Muatan Teknis Substantif LembagaMuatan Teknis Substantif Lembaga

DisampaikanDisampaikan dalamdalam DiklatpimDiklatpim IVIVPKP2A III LANPKP2A III LAN

Samarinda, 11 Juni 2013Samarinda, 11 Juni 2013

Knowledge Management Dalam DiklatSebagai Esensi Pembangunan SDM AparaturUntuk Percepatan RB

Knowledge Management Dalam DiklatSebagai Esensi Pembangunan SDM AparaturUntuk Percepatan RB

Data Data Data Data Data Data Data Data PribadiPribadiPribadiPribadiPribadiPribadiPribadiPribadi

NamaNama : Tri Widodo W. Utomo, SH.,MA: Tri Widodo W. Utomo, SH.,MA

TTLTTL : Yogyakarta, 15: Yogyakarta, 15--0707--19681968

NIPNIP : 19680715 199401 1 001: 19680715 199401 1 001

JabatanJabatan : Kepala Pusat Kajian Hukum Adm. Negara/: Kepala Pusat Kajian Hukum Adm. Negara/Ahli Ahli Peneliti Utama Bidang Administrasi PublikPeneliti Utama Bidang Administrasi Publik

Gol/PangkatGol/Pangkat : IV: IV--d / Pembina Utama Madyad / Pembina Utama Madya

Alamat KtrAlamat Ktr : Jl. Veteran No. 10 Jakarta: Jl. Veteran No. 10 Jakarta

Alamt RmhAlamt Rmh : Villa Melati Mas Blok M6/12A, Serpong: Villa Melati Mas Blok M6/12A, SerpongTangerang Selatan, HP. 0813Tangerang Selatan, HP. 0813--17861786--99369936

EmailEmail : : triwidodowu@yahoo.comtriwidodowu@yahoo.com

BlogBlog :: http://triwidodowutomo.blogspot.com/http://triwidodowutomo.blogspot.com/http://www.slideshare.net/tiwidodowutomo/http://www.slideshare.net/tiwidodowutomo/

MateriMateriMateriMateriMateriMateriMateriMateri

•• SekilasSekilas LANLAN

•• KnowledgeKnowledge Management Management dalamdalam

((ReformasiReformasi) ) DiklatDiklat AparaturAparatur

•• ReformasiReformasi SDM SDM AparaturAparatur DalamDalam

KonteksKonteks RUU ASNRUU ASN

•• PercepatanPercepatan ReformasiReformasi BirokrasiBirokrasi

LAN-RI

BagianBagianBagianBagianBagianBagianBagianBagian 11111111

LAN-RI

SekilasSekilas LANLAN

Dasar Hukum Kewenangan LAN

� TUGAS: melaksanakan tugas pemerintahan di bidang AdministrasiNegara sesuai dengan ketentuan peraturan perundangan yg berlaku.

� FUNGSI:

– Pengkajian dan penyusunan kebijakan nasional tertentu di bidangadministrasi negara.

– Pengkajian kinerja kelembagaan dan sumber daya aparatur dalamrangka pembangunan administrasi negara dan peningkatankualitas sumber daya aparatur.

– Pengkajian dan pengembangan manajemen kebijakan & pelayanan di bidang pembangunan administrasi negara.

– Penelitian dan pengembangan administrasi pembangunan danotomasi administrasi negara.

– Pembinaan dan penyelenggaraan diklat aparatur negara.

– Koordinasi kegiatan fungsional dalam pelaksanaan tugas LAN.

– Fasilitasi dan pembinaan terhadap kegiatan instansi pemerintah dibidang administrasi negara.

5 (Keputusan Presiden No. 103/2001 jo. Peraturan Presiden No. 64/2005)

LAN-RI

Visi dan Misi LAN

Visi:Menjadi institusi yg handal dalam pengembangan sistemadministrasi negara & peningkatan kompetensi SDM penyelenggara negara.

