Evolución histórica de la Integración Evolución histórica de la Integración Centroamericana y aspectos Centroamericana y aspectos

económicoseconómicos

Msc. Luís Gustavo Murillo OrozcoLuís Gustavo Murillo Orozco

Managua Septiembre 2009Managua Septiembre 2009 1

Antecedentes históricos específicos Historia de Centroamérica desde la independencia.

Siglo XV, finales, siglo XVI: Conquista y afianzamiento del régimen colonial.

Siglo XVII: Depresión de la sociedad colonial.

Siglo XVIII: Recuperación económica basada en la explotación de nuevos productos.

Siglo XIX: Independencia, reformas liberales y consolidación del modelo agro exportador y del dualismo social.

Siglo XX: Madurez y crisis del modelo agro exportador.

2

Antecedentes históricos específicosAntecedentes históricos específicos La historia de Centroamérica en el siglo XX: a. 1920-1940: Economías agroexportadora basadas en el café y banano.

b. 1940-1960: Economías basadas en la diversificación de exportación agrícolas.

c. 1960-1970: El MCCA y la política de ISI que promueve el Regionalismo cerrado basado en la de exportación de manufacturas al mercado intrarregional.

d. 1970-1979: Tras la crisis del MCCA, adopción de estrategias individuales de promoción de exportaciones agrícolas y de manufacturas , intra y extrarregionales.

e. 1980 hasta ahora: Obsesión en los PAE y Liberalización Económica . Estrategias basadas en la ampliación de las exportaciones extrarregionales. En los últimos años presta especial importancia al fomento de las exportaciones no tradicionales agrícolas y no agrícolas.

3

4

Evolución Histórica de la Integración CentroamericanaEvolución Histórica de la Integración Centroamericana

I. Etapa de integración política (1821 – 1900).II. Etapa de letargo (1900-1945).III. Etapa de pacificación y de bilateralismo (1945-

1958).IV. Etapa de transición del bilateralismo al

multilateralismo (1958-1960).V. Etapa de espurio éxito de la Integración

Económica Centroamericana (1960-1969).VI. Etapa de crisis del proceso de Integración

Económica Centroamericana (1969-1985).VII. Etapa de reactivación del proceso de Integración

Centroamericana (1985-2003).VIII. Etapa de nuevo olvido del proceso de

Integración Económica Centroamericana (2003...).

Integración centroamericana de Integración centroamericana de los 60 y 70los 60 y 70

La gestación del MCCA: El proyecto de la CEPAL.

El ideal integrador se plasmó en los años 70 en el Mercado Común Centroamericano (MCCA), una nueva experiencia de integración que se convirtió en la mas sólida de la historia centroamericana y que es el germen de la integración de los 90.

5

6

Integración centroamericanaIntegración centroamericana

La propuesta original de la CEPAL.

La integración de los 60 y 70.La integración de los 60 y 70.

DESARROLLO EQUILIBRADO

(Objetivo general)

POLITICA DE DESARROLLO INDUSTRIAL (Estrategia)

UNION ADUANERA (Instrumento)

7

Integración centroamericana de los 60 y 70 Integración centroamericana de los 60 y 70 ámbito extremadamente económicoámbito extremadamente económico

ESTRUCTURA Y CONTENIDO DEL TGIE DE 1960.

Capitulo I: Mercado Común Centroamericano.Capitulo II: Régimen de intercambio.Capitulo III: Subsidios a la exportación y comercio desleal.Capitulo IV: Transito y transporte.Capitulo V: Empresas de construcción de infraestructuras.Capitulo VI: Integración industrial.Capitulo VII: Banco Centroamericano de Integración económica.Capitulo VIII: Incentivos fiscales al desarrollo industrial.Capitulo IX: Organismo.Capitulo X: Disposiciones generales.Capitulo XI: Disposiciones finales.ANEXOS A: Lista de mercancías sujetas a regímenes especiales (art.4).ANEXOS B: Procedimientos aduaneros.

7

Causas del auge de la Integración CA de los 60´sCausas del auge de la Integración CA de los 60´s

Externas:• Facilidad para acceder a recursos financieros privados

internacionales (Euromercado y bancos Norteamericanos).• Los precios internacionales de los productos de agro exportación

tenían una desempeño relativamente positivo.• Influencia por parte de la CEPAL.

Internas:• La crisis política – bélica no se había acentuado.• Acuerdo relativo entre todos los países para la adopción del

modelo ISI ( Industrialización por Sustitución de Importaciones)

Industrialización por sustitución de importaciones

9

El origen de este modelo responde a la corriente de pensamiento económico denominada estructuralismo o desarrollismo y a la teoría de la dependenciateoría de la dependencia, ambos pensamientos infieren que los países ricos explotan a los pobres y que, en consecuencia, las relaciones económicas internacionales perjudican a éstos últimos.Se pueden citar tres pilares fundamentales de este modelo:•Política industrial activa: subsidios y dirección del estado para la producción de sustitutos.•Barreras al libre comercio (proteccionismo): altos aranceles a la importación.•Política cambiaria o monetaria: tipo de cambio elevado.

Teoría de la dependencia• La teoría de la dependencia es una respuesta teórica

elaborada entre los años 50 y 70 por científicos sociales (principalmente brasileños, argentinos y chilenos) a la situación de estancamiento socio-económico latinoamericano en el siglo XX.

