SEMESTER 2 SESI 2013/2014

SME6044

CONTEMPORARY ISSUES IN MATHEMATICS EDUCATION

TUGASAN 2 : PENSIJILAN GURU

DISEDIAKAN OLEH

NAMA NO. MATRIK

FAIZAH BINTI ABDUL HAMID M20131000405

MONICA NURI M20131000411

NOR FAZMIRA BINTI RAZALI M20131000388

FARAHANA BINTI SANI M20131000389

SITI MUSLIHAH BINTI HAJI HARON M20131000395

KUMPULAN : B

PENSYARAH : DR MOHD FAIZAL NIZAM LEE BIN ABDULLAH

1

PEMARKAHAN

1.0 PENGENALAN

1.1 Definisi Pensijilan Guru

Menurut Kamus Dewan Edisi Keempat, pensijilan bermaksud pemberian atau

penganugerahan sijil setelah seseorang atau sesuatu mencapai atau memenuhi syarat-syarat,

piawai yang dikehendaki atau ditetapkan. Pensijilan guru adalah proses pendidikan untuk

melahirkan guru-guru yang berkemahiran iaitu satu jangka masa untuk mempelajari teknik

mengajar.

Kriteria bagi mendapatkan pensijilan guru ialah guru harus mempelajari teknik-teknik

mengajar dan menjalani latihan khas, kemahiran diiktiraf, lulus peperiksaan profesional,

mengutamakan dan bertanggungjawab terhadap pelanggan, mematuhi kod etika dan

mempunyai satu badan bebas yang mengawal kualiti. Latihan perguruan bertujuan untuk

membolehkan guru pelatih menyesuaikan diri dengan suasana sekolah, mendapat pengalaman

dan mencari kaedah pengajaran yang sesuai. Seorang guru bukan sahaja mengajar mata

pelajaran yang diajar dan mempunyai ilmu pengetahuan opsyen yang diajar sahaja, tetapi

juga perlu mengetahui teori pengajaran dan pembelajaran dan teknik-teknik pengajaran yang

betul. Jadual di bawah menunjukkan bilangan guru sekolah rendah dan sekolah menengah di

Malaysia :

Lelaki Perempuan

Rendah 73,359 170,259

Menengah 55,343 125,780

Jumlah 128,702 296,039

Sumber : Data Sistem Maklumat Pengurusan Pendidikan (EMIS) seperti 30 April 2014

Jika dilihat kepada statistik bilangan guru di Malaysia, jumlah guru lelaki masih jauh

berkurang berbanding guru perempuan. Kementerian Pendidikan Malaysia perlu merangka

strategi bagi menarik minat pelajar lelaki untuk mengikuti kursus perguruan dan seterusnya

mengurangkan jurang bilangan guru lelaki dan perempuan.

1.2 Pendidikan Guru Di Malaysia

Cabaran kepada guru dalam pendidikan kini merangkumi usaha melengkapkan diri

dengan kemahiran teknologi maklumat dan komunikasi, menangani masalah disiplin dan

gejala sosial, pengurusan sekolah yang berkesan, harapan menggunung masyarakat dan

2

banyak lagi. Oleh itu, para guru hendaklah terdiri daripada golongan yang kuat semangat

perjuangannya dan bersedia untuk mengadaptasi diri dengan perubahan yang berlaku

begitu pantas masa kini.

Bahagian Pendidikan Guru memainkan peranan penting dalam pemilihan guru untuk

mengikuti kursus perguruan untuk ditempatkan di Institut Pendidikan Guru Malaysia

(IPGM) yang dahulunya dikenali sebagai maktab perguruan. Menurut Wan Harun bin Wan

Yaacob (2008), institusi pendidikan guru berusaha melahirkan guru-guru yang berkualiti atau

berkebolehan agar dapat melaksanakan tugas mendidik dengan berkesan. Fokus Bahagian

Pendidikan Guru adalah mengendalikan kursus dalam perkhidmatan dan program pendidikan

perguruan pra-perkhidmatan.

1.3 Institut Pendidikan Guru Malaysia (IPGM)

Institut Pendidikan Guru telah dinaiktaraf pada 13 Julai 2005 daripada Maktab Perguruan

Guru. Institut Pendidikan Guru Malaysia merupakan sebuah institut pengajian tinggi

yang melatih bakal-bakal guru yang terdiri daripada pelajar Kursus Perguruan Lepasan

SPM (KPLSPM), Kursus Perguruan Lepasan Ijazah (KPLI), Kursus Sijil Perguruan Khas

(KSPK), Kursus Dalam Cuti (KDC), Kursus dalam Perkhidmatan (KDP), Program

Pensiswazahan Guru (PPG), Open University Malaysia (OUM) dan Kursus Pendek

Kelolaan Institut (KPKI). Di Malaysia, semua Institut Pendidikan Guru Kampus (IPGK) ini

dikelolakan oleh Institut Pendidikan Guru Malaysia Kementerian Pelajaran Malaysia (IPGM

KPM) yang bertempat di Cyberjaya. IPGM KPM ini telah mula beroperasi pada 3 Januari

2010. Visi IPG ialah Peneraju Kecemerlangan Pendidikan Guru dan misinya adalah untuk

melahirkan guru yang kompeten dan berjiwa pendidik melalui program pembangunan guru

yang dinamik ke arah pendidikan sekolah bertaraf dunia. IPG mempunyai 28 kampus

cawangan dan sebuah English Language Teaching Centre.

