Buku i rpjmn 2015 2019

  • View
    53

  • Download
    0

Embed Size (px)

Transcript

  • REPUBLIK INDONESIA

    RANCANGAN AWAL

    RENCANA PEMBANGUNAN

    JANGKA MENENGAH NASIONAL

    2015-2019

    BUKU I

    AGENDA PEMBANGUNAN NASIONAL

    KEMENTERIAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/

    BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL

    2014

  • ii | Rancangan Awal RPJMN 2015-2019

  • Rancangan Awal RPJMN 2015-2019 iii

    DAFTAR ISI

    BAB 1 PENDAHULUAN ......................................................................................... 1

    1.1 Meneguhkan Kembali Jalan Ideologis .................................... 1

    1.2 Sistematika ........................................................................... 4

    BAB 2 KONDISI UMUM......................................................................................... 7

    2.1 Latar Belakang ...................................................................... 7

    2.2 Permasalahan dan Tantangan ............................................. 10

    2.2.1 Tiga Masalah Pokok Bangsa ................................................ 10

    2.2.2 Tantangan Utama Pembangunan ..................................... 11

    BAB 3 LINGKUNGAN STRATEGIS ................................................................... 23

    3.1 Geo-Ekonomi ...................................................................... 23

    3.2 Geo-politik .......................................................................... 28

    3.2.1 Konstelasi geo-politik Global .............................................. 28

    3.2.2 Lingkungan geo-politik Regional ...................................... 31

    3.2.3 Lingkungan Strategis Nasional .......................................... 33

    3.3 Bonus Demografi ................................................................ 35

    3.4 Agenda Paska 2015 dan Perubahan Iklim ........................... 38

    BAB 4 KERANGKA EKONOMI MAKRO .......................................................... 41

    4.1 Kondisi Ekonomi Menjelang Akhir tahun 2014 ................... 41

    4.2 Prospek Ekonomi Tahun 2015-2019 ................................... 50

    4.2.1 Pertumbuhan Ekonomi, Kemiskinan, dan

    Pengangguran ........................................................................... 51

    4.2.2 Moneter ....................................................................................... 53

    4.2.3 Neraca Pembayaran ............................................................... 54

    4.2.4 Keuangan Negara dan Fiskal .............................................. 55

    4.3 Kebutuhan Investasi dan Sumber Pembiayaan .................... 59

  • iv | Rancangan Awal RPJMN 2015-2019

    BAB 5 KEBIJAKAN UMUM PEMBANGUNAN NASIONAL .......................... 67

    5.1 Visi Misi Pembangunan ....................................................... 67

    5.2 Sembilan Agenda Prioritas .................................................. 67

    5.3 Sasaran Pokok Pembangunan Nasional ............................... 68

    BAB 6 AGENDA PEMBANGUNAN NASIONAL .............................................. 75

    6.1 Menghadirkan Kembali Negara untuk Melindungi

    Segenap Bangsa dan Memberikan Rasa Aman pada

    Seluruh Warga Negara ........................................................ 75

    6.1.1 Pelaksanaan Politik Luar Negeri Bebas Aktif .............. 75

    6.1.2 Penguatan Sistem Pertahanan ........................................... 77

    6.1.3 Memperkuat Jatidiri Sebagai Negara Maritim............. 77

    6.1.4 Meningkatkan kualitas perlindungan Warga

    Negara Indonesia dan Badan Hukum Indonesia

    di luar negeri ............................................................................. 79

    6.1.5 Melindungi Hak dan Keselamatan Pekerja Migran ... 79

    6.1.6 Memperkuat Peran Dalam Kerjasama Global

    dan Regional .............................................................................. 81

    6.1.7 Meminimalisasi Dampak Globalisasi .............................. 85

    6.1.8 Pembangunan Industri Pertahanan Nasional ............. 88

    6.1.9 Membangun POLRI yang Professional ........................... 88

    6.1.10 Peningkatan Ketersediaan dan Kualitas Data

    serta Informasi Kependudukan ......................................... 89

    6.2 Membangun Tata Kelola Pemerintahan yang Bersih,

    Efektif, Demokratis dan Terpercaya .................................... 90

    6.2.1 Melanjutkan konsolidasi demokrasi untuk

    memulihkan kepercayaan publik melalui reformasi

    sistem kepartaian dan sistem pemilu, penguatan

    sistem presidensial dan penguatan

    lembaga perwakilan ............................................................... 90

    6.2.2 Meningkatkan Peranan dan Keterwakilan

    Perempuan dalam Politik dan Pembangunan ............. 92

  • Rancangan Awal RPJMN 2015-2019 | v

    6.2.3 Membangun transparansi dan akuntabiltas

    kinerja pemerintahan ............................................................ 94

