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MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN

LA MITIGACIÓNEs el diseño y ejecución de obras, actividades o medidas dirigidas a moderar, atenuar, o disminuir los impactos negativos que un proyecto pueda generar sobre el entorno humano y naturalPuede reponer uno o más de los componentes o elementos del medio ambiente a una calidad similar a la que tenían con anterioridad al daño causado. En el caso de no ser ello posible, se restablecen al menos las propiedades básicas iniciales.

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MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN

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MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN

El propósito de la mitigación es generar acciones prediseñadas, destinadas a llevar a niveles aceptables los impactos ambientales de una acción humana. En complemento, las medidas de compensación buscan producir o generar un efecto positivo alternativo y equivalente a uno de carácter adverso. Sólo se lleva a cabo en las áreas o lugares en que los impactos negativos significativos no pueden mitigarse.

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MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN

LA COMPENSACIÓNSubgrupo de medidas de manejo mediante las cuales se propende restituir los impactos ambientales irreversibles generados por una acción o grupo de ellas en un lugar determinado, a través de la creación de un escenario similar al deteriorado, en el mismo lugar o en un lugar distinto al primeroProducir o generar un impacto positivo alternativo yequivalente a un impacto adverso sólo se lleva a cabo en las áreas o lugares en que se generan o presentan los impactos adversos significativos

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MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN

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MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN

A la hora de establecer las medidas preventivas para reducir o eliminar los impactos negativos hay que partir de la premisa de que siempre es mejor no producirlos que establecer medidas de mitigación.Estas suponen un costo adicional que, aunque en comparación con el valor global sea bajo, puede evitarse al no generar el impacto mediante la modificación o ajuste del proyecto. Hay que añadir que, en la mayoría de los casos, las medidas mitigadoras solamente eliminan una parte de la alteración y que se pueden perder otros beneficios derivados de la disminución del impacto como, por ejemplo, el aprovechamiento de materias y sustancias químicas.

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MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN

En la evaluación de impacto ambiental la reducción de los impactos negativos se logra mediante el análisis cuidadoso de las diferentes alternativas y opciones que se presentan a lo largo del proceso. La mitigación es el diseño y ejecución de actividades orientadas a reducir los impactos ambientales significativos que resultan de la implementación de una acción humana y puede:

a) evitar completamente el impacto al no desarrollar una determinada acción;

b)disminuir impactos al limitar el grado o magnitud de la acción y su implementación;

c) rectificar el impacto al reparar, rehabilitar o restaurar el ambiente afectado; y

d)eliminar el impacto paso a paso con operaciones de conservación y mantenimiento durante la extensión de la acción.

Las medidas restauradoras/reparadoras reponen uno o más de los componentes o elementos del ambiente a una calidad similar a la que ellos tenían con anterioridad al daño causado o, en caso de no ser ello posible, restablecen las propiedades básicas iniciales.

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MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN

El establecimiento de estas medidas constituye uno de los capítulos cruciales del EIA, ya que permite ir más allá de las decisiones respecto de un proyecto, convirtiéndolas en una contribución a la planificación ambiental y territorial. En el cuadro siguiente se presenta un listado de impactos potenciales negativos para un proyecto de instalación portuaria lacustre con sus posibles medidas de mitigación.

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MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN

GERENCIAMIENTO DEL IMPACTO Cumplir con política de Estado y estándares Incluir costos, tiempos, tareas y responsabilidades Proporcionar una agenda de trabajo Incluir informes complementarios Garantizar que todos trabajen en una misma

dirección Realizar seguimiento y auditoría Implementar arreglos institucionales

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MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN

INDICADOR AMBIENTALValor agregado que da indicaciones o describe el estado de un fenómeno, del medio ambiente o de una zona geográfica, y que tiene un alcance superior a las informaciones directamente dadas por los parámetros considerados.

Las principales funciones de un indicador son: observar, entender, modificar.

En el marco de la EIA, los indicadores responden a la necesidad de estimar el cambio en los factores del ambiente en una condición ‘‘sin’’ y ‘‘con’’ proyecto.

Los indicadores se utilizan en la línea de base para revisar condiciones ambientales, en la estimación de efectos/impactos para determinar las consecuencias ambientales, y en la verificación del cumplimiento de

las medidas de mitigación/compensación. 11

LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTALEN UN PERFIL

1. Aspectos Generales2. Caracterización Ambiental3. Identificación de los Impactos Ambientales4. Medidas de Mitigación5. Conclusiones

1. Aspectos GeneralesObjetivos

Identificar las interacciones positivas o negativas entre el proyecto propuesto y los factores ambientales naturales y humanos del área del proyecto en sus diferentes etapas.

Proponer las medidas adecuadas para prevenir, atenuar o mitigar los impactos negativos encontrados.

Ámbito del EstudioIdentificar el área afectada por la implementación del

proyecto.

2. Caracterización Ambiental

2.1. Caracterización del Medio Físico

ClimaTopografíaSuelosSismicidadAire

… 2. Caracterización Ambiental

2.2. Caracterización del Medio Biológico

Flora:Vegetación

naturalCultivos agrícola

FaunaAnimales de la

zona

… 2. Caracterización Ambiental2.3. Caracterización Socioeconómica

PoblaciónActividad

EconómicaSaludEducaciónViviendaServiciosUsos del suelo

3. Identificación de los Impactos Ambientales

Físico Biológico Social

Pre

inve

rsió

nIn

vers

ión

Ope

raci

ón

EtapaImpactos sobre el medio:

4. Medidas de Mitigación

Etapa Impactos Negativos Medidas de MitigaciónP

rein

vers

ión

Inve

rsió

nO

pe

raci

ón

Ejemplo 1: Construcción de sistema de desagüe

Físico Biológico SocialPreinversión-Coordinación con la población

Expectativa en la población a beneficiarse con el proyecto

EjecuciónImplementación de campamento para materiales

Se altera la calidad del suelo por compactación

Puede darse migración de especies

Generación de EmpleoSe dinamiza la economía local

Excavación de zanjas

Se altera la calidad del suelo por erosión

Se altera la cobertura vegetal de la zonaPuede darse migración de especies

Riesgos de afecciones respiratorias en el personal y la comunidadGeneración de empleoSe dinamiza la economía local

Acarreo de material Alteración del paisaje natural

Alteración del hábitat de especies

Se genera empleo

Instalaciones domiciliarias

Alteración del paisaje natural

Riesgo de accidentesGeneración de EmpleoSe dinamiza la economía local

EtapaImpactos en el medio

Ejemplo 1: Construcción de sistema de desagüe

Físico Biológico SocialConstrucción de Buzones

Se altera la calidad del suelo por erosión y se altera el paisaje

Riesgo de accidentes y afecciones respiratoriasGeneración de EmpleoSe dinamiza la economía local

Instalación de redes, colectores, emisor

Se altera la calidad del aire por la emisión de material particuladoSe altera la calidad del suelo por erosiónSe altera el paisaje

Se altera vegetación, cultivos, etcSe perturba la fauna

Riesgo de accidentes y afecciones respiratoriasGeneración de EmpleoSe dinamiza la economía local

OperaciónFuncionamiento de la red de desagüe

Riesgos de contaminación del aire por emisión de gases

Se cuenta con un servicio básicoSe mejora la salud públicaSe genera empleoSe dinamiza la economíaSe aumenta el valor de la propiedadSe mejora la calidad de vida de la población

EtapaImpactos en el medio

Ejemplo 1: Construcción de sistema de desagüe

Físico Biológico SocialPreinversión

EjecuciónImplementación de campamento para materiales

Se altera la calidad del suelo por compactación

Puede darse migración de especies

Remover el sueloCompactación mínimaPruebas de suelosPromover actividades de crianza de animales

Excavación de zanjas

Se altera la calidad del suelo por erosión

Se altera la cobertura vegetal de la zonaPuede darse migración de especies

Riesgos de afecciones respiratorias en el personal y la comunidad

Realizar reforestaciónRealizar frecuentes regadíos del suelo con aguaPromover actividades de crianza de animales

Acarreo de material Alteración del paisaje natural

Alteración del hábitat de especies

Reducir al mínimo las alteracionesForestaciónManejo de bosquesCoordinación interinstitucional

Etapa Medidas de MitigaciónImpactos Negativos

Ejemplo 1: Construcción de sistema de desagüe

Físico Biológico SocialInstalaciones domiciliarias

Alteración del paisaje natural

Riesgo de accidentes Reducir al mínimo las alteracionesForestaciónManejo de bosquesCoordinación interinstitucionalSeñales de peligroProveer equipo primeros auxilios

Construcción de Buzones

Se altera la calidad del suelo por erosión y se altera el paisaje

Riesgo de accidentes y afecciones respiratorias

Reducir al mínimo las alteracionesForestaciónManejo de bosquesCoordinación interinstitucionalSeñales de peligroProveer equipo primeros auxilios

Instalación de redes, colectores, emisor

Se altera la calidad del aire por la emisión de material particuladoSe altera la calidad del suelo por erosiónSe altera el paisaje

Se altera vegetación, cultivos, etcSe perturba la fauna

Riesgo de accidentes y afecciones respiratorias

Reducir al mínimo las alteracionesForestaciónManejo de bosquesCoordinación interinstitucionalSeñales de peligroProveer equipo primeros auxilios

OperaciónFuncionamiento de la red de desagüe

Riesgos de contaminación del aire por emisión de gases

Control de emisión de gasesAdecuado mantenimiento del sistema

Etapa Medidas de MitigaciónImpactos Negativos

Ejemplo 2: Captación de Agua Potable

ETAPAS IMPACTOS SOBRE EL MEDIOFÍSICO BIOLÓGICO SOCIOECONÓMICO

PREINVERSIÓNCoordinación con las autoridades y la población

Expectativa en la población beneficiaria

EJECUCIÓNCampamentos para materiales

Movimiento detierras

Proliferación de mosquitos

Generación de mano de obra temporal

Ocupación delsuelo

Requerimientos de servicios locales (alimentación, materiales)

Excavación de zanjas

Emisión depolvos

Riesgos y accidentes del personal de obras

Instalaciones Vertido dedesechos sólidos ylíquidos

OPERACIÓN Existencia del servicio de agua potable

Aumenta el valor de la propiedad

Ejemplo 2: Captación de Agua Potable

ETAPAS IMPACTOS SOBRE EL MEDIOIMPACTOS NEGATIVOS MEDIDAS DE MITIGACIÓN

PREINVERSIÓNExpectativa en la población beneficiaria

EJECUCIÓN

Riesgos de accidentes detrabajo

Tomar máximas medidas de seguridady contar con un equipo mínimo deprimeros auxilios

Molestias a la salud porruidos y polvos

Serán imperceptibles y temporales

Movimiento de tierras Adecuada disposición del material excedente

Eliminación de vegetación Esta actividad deberá ser mínima parano producir deforestación

Acumulación de desechossólidos orgánicos einorgánicos

Disposición adecuada de dichosresiduos

OPERACIÓN Vulnerabilidad de la zona Chequeos periódicos de puntosvulnerables Preparar mecanismos de contingencia

5. Conclusiones

Recalcar los impactos más importantes y sus medidas de mitigación.