1.4 Institut Pendidikan Tinggi Awam (IPTA)

Institut Pengajian Tinggi Awam ialah universiti yang banyak dibiayai secara awam

melalui kerajaan ataupun setempat. Antara IPTA yang menawarkan ijazah pendidikan ialah:

a) Universiti Pendidikan Sultan Idris, UPSI

b) Universiti Kebangsaan Malaysia, UKM

c) Universiti Utara Malaysia, UUM

d) Universiti Teknologi Mara, UiTM

3

e) Universiti Malaya, UM

f) Universiti Sains Malaysia, USM

g) Universiti Teknologi Malaysia, UTM

h) Universiti Malaysia Sabah, UMS

i) Universiti Islam Antarabangsa Malaysia, UIAM

2.0 KUALITI PENDIDIKAN DI MALAYSIA

Selaras dengan hasrat peningkatan kualiti pendidikan di Malaysia, kementerian pendidikan

Malaysia berusaha menyediakan guru berkualiti dimulakan dengan pengambilan 30 peratus

daripada lepasan terbaik Sijil Pelajaran Malaysia sebagai bakal guru. Tan Sri Muhyiddin

Yasin dalam ucapannya semasa majlis Pelancaran Hari Guru Peringkat Kebangsaan Tahun

2014 menyatakan peningkatan profesionalisme dan kualiti guru harus diutamakan bagi

mencapai matlamat Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia (PPPM 2013-2025).

Bagi mencapai tujuan itu, kementerian akan memantapkan latihan guru di institut pendidikan

guru (IPG). Kursus dalam program pendidikan guru turut memberi penekanan terhadap

penerapan unsur kreativiti dan inovasi dalam latihan perguruan merangkumi Program

Persediaan Ijazah Sarjana Muda Perguruan, Program Ijazah Sarjana Muda Perguruan dan

Program Diploma Perguruan Lepas Ijazah. Kualiti sistem pendidikan tidak dapat mengatasi

kualiti guru. Berdasarkan sistem sekolah terbaik di dunia, menambah baik kaedah pengajaran

dalam bilik darjah adalah cara terbaik meningkatkan pencapaian pelajar. Kualiti guru juga

merupakan penentu utama mengatasi faktor-faktor lain termasuk saiz kelas.

3.0 KEPENTINGAN KURSUS PERGURUAN

3.1 Matlamat Kursus Perguruan

Kursus perguruan sangat penting untuk membentuk seorang guru yang berprofession,

bersahsiah, berilmu pengetahuan, berkemahiran ikhtisas, mempunyai nilai-nilai murni,

melahirkan nilai keguruan selaras dengan Falsafah Pendidikan Kebangsaan dan Falsafah

Pendidikan Guru. Kursus perguruan juga dapat melahirkan insan yang berprofessional,

berkualiti, cekap, yakin dan berkemahiran tinggi. Guru juga didedahkan dengan

pengkhususan matapelajaran supaya cekap mengajar subjek tersebut kepada pelajar. Selain

itu, kursus perguruan akan menentukan skim perjawatan mengikut pencapaian pendidikan

dan juga penentu perkembangan staff untuk menentukan guru cemerlang.

4

Bakal guru akan didedahkan dengan aktiviti ROS dan Praktikum untuk memantapkan

lagi bidang profession sebagai seorang guru. Konsep ROS memberi peluang kepada guru

pelatih memahami sekolah sebagai institusi pendidikan dan peranan guru dalam bilik darjah.

ROS juga dijadikan sebagai pendedahan awal guru pelatih tentang alam persekolahan dari

perspektif seorang guru. Guru pelatih diharap dapat memahami tingkah laku murid,

pengurusan sekolah, pengurusan bilik darjah, proses penyepaduan teori dan amalan dalam

konteks pengajaran dan pembelajaran menerusi pemerhatian, interaksi dan refleksi. ROS

akan diadakan selama dua minggu supaya guru mendapat gambaran awal tentang pengurusan

sekolah. Strategi perlaksanaan ialah tempoh ros dijalankan selama dua minggu pada cuti

semester. Tempoh penempatan 2 minggu di sekolah rendah ( ros 1 ) dan 2 minggu di sekolah

menengah ( ros 2 ) tertakluk kepada keperluan mengikut program.

Praktikum adalah kesinambungan ROS yang memberi peluang kepada guru pelatih

mengamalkan pengetahuan ,kemahiran dan nilai keguruan secara reflektif dalam situasi

sebenar bilik darjah dan sekolah. Tujuan praktikum adalah menyepadukan teori dan amali

pengajaran pembelajaran, menguasai pelbagai strategi pengajaran pembelajaran dalam bilik

darjah, mengenal pasti dan menyelesaikan masalah pengajaran pembelajaran, memupuk sikap

positif, membentuk daya kefahaman, mengamalkan dan menghayati nilai profesion keguruan,

mengamalkan refleksi dan penilaian kendiri dalam semua aspek tugas bagi

memperbembangkan potensi diri, menguasai pelbagai strategi, perancangan dan pelaksanaan

gerak kerja kokurikulum dan mengoptimumkan kegunaan sumber teknologi dalam proses

pengajaran pembelajaran. Mengikut (WorkshopReports,1970;7), kejayaan pelaksanaan

kurikulum dalam pendidikan adalah bergantung sejauh mana seseorang guru dapat

membentuk muridnya menjadi seorang berguna kepada masyarakat dan negara. Hal ini

adalah kerana kemahiran professional seseorang guru terletak pada keupayaannya

menggunakan ilmu pengetahuan dan dengan itu membentuk sikap dan nilai yang betul.

