Asistent social - Geanina Cucu-Ciuhan - General 1

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

FONDUL SOCIAL EUROPEANProgramul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013 Axa prioritară 3 „CRESTEREA ADAPTABILITĂȚII LUCRĂTORILOR ȘI A ÎNTREPRINDERILOR”Domeniul major de intervenţie 3.3 „Dezvoltarea parteneriatelor şi încurajarea initiativelor partenerilor sociali și societatii civile"

Titlul proiectului:“Reţeaua Autoritătilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)”Beneficiar: Ministerul Educaţiei NaționaleContract nr: POSDRU/93/3.3/S/53132

L31.3_Ghid3_Cucu_Ciuhan

Ghidul de certificare și recunoaștere pentru profesia de asistent social

Autor:

Prof. univ. dr. Geanina CUCU-CIUHAN

Expert metodologic ANC, Domeniul General 1

1



AMPOSDRU



Curpins

Introducere

I. Situația reglementării profesiei de asistent social în România și cele 8 state membre ale

Uniunii Europene

I.1. Profesia de asistent social în Europa

I.2. Cadrul normativ european în care este reglementată profesia de asistent social

II. Procedurile de validare/certificare a competentelor aplicate de AC din țările în care

profesia/iile sunt reglementate

II.1. Atestarea și certificarea în vederea exercitării profesiei de asistent social în Italia

II.2. Atestarea și certificarea în vederea exercitării profesiei de asistent social în Spania

II.3. Atestarea și certificarea în vederea exercitării profesiei de asistent social în Cehia

II.4. Atestarea și certificarea în vederea exercitării profesiei de asistent social în Austria

II.5. Atestarea și certificarea în vederea exercitării profesiei de asistent social în Marea

Britanie

II.6. Atestarea și certificarea în vederea exercitării profesiei de asistent social în Danemarca

II.7. Atestarea și certificarea în vederea exercitării profesiei de asistent social în Olanda

II.8. Atestarea și certificarea în vederea exercitării profesiei de asistent social în Germania

III.Procesele de recunoștere a calificărilor dobândite în alte state membre ale Uniunii

Europene

III.1. Cadrul general al procesului de recunoaştere a calificărilor /profesiilor reglementate în

Uniunea Europeană

III.2. Recunoașterea calificării de asistent social în Italia

III.3. Recunoașterea calificării de asistent social în Spania

III.4. Recunoașterea calificării de asistent social în Cehia

III.5. Recunoașterea calificării de asistent social în Austria

III.6. Recunoașterea calificării de asistent social în Marea Britanie

III.7. Recunoașterea calificării de asistent social în Danemarca

III.8. Recunoașterea calificării de asistent social în Olanda

III.9. Recunoașterea calificării de asistent social în Germania

IV.Exercitarea profesiei de asistent social în Uniunea Europeană

V. Concluzii

Bibliografie

3

5

5

8

15

15

16

17

18

19

20

20

21

22

22

27

29

32

33

34

34

35

36

38

41

43

2



AMPOSDRU



Introducere

Ghidul de față constituie unul din rezultatele proiectului „Reţeaua Autorităţilor Competente pentru

Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)” implementat de către Ministerul Educaţiei

Naţionale în parteneriat cu Autoritatea Naţională pentru Calificări şi Institutul pentru Politici Sociale (IPS),

co-finanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor

Umane 2007 – 2013 (POSDRU).

Obiectivul general al proiectului „Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările

Profesionale din România (IMI PQ NET România)” constă în crearea şi consolidarea reţelei IMI (Internal

Market Information) pentru calificările profesionale din România (IMI PQ NET), în scopul susţinerii

iniţiativei CE privind dezvoltarea Sistemului de informare al pieţei interne, dezvoltarea unei iniţiative

comune în acest sens, la nivel naţional, vizând consolidarea capacităţii partenerilor sociali (agenţiile şi

organizaţiile guvernamentale, asociaţiile profesionale) de a promova dezvoltarea durabilă, prin crearea unor

instrumente adecvate şi a unor canale de comunicare şi consultare reciprocă, în scopul realizării unei

comunicări eficiente cu organizaţiile similare din Uniunea Europeană şi Spaţiul Economic European

(SEE), prin intermediul platformei IMI.

Scopul întocmirii acestui ghid este consolidarea capacității Colegiului Național al Asistenților Sociali

din România, ca partener social al proiectului şi autoritate competentă pentru profesia de asistent social, de a

se implica in schimbul de informaţii intermediate de platforma IMI.

De asemenea, ghidul de față a fost elaborat cu scopul de a sprijini Colegiului Național al Asistenților

Sociali din România în eforturile de standardizare a proceselor de certificare și recunoaștere a profesiei de

asistent social, prin informarea cu privire la practicile din alte 8 state membre ale Uniunii Europene.

