PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MASIN-HUARI-ANCASH CARLOS CASTROMONTE

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2021-2021 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MASIN-HUARI

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FELICIANA JARA SOTO DE ESPINOZA

ALCALDESA GESTIÓN 2011-2014

Lic. Soc. Carlos M. Castromonte Rodríguez

Asesor y Consultor del Plan de Desarrollo Concertado

Masin, Noviembre del 2012


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PRESENTACIÓN

Estimados Vecinos:

En el 2011 asumimos la noble responsabilidad de servir al pueblo de

Masin, encontramos un distrito con muchas necesidades y también con muchas

posibilidades, es por ello que nuestro trabajo se ha encaminado a mejorar las

condiciones de vida de nuestros vecinos, dotándoles de servicios básicos de

calidad, mejorando su agricultura con la instalación de sistemas de riego en varios

sectores etc.

Soy consciente que aun hacen falta muchas cosas, nuestros recursos

son escasos como para solucionar nuestros problemas en la presente gestión, pero

seguimos trabajando con el ímpetu y con la fuerza que nos brindan cada uno de

ustedes.

En ese sentido, proponemos al pueblo de Masin, una herramienta de

planificación que servirá para no caer en la improvisación y hacer las obras que

Masin necesita.

Esta herramienta a sido elaborada participativamente con sus lideres,

con sus dirigentes, con las autoridades y funcionarios de nuestro distrito es por ello

su carácter de concertado, hemos planteado nuestra visión al año 2021 con la

finalidad de realizar un trabajo continuo y sostenible para todas las gestiones y

alcaldes que asuman como en mi caso la responsabilidad de mejorar Masin.

El Plan de Desarrollo Concertado de nuestra municipalidad debe de

servir de guía para todos nosotros y respetarlo es nuestra misión, es por ello

estimados vecinos exhorto a todos ustedes a leerlo y utilizarlo para así juntos hacer

gestión municipal y juntos desterrar los problemas de nuestra comunidad.

Feliciana Jara Soto de Espinoza.

Alcaldesa del distrito de Masin-Huari


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INTRODUCCIÓN

El PDC constituye un instrumento orientador para el cambio progresivo y

continuo hacia mejores niveles en la calidad de vida de la población en un

determinado territorio, acogiendo una visión del futuro que genere criterios

orientadores para las iniciativas e inversiones de los diversos actores económicos,

sociales e institucionales, así como constituirse en el documento marco para la

formulación de las políticas públicas locales.

Asimismo el PDC es el producto de un proceso participativo y concertado de

interrelación entre el Estado y la sociedad civil organizada y no organizada del

territorio. Su elaboración supone iniciar un proceso social que recoge voluntades e

intereses, deseos y anhelos de todos los individuos y actores del municipio,

creando o fortaleciendo en su desarrollo una identidad y orgullo territorial, en los

que convergen compromisos y aportes de los actores públicos y privados.

En ese sentido el Plan de Desarrollo Concertado (PDC) Es una herramienta

de planificación elaborada participativamente donde las autoridades, la sociedad

civil y las instituciones públicas y privadas se han reunido entre los días 14 15 y 16

de noviembre del 2012 en diversos sectores del distrito como Masin, Matibamba y

Acchas, para identificar y analizar la problemática y potencialidades del distrito,

determinar el como quieren ser al 2021 y como lo lograrán.

Es importante también mencionar que el plan se encuentra dentro de lo

establecido por el CEPLAN, relacionado muy directamente al Plan Estratégico de la

República del Perú conocido como el Plan Bicentenario al 2021, en consecuencia

su elaboración se relaciona al desarrollo integral de nuestro País, nuestra Región y

nuestra Provincia.


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VISIÓN DE FUTUROVISIÓN DE FUTUROVISIÓN DE FUTUROVISIÓN DE FUTURO

Masin al 2021, es un distrito líder en la provincia de

Huari, comprometida con el desarrollo y la calidad de vida de

sus habitantes.

Se han reducido los índices de desnutrición y

analfabetismo, su población cuenta con una educación y salud

de calidad, y los servicios básicos llegan a toda la población.

Su economía es competitiva en la provincia y la región,

la agricultura, y el turismo generan empleos dignos y sostenibles

en pequeñas y medianas empresas utilizando tecnología para la

producción y aprovechamiento de los recursos naturales en favor

del medio ambiente.

Su gente es solidaria, respetuosa, trabajadora y

participa en los asuntos de su comunidad, tiene una gestión

municipal eficiente, democrática, transparente y participativa,

generando inclusión social en oportunidades y capacidades

para todos.


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CAPÍTULO I

CARACTERÍSTICAS Y TENDENCIAS DEL DISTRITO .

1. Reseña Histórica

El Distrito de Masin fue creado mediante el decreto de ley N° 12635, el 2

de febrero de 1956. Esta compuesta por las siguientes localidades; Masin,

huaytuna, jatopampa, Cachil, Huishllac, Taulli, Acchas, Acllobamba, Arhuay

Grande, Llihuan, Arhuay, Huayobamba, Cochas, Matibamba, Calero, Parish,

Pomachaca.

Este pueblo cuenta con una rica historia, ya que se menciona que por

este distrito han acontecido hechos históricos de gran trascendencia para la vida

peruana, como por ejemplo la lucha del General Chalcochina con las huestes de

Huáscar y que más tarde apoyo a los conquistadores Pizarro y Almagro; pasaron

por estas tierras las huestes del Mariscal Andrés A. Cáceres que eran perseguidas

por el ejército chileno; el sabio Antonio Raimondi enrumbo de Masin hacia las

tierras de Aczo, Chingas y Llamellín.

El distrito de Masin se ubica en la margen izquierda del rio puchcka, en la

parte oriental del distrito de huari a 18 km de Huari provincia.

El nombre del pueblo de Masin tiene orígenes en el idioma quechua que

en español significa "projimo amigo o vecino" o posiblemente sea derivada del

también palabra quechua mashakur, que significa lugar caluroso por el clima cálido

del pueblo óptimo para el desarrollo de la agricultura de frutales que es parte de

sus principales potencialidades del distrito.

Antiguamente según la leyenda LUKUS era el jefe de la Comarca de

Masin, era un hombre muy querido por el pueblo. El introdujo en la dieta diaria de

las familias las diversas hortalizas entre el ají (utshus) de todos los colores y

tamaños.


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Por el distrito de Masin pasa la carretera principal a los pueblos del

marginal de la selva de Ancash y Huanuco tales como; Llamellin, Huacaybamba y

algunas provincias de Huanuco.

2. Tendencias Internacionales, nacionales regionales y locales.

MEGATENDENCIAS INTERNACIONALES Y NACIONALES :

La globalización o mundialización es el término usado para definir el

proceso por el cual la creciente comunicación e interdependencia entre los distintos

países del mundo tiende a unificar economías, sociedades y culturas a través de

una multiplicidad de transformaciones sociales, económicas y políticas que les

otorgan una naturaleza global. Así, los procesos de producción y los movimientos

de capital se configuran a escala planetaria, las empresas transnacionales

adquieren mayor poder que los Estados y los gobiernos van perdiendo autonomía

para decidir sus políticas nacionales. Como consecuencia de la globalización, se

produjo en la última década una expansión sin precedentes del comercio mundial,

solo detenida de manera transitoria por el desencadenamiento de la crisis

financiera mundial, que rápidamente se trasladó hacia el sector real de las

principales economías nacionales. Dicha expansión ha sido aprovechada muy

favorablemente por la economía peruana, cuyas exportaciones y crecimiento

económico alcanzaron niveles elevados en comparación con las décadas

anteriores.

En este contexto, una característica de la fase actual de la globalización

es la tendencia a la generalización de los acuerdos de integración bajo diversas

modalidades, desde una simple concesión unilateral de preferencias, como el

ATPDEA, hasta el establecimiento de áreas de libre comercio y la conformación de

mercados comunes. En esta tendencia se inscriben los diversos acuerdos

comerciales que el Perú promueve, como los Tratados de Libre Comercio (TLC),

que abrirán importantes oportunidades para los negocios de exportación de nuestro

país.

Sin embargo, se augura que la recuperación del comercio internacional

será lenta y progresiva y que afectará a las economías que, como el Perú,


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sostienen su crecimiento mayormente en las exportaciones hacia los países

desarrollados.

Por esta razón se recomienda, durante la recuperación, desarrollar la

logística y la infraestructura para la competitividad internacional mediante la

promoción de los mercados internos y regionales, el fomento de la creación de

empleos productivos y la innovación de tecnologías orientadas a lograr el mayor

valor agregado y sofisticación de las exportaciones.

La democracia global

La democracia concebida como la convivencia social en la que todos sus

miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen de acuerdo

con mecanismos contractuales, se ha visto favorecida a través del esfuerzo de

instituciones internacionales y el Estado en pos del fortalecimiento de la

democracia, la consolidación del Estado de derecho y la mayor participación de la

sociedad civil.

En la actualidad, la democracia se ha universalizado como parte de la

globalización, sobre todo desde la fundación de las Naciones Unidas y la

Declaración Universal de los Derechos Humanos. Asimismo, los sucesivos pactos y

convenios sobre derechos civiles, políticos, económicos, sociales y ambientales

han forjado una legislación supranacional que cuenta con instancias sancionadoras

de alcance internacional. Sin embargo, a pesar de estos avances en la mayoría de

países latinoamericanos —que se reflejan en elecciones democráticas, con prensa

libre e independiente y libertades civiles—, todavía falta mucho por hacer a nivel

mundial.

Por otro lado, la democracia representativa ha afianzado las instituciones

de autogobierno que expresan la soberanía popular, y los mecanismos de

participación ciudadana han fortalecido la formación y la fiscalización de las

decisiones públicas. A pesar de ello, la región enfrenta retos que han llevado a una

profunda insatisfacción popular con los líderes elegidos democráticamente. El

crecimiento económico insuficiente, las profundas desigualdades y los sistemas

jurídicos y servicios sociales ineficientes han provocado el malestar popular

reflejado en conflictos sociales caracterizados por el desorden y la violencia.


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Las telecomunicaciones y la masificación del uso de internet

A lo largo de las últimas décadas, las telecomunicaciones en el mundo

han evolucionado favorablemente de manera notoria a través de la creación de

nuevas tecnologías con la finalidad de procesar, transmitir y difundir conocimiento.

Entre los diversos medios de comunicación que se han originado a raíz

del desarrollo de nuevas tecnologías tenemos el teléfono, la radio, los satélites, las

redes, el fax, la digitalización, la comunicación móvil y el uso masificado de internet.

De todos ellos, internet se ha convertido en la actualidad en uno de los medios más

utilizados por los agentes económicos por suponer una gran oportunidad de

inversión, y no solo aminorar costos económicos y no económicos, sino facilitar las

comunicaciones en tiempo real entre el sector público y el privado. También

representa un abanico de opciones informativas que reduce la asimetría de la

información en las transacciones comerciales a nivel nacional e internacional entre

las empresas y los usuarios.

Se ha configurado un mundo en el que toda la ciudadanía puede producir

las noticias más variadas, comunicarse con otros sin barreras de ningún tipo, y

diseñar, crear e innovar casi sin límites. Internet es la base para el desarrollo de

grandes negocios —como Google y e-Bay— y facilita las inversiones y el comercio

internacional.

El servicio de internet se convertirá en indispensable para la vida

cotidiana y cambiará la vida moderna al permitir hacer todo a través de este medio,

como manejar el hogar, estudiar y realizar todo tipo de transacciones. Con internet,

las personas no tendrán que trasladarse a un lugar de trabajo y podrán realizar sus

labores desde sus casas, lo cual diluirá la distinción entre empresarios y

trabajadores, promoviendo el concepto de desterritorialización.

Asimismo, la educación virtual tenderá a sustituir a la educación

presencial, propiciando el desarrollo de nuevas tecnologías y herramientas de

aprendizaje mucho más efectivas que las tradicionales.

Sin embargo, el uso de internet puede ser perjudicial para la sociedad, como el

acceso a contenidos y materiales gráficos no aptos para menores de edad: sexo,

violencia, drogas, “hackeo” de información, entre otros.


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El surgimiento de nuevas potencias económicas

El rápido ascenso de algunos países asiáticos y latinoamericanos va a

redefinir la distribución del poder en el ámbito internacional. Destaca en este

sentido el grupo BRIC, acrónimo utilizado internacionalmente para referirse a

Brasil, Rusia, India y China, cuatro de las economías con mayor potencial en el

mediano y largo plazo. En la actualidad, el poder económico de China es una

realidad, seguido de cerca, en términos de desarrollo tecnológico e industrial, por la

India. Ambas potencias emergentes se alejan velozmente de la pobreza y se

aproximan a las que fueron superpotencias del siglo XX. Un poco atrás, Rusia y

Brasil apuntan a ser potencias si logran evitar nuevas crisis macroeconómicas. La

crisis económica internacional reducirá la hegemonía de Estados Unidos y la Unión

Europea, situación que permitirá a las potencias emergentes ganar un poder

anteriormente inimaginable traerá como resultado un mundo multipolar. Al Perú,

esta tendencia mundial le plantea el reto de aprovechar la vecindad con Brasil y su

acelerada expansión económica para desarrollar nuevas oportunidades

económicas y de negocios. Para ello se requiere acercar nuestros mercados

mediante la interconexión vial y comercial, y buscar una alianza estratégica con

dicho país.

En estas condiciones, el Perú, en la medida en que pueda adscribirse a

una integración de mayor complementariedad con las economías latinoamericanas

y deje atrás el modelo de integración parcial y de exacción con las economías

desarrolladas, ganará poder de negociación y mejores oportunidades para

diversificar y transformar sus recursos productivos.

La Cuenca del Pacífico, nuevo eje del comercio mund ial

En las últimas tres décadas, el comercio internacional se ha venido

desplazando hacia los países de la Cuenca del Pacífico. En sus costas asiáticas,

americanas y de Oceanía, se articulan las más poderosas potencias del mundo a

excepción de Europa.

El intercambio comercial que surgió tras la Segunda Guerra Mundial,

promovido por Estados Unidos y que favoreció el renacimiento del Japón como

potencia y la aparición de los “tigres asiáticos“ —Taiwán, Corea del Sur,


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Singapur—, ha seguido en auge con la poderosa presencia de China, India, Rusia,

Canadá y Australia. Esto ha llevado a la conformación de la APEC, asociación de

países de la Cuenca del Pacífico a la que se han incorporado países

latinoamericanos como México, Chile, el Perú y Colombia.

La ubicación de las potencias emergentes en esta área y el renovado

interés de Estados Unidos y Japón por no perder el paso, hacen que en

Latinoamérica se vea en perspectiva la necesidad de incorporarse crecientemente

en esta dinámica. El Perú, como socio de la APEC, se ha puesto a la vanguardia

de los países de la región sumándose a una megatendencia clave en la

globalización.

El envejecimiento demográfico y la migración intern acional

La población mundial crece y los países desarrollados experimentan una

menor natalidad.

Asimismo, estos se hacen más visibles gracias a la mundialización de la

información y a la profunda disparidad de ingresos per cápita respecto de los

países en desarrollo, que alcanza a ser, según el Banco Mundial, entre 15 y 50

veces más alta. Ello indudablemente acelerará las tendencias migratorias desde los

países pobres hacia los países ricos, en desmedro del capital humano de los

primeros. Precisamente, los vaticinios de los futurólogos apuntan a que en el 2030

los países desarrollados pugnarán por atraer migrantes para rejuvenecer su fuerza

laboral. Esto significará el agotamiento paulatino de las restricciones para la

inmigración, así como de las manifestaciones violentas de racismo y xenofobia.

El envejecimiento de los países ricos los obligará a atraer jóvenes

profesionales y técnicos altamente calificados a su fuerza laboral, con el fn de

satisfacer los requerimientos de mano de obra altamente especializada, que será

cada vez más escasa en dichos países pese al prolongamiento de la vida útil de los

trabajadores hasta los 75 años. Ello incrementará la “fuga de cerebros” de los

países pobres, obligando a sus gobiernos a establecer restricciones e incentivos

para que permanezcan en sus lugares de origen.

En países como el Perú, con una creciente expansión del estrato de

personas en edad de trabajar, la limitada formación técnica y profesional promedio

de esta fuerza laboral restringirá sus posibilidades de realización profesional o


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laboral en los países desarrollados, con el riesgo de permanecer como

desocupados crónicos.

El cambio climático

El cambio climático que viene experimentando el planeta, caracterizado

por los efectos del calentamiento global (alteración de ciclos de lluvias, mayor

erosión de suelos, mayor incidencia de desastres naturales, mayor escasez de

agua, menor productividad agrícola, inseguridad alimentaria, cambio en los

ecosistemas que sustentan la diversidad biológica), es consecuencia del

denominado “efecto invernadero” causado por el considerable incremento de las

emisiones de diversos gases, principalmente el dióxido de carbono (CO2)

proveniente sobre todo de la quema de combustibles fósiles. Los gases de efecto

invernadero se acumulan en la atmósfera y ocasionan la elevación de la

temperatura media del planeta, la pérdida de glaciares en los polos y en las altas

cumbres montañosas, así como la modificación del régimen de lluvias.