Melalui (Cabinet Committee Reports on the implimentation of National

EducationPolicy,1979) juga, “the three years training program has been introduced with the

primary objective of improving the quality of teacher education in this country”

5

3.2 Fokus Utama Perkembangan Profesionalisme Pendidikan Guru

Peranan yang dimainkan oleh institusi perguruan iaitu Maktab Perguruan dan IPTA

untuk meningkatkan kualiti guru-guru. Melalui Dasar Pendidikan Wawasan 2020, pelbagai

perubahan yang telah dibuat dalam kurikulum pendidikan guru, latihan sistem penilaian,

matapelajaran Sekolah Kebangsaan dan Sekolah Menengah, kursus IPG dan IPTA, Lembaga

Peperiksaan dan Bahagian Sekolah, Bahagian Sukan ,Jabatan Pendidikan Teknikal, Bahagian

perancangan Pusat Perkembangan Kurikulum dan penyelidikan dasar pentadbiran, Bahagian

Buku Teks danJemaah Nazir Sekolah. Mengikut Kajian Oleh Hapidah et al.(2002), faktor

bimbingan memberi sumbangan yang signifikan terhadap kualiti pembelajaran dan

pengajaran di maktab perguruan. Dari sudut perbincangan Grover(1989), semua pendidik

seharusnya menjadi “instructional leader” dengan membolehkan mereka menghadiri kursus

yang berkaitan dengan penguasan sesuatu mata pelajaran ke tahap ketrampilan kerja yang

lebih bermakna. Melalui Marzita Puteh (2003), menegaskan seorang guru cemerlang

selalunya sentiasa peka terhadap perubahan yang berlaku di persekitaran. Selaras dengan itu

segala tindakannya akan berubah selari dengan desakan keadaan agar tidak ketinggalan

dengan perkembangan semasa.

Menurut Tuner dan Bash dalam Mohd Sani (2002), guru cemerlang menunjukkan ciri

seperti komitmen profesional yang tinggi, pakar dalam semua bidang, sedia berkongsi

pengalaman, kebolehan mengajar idea utama dan kandungan subjek dan kebolehan mengurus

pelajar. Pelbagai cadangan pembentukan program pendidikan guru yang harus Bahagian

Pendidikan Guru perlu tinjau seperti negara yang diambil kira untuk menambah baik sistem

pendidikan di Malaysia contohnya sistem pendidikan Jepun. Guru di Jepun dihormati dan

dihargai dengan pemberian segala kemudahan terutama guru sekolah rendah mendapat gaji

yang lebih tinggi berbanding dengan pensyarah universiti yang mula berkhidmat. Semua guru

sekolah rendah adalah berijazah dan sekiranya tiada (segelintir kecil sahaja), mereka

digalakkan meneruskan pelajaran mereka dan semua sekolah Jepun adalah satu sesi dan ini

memang sesuai dengan iklim di sana. Selain itu, Sistem Pendidikan Jerman pula menekankan

kepada pemahaman teori dan aplikasi praktikal secara sekaligus. Selain itu, hubungan erat di

antara pusat pengajian tinggi dan industri (sekolah) juga membolehkan graduan yang

dihasilkan adalah benar-benar mahir, berkebolehan, menguasai sepenuhnya bidang yang

mereka ceburi dan secara langsung boleh mengatasi dilema siswazah menganggur. Sistem

pendidikan yang diamalkan di negara Jerman adalah Sistem pendidikan percuma.

6

4. 0 CONTOH ISU DALAM PENSIJILAN GURU

4.1 ISU KPLI (Kursus Pendidikan Lepasan Ijazah) dan (Diploma Pendidikan Lepasan

Ijazah) DPLI.

Terdapat empat isu yang melibatkan guru-guru KPLI dan DPLI ini. Antaranya ialah

minat, jalan mudah mencari pekerjaan, penguasaan kemahiran pelajar KPLI dan DPLI

dalam kursus ikhtisas dan menolak hak pelajar ISMP yang layak.

Bagi isu yang pertama iaitu isu minat, isu ini sentiasa dibangkitkan ialah sama ada

calon guru KPLI dan DPLI yang berjaya dipilih adalah benar-benar layak dan ingin

menjadi seorang guru. Terdapat sebilangan kecil guru yang memilih profesion perguruan

dengan motif peribadi seperti mendapat gaji yang tetap, cuti yang panjang dan pada

jangkaan mereka bidang ini mudah serta tidak mencabar. Faktor keupayaan

menyesuaikan diri dengan persekitaran kerja dalam bentuk kesesuaian jenis personaliti

seseorang dengan persekitaran itu merupakan satu faktor yang besar. Apabila jenis

personaliti tersebut tidak sepadan dengan persekitarannya, maka berlakulah punca kepada

sikap tidak berminat terhadap kerja mahupun perkembangannya ( Holland, 1973). Kajian

yang dijalankan terhadap beberapa orang guru mengenai kejadian burn-out terhadap guru

jelas menunjukkan faktor bahawa guru yang seringkali menghadapi masalah ini adalah

guru yang kurang berminat sejak dari awal lagi dalam bidang yang diceburi (Wan Mohd

Zahid Nordin). Maka, tidak hairanlah hasil kajian Trends In International Mathematics

and Science Study ( TIMSS) menunjukkan penurunan dalam pencapaian pelajar Malaysia

berbanding negara lain seperti Hong Kong, Singapura dan Korea Selatan (Jabatan

Perdana Menteri, 2009).

Bagi isu yang kedua pula ialah isu mengenai jalan mudah mencari pekerjaan. Ramai

yang menganggap kerjaya perguruan ini merupakan salah satu kerjaya yang diceburi

sebagai batu loncatan sahaja. Menurut Daisy Ee (1974) dan Obura (1974), ramai yang

memilih kerjaya perguruan ini setelah gagal memasuki bidang-bidang lain dan guru

menjadi pilihan mereka yang terakhir. Jadi kebanyakan daripada mereka asalnya gagal

bersaing dalam pasaran kerja yang semakin mencabar membuatkan mereka mengambil

inisiatif mudah dengan masuk ke dalam bidang pendidikan atas tiket KPLI dan DPLI. Hal

ini dikukuhkan lagi dengan kajian yang dilakukan oleh Mahadi Hj. Khalid dan Salehudin

7

Hj. Sabar (2005) yang menunjukkan sebanyak 53.10 peratus pelajar KPLI tiada pilihan

lain yang mendorong mereka mengambil Kursus Pendidikan Lepasan Ijazah.

