Etic: Estrategia Bolivia

Estrategia Boliviana de

Tecnologías de la Información

y la Comunicación para el Desarrollo

Ministerio de Servicios y Obras Públicas

Agencia para el Desarrollode la Sociedad de la

Información en Bolivia

Programa de lasNaciones Unidas para el Desarrollo

MEMORIA

2005

Vicepresidencia de la RepúblicaPresidencia del Congreso Nacional

Superintendencia deTelecomunicaciones

Índice

PresentaciónEDUARDO RODRÍGUEZ VELTZÉ,Presidente Constitucional de la República de Bolivia

SANDRO GIORDANO, Presidente del Congreso de la República de Bolivia

MensajesMinisterio de Servicios y Obras PúblicasEl compromiso con las TIC

Superintendencia de TelecomunicacionesNuestro camino hacia la Sociedad de la Información

Agencia para el Desarrollo de la Sociedad de la Información en BoliviaConstruyendo la Sociedad de la Información

Programa de Naciones Unidas para el DesarrolloUn paso bien dado

Equipos de ETIC

Agradecimientos

Prólogo

Resumen Ejecutivo

Capítulo 1La Sociedad de la Comunicación, la Información y el Conocimiento

Capítulo 2Los esfuerzos mundiales para reducir la Brecha Digital

Capítulo 3El desarrollo de las TIC en Bolivia

Capítulo 4Construcción de la ETIC

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ÍNDICEÍNDICE

PGS. 5-6

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PGS. 19-21

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PGS. 27-36

PGS. 37-47

PGS. 49-65

PGS. 67-91

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Capítulo 5ETIC

1. Visión

2. Misión

3. Principios

4. Alcances

5. Objetivo central de la ETIC

6. Objetivos específicos

7. Proceso metodológico

8. Lineamientos estratégicos

9. Lineamientos estratégicos sectoriales

Capítulo 6Condiciones para el éxito

Capítulo 7Propuestas para la implementación

Glosario

Bibliografía

Anexos

Anexo 1Leyes y decretos

Anexo 2Los actores TIC

Anexo 3Las instituciones y organizaciones asistentes

Anexo 4Lista general de participantes

PGS. 93-110

PG. 99

PG. 99

PG. 99

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PG. 100

PGS. 100-101

PG. 101

PGS. 101-107

PGS. 107-110

PGS. 111-114

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PGS. 119-124

PGS. 125-126

PGS. 127-162

PGS. 129-135

PGS. 136-140

PGS. 141-154

PGS. 155-162

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presentaciónPRESENTACIÓN

Actualmente, la información se constituye en el principal impul-so del desarrollo y la participación ciudadana. Crear las condi-ciones de acceso a ésta y al aprendizaje representa para nuestropaís una nueva oportunidad generadora de mejores condiciones

de vida y trabajo, aprovechando las ventajas de las Tecnologías de la In-formación y la Comunicación (TIC). En este entendido, el Gobierno deBolivia valora la importancia de democratizar el uso y aplicación de lastecnologías para la formación y capacitación de sus recursos humanos, es-tableciendo objetivos y programas que conecten a las y los bolivianos conla Sociedad del Conocimiento, lo cual implica un Estado más efectivo, ágily transparente.

El acceso universal a servicios de telecomunicaciones; la promocióndel comercio electrónico; los programas de formación continua a profesoresy estudiantes; la implementación de telecentros comunitarios y la moder-nización del Estado, a través del gobierno electrónico, son temas indis-pensables en la agenda política de los países que han iniciado la construc-ción de este proceso.

Con esta estrategia, fruto de la inclusión y la participación de bolivianasy bolivianos comprometidos con su país, el Gobierno demuestra una claray firme voluntad política de hacer un uso eficiente y adecuado de las TIC,incorporándolas en las actividades cotidianas de la ciudadanía y fortale-ciendo los procesos democráticos en los que Bolivia está inmersa, ademásde crear las oportunidades para que toda la población pueda formar partede la Sociedad de la Información.

EDUARDO RODRÍGUEZ VELTZÉPRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA DE BOLIVIA

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En febrero del año 2004, el Gobierno de Bolivia inició consultasentre todos los sectores de la sociedad boliviana para elaboraruna directriz sobre las Tecnologías de la Información y la Co-municación (TIC), con el objetivo de facilitar a la población el

uso y apropiación de nuevas tecnologías y, por ende, insertarla en la So-ciedad de la Comunicación, la Información y el Conocimiento.

En este marco, la Presidencia del Congreso-Vicepresidencia de la Re-pública, a través de la Agencia para el Desarrollo de la Sociedad de Infor-mación en Bolivia (ADSIB); el Ministerio de Servicios y Obras Públicas,mediante el Viceministerio de Electricidad, Energías Alternativas y Teleco-municaciones (VMEEAT); la Superintendencia de Telecomunicaciones (SIT-TEL) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) de-cidieron elaborar la Estrategia Boliviana de Tecnologías de la Información yla Comunicación para el Desarrollo (ETIC).

Ahora se espera que esta estrategia se convierta en la base de una polí-tica de Estado para el aprovechamiento de los procesos y recursos de la co-municación y la información en función de los objetivos del desarrollo.

La estrategia requiere condiciones de equilibrio y cooperación iguali-tarias entre actores del Gobierno, los agentes económicos y la sociedad ci-vil, con espacios de trabajo en sus respectivos ámbitos y el apoyo de la co-operación internacional

La ETIC ha sido diseñada para ayudar a los diferentes sectores de la so-ciedad a apropiarse de las oportunidades que las TIC pueden brindar comoinstrumentos facilitadores del desarrollo social y económico sostenible;aproximándoles a los beneficios de la Sociedad de la Comunicación, laInformación y el Conocimiento.

El proceso de diseño incluyó la recuperación de la mayor cantidad po-sible de experiencias e iniciativas de aprovechamiento de las TIC realizadasen el país. Estas experiencias han sido promovidas desde diferentes secto-res como el Gobierno central, las prefecturas departamentales, los gobier-nos municipales, las universidades públicas y privadas, las organizaciones dela sociedad civil y los operadores y proveedores de servicios, entre otros.

La ETIC sólo podrá ser exitosa con la participación de todos

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De esta manera, la estrategia en sí es producto del aporte colectivo de losdistintos actores sociales que participaron en el proceso de consulta reali-zado en las capitales de departamento, con lo cual se facilitó el desarrollodel diseño de la ETIC.

El enfoque se centró en el alcance de metas de desarrollo, coadyuvan-do así al logro de los objetivos establecidos por la Estrategia Boliviana de Re-ducción de la Pobreza (EBRP), el cumplimiento de los Objetivos de Desa-rrollo del Milenio (ODM) y las metas formuladas en la Cumbre Mundial dela Sociedad de la Información (CMSI).

La ETIC es necesaria para encauzar los esfuerzos individuales y los re-cursos con los que cuenta el país, a fin de lograr el uso eficiente de las TIC.

La ETIC sólo podrá ser exitosa con la participación del Estado boliviano,la sociedad civil, los actores económicos, las instituciones académicas y lacomunidad de donantes y amigos de Bolivia.

Este gran paso que hoy damos nos orienta hacia la Sociedad de la Co-municación, la Información y el Conocimiento.

Para que este esfuerzo realizado por muchas bolivianas y muchos boli-vianos sea una realidad y tenga el éxito esperado, deberá ser implementa-do a través de un trabajo coordinado y armónico.

SANDRO GIORDANOPRESIDENTE DEL CONGRESO

REPÚBLICA DE BOLIVIA

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E l desarrollo tecnológico y científico permite acceder con mayor faci-lidad a diferentes fuentes de información con un alto nivel de conte-nido, no obstante la distribución poco equitativa de este acceso que sehace más crítica e incrementa las diferencias sociales al interior de

nuestro país y en el entorno de la región.Es nuestro deber convertir las nuevas tecnologías en la mejor herra-

mienta para lograr ejercer nuestro derecho al desarrollo, permitiendo lainclusión social, económica y cultural.

El Gobierno asigna un papel prioritario a la democratización y desarrollode los sistemas educativo, científico y tecnológico como base fundamentalde la Sociedad de la Información. Estos sistemas constituyen un compo-nente central de la estrategia nacional para superar la pobreza y establecerlas bases de un proceso de desarrollo sostenido y sustentable, cuyos bene-ficios se distribuirán equitativamente.

Nuestro país enfrenta un doble desafío, ser partícipes del uso y aplicación delas Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación y, al mismo tiem-po, garantizar plenamente el acceso a la alfabetización digital de la población.

En este sentido, el trabajo realizado por la Coordinación Nacional de la “Es-trategia Boliviana de Tecnologías de la Información y la Comunicación para elDesarrollo”, ETIC, con la Agencia para el Desarrollo de la Sociedad de la Infor-mación en Bolivia, la Superintendencia de Telecomunicaciones, el Programa delas Naciones Unidas para el Desarrollo y el Viceministerio de Electricidad, Ener-gía Alternativas y Telecomunicaciones, ha permitido identificar, a través de se-minarios y talleres, las necesidades reales de la sociedad y de las instituciones.

Es importante facilitar el acceso a las TIC a la población en edad escolary a los centros de formación pedagógica, ubicados principalmente en las zo-nas periurbanas y rurales. El Gobierno, a través del Ministerio de Servicios yObras Públicas, ha decidido empeñar todos sus esfuerzos en concretar pro-yectos que faciliten la integración de estas unidades educativas al proceso dedesarrollo. Si no logramos que los niños se apropien de las nuevas tecnolo-gías, el futuro de Bolivia quedará al margen de su utilización y de su inte-gración a la Sociedad de la Información.

Es una tarea y obligación prioritarias de este Ministerio de Servicios yObras Públicas conducir el desarrollo de las telecomunicaciones y de las Tec-nologías de la Información y la Comunicación con la participación de losprincipales sectores de la sociedad, fijar las políticas participativas para ga-rantizar el compromiso asumido en la ETIC y establecer el marco legal másapropiado para facilitar el uso de recursos en beneficio del acceso de lapoblación a las tecnologías de la información.

Esto reitera la posición planteada de que, a pesar de la crisis socioeconómicapor la que atravesamos, es indispensable invertir en la provisión de equipa-mientos, en la conectividad, en el contenido y en la infraestructura.

El compromisocon las TIC

MARIO AVELINO

MORENO VIRUÉZ,MINISTRO DE

SERVICIOS Y

OBRAS PÚBLICAS.

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A l presente nos encontramos en un entorno mundial orientadoprincipalmente por el avance de las Tecnologías de la Infor-mación y la Comunicación (TIC), las que definen nuevos pa-radigmas de desarrollo, fundados en el acceso a la informa-

ción y a la generación del conocimiento, en un escenario en el que seplantean sociedades más integradas, gobiernos más transparentes, mejoreducación y salud, y la participación rápida y ágil en mercados regionales ymundiales.

En este contexto, es necesario lograr una apropiación sistemática delas TIC que implique además de la conectividad, la generación de capaci-dades, el desarrollo de contenidos y una sostenibilidad en todas sus di-mensiones.

Bolivia, frente a este panorama, debe construir políticas propias quesurjan de sus necesidades, que incluyan a todos los sectores de la sociedad,manteniendo y marcando sus rasgos como país y conservando su singula-ridad cultural y social.

Es así que la Superintendencia de Telecomunicaciones —como uno delos principales actores públicos del sector— ha impulsado y participadoen la elaboración de lo que hoy se denomina la “Estrategia Boliviana de Tec-nologías de la Información y la Comunicación para el Desarrollo” (ETIC), ins-trumento que plantea objetivos comunes, compromisos y propuestas diri-gidas a la inserción boliviana a la Sociedad de la Información.

Este documento es fruto de la contribución de distintos representan-tes de los ámbitos público y privado, en un proceso abierto y participa-tivo —de abajo hacia arriba— que expone una visión compartida y ga-rantiza no sólo la objetividad de las políticas que se plantean, sino lavalidez y aplicabilidad de las soluciones que se proponen.

Estamos seguros de que el resultado de la “Estrategia Boliviana de Tec-nologías de la Información y la Comunicación para el Desarrollo” guiaránuestro camino hacia la Sociedad de la Información, basada en la univer-salización del conocimiento, con un empoderamiento de la gente y el pro-greso efectivo de nuestra sociedad en su conjunto.

JOSÉ ANTONIO

MORALES MONTAÑO,SUPERINTENDENTE DE

TELECOMUNICACIONES.

Nuestro camino hacia laSociedad de la Información

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E sta estrategia brindará enormes beneficios porque permitirá un uso óp-timo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, a pesarde que el conocimiento necesario para tener éxito con las TIC escomplejo y muy cambiante.

El mundo observa a diario cómo las Tecnologías de la Información y la Co-municación (TIC) están cambiando nuestros patrones de interacción, dando lugara grandes desafíos y oportunidades para todos los que conformamos esta sociedad.Es un tiempo en el que, preparados o no, estamos obligados a tomar decisionesque redefinirán nuestro futuro. Las TIC no están al margen de la permanente cri-sis en la que vive nuestra nación como la expresión más pura de impotencia en laconstrucción de nuestro desarrollo. Los líderes políticos han ignorado, de formapersistente, todo lo vinculado a la tecnología o la han relegado a otras instancias ono la han entendido por una miopía sobre los cambios de paradigmas.

El ejercicio de la política convencional establecía que los asuntos tecno-lógicos no eran importantes ya que requerían de especialidad técnica másque de liderazgo o eran demasiado riesgosos como para involucrarse, visiónque está cambiando para bien. El proceso de globalización, el crecimientode la internet y el comercio electrónico son hoy reconocidos como ventajascríticas en la planificación de un futuro.

Como no contábamos con una estrategia para afrontar los cambios propuestospor la nueva era, no estábamos preparados para encarar el desarrollo con el apo-yo de instrumentos tecnológicos, pese al reconocimiento de que las redes decomputadoras han transformado dramáticamente la forma de hacer las cosashoy. Por ello, el no involucrar a las TIC en el desarrollo se convirtió en sinónimo deno competitividad. La sociedad exige legítimamente que se modernice el Go-bierno y se ponga en línea con los tiempos actuales, transformación que de algu-na manera puede ser considerada histórica ya que el desafío de hoy es definir unnuevo tipo de visión para un nuevo tipo de sociedad basada en la comunica-ción, la información y el conocimiento.

Empero, la incorporación de las TIC por parte del Estado boliviano se ve obsta-culizada, como ocurre en otros países, por el elevado costo de los soportes físicos ylógicos. Si a esto se suma el no contar con una visión clara y una estrategia concretapara abordar esta problemática, estamos frente a un ahondamiento mayor de la Bre-cha Digital que ya es preocupante, motivo por el que se debe tener plena con-ciencia de que las TIC son herramientas indispensables para promover el desarrolloy luchar efectivamente contra la pobreza.

También debemos estar conscientes de que muchas iniciativas basadas en lasTIC fracasan no sólo por problemas tecnológicos, sino por motivos políticos. Porello, un liderazgo claro y concreto permitirá un trabajo multidisciplinario en el queinteractúen actores del Gobierno, sociedad civil, empresarios, dirigentes y otros. Sibien hay muchas iniciativas de desarrollo, será sólo a través de una dirección quelograremos alcanzar los objetivos planteados.

Construyendo la Sociedadde la Información

SERGIO TORO

TEJADA,DIRECTOR

EJECUTIVO DE LA

AGENCIA PARA EL

DESARROLLO DE LA

SOCIEDAD DE

LA INFORMACIÓN

EN BOLIVIA.

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H ay muchos países en el mundo que son culturalmente diversos.Pero hay pocos que celebren y vivan tan intensamente su ri-queza y diversidad cultural como Bolivia. En ese sentido, una globalización mal entendida –o mal lle-

vada a cabo—, que sea homogenizadora y que no haga distinciones, pue-de y resultará empobrecedora para Bolivia.

Se ha señalado a los medios de comunicación como los operadoresde este proceso de globalización niveladora sin miramientos: los me-dios de comunicación entendidos no solamente como los grandes diariosy las grandes cadenas internacionales de televisión, sino además los me-dios de comunicación en su acepción más moderna: las Tecnologías dela Información y la Comunicación (TIC) y sus manifestaciones concretas:internet y lo cibernético.

Internet y las TIC son una herramienta de desarrollo comercial, sí, perotambién son instrumentos para consolidar organizaciones, potenciar de-mandas y fortalecer culturas.

Tal como lo ha registrado ya el Informe Nacional de Desarrollo Humano2004 del PNUD, titulado Interculturalismo y Globalización – La BoliviaPosible, si bien el país cuenta con una infraestructura de telecomunica-ciones, ésta aún no es accesible a toda la población boliviana.

Aparte de ello, la población boliviana valora mucho estas tecnologías: in-cluso la mayoría de los que no usan la internet, quisiera poder hacerlo. Esuna cuestión de oportunidad que hay que aprovechar.

Bolivia cuenta entonces tanto con la infraestructura como con la dispo-sición de su gente para el uso de estas nuevas tecnologías. Es indispensable,por tanto, que esa base material sea realmente accesible a toda la sociedadboliviana en todos sus sectores, de modo que se convierta en un instru-mento tanto de desarrollo humano como de reducción de la pobreza.

Lo que hacía falta, y que ahora tiene el lector entre las manos, era unaestrategia nacional que señale cómo aprovechar los factores existentes y po-tenciar a los bolivianos, no sólo como meros usuarios de las TIC –el po-tencial comercial de uso de la internet como herramienta de ventas en elmundo es gigantesco—, sino además como creadores de tecnología.

Esta estrategia es el primer paso para el cierre de la llamada brecha in-formática, y, además de necesario, es un paso bien dado.

Un pasobien dado

ANTONIO MOLPECERES,REPRESENTANTE

RESIDENTE DEL

PROGRAMA DE NACIO-NES UNIDAS PARA EL

DESARROLLO.

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equipos de eticEQUIPOS DE ETIC

Equipo de preparación de la estrategia

Gonzalo Aramayo Careaga, coordinador general del proyecto.Carlos Colomo Vargas, administrador del proyecto (III fase).Alejandro Patiño, consultor economista.Marcelo Rojas Torres, sistematizador de la información.Eduardo Rojas, facilitador de consultas nacionales.Fernando Ibarguen, administrador del proyecto (II fase).Heidi Zalles, administradora del proyecto (I fase).Teresa Sanjinés, responsable de medios.Vannia Salguero, asistente administrativa y de eventos.Carmiña Bellido, asistente de marketing y de eventos.María José Aguirre, asistente de marketing y de eventos.Marcelo Zelaya, asistente de sistematización.Marcelo Rodríguez, asistente de página web y foro.Ekar Zabala, asistente en sistemas de inscripción en línea y página web.Daniel Romero, asistente en sistemas de inscripción en línea y página web.Maxime Parmentier, asistente en coordinación de eventos.Alejandro Choque, asistente coordinador.

Comité de coordinación gubernamental

Sergio Toro Tejada, representante de ADSIB.José María Sanzetenea, representante de SITTEL.Eduardo Delgado Morales, representante del VMEEAT.Gonzalo Gómez Melazzini, representante del PNUD.Gonzalo Aramayo Careaga, coordinador ETIC.

Equipo de apoyo macrotemas

CONTENIDOS Y APLICACIONES

Manuel de la Torre, Roberto Zambrana, Luis Iturry Urquizo y Janeth Arteaga.

CAPACIDAD HUMANA

Gabriela Ugarte, Gover Barja y Guido Céspedes.

CONECTIVIDAD E INFRAESTRUCTURA

Eduardo Delgado, Nelson Guzmán, Ebert Montevilla, Alejandro Patiño.

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SOSTENIBILIDAD Y FINANCIAMIENTO

Alex Tórrez, Giory Osinaga y Red TICBolivia.

NORMATIVA Y REGULACIÓN

Rosa Laguna, Diego Arce, Ariel Agramont, Daniel Bustos.

Comité de edición y ajuste

José Luis Aguirre, Plataforma CRISBolivia.Gover Barja, Maestrías para el Desarrollo UCB.Giory Osinaga, Red TICBolivia.Javier Choque Villca, MACA.Heleen Weeda, Fundación REDES.Iván Sanjinés, AMARC.Eduardo Trigo, CATELBO.Carlos Soria Galvarro, Enlared Municipal.

Marketing y Producción

IMAGEN CORPORATIVA Y PRODUCCIÓN

Olga Lopez, Claudia Macias, Jessie Carranza y todo el personal de Trazos Creativos.

ESTRATEGIA DE MARKETING Y CONCEPTO

Marketing Expertos

Redacción y diseño

Nuevo Periodismo Editores

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agradecimientosAGRADECIMIENTOS

E sta estrategia no hubiera sido posible sin la coordinación de las ins-tituciones del proyecto: Vicepresidencia de la República, Vice-ministerio de Electricidad, Energías Alternativas y Telecomunica-ciones, Superintendencia de Telecomunicaciones, Agencia para el

Desarrollo de la Sociedad de la Información en Bolivia y el Programa de Na-ciones Unidas para el Desarrollo.

La estrategia involucró a varias personas dentro de cada una de las ins-tituciones patrocinadoras, a todas ellas va nuestro agradecimiento por suconstante colaboración y disponibilidad en todo momento para acompañaresta iniciativa y creer que el país puede: Armando de la Parra, José Luis Pa-rada, Alejandra Beltrán de la Vicepresidencia de la República; EduardoDelgado, Carla Maldonado y Hebert Montevilla del Viceministerio de Elec-tricidad, Energías Alternativas y Telecomunicaciones; José María Sanzetenea,Alejandro Patiño, Pedro Solares, Javier Moncada, Marcelo Claure, RamiroPuch, Teresa Sanjinés y Amparo Subieta de la Superintendencia de Tele-comunicaciones; Sergio Toro, Claudia Sánchez y Sánchez, Ramiro Mora,Alex Tórrez, Claudia del Villar, Mario López y Daniela Romero de la Agen-cia para el Desarrollo de la Sociedad de la Información en Bolivia y GonzaloCalderón, Gonzalo Gómez, Karina Alarcón, Oscar Agramont, Paúl Telleríay Mauricio Márquez del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.

Ha sido invaluable el aporte de la sociedad civil en el desarrollo de laETIC, por lo que debemos el éxito del proceso a las instituciones y organi-zaciones que durante los últimos años realizaron actividades sobre la temá-tica y que fueron la base de acción del proceso: la Red TICBolivia a través detodos sus proyectos y especialmente Heleen Weeda de Fundación REDES,Elizabeth Rodas de GEPROBOL, Stijn Van der Krogt y Loeki Schaeffers delIICD; Orlando Arratia de AGRECOL, Keiko Ignacio de AYNI, Miriam Suárezde Casa de la Mujer, Javier Choque Villca del MACA, Paul Kuijper de enBo-livia.com, Eliana Rioja de CIDOB, Edwin Rocha y Giory Osinaga de ICO, y to-dos los que día a día trabajan buscando el desarrollo a través de la imple-mentación de TIC y que han estado junto a la estrategia desde su inicio.

Nuestro singular aprecio a la Plataforma CRISBolivia a través de sucoordinador nacional José Luis Aguirre; Ana Benavides del Defensordel Pueblo, Rocío Hurtado de la UASB, Ingrid Steinbach de la UPSA,Marcelo Guardia y Carlos Arroyo de la UCB, Iván Sanjinés de AMARC, ytodos los que hicieron posible la masiva participación a los eventos na-cionales y temáticos.

El sector académico fue nuestro anfitrión para desarrollar los eventos par-ticipativos e inclusivos: Universidad Católica Boliviana (La Paz y Cocha-bamba), Universidad Andina Simón Bolívar (Sucre), Universidad REAL (La

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Paz), Universidad Privada de Santa Cruz (Santa Cruz), Universidad NUR(Cochabamba), Universidad Técnica del Beni (Trinidad), Universidad Ama-zónica (Cobija) y Universidad Técnica de Oruro (Oruro).

Este esfuerzo tampoco hubiera sido posible sin la intervención y apoyode los diferentes comités organizadores en cada una de las ciudades don-de se realizaron los eventos de consulta: Jorge Tejerina, Ernesto Farfán,Rocío Hurtado, Zulema Choquevilca, Ronald Camargo Suzuki, Arturo Ma-riscal, Ingrid Steinbach, José Luis Aguirre, Marcelo Guardia, Carlos Arroyo,Carlos Herbas, Laura Flores, Gustavo Araníbar, David Mayta, Miguel AngelHinojosa, Gabriela Barriga, Manuel Nieto, a todos ellos nuestro profundoagradecimiento. De igual manera a todos los participantes en los grupos detrabajo "GETIC" que, sin duda, efectuaron un arduo trabajo al pulir los re-sultados de las consultas nacionales y finalmente obtener nuestra estrategia.

A los organismos y países que nos dieron un apoyo logístico y acceso adocumentación: Antonio Molpeceres, Alfredo Marty, Raúl Zambrano yRadhika Lal del PNUD; Daniel Pimienta y Pablo Liendo de Funredes (REDMística); Jaime Gre y Patricio Gutiérrez del Gobierno Nacional de Chile; Pa-blo Valenti del BID; João Carlos Feraz, Alvaro Díaz y Martin Hilberth de CE-PAL; Erick Iriarte de Alfa Redi; Ben Petrazini del ICA; Stijn Van der Krogt yLoeki Schaeffers del IICD; Geraldine Quadio, Ruth Huber, Ana VirginiaHeredia y Midory Arzadum de COSUDE; Soren Gigler, Marianela Zeballosy Alejandro Tapia del Banco Mundial; Jose Ribero, Richard Moss, Ana Cár-denas y Antonio Araníbar de la CAN y Miguel Porrua de la OEA.

También nuestro agradecimiento al equipo de coordinación nacionalque durante la preparación de las mesas temáticas y nacionales no dudó entrabajar sin parar hasta ver realizados los objetivos trazados; realizó viajes através de diferentes medios sin importar paros o bloqueos y desarrollóeventos participativos utilizando los más diversos medios de difusión ysensibilización en todo el país, con el único objetivo de hacer conocer la im-portancia de contar con un instrumento directriz.

Al Comité de Coordinación de la ETIC, Sergio Toro Tejada, GonzaloGómez Melazzini, Jose María Sanzetenea, Eduardo Delgado y GonzaloAramayo, quienes han demostrado en las arduas y largas horas de reunio-nes y en la toma de decisiones correctas y oportunas que el objetivo que de-be primar en todas las instituciones es el desarrollo del país en unidad.

Un agradecimiento especial a los que creyeron desde un principio en elproyecto y lo impulsaron cuando cumplían funciones en las institucionesque participaron en la estrategia: Carlos Mesa, José Galindo, Hormando Va-ca Diez, Rodolfo Castillo, Carlos Felipe Martínez, René Bustillo, NelsonGuzmán, Franklin Salgueiro, Roberto Salgado y Carlos Romero.

Finalmente a todos los que creen que una Bolivia mejor puede cons-truirse hombro a hombro y con un solo objetivo: el desarrollo de nuestropaís. A todos los asistentes, participantes, expositores, moderadores, per-sonal de apoyo y logística, nuestro profundo agradecimiento.

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¿Cómo elaborar debidamente una estrategia nacional para la Socie-dad de la Información? Si bien podemos documentarnos sobre loque pasa en otros lugares y aprender unos de otros, no hay receta.Hay que inventarlo todo en función de nuestros propios contextos.

¿Cuáles son los ingredientes claves para que la receta sea buena y estébien lograda su preparación? Cada elemento tiene su importancia, como encualquier plato cocinado; sin embargo, podría producirse un grave ma-lentendido si a la sartén y a otras herramientas de cocina se les diera másimportancia que al caldo y otras sazones. No debemos olvidar que la recetamisma (metodología) tiene un peso notable como factor de éxito y hayque prestarle la debida atención.

¡No estamos hablando de una sociedad de la informática ni de la tele-mática! Si bien esos ingredientes son esenciales, los tres pilares de la So-ciedad de la Información no son las telecomunicaciones, los equipos y losprogramas de computadoras, sino, más bien, la ética, la educación y laparticipación. Los procesos de ingeniería electrónica son deterministas,con un presupuesto requerido, los recursos humanos capacitados y unabuena organización, se logra la aplicación esperada en el tiempo fijado. Losprocesos de ingeniería social no son deterministas, son complejos e im-previsibles. Hay que aprender a dejar que fluyan de abajo hacia arriba.Hay que saber ser facilitador más que arquitecto, pensar en la metodologíatanto como en los productos.

Tratar de construir actualmente una estrategia para una nueva socie-dad, llámenle de información, de conocimiento, de la comunicación o,mejor, de los saberes compartidos, no es un sencillo proceso y sus impli-caciones pueden ser determinantes, aún más en una nación en buscade nuevos caminos consensuados.

Esta construcción debe ser basada en la ética del mismo proceso quepretende construirla. También requiere un esfuerzo constante de educacióny no tanto hacia la tecnología, sino hacia las implicaciones societales de suuso y a los cambios profundos que puede acompañar y debe catalizar. A miparecer, hay un ingrediente en esta cocina social que revierte una impor-tancia mayor: el proceso de participación. En este proceso deben estarpresentes los gérmenes del nuevo paradigma al cual se pretende llegar. La

prólogoPRÓLOGO

El guiso boliviano de los saberes y sabores compartidos

ESTRATEGIA BOLIVIANA DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO

20PÁGINA

misma participación tiene, además, como prerrequisito un esfuerzo per-manente de educación, dado lo novedoso de los temas y como condicio-nante, una constante preocupación ética sin la cual la gente no va a acep-tar el juego de la participación (nadie quiere ser utilizado o servir depretexto para un proceso ajeno a sus intereses).

Si queremos construir juntas y juntos una sociedad regida por nuevas for-mas de relación entre sus componentes y una sociedad capaz de funcionaren red que sea de colaboración y de innovación, los mismos objetivos a losque queremos llegar deberán estar presentes desde el inicio y en cadaetapa del proceso de construcción.

Es como en la cocina: si se pone la sal y las otras especias al final del gui-so, es probable que no quede bien porque todos los ingredientes no sehabrán mezclado desde un principio para lograr la coherencia y armonía delresultado. Por eso estamos hablando de un guiso, un plato que se hace afuego lento y que requiere de mucha paciencia y atención permanentepara lograr que cada ingrediente deje una huella de su sabor.

¿Cómo se está guisando ETIC?

Me siento muy honrado de haber sido invitado para escribir estas líneas demotivación para leer un informe que plasma tantas energías humanas com-partidas. Pasé sólo tres días de mi vida en Bolivia y dentro de ese país, tan lle-no de contrastes, únicamente estuve en La Paz (mientras mi colega PabloLiendo de Funredes estuvo, también a invitación del PNUD, en Santa Cruz).En esos pocos días no sólo pude ser testigo privilegiado (porque compartíen la mesa, pero también pude visitar la cocina) de una experiencia de par-ticipación única y también pude ser un modesto partícipe y lo sigo siendo adistancia a través de las listas de discusión que se abrieron. Y por haber teni-do la oportunidad de ser partícipe, me siento involucrado y ahora, de algunamanera, soy ciudadano de la sociedad boliviana en construcción.

Vi a muchas personas que aportaban sus visiones en un clima de respetomutuo y de pasión por compartir. Fui testigo de la maravillosa mística delequipo que está facilitando ese proceso con claros criterios de pluralismo,apertura y con una real preocupación ética hacia el proceso. Aprendí mu-cho de todas y todos, y aprendieron algo de mí. Para mí y para la mayoríade las personas que vi implicarse, eso ha sido un banquete social de diálogoy reflexión, y me merece un gran respeto.

Para procesos de participación multisectoriales de construcción colectivano existen modelos (la única aproximación que me viene a la mente sería,y es una paradoja, la de reaplicar modelos de construcción de comuni-dades virtuales a comunidades participativas reales1). En demasiados casoshay un discurso que alaba la participación, pero termina siendo una con-tradicción por el proceso en el terreno... Por esta razón hay que entender

1 VER, POR EJEMPLO, EL CASO DE LA COMUNIDAD MISTICA EN “A LAS FRONTERAS DE LA ÉTICA Y DE LAS CULTURAS:LAS COMUNIDADES VIRTUALES COMO UN PROCESO ABIERTO PORTANDO EL DESEO DE CAMBIO SOCIAL.”HTTP://FUNREDES.ORG/MISTICA/CASTELLANO/CIBEROTECA/TEMATICA/ICIE/

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que Bolivia tiene un tesoro a cuidar y que su deber es también exponerlo alresto de la región y del mundo.

¿Por qué será, entonces, que Bolivia porta tantas esperanzas en este cam-po? En términos de estructura social es un país bastante singular (y suma-mente difícil para las infraestructuras de telecomunicaciones), que combinapolos centralizados dentro de una tela descentralizada al extremo y donde ladiversidad cultural y lingüística es un elemento crucial de la ecuación social.Hay una tremenda necesidad de estructurar el diálogo social y, al mismotiempo, una dificultad estructural para lograrlo. Se necesita nuevas modali-dades para el diálogo y ETIC ha sabido crear un espacio que responde aesta necesidad dentro de un plan que mira hacia el futuro. No es poco.

El camino es largo y como en todo proceso complejo enmarcado enlo político, la fragilidad es patente. Sin embargo, teniendo la firme con-vicción de que el proceso de construcción de la estrategia es finalmente mu-cho más importante que el documento que arrojará este proceso (¿cuántosdocumentos de lineamientos políticos hemos visto que no son seguidospor efectos coherentes?), creo que ya se ha logrado una parte de lo esencial.El esfuerzo de educación mutua, de diálogo plural y de reflexión colectivaque ha sembrado el proceso ETIC jamás podrá ser borrado de las mentes delas mujeres y hombres que se involucraron y quedará el mejor producto, in-tangible, de esta estrategia en curso. Compartirlo, aunque sea a distancia,ha nutrido mis reflexiones y mi confianza en sentido de que lo que estamostratando de hacer desde la sociedad civil, en este terreno, vale la pena.

He movido el cucharón con las/los bolivianas/os implicadas/os y lo he lle-vado a mis labios.

Este guiso tiene buen sabor y buenos saberes.Compatriotas, sigan guisando,mantengan el fogón,construyan juntos/as la receta, al cocinar.Y no dejen que nadie les dañe este guiso que es suyo.

CYBERIA, 28 DE JUNIO DE 2005DANIEL PIMIENTA, PRESIDENTE DE LA FUNDACIÓN REDES Y DESARROLLO (FUNREDES)[email protected]

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RESUMEN EJECUTIVO


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RESUMEN

EJECUTIVO

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RESUMEN

EJECUTIVOEl conocimiento es la semilla pa-ra la invención, innovación y lacreación de bienestar y es co-mo el agua que ayuda a mejo-rar la productividad y competi-tividad. Las Tecnologías de laInformación y la Comunicación(TIC) proveen las bases de la

construcción y aplicación del conocimiento en lossectores públicos y privados, y pueden ser un mo-tor para combatir la pobreza y la exclusión social.

La Sociedad de la Comunicación, la Informa-ción y el Conocimiento implica transformacio-nes profundas y trae inmensas promesas en tér-minos de oportunidades y beneficios; aunque noestá exenta de riesgos. Las TIC han modificadoel mundo en que vivimos, acelerando el ritmo y elvolumen de la innovación y, fundamentalmente,cambiando la manera en la que transmitimos, re-cibimos, adaptamos y usamos el conocimiento yla información, lo que ha dado lugar a cambios enlos mercados, en los modos de producción, enla gobernabilidad y en las relaciones sociales. Bo-livia no está al margen de estos cambios; aunqueno todos los bolivianos tienen acceso a las TIC ono las aprovechan de manera adecuada.

La "revolución de la información" en Bolivia to-davía no ha podido llegar a un gran porcentajede nuestra población rural y periurbana. Mientrasel uso general de las nuevas tecnologías ha crecidorápidamente en los centros urbanos, la utilizaciónde las TIC tradicionales y las nuevas no ha podidointroducirse ni desarrollarse entre las poblacionesrurales más desfavorecidas.

Son varios los factores que impiden un usoefectivo de las TIC como, por ejemplo, las bajastasas de alfabetización, la falta de infraestructuraadecuada, los bajos niveles educativos, las ba-rreras lingüísticas y culturales, y una falta gene-ralizada de contenido contextualizado relevanteque permita mejorar las condiciones de vida.

La pobreza, la inequidad y la exclusión socialson los problemas más severos que afectan a la

democracia y gobernabilidad en Bolivia, conse-cuentemente, se deben fijar metas para reducirlascon la ayuda de las herramientas TIC que pue-den generar desarrollo en un mediano y largo pla-zo hasta cumplir los objetivos.

En este libro se podrá encontrar una estrategiabasada en la creación y el uso productivo delas TIC para el desarrollo de la Sociedad boli-viana de la Comunicación, la Información y elConocimiento y la inserción de ésta en la Socie-dad Global de la Información. La ETIC es frutode un intenso trabajo entre los impulsores de laestrategia, sus técnicos, el equipo de consul-tores, especialistas de numerosas institucionespúblicas y privadas de Bolivia y especialmentede todos los asistentes y participantes a loseventos realizados durante el proceso.

La ETIC es una respuesta consensuada a la ne-cesidad de un plan nacional basado en una visiónde inserción del país en la Sociedad Global de laInformación, por medio de la construcción de unmodelo nacional que tome en cuenta las caracte-rísticas propias de Bolivia.

Dado el impacto de las TIC en el desarrollo delos países, la definición, ejecución y promociónde políticas tendentes a su masificación es uno delos temas más importantes de la agenda interna-cional que comienza a ser considerado comofactor crítico en el desarrollo de las naciones.

Es necesario adoptar un conjunto integral deacciones que facilite y promocione el acceso y eluso de las TIC por parte de los agentes políticos,económicos y sociales, y, preferentemente, porparte de aquellos sectores menos favorecidos: ni-ños, jóvenes, personas de la tercera edad, mujeres,indígenas, campesinos y discapacitados, en arasde no profundizar la constatada Brecha Digital exis-tente en el país.

Esas acciones se encuadran en el presente do-cumento en un plan nacional que comprende10 pilares fundamentales que son fruto de la con-sulta y participación del Gobierno, el sector pro-ductivo y la sociedad civil a través de reuniones na-

Resumen Ejecutivo


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RESUMEN

EJECUTIVO

cionales, sectoriales y de consulta. Esos pilaresson: la creación de contenidos y aplicaciones; eldesarrollo de las capacidades humanas; el accesoa la conectividad e infraestructura; la apropiación,sostenibilidad y financiamiento; la actualizaciónde la normativa y regulación; la innovación en laeducación; el impulso al desarrollo rural; la mo-dernización del Gobierno; la generación de com-petitividad en los sectores empresariales y la siste-matización y adecuación del sistema de salud.

Tanto esos cinco pilares con sus respectivosobjetivos como toda la estrategia en sí tienencomo objetivo último contribuir a alcanzar eldesarrollo humano sostenible. Las partes queintegran este libro son:

El capítulo 1 muestra la importancia y losbeneficios del uso adecuado de las TIC,entendidas como un poderoso impulsordel conocimiento. Describe a la Sociedadde la Información como aquella capaci-dad de las ciudadanas y ciudadanos paraobtener y compartir información instan-táneamente desde cualquier lugar y enla forma que éstos prefieran. Explica quése entiende por Sociedad del Conoci-miento y las bases sobre las que ésta seasienta en un país. También describe laproblemática de la Brecha Digital en Bo-livia, especialmente la que existe inter-namente.

El capítulo 2 describe los esfuerzos mun-diales para encauzar el potencial de las TICpara la promoción y logro de los Objeti-vos de Desarrollo del Milenio planteadospor las Naciones Unidas. También detalla elpapel de las TIC para alcanzar estos objeti-vos, los diversos encuentros mundiales ylas diferentes estrategias regionales ya ela-boradas en América Latina y el Caribe.

El capítulo 3 contiene un apretado diag-nóstico de la situación actual de Bolivia enlos ámbitos económico y social. Tambiénexpone el desarrollo de las TIC y la rela-ción de éstas con los diferentes esfuerzosnacionales, tales como la Estrategia Boli-viana de Reducción de la Pobreza y el Diá-

logo Nacional Bolivia Productiva, bases deldesarrollo en los últimos años. Finalmen-te, describe la situación de los cinco ma-crotemas seleccionados.

El capítulo 4 explica cuál es el camino quese siguió para edificar la estrategia a travésde una metodología y logística participati-vas e inclusivas de “abajo hacia arriba”entre todos los sectores más importantesdel país como son el Gobierno, la empresaprivada y la sociedad civil en sus diferentescomponentes. También describe las carac-terísticas del proceso participativo e inclu-sivo porque, sin duda, este último es el ci-miento sobre el que la ETIC se levanta.

El capítulo 5 detalla la visión, misión, prin-cipios, valores y alcances de la ETIC, ade-más de los lineamientos estratégicos que co-rresponden a los pilares de la estrategia, consus respectivos objetivos y su contribu-ción al desarrollo nacional.

El capítulo 6 explica las condiciones deéxito necesarias para la implementación dela estrategia, enmarcadas en el apoyo, co-ordinación y apropiación de la ETIC.

El capítulo 7 incluye propuestas para laimplementación. Sin embargo, éstas debenser consensuadas con todos los sectores pa-ra asegurar su participación, apropiación ycompromiso.

Los Anexos contienen las listas de los ex-positores, socios regionales, participantesy las organizaciones que hicieron posibleel desarrollo de la ETIC, además de unadescripción de las leyes y decretos impor-tantes, y la nómina de actores TIC a nivelnacional.

No se debe olvidar que si bien las TIC pue-den ayudar a generar ventajas en todos loscampos, sólo en la medida en que sus frutossean cosechados por todos y beneficien a unamayoría, se podrá decir que contribuyeron enel desarrollo del país.

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la Información y el

La Sociedad de la

Comunicación,

Conocimiento

CAPÍTULO

11


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CAPÍTULO

LA SOCIEDAD DE

LA COMUNICACIÓN, LA INFORMACIÓN Y

EL CONOCIMIENTO

“No hay meto-dologías para

que trabajemosjuntos Gobier-

no, sociedadcivil y sector

privado. Es im-portante lan-zarse e inven-tar, saber que

no es fácil yaprender a ne-

gociar, a serpaciente y tolerante”.

DANIEL PIMIENTA,FUNREDES.

CAPÍTULO

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LA SOCIEDAD DE


EL CONOCIMIENTO

“La estrategiano plantea quelas TIC van adesarrollar alpaís, se planteadesarrollar elsector TIC paraque se vuelvaproductivo ycon ese dinerose verá después cómollegar a los hospitales,educación yotros”.PABLO LIENDO,FUNREDES.

Si aún hay personas que creenque las Tecnologías de la Infor-mación y la Comunicación(TIC) pueden convertirse por sísolas en una varita mágica queresolverá la pobreza, la desi-gualdad y la exclusión de Boli-via, están equivocadas. Como

decía el secretario general de las Naciones Uni-das, Koffi Annan, son una “poderosa fuerza quepueden y deben estar adheridas a nuestra mi-sión global de paz y seguridad”.

Sin embargo, las TIC sólo podrán convertirseen una poderosa fuerza si dependen de un granconocimiento y creatividad que las pongan enpráctica, y las vayan desarrollando de acuerdo alas necesidades de los pueblos. A eso se le llama, entérminos muy generales y sin ingresar en contro-versias, Sociedad de la Comunicación, la Informa-ción y el Conocimiento.

Aunque no faltan las diferentes aproximacionesa lo que significa la Sociedad de la Información, sepuede decir en líneas generales que se trata deluso del conocimiento como factor estratégico pa-ra producir beneficios económicos. No deberíaser necesario hacer notar que aquello únicamen-te sería posible con instituciones educativas exce-lentes de por medio.

Existen países y ciudades específicos que ya sedesenvuelven en la Sociedad del Conocimien-to, entre éstos Ottawa en Canadá y Silicon Valleyen California (Estados Unidos), además de Glas-gow en Escocia (Reino Unido). Pero, ¿cómo tra-bajan y qué hacen los que están insertos en laSociedad del Conocimiento?

Emplean y aumentan la infraestructura delas Tecnologías de la Información y la Co-municación en su país.Tienen otra forma de organizar los nego-cios. Otorgan facultades a los ciudadanosen el aspecto económico, social y político, yse apoyan en el libre flujo del “producto del

Las Tecnologías de la

Información y la

Comunicación han alterado

de manera irreversible el

mundo en el que vivimos.