Todos los países van a sufrir los efectos del cambio climático, pero los

más vulnerables son los países tropicales y sus poblaciones rurales. Se considera

que este fenómeno traerá un cambio de paradigma y una reducción drástica del

consumo de combustibles fósiles, hecho que afectará tanto la política como la

economía mundiales. El Perú se verá afectado, en particular por la menor

disponibilidad de agua en la costa.

Este fenómeno viene siendo motivo de diversos estudios y acciones

conjuntas a nivel global en las diversas instancias, donde se le monitorea y se

establecen estrategias globales y nacionales para el acondicionamiento y

mitigación de sus efectos negativos.

Entre dichas instancias se encuentra la Comisión Nacional de Cambio

Climático, presidida por el Ministerio del Ambiente (MINAM), orientada, entre otros,

al cumplimiento de los compromisos del país ante la Convención Marco de las

Naciones Unidas sobre el tema, además de la presencia del país en el Panel

Intergubernamental ad hoc.

Se estima que las alteraciones de los ecosistemas incidirán

negativamente en las condiciones de competitividad económica de los países,

afectando severamente a la población asentada en las ciudades costeras (dotación

de servicios de agua, alcantarillado y salubridad), la productividad agrícola


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(principalmente la de régimen de secano), la producción de alimentos de origen

agrícola, la preservación de la biodiversidad y la generación de energía

hidroeléctrica.

Estudios recientes estiman una incidencia creciente de los efectos

negativos del cambio climático en el producto bruto interno (PBI). De no adoptarse

medidas contingentes, ello podría llegar a significar hasta el 20% anual del mismo

para el año 2050, 1 limitando seriamente las metas de crecimiento sostenido del

país.

La preocupación por el ambiente y la preferencia por los productos

naturales. La conciencia mundial acerca de los impactos de las actividades

humanas sobre la

biodiversidad y la naturaleza se intensificará y aumentará el poder de

los grupos ambientalistas, situación que limitará las decisiones nacionales de

aprovechamiento de los recursos naturales. Al mismo tiempo, la preferencia por los

productos orgánicos y naturales —alimentos, medicamentos, calzado, ropa,

muebles, adornos, productos de tocador—, asociados a una vida más sana y a una

producción más limpia que no daña ni contamina el medio ambiente, abrirá nuevas

oportunidades de negocios para países como el Perú, caracterizados por su

importante riqueza natural, lo cual significará incursionar con marcado éxito en los

mercados, impulsando adicionalmente la introducción de otros bienes y servicios

propios.

En el futuro, el consumo de productos orgánicos crecerá de manera

sustantiva y formará parte de nuestra vida cotidiana, al punto de sustituir casi

totalmente los productos agropecuarios tradicionales.

Como parte de este proceso, también se ampliará la demanda de actividades de

ecoturismo, en las que nuestro país tiene un gran potencial.

La exigencia de garantizar la calidad e inocuidad de los alimentos pone de

relieve la importancia de los derechos de la propiedad intelectual de los insumos.

En el caso peruano, el reciente desarrollo y aceptación de nuestra gastronomía en

el mercado internacional nos brinda más de un ejemplo de lo que se ha hecho y el

potencial por desarrollar.

Por otro lado, la protección y la recuperación del medio ambiente en las

diversas regiones naturales es aún una tarea ardua. Hay que recobrar el espacio

perdido por el mayor abandono y desertificación de tierras y laderas causados por


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la migración a la ciudad, la carencia de manejo forestal en los Andes y la Amazonía

que termina en deforestación, la contaminación por el uso inadecuado o la falta de

tecnologías limpias en la explotación industrial extractiva (como la minería formal

e informal y la pesca a gran escala) y de servicios (transporte con parque

automotor obsoleto).

TENDENCIAS REGIONALES

El sistema económico regional peruano se basa en cuatro factores: la

geografía; las tendencias históricas de organización y utilización del espacio; el

modelo económico y las políticas públicas. Las regiones se han desarrollado de

manera desigual (1) en función de la variada y accidentada orografía, la histórica

organización geopolítica y el patrón de crecimiento denominado "primario

exportador semi-industrial y dependiente. Este patrón estuvo vigente durante

cuarenta años y ha sufrido modificaciones en la década del '90 como consecuencia

del ajuste estructural neoliberal, que tenía como objeto fortalecer los mercados y

reducir la intervención del Estado. Se generó el denominado "neocentralismo".

El principal efecto del programa de ajuste estructural neoliberal en el

sistema regional peruano ha sido el incremento de la centralización económica en

Lima y del centralismo fiscal en el gobierno central. Estamos en presencia de un

centralismo con nuevas características económicas y políticas. Este

"neocentralismo" se funda en una centralización económica "perversa" que, al

basarse en el dinamismo de los sectores primario exportadores y de servicios

urbanos, hace que el centro crezca más que la periferia y disminuye las

interrelaciones entre ambos."

En conclusión, las reformas neoliberales no han conducido a un desarrollo

más homogéneo y a la ampliación de los mercados, al contrario, han reforzado el

sistema centro periferia con economías regionales de grados de desarrollo

bastante heterogéneos.

Ahora que el país vive un periodo de renovación democrática y que ha

iniciado un audaz proceso de descentralización, que tiene como objetivo

fundamental el desarrollo integral del país, y de sus regiones entendidas como

unidades geoeconómicas sostenibles, con diversidad de recursos, naturales,

sociales e institucionales, integradas histórica, económica, administrativa,


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ambiental y culturalmente, con distintos niveles de desarrollo, especialización y

competitividad productiva. Se requiere motivar el debate sobre las características y

perspectivas de las economías regionales.

Por lo tanto, está vigente la búsqueda de un nuevo modelo de desarrollo:

un crecimiento económico sustentado en los sectores primarios con explotación de

tipo enclave está demostrando su carácter limitado y distorsionado, hay que

desarrollar ventajas comparativas dinámicas, con avances industriales y

tecnológicos; proponerse la creación de un mercado nacional, amplio, un sistema

productivo competitivo y articulado y una mejor distribución de la riqueza para

disminuir drásticamente los niveles de pobreza y pobreza extrema.

Algunas características de los modelos económicos regionales se

resumen en:

a) Un sistema centro-periferia con regiones de distinto tipo, relaciones

asimétricas y crecimiento divergente entre el centro y las periferias, y entre

las regiones más modernas y las más tradicionales.

b) La concentración y centralización económica en la ciudad de Lima. La

industria con economías de escala, economías de aglomeración y

externalidades de varios tipos crean una densidad económica con la que

difícilmente pueden competir los centros secundarios. La región central es

un centro de gravedad con gran fuerza de atracción.

c) Existencia de débiles relaciones entre la ciudad y el campo en cada

región, entre varios factores se puede destacar el hecho de que la

importación de bienes competitivos de consumo, agropecuarios e

industriales no han incentivado una mayor articulación entre los centros

urbanos y sus respectivos hinterlands

d) Regiones o mercados regionales con ámbitos limitados, por razones

geográficas o por la segmentación de los mercados, debido a las distancias

y a los costos de transporte. Para muchas regiones la distancia y el costo del

transporte actúan como un arancel proteccionista de sus actividades

productivas.

e) En cada región periférica, las ciudades con más de 200 000 habitantes

tienen atributos parecidos al centro nacional respecto a su entorno regional.

Son ciudades secundarias articuladas a Lima, en conjunto son un "centro


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amplio".

f) La minería ha sido crucial en la conformación del sistema centro-periferia,

la centralización y el desigual desarrollo regional.

g) EI papel integrador y redistribuidor del Estado asume un rol compensador

a través de distintas políticas para atenuar las desigualdades productivas y

distributivas de las regiones.

Estas características de carácter estructural describen los

mecanismos de organización y funcionamiento de los distintos mercados de

producción, consumo y distribución y de los factores de producción. Ésta es la

lógica del neocentralismo. Sin embargo, las débiles dinámicas locales no

desaparecen, las identidades culturales, las prácticas históricas y las formas de

producción emergen con la pequeña y mediana producción mercantil.

MINERIA

Al igual de lo que ocurre con la pesca en la costa de Ancash, hoy por hoy la

minería constituye el eje económico de su sierra, principalmente en Huaraz y San

Marcos (provincia de Huari), donde se ubican Barrick Misquichilca (Mina Pierina) y

Antamina, respectivamente. Esta última no sólo es la primera exportadora de

cobre, sino uno de los proyectos cupríferos más importantes en la última década.

De la misma manera, la mina Pierina constituye una de las más importantes

inversiones auríferas.

A nivel regional, la minería es el motor del 30% de toda la economía, según

el INEI, pero su relevancia es incluso mayor por las transferencias que sus

actividades brindan tanto al gobierno regional como a los gobiernos locales y

distritales. En relación con los montos asignados, Ancash recibe S/.855 millones

por canon minero (un 26% del total nacional), y es la primera región del país en ese

rubro, por encima de Arequipa (S/.533 millones, un 15%).

Sin embargo, el canon es un problema en términos de su repartición. Por

ejemplo, Qarwash, revista institucional de la Municipalidad Provincial de Carhuaz,

reconoce que a pesar de no ser influenciada directamente por la minería, la citada

provincia recibe más de S/.12 millones por canon minero y de otros sectores como

el hidroenergético, pesquero y, en menor medida, el forestal. Todo ello, al margen

de los fondos transferidos comúnmente por otros rubros. Algo parecido ocurre en

Chimbote, que es la segunda provincia en recibir mayor nivel de canon pese a no


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tener influencia directa de la actividad, lo cual le genera discrepancias con otras

ciudades como Huarmey o la misma Huaraz.

MEDIO AMBIENTE

Es ineludible la sensibilidad de la región Áncash al cambio climático.

Particularmente, las restricciones para visitar el nevado de Pastoruri y la reducción

de un 20% de las áreas glaciares revelan la emergencia ambiental. El gobierno

regional viene trabajando con el Ministerio del Ambiente para autoevaluarse y

responderse a sí mismo cómo afectará el cambio climático a Áncash hacia un

horizonte de 20 años.

Pero la desglaciación es sólo un factor. Para las instancias públicas, la

problemática ambiental en Ancash abarca el manejo de recursos naturales (suelos,

aguas), el comportamiento de las actividades económicas (como la industria y la

pesca) y el desordenado crecimiento de las ciudades. Con el objetivo de afrontar

estas amenazas latentes.

Tal como revela el funcionario, en los dos últimos años se han destinado

más de S/.40 millones al trabajo medioambiental. De ellos, S/.27 millones se

emplearon sólo en la forestación de las 13,000 hectáreas de la provincia de Sihuas.

Entre otros, para este año, se ha programado el gasto de S/.7 millones para

la forestación del río Santa, al margen de los S/.12 millones ya utilizados en la

prevención de desbordes de los ríos.

Grafico N 01

Estrategia de Articulación de los objetivos naciona les

Fuente: Plan Bicentenario de la República del Perú 2021.


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3. Características del Distrito.

2. Ubicación Geográfica y Descripción.

El distrito de Masin se encuentra en el margen izquierdo del rio

Puchca, enclavado en la parte oriental de la provincia de Huari, a 18 km del distrito

capital. Geográficamente se ubica en 18 L 269749 y UTM 8963984.

En el distrito de Masin, por medio de su ciudad pasa la carreta troncal

hacia los pueblos marginales de la provincia de Huari, provincia de Llamellín,

provincias de Huánuco, como Huacaybamba y la carretera troncal une entre costa,

sierra y selva hacia la provincia de Monzón en la Región Huánuco.

� Extensión Territorial.

El distrito de Masin cuenta con una extensión territorial de 75.33 km2

que representa el 2.72 % de la superficie total de la provincia de Huari.

� Limites.

Norte: Las cumbres del ramal de Huachucocha, entre las márgenes de los ríos

Huari y Uchupata.

Sur: El rio Puchca y con los distritos de Rahuapampa y Huachis.

Este: El rio Uchupata desde su nacimiento hasta la confluencia con el rio

Puchca, entre la desembocadura de los ríos Uchupata y Huari y con el distrito de

Pontó.

Oeste: Las cadenas de cerro que va desde la margen izquierdo del rio Puchca,

frente a la desembocadura del rio Huari sigue al norte paralelamente a este rio

hasta la cadena de cerros de Huachucochas, dejando dentro del Distrito de

Masin a los caseríos de Pucayacu, Calero, Huaripampa y las ruinas de Marcajirca

y Cantu.


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� División Política.

La creación del distrito de Masin se dio mediante el Decreto Ley

Nº12635, el 02 de febrero de 1956. Esta compuesto por las siguientes localidades:

Masin, Huaytuna, Jatopampa, Cachil, Huisllac, Taulli, Acchas, Acllacancha,

Toldorumi, Arguay Grande, Llihuan Arguay, Huayobamba, Cochas, Chihuan,

Shilcaragra, Lloclla, Quechca, Huayo, Jancu, Shupe, Manahuiyay, Matibamba,

Pauca, Huancash, Huinchos, Callash, Jircahuayi, Huaynacancha, Huaripampa,

Calero, Parish, Tarapampa, Pucayacu, Pomachaca, Mitubamba, Yacuraquinan,

San Francisco de Shogshi, Huamoyoj, Quillagaga, Jirca Huagtan, Acllacancha,

Huancash, Ajinpampa, Allgupasengan y Papachacra.


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MAPA POLÍTICO DE LA PROVINCIA DE HUARI

MAPA DE EXTENSIÓN TERRITORIAL DEL DISTRITO DE MASIN


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CAPITULO II

DIAGNÓSTICO SITUACIONAL PARTICIPATIVO Y ESTRATÉGICO

2.1 Características demográficas: tipología, estructura.

CUADRO N° 01

Población del Distrito en Relación a la región y a la provincia.

REGION PROVINCIA Y

DISTRITO

2012 2013 2014 2015

Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer

ÁNCASH 1129391 571378 558013 1135962 575331 560631 1142409 579214 563195 1148634 582978 565656

HUARI 63,726 33,707 30,019 63,513 33,735 29,778 63,293 33,758 29,535 63,057 33,771 29,286

MASIN 1,822 915 907 1,783 896 887 1,743 877 866 1,706 859 847

FUENTE: INEI Áncash:Población estimada y proyectada por distrito, 2000-2015

La tasa de decrecimiento del distrito de Masin es de 1%, como podemos

notar en el cuadro N 01, la población del distrito esta reduciendo en cantidad lo cual

origina una pérdida de su potencial humano, esta reducción afecta principalmente a

las actividades económicas del distrito, a diferencia de la región y la provincia que

muestran incremento poblacional.

Por otro lado como vemos en el cuadro, desde el punto de vista del genero,

la población femenina es la que disminuye mas rápidamente, que la población

masculina, los factores que pueden determinar este fenómeno están relacionados a

las nuevas funciones sociales de la mujer y a su rol cada vez más protagónico

dentro de la estructura económica familiar.

CUADRO N° 02 Población por grupos quinquenales y sexo

Edad en grupos quinquenales Sexo

Hombre Mujer Total

De 0 a 4 años 75 95 170

De 5 a 9 años 111 86 197

De 10 a 14 años 103 117 220

De 15 a 19 años 110 93 203

De 20 a 24 años 81 66 147

De 25 a 29 años 56 58 114

De 30 a 34 años 55 44 99

De 35 a 39 años 53 48 101

De 40 a 44 años 57 61 118


21

De 45 a 49 años 41 42 83

De 50 a 54 años 36 42 78

De 55 a 59 años 31 43 74

De 60 a 64 años 37 43 80

De 65 a 69 años 34 34 68

De 70 a más 83 113 196

Total 963 985 1,948

FUENTE: INEI Censo de Población y Vivienda 2007

Este cuadro nos muestra la división hetárea de la población del distrito de

Masin, relacionando la variable sexo. En el podemos observar que el grueso de la

población del distrito se encuentra entre las edades de 0 a 19 años, edades donde

los niños y adolescentes asisten a las escuelas, institutos o universidades por un

lado y por otro lado es la iniciación de las actividades económicas para

consolidarse en la Población Económicamente Activa del distrito.

Este cuadro nos muerta también que existe una considerable cantidad de

ancianos y personas de la tercera edad dentro del distrito. Es conocido que en el

Perú la pobreza tiene rostro de niño y de anciano, y como vemos dentro de la

población con las condiciones materiales de sus vecinos esta premisa se

reproduce.