Selain itu, isu yang diketengahkan ialah tahap penguasaan kemahiran palajar KPLI

dan DPLI dalam kursus ikhtisas. Penekanan banyak diberikan kepada kursus-kursus

ikhtisas pendidikan untuk membolehkan pelajar-pelajar menguasai pengetahuan dan

kemahiran dalam pengajaran dan pembelajaran. Kursus-kursus tumpuan kedua kurang

diberi penekanan walaupun ianya amat penting bagi melengkapkan diri mereka dengan

pengetahuan dan kemahiran kandungan kursus pendidikan teknikal yang menjadi opsyen

utama. Keadaan ini akan mendorong Institut Pengajian Tinggi Awam (IPTA) melahirkan

guru-guru pelatih KPLI dan DPLI yang kurang berkemahiran mengajar pedagogi, kurang

menguasai bidang pengkhususan dan kurang mahir dalam komunikasi ( Akhbar Utusan

Malaysia, 31 Oktober 2004).

Seterusnya, isu menolak hak pelajar ISMP yang layak. Kewujudan guru-guru lepasan

KPLI dan DPLI sedikit sebanyak telah mengganggu penempatan guru-guru lepasan ijazah

pendidikan. Hal ini adalah guru-guru lepasan KPLI dan DPLI ini merupakan pelajar

tajaan Kementerian Pelajaran Malaysia (KPM). Guru-guru lepasan KPLI dan DPLI ini

dijamin penempatannya dan ditempatkan terlebih dahulu kemudian sekiranya ada

kekosongan guru-guru lepasan ijazah pendidikan pula yang akan diserap. Ini sekaligus

akan meningkatkan pengangguran negara. Tujuan utama pelaksanaan KPLI dan DPLI

sebelum ini adalah untuk menampung kekurangan guru lepasan pengajian pendidikan

namun situasi yang berlaku kini menjadi sebaliknya.

Kesan-kesan daripada isu-isu yag disebutkan adalah dengan adanya pengangguran pelajar

ISMP maka ini akan meningkatkan kadar pengangguran negara. Di samping itu, ia tidak

dapat memartabatkan profesion perguruan maka akan lahirlah modal insan yang tidak

berkualiti.

Langkah-langkah untuk mengatasi masalah ini ialah untuk individu itu sendiri hendaklah

menceburi bidang pendidikan adalah kerana mempunyai minat yang mendalam dalam

bidang ini dan sanggup berkorban demi kepentingan pendidikan anak bangsa. Kemudian

bagi kerajaan pula, KPLI dan DPLI hendaklah dibuka hanya apabila ada keperluan bagi

menampung kekosongan yang dilakukan oleh pelajar ISMP. Seterusnya pemilihan dan

kelayakan permohonan untuk masuk ke dalam profesion perguruan perlu diperhalusi dan

diperketatkan.

8

4.2 Isu Guru Interim

Isu guru interim ini masih baru diperkenalkan oleh pihak kerajaan. Tujuan program

Guru Interim ini bagi mengisi kekosongan penempatan yang ditinggalkan oleh GSTT

yang ditawarkan pengajian DPLI di seleruh IPT di Malaysia. Guru Interim adalah guru

yang dilantik oleh Jabatan Pelajaran Negeri (JPN) bagi mengisi kekosongan sementara di

sekolah-sekolah KPM. Perkhidmatan mereka adalah sehingga akhir tahun 2012 dan boleh

ditamatkan dengan notis sebulan apabila terdapat bekalan guru tetap yang diterima dari

Suruhanjaya Perkhidmatan Pelajaran (SPP).  Pada Januari 2012, KPM telah melantik

2,397 graduan IPTA daripada 5,510 graduan sebagai Guru Interim bagi memenuhi

keperluan pengisian guru-guru di Sekolah Menengah. Berikutan penempatan ini,

perkhidmatan Guru Interim tersebut akan ditamatkan. Walaubagaimanapun, Guru Interim

yang berjaya temuduga akan ditempatkan dan dilantik sebagai Pegawai Perkhidmatan

Pendidikan Siswazah (PPPS) pada 23 Mei 2012 berdasarkan keperluan pengisian

mengikut opsyen pengajaran di Sekolah Menengah, Sekolah Kebangsaan, SJKC dan

SJKT. Oleh itu, perkhidmatan mereka juga berdasarkan kontrak sekiranya tamat tempoh

mereka perlu mendapat persetujuan daripada SPP untuk meneruskan kontrak tertakluk

pada kekosongan guru. Isu ini masih baru dan tidak lagi menunjukkan kesan yang begitu

membimbangkan. Tiada kajian juga dijalankan mengenai isu in.

Oleh itu, setiap pelaksanaan sesuatu dasar pasti akan memberikan kesan kepada pihak

tertentu. Kesan yang paling ketara terhadap graduan pendidikan yang baru menamatkan

pengajian di mana bekerja mengikut kontrak tanpa mendapatkan jawatan yang tetap. Ini

tidak adil bagi mereka yang sepatutnya di dahulukan penempatan daripada graduan dari

program KPLI dan DPLI. Selain itu, proses penempatan kepada graduan baru mengambil

jangka masa yang lama kerana graduan ISMP tidak lagi mendapat penempatan yang

tetap.

4.3 Lambakan Guru Dan Guru Tidak Mengajar Opsyen

Seperti yang diketahui, banyak yang menganggap bidang perguruan merupakan

salah satu kerjaya yang diceburi sebagai batu loncatan sahaja setelah tidak berjaya

mendapatkan pekerjaan tetap. Mereka memilih untuk menceburi bidang perguruan setelah

gagal menceburi bidang-bidang lain dan akhirnya kerjaya guru lah yang menjadi pilihan.