• La Teoría de la Dependencia utiliza la dualidad centro-centro-periferiaperiferia y las teorías sobre los sistemas-mundo para sostener que la economía mundial posee un diseño desigual y perjudicial para los países no-desarrollados, a los que se les ha asignado un rol periférico de producción de materias primas con bajo valor agregado, en tanto que las decisiones fundamentales se adoptan en los países centrales, a los que se ha asignado la producción industrial de alto valor agregado.

10

Teoría de la dependencia

• El desarrollo capitalista conlleva la adaptaciónadaptación del desarrollo económico de la periferia a las necesidades del centro dominante.

12

De esta forma se crea en Latinoamérica la CEPAL; para la citada institución la tendencia al deterioro de los términos de intercambio de los países en desarrollo (productores de bienes primarios) era causada por las características del progreso tecnológico y las condiciones socioeconómicas existentes tanto en los países ricos como en los países pobres del sistema capitalista mundial y citan las siguientes características:

•El progreso técnico sustituye productos primarios por productos sintéticos, lo que ocasiona un descenso de la demanda por productos primarios y, por tanto, una disminución en los precios de los mismos.•El progreso técnico ocasiona que el producto final requiera menor cantidad de productos primarios, con efectos similares a los del primer punto.•La elasticidad-ingreso de la demanda por alimentos es menor que la unidad en los países avanzados, de tal manera que el crecimiento del ingreso implica un crecimiento menos que proporcional en su demanda.•Los países avanzados han establecido una política proteccionista sobre bienes primarios (estableciendo aranceles, cuotas y subsidios al comercio internacional).

• años 50: Prebisch

• Caída de la relación real de intercambio

• Tendencia a la baja del poder adquisitivo

• Transferencia de los beneficios del progreso técnico de la periferia al centro

14

Algunos de sus logros parciales fueron:•Aumento del empleo local.•Estado de bienestar y garantías de protección al trabajador.•Baja dependencia de los mercados extranjeros.•Mejora de los términos de intercambio.•Nacimiento de sectores industriales nacionales, en especial la pequeña y mediana empresa.•Excedente de mano de obra calificada.•Temprana madurez del sector servicios, que llegó a proporciones similares a la de los países desarrollados.•Un alto nivel de empleo entre los jefes de familia, el desempleo afecta principalmente a mujeres y jóvenes que poseen menor calificación.

Causas del declive de la integración CA de los 60´sCausas del declive de la integración CA de los 60´s

• La recesión económica mundial y su efecto en las economías y balanzas de pago de los países centroamericanos.

• La explosión de los conflictos políticos y sociales en la región.

• Las deficiencias en el planteamiento y desarrollo del proceso de integración.

15

16

Centroamérica en los 80: los efectos del ajusteCentroamérica en los 80: los efectos del ajuste

1. El ajuste es preciso, pero ¿qué tipo de ajuste y quién pagó su costo?.

2. Las políticas de ajuste estuvieron determinadas por las IFI´s (Instituciones Financieras Internacionales) en gran medida y fomentadas por los grupos de poder más favorecidos.

3. Los programas ortodoxos de ajuste tuvieron un impacto arrollador sobre los servicios públicos y perjudicaron a los sectores mas desfavorecidos.

4. Es preciso definir el ineludible papel que el sector público ha de jugar en las estrategias de reactivación.

17

Evolución histórica del ideal integracionista Europeo

1951 CECA

1957 Tratado

DeRoma

1987 Acta

Única Europea

2002Sistema Euro

AvanceDel

Proceso

Progresión Histórica del Proceso

1992 Tratado deMaastricht

18

Evolución histórica del ideal integracionista en Centroamérica

1951 ODECA

1958 TMIECA

1960 TGIECA

1969 Guerra delFoot Ball

El Salvador-Honduras

1984 Crisis político

Económica

1985 Esquipulas

I y II (SICA)

1994 NAFTA(ALCA)

2003 Negociación

CAFTA

AvanceDel

Proceso

Progresión Histórica del Proceso

19

Crecimiento anual del PIB 1960-1990(% SOBRE PRECIOS CONSTANTES DE 1970)

Período Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica

Panamá

1960-65 5.3 6.8 4.7 10.1 5.1 6.1

1965-70 5.8 4.4 5 3.8 7 5.3

1970-75 5.6 5.5 2.3 5.1 6 5.2

1975-80 5.7 1 7.2 -2.9 5.2 3.8

1980-85 -1.6 -0.2 1 -0.5 0.9 -0.4

1985-90 2.9 1.5 3.9 -1 4.9 2.6

Integración centroamericanaIntegración centroamericana1. Introducción y antecedentes 1. Introducción y antecedentes

históricoshistóricos

-2.0

-1.0

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

9.0

10.0

11.0

D06 E F M A M J J A S O N D E08 F M A M J J A S O N D E09 F M

POR

CIENTOS

GUATEMALA HONDURAS EL SALVADOR NICARAGUA COSTA RICA

1.730.82

-0.83-1.50

2.49

HO

CR

GUNI

ES

CA tasa de crecimiento promedio anual del promedio CA tasa de crecimiento promedio anual del promedio de 12 meses del IMAE (índice mensual de actividad de 12 meses del IMAE (índice mensual de actividad

económica)económica)

21

22

23

24