GRÁFICO N 02

La Pirámide poblacional se utiliza para comparar el comportamiento de

dos variables en un momento dado, permite ver el comportamiento de la población


22

según género y edad en un momento dado de su historia. En el Distrito de Masin

se muestra la siguiente Pirámide con una base relativamente ancha que se va

expandiendo hacia las edades de 9 a 19 años, teóricamente representa una

población estacionaria, es decir con una notable igualdad entre las generaciones

jóvenes y adultas y con una reducción importante en la población anciana.

El crecimiento natural es bajo, uno de los factores que responde a esta

característica es en ciudades que tienen altas tasas de natalidad y mortalidad que

no han comenzado una transición demográfica hasta el año 2012.

Por otro lado la pirámide poblacional del distrito también nos brinda la

información sobre el tamaño de la población y hacia que sectores hetáreos debe de

destinarse los recursos en proyectos y actividades de la municipalidad, al respecto,

es necesario incidir en la primera infancia dotándole de servicios básicos en salud,

educación y acceso al agua y desagüe de calidad, así como contribuir en que las

personas de la tercera edad tengan un ocaso de vida digno por las fuerzas y el

trabajo dedicado por años al distrito y a su población.

CUADRO N° 03 Población e idioma con el que aprendió a hablar

CATEGORÍAS Casos % Quechua 1,323 71.3 Aymará 2 0.1 Castellano 523 28.3 Es sordomudo 6 0.3 Total 1,854 100 FUENTE: INEI Censo de Población y Vivienda 2007

El presente cuadro nos muestra que la población del distrito de Masin en un

73% es quechua hablante, seguido de un 28.3% que habla castellano, en ese

sentido, teniendo en cuenta que la exclusión social en los servicios básicos como

educación y salud se da por las falencias de nuestros sistemas de educación y de

salud hacia estas personas, es importante diseñar estrategias de intervención en

las comunidades, mejorar la prestación de la educación inicial y primaria en base a

su idioma natal y de manera progresiva ir enseñando el castellano cuando se entra

al nivel secundario.


23

ASPECTO SOCIAL DE LA EDUCACIÓN

La educación es otro aspecto fundamental que coadyuva junto a la salud al

desarrollo integral de los niños, es por eso que en el distrito de Masin los siguientes

cuadros nos mostrarán como se encuentra su situación. Este sector muestra

ciertas falencias como es, es la inasistencia escolar en las personas en edad

promedio para asistir a una institución educativa, La inasistencia escolar se define,

según el MINEDU, como la privación del derecho a recibir educación, cuando el

menor de edad se encuentra en etapa escolar según su edad normativa (entre 3 y

16 años), sin importar el nivel, grado o ciclo al que asista.

Un aspecto que puede explicar tal tasa de inasistencia es la baja calidad de

la infraestructura educativa. Comparativamente, el informe final sobre el estudio de

línea base de educación de la Universidad ESAN se indica que en Ancash más de

la mitad de centros de educación preescolar no cumplía con los requerimientos

observados en las Normas Técnicas para el Diseño de locales de Educación

Básica Regular del Nivel Inicial del Ministerio de Educación. Dicho aspecto es

preocupante si lo contrastamos con el porcentaje locales públicos que requerían

reparación parcial a nivel de Ancash (14.4%) y Perú (13.5%) al 2010).

Por otro lado la educación no es solo problemático por el lado de la oferta,

sino también, por el lado de la demanda como lo determinan las investigaciones de

la Universidad del Pacífico. En este aspecto, variables estructurales de la familia

juegan un rol importante, por ejemplo, la estrecha relación entre la inasistencia de

los niños en preescolar y alfabetización de la madre y la idiosincrasia de las misma.

En se sentido evaluemos algunos cuadros importantes para determinar las

falencias de la educación en el distrito de Masin.

CUADRO N° 04

QUE SABE LEER Y ESCRIBIR

CATEGORÍAS Casos % Si 1,382 74.4 No 472 25.6 Total 1,854 100 FUENTE: INEI Censo de Población y Vivienda 2007

La población del distrito de Masin es considerada alfabeta ya que sus

índices de leer y escribir están a un 74%, pero notemos algo fundamental, que

existe aún un 25.6% de la población que no sabe leer ni escribir, y si comparamos


24

este dato con los cuadros anteriores determinaremos que esta población se

encuentra entre aquellas que aprendieron a hablar con el idioma quechua y que

viven en las zonas rurales del distrito, a modo de hipótesis podemos determinar

incluso que son mujeres las que forman parte de este 25.6% de población

analfabeta.

Por otro lado, si consideramos que la educación es fundamental para el

aprendizaje y para la realización de la vida misma, ya que una buena educación

brinda sostenibilidad económica y social en las personas, entendamos entonces

que una buena educación no solo es saber leer y escribir, sino que esta comprende

un sin numero de factores que tienen relación con la comprensión lectora, con la

matemática, con las condiciones de infraestructura, la implementación y el derecho

de sus maestros a estar en constante capacitación.

A ese respecto es importante hacer integral el tema de la educación para

comprenderlo y resolver sus verdaderos problemas.

CUADRO N° 05 ULTIMO NIVEL DE ESTUDIOS QUE APROBO

CATEGORÍAS Casos % Sin Nivel 478 25.8 Educación Inicial 81 4.4 Primaria 636 34.3 Secundaria 455 24.5 Superior No Univ. Incompleta

37 2

Superior No Univ. completa 103 5.6 Superior Univ. incompleta 24 1.2 Superior Univ. Completa 40 2.2 Total 1,854 100 FUENTE: INEI Censo de Población y Vivienda 2007

El siguiente cuadro es más específico que el anterior, dentro la población del

distrito de Masin la cobertura de los servicios de educación presentan limitaciones

urgentes de resolver, ya que los datos de solo un 34% de la población que termino

la primaria es sintomático y determina las condiciones de vida de la población.

Los factores son muchos, los principales están relacionados a las

condiciones materiales de existencia y no contar con recursos económicos

suficientes para la educación, en ese sentido el 24% de la población solo ha

terminado la secundaria y a abandonado incluso el colegio en busca de un empleo

y mejores ingresos y que en varios casos no los han conseguido por las


25

limitaciones en cuanto al conocimiento, coadyuvando de esa manera a reproducir

el círculo viciosa de la pobreza.

CUADRO N° 06 ASISTE ACTUALMENTE A ALGUN COLEGIO

CATEGORÍAS Casos % Si 603 32 No 1,251 68 Total 1,854 100 FUENTE: INEI Censo de Población y Vivienda 2007

En relación a este cuadro, tal y como hemos visto en el gráfico de la

pirámide poblacional, el grueso de la población Masina esta en edad escolar, pero

este cuadro nos muestra que un 68% de la población no asiste actualmente a

ningún colegio, cuando ese grueso de la población representa un 40% de la misma,

esta situación nos da la lectura que existe inasistencia escolar en los niños y

adolescentes del distrito, y con más énfasis en los niños en edad escolar de la

primera infancia.

CUADRO N° 07 Población estudiantil del caso urbano del distrito de Masin

INSTITUCION EDUCATIVA

FECHA DE CREACIÓN

DIRECTOR N DE

PROFESORES

N MATRICULADOS TOTAL

Varones Mujeres

Inicial N 262 Masin 4 de abril de

1980

Prof. Bruno

Fernandez

Ríos

2 docentes.

1 auxiliar 15 17 32

Colegio Primario N

86363 Juan N

Gambini Bezada

1971

Prof. César

Bravo

Hinistroza

8 nombrados.

2 Contratados. 74 62 136

Colegio secundario

José A. Encinas

Franco

Prof. Joel J.

Mendoza

Valencia

8 nombrados.

2 Contratados. 70 61 131

TOTAL 159 140 299

FUENTE: Entrevista a directores. Elaboración propia

Estos datos tomados de la entrevista a los directores de los colegios

mencionados nos muestran datos importantes, el primero, que la población

estudiantil del casco urbano del distrito de Masin representa el 38% de la población

estudiantil de todo el distrito, y que alrededor del 62% se encuentra ubicado en los

caseríos y centros poblados del distrito.

Hay que considerar con relación a este cuadro y de acuerdo a nuestro

diagnóstico participativo que la infraestructura educativa en las zonas rurales no es


26

la adecuada, como por ejemplo el del Centro Poblado de Acchas, la Institución

Educativa Javier Heraud Pérez, de la misma forma del Centro Educativo primario N

86364 del mismo sector.

En ese sentido los sectores que más población escolar tienen, cuentan con

déficit en infraestructura e implementación de los mismos.

ASPECTO SOCIAL DE LA SALUD

La salud es otro de los fundamentos para hacer planificación al igual que la

educación, y la salud muy relacionada a los temas de desnutrición que afectan a

toda la población tanto presente como futura, en ese sentido conceptualizamos la

desnutrición como un problema de salud complejo que se produce por la carencia

de proteínas, energías y micronutrientes. Las consecuencias que se generan por

una mala nutrición del niño, durante sus primeros años de vida, pueden ser

irreversibles en el largo plazo. Del mismo modo, una alimentación inadecuada de la

madre durante los meses de embarazo también puede afectar el desarrollo futuro

del niño, pues desde la gestación de la madre hasta los 3 primeros años de vida

del niño, el cerebro del menor se forma y madura a la máxima velocidad.

Los requerimientos nutritivos en la etapa inicial de ciclo de vida son más

elevados y por tanto más difíciles de satisfacer. Asimismo, la alimentación de estos

niños depende de terceros que muchas veces no cuentan con los recursos

económicos suficientes o carecen de un nivel educativo que les permita poder

atender adecuadamente a los niños. La desnutrición es considerada una

enfermedad que además de tener efectos en la persona que la padece también

tiene consecuencias en la sociedad, ocasionando un círculo vicioso de pobreza-

desnutrición-pobreza difícil de romper.

Según la UNICEF (1998), la desnutrición reduce la productividad y las

capacidades de las sociedades enteras, lo cual impacta negativamente en el

crecimiento económico y la eficacia de las inversiones en planes de salud y

educación. En el Perú, el tipo de desnutrición más incidente es la desnutrición

crónica, que es calculada de acuerdo a la talla del niño con respecto a la que

debería tener de acuerdo a su edad. Esta desnutrición es más frecuente en niños

entre 8 meses y 24 meses de edad que viven en condiciones de pobreza.


27

En ese sentido veamos los siguientes cuadros que en condición de factores

sociales pueden ayudar a la existencia de esta enfermedad.

CUADRO N° 08 Factores que inciden desnutrición crónica en niños de 8 a 24 meses.

CATEGORÍAS %

Incidencia de la Pobreza total 49

Incidencia de la Pobreza Extrema 19

población con 2 NBI 24.7

Hogares con 2 NBI 15.6

Viviendas sin Desagüe. 50.2

Hogares con Alta dependencia económica 15.2 Fuente: Sistema de Mapa de Pobreza Distrital 2009

Elaboración Propia

Lo que observaremos en este cuadro son los principales factores por los que

se puede incidir en el aumento de las tasas de desnutrición crónica, en tal sentido,

el primer indicador hace referencia a la cantidad de la población que ha caído en

pobreza, es decir la incidencia es la situación por el cual la persona no puede salir

de la pobreza, determinando para el distrito de Masin que el 49% de la población

se encuentra en situación de la pobreza, esta incidencia determina los ingresos y la

carencia de necesidades básicas que van a incidir en la calidad de vida de los

niños y niñas del distrito.

Por otro lado, las condiciones materiales de existencia en las zonas rurales y

marginales del distrito van a condicionar ese 19% de incidencia de la pobreza

extrema, donde la desnutrición es la principal causa de mortalidad de los niños y

niñas.

Con relación a las necesidades básicas insatisfechas, un 24% de la

población tiene mas de dos, y es considerada pobre, como veremos mas adelante

estas necesidades se van a reflejar en el acceso a agua potable y al desagüe que

en el cuadro lo vemos en un 50%, y con relación al agua potable las necesidades

empeoran ya que e el distrito de Masin la población no cuenta con plantas de

tratamiento para potabilizar el agua, lo cual incide en la calidad de los alimentos,

las practicas de higiene y la contaminación de su ambiente.

Por último, el factor económico también condicionará la calidad de la canasta

básica alimentaria, es decir a mayores ingresos dentro del hogar se puede mejorar

la alimentación y por ende la nutrición. En este caso vemos que existe una alta tasa


28

de dependencia económica de los pobladores del distrito, en un 15%, esto quiere

decir que solo el 15% de la población cuenta con un ingreso económico dentro de

la familia Masina.

CUADRO N° 09 Factores físicos de desnutrición, vivienda y pobrez a

DISTRITO

VIVIENDA INDICADOR DE POBREZA Y

GASTO

VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPADAS CON PERSONAS PRESENTES TOTAL DE POBRES

PESO PROMEDIO AL

NACER

SIN TENENCIA DE AGUA SIN TENENCIA DE DESAGUE

Abs. (%) Abs. (%) Abs. (%)

MASIN 286 57.7 376 75.8 951 49.0 1.7 Fuente: Sistema mapa de Desnutrición Perú 2009.

Este cuadro nos muestra con mas detalle estadístico los factores físicos que

van a condicionar los grados de desnutrición de los niños y niñas del distrito, en

ese sentido habíamos mencionado que el acceso a los servicios de agua

contribuían a mejorar los niveles de nutrición, para este caso, un 57% de la

población no tiene acceso a ese servicio.

Por otro lado, con relación al desagüe un 75% de la población no tiene de

acuerdo a las estadísticas del INEI para el 2009. Y de manera general determina la

pobreza en un 49%, tomando como fundamentación teórica las necesidades

básicas insatisfechas de la población del distrito.

Y por ultimo, el peso promedio al nacer de los niños es bajo con respecto a

lo recomendado por la OMS, que fluctúa entre los 2.5 kg. A 4 kg. En consecuencia

el peso de los niños que nacen en el distrito de Masin es de 1.7 kg, una

considerable diferencia ante lo recomendado por el organismo internacional, los

factores causales están relacionados a la alimentación de la madre en la gestación.

CUADRO N° 10 Factores sociales de desnutrición, educación y salu d

DISTRITO

EDUCACIÓN SALUD

PROMEDIO DE AÑOS DE ESUDIOS DE

LAS MUJERES DE

15 A 49

MUJERES DE 15 A 49 QUE NO SABEN LEER NI

ESCRIBIR

SIN SEGURO

MORTALIDAD INFANTIL (Por mil)

EDAD PROMEDIO DE LA MEF

AL NACIMIENTO DEL PRIMER

HIJO

ABS. (%) ABS. (%)

MASIN 7.3 65 15.8 42 24.7 24.2 21.0 Fuente: Sistema mapa de Desnutrición Perú 2009.


29

Este cuadro se toman dos aspectos fundamentales como criterios para una

correcta nutrición, por un lado la educación como elemento fundamental determina

en Masin que un 15.8% de las mujeres no saben leer ni escribir y su edad

promedio de estudios es de 7 años de los 13 reglamentados, este factor es

importante por que el niño vive con su madre y ella es la responsable inmediata de

su alimentación, en consecuencia a menor educación de la madre mayor

vulnerabilidad del menor a sufrir desnutrición.

Por otro lado está el acceso a los servicios de salud, el cuadro nos muestra

que un 24% de la población no tiene un seguro de salud y que en base a eso la

atención no es la adecuada ni inclusiva a esta población.

Por otro lado, un factor alarmante y producto de la desnutrición, es la mortalidad

infantil representada en un 24.2% en el distrito de Masin, es decir, que de 1000

nacidos vivos mueren 24 niños aproximadamente.

CUADRO N° 11 % de desnutrición en el distrito de Masin 2009

DISTRITO

DESNUTRICIÓN CRÓNICA

(%) ABS.

MASIN 44.6 82 Fuente: Sistema mapa de Desnutrición Perú 2009.

En consecuencia, de los cuadros analizados, se concluye que existen

factores importantes que se deben de tener en cuenta para reducir el 44.6% de

desnutrición que existe en el Distrito de Masin, las estrategias que se recomiendan

se encuentran en capítulo III del Plan de Desarrollo Concertado.

ASPECTO SOCIAL DE LOS HOGARES

Los servicios con los que cuenta el hogar son condiciones no tan

importantes pero en algunos momentos fundamentales que condicionan la calidad

de vida de las personas, de acuerdo a las nuevas políticas públicas, como el

acceso a la comunicación, al internet, el derecho a estar informado van a mejorar

los procesos de aprendizaje dentro del mismo hogar, pero la realidad nos muestra

una perdida de valores morales y éticos en base a la programación televisiva, lo


30

que nos muestran solo son violencia, prostitución, pornografía, programas que no

incentivan a la educación etc.

En ese sentido se vuelve irónica la necesidad de contar con los servicios

para la información dentro de la vivienda pero aun así se hacen indispensables.

