Embed Size (px)
Citation preview
Marrakechin ilmastokokouksen tulokset
Outi Honkatukia21.11.2016
Outi Honkatukia 2
Ennen Marrakechia
• Pariisin sopimuksen voimaantulokynnys täyttyi 5.10.2016• Voimaan 30 päivän ”karenssiajan” jälkeen• ICAO: Kansainvälisen lentoliikenteen päästöjen hyvitys-
järjestelmästä ratkaisu 6.10.2016• mahdollistaa lentoliikenteen hiilineutraalin kasvun
globaalia kilpailua vääristämättä• Maailmanlaajuinen sopimus HFC-yhdisteiden käytön
vähentämiseksi 15.10.2016 • HFC-käytön rajoittaminen on myös Pariisin
ilmastosopimuksen tavoitteiden kannalta merkittävä
3
Pariisin sopimuksen voimaantulo • Avattiin allekirjoitettavaksi 22.4.2016; mm. EU ja 28
jäsenvaltiota allekirjoittivat • Allekirjoittaneita 193 (tilanne 20.11.2016) • Sopimuksen voimaantulokynnys täyttyi 5.10.2016; • Pariisin sopimus voimaan 4.11.2016 • Avajaisistunto 15.11.2016 • 111 sopimuspuolta ratifioinut (tilanne 20.11.2016)• Yhteensä 77 % maailmanlaajuisista päästöistä • Mm. Kiina, USA, Intia, Brasilia, Kanada, Australia, Japani,
Etelä Afrikka, Pohjoismaat, UK, FR, DE ratifioineet• Suomi talletti ratifiointi-instrumenttinsa YK:n
pääsihteerille 14.11.2016
4
Marrakechin tavoitteita ja odotuksia1. Pariisin sopimuksen voimaantulo ja 1. avajaisistunto;
ratifioinnin edistäminen2. Pariisin sopimuksen toimeenpanon eteneminen:
• Läpinäkyvyys- ja laskettavuuskehikot• Toimet ennen vuotta 2020• Kehitysmaiden toimintavalmiuksien parantaminen• Päästövähennysten ja muiden kansallisten panosten
toimeenpano• 2018-dialogi ja maailmanlaajuinen tilannearvio
3. Action Agendan ja varsinaisten neuvottelujen välisen synergian syventäminen; ei-valtiollisten toimijoiden mobilisointi
• Twenty-second session of the Conference of the Parties (COP 22)
• Twelfth session of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to the Kyoto Protocol (CMP 12)
• First session of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to the Paris Agreement (CMA 1)
• Forty-fifth session of the Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice (SBSTA 45)
• Forty-fifth session of the Subsidiary Body for Implementation• Second part of the first session of the Ad Hoc Working Group
on the Paris Agreement (APA 1.2)
Marrakech 7.–18.11.2016
6
Marrakechin viestejä – John Kerry“I can tell you with confidence that the United States is right now, today, on our way to meeting all of the international targets that we’ve set, and because of the market decisions that are being made, I do not believe that that can or will be reversed.”“Today our emissions are being driven down because market-based forces are taking holdall over the world.” “Most business people have come to understand: investing in clean energy simply makes good economic sense. You can make money. You can do good and do well at the same time.”
7
Marrakechin viestejä – François Hollande«accord irréversible en droit et en fait» mais aussi « dans les consciences »« Les États-Unis, première puissance économique du monde, deuxième émetteur de gaz à effet de serre, doivent respecter les engagements qui ont été pris »« Ce n'est pas simplement leur devoir, c'est leur intérêt, celui de la population américaine », des « entreprises américaines qui ont investi dans la transition écologique », mais aussi des « villes et des États fédérés qui se sont mobilisés ».