La educación y la creatividad, pilares del conocimiento

conocimiento” sin escollos impositivos, aran-celarios y otras barreras.Se benefician del rápido aumento de la ca-lidad y la fuerte caída de los precios de losequipos de computación y otros.Cuentan con una excelente educación atodo nivel, en particular la universitaria.Mantienen y alimentan vínculos estrechosentre la educación y la industria.Montan laboratorios de investigación.Hacen que las políticas gubernamentalessean atractivas para la inversión, sobre todoen el sector de alta tecnología.Algunos trabajan con la idea de que los be-neficios económicos y sociales serán am-pliamente distribuidos y visibles para mu-chos sectores de la población.Fomentan los “conglomerados” y el desa-rrollo local de centros de excelencia quesean especializados.Desarrollan marcos reguladores flexiblesque permiten que las ideas se desarrollende forma natural.Impulsan los impuestos bajos o nulos parala importación y exportación de equiposde alta tecnología.Incentivan a los creativos con premios.Buscan implementar una infraestructuraexcelente, tanto de alta tecnología como fí-sica, por ejemplo: transporte.Desarrollan políticas explícitas para rete-ner e incluso repatriar personal conside-rado altamente calificado.


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CAPÍTULO

LA SOCIEDAD DE


EL CONOCIMIENTO

Asumen una perspectiva global y, por tanto,buscan clientes fuera de su país.

La Sociedad de la Información

L a convergencia de las TIC ha creado unaplataforma para el libre flujo de la infor-mación y los conocimientos, y ha mo-

dificado, de manera sustancial e irreversible, laforma en que funciona la sociedad de hoy.Uno de sus instrumentos, la internet, se haconvertido en la plataforma tecnológica másimportante de todos los países, porque fun-ciona como una herramienta de desarrollo so-cial, educativa, comercial y de participaciónequitativa.

Si bien la internet es una herramienta im-portante de la Sociedad de la Información, noes la única. Más bien, una de sus característicasde ésta última es la utilización masiva de ins-trumentos que van desde los más tradicionalescomo las radios hasta los más actuales como

internet. Todos tienen como fin producir, in-tercambiar y comunicar información:

El papel y el lápiz.Computadoras, servidores o cualquier dis-positivo de soporte físico (hardware).Telecomunicaciones: internet y telefonía.Medios: radios, canales de televisión, pe-riódicos, semanarios, cine, etc. Herramientas de productividad: progra-mas (software) y aplicaciones.Sistemas inteligentes.

Acceder a estas herramientas da beneficios,pues la Sociedad de la Información promueveel acceso igualitario de los ciudadanos a la infor-mación, lo que les proporciona no sólo mejoresoportunidades económicas, sino, sobre todo, unamayor calidad de vida.

Esta acelerada transformación abre, a travésde la Sociedad del Conocimiento, nuevas opor-tunidades de desarrollo para las personas y los

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LA SOCIEDAD DE


EL CONOCIMIENTO

“La iniciativaboliviana deconvergenciaentre organiza-ciones del Estado, de laempresa privada, cooperación internacional ysociedad civilno es modelocomún en elcontinente”.ADALID CONTRERAS,QHANA.

La Brecha Digital

L a Brecha Digital es considerada la separaciónentre las personas (comunidades, países, re-giones…), que usan las TIC en su vida diaria y

las que no tienen acceso a las mismas o no sabencómo utilizarlas para sacarles el máximo provecho.

pueblos, no sólo sobre la base de la riqueza acu-mulada, el capital o el trabajo físico, sino me-diante la construcción y aplicación de conoci-mientos, el manejo de informaciones, lacomunicación y la oferta de productos y serviciosnuevos y revolucionarios que sean capaces de sa-tisfacer las necesidades de nuestras sociedades.


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LA SOCIEDAD DE


EL CONOCIMIENTO

“Estamos confiando en

que una estrategia de

TIC sea realmente elreflejo de las

distintas particularida-

des e identidades

que componenesta nación

nuestra que esBolivia”.

JOSÉ LUIS AGUIRRE,CRISBOLIVIA.

En las dos últimas décadas del milenio pa-sado, procesos y movimientos políticos, econó-micos y tecnológicos dieron lugar a nuevos con-ceptos de términos que hoy se usan como“Brecha Digital”, “nueva economía”, “globali-zación”, “Sociedad de la Información” y “Eco-nomía del Conocimiento”. En estos cambios tu-vo mucho que ver el desarrollo de la velocidaddel procesamiento de la información y capaci-dad de almacenaje de los sistemas automatiza-dos de procesamiento, que se han convertidoen los “catalizadores” del desarrollo de las TIC.

Las TIC han podido desarrollarse con ciertarapidez gracias al avance de los sistemas y a larevolución promovida por la convergencia tec-nológica, que incluye a las industrias de las te-lecomunicaciones, informática y multimedia, lasque históricamente se habían mantenido sepa-radas. Empero, no se debe perder de vista quesin los avances en la electrónica (base matricialsobre la que se arma el desarrollo de las indus-trias implicadas en la convergencia), ninguna deéstas hubiese conocido una transformación tanvertiginosa.

Ahora bien, así como estos avances tecnoló-gicos han dado lugar a cambios e importantesdesarrollos en las sociedades, también han pro-fundizado la brecha o exclusión que ya vivían

personas, comunidades y países. Precisamente, laBrecha Digital no sólo se da entre países, sinoentre ciudades de una misma nación o entre elárea urbana y el área rural o entre mujeres yhombres, entre jóvenes y personas de la terceraedad o entre quienes tienen acceso a la educa-ción formal de los que no lo tienen. Por ejemplo,si en Africa el porcentaje de usuarios de inter-net en relación al mundo es de 1,5 por ciento, enAsia es de 34 por ciento y en Europa de 29,2por ciento, frente a un 6,3 por ciento de Améri-ca Latina y el Caribe. Sin embargo, esta brechadisminuye o se ahonda dentro de un mismo país. En el primer caso, un reporte de la situa-ción de Estados Unidos muestra cómo la dife-rencia entre hombres y mujeres es hoy sólo decinco puntos, y entre el área urbana y rural deseis puntos, escasa si se toma en cuenta que enpaíses como Bolivia hay comunidades enterasque ni siquiera cuentan con la conectividad deun solo teléfono y menos con equipos de com-putación, mientras en ciudades del eje algunasfamilias tienen más de tres líneas.

Sin embargo, la mayoría de los países aún seencuentra en tránsito hacia la Sociedad de la In-formación. Para alcanzarla, tendrán que elimi-nar la Brecha Digital que se multiplica en unaserie de brechas como ya se vio.

CAPÍTULO

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LA SOCIEDAD DE


EL CONOCIMIENTO

El año 2000, la ONU delineó el camino a se-guir para ir acortando la Brecha Digital sobre labase de ocho objetivos específicos a largo plazo,más conocidos hoy como los Objetivos de Desa-rrollo del Milenio: erradicar la pobreza extrema yel hambre; lograr la enseñanza primaria universal;promover la igualdad entre los géneros y la auto-nomía de la mujer; reducir la mortalidad infantil;mejorar la salud materna; combatir el VIH/Sida, elpaludismo y otras enfermedades; garantizar lasostenibilidad del medio ambiente y fomentaruna asociación mundial para el desarrollo. Todoesto hasta el año 2015.

Después, una serie de declaraciones en distintospaíses ha dejado plasmada la preocupación de losgobiernos sobre el impacto de las TIC en sus res-pectivas naciones. Son conscientes de que si notoman a tiempo las medidas adecuadas, la BrechaDigital representará una mayor exclusión en estassociedades.

En julio del año 2001, los cancilleres de Argen-tina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Gu-yana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay y Vene-zuela acordaron establecer un Programa deCooperación sobre la Sociedad de la Información.Se fijaron los siguientes alcances:

Lograr una inserción efectiva y provechosade los países miembros del programa enla Sociedad de la Información.Identificar, integrar, coordinar, fomentar yejecutar acciones concretas en procura deintroducir, difundir y desarrollar en la regiónlas tecnologías de la telecomunicación yde la informática, de modo que disminu-yan las asimetrías que se van configuran-do en el desarrollo tecnológico a nivel in-ternacional.Lograr que las TIC se constituyan en un ins-trumento de desarrollo y progreso, y se en-caucen a atender las necesidades socialesde los países de la región.Elevar el nivel de integración y coopera-ción tecnológica, particularmente el quepermita la generación de contenidos deintegración regional.

En noviembre de 2004, el director de laSecretaría General de la Comunidad Andina,

Casi en todos los países y no sólo de AméricaLatina, sino de otros continentes, la Brecha Digitalse ha convertido en un tema crítico y en una de lasprincipales barreras a superar para alcanzar un de-sarrollo real y una sustancial mejora en la calidad devida de los ciudadanos.

Uno de los problemas para eliminar la Bre-cha Digital es que se necesitan importantescantidades de dinero para desarrollar toda lainfraestructura vinculada a la implementaciónde telecomunicaciones como, por ejemplo, ladotación de energía eléctrica para el funcio-namiento de teléfonos, computadoras, fax…Por lo que la creatividad e imaginación de lospaíses menos desarrollados deben jugar un pa-pel importante.

No se debe olvidar que la Brecha Digital no serelaciona únicamente con aspectos de caráctertecnológico porque, más bien, es el resultado de lacombinación de factores socioeconómicos, cultu-rales y la falta de infraestructura. También está fuer-temente vinculada al analfabetismo y al dominio deotros idiomas. Es, entonces, un tema muy unidoa la educación, la formación y la cultura.

Con todo, cuando se hace referencia a laBrecha Digital es necesario distinguir dos di-mensiones. La primera es la internacional, quehace referencia a la difusión relativamente len-ta e irregular del progreso tecnológico desdelos países de origen hacia el resto del mundo.En este sentido, lo importante es no quedarserezagado. Pero las cifras no son todavía dema-siado esperanzadoras. Por ejemplo, el anchode banda de acceso a la internet de toda Amé-rica Latina es más o menos el equivalente al deSeúl, en Corea. La segunda dimensión es la do-méstica. En este caso el debate se centra en lainclusión universal, el crecimiento con equidady la aparición de una nueva forma de exclu-sión, muy presente en América Latina y el Ca-ribe por sus grandes desigualdades.

Entonces, ¿cómo acortar esa brecha? Para en-contrar una solución al problema, desde media-dos de los años 90 diversas iniciativas mundialesentraron en acción. La primera en demostrar in-terés en el tema fue la Organización de las Na-ciones Unidas (ONU), que desarrolló propuestasque buscan salidas directas e indirectas al com-plejo problema.

“La Sociedadde la Informa-ción ha dejadode ser un temade discusiónacadémica y hapasado a serparte importa-ne de la agen-da de políticasde desarrollode casi todoslos países delmundo”.J. CARLOS FERRAZ,CEPAL.


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CAPÍTULO

LA SOCIEDAD DE


EL CONOCIMIENTO

Richard Moss, informó que para esa fecha lospaíses andinos ya habían incursionado en múlti-ples experiencias en temas relacionados con lastecnologías de la información y el desarrollo so-cial. El punto negativo es que todas estas expe-riencias se encuentran todavía demasiado es-parcidas y fragmentadas. Pero no es un problemaque no se pueda revertir. Todos los países deAmérica Latina han venido desarrollando agen-das digitales para cerrar la Brecha Digital.

La Comisión Económica para América Latinay el Caribe (CEPAL) ya ha advertido que la Bre-cha Digital en nuestras regiones podría am-pliarse. Entre otras razones, se dice que el gastoen ciencia y tecnología sigue bajo, ya que salvoexcepciones como Brasil y Cuba, oscila en tor-no a medio punto del Producto Interno Bruto(PIB). La participación privada es muy pequeña.

También hay un rezago en la capacidad deadoptar y difundir la tecnología de la informa-ción, la biotecnología y la ingeniería genética. Encuanto a lo positivo se tiene que la conectividadha tenido un rápido crecimiento en años recien-

tes, lo que ha permitido que el acceso a la inter-net esté al alcance de más ciudadanos. No es su-ficiente. Esto no asegura que en los próximos añospaíses como Bolivia puedan incorporarse auto-máticamente a la Sociedad del Conocimiento.

Aunque los costos de los servicios vinculadosa las telecomunicaciones han tendido a bajar,hay ciudadanos que no tienen ni para pagarservicios básicos como el agua potable o laenergía eléctrica. En general, el dinero que senecesita invertir para acceder a las telecomu-nicaciones o para instalar un pequeño equiposigue representando una fortuna para mucha

gente que vive con un dólar al día y no tienecapacidad de ahorro.

De acuerdo con la Comisión Regional de laONU, para que la Brecha Digital con respecto alos países industrializados no se amplíe en esce-narios de crecimiento lento e inestable en la re-gión, deberían realizarse esfuerzos adicionales pa-ra evitar que el ciclo económico sea el quedetermine la inversión en infraestructura y capaci-dades tecnológicas, y ocasione rezago en este cam-po de rápido cambio global.

Según los informes de la CEPAL, un compo-nente esencial de las estrategias nacionales an-te la globalización debe dirigirse activamente acrear, ampliar y mantener la competitividadsistémica. Para ello, esa estrategia tiene que ar-ticular la promoción del desarrollo de capaci-dades tecnológicas, el apoyo a la transforma-ción de las estructuras productivas, el desarrollode encadenamientos productivos y la cons-trucción de una infraestructura de calidad.

De esta forma, el fortalecimiento de los sis-temas nacionales de innovación debe ser el ob-jetivo principal de cualquier política de compe-titividad sistémica, tanto del sector público comode las empresas privadas. Las empresas produc-toras de bienes y servicios deben profundizar sucompromiso con el desarrollo de nuevas tecno-logías, financiando y realizando tareas de Inves-tigación y Desarrollo (I&D), y el sector públicodebe asegurar niveles adecuados de investiga-ción básica para garantizar avances positivos.

Es importante contar con tecnologías de ca-tegoría mundial en los sectores de exportación yavanzar hacia cadenas productivas nacionales yregionales más densas y sofisticadas en camposde excelencia nacional. Pero también es rele-vante el objetivo de mejorar la productividadmedia de la economía, muy desfasada en Amé-rica Latina y el Caribe en comparación con la delos países desarrollados. En este punto, la digi-talización de los procesos productivos y una rá-pida y adecuada transición hacia la era de la pro-ducción informatizada es una necesidad urgentepara que la región aproveche la nueva oportuni-dad que ofrece el mundo de las TIC. Lo mismoocurre en el campo de la biotecnología, quepermitiría una explotación racional y sustenta-ble de los recursos naturales. Para ello, como ya

“Cuidemosnuestra riqueza”ALBERTO RAMÍREZ, NIÑO DE LA CALLE.

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LA SOCIEDAD DE


EL CONOCIMIENTO

se dijo, se recomienda aumentar significativa-mente el gasto en tareas de investigación y desa-rrollo, y en la difusión de nueva tecnología y lacreación de incentivos que estimulen el gastoprivado en esta materia.

Pero incluso esto no sería suficiente para ter-minar con la Brecha Digital. También se debe ga-rantizar equidad y para esto sería aconsejable asu-mir medidas tendentes a prestar servicios detelecomunicaciones a menor costo y a facilitar elacceso a las redes digitales y la infraestructura com-putacional. Los países deben asegurar el accesouniversal, impidiendo formas de exclusión tantoeconómicas como sociales.

Las TIC

L as TIC son instrumentos y procesos utili-zados para recuperar, almacenar, organi-zar, manejar, producir, presentar e inter-

cambiar información por medios electrónicos yautomáticos. Por ejemplo: los equipos físicos y detelecomunicaciones, programas informáticos, com-putadoras personales, scanner’s, cámaras digita-les, instrumentos manuales, asistentes personalesdigitales, teléfonos, facsímiles, modem’s, tocadis-cos, grabadoras de CD y DVD, video, radio y te-levisión, además de programas como bases de da-tos y aplicaciones multimedia. En resumen, lasTIC son aquellas tecnologías que permiten trans-mitir, procesar y difundir información de manerainstantánea. Son consideradas la base para reducirla Brecha Digital sobre la que se tiene que cons-truir una Sociedad de la Información y una Eco-nomía del Conocimiento.

Las TIC pueden ser tradicionales, como la radio, latelevisión y los medios impresos, y nuevas como lossatélites, la computadora, la internet, el correo elec-trónico, los celulares y los robots...

Las TIC optimizan el manejo de la informa-ción y el desarrollo de la comunicación. Permitenactuar sobre la información y generar mayor co-nocimiento. Abarcan todos los ámbitos de la ex-periencia humana. Están en todas partes y mo-difican los hábitos cotidianos en el trabajo, laeducación, el comercio, los trámites y el acceso ala salud, entre otros.

En definitiva, las actividades que implican eldesarrollo humano dependen de cómo la gente

“En la ETIC setiene que pensar tam-bién que en unfuturo se puede hacertecnología enBolivia, considerandola problemáti-ca de nuestrapropia realidad”.IVÁN GUZMÁN

DE ROJAS, ATAMIRI.

domine las TIC. En muchos países, éstas ya estáninmersas en diferentes actividades rutinarias:

Procesos: El sufragio virtual y la identifi-cación digital a través de la pupila o de lahuella digital (participación y seguridad).Métodos: Las colas que sistematizan la aten-ción del público en algunos bancos, el usode métodos estadísticos para la toma de de-cisiones y las líneas de montaje en algunas fá-bricas ahorran esfuerzo, tiempo y dinero aempresas y personas. Organizaciones: Las TIC han fomentadola creación de la reingeniería, de las nor-mas ISO y de centros especializados en laestandarización de operaciones.

Para medir el desarrollo de las TIC en un de-terminado país o región existen los indicadoresTIC, un conjunto de medidas, variables y paráme-tros que busca dar con el ambiente para el desa-rrollo y construcción de la Sociedad de la Infor-mación, labor que está a cargo de los organismospúblicos y privados en el mundo.

Para el desarrollo particular de las personas, lasherramientas TIC juegan en las sociedades unpapel clave que permite logros antes ni soñados.Uno de estos instrumentos es el aprendizaje-e, esdecir el uso de las tecnologías multimedia y lainternet para mejorar la calidad del aprendizaje,hacerlo accesible a la gente que no está cerca ainstituciones educativas y poner a disposición detodos innovadoras formas de educación en cual-quier ambiente en que uno esté.

Otro es el gobierno-e, que se refiere al em-pleo de la internet y las TIC para conseguir unamejor administración del Gobierno mediantela transparencia y el acceso público a la infor-mación, reforzando la asociación fundamentalentre el sector público y los ciudadanos. El go-bierno-e también fomenta una participación másamplia de los ciudadanos en el proceso y ges-tión de los gobiernos. Además, puesto que seapoya en la transparencia, es un arma eficaz con-tra la corrupción.

También está el comercio-e, que tiene quever con el intercambio de bienes y servicios rea-lizado gracias a un soporte de protocolos y pla-taformas digitales estandarizados, lo que permite


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LA SOCIEDAD DE


EL CONOCIMIENTO

llegar a acuerdos sin tener que estar presente, ungran ahorro en dinero y tiempo. También se cons-tituye en una herramienta que permite el acceso ainformación sobre costos, oferta y demanda, paraque compradores y productores obtengan los me-jores precios.

Pero ninguno de estos beneficios será posi-ble en su plenitud en América Latina y el Cari-be si no se da una asociación entre el sectorpúblico, el privado y la sociedad civil para pro-mover el desarrollo de las TIC. El sector públicotiene que estudiar la manera de corregir el fra-caso de los mercados y alentar la competencia

para que la Sociedad de la Información sea unarealidad. El sector privado juega un papel im-portante por sus inversiones en las TIC. Final-mente, la sociedad civil tiene que trabajar en es-trecha relación con las comunidades parareforzar toda iniciativa.

Esta alianza es fundamental para realizar lastransformaciones que necesitan los países de la re-gión. Invertir en tecnología no significa descuidar lasdemás necesidades prioritarias. Por el contrario,esta inversión permite alcanzar e incluso sobrepa-sar eficazmente las metas en educación, salud yotros sectores estratégicos.

Beneficios y ventajas de las TIC

L os beneficios dependerán en gran medi-da de cómo sean utilizadas las TIC por de-terminada sociedad y cuánta importancia

les otorgue en su desarrollo. De todos modos,parece claro que vivimos en tiempos en los que

la máxima creatividad del hombre puede marcarla diferencia, porque la nueva economía ya noestá tan centrada en los recursos naturales ni enlas materias primas, sino en los flujos electrónicosde información. En esos términos, los beneficiospodrían ser los siguientes:

Facilitan las comunicaciones.Eliminan las barreras.Favorecen la colaboración entre entidades.Aumentan la producción de bienes y ser-vicios de valor agregado.Elevan la calidad de vida.Provocan el surgimiento de nuevas profe-siones y mercados.Reducen los impactos nocivos al medioambiente.La internet, como herramienta de comu-nicación, permite un acceso igualitario ala información y al conocimiento.

Como conclusión se puede insistir en que sonla calidad y la forma en las que los conteni-dos son producidos, transmitidos y percibidospor la población, lo que garantiza el real apro-vechamiento de las TIC en todas las áreas de lavida cotidiana. Estas, bien utilizadas, puedengenerar nuevas oportunidades de acceso a lainformación, crear capacidades, mejorar laproductividad, impulsar el desarrollo y, en de-finitiva, permitir avanzar en la creación deigualdad de opciones. Y es que las TIC son unaherramienta cada vez más poderosa, pues par-ticipan en los mercados mundiales, promuevenuna gestión política más transparente y res-ponsable, mejoran la prestación de serviciosbásicos y aumentan las oportunidades.

Sin embargo, se debe insistir una y otra vezen el hecho de que las TIC deben ser vistasúnicamente como herramientas que deben es-tar al servicio del ser humano y, por tanto, sonun medio y no un fin en sí mismas. Unica-mente viéndolas de ese modo se podrá apro-vecharlas al máximo en función de una ma-yor calidad de vida de las personas, queimplique una mejor educación, un mayor ac-ceso a los servicios de salud y más oportuni-dades económicas en cuanto a empleo.

“Cuidar nuestra salud”RAMIRO MARTÍNEZ, NIÑO DE LA CALLE.

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mundiales

Los

esfuerzos

CAPÍTULO

22

para reducir la

Brecha Digital


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CAPÍTULO

LOS ESFUERZOS

MUNDIALES PARA

REDUCIR LA

BRECHA DIGITAL

“Las Tecnolo-gías de la Infor-

mación y laComunicación

son una herramienta

para que hayaacceso univer-sal y democrá-

tico a la información”.

HELEEN WEEDA,RED TICBOLIVIA.

CAPÍTULO

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LOS ESFUERZOS

MUNDIALES PARA

REDUCIR LA

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casos porque desconfían, en otros porque al nohaber participado no se sienten comprometidose, incluso, porque sencillamente el proyecto encuestión no estaba vinculado a directrices na-cionales y se acababa perdiendo como una ini-ciativa más sin durabilidad en el tiempo.

Las cumbres también han insistido en la ne-cesidad imperiosa de que se respeten los de-rechos humanos y se lleven adelante iniciati-vas que tiendan a mejorar la calidad de vidaen todo lo concerniente a la salud, la educa-ción y los ingresos económicos, entre otros fac-tores importantes para el bienestar del ser hu-mano como, por ejemplo, el cuidado delmedio ambiente.

Sin embargo, se ha reconocido que paísescon indicadores bastante bajos como Bolivia di-fícilmente lograrán cumplir metas como los Ob-jetivos del Milenio porque es demasiado lo queresta por hacer y se requieren recursos econó-micos. A pesar de ello, el Gobierno intentará porlo menos aproximarse a aquellos objetivos lo másposible para el año 2015.

Objetivos de Desarrollo del Milenio

U no de los desafíos planteado por la De-claración de Principios de la CumbreMundial de Ginebra de 2003 fue en-

cauzar el potencial de las TIC para promover losObjetivos de Desarrollo de la Declaración delMilenio aprobada por la Asamblea General de

La preocupación por la distanciacada vez mayor que separa a lospaíses ricos de los pobres y lasinjusticias que son fruto de esadesigualdad ha llevado a los países hasta la mesa del diálogoen cumbres mundiales de lasque han nacido declaraciones

de intenciones y metas para ir reduciendo, entreotras cosas, la pobreza y la Brecha Digital.

La Organización de las Naciones Unidas(ONU) es una de las que mayores esfuerzos haestado realizando en ese sentido y éstos estánplasmados en la Declaración del Milenio firmadapor jefes de Estado y de Gobierno de 189 paísesen septiembre del año 2000.

En esta cumbre de los albores del nuevo mi-lenio se aprobó un marco de ocho objetivos, 18metas y 48 indicadores para medir los progre-sos hacia el logro de las Metas de Desarrollo delMilenio y se reafirmaron principios como la li-bertad, la igualdad, la solidaridad, la tolerancia, elrespeto a la naturaleza y la corresponsabilidad.

En las diferentes cumbres mundiales se haanalizado la necesidad de promover el desarrollo,pero tomando siempre en cuenta los derechoshumanos y la cultura de los pueblos. Tambiénse vio cuán importante es que el progreso se ba-se en un crecimiento económico sostenible quese concentre en los pobres.

Por ello es que las directrices que han ido sa-liendo de las diferentes cumbres hacen muchohincapié en la necesidad de que los diferentessectores de cada país participen no sólo en lapuesta en práctica de los planes de desarrollo,sino que incluso se los tome en cuenta el mo-mento de formular los mismos para que durantela implementación se sientan corresponsables.Se ha optado por este mecanismo debido a queuno de los problemas detectado es que muchasveces planes y proyectos no funcionan como sequiere porque quienes deben poner todo de suparte para que marchen no lo hacen, en unos

“Esta es unapropuesta basada en reclamos demucha gentedel país: porcontenidos,por conectivi-dad, por acce-so. Estamosaquí para recoger esas necesidades y traducirlas enuna estrategiaque pueda aplicarse de forma inmediata”.ROBERTO

ZAMBRANA,UMSATIC.

Ocho son los objetivos que

nacieron el año 2000 de la De-

claración del Milenio. Los 189

países que la firmaron deben

cumplirlos hasta el 2015.

Las metas que se han fijado lospaíses en las cumbres mundiales


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ria para utilizar las TIC, la capacidad críticaante los medios de comunicación, y la in-formación y las habilidades necesarias pa-ra una ciudadanía activa, incluyendo la ca-pacidad de encontrar, discriminar, utilizar ycrear información y tecnologías. Debe dar-se prioridad a los enfoques locales, hori-zontales, adaptados al género y dirigidosy arraigados en lo social. Debe promover-se la combinación de medios tradicionalesy nuevos, así como el acceso abierto al co-nocimiento y la información. Las bibliote-cas, tanto reales como virtuales, tienen lafunción importante de garantizar el accesoal conocimiento y la información a todos ytodas. A nivel internacional y multilateral,se protegerá el conocimiento y la culturade dominio público. Las TIC centradas enlas personas pueden facilitar la erradica-ción de enfermedades y epidemias, y con-tribuir a que todas las personas tengan co-mida, abrigo, libertad y paz. Laalfabetización, la educación y la investiga-ción son componentes fundamentales delas sociedades de la información, la co-municación y el conocimiento. La crea-ción y adquisición del conocimiento de-ben ser nutridas a través de procesosparticipativos y colectivos, y no conside-rarse como un flujo unidireccional o con-finado a un solo sector en la creación decapacidades. La educación (formal, infor-mal, continua) construye la democracia al-fabetizando a los pueblos y capacitandola fuerza trabajadora.

Promover la igualdad entre los géne-ros y la autonomía de la mujer. Las so-ciedades de la información y la comuni-cación equitativas, abiertas e inclusivasdeben basarse en la justicia de género yguiarse particularmente por la interpreta-ción de los principios sobre igualdad degénero, no discriminación y habilitaciónde las mujeres que contienen la Declara-ción de Beijing y la Plataforma para la Ac-ción (Cuarta Conferencia Mundial sobrela Mujer) y la Convención para la Elimi-nación de Todas las Formas de Discrimi-

las Naciones Unidas el 8 de septiembre del año2000. Estos objetivos, que deben ser alcanzadospor los países hasta el año 2015, son:

Erradicar la pobreza extrema y el ham-bre. Este objetivo debe ser una de las prio-ridades centrales de las agendas. No puedeconseguirse un desarrollo sostenible queconsidere las nuevas TIC sin atacar las de-sigualdades existentes. Debe permitirse alas personas que viven en extrema pobre-za contribuir con sus experiencias y cono-cimiento a un diálogo que involucre a to-das las partes. Pero atacar la pobrezarequiere más que la elaboración de “pro-gramas de desarrollo”. Exige un compro-miso básico para examinar la situación ac-tual, mejorar el acceso local a lainformación relevante en un contexto es-pecífico, mejorar la formación en TIC yasignar importantes recursos financieros yde otro tipo. Es necesario canalizar los re-cursos financieros, vinculados a la solidari-

dad social y digital, a través de mecanis-mos financieros nuevos y existentesgestionados de manera transparente e in-clusiva por parte de todos los sectores de lasociedad.

Lograr la enseñanza primaria universal.La alfabetización y el acceso universal gra-tuito a la educación es un principio fun-damental. Las sociedades del conoci-miento requieren una ciudadaníainformada y educada. La creación de ca-pacidad debe incluir la formación necesa-

“Enseñanzaprimaria universal”LUIS IBÁÑEZ,NIÑO DE LA

ESCUELA ESPAÑA.

promoción de la atención en salud físicay mental para todos.

Garantizar la sostenibilidad del medioambiente. El uso de las TIC representa unaforma de protección del planeta. Con éstasno es necesario el uso de papel y, a me-nudo, tampoco del transporte, con lo quelos beneficios para el medio ambiente sonconstantes. Por eso, es conveniente quelos esfuerzos sigan en ese sentido para per-judicar lo menos posible el entorno quenos rodea, pues la naturaleza es nuestrafuente de vida y salud.

Fomentar una asociación mundial pa-ra el desarrollo. Este objetivo es muy im-portante, pues hace alusión directa a lasTIC. De lo que se trata ahora es de unacolaboración entre los sectores público yprivado para velar porque se puedan apro-vechar los beneficios de las nuevas tecno-logías como uno de los factores para ge-nerar más desarrollo.

Las TIC y los Objetivos del Milenio

E n la Cumbre Mundial sobre la Sociedadde la Información, la ONU analizó el pa-pel que pueden desempeñar las TIC para

ayudar a más de mil millones de personas a su-perar la pobreza extrema. Estas fueron las con-clusiones:

Las TIC desempeñan un papel vital en el de-sarrollo, y no únicamente porque puedenacelerar el crecimiento económico, sino por-que pueden coadyuvar a alcanzar los Obje-tivos de Desarrollo del Milenio.Ya se vio cómo se puede sacar partido delas TIC para brindar un mejor acceso a losservicios básicos y ampliarlos, reducir loscostos de las transacciones, mejorar la efi-ciencia de los gobiernos y conseguir que eldesarrollo sea posible.Con todo, esta revolución aún no se ha plas-mado en todo su potencial en el desarrollo.Y aunque se cuenta con un conjunto ade-cuado de políticas y de prácticas, los retos

nación contra la Mujer. Todas las accio-nes no solamente deben demostrar unfuerte compromiso, sino también un altonivel de concienciación en pro de un en-foque intersectorial que elimine la discri-minación resultante de las relaciones depoder desiguales en todos los niveles de lasociedad. Se deberá elaborar políticas yprogramas proactivos en los sectores des-tinados a la mujer en tanto que agente ac-tivo y primario de cambio en lo que atañea la posesión, formulación, utilización yadaptación de las TIC. Se deberá promo-ver la creación de programas educativosadaptados al género y entornos de apren-dizaje adecuados para habilitar a las ni-ñas y mujeres durante todo su ciclo vital,en tanto que formadoras y líderes de lasociedad. Es fundamental realizar un aná-lisis de género y elaborar indicadores tan-to cuantitativos como cualitativos que mi-dan la igualdad de género en el marco deun sistema nacional de vigilancia y eva-luación integrado y de gran alcance.

Reducir la mortalidad infantil / Mejorarla salud materna / Combatir las enfer-medades. El acceso a la información sobrela salud física y mental, para reducir lamortalidad infantil y mejorar la salud ma-terna, puede ser facilitado y mejorado porlas TIC. La falta de acceso a la informacióny la comunicación se ha identificado co-mo un factor crítico de las crisis de saludpública física y mental en el mundo. Ex-pertos han sugerido proporcionar a los ciu-dadanos de los países en desarrollo lugaresde acceso a nivel comunitario donde pue-dan obtener información sobre salud físicay mental, lo que significaría un punto departida crucial para solucionar este pro-blema. No obstante, estos puntos de ac-ceso deben facilitar más que el flujo de in-formación unidireccional (por ejemplo, delexperto a la comunidad o al paciente). De-ben ser las comunidades quienes partici-pen en la selección y creación de flujos decomunicación que consideren útiles y ne-cesarios para la prevención, tratamiento y

“El manejo dela informaciónútil y las capa-cidades parapoder proce-sarla y comuni-carla eficiente-mente son elprincipal condicionante de todas las acciones de la sociedad”.AYDEE NAVA, ALCALDÍADE SUCRE.

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imperio de la ley en los asuntos interna-cionales y nacionales.

Punto 4. Reafirmamos, como fundamentoesencial de la Sociedad de la Información,y según se estipula en el artículo 19 de laDeclaración Universal de Derechos Hu-manos, que todo individuo tiene derechoa la libertad de opinión y de expresión,que este derecho incluye el de no ser mo-lestado a causa de sus opiniones, el de in-vestigar y recibir informaciones y opinio-nes, y el de difundirlas, sin limitación defronteras, por cualquier medio de expre-sión. La comunicación es un proceso socialfundamental, una necesidad humana bá-sica y el fundamento de toda organizaciónsocial. Es también indispensable para laSociedad de la Información. Todas las per-sonas deben poder participar y no debeexcluirse a nadie de sus ventajas.

Punto 5. Reafirmamos nuestro compro-miso con lo dispuesto en el artículo 29 dela Declaración Universal de Derechos Hu-manos, a saber, que toda persona tienedeberes respecto a la comunidad, puestoque sólo en ella puede desarrollar libre yplenamente su personalidad, y que, en elejercicio de sus derechos y libertades, todapersona estará solamente sujeta a las limi-taciones establecidas por la ley, con el úni-co fin de asegurar el reconocimiento y elrespeto de los derechos y libertades de losdemás, y de satisfacer las justas exigenciasde la moral, del orden público y del bien-estar general en una sociedad democrática.El ejercicio de estos derechos y libertadesno debe contradecir en ningún caso losobjetivos y principios de la ONU. Por esarazón, tenemos que fomentar una Socie-dad de la Información en la que se respetela dignidad humana.

Conferencia Regional de Bávaro

D el 29 al 31 de enero de 2003 se celebróen Bávaro (República Dominicana), laConferencia Ministerial de América

que nos plantea el desarrollo se afrontaríanmejor con las TIC.Para conseguir que las oportunidades sinprecedentes que las TIC suponen para eldesarrollo se les brinden a todos, los gobier-nos no pueden actuar solos. El avance de las sociedades de la informa-ción será más rápido allí donde los gobier-nos, el sector privado y la sociedad civil con-juguen sus intereses.Al sector privado le corresponde un papelprotagonista. Este ha contribuido en granmedida aportando con casi todos los nuevosproductos e innovaciones que han propi-ciado la revolución de las TIC.El papel de la sociedad civil también escrucial para llegar a las poblaciones margi-nadas, conseguir conectar a la gente conlas soluciones en materia de desarrollo yfomentar el diálogo entre la población ylos gobiernos.

Declaración Universal de los DDHH

L a Declaración de Principios de la CumbreMundial establece claramente el deseo yel compromiso de construir una Sociedad

de la Información centrada en la persona, inclu-yente y orientada al desarrollo, de acuerdo conlos objetivos y principios de la Carta de las Nacio-nes Unidas y defendiendo plenamente la Decla-ración Universal de Derechos Humanos. Hacien-do referencia a esto último, los puntos 3, 4 y 5 dela Declaración de Principios son una luz que bus-ca respetar los derechos humanos. Estos puntosdicen lo siguiente:

Punto 3. Reafirmamos la universalidad,indivisibilidad e interrelación de todos losderechos humanos y las libertades funda-mentales, incluido el derecho al desarro-llo, consagrados en la Declaración de Vie-na. Reafirmamos asimismo que lademocracia, el desarrollo sostenible y elrespeto de los derechos humanos y las li-bertades fundamentales, así como el buengobierno a todos los niveles, son interde-pendientes y se refuerzan entre sí. Tam-bién resolvemos reforzar el respeto del

“Debemos hacer el

esfuerzo detraducir el

documentodesde una

perspectiva nacional, pero

ya con una visión global”.GUIDO CÉSPEDES,UNIVERSIDAD

REAL.

“No se puedeconcebir el de-sarrollo huma-no sin la tecno-logía de lainformación. Latecnología tie-ne que ver conla educación,los negocios, lasalud, la gober-nabilidad, lapolítica y todoslos aspectos dela vida”.MARCELO VACA,SIRESE.

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Latina y el Caribepreparatoria de laCumbre Mundial so-bre la Sociedad de laInformación, la quetuvo lugar en Gine-bra. Los países repre-sentados adoptaroncomo contribuciónpropia la Declaraciónde Bávaro.

En ella se sostieneque la Sociedad de la Información es un siste-ma económico y social donde el conocimiento yla información constituyen fuentes fundamenta-les de bienestar y progreso, y representan unaoportunidad para los países y sociedades, si en-tendemos que el desarrollo de ella en un con-texto tanto global como local requiere profun-dizar principios fundamentales tales como elrespeto a los derechos humanos.

Estos son algunos de sus principios rectoresmás importantes:

El progreso social y económico de los paí-ses, así como el bienestar de las personas yde las comunidades, deben ocupar un lu-gar preponderante en las actividades des-tinadas a construir una Sociedad de la In-formación. El uso y aprovechamiento delas TIC son indispensables para satisfacerlas necesidades de los individuos, las co-munidades y la sociedad.La Sociedad de la Información debe es-tar orientada a eliminar las diferenciassocioeconómicas existentes en las socie-dades y evitar la aparición de nuevas for-mas de exclusión, además de transfor-marse en una fuerza positiva para todoslos pueblos del mundo, reduciendo ladisparidad entre los países en desarrolloy los desarrollados, así como en el inte-rior de las naciones.La Sociedad de la Información debe ser-vir al interés público y al bienestar social,mediante su contribución a la erradicaciónde la pobreza, la generación de la riqueza,la promoción y el realce del desarrollo so-cial, la participación democrática, la di-

versidad lingüística y la identidad cultural,asegurando al mismo tiempo iguales opor-tunidades de acceso a las TIC, ateniéndo-se siempre al principio de legalidad paraasegurar su uso eficiente y ordenado.El acceso universal a las Tecnologías de laInformación y la Comunicación debe serun objetivo de todos los actores involucra-dos en la construcción de la Sociedad de laInformación, de conformidad con el marcojurídico vigente en cada país.La integración de todos los sectores social-mente vulnerables debe ser uno de los ob-jetivos prioritarios de la construcción de laSociedad de la Información. Para ello sedeberán superar las barreras a la partici-pación, tales como el analfabetismo, la fal-ta de capacitación de los usuarios, las li-mitaciones culturales y lingüísticas, y lasparticulares condiciones de acceso a la tec-nología pertinente.Las TIC fomentan el flujo e intercambiode información, alentando la transferen-cia de conocimientos y estimulando lainnovación y formación de capital hu-mano, propiciando que el libre flujo deinformación coexista con el respeto porla vida, la propiedad privada, la privaci-dad, la propiedad intelectual, la confi-dencialidad y también la seguridad.La transición hacia la Sociedad de la In-formación debe ser conducida por losgobiernos nacionales y locales en estre-cha coordinación con la empresa privaday la sociedad civil.

Declaración de Florianópolis

E n junio de 2000, los representantes deAmérica Latina y el Caribe se reunieronen la ciudad de Florianópolis (Brasil) para

preparar, con la ayuda de la CEPAL, su partici-pación como región en el segmento de alto niveldedicado al tema “El desarrollo y la cooperacióninternacional en el siglo XXI: la función de lastecnologías de la información en el contexto deuna economía mundial basada en el saber”. Estetema fue tratado en la sede de la ONU en Nue-va York en julio de 2000.


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LOS ESFUERZOS

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Los representantes de la región de AméricaLatina y el Caribe, tomando en cuenta una serie

de consideraciones yparámetros relativos alas TIC y al conoci-miento, resolvieronproponer en el Conse-jo Económico y Socialde la ONU apoyar alos países en desarro-llo con ciertas líneasde acción. Estas sonalgunas de sus pro-puestas estratégicasimportantes para

avanzar hacia la disminución y cierre de la Bre-cha Digital:

Diseñar e implementar programas públi-cos con vistas a asegurar a la totalidad dela población el acceso, en el más breveplazo posible, a los productos y serviciosde las TIC. Además, difundir su utilización,promover el crecimiento de la infraestruc-tura de las redes digitales y apoyar la in-vestigación, la innovación y el desarrollotecnológico en general y de las empresasen particular.Crear condiciones y mecanismos para lacapacitación universal de la ciudadaníaen las TIC y difundir la alfabetización di-gital, en particular fomentando expe-riencias innovadoras en educación a dis-tancia, educación no formal y formaciónde los educadores como condición ne-cesaria para insertar favorablemente a lapoblación en el marco de las nuevas for-mas de producción basadas en el cono-cimiento, propiciando el acceso y la uti-lización de las TIC en las metodologíasdestinadas a acelerar los procesos edu-cativos de las poblaciones marginadasque viven en extrema pobreza.Desarrollar los mecanismos y hacer las in-versiones que sean necesarias, en colabo-ración con el sector privado, para que to-das las localidades de todos los países de laregión cuenten con centros comunitariosde conexión a la red digital.

Promover una administración más eficien-te, eficaz y transparente por parte de losgobiernos a todo nivel, mediante el ofre-cimiento en línea de información a los ciu-dadanos, mecanismos de control de ges-tión, servicios, trámites y contrataciónestatal de bienes y servicios a través de lasredes digitales.Incentivar el desarrollo de empresas de ba-se tecnológica mediante la creación demecanismos tales como fondos de capitalde riesgo, zonas de incentivo tecnológico eincubadoras de empresas en que partici-pen el sector académico, los centros de in-vestigación y el sector privado.Fortalecer las instituciones culturales y deciencia y tecnología.Adoptar medidas encaminadas a reducir elcosto de los servicios de comunicación y pro-piciar el desarrollo y la consolidación de unainfraestructura de comunicaciones nacional yregional de primer nivel.Promover la modernización y reorganizaciónde la infraestructura de las comunicacionesde los sectores público y privado.Fomentar el desarrollo de contenidos lo-cales, nacionales y regionales en las len-guas nativas y oficiales de los países de laregión, y el hospedaje de estos contenidosen servidores regionales.Adoptar medidas adecuadas que permi-tan la reducción de la deuda externa delos países en desarrollo a cambio de fondosque esos países destinen a sus programasde desarrollo económico y social por me-dio de las TIC.Solicitar la cooperación técnica y financie-ra de la comunidad internacional, tantoen el plano multilateral como bilateral pa-ra facilitar los esfuerzos internos mencio-nados, e invitar a las empresas privadas re-levantes de los países desarrollados asumarse solidariamente a tal cooperación.

Cumbres mundiales en Suiza y en Túnez

E ntre el 10 y 12 de diciembre de 2003 serealizó en Ginebra (Suiza) la Cumbre Mun-dial sobre la Sociedad de la Información,

“Desde la Universidad

Andina SimónBolívar, consi-

deramos que lainjerencia de

los ámbitosacadémicos enlas sociedades

es y debe sercada vez másprotagónica,

situación quesólo podrá rea-lizarse a travésde una articu-lación entre la

formación y la práctica

laboral”.JOSÉ LUIS AGUIRRE,

UASB.

“Las TIC, másque herramien-tas generado-ras de productos, son procesos científicos cuyoprincipal objetivo es lacreación de conocimientosy nuevas fórmulas decomunicacióny convivenciaglobal”.LAURA FLORES,UTO.

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con el objetivo de garantizar que los beneficios delas TIC sean accesibles a todos y fomentar ciertas

ventajas específicas enalgunos campos im-portantes como son,por ejemplo, el co-mercio, el gobierno, lasalud, la educación, laalfabetización, la di-versidad cultural, laigualdad de género, eldesarrollo sostenible yla protección del me-dio ambiente.