Por otro lado y como parte de los servicios también se encuentran equipos y

materiales, que si coadyuvan y facilitan procesos de aprendizaje etc. Como los que

se muestran a continuación.

CUADRO N° 12 Equipamiento dentro del Hogar.

CATEGORÍAS CASOS % Hogares Sin Ningún Equipo 155 30.51 Sólo tienen – Radio 175 34.45 Sólo tienen - Televisor a color 28 5.5 Sólo tienen - Equipo de sonido 1 0.2 Tienen - Radio y TV a color 103 20.28 Tienen - Radio y Equipo de Sonido 3 0.59 Tienen - Tv a color y Equipo de sonido 2 0.39 Tienen - Tv a color y Refrigeradora/congeladora 1 0.2 Tienen - Radio, TV a color y Eq. de sonido 18 3.54 Tienen - Radio, TV a color y Refrigeradora/congeladora 10 1.97 Tienen - Radio, TV a color, Eq. de sonido y Refriger./congeladora 6 1.18 Tienen - Radio, TV a color, Eq. de sonido y computadora 1 0.2 Tienen - Radio, TV a color, Eq. de sonido, Lavad. de ropa y Refriger./congeladora

1 0.2

Tienen - Radio, TV a color, Eq. de sonido, Refriger./congeladora y computadora

1 0.2

Tienen - Radio, TV a color, Refrigeradora/congeladora y computadora 1 0.2

Tienen - Radio, TV color, Eq. sonido, Lavad. ropa, Refriger./congeladora y computadora

2 0.39

TOTAL 508 100 FUENTE: INEI Censo de Población y Vivienda 2007

Este cuadro del equipamiento del hogar, muestra de una u otra forma la

pobreza en cuanto al equipamiento de los habitantes del distrito de Masin, por un

lado el 30% de los hogares no cuenta con ningún tipo de servicio, es decir no

tienen radio, ni televisor ni nada, este dato esta en relación a aquella población

dispersa que no tiene acceso al servicio de electricidad importante para el uso de

estos equipos. Por otro lado un 34% de la población solo tiene radio, frente a un

0.39% de los hogares que si tienen estos servicios, mostrándonos una brecha

enorme en tales condiciones.


31

CUADRO N° 13 Energía que utiliza para cocinar

CATEGORÍAS Casos % Electricidad 1 0.1 Gas 27 5.6 Carbón 5 0.9 Leña 461 90.7 No cocinan 14 2.7 Total 508 100 FUENTE: INEI Censo de Población y Vivienda 2007

La comida que se prepara con Leña tiene un sabor muy especial a

comparación de la preparación de los alimentos que se preparan con energías

como el kerosene o con gas, el problema no radica allí, sino en la contaminación

que produce dentro de la vivienda y cuyas características en su mayoría se hacen

en lugares cerrados sin un adecuado sistema de desfogue.

En ese sentido, dentro de los hogares del distrito de Masin, vemos que el

90% de la población prepara sus alimentos con leña, lo cual no incide en la calidad

de la preparación pero si en el incremento de enfermedades respiratorias dentro de

la vivienda, el siguiente cuadro nos determinará mejor el tema en cuestión.

CUADRO N° 14 Si tiene Chimenea

CATEGORÍAS CASOS % Si 24 5.17 No 440 94.83 TOTAL 464 100 FUENTE: INEI Censo de Población y Vivienda 2007

La característica básica de las viviendas del distrito de Masin es que cuentan

con uno o dos ambientes, en ellos tienen que adecuar su vida y reproducir sus

actividades, en ese sentido, dentro de los hogares ellos instalan sus cocinas en

ambientes cerrados, sin ventanas ni otro desfogue para ese 90% de los hogares

que cocina con Leña, ahora bien, este cuadro nos muestra que de ese 90% el 94%

no tiene chimeneas y viven en un ambiente saturado de humo dañino que afecta a

la vida misma de las personas.

Se ha visto por conveniente en muchos sectores la implementación de

cocinas mejoradas para mitigar estos problemas muy frecuentes en el distrito de


32

Masin, y se proponen como medidas en actividades y proyectos en el capítulo IV

del Plan.

2.2 Oportunidades y acceso a los servicios generales.

CUADRO N° 15 Área Geográfica

CATEGORÍAS Casos % Urbano 201 25.9 Rural 574 74.1 Total 775 100 FUENTE: INEI Censo de Población y Vivienda 2007

Este cuadro es ilustrativo en relación al acceso de los servicios bá, ya que

de acuerdo a la lejanía y a la morfología de los terrenos es que se puede tener

mayor acceso a los servicios básicos.

En ese sentido, la población que no cuenta con los servicios básicos

analizados cuadros anteriores y siguientes se encuentra en la zona rural ya que

ellos representan el 74% de la población, mientras que el 25% de la misma vive en

la zona urbana y cuanta con servicios básicos pero estos últimos no son de calidad

esperada y no abastecen a toda la población urbana.

CUADRO N° 16

Abastecimiento de agua

CATEGORIAS Casos % Red pública Dentro de la viv.(Agua potable) 177 35.6 Red Pública Fuera de la vivienda 16 3.2 Pilón de uso público 17 3.4 Pozo 70 14 Río,acequia,manantial o similar 158 31.8 Vecino 56 11 Otro 2 1 Total 496 100 FUENTE: INEI Censo de Población y Vivienda 2007

Uno de los problemas identificados en el diagnostico participativo fue la falta de

tratamiento al agua que consumen los pobladores del distrito, en base a eso este

cuadro nos señala que existen las conexiones domiciliarias de agua en un 35%,

frente a un 31% que consume agua de manantial, del rio o acequias, el problema

sigue persistiendo, por que el hecho de consumir agua sin potabilizar pone en

riesgo la calidad de vida y la misma vida de los habitantes del distrito de Masin.


33

CUADRO N° 17 Servicio de Desagüe

CATEGORÍAS CASOS % Red pública de desagüe dentro de la Viv. 103 20.7 Red pública de desagüe fuera de la Viv. 17 3.4 Pozo séptico 5 1 Pozo ciego o negro / letrina 120 24 Río, acequia o canal 13 3 No tiene 238 47.9 Total 496 100 FUENTE: INEI Censo de Población y Vivienda 2007

Otro problema subyacente en el distrito de Masin es el acceso al servicio de

desagüe, si bien es cierto que existen sistemas de desagüe estos no tienen

conexiones domiciliarias y representan una necesidad básica que no satisfacen, en

el cuadro nos muestra que un 47% de la población no tiene ningún tipo de este

servicio, y que solo el 20% cuenta con el servicio instalado dentro de su domicilio.

El problema de no tener desagüe va a condicionar la calidad de vida de los

habitantes y va a ocasionar la proliferación de plagas como las de ratas, moscas

etc, que vulneran la salud de los habitantes y con mayor énfasis en los niños y

niñas del distrito ocasionando las enfermedades tratadas en el plan.

CUADRO N° 18 Acceso al servicio de electrificación

CATEGORÍAS Casos % Si 387 78 No 109 22 Total 496 100 FUENTE: INEI Censo de Población y Vivienda 2007

Como política de estado se determina la inclusión social de la población

rural a los servicios básicos, uno de estos es la electrificación, el presente cuadro

nos muestra que existe una cobertura amplia de 78% de la población que tiene

energía eléctrica dentro de sus viviendas, al frente de un 22% que no la tiene, el

problema radica que no existe sistemas de electrificación en las vías públicas de

las zonas rurales, necesidad que va a condicionar como vulnerable ante la

seguridad pública a los vecinos del distrito.

La electrificación de los pueblos es un factor fundamental que va a

coadyuvar en el aspecto económico y social, mediante la generación de actividades


34

económicas y educativas acordes a las necesidades del mercado, por otro lado

mejora las condiciones de habitabilidad y transitabilidad de los pobladores.

ASPECTO SOCIAL DE LAS VIVIENDAS

CUADRO N° 19 Material de las paredes

CATEGORÍAS Casos % Ladrillo o Bloque de cemento 4 0.8 Adobe o tapia 490 98.7 Quincha 1 0.2 Piedra con barro 1 0.2 Total 496 100 FUENTE: INEI Censo de Población y Vivienda 2007

La condición de las viviendas desde su material de construcción juega un

papel fundamental para la realización de la vida de los ciudadanos del Distrito, en

ese sentido, en el distrito de Masin se tiene que el 98% de las viviendas tienen

como material de construcción de las paredes el adobe o tapia, característicos de

una población netamente rural.

CUADRO N° 20 Construcción predominante de los pisos

CATEGORÍAS Casos % Tierra 428 86.2 Cemento 66 13.4 Losetas, terrazos 1 0.2 Parquet o madera pulida 1 0.2

Total 496 100 FUENTE: INEI Censo de Población y Vivienda 2007

Con relación a la construcción de los pisos y en relación directa al cuadro

anterior el 86% de las viviendas tienen un piso de tierra, esta condición hace

vulnerables de enfermedades respiratorias a los miembros de la familia así como el

incremento de enfermedades comunes como la tos o gripe por la humedad que se

produce para que no levante el polvo.


35

2.3 Estado y gobernabilidad

La garantía de poder desarrollar una localidad se encuentra en las

condiciones para hacer gestión municipal, si bien es cierto el territorio, el capital

humano son fundamentales para dinamizar económica, social y culturalmente una

sociedad, esta desde las dimensiones políticas y administrativas necesita tener un

gobierno local eficiente y eficaz.

El estado mediante el gobierno local se debe a su pueblo, y para garantizar

una buena gobernabilidad se tiene que tener en cuenta tres aspectos

fundamentales, la democracia, la participación y la transparencia.

La democracia es la condición necesaria para tolerar y respetar la opinión de

los demás en la cogestión municipal o en la gestión participativa, esta debe de

incentivarse en los marcos del respeto mutuo entre las personas y organizaciones

sociales.

La participación es la condición necesaria para la concertación de los

intereses y voluntades, anhelos y deseos de la población, para tal motivo se deben

de promocionar e incentivar los espacios de concertación como el presupuesto

Participativo o el Plan de Desarrollo Concertado, la rendición de cuentas y a la vez

mejorar las aptitudes y capacidades de las organizaciones sociales de base, del

CCL, del COVI y de los agentes participantes.

Por ultimo la transparencia es un requisito indispensable para la

gobernabilidad, en ese sentido la población cree y coadyuva a una gestión

municipal.

Estos tres elementos están en estrecha relación a la ejecución del gasto

público para que sea de manera transparente, democrática y participativa. En ese

sentido el estado y la gobernabilidad como condiciones para una buena ejecución

de proyectos y actividades esta ligado al ejercicio presupuestal. A continuación se

desarrollan unos cuadros que ayudaran a entender el proceso económico y social

de la gestión municipal del distrito de Masin.


36

CUADRO N° 21 Recursos transferidos a la Municipalidad Distrital de Masin a Julio del 2012.

RECURSOS Monto Monto

Autorizado Acreditado

CANON MINERO 7,883,465.15 7,883,465.15

REGALÍA MINERA 3,567.16 3,567.16

CANON HIDROENERGÉTICO 2,703.78 2,703.78

CANON PESQUERO - IMP. A LA RENTA 25,330.65 25,330.65

COMEDORES, ALIMENTOS POR TRABAJO, HOGARES Y ALBERGUES 12,019.00 12,019.00

CANON FORESTAL 403.97 403.97

CANON PESQUERO - DERECHOS DE PESCA 5,877.51 5,877.51

PROGRAMA DEL VASO DE LECHE 40,315.00 40,315.00

FONCOMUN 321,044.97 321,044.97

PARTICIPACIONES – BOI 28,800.00 28,800.00

PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTION Y MODERNIZACION MUNICIPAL 58,275.00

58,275.00

TOTAL 8,381,802.19 8,381,802.19

Fuente: Portal de Transparencia MEF 2012

El canon minero es la principal transferencia a los gobiernos locales, mas

específicamente esta transferencia ocurrida desde el año 2007 ha coadyuvado a la

realización de proyectos y obras postergadas por falta de recursos. El callejón de

Conchucos es uno de los lugares mas beneficiados con este recurso y sus

municipalidades son las que mas recursos del Canon les son transferidos, aunque

existen aun brechas inequitativas de transferencia a comparación de los años

anteriores al 2007 se han mejorado los ingresos y por ende han aumentado la

ejecución de obras públicas en toda la zona.

En ese sentido el distrito de Masin, como distrito de la provincia de Huari y

cercana al área de influencia minera de la compañía Antamina se beneficia con

este recurso, es así que para el año 2012 la municipalidad ha recibido por recursos

del Canon Minero S/. 7,883,465.15 nuevos soles, para obras de inversión, de

mantenimiento y de estudios tal y como lo reglamenta la Ley.

Otros ingresos de la municipalidad son los establecidos por la Ley Organica

como los Recursos Directamente Recaudados, Foncomun, Programas sociales y

los incentivos a la mejora de la gestión y modernización municipal, dentro de todos

estos recursos la municipalidad de Masin recibió por concepto de FONCOMUN la

suma de S/. 321,044.97 nuevos soles, destinados a los gastos corrientes y demás

que la gestión considere necesarios.


37

GRÁFICO N° 03 ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL D E MASIN


38

2.4 Economía, competitividad y empleo.

CUADRO N° 22

Población por actividad económica y grandes grupos de edad.

CATEGORÍA TOTAL

GRANDES GRUPOS DE EDAD

6 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 Y MÁS

AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS

Distrito MASIN 519 6 141 177 133 62

Agric., ganadería, caza y silvicultura 235 2 55 60 73 45

Explotación de minas y canteras 10 5 4 1

Industrias manufactureras 11 3 4 2 2

Suministro de electricidad, gas y agua 3 1 1 1

Construcción 76 25 26 22 3

Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers. 29 5 15 5 4

Hoteles y restaurantes 7 3 4

Trans., almac. y comunicaciones 12 6 6

Activid.inmobil., empres. y alquileres 1 1

Admin.pub. y defensa; p. segur.soc afil 21 12 8 1

Enseñanza 44 5 29 10

Servicios sociales y de salud 4 1 3

Otras activ. serv.comun.soc y personales 10 1 3 3 3

Hogares privados con servicio doméstico 7 2 5

Actividad economica no especificada 11 3 3 2 3

Desocupado 38 3 14 12 5 4

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007

En este cuadro notamos que la población del distrito de Masin se encuentra

en el sector extractivo básicamente realizando actividades de agricultura y

ganadería, y con relación a los grupos de edad estas actividades la realizan las

personas que están dentro de la PEA desde los 15 años hasta los 64 años, y

lógicamente con presencia de la gente de la tercera edad.

Hay que tener en cuenta que solo el 37.8% de la población del distrito

representa la PEA distrital y que esta se concentra en las actividades

agropecuarias, es por eso la necesidad de mejorar e implementar actividades

sostenibles que generen empleo mediante la mejora y modernización de sus

unidades productivas.


39

CUADRO N° 23 Población Económicamente Activa del distrito.

CATEGORÍA TOTAL


6 A 14 15 A 29

30 A 44

45 A 64

65 A MÁS


Distrito MASIN 1731 370 464 318 315 264

Hombres 862 188 247 165 145 117

Mujeres 869 182 217 153 170 147

PEA 519 6 141 177 133 62

Hombres 441 4 123 145 111 58

Mujeres 78 2 18 32 22 4

Ocupada 481 3 127 165 128 58

Hombres 410 2 113 134 107 54

Mujeres 71 1 14 31 21 4

Desocupada 38 3 14 12 5 4

Hombres 31 2 10 11 4 4

Mujeres 7 1 4 1 1

No PEA 1212 364 323 141 182 202

Hombres 421 184 124 20 34 59

Mujeres 791 180 199 121 148 143

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007

Como hemos visto en el cuadro anterior, la PEA del distrito de Masin solo

representa el 37% de la población total, y de ese porcentaje el 84% lo representan

los hombres frente a un 16% de las mujeres, hay q tener en cuenta también que de

la PEA masculina el 79% se encuentra ocupada.

Por otro lado se tiene un no PEA que representa un 63% de los cuales en su

mayoría son niños y adolescentes en un 30%.

Para la realización de estrategia pensando en el futuro hay que tener en

cuenta que este grueso que representa la no PEA, en el mediano y corto plazo

entrara a la PEA y al no encontrar ingresos suficientes y un trabajo digno puede

caer en las manos de la pobreza y así reproducir nuevamente el circulo vicioso de

la misma.


40

CUADRO N° 24 Población Económicamente Activa y niveles educativo s.