8
Marrakechin viestejä – Bainimarama & Cañete“I repeat, the world looks to America for leadership as we work together to confront this challenge to our survival and the well-being of our planet. President-elect Trump, I appeal to you, for humanity’s sake, to show that leadership and to join our common cause.” – Bainimarama“We will stand by Paris, we will defend Paris, and we willimplement Paris. The global clean energy transition is here tostay, and Europe will continue to lead the way towards a more sustainable and competitive economy.“ – Cañete
9
Maailmanlaajuiset tilannearviot (Global stocktake) ja 2018-dialogi
• GST:llä tärkeä rooli päästövähennystavoitteiden kirittäjänä• Nyt tuloksena vain prosessipäätelmät• Keskustelut takkuisia• Ei edistystä eikä
taantumista• Eli GST:ssä paljon
jatkotyötä edessä• Ilmastoneuvottelut
kuin aaltoliike: kun yhtenä vuonna harpa-taan eteenpäin, on tehtävä runsaasti töitä, jottei heti seuraavana vuonna oteta takapakkia
Esittäjän nimi alatunnisteeseen 10
Polkuja kohti tavoitetta
nykytaso
tavoite
Päästöt
Aikajana
11
Läpinäkyvyyden lisääminen• Tavoitteena päästövähennystavoitteiden jne. vertailtavuu-
den lisääminen ja tavoitteiden yhteismitallistaminen; yhteisen raportoinnin ja seurannan kehittäminen
• Marrakechissa sovittiin työohjelman etenemisestä: lähetteet, työpajat, tekniset paperit, synteesi
• Kiteytetään näkemyserot ja kaikille yhteiset elementit• Tekninen työ etenee sovittujen suuntaviivojen ja
aikataulujen pohjalta:• Tilannekatsaus vuonna 2017 (COP23)• Pariisin sopimuksen säännöstön (Paris rule book) tulee
olla valmis vuonna 2018 (COP 24)
12
Ilmastorahoitus• Ilmastorahoitustiekartta: julkisen
rahoituksen kasvu toivotettiin tervetulleeksi
• Eteneminen kohti USD 100 mrd:n vuotuista mobilisointitavoitetta toivotettiin tervetulleeksi; paino-tettiin tarvetta lisätä edelleen rahoituksen mobilisointia. (LTF)
• 2016 ilmastorahoitusraportti “noted with appreciation”, SCF:n raportin mukaan ilmastorahoitus on kasvanut
Outi Honkatukia
13
Teollisuusmaiden ilmastorahoitustiekartta
• AUS & UK johdolla laadittiin ilmastorahoitustiekartta • USD 100 mrd. mobilisointitavoite vuoteen 2020 ->2025• Teollisuusmaiden ilmastorahoitus kasvupolulla• Teollisuusmaiden ilmastorahoitus (julkinen + yksityinen)
USD 52 mrd. 2013 -> USD 62 mrd. 2014 (OECD/CPI 2015)• Julkinen rahoitus USD 44 mrd. 2014 -> USD 67 mrd. 2020• Edellyttää julkisen sektorin mobilisoimaa yksityistä
rahoitusta USD 33 mrd. vuonna 2020• Julkinen rahoitus kehitysmaiden sopeutumistoimiin
vähintään kaksinkertaistuu 2013-2014 -> 2020• GCF: hillintä ja sopeutuminen 50:50
Outi Honkatukia
Standing Committee on Finance Ilmastorahoitus 2013-2014 (mrd./vuosi)
Ilmastorahoitus vs. muut rahoitusvirrat
16
Sopeutumisrahasto• Poliittisesti tärkeä erityisesti kehitysmaille• USD 81 milj. sopeutumisrahastolle (DE, BE, SE, IT)• Rahoitustavoite ylittyi• Sopeutumisrahaston tulisi palvella Pariisin sopimusta
Outi Honkatukia
17
Kehitysmaiden toimintavalmiuksien vahvistaminen• 2015 perustettu komitea; vahvistaa kehitysmaiden valmiuksia
ilmastonmuutoksen hillintään ja siihen sopeutumiseen (PCCB)• Komitea aloittaa työnsä 2017• 1. vuoden työohjelmasta
sovittiin Marrakechissa • Tärkeimpänä tehtävänä
koordinoida kehitysmaiden jailmastosopimuksen muiden ryhmien välisiä, esimerkiksi rahoitus-, sopeutumis-, hillintä- ja teknologiatoimia
• Kehityspolitiikan neuvon-antaja Matti Nummelin (UM) on yksi komitean 12 pysyvästä jäsenestä, 1/2 länsimaiden edustaja
Outi Honkatukia
18
Muut kysymykset
• Vahinkoja ja menetyksiä koskevan Varsovan mekanismin arviointi saatiin valmiiksi ja työohjelma hyväksyttyä
• Suurimpia pettymyksiä• Maatalous – ei edistystä;
työ jatkuu 05/2017• Mekanismit – ei edistystä
substanssikysymyksissä; työ jatkuu 05/2017
Outi Honkatukia
19
Maailmanlaajuinen toimintaohjelma (Global Climate Action Agenda)
• GCAA-toimintaohjelman rooli kasvanut• Tavoitteena vauhdittaa valtioiden,
kuntien, yritysten, sijoittajien ja kansalaisten yhteistyötä päästö-jen vähentämisessä ja tarjota tukea haavoittuville maille
• Marokko ja Ranska julkistivat yksityiskohtaisen tiekartan aloitteen eteenpäin viemiseksi
• GCAA:n uskotaan vahvistuvan myös tulevaisuudessa
• Marrakech Action Proclamation korostaa toimeenpanon ja yhteistyön tärkeyttä