Uno de los resulta-dos fue la creación de un fondo de ayuda a lospaíses pobres y en vías de desarrollo, en vista deque las TIC son consideradas un instrumento pa-ra ayudar a las naciones en desarrollo a educar asus pueblos y disminuir la pobreza.

La segunda fase de esa cumbre mundial fueprogramada para realizarse este año en Túnez,

con el objetivo de quelos países participantespuedan indicar cuán-to se han acercado aalgunas de las metas.

Como resultado dela reunión en Ginebra,los países lograron po-nerse de acuerdo enuna Declaración dePrincipios y un Plan deAcción, que ahora sir-ven de guía para lograr

el objetivo de que la Sociedad de la Informaciónllegue a todos por igual.

En la Declaración de Principios, los países ex-presan su visión común de la Sociedad de la Infor-mación expresada aquí de forma resumida:

Los representantes del mundo declararonsu deseo y compromiso de construir unaSociedad de la Información centrada enla persona, incluyente y orientada al de-sarrollo, en la que todos puedan crear,consultar, utilizar y compartir la informa-ción y el conocimiento, para que las per-sonas, las comunidades y los pueblos pue-

dan desarrollar su pleno potencial en lapromoción de su desarrollo sostenible ymejorar su calidad de vida, de acuerdocon los objetivos y principios de la Carta delas Naciones Unidas y respetando y de-fendiendo la Declaración Universal de De-rechos Humanos.Buscarían que los pobres puedan tener ac-ceso a las TIC.Reconocieron que la construcción de unaSociedad de la Información incluyente re-quiere nuevas modalidades de solidaridad,asociación y cooperación entre los gobier-nos y demás interesados, es decir el sec-tor privado, la sociedad civil y las organi-zaciones internacionales.También reconocieron que el ambiciosoobjetivo de su declaración —colmar la Bre-cha Digital y garantizar un desarrollo ar-monioso, equitativo y justo para todos—exigirá el decidido compromiso de todaslas partes interesadas. Por eso, hicieron unllamado a la solidaridad digital nacional einternacional.

El Plan de Acción adoptado en la CumbreMundial es un documento que contiene pro-puestas de acciones que emanan en la Declara-ción de Principios.

Los objetivos del Plan de Acción son construiruna Sociedad de la Información integradora, po-ner el potencial del conocimiento y las TIC al ser-vicio del desarrollo, fomentar la utilización de lainformación y el conocimiento para la consecu-ción de los objetivos de desarrollo acordados in-ternacionalmente y hacer frente a los nuevos des-afíos que plantea la Sociedad de la Información enlos planos nacional, regional e internacional. Tú-nez es el lugar en el que se debería realizar unaevaluación sobre el estado de la Brecha Digital.

Declaración de la Sociedad Civil

N o sólo los países han tenido represen-tación en la Cumbre de la Sociedad dela Información. También la sociedad ci-

vil tuvo la palabra. El 8 de diciembre del año2003, hombres y mujeres de distintos continen-tes, contextos culturales, perspectivas y niveles


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de desarrollo aprobaron una declaración a te-ner en cuenta de igual forma a la hora de redu-cir la Brecha Digital y caminar hacia el desarro-llo de todos los países.

En el documento final hicieron hincapié enque cualquier Sociedad de la Información de-berá tener como epicentro al ser humano, loque significa respetar sus derechos y dignidad, yprotegerlo. También deberá luchar contra la dis-paridad en los niveles de desarrollo y la pobre-za, en pos de una sociedad más justa y equita-tiva, donde todos y todas puedan crear ycompartir libremente la información y el cono-cimiento para mejorar su calidad de vida y lle-var a la práctica su potencial. Así, las TIC seríanun medio y no un fin en sí mismas, lo que sig-nificaría, entre otras cosas, que reducir la BrechaDigital será un paso más en el camino hacia eldesarrollo a favor de las personas.

Para plasmar el documento con más claridad,los representantes de la sociedad civil decidie-ron desarrollarlo en base a una serie de temasque consideraron claves centrándose sobre to-

do en los derechos fundamentales del ser hu-mano para hacer un uso efectivo y racional de lasTIC. Por ello, el planteamiento central de la De-claración de la Sociedad Civil apunta al uso de lasnuevas tecnologías para reducir la pobreza, lainequidad y la falta de oportunidades en todocampo entre la gente rica y pobre.

Estrategias de América Latina y el Caribe

E l año 2003, la CEPAL indicaba que la ma-yoría de los países de América Latina y elCaribe ya se encontraba para ese año en

la segunda etapa de la agenda digital: la formu-lación de políticas. Para aumentar los alcancesde la visión estratégica de la primera etapa, mu-chas naciones escribieron documentos guía comouna manera de presentar los principios rectoresde la visión nacional.

Las estrategias de Chile, Colombia y Méxicollegaron a la etapa de la implementación. Chi-le, Colombia y Jamaica escribieron planes de ac-ción operativos para facilitar la coordinación delos proyectos aprobados. Basándose en la decla-ración de los principios estratégicos, estos pla-nes apuntan hacia proyectos concretos.

Quien normalmente ha sido el encargadode dar el empujón inicial ha sido el PrimerMandatario de cada uno de los países a travésde decretos. Chile y Argentina fueron los pri-meros en redactar tales decretos, comenzandola discusión sobre la agenda digital en 1997 pa-ra posteriormente establecer decretos en 1998.Brasil siguió por esa misma ruta en 1999, mien-tras que en Colombia y Venezuela los docu-mentos legales datan del año 2000. Los demáspaíses iniciaron sus trabajos de elaboración deestrategias entre los años 2001 y 2003, comoes el caso de Bolivia, con decretos que destacanla importancia y oportunidades que las TIC re-presentan para su desarrollo.

En cuanto a la continuidad de los programas,a diferencia de lo que se podría esperar, las es-trategias nacionales para la Sociedad de la Infor-mación han sobrevivido cambios de gobierno,por lo menos uno. En los países donde éste to-davía no se dio (i.e. México, República Domini-cana, Trinidad y Tobago y Venezuela), la estra-tegia nacional está siendo establecida por elEjecutivo actual. Sin embargo, a pesar de haber“sobrevivido un cambio de gobierno”, todas lasestrategias nacionales han sufrido reajustes enfunción del surgimiento de nuevas orientacionese institucionalidades. Empero, en la mayoría delos casos, la nueva administración adopta, engran medida, la visión estratégica para la Socie-dad de la Información de su predecesora.

Considerando el nivel jerárquico en que seelabora la visión estratégica y a través del que secoordina la implementación operativa, en los países la primera etapa tiende a ser asignada a unnivel jerárquico más alto que el nivel al que se

“Facilidad deComunicación”CARLA QUISPE

QUISPE, NIÑA DE LA CALLE.

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fisticados, como las transacciones en línea y la se-guridad de las redes.

Ahora bien, llevar las estrategias nacionalespara la Sociedad de la Información en AméricaLatina y el Caribe más allá de la preocupaciónpor el acceso es uno de los mayores desafíos pa-ra las estrategias nacionales en la región. El otrodesafío ya fue señalado en estudios de la ONUen sentido de que sólo en la medida en que laspoblaciones se sientan coautoras y, por tanto,corresponsables de las estrategias de sus nacionesy actúen de manera coordinada y consensuada,los países podrán convertir estos planes en ver-daderas armas de lucha efectiva contra todos lostipos de brechas o exclusión.

Sin embargo, cuando las poblaciones parti-cipen en la formulación de la estrategia de lasTIC de su país, deberán tomar en cuenta queel enfoque nacional que le den a ésta deberátener también una perspectiva internacionaldebido, entre otras cosas, al carácter transna-cional de las TIC y la importancia de la cola-boración de la cooperación internacional enmuchos aspectos como, por ejemplo, acele-rar el ritmo de la transición hacia una optimi-zación en el uso de las TIC o la formulaciónde normas legislativas internacionales para fa-cilitar las actividades en línea. Por lo menosasí se ha visto en las experiencias que se hantenido en los países del mundo.

asigna la Secretaría Técnica para fines de la im-plementación operativa. En ocho de los 12 casos,el trabajo estratégico fue realizado a través deuna Comisión Presidencial o un Comité Intermi-nisterial. Por el contrario, el nivel jerárquico parala implementación operativa de la estrategia esmuchas veces responsabilidad de un ministerio oincluso de una subsecretaría.

Al revisar las distintas estrategias de países dela región, se podría concluir que no existe unmodelo único de estrategia nacional para la So-ciedad de la Información. Los tres casos másavanzados (Chile, Colombia y México) optaronpor modelos diferentes y cada uno ha logradointeresantes resultados. Cada una de estas tresestrategias cuenta con el apoyo explícito del Jefede Estado, quien ha impulsando el desarrollo dela estrategia nacional.

Por otro lado, la CEPAL indica que en los ca-sos más incipientes no existe un liderazgo de al-to nivel político. Especialmente Argentina y Ve-nezuela optaron por un desarrollo de redesparalelas, que hasta el momento no ha llevado auna coordinación nacional entre las autoridadesclave vinculadas con el tema.

Mientras las estrategias en América Latina yel Caribe están enfocadas hacia problemas bá-sicos, en especial de infraestructura, la discusiónen Europa y Estados Unidos se centra en temasmás avanzados como la privacidad, confianzadel consumidor y la legalidad de las actividadesdigitales. Por ello no debe sorprender a nadieque gran parte de las estrategias nacionales seavista como política para la infraestructura tecno-lógica, dejando en segundo plano políticas de-dicadas a guiar las modificaciones que ocurren enlas relaciones sociales y económicas.

Un tema que recién está ganando espacio enlas estrategias nacionales es el del gobierno elec-trónico. La transformación del funcionamiento delpropio Estado hace visibles los profundos cam-bios que implica la Sociedad de la Información yamplifica la agenda pública hacia temas más so-

”Cooperandouno a otro”NISDALI VIKE,

NIÑA DEL

HOGAR ALALAY.

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de las TICen Bolivia

El desarrollo

CAPÍTULO

33


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CAPÍTULO

EL DESARROLLO

DE LAS TIC EN BOLIVIA

“Las TIC seconstituyen en

una herramien-ta fundamental

para impulsarel desarrolloeconómico ysocial de un

país, así comotambién para

favorecer elfortalecimiento

de las demo-cracias y la

convivenciaciudadana”.

CARLOS DÍAZ

VILLAVICENCIO,UPSA.

CAPÍTULO

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EL DESARROLLO

DE LAS TIC EN BOLIVIAL

as Tecnologías de la Informacióny la Comunicación (TIC) permitena las personas, organizaciones,empresas e instituciones públicasla automatización de procesos;la búsqueda de intercambio deinformación y la comunicaciónefectiva en tiempo real, lo que

significa una optimización en costos y tiempos.

Las TIC y el desarrollo

E n un país en vías de desarrollo como Bo-livia es importante estudiar si los benefi-cios generados por las TIC llegarán real-

mente a cubrir las necesidades de los pobres y sipodrán ayudar a reducir sus privaciones.

Un mejor acceso a la educación, la salud e in-formación sobre mercados agrícolas o a serviciosdel Gobierno vía internet tiene un mayor valor pa-ra la gente de escasos recursos, debido a que nopuede tener acceso a los medios de comunica-ción tradicionales debido a sus altos costos.

Ricardo Monge, economista que redactó laestrategia digital de Costa Rica, recuerda que elpapel de las TIC en el desarrollo sólo puede en-tenderse si se revisa el rol que la informaciónha cumplido en la humanidad. Sobre este te-ma, él recuerda a Richard Heeks, quien hizonotar que este papel puede dividirse en dos par-tes: el de la información en los procesos y el dela información en los resultados. En el primercaso, el impacto en el desarrollo tiene que vercon el hecho de convertir datos en informaciónvaliosa para el usuario y con la comunicacióncomo mecanismo para transferir los datos desdeuna fuente hasta un receptor. En el segundo ca-so, el impacto de la información en el desarrolloestá asociado con el aprendizaje entendido co-mo la metamorfosis de la información dentrodel conocimiento y con la toma de decisiones yacciones. En síntesis, es el apoyo de las TIC en elaprendizaje y en la toma de decisiones y accio-

nes lo que se constituye en la verdadera contri-bución al desarrollo.

La economía de hoy basada en el conoci-miento es totalmente diferente a la del siglo XX.En el mundo moderno, los países más próspe-ros se basan en las habilidades de los ciudadanos,empresas, organizaciones, gobierno, academias ysector privado para generar, almacenar, recupe-rar, procesar y transmitir informaciones, funcionesque son aplicables a todas las actividades del serhumano. Por ello, Robert Atkinson indica que lapremisa de una buena Economía del Conoci-miento se basa en los seres humanos que utilizandatos, es decir, información útil.

Diversos estudios han documentado los be-neficios sociales y ganancias económicas deri-vados del acceso y uso de las TIC. Entre los be-neficios se encuentran, por ejemplo, una mejorcalidad de vida de las personas gracias a la opti-mización en la educación, la salud y la partici-pación en las decisiones políticas; a pesar deque son más difíciles de cuantificar.

Un ejemplo vinculado con sectores deprimi-dos de la sociedad se lo puede encontrar en loskioscos de la ciudad de Calgary, Alberta, en Ca-nadá. En lugares frecuentados por personas deescasos recursos, como los refugios, existen kios-cos equipados con computadoras que cuentancon acceso a internet y servicios de informaciónque indican cómo conseguir una comida ca-liente, una cama para pasar la noche o cómocompletar la educación… Estos equipos se los

Las TIC optimizan

el manejo de la

información; desarrollan

la comunicación y

generan conocimiento.

Las TIC, camino hacia el desarrollo

“150 munici-pios del paístienen ya acceso, peroen algunos casos con una conectividadmuy precaria...tan lenta, muycara o difícil de acceder”.CARLOS SORIA

GALVARRO,ENLARED MUNICIPAL.

“Creemos firmemente en

que existe laimperiosa

necesidad deconcatenar las

diferentes iniciativas bajoel paraguas deun plan globalde desarrollode las teleco-municaciones

en Bolivia.”EDUARDO TRIGO,

CATELBO.


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EL DESARROLLO


encuentra en las bibliotecas, a fin de que los es-tudiantes o turistas puedan contar con informa-ción necesaria.

Por ese tipo de avances que se puede en-contrar en el mundo es que el Programa de In-formación para el Desarrollo del Banco Mun-dial (infoDev Program) señala que el acceso alas telecomunicaciones y a la internet no es unlujo para los países en desarrollo, sino un factorestratégico para el desarrollo y la reducción de lapobreza. Incluso, un informe del infoDev Pro-gram del año 2003 sobre el uso de las TIC paracontribuir al logro de los Objetivos de Desarrollodel Milenio hace hincapié en que las TIC pue-den mejorar la capacidad de las personas deuna comunidad para encontrar trabajo, mejo-rar sus niveles de educación y tener influenciasobre las políticas de gobierno.

En otro informe del infoDev Program 2000se habla de la existencia de una correlación en-tre las altas tasas de crecimiento económico yde innovación tecnológica que ha dado lugar auna mayor eficiencia en los negocios gracias alacceso y uso de las TIC.

Nuevamente, la importancia del acceso ainternet se pone en evidencia, puesto que suempleo y, en general, los avances de las TIChan abierto más oportunidades como, porejemplo, en el desarrollo de nuevos produc-tos, el mercadeo, la compra, la distribución y elservicio al cliente que se han visto mejorados,sin importar las distancias geográficas. Además,los negocios por “outsourcing” vía internet hanreducido costos, tanto dentro de las empresascomo entre ellas.

El infoDev asegura que los agricultores estánincrementando el uso de las TIC en el mundopara obtener información del mercado, con laintención de evitar intermediarios y cobrar ma-yores precios por los productos. Al respecto,un estudio de la Organización de las Nacio-nes Unidas para la Agricultura y la Alimenta-ción (FAO en inglés) señala que la transmisiónde precios e información del mercado por es-ta vía ha reducido el costo de transacción enun 40 por ciento en comparación a métodostradicionales. Además, la información está jus-to a tiempo y alcanza a los agricultores másrápido (infoDev,2000).

Los beneficios asociados al uso de las TICtambién se observan cuando estas tecnologíasayudan a los gobiernos a intensificar el flujo deinformación, la rendición de cuentas y la con-secuente transparencia o cuando son de utili-dad en el campo ambiental. En el área de laeducación, las TIC complementan la infraes-tructura tradicional y tienen múltiples aplicacio-nes tanto dentro como fuera de las aulas.

En resumen, a mayor grado de difusión de lasTIC, mayor el impacto y la contribución a otrosprogramas sociales tales como los sistemas degobierno-e, educación-e, salud-e y comercio-e(la e como una derivación de everywhere quesignifica en todas partes y no vinculada a la elec-trónica), a pesar de que las personas, organiza-ciones, instituciones y empresas suelen asustarsede la "e-" porque creen que implica una gran in-versión en equipamiento, sin ponerse a pensarque es la nueva economía. Por ello sería mejordejar de usar las “e-” para utilizar la tecnologíacomo parte de nuestro día a día.

Por todo lo visto podemos llegar a la conclusiónde que es importante desarrollar programas queayuden a los países en vías de desarrollo a mejorarel acceso, uso y adopción de las aplicaciones ba-sadas en las TIC, de manera que puedan promoverel crecimiento económico y su desarrollo. En estesentido, el reporte anual del programa infoDevaconseja que las agendas de reformas incluyan laadopción de medidas para liberar los servicios entelecomunicaciones y crear un marco legal, y unente regulador que fomente la competencia y ase-gure el acceso universal a los servicios básicos.

Con estas políticas, los países podrían capitalizarel potencial de las nuevas TIC (especialmente la in-ternet), para ayudar a los segmentos más pobres dela población y procurar que éstos tengan mayoracceso a nuevos mercados y servicios financieros,y mejor cobertura en educación y salud.

En términos generales podríamos decir que silas TIC permiten economizar en el uso de los es-casos recursos de que dispone una sociedad, ha-brá mayor cantidad de fondos disponibles para lainversión, aumentando el crecimiento económi-co. Además, si las TIC permiten un mejor nivel deeducación a través de mayor inversión en capitalhumano, estas tecnologías también coadyuvaríanen el crecimiento de la economía.

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EL DESARROLLO


En síntesis, existe bastante evidencia empíricaque apoya la tesis de que se debe trabajar ar-duamente para facilitar el acceso a las TIC y pro-piciar su uso por parte de todos los ciudadanosde los países en vías de desarrollo como Boli-via. No sólo es necesario para evitar que la bre-cha entre los países ricos y pobres se siga en-sanchando, sino para ayudar a combatir lapobreza de manera más eficiente. Sin embar-go, para ello debemos primero conectarnos anuestra realidad boliviana para observarla y co-nocerla, con la finalidad de ver qué están exi-giendo las diferentes culturas que la integran.

Las TIC y la realidad boliviana

E s, entonces, posible contribuir a dismi-nuir los índices de pobreza en Bolivia a tra-vés del uso adecuado y equitativo de las

comunicaciones, la información y el conocimien-to. Es la hipótesis y el reto que se plantean en la Es-trategia Boliviana de Tecnologías de la Informa-ción y la Comunicación para el Desarrollo del país.

Las nuevas tecnologías no sólo representan unaoportunidad importante para el desarrollo de lospaíses que las sepan aprovechar de manera efi-ciente, sino que pueden convertirse en un pode-roso instrumento de desarrollo humano para lareducción de la pobreza, porque pueden ayudar acrear nuevas oportunidades de empleo y comer-cio. De ahí la importancia de contar con una es-trategia nacional porque ésta coadyuvará en laconstrucción de un puente entre los diferentessectores de la población como, por ejemplo, entrelas organizaciones sociales y los pobladores.

Sin embargo, cuando se observan y analizanlos programas vinculados a las TIC y al desarrolloen Bolivia se llega a la conclusión de que mu-chos están desconectados del mundo real y co-tidiano de las personas. Más bien, quienes losconducen parecen hipnotizados por las tecno-logías y la internet, y más preocupados por laconectividad y las máquinas que por solucionarlos problemas de la población.

Tal parece que pocos se preguntan para qué laconectividad, la que, insistimos, debería ser con-cebida no como un fin en sí misma, sino comouna herramienta que frente a las necesidades de lapoblación, puede ayudar a construir soluciones.

“Nuevos modelos, conectividad ygran ancho debanda...esegran ancho debanda se traduce en recursos tantofinancieros como de conocimientos.Para esto necesitamosacción y confianza. Basta ya de informes, deconsultorías ymás informes”.RAMIRO JORDÁN,ISTEC.


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A veces da la impresión de que quienes con-ducen los programas de TIC orientados al desarrollocreen que los problemas de mercadeo y distribuciónde productos agrícolas se solucionarán solamenteponiendo en línea los precios de los productos enlos mercados mayoristas o que las deficiencias enla educación serán superadas únicamente insta-lando computadoras en las aulas. También se ne-cesitan carreteras, créditos, asesoría técnica útil,suministros y compradores para las mandarinas,el maíz o las papas que con tanto trabajo y sacrifi-cio se producen y, en el otro caso, se requeriríanmaestros y maestras calificados, además de currí-culos apropiados, materiales, textos, ideas y re-cursos para que los programas educativos cum-plan con su misión de preparar a las bolivianas ybolivianos para una vida mejor.

Por ello, la Estrategia Boliviana de Tecnologíasde la Información y la Comunicación para elDesarrollo (ETIC) propone comenzar de “abajohacia arriba” y en pequeño, involucrando a lapoblación desde el principio, trabajando con lasorganizaciones locales que hacen algo por sus

comunidades y generando proyectos que se va-yan poniendo en marcha en los tiempos y rit-mos de las comunidades involucradas.

Para que las TIC vinculadas al desarrollo no sereduzcan a un tema de máquinas y tecnologías, esnecesario que las bolivianas y los bolivianos seapropien de las tecnologías para convertirlas enherramientas que les ayuden a encontrar solu-ciones a problemas concretos.

La lección más importante aprendida duran-te el proceso de edificación de la ETIC es que losproyectos de TIC y desarrollo tienen que basar-se en la realidad de las y los bolivianos, y de sus

organizaciones, lo que significa hablar, entreotras cosas, de su cultura en general y sus cos-tumbres en particular.

El Gobierno y las instituciones pueden con-tratar a los consultores internacionales en la ma-teria para que diseñen proyectos atractivos yvendibles, pero si éstos no parten de qué le in-teresa a la gente y no construyen sobre la basede lo hecho en la comunidad, lo más probablees que no lleguen muy lejos.

En general es mejor construir sobre lo que yaexiste en lugar de comenzar de cero y por eso elafán de buscar a los actores a nivel local, regional ynacional. No hay por qué creer que los proyectoscon TIC desconectados de su entorno serán exi-tosos. Más bien, las tecnologías pueden ayudar adesarrollar los planes en ejecución. Así, la globali-zación podría dejar de ser una amenaza para con-vertirse en una serie de oportunidades.

No hay que olvidar que si bien las TIC nosofrecen mucha información, no nos dan cono-cimiento por sí solas. Este es un proceso humano yno hay hasta la fecha máquina o conexión que lopueda hacer por nosotros. La acumulación de in-formación no significa generación de conoci-miento en sí misma. Al contrario, la saturación deinformación que producen las TIC puede llevarnosa la parálisis, porque hay tanta información dis-ponible que se puede perder de vista lo esencial ycomo el flujo no para nunca, se pierde la posibili-dad de pensar, reflexionar y digerir las ideas concalma para generar conocimientos nuevos.

No se debe perder de vista que si bien lasTIC abren las puertas a nuevas posibilidades detrabajo sin fronteras geográficas, dando a las per-sonas la posibilidad de colaborarse e inter-cambiar ideas sin tener que estar juntas en unmismo lugar, es bueno que los seres humanosse vean los rostros porque este tipo de conver-sación sigue siendo la más enriquecedora; aun-que es cierto que el trabajo a distancia ofreceoportunidades increíbles para construir nue-vos conocimientos de manera colectiva. Sinembargo, las teleconferencias o videoconfe-rencias aún no dejan del todo satisfechas a laspersonas, las que quieren seguir teniendo con-tacto físico para poder transmitir sus ideas. Loque se necesita, entonces, es un cambio en lacultura hacia una infocultura.

”Evolución dela tecnología”

JUAN JESÚS

MAMANI, NIÑO

DE LA CALLE.

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EL DESARROLLO


Potosí (32,2 por ciento) y Chuquisaca (30,6 porciento). En el libro "La educación en Bolivia" delMinisterio de Educación, se hace notar la direc-ta relación que existe entre el nivel de desarrollode una región y la tasa de analfabetismo, puestoque cuanto mayor es el analfabetismo en unmunicipio, menor es su desarrollo.

Los principales factores que afectan el cum-plimiento del Objetivo de Desarrollo del Milenioen educación son la cobertura, los niños que sematriculan pero que abandonan las clases an-tes de terminar la gestión (para 1997 era de 9,43por ciento y el 2001 bajó a 5,7 por ciento) y latasa de término (en la educación primaria al-canzó el 2001 a 72,7 por ciento, 95,8 por cien-to en las ciudades y 57,7 por ciento en el cam-po), que se calcula a partir del número total dealumnos que finaliza primaria en un año dado yla población que tiene la edad oficial para asistira ese grado (13 años).

El diagnóstico del Gobierno boliviano conte-nido en el "Plan Nacional de Ciencias, Tecnolo-gía e Innovación (2004-2009), del Ministerio deEducación, indica que el Estado no ha contado

La educación es uno de los campos en elque las TIC ofrecen mayor cantidad de opor-tunidades porque permiten un cambio radicalen la manera de entender los procesos de en-señanza y aprendizaje.

Más que máquinas y conectividad se necesita,como ya habíamos visto, capacidad y tiempo pa-ra usar los recursos tecnológicos de manera efec-tiva y poder nadar en el océano de informaciónsin ahogarnos. Sólo en la medida en que las per-sonas se apropien de las TIC para convertirlas enherramientas destinadas a la generación de nue-vos conocimientos útiles que contribuyan a latransformación de la realidad boliviana podre-mos decir que éstas son útiles a Bolivia.

Las TIC y la educación

E l escolar de hoy es muy distinto al de hace50 años… Es capaz de apropiarse de másconocimientos que quienes lo educaron,

porque puede acceder a través de internet a in-formación de centros que manejan muchos da-tos relevantes. El profesor que no logra adaptarse aesta realidad sucumbirá tarde o temprano.

Al respecto, el PNUD hace notar que el desa-rrollo humano depende en gran medida de la trans-formación de los sistemas de creación y trans-misión de conocimiento, y ello implica impulsarredes locales que renueven las prácticas de ense-ñanza y aprendizaje, expandiendo las capacidadesde generación de información de las personas yedificando ámbitos legítimos de deliberación paraalcanzar acuerdos satisfactorios.

La educación primaria en Bolivia es obligatoriay gratuita hasta octavo grado (ocho años), por-que así lo mandan la Constitución y también laLey de Reforma Educativa, a diferencia de otrospaíses donde sólo alcanza al quinto o sexto grado.

El informe "Progreso de los Objetivos de De-sarrollo del Milenio" indica que los esfuerzos rea-lizados por diferentes gobiernos han mejorado elescenario educativo en Bolivia en las últimas dé-cadas. Hoy existen menos personas sin ningúnaño de escolaridad y el número de estudiantesque se gradúa de la escuela ha aumentado.

El 15,1 por ciento de las personas de 19 añoso más en el país es analfabeto. Los departa-mentos más afectados por este problema son

“Esta nueva iniciativa, quecomienza Bolivia al comprometerla participaciónde sus institu-ciones, tiene laposibilidad,mediante proceso inclusivo y participativo,de elaboraruna estrategiaconsensuada yrespaldada porinstancias dealto nivel”.MARTIN HILBERT,CEPAL.


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estudiantes y el 80 por ciento correspondía alas universidades públicas. Para ese mismo año,el número de docentes alcanzó a cerca de 14mil, el 40 por ciento de universidades privadas.

El “Diagnóstico de la ciencia, tecnología e in-novación en Bolivia” del Ministerio de Educaciónindica que gran parte de la investigación científi-ca y tecnológica se desarrolla en el país en loscentros de investigación de las universidades pú-blicas. De los 183 centros de investigación y de-sarrollo que hay en el país, 141 pertenecen al sis-tema universitario público. Al margen, hay 25

“Capacitar yejercer una

política de nodiscriminación

facilitando lacapacitación yparticipaciónfemenina en

este proceso.Promover laigualdad de géneros y la

autonomía dela mujer ”.

SILVYA VAN

DEN BERG, AYNI BOLIVIANEDERLAND.

históricamente con una política para la educa-ción superior y para relacionarse con las univer-sidades públicas. Su papel ha estado reducido apresupuestar fondos para las universidades y és-te ha sido el único punto de contacto y de ne-gociación, precedido y acompañado por pre-siones y conflictos de orden político.

En Bolivia, la oferta de la educación superiores bastante amplia: existen 52 universidades:39 privadas, 11 públicas y dos de régimen es-pecial. La matrícula estudiantil de pregrado re-gistrada en el año 2002 fue de más de 300 mil

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EL DESARROLLO


10 bolivianos viven con ingresos por debajo dela línea de la pobreza.

A la pobreza se debe sumar la desigualdad enlos ingresos entre los que más ganan y los quemenos perciben, y entre éstos últimos están losindígenas de acuerdo al Informe de DesarrolloHumano en Bolivia 2002. Así, los municipios ydepartamentos de menores niveles de desarrollohumano y mayores niveles de desigualdad y po-breza son aquellos donde existe una mayor pro-porción relativa de población indígena.

Por ejemplo, el PNUD indica que en los de-partamentos de Santa Cruz, Tarija y Beni, queocupan los tres primeros lugares en el rankingdepartamental de desarrollo humano, la pobla-ción mayor a seis años habla dos idiomas, unonativo y español, y representa al 24 por ciento,16 por ciento y 12 por ciento, respectivamente.En estos mismos departamentos, la poblaciónmayor a 15 años que se identifica como indíge-na representa el 37 por ciento, 20 por ciento y33 por ciento, respectivamente. En los departa-mentos de Potosí, Chuquisaca y Oruro, cuyosIDH ocupan los tres últimos lugares, la pobla-ción que habla un idioma nativo representa el82 por ciento, 65 por ciento y 64 por ciento,respectivamente. Los porcentajes de la pobla-ción total que se identifica en estos departa-mentos como indígena son 84 por ciento, 66por ciento y 74 por ciento, respectivamente.

A los problemas indicados también debemossumar la creciente urbanización del país desde lasegunda mitad del siglo XX, proceso que se sue-le asociar al surgimiento de Santa Cruz comodepartamento urbano desde mediados de losaños 70. Si en 1900 las 10 ciudades más impor-tantes del país concentraban apenas al 15 porciento de la población, y entre ellas sólo figura-ba una ciudad oriental, un siglo después estasurbes reagrupan a la mitad de la población bo-liviana y cuatro de ellas pertenecen a los llanos.

En los años 80, Bolivia dejó de ser un país pre-dominantemente rural y este fenómeno se dio ala par del surgimiento de núcleos urbanos impor-tantes en las tierras bajas. Hoy, la urbanización se si-gue desarrollando alrededor de tres ciudades: LaPaz, Cochabamba y Santa Cruz de la Sierra.

Aunque esta urbanización parece consolida-da e irreversible, tres departamentos siguen sien-

centros dependientes del Gobierno y los restantes17 corresponden a organizaciones privadas.

Esos centros se distribuyen de forma muy des-igual en el territorio nacional. Hay una fuerte con-centración en La Paz, Cochabamba y Santa Cruz.La mayoría corresponde a ingeniería y tecnología(39), después le siguen las ciencias médicas (36) yluego las ciencias naturales y exactas (35). El menornúmero corresponde al área de humanidades (16).

Bolivia invierte en ciencia y tecnología sóloel 0,54 por ciento de su Producto Interno Bru-to, según el aludido diagnóstico del Ministeriode Educación.

Todos estos problemas, entre otros, por los queatraviesa el sistema universitario no dejan de serpreocupantes, tomando en cuenta que es en elámbito de las universidades donde se debe crear yacumular capacidades nacionales para absorber,crear y difundir nuevo conocimiento científico ytécnico, a fin de contar con profesionales calificados.

La situación económica y social de Bolivia

B olivia yace en el centro de América Latinacon sus 8.274.295 habitantes en1.098.581 kilómetros cuadrados de acuer-

do al Censo 2001. En 1982 retornó al sistema de-mocrático bajo el que se llevaron adelante reformasestructurales, como la de 1985, con las que los go-bernantes intentaron incorporarla a la globaliza-ción y garantizar la estabilidad económica, parapoder parar la hiperinflación registrada. Las refor-mas alcanzaron un promedio de crecimiento mo-derado del 4,3 por ciento del Producto InternoBruto desde 1990. Sin embargo, los indicadoreseconómicos comenzaron a bajar en 1998. Dosaños después ya nadie ocultaba que había estalla-do la crisis en el país. No era sólo un fenómenonacional, sino internacional.

Para el PNUD, si bien Bolivia fue uno de lospaíses latinoamericanos más consecuentes enllevar adelante tales reformas, tanto los indica-dores sociales como económicos señalan queesto ya no es sostenible. Ha llegado la hora deinnovar y redefinir las formas de inserción en laeconomía internacional.

Bolivia figura en los informes de DesarrolloHumano del PNUD como uno de los tres paí-ses más pobres de América Latina. Seis de cada

“Para garanti-zar la continui-dad de la ETICen el tiempo, la comunidad beneficiaria debe partici-par, y no sólodebe recibir, sino dar”.GABRIELA UGARTE,RED TICBOLIVIA


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“La Brecha Digital se hace

cada vez mayor. Cuando

vamos al árearural, los servicios cambian

radicalmente”.GONZALO GÓMEZ,

PNUD.

den a ubicarse en las tierras bajas del país conmayores niveles de desarrollo humano.

Pareciera contradictorio hablar de pobreza,exclusión y desigualdad que empujan a una conti-nua migración en busca de mejores oportunida-des en un país cuya sociedad debería tener grandesposibilidades económicas debido a la importantecantidad de recursos naturales sobre los que estáasentada y los grandes sacrificios históricos que harealizado para mantener el sistema democrático. Alrespecto, el Índice de Desarrollo Humano delPNUD (2004) hace notar que los bolivianos quie-ren cambios para un mejor futuro, pero ya no estándispuestos a asumir riesgos para lograrlo.

Estrategia de Reducción de la Pobreza

El Gobierno boliviano presentó el año 2001la Estrategia Boliviana de Reducción de laPobreza (EBRP), para reducir la inequidad

y la exclusión social, los problemas más severosque siguen afectando a la democracia y que die-ron lugar a explosiones sociales en abril y sep-tiembre del año 2000, en octubre de 2003 y enmayo y junio de 2005.

Esa estrategia busca disminuir la gran brechaque separa la política económica de la políticasocial. Pretende que los esfuerzos del Estado no

do predominantemen-te rurales: Potosí, Pan-do y Chuquisaca. Elúltimo Censo de 2001detectó un incremen-to notable de la po-blación rural en térmi-nos absolutos en losaños 90 (más de 400mil personas), despuésde un estancamientoneto en los 70 y 80.Además, la brecha en-tre las tasas de creci-miento urbana y ruralse redujo de 4,2 a 2,2puntos porcentualesen los dos últimos pe-riodos intercensales.

Habrá que ver yanalizar hasta quépunto esta dinámica demográfica reciente res-ponde al impacto de políticas públicas como laLey de Participación Popular, que promovió unamasiva redistribución de recursos hacia los mu-nicipios del país o es, más bien, un reflejo delas crecientes limitaciones que enfrentan las ciu-dades para responder a las expectativas de losmigrantes rurales, sobre todo debido a la des-igualdad y pobreza en las ciudades del eje cen-tral. También se cree que la crisis ha dado lugara un importante movimiento de retorno de mi-grantes hacia sus entornos rurales de partida.

En el Censo 2001, el 15 por ciento de los boli-vianos dijo que no había nacido en el departa-mento en el que vive, sino en otro. Los análisis delos flujos migratorios interdepartamentales de-muestran que los que un día decidieron cambiar,eligieron como lugar de destino zonas menos po-bladas, pero con mayores niveles de desarrollohumano como Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija.

Los datos del Censo de 2001 muestran queexiste una elevada correlación entre el desarro-llo humano, la migración y la localización geo-gráfica. Las zonas expulsoras de población tien-den a ubicarse en las tierras altas de Bolivia ypresentan niveles de desarrollo humano inferio-res que el promedio municipal del país. Al con-trario, las zonas de recepción de migrantes tien-

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EL DESARROLLO


sólo se orienten hacia objetivos de crecimientoeconómico, sino también a metas de disminu-ción de la exclusión social y la pobreza. Esta la-bor exigiría la corresponsabilidad entre los dis-tintos actores de la sociedad y del Estado.

Los cuatro componentes estratégicos, rela-cionados entre sí y que definen las acciones pa-ra la lucha contra la pobreza, son:

Ampliar las oportunidades de empleo eingresos.Desarrollar las capacidades de los pobres.Incrementar la seguridad y protección delos pobres.Promover la integración y participaciónsocial.

Primer componente estratégico: Para ampliarlas oportunidades de empleo e ingresos se pre-tende apoyar y fomentar la capacidad producti-va, sobre todo de los pequeños productores agro-pecuarios, promoviendo el desarrollo rural a travésde una mayor inversión en infraestructura producti-va y de comercialización, apoyando a la micro ypequeña empresa, y desarrollando las microfinanzas.

Segundo componente estratégico: A fin depoder desarrollar las capacidades de los pobres,garantizando mejoras en la calidad de los servi-cios de educación primaria y salud preventiva, seplantea un mayor acceso de la población a con-diciones adecuadas de habitabilidad.

Tercer componente estratégico: Se pretendeincrementar la seguridad y protección de los po-bres, protegiendo a la población más vulnerable:niñas y niños, ancianas y ancianos, y poblacionesafectadas por desastres naturales; y ejecutar ac-ciones que permitan un mejor manejo de riesgos.

Cuarto componente estratégico: La meta espromover la integración y participación social,profundizando la participación popular y ladescentralización.

La estrategia incorpora acciones para generarequidad a favor de grupos étnicos, pueblos indígenasy mujeres, y el aprovechamiento sostenible de los re-cursos naturales preservando el medio ambiente.

Diálogo Nacional Bolivia Productiva

S i bien la estrategia contra la pobreza esuna política de Estado que ha incorpo-rado los criterios de la sociedad, sinteti-

zados en los resultados del Diálogo Nacional2000, después se vio la necesidad de ajustarla.Para ello, el año 2004 se llevó adelante el Diá-logo Nacional Bolivia Productiva, donde se hizoénfasis en la planificación de una estrategia pro-ductiva que genere riqueza, reduzca a la mitadel desempleo abierto y la informalidad, y puedadar la opción de llegar a un déficit fiscal cero,además de duplicar el ahorro interno e invertir el25 por ciento del Producto Interno Bruto.

La administración del ex presidente CarlosMesa explicó que con ese diálogo se buscabala refundación económica de Bolivia cambiando laforma de distribución de los recursos de alivio a lapobreza y generando nuevas condiciones para lossectores de microproductores. A esto, se añadióuna estrategia complementaria que incluía la firmadel Tratado de Libre Comercio con Estados Uni-dos, un pacto similar con Europa, el inicio deaproximaciones con China, el impulso de las ca-denas productivas y el mejoramiento de la in-fraestructura como carreteras, puertos e hidrovías.

En cuanto al aporte de las mesas de trabajo delDiálogo Nacional Bolivia Productiva sobre las TIC,éste puede resumirse en los siguientes puntos:

Promover el uso de tecnología a favor de lasorganizaciones productivas locales creandocomunidades productivas inteligentes.El 20 por ciento de los recursos para edu-cación del HIPC debe destinarse, por ley, ala compra de computadoras para unidadeseducativas y contratación de técnicos.Todos los centros educativos deben contarcon las TIC.Alfabetización digital.Incorporar la educación técnica y tecno-lógica para generar innovación.

Para finalizar habrá que indicar que a pesarde la situación socio-económica del país vistaen este capítulo, el Poder Ejecutivo ha previstoque para el año 2015 y como parte de su estra-tegia, Bolivia lograría acercarse a las metas del

“Las TIC pueden convertirse enun instrumentofundamentaldel nuevo desarrollo boliviano. Creemos quesólo lo haránen la medidaen que promuevan elnacionalismo y la intercultu-ralidad ciudadana”.ANTONIO

ARANÍBAR,IDH PNUD.


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Milenio como se podrá observar en el cuadrode esta página levantado por el Gobierno. Porejemplo, si la meta indica que para el año 2015se debe alcanzar la educación primaria universal,del 100 por ciento que esto implica, Bolivia ten-dría una cobertura del 88,8 por ciento.

Diagnóstico: Los cinco pilares de la ETIC

P ara encarar los retos que implica el de-sarrollo de la ETIC se plantearon cincoáreas de acción de acuerdo a las necesi-

dades detectadas, las que fueron llamadas ma-crotemas: Contenidos y aplicaciones, Capaci-dad humana, Conectividad e infraestructura,Sostenibilidad y financiamiento, y Normativa yregulación. Si bien estos macrotemas parecenobjetivos a cumplirse "per se", son transversales atodas las actividades de nuestra sociedad, por-que para cualquier implementación se deberá

pensar primero en contenidos, capacidad e in-fraestructura, sin dejar a un lado a la normativa yla continuidad de las acciones.

Contenidos y aplicaciones

Se entiende por contenidos a la informaciónque se procesa y difunde a través de las TICpermitiendo la generación y el intercambio

del conocimiento. Se entiende por aplicacionesa las funciones que se dan o se brindan a las TIC ysus contenidos, con objetivos de desarrollo en sec-tores específicos como educación, desarrollo rural,gobierno, empresa y salud.

“La Brecha Digital –se indicó en la CumbreMundial sobre la Sociedad de la Informaciónrealizada en Ginebra el 2003– no está solamen-te relacionada con la conectividad e infraes-tructura, sino que también afecta a la produc-ción de contenidos. El 69 por ciento de los sitios

“...nuestro esfuerzo deberá volcarse a laformulación deuna estrategiaconducente asubsanar las falencias y brindar unaconectividad,un acceso y unservicio univer-sal lo más am-plio posible ennuestro horizonte”.JOSÉ MARÍA

SANZETENEA, SITTEL.

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web está en inglés. Tanto la circulación de in-formación como la diversidad cultural y el plu-ralismo son esenciales para crear una Sociedadde la Información integradora. Los conceptosde libertad de prensa y diversidad de contenidopueden y deben ir unidos”.

Los contenidos y aplicaciones de las TIC ge-neran desarrollo y oportunidades en todos losaspectos de la vida, ya sea en el comercio, laadministración pública, la educación, la salud,la generación de empleo y la actividad agríco-la. Por ello es de vital importancia planificaracciones concretas para la producción de con-tenidos, con objetivos claros en los distintosámbitos de aplicación.

Es importante estar conscientes de que lasTIC así como generan una gran cantidad deoportunidades también requieren de una li-bertad de prensa responsable, donde el uso delas mismas no genere o promueva intoleran-cia, resentimiento y odio; por el contrario, de-bemos preservar valores como el diálogo y elrespeto en toda la sociedad.

Los aplicativos con base en plataformas deinternet han tenido un moderado desarrollo. Porejemplo se cuenta con algunos sitios web cen-trados en comercio electrónico; sin embargo, elmodelo utilizado por estas soluciones tampocogenera capacidades en el largo plazo y no moti-va a las empresas a utilizar las nuevas tecnolo-gías para mejorar sus procesos.

El Gobierno cuenta con varios sistemas de in-formación interna que, lamentablemente, hansido desarrollados con tecnologías no compati-bles, lo que dificulta su interrelación. ImpuestosInternos ha generado la capacidad de poder rea-lizar las declaraciones de impuestos vía web. ElBanco Central de Bolivia ha desarrollado signifi-cativos avances en cuanto a validaciones y certifi-caciones, llenando, tal vez, el vacío normativo quese tiene en cuanto a las transacciones electróni-cas de datos. El sistema desarrollado por Aduanases otro gran desarrollo tecnológico, que permiteagilizar la importación y exportación de productos.

Existe un crecimiento significativo en la canti-dad de empresas e instituciones públicas que tie-nen su propio dominio y página web; sin embargo,estos sitios web todavía siguen siendo informati-vos y no cuentan con aplicativos interactivos.