CATEGORÍA TOTAL


6 A14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 A MÁS


Distrito MASIN 1731 370 464 318 315 264

Sin nivel 398 11 16 81 133 157

Educación inicial 38 33 3 2

Primaria 636 263 82 84 127 80

Secundaria 455 63 280 69 27 16

Otro 204 83 82 28 3

PEA 519 6 141 177 133 62

Sin nivel 74 3 27 29 15

Primaria 169 4 27 38 66 34

Secundaria 149 2 69 49 21 8

Otro 127 42 63 17 5

No PEA 1212 364 323 141 182 202

Sin nivel 324 11 13 54 104 142

Educación inicial 38 33 3 2

Primaria 467 259 55 46 61 46

Secundaria 306 61 211 20 6 8

Otro 77 41 19 11 6

FUENTE: INEI Censo de Población y Vivienda 2007

Si bien es cierto que [ara poder mejorar nuestros ingresos y la calidad de

nuestro trabajo es necesario tener elevados conocimientos, el tema de la

educación combinado con el trabajo es fundamental para la generación de

programas y proyectos integrales.

En ese sentido los datos del distrito de Masin nos muestran los siguientes

resultados, que la PEA del distrito ha terminado estudios primarios y secundarios,

pero que la misma se dedica a la agricultura, lo cual nos dice que el hecho de

terminar primaria y secundaria no condicional la calidad de la labor que se realiza

sino mas bien que no han seguido estudios y se han dedicado a la agricultura, pero

una agricultura extensiva y no acorde a los verdaderos requerimientos del mercado

local y nacional.


41

2.5 Segmentación territorial del Distrito (según dinámica socio económica).

El desarrollo local no es un únicamente el desarrollo de un municipio. Incluye

el sistema productivo local y el conjunto de relaciones y eslabones productivos y

comerciales relevantes (que explican la eficiencia productiva y competitiva de la

base económica de un territorio).

No es solamente un desarrollo endógeno, ya que se basa en el aprovechamiento

de oportunidades de dinamismo exógeno.

Es un complejo proceso de concertación entre los agentes que interactúan

dentro de los límites de un territorio determinado con el propósito de impulsar un

proyecto común que combine la generación de crecimiento económico, equidad,

cambio social y cultural, sustentabilidad ecológica, enfoque de género, calidad y

equilibrio espacial y territorial con el fin de elevar la calidad de vida y el bienestar de

cada familia y ciudadano que viven en ese territorio o localidad.

Busca promover el desarrollo de las unidades socio-territoriales delimitadas

por un conjunto de prácticas de diagnóstico y planificación participativas, basadas

en la identificación de potencialidades locales, en la configuración de una demanda

pública de la localidad y en una oferta articulada y convergente de programas y

acciones gubernamentales y no gubernamentales encaminadas a la dinamización

de estas potencialidades mediante la satisfacción de tal demanda.

BASES QUE SUSTENTAN EL DESARROLLO TERRITORIAL

INICIATIVAS DE

DESARROLLO

LOCAL

1. MOVILIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN DE ACTORES

2. ACTITUD PROACTIVA DEL GOBIERNO LOCAL

3. EXISTENCIA DE EQUIPOS DE LIDERAZGO SOCIAL

4. COOPERACIÓN PUBLICO- PRIVADA

5. ELABORACIÓN DE UNA ESTRATEGIA TERRITORIAL DE DESARROLLO

6. FOMENTO DE EMPRESAS LOCALES Y CAPACITACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

7. COORDINACIÓN DE PROGRAMAS E INSTITUTOS DE FOMENTO

8. CREACIÓN DE UNA INSTITUCIONALIDAD PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL


42

ESTRATEGIAS

DIVERSIFICACIÓN

PRODUCTIVA

Y CREACIÓN

DE NUEVAS

EMPRESAS

1. SISTEMA DE INFORMACIÓN TERRITORIAL

2. REDES DE COOPERACIÓN EMPRESARIAL

3. INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS BÁSICOS

4. ASISTENCIA TÉCNICA Y ASESORÍA

5. FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

6. COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS LOCALES

7. VINCULOS DE ENTIDADES FINANCIERAS Y ACCESO AL CRÉDITO

8. VALORIZACIÓN DEL PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL


43

2.6 Problemas encontrados en el diagnóstico Participativo

SECTOR N PROBLEMA FRECUENCIA IMPORTANCIA INTERVENCIÓN TOTAL DE PUNTOS

ECO

NO

MIC

O

1 Deficiente Infraestructura de riego. 10 10 10 30

2 Inadecuadas practicas de empleo

caracterizados por la insostenibilidad y

la coyuntura.

10 10 8 28

3 Limitada producción por la existencia de

sistemas de riego tradicionales. 10 10 7 27

4 Limitada asistencia técnica para la

generación de diversas actividades

económicas en el distrito.

10 10 7 27

5 Inexistencia de reservorios. 10 10 7 27

6 Deficiente aprovechamiento de los

recursos turísticos. 10 7 7 24

7 Ineficiente uso del recurso hídrico 7 10 7 24

8 Abandono de chacras y campos de

producción. 7 10 7 24

9 Producción para el autoconsumo 10 7 7 24

10 Deficientes actividades ganaderas y

artesanales. 7 10 3 20

11 Limitada producción de frutales y

granos. 7 7 3 17


EDU

CA

CIÓ

N

1 Escasos centros de Educación Inicial. 10 10 7 27

2 Deficiente infraestructura educativa. 7 10 7 24

3 Escaza capacitación a docentes. 10 7 7 24

4 lejanía de los colegios 7 7 7 21

5 Limitada implementación de materiales

y bibliotecas modernas. 7 7 7 21

6 Mal manejo administrativo de las

Instituciones Educativas. 7 7 3 17


44


SALU

D

1 desnutrición crónica infantil 10 10 10 30

2 Incremento de las enfermedades infecto

respiratorias. 10 10 7 27

3 marginación y exclusión en el SIS 10 7 10 27

4 Limitada prestación de los servicios de

salud. 10 7 7 24

5 Déficit en la atención del servicio de

salud. 7 7 7 21

6 deficiente desarrollo de capacidades y

practicas en salud preventiva 7 7 7 21


SER

VIC

IOS

BÁ

SIC

OS

1 Baja calidad en la prestación de agua sin

potabilizar. 10 10 10 30

2 limitada prestación del servicio de

desagüe 10 10 10 30

3 inexistencia de conexiones domiciliarias

del servicio de desagüe 7 10 10 27

4 Limitadas prácticas en el manejo y

tratamiento de los sistemas de agua

potable y desagüe.

10 7 10 27

5 Inexistencia de alumbrado público. 7 10 7 24

6 Pésimas condiciones del servicio de

electricidad en las viviendas. 7 7 7 21


45


INFR

AES

TRU

CTU

RA

VIA

L

1 Limitada infraestructura vial hacia los

centros poblados y caseríos del distrito. 10 7 10 27

2 Deficiente pavimentación de calles y

veredas. 10 7 7 24

3 Escaso mantenimiento de vías de

acceso. 7 7 3 17


ESTA

DO

Y G

OB

ERN

AB

ILID

AD

1 Limitadas practicas de comunicación y

convocatoria por parte de la

Municipalidad.

10 7 10 27

2 Apatía para la participación en asuntos

de la comunidad 7 10 10 27

3 Trabas burocráticas para la ejecución de

obras. 7 10 7 24

4 Escasos recursos transferidos a la

municipalidad. 10 10 3 23

5 Población no solidaria ni respetuosa con

sus vecinos. 7 7 3 17


46

2.7. Análisis de posicionamiento estratégico FODA

MATRIZ FODA

ANALISIS DE FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

1 Población dedicada a la agricultura y a la producción de frutales. Presencia de empresas mineras y recursos del CANON.

2 Población trabajadora y dinámica para la generación de pequeñas y medianas

empresas. Presencia de Organismos no Gubernamentales.

3 Grandes extensiones de tierra para la producción y la crianza de animales. Modernas prácticas de producción y comercialización.

4 Pobladores emprendedores y preparados para la generación de actividades de

desarrollo económico. Presencia de atractivos y recursos turísticos potenciales en el distrito.

5 Alto porcentaje de la población que sabe leer y escribir. Presencia de instituciones educativas en Masin y en Rahuapampa.

6 La mayor parte de la población esta en edad escolar tanto a nivel de inicial, primario y

secundario. Convenios marcos con universidades de la capital para la mejora de la educación en los tres niveles.

7 Existencia de colegios en los 3 niveles en el ámbito urbano del distrito. Cercanía al distrito de Rahuapampa para los pobladores de Huaytuna, Matibamba, Acchas. Etc.

8 Gestión municipal comprometida con el desarrollo social y económico de sus vecinos. Presencia de programas sociales e incentivos a la mejora de la gestión municipal.

9 Convenios con el Centro de Salud para el trabajo de intervención y coordinación

intersectorial.

Gobierno regional invierte en salud con la mejora de la infraestructura y la implementación de los

servicios de salud en toda la región 10

11 Recursos del canon minero en las arcas de la municipalidad.

Proyectos integrales basados en el presupuesto por resultado donde el criterio son la ejecución de

proyectos integrales que generan impacto. 12

13

14 Convenios con el Centro de Salud y los colegios para el trabajo de intervención y

coordinación intersectorial. Población joven interesados en la promoción de la salud pública

15 Recursos del canon minero en las arcas de la municipalidad.



17 Crecimiento de la población en los sectores urbanos. Migración del campo a la ciudad, para aprovechar el recurso humano.

18 Espacios de concertación como el presupuesto participativo el Consejo de

Coordinación Local, y el Comité de Vigilancia y Control



20 Empleados de la municipalidad con aptitudes y preparación en temas de gestión

municipal. Presencia de programas sociales e incentivos a la mejora de la gestión municipal.


47

MATRIZ FODA

DEBILIDADES AMENAZAS

1 Deficiente Infraestructura de riego. Inestabilidad de los precios internacionales del mineral.

2 Inadecuadas practicas de empleo caracterizados por la insostenibilidad y la coyuntura. Instituciones del estado y empresas privadas poco comprometidas con el desarrollo del distrito.

3 Limitada producción por la existencia de sistemas de riego tradicionales.

Personal no calificado o tecnologías no apropiadas para los pisos ecológicos

4 Limitada asistencia técnica para la generación de diversas actividades económicas en

el distrito.

5 Escasos centros de Educación Inicial. Pocos recursos transferidos de parte del Estado para la educación inicial.

6 Deficiente infraestructura educativa. Constantes lluvias torrenciales en las zonas altas del distrito que afectan y hacen vulnerable a las

I.E.

7 Limitada implementación de materiales y bibliotecas modernas. Escaso presupuesto y mal manejo en la UGEL

8 desnutrición crónica infantil estilos de vida no saludables para la población infantil del distrito

9 Incremento de las enfermedades infecto respiratorias.

10 marginación y exclusión en el SIS Inadecuadas políticas de los programas sociales.

11 Baja calidad en la prestación de agua sin potabilizar. Incremento de las enfermedades gastrointestinales.

12 limitada prestación del servicio de desagüe

Contaminación ambiental producto de la actividad humana. 13 inexistencia de conexiones domiciliarias del servicio de desagüe

14 Limitadas prácticas en el manejo y tratamiento de los sistemas de agua potable y

desagüe.

Trabas administrativas en el SNIP que no permite desarrollar ni ejecutar proyecto y obras de

componente social y de salud pública.

15 Inexistencia de alumbrado público. Escasos recursos transferidos para la ejecución de obras de alumbrado público para la población

dispersa.

16 Limitada infraestructura vial hacia los centros poblados y caseríos del distrito. Escasos recursos transferidos para la ejecución de obras de pavimentación y saneamiento en

general. 17 Deficiente pavimentación de calles y veredas.

18 Limitadas practicas de comunicación y convocatoria por parte de la Municipalidad. Deficiente participación de las organizaciones sociales y comunales en los asuntos de la

municipalidad. 19 Apatía para la participación en asuntos de la comunidad

20 Escasos recursos transferidos a la municipalidad. Corrupción en las esferas altas de poder para la distribución de los recursos provenientes del

CANON minero en la provincia de Huari.


48

CAPITULO III

LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL PDC

3.1 Visión y Misión de futuro del Distrito.

VISIÓN DE FUTURO DEL DISTRITO DE MASIN

Masin al 2021, es un distrito líder en la provincia de Huari, comprometida

con el desarrollo y la calidad de vida de sus habitantes.

Se han reducido los índices de desnutrición y analfabetismo, su población

cuenta con una educación y salud de calidad, y los servicios básicos llegan

a toda la población.

Su economía es competitiva en la provincia y la región, la agricultura, y el

turismo generan empleos dignos y sostenibles en pequeñas y medianas

empresas utilizando tecnología para la producción y aprovechamiento de

los recursos naturales en favor del medio ambiente.

Su gente es solidaria, respetuosa, trabajadora y participa en los asuntos de

su comunidad, tiene una gestión municipal eficiente, democrática,

transparente y participativa, generando inclusión social en oportunidades y

capacidades para todos.

MISIÓN DEL GOBIERNO DISTRITAL DE MASIN

Somos un gobierno municipal que provee servicios

públicos locales de calidad a toda la población del

distrito en el ámbito urbano y rural, contamos con

recursos humanos eficientes y capacitados,

receptivo a las necesidades de la población,

buscando el desarrollo integral, sostenible y

armónico para el mejoramiento de la calidad de

vida de la población.

.


49

3.2. Valores institucionales regulados en la visión y Misión del gobierno distrital de

Masin.

1. Participación: Los Gobiernos Locales promueven el desarrollo de mecanismos

y estrategias de participación de la sociedad civil, en la programación de su

presupuesto, en concordancia con sus planes de desarrollo concertados; así como

en la vigilancia y fiscalización de la gestión de los recursos públicos.

2. Transparencia: Los presupuestos de los Gobiernos Locales, son objeto de

difusión por los medios posibles de información, a fin de que la población pueda

tener conocimiento de ellos.

3. Igualdad: Las organizaciones de la sociedad civil tienen las mismas

oportunidades de intervenir y participar sin discriminación de carácter político,

ideológico, religioso, racial o de otra naturaleza, en los procesos de planificación y

presupuesto.

4. Tolerancia: Es garantía de reconocimiento y respeto a la diversidad de

opiniones y posturas de quienes conforman la sociedad, como elemento esencial

para la construcción de consensos.

5. Eficacia y Eficiencia: Los Gobiernos Locales organizan su gestión en torno a

objetivos y metas establecidas en sus planes de desarrollo concertado y

presupuestos participativos, desarrollando estrategias para la consecución de los

mismos y con óptimo uso racional de los recursos.

6. Competitividad: Los Gobiernos Locales promueven la producción y su

articulación a los ejes de desarrollo, así como la implementación de mercados

internos y externos, en un entorno de innovación, de calidad, de alianzas y

acuerdos entre sectores público y privado.

7. Equidad: Es un componente orientador de la gestión local, que propone la

inclusión de grupos y sectores sociales que requieren ser atendidos de manera

especial.

8. Respeto a los acuerdos: Las autoridades, funcionarios y la sociedad civil están

obligados a respetar los acuerdos llegados en el proceso participativo, así como a

su fiel cumplimiento uniendo esfuerzos para la realización de los mismos.


50

3.3. Articulación con los Planes de desarrollo Concertado de la Región Ancash y

del Gobierno Provincial de Huari.

VISIÓN DE LA M.P. HUARI El Gobierno Municipal de Huari brinda un eficiente servicio a su población con tecnología de punta, manteniendo niveles óptimos de trabajo con infraestructura adecuada, valores

comunes e identidad cultural propia, en base a una gestión de calidad, asegura la consecución de los resultados

esperados y consecuentemente permite a la alta dirección mostrar a la ciudadanía de manera transparente, logros concretos y verificables de los objetivos identificados.

VISIÓN DEL GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH Región pujante y en construcción de su desarrollo, con

actores públicos y privados que invierten en infraestructuras, capacidades e iniciativas empresariales para la competitividad de las actividades agropecuarias y turísticas, es un hermoso territorio de pasado grandioso, vialmente articulado, con altos

índices de desarrollo humano, cuyos pobladores son laboriosos e identificados con sus valores y costumbres.

VISIÓN DE FUTURO DEL DISTRITO DE MASIN

Masin al 2021, es un distrito líder en la provincia de Huari, comprometida con el desarrollo y la calidad de vida de sus

habitantes. Se han reducido los índices de desnutrición y analfabetismo, su población cuenta con una educación y salud de calidad, y

los servicios básicos llegan a toda la población. Su economía es competitiva en la provincia y la región, la

agricultura, y el turismo generan empleos dignos y sostenibles en pequeñas y medianas empresas utilizando tecnología para la producción y aprovechamiento de los

recursos naturales en favor del medio ambiente. Su gente es solidaria, respetuosa, trabajadora y participa en los asuntos de su comunidad, tiene una gestión municipal

eficiente, democrática, transparente y participativa, generando inclusión social en oportunidades y capacidades

para todos.


51

3.4 Objetivos estratégicos y específicos.

GRÁFICO N° 0


52

3.5. Objetivos del Plan de Desarrollo Concertado y Articulación con las políticas

públicas

objetivos estratégicos del PDC Articulación con las políticas públicas

EJE DE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD

Objetivo General: Promover una economía competitiva que genere empleos dignos y

sostenibles

Objetivos específicos.

Dotar de infraestructura de riego tecnificado y canales de

riego para nuestras unidades agropecuarias del distrito.

Fomentar la innovación agraria y el desarrollo tecnológico en el

agro.

Implementar la capacitación constante y asesoramiento

técnico para la producción, el manejo y la

comercialización.

Promover la capitalización agraria y la modernización productiva

en el sector.

Promover el empleo digno y sostenible mediante la

diversificación de actividades económicas en el ámbito del

distrito.

Promover el desarrollo productivo en las pequeñas unidades de

producción

agraria, con criterios de focalización y gradualidad, a fin de

generar economías

rurales sostenibles, bajo un enfoque inclusivo.

Aprovechar óptimamente los recurso naturales y

atractivos turísticos del distrito para la generación de

nuevas actividades económicas.

Impulsar el desarrollo de la asociatividad y de la actividad

empresarial en el agro, bajo un enfoque de cadenas productivas

y de cluster.

EJE DE DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

Objetivo General en Salud: Brindar una prestación de los servicios de salud de calidad a

nuestros pobladores del área urbano y rural del distrito

Objetivos específicos. Mejorar la infraestructura de los centros de salud del

distrito.

Mejoramiento progresivo de la oferta y calidad de los servicios

de salud Gestionar la implementación con equipos, materiales y

medicinas para una atención oportuna de nuestros

vecinos.

Gestionar la cooperación de profesionales y especialistas

ante el MINSA y la DIRESA de Ancash.. Universalización de la seguridad social

Capacitar y sensibilizar a los vecinos en temas de salud

preventiva y salud pública. Participación ciudadana en salud


53

Objetivo General en Educación: Brindar una prestación de los servicios de educación de

calidad a nuestros pobladores del área urbano y rural del distrito


mejorar y ampliar la infraestructura de las

Instituciones educativas del distrito

Educación integral y pertinente con calidad y equidad para las

áreas rurales en infraestructura e implementación.

Gestionar la creación de más centros de educación

inicial y centros de estimulación temprana en la

zona urbana y rural del distrito.

Atención y educación de la primera infancia, para el desarrollo

integral de niños y niñas desde la concepción hasta los 5 años.

Dotar de presupuesto para la alimentación y la

preparación de alimentos en los centros educativos

del distrito.

Oportunidad y resultados educativos de calidad para todos.

Gestionar la implementación con materiales y

equipos modernos en todos los colegios del distrito,

así como la capacitación constante al personal

docente



EJE DE OPORTUNIDAD Y ACCESO A LOS SERVICIOS

Objetivo General: Dotar de servicios básicos de calidad a toda nuestra población del distrito

Objetivos específicos. Asegurar la dotación de agua potable para todos los

sectores y poblados del distrito.

Lograr un mayor acceso por parte de la población a los diferentes

programas de

vivienda, construcción y saneamiento, y electrificación a fin de

canalizar las acciones hacia la

población afectada por servicios inadecuados o por la carencia

de estos servicios.

Ampliar e Implementar las conexiones domiciliarias de

desagüe en todas las viviendas del distrito.

Sensibilizar y capacitar a la población para el uso adecuado

y eficiente del recurso hídrico.

Implementar el servicio eléctrico público y domiciliario en

los ámbitos del distrito.


54

EJE DE DESARROLLO LOCAL E INFRAESTRUCTURA

Objetivo General: Conectar a la población rural dispersa con el mejoramiento y

mantenimiento de sus caminos rurales y calles dentro de su comunidad

Objetivos específicos. Articular a la población dispersa mediante la construcción

y la ampliación de caminos rurales en todo el ámbito del

distrito. Intensificar la implementación de proyectos y actividades en

todos los servicios mediante el incremento del flujo de

inversiones, garantizando el sostenimiento de la prestación de

servicios, su operación y mantenimiento.

Promover el empleo temporal con obras de

mantenimiento a las vias de acceso a los centros poblados

y caserios del distrito.

mejoramiento de las vias de acceso y urbanización en las

calles y caminos de la zona rural del distrito.

EJE DE ESTADO Y GOBERNABILIDAD

Objetivo General: Consolidar una gestión municipal transparente, democrática y

participativa


Implementar un sistema de información, comunicación y

transparencia para todos los vecinos del distrito.

Fortalecer las capacidades técnico-administrativas en materia de

gestión municipal, transparencia y acceso a la información de los

Gobiernos Regionales y Locales, asi como uso eficiente de

recursos, entre otros, con el objetivo de complementar las

acciones

llevadas a cabo en los proyectos y actividades realizadas en el

sector.

Empoderar las organizaciones sociales de base para su

correcta e integral participación en los espacios de

concertación.

consolidar los espacios de participación mejorando las

capacidades de los integrantes del CCL, COVI etc.

Implementar un sistemas de cumplimiento, monitoreo y

evaluación al Plan de Desarrollo Concertado de la

municipalidad


55

3.6 Lineamientos de políticas públicas locales a implementarse en la gestión

municipal al corto y mediano plazo 2013 – 2017.

LINEAMIENTO DE POLÍTICAS PÚBLICAS RELACIONADAS AL PDC

ECONOMIA Y COMPETITIVIDAD DERECHOS FUNDAMENTALES SALUD

Fomentar la innovación agraria y el desarrollo tecnológico en el

agro. Mejoramiento progresivo de la oferta y calidad de los servicios

de salud Promover la capitalización agraria y la modernización productiva

en el sector.

Promover el desarrollo productivo en las pequeñas unidades de

producción agraria, con criterios de focalización y gradualidad, a

fin de generar economías rurales sostenibles, bajo un enfoque

inclusivo.

Universalización de la seguridad social

Impulsar el desarrollo de la asociatividad y de la actividad

empresarial en el agro, bajo un enfoque de cadenas productivas

y de cluster.

Participación ciudadana en salud

DERECHOS FUNDAMENTALES EDUCACION OPORTUNIDAD Y ACCESO A LOS SERVICIOS



Lograr un mayor acceso por parte de la población a los diferentes

programas de

vivienda, construcción y saneamiento, y electrificación a fin de

canalizar las acciones hacia la

población afectada por servicios inadecuados o por la carencia

de estos servicios.

Atención y educación de la primera infancia, para el desarrollo

integral de niños y niñas desde la concepción hasta los 5 años.

Oportunidad y resultados educativos de calidad para todos.



DESARROLLO LOCAL E INFRAESTRUCTURA ESTADO Y GOBERNABILIDAD

Intensificar la implementación de proyectos y actividades en

todos los servicios mediante el incremento del flujo de

inversiones, garantizando el sostenimiento de la prestación de

servicios, su operación y mantenimiento.

Fortalecer las capacidades técnico-administrativas en materia de

gestión municipal, transparencia y acceso a la información de los

Gobiernos Regionales y Locales, asi como uso eficiente de

recursos, entre otros, con el objetivo de complementar las

acciones

llevadas a cabo en los proyectos y actividades realizadas en el

sector.

Fuente: Elaboración Propia


56

3.7 Estrategias de organización e implementación de acuerdos al Plan de Desarrollo Concertado.

MATRIZ DE ESTRATEGIAS PARA LA ORGANIZACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PDC

SECTOR PROBLEMAS/DEBILIDADES CAUSAS FORTALEZAS/OPORTUNIDADES ESTRATÉGIAS

ECO

NO

MIA

Y

CO

MP

ETIT

IVID

AD

Deficiente Infraestructura de riego. No existe una capacitación ni asistencia técnica

constante.

Presencia de empresas mineras y recursos del

CANON. utilización de los recursos del CANON

minero para la ejecución de proyectos

integrales que contengan la

infraestructura y la asistencia técnica para

los proyectos de riego, consolidando

sinergias con agentes económicos para la

comercialización en el mercado regional y

nacional y la creación de pequeñas y

medianas empresas que generen empleos

sostenibles para la población del distrito.

Inadecuadas practicas de empleo

caracterizados por la insostenibilidad y la

coyuntura.

Mercado laboral limitado, bajos precios de los

productos agrícolas. Etc. Presencia de Organismos no Gubernamentales.

Limitada producción por la existencia de

sistemas de riego tradicionales.

Poca disponibilidad y lejanía de terrenos. Pocos

recursos municipales para invertir y trabas

administrativas en proyectos productivos.

Modernas prácticas de producción y

comercialización.

Limitada asistencia técnica para la

generación de diversa actividades

económicas en el distrito.

Pocos recursos municipales para invertir y trabas

administrativas en proyectos productivos.

Presencia de atractivos y recursos turísticos

potenciales en el distrito.

SALU

D

desnutrición crónica infantil

Brechas de población si acceso a una prestación de

salud y educación de calidad, ni a servicios básicos

óptimos, así como reducción de la dieta nutritiva. Presencia de ONG's, participación voluntaria del

MINSA y dotación de los recursos municipales. Gestionar la construcción e

implementación de centros de salud para

las poblaciones rurales y el mejoramiento

de la cobertura en el centro de salud de

Masin, así como generar empleos

mediante la promoción de la salud

preventiva en todos los sectores del

distrito, reduciendo de esa forma

enfermedades como la desnutrición

crónica infantil y las enfermedades

gastrointestinales e infecto respiratorias.

Incremento de las enfermedades infecto

respiratorias.

Polvareda, calles sin pavimentar, deficiente

infraestructura de caminos y calles. Etc.

marginación y exclusión en el SIS Falta de seguimiento de las políticas públicas y mal

manejo administrativo del servicio.

Estrategias de focalización acordes a las verdaderas

necesidades de la población a través de las políticas

públicas.

Deficiente Infraestructura e

implementación de los servicios de salud.

Escaza inversión en la infraestructura e

implementación por parte del gobierno central y

regional.

Gobierno regional invierte en salud con la mejora de

la infraestructura y la implementación de los

servicios de salud

deficiente desarrollo de capacidades y

practicas en salud preventiva

Malos hábitos de alimentación e higiene por parte

de la población.

Proyectos integrales basados en el presupuesto por

resultado donde el criterio son la ejecución de

proyectos integrales que generan impacto.


57



EDU

CA

CIÓ

N

Escasos centros de Educación Inicial. Despreocupación de los padres de familia en la

educación de la primera infancia.

Presencia de instituciones educativas en Masin y en

Rahuapampa. Gestionar el mejoramiento de la

infraestructura, la implementación y la

capacitación en nuestras instituciones

educativas en el gobierno regional y

gobierno central, paralelamente

promocionar la educación dentro del

hogar consolidarnos así una sociedad mas

dinámica y comprometida con la

educación de sus habitantes.

Deficiente infraestructura educativa. Escaza inversión en la infraestructura e

implementación por parte del gobierno central y

regional.

Gobierno regional invierte en educación con la

mejora de la infraestructura y la implementación. Limitada implementación de materiales y

bibliotecas modernas.

Escasa capacitación a docentes y personal

administrativos de las I. E.

Trabas administrativas multisectoriales y falta de

convenios marco con universidades del País. Convenios marcos con universidades de la capital.

SER

VIC

IOS

BÁ

SIC

OS

Baja calidad en la prestación de agua sin

potabilizar.

Deficiente inversión en obras de plantas de

tratamiento y captación del recurso hídrico.

Proyectos integrales basados en el presupuesto por

resultado que determinan la inversión en

necesidades básicas y presencia de los recursos del

canon minero.

Implementar proyectos integrales que

beneficien a la mayor cantidad de la

población brindándole servicios de calidad

y acceso a los mismos con la utilización

eficiente de los recursos de la

municipalidad, para de esa manera

contribuir al desarrollo integral de la vida

de los vecinos.

limitada prestación del servicio de desagüe Deficiente inversión en proyectos integrales de

ampliación y mejoramiento de los sistemas de

desagüe. inexistencia de conexiones domiciliarias

del servicio de desagüe

Limitadas prácticas en el manejo y

tratamiento de los sistemas de agua

potable y desagüe.

Malos hábitos por parte de la población en el uso

adecuado del recurso hídrico y los sistemas de

desagüe.

Población joven interesados en la promoción de la

salud pública

Inexistencia de alumbrado público. Poca inversión en el sector de electrificación

domiciliaria y pública.

Políticas de estado para beneficiar a las poblaciones

rurales en el tema de electrificación.


58



INFR

AES

TRU

CTU

RA

VIA

L Limitada infraestructura vial hacia los

centros poblados y caseríos del distrito.

Lluvias intensas en la zona rural y escasos recursos

económicos para un mantenimiento constante. Proyectos integrales basados en el presupuesto por

resultado y presencia de los recursos del canon

minero. Generación y gestión de proyectos

integrales de conexión espacial e inter

espacial con los caseríos, centros poblados

etc, para la mejor comercialización de sus

productos y acceso a los servicios básicos

como educación y salud.

Deficiente pavimentación de calles y

veredas.

Poca inversión en el sector a raíz de poblaciones

dispersas y falta de saneamiento en algunas calles y

caminos. Escasa urbanización de los Centros

Poblados y Caseríos.

Participación comunal y compromiso de sus

autoridades para la ejecución compartida de sus

obras.

ESTA

DO

Y G

OB

ERN

AB

ILID

AD

Limitadas practicas de comunicación y

convocatoria por parte de la

Municipalidad.

Malas prácticas de oposición y despreocupación de

la gestión municipal.

Voluntad política para un mejor acceso y

transparencia a la gestión municipal.

Aprovechar los espacios de participación y

concertación para la difusión de la

rendición de cuentas, de la ejecución de

proyectos, de los saldos de balance. Etc.

así como mejorar las practicas

democráticas para mantener una

adecuada gobernabilidad de la gestión.

Apatía para la participación en asuntos de

la comunidad

No cumplimiento de acuerdos ni respeto a los

proyectos priorizados en los espacios de

concertación.

Participación vecinal en los espacios de concertación

promovidos por la gestión municipal.

Escasos recursos transferidos a la

municipalidad.

Inestabilidad de los precios internacionales del

mineral y distribución injusta del recurso público.

Empleados de la municipalidad con aptitudes y

preparación en temas de gestión municipal.


59

3.8 Objetivos de Organización y gestión Municipal/ Comunal

OBJETIVOS POR EJES PARA LA ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN COMUNAL

SECTORES INTERÉS PROBLEMAS PERCIBIDOS

IMPACTO DEL PROBLEMA

RECURSOS CON QUE CUENTA

ECONOMIA Y COMPETITIVIDAD

Dotar de infraestructura de riego tecnificado y canales de

riego para nuestras unidades agropecuarias del distrito.

Mejorar la productividad y reducir los

costos mediante el buen

aprovechamiento del recurso hídrico.

Baja producción, sistemas

tradicionales de riego e limitada

capacidad de los reservorios

existentes.

baja calidad de vida, y

reproducción del círculo vicioso

de la pobreza.

Grandes extensiones de

tierra aptas para la

producción.

Implementar la capacitación constante y asesoramiento

técnico para la producción, el manejo y la comercialización.

Mejorar la producción y la

productividad de los principales

productos de los vecinos del distrito.

baja productividad, perdida de

cosechas, mal manejo de los

cultivos etc. Baja calidad de vida, y

reproducción del círculo vicioso

de la pobreza.

Potencialidad y

oportunidades

aprovechables.

Promover el empleo digno y sostenible mediante la

diversificación de actividades económicas en el ámbito del

distrito.

Mejorar la calidad de vida de los

vecinos promocionando empleos de

calidad en salarios, tiempos etc.

bajos ingresos económicos que

no cubren la canasta básica

familiar que afectan la calidad de

vida de los vecinos del distrito.

Población trabajadora y

PEA que fluctua entre los

25 a 50 años de edad.

Aprovechar óptimamente los recurso naturales y atractivos

turísticos del distrito para la generación de nuevas actividades

económicas.

Mejorar y diversificar los ingresos

económicos de los vecinos del distrito.

Potencialidades turísticas que no

se aprovechan eficientemente y

demás actividades tradicionales

como la ganadería, la producción

de cereales y otros.

Dependencia económica de la

agricultura, y dependencia de los

precios regulados un mercado

injusto.

Atractivos turísticos, y

vecinos que practican

diferentes actividades

económicas.

DERECHOS FUNDAMENTALES: SALUD

Mejorar la infraestructura de los centros de salud del distrito.

Aumentar la prestación del servicio de

salud y diversificar los módulos de

atención.

Aumento de la morbilidad y la

mortalidad de los vecinos del

distrito, y escasa cobertura del

servicio de salud.

Condición de vulnerabilidad que

afecta a la calidad de vida y a la

vida misma de los pobladores

del distrito.