Misi:� Perumusan rekomendasi kebijakan bidang administrasi

negara;

� Pengkajian, penelitian & pengembangan dalam bidangadministrasi negara;

� Penyelenggaraan diklat aparatur negara;

� Pembinaan diklat aparatur negara;

� Perkonsultasian & advokasi bidang adm. negara;

� Pengembangan IPTEK administrasi;

� Peningkatan kapasitas organisasi LAN.

6

LAN-RI

Arah Kebijakan & Strategi LAN7

LAN-RI

BagianBagianBagianBagianBagianBagianBagianBagian 22222222

LAN-RI

KnowledgeKnowledge Management Management DalamDalam ((ReformasiReformasi) ) DiklatDiklatAparaturAparatur

3 3 DimensiDimensi ReformasiReformasi SektorSektor PublikPublik

REFORMASI BIROKRASI

REFORMASI SDM

APARATUR

ReformasiDiklat

Aparatur

PKMK LAN-RI

9

LAN-RI

DiklatDiklat, , ManajemenManajemen PengetahuanPengetahuan, , dandanPembangunan Pembangunan AdministrasiAdministrasi NegaraNegara

Sumber: Shih-HsienChang, “Enhancing the Quality of a Public Administration Training Plan through Knowledge Management”, dalamUnited Nations Department of Economic and Social Affairs (UN-DESA) and International Association of Schools and Institutes of Administration (IASIA), Excellence and Leadership

In The Public Sector: The

Role of Education and

Training,.

10

LAN-RI

DiklatDiklat, , ManajemenManajemen PengetahuanPengetahuan, , dandanPembangunan Pembangunan AdministrasiAdministrasi NegaraNegara

Sumber: Larry W.

Carlile, 2002,

“Knowledge

Management and

Training: The Value of

Collaboration”, dalam

Performance

Improvement,

Volume 41, No 4,

www.ispi.org

11

LAN-RI

Knowledge & Knowledge MgtKnowledge & Knowledge Mgt

KnowledgeKnowledge is essentially “information in context” which is is essentially “information in context” which is interpreted and acted upon by those who must perform a interpreted and acted upon by those who must perform a

given function. Organizational Knowledge, unlike individual or given function. Organizational Knowledge, unlike individual or personal knowledge, is personal knowledge, is only of value if it is shared only of value if it is shared with those with those

who need it.who need it.

Knowledge Management Knowledge Management is is a corea core organizational organizational competencycompetency, involving an, involving an interdependent interdependent

synthesissynthesis betweenbetween people, processespeople, processes andand technologiestechnologies, which , which should be focused on increasing an organization’sshould be focused on increasing an organization’s ability to ability to

act effectivelyact effectively, with a continuously improving , with a continuously improving quality of quality of decision making and timingdecision making and timing, in line with well communicated , in line with well communicated

organizational objectives, in order toorganizational objectives, in order to generate increasing generate increasing stakeholder valuestakeholder value..

12

LAN-RI

KonsepKonsep ReformasiReformasi DiklatDiklat: : SistemSistem SeleksiSeleksi

RPL = Recognition of Prior Learning

Calonpeserta yg

sudahmemenuhi

syaratadministratif

TesSeleksi

Lulus Bersyarat

TidakLulus

Lulus

RPL

Max 3x

Kesesuaiankompetensi

alumni diklat dg komptensi jabatanyg dipersyaratkan

Eligible menduduki

Jabatan

Program Diklat

Certificate of Competence

PKMK LAN-RI

13

LAN-RI

�� MekanismeMekanisme seleksiseleksi tidaktidak lagilagi menggunakanmenggunakan sistemsistem prepre--testtest, , namunnamun sistemsistem recognitionrecognition of pre learning of pre learning (RPL). (RPL).

�� Calon peserta Calon peserta ddiklat iklat diseleksidiseleksi secarasecara administratifadministratif, , dandan jikajikamemenuhi syarat, kompetensinya diasses untuk menmemenuhi syarat, kompetensinya diasses untuk mendeteksideteksiatauatau memetakanmemetakan kompetensi awal yg telah dimiliki. kompetensi awal yg telah dimiliki.