9

Apabila fenomena ini berlaku, ianya akan menyebabkan jumlah guru tidak terkawal

jumlahnya dan tidak mengikut kekosongan dan keperluan yang sebenar. Untuk

mengelakkan masalah graduan guru daripada Institut Pengajian Tinggi (IPT )mengalami

masalah pengangguran, unjuran kekosongan penempatan guru perlu dilihat dengan

mendapat kerjasama antara Kementerian Pelajaran Malaysia (KPM) dengan IPT. Satu

lagi usaha yang perlu dilakukan adalah kerajaan perlu mengkaji semula umur persaraan

bagi pegawai kerajaan untuk memberikanpeluang kepada guru yang baru.

Isu guru luar bidang atau guru tidak mengajar opsyen sehingga hari ini masih

tidak dapat diselesaikan dan menjadi satu masalah yang semakin menular di setiap

sekolah di seluruh Negara. Guru luar bidang bermaksud guru yang tidak mempunyai

kelayakan sijil atau major dalam mata pelajaran yang diajar. Guru ini dikehendaki

mengajar subjek bukan bidang setelah mendapat penempatan. Penempatan mereka

mengikut kekosongan guru subjek yang terlibat. Bekas Menteri Pelajaran, Datuk Seri

Hishammuddin Tun Hussein telah membuat kenyataan sebagai reaksi kepada rungutan

bahawa berlaku masalah kekurangan guru di negara ini tetapi sebaliknya beliau

melaporkan terdapat lebihan 6000 guru (Penempatan guru tidak seimbang, 2006). Beliau

dilaporkan memberitahu bahawa lebihan itu berpunca daripada pengagihan penempatan

guru yang tidak seimbang (mismatch) di mana kawasan bandar mempunyai terlalu ramai

guru sementara kawasan luar bandar tidak mempunyai guru yang mencukupi.

Pendidikan di negara ini adalah satu usaha berterusan untuk melahirkan insan

yang modal insan dan seimbang. Bagi mencapai matlamat ini, kerajaan telah merangka

beberapa strategi termasuklah melahirkan graduan pendidikan di Institusi Pengajian

Tinggi dan Institut Pendidikan Guru Awam. Usaha ini bertujuan untuk melahirkan guru

yang berilmu, berkualiti dan bertanggungjawab untuk melaksanakan kurikulum yang

telah digubal. Terdapat juga masalah yang melanda di mana-mana sekolah satu daerah, di

mana terdapat beberapa sekolah masih mengalami masalah kekurangan guru dan guru

subjek tertentu, sehingga menyebabkan guru bukan opsyen diminta memikul

tanggungjawab untuk mengajar mata pelajaran yang bukan pakar mereka. Hal ini akan

memberikan kesan terhadap pelajar kerana guru tidak dapat mengajar dengan sebaiknya

serta menyampaikan ilmu pengetahuan dengan sepenuhnya dan berkesan. Guru-guru ini

terpaksa akur dengan arahan dan perintah pihak sekolah dan pentadbir untuk

menggantikan tempat guru yang kekosongan tanpa memikirkan akibat pada masa

hadapan.

10

Satu situasi pasti akan berlaku,‘pelajar dahagakan ilmu, guru terkejar-kejar

mempelajari ilmu terbabit’. Situasi lain juga turut dialami apabila seorang pelajar

bertanya mengenai satu soalan, kemudian guru tidak tahu akan jawapannya. Oleh itu,

guru akan menjawab “Kita simpan dulu, esok-esok kita bincang” atau pun“Soalan ini

sudah berada di luar pengetahuan awak, tidak perlu tahu pun”. Terdapat juga situasi di

mana guru bukan opsyen mengajar Bahasa Inggeris dan Matematik, guru tersebut tidak

mengkaji tahap pencapaian para pelajar yang mana berkemungkinan terdapat pelajar yang

bijak dalam subjek tersebut. Akhirnya guru yang akan belajar daripada pelajar tersebut.

Keadaan ini bukan saja mengaibkan guru berkenaan, malah menjatuhkan kredibiliti guru

untuk menjadi penyampai ilmu dan pelaksana kurikulum yang berkesan.

Pada tahun 2003, dilaporkan seramai 13000 graduan Sains dan Matematik di

seluruh negara tidak mengajar opsyen yang sepatutnya. Mereka mula menerima kesan

penurunan pelajar mengambil jurusan sains sehingga ada yang terpaksa mengikuti latihan

semula subjek lain. (Berita Harian, Februari 2003). Lambakan guru sains dan matematik

ini juga berpunca daripada penempatan pelajar DPLI dan KPLI daripada jurusan yang

sama bertaburan di sekolah-sekolah di seluruh negara.

Terdapat kajian dari luar Negara dan juga di Malaysia mengenai isu guru luar

bidang ini.Berdasarkan kajian di luar negara, menurut Ingersoll (2011) iaitu guru

terutamanya yang mengajar di sekolah menengah hendaklah mempunyai latar belakang

pendidikan dan latihan dalam mata pelajaran yang mereka ajar disekolah. Setiap guru

perlu mengajar bidang yang

mereka pakar untuk menyampaikan pengetahuan dalam bidang tersebut dengan

sepenuhnya serta dapat mencapai matlamat dengan berkesan. Selain itu, terdapat juga

kajian di Malaysia yang menyatakan Matematik adalah mata pelajaran teras dalam

kurikulum sekolah menengah yangdiajar oleh guru pelbagai bidang (Intensification of

Research in Priority Areas , 2003-2005). Analisis data di atas menunjukkan 41% (18

orang) daripada 42 orang guru mengajar mata pelajaran pengkhususan Matematik

sementara yang selebihnya iaitu 59% (24 orang) bukan berpengkhususan Matematik.