Capacidad humana

S e entiende por capacidad humana a lashabilidades y conocimientos desarrolla-dos por un individuo, los mismos que

permiten un mayor desarrollo humano a travésdel uso y aprovechamiento de las TIC.

“Todos –indica el Plan de Acción de laCumbre Mundial sobre la Sociedad de la In-formación de Ginebra– deben tener las apti-tudes necesarias para aprovechar plenamen-te los beneficios de la Sociedad de laInformación. Por consiguiente, la creación decapacidad y la adquisición de conocimientossobre las TIC son esenciales. Estas pueden con-tribuir a la consecución de la educación uni-versal, a través de la enseñanza y la formaciónde profesores, y la oferta de mejores condi-ciones para el aprendizaje continuo, que abar-que a las personas que están al margen de laenseñanza oficial, y el perfeccionamiento delas aptitudes profesionales.”

Conectividad e infraestructura

S e entiende por conectividad e infraes-tructura a la plataforma tecnológica (re-des telefónicas fijas, móviles, internet, ra-

dio, televisión, PC, telecentros, etc.), quepermite el servicio y acceso universal para el usode las TIC con objetivos de desarrollo.

Actualmente, Bolivia cuenta con 10 opera-dores de telefonía de larga distancia, 4 opera-dores de telefonía móvil, 157 canales de TV, 545operadores de radiodifusión, 20 proveedoresde servicio de internet y una variedad de servi-cios, en costos y en calidad.

Pero esta realidad sólo es visible para aque-llas áreas o centros urbanos donde se han po-dido generar economías de mercado, en con-traste directo y desequilibrado con las áreasrurales y periurbanas, que aún se encuentranmarginadas en su acceso a los servicios bási-cos de telecomunicaciones. Una muestra deesto es el desarrollo de la penetración del ser-vicio de telefonía fija y móvil a nivel nacional,el cual se ha incrementado significativamentedurante los últimos años, llegando a casi 25(24,76) líneas cada 100 habitantes el 2004 en

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CAPÍTULO

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EL DESARROLLO


“Hemos vistoque la ETIC tiene cinco

columnas sólidas y bien estructuradas

para encontrarel desarrollo

de nuestra sociedad a

través de lasTIC, basadas

en estas cincocolumnas”.

JOHAN VÁSQUEZ,EXPOSITOR

ETIC POTOSÍ.


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EL DESARROLLO


el área urbana, en comparación a mucho me-nos de una línea (0,4) por cada 100 habitantesen el área rural.

Las obligaciones que trajo la apertura delmercado han posibilitado el acceso al área rural,pero de manera insuficente debido a la distri-bución demográfica del país, donde la mayorcantidad de localidades, más de 27.000, sonpoblaciones menores a 350 habitantes, y lamayoría de éstas carece de este servicio. El 27por ciento de la población nacional, es decir2,2 millones de habitantes, está marginado delas telecomunicaciones.

En el caso de las radioemisoras observamosque de las 804 estaciones de transmisión exis-tentes, 530 (65 por ciento) se encuentran enlas ciudades capitales del país y 274 (35 porciento), en el área rural, algo similar ocurre conla televisión, donde de las 413 estaciones trans-misoras de señal, 184 (45 por ciento) se en-cuentran en las ciudades y 229 (55 por ciento),en zonas rurales.

En relación al acceso a la red internet porparte de las bolivianas y bolivianos, entre 1996y 2004 se ha experimentado una evoluciónacelerada, pasando de 2.641 a 72.579 abo-nados. Sin embargo, este avance es conside-rado todavía pequeño si se toma en cuentaque sólo el 3,2 por ciento de la población seconsidera usuaria.

Sostenibilidad y financiamiento

S e entiende por sostenibilidad y financia-miento a los instrumentos financieros y con-ceptos económicos que permiten desarro-

llar y dar continuidad a experiencias e iniciativasTIC en el país, con objetivos de desarrollo.

La sostenibilidad de las iniciativas TIC debeenfocarse como un proceso integral y sistémicoque involucre:

Mejorar la calidad de vida de toda la po-blación a través del progreso productivo

integral (dimensióneconómica y técnica).

El desarrollo socialcon equidad y la par-ticipación ciudadanaplena (dimensionessocial y política).

La conservación dela base de recursos na-turales y la preserva-ción de la calidad am-biental (dimensiónambiental), que satis-faga las necesidadesde la generación pre-sente sin comprome-ter el bienestar de fu-turas generaciones.

Actualmente las ini-ciativas de las TIC en el país son producto de ac-ciones lideradas en su mayoría por organizacionesno gubernamentales, las que generan proyectos yprogramas con fondos que provienen de la coo-peración internacional. Podemos distinguir a or-ganismos globales o de mayor tamaño por su al-cance mundial que cuentan con una visión y unaconciencia del potencial de las TIC para producirdesarrollo, pero no generan acciones concretasrelacionadas a la temática. Los organismos inter-nacionales de menor dimensión elaboran pro-yectos sobre todo relacionados con conectividad(telecentros), pero de bajo alcance. El Gobiernodestina una pequeña parte de sus recursos a laimplementación y desarrollo de las TIC, siendo,obviamente, de prioridad proyectos relacionadoscon la salubridad, los caminos y la educación.

“Uno no sólotiene que fijarse en cómodesarrollar lanorma, sinoque uno tam-bién tiene que cuidar que estanorma sea aplicable”.DIEGO ARCE,SITTEL.

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EL DESARROLLO


El gran defecto de los programas y proyectosrelacionados con las TIC está en la falta de con-tinuidad de los mismos, pues se carece de au-tosostenibilidad. Por ello es necesario generarmecanismos que permitan un desarrollo conti-nuo de la conectividad, la infraestructura, loscontenidos, los proyectos de normativa y otros.

Normativa y regulación

S e entiende por normativa y regulación almarco legal necesario para impulsar,promover y regular el desarrollo del ac-

ceso y uso de las TIC.En Bolivia la base normativa referida a las TIC

destaca un enfoque predominantemente unidi-mensional, basado en la problemática de la infraes-tructura y los servicios de telecomunicaciones. Hoy,el paradigma de la regulación presenta un enfoqueintegral y transversal que tiene como componentesa la infraestructura, el contenido, el derecho a la in-formación y los servicios que predominan en la nue-va Sociedad de la Información.

Si bien la normativa existente presenta unaprofusa regulación en ciertos ámbitos relevan-tes para las TIC, requiere actualización en to-dos aquellos campos jurídicos que mantienenun conflicto entre la realidad y las normas.

Los Anexos incluyen un resumen de las normasmás importantes sobre las TIC en el país.

Actores TIC en Bolivia

P ara hablar de la situación actual de lasTIC y la productividad en Bolivia nor-malmente se toman en cuenta los si-

guientes parámetros de evaluación:

Los datos de conectividad existentes.La variación del ranking nacional en laNetworked Readiness Index (NRI), paraconocer la situación de Bolivia en el con-texto global.Aspectos generales del comercio electró-nico en Bolivia.La situación actual del gobierno electró-nico en Bolivia y los municipios.

Entre los puntos mencionados no están in-dicados otros parámetros muy importantes co-mo la educación, el desarrollo de software y con-tenidos, y los proyectos ejecutados por lasociedad civil y la empresa privada, los que sífueron considerados el momento en que la ETICllevó adelante un mapeo de los actores de lasTecnologías de la Información y la Comunica-ción, una de sus primeras contribuciones (verAnexos). Es posible que algunos de los actoresno se vean reflejados en éste; pero en el futuro loestarán porque se trata de un escenario que ten-drá que ser alimentado continuamente.

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Construcciónde la ETIC

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CONSTRUCCIÓN

DE LA ETIC

“Todos los departamentos

han hecho estos talleres

para recoger lavariedad, la in-terculturalidad

que existe enBolivia, y refle-

jarla en esta es-trategia, que esuna estrategiapara todos los

bolivianos”.ALFREDO MARTY,

PNUD.

“Cuando nosreferimos a lasTIC debemosentenderlas como instru-mentos quedeben coadyu-var en el áreadel desarrollo humano, de los grupos que carecen de ese acceso a la comuni-cación”.MARCO RIVERA, DEFENSOR DEL PUEBLOORURO.

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CONSTRUCCIÓN

DE LA ETICLas y los bolivianos son los llama-dos a dar respuestas como, tam-bién, a apropiarse de las Tecno-logías de la Información y laComunicación (TIC), para queéstas les permitan luchar en me-jores condiciones contra la po-breza, la exclusión y la inequi-

dad. Empero, los ciudadanos deberán hacerlojuntos porque el desarrollo entendido no sóloen su dimensión económica, sino sobre todo hu-mana, implica la corresponsabilidad de todospara que un país salga adelante.

Para que los bolivianos puedan apropiarse delas TIC, cualquier estrategia que las involucre de-berá primero convertirse en un instrumento ca-paz de generar soluciones realistas, flexibles y ade-cuadas a las condiciones locales que nonecesariamente cuentan con tecnologías nuevas,sino tradicionales.

El Gobierno decidió desarrollar un proceso deconsulta que involucre a todas y todos, y que seade “abajo hacia arriba” para elaborar la EstrategiaBoliviana de Tecnologías de la Información y laComunicación para el Desarrollo (ETIC).

Son muchos los parámetros que se tomó encuenta antes de concebir la metodología y logísti-ca para construir la ETIC y poder llegar hasta elobjetivo principal de contar con un instrumentoque impulse el desarrollo y uso efectivos de lasTIC, para que todas y todos los bolivianos pue-dan disfrutar de los beneficios de la Sociedad de laInformación, incluyendo los sectores más desfa-vorecidos y marginados.

El proceso

E l proceso de consulta realizado en las nue-ve capitales de departamento tuvo algunascaracterísticas relevantes como, por ejem-

plo, el hecho de que se aprovecharon los recur-sos humanos, las experiencias, los aprendizajes y lasredes e instituciones locales para la planificación,

organización y ejecución de cada seminario-taller.Las listas de los invitados y la selección de ex-

positores y de moderadores fueron elaboradasjunto con personas de cada ciudad que se con-virtieron en socias regionales estratégicas.

En total, 3.170 personas participaron en los di-ferentes eventos realizados para la construcciónde la ETIC (asistentes, expositores, moderadores,socios estratégicos, organizadores y personal deapoyo). Unas 770 organizaciones, instituciones yempresas estuvieron presentes a través de sus re-presentantes.

Es importante destacar la colaboración de unacompleja red de instituciones como CRISBoliviay Red TICBolivia, el Defensor del Pueblo, diver-sas organizaciones no gubernamentales, casasde estudio superiores como la Universidad Ca-tólica Boliviana, la Universidad Autónoma JuanMisael Saracho, la Universidad Autónoma SanFrancisco Xavier de Chuquisaca, la UniversidadAndina Simón Bolívar, la Universidad Real, laUniversidad Técnica de Oruro, la UniversidadPrivada de Santa Cruz, la Universidad Amazó-nica de Pando y la Universidad Técnica de Beni.

El desarrollo de las mesas de consulta contó conla presencia de los actores más representativos decada departamento y también con la participaciónde autoridades locales como los prefectos, alcal-des o sus representantes y autoridades nacionalesinvolucradas en la redacción de la estrategia, entreellas del Viceministerio de Electricidad, Ener-gías Alternativas y Telecomunicaciones, de la

La ETIC es fruto de la partici-

pación de 770 organizacio-

nes, instituciones y empre-

sas. En total, 3.170 personas

pusieron su grano de arena.

El proceso inclusivo y participativode “abajo hacia arriba” de la ETIC

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CONSTRUCCIÓN

DE LA ETIC


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CONSTRUCCIÓN

DE LA ETIC

de consulta nacional y sectorial. Paralelamentese generó una matriz de actores clave.

El proceso de sistematización fue cuidadoso yno se escatimó esfuerzo ni tiempo para mantenery respetar la información obtenida en las mesasde consulta.

Entre marzo y abril de 2005, el Comité Inte-rinstitucional ETIC identificó las reiteraciones encada una de las cinco matrices, a fin de ir pu-liendo los resultados. De ese modo comenzó agenerarse el documento base a ser discutido anivel nacional. Una vez concluido se lo envió acada capital de departamento para que las mis-mas personas que habían participado en los en-cuentros, entre otras, pudieran analizarlo y hacersus sugerencias, observaciones o, simplemente,dar su visto bueno. En diferentes ciudades se co-menzó a trabajar en grupos de trabajo regionalesque fueron denominados GETIC, donde se rea-lizó reuniones para ver los resultados, analizarlosy enriquecer las matrices del documento.

Luego de ese trabajo, el documento fue en-viado a la ciudad de La Paz. A principios demayo de 2005, el Comité InterinstitucionalETIC vio qué sugerencias habían formuladodesde las nueve capitales del país. Nuevamen-te se tuvo que volver a trabajar sobre el docu-mento con la participación del Comité de Edi-ción y Ajustes de la ETIC, conformado porexpertos académicos de organizaciones de lasociedad civil y gubernamentales.

En septiembre de 2005 ya estaba construiday consensuada la Estrategia Boliviana de Tecno-logías de la Información y la Comunicación para elDesarrollo. En el transcurso de la edificación de laestrategia, los diferentes actores no sólo habíancontribuido con sus ideas y experiencia en la cons-trucción de la ETIC, sino que las propuestas y ac-ciones planteadas prácticamente comenzaron aser ejecutadas. Por ello, no habrá de extrañar anadie que algunas de las sugerencias de la ETIC yaestén en marcha. Así se consolida el objetivo prin-cipal de llegar a la apropiación de la ETIC por par-te de todas las bolivianas y todos los bolivianos.

Superintendencia de Telecomunicaciones, de laAgencia para el Desarrollo de la Sociedad de laInformación en Bolivia y del Programa de las Na-ciones Unidas para el Desarrollo.

La participación articulada entre todos los ac-tores mencionados y el equipo nacional de coor-dinación y organización de la ETIC permitió que se

realizaran de manera exitosa las actividades pro-gramadas y se obtuvieran los resultados esperados.

Como el trabajo para cada capital de depar-tamento había sido pensado atendiendo las ne-cesidades de recolección de insumos e informa-ción para la redacción de la ETIC de acuerdo acada macrotema, los asistentes a los eventos se-leccionaban el grupo de trabajo en el que creíanque aportarían más, asumiendo en general unpapel muy proactivo.

Metodología

E n el desarrollo de los eventos se logró arti-cular demandas, propuestas y solucionesconstruidas entre el Gobierno, la empresa

privada y la sociedad civil, a través de su trabajointersectorial en diferentes mesas de discusión.

Cada encuentro dio por resultado 15 matricesconsensuadas que hicieron un total de 150. Losresultados fueron agrupados (consolidados) pormacrotema en cinco grandes matrices bautiza-das como Matrices Consolidadas Nacionales, afin de contar con todos los aportes del proceso

“Comunica-ción mediante

chat”.MARIO LARICO,

NIÑO DE LA CALLE.

“Ideas, experiencias yorientacionesestratégicasque permitanincorporar aSanta Cruz enla Sociedad de la Informa-ción, ese es un objetivo querequiere delapoyo y movili-zación urgentede todas lasfuerzas socia-les, políticas yproductivas dela región”.CARLOS DÍAZ

VILLAVICENCIO,UPSA.

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DE LA ETIC

“El reto paraun gobierno

es que el ciudadano y la

ciudadana seimpliquen enuna estrategia

desde su diseño”.

DANIEL PIMIENTA,FUNREDES.


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DE LA ETIC

Las Tecnologías de la Información yla Comunicación (TIC) hacen refe-rencia a cualquier artefacto, tecno-

logía o conocimiento que se usa paracrear, almacenar, manejar y diseminar in-formación. Estas pueden incluir nuevas oviejas tecnologías como la radio, la televi-sión, el video, las cámaras y los teléfonos.

COSUDE considera que el tema de lasTIC va mucho más allá de las tecnologíasen sí mismas y que, más bien, su impor-tancia radica en la transmisión de conoci-mientos y la comunicación para la gene-ración de oportunidades.

Las TIC permiten una difusión ampliade contenidos con una visión y pertinencialocal, facilitando los procesos de educa-ción y gestión de conocimientos adecua-dos a la realidad nacional.

Aumentan continuamente el potencialde alianzas entre actores privados y pú-blicos respecto tanto al desarrollo de con-tenidos de comunicación como a la in-versión en tecnología.

Los costos de la comunicación se re-ducen continuamente gracias al desarro-llo tecnológico y al incremento de la de-manda y oferta, incluso en áreas rurales.Y posibilitan un acceso más democráticoa la información.

Esta combinación de factores hace delas Tecnologías de la Información y la Co-municación un poderoso instrumento pa-ra mejorar el acceso de estratos desfavo-recidos a contenidos de capacitación endiversos rubros; aunque en la mayoría delos casos sea todavía mediada a través deprogramas y proyectos.

Las TIC y la educación en Bolivia

Luis Alberto Monthiel Tapia, Universidad NUR - Cochabamba

Una característica de los últimostiempos en los países de la regiónes el diseño de políticas para la in-

troducción de las TIC en el sistema edu-cativo. En nuestro país es imprescindibleingresar al ritmo que los cambios tecnoló-gicos así lo exigen para lograr una educa-ción que responda a las necesidades y as-piraciones de la juventud, como tambiénde nuestra sociedad.

Para ello se requiere no sólo del con-curso del Estado, sino también de la ciu-dadanía en general, puesto que si bien lospostulados de la Reforma Educativa apun-tan a una educación pedagógicamentemoderna, ésta debe estar acompañada poruna tecnología educativa también moder-

na que, en la actualidad, sólo está reser-vada a ciertas clases privilegiadas.

Incorporar a las TIC en la educaciónboliviana no sólo pasa por instalar com-putadores en los establecimientos educa-tivos o acceso a internet, sino que precisade un programa de capacitación y con-cienciación de los actores y administrado-res de la educación, lo cual conlleva pro-cesos de capacitación y diseño deestrategias de apoyo curricular basadas enlas TIC, así como apoyo pedagógico al pro-ceso de aprendizaje y, de esta manera,aprovechar las nuevas tecnologías para eldesarrollo de la educación y convertir alas TIC en una “oportunidad para la coo-peración y el desarrollo educativo”.

Las TIC: ¿Moda o herramienta para el desarrollo?

Ana Virginia Heredia, COSUDE

“Mire este proceso, es elpuntal, viene aser como el inicio, el medioy el fin de unauniformaliza-ción, una es-tandarización,un método, unproceso parallegar y lograraunar los esfuerzos en el desarrollo de TIC”.DANIEL ZAPANA,BCB.

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CONSTRUCCIÓN

DE LA ETIC

“Si nosotroscomo cabeza

de sector logra-mos poner la

infraestructuray desarrolla-mos algo decontenido, y

adicionalmenteustedes se

unen a esteproyecto,

usando estos recursos para intercambiarinformación,

definitivamentehabremos

logrado crearla base crítica”.

CARLOS ROMERO,VMEEAT.


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CONSTRUCCIÓN

DE LA ETIC

Esta facultad, en concordancia con laDeclaración Universal de los Dere-chos Humanos, comprende el dere-

cho a no ser molestados por causa de lasopiniones, además de que abarca la liber-tad de buscar o investigar información, re-cibir y difundir informaciones e ideas detoda índole sin consideración de fronte-ras, ya sea oralmente, por escrito o en for-ma impresa o artística, o por cualquier otroprocedimiento de elección (artículo 19).

De manera más puntual, la Conven-ción Americana sobre Derechos Huma-nos o Pacto de San José de Costa Rica(1969), ratificada por Bolivia mediante laLey 1430, señala que no se puede restrin-gir el derecho de expresión por vías o me-

dios indirectos tales como el abuso de con-troles oficiales o particulares de papel paraperiódicos, de frecuencias radioeléctricas ode enseres y aparatos usados en la difu-sión de información o por cualesquieraotros medios encaminados a impedir lacomunicación y la circulación de ideas yopiniones (artículo 13).

Para esto, marcos normativos que posi-biliten la inclusión social como eje de lainteracción entre aparatos y aspiracionesde un desarrollo humano integral resultanesenciales en el delineamiento de estruc-turas democráticas modernas capaces decolocar al diálogo y los espacios de comu-nicación como ejes de su articulación, asícomo de su propio desarrollo.

Las TIC comoherramientas de desarrollo

Gover Barja, Maestrías para el Desarrollo de la Universidad Católica Boliviana

Las dos principales preocupaciones delargo plazo de los países en desarrolloson reducir la pobreza y mejorar su

competitividad. Las nuevas Tecnologías dela Información y la Comunicación son unaoportunidad para avanzar en ambos fren-tes simultáneamente.

Desde el punto de vista de la reducciónde la pobreza, las mejoras en el acceso yuso de las nuevas Tecnologías de la Infor-mación y la Comunicación y las mejorasen participación ciudadana efectiva en laSociedad de la Información contribuirána reducir la pobreza en una de sus dimen-siones: pobreza en comunicación e infor-mación. Dimensión que es transversal alas otras dimensiones de pobreza en edu-

cación, salud, nutrición, seguridad, auto-estima, participación ciudadana y otras.

Desde el punto de vista de la competi-tividad de una economía, las mejoras en elacceso y uso de las nuevas tecnologíascontribuirán a mejorar la misma en unade sus dimensiones, la de disminuir las asi-metrías en el conocimiento. Dimensiónque es transversal a las otras dimensionesde la competitividad, como capacidad deasimilar nuevas tecnologías, de innovar pro-cesos productivos y administrativos, desa-rrollar nuevos productos, conquistar nue-vos mercados, crear nuevas formas decooperación y organización, aprovechar lasoportunidades del comercio internacional yparticipar en la globalización.

Estado y oportunidades para una normatividad yregulación de la comunicación e información inclusivas

José Luis Aguirre Alvis, Plataforma CRIS Bolivia

“Tenemos quereflejarnos enfunción del carácter nacional queinevitablemen-te remarcaciertas cons-tantes y una de ellas es ladiversidad desu sociedad”.JOSÉ LUIS AGUIRRE,CRISBOLIVIA.

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CONSTRUCCIÓN

DE LA ETIC

“El objetivo deeste proceso

es hacer conjuntamenteuna estrategiaconsensuada

desde su iniciopara que

fácilmente seaapropiada por

todos los sectores”.

GONZALO

ARAMAYO, ETIC.


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DE LA ETIC

El CEMSE tiene la visión de “promo-ver la igualdad de oportunidades” y,para ello, actualmente ofrece servi-

cios a niños/as, jóvenes y adultos de 42unidades educativas fiscales del distritocentro de la ciudad de La Paz.

En el mismo proceso se involucra a losprofesores y padres y madres de familia,ya que se considera que, dentro del pro-ceso educativo, la participación de los mis-mos forma parte fundamental de la edu-cación y, al igual que los estudiantes,también requieren de servicios y herra-mientas de formación.

Tomando en cuenta al CEMSE comomodelo, esperamos que los Centros deRecursos Pedagógicos brinden espacios fí-sicos complementarios requeridos por lasredes educativas: laboratorios, talleres, au-las de apoyo, aulas de reforzamiento y

acompañamiento pedagógico, espaciospara los docentes, espacios para las jun-tas escolares y de red, donde se puedandesarrollar procesos de planificación, eje-cución y evaluación de proyectos educa-tivos de red, donde se identifique el tra-bajo de calidad que desarrollen las redeseducativas. A partir de este proceso se de-bería alimentar el sistema de informaciónSIE con registros docentes y de alumnos,inventarios de infraestructura y manejoeconómico, entre otros.

El tener una visión más amplia de laeducación implica también poder traba-jar en múltiples actividades con muchosprofesionales que enfrenten y desarrollendía a día la calidad en su trabajo. Es lo quedebemos perseguir en los Centros de Re-cursos Pedagógicos si queremos aportar ala educación en Bolivia.

TIC, una herramientapara el desarrollo rural

El 40 por ciento de la población bo-liviana vive en el área rural carentede servicios básicos y deficientes

servicios de salud y educación. Entre lasconsecuencias están la baja produccióny productividad, menores precios y, porende, escasos ingresos que repercuten enla calidad de vida de las familias. Deci-mos esto en el entendido de que los pre-cios de alimentos perecederos son losque más fluctúan en el mercado y sonesos alimentos los que nuestros(as) cam-pesinos(as) saben producir.

Unas aliadas importantes en la tarea deacercar la información a los campesinos(as)son las Tecnologías de la Información y la

Comunicación (TIC) que, en base a unacombinación adecuada entre las nuevas ylas tradicionales (radio rural, radiotelefonía,internet por satélite y líneas terrestres), lle-gan a zonas remotas. Varios proyectos delPrograma TICBolivia, apoyado por IICD demanera piloto, producen y difunden infor-mación diaria de precios para garantizar susostenibilidad y, sobre todo, la seguridad ysoberanía alimentaria de Bolivia.

Facilitar el acceso y promover el uso delas TIC en favor de los(as) campesinos(as) ypequeños(as) productores(as) es una obli-gación que todos debemos asumir en laperspectiva de reducir la brecha socioe-conómica y digital cada vez más grande.

Los Centros de Recursos Pedagógicos,promotores de educación y capacitación

Antonio Arana Valda, CEMSE

Edwin Rocha Olguín, ICO - Santa Cruz de la Sierra

“Es importantepromover quelas TIC se constituyan en una herramientapermanente deapoyo a losprocesos deenseñanza yaprendizaje”.ROBERTO

ZAMBRANA, UMSATIC.

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DE LA ETIC

“Existe en Bolivia genteque jamás en

su vida hizouna llamadatelefónica y

gente que morirá sin

haber usado internet. El

compromisode insertarnosen la Sociedadde la Informa-

ción es una tarea titánica”.

RENÉ BUSTILLO,SITTEL.


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DE LA ETIC

Las Tecnologías de la Información y laComunicación están generando enlos distintos contextos de la juventud

boliviana nuevas capacidades de comuni-cación. El uso de internet, telefonía celular,juegos en red, música y video digital hanincidido notoriamente en la vida cotidianade ellos.

La simultaneidad de usos de serviciosde internet, la destreza en el uso de tec-nología, la adecuación a sus necesidadesde comunicación o recreación y las estra-tegias para extraer información ya elabo-rada son algunas de las capacidades quelos jóvenes están desarrollando a partir deluso de TIC. Algunas de éstas tienen susorígenes en los videojuegos, que introdu-cen las primeras lecciones de navegaciónvirtual a los futuros internautas a través delentretenimiento y la recreación.

Los cafés internet o telecentros, en per-manente expansión, se han convertido,para los jóvenes, en los centros de adqui-sición de estas habilidades, como procesode aprendizaje colectivo en redes socia-les y de grupo. La utilización de las TICtambién está generando dependencia cul-tural y tecnológica en los jóvenes, y confi-gurando a los futuros ciudadanos de la So-ciedad de la Información.

En este contexto, los desafíos para laspolíticas públicas bolivianas no pasan sólopor democratizar el acceso a las Tecnolo-gías de la Información y la Comunicación,sino también por la generación de conte-nidos nacionales que refuercen la identi-dad y la cultura de nuestro país. De estodepende que las TIC se constituyan en im-portantes herramientas para la educacióny el desarrollo de Bolivia.

Caminando en el siglo XXI

Germán Huanca Luna, CIPCA

Concebir hoy un proceso de capa-citación sin las nuevas TIC paracampesinos, indígenas o los más

de 100 profesionales que forman parte dela estructura de CIPCA es simplemente res-tar más de la mitad de las posibilidadesque nos pueden dar estos medios.

En CIPCA, este proceso de adecuaciónhacia las nuevas Tecnologías de la Informa-ción y la Comunicación ha durado más decuatro años y continúa en proceso. Fue enel Plan Estratégico 2000-2005 donde se in-corporó, como política institucional, la obli-gatoriedad para facilitar a todos los emplea-dos el medio y la universalidad del acceso.

En este proceso hay problemas que aúnpersisten aunque se van solucionado de apoco, pero que se han constituido en unabarrera como las interrupciones de la señalsatelital o el costo. Por ejemplo, en Mo-xos (Beni) iniciamos en 1997 nuestra co-nexión a internet por más de 20 dólaresla hora vía conferencia con Santa Cruz.

Consideramos que este proceso no sesoluciona con un curso sobre las nuevasTecnologías de la Información y la Comu-nicación, porque se trata de un procesode permanente capacitación a lo largo deltiempo y también de adecuación de nues-tros patrones culturales y de apertura.

Las TIC y la generación decapacidades en los jóvenes bolivianos

Orlando D. Arratia, AGRECOL

“...el país estáen grave crisis,necesitamosdiseñar unnuevo país yresolver losproblemas quetanto tiemponos han afectado”.RAMIRO JORDÁN,ISTEC.

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DE LA ETIC

“Buscamos laconstrucciónde la capaci-dad humana

apoyada en las Tecnologías dela Información

y la Comuni-cación”.

EDWIN BUTRÓN,ADSIB.


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DE LA ETIC

Los conceptos de Brecha Digital o So-ciedad de la Información son cadavez menos “virtuales” y más reales.

Mientras algunos no pueden imaginar suvida sin mail, Word, Excel, Linux, archivosPDF, www., el acceso a la información nopuede quedar en manos del mercado y aje-no al diseño de las políticas públicas. Exigetambién coordinación institucional para su-perar la duplicidad de esfuerzos, un pro-blema estructural en la planificación de pla-nes, estrategias y proyectos en Bolivia.

La respuesta de Tarija a la Brecha Di-gital y a la construcción de una verdaderaSociedad de la Información fue la crea-ción de la Fundación Tarija Digital, de lacual son miembros fundadores la Prefec-

tura, la Alcaldía, la Universidad Autóno-ma Juan Misael Saracho, la UniversidadCatólica Boliviana, el Comité Cívico de Ta-rija, la Fundación AUTAPO, la Cooperativade Servicios de Telecomunicación y Tele-fonía, ECOVIA y personas tarijeñas preo-cupadas por el desarrollo humano del de-partamento.

La Fundación Tarija Digital tiene la mi-sión de contribuir a la aplicación, adapta-ción, difusión y desarrollo de tecnologíasque, empleadas en educación, salud, ges-tión pública, servicios, negocios y otros,busquen eliminar la Brecha Digital, mejo-rando la calidad de vida de los ciudadanosy generando procesos de desarrollo soste-nible sin exclusión social.

Las TIC en funcióndel desarrollo humano

Los intelectuales y, en general, la genteque es reflexiva debe plantearse enalgún momento del ejercicio de su

carrera en qué forma las TIC van a resol-ver el problema del hambre. Las TIC tien-den a virtualizar muchas cosas y no tienencalorías. La gente no come TIC, entonces,eso hay que acoplarlo de alguna forma, lasTIC con los átomos. Hay que garantizar queun restaurante virtual esté acoplado a la co-cina y que alguien prepare comida si al-guien va a comer, porque con la páginaWeb no se va a alimentar. Eso hay que aco-plarlo con otras cosas.

Podemos estar idealizando a las TIC deuna manera desproporcional. Las TIC sonfundamentales como habilitadoras de otrascosas, pero en sí mismas no van a resolverlos problemas.

Hay países que han hecho estrategiasnacionales y vieron que las TIC eran un sec-

tor capaz, que si se logra desarrollar el sec-tor TIC, eso generará divisas y éstas, si sehacen bien las cosas, permitirán que elpaís se desarrolle. Se plantea desarrollar elsector TIC para que se vuelva producti-vo, rentable y que eso produzca una ri-queza monetaria que uno verá despuéscómo llega a los hospitales, a la educa-ción, etc. Eso es un modelo.

La otra variante de estas experienciasnacionales no es que vieron al sector TICcomo un área productiva, sino como unmecanismo que permite habilitar metas dedesarrollo y allí hay una diferencia que noes trivial, estos países deciden: “Nosotrosvamos a mejorar la educación, la salud, lademocracia y el comercio”. El centro delejercicio es desarrollar unas metas superio-res de desarrollo humano y vuelvo otra vezal desarrollo humano y se utilizan a las TICcomo indicadoras de aquello…

La información, una responsabilidadsocial hacia la realidad de lo virtual

Ernesto Farfán Tórrez, Fundación Tarija Digital

Pablo Liendo, FUNREDES

“El accesoa la informa-ción nos lleva a la transpa-rencia”.ARIEL AGRAMONT,ICALP.

CAPÍTULO

83PÁGINA


CONSTRUCCIÓN

DE LA ETIC

“Nos enfrenta-mos a un doblereto para tratar

de acortar labrecha: debe-mos apretar el

paso para recuperar el

tiempo de retraso y debemos

adecuar elavance delmundo de

vanguardia anuestra

realidad”.AIDEE NAVA, ALCALDÍA

SUCRE.


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CAPÍTULO

CONSTRUCCIÓN

DE LA ETIC

¿Por qué es un gran desafío? Porquecon la aplicación de las Tecnologías dela Información y la Comunicación, Bo-

livia se juega su competitividad en el mun-do globalizado. Por un lado, la Bolivia mo-derna, informada y consciente de laimperiosa obligación de no quedarse atráscuando el mundo avanza a grandes pasos.Su abstención representa la amenaza másseria, tomando en cuenta la idiosincrasiadel verticalismo en la toma de decisiones.

Ante esta situación, el cometido de pro-mover la utilización de las TIC en todoslos ámbitos del país merece un gran aplau-so. No será fácil cambiar mentalidades co-mo, por ejemplo, la falta de una culturade la lectura en una sociedad eminente-mente “oral” que prefiere reuniones realesantes que virtuales, las que incrementanla eficiencia. Cambiar mentalidades im-plica un proceso lento y difícil, cuando

nuestros competidores adoptan las nue-vas tecnologías a la velocidad de la luz.

Al igual que en otros temas, es menes-ter conformar alianzas estratégicas paratriunfar en un desafío existencial para Bo-livia. Actualmente muchos de los sociosde esta alianza están todavía un tanto ale-jados del cometido, sea por falta de infor-mación sobre las ventajas incuestionablesque ofrecen las TIC, sea por una cuestiónde autosuficiencia –y otras razones simi-lares– que culmina en la convicción equi-vocada de que no necesitan capacitarseen este dominio.

En base a lo que he visto en la fase de lapreparación de la Estrategia Boliviana delas Tecnologías de la Información y la Co-municación para el Desarrollo, puedo in-dicar que los obstáculos están identifica-dos y que se están proponiendo buenassoluciones para eliminarlos o mitigarlos.

Las TIC como herramientasdel desarrollo municipal

Delina Otazú, FAM

Como nuevos escenarios de un inten-so intercambio de información y ve-hículos de una comunicación, vin-

culación e integración sin precedentes,desde la perspectiva del desarrollo munici-pal, las TIC deberían convertirse en instru-mentos transformadores para el logro deuna administración más eficaz, eficiente ytransparente; pero al mismo tiempo –y so-bre todo– en una posibilidad real de parti-cipación de los ciudadanos, que es, en de-finitiva, una deuda pendiente de losgobiernos municipales con los bolivianos.

Y quizá algunos hechos, como 327 au-toridades municipales que aún aprenden agobernar incluso después de 11 años departicipación popular o la incontrastablerealidad de que en Bolivia el nivel de co-nectividad es aún muy bajo (el 26 porciento de los municipios tiene conexión,según Enlared Municipal de la FAM-Boli-via), sumados a otros, podrían hacernospensar que aún estamos muy lejos de ese

objetivo. Pero, en el ámbito de lo posible,no podemos olvidar que más del 70 porciento de la población boliviana se en-cuentra concentrada en 16 municipiosgrandes, que bien podrían impulsar el usode las TIC en tres ámbitos: el de la infor-mación, haciendo visible todo lo que elciudadano necesita y de ese modo prestarun servicio más eficaz; el del acceso deforma efectiva y económica a la gestión,buscando eficiencia; y el de la participa-ción, que permita al ciudadano ejercer unrol activo en la toma de decisiones en losdistintos niveles de la administración pú-blica, teniendo el cuidado de garantizarno sólo la posibilidad de dar respuestas,sino una verdadera toma de decisiones.

Las TIC pueden, por un lado, posibilitaruna mejor administración o prestación ygestión de servicios de la municipalidad y,por otro, garantizar la participación de losciudadanos en el gobierno municipal y enlas decisiones que toma.

Las Tecnologías de la Información y laComunicación en Bolivia, un gran desafío

Willi Noack, Riberalta-Bolivia.com

“Lo que hacefalta en Bolivia es precisamentedifundir todaslas bondades ybeneficios queotorgan las TIC a la ciudadanía”.ROSA LAGUNA, VICEMINISTE-RIO DE JUSTICIA.

CAPÍTULO

85PÁGINA


CONSTRUCCIÓN

DE LA ETIC

“Los desafíospara las políti-

cas públicas nopasan sólo por

democratizarel acceso a las

TIC ni a la comunicación,

sino tambiénpor la

generación decontenidos na-

cionales querefuercen la

identidad y lacultura de

nuestro país”.ORLANDO ARRATIA,

AGRECOL COCHABAMBA.


86PÁGINA

CAPÍTULO

CONSTRUCCIÓN

DE LA ETIC

La investigación, junto con la forma-ción técnica y profesional de los re-cursos humanos, es la función más

importante de la universidad boliviana.Además de generar nuevos conocimien-tos, debe permitir proponer solucionesconcretas a problemas específicos.

El éxito de la estrategia TIC bolivianadependerá fundamentalmente de la crea-tividad de sus actores para resolver pro-blemas cotidianos a través de solucionesaccesibles. Universidades como la UMSA,que han comenzado a discutir políticas eimplementar proyectos en el marco de lasTecnologías de la Información y la Comu-nicación, han comprendido la necesidadcrítica de abrir líneas de investigación re-

lacionadas con esta amplia temática. Eneste escenario, el desafío radica en ser ca-paces de aplicar soluciones propias a pro-blemas específicos, sistematizar las leccio-nes aprendidas y posteriormente compar-tirlas con el resto de la comunidad a travésde un proceso horizontal e interactivo.

Será difícil reducir las brechas digitalesexistentes entre países como el nuestro yaquellos con mayor desarrollo tecnológi-co; sin embargo, la responsabilidad ine-ludible que tenemos hoy es realizar nues-tro máximo esfuerzo como bolivianos ybolivianas para reducir aquellas brechasinternas para que, en definitiva, se logredemocratizar el desarrollo tecnológico alinterior de nuestro país.

Kidlink-Alalay, programa educativo digital para niños de alto riesgo

Susana Ramírez, KIDLINK

Kidlink es una organización educa-tiva virtual sin fines de lucro, cuyotrabajo social consiste en utilizar

programas con contenidos de desarrolloacadémico y personal para formar y pre-parar a niños y jóvenes hasta los 18 añosmediante la internet.

El programa Kidlink-Alalay se desarro-lla en Bolivia por iniciativa del “Hogar deNiños de la Calle Alalay” desde 2003, ba-jo un modelo de intervención de “Aplica-ción Contextual”, apoyado en variables deanálisis como son la propuesta curricular, lametodología, la planificación de activida-des, los métodos de evaluación, los recur-sos de infraestructura y equipamiento, elperfil del docente y del grupo meta, ade-más de un modelo administrativo para laaplicación operativa de los telecentros.

También contamos con programas dereinserción escolar para niños de la calleque, por algún motivo, acabaron abando-nando la escuela; apoyo escolar para losniños que trabajan o viven en la calle yque realizan sus tareas escolares en el te-lecentro, así como programas de capaci-tación técnica para jóvenes de la calle ensoftware como herramienta laboral.

Para poder dar respuestas educativasintegrales, Kidlink-Alalay también tieneuna oferta extracurricular con programasque apuntan al desarrollo académico,pero fundamentalmente personal con ac-tividades tales como “Sesiones de video ydebate”, “Tiempos de fraternidad”, “Cír-culos de cultura”, periódico mensual “Ki-dlinker” y exposición anual de “Arte Di-gital”, entre otras actividades.

Las universidades como centros de desarrollo tecnológico

Roberto Zambrana Flores, UMSATIC

“Las nuevasTIC represen-tan una nuevaoportunidaden el procesode la democra-tización del conocimiento”.LAURA FLORES, UTO.

CAPÍTULO

87PÁGINA


CONSTRUCCIÓN

DE LA ETIC

“Es indudableque estamos

avanzando unpoco lento en

el país. Encuanto a las

TIC, nos faltabastante

infraestructurafísica para

poder desa-rrollar esta

tecnología”.MARCELO TAPIA,

MIN. DEFENSA.


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CAPÍTULO

CONSTRUCCIÓN

DE LA ETICLas TIC como instrumentode comunicación bilingüe

Iván Guzmán de Rojas, ATAMIRI

El lenguaje aún es una gran barrera enla comunicación vía internet porquequien navegue no podrá contar a su

lado con un traductor profesional. De losseis mil idiomas que existen en el mundo,hasta mayo de 2005 se tenían 75 registra-dos en internet y el inglés sigue siendo elmás utilizado.

Uno de los problemas de cualquier tra-ductor mecánico empieza cuando intentatraducir idiomas como el japonés o el chi-no que no se escriben con letras latinas ycuyas escrituras recién se pudieron codi-ficar a través del UNICODE, que permi-tió introducir contenidos en esos idiomas.

Es la Ingeniería del Lenguaje la queestá tratando de resolver ese y otros in-convenientes. Se trata de un conjuntode técnicas y procedimientos que se sir-ven de la lingüística y de métodos espe-ciales de programación para crear apli-caciones informáticas que permitenresolver los problemas de transliteración,de manejo de bases de datos lexicográfi-cas multilingües y de traducción de tex-tos. Las técnicas de digitalización y re-conocimiento de la voz también sontomadas en cuenta en este campo.

Los sistemas de transliteración convier-ten un texto a escritura latina, también de-nominada romanización. Esto permitecontar con una misma escritura que refle-ja la fonética de cada lenguaje de una ma-nera leíble por todos, siempre y cuandose adopten las letras latinas con carácteruniversal como una forma de escritura in-termediaria entre idiomas. De hecho, al-gunos idiomas asiáticos como el japonésya poseen diccionarios y gramáticas en es-critura romanizada.

La forma romanizada de escritura esútil para el desarrollo de programas de tra-ducción multilingüe. Por ejemplo, el tra-ductor multilingüe ATAMIRI opera inter-namente en código ANSI y utiliza el códigoUNICODE para las representaciones deinterfaz en pantalla, como se puede veren la base de datos lexicográfica del siste-ma: www.atamiri.cc/arunqera

El desafío para la Ingeniería del Len-guaje sigue siendo la traducción automá-

tica de textos. Después de más de mediosiglo de investigaciones e intentos de hacerfuncionar programas de traducción, secuenta con resultados servibles. Si bien escierto que las traducciones aún no son per-fectas, no queda otra que conformarnosante la necesidad de entender mensajeso páginas web. Veamos un ejemplo detraducción al español realizado por el sis-tema ATAMIRI partiendo del inglés y enel que podemos constatar un buen nivelde inteligibilidad:

Texto fuente en inglés:The project is looking at the role of pu-

blic information, information systems, andICTs in mediating state - civil society rela-tions. Gender issues and the work of orga-nized women are being used as the back-drop for this study. A primary hypothesis isthat access to public information is a keyingredient for the participation of civil so-ciety organizations and social movementsin the shaping of public policy.

Traducción sin afinar:El proyecto está mirando en el rol de

información pública, sistemas de informa-ción, y TIC en mediando estado- relacio-nes de sociedad civil. Género emite y eltrabajo de mujeres organizadas están es-tando utilizado como el telón de fondo pa-ra este estudio. Una hipótesis primaria esese acceso a información pública es un in-grediente clave para la participación de or-ganizaciones de sociedad civil y movi-mientos sociales en la plasmando depolítica pública.

Por la experiencia en el desarrollo deATAMIRI y conociendo la naturaleza delos problemas que están en el proceso detraducción, me atrevo a pronosticar queen unos 10 años más será posible contarcon algunos productos de tan alta calidadque no se podrá distinguir si la traducciónfue hecha automáticamente o por un tra-ductor humano, por lo menos en textossin exigencias literarias. Empero, es posibleque el problema aún no resuelto siga sien-do de índole económica.

“Nuestros paísenfrenta undoble desafío:debemos alfabetizar enlas nuevas TICy, al mismotiempo, garantizar plenamente elacceso a la alfabetizaciónbásica”.RENÉ GÓMEZ, MSOP.

CAPÍTULO

89PÁGINA


CONSTRUCCIÓN

DE LA ETIC


90PÁGINA

CAPÍTULO

CONSTRUCCIÓN

DE LA ETIC

“Si bien los objetivos de los

diferentes actores pueden

plantearse enalgún caso

como diferen-tes tecnológi-camente, son

complementa-rios. Esta es larazón funda-mental paragenerar un

plan de desa-rrollo integral y evitar inefi-

ciencias”.EDUARDO TRIGO,

CATELBO.