�� JikaJika dianggapdianggap telah memiliki kompetensitelah memiliki kompetensi sbgsbg pejabatpejabattertentutertentu, , maka instansi ygmaka instansi yg ditunjukditunjuk (LAN (LAN atauatau KementerianKementerianPAN)PAN) menerbitkan sertifikat kompetensi dan menerbitkan sertifikat kompetensi dan ybsybs tidak perlu tidak perlu mengikuti mengikuti ddiklat. iklat.

�� JikaJika tidaktidak lulus assessment, lulus assessment, dandan hanyahanya dinyatakan lulus dinyatakan lulus bersyarat dalam tes seleksibersyarat dalam tes seleksi, , maka maka ybsybs wajib mengikuti wajib mengikuti ddiklatiklatuntukuntuk menutupimenutupi gap gap kompetensinyakompetensinya. .

�� JikaJika tidaktidak lulus assessment, lulus assessment, diberikandiberikan kesempatankesempatan untukuntuk ikutikuttestes assessment assessment sebanyaksebanyak tigatiga kali. kali. JikaJika gagalgagal untukuntuk ketigaketigakalinyakalinya, , makamaka ybsybs tidaktidak dapatdapat mengikutimengikuti diklatdiklat. .

PKMK LAN-RI

KonsepKonsep ReformasiReformasi DiklatDiklat: : SistemSistem SeleksiSeleksi

14

LAN-RI

ManfaatnyaManfaatnya ……

�� MenekanMenekan inefisiensiinefisiensi dalamdalam investasiinvestasi SDM SDM sektorsektor publikpublik, , karenakarena merekamereka ygyg tidaktidak layaklayak atauatau tidaktidak memilikimemiliki cukupcukupkompetensikompetensi dasardasar akanakan terseleksiterseleksi dengandengan sendirinyasendirinya. . SementaraSementara bagibagi ygyg sudahsudah memilikimemiliki kompetensikompetensi, , jugajuga tidaktidakperluperlu membuangmembuang waktuwaktu hanyahanya untukuntuk mengikutimengikuti diklatdiklat. .

�� DiklatDiklat tidaktidak lagilagi dipandangdipandang sebagaisebagai program program ygyg paling paling tepattepatuntukuntuk kondisikondisi//masalahmasalah ygyg berbedaberbeda ((one size fits allone size fits all). ).

�� OrangOrang ygyg masukmasuk program program diklatdiklat adalahadalah merekamereka ygyg memilikimemilikikadarkadar kompetensikompetensi relatifrelatif berimbangberimbang, , tidaktidak adaada ygyg terlaluterlalutinggitinggi, , namunnamun jugajuga tidaktidak terlaluterlalu rendahrendah, , shgshg persainganpersaingan antarantarpesertapeserta selamaselama beradaberada dalamdalam kelaskelas diharapkandiharapkan dapatdapatberjalanberjalan lebihlebih dinamisdinamis dandan seimbangseimbang pula.pula.

PKMK LAN-RI

15

LAN-RI

KonsepKonsep ReformasiReformasi DiklatDiklat: : StrategiStrategiPembelajaranPembelajaran

PKMK LAN-RI

Temporary SystemTemporary System

•• CeramahCeramah•• DiskusiDiskusi & &

presentasipresentasi•• StudiStudi kasuskasus

Class Learning/ Class Learning/ ConceptualizationConceptualization

•• RoleplayRoleplay•• SimulasiSimulasi

•• Action planAction plan

ModellingModelling/ / ConstructionConstruction

•• PenerapanPenerapan action action planplan

•• MonevMonev•• Feedback/ Feedback/

learning contractlearning contract

UjiUji cobacoba / / pilottingpilotting

Permanent SystemPermanent System

16

LAN-RI

KonsepKonsep ReformasiReformasi DiklatDiklat: : StrategiStrategiPembelajaranPembelajaran

•• SekuensiSekuensi diklatdiklat sebaiknyasebaiknya tidaktidak sepertiseperti sekarangsekarang, , dengandengan komposisikomposisi pokokpokok berupaberupa prosesprosespembelajaranpembelajaran (class learning) (class learning) –– orientasiorientasi//studistudilapanganlapangan –– seminarseminar. .

•• HarusHarus diubahdiubah menjadimenjadi class learning class learning (conceptualization) (conceptualization) –– modellingmodelling (construction) (construction) –– ujiujicobacoba (piloting)(piloting). . Class learning Class learning adalahadalah perwujudanperwujudanstrategistrategi onon--thethe--job training, job training, sedangsedang ujiuji cobacoba adalahadalahperwujudanperwujudan strategistrategi offoff--thethe--job trainingjob training. . AdapunAdapuntahaptahap modeling/modeling/konstruksikonstruksi merupakanmerupakan gabungangabungandandan//atauatau jembatanjembatan antaraantara offoff--thethe--job training job training dengandengan onon--thethe--job trainingjob training. .

PKMK LAN-RI

17

LAN-RI

SistemSistem DiklatDiklat dengandengan DoubleDouble--LoopsLoops

Take action

Mental modelsMental modelsMental modelsMental models

Notice feedback

GapGapGapGap between wherebetween wherebetween wherebetween whereyou are & where youyou are & where youyou are & where youyou are & where you

want to bewant to bewant to bewant to be

Make a decision

Single loop Single loop Single loop Single loop

learninglearninglearninglearning

Double loop Double loop Double loop Double loop

learninglearninglearninglearning

18

LAN-RI

BagianBagianBagianBagianBagianBagianBagianBagian 22222222

LAN-RI

ReformasiReformasi SDM SDM AparaturAparaturDalamDalam KonteksKonteks RUU RUU AparaturAparatur SipilSipil Negara Negara (ASN)(ASN)

WacanaWacana dlmdlm RUU ASN & RUU ASN & ImplikasinyaImplikasinya

�� PNS PNS menjadimenjadi ProfesiProfesi;;

�� 10% 10% daridari jam jam kerjakerja harusharus dialokasikandialokasikan untukuntukpengembanganpengembangan ((diklatdiklat) ) pegawaipegawai;;

�� PengangkatanPengangkatan, , penempatanpenempatan, , mutasimutasi & & promosipromosipegawaipegawai harusharus berdasarberdasar ((ujiuji) ) kompetensikompetensi;;

�� JabatanJabatan EksekutifEksekutif Senior dg Senior dg polapola rekrutmenrekrutmenterbukaterbuka (open bidding).(open bidding).

BadanBadan DiklatDiklat akanakan memilikimemiliki peranperan sgtsgt strategisstrategis sbgsbgCenter of Excellence !!Center of Excellence !!

PKMK LAN-RI

20

LAN-RI

�� AparaturAparatur sipilsipil negaranegara (ASN) yang (ASN) yang dibutuhkandibutuhkanIndonesia Indonesia adalahadalah aparaturaparatur negaranegara yang yang kapabelkapabel, , berbudayaberbudaya kinerjakinerja dandan inovatifinovatif..

�� AtributAtribut yang yang harusharus dimilikidimiliki oleholeh ASN:ASN:oo IndependenIndependen dandan netralnetral,,oo BerkBerkompetenompeten,,oo ProduktifProduktif,,oo BeriBerintegritasntegritas,,oo SejahteraSejahtera,,oo BerorientasiBerorientasi pelayananpelayanan,,oo AkuntabelAkuntabel

PotretPotret PNS PNS ygyg DibutuhkanDibutuhkan IndonesiaIndonesia21

LAN-RI

� Pendekatan kebijakan dan manajemen ASN yang berbasis pada pengembangan potensiHuman Capital.

� Sistem kebijakan & manajemen ASN yang berbasis pada Open Career System.

� Sistem kebijakan & manajement ASN yang berlandaskan Merit System.