    6.2.4 Penyempurnaan dan peningkatan kualitas

    reformasi birokrasi nasional (RBN) ................................ 95

    6.2.5 Meningkatkan Partisipasi Publik dalam Proses

    Pengambilan Kebijakan Publik dengan

    meningkatkan peran aktif masyarakat dalam

    pengambilan kebijakan publik dan pengelolaan

    badan publik yang baik. ........................................................ 96

    6.3 Membangun Indonesia dari Pinggiran dengan

    Memperkuat Daerah-Daerah dan Desa Dalam Kerangka

    Negara Kesatuan ................................................................. 98

    6.3.1 Peletakan Dasar-Dasar Dimulainya

    Desentralisasi Asimetris....................................................... 98

    6.3.2 Pemerataan Pembangunan Antar Wilayah

    Terutama Kawasan Timur Indonesia. ..........................106

    6.3.3 Pengurangan Ketimpangan Antar Kelompok

    Ekonomi Masyarakat ...........................................................114

    6.4 Memperkuat Kehadiran Negara Dalam Melakukan

    Reformasi Sistem Dan Penegakan Hukum Yang Bebas

    Korupsi, Bermartabat Dan Terpercaya .............................. 118

    6.4.1 Peningkatan Penegakan Hukum yang Berkeadilan 118

    6.4.2 Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi ..................123

    6.4.3 Pemberantasan Tindakan Penebangan Liar,

    Perikanan Liar, dan Penambangan Liar .......................125

    6.4.4 Pemberantasan Narkoba dan Psikotropika ...............129

    6.4.5 Menjamin Kepastian Hukum Hak Kepemilikan

    Tanah ..........................................................................................129

    6.4.6 Melindungi Anak, Perempuan, dan

    Kelompok Marjinal ...............................................................130

    6.5 Meningkatkan Kualitas Hidup Manusia Indonesia ............. 132

  • vi | Rancangan Awal RPJMN 2015-2019

    6.6 Meningkatkan Produktivitas Rakyat dan Daya Saing

    Di Pasar Internasional ....................................................... 146

    6.6.1 Membangun Konektivitas Nasional Untuk Mencapai

    Keseimbangan Pembangunan ..........................................146

    6.6.2 Membangun Transportasi Massal Perkotaan ............154

    6.6.3 Membangun Infrastruktur/Prasarana Dasar ............155

    6.6.4 Peningkatan Efektivitas, dan Efisiensi dalam

    Pembiayaan Infrastruktur .................................................160

    6.6.5 Penguatan Investasi .............................................................163

    6.6.6 Mendorong BUMN menjadi Agen Pembangunan ....169

    6.6.7 Peningkatan Kapasitas Inovasi dan Teknologi .........170

    6.6.8 Akselerasi Pertumbuhan Ekonomi Nasional .............175

    6.6.9 Pengembangan Kapasitas Perdagangan Nasional ...191

    6.6.10 Peningkatan Daya Saing Tenaga Kerja .........................196

    6.7 Mewujudkan Kemandirian Ekonomi Dengan

    Menggerakan Sektor-Sektor Strategis Ekonomi Domestik. 199

    6.7.1 Peningkatan Kedaulatan Pangan ....................................199

    6.7.2 Kedaulatan Energi.................................................................218

    6.7.3 Pelestarian Sumber Daya Alam, Lingkungan Hidup

    dan Pengelolaan Bencana ..................................................222

    6.7.4 Pengembangan Ekonomi Maritim dan Kelautan .....229

    6.7.5 Penguatan Sektor Keuangan .............................................235

    6.7.6 Penguatan Kapasitas Fiskal Negara ...............................240

    6.8 Melakukan Revolusi Karakter Bangsa ............................... 240

    6.9 Memperteguh Kebhinekaan dan Memperkuat Restorasi

    Sosial Indonesia ................................................................ 247

    BAB 7 KAIDAH PELAKSANAAN .................................................................... 253

    7.1 Kerangka Pendanaan ........................................................ 253

    7.2 Kerangka Regulasi ............................................................ 261

  • Rancangan Awal RPJMN 2015-2019 | vii

    7.3 Kerangka Kelembagaan ..................................................... 265

    7.4 Kerangka Evaluasi ............................................................. 274

    BAB 8 PENUTUP ................................................................................................ 279

  • viii | Rancangan Awal RPJMN 2015-2019

    DAFTAR TABEL

    Tabel 3.1 Kebijakan dalam Memanfaatkan Bonus Demografi ...................... 36

    Tabel 3.2 Penduduk Indonesia Periode 2010 2035 ................