Nu în ultimul rând, ghidul de față are ca scop informarea cetăţenilor români asupra procesului de

certificare a competențelor şi asupra cerințelor și particularităților procesului de recunoaştere a calificării

profesionale de asistent social în 8 state membre ale Uniunii Europene: Italia, Spania, Germania, Austria,

Cehia, Olanda, Danemarca și Marea Britanie.

Pentru realizarea ghidurilor de recunoaștere și certificare pentru profesiile reglementate, experţii

metodologici externi ai Autorității Naționale pentru Calificări au cercetat sursele de informaţii de la nivel

naţional (din România), din legislația națională a țărilor membre ale Uniunii Europene analizate, precum şi

de la nivel comunitar (studii comparative realizate la nivelul Uniunii Europene). De asemenea, experții au

participat la vizite de studiu în mai multe State Membre ale Uniunii Europene, în cadrul cărora au avut

posibilitatea de a-şi completa munca de documentare prin schimbul de exeperienţă cu reprezentanţi ai

Autorităţilor Competente pe diverse profesii reglementate in ţările respective.

3



AMPOSDRU



Pașii anteriori parcurși pentru elaborarea ghidului de față au fost: analiza primară și elaborarea de

documente intermediare de prezentare ale procedurilor privind recunoașterea, certificarea și exercitarea

profesiei de asistent social, analiza compatibilității legislației specifice privind recunoaștrea și exercitarea

profesiei de asistent social în România cu legislația europeană, urmată de analiza comparativă a situațiilor

din cele opt state membre și elaborarea de studii comparative preliminarii.

Printre sursele de informare studiate se numără: site-urile autorităților competente în domeniul

asistenței sociale din statele vizate, site-ul Colegiului Național al Asistenților Sociali din Romania, site-urile

specializate de legislație din statele vizate și site-ul Comisiei Europene. Documente studiate: legislație

națională și din statele membre cuprinse în ghid, ghiduri și studii publicate de catre Comisia Europeană și

alte instituții ale Uniunii Europene, platforma online a pieței interne IMI, proceduri, statistici, studii de caz.

4



AMPOSDRU



I. Situația reglementării profesiei de asistent social în România și cele 8

state membre ale Uniunii Europene

I.1. Profesia de asistent social în Europa

În țările membre ale Uniunii Europene activitățile și serviciile de asistență socială reprezintă o paletă

destul de largă și de diversificată și sunt definite diferit, de la stat la stat. Principala explicație ar putea fi

legată de evoluția istorică a educației în domeniul asistenței sociale, foarte diferită de la o țară la alta. Astfel,

în timp ce în unele state există o tradiție a învățământului superior în domeniul asistenței sociale și profesia

este foarte bine definită și reglementată, în alte state domeniul este abia la început. Utimele două decenii pot

fi descrise ca un proces progresiv de „academizare” a formării în asistență socială, odată cu implementarea

sistemului Bolognia în învățământul superior dințările membre UE.

Principalele activități profesionale1 ale asistentului social sunt aceleași în majoritatea statelor

membre ale Uniunii Europene: evaluarea individului și familiei privind nevoile de îngrijire, circumstanțele

de viață și managementul riscului, sprijin acordat indivizilor și familiilor în legătură cu nevoile acestora de

natură socială, consiliere, planificare, revizie și evaluare a activităților de asistență socială, lucrul cu sistemul

de justiție, asumarea responsabilității legată de indivizii cu care lucrează, supervizare și educație, dezvoltare

comunitară, consiliere legală. Figura 1 prezintă grafic activitățile asistentului social și numărul de țări

membre UE în care aceste activități sunt comune.

Figura 1: Principalele activități profesionale2 ale asistentului social și numărul de țări membre UE în care aceste activități sunt

comune

1 Hussein, Shereen, Social Work Qualifications and Regulation in European Economic Area (EEA), Social Care Workforce Research Unit, King’s College London, Commissioned by the General Social Care Council and Skills for Care & Development, November 2011.2 Hussein, Shereen, Social Work Qualifications and Regulation in European Economic Area (EEA), Social Care Workforce Research Unit, King’s College London, Commissioned by the General Social Care Council and Skills for Care & Development, November 2011.

5



AMPOSDRU



Mobilitatea asistențior sociali în Uniunea Europeană

Profesia de asistent social prezintă un nivel foarte ridicat al mobilității pe teritoriul Uniunii

Europene. Astfel, un număr de 5639 de asistenți sociali europeni lucrează în alt stat membru UE. Acest fapt

se poate explica prin natura acestei profesii: aceea de acordare a asistenței pentru persoanele aflate în

dificultate. O cauză plauzibilă a mobilității profesioniștilor ar putea fi următoarea: cum un număr

semnificativ al persoanelor care au nevoie de asistență socială sunt imigranți, prezența asistenților sociali din

țările de origine în țara de stabilire poate fi o soluție pentru comunicarea cu aceste persoane și pentru

facilitarea integrării lor sociale și profesionale.

În Tabelul 1 este prezentată o situație sinteză a numărului de asistenți sociali care lucrează într-o altă

țară UE decât cea în care sunt înregistrați. Datele sunt extrase de pe site-ul Comisiei Europene – EU Single

Market – Baza de date privind profesiile reglementate3.

Tabelul 1: Situația sinteză a numărului de asistenți sociali care lucrează într-o altă țară UE decât cea în care sunt înregistrați

3 http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm

6

http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm



AMPOSDRU



În Figura 2 sunt reprezentate primele cinci țări din Uniunea Europeană cu cel mai mare număr de

asistenți sociali care au obținut recunoașterea calificării în alt stat membru. Datele sunt extrase de pe site-ul

Comisiei Europene – EU Single Market – Baza de date privind profesiile reglementate4.

Figura 2: Primele cinci țări din Uniunea Europeană cu cel mai mare număr de asistenți sociali care au obținut recunoașterea

calificării în alt stat membru

În Figura 3 sunt reprezentate primele cinci țări gazdă din Uniunea Europeană care au recunoscut cel

mai mare număr de calificări în domeniul asistenței sociale. Datele sunt extrase de pe site-ul Comisiei

Europene – EU Single Market – Baza de date privind profesiile reglementate5.

Figura 3: Primele cinci țări gazdă din Uniunea Europeană care au recunoscut cel mai mare număr de calificări în domeniul

asistenței sociale

4 http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm 5 http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm

7





AMPOSDRU



În ceea ce privește situația asistenților sociali din alte țări membre UE, până în momentul de față

niciun profesionist nu a solicitat recunoașterea calificării în România. Datele sunt extrase de pe site-ul

Comisiei Europene – EU Single Market – Baza de date privind profesiile reglementate6.

În ceea ce privește situația asistenților sociali din România care au obținut recunoașterea calificării în

alte țări membre UE, până în momentul de față 355 de specialiști au obținut această recunoaștere. Datele sunt

extrase de pe site-ul Comisiei Europene – EU Single Market – Baza de date privind profesiile reglementate7.

În Tabelul 2 este prezentată situația asistenților sociali din România care au obținut recunoașterea

calificării în alte țări membre UE. Se poate observa cu ușurință faptul că cele mai multe recunoașteri sunt în

statele cu cel mai mare procent de imigranți romîni: Franța, Italia, Irlanda și Marea Britanie. Datele sunt

extrase de pe site-ul Comisiei Europene – EU Single Market – Baza de date privind profesiile reglementate8.

Tabelul 2: Situația asistenților sociali din România care au obținut recunoașterea calificării în alte țări membre UE

Figura 4: Situația asistenților sociali din România care au obținut recunoașterea calificării în alte țări membre UE

I.2. Cadrul normativ european în care este reglementată profesia de asistent social

Profesia de asistent social nu este reglementată în toate statele membre ale Uniunii Europene, ea

supunându-se prevederilor generale din Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European şi a Consiliului

privind recunoașterea calificărilor profesionale.

Deși nu este reglementată la nivel european, profesia de asistent social este reglementată în unele

state membre ale Uniunii Europene, iar în altele nu este reglementată. Din acest motiv, situația la nivel

european este complicată și fragmentată. Astfel, în șase din cele opt state membre luate în studiu profesia de

6 http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm - Statistică realizată în data de 24.05.2013.7 http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm 8 http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm - Statistică realizată în data de 24.05.2013.

8

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32006L0123:RO:NOT






AMPOSDRU



asistent social este reglementată (Italia, Spania, Republica Cehă, Marea Britanie, Austria și Germania), iar în

două nu este reglementată (Danemarca și Olanda).

În România, profesia de asistent social este reglementată. Legile care reglementează profesia sunt:

1. Legea nr. 200/2004 privind recunoaşterea diplomelor si calificărilor profesionale pentru profesiile

reglementate din Romania

2. Legea nr. 117 din 2008

3. Legea nr. 466 din 2004 privind statutul asistentului social

Hotărâri ale Colegiului Naţional al Asistenţilor Sociali din România

1. Hotarare privind acordarea treptelor de competenta asistentilor sociali

2. Codul deontologic al profesiei de asistent social

3. Hotarare privind modificarea si completarea ROF al CNAS

4. Hotarâre privind luarea în evidenta Colegiului National al Asