G hidraulico

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  • Gua para la presentacinde la manifestacin

    de impacto ambientalHIDRULICO

    Modalidad: particular

  • Primera edicin, diciembre de 2002 Secretara de Medio Ambiente y Recursos NaturalesBlvd. Adolfo Ruiz Cortines 4209Col. Jardines en la Montaa 14210, Tlalpan D.F.

    ISBN 968-817-532-3

    Impreso y hecho en Mxico

  • NDICE

    PRESENTACIN 7

    MARCO LEGAL 8

    LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL. CONCEPTOS BSICOS 15

    ETAPAS DEL PROCESO 16

    FLUJOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL 18

    GUA PARA LA ELABORACIN DE LA MANIFESTACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR. EXPLICACIN AL FORMATO DE LA GUA 19

    I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 20

    I.1 Proyecto 20

    I.1.1 Nombre del proyecto 20

    I.1.2 Ubicacin del proyecto 20

    I.1.3 Tiempo de vida til del proyecto 20

    I.1.4 Presentacin de la documentacin legal 21

    I.2 Promovente 21

    I.2.1 Nombre o razn social 21

    I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente 21

    I.2.3 Nombre y cargo del representante legal 21

    I.2.4 Direccin del promovente o de su representante legal 22

    I.3 Responsable de la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental 23

    I.3.1 Nombre o razn social 23

    I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes 23

    I.3.3 Nombre del responsable tcnico del estudio 23

  • I.3.4 Direccin del responsable tcnico del estudio 23

    II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO 24

    II.1 Informacin general del proyecto 24

    II.1.1 Naturaleza del proyecto 24

    II.1.2 Seleccin del sitio 24

    II.1.3 Ubicacin fsica del proyecto y planos de localizacin 25

    II.1.4 Inversin requerida 25

    II.1.5 Dimensiones del proyecto 26

    II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias 26

    II.1.7 Urbanizacin del rea y descripcin de servicios requeridos 28

    II.2 Caractersticas particulares del proyecto 28

    II.2.1 Programa General de Trabajo 34

    II.2.2 Preparacin del sitio 35

    II.2.3 Descripcin de obras y actividades provisionales del proyecto 35

    II.2.4 Etapa de construccin 36

    II.2.5 Etapa de operacin y mantenimiento 36

    II.2.6 Descripcin de obras asociadas al proyecto 37

    II.2.7 Etapa de abandono del sitio 37

    II.2.8 Utilizacin de explosivos 38

    II.2.9 Generacin, manejo y disposicin de residuos slidos, lquidos y emisiones a la atmsfera 38

    II.2.10 Infraestructura para el manejo y disposicin adecuada de los residuos 38

    III. VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO,CON LA REGULACIN DEL USO DE SUELO 39

  • IV. DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEALAMIENTO DE LA PROBLEMTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL 41

    IV.1 Delimitacin del rea de estudio 42

    IV.2 Caracterizacin y anlisis del sistema ambiental 43

    IV.2.1 Aspectos abiticos 43

    a) Clima 43

    b) Geologa y geomorfologa 43

    c) Suelos 44

    d) Hidrologa superficial y subterrnea 44

    IV.2.2 Aspectos biticos 45

    a) Vegetacin terrestre 45

    b) Fauna 48

    IV.2.3 Paisaje 52

    IV.2.4 Medio socioeconmico 54

    a) Demografa 55

    b) Factores socioculturales 57

    IV.2.5 Diagnstico ambiental 58

    a) Integracin e interpretacin del inventario forestal 59

    b) Sntesis del inventario 62

    V. IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES 63

    V.1 Metodologa para identificar y evaluar los impactos ambientales 64

    V.1.1 Indicadores de impacto 64

  • V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto 66

    V.1.3 Criterios y metodologas de evaluacin 71

    V.1.3.1 Criterios 71

    V.1.3.2 Metodologas de evaluacin y justificacin de la metodologa seleccionada 74

    VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES 75

    VI.1 Descripcin de la medida o programa de medidas de mitigacin o correctivas por componente ambiental 75

    VI.2 Impactos residuales 77

    VII. PRONSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIN DE ALTERNATIVAS 78

    VII.1 Pronstico del escenario 78

    VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental 79

    VII.3 Conclusiones 81

    VIII. IDENTIFICACIN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLGICOS Y ELEMENTOS TCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIN SEALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES 81

    VIII.1 Formatos de presentacin 81

    VIII.1.1 Planos definitivos 82

    VIII.1.2 Fotografas 83

    VIII.1.3 Videos 83

    VIII.1.4 Listas de flora y fauna 84

    VIII.2 Otros anexos 84

    VIII.3 Glosario de trminos 86

    ANEXO. MTODOS PARA IDENTIFICACIN, PREDICCIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES 95

    BIBLIOGRAFA 108

  • 7

    PRESENTACINLa Evaluacin del Impacto Ambiental (EIA), concebida como un instrumento de la poltica ambiental, analtico y de alcance preven-

    tivo, permite integrar al ambiente un proyecto o una actividad determinada; en esta concepcin el procedimiento ofrece un conjunto

    de ventajas al ambiente y al proyecto, invariablemente, esas ventajas slo son apreciables despus de largos perodos de tiempo y

    se concretan en economas en las inversiones y en los costos de las obras, en diseos ms perfeccionados e integrados al ambiente

    y en una mayor aceptacin social de las iniciativas de inversin.

    A nivel mundial los primeros intentos por evaluar el impacto ambiental surge en 1970, particularmente en los EUA. En Mxico, este

    instrumento se aplica desde hace ms de 20 aos y durante este tiempo el procedimiento ha permanecido vigente como el principal

    instrumento preventivo para la Gestin de proyectos o actividades productivas.

    Si bien muchas cosas han cambiado y junto con ellas las ideas y los conceptos vinculados a este instrumento, la mayora de sus

    bases siguen siendo vlidas. As, en el contexto internacional, hay numerosas aportaciones cuantitativas y conceptuales que enri-

    quecen la visin tradicional que ha tenido el Procedimiento de Evaluacin del Impacto Ambiental (PEIA).

    Actualmente, en muchos pases, la EIA es considerada como parte de las tareas de planeacin; superando la concepcin obsoleta

    que le asign un papel posterior o casi ltimo en el procedimiento de gestacin de un proyecto, que se cumpla como un simple

    trmite tendiente a cubrir las exigencias administrativas de la autoridad ambiental, despus de que se haban tomado las decisiones

    clave de la actividad o del proyecto que pretenda llevarse a la prctica. Por ello, en una concepcin moderna, la EIA es una

    condicin previa para definir las caractersticas de una actividad o un proyecto y de la cual derivan las opciones que permiten

    satisfacer la necesidad de garantizar la calidad ambiental de los ecosistemas donde estos se desarrollarn.

  • 8

    1 ARTCULO 3, FRACCIN XII, XIX Y XX

    MARCO LEGALEl inicio formal del PEIA se registr en 1988, ao en que se public la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente

    (LGEEPA) y su Reglamento en Materia de Evaluacin de Impacto Ambiental (REIA). Despus de ocho aos de desarrollo institucional,

    en 1996 se reforma la LGEEPA.

    Estas reformas tuvieron su justificacin en las deficiencias que mostr su aplicacin; varias de esas deficiencias se enfrentaban

    durante la aplicacin del PEIA. La reforma tuvo como objetivo paralelo fortalecer la aplicacin de los instrumentos de la poltica

    ambiental, particularmente la EIA, todo ello orientado a lograr que esos instrumentos cumplieran con su funcin, que se redu-

    jeran los mrgenes de discrecionalidad de la autoridad y que se ampliara la seguridad jurdica de la ciudadana en materia

    ambiental.

    El Impacto Ambiental1 es definido por la LGEEPA como: ..la modificacin del ambiente ocasionada por la accin del hombre o de

    la naturaleza. Adems seala que el Desequilibrio Ecolgico es ..La alteracin de las relaciones de interdependencia entre los

    elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformacin y desarrollo del hombre y

    dems seres vivos. En este mismo artculo la Ley define a la Manifestacin de Impacto Ambiental (MIA) como el documento

    mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generara una obra o

    actividad, as como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo.

    Por su parte, el concepto de Evaluacin del Impacto Ambiental es definido por la misma Ley en su artculo 28 como el

    procedimiento a travs del cual la Secretara (SEMARNAT), establece las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras y

    actividades que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones aplica-

  • 9

    bles para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos sobre

    el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna

    de las siguientes obras, requerirn previamente la autorizacin en materia de impacto ambiental de la Secretara:

    I. Obras hidrulicas, vas generales de comunicacin, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos;

    II. Industria del petrleo, petroqumica, qumica, siderrgica, papelera, azucarera, del cemento y elctrica;

    III. Exploracin, explotacin y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la Federacin en los trminos de las Leyes Minera y

    Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en Materia Nuclear;

    IV. Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminacin de residuos peligrosos, as como residuos radi