Recursos del CANON

minero y poder de

gestionar obras a nivel

nacional y regional que

impacten en la mejora de

la prestación del servicio

de salud a los vecinos del

distrito.

Gestionar la implementación con equipos, materiales y

medicinas para una atención oportuna de nuestros vecinos.

Mejorar la cobertura de la prestación

de la salud y diversificar la atención

Inadecuados controles de CRED y

suministro de medicina a los

niños y niñas menores de 5 años.

Capacitar y sensibilizar a los vecinos en temas de salud

preventiva y salud pública.

Mitigar las enfermedades comunes

ocasionadas por malos hábitos dentro

del hogar.

Inadecuados hábitos y prácticas

que inciden en las enfermedades

mas comunes que afectan a la

población.

Gestionar la cooperación de profesionales y especialistas ante

el MINSA y la DIRESA de Ancash..

ampliar la atención y realizar

seguimientos periódicos para

determinar la evolución del

comportamiento dentro del hogar.

Escasa especialización y

participación interinstitucional


60





DERECHOS FUNDAMENTALES: EDUCACIÓN

mejorar y ampliar la infraestructura de las Instituciones

educativas del distrito

mayor numero de estudiantes y

apertura del nivel secundario en la

Institución Educativa.

Infraestructura inadecuada, y

riesgosa que vulnera la seguridad

de los estudiantes.

Bajos niveles de rendimiento, y

reducción del alumnado.

Infraestructura de la

Institución Educativa.

Gestionar la creación de mas centros de educación inicial y

centros de estimulación temprana en la zona urbana y rural

del distrito.

Garantizar una educación de calidad,

para los niños y niñas del distrito.

niños y niñas en edad escolar sin

acceso a los servicios, poca

cobertura y calidad del servicio de

educación inicial.

Desorganización y anomia social

dentro de la comunidad.

Padres de familia

interesados en la

educación de sus hijos.

Dotar de presupuesto para la alimentación y la preparación de

alimentos en los centros educativos del distrito.

Mejorar la educación y la calidad de

nutrición de nuestros alumnos.

Bajos niveles de rendimiento y

aprendizaje relacionados a la

desnutrición crónica infantil.

bajos niveles de educación,

relacionados a índices de

desnutrición infantil

organizaciones sociales y

presencia de ONG

Gestionar la implementación con materiales y equipos

modernos en todos los colegios del distrito, así como la

capacitación constante al personal docente

Actualizar los conocimientos y el

aprendizaje de los alumnos y docentes

con capacitaciones y material

moderno.

Profesores no capacitados,

trabajo en pésimas condiciones

Vulnerabilidad que afecta a la

propia vida de las personas

como a sus bienes.

población interesada en

mitigar la vulnerabilidad

ante desastres naturales

OPORTUNIDAD Y ACCESO A LO SERVICIOS

Asegurar la dotación de agua potable para todos los sectores y

poblados del distrito.

Contar con el líquido elemento,

coadyuvando así al mejoramiento de la

calidad de vida.

Agua sin potabilizar, aumento de

las enfermedades

gastrointestinales etc. Enfermedades crónicas que no

permiten la adecuada realización

de la vida.

Conexiones domiciliarias

y vecinos aptos para

coadyuvar en solucionar

este problema.

Ampliar e Implementar las conexiones domiciliarias de

desagüe en todas las viviendas del distrito.

dotar a todos los vecinos del sistema

de desagüe hasta sus viviendas

Inexistencia de conexiones

domiciliarias. Población que aun

no cuenta con este servicio.

Recursos del CANON para

la realización de estos

proyectos que son de

interés prioritario.

Sensibilizar y capacitar a la población para el uso adecuado y

eficiente del recurso hídrico.

Aprovechar eficientemente el agua y

generar una cultura de racionalización.

Malas prácticas en el manejo del

recurso hídrico. Pérdida de

volúmenes de agua para consumo

humano en chacras.

Atenta contra la calidad de vida

y contra la desaparición del

recurso.

Convenios marco con

ONG's y el MINSA.

Implementar el servicio eléctrico público y domiciliario en los

ámbitos del distrito.

Mejorar la transitabilidad en las calles y

caminos del distrito.

Vulnerabilidad de los vecinos ante

la oscuridad de la noche.

Inseguridad ciudadana

Afecta a la vida misma al poner

en riesgo la seguridad de los

vecinos y su libre transitabilidad.

Estudios viables y

capacidad de gestión para

la financiación de estos

proyectos.


61





INFRAESTRUCTURA REGIONAL

Articular a la población dispersa mediante la construcción y la

ampliación de caminos rurales en todo el ámbito del distrito.

Garantizar una adecuada

comercialización de los productos,

mejor transitabilidad, cercanía con los

pueblos alejados y la población

dispersa del distrito.

Pésimas condiciones de

infraestructura. Instransitabilidad.

Perdida de cosechas e

incremento de los precios los

factores de producción.

Baja calidad de vida, ingresos

insuficientes y encarecimiento

de la canasta básica familiar.

Población dispuesta a

trabajar en las obras de

mantenimiento y

recursos del CANON

minero para

mantenimiento de la

infraestructura vial. Promover el empleo temporal con obras de mantenimiento a

las vías de acceso a los centros poblados y caseríos del distrito.

Promocionar el empleo temporal, y

diversificar los ingresos de los

pobladores del distrito.

Deficientes condiciones laborales,

pésima transitabilidad e

infraestructura vial.

Mejoramiento de las vías de acceso y urbanización en las

calles y caminos de la zona rural del distrito.

Ordenamiento territorial de los

caseríos y centros poblados. Pavimento

de sus calles para la planificación

urbana ordenada.

infraestructura inadecuada de

calles y caminos rurales

Incremento de las enfermedades

respiratorias y pésimas

condiciones de vida de la

población.

organización comunal

fuerte y consolidada para

gestionar obras de

urbanización.

ESTADO Y GOBERNABILIDAD

Implementar un sistema de información, comunicación y

transparencia para todos los vecinos del distrito.

Garantizar una adecuada comunicación

con los vecinos del distrito para la

participación y la fiscalización.

Falta de comunicación y

transparencia de las gestiones

municipales para el trabajo

coordinado y conjunto.

Conflictos sociales y falta de

gobernabilidad sentida por la

población.

Voluntad política para el

trabajo coordinado con

transparencia y

democracia.

Empoderar las organizaciones sociales de base para su

correcta e integral participación en los espacios de

concertación. Mejorar los niveles de participación

para una discusión democrática de los

recursos, los problemas y los proyectos

de la municipalidad.

Apatía de la población y con

mayor énfasis en la población

joven del distrito. anomia social al no interesar a la

población los problemas

fundamentales del distrito, y no

participar activamente en los

espacios propios para la

fiscalización, seguimiento,

control del destino de los

recursos de la municipalidad.

Organizaciones sociales y

comunidades campesinas

fuertes y participativas.

consolidar los espacios de participación mejorando las

capacidades de los integrantes del CCL, COVI etc.

Escasa efectividad de los

integrantes del CCL, COVI etc, en

el seguimiento para el

cumplimiento y respeto a los

acuerdos.

Leyes acordes para la

facilitación de la

participación ciudadana,

instrumentos de gestión

que regulan la

participación etc. Implementar un sistemas de cumplimiento, monitoreo y

evaluación al Plan de Desarrollo Concertado de la

municipalidad

cumplir a cabalidad lo concertado por

la población respetando los acuerdos

en estrategias, proyectos y actividades

Improvisación de la inversión,

corrupción y escasos vínculos de

la población con la gestión

municipal.


62

CAPITULO IV

PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES POR EJE Y COMPON ENTE DEL PLAN BICENTENARIO

4.1 Programas, proyectos y actividades por líneas estratégicas del componente de economía y competitividad.

SECTOR PROGRAMAS

ESTRATÉGICOS ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS TIPO

META AL 2017

MONTO APROX.

PROGRAMACIÓN MULTIANUAL

CANTIDAD ANUAL

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 ### 2021

ECO

NO

MÍA

Y C

OM

PETITIV

IDA

D

Dotar de

infraestructura de riego

tecnificado y canales de

riego para nuestras

unidades agropecuarias

del distrito.

Instalación del sistema de riego tecnificado en las unidades

agropecuarias de los sectores de Huaripampa, Calero-

Parish, Acchas, La Tablada, Pumahuanush, Cachuna y otros

del distrito de Masin.

Proyecto 5 S/. 600,000.00

Construcción del canal de irrigación en el sector de Arguay

Grande, distrito de Masin. Proyecto 1 S/. 400,000.00

Construcción del reservorio para riego en el sector de

Chihuan, distrito de Masin. Proyecto 1 S/. 400,000.00

Implementar la

capacitación constante

y asesoramiento

técnico para la

producción, el manejo

y la comercialización.

Capacitación y asistencia técnica para las unidades

productivas del distrito de Masin. Proyecto 3 S/. 60,000.00

Mejoramiento de las capacidades técnicas en nuestros

productores para el buen tratamiento y manejo de su

actividad económica.

Proyecto 3 S/. 60,000.00

Gestionar convenios con ONG's, abastecedores, centros de

acopio, comerciantes de la capital, para una buena

comercialización de los productos de los productores del

distrito de Masin.

Actividad S/. 12,000.00

Promover el empleo

digno y sostenible

mediante la

diversificación de

actividades económicas

en el ámbito del

distrito.

Instalación de cadenas productivas en las unidades

agropecuarias del distrito de Masin. Proyecto 2 S/. 150,000.00

Fortalecimiento de las capacidades de los productores del

distrito para la formación de pequeñas y medianas

empresas.

Proyecto 3 S/. 25,000.00

Construcción de una planta procesadora de alimentos

balanceados para animales menores y mayores del distrito

de Masin.

Proyecto S/.1 000 000.00

Implementación de las redes asociativas de negocios, planes

de negocio y cadenas productivas en los pobladores del

distrito de Masin.

Actividad 4 S/. 60,000.00


63

Aprovechar

óptimamente los

recurso naturales y

atractivos turísticos del

distrito para la

generación de nuevas

actividades

económicas.

Instalación de los servicios turísticos para la puesta en valor

de las ruinas y chulpas de Gantu. Proyecto 1 S/. 250,000.00

Implementación de cadenas productivas de la tara, la quinua

en las unidades agropecuarias del distrito de Masin. Proyecto 3 S/. 250,000.00

Mejoramiento de los servicios de turismo rural comunitario

en la comunidad campesina de Cochas del distrito de Masin. Proyecto 1 S/. 700,000.00

Construcción de una planta concentradora de leche para las

unidades ganaderas del distrito de Masin. Proyecto 1 S/.1 000 000.00

Instalación de la forestación participativa con fines

comerciales en distrito de Masin. Proyecto 3 S/. 600,000.00

Mejoramiento de la producción de paltos en las especias de

Jas y fuerte así como su instalación en terreno definitivo. Proyecto 1 S/. 120,000.00

Instalación de huertos familiares y producción de hortalizas

en el Centro Poblado de Huaytuna. Proyecto 1 S/. 80,000.00

Instalación de piscigranjas y criadero de truchas en las partes

altas de Llihuan-Arhuay del distrito de Masin. Proyecto 4 S/. 300,000.00

Construcción del mercado Municipal en el distrito de Masin. Proyecto 1 S/.1 500 000.00

Zonificación económica y ecológica de los recursos del

distrito de Masin. Actividad 1 S/. 120,000.00

TOTAL S/.7 687 000.00


64

4.2 Programas, proyectos y actividades por líneas estratégicas del componente de Derechos fundamentales y dignidad de las

personas, proyectos del eje de Educación.

SECTOR PROGRAMAS


META AL 2017

MONTO APROX.


CANTIDAD ANUAL

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

EDU

CA

CIÓ

N

Mejorar y ampliar la

infraestructura de las

Instituciones educativas

del distrito

Construcción de la Institución Educativa Javier Heraud Pérez del Centro

Poblado de Acchas, distrito de Masin. Proyecto 1 S/. 750,000.00

Construcción de la infraestructura para comedor y cocina de la

institución Educativa N86363 Juan Gambini Bezada del distrito de Masin. Proyecto 1 S/. 100,000.00

Construcción del cerco perimétrico del Centro Educativo primario N

86364 del Centro Poblado de Acchas, distrito de Masin. Proyecto 1 S/. 350,000.00

Mejoramiento y equipamiento del centro Educativo del Sector de

Huaytuna Proyecto 1 S/. 200,000.00

Construcción del segundo piso de la Institución Educativa Inicial N 262

del distrito de Masin. Proyecto 1 S/. 200,000.00

Gestionar la creación de

mas centros de

educación inicial y

centros de estimulación

temprana en la zona

urbana y rural del

distrito.

Gestionar convenios con la municipalidad provincial y el gobierno

regional para la operación y mantenimiento de centros de estimulación

temprana administrados por la municipalidad.

Activida

d 3 S/. 10,000.00

Gestionar la implementación de PRONOEI, PIETBAF y WAWAWASIS en

los sectores rurales del distrito de Masin.

Activida

d 5 S/. 15,000.00

Implementación de equipos y materiales educativos a los centros de

Educación Inicial del distrito de Masin. Proyecto 4 S/. 200,000.00

Dotar de presupuesto

para la alimentación y la

preparación de

alimentos en los centros

educativos del distrito.

Implementación de un presupuesto mensual para el apoyo y

mejoramiento de la alimentación de los niños de educación inicial y

primario de los colegios del distrito de Masin.

Activida

d 1 S/. 8,000.00

Gestionar la presencia de profesionales nutricionistas para mejorar la

preparación del alimento y las buenas costumbres alimenticias.

Activida

d 2 S/. 12,000.00

Gestionar la

implementación con

materiales y equipos

modernos en todos los

colegios del distrito, así

como la capacitación

constante al personal

docente

Fortalecimiento de las capacidades operativas de los centros educativos

del distrito de Masin mediante la adquisición de materiales y equipos

modernos. Proyecto 4 S/. 150,000.00

Gestionar convenios con universidades públicas y privadas para la

capacitación constante a los docentes de las instituciones educativas del

distrito de Masin.

Activida

d 1 S/. 5,000.00

Gestionar los estudios de Post Grado en maestría y doctorado para

nuestros docentes del Distrito de Masin.

Activida

d 1 S/. 5,000.00

Construcción de lozas multiuso en la zona Urbana de Masin y de

Matibamba y en el Centro Poblado de Acchas. Proyecto 3 S/. 180,000.00


65

S/. 2,185,000.00

4.3 Programas, proyectos y actividades por líneas estratégicas del componente de Derechos fundamentales y dignidad de las

personas, proyectos del eje de Salud.

SECTOR PROGRAMAS


META AL 2017

MONTO APROX.


CANTIDAD ANUAL

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

SALU

D

Mejorar la

infraestructura de los

centros de salud del

distrito.

Construcción y ampliación del centro de salud del Distrito de Masin y del

Centro Poblado de Acchas. Proyecto 2 S/. 1,000,000.00

Gestionar el cambio de categoría del centro de Salud del Distrito de

Masin, para contar con mayores especializaciones y así mejorar la

cobertura del servicio.

Activida

d 1 S/. 12,000.00

Gestionar la

implementación con

equipos, materiales y

medicinas para una

atención oportuna de

nuestros vecinos.

Gestionar ante el gobierno regional la implementación de los servicios de

salud en el ámbito del distrito de Masin.

Activida

d 2 S/. 12,000.00

Gestionar la adquisición del equipo completo de rayos X para el centro

de salud del distrito de Masin.

Activida

d 1 S/. 5,000.00

Gestionar ante el gobierno Central la dotación de medicamentos de

manera oportuna y de fácil adquisición por los pobladores del distrito de

Masin.

Activida

d 1 S/. 5,000.00

Gestionar la cooperación

de profesionales y

especialistas ante el

MINSA y la DIRESA de

Ancash..

Gestionar convenios interinstitucionales para el trabajo conjunto y

mancomunado en pro de la salud de los pobladores del distrito de Masin.

Activida

d 3 S/. 10,000.00

Realización de campañas médicas con máxima cobertura en

especialidades de manera periódica en el distrito de Masin.

Activida

d 20 S/. 25,000.00

Capacitar y sensibilizar a

los vecinos en temas de

salud preventiva y salud

pública.

Implementación de la salud pública preventiva en los ámbitos del

distrito. Proyecto 4 S/. 30,000.00

Fortalecimiento de las capacidades de jóvenes estudiantes para la

promoción de la salud preventiva en todo el ámbito de distrito. Proyecto 2 S/. 40,000.00

S/. 1,139,000.00


66

4.4. Programas, proyectos y actividades por líneas estratégicas del componente de Acceso a los servicios básicos.

SECTOR

PROGRAMAS ESTRATÉGICOS

ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS TIPO

META AL 2017

MONTO APROX.


CANTIDAD ANUAL

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

SERV

ICIO

S BÁ

SICO

S

Asegurar la dotación de

agua potable para todos

los sectores y poblados

del distrito.

Construcción de plantas de tratamiento en todos los sectores del distrito

de Masin. Proyecto 3 S/. 1,500,000.00

Ampliación de los sistemas de agua potable en los sectores de Cochas,

Llihuan, Arhuay Grande, Chihuan, tranca y Av. Progreso del distrito de

Masin.

Proyecto 6 S/. 150,000.00

Ampliación de los sistemas de saneamiento básico de agua y desagüe en el

sector de Huaytuna. Proyecto 1 S/. 250,000.00

Fortalecimiento de las practicas sobre el correcto uso y manejo de los

sistemas de agua potable. Proyecto 2 S/. 18,000.00

Ampliar e Implementar

las conexiones

domiciliarias de desagüe

en todas las viviendas

del distrito.

Instalación de las conexiones domiciliarias de desagüe en las viviendas del

distrito de Masin. Proyecto 4 S/. 200,000.00

Construcción del sistema de desagüe en los sectores de, Llihuan, Chihuan,

y otros del distrito de Masin. Proyecto 2 S/. 250,000.00

Ampliación de los sistemas de desagüe en la zona urbana del distrito de

Masin. Proyecto 2 S/. 150,000.00

Sensibilizar y capacitar a

la población para el uso

adecuado y eficiente del

recurso hídrico.

Gestionar convenios con ONG's para la utilización eficiente de los recursos

hídricos con conexiones domiciliarias. Actividad 1 S/. 5,000.00

Charlas y talleres sobre las buenas practicas de higiene y tratamiento del

recurso hídrico. Actividad 2 S/. 22,000.00

Realización de talleres en convenio con las I. E. incentivando al manejo

óptimo del recurso en pro del medio ambiente. Actividad 3 S/. 15,000.00

Implementar el servicio

eléctrico público y

domiciliario en los

ámbitos del distrito.

Instalación del alumbrado público en los sectores del distrito de Masin. Proyecto 4 S/. 3,000,000.00

ampliar los sistemas de monofásico a trifásico en los sectores de

Matibamba, Cochas y la zona urbana del distrito de Masin Proyecto 3 S/. 2,500,000.00

Mejoramiento del saneamiento básico eléctrico en los sectores de Masin, y

de Huaytuna. Proyecto 1 S/. 22,000.00

Cambiar la red de monofásico a trifásico desde Huaytuna hasta Manahuiye Proyecto 1 S/. 1,500,000.00


67

TOTAL S/. 9,582,000.00

4.4 Programas, proyectos y actividades por líneas estratégicas del componente de Desarrollo local e infraestructura vial.

PROGRAMAS ESTRATÉGICOS


META AL 2017 MONTO APROX.

c/u


CANTIDAD ANUAL

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Articular a la población

dispersa mediante la

construcción y la

ampliación de caminos

rurales en todo el

ámbito del distrito.

Mejoramiento de la infraestructura víal y acceso a los secores de, Masin-

Chihuan, Parish-Calero, Lloclla-Arhuay Grande, Lloclla-muchquy-Rayanyoc,

Masin-Huaripampa, Hoyabamba-Acchas, Hoyabamba-Tauhi, Huaytuna-

Acchas. del Distrito de Masin.

Proyecto 3 S/. 100,000.00

Construcción del puente de Mollepampa en el Centro Poblado de Acchas


Mejoramiento de los caminos rurales y de herradura de los centros

poblados y caserío del Distrito de Masin. Proyecto 4 S/. 20,000.00

Promover el empleo

temporal con obras de

mantenimiento a las vías

de acceso a los centros

poblados y caseríos del

distrito.

Mantenimiento de las vías de acceso a los caseríos y Centro Poblado del

Distrito de Masin. Actividad 5 S/. 100,000.00

Rotar al personal para los trabajos de mantenimiento, logrando una mayor

participación para la promoción del empleo. Actividad 5

Mejoramiento de las vias

de acceso y urbanización

en las calles y caminos

de la zona rural del

distrito.

Pavimentación de pistas y veredas en los caseríos y Centro Poblado de

Distrito de Masin. Proyecto 6 S/. 1,000,000.00

Ordenamiento territorial y urbanización del Centro Poblado de Acchas y el

sector de Cochas, con enfoque de zonificación económica ecológica en el

distrito de Masin.

Proyecto 2 S/. 1,000,000.00

Construcción de la loza deportiva en el Centro Poblado de Acchas, distrito

de Masin. Proyecto 2 S/. 180,000.00

Apertura de calles dentro de la zona urbana del distrito de Masin. Proyecto 2

Construcción de la loza deportiva en el sector de nueva esperanza y Masin,


Construcción de la defensa rivereña del margen izquierdo del rio Puchka

hasta Huaytuna. Proyecto 1 S/. 4,000,000.00

Construcción y habilitación de baños del campo santo de Distrito de Masin. Proyecto 1 S/. 50,000.00


68 S/. 6,880,000.00

4.5 Programas, proyectos y actividades por líneas estratégicas del componente de Estado y Gobernabilidad.

SECTOR PROGRAMAS


META AL 2017

MONTO APROX.


CANTIDAD ANUAL

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

ESTAD

O Y

GO

BER

NA

BILID

AD

Implementar un sistema

de información,

comunicación y

transparencia para todos

los vecinos del distrito.

Instalación de un modulo de información al ciudadano en los ambientes de

la municipalidad. Proyecto 1 S/. 15,000.00

Capacitar a la población en temas de transparencia municipal, acceso al

portal del MEF, gastos e ingresos del gobierno local. Actividad 2 S/. 18,000.00

Capacitación constante al personal de la municipalidad, para el buen trato

al público y el manejo de la información. Actividad 2 S/. 35,000.00

Empoderar las

organizaciones sociales

de base para su correcta

e integral participación

en los espacios de

concertación.

Involucrar al comité de vigilancia en los procesos de planificación

presupuestal, cronograma de inversiones y evaluación técnica de

proyectos presentados ante el Presupuesto Participativo.

Actividad

1 S/. 7,000.00

1 S/. 3,000.00

Implementación de una línea de base distrital para el mejor conocimiento

de la coyuntura y situación actual de las condiciones sociales y económicas


Proyecto 1 S/. 32,000.00

consolidar los espacios

de participación

mejorando las

capacidades de los

integrantes del CCL,

COVI etc.

Fortalecimiento de las organizaciones sociales de base en Planificación

estratégica y gestión Municipal. Proyecto 2 S/. 8,000.00

Capacitación constante a los miembros del CCL, COVI y agentes

participantes para espacios como la rendición de cuentas. Actividad 2 S/. 5,000.00

Reglamentar nuevos espacios de concertación y acceso a la información

con módulos de información dentro de la municipalidad. Actividad 1 S/. 10,000.00

Implementar un

sistemas de

cumplimiento,

monitoreo y evaluación

al Plan de Desarrollo

Concertado de la

municipalidad

Reglamentar el seguimiento y la evaluación de los proyectos y actividades

del Plan de Desarrollo Concertado. Actividad 1 S/. 7,000.00

Comunicar a toda la población del distrito la visión de desarrollo, los

objetivos y programas y proyectos. Actividad 4 S/. 5,000.00

Modificar los instrumentos de gestión en base a la visión y misión del Plan

de Desarrollo Concertado del Distrito. Proyecto 1 S/. 15,000.00

S/. 160,000.00


69


70

4.6 Programa presupuestal y cronograma de inversiones con enfoque de

resultados priorizado.


META AL 2017 MONTO APROX.

C/U


CANTIDAD ANUAL

2013 2014 2015 2016 2017

1

Instalación del sistema de riego tecnificado en las unidades

agropecuarias de los sectores de Huaripampa, Calero-Parish,

Acchas, La Tablada, Pumahuanush, Cachuna y otros del distrito

de Masin.

Proyecto 5 S/. 600,000.00

2 Construcción del canal de irrigación en el sector de Arguay

Grande, distrito de Masin. Proyecto 1 S/. 400,000.00

3 Construcción del reservorio para riego en el sector de Chihuan,


4 Capacitación y asistencia técnica para las unidades productivas


5 Instalación de cadenas productivas en las unidades

agropecuarias del distrito de Masin. Proyecto 2 S/. 150,000.00

6 Instalación de los servicios turísticos para la puesta en valor de

las ruinas y chulpas de Gantu. Proyecto 1 S/. 250,000.00

7 Implementación de cadenas productivas de la tara, la quinua en

las unidades agropecuarias del distrito de Masin. Proyecto 3 S/. 250,000.00

8 Mejoramiento de los servicios de turismo rural comunitario en la

comunidad campesina de Cochas del distrito de Masin. Proyecto 1 S/. 700,000.00

9 Construcción de plantas de tratamiento en todos los sectores del

distrito de Masin. Proyecto 3 S/. 1,500,000.00

10 Ampliación de los sistemas de agua potable en los sectores de

Cochas, Llihuan, Arhuay Grande, Chihuan, tranca y Av. Progreso


Proyecto 6 S/. 150,000.00

11 Ampliación de los sistemas de saneamiento básico de agua y

desagüe en el sector de Huaytuna. Proyecto 1 S/. 250,000.00

12 Instalación de las conexiones domiciliarias de desagüe en las

viviendas del distrito de Masin. Proyecto 4 S/. 200,000.00

13 Construcción del sistema de desagüe en los sectores de, Llihuan,

Chihuan, y otros del distrito de Masin. Proyecto 2 S/. 250,000.00

14 Charlas y talleres sobre las buenas practicas de higiene y

tratamiento del recurso hídrico. Actividad 2 S/. 22,000.00

15 Instalación del alumbrado público en los sectores del distrito de

Masin. Proyecto 4 S/. 3,000,000.00

16 ampliar los sistemas de monofásico a trifásico en los sectores de

Matibamba, Cochas y la zona urbana del distrito de Masin Proyecto 3 S/. 2,500,000.00

17 Construcción y ampliación del centro de salud del Distrito de

Masin y del Centro Poblado de Acchas. Proyecto 2 S/. 1,000,000.00

18 Gestionar ante el gobierno regional la implementación de los

servicios de salud en el ámbito del distrito de Masin. Actividad 2 S/. 12,000.00

19 Gestionar la adquisición del equipo completo de rayos X para el

centro de salud del distrito de Masin. Actividad 1 S/. 5,000.00

20 Gestionar convenios interinstitucionales para el trabajo conjunto

y mancomunado en pro de la salud de los pobladores del distrito

de Masin.



71


META AL 2017

MONTO APROX.


CANTIDAD ANUAL

2013 2014 2015 2016 2017

21 Realización de campañas médicas con máxima cobertura en

especialidades de manera periódica en el distrito de Masin. Actividad 20 S/. 25,000.00

22 Implementación de la salud pública preventiva en los ámbitos

del distrito. Proyecto 4 S/. 30,000.00

23 Construcción de la Institución Educativa Javier Heraud Pérez

del Centro Poblado de Acchas, distrito de Masin. Proyecto 1 S/. 750,000.00

24 Construcción de la infraestructura para comedor y cocina de la

institución Educativa N86363 Juan Gambini Bezada del distrito

de Masin.

Proyecto 1 S/. 100,000.00

25 Construcción del segundo piso de la Institución Educativa

Inicial N 262 del distrito de Masin. Proyecto 1 S/. 200,000.00

26 Gestionar la implementación de PRONOEI, PIETBAF y

WAWAWASIS en los sectores rurales del distrito de Masin. Actividad 5 S/. 15,000.00

27 Gestionar la presencia de profesionales nutricionistas para

mejorar la preparación del alimento y las buenas costumbres

alimenticias.


28 Fortalecimiento de las capacidades operativas de los centros

educativos del distrito de Masin mediante la adquisición de

materiales y equipos modernos.

Proyecto 4 S/. 150,000.00

29

Mejoramiento de la infraestructura víal y acceso a los secores

de, Masin-Chihuan, Parish-Calero, Lloclla-Arhuay Grande,

Lloclla-muchquy-Rayanyoc, Masin-Huaripampa, Hoyabamba-

Acchas, Hoyabamba-Tauhi, Huaytuna-Acchas. del Distrito de

Masin.

Proyecto 3 S/. 100,000.00

30 Mantenimiento de las vías de acceso a los caseríos y Centro

Poblado del Distrito de Masin. Actividad 5 S/. 100,000.00

31 Ordenamiento territorial y urbanización del Centro Poblado

de Acchas y el sector de Cochas, con enfoque de zonificación

económica ecológica en el distrito de Masin.

Proyecto 2 S/. 1,000,000.00

32 Construcción y habilitación de baños del campo santo de

Distrito de Masin. Proyecto 1 S/. 50,000.00

33 Instalación de un modulo de información al ciudadano en los

ambientes de la municipalidad. Proyecto 1 S/. 15,000.00

34 Capacitar a la población en temas de transparencia municipal,

acceso al portal del MEF, gastos e ingresos del gobierno local. Actividad 2 S/. 18,000.00

35 Capacitación constante al personal de la municipalidad, para

el buen trato al público y el manejo de la información. Actividad 2 S/. 35,000.00

36 Implementación de una línea de base distrital para el mejor

conocimiento de la coyuntura y situación actual de las

condiciones sociales y económicas del distrtio de Masin.

Proyecto 1 S/. 32,000.00

37 Capacitación constante a los miembros del CCL, COVI y

agentes participantes para espacios como la rendición de

cuentas.


38 Reglamentar el seguimiento y la evaluación de los proyectos y

actividades del Plan de Desarrollo Concertado. Actividad 1 S/. 7,000.00

TOTAL S/. 14, 353 000.00


72

PANEL FOTOGRÁFICO

Representantes de la zona urbana y Chihuan, luego del talleres para la

formulación del Plan de Desarrollo de la Municipalidad

Vista de la Plaza de Armas del distrito de Masin, y su iglesia.


73

Colegio Juan Gambini Bezada

Centro de Salud del distrito de Masin


74

Pobladores del Centro Poblado de Acchas, distrito de Masin


75

Iglesia del Centro Poblado de Acchas, distrito de Masin, vista Nocturna

Pobladores del caserío de Matibamba, distrito de Masin.


76

ANEXOS

Lista de asistentes en la formulación de Plan de Desarrollo Concertado

Documento legal que aprueba la formulación del Plan de Desarrollo Concertado

Documento de consejo Municipal que aprueba el Plan de Desarrollo Concertado.

Vista de la capilla del caserío de Matibamba, distrito de Masin.


77

INDICE

Presentación

Introducción

VISIÓN DE FUTURO

Capítulo I: Características y tendencias del Distri to .

1.1. Reseña Histórica.

1.2. Tendencias Internacionales, nacionales regionales y locales.

1.3. Características del Distrito.

Capitulo II: Diagnóstico SITUACIONAL PARTICIPATIVO Y ESTRATÉGICO

2.1 Características demográficas: tipología, estructura, etc.

2.2 Oportunidades y acceso a los servicios generales.

2.3 Estado y gobernabilidad.

2.4 Economía, competitividad y empleo.

2.5 Segmentación territorial del Distrito (según dinámica socio económica).

2.6 Problemas encontrados en el diagnóstico Participativo

2.7 Análisis de posicionamiento estratégico. Matriz Foda.

Capitulo III: Líneas estratégicas del PDC

3.1 Misión y Visión de futuro del Distrito.

3.2 Valores institucionales regulados en la visión y Misión del gobierno

distrital de Masin.

3.3 Articulación con los Planes de desarrollo Concertado de la Región

Ancash y del Gobierno Provincial de Huari.

3.4 Objetivos estratégicos y específicos.

3.5. Objetivos del Plan de Desarrollo Concertado y Articulación con las

políticas públicas.

3.6 Lineamientos de políticas públicas locales a implementarse en la

Gestión municipal al corto y mediano plazo 2013 – 2017

3.7 Estrategias de organización e implementación de acuerdos al Plan de

Desarrollo Concertado.

3.8 Objetivos de Organización y gestión Municipal/ Comunal


78

Capitulo IV: Programas, proyectos y actividades por eje y segmento

territorial.

4.1 Programas, proyectos y actividades por líneas estratégicas del componente de economía y competitividad.

4.2 Programas, proyectos y actividades por líneas estratégicas del

componente de Derechos fundamentales y dignidad de las personas,

proyectos del eje de Educación.


componente de Derechos fundamentales y dignidad de las personas,

proyectos del eje de Salud.

4.4. Programas, proyectos y actividades por líneas estratégicas del

componente de Acceso a los servicios básicos.


componente de Desarrollo local e infraestructura vial.


componente de Estado y Gobernabilidad.

4.6 Programa presupuestal y cronograma de inversiones con enfoque de

resultados priorizado al 2017.

Panel Fotográfico

Anexos

Education

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MASIN-HUARI-ANCASH CARLOS CASTROMONTE