Un desafío para Bolivia

Hormando Vaca Díez, senador de la República de Bolivia

La construcción de una Sociedad dela Información y del Conocimientopara la articulación de nuevas for-

mas de organización social y de produc-ción es un verdadero desafío en Bolivia,teniendo en cuenta las grandes deficien-cias de acceso a la infraestructura de te-lecomunicaciones. A pesar de ello, laadecuada y oportuna adopción de lasTecnologías de la Información y la Co-municación podría coadyuvar en la solu-ción de problemas estructurales en di-versos ámbitos de la vida del país.

Aunque débilmente, el Estado está dan-do pasos en sus diversos ámbitos, mani-festándose un creciente interés en desa-rrollar iniciativas de gobierno electrónicodentro de las instituciones públicas, en lasque ya existe cierto conocimiento o cul-tura institucional acerca de los beneficiosde la incorporación de recursos tecnoló-gicos en las tareas de organización internae información a la ciudadanía. Prueba deello es la gran cantidad de “sitios web” delas diversas instancias del Estado actual-mente en funcionamiento.

Sin embargo, el Estado aún no ha asu-mido el rol fundamental de ser el promo-tor e impulsor de la adopción masiva delas TIC a nivel público y privado. El interésde usar los recursos tecnológicos para brin-dar información debe convertirse en laaplicación formal de las Tecnologías de laInformación y la Comunicación para go-bernar. Es necesario buscar mecanismosingeniosos para lograr una mayor “alfabe-tización digital”, incentivando, si es posiblesubvencionando, el acceso a la tecnolo-gía y sus contenidos.

La iniciativa para la formulación de unaEstrategia Boliviana de las TIC es el ele-

mento fundamental de una política nacio-nal, para cuya efectiva aplicación se de-berá convocar a las organizaciones y sec-tores productivos, privados, sociales,estatales y políticos.

Estoy convencido de que las limitacio-nes financieras no obstaculizan la cons-trucción de una Sociedad de la Informa-ción inclusiva y sostenible ni son óbicepara asumir el desafío para cerrar gradual,pero aceleradamente, la Brecha Digital,estableciendo el marco legal y regulatoriorequerido como base para lograr mayorinversión y crecimiento tecnológico.

Por el contrario, una adecuada aplica-ción de la tecnología podría significar im-portantes ahorros de recursos económicoscomo es el caso de la promulgación delDecreto Supremo N° 28076 que, en aten-ción al sector de jubilados, permitirá trans-parencia, generará eficiencia en la asigna-ción de recursos públicos y, sobre todo,prestará una atención digna a los ciuda-danos de la tercera edad.

Hoy están definidos los factores críti-cos del éxito. A futuro, los desafíos seránimportantes y, por ello, será significativoel consenso que deberá existir.

La estrategia formulada cumple con elobjetivo fundamental de sentar bases parael inicio de esta gran tarea, las consultaspúblicas realizadas en los nueve departa-mentos del país han compilado de formaparticipativa y representativa los objetivosy metas estratégicas.

El Congreso Nacional está comprome-tido con esta estrategia. Ya ha dado susprimeros pasos institucionales con el pro-grama Congreso Digital y será un firmeapoyo al desarrollo de la Sociedad de laInformación.

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cionales

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Pequeñosy micro

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70

93PÁGINA

93PÁGINA


94PÁGINA

CAPÍTULO

“El pueblo in-dígena viene alevento ETIC ainformarse y a

comunicar sobre el

conocimientoque existe en

nuestras cultu-ras ancestralesy que no ha si-

do rescatadopor la televi-

sión, prensa yradio. Es tiem-

po de quecompartamos

los conoci-mientos con elresto del país y

el mundo”.GREGORIO

CHOQUE,CONAMAQ.

ESTRATEGIA BOLIVIANA DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO CAPÍTULO

95PÁGINA

La Estrategia Boliviana de Tecno-logías de la Información y la Co-municación para el Desarrollo(ETIC) se presenta como el ins-trumento directriz que busca al-canzar el importante objetivo deimpulsar el desarrollo humanointegral a través de previsiones

y acciones específicas de corto y mediano plazo.La ETIC muestra el camino que debe seguir

el país para construir una Sociedad Boliviana dela Comunicación, la Información y el Conoci-miento desde el protagonismo del sujeto hu-mano. En este marco, la ETIC traza una visiónconcreta y de conjunto de las oportunidadesy límites que tienen las TIC como contribu-yentes del desarrollo humano integral. Tam-bién señala las acciones prioritarias así comoel despliegue de esfuerzos y recursos necesariospara alcanzar este desarrollo.

La Estrategia Boliviana de Tecnologías de laInformación y la Comunicación para el Desa-rrollo se constituye en el documento guía depropuestas realistas, flexibles y adecuadas a lascondiciones bolivianas. El uso y la aplicaciónde las TIC son sólo medios para alcanzar el de-sarrollo humano integral.

En la actualidad, la expresión Sociedad de laInformación es una frase muy difundida a nivelmundial. Y, si bien implica transformacionesprofundas en el plano social, económico y tec-nológico –trayendo importantes promesas entérminos de oportunidades y beneficios–, plan-tea también aspectos controversiales en cuan-to a sus efectos de exclusión y, por ende, deaprovechamiento desigual por parte de distin-tos actores sociales.

En este contexto, las llamadas Tecnologías dela lnformación y la Comunicación están alteran-do de manera profunda las formas de conviven-cia, acelerando el ritmo y el volumen de la ge-neración del conocimiento, cambiando lamanera en la que los sujetos se comunican,

“...he trabaja-do en la mesade contenidosy aplicaciones.Si bien todoslos temas sonmuy importan-tes, considera-mos que la te-mática decontenido esvital, porqueuna carreterasin contenidoses muy difícilpoderla utilizary llegar a don-de queremosllegar.”.SUSANA

HANNOVER, OPS-OMS.

Cinco macrotemas son los

pilares de la Estrategia

Boliviana de Tecnologías de la

Información y la Comunica-

ción para el Desarrollo.

La ETIC para la reducción de la pobreza e inclusión social

transmiten, reciben, adaptan y usan la informa-ción, produciendo conocimiento.

El acceso a bienes y servicios info-comunica-cionales es uno de los temas críticos en el análisisde las transformaciones en curso. Así, se tienecomo antecedentes básicos para la orientaciónequitativa de estos procesos: primero, la Decla-ración Universal de los Derechos Humanos de1948 y, segundo, la Convención Americana sobreDerechos Humanos ratificada por Bolivia me-diante la Ley No. 1430 del 11 de febrero de1993 que, en su tenor, señala que:

Todo individuo tiene derecho a la liber-tad de opinión y de expresión; este dere-cho incluye el de no ser molestado a cau-sa de sus opiniones, el de investigar yrecibir información y opiniones, y el dedifundirlas, sin limitación de fronteras,por cualquier medio de expresión (Artí-culo 19 de la Declaración Universal deDerechos Humanos. Organización de lasNaciones Unidas).

En cuanto a la Convención Americana sobreDerechos Humanos de 1969, ésta señala que:

(…) no se puede restringir el derecho deexpresión por vías o medios indirectos, talescomo el abuso de controles oficiales o par-ticulares de papel para periódicos, de fre-cuencias radioeléctricas o de enseres o apa-


ratos usados en la difusión de información opor cualesquiera otros medios encamina-dos a impedir la comunicación y la circula-ción de ideas y opiniones (ConvenciónAmericana sobre Derechos Humanos).

El espíritu de estos preceptos está expresadoen la Constitución Política del Estado, en el inci-so b del Artículo 7, el cual señala:

Se reconoce como derecho fundamentalde las personas, el de emitir sus ideas y opi-niones por cualquier medio; este derechocomprende la libertad de buscar, recibir ydifundir informaciones y conocimiento detoda índole, sin consideración de fronte-ras, ya sea oralmente, por escrito o en for-ma impresa o artística o, por cualquier otroprocedimiento de su elección.

Complementariamente, por su parte, la De-claración de Principios de la Cumbre Mundialde la Sociedad de diciembre de 2003 reconoceque:

“La comunicación es un proceso social fun-damental, una necesidad humana básica yel fundamento de toda organización social,por lo tanto, se constituye en el eje centralde la Sociedad de la Información. Todas laspersonas, en todas partes, deben tener laoportunidad de participar, y nadie deberíaquedar excluido de los beneficios que ofre-ce la Sociedad de la Información.”

Un país en vías de desarrollo, como Bolivia,no puede quedar excluido de los procesos mun-diales que se están produciendo. Desde la esferade las TIC, se debe considerar que la comunica-ción, la información y el conocimiento, pensadosde manera articulada, son pilares importantesque contribuyen para alcanzar el desarrollo hu-mano integral. Se debe tener en cuenta que la re-alidad boliviana es lo suficientemente compleja yque en ella existen problemas de distinta índole;por ello, no se puede copiar modelos de socie-dades de la información correspondientes a otrasrealidades. Construir una sociedad boliviana de lacomunicación, información y conocimiento, ba-

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CAPÍTULO

“..si juntamostodo: quienes

hacen tecnolo-gía, quienes

podemos utilizarla y

quienes van aser destinata-

rios, podremoslograr que las

TIC beneficiena la mayoría dela gente y que

no sólo sean como un mé-

todo, si no quesirvan para el

fin de mejorarel desarrollo

humano de los bolivianos.”.ENRIQUE LÓPEZ,

ASBORASANTA CRUZ.

sada en las condiciones objetivas que hacen anuestro actual desarrollo y realidad, es respon-sabilidad de todas y todos. De esta manera, lascondiciones intrínsecas de la diversidad social,cultural y étnica —que no deben ser vistas comobarreras, sino como factores de oportunidad pa-ra el fortalecimiento de la identidad nacionalfrente a los espacios globales— se constituyenen elementos de potencialidad.

Los grandes movimientos populares protago-nizados en Bolivia en los últimos años pusieronen mayor evidencia la necesidad de un cambioen las relaciones sociales y estructurales. Existeuna demanda para ampliar las relaciones en de-mocracia, haciendo efectiva la participación detodos los sectores en los procesos de goberna-bilidad que aún se encuentran restringidos a unaélite y reproducen tanto la polaridad del ámbitoeconómico como del social.

La reducción de la pobreza, la superación dela inequidad y la exclusión social son problemasa resolver de manera urgente. Éstos deben en-focarse desde la continua renovación de lo socialy lo político, sobre todo dando una respuesta alas demandas de una democracia inclusiva, enla cual la comunicación e información resultanmedulares; esto porque promueven directa-mente la participación, tanto en la toma de de-cisiones como en la generación y la expresiónde contenidos. La comunicación e informaciónno son recursos subalternos, sino estructurales ala democracia. Por lo tanto, esta tarea de res-puesta plantea la responsabilidad ética de todoslos actores en las esferas del gobierno, de la so-ciedad civil y del sector privado.

Las TIC deben ser consideradas como re-cursos de extensión o ampliación de las capa-cidades humanas; de esta forma, son sólo me-dios a su servicio, y no son un fin en sí mismas.En condiciones favorables, de buena utiliza-ción e implementación, pueden ser instru-mentos eficaces y contribuyentes directos de lamejora de la calidad de vida. Entre los ele-mentos a potenciarse desde las TIC, figura lacalidad de las relaciones sociales expresadaen: una comunicación cada vez más interacti-va, participativa y dinámica, la productividad yel crecimiento económico, la creación de nue-vas y adecuadas oportunidades de trabajo, el


facilitar el acceso a la información y la circula-ción de las ideas desde la diversidad de los su-jetos y, de esta manera, mejorar la calidad de lavida de todas y todos.

La práctica y el ejercicio reconocido de expe-riencias de aplicación de algunas herramientas tec-nológicas en Bolivia han demostrado históricamen-te que las TIC pueden revertir su carácterunidireccional para alentar procesos de intercambioy diálogo, haciendo ver que estos recursos puedenasumir papeles de transformación social más quemeramente informativos.

La sociedad boliviana de la comunicación, lainformación y el conocimiento que se aspiraconstruir como tarea de todos implica una parti-cipación plena y equitativa de las y los bolivia-nos en el espacio democrático; para esto, resultanindispensables la comprensión, la vigencia y elejercicio del derecho a la comunicación y la in-formación, así como:

Contar con oportunidades adecuadaspara el acceso a los medios tecnológi-cos y de información.Contar con condiciones para el uso de lainformación de manera eficiente, opor-tuna y efectiva.Generar condiciones que hagan posiblela apropiación de las TIC por parte decada una de las diversidades sociales yculturales para posibilitar un intercam-bio de conocimientos y saberes.Generar condiciones para la producciónde contenidos locales y nacionales so-cial y culturalmente apropiados.Ampliar las oportunidades para el acceso yla transparencia informativa gubernamen-tal en todos los niveles.Articular la comunicación e información,desde una identidad nacional, a la es-fera global.

CAPÍTULO

97PÁGINA

“.. (la ETIC) meha parecidomuy importan-te y bien desarrollada enel sentido deque todos estábamos esperando queesto de lasnuevas tecno-logías se plas-me ya en nues-tro país,evitando esaBrecha Digitalque cada vezes más grande”.MANUEL DE

LA TORRE, MINEDU.


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CAPÍTULO

“Se quiereconstruir una

Sociedad de laInformación apartir de una

consulta. No setrata de hacer

que venga unapolítica de

arriba haciaabajo, sino

viceversa, deabajo hacia

arriba”.SERGIO TORO,

ADSIB.


1. Visión

La participación plena de todas y todos en la Sociedad Boliviana de la Comunicación, la Infor-mación y el Conocimiento.

2. Misión

Generar oportunidades de uso, intercambio de información y conocimiento, a través de las TIC,para mejorar la calidad de vida de las bolivianas y los bolivianos.

3. Principios

Promover una cultura democrática y participativa.Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; incluyendo el de-recho de no ser molestado a causa de sus opiniones, de investigar y recibir informacionesy opiniones, y de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión(ART. 19. DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS).Generar oportunidades equitativas de participación para las personas discapacitadas y lossectores sociales menos favorecidos.Promover la solidaridad social y humana, así como una cultura de paz.Fortalecer y valorizar la diversidad socio cultural, en un marco de integración y unidad na-cional.El énfasis tiene que estar orientado hacia los grupos humanos de bajos ingresos que vivenen zonas periurbanas y rurales.Articulación, compromiso y corresponsabilidad en las capacidades intersectoriales.Fortalecer la incorporación tecnológica y la apertura de oportunidades de mercado de lasTIC bajo un sentido de corresponsabilidad social.Adhesión a la declaración de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información.

4. Alcances

La presente estrategia de la Sociedad Boliviana de la Comunicación, la Información y el Conoci-miento se constituye en el instrumento rector para la adopción de los lineamientos generales

de una política nacional en esta materia, siendo el referente para la intervención de todos los actoresy sectores del país.

A partir de la ETIC, se deberá coordinar, reforzar e integrar la implementación de las accionesrelacionadas a la Sociedad Boliviana de la Comunicación, la Información y el Conocimiento, tanto enlas estrategias sectoriales, como en los programas y proyectos del sector público, el privado y la so-ciedad civil.

De esta implementación derivan objetivos, lineamientos y acciones estratégicas de corto ymediano plazo, para el cumplimiento de la misión.

CAPÍTULO

99PÁGINA

La estrategia

“El desarrollohumano paranosotros significa unaconcertaciónde las estrate-gias públicas yprivadas y lasociedad civil,además deacumulacióntanto indivi-dual como degrupos que lepermitan acce-der en conjun-to a la compe-titividad socialen el escenariointernacional”.GUSTAVO

ARANÍBAR, COTEOR.


5. Objetivo central de la ETIC

Desarrollar y ejecutar políticas, programas, iniciativas y propuestas de uso de las TIC así como eldesarrollo de capacidades humanas en un proceso participativo e incluyente con énfasis en los

grupos humanos con bajos ingresos de las zonas periurbanas y rurales.

6. Objetivos específicos

Los objetivos específicos que se persiguen desde la ETIC se estructuran por macrotemas y sectores:

La ETIC comprende cinco áreas de acción principales, denominadas macrotemas en función deatender y articular los siguientes componentes:

Contenidos y aplicacionesCapacidad humanaConectividad e infraestructuraSostenibilidad y financiamientoNormativa y regulación

Derivados de estos componentes, se identifican y jerarquizan los sectores a ser atendidos porlas iniciativas TIC:

EducaciónDesarrollo ruralGobiernoEmpresarialSalud

Objetivos específicos por macrotema:Contenidos y aplicaciones

Generar e intercambiar información y conocimiento a través de procesos participativosposibilitando el empoderamiento de los ciudadanos.

Capacidad humanaLograr niveles adecuados de formación que habiliten a los ciudadanos para el uso e in-tercambio de información y conocimiento a través de las TIC.

Conectividad e infraestructuraEstablecer las condiciones tecnológicas necesarias para el acceso, generación, emi-sión y recepción de la información.

Sostenibilidad y financiamientoDesarrollar y fortalecer los mecanismos de captación, administración, asignación yfiscalización de recursos públicos, privados y de otro carácter con criterios de sosteni-bilidad.

Normativa y regulaciónActualizar y adecuar la normativa y regulación del uso de las Tecnologías de la In-formación y la Comunicación, de manera acorde a las condiciones dinámicas del de-sarrollo social y tecnológico.

Objetivos específicos por sector:Educación

Sistematizar, compartir y difundir conocimiento científico, tecnológico y cultural que co-adyuve a alcanzar una sociedad del conocimiento.

100PÁGINA

CAPÍTULO

“El Congresoestá compro-

metido con es-ta estrategia

(...). Será un fir-me apoyo al

desarrollo de laSociedad de laInformación”.

HORMANDO

VACA DÍEZ, CONGRESO NACIONAL.


Desarrollo ruralFortalecer e introducir el uso de las TIC como mecanismos que coadyuven al creci-miento del sector productivo y a la inserción de manera sostenida y competitiva en losmercados.

GobiernoImpulsar el desarrollo pleno de los sistemas de información gubernamental que per-mitan mejorar y transparentar el manejo interno de sus operaciones y la gestión de susrelaciones con los ciudadanos.

EmpresarialImpulsar la competitividad en el sector empresarial, orientando su participación en una eco-nomía global, además de ampliar las oportunidades para el desarrollo de la industria TIC.

SaludFortalecer el Sistema Nacional de Salud para la actualización y difusión de sus serviciosde prevención y atención medica.

7. Proceso metodológico

Son muchos los parámetros que se tomó en cuenta antes de concebir la metodología y logística pa-ra construir la ETIC y poder llegar a cumplir el objetivo principal, de contar con un instrumento que

impulse el desarrollo y uso efectivos de las TIC para que todos los bolivianos puedan disfrutar de losbeneficios de la Sociedad de la Comunicación, la Información y el Conocimiento, incluyendo los sec-tores más desfavorecidos y marginados.

El proceso de consulta realizado en las nueve capitales de departamento tuvo algunas carac-terísticas relevantes como, por ejemplo, el hecho de que se aprovecharon los recursos humanos, lasexperiencias, los aprendizajes y las redes e instituciones locales para la planificación, organización yejecución de cada uno de los seminarios, talleres y reuniones.

Este proceso pudo movilizar a más de 3.170 personas entre coordinadores regionales, mo-deradores, expositores y asistentes de más de 770 instituciones y organizaciones de todos lossectores de la sociedad boliviana. Por tanto, este documento es el resultado del trabajo arduo detodos los que hicieron posible conocer las necesidades, fortalezas y acciones que el país debe se-guir para alcanzar los objetivos trazados.

En el desarrollo de los eventos se lograron articular demandas, propuestas y soluciones cons-truidas entre los tres sectores, de tal manera que se configuraron grupos intersectoriales que trabajaronde manera conjunta en los grupos de discusión.

8. Lineamientos estratégicos

La ETIC, comprometida en responder a las condiciones anteriores, trata de enfrentar los pro-blemas, identificados y expresados en sus objetivos, a través de los siguientes lineamientos es-

tratégicos:

1. Democratizar los procesos y recursos de la comunicación y la información con sentido dediversidad cultural.

2. Fomentar el desarrollo y la difusión de las TIC en el sector público, privado y de la socie-dad civil, fortaleciendo e incentivando proyectos e iniciativas en ejecución.

3. Apoyar y aprovechar la capacidad alcanzada por organizaciones tanto gubernamentales

CAPÍTULO

101PÁGINA

“En base a loque he visto enla fase de preparación dela ETIC, puedodecir que losobstáculos están identifi-cados y que seestán proponiendobuenas soluciones paraeliminarlos omitigarlos”.WILLI NOACK, RIBERALTA-BOLI-VIA.COM


como de la sociedad civil y la empresa privada, para la promoción, difusión e imple-mentación de las TIC para el desarrollo.

4. Impulsar y fortalecer redes nacionales e internacionales para la investigación, desarrollo,adecuación e innovación de las TIC.

5. Actualizar la normativa y el régimen regulatorio sobre el uso de las TIC que respondan alos nuevos desafíos tecnológicos, sociales y de mercado.

6. Generar una cultura de la comunicación e información incorporando el aprovecha-miento de las TIC en todo el sistema educativo.

7. Desarrollar el acceso universal con las condiciones dinámicas de la evolución social ytecnológica, generando oportunidades equitativas para el beneficio de todos así como po-sibilidades de crecimiento de medios de servicio social.

Estos lineamientos estratégicos corresponden a cada uno de los macrotemas y sectores identi-ficados de tal forma que demuestran que las TIC operan de una manera transversal.

8.1 Contenidos y aplicaciones

Se entiende por contenidos a la información que se procesa y difunde a través de las TICpermitiendo la generación y el intercambio del conocimiento. De la misma manera, se entiendepor aplicaciones a las funciones que se dan o se brindan a las TIC y sus contenidos, con obje-tivos de desarrollo en sectores específicos como educación, desarrollo rural, gobierno, em-presarial y salud.

8.1.1 Debilidad central

Incipiente generación de contenidos y aplicaciones en la sociedad boliviana que considereprincipalmente, las culturas, lenguas, etnias y diversidad nacional.

Entre las causas, se pueden mencionar:

a) Baja difusión de contenidos y aplicaciones por falta de transformación adecuaday de complementariedad entre las herramientas y aplicaciones TIC.

b) Falta de incentivos y valoración de la producción de contenidos nacionales.c) Reducida coordinación y articulación entre actores.d) Ausencia de cultura de desarrollo de contenidos, su aprovechamiento y aplicación

para diferentes fines.e) Contenidos importados que no están basados en la realidad y el contexto nacio-

nales.f) Problemas estructurales para el acceso a la información y el conocimiento.

8.1.2 Vías de solución

¿Cómo promover la producción, difusión y recepción de contenidos y aplicaciones a través deluso de las TIC para el desarrollo del país?

Las soluciones pasan por:Apoyar la profundización de una democracia inclusiva, con acceso a la informacióny la comunicación, para generar la participación en la toma de decisiones, ademásde optimizar los procesos internos del gobierno.

102PÁGINA

CAPÍTULO

“Incorporar alas TIC en la

educación bo-liviana no sólopasa por insta-

lar computa-doras en los es-tablecimientos

educativos opor el acceso a

internet, sinoque precisa

de un programa de

capacitación y concienciaciónde los actores”.

LUIS A. MONTIEL, UNIVERSIDAD

NUR.


Apoyar la creación de una cultura de producción, difusión, promoción y uso decontenidos a través de las TIC, tomando en cuenta la diversidad social, cultural yeconómica.Contribuir a la difusión y actualización de los sistemas de información de los ser-vicios tanto públicos como privados.Organizar y coordinar la generación, el uso y el intercambio de la información y co-nocimiento.Difundir las ventajas y desventajas de la aplicación de los contenidos (información)para contribuir a una mejor toma de decisiones a favor de procesos de desarrollo.Promover actitud crítica y reflexiva para un aporte positivo a los contenidos locales.

8.1.3 Acciones a seguir

Objetivo estratégico: Generar e intercambiar información y conocimiento a través deprocesos participativos posibilitando el empoderamiento de los ciudadanos.

Acciones estratégicas:Incorporar, con el mayor alcance posible de las políticas públicas, la tarea de fo-mentar la generación, difusión y replicación de contenidos locales para equili-brar contenidos foráneos.Articular las oportunidades de la convergencia y complementariedad tecnológica(medios tradicionales y nuevos) con las condiciones de la diversidad socio culturalde las y los bolivianos para la generación y difusión de contenidos. Incentivar la producción de contenidos educativos locales en soportes multimedia(impresos, auditivos, audiovisuales e informáticos) bajo un enfoque de comuni-cación intercultural.Crear una cultura de gestión de conocimientos, que integre el saber tradicional,científico, tecnológico y cultural.Asegurar la generación y uso de contenidos educativos adecuados a la realidad lo-cal, certificando la calidad a través de procesos de evaluación con criterios parti-cipativos.Propiciar el ejercicio del monitoreo y observación crítica a los medios y conteni-dos.

8.2 Capacidad humana

Por capacidad humana se entienden las habilidades y conocimientos desarrollados por unindividuo, los mismos que permiten un mayor desarrollo humano a través del uso y aprove-chamiento de las TIC.


Inadecuados niveles de capacidades para el uso y aprovechamiento de las TIC para el inter-cambio de información y conocimiento.

Entre las causas, se pueden señalar:

a) Elevado nivel de analfabetismo en el marco latinoamericano. b) Falta de información y difusión previas para la generación de capacidades mínimas.

CAPÍTULO

103PÁGINA

“Conceptos como la Brecha Digitalo Sociedad dela Informaciónson cada vezmenos virtuales y más reales”.ERNESTO FARFÁN, FUNDACIÓN TARIJA DIGITAL.


c) Bajo nivel de información de las ventajas y beneficios de las TIC.d) Elevado índice de población que no tiene la capacidad de utilizar nuevas herra-

mientas.e) Reducida oferta educativa para mejorar las capacidades mínimas de la pobla-

ción.f) Bajos niveles de generación de capacidades en el sector educativo.g) Falta de impulso a la educación a distancia.h) Reducida apropiación de las TIC en la población.


¿Cómo mejorar la formación, la capacitación y crear ambientes favorables para el aprove-chamiento de las TIC en el país?

Las soluciones pasan por:

Fortalecer la capacidad humana, instando a la apropiación y empoderamientocolectivo del uso de las TIC.Apoyar la creación de una cultura de producción, difusión, promoción y uso decontenidos a través de las TIC, tomando en cuenta la diversidad social, cultural yeconómica.Contribuir a la formación de la cultura del conocimiento de manera integral


Objetivo estratégico: Lograr niveles adecuados de formación que habiliten a los ciudadanospara el uso e intercambio de información y conocimiento a través de las TIC.

Acciones estratégicas:

Desarrollar programas inclusivos de educación a través de las TIC para atender lasnecesidades de capacitación.Generar y fortalecer las capacidades de uso y aprovechamiento con sentido críti-co de las TIC.Fortalecer las capacidades de los distintos actores sociales en el manejo de losmedios de comunicación, la construcción de contenidos, y la evaluación crítica demensajes.Incentivar la producción intelectual, investigación, capacitación y/o asesoría del usode las Tecnologías de la Información y la Comunicación mediante alianzas entre lossectores público, privado y de la sociedad civil.Desarrollar y fortalecer programas intersectoriales para la capacitación en el manejode las TIC en sectores sociales menos favorecidos (pueblos indígenas, personas concapacidades especiales, sujetos discapacitados, mujeres rurales, niños, adoles-centes y jóvenes, personas de la tercera edad, y otros).Aprovechar el uso de las TIC para la difusión y capacitación de técnicas productivasespecializadas.

104PÁGINA

CAPÍTULO

“...general-mente son losjóvenes quie-

nes utilizan primero las

Tecnologías dela Información

y la Comuni-cación”.

SOREN GIGLER, BANCO

MUNDIAL.


8.3 Conectividad e infraestructura

Por conectividad e infraestructura se entiende la plataforma tecnológica (redes telefóni-cas fijas, móviles, internet, radio, televisión, PC, telecentros, etc.), que permite el servicio y ac-ceso universal para el uso de las TIC con objetivos de desarrollo.


Infraestructura insuficiente para la generación, emisión y recepción de información y cono-cimiento


a) Baja cobertura en telecomunicaciones en áreas de interés social. b) Insuficiente infraestructura de distribución de energía eléctrica. c) Altos costos de interconexión en áreas rurales.d) Costos elevados de equipamiento y sostenibilidad tecnológica.e) Falta de incentivos para el crecimiento de radiodifusión comunitaria.f) Falta de mantenimiento, renovación e innovación de equipamiento y tecnología

TIC pública y privada.g) Barreras de acceso y eficiencia del mercado.


¿Cómo lograr una mejor infraestructura de telecomunicaciones y una mayor conectividad alas TIC, con bajo costo y una mejor calidad?


Expandir las redes públicas de telecomunicaciones.Redefinir y asignar el espectro electromagnético para las áreas rurales.Apoyar el fortalecimiento y desarrollo de la infraestructura de las TIC a través de po-líticas públicas para impulsar el acceso y servicio universal, creando las condicio-nes para la incorporación de áreas de interés social a la sociedad de la información.Mejorar las condiciones actuales de acceso y prestación de servicios de TIC,generando un ambiente que promueva el interés público y la eficiencia delmercado.Impulsar políticas públicas que apoyen al reciclaje de infraestructura.

8.3.3 Acciones a seguir:

Objetivo estratégico: Establecer las condiciones tecnológicas necesarias para el acceso, ge-neración, emisión y recepción de la información.

Acciones estratégicas:Impulsar la implementación de Planes Nacionales de Electrificación y Telecomu-nicaciones, el Plan Maestro de Conectividad Rural.Ampliar y mejorar los servicios de telecomunicaciones en todo el país, especial-mente en áreas rurales, periurbanas y de frontera.

CAPÍTULO

105PÁGINA

“Enfasis en losprocesos, másque en los productos... A nosotros nosinteresa pordónde se estánavegando ycuál es el im-pacto que sepretende tenery, de algunamanera, en elresultado final”.PABLO LIENDO, FUNREDES.


Fortalecer y/o apoyar la implementación de radio y televisión comunitaria, ra-dios de banda corrida y otras tradicionales, haciendo énfasis en la convergencia conlas nuevas tecnologías.Promover la instalación de telecentros comunitarios como espacios de articulaciónde la comunicación e información.

8.4 Sostenibilidad y financiamiento

Por sostenibilidad y financiamiento se entienden los instrumentos financieros y concep-tos económicos que permitan desarrollar y dar continuidad a experiencias e iniciativas TICen el país, con objetivos de desarrollo.


La falta de organización y definición para el uso de financiamiento destinado al desarrollo delas Tecnologías de la Información y la Comunicación.


a) Reducido índice de continuidad de proyectos desarrollados por la cooperación in-ternacional.

b) Reducidos procesos de apropiación y empoderamiento de los proyectos desa-rrollados.

c) No existe una partida presupuestaria de gobiernos (nacionales y locales) destina-da al desarrollo de soluciones que posibiliten la transmisión y el uso de informacióny conocimiento.

d) No existe transparencia sobre la disponibilidad y el uso de los fondos destinados aldesarrollo del sector.

e) Falta de incentivos a nuevos operadores en áreas deprimidas.f) No se toma en cuenta la sostenibilidad social y humana en el desarrollo de

soluciones.

8.4.2 Vías de Solución

¿Cómo obtener, aumentar y mejorar el financiamiento y los conceptos de sostenibilidad pa-ra la inserción, instalación y uso de las TIC en el país?


Exigir que las contrapartes locales realicen aportes y se generen alianzas y sinergiasestratégicas.Exigir participación local en el diseño de los procesos y usos de los recursos.Una instancia de control y fiscalización de los fondos recaudados.Articular alianzas estratégicas para lograr la sostenibilidad.Optimizar la asignación de recursos enfocados al desarrollo de las TIC.Capacitación y formación de recursos humanos en planificación y gestión financiera.

106PÁGINA

CAPÍTULO

“Nuestro objetivo es

llegar, dentrode las limita-ciones como

país, con elmayor grado

de tecnologíaque signifique

dar conoci-miento a

la gente”.JOSÉ ANTONIO

CÓRDOBA, BCB.



Objetivo estratégico: Desarrollar y fortalecer los mecanismos de captación, administración,asignación y fiscalización de recursos públicos, privados y de otro carácter con criterios desostenibilidad.


Lograr mecanismos de financiamiento público y privado, para el desarrollo, uso,aplicación y manejo de las TIC, que fomenten la inclusión social, al mismo tiempogeneren condiciones de sostenibilidad (financiera, social y ambiental).Fortalecer el rol de los municipios como articuladores de alianzas intersectoriales,para generar condiciones de sostenibilidad en el uso y aplicación de las TIC.Fortalecer la sostenibilidad ambiental en la implementación de iniciativas, pro-yectos, y programas TIC con sentido de apropiación social.Desarrollar centro de información para la canalización de inversiones provenien-tes de la cooperación internacional.Generación y consolidación de un fondo único para incentivar la aplicación yaprovechamiento de las TIC.Crear y fortalecer una unidad descentralizada para la captación, administración yasignación de recursos destinados al desarrollo de las TIC.

8.5 Normativa y regulación

Por normativa y regulación se entiende el marco legal necesario para impulsar, promovery regular el desarrollo de acceso y uso de las TIC.


La falta de actualización de normativa y regulación que impulsen el desarrollo de las TIC, asícomo la transferencia y el uso de información y conocimiento.


a) Dependencia de la voluntad política para realizar los cambios y actualizaciones alas leyes vigentes.

b) Concentración de toma de decisiones y centralización en la sede de gobierno.c) Inestabilidad política y social del país.d) La celeridad del desarrollo tecnológico.

8.5.2 Vías de Solución

¿Cómo crear un marco normativo y de regulación que permita generar el acceso y el serviciouniversal a la población, así como el desarrollo de contenidos y aplicaciones considerando losrequerimientos del nuevo entorno de mercado, desarrollo tecnológico y la diversidad cultural?

CAPÍTULO

107PÁGINA

“Aquí lo que sebusca es elbien supremo ylas tecnologíastan sólo sirven como instrumento yvehículo parallegar a los propósitos finales”.MIRIAM SUÁREZ, CASA DE LA MU-JER STA. CRUZ.



Participación intersectorial en el diseño y elaboración de normas jurídicas.Coadyuvar al desarrollo de un marco jurídico sobre Telecomunicaciones y Tec-nologías de la Información y la Comunicación que garantice la eficiencia de los ser-vicios, su aprovechamiento humano sostenible y el acceso y servicio universales.


Objetivo estratégico: Actualizar y adecuar la normativa y regulación del uso de las TIC, de maneraacorde a las condiciones dinámicas del desarrollo social y tecnológico.


Adecuar y actualizar la normativa jurídica relacionada a las TIC y las telecomuni-caciones, para garantizar el acceso universal, las oportunidades de crecimiento delmercado, la defensa del consumidor y la protección de los derechos a la comu-nicación e información.Incorporar en el marco constitucional el derecho a la comunicación e información,como garantía del crecimiento democrático de la sociedad.Establecer normas adecuadas sobre medios, mensajes y recursos informáticos pa-ra fomentar el desarrollo, crecimiento y difusión de la producción audiovisual ymultimedia nacional.Crear espacios de información y mecanismos de difusión permanente sobre de-rechos y obligaciones de los usuarios, operadores y demás actores del sector de lasTecnologías de la Información y la Comunicación.Incentivar el desarrollo y mejora de las telecomunicaciones, radio y televisión co-munitaria en áreas de interés social.

9. Lineamientos estratégicos sectoriales

9.1 Educación


Objetivo estratégico: Sistematizar, compartir y difundir conocimiento científico, tecnoló-gico y cultural que coadyuve a alcanzar una sociedad del conocimiento.


Incorporar en la Reforma Educativa el uso de aplicaciones de nuevas TIC en edu-cación.Generar programas y contenidos, que utilicen las capacidades de comunicacióninteractiva de las TIC, para su incorporación en la educación formal, alternativa ycontinua.Incentivar la interacción entre las universidades, centros de formación técnica,empresas y Gobierno.Fortalecer la alfabetización digital y profundizar la funcional articulando ambas.

108PÁGINA

CAPÍTULO

“...pero si nosotros

vemos cómofuncionan estastecnologías de

una mezcla infinita, enton-

ces, estamoshablando detejidos, esta-

mos hablandode intercultura-lidades. Enton-

ces, tenemosque aprender

a vernos”.ADALID

CONTRERAS, QHANA.


9.2 Desarrollo rural


Objetivo estratégico: Fortalecer e introducir el uso de las TIC como mecanismos que co-adyuven al crecimiento del sector productivo y a la inserción de manera sostenida y com-petitiva en los mercados.

Acciones estratégicas:Estimular la formación de una cultura de valoración de la comunicación, infor-mación y conocimientos en el sector productivo y rural.Promover la reactivación y consolidación de centros de investigación e innovacióntecnológica agropecuaria nacional a través de la armonización de los sistemas deinformación y comunicación.Diseñar e implementar sistemas de información para procesar y difundir información delsector agropecuario de manera compatible a las demandas de sus usuarios.Fortalecer las capacidades y potencialidades de los productores agropecuarios y fo-restales a través del uso de nuevas tecnologías.Facilitar el acceso y transparentar la información sobre normas y procesos vincu-lados a la producción y la exportación de productos de origen agropecuario y noagropecuario desarrollados en áreas rurales.

9.3 Gobierno


Objetivo estratégico: Impulsar el desarrollo pleno de los sistemas de información guber-namental que permitan mejorar y transparentar el manejo interno de sus operaciones y lagestión de sus relaciones con los ciudadanos.

Acciones estratégicas:Establecer un programa nacional para el acceso y transparencia gubernamental, in-crementando la confianza en la gestión. Evaluar y monitorear el estado del acceso a la información gubernamental enámbitos multisectoriales, para perfeccionar los mecanismos que garanticen el de-recho a la comunicación e información como bien colectivo. Socializar y sensibilizar a tomadores de decisión sobre la importancia de usos,ventajas y beneficios de las TIC.Incentivar la investigación, innovación e implementación tecnológica.Impulsar el desarrollo de la capacidad de infraestructura gubernamental inclu-yendo todos los niveles.

CAPÍTULO

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“En el grado en que la gente pueda apropiarse dela idea y en el grado en elque haya unadifusión sufi-ciente paraque la gentepueda accedera la informa-ción, ésta po-drá apropiarsede la ETIC”.DANIELA CLAROS, MIN. PARTICIPA-CIÓN POPULAR.


9.4 Empresarial


Objetivo estratégico: Impulsar la competitividad en el sector empresarial, orientando su par-ticipación en una economía global, además de ampliar las oportunidades para el desarrollode la industria TIC.Acciones estratégicas:

Fomentar el desarrollo de empresas generadoras de software, contenidos y apli-caciones locales.Impulsar el crecimiento de mercados y generación de oportunidades de inversión.Promover y acrecentar el comercio electrónico articulando esfuerzos del sector es-tatal y privado.Fomentar y promover la investigación e innovación del sector empresarial.Desarrollar los mecanismos de intercambio, consulta y apoyo entre grandes y pe-queñas industrias.Potenciar y ampliar la oferta a través de una política de producción y consumo deproductos nacionales.

9.5 Salud


Objetivo estratégico: Fortalecer el Sistema Nacional de Salud para la actualización y di-fusión de sus servicios de prevención y atención medica.


Promover la modernización e integración del sistema nacional de salud (de los sec-tores público y privado) a través de las TIC ampliando su cobertura y sus tareas dedifusión, movilización y capacitación interna y externa.Fortalecer la Biblioteca Virtual Boliviana en Salud incluyendo contenidos sobre me-dicina tradicional y alternativa, y posibilitando un amplio acceso de la colectividad.Fomentar la introducción e innovación de programas y aplicaciones en telemedi-cina y medicina asistida.Fortalecer las redes de información de salud a través de la convergencia tecnoló-gica (tradicionales y nuevas).Difundir las políticas e impulsar la implementación de sistemas de alerta, para laprevención epidemiológica, desastres naturales y prevención de riesgos.

110PÁGINA

CAPÍTULO

“Sabemos quecomo país

emergente haymucho por

hacer y, por lomismo, hay

necesidad delaprovecha-

miento de estetipo de tecno-logías, a fin de

construir unmundo mejor,un mundo conjusticia social”.

HUMBERTO

CABEZAS, PREFECTURA DE

ORURO.

111PÁGINA

Condicionespara el éxito

CAPÍTULO

66


112PÁGINA

CAPÍTULO

CONDICIONES

PARA EL ÉXITO

“Las dos principales

preocupacio-nes de largoplazo de los

países en desarrollo son

reducir su pobreza y

mejorar sucompetiti-

vidad”.GOVER BARJA,

MPD-UCB.

CAPÍTULO

113PÁGINA


CONDICIONES

PARA EL ÉXITO

“Pónganse atrabajar, a remangarse y a fabricar contenidos queson relevantespara su país, sucultura, suslenguas, y nadie se lo impide”.DANIEL PIMIENTA, FUNREDES.

Existen condiciones indispensa-bles alrededor de la EstrategiaBoliviana de Tecnologías de laInformación y la Comunicaciónpara el Desarrollo que debencumplirse para alcanzar el éxi-to en el avance hacia la Socie-dad Boliviana de la Comunica-

ción, la Información y el Conocimiento.La aplicación de esta estrategia abre el camino

para que el uso y aprovechamiento de las TIC con-tribuyan a la reducción de la pobreza, la equidad einclusión social y el desarrollo humano sostenible.

Liderazgo político

L a estrategia debe contar con un fuerteapoyo y respaldo institucional del ámbitopúblico, de la sociedad civil, del sector

privado y de la cooperación internacional. Pa-ra ello es necesario, ante todo, que existan elcompromiso y la voluntad política al más altonivel, y que éstos cuenten con consenso, equi-dad y corresponsabilidad, de tal forma que eléxito de la implementación dependa de la coordinación y la conjugación de esfuerzos detodos los actores sociales.

La Presidencia de la República deberá darrespaldo directo a la ETIC y delegar el liderazgo asus instancias nacionales y departamentales ensus respectivas áreas. Los alcaldes de los gobier-nos municipales también deberán asumir la res-ponsabilidad correspondiente en sus municipios.

Institucionalización

P ara el éxito de la ETIC es necesario ga-rantizar la ejecución, el monitoreo, laevaluación y la actualización del plan

de desarrollo de la Sociedad de la Comunica-ción, la Información y el Conocimiento en Bo-livia, para lo cual se precisa la asignación clarade responsabilidades a cargo de una unidad

específica de alto rango, que pueda manteneruna coordinación entre los sectores público, pri-vado, académico y la sociedad civil.

Esta unidad de implementación con repre-sentación de los tres sectores (público, privado ysociedad civil) será la encargada de:

Integrar las políticas nacionales refe-ridas al tema en el proceso de imple-mentación de la estrategia.Promover y monitorear la imple-mentación de la ETIC.Coordinar entre los actores públicos,privados y la sociedad civil de todoslos sectores implicados.Generar un proceso de diálogo mul-tisectorial para la definición de fun-ciones y atribuciones.Captar, administrar y asignar de ma-nera eficiente y eficaz los recursos des-tinados al desarrollo de las TIC y ase-gurar que cumplan con los siguientescriterios de sostenibilidad:

a) Técnica, a través de la dota-ción, innovación, renovación,control y mantenimiento deequipos e instalaciones demanera coordinada y efi-ciente.

b) Económica y financiera: através del subsidio a la inver-

El liderazgo político del más

alto nivel es vital para la

implementación de la

estrategia que une a

los bolivianos.

Bases para la implementación de la ETIC


114PÁGINA

CAPÍTULO

CONDICIONES

PARA EL ÉXITO

tegia, se deberá consolidar la formación de un fon-do único que incentive la aplicación y el aprove-chamiento de las TIC para el desarrollo, dicho fon-do debería:

Crear líneas de financiamiento basa-das en aportes presupuestarios deinstituciones públicas y privadas delpaís y la cooperación internacional.Definir áreas de financiamiento den-tro de las oportunidades que las TICofrecen.Desarrollar sistemas de control ope-rativo gerencial y administrativo parael fondo único.Incentivar la representación efectivay equitativa (con voz y voto) de lossectores público, privado y la socie-dad civil en la toma de decisionesen lo referido a aspectos políticos yoperativos.Incentivar a todos los sectores de lasociedad para la presentación de pro-puestas para el concurso de proyec-tos respaldados por el fondo único.Establecer convenios interinstitucio-nales entre el Estado y las empresasdesarrolladoras de software y hard-ware para propiciar la reducción decostos para fines de servicio social yeducativo (licencias y equipos).

Apropiación y compromiso

T odas las organizaciones e institucionespúblicas y privadas, así como la socie-dad en su conjunto, deberán asumir el

compromiso de apoyar y participar activamenteen el desarrollo de las acciones estratégicas pa-ra concretar los objetivos establecidos. Paraello es necesaria la concertación entre los di-versos actores, a fin de lograr que la ETIC pasepor un proceso de apropiación y sea asumida yapoyada a través de un acuerdo nacional, conla finalidad de asegurar la disponibilidad de re-cursos y la continuidad de la Estrategia Bolivia-na de Tecnologías de la Información y la Co-municación para el Desarrollo.

sión y el aporte local a la ope-ración del servicio.

c) Social y humana, a través delempoderamiento de los acto-res implicados; respetandosus valores, experiencias, co-nocimientos y aportes.

d) Ambiental, desarrollando ac-ciones que satisfagan las ne-cesidades de la generaciónpresente sin comprometer elbienestar de futuras genera-ciones.

Establecer mecanismos que coadyu-ven al desarrollo de infraestructura ycapacidades de uso e intercambio deinformación y conocimiento, a favorde las y los pobladores de las zonasrurales y periurbanas.Evaluar los resultados de las accio-nes, mediante el desarrollo de indi-cadores, la verificación del cumpli-miento de metas y sus impactossociales.

Recursos

P ara el éxito de la ETIC es necesario ga-rantizar la ejecución, el monitoreo y laevaluación, y es importante garantizar

los recursos económicos que permitan susten-tar en el tiempo el desarrollo de la estrategia.En tal sentido, las entidades, organizaciones einstituciones de la administración pública debe-rán considerar, en sus respectivos presupuestos yplanes operativos anuales, los medios y accio-nes pertinentes destinados a desarrollar la cons-trucción de la Sociedad de la Información en elámbito de su competencia y en forma coordi-nada con otras instituciones, evitando duplici-dad de gastos en recursos. Paralelamente, seránecesario garantizar el compromiso de recursospor parte de las organizaciones no guberna-mentales, organismos de cooperación interna-cional y otros que apoyen la ejecución de la es-trategia en sus diversos campos.

Asimismo, para la implementación de la estra-

“Construir unasociedad másjusta, una so-ciedad que el

día de mañanapueda haber

eliminado todas las

diferencias, yque hayamospodido iniciarel proceso deconstrucción

de un mundomejor”.

FRANCISCO

TERCEROS, PREFECTURA

LA PAZ.

115PÁGINA

Propuestas para la

CAPÍTULO

77

implementación


116PÁGINA

CAPÍTULO

PROPUESTAS PARA

LA IMPLEMENTACIÓN

“La implemen-tación de la

ETIC, en función de

procesos dedesarrollo

humano sostenible,

debe tomar encuenta la apro-

piación porparte de la

comunidad, lageneración de

contenidos y laconvergenciatecnológica”.

ROBERTO SALGADO, MSOP.

CAPÍTULO

117PÁGINA


PROPUESTAS PARA

LA IMPLEMENTACIÓN

“Mientras másservicios hayadisponibles para la gente,ésta podrá te-ner más accesoa éstos. Luego,incrementarásu calidad deuso y su exigencia conrespecto a losservicios”.ALEJANDRO PATIÑO, SITTEL.

Los protagonistas centrales parael desarrollo del país son lasbolivianas y bolivianos. Al res-pecto, entre las atribucionesdel Gobierno está la coordina-ción entre todos los sectores,en pos de la realización de di-ferentes actividades, velando

porque éstas contribuyan a la equidad social, lareducción de la pobreza y, finalmente, al im-pulso del desarrollo nacional.

La situación actual del Gobierno y la falta de re-cursos económicos hace más urgente la copartici-pación de todos los actores involucrados, con el finde incentivarlos dinámicamente para que con suaccionar contribuyan de manera más efectiva al lo-gro de los objetivos planteados.

De esta manera, la estrategia deberá ser aplicadaa partir de criterios ordenadores centrales que ser-virán para priorizar y/o diferenciar las acciones en losdiferentes sectores. Se trata de los mecanismos einstrumentos operativos para la aplicación de lasprincipales políticas planteadas en la ETIC desde elámbito nacional, departamental y municipal. Lasmodalidades de intervención abarcarían tres domi-nios: Comité Interinstitucional Nacional ETIC, Co-mité Interinstitucional Departamental ETIC y el Co-mité Interinstitucional Municipal ETIC.

Comités interinstitucionales

E l desafío para sentar las bases de un de-sarrollo integral y sostenible demanda,más allá del esfuerzo de las institucio-

nes públicas en sus distintos niveles, el involu-cramiento de todos los sectores organizados yde las empresas privadas.

En este sentido, el Gobierno debería orientarlas acciones sectoriales y regionales hacia el apoyode las actividades de los actores económicos a par-tir del reconocimiento de que existe una nueva ycompleja institucionalidad, que exige concertarcon diversos actores y una amplia red institucio-

nal, estableciendo procesos participativos de pla-nificación y gestión de políticas públicas.

Se deberá coordinar y concentrar los esfuerzosy recursos de la cooperación internacional en tornoa la ETIC y sus dominios de intervención, comple-mentando e incrementando la eficiencia de las in-versiones públicas y privadas en el sector.

Para el logro del conjunto de acciones priorizadasse requerirá adecuar procesos y promover cambiosa nivel institucional, normativo y fiscal.

Se plantea la creación e institucionalizaciónde los comités interinstitucionales con la siguienteconformación:

Comité Interinstitucional Nacional

P ara la implementación de la ETIC, el Go-bierno Nacional debería promover la ar-ticulación de acciones conjuntas de todas

las instancias multisectoriales vinculadas al desa-rrollo de las TIC urbana y rural. Esto debería darse através del funcionamiento del Comité Interinstitu-cional Nacional ETIC, conformado para coordinarlos esfuerzos e intervenciones de los distintos mi-nisterios involucrados, con la participación activade la sociedad civil y la empresa privada.

La responsabilidad de este Comité Interins-titucional Nacional sería promover y monito-rear la implementación de la Estrategia Boli-viana de Tecnologías de la Información y laComunicación para el Desarrollo, ejecutandoacciones como las siguientes:

El liderazgo político del más

alto nivel es vital para la

implementación de la

estrategia que une a

los bolivianos.

Algunas propuestas paraimplementar la ETIC


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CAPÍTULO

PROPUESTAS PARA

LA IMPLEMENTACIÓN

rativos, de tal manera que haya un engranaje y unflujo de información de conocimientos, de pro-puestas y recursos financieros para viabilizar de-mandas y propuestas concretas que surjan de “aba-jo hacia arriba”, consolidando de esta manera elproceso planteado desde un inicio por la ETIC.

Comité Interinstitucional Municipal

L a participación de los gobiernos munici-pales debería ser fundamental para la ar-ticulación de los programas y proyectos

de desarrollo surgidos del proceso de consultade la ETIC y del Diálogo Nacional, donde seratifica la aspiración de los sectores rurales pa-ra contar con una mayor inversión en proyec-tos productivos generadores de empleo.

En este sentido, el Comité InterinstitucionalMunicipal podría desarrollar acciones como lassiguientes:

Promover y facilitar las alianzas estra-tégicas público-privadas para estimularel Desarrollo Económico Local.Promover el desarrollo de cadenas devalor para competir a nivel nacional einternacional.Estimular las inversiones productivaspermitiendo la convergencia de inver-siones públicas y privadas.Impulsar las instancias de concerta-ción público-privadas para la ela-boración y ejecución de planes dedesarrollo locales.Incorporar en los PDMs y POAs las de-mandas y adecuarlas a las orientacio-nes de la ETIC.Priorizar recursos para la ejecución delos programas y proyectos TIC.

La conformación de estos comités interins-titucionales debería ser por invitación pública,tratando de llegar a todos los sectores relacio-nados con las Tecnologías de la Información yla Comunicación.

Orientar las acciones estatales hacia eldesarrollo de un modelo de gestiónbasado en el apoyo a la competitivi-dad y a la generación de ingresos.Impulsar la participación de los ni-veles normativos y operativos en laconcepción, promoción e impulsode las iniciativas económicas de losactores privados.Orientar los programas y proyectos pa-ra satisfacer la demanda de los dife-rentes sectores, impulsando su imple-mentación por parte de diferentesactores con experiencia comprobada.Definir las políticas y estrategias gene-rales en consulta y relacionamientocon las representaciones nacionales ysectoriales.Coordinar las políticas públicas trans-sectoriales.Establecer condiciones adecuadas pa-ra el desarrollo de la industria de TIC.Concertar y coordinar con los comitésdepartamentales y municipales paramejorar la intervención del Estado, conel fin de estimular el desarrollo.

Comité Interinstitucional Departamental

E l Comité Interinstitucional Departamental esproducto del proceso de consulta realizadopor la ETIC, debido a que se comprobó la

necesidad de contar con mecanismos de imple-mentación que puedan identificar programas yproyectos regionales, que puedan ser sugeridos alComité Nacional para su implementación.

La coordinación efectiva de acciones entre elnivel central con las prefecturas y los municipiosdebe ser un mecanismo que pueda articular el nivelnormativo con el nivel operativo. De tal manera sepodrá lograr una adecuada y fluida canalización delas demandas y las propuestas concretas que surgende los actores regionales hacia el Gobierno.

Con este comité se busca la sincronización entrelos formuladores de políticas con los niveles ope-

“Las TIC jueganun papel vital

para reinsertara los niños de

la calle a la sociedad,

mostrándolesnuevas y

novedosas formas de

trabajo colaborativo,

cambiando susexpectativas

para una mejor vida”.

SUSANA RAMÍREZ, KIDLINK.

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GLOSARIO Y

BIBLIOGRAFÍA


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ADSIB: Agencia para el Desarrollo de la Sociedad de la Información en Bolivia.ALADI: Asociación Latinoamericana de Integración.Ancho de banda (Bandwidth): 1) Es el rango (frecuencias comprendidas entre

dos límites) de las frecuencias que se pueden pasar a través de un canal decomunicación. Se expresa en términos de la diferencia entre el límite de lafrecuencia alta y el límite de la frecuencia baja. El ancho de banda deuna línea telefónica, por ejemplo, es de 3.000 hertz porque el límite bajoes 300 hertz y el límite alto es de 3.300 hertz. 3.000= 3.300 - 300. 2.

Aprendizaje-e: Uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicaciónpara mejorar la calidad del aprendizaje.

Brecha Digital: La división que existe entre países, ciudad y campo, hom-bres y mujeres, jóvenes y personas de la tercera edad debido a queunos seres humanos cuentan con acceso a las Tecnologías de la Infor-mación y la Comunicación y saben aprovecharlas y otros no.

Business Intelligence: La inteligencia de negocios consiste en la recopila-ción, administración y análisis de grandes cantidades de datos originalessobre los clientes, productos y servicios de una empresa y todas las trans-acciones intermedias. Las soluciones de inteligencia de negocios com-binan hardware de servidor y almacenamiento, software de base de da-tos, herramientas de análisis y servicios de asesoramiento. Loscomerciantes, los ejecutivos empresariales, los estrategas, el personalde ventas, los analistas de finanzas y los gerentes de servicios al cliente entodas las industrias valoran los resultados de los datos analizados, que re-velan cuáles son los productos y servicios que se deben vender, a quién,cómo y cuándo. Con esta información, las compañías pueden acelerar lasalida de sus productos al mercado, ganar participación en el mismo, bus-car relaciones más estrechas con los clientes, mejorar los márgenes yreducir los costos.

Cainco: Cámara de Industria y Comercio de Santa Cruz.CEPAL: Comisión Económica para América Latina y el Caribe.Ceprobol: Centro de Promoción Bolivia.Cibercafé: Lugares donde tradicionalmente sólo se ofrecía café y ahora tam-

bién se ofrece el acceso rápido y eficiente a los servicios de internetmás el uso de impresoras, escáneres y videocámaras, entre otros. Algunosestablecimientos ponen adicionalmente a la venta equipo de cómputo,servicios de internet a domicilio, recuerdos, cursos, desarrollo de apli-caciones y páginas, entre otros.

Correo electrónico (e-mail): Permite el intercambio de mensajes entre per-sonas conectadas a una red de manera similar al correo tradicional.

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Dirección electrónica: Dirección de un usuario en internet. Por medio deella es posible enviar correo electrónico a un usuario. Esta es única pa-ra cada usuario y se compone por el login de un usuario, arroba y elnombre del servidor de correo electrónico. Por ejemplo: [email protected].

EBRP: Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza.Economía del Conocimiento: Uso del conocimiento como factor estra-

tégico para producir beneficios económicos que redunden en unamayor calidad de vida para el ser humano.

ETIC: Estrategia Boliviana de las Tecnologías de la Información y la Co-municación para el Desarrollo.

Gobernanza-e: Empleo de las TIC para conseguir una mejor administracióndel gobierno mediante la transparencia y el acceso público a la in-formación.

Gobierno digital: Aplicación intensiva y estratégica de las nuevas tecno-logías de la información, las telecomunicaciones e internet en lasactividades del Estado.

Gobierno electrónico: El uso de las TIC para mejorar los servicios e in-formación ofrecidos a los ciudadanos, aumentar la eficiencia y efi-cacia de la gestión pública e incrementar la transparencia del sectorpúblico y la participación ciudadana.

I&D: Investigación y Desarrollo.IDH: Indice de Desarrollo Humano del PNUD. El IDH mide el logro medio

de un país en cuanto a tres dimensiones básicas del desarrollo hu-mano: una vida larga y saludable, los conocimientos y un nivel de-cente de vida. Por cuanto se trata de un índice compuesto, el IDHcontiene tres variables: la esperanza de vida al nacer, el logro edu-cacional (alfabetización de adultos y la tasa bruta de matriculación pri-maria, secundaria y terciaria combinada) y el PIB real per cápita(PPA en dólares). El ingreso se considera en el IDH en representaciónde un nivel decente de vida y en reemplazo de todas las opciones hu-manas que no se reflejan en las otras dos dimensiones.

INE: Instituto Nacional de Estadística.INTERNET: Es una red de cómputo a nivel mundial que agrupa a distintos

tipos de redes usando un mismo protocolo de comunicación. Losusuarios en internet pueden compartir datos, recursos y servicios.Internet se apoya en el conjunto de protocolos TCP/IP. De formamás específica, internet es la WAN más grande que hay en el plane-

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ta e incluye decenas de MAN`s y miles de LAN`s. Las computadorasque la integran van desde modestos equipos personales, minicom-putadoras, estaciones de trabajo y mainframes hasta supercomputa-doras. Internet no tiene una autoridad central, es descentralizada. Ca-da red mantiene su independencia y se une cooperativamente alresto respetando una serie de normas de interconexión. El organismoque se encarga de regular, establecer estándares, administrar y haceroperacional a internet es la ISOC (Internet Society).

Internet2: Es una red de cómputo con capacidades avanzadas separada dela internet comercial actual. Su origen tiene que ver con el espíritu decolaboración entre las universidades y su objetivo principal es des-arrollar la próxima generación de aplicaciones telemáticas para faci-litar las misiones de investigación y educación de las universidades,además de ayudar en la formación de personal capacitado en el usoy manejo de redes avanzadas de cómputo. Algunas de las aplica-ciones en desarrollo dentro del proyecto de Internet2 a nivel inter-nacional son: telemedicina, bibliotecas digitales, laboratorios virtua-les, manipulación a distancia y visualización de modelos 3D.

InfoDev Program: Programa de Información para el Desarrollo del BancoMundial. La información forma parte de un programa global esta-blecido en 1995, coordinado por el Banco Mundial y apoyado pormás de 20 donantes, incluyendo países en vías de desarrollo y em-presas privadas. Su misión es utilizar las nuevas tecnologías para el de-sarrollo económico y social, con un énfasis especial en las necesi-dades de los pobres en economías que se convierten.

Módem: Equipo utilizado para adecuar las señales digitales de una com-putadora a una línea telefónica o a una red digital de servicios inte-grados (ISDN), mediante un proceso denominado de modulación(para transmitir información) y demodulación (para recibir informa-ción), de ahí su nombre.

Negocio-e: Comercio electrónico, que tiene que ver con el intercambio debienes y servicios realizado gracias a un soporte de protocolos y pla-taformas digitales estandarizados.

Negocios por outsourcing: Negocios vía internet.NRI (Networked Readiness Index): Una expedición enviada desde Har-

vard hacia el mundo interconectado a comienzos de siglo sacó unaradiografía del potencial de 75 naciones para incorporarse a la era dela información y produjo un nuevo indicador: el Network ReadinessIndex, que tiene varias lecturas y presenta información sobre la pre-paración de los países para incorporarse a un mundo interconectado.

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Objetivos del Milenio: Los ocho objetivos que 189 países —que formanparte de la ONU— deben alcanzar hasta el 2015: Erradicar la pobrezaextrema y el hambre; lograr la enseñanza primaria universal; promoverla igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer; reducir lamortalidad infantil; mejorar la salud materna; combatir el VIH/Sida,el paludismo y otras enfermedades; garantizar la sostenibilidad delmedio ambiente y fomentar una asociación mundial para el desarrollo.

On Line: En línea. Se refiere a cualquier documento, archivo o servicio de la red.ONU: Organización de las Naciones Unidas.Operador: Con la aparición de los ordenadores comerciales (segunda genera-

ción, 1952-1964), aparece la figura del operador del sistema, entre los quese contaba con un operador general y un operador del equipo periférico.

PIB: Producto Interno Bruto.PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.Proveedor de Servicios de Internet: Organización que provee la conexión

de computadoras a internet, ya sea por líneas dedicadas o por líneasconmutadas. Los factores que se deben considerar para elegir unproveedor de internet son: a) Ancho de banda: Velocidad que ofrece el proveedor para trans-mitir los datos b) Tipo de conexión: En forma directa o en forma conmutada. c) Costo por hora, mes o año tanto de la conexión como del regis-tro del correo electrónico en un servidor. d) Número de usuarios: Es importante conocer la cantidad de usua-rios por línea disponible. e) Seguridad: Confianza en la ética del proveedor para respetar losdatos de los usuarios.

Programa de Cooperación sobre la Sociedad de la Información: En ju-lio del año 2001, los cancilleres de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay yVenezuela establecieron un plan para incorporar a sus países en la So-ciedad de la Información.

PyMEs: Pequeñas y medianas empresas.

Sitio Web: Es un documento que contiene información específica de un te-ma en particular y que es almacenado en algún sistema de cómputoque se encuentre conectado a la red mundial de información de-nominada internet, de tal forma que este documento pueda ser con-sultado por cualquier persona que se conecte a esta red mundial decomunicaciones. Un Sitio Web es un conjunto de páginas Web re-lacionadas entre sí.

Sittel: Superintendencia de Telecomunicaciones de Bolivia.Sociedad de la Información: Estado de desarrollo social caracterizado

por la capacidad de sus miembros —ciudadanos, empresas y admi-nistración pública— para obtener y compartir cualquier informa-

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ción instantáneamente, desde cualquier lugar y en la forma que pre-fieran.

Sociedad del Conocimiento: La Sociedad de la Información (Bell, 1976)también llamada sociedad del conocimiento o sociedad tecnotró-nica (Brzezinski, 1973) se caracteriza por ser un espacio en el cual laadquisición, procesamiento, organización, almacenamiento, recu-peración, utilización, monitoreo, distribución y venta de informa-ción conforman actividades prioritarias para la economía de los paí-ses que las fomentan, debido a su alto índice de generación de valoragregado. El advenimiento de la Sociedad de la Información fueconsecuencia del desarrollo científico y tecnológico, especialmenteen las áreas de la informática, microelectrónica, optoelectrónica y lastelecomunicaciones, lo que hizo posible la aparición de tecnologíasavanzadas denominadas Nuevas Tecnologías de la Información. El ad-venimiento de la Sociedad de la Información descansó en el grupo detransformaciones científicas y tecnológicas que se produjeron en lospaíses más industrializados. Fue en los Estados Unidos donde se ini-ció dicho cambio, luego de la Segunda Guerra Mundial, traducién-dose en un crecimiento de la importancia del sector "servicios" en laeconomía, lo que dio origen a la llamada sociedad de servicio en1947. Sin embargo, fue al término de la década de los sesenta cuan-do Japón acuñó el nombre Sociedad de la Información.

Telemedicina: La Telemedicina busca integrar las ciencias médicas conel desarrollo de las telecomunicaciones y la informática y su aplica-ción en las diferentes actividades del sector salud.

Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC): Aquellas tec-nologías que permiten transmitir, procesar y difundir la informaciónde manera instantánea y constituyen, por lo tanto, la base sobre lacual se construye la Sociedad de la Información.

TLC: Tratado de Libre Comercio.

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*Artículos, documentos, ponencias y libros consultados por la ETIC

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* NOTA DEL EDITOR: LAS FUENTES DE INFORMACIÓN HAN SIDO ORDENADAS ALFABÉTICAMENTE POR AUTOR SIN DISTINCIÓN DEL TIPO

DE MATERIAL COMO SE SUELE PROCEDER EN OTROS CASOS, ESTO DEBIDO A QUE LA MAYORÍA DEL MATERIAL REVISADO SE ENCONTRABA

EN CD O FORMABA PARTE DE PÁGINAS WEB QUE, ADEMÁS, NO REGISTRABAN TODOS LOS DATOS, MOTIVO POR EL QUE ALGUNOS ARTÍ-CULOS, PONENCIAS O LIBROS NO LLEVAN FECHA.


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Anexo 1Leyes y decretos

Anexo 2Los actores TIC

Anexo 3

Las instituciones yorganizaciones asistentes

ANEXOS

Anexo 4Lista general de participantes


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ANEXOS

ANEXO 1LEYES Y DECRETOS

ANEXO 2LOS ACTORES TICANEXO 3LISTA GENERAL DE

PARTICIPANTES

ANEXO 4LAS INSTITUCIONES Y

ORGANIZACIONES

ASISTENTES

ANEXOS

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PARTICIPANTES


ORGANIZACIONES

ASISTENTES

LEYES Y DECRETOS

Ley de Telecomunicaciones Nº 1632 del 5 de julio de 1995

E l año 1995 se inició el proceso de capitalización de las empresas públicas de los sectores de te-lecomunicaciones, hidrocarburos, electricidad, aguas y transporte, que se encontraban en po-der del Estado, con los objetivos de mejorar la situación de los sectores, la infraestructura básica

en Bolivia y contribuir al desarrollo del país. El traspaso, a través de la capitalización, de monopoliosnaturales a manos privadas, junto con la necesidad de normar el funcionamiento de éstos y otros ope-radores de servicios, generó la creación de un marco regulatorio que vele por el equilibrio entre losintereses del Estado, de los usuarios y de las empresas. Este marco comprende la Ley de Sistema deRegulación Sectorial Nº 1600 de 1994 (Ley Sirese) y un conjunto de leyes sectoriales.

Ley del Sistema de Regulación Sectorial (Ley Sirese) DS Nº 24504 del 21 de febrero de 1997

D etermina que la actividad de regulación de los sectores que proveen servicios primariosqueda a cargo del Sistema de Regulación Sectorial, conformado por las superintendenciassectoriales y una superintendencia general, cuyas funciones principales son: resolver los

recursos jerárquicos interpuestos contra las resoluciones de las superintendencias, así como fiscalizarla eficiencia y eficacia de la gestión de cada una de ellas. En este contexto, en noviembre de 1995 secrea la Superintendencia de Telecomunicaciones (SITTEL), con el objetivo de regular, controlar ysupervisar las actividades de este sector. La actividad regulatoria se basa en las normas establecidas enla Ley de Telecomunicaciones Nº 1632 y su Reglamento (Decreto Supremo Nº 24132). Los resulta-dos esperados en el sector mediante la regulación son: aumentar la cobertura y penetración de los ser-vicios, aumentar su calidad y diversidad, modernizar las redes y velar porque las tarifas de los serviciossean cercanas a sus costos de producción.

Reglamento a la Ley de Telecomunicaciones DS 24132 del 27 de septiembre de 1995

L a actividad regulatoria empezó con la reorganización del sector, para lo cual se puso en marchaun proceso de adecuación de los operadores al nuevo sistema. Este proceso se llevó a cabo demanera paralela a la realización de una de las principales tareas regulatorias, que es la otorga-

ción de concesiones para la prestación de servicios al público, la otorgación de licencias para el usodel espectro electromagnético y el registro de operadores de redes privadas, mediante procesos de li-citaciones públicas, caracterizadas por reglas claras y transparentes en base a lo establecido en la nue-va normativa. Se definieron y empezaron a ejecutar diversas políticas regulatorias que apuntan a lapromoción de la competencia y la prohibición de prácticas anticompetitivas.

Algunas de las normas que marcanlas reglas de juego en Bolivia


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ANEXOS



PARTICIPANTES


ORGANIZACIONES

ASISTENTES

Reglamento de Sanciones en Telecomunicaciones DS Nº 25950 del 20 de octubre de 2000

S e aprueba el Reglamento de Sanciones de Procedimientos Especiales por Infracciones al Mar-co Jurídico Regulatorio del Sector de Telecomunicaciones. Se modifican ocho artículos del re-glamento de la Ley de Telecomunicaciones contenidos en el decreto 24132 de 1995, así co-

mo otras disposiciones contrarias al nuevo reglamento. Normando, dentro del ámbito de competenciade la Superintendencia General y de las superintendencias sectoriales los procedimientos de au-diencia pública, de infracciones y sanciones, así como de recursos administrativos.

Plan de Apertura del Mercado en el Sector de las Telecomunicaciones DS Nº 26005 del 30 de noviembre de 2000

S e aprueba el Plan para la Apertura del Mercado en el Sector de las Telecomunicaciones, me-diante el que la industria de ese rubro deja atrás totalmente una historia de monopolio y se abrenlas puertas a todos los operadores que reúnan los requisitos exigidos, con lo que se pretende, en-

tre otras cosas, que las tarifas bajen y mejoren los servicios. También se establece la necesidad de al-canzar el acceso al servicio universal en la áreas urbanas y rurales, fomentar la convergencia de los ser-vicios para todos los consumidores e incrementar el acceso a la Sociedad de la Información y delConocimiento mediante la red internet y su uso democrático en Bolivia. Para tal efecto, en el plan apro-bado se dictan políticas regulatorias sobre la libre y leal competencia en telecomunicaciones, sobre lastarifas, el otorgamiento de concesiones, licencias y registros para la interconexión y desagregaciónde elementos esenciales sobre el acceso del usuario al portador de larga distancia y sobre tasas contablesinternacionales. Además, en la parte que concierne al acceso y servicio universal se indica qué seentiende por acceso universal rural y urbano, se señala que la provisión del acceso y servicio universalse promoverá y financiará mediante un nuevo fondo de acceso y servicio universal que se propondríacrear al Poder Legislativo, además de los fondos concesionales dados al sector por los bancos de des-arrollo y fomento multilaterales y bilateral a través del FASU y las obligaciones contractuales fijadas, me-diante metas, a los concesionarios existentes en los servicios local y de larga distancia.

Reglamento de Interconexión del Sector de Telecomunicaciones DS Nº 26011 de 1º de diciembre de 2000

S e aprueba este reglamento con 41 artículos como parte del cuerpo de normas reglamentariasdel sistema de regulación. La argumentación central indica que la normativa existente referi-da al sistema de interconexión en telecomunicaciones resultó insuficiente, porque no indica

con claridad la obligación de la interconexión, considerando que la misma es un elemento básico pa-ra que la comunicación en todo el sistema de telecomunicaciones se halle al alcance de todos los usua-rios y permita generar una competencia efectiva y transparente entre los operadores. Para ello se ha-cía necesaria la existencia de una oferta básica de interconexión, en la que deberían incluirse aspectosesenciales para que cualquier otro operador que desee interconectarse pueda hacerlo de forma in-mediata y no condicionada, en tanto pudiera negociar los términos de un acuerdo de interconexión.En los artículos del decreto se define a la interconexión, se indica su ámbito de aplicación, los me-canismos, los principios, la obligatoriedad de la interconexión, la limitación a la obligación de inter-conectar, la interrupción de la interconexión, el registro y la oferta básica entre otros.

Programa Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones (Pronter) DS Nº 26188 del 18 de mayo de 2001

S e aprueba el Pronter y el Reglamento de éste en 21 artículos, encargado de definir las políticasy mecanismos para la expansión de las telecomunicaciones en el área rural y la implementa-ción de telecentros, incluyendo la captación de recursos y aprobación de proyectos. En el de-

creto también se define la estructura organizacional del Pronter, cuya máxima instancia es el CIMDTR.

ANEXOS

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PARTICIPANTES


ORGANIZACIONES

ASISTENTES

Reglamento de Facturación, Cobranza y Corte DS Nº 28038 del 3 de marzo de 2005

D entro de este reglamento se incluyen las modificaciones al reglamento anterior, así como alReglamento de Sanciones y Procedimientos Especiales por Infracciones al Marco Jurídico Re-gulatorio del Sector de Telecomunicaciones. Este reglamento tiene por objeto normar la fac-

turación, cobranza y corte de los servicios de telecomunicaciones y la provisión de servicios de apo-yo de facturación y cobranza entre operadores y proveedores de servicios de telecomunicaciones,siendo el ámbito de aplicación a los operadores, proveedores, abonados y usuarios de los servicios bá-sicos y no básicos de telecomunicaciones.

Reglamento para Ordenar el Registro de Nombres de Dominio DS Nº 26624 del 14 de mayo de 2002

S e aprueba este reglamento para el TOP Leven Domain de Bolivia, con el fin de reglamentar yordenar el registro de nombres de dominio internet en el país, con la creación oficial del Re-gistrador de Dominios Internet en Bolivia, bajo la responsabilidad de la Red Boliviana de Co-

municación de Datos - BolNet, entidad dependiente de la Vicepresidencia. BolNet era la organizaciónpública que desde 1990 había asumido la administración del dominio de máximo nivel para Bolivia,denominado "bo". También se puso en vigencia la reglamentación, normas y procedimientos para elregistro de nombres de dominio internet bajo el Código de País para el Dominio de Máximo Nivel(ccTLD: Code Top Level Domain) "bo", que forma parte de ese decreto, y se dispuso que todas las re-des, sistemas, páginas web y portales gubernamentales sean registrados bajo el dominio "gov.bo",que significa área gubernamental en el dominio Bolivia, como base del ordenamiento general de do-minios en el país.

Reglamento de la Ley de Procedimiento Administrativo para el Sistema de Regulación Sectorial

DS Nº 27172 del 15 de septiembre de 2003

S e aprueba esa norma con el fin de reglamentar la Ley Nº 2341 del año 2002 de procedi-miento Administrativo para el Sistema de Regulación Sectorial - SIRESE.

Transparencia y Acceso a la Información Gubernamental DS Nº 27329 del 31 de enero de 2004

S e aprueban nueve artículos mediante los que se busca la transparencia y acceso a la informa-ción gubernamental. El artículo 2 indica que el acceso a la información debe ser asegurado atodas las personas sin distinción, porque provee el insumo básico para el ejercicio de su pro-

pia ciudadanía. En el artículo 3 se indica que todas las instituciones del Poder Ejecutivo deberánhacer públicos, a través de sus respectivas páginas electrónicas o cualquier otro medio alternativo, in-dicadores como el presupuesto aprobado por el TGN, el número de funcionarios y personal eventualpagados por el TGN así como otras fuentes de financiamiento, además de hacer públicos los térmi-nos de referencia del personal contratado, entre otros. El artículo 4 establece que cualquier personapodrá solicitar información específica relativa a los puntos indicados. También se especifica qué tipode información será considerado clasificado en los ámbitos militar, financiero e internacional.

Límites de Exposición Humana a Campos Electromagnéticos de Radiofrecuencia

E l año 2002, la Superintendencia de Telecomunicaciones aprobó una Resolución Administrati-va en la que se establece el estándar técnico sobre los límites de exposición humana a la ra-diación en radiofrecuencias para garantizar su seguridad, estableciendo normas de obligatorio


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ANEXOS



PARTICIPANTES


ORGANIZACIONES

ASISTENTES

cumplimiento por parte de los operadores de telecomunicaciones. Los límites máximos de exposiciónfueron fijados en 300 KHz y 100 HGz.

Implementación de las NTIC y creación de la ADSIB DS Nº 27739 del 22 de septiembre de 2004

L a norma que crea e indica las funciones de la Agencia para el Desarrollo de la Sociedad de la In-formación en Bolivia (ADSIB) está contenida en el Decreto Supremo Nº 26553 del 19 de mar-zo de 2002, el mismo que después fue modificado el 22 de septiembre de 2004 a través del DS

27739, mediante el que se pretende establecer el marco legal e institucional para la implementaciónde las Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación (NTIC). Para tal efecto se incorporacomo política de Estado y prioridad e interés nacional el uso y aprovechamiento de las NTIC como ins-trumentos para adquirir y generar conocimientos que coadyuven en la implementación de la Estra-tegia Boliviana para la Reducción de la Pobreza (EBRP) e inserción de Bolivia en la Sociedad de la In-formación. Se crea la ADSIB para que sea la encargada de proponer políticas, implementar estrategiasy coordinar acciones orientadas a reducir la Brecha Digital del país a través del impulso de las TIC entodos los ámbitos. El decreto 27739 contiene un solo artículo con el que se pretende complementary aclarar la tuición legal sobre ADSIB, además de establecer la facultad de designar a la máxima au-toridad de la mencionada institución. Debido a que no existe un Vicepresidente que pueda estar eneste momento a la cabeza de la ADSIB, mediante ese decreto se da al Presidente del Congreso la fa-cultad de cumplir con esas tareas.

Modificaciones a la Ley de Telecomunicaciones y nuevas reglamentaciones

E l Congreso nacional sancionó la Ley 2342 de abril de 2002, modificatoria a la Ley de Teleco-municaciones vigente desde 1995 en concordancia con la apertura de la industria de las tele-comunicaciones en Bolivia a finales de 2001. Se estableció que la regulación de precios y tarifas

de los servicios de telecomunicaciones se regulará mediante precios tope aplicados a aquellos servi-cios prestados por proveedores que tengan una posición dominante, incluyendo la interconexión. Asi-mismo, el antiguo artículo sobre obligaciones para el área rural fue ratificado con mayor precisión, am-pliándose su aplicación hacia telecomunicaciones de interés social e incluyéndose la prohibiciónde que los recursos acumulados para tal fin puedan ser utilizados en el marco de la Ley de Reacti-vación Económica.

Gobierno-eLa Resolución Suprema Nº 221169 del 9 de mayo de 2002

M ediante ésta se dispone que todos los funcionarios y autoridades dependientes de lasinstituciones del Poder Ejecutivo cuenten con una dirección de correo personal electró-nico. Las instituciones del Ejecutivo deberán facilitar y asesorar a los funcionarios bajo su

dependencia en la obtención de sus direcciones personales y remitir los listados al Ministerio de la Pre-sidencia. Las instituciones deberán comunicarse con sus dependientes usando preferentemente el co-rreo electrónico.

Reglamento del Servicio de Comunicaciones Personales (PCS) RS Nº 218762 del 19 de mayo de 1999

E ste procedimiento se regirá por la Ley de Telecomunicaciones y su Reglamento así como por lasdisposiciones de derecho común, mercantil y civil. El servicio de comunicaciones personales(PCS), servicio básico móvil de telecomunicaciones y de datos, inalámbrico, de prestaciones múl-

tiples en la banda de frecuencia de 1, 8 GHz a 2,1 GHz, que mediante el empleo de microceldas entecnología digital, posibilita comunicaciones entrantes y salientes entre dos o más abonados a dicho

ANEXOS

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PARTICIPANTES


ORGANIZACIONES

ASISTENTES

servicio o entre tales abonados con los de otras redes y sistemas de telecomunicaciones siendo otor-gado por la Superintendencia de Telecomunicaciones.

Los concesionarios del PCS podrán utilizar la tecnología de acceso digital que consideren más con-veniente en su red para la aplicación prevista, en tanto aseguren la interconectividad de los mis-mos con el resto de los servicios de telecomunicaciones.

Plan Nacional de FrecuenciasR.M. Nº 216900 del 18 de noviembre de 1996

A través de este plan se establecerá la asignación de las bandas del espectro electromagnéticoentre los diferentes tipos de servicios y usuarios, en concordancia con los tratados interna-cionales aplicables y acuerdos adoptados en las Conferencias Mundiales de Radiocomuni-

caciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT). El plan nacional de frecuencias deBolivia otorga la administración y control del espectro radioeléctrico desde 9 KHz hasta 400 Ghz. in-cluyendo sus notas nacionales y anexos.

Reglamento General del Servicio de la Radiodifusión Boliviana RM Nº 126 del 13 de agosto de 1999

L a actividad de la radiodifusión boliviana está sujeta a la tuición y vigilancia del Estado a través dela Superintendencia de Telecomunicaciones, adoptándose las siguientes definiciones: radioa-ficionados, servicio de radioaficionados, operador radioaficionado, estación de radioaficiona-

do, licencia de radioaficionado, comunicados de radioafición, bandas de radioafición. Todas las ra-diodifusoras deberán prestar a la nación una ayuda voluntaria de comunicaciones, reconocida comoun recurso nacional e internacional no comercial, particularmente en lo que a comunicaciones deemergencia se refiere.

Aprobación de los Coeficientes de Depreciación y Años de Vida Util de los Activos Fijos de Propiedad de los

Operadores del Sector de TelecomunicacionesRM Nº 160 del 9 de diciembre de 2003

S e aprueba la tabla de coeficientes de depreciación y años de vida útil de activos fijos de pro-piedad de los operadores del sector de telecomunicaciones, constituidos jurídicamente comocooperativas. La tabla contiene coeficientes que están establecidos dentro de las recomen-

daciones emitidas por la UIT. Siendo ésta modificada por la Resolución Ministerial Nº 170 del 23 dediciembre de 2003 de la siguiente manera: las empresas operadoras de telecomunicaciones de otranaturaleza jurídica deberán aplicar la tabla de coeficientes de depreciación y años de vida útil de ac-tivos fijos de propiedad de los operadores del sector de telecomunicaciones que deberá ser realiza-da a partir del cierre de la gestión contable 2003.

Reglamento del Servicio de Video-Conferencia RM Nº 178 del 27 de diciembre de 2001

S e establecen las normas para la operación de los servicios de video conferencias en Bolivia den-tro del marco legal establecido por la Ley de Telecomunicaciones. Su reglamento es de caráctertécnico y de aplicación en la instalación y operación de los sistemas de video conferencia, sien-

do este un servicio de teleconferencia audiovisual conversacional que proporciona la transferencia bi-direccional en tiempo real de sonido e imágenes en color y en movimiento entre grupos de usuariosque se encuentran en dos o más lugares geográficamente diferentes.


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ANEXOS



PARTICIPANTES


ORGANIZACIONES

ASISTENTES

Reglamento de Banda Ciudadana RM Nº 3240 del 20 de marzo de 1981

S e reglamenta los servicios denominados Banda Ciudadana, con el fin de que respondan alas disposiciones contenidas en la Ley General de Telecomunicaciones y uniformar los sistemasy las reglas generales para concesión de licencias de operación, rango, categorías de frecuen-

cias y las disposiciones administrativas correspondientes.

Reglamento de Operación y Funcionamiento Técnico de Estaciones de Radiodifusión Sonora en la

Frecuencia Modulada en la Banda de 88 a 108 MhzRM Nº 46 del 26 de marzo de 1998

E ste reglamento regula la operación y funcionamiento de las estaciones de radiodifusión so-nora que operan en el territorio nacional con un portador principal en frecuencia modulada enla banda de 88 a 108 MHz. Consta de tres capítulos y 57 artículos que establecen disposiciones

que regulan la operación y el funcionamiento técnico de las estaciones de radiodifusión sonora queoperan en el territorio nacional, en frecuencia modulada en la banda de 88 a 108 MHz y aseguran unservicio de calidad técnica aceptable.

Reglamento de los Servicios Móviles Satelitales RM Nº 57 del 16 de abril de 1998

S e vio la necesidad de regular la operación y funcionamiento de los servicios móviles satelitales,los cuales constituyen la introducción de nuevas tecnologías y servicios que facilitarán la ob-tención de telecomunicaciones móviles por satélite en todo el territorio nacional, regulando de

manera complementaria la provisión de los servicios móviles satelitales (SMS), en el marco de laLey Nº 1600, la Ley Nº 1632 y sus respectivos reglamentos.

Reglamento de Servicio Satelital Directo (DTH) RM Nº 119 del 13 de julio 1999

E l objeto es establecer disposiciones que regulan la operación de Servicio Satelital Directo-DTH en el territorio nacional, definidas como: Servicio Satelital Directo-DTH, proveedor de Ser-vicio Satelital Directo-DTH, abonados, operador de estación espacial y antenas de Servicio Sa-

telital Directo-DTH. Estos se obtendrán a través de una concesión como lo señala la Ley deTelecomunicaciones y sus reglamentos.

Reglamento de Derechos de Transmisión de Programas, Eventos y Señales paraOperadores de Radiodifusión y Distribución de Señales

RM Nº 28364 del 20 de septiembre de 2005

H ace referencia a todos los proveedores de los servicios de radiodifusión, quienes deberánser legítimos titulares de los derechos de emisión, transmisión, retransmisión, difusión y/opromoción de películas, novelas, series, miniseries, eventos y demás programas, cual-

quiera sea su naturaleza. La Superintendencia de Telecomunicaciones determinará si existe, por par-te de los proveedores de radiodifusión, infracción a la normativa sectorial, de conformidad al artículo456 del Reglamento a la Ley de Telecomunicaciones, debiendo los proveedores de los servicios dedistribución de señales contar con la autorización expresa de los legítimos titulares y/o distribuido-res de los derechos de emisión de las señales de canales tanto nacionales como extranjeros.

ANEXOS

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PARTICIPANTES


ORGANIZACIONES

ASISTENTES

Canalización de las Bandas de Frecuencia 411 a 470 MHz, 2,4 a 2,9 GHz y 5,1 a 5,8 GHz

RS Nº 223768 del 4 de agosto de 2005

L a banda de 411 a 470 MHz es destinada a los servicios fijo y móvil de telefonía celular y de trans-misión de datos y multimedia con acceso inalámbrico, punto multipunto y con atribución a tí-tulo secundario. La banda 2,400 a 2, 496 GHz es destinada a los servicios fijo y móvil para voz,

datos y servicios multimedia, con acceso inalámbrico. Las bandas 5,150 a 5,350 GHz y 5,470 a5,825 GHz son destinadas a los servicios fijo y móvil para voz, datos y servicios multimedia con accesoinalámbrico, punto multipunto y con atribución a título secundario. Todos estos servicios basados ono en sistemas de espectro ensanchado (Spread Spectrum).

Plan y Estándares TécnicosPlan de Numeración R.A.R Nº 2000/1060

E l presente Plan de Numeración tiene por objeto servir de base para el adecuado uso y admi-nistración de la numeración como un recurso limitado del Estado, administrado por la Supe-rintendencia de Telecomunicaciones, en beneficio de los usuarios y operadores de servicios de

telecomunicaciones. Dentro de los criterios de elaboración del plan se tienen la asignación eficientey no discriminatoria de los recursos disponibles para los proveedores de servicios de telecomunica-ciones fijos y móviles. El plan debe ofrecer capacidad adecuada para identificar unívocamente todoslos destinos y equipos terminales en el territorio nacional. También pretende tener la suficiente fle-xibilidad y capacidad para satisfacer la futura demanda del recurso numeración, durante un períodode 20 años. Por otra parte, la numeración asignada debe tener la suficiente estabilidad para que nose cambie el número de abonado durante la vigencia del presente plan.

Plan Técnico de Señalización R.A.R Nº 2000/1060

E l Plan de Señalización se fundamenta en la necesidad de facilitar la administración de los re-cursos disponibles en la actualidad y en los que en el futuro formen parte de las redes de tele-comunicaciones, propiciando de esta forma una óptima interconexión y transferencia de in-

formación en un ambiente de libre competencia y en beneficio de los usuarios y operadores detelecomunicaciones. El objeto del presente plan es el de establecer la forma de administración de losrecursos disponibles en la actualidad y de preparación a futuro de la señalización en redes públicas detelecomunicaciones, propiciando una óptima interconexión y transferencia de información, en un am-biente de libre competencia y en beneficio del usuario y operadores de telecomunicaciones.

