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Politiques de recherche�dans les pays en développement: le contexte, les enjeux, les outils

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Review of tendencies in science and technology policies in the developing world.Analyse des tendances des politiques de recherche pour le développement

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Evaluation of science, technology, and innovation capabilities in Med countries

IRD/Savoirs et Dveloppement1Politiques de recherchedans les pays en dveloppement: le contexte, les enjeux, les outilsRigas ArvanitisCoordinateur ESTIME

Paris - Janvier 2007 / Ste - Mai 2007

1IRD/Savoirs et Dveloppement2UR Savoirs et dveloppementPolitiques et stratgies d'ducation Rapports aux savoirs et trajectoires professionnellesScience Technologie et Dveloppement IRD/Savoirs et Dveloppement3Science Technologie et DveloppementNotre exprience porte sur :Communauts scientifiquesConstitution des savoirs scientifiquesPratiques et politiques de coopration scientifiqueEvaluation des systmes de rechercheRelation recherche-productionApprentissage technologique et innovation dans les entreprisesInsertion sociale de la science

IRD/Savoirs et Dveloppement4Projet en cours: ESTIMEUn projet sur ltat de la recherche dans les pays arabes du pourtour de la mditerrane. Fond sur lexprience de lUR 105 Savoirs et dveloppementAvec des quipes dans huit pays du pourtour de la Mditerranne

4IRD/Savoirs et Dveloppement5Notre sujet daujourdhuiQuelle est la place et le rle de la recherche dans les pays en dveloppement ?IRD/Savoirs et Dveloppement6Une communaut scientifique :Un regroupement de chercheurs au-del des limites des institutions de recherche; les limites sont disciplinaires. IRD/Savoirs et Dveloppement7Une communaut scientifique se compose de: Une organisation professionnelleDes lieux de prsentation et de circulation de linformation (runions, revues)Des changes actifs de linformationIRD/Savoirs et Dveloppement8Spcificits des communauts scientifiques dans les pays en dveloppementAcadmie ou associations scientifiques (AsoVAC, SBPC) modle de lAAASRunions scientifiques rgulires/locales rarement internationales Circulation faible des revues scientifiques (revues institutionnelles / endogamie)Cooprations internationalesIRD/Savoirs et Dveloppement9Institutions de recherche Communaut scientifiqueDes institutions spcifiques ddies la recherche : instituts de rechercheDes institutions lies des missions (sant, agriculture, environnement, industrie,...)Des labos universitaires: rle particulier de lUniversitIRD/Savoirs et Dveloppement10Quelques observations historiquesSciences coloniales ou impriales Ltat la rescousseinstitutionnalisation Universits (cration, massification)Donner un rle la rechercheIRD/Savoirs et Dveloppement11Styles de science, exemplesSciences coloniales en Afrique dveloppement de sciences coloniales en France, ORSTOM IRD. En Inde, sciences impriales nont pas empch la cration dinstitutions denseignement suprieur et de recherche. Aprs lindpendance accent sur les sciences de lingnieur. Opposition scientifiques lis ltranger qui se sont abrits dans des institutions nouvelles en opposition aux grandes institutions coloniales.Au Brsil dveloppement mouvement abrit dans des grandes universits. Ltat demande lappui de la recherche. Dveloppement autocentr. Changement de stratgie dans les annes quatre-vingtThalande: recherche nationale qui a tent de crer des institutions sans colonisation. IRD/Savoirs et Dveloppement12Cinq enjeux de la rechercheaccs aux ressources (budget, salaires, position institutionnelle, statut du chercheur)la formation la recherchela cration de laboratoiresLa reconnaissance de leur position au sein de la structure universitaire et administrative de ltat.laccs aux donnes et aux terrains.IRD/Savoirs et Dveloppement13Les outils de la politiqueFinancementsOrganisationEvaluation

IRD/Savoirs et Dveloppement14Modles dorganisation de la rechercheDeux modles en concurrenceModle de linstitutModle de lagence

IRD/Savoirs et Dveloppement15INSTITUTAGENCEOrganisationPersonnel de recherche propreFond de financement sans personnelAttribution du budget selon le potentiel interneAttribution de budgets sur appels doffreDfinition des programmes de recherche;Par les chercheurs / Comits internes, Forte capacit de dfinition de la directionPar les donataires, financeurs et gestionnaires du fondvaluationPrincipalement par des comits mixtes (interne/externe), individuelle (recrutement; avancement).Principalement a priori par des comits externes de pairs sur des projetsCapacit engager une communaut scientifique.Faible moyenne. Dpend de la taille et de la politique de linstitutionMoyenne forte: dpend du montant du fondModle de rfrenceUne institution publiqueLe marchIRD/Savoirs et Dveloppement16Le programme de rechercheune entit sous influencevolont personnelle du chercheur moyens et place du laboles partenaires de la recherche (nationaux, internationaux)Les financeursl'institution (universit, centre technique, cole dingnieur) linsertion dans un projet politique (ou pas, auquel cas il y a des fuites: brain drain, abandon de la recherche, repli sur des projets individuels).IRD/Savoirs et Dveloppement17Rle des politiques de rechercheRle de ltat: Capacity buildingCoordinationUne fonction dlaisse : linsertion sociale de la scienceEvolution trs importante (les sept transformations).Avant 1989: crer des institutions, renforcer les communauts par les ressourcesAprs 1989: appuyer la fonction recherche par des actions de coordination.

IRD/Savoirs et Dveloppement18Les sept transformationsLe rapprochement de la science la plus fondamentale, qui entre au plus profond de la matire, de la vie, des lments, des matriaux, avec la technologie. Limportance de la recherche finance sur fonds privs et le rapprochement des institutions prives et publiques. La mise en avant sur la scne politique des problmes dits environnementaux. La pression du public sur la recherche. (ONGetc.)Le rle central jou par les technologies de linformation. La multiplication des organismes supra-nationaux (Europe, BM, CGIAR) et des entreprises multinationales dans le financement de la recherche. La modification de la position des pays en dveloppement dans la mondialisation conomique et les nouvelles relations Nord-Sud. IRD/Savoirs et Dveloppement19ConsquencesUn appui fort aux politiques de dveloppement technologique et dinnovationUn appui aux ONG/Organisations non-officiellesDes rseaux plutt que des organismesDes structures court-termeIRD/Savoirs et Dveloppement20Policy making Avant : Plans nationauxPriorits nationalesAprsPlans sectoriels, industriels, agricoles...Priorits rgionales (ples comptitifs, SPL, clusters, politiques rgionales) IRD/Savoirs et Dveloppement21Mthodes de dfinition de politiques de rehercheEvaluation par les pairs /experts comits et groupes de dfinition (lobbying)Analyse globale, statistiques et indicateurs gnraux (potentiel de recherche) Indicateurs de la recherche (bibliomtrie)Analyse stratgique et de positionnement SWOT / comparaison /valuationComptition ranking IRD/Savoirs et Dveloppement22Pour en savoir plushttp://www.estime.ird.fr/

Revue dAnthropologie des Connaissances (www.cairn.info )

http://www.ur105.ird.fr/

http://www.stswiki.org/

http://rigas.ouvaton.org/

IRD/Savoirs et Dveloppement23Merci !

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