Habeas data. comercio_e-_y_ciudad_digital

DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá

HABEAS DATA Y LA CIUDAD DIGITAL

DAVID LUNA Representante a la Cámara por Bogotá.

www.davidluna.com.co [email protected]


Contenido

I. OBJETIVO DE LA LEY DE HABEAS DATA

II. CONSIDERACIONES CONSTITUCIONALES

III. CONTENIDO DE LA LEY

IV. CONSECUENCIAS DE LA CIRCULACIÓN INTERNACIONAL DE DATOS

V. EL FUTURO: LA CIUDAD DIGITAL


I . OBJETIVO DE LA LEY DE HABEAS DATA

El principal objetivo de la Ley 1266 de 2008 o Ley de

Habeas Data es desarrollar el derecho fundamental contenido en el artículo 15 de la Constitución Política.

“(…) Todas las personas tienen derecho a conocer, actualizar y rectificar las informaciones que se hayan recogido sobre ellas en bancos de datos y en archivos de entidades públicas y privadas (…)”.


II. CONSIDERACIONES CONSTITUCIONALES

Mediante Sentencia C – 1011 del 16 de octubre de 2008 (M.P: Jaime Córdoba Triviño) la Honorable Corte Constitucional, declaró constitucional el proyecto de ley.

Consideró que cumplió los requisitos formales.

Consideró que cumplió con el requisito de unidad de materia.

Consideró también que la Ley es una regulación parcial del derecho fundamental al habeas data y el legislador puede regular con posterioridad otro tipo de datos.



A. ASPECTOS GENERALES

Definiciones básicas

Titular de la información: Es la persona natural o jurídica a quien se refiere la información que reposa en un banco de datos.

Fuente de la Información: Es la entidad u organización que recibe o conoce datos personales de los titulares de la información, en virtud de una relación comercial, de servicio o de cualquier otra índole y que suministra esa información a un operador.



A. ASPECTOS GENERALES

Operador: Es la entidad u organización que recibe los datos suministrados por la fuente, los administra y los pone en conocimiento de los usuarios bajo los parámetros de la ley.

Usuario: Es la persona natural o jurídica que, en los términos previstos en la ley, puede acceder a los datos de uno o varios titulares de la información.



B. DATOS PROVENIENTES DE TERCEROS PAÍSES En la Comisión Primera de la Cámara de Representantes, se

incluyeron los “datos y la información proveniente de terceros países”, con el fin de facilitar la circulación internacional de datos.

Este importante avance legislativo, ha hecho que el Gobierno Nacional esté proyectando un documento CONPES titulado “Lineamientos de política para el desarrollo e impulso del comercio electrónico en Colombia”.



• La Ley de Habeas Data y el proyecto de documento CONPES buscan promover aún más el desarrollo del comercio electrónico como un elemento generador de competitividad empresarial y crecimiento económico.

• La circulación internacional de datos, facilita y dinamiza el comercio electrónico y se constituye en un esfuerzo legislativo por eliminar las barreras regulatorias.

Fuente: www.superfinanciera.gov.co



• Por regla general, el titular de la información debe autorizar la circulación de sus datos personales.

• En la medida que los avances tecnológicos hagan controlable el

acceso a la información, tiende a ser innecesaria la autorización del titular, lo anterior con la finalidad de facilitar el comercio electrónico.




• Las normas que existen también imponen la obligación de innovar constantemente y crear las mejores y más eficaces herramientas tecnológicas que garanticen la seguridad en la circulación de datos personales.

• Lo anterior, porque legalmente la posibilidad ya está creada en el ordenamiento jurídico colombiano y ahora corresponde implementarla con la mayor celeridad posible.




• Desde el punto de vista normativo es necesario que el Gobierno Nacional expida los decretos reglamentarios de la ley de análisis, a fin de establecer una Entidad única – e independiente, de libre remoción, pero de periodo fijo - del Gobierno central que vigile de manera

autónoma la circulación internacional de datos.



Es preciso ir más allá de la normatividad

Las condiciones y el contexto están llevando a la necesidad de crear y definir mecanismos de gobierno más eficaces y eficientes, apoyados en las TIC’s

La apuesta para el futuro: la consolidación de un Gobierno electrónico en una “Ciudad Digital”


IV. EL FUTURO: LA CIUDAD DIGITAL

FINALIDADES DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO

• Racionalizar trámites de impacto ciudadano

• Afianzar el Sistema de Información de Trámites y Servicios

• Cualifica servidores y servidoras para atención al ciudadano

• Promueve la intensificación del uso de las TIC´s para la prestación del servicios públicos

• Acercar la oferta de servicios al ciudadano, integrando servicios y disponiendo de grandes centros de atención.



FINALIDADES DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO

• Consolidar la información básica tributaria y brindar herramientas que agilicen el proceso de fiscalización.

• Desarrollar una red que permita el intercambio de información hacendaria entre la Secretaría de Hacienda y otras entidades del Distrito.

• Consolidar una red de conectividad Distrital.



LA CIUDAD DIGITAL

Consolida la gobernabilidad electrónica y los servicios a la comunidad a través del uso articulado de las herramientas y recursos que ofrecen las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) en 5 campos:

1. Infraestructura2. Información3. Servicios4. Cultura digital5. e-Democracia



1. Infraestructura

Contempla la implementación, desarrollo y sostenibilidad de todas las plataformas de hardware, software y sistemas de información, así como los procesos y procedimientos asociados con la gestión operativa de las TIC que soportan y apoyan la oferta de servicios del Gobierno Distrital.

Da alcance entre muchos otros aspectos:

• Redes de comunicaciones de datos, de voz y multimedia.

• Sistemas de acceso a Internet, a los sistemas de procesamiento y almacenamiento de información

• Involucra los componentes de la seguridad informática y de los sistemas de interconexión e interoperabilidad de sistemas de información.



2. Información

• Se parte del la idea de que la información y los datos son un patrimonio inmaterial de gran valor estratégico y material para la ciudad y para la administración pública, así como las acciones consecuentes para asegurar su veracidad, confiabilidad y oportunidad.

• Contempla todas las actividades y los recursos para el desarrollo de la implementación de proyectos, iniciativas y planes orientados a lograr el adecuado levantamiento, registro y uso de información asociada y necesaria al quehacer del gobierno



3. Servicios

Pretende desarrollar, consolidar y promocionar la prestación de servicios virtuales en la ciudad, enmarcados en los conceptos y buenas prácticas internacionales y caracterizados por relaciones de comercio electrónico servicios y trámites gubernamentales salud y educación virtual, con cobertura de acceso amplia a todos los ciudadanos a través de medios virtuales.

4. Cultura digital

Busca promover la comprensión, asimilación e incorporación de los medios tecnológicos por parte de la sociedad como parte del quehacer ciudadano, para lograr un mejor aprovechamiento de las oportunidades que las TICs brindan para el desarrollo social, la productividad, la competitividad, la formación, la educación y el emprendimiento, así como para el bienestar y la calidad de vida de los ciudadanos.



4. e-Democracia

Dirigido a desarrollar e implementar iniciativas que a mejoren y fortalezcan laInteracción con la población, involucrándola en los procesos de decisión y de participación ciudadana, incrementar la confianza en la administración, procurando obtener un mayor grado de gobernabilidad.

De igual manera esta iniciativa contempla todas las acciones encaminadas a fomentar unos valores cívicos y consolidar una identidad colectiva en ejercicio de amplia inclusión, a través de medios virtuales.

5. Gestión del conocimiento

Promover el desarrollo del conocimiento dirigido a la formación de cultura, educación, productividad y competitividad de la ciudad, y a la generación de comunidades de práctica y de sistemas expertos humanos y cibernéticos para obtener un adecuado aprovechamiento de la experiencia acumulada de los actores económicos sociales, políticos y académicos de la ciudad.



El FUTURO DE BOGOTÁ COMO CIUDAD DIGITAL

A partir de estos 5 campos se pueden visualizar 3 proyectos necesarios para la Ciudad Digital

1. Plataforma distrital para pagos electrónicos y recaudo en línea

2. Plataforma distrital del perfil digital del ciudadano

3. Plataforma distrital de información gráfica y geoespacial



1. Plataforma distrital para pagos electrónicos y recaudo en línea

• Articular las plataformas urbano-regionales para e-commerce y facturación electrónica.

• Integra todos los proyectos o componentes de proyectos de inversión tanto del sector público como privado, con carácter social o comercial, vinculados con sistemas de información.

• Se dirige a desarrollar y fortalecer un esquema de facturación electrónica entre actores económicos con fines de eficiencia transaccional y optimización de los procesos tributarios y fiscales.



2. Plataforma distrital del perfil digital del ciudadano

Articula e integra todos los proyectos o componentes de proyectos de inversión tanto del sector público como privado, con carácter social o comercial, que están vinculados con la gestión integral del perfil electrónico del habitante de la ciudad

Busca generar un vínculo estrecho con los sistemas de información y tecnologías que facilitan, agilizan y normalizan su atención como usuario o beneficiario de los servicios y trámites en línea que proveen las entidades e instituciones de la ciudad



3. Plataforma distrital de gestión administrativa, financiera y

contable

Se dirige a la promoción del agregado económico y de indicadores de gestión.

Articulara e integrara todos los proyectos o componentes de proyectos de inversión tanto del sector público como privado, con carácter social o comercial, que están vinculados con el desarrollo de los sistemas y la tecnología que faciliten la promoción de la oferta agregada de bienes y servicios de la economía urbano-regional.

Desarrollará la metodología para la formulación y medición de indicadores de gestión de productividad y desarrollo social y económico de la ciudad


¡ GraciasGracias !

DAVID LUNA.Representante a la Cámara por

Bogotá.

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