Menurut data ini juga menunjukkan hanya 27% (5 orang) daripada 17 orang guru yang

didapati mengajar mata pelajaran ini mempunyai pengkhususan dalam bidang Sejarah;

73% (12 orang) lagi terdiri daripada guru yang pengkhususan pertama mereka

merangkumi pelbagai bidang yang tidak berkaitan. Selain itu, 10% (2 orang) daripada

mereka terdiri daripada guru yang mempunyai pengkhususan dalam bidang Geografi,

11

masing-masing 11% (2 orang) dalam bidang Ekonomi, Bimbingan dan Kaunseling, dan

Sastera Melayu, manakala masing-masing seorang (6%) berlatar belakangkan

Perakaunan, Biologi,Bahasa Melayu, Sains Sukan dan Sains Politik. Hal ini,

menunjukkan kadar ketidak sepadanan bidang yang tinggi dibimbangi akan

mempengaruhi dan memberikan kesan secara langsung terhadap kualiti pengajaran dan

pembelajaran di sekolah. Kesannya kepada guru, guru tidak dapat mengajar dengan

berkualiti dan berkesan disebabkan kandungan isi pelajaran yang tidak lengkap untuk

mengajar subjek tersebut. Guru ini hanya pakar dalam bidang pengkhususannya sahaja.

Semestinya apabila guru tersebut dapat mengajar bidang pengkhususannya tiada lagi

masalah guru menghadapi kesukaran untuk menyampaikan ilmu pengetahuan yang

berguna dan berkualiti. Hal ini, menyebabkan guru berasa tertekan kerana mereka perlu

belajar mengenai subjek yang bukan bidang mereka. Mereka menganggap ia satu bebanan

tugas bukannya sebagai satu tanggunggjawab. Seterusnya, guru akan menjadi malas

untuk belajar mengenai subjek bukan opsyen dan mengajar pelajar dengan pengetahuan

yang sedia ada sahaja tanpa menjana idea pelajar. Justeru, ia membuktikan guru kurang

berkeyakinan, kompetensi dan komited dalam pengajaran. Kesan kepada pelajar pula,

pelajar berasa bosan dengan isi pengajaran guru.

Guru juga tidak menggunakan kaedah pengajaran yang dapat menarik minat pelajar.

kerana guru tidak yakin dengan pengajaran yang disampaikan. Manakala pelajar pula

berasa tidak yakin dengan pengajaran yang disampaikan oleh guru tersebut. Seterusnya,

ia akan melibatkan prestasi pelajar dalam subjek Matematik yang mengakibatkan

keputusan peperiksaan subjek Matematik tidak memuaskan. Disebabkan itu,pelajar

menganggap mata pelajaran Matematik susah disebabkan tidak boleh menguasai subjek

Matematik dengan sepenuhnya. Maka terjadilah perkara yang paling merugikan, pelajar

akan hilang minat terhadap Matematik.

Untuk mengatasi masalah tersebut, Kementerian Pendidikan telah menganjurkan

program terbaru khas untuk guru-guru opsyen Fizik, Kimia, Biologi dan Matematik yang

kurang atau tidak mengajar opsyen asal untuk menjalani Program Intervensi Tambah

Opsyen (PITO). Program ini hanya dijalankan selama 12 minggu di universiti-universiti

tempatan yang terpilih. Antara bidang subjek yang ditawarkan adalah Sejarah, bahasa

Melayu, Kemahiran Hidup, Pendidikan Jasmani dan Pendidikan Kesihatan serta Geografi.

Program seumpama ini juga akan dapat mengubah persepsi masyarakat terhadap

profesion perguruan kerana seorang guru yang tidak berkemahiran juga boleh mengajar

12

sesuatu subjek tersebut dengan hanya menjalani kursus dalam masa yang singkat sahaja.

Hal ini sekaligus akan menidakkan latihan perguruan yang dijalankan di Malaysia secara

amnya. Seharusnya, latihan perguruan mestilah setara tempohnya dan berkualiti

sebagaimana yang ditentukan oleh autoriti atau pihak yang mempunyai pengalaman

dalam profesion perguruan.

5.0 PENINGKATAN PROFESIONALISME GURU

Peranan guru sangat penting sebagai penyampai ilmu dan kemahiran kepada pelajar-

pelajar dan mencorak mereka. Guru boleh diibaratkan sebagai lilin yang menyinarkan

hidup pelajar. Namun, sebagai guru, kita harus peka terhadap perubahan yang berlaku

dalam pendidikan. Guru sebagaimana ditakrif oleh Iman Al-Ghazali sebagai seseorang

yang menyampaikan sesuatu yang baik, positif, kreatif atau membina kepada seseorang

yang berkemampuan tanpa mengira peringkat umur walau terpaksa melalui dengan

pelbagai cara dan kaedah sekali pun tanpa mengharapkan sebarang ganjaran (Hamid

Fahmy Zarkasyi, 1990, hlm. 67). Guru merupakan pemangkin wadah perjuangan untuk

pelajar membina daya pemikiran yang analitikal, kritis dan kreatif bagi membentuk

individu-individu yang boleh menyesuaikan diri dengan perubahan-perubahan yang

berlaku di sekeliling mereka. Oleh yang demikian, guru itu sendiri harus menguasai

kemahiran dan pengetahuan yang terkini untuk menjalankan tugas mereka. Justeru, guru

harus meningkatkan profesionalisme diri masing-masing. Profesionalisme diri merupakan

hasil daripada suatu proses pemikiran profesional dan tindakan dalam pembelajaran

sepanjang hayat.

Yazid Abdul Manap (2001) menggariskan beberapa strategi yang telah diambil oleh

Kementerian Pendidikan Malaysia dalam usaha mereka memartabatkan profesion di

samping menjadikan profesion ini sebagai pilihan utama bagi bekas lulusan graduan.

Antara usaha yang telah dilakukan oleh KPM ialah :

Meningkatkan Tahap Profesionalime

Ganjaran & Kenaikan Pangkat

Menubuhkan Universiti Perguruan

Program Kelayakan Professional Kepengetuaan Kebangsaan

Menubuhkan Yayasan Guru Malaysia Berhad dan Kesatuan Guru

Hari Guru

13

5.1 Latihan Dalam Perkhidmatan

Dalam era teknologi moden, perkembangan ilmu pengetahuan dan kemahiran dalam

mata pelajaran pengkhususan, inovasi dalam pedagogi menuntut agarguru-guru dilatih

semula semasa dalam perkhidmatan. Ia sememangnya dapat mempertingkat dan

memperkukuh profesionalisme diri selain mengembangkan potensi insan ke tahap yang

diingini. Sebagai guru, kita mampu memperkukuh kapasiti untuk memperbaiki pembelajaran

pelajar dengan melanjutkan pengetahuan profesional kita dalam menguasai dan

mengembangkan kemahiran-kemahiran serta memperjelas nilai-nilai profesional kita.Jurnal

IPBA / Jilid 3 : Bilangan 2 104. Guru yang berpandangan progresif mampu memperkaya diri

dengan pengetahuan, kemahiran dan trenda-trenda pengajaran-pembelajaran baru melalui

Kursus Pendek Kelolaan Maktab (KPKM). Berkaitan dengan ini, guru yang telah menghadiri

kursus seharusnya menjalankan latihan dalaman untuk sekolah masing-masing agar semua

guru dapat memperoleh pengetahuan dan kemahiran dalam bidang-bidang tertentu. Sebaran

input-input yang baru seperti pembelajaran bestari, pengajaran Matematik dan Sains,

Teknologi Maklumat dan Komunikasi, Bimbingan dan Kaunseling dan sebagainya diberi

kepada guru akan meningkatkan kualiti pengajaran guru dari segi inovasi dalam pengajaran.

5.2 Pensiswazahan Guru

Guru dalam bilik darjah merupakan individu terpenting di sekolah yang perlu

responsif kepada sebarang perubahan yang berlaku dalam bidang pendidikan. Tanpa

kesediaan mereka usaha reformasi pendidikan akan mengahadapi kegagalan (Fullan, 1991;

Sarason, 1982). Antara syarat utama bagi membolehkan guru bersikap terbuka dan menerima

perubahan ialah melalui pembelajaran yang berterusan. Oleh itu, setiap guru harus bersedia

dari segi mental, emosi serta fizikal untuk menjadi pengamal pendidikan dengan melakukan

pembelajaran sepanjang hayat (lifelong learning). Penghayatan konsep pendidikan tentang

pentingkan mendalami ilmu dengan lebih meluas lagi bagi semua profesion terutamnya

profesion keguruan bagi membolehkan ahli profesion itu memberi sumbangan yang

cemerlang terhadap profesionnya secara khusus dan kepada negara secara amnya.

Setiap guru boleh meningkatkan keupayaan mereka dengan melakukan pembelajaran kendiri

melalui peluang yang disediakan oleh KPM untuk meningkatkan tahap profesionalisme

antaranya adalah seperti berikut :

14

i. Program Pensiswazahan Guru

Kursus – kursus seperti Program Khas Pensiwazahan Guru (PKPG) yang dimulakan pada Jun

1999 telah menambahkan bilangan guru siswazah di samping kursus – kursus yang diadakan

dengan Universiti Terbuka Malaysia (OUM) untuk guru – guru bukan siswazah serta Institut

Aminuddin Baki untuk Guru Besar.

ii. Program Pensiswazahan Guru Sekolah Rendah

Program ini memberikan peluang kepada semua guru di sekolah rendah untuk mendapat

ijazah dengan mengkuti kursus di Institut Pendidikan Guru. Tempoh pengajian adalah selama

empat tahun. Guru yang mengikuti program ini akan mengikuti kursus yang sama seperti

mana pelajar sepenuh masa di IPG dengan kurikulum yang sama.

iii. Program Berkembar IAB dengan pihak Universiti

Latihan pendidikan yang dijalankan dengan usaha sama Institut Aminuddin Baki dalam

bidang pengurusan dan kepimpinan pendidikan harus dipuji. Antara latihan dan program

yang disediakan ialah program kembar sarjana antara Institut Aminuddin Baki dengan

universiti – universiti di Britain, Amerika Syarikat dan Australia.

5.3 Skim Latihan Pegawai Pendidikan

Selain Program Pensiswazahan Guru pelbagai usaha lain yang dilaksanakan oleh

Kementerian Pendidikan bagi meningkatkan profesionalisme dalam kalangan guru-guru di

Malaysia. Antaranya seperti Bantuan Kewangan OKU, MyBrain15, MyBrainSc, Biasiswa

Antarabangsa (Malaysia International Scholarship (MIS), Hadiah Latihan Persekutuan (HLP)

Cuti Belajar Bergaji Penuh (CBBP) Bagi Pegawai Skim Penddikan Pengajian Tinggi (PPPT),

Hadiah Latihan Persekutuan (HLP) Separa Biasiswa (SB) Bagi Pegawai Skim Pendidikan

Pengajian Tinggi (PPPT), Biasiswa Sukan dan lainlain lagi.

Guru yang mempunyai ciri-ciri professional, beretika dan berakauntabiliti amat

penting kerana ia memberi kesan positif atau implikasi baik yang banyak kepada banyak

pihak yang berkaitan secara langsung dan tidak langsung dengan dunia pendidikan. Dapat

dilihat, semenjak dahulu lagi pelbagai usaha telah digembleng dan dilaksana bagi

memartabatkan profesion keguruan dan sistem pendidikan negara. Usaha tersebut berterusan

pelaksanaannya sehingga kini dengan penambah baikkan hasil daripada penyelidikan-

penyelidikan yang dibuat terhadap profesion keguruan dan sistem pendidikan di negara ini.

15

5.4 Program Intervensi Tambah Opsyen (Pito)

Program ini merupakan salah satu usaha Kementerian Pendidikan Malaysia (KPM) dengan

mempelawa Pegawai Perkhidmatan Pendidikan Siswazah (PPPS) dan Pegawai Perkhidmatan

Pendidikan Lepasan Diploma (PPPLD) yang sedang berkhidmat di sekolah di bawah

kelolaan KPM dan sedang mengajar subjek bukan opsyen asal untuk mengikuti Program

Intervensi Tambah Opsyen (PITO). Menurut Mok Soon Sang (1996) guru hari ini hendaklah

sentiasa berusaha melengkapkan diri dengan mengemaskini ilmu pengetahuan dan kemahiran

mengajar dari semasa ke semasa.

5.5 Peningkatan Kendiri

Globalisasi dan perubahan dalam dasar pendidikan Malaysia yang menuju ke arah kemajuan

sosio ekonomi pula membuktikan guru perlu meningkatkan profesionalisme diri untuk seiring

dengan ledakan maklumat terkini. Antara strategi yang membolehkan peningkatan

profesionalisme diri termasuk melibatkan diri dalam latihan dalaman, kursus pendek kelolaan

maktab, sistem pementoran, amalan refleksi melalui penulisan reflektif/jurnal dan portfolio

pengajaran, penyelidikan tindakan, latihan profesionalisme berterusan, perkembangan

professional “on-line” dan aktiviti Pusat Kegiatan Guru.

6.0 KESIMPULAN

Meningkatkan dan memartabatkan profesion keguruan adalah suatu pandangan positif

yang telah dapat dilihat oleh kerajaan sejak awal lagi. Hal ini dibuktikan berdasarkan

perancangan dan langkah yang telah dan akan direncana kerajaan kearah memartabatkan

profesion keguruan. KPM telah berusaha untuk memartabatkan profesionalisme guru dengan

meningkatkan kualiti guru, kerjaya guru dan kebajikan guru. KPM bermatlamat untuk

menjadikan profesion guru dihormati dan dipandang tinggi sesuai dengan amanah yang

dipikul.

Untuk meningkatkan lagi profesion keguruan, kerajaan telah memperkenalkan

falsafah pendidikan negara. Falsafah pendidikan merupakan langkah permulaan dalam proses

pembangunan sistem pendidikan. Penetapan aspek-aspek lain yang terdapat adalah seperti

matlamat, isi kandungan, pendekatan, srategi dan kaedah pengajaran merujuk kepada falsafah

pendidikan yang telah ditetapkan. Penting sebagai satu garis panduan kepada guru untuk

mengajar dengan lebih berkesan. Proses mendidik pelajar perlu dijalankan secara terancang

dan sistematik untuk mendatangkan hasil seperti yang diharapkan. Falsafah pendidikan bukan

16

sahaja menjadi asas kepada pembentukan sesuatu sistem pendidikan tetapi juga menjadi

panduan yang penting dalam pelaksanaan sesuatu sistem pendidikan. Ketiadaan suatu sistem

dasar yang jelas dan mantap akan menyebabkan sistem pendidikan dan pelaksaaannnya tidak

mempunyai hala tuju yang tetap dan dan tidak akan berlangsungdengan lancar, teutamanya

apabila dipengaruhi oleh persekitaran seperti kepimpinan,kewangan, pengaruh politik, dunia

tanpa sempadan, sosial dan lain-lain lagi yang diambil kira untuk dijadikan asas bagi

pelaksanaan sistem pendidikan.

Bidang pendidikan kini sentiasa bekembang mengikut peredaran zaman. Banyak

dasar yang dibuat dahulu yang tidak lagi sesuai dengan alaf ini. Oleh yang demikian dasar

pendidikan juga berubah walaupun matlamat utama tidak berubah iaitu berdasarkan kepada

Falsafah Pendidikan Kebangsaan. Dengan perubahan tersebut, Kementerian Pelajaran

Malaysia sentiasa berusaha untuk memastikan mutu pendidikan terus dikawal dan sentiasa

berada di paras yang maksimum bagi memastikan terus berkembang.

Guru sebagai barisan hadapan pelaksana sistem pendidikan negara perlu sentiasa

dalam keadaan bersedia untuk menerima gelombang perubahan dalam sistem pendidikan

negara, Guru mesti mengekalkan kecemerlangan pengetahuan dan kemahiran dalam dirinya.

Pemantapan ilmu yang menjurus ke arah pembelajarn dan pengajaran (P&P) akan

meningkatkan kualiti pengajaran guru. Ini amatlah penting agar pengajaran guru tidak

nampak ketinggalan oleh muridnya.

17

RUJUKAN

Bahagian Perancangan dan Penyelidikan Dasar Pendidikan (2014). Statistik RingkasBilangan Guru. Diperoleh pada Jun 4, 2014 daripada http://emisportal.moe.gov.my/

Kamus Dewan Edisi Keempat. Definisi Pensijilan. Diperoleh pada Jun 4, 2014 daripada http://prpm.dbp.gov.my/Search.aspx?k=pensijilan

Wan Harun Wan Yaacob (2008). Pendidikan guru di Malaysia. Skudai : Universiti Sains Malaysia.

Berita Harian (2014). Peningkatan profesionalisme, kualiti guru keutamaan capai PPPM.Diperoleh pada Jun 7, 2014 daripada http://www.bharian.com.my/bharian/articles/Peningkatanprofesionalisme_kualitigurukeutamaancapaiPPPM-Muhyiddin/Article/

Berita Harian. 7,079 Guru Sandaran Tidak Terlatih (GSTT) ke Jawatan Tetap (20 Disember

2011)

Berita Harian. 13,000 Graduan Sains Dan Matematik di Seluruh Negara Tidak Mengajar

Opsyen. (23 Februari 2013).

18