Plan Técnico de Sincronismo R.A.R Nº 2000/1060

L as definiciones y el contenido de este plan están basados en una Red Digital que sigue la je-rarquía de la UIT-T, mediante enlaces primarios a 2.048 Kbit/s. El objeto del presente plan es es-tablecer y estandarizar parámetros tales como: tasa de deslizamiento de bits máxima permisible,

es decir el número máximo de deslizamientos que se permita que ocurran en un intervalo de tiem-po específico, fluctuación de fase (jitter) y fluctuación lenta de fase (wander), que impacten el flujo debits, de tal manera que garanticen, de acuerdo con las recomendaciones de la serie G de la UIT-T, unacalidad satisfactoria, independiente de la clase de servicio que se trate (voz, datos, video) y del mediode transmisión que se use (satélite, cable, fibra óptica, radioenlaces, etc.).


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ANEXOS

Los actores TIC que tiene BoliviaCONECTIVIDAD CONTENIDOS Y DESARROLLO

ACTORES IMPLICADOS E INFRAESTRUCTURA APLICACIONES HUMANO Y PÁGINA WEBCAPACITACIÓN

COOPERATIVAS TELEFÓNICAS

Cooperativa de Teléfonos COTEL √ www.cotel.boCooperativa de Teléfonos COTAS √ www.cotas.comCooperativa de Teléfonos COMTECO √ www.comteco.com.boCooperativa de Teléfonos COTECO LTDA. √Cooperativa de Teléfonos COTEGUA LTDA. √Cooperativa de Teléfonos COTEOR LTDA. √ www.coteor.net.boCooperativa de Teléfonos COTERI LTDA. √ [email protected] de Teléfonos COTES LTDA. √ www.cotes.netCooperativa de Teléfonos COTECAR √ [email protected] de Teléfonos COTEMO LTDA. √Cooperativa de Teléfonos COTEVI LTDA. √Cooperativa de Teléfonos COTEAUTRI √Cooperativa de Teléfonos COTAP √ www.cotapnet.com.boCooperativa de Teléfonos COTABE √ www.cotabe.comCooperativa de Teléfonos COSETT √ www.cosett.com.bo

OPERADORES DE LARGA DISTANCIA

ENTEL S.A. 10 √ www.entel.com.boAXS 11 √ www.aes.com.boCOTAS 12 √ www.cotas.comBOLIVIATEL 13 √ www.boliviatel.comNUEVATEL (VIVA) 14 √ www.nuevatel.comITS 15 √ www.its.com.boCOTEL 16 √ www.cotel.boTELECEL S.A. 17 √ www.telecel.com.boINFORMATENET S.A. 18 √ www.informate.net.boUNETE 21 √ www.unete.com.boUTECOM 22 √

OPERADORES DE SERVICIO CELULAR

ENTEL S.A. √ www.movil.com.boTELECEL S.A. √ www.telecel.com.boNUEVATEL √ www.nuevatel.com

ISP'S PROVEEDORES DE ACCESO INTERNET

AES Communications Bolivia S.A. √ www.aes.com.boBolinet (Beni) √ (3)3332020BOLNET √ www.adsib.gob.bo BOSSNET √ www.bossnet.com.boCompunet SRL √ www.cnb.net Computers & Newtorks Bolivia Ltda. √ [email protected] de Telecomunicaciones Sucre Ltda. Cotes Ltda. √ [email protected] de Telecomunicaciones Oruro Ltda. √ www.coteor.net.boCooperativa de Telecomunicaciones Potosí Ltda. √ www.cotapnet.com.boCooperativa de Telecomunicaciones Santa Cruz √ www.cotas.comCooperativa de Telecomunicaciones Trinidad Ltda. √ [email protected] de Teléfonos Automáticos La Paz Ltda. √ www.cotel.boCooperativa de Teléfonos de Tarija Cosett Ltda. √ www.cosett.com.boCooperativa de Telecomunicaciones Cbba Ltda. √ www.comteco.com

ANEXOS

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Datacom S.A. √ www.datacom.com.boDigital World Service DWS √ www.kolla.netEmpresa Nacional de Telecomunicaciones S.A. ENTEL S.A. √ www.entelnet.bo Imagen de Televisión Satelital Cable Color SRL √ www.its.com.boInfonet ISP SRL. Bolivia √ www.infonet.com.boInformatenet SA √ www.informate.net.boInternetworking & Telecomunications SRL √ (4)490088Latindata Boliviana Ltda. √ (2)2432161Megalink √ www.megalink.comMultitel S.A. √ [email protected]ón S.A. √ (2)2797715Santa Cruz BBS √ www.scbbs-bo.com SETEL √Telecel √ www.telecel.com.boTx Bolivia SRL √ [email protected] Unete Telecomunications Ltda. √ www.unete.com.boVidivisión S.A. √ [email protected] Bolivia √ www.web-bolivia.comZystem Solution √ [email protected]

PROVEEDORAS DE TELEVISIÓN POR CABLE

Cable TV San Javier √ √CATV - COTES Ltda. √ √ www.cotes.netCOTAP LTDA. √ √ www.cotapnet.com.boCOTEL LTDA. √ √ www.cotel.boCOTAS LTDA. √ √ www.cotas.comCOTEOR LTDA. √ √ www.coteor.net.boInteracTV √ √ www.comteco.com.boITS √ √ www.its.com.boMultivisión √ √ www.multivision.com.boSuperCanal √ √ www.supercanal.net.ar

ACADEMIA

Universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca √ √ www.usfx.edu.boUniversidad Mayor de San Andrés √ √ www.umsanet.edu.boUniversidad Mayor de San Simón √ www.umss.edu.boUniversidad Autónoma Gabriel René Moreno √ www.uagrm.edu.boUniversidad Técnica de Oruro √ www.uto.edu.boUniversidad Tomás Frías √ www.uatf.edu.boUniversidad Juan Misael Saracho √ www.uajms.edu.boUniversidad Técnica del Beni √ www.utb.edu.boUniversidad Nacional de Siglo XX √ www.unsxx.edu.boUniversidad Amazónica de Pando √ √ √ www.uapnet.edu.boUniversidad Católica Boliviana √ √ √ www.ucb.edu.bo Universidad del Valle √ www.univalle.edu Universidad Privada Boliviana √ √ www.upb.edu Universidad NUR √ √ www.nur.edu Universidad Evangélica Boliviana √ www.ueb.edu.bo Universidad de Aquino de Bolivia √ www.adabol.edu Universidad Privada de Santa Cruz √ www.upsa.edu.bo Universidad Andina Simón Bolívar √ √ www.uasb.edu.bo Universidad Real √ √ www.universidadreal.edu.bo

CONECTIVIDAD CONTENIDOS Y DESARROLLO



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ANEXOS

Universidad Adventista de Bolivia √ www.uab.edu.bo Universidad Privada Abierta Latinoamericana √ www.upal.edu Universidad Salesiana de Bolivia √ www.usalesiana.edu.bo Universidad Empresarial Mateo Kuljis √ www.unikuljis.edu.bo Universidad Loyola √ www.loyola.edu.bo Universidad Nuestra Señora de La Paz √ www.unsl.edu.bo Universidad Central √ www.unicen.edu.bo Universidad de los Andes √ www.udelosandes.bo Universidad Para la Investigación Estratégica en Bolivia √ www.upieb.edu.bo Universidad Privada PROUNIVERSIDAD √ www.uta.cl/prouniversidadUniversidad San Francisco de Asís √ www.usfa.edu.bo Universidad Cristiana de Bolivia √ www.ucebol.edu.bo Universidad Nacional del Oriente √ www.universidaduno.com Universidad Ecológica Santa Cruz √ www.uecologica.edu.bo Universidad Técnica Privada de Santa Cruz √ www.utepsa.edu Escuela Militar de Ingeniería √ www.emi.edu.bo

DESARROLLADORES DE CONTENIDOS Y SOFTWARE

59-78 √ [email protected] √ [email protected] de Noticias Fides (ANF) √ www.agenciadenoticiasfides.netAGRECOL Andes √ √ √ www.agrecolandes.org ALPHA SYSTEMS SRL √ www.alphasys.com.boAna Geraldine Millares Rivadeneira √ [email protected] Consulting Group √ www.answer-it.comAOPEB √ √ √ www.aopeb.org APCOB √ √ √ www.apcob.org.boAXON SRL √ www.axon.com.boBEARSOFT √ www.bearsoft.com.boBestPractices International √ www.bestpracticesint.comBioxi Web IT Consulting √ www.Bioxi.comCAINCO √ √ www.cainco.org.boCARE Bolivia √ www.care.orgCasa de la Mujer √ √ www.ondaslibres.orgCEPAC √ √ www.cepacbolivia.orgCIDOB √ √ √ www.cidob-bo.orgCIOEC √ √ www.cioecbolivia.orgCIPCA √ www.cipca.org.boCOGNOS √ www.cognos.com.boCOLOSA BOLIVIA √ www.colosa.comComité Trinacional del Gran Chaco Americano √ www.elgranchaco.comCONALJUVE √ [email protected] “Salomón Casal” √ www.salomon.casal.rr.nuConsultora Técnica C.T. SRL √ [email protected] SOFTWARE S.A. √ www.dazasoftware.comDima Ltda. √ www.dima.com.boDMC √ www.dmc.com.comEmpresa Virtual FreddyVera √ www.freddyvera.cjb.netEntra21Bolivia √ www.entra21bolivia.orgFondo Indígena √ www.fondoindigena.orgFundación Ayni Bolivia-Nederland √ √ √ www.ayni.nl/boliviaFundación Cultural Quipus √ √ √ [email protected]



ANEXOS

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Fundación Inti Raymi √ [email protected]ón Tarija Digital √ www.tarijadigital.orgFUNDETIC √ [email protected] SRL √ www.geosystems.ccICALP √ √ www.icalp.org.bo i-CET SRL √ www.icet-bo.comIM BITS √ [email protected] SRL √ www.ingenium-corp.comINNOVA SRL √ www.innova.boInstituto de Capacitación del Oriente (ICO) √ √ √ www.ondaslibres.orgInterdata SRL √ www.interdata-bo.comISTEC √ www.istec.orgIván Guzmán de Rojas √ www.atamiri.ccKIDLINK √ √ www.kidlink.orgManuel Aldo Ari Ordóñez √ [email protected] Bolivia SRL √ www.microsoft.com/bolivia MINGA DIGITAL √ √ www.mingadigital.nur.eduNAUVOO √ √ [email protected] SRL √ www.neodata.com.boNEOTEC Ltda. √ www.neotec.ccOPS/OMS √ [email protected] DIGITAL √ [email protected] CRIS Bolivia √ √ www.crisbolivia.netPNUD √ √ www.pnud.bo Red TIC-Bolivia √ www.ticbolivia.netRiberalta Digital √ www.bolivia-riberalta.comSAITEC √ www.saitec.com.boSÍNTESIS S.A. √ www.sintesis.com.boSIT SRL √ www.sit-bolivia.comSOFTLand √ www.softland-bo.comSOS Faim – ONG √ www.sosfaim.orgTechnology & Management SRL. √ www.tym.com.boTECNOLOGÍA VIRTUAL √ www.tecnov.comTii Bolivia SRL √ www.tiiselam.comUponSoft S.A. √ www.uponsoft.comVERSION DIGITAL √ www.vd.com.bo

MEDIOS CON PRESENCIA EN INTERNET

Radio Panamericana √ √ www.panamericana-bolivia.comGrupo Fides √ √ www.radiofides.comJatha √ √ www.penti.com.boUNITEL √ √ www.unitel.tvRED UNO √ √ www.reduno.com.boAsociados Televisión Boliviana √ √ www.atb.com.boProductores Asociados de Televisión √ √ www.red-pat.comBOLIVISIÓN √ √ www.bolivisiontv.comTVB √ √ www.televisionboliviana.com.boLa Razón √ www.la-razon.comEl Diario √ www.eldiario.netLa Prensa √ www.laprensa-bolivia.comJornada √ www.jornadanet.comLos Tiempos √ www.lostiempos.com




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ANEXOS

Opinión √ www.opinion-bo.comEl Deber √ www.eldeber.com.boEl Nuevo Día √ www.el-nuevodia.comEl Mundo √ www.elmundo.com.boEl Correo del Sur √ www.correodelsur.comEl Potosí √ www.elpotosi.netLa Patria √ www.lapatriaenlinea.comLa Época √ www.la-epoca.comPulso √ www.pulsobolivia.comEconoticias √ www.econoticias.comBolpress √ www.bolpress.comHoy Bolivia √ www.hoybolivia.com

GOBIERNO

ADSIB √ √ √ www.adsib.gob.bo BCB √ www.bcb.gov.boCentro de Promoción Bolivia (CEPROBOL) √ √ www.ceprobol.gov.boEnlared Municipal √ √ √ www.enlared.org FAM Federación de Municipios √ √ www.fam.org.boInstituto de Capacitación del Ministerio Público √ www.fiscalia.gov.bo/icmpMinisterio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA) √ √ www.agrobolivia.gov.boMinisterio de Educación √ √ √ www.minedu.gov.boMinisterio de Participación Popular √ √SENAPI √ www.senapi.gov.boSENATER √SITTEL √ www.sittel.gov.boVMEH √ www.energia.gov.boVMICE √ √ www.desarrollo.gov.bo VMEEAT √ √ www.oopp.gov.bo

EMISORAS AM, FM, VHF, UHFLa Paz 316 √ √Cochabamba 107 √ √Santa Cruz 104 √ √Sucre 44 √ √Potosí 53 √ √Oruro 51 √ √Tarija 46 √ √Beni 34 √ √Pando 2 √ √

EMISORAS TVCLa Paz 10 √ √Cochabamba 4 √ √Santa Cruz 7 √ √Sucre 1 √ √Potosí 4 √ √Oruro 3 √ √Tarija 2 √ √Beni 2 √ √Pando 0 √ √



ANEXOS

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PARTICIPANTES


ORGANIZACIONES

ASISTENTES

LISTA GENERAL DE PARTICIPANTES

LA PAZ

A. Humberto MedinaAdalberto Copa CondoriAdalid CoraniAdalid ContrerasAlberto AbastoflorAlberto Chura QuispeAlberto Figueroa SolizAlberto Quintana FloresAlberto Ramos CanasaAldo MéndezAldo QuaguniAldo Valdez A.Alejandra Álvarez Alejandra Martínez Alejandra RománAlejandro ApazaAlejandro Arias V.Alejandro ChoqueAlejandro Grandy C.Alejandro López BotelloAlejandro MirandaAlejandro PaniaguaAlejandro PatiñoAlejandro TapiaAlejandro Zuñiga M.Alex Tórrez SorucoAlfredo CalvoAlfredo MartyAlipio Camargo CalcinaAmanda DávilaAmparo Canedo GuzmánAna Benavides ClavijoAna Chirveches SoriaAna María HerediaAna María Soria G.Ana Virginia HerediaAndrea UlloaAndrea MacíasAndrés Saavedra VargasAndrés Zapata PintoÁngel Gutiérrez

Ángel Orihuela VargasÁngel Toto YujraÁngela Cruz CastilloAngie Stumpf RamosAníbal Aguilar CubaAnne PiepenstockAntonio MolpeceresAriel Agramont LozaAriel Ibarra VeizagaArmando de la ParraArmando TerrazasAurelio Carrasco Antonio PoklepovicBacilia EspejoBeatriz MenaBeatriz Loayza MillánBenjamín Cáceres Y.Bernarda MuñozBraulio Ururi CastoBrenda Flores VásquezBrian RealeCamila Cordero MansillaCarla ValdésCarla ValdiviesoCarlos AguirreCarlos A. RomeroCarlos Soria GalvarroCarlos BarrientosCarlos ColomoCarlos Escalante SejasCarlos Machaca ChambiCarlos GarecaCarlos Ledezma ValdezCarlos Machaca ChipanaCarlos Mamani JiménezCarlos MorattóCarlos Paredes C.Carlos Terán D.Carlos Zaconeta MuñozCarmelo Calle Carmelo De la CruzCarmen Arriarán CuéllarCarmen Zamora R.

Carmen Riera VargasCarmen ZamoranoCarmiña BellidoCarolina OlmosCathia Rodríguez Cecilia GuzmánCecilia Uriona L.Celia HerreraCelestino Villegas C,César Guerreo CarrilloChristian Calle JahuiraClara Machado RochaClaudia Chávez MenaClaudia Del Villar R.Claudia GonzalesClaudia MorroClaudia Soliz QuinterosClifford ParaviciniCoronel Martínez E.Cristian DarrasCristian PereiraDana Chambi CotañoDaniel Rodríguez Daniel ZaconetaDaniel Camacho A.Daniel Castro Q.Daniel Gutiérrez M.Daniel Bustos V.Daniel Rico C.Daniel Rodríguez G.Daniel Velasco OyolaDaniela ChirvechesDaniela Silva SotoDaniela Toledo A.Daniela ValdiviesoDaria Chambi C.Dario ColqueDavid de la VegaDavid RojasDavid Quispe Ch.David Hinojosa P.David López CuentasDavid Rivarola F.


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ANEXOS



PARTICIPANTES


ORGANIZACIONES

ASISTENTES

Delia Coronado TitoDelia Ortiz CaballeroDelina OtazúDelmira Copa CondoriDenisse ArnoldDiana Patricia LazoDiego Martínez E.Diego ArceDiego AyoDieter Morejon DuarteDilma Soria GuzmánDino PalacioDionicio Siñani AttoDorian LarrazabalEddy Illanes SegalesEdgar Alvarez Y.Edgar Gavincha A.Edgar Mamani ChambiEdgar Pomar CrespoEdgar Rocha DíazEdgar Rocha SolizEdgar Rodríguez F.Edgar Wayar MolinaEdna RivasEdson Espinoza O.Edson Ríos ErquielaEduardo Carvajal R.Eduardo DelgadoEduardo Rivas Eduardo RojasEduardo Trigo FrigerioEdwin ButrónEdwin NoriegaEdwin RochaEdwin Alabe ChinoEdwin Gutiérrez J.Edwin Durán QuirogaEdwin Alave ChinoEdwin Oporto BarrozoEdy TórrezElda Apaza de MartínezElena Crespo YujraElizabeth Ayllón SilvettiEloisa Calatayud MuñozElva Tejerina TalaveraElvira EspejoEmiliana Calle CayaraEmilio López FernándezEnrique Chávez

Enrique CocaEnrique SantanderErasmo AlaveErick Butrón OntiverosEricka Rodríguez Erico LozaErwin Tórrez AlvarezEsteban Quispe C.Esteban Rada Eugenio Quispe T.Eva Urquidi CollinsFabiana TadicFátima Montecinos Ll.Favio Guzmán ChoqueFederico Campero Federico Escóbar LozaFederico PeñarandaFederico Viscarra V.Felipa AyalaFélix Gutiérrez MattaFélix Mamani FloresFélix René MaytaFélix Severo MaytaFernando Aquirre S.Fernando EspinozaFernando IbarguenFernando Panozo G.Fernando Peña G.Fernando Salas L.Fernando SanabriaFernando TeránFernando Tórrez E.Fidel CajíasFidel Guzmán Quispe Flavio GuzmánFrancisca EstadaFrancisco Alanes V.Francisco Veizaga Ch.Franco MendizabalFranklin GutiérrezFreddy ArteagaFreddy Vargas M.Freddy Saavedra C.Gabriel Mariaca I.Gabriel Claver H.Gabriel Escobari Q.Gabriel MejíaGabriel TorresGabriela Urquidi

Gabriela MejíaGabriela UgarteGary Parra QuispeGastón Callejas Gastón Ramírez George GrayGerardo QuispeGermán ArteagaGermán Huanca L.Germán Huanca M.Giovana Torres S.Giovanni GismondiGloria CarrascoGloria RuizGonzalo Aramayo C.Gonzalo Berthin FloresGonzalo CalderónGonzalo Córdova PinoGonzalo Gómez M.Gonzalo Gareca BurgosGonzalo Molina SaranGonzalo Uribe Zeballos Gover BarjaGregoria ApazaGregorio ChoqueGregorio QuispeGrover Cassón M.Guido Céspedes A.Guido MonasteriosGuillermo TapiaGuillermo VivadGuimer ZambranaGustavo Pozo Heber Durán Hebert MontevillaHéctor CamposHéctor AlvarezHéctor Basco Héctor CórdovaHéctor Mendoza Héctor PérezHeleen WeedaHernán Arroyo copaHoracio RomeroHugo Murillo RomeroHugo SuárezHumberto MedinaIda Poma LimaIgor Ramírez Guerra

ANEXOS

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PARTICIPANTES


ORGANIZACIONES

ASISTENTES

Inez MelognoInocencia Rocha Irene TokarskiIsabel G. CajíasIsabel ZegadaIsmael Carrasco G.Iván Guzmán de RojasIván Bustillos Z.Iván Mercado Iván Robles BernalIvi Ponce ClavijoIvon Bustillos Jack José Camargo Jackeline Montoya T.Jackeline Tordoya V.Jaime ChumaceroJaime PedrerosJaime RequenaJakelin AguirreJackeline Reyes M.Jammir Flores ChirinosJanette TrujilloJanneth ArteagaJackeline Montaño Javier CastroJavier ChoquevilcaJavier Torres S. Javier Luna OrozcoJavier Torres MejíaJavier VelascoJavier Velasco QuispeJeaneth AguirreJemmyn RichmondJesús Jiménez C.Jhimmy Ontiveros I.Jhonattan SaraviaJohannes LehneJohnny BeltránJorge MartínezJorge OlmosJorge ChoqueJorge Jordán ValdezJorge Ayala PatónJorge Niño de GuzmánJorge Parra VergaraJorge PedrazaJorge Quinteros SalasJorge Romero ArroyoJorge Terán

Jorge Vergara QJosé Bedoya SáenzJosé A. ArenasJosé A. CórdovaJosé Arce MarínJosé Camargo QuispeJosé Camargo T.José Gonzales HervasJosé Lizarazu GarvisuJosé Loza VargasJosé Luis AguirreJosé Luis ArenasJosé Luis BellidoJosé Luis Céspedes José Luis GonzálesJosé Luis MollinedoJosé Luis SuárezJosé Ramos AlarcónJosé Ricardo AranaJosé María SanzeteneaJosep SerraJovana Montaño TejadaJuan Alvarez BarrónJuan Blacutt LimaJuan Cabrera BustillosJuan Carlos EspinozaJuan Carlos OsinaJuan Carlos RomeroJuan Carlos UzquianoJuan de Dios YapitaJuan de Dios YujraJuan Del GranadoJuan Escobar ValdésJuan MoralesJuan Peralta CataldiJuan López T.Juan Finot CalderónJuan Mariaca M.Juan Escobari ValdiviaJuan PeñaJuan Quintanilla GuerraJuana Guarayo VargasJuana HuarajoJudith Muñoz Julia RadaJulián Bautista QuispeJulián Condori QuesoJuliana Rojas AguirreJulio Céspedes Q.

Julio Humérez QuirozJulio Rosas CerradoKarina Dávila MéndezKatia Ergueta RochaKeiko IgnacioKerry Tinajeras ArceAneliese Salazar A.Launama ConuragaLena Calla VillegasLeonora RadaLeopoldo VeraLesbia MoralesLibertad Martínez H.Liliana AyaldeLimbert AyardaLizbeth PalaciosLizbeth VegaLizeth Salazar R.Lizett EscóbarLouise ClarkLourdes ContrerasLourdes OrtizLucy Vino GilcaLudim Michel DuránLudmila Ramírez D.Luis CocaLuis López BotelloLuis Céspedes Luis Blacutt EncinasLuis Cárdenas MirandaLuis MollinedoLuis Suárez A.Luis Gutiérrez TLuz Estrada OrtizLucia OrtizManuel Ari OrdóñezManuel De la TorreManuel MaugardManuel Quilla CalsinaManuel Velásquez C.Marcel Guzmán de R.Marcel Otazo AlpireMarcela Cuentas M.Marcelo LarreaMarcelo OtazoMarcelo PalmaMarcelo Portillo P.Marcelo Rodríguez E.Marcelo Rojas Torres


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ANEXOS



PARTICIPANTES


ORGANIZACIONES

ASISTENTES

Marcelo Tapia ClaureMarco A. BoneroMarco A. CareagaMarco A. MachacaMarco A. Quispe V.Marco Agramont LozaMarco A. ArcienegaMarco A. MachacaMarco A. ParedesMarco Fidel SuárezMarco Mostajo Marco Paredes O.Marcos Zilvetti Margarita SaavedraMargot Kille ChipanaMargoth CamposMaría CasadoMaría Alcoreza ZeballosMaría Anze RejasMaría Arcienega Q.María Cadena PintoMaría Claros VélezMaría Hurtado T.María Alcoreza CondoriMaría Elena OrtegaMaría Elena SalvatierraMaría Eugenia MoncadaMaría Eugenia MuñozMaría JepraMaría José AguirreMaría Laura OrtizMaría Ledezma RiveraMaría Luisa ChoqueMaría Luisa RojasMaría MartínezMaría MorónMaría Rojas MontrialesMariana Martínez M.Mariana Villarreal C.Marianela ZeballosMaribel Santalla F.Mariel GuzmánMario A. Arias UriaMario Vargas C.Mario Yana AguilarMaritza SoriaMaritza Gutiérrez S.Martha QuisberthMartha Villa

Martin PizzatMartín Quezada LaymeMartín Quezada TaporaMartiniano Pizza Marvin Gutiérrez Masami YamamoriMauricio SandovalMauricio Rojas L.Mauricio Valverde M.Mauricio Zubieta M.Max Escobari Q.Maxime ParmentiereMaycoln Rojas TórrezMelinda Castro M.Mercedes Alanocha Y.Mercedes Sánchez R. Micalla VásquezMichell O'Brien S.Midory ArdazumMiguel Angel YujraMiguel MiguelMildred VillcaMilenka SalazarMilton Gutiérrez SalazarMireya Cabezas V.Miriam SuárezMiriam Salazar RamosMirtha Ramires CarpioMirtha CamachoMoisés Cordero RojasMoisés GutiérrezMónica Cáceres B.Mónica Chávez BeltránMonserrat MedinaMonserrat MolinaNancy Aguayo CondoriNataniel AnteloNelly Tintaya MaqueraNelson GuzmánNelson Ramos SantallaNelson Terrazas OlmosNemecio Mamani PomaNemecio Mamani RamosNéstor SánchezNéstor ÁvilaNéstor CruzNéstor E. MillánNéstor Hermes AlaveNéstor Tarqui Valeriano

Nila HerediaNorman De la QuintanaNorman Mamani N.Odalis PadillaOlvier SontanOmar Benitez RosselOrlando OrtuveOscar Anave PachecoOscar CorderoOscar Rolando Suárez Oscar Segura GutiérrezOscar Suárez Oswaldo Aguilar FloresPablo OrmacheaPaloma Johannessen O.Pamela Oblitas SánchezPamela Rodríguez RiveraPascual CopaPascual TariviPatricia Estrada YanuniPatricia Arias TitizanoPatricia EspejoPatricio Edgar Vera P.Pedro GutiérrezPedro Gutiérrez TapiaPolicarpio Acho Q. Policarpio Ventura AduviriPrimitivo PozoRafael AvelindoRafael Hinojosa ApazaRafael Losa S.Ramiro AlbortaRamiro AparicioRamiro Bellido CarranzaRamiro GallardoRamiro LazarteRamiro Mendoza C.Ramiro VillarpandoRamón Cordero P.Raúl Alarcón ChoqueRaúl Tambo CondoriRaúl Torrico LandívarRegina Condori MamaniRemmy Alanoca Ch.Renato GarcíaRené Acarapi SullcaRené BustilloRené Conde GutiérrezRené Triguero Triguero

ANEXOS

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PARTICIPANTES


ORGANIZACIONES

ASISTENTES

Reveca BordaReynaldo LauraRicardo Durán PachecoRichard Robles RodríguezRigliana Portugal EscóbarRina Ticona ArceRobert PetriRoberto CarranzaRoberto Clavel Roberto EspejoRoberto Salgado UrquidiRoberto Zambrana FloresRocío Muñoz FerrufinoRodolfo CastilloRodolfo ChoqueRodolfo LopezRodolfo MachacaRodolfo Paredes AriasRodolfo Quintero SalazarRodrigo CastroRoger Chávez VillanuevaRoger VocalRosa Laguna QuirozRosario Meruvia B.Roselynn LedezmaRosemary Vargas R.Rosmery Alanoca T.Rossemary CamachoRoxana Roca TeránRubén Espejo S.Rubén Quispe LozaRufina Capaja M.Rufino Capaja A.Rufino CopaRuth Delgado de ReisSabino Veizaga QuispeSamuel CruzSamuel Flores CruzSandra Patana Paredes Sandra DelgadilloSandra GarfiasSandra Soliz ValdiviaSantos Anagua CondeSantos Condoreno CanoSara PinzeSavino Inofuentes Q.Seen BlacourtSerafin Tórrez FernándezSergio Calisaya

Sergio CalsinaSergio SuxoSergio Toro TejadaSergio Valle SejasSergio Yamaruca VacaShirley Rodríguez OrosSilverio Trujillo LauraSimón Calle ChoqueSimon MorriseSolano Uribe GorenaSoren GiglerStijn van der KrogtSusana HannoverSusana Badani LenzSusana HerreraSusana Llosa V.Susana RamírezTabbie SáenzTeodoro Humérez CopaTeresa Flores PariTeresa ZelayaValeria JordánVanessa Villarroel A.Vannia SalgueroVicente Guerra YucraVictor Condori MolloVictor Guarayo LeonVictor Hugo AliagaVictor Hugo RodríguezVictor Manuel CruzVictoria De UriosteVioleta GómezVitoria GinjaVivian Lema BarreraViviana LimaVladimir TiradoVladimir MagneWaldo EspinozaWaldo PantojaWalter AgredaWalter MurilloWalter Salinas LlanoWendy Villarroel HerreraWilder Andrade LanzaWilfredo Daniel ZapanaWilfredo ZapataWilma PeñafielWilson Miranda LozanoWindsor Rocha

Ximena BarriosXimena JáureguiXimena Pérez ParraXimena JemioYolanda Poma LimaYolotain Saldaña PáezZenobio Quezo T.

COCHABAMBA

Abat Oropeza S.Adolfo BolívarAlfredo Tito C.Alvaro Orellana U.Amilcar TroncosoAna DelgadilloAngel Mamani OrtuñoAntonio Frías ArceAntonio Torrico S.Armando Aguilar SoriaAsterio Benavides F.Bernardo Sánchez J.Boris La FuenteCarlos BalderramaCarlos Herbas C.Carlos Martínez R.Carlos Soto AyalaCarola VargasCintya Mauricio RochaClaudia Arce CastedoClaudia Coca RojasClaudia Escóbar EstradaClaudia Escóbar GuzmánClaudia HerbasClaudia Soliz QuinterosClaudio RocabadoConstantino Rojas B.Consuelo Arciénaga M.Cosme Orellana V.Delia Pinto MelgarejoDennis Rada PazEberdt Escobar AguilarEduard Delgadillo V.Fausto Jimenez A.Fernando Guzmán G.Francisco SánchezFrancisco Veizaga Freddy MontañoFreddy Muñoz


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ANEXOS



PARTICIPANTES


ORGANIZACIONES

ASISTENTES

Freddy Vera RojasGisela MontecinosGloria OndarzaGonzalo GonzalesGonzalo GuzmánGustavo CalderónHarry CabezasHéctor Tapia ArceHenry Angulo SerranoHugo Murillo LaraJackeline HerreraJacqueline RochaJaime CabezasJaime GutiérrezJaneth CrispinJavier Suárez A.Jenny MontecinosJenny SalvatierraJhenny MontañoJohn OconnorJohnny Herrera A.Jorge BenavidesJorge Flores JiménezJosé Cerruto AlarconJosé SejasJose Luis PeñaJosé Luis NogalesJuan GallardoJuan DehezaJuan Solís RomeroJuan Carlos BarreroJuan Carlos BernalJuan Carlos ClarosJuan Carlos FerrufinoJuan Carlos UribeJulio Vargas AlfaroKaren MoralesLaura Vásquez SalasLaureano RojasLeticia Quiroga B.Lilian Lima AlbarracínLilibeth Villazón SolisLorena Salvo C.Luis Monthiel TapiaLuis Barrero M.Luis Monroy VargasMarcel BarreroMarcela Claure P.Marcelo Cárdenas T.

Marcelo FernandezMarcelo GómezMarcelo LinaresMarcelo MagarzoMaría CapariconMaría MercadoMaría Prado SuárezMariela GarcíaMario ArciénagaMarlenne OrtuñoMauricio ZambranaMiguel García AngeloModesto RocabadoNancy AguayoNatalia SalazarNidia Bustillos R.Ninoska NogalesNivia Villazon SolisOrlando ArratiaOscar AlvarezOsvaldo ArroyoOsvaldo TrigoPatricia MenecesPatricia UberhuagaPedro López ZubietaRamiro AlvarezRaúl Barja CarranzaRaúl Barja MuñozRené CaballeroRené MartínezReynaldo BenavidesRicardo CornepaRocío ZabaletaRodrigo DelgadilloRolando Frías ArceRonald Bascope O.Ronald Paccieri B.Rosa Encinas A.Rosemary MoreiraRossana ZapataRuben JiménezRubén CamachoRubén Ortuño CárdenasSamir Chura LatariSandra BustamanteSergio Galindo PazSeverino Flores RuizSheila GutiérrezSilvia Loza

Steven Rojas L.Sulema Meza TigaTelma Caballero M.Theo RonckenVania Lima MartínezVladimir Veizaga O.Wendy Villarroel H.Willy Toranzo RojasWilly Villazon ArandiaWilma Aguilar V.Wilson Alfaro RadaWilfredo Mamani I.Ximena Rocha MuñozYancarla Aguirre S.Yolalia Cuanqui Ch.Yovana Jaldin León

COBIJA

Abraham Cuéllar A.Adolfo SosaAlejandro Abrego A.Alejandro Montoya V.Aliana Guzmán ArauzAngel Heredia MontañoArmando Quiñonez F.Bernardino Ramos C.Bertha MamaniBeto Calle QuispeCarlos AcostaCarlos Mayo RutaniCarmen Villca OpiCezar Roberto RochaClavel Vásquez PérezCristhian Saravia ChoqueDanitza Assen MakarenDavid Dávila ChapanaDavid Paredes CarriónDavid Ticona SaraviaDayana Domínguez H.Daymlez Capobiando R.Debbie Cueto LimaDenis Callejas TonorioEdimar Saucedo SomyEduardo Velasco ZeballosEduardo Zubieta C.Edwin Argollo ClaureElizabeth Macías AchocolloElizabeth Seyo Cruz

ANEXOS

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PARTICIPANTES


ORGANIZACIONES

ASISTENTES

Elsy Alpire VacaErick Parra FloresEtman Abrego AriasFanny Romero SaavedraFélix Huaricallo HinojosaFrancisco Escóbar AlvezFrancisco Lera ArceFrida Novoa RodríguezGabriel Saucedo C.Gary Von Bocak GómezGelcina Alvez MaynaGeyzha Portillo OrtegaGrover Tabo AyalaHarold Meza SosaHaydy Tinta FloresHielter Delgadillo ArteagaHugo Mamani LaricoHumberto Fernández CalleInés Baustista H.Ingad Miahuchi NatalyJavier Paaty MagneJenny Quiñones HerreraJesús Aponte GranierJhenny Luján AroJhonny Limachi QuispeJhonny Mamani YamacaJiovana Heredia RamiesJohnt Benito LauraJonathan Cari ObedaJorge Arroyo ZabalaJorge Saldaña RocJorge García FerrufinoJosé Suárez RobosoJosé García LópezJosé Vaca SantallaJosé Muñoz MansourJosé Luis Dara BazanJuan Rodríguez TintaJuan Rojas CanelasJuan Yanique Velez Juan Calle PomaresJuan Gonzales OlveaJuan Carlos CuaritaJuan Carlos HuancaJulio Mayna VelascoJunior Valdivia RodríguezKadiel Hurtado VacaKarina Paredes CarriónKenia Roca Balcazar

Laura Rojas VacallanosLices Alvez VacaLicy Caralozo RivasLili Quetty AguileraLily Milena PérezLimbert Cardozo HuarachiLimbert Viadez QuispeLiszanne Moscoso VargasLiz Mandonado RojasLourdes Arana ArgolloLucelia Escalera MéridaLucy Lima C.Ludwing Aparicio LópezLuis Habu GómezMalena Melgar LeraMarcela Pardo VallejosMarco Antonio PomaMarco Antonio RomeroMarelen Macías PeláezMaría Monje AscarrunzMarilin Terrazas FernándezMario Choque NinaMario Lazo de la VegaMartín Calizaya OrtegaMayko Antezana SosaMayra Cabrera HolandaMiguel Angel ArteagaMiguel Angel PárragaMiguel Angel SuárezMilton Fernández R.Milton Ramírez LinaresMalena De GonzálesMónica García FloresMónica QuaquiNatalia Palma ApazaNelson Rubín de CelisNitza Soleto MosquieraOscar Alvarez VillegasOscar Parra FloresOsmael Nosa CeiteOswaldo Mandonado Pablo Pérez CamposPatricia Chávez DíazPedro Alave AchumiriRaimundo Vedia SaavedraRamón Mamio CamachoRaquel Enríquez ReynagaRaúl Monicat GalindoRaúl Flores Araníbar

René Salas GarnicaRené Yana ChoqueRenelsy Rojas G.Richar Manuyama A.Rodrigo Rocha RiberaRogelio Saravia VargasRolando Cartagena M.Ronald Muzuco RodríguezRosario Vaca MejidoRoxana Sánchez Roxana López A.Roxana Espinoza Roy Ohashi MéndezSoledad Valdivia R.Sonia Acuña ValverdeSonia Rivero Nuñez VelaSunny Hurtado MéndezTeresa Vaca G.Vanessa OliveraVíctor Vega MarquezVíctor Hugo MorejónYerko Dubraucic GonzalesYusara Melena RevolloZaida Oliva FidelisZulema Benítez Wilcarani

ORURO

Alex Gil AbastoAlfredo Flores RollanoAlicia Vargas SalgueiroAmilcar Meneses DickAna María GonzálezAna María VásquezAnabel Tango FloresAnastacio Mollo MamaniAndrea Zurita NavarroAndy Pérez MirandaBenigno Huarachi PumaBoris Castillo CastroCarlos MachacaCarmen Ballesteros F.Carmen Miranda VargasCarmen Ortiz ReinagaCarolina ArancibiaCesar Verástegui AcostaCinda Omonto BrañezClotilde CalanchaConcepción Ortubé V.


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ANEXOS



PARTICIPANTES


ORGANIZACIONES

ASISTENTES

Cristina Soliz MamaniDanitza Vega QuispeDaniza López MendozaDavid Luján GuerraDavid MaytaDiana Guzmán CéspedesDonny Ignacio CamperoDusan Bigabriel ArratiaEdgar Toncozo ZuritaEdmundo Galarza CrespoEdwin Condori ApazaEdwin Ortiz QuirogaEdwin Rodríguez Erika Lazcano LoayzaErika Medrano ChávezEsther VillarteEvelyn Barron Fabiola Herbas FloresFernando Miranda L.Filemón Blanco MolloFrancisco Puma LozanoFreddy Cruz VillcaFreddy León MendietaFreddy Ontiveros CabreraFreddy SangüezaFreddy Taquimallcu ColqueGilka Cabrera MamaniGlenda MamayeffGuillermina Bohorquez G.Guillermo Ortiz LozadaGustavo Araníbar C.Gustavo Paiva DelgadoHeidy LazoHugo Tórrez MontañoIsmael Campos V.Iver Chávez EnríquezJackeline León LunaJaime Lucero GarciaJannet Dorado BallesterosJaqueline Martínez Jelborth Jorge VelizJenny Quispayo TorricoJhonny Mendizábal M.Jhonny Romano CoricoJohan Romero RodríguezJorge Barrientos ZapataJorge Castañares ArzeJorge García VillarroelJorge Huanca

Jorge Sanjinés BejarJosé Altamirano LimaJosé Salazar AzurduyJosé Luis PeniaguaJosue Cabrera AlarcónJuan Magne VillmanJuan Soto ParejaJuan Carlos ArroyoJudith Amurrio SolizJulio Ureña SalasKarina Heredia PérezKeiko Ignacio CamperoLenny Martínez OvandoLimbert Cruz VillcaLimbert Tango FloresLisseth Zuazo AguilarLucía Flores SaraviaLuis Camacho VargastaLuis ChoqueMabel Gótez AguirreMarcelo Santibañez M.Marcio Magne VillmanMarco Antonio AraujoMaria Catalvis ColqueMaria Colque CárdenasMaría del Rosario NinaMarianela Choque G.Mariel Prado ZubietaMery Choque HerreraMilcar Caracila CáceresMoisés Cossio TejerinaMónica Morales LagravaNatividad Salas AlarcónNéstor Suxo ChurataNilda Quispe AnaguaNilsa Taboada TarquiNoelia Ascui LedezmaNoemí Manzera SolaresNorah Carata RamosNorka Chambi GuzmánNorka Herrera AldunateNorma García VillarroelNorma Tapia OvandoOscar Aliaga CariPaola Segovia HuayllasPatricia Barriga FloresPatricia Choque BurgoaPatricia QuirozPrimo Ríos Condori

Prisca Maldonado VargasRamiro Maldonado JarjuriRamiro Villarroel RodríguezRaquel Vargas LeytónRemy Ayzacayo ChoqueRené Tellez PeredoRicardo Martínez Richard Vásquez NinaRichard López MendozaRober Marca HuarachiRodrigo CondarcoRolando Muminadic R.Rolando Rivera ChoqueRonald Ledezma CoriaRossio Céspedes CastilloRoxana Cabrera PérezRoxana PadillaRuben Zenteno GarcíaRubén Sempertegui N.Rubén Espada EspadaSaúl Aguilar ChallapaSaúl Aguilar TorricoSebastian Condori SantosSergio Soliz BazanSheyla Toledo BozoShirley Magne MontañoSigrid OrtegaSilvia López GutiérrezSilvia Quiros VásquezSulma Alanes TorricoValerio Argandoña ColqueVíctor Hugo PoquechoqueVladimir Sotelo BeltránWilfredo Miranda VargasWilliams Galarce AlvanezWillma MagneYhovana Apaza YaviYolanda Choque ZegarraZulema Herrera Dalence

POTOSÍ

Abel Núñez RosasAgustina FernándezAlejandro CastroAlex Subieta VidelaAlicia Toro MoscosoAmérico López IbarraAna Ocampo Galarza

ANEXOS

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PARTICIPANTES


ORGANIZACIONES

ASISTENTES

Ana Pinto LaymeAngel Mamani AguirreAngel CamachoAntonio Pinto AguirreAriel Cornejo MichelBeatriz Condori FernándezBeatriz Gutiérrez FloresBenigno Castillo PérezBoris Mondaca OrtizBrisa Vilacahua VelizCarlos Medinaceli GómezCarlos Velarde LazcanoCarmelo Calle Constantina Ruiz CruzConsuelo Erazo QuirogaCristina Largo LeónDaniel VillafuerteDavid Sempértegui GómezDavid Ortuño ChicchiDeborah Guerra NavarroDemetrio Bustamante C.Dionicio Delgado TejerinaEdelmira CopaEdson Ortega ReyesEdson Quevedo MamaniEduardo Ballesteros Edwin Medina CortésEdwin Cárdenas BenítezEleuterio Mamani AvilloElizabeth Condori RuizElizabeth Galeón EreñoEmerson Arando QuispeEmma Camacho HuarancaErnesto Medrano GuerraFelix Mamani ChoqueriveFelix Miguez FrancoFernando Rojas CrespoFidelia Avilés GómezFlorinda Coro CárdenasFranco Camargo GómezFulvio Calle AlmarazGabriel GarecaGermán MatosGrover Ugarte La TorreGuido Cortez LoayzaHector Terán TeránHugo Azurduy ReyesIngrid Coila AlvarezIsaias Gomes Sarabia

Iver Medina CoricoJaime Zambrana ChacónJaneth Renteria EnríquezJanette Condori QuispeJanette Vilacahua VelizJheny Díaz de OropezaJhonn Plata ChalarJhonny Condori AizaJhonny Ecos HuayhuataJhonny Janco CarvajalJhuly Gonzales JaraJorge Peláez DueñasJorge Salinas ZárateJosé Poma BravoJosé Janco PérezJosefina Gonzales Juan Revollo ValenciaJuan Carlos ChumaceroJuan Carlos SanabriaJuan Flores FloresJuan Reynaldo MolinaJuan VillafuerteJuan De Usín RojasJuan Mendoza CejasJuana Churquina TejerinaJudith Camacho HuarancaJulia Delgado CastilloJustina Quelconi LimachiKarla Sierra EnriquezLittsy Arando MéridaLiz Nina AlmendrasLourdes Vilacahua VelizLucinda Mamani CardonaLuis Barrón LeytónMarco Vásquez RoncalMaría Caro ColqueMaría Espinoza MachacaMaría Matos OrtegaMaría GonzalesMaría Benavides SoteloMario Vargas AngeloMario YanaMarisol Arapa SaavedraMarleny Salinas RiveraMartha Tito CazonMáximo Pedrazas P.Mayda Alvarez MolloMiguel Quispe MirandaMilton Salinas Fernández

Mirko Barral CusipumaMónica Chacón DuranNancy Camacho HuancaNelly Flores CanizaresNelson Moales BarriosNelzon Ventura LópezNicolasa HerreraNilan Lenis MacaNorma Zambrana Olga Huarachi RodríguezOmar Veliz SánchezOmar Gómez CoronadoOrlando Choque AymaOscar Porco QuispeOsvaldo Delgado CastroOsvaldo Velásquez Pablo Choque VediaPedro Santalla BejaranoPercy Romero BernalRaúl Quezada MontoyaRené Zurita DoriaRicardo Laures EscobarRichard Zambrana UgarteRoberto LimachiRocío Soliz ValdezRodney León MartínezRoger Arciénega ZegarraRosario AnguloRosemary Arias VeraRosemary Apaza MamaniRosemary Porco CruzRoxana Zambrana RamírezRuriscky Barahona SossaRuth Gómez EstradaSamuel Ance OñaSandra Choque CunoSilvana Araujo EvaquezSilveria Aramayo C.Silverio Días PumaSilvia Aguire GarabitoSonia Veliz PozoSoraya Arias VacafloresSusana Bellido FerrufinoSusana VeraTeodoro Joneko G.Teresa Alarcón AranaTiburcio Coro FloresTomás Albornoz Víctor Calizaya Arias


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ANEXOS



PARTICIPANTES


ORGANIZACIONES

ASISTENTES

Víctor Caballero BolegosVillma Ramos FloresVladimir Carvajal NaviaVladimir Beltrán SandovalWalter Torrico GarcíaWilbek Chura GarcíaWilber Flores VillegasWilbert Vedia OrtegaWilfredo Matas MirandaWilliams Flores YapuWilliams Silva JiménezYolanda Mamani

SANTA CRUZ

Adalid Salazar GarcíaAdel Sasamoto MontañoAlberto Estenssoro L.Alejandro Ibáñez S.Alejandro Melgar PereiraAlejandro Suárez CastroAna Arce CastilloAna Millares RivadeneiraAntonio Cotaña ToledoAriel AlbornosAugusto Ulloa PeñaBeatriz Suárez SeoaneBoris SalvatierraBrigitte NoackCarlos BahreuCarlos Bustamante RappuCarlos Cardona LópezCarlos Rocabado GamarraCarlos Sanjinés AduviriCarmen Durán MendíaCarmen Pinto TórrezCarolina Sánchez CostaCarolina Sandoval BeltránCaroline Cervera Celso Parada ParedesCristian Villegas SequeirosDalia Ortiz DoradoDaniel Cartagena ViscarraDaniel CastroDavid Z. Totora Ch.Dely Nogales RosadoDennis Barja CarballoDonaldo Vaca ChicoraEdgar Arandia Alvarez

Edgar Araníbar A.Edgar PatziEdith Méndez SoriaEdmundo Añez MelgarEdson EspinozaEduardo Romero FloresEdwin Rocha OlguínEfraín Barbery CallaúEiner Guzmán GuzmánEliana Rioja MoralesElizabeth RodasElmer Gutiérrez PazElmar Kreidler GuillauxElvis Guarachi OlivaresEnrique UprimnyEsteban Espinoza GómezFabiola Mariscal DemetryFelix Carvajal CorderoFelix Flores E.Félix Pinto MacedoFernando De la BarraFernando VelascoFrancisco Navarro VegaFranco MerilesFranklin TaendlerFranz MoscosoGabriela Barriga E.Gary Daher CanedoGerardo FernándezGiory Osinaga EguezGiovanni Rojas VargasGloria Leaños SelemeGonzalo Bustos JiménezGonzalo Yanarico OlivaresGuido Rosales UrionaHerman StelzerHernán CabreraHugo RocabadoHugo Rosales UrionaIngrid MurilloIrma Leytón MartínezIsmael Luna AcevedoIsrael Ramallo Ortiz Iván Selaya GaruizuJavier Alanoca GutiérrezJavier Montellano M.Javier Montellanos Javier Parada PessoaJavier Pinto Osinaga

Javier Villa BustosJesús Barja CarballoJorge Kuljis SantsoJorge SalasJosé Aguilar CasillaJosé Alegría CarrascoJosé Chalup MonasteriosJosé Dick de la VegaJosé León OrtegaJosé María SanzeteneaJosé Martínez MontañoJosé Mercado OrtizJosé Reyes RíosJosé Zambrana PeñaJosue Veizaga GonzálesJuan Alvarez BalderramaJuan Carlos ChiveJuan Carlos PórcelJuan Flores ClaverJuan Flores OrtízJuan Oroza MayserJuan Terán SantiestebanJuan Tórrez WildeJulia Mosua PérezJulio SolanoJulio Zenteno NájeraKathia Soliz SaucedoLeila Cortez PérezLidia Chávez ParapainoLissy Jiménez PazLizandro Copajira MamaniLorgio ArteagaLucrecia Soberón MenachoLuis Figueroa SolanoLuis López RivasLuis Rivero SaavedraLuis Vásquez RamírezManolo Gutiérrez SaucedoManuel NietoMarcelo Ribera PaivaMarcelo Ribero P.Marco Candia CéspedesMarco Molina SolizMarcos Lamas RodríguezMaría Abrego BejaranoMaría Aponte PedrazaMaría Bellot CrookerMaría Boland HaymesMaría Dorado Gonzáles

ANEXOS

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PARTICIPANTES


ORGANIZACIONES

ASISTENTES

María Medina AdautoMaría Mendoza SantilliMaría Roca ParadaMario Montero S.Mario Suxo CocheMarlene Rodríguez A.Mayra Vergara ArteagaMiguel Aguilera AramayoMiguel Hinojosa ChávezMiguel Torrez PereiraMilton CondoriMilton Serapio DazaMirian BarrigaMónica Rojas VillenaNadia Flores SerrateNancy Suárez MontanNancy VelásquezNataniel Antelo SuárezNeicy Eulate TiconaNéstor Mamani ChallaOmar TerrazasOsamu Ishizawa Oscar Callejas SaldíasOscar Ulloa PeñaPablo Herrera SuárezPablo SalgueroPedro Gutiérrez JiménezRafael Díaz CrespoRafael Muñoz HurtadoRafael Pinto JordánRamiro Gómez GandarillasRaúl Claros UreyRaúl Domínguez YovioRené Arce RojasRicardo Flores RiveroRicardo Ontiveros TeránRobert Beltrán CéspedesRoberto Vila PradoRodolfo Mejía Santa CruzRodrigo Flores ClaverRolando MoroRolando Parejas EguíaRommel Chavez M.Rosario Rodríguez GarcíaRosmery MachicadoRubén Simoni IllescasSamuel Cruz TrujilloSandra Domínguez Santiago Vaca Gonzáles

Segundino Pelaez RomaySergio YumarubaSherman Chávez MorónSilvano PezzanoSusana EliagoTatiana Castedo MenachoTeófilo Caballero VieraTeresa Balderrama Vania Sandoval ArenasVíctor OrtízVictor Velásquez AndradeWaldo VillegasWalfre Cuba OrellanaWalter Vaca GutiérrezWiden Abastoflor SaumaWilli NoackWilliam Torrico HurtadoWilson Cortéz MedinaYenssey Roca BacarrezaYohan Cusmand

SUCRE

Adalit Arcienega SerrudoAgustín Mostacedo S.Alicia Guevara LópezAmed Malfert PradoAmérico Murguia BellidoAndrés SaavedraArsenio Flores MamaniBlanca VelaochagaBoris Hurtado JallasaCarla Garrón BerindoagueCarlos CotaCarlos Ledezma SaucedoCarlos LozaCarminia Chiveches FloresCarola LozadaCecilia Valdez FloresCinthya Castro QuirogaClara Salvatierra GuerraClaudia Gonzales D.Claudia Paniagua CalaConsuelo DuránCristina Roncal RocabadoDana RomeroDoriz Thenier OyolaEdward Terrazas Edwin Antezana Flores

Edwin Subieta MagariñosEufemia Sánchez borjaEvely Rua RuaFelipe Alvarez FerrelFelipe Martínez de BajolaFernando EduardoFernando EntrambasaguasFranz Villarpando A.Freddy Flores Aviles Freddy Puma RodríguezGeovanna Chumacero Giovana Grack PereiraGladys Copa TórrezGlindy Villarreal OrtizGloria Chungara HuancaGuadalupe CastilloGuido Tavera LlanosGuillermo TórrezGustavo Villegas ZamoraHeber Noya TorresHenry Calsina B.Ilodia CopaInandira Martínez EnríquezIvette Ramírez LlanosJavier Ameller VelázquezJavier NavarroJavier Ramos OríasJavier Yanez SasamotoJimmy Arancibia AlfaroJohn Mercado MendozaJorge García BalanzaJorge Gonzales SasamotoJorge Postigo CallaoJosé Encalada MamaniJosé Nogales BalanzaJuan Carlos CallejasJuan Carlos MuñozJuan Carlos ValverdeJuan Carlos VelardeKhristian SalinasKjell Einar BarrethLeyda Molina AmadoLorgio Ruíz VillarpandoLydia Molina AmadoMadai Sivila TorresMarcelo Loredo CorsMarcelo Urquizo UrquizoMarco Antonio CruzMarco Antonio Tapia


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ANEXOS



PARTICIPANTES


ORGANIZACIONES

ASISTENTES

Marcos Vacaflor GonzalesMarcos Zilvetti María Ordoñez FloresMaribel Cepeda AguilarMario Sacchi GuazzoraMarvin Alba LeónMax Ferreira ReyesMiguel Montero RodríguezMiguel Velasco ChávezMilton Mora SaldañaMirtha García CalderónNancy Vacaflor GonzalesNelson Martínez GutiérrezOmar Avilés CaballottyPedro Vedia del RioPorfidia Maturano TrigoRaúl Chavez MamaniRaúl Ríos TorresRicardo Ayala Rilberth Mendieta AlbisRocio HurtadoRodolfo Murguia BellidoRomán Palenque CalizayaRomi DuránRossemary Remaldez Ruth PestañasRuth Domínguez MendozaSamuel FloresSarela Daza ZilvettyStephan CasperTatiana Muñoz PonceVíctor Flores MirandaVíctor García CalderónVíctor Laredo BarjaVíctor Vaca GuzmánVictoria Paniagua ZabalaWalter Zilvetti CisnerosWeimar Ramírez CaballeroXavier CoboYolanda Aguanta FloresZaida Vedea SalinasZulema Lezano GarecaZulema Serrudo Arancibia

TARIJA

Alvaro Bazán AuzaAmalia Alba MendozaAmilcar Taboada Arnorld

Ana Aldapi SocompiAndrés Mamani Q.Angel OjedaAntonio Cruz RuizAntonio Cuadros BejaranoAntonio Pocoata H.Ariel Baldiviezo SossaArmando Cortez QuirosArmando Gonzales H.Arturo Lema MolinaBernardo VacafloresBertha BarrientosBismark Ichazo Sustech Blanca Castillo LemaCamilo Ríos AlbaCarla Jijena GutiérrezCarlos Mena SánchezCarlos Ruiz CuevasCarlos Saavedra OstajicCarlos Suárez ZumaranCarmelo EspañaCarmen AbregoCarmen Padilla VediaCarmiña Guzmán AlarcónCarolina Campero A.Cesar Zenteno LizarragaCinthia Calla MárquezClaudia Ruiz GarzónClever Barrios CruzDaisy Sánchez MercadoDaniel AnteloDaniel Cruz TorrezDaniel IyenaDavid Choque PomaDavid Gareca FarfánDavid Romero AvilaDenis Sánchez MercadoDennis Florez SegoviaDeysi Arancibia MárquezDiego Silva GutiérrezDubeyza Benitez CocaDusa Bauer MichelEdgar AguirreEdgar Fernández A.Edisa Mendoza OrtizEduardo Pérez FloresEdwin Anze LópezEdwin Romero AparicioEdwin Fuentes

Efraín Zenteno LizarragaElbio Martínez VelaElías MartínezElizabeth Castro FigueroaElizabeth Elías HoyosEpifanio Ovando WayarErick ColquechambiErnesto Angola ChoqueErnesto Farfan TórrezEsther Cazón CaroEvelyn LizárragaFabián Vargas TapiaFanor VillagránFernando Cortez MichelFernando MartínezFreddy Riera ReyesGabriel Gutiérrez MejíaGabriela Gorena LeónGabriela Gutiérrez MolinaGemma Baldiviezo T.Gerson Garcia AparicioGina PazGonzalo Díaz VicaGuido Romero Castellanos Guillermo LópezGuiomar Avila NavajasGustavo Succi AguirreHarold Rosa SorucoHenry Jurado Herbert Lozano MercadoHugo Aguirre AguirreHumberto alcoba MirandaIndira de la Quintana Ingrid Mendoza CareagaJaime Dora OrtegaJaneth Sivila RíosJanneth León ChoqueJaqueline Choque AldanaJavier Condori FloresJeimy Navarro AvilaJesús Romero AvilaJhonny Ayma BetancourtJhonny BaldiviezoJoel Mendoza MedranoJorge Hoyos CastellonJorge Márquez GarcíaJosé Cuchallo ArgotaJosé Fernández AlcazarJosé Valdez

ANEXOS

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PARTICIPANTES


ORGANIZACIONES

ASISTENTES

Juan Azurduy VacaJuan Baldiviezo MoralesJuan Callejas M.Juan Carlos AcuñaJuan Carlos JuradoJuan Carlos Lima Juan Carlos PortilloJuan Estrada AguileraJuan José Ramírez A.Julio César ArevaloJulio César FigueredoJulio OríasKarina CuevasKuno RenatoLeo MartínezLimbert Huarachi MamaniLorenso Farfán GómezLourdes MartínezLucio Cachilla AñazgoLuis TorrejónLuis Higueras HuancaLuis Ibáñez FernándezLuis Ibáñez LozanoLuis Rivera Z.Mabel Santos TerrazasMarcela Canedo DarocaMarcelo Campero G.Marcelo Cassab MichelMarcelo Koria AcháMarcelo LedezmaMarcelo Mena LangeMarcelo Montero VillegasMarcelo Pérez PárragaMarcia Tórrez VasquezMarco Antonio CordovaMarco ParedesMarcos Zuñiga VelásquezMaría Cazón ChoqueMaría Murillo UgargeMaría Navarro AnaguaMaría Paz RojasMaría Soliz FarfánMariel Lauren B.Mariel Pitzzo ToreroMarin Gutiérrez LópezMarina Reyes S.Mario Lizarraga RíosMario Pimentel ChoqueMario Ríos L.

Mario Tapia AriasMario Terán MárquezMario Torres GorenaMario Zenteno CastrilloMarlene Pereira FrancoMary Choque LeañoMax Jungermann R.Max Morales EscobarMayerling Sejas RiveroMiguel Romero EspinozaMiguel RodríguezMiriam Laime SegoviaNadezhda Alcoba OssioNelson Copa CarballoNelson GuzmánNils Puerta CarranzaNoma Ponce RomanOctavio AguilarOscar MendozaOsvaldo Terrazas C.Pablo Barrero OrellanoPaola Delgadillo PeñaPatricia MondaquePaula Campero Pedro Bejarano V.Pedro Loayza R.Pedro RomeroRaquel Jalil AnguloRaquel Montesinos C.René BustilloRicardo Araníbar LeónRicardo Ortuño A.Rita Añez DazaRobert Jijana OrellanoRoberto López AlvaradoRoberto MoralesRodolfo CastilloRodrigo Bedregal SánchezRolando Aguirre CáceresRolando Baldiviezo Z.Ronald Arancibia MárquezRonald Yeber CruzRoque Yañez TrujilloRoxana Ayma BetancourtRubén Martínez F.Rudy Condori GarcíaRuth Alcoreza G.Samuel Ticona AliSandro Nieto

Sara Cari JerezSaúl Alvarez RiveraSergio Vergara EchazúSergio PrudencioSilvana Guzmán ZeballosSilvana PazSilvia Chambi GarecaSilvia RojasSonia Encinas OrtegaTania Velez QuirozTito Rios AlbaVerónica Angulo PazVeroska Acebey MichelVíctor Vargas RiveraVíctor Aramayo RodríguezWalter Olarte QuirozWanda MartínezWilmar Torres AlvaradoXimena BaldiviezoXimena Rueda GarcíaYenny ZentenoYilka Flores SegoviaYoana Ramos MolinaYola Jaramillo VillaZulma Ricaldi S.

TRINIDAD

Adalberto Eguez HurtadoAdolfo Eguez AlgañarazAdrian Rea SuárezAlaín Roca CalleAlcides Cortez DoradoAlfonso Negrete ChávezAlfredo WinkelmannAlicia Negrete ChávezAnabel Agramont AlcazarCarlos Vargas LaraCarlos Romero CastilloCarmen Lima YujoCarmen LaraCarmen Mercado P.Carmiña García BalanzaCasta Quite Y.Claudia Zambrano YañezCristian Sánchez R.Delfín Cuellar Douglas Kohlen CuéllarEddy Llanos Bracamonte


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ANEXOS



PARTICIPANTES


ORGANIZACIONES

ASISTENTES

Eduardo Ávila AlberdiEduardo Morales B.Emilio Muñuni YucoErnesto Carvajal TarifaEva VillavicencioEverly De la RuaFélix Melgar GualajnaFernando Revollo CallaúFidel Justiniano VacaFreddy Villán CabezasFrida Getecas PareiaGabriela SuárezGloria Ferreira SuárezGonzalo Bejarano N.Hortencia MoyIsaías Rivero BanegasIván Chivaco MegeJavier Calá RiberaJessica Campos RuaJesús Arias GuagamaJesús Melgar CubaJoaquín Paredes VillacortaJorge Miasaki Ibañez

José luis Eguez HurtadoJuan Carlos AyaJuan Carlos FrancoJuan José SandovalJuan Willy MaeJulio Vargas SehoLorena Castro ÁlvarezLuciano Moyo YulaneroLuis Alberto AyalaLuis Arteaga ArroyoMarcia Cabrera eymondMariana Rea Córdova Marisol Abán CandiaMercedes Vaca JahuMiguel Rocha ZabalaMiriam Mejía GarcíaMiriam William LafuenteNapoleón Ruíz HurtadoNardys Aponte MelgarNelson Velasco EscalanteOmar Soruco SuárezPablo Paz OsinagaPaola Heredia Moreno

Hellsing Antelo HerreraPatricia Caraffa AlvaradoGuido Arias CatimaRafael Masapaija VacuobRaúl Velardo HerreraRené Sánchez VelascoReynaldo Eguez HurtadoRicardo Suárez BanzerRichard Suárez VelardeRoberto Carlos PintoRose Suárez AlvarezRuth Cholima AndradeSandra Pórcel AponteSara Menacho GuzmánSarleth Chávez GuasicoSaúl Parque AranoTamara Arauz SoletoVicenta Pérez PabeloVíctor Callaú LibertadWalter Palomino P.Wendy López GuiterasWilson Cuellar IriarteZamira Cortez Hayashida

ANEXOS

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PARTICIPANTES


ORGANIZACIONES

ASISTENTES

LA PAZ

ABOPANEABRIENDO VENTANAS AL MUNDOACDI - UVOCAADSIBAECIAGRECOL -TICBOLIVIAAPPEAPPNOIAMARCACOBOLAUM BOLIVIAAXS BOLIVIAAYMARA EXPORTBANCO CENTRAL DE BOLIVIABDO BERTHIN CONSULTORABMBOLIVIA SIGLO 21 - MUNICIPIOSBOLIVIA SIGLO XXIBOLIVIA SIGLO XXI RURALESBTBCCADEPIA - LA PAZCAINCOCAJA PETROLERA DE SALUDCAMARA DEPARTAMENTAL DE MYPESCANCATELBOCEBEMCECD DJAJ "MARTIN CÁRDENAS H"CEE - LEBCEMSECEFIBOLCEPROBOLCIAPACIBEC / UMSACIPCACONALPEDISCONALJUVECONALPEDIS - AMACA

CONAMAQCEFREC - CIACPICONSULTOR BASCONSULTORES EN GESTIÓN PÚBLICA COSUDECOTAS LTDACREACIÓNCRISBOLIVIA - SECRAD/UCBCSTUCBDATACOMDEFENSA CIVILDEFENSOR DEL PUEBLODELEGACIÓN DE LA COMISIÓN EUROPEA DFIDDCT MINEDU DIRECCIÓN GENERAL DE PENSIONESDGTDNPA - UCBEETEL DIARIO SAEMBAJADA DE ESPAÑAEMBAJADA DE FRANCIAEMBAJADA DE JAPONEMBAJADA DE ALEMANIAEMBAJADA DE ESTADOS UNIDOS EMBAJADA DE MEXICOEMBAJADA DE SUECIAEMBAJADA DE LOS PAÍSES BAJOS EMIENBOLIVIACOMENLACE CONSULTORES EN DESARROLLOENLARED ( FAM - AOS - PADEM)ENTEL SAFFAAFNDRFUNDACION REDESGOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTOGTZHANSA LTDAHOGAR ALALAY - PROGRAMA KIDLINK

ORGANIZACIONES - GOBIERNO - CONAMAQ - SOCIEDAD CIVILCOMUNIDAD INTERNACIONAL - EMPRESAS PRIVADAS - ONG

INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES ASISTENTES


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ANEXOS



PARTICIPANTES


ORGANIZACIONES

ASISTENTES

HONORABLE CONGRESO NACIONALICO-TICBOLIVIAIDTRIEE SECCIÓN BOLIVIA UDABOLIGMC SAIICAICALPINNOVATELINS EIB WARISATAINSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAINTECOMINVERSIONES GRUPO MULTIMEDIA COMJICA LA VOZ YUNGUEÑAMACAMAIPOMICROSOFT BOLIVIA SRLMIN. DE DEFENSA NACIONALMIN. DE DESARRROLLO ECONOMICOMIN. DE EDUCACIÓNMIN. DE GOBIERNOMIN. DE HACIENDAMIN. DE HIDROCARBUROSMIN. DE LA PRESIDENCIAMIN. DE PARTICIPACIÓN POPULARMIN. DE RELACIONES EXTERIORESMIN. DE SALUDMIN. DE TRABAJOMIN. HACIENDA-DGPUNNATSBOMPPENUEVATEL PCS DE BOLIVIAOPS/OMSORGANIZACIÓN SEMILLAPADEMPADEPPLATAFORMA CRIS BOLIVIAPNBS - FBEPNUDPOLICÍA NACIONALPREFECTURA DE LA PAZ - SED - FMCPREFECTURA DE TARIJAPROG NACIONAL - TIC BOLIVIAPROGRAMA MUNDIAL DE ALIMENTOSPROGRAMA NACIONAL DE BICOMERCIOSOSTENIBLE FBE-PNBSPROSIASFAM/INWENTRADIO QHENE 1053 FM

RARIO METROPOLITANARED ADRARED DE RADIOS Y TELECENTROS WAYRARPR CONSULTORESSAPIENZA SRLSATMEXSECRADSEGUROS ILLIMANI SASENAPESENATERSITTELSOLUCIONES ESTRATÉGICASST - CODEPO - MDSTELECEL SATELECOMTPDEHPUASBUCB - CARRERA COMUNICACIÓN SOCIALUCB - LA PAZUDABOLUEMMVGUMSA - CRIS BOLIVIAUMSA-CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓNUMSATICUMSSUNETEUNFPAUNICEFUNIVERSIDAD CATÓLICA BOLIVIANAUNIVERSIDAD DE AQUINOUNIVERSIDAD LOYOLAUNIVERSIDAD NURUNIVERSIDAD PRIVADA BOLIVIANAUNIVERSIDAD REALUNIVERSIDAD SANTO TOMÁSUSAIDVICEMIN. DE COORD GUBERNAMENTALVICEMIN. DE CULTURAVICEMIN. DE DEPORTES VICEMIN. DE DESARROLLO ALTERNATIVOVICEMIN. DE ELECTRICIDAD, ENERGIA AL-TERNATIVAS Y TELECOMUNICACIONES VICEMIN. DE IND. Y EXPORTACIONESVICEMIN. DE JUSTICIAVICEMIN. DE LA JUVENTUD, NIÑEZ Y TERCE-RA EDADVICEMIN. DE LA MUJERVICEMIN.DE RECURSOS NATURALES Y MEDIOAMBIENTE

ANEXOS

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PARTICIPANTES


ORGANIZACIONES

ASISTENTES

VICEMIN. DE PENSIONES Y SEGUROSVICEMIN. DE RÉGIMEN INTERIORVICEPRESIDENCIAVIPFEVIRTUAL - TOOLSVMMPP - MDEWEB SERVICE BOLIVIAWINY

COCHABAMBA

ACCIÓN ANDINA BOLIVIAAGRUCO - UMSSAMDECOASOCIACION DE AGRONOMOS CHAPAREASOCIACIÓN DE BECARIOS CRISTOASOC. DE COMUNICADORES DEL TRÓPICOASONGSBIT & BYTE BOLIVIACANAL 13 CHIMORÉCANAL 2 COCHABAMBACANAL 50CANAL 6 SHINAHOTACEDIBCENTRO DE DESARROLLO - CEDESCEDEINCENTRO SIMÓN I. PATIÑOCEPRA CINA E LEARNING LTDA.CIPCACOLEGIO ALEMAN FEDERICO FROEBELCADISCONSTRUIRCONSULTING ADVISING PROF. GROUPCORRESPONSAL DE PRENSA ABICRAZY SOFTCREM CRIARCUERPO DE GENERALES Y ALMIRANTES DELSERVICIO PAISEFECTOS LETREROS LUMINOSOSEMPRESA BOLIVIANA DE REFINACIÓNENTRA 21 BOLIVIA-COCHABAMBAESABAFDDIFEDERACIÓN DE EMPRESARIOS PRIVADOSFLASH FOR BOLIVIA DEVELOPERSFUNDACIÓN AGRECOL ANDES

FUNDACIÓN PROINPAINDICEPINCCAIFFIINTELIGENCIA ARTIFICIAL S.A.KURMI COCHABAMBALABORATORIO SAN MIGUELMECANISMO DE CONTROL COCHABAMBAMOV. FAMILIAR CRISTIANO SAN ANTONIOOPINIONPARATEBOLPERIODICO "AMANECER DEL TROPICO"PHAWAREPREFECTURA DE COCHABAMBAPRESERVARPROY. "ENTRE COLECTIVO E INDIVIDUAL"PROYECTO DE CAMARA DE BIENES RAÍCES RADIO CENTRORADIO ESPERANZARADIO FIDESRADIO FIDES SHINAHOTARADIO GLOBALRADIO KANCHA PARLASPARADIO LA VOZ DE AMÉRICARADIO LA VOZ DE JUNORADIO PANORAMARADIO SAN RAFAELRADIO STA. MARIA DE LOS ANGELESRADIO URKUPIÑASACHAMAMA SEMAPASENATERSERCOMTECSERV. INTEGRALES PARA EL DESARROLLOSINDICATO DE LA PRENSA VALLE BAJOSIND. DE LA PRENSA DEL TRÓPICOSIND. DE RADIO Y TV DEL VALLETALLER CULTURAL TINKUTECNOLOGICO "PUERTO DE MEJILLONES"UCB - CARRERA COMUNICACIÓN SOCIALUDABOLUMMSUNIVERSIDAD CATÓLICA BOLIVIANAUNIVERSIDAD NURUNIVERSIDAD PRIVADA BOLIVIANAVECINOS MUNDIALES


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ANEXOS



PARTICIPANTES


ORGANIZACIONES

ASISTENTES

SANTA CRUZ

13 LINEACOCRUZAMNISTIA INTERNACIONAL (GRUPO 7-SC)APOYO PARA EL CAMPESINO INDÍGENA DELORIENTE BOLIVIANOASBORA - RADIO INFINITAASISTENCIA BOLIVIANA S.A.ASOC. DE CONCEJALES DE SANTA CRUZB.S.A.BATEBOL LTDA.C. DESARROLLO ECONÓMICOCIDOBCADECRUZCAINCOCANAL 11CAPITANÍA DEL BAJO ISOSO - CBICARENASCARRERA DE SOCIOLOGÍA - UAGRMCIEDINTECCIPCACDS - SANTA CRUZCIDRACIDCEPACCOLEGIO DE INGENIEROS COMERCIALESCOOPERATIVA "SAN MIGUEL" LTDA.COORDINADOR DE ORG. JUVENILESCOORDINADORA DE ORGANIZACIONESINDÍGENAS DEL CHACO BOLIVIANOCOSIN ROSALES SRLCOTAS LTDA.CRE LTDA.CRECEMP ONGDCOMDELEGACIÓN ANTICORRUPCIÓNDIDEI- UAGRMDIRECTOR RADIO SUDAMERICANADMCENTRA 21 BOLIVIAERICCSON BOLIVIAESCUELA SALESIANA MUYURINAFEDERACIÓN DE PRENSAFUNDACIÓN AVINA BOLIVIAFUNDACIÓN CTCGOLDEN EAGLEHABITAD ET NATURA

ICO IICDITS SRLKC PRODUCCIONESLA ESTRELLA DEL ORIENTELEGAL SERVICESMELGAR & ASOCIADOSMICROSOFT BOLIVIAMUSEO NOEL KEMPFF MERCADOPLAN INTERNACIONALPREFECTURA DE SANTA CRUZPRENSA FDTPSCPROCESO, SERVICIOS EDUCATIVOSRADIO ANTENA UNO FM.RADIO DEL CHACORADIO EL FORORADIO MANANTIALRADIO MELODÍA EL TORNORADIO MUNDIAL - MONTERORADIO NORTERADIO PAILÓN 94.3RADIO SAN JULIÁNRADIO TRANS MUNDIALRED ONDAS LIBRESROTARY CLUB - SANTA CRUZS.E.I. SISTEM EDUCATION OF THE CHURCHSEMANARIO "NUEVA ECONOMÍA"SÍNTESIS S.A.SITTELT & M SRLTECNOGASTECNOLÓGICO SANTA CRUZTELECEL S.A.THE MONTERO OPERATIONUAGRM - CARRERA SOCIOLOGÍAUAGRM - CISADUEBUNIQUE TELECOM SRL UNIVERSIDAD GABRIEL RENÉ MORENOUNIVERSIDAD CATÓLICA BOLIVIANAUNIVERSIDAD CUMBREUNIVERSIDAD NACIONAL DEL ORIENTEUPSAUNIVERSIDAD UTEPSAUPSA - CARRERA INGENIERIAYANAPTI SRL

ANEXOS

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PARTICIPANTES


ORGANIZACIONES

ASISTENTES

ORURO

ANCEXASOC. DE ARTISTAS PLÁSTICOS CÁMARA DE COMERCIO - ORUROCANAL 48 "PÁGINA ABIERTA"C-CIMCACDC - CARITAS- PASCOR- LIDEMACEMI CCIMCA - AMUPEICIAJS CONSULTORA CIES SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVACOTEOR LTDADIRECCIÓN DISTRITAL DE EDUCACIÓNDROGUERÍA INTIFACULTAD DE GJPSFACULTAD NACIONAL DE INGENIERIAFECEFA - UTOFEDUTOFAEBFORTALEZAFUNDACIÓN AYNI BOLIVIA NEDERLANDIAI (INSTITUTO DE APRENDIZAJE IND)IDEA - COMUNICACIONESINMOBILIARIA "VIRGEN DEL SOCAVON" INSTITUTO NORMAL SUPERIOR "AMJ"INSTITUTO SUPERIOR "JESÚS MARÍA"MAG & COMPNUEVATEL PCS DE BOLIVIA SA VIVAOLIDEONG AGUA CLARAONG CIAT (CAPACITADORAS)ORGANIZACIÓN "KHAMA MARKA"PERIÓDICO "NACE LA LUZ"CANAL 2 UNITEL - RADIO MEDITERRÁNEOPREFECTURA DE ORURORADIO CANELA FM 931RADIO CONCORDIA FM 1031RADIO CORALRADIO GENTE - TVB CANAL 7 - ORURORADIO GLOBAL FMRADIO IMAGEN 991 FMRADIO KANTUTARADIO MEDITERRÁNEO FM 963RADIO OCCIDENTERADIO PIO XII ORURORADIO RESCATE FM 923 MHZRADIO SHOWRADIOS TOPATER Y CANAL 15

RED LIDDESEDUCATHOA (TALLER HISTÓRICO ORAL ANDINO)UDABOL UNIVERSIDAD DE AQUINO UNIVERSIDAD TÉCNICA DE ORUROUNIVERSIDAD TECNOLÓGICO DE ORUROVETERINARIA SAN MARTÍN

POTOSÍ

AMDEPOASOCIACIÓN DE PERIODISTASASOCIACIÓN EDUCATIVA “EL TRIGAL”CAMARA DE LA CONSTRUCCIÓNCANAL 30 RED PATCANAL 36CATÓLICA TVCEBIAECENTRAL OBRERA DEPARTAMENTALCGMM CIDECOCIDERCODEI ANDESCONCIPOCONSEJO DE AYLLUS ORIGINARIOS CAOPCOOPERACIÓN ITALIANACOTAP LTDA CRISBOLIVIA REGIONAL POTOSÍDISTRITO MUNICIPAL N° 7FACULTAD DE DERECHO UATFFEDERACIÓN EMPRESARIOS PRIVADOS FUNDACIÓN EL CHASQUIHOSPITAL "DANIEL BRACAMONTE"INFOCALINSEAINSTITUTO TÉCNICO SUPERIOR POTOSÍJANKEYC EMPRESA MULTISERVICIOSJUZGADO DE DISTRITO DE POTOSÍKAKESANAMAGISTERIO COLEGIO DAVID BERRIOSODAPAPORGANIZACIÓN DE JUNTAS VECINALESOTBSPOLICIA NACIONALPREFECTURA (POSIAS) PREFECTURA DE POTOSIPRES. JUNTA VECINAL SAN ANSELMOPROYECTO PODER LOCALRADIO 1° DE MAYO FM 895


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ANEXOS



PARTICIPANTES


ORGANIZACIONES

ASISTENTES

REVISTA RADIALSENATERSERVICIO DEPARTAMENTAL DE SALUDSIST. DE COMUNICACIÓN "SAN ANTONIO"SIST. DE INFORMACIÓN CIENTÍFICASWISSCONTACTTELECEL SATELEVISIÓN UNIVERSITARIAUNIV. TOMÁS FRÍAS -INFORMÁTICAUNIV. TOMÁS FRÍAS - POSTRADOUNIV. TOMÁS FRÍAS- ING. AGRÓNOMAVOCES LIBRESYPFB

SUCRE

AAPROCONADITALCATOLICA TVCEASCENTRO "COLCHA"CENTRO DE INFORMACIÓN AMBIENTALCENTRO JOAQUIN ALONZOCENTRO JUANA AZURDUY CITY CELL TELECOMUNICACIONES (VIVA)CODECONCODIGAS LTDACOLEGIO DE ABOGADOSCOMPUNETCOMPUTER SHOPP SLCONSEJO DE LA ADJUDICATURACONSEJO NACIONAL DE INSCSSCOSIS SRLDIREC. MUNICIPAL DE COMUNICACIÓNED OEPAKETAPAS FEDERACIÓN DE TRABAJADORES FABRILES FEJUVE CHUQUISACAFUNDACIÓN ACLOFUNDACIÓN ALBORADAFUNDACIÓN EX INTERNOS Y AMIGOS DELHOGAR GRANJA SUCREINRA - CHUQUISACAINSTITUTO AURORA ROSSELLSINSTITUTO CADACANINSTITUTO CIBERTECNACIONES UNIDASPATRULLERO ECOLÓGICO (M AMBIENTAL)PREFEC. - FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

PROYECTO ADITALRADIO ANTENA 2000RADIO ENCUENTRORADIO REAL AUDIENCIARADIO VIDA NUEVAUNIV. ANDINA SIMÓN BOLIVARUNIV. BOL. DE INFORMÁTICAUNIV.DEL VALLEUNIV. SALESIANAUNIV. SAN FRANCISCO XAVIER- AGRONOMÍAUNIV. SAN FRANCISCO XAVIER-COM.UNIV. SAN FRANCISCO XAVIER-TECNOLOGÍA

TRINIDAD

ADEPI - BENIAERONAÚTICAASBORA FILIAL BENIASOCIACIÓN DEPARTAMENTAL DE PEQUEÑAIND Y ARTESANÍAATB BENICANAL 11 TV UCANAL 5 RPATCANAL 9 UNITELCIPCA - REGIONAL BENICOLEGIO DE CONTADORES DEL BENICOMPLEJO UNIV. - COM- SALUD - UTBCONSEJO DEPTAL. DE COMPETITIVIDADCOO MUJERCORPORACIÓN DOMINGO SAVIOCOTAS LTDACOTEAUTRI LTDADEFENSOR DEL PUEBLODEJUVEDTIC - UTBENTELFEJUVEFEJUVE “CERCADO”FFP PRODEMINEMAGISTERIO BENIMOJOS DIFUSORASMUY BIEN PUBLICIDADOMAONG SEMILLAPERIÓDICO LOS HECHOS DEL BENIPOLICÍA NACIONALPREFECTURA DEL BENIPRENSA VICARIOTO DEL BENI

ANEXOS

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PARTICIPANTES


ORGANIZACIONES

ASISTENTES

RADIO DIFUSORAS TRÓPICORADIO LA LIBERTADRADIO PATUJÚ FM 951RADIO RIDESRADIO TRÓPICOSEDAG - BENISEDEGES - BENISEMENASENASAGSERVICIO SISCOTRIUE SAN LORENZO DE MARBÁNUNIVALLEUNIVERSIDAD TECNICA BOLIVIANAUNIVERSIDAD TÉCNICA DEL BENIVICARIATO DEL BENI

COBIJA

IIIS - FORDAARENARMAPAASOCIACIÓN DE PERIODISTAS DE PANDOATB COBIJACAJA NACIONAL DE SALUDCÁMARA DE INDUSTRIA Y COMERCIOCAMEPI - PANDOCANAL 4 TV METROPOLITANACANAL 5CIPOAPCOLEGIO DE ABOGADOSCOTECO LTDADEFENSOR DEL PUEBLODHS ORGDISTRITAL "SENATER" COBIJAECOBOLFEJUVE - PANDOFM - 1059 JOVEM PANFORO POLÍTICO DE MUJERESFUERZA NAVAL BOLIVIANAFUL UAPFUNDACIÓN ETNICAH. CONCEJO MUNICIPAL DE COBIJAIIISI - UAPINCOS PANDOINST. DE INVESTIGACIONES ECONÓMICASJUNTA DISTRITAL DE EDUCACIÓNJUNTA VECINAL MIRAFLORESLASER SAT FM 987MUNICIPIO DE INGAVIONG AMAPAN - AMAZONAS PANDO

POLICÍA NACIONALPOSTGRADO UAPPREFECTURA DE PANDOPROSIN INICIATIVA AMAZÓNICARADIO BAHÍARADIO COMUNICADOR "TOTAI"RADIO FIDES COBIJARADIO FRONTERA FM 947RADIO FUENTE DE VIDA FM 901RADIO LASER 987 FMRADIO PUERTO RICORED UNO "CANAL 8"SERVICIO DPTAL DE FORTALECIMIENTO MU-NICIPAL Y COMUNITARIOTIERRA COMUNITARIA MULTIETNICOSUNIDAD DE CULTURA - PREFECTURA UNITELUNIV NSLPUNIV. AMAZÓNICA DE PANDOUNIV. AMAZÓNICA - INFORMÁTICAUNIV. AMAZÓNICA - ING. INFORMÁTICAUNIV. AMAZÓNICA - ENFERMERÍA

TARIJA

AFRUTARASOCIACIÓN “PUERTA HERMOSA”AMTASOCIACIÓN "ECOVIA"BODEGA LA CONCEPCIÓNBRIGADA PARLAMENTARIACADEPIACANAL 9 TELEVISIÓNCARRERA INGENIERÍA AGRONOMICACATOLICA TVCDRCENTRO DE ESTUDIANTES DE INFORMÁTICACENTRO COE - PREFECTURACENTRO NAC. VITIVINÍCOLA “CENAVIT”CERPROGEACER - DETCOMITÉ CÍVICO FEMENINO DE TARIJACONSEJO DEPARTAMENTALCONTINENTAL ISPCOOP MAGISTERIO RURALCORTE DEPARTAMENTAL ELECTORALCOSETT - UNIVERSIDAD CATÓLICACOSETT LTDACYCASUR


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ANEXOS



PARTICIPANTES


ORGANIZACIONES

ASISTENTES

DAGANET - JSPDELEGACIÓN ANTICORRUPCIÓNDIREC. DISTRITAL DE EDUCACIÓN DE SANLORENZODPADTICECANECOVIAEMPRESA DE GLP PIMENTELESPERANZA BOLIVIAFEDERACIÓN DE PROFESIONALES FEDETERTFSUCCTFUNDACIÓN ACLOFUNDACIÓN AUTAPOFUNDACIÓN SINERGIAFUNDACIÓN TARIJA DIGITALFUNDESAGOBIERNO MUNICIPAL - TARIJA HOTEL VIÑA DEL SURIIDAJAINAJUNTA VECINAL SAN JOSÉJUNTA VECINAL SAN MARTÍNORGANIZACIÓN “DIOGRACIO VIDES”PARTICIPACIÓN CIUDADANAPERIÓDICO “EL PAÍS”CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA CONSEJO DE LA JUDICATURIAPREFECTURA DE TARIJAPRENSA RED UNITELPRODUCCIONES COMUNICATIVASPROHISABA

PROMETAPRONUTARPROVENTUS SRLPROYECTOS EDUCATIVOS SOSPROYECTOS SIASRADIO “SENTIDO” FM 1007RADIO DIFUSORA NUEVA ANDALUCIARADIO INTEGRACIÓNRED DE GRUPOS CULTURALES RYESOFTSCATSEDAGSEDES - TARIJASERVICIO NACIONAL DE CAMINOSSENATERSETARSINSINDICATO DE PRENSA CERCADOSOBOCE SASITTELTEAPROTECNOFORTTELESUR (REVISTA TV)TRANSPORTE EXPRESO EL CHAPACOUNIV. AUTONOMA JUAN MISAEL SARACHOUNIV. JUAN MISAEL SARACHO - PERIODISMOUNIV. JUAN MISAEL SARACHO-ECONOMÍAUNIV. JUAN MISAEL SARACHO-INFORMATICAUNIV. JUAN MISAEL SARACHO-DTICUNIV. JUAN MISAEL SARACHO - DERECHOUNIV. CATÓLICA BOLIVIANAVISION XXI

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Consejo EditorialGonzalo Aramayo CareagaClaudia Sánchez y SánchezAlejandro Patiño Córdova

Elaboración del libroNuevo Periodismo EditoresEdmundo Morales Cueto (diseño)Julio Huanca Ticona (infografías)

FotografíasPeter McFarrenKIDLINK (Hogar Alalay)Christian LombardiGonzalo Aramayo CareagaAlejandro Patiño Córdova

Dibujos KIDLINK (Hogar Alalay)

ImpresiónSagitario S.R.L. Artes Gráficas

Estrategia Boliviana de Tecnologíasde la Información y la Comunicación para el Desarrollo

www.etic.boCalle Ayacucho y Mercado Nº 308

Edificio de la Vicepresidencia de la RepúblicaLa Paz – Bolivia

2005 ®

CRÉDITOS

Government & Nonprofit

Etic: Estrategia Bolivia