KebijakanKebijakan / / ManajemenManajemen ASN ASN ygyg DibutuhkanDibutuhkan

22

LAN-RI

AdministrasiKepegawaian

Management SDM

Pengembangan PotensiHuman Capital

TransformasiTransformasi PendekatanPendekatanKebijakanKebijakan / / ManajemenManajemen ASNASN

23

2013

2018

2025

LAN-RI

�� RekrutmenRekrutmen caloncalon--caloncalon pegawaipegawai ASN ASN terbaikterbaik;;

�� PenempatanPenempatan pegawaipegawai ASN ASN sesuaisesuai kompetensikompetensi; ;

�� PengembanganPengembangan profesionalismeprofesionalisme ASN;ASN;

�� PromosiPromosi jjabatanabatan secarasecara terbukaterbuka dandankompetitifkompetitif;;

�� KompensasiKompensasi yang yang layaklayak dandan adiladil berbasisberbasiskinerjakinerja;;

�� MobilitasMobilitas pegawaipegawai di di seluruhseluruh wilayahwilayah NKRI;NKRI;

�� JaminanJaminan pensiunpensiun harihari tuatua yang yang memadaimemadai..

BagaimanaBagaimana ManajemenManajemen ASN ASN DibangunDibangun??24

�� Rekrutmen harus bisa Rekrutmen harus bisa mengontrolmengontrol belanjabelanja pegawaipegawai. .

�� PPenempatanenempatan pegawaipegawai yang yang memilikimemiliki integritasintegritasuntukuntuk mengurangimengurangi kebocorankebocoran anggarananggaran..

�� PenempatanPenempatan pegawaipegawai yang yang berdasarkanberdasarkan kompetensikompetensiyang yang dibutuhkandibutuhkan untukuntuk menjaminmenjamin pencapaianpencapaiankinerjakinerja..

�� DenganDengan demikiandemikian anggarananggaran negaranegara sebesarsebesar--besarnyabesarnya digunakandigunakan untukuntuk pembangunanpembangunan dandanbelanjabelanja publikpublik dengandengan efisienefisien dandan efektifefektif..

25

BagaimanaBagaimana TransformasiTransformasi KepegawaianKepegawaianDapatDapat MeningkatkanMeningkatkan KualitasKualitas BirokrasiBirokrasi??

BagianBagianBagianBagianBagianBagianBagianBagian 33333333

LAN-RI

PercepatanPercepatanReformasiReformasi BirokrasiBirokrasi

StrategiStrategi RB RB NasionalNasional

PKMK LAN-RI

9 Program 9 Program PercepatanPercepatan RBRB

1.1. PenataanPenataan StrukturStruktur BirokrasiBirokrasi;;

2.2. PenataanPenataan JumlahJumlah dandan distribusidistribusi PNS PNS SecaraSecaraTerbuka;Terbuka;

3.3. Sistem Seleksi dan Promosi Sistem Seleksi dan Promosi secarasecara Terbuka;Terbuka;

4.4. ProfesionalisasiProfesionalisasi PNS;PNS;

5.5. PengembanganPengembangan SistemSistem ElektronikElektronik PemerintahPemerintah((EE--GovernmentGovernment););

6.6. PenyederhanaanPenyederhanaan PerizinanPerizinan UsahaUsaha;;

7.7. PeningkatanPeningkatan TransparansiTransparansi dandan AkuntabilitasAkuntabilitasAparaturAparatur;;

8.8. PeningkatanPeningkatan KesejahteraanKesejahteraan PegawaiPegawai NegeriNegeri;;

9.9. EfisiensiEfisiensi PenggunaanPenggunaan FasilitasFasilitas, , SaranaSarana & & PrasaranaPrasarana KerjaKerja PNS.PNS.

PKMK LAN-RI

RencanaRencana AksiAksi No. 2 (No. 2 (PenataanPenataan JumlahJumlah & & DistribusiDistribusi PNS)PNS)

1.1. Analisis dan pemetaan jabatan di K/L dan PemdaAnalisis dan pemetaan jabatan di K/L dan Pemda;;

2.2. Kebijakan Kebijakan minus growth;minus growth;

3.3. Kebijakan Pembatasan dan/atau Pengurangan Kebijakan Pembatasan dan/atau Pengurangan Belanja pegawaiBelanja pegawai;;

4.4. Monitoring dan Evaluasi Redistribusi/Realokasi Monitoring dan Evaluasi Redistribusi/Realokasi PNS;PNS;

5.5. Kebijakan Pemberian Pensiun Dini secara SukarelaKebijakan Pemberian Pensiun Dini secara Sukarela..

PKMK LAN-RI

RencanaRencana AksiAksi No. 3 (No. 3 (SistemSistem SeleksiSeleksi CPNS & CPNS & PromosiPromosi PNS)PNS)

1. Kebijakan Seleksi CPNS melalui:� Kerjasama dengan Konsorsium PTN (Tes

Kompetensi Dasar);� Penggunaan Computer Assisted Test (CAT).

2. Kebijakan Promosi PNS:� Penguatan Assesment Center untuk Promosi

Jabatan dan Diklat (Penjenjangan dan/atau Fungsional);

� Pengisian Lowongan Jabatan Secara Terbuka (Antar Instansi Baik Tingkat Nasional Maupun Regional).

PKMK LAN-RI

RencanaRencana AksiAksi No. 4 (No. 4 (ProfesionalisasiProfesionalisasi PNS)PNS)

1.1. Penetapan Standar Kompetensi Jabatan; Penetapan Standar Kompetensi Jabatan;

2.2. Mutasi & Rotasi Sesuai Kompetensi Secara Perodik;Mutasi & Rotasi Sesuai Kompetensi Secara Perodik;

3.3. Peningkatan Kemampuan PNS Berbasis Kompetensi;Peningkatan Kemampuan PNS Berbasis Kompetensi;

4.4. Sertifikasi Kompetensi Profesi;Sertifikasi Kompetensi Profesi;

5.5. Penegakan Etika Penegakan Etika

6.6. Penegakan Disiplin Pegawai NegeriPenegakan Disiplin Pegawai Negeri;;

7.7. Pengukuran Kinerja individuPengukuran Kinerja individu;;

8.8. Penguatan Jabatan Fungsional : Penguatan Jabatan Fungsional : �� Penambahan Jumlah Jabatan Fungsional; Penambahan Jumlah Jabatan Fungsional; �� Penetapan Pola Karier Jabatan Fungsional; Penetapan Pola Karier Jabatan Fungsional; �� Peningkatan Kemampuan Jabatan Fungsional; danPeningkatan Kemampuan Jabatan Fungsional; dan�� Peningkatan Tunjangan Jabatan Fungsional.Peningkatan Tunjangan Jabatan Fungsional.

PKMK LAN-RI

RencanaRencana AksiAksi No. 8 (No. 8 (KesejahteraanKesejahteraan PNS)PNS)

1. Perbaikan Struktur Penggajian;

2. Pemberian Tunjangan Berbasis Kinerja:� Remunerasi Melalui Pelaksanaan Reformasi

Birokrasi Secara Substansial;

� Remunerasi Berdasarkan Kinerja Individu.

3. Pemberian Tunjangan Berbasis Kinerja.

PKMK LAN-RI

Program Program PrioritasPrioritas RB RB TahunTahun 20132013

1. Pengesahan RUU ASN dan RPP Pelaksanaan;

2. Penetapan Kebutuhan PNS secara nasional;

3. Uji Kompetensi PNS secara nasional;

4. Pensiun Dini;

5. Pelaksanaan seleksi berbasis CAT;

6. Pelaksanaan promosi secara terbuka;

7. Pengukuran Kinerja Individu;

8. Penetapan standar Kompetensi Jabatan;

9. Perubahan sistem Penggajian dan Pensiun.

PKMK LAN-RI

Samarinda, 11 Juni 2013Samarinda, 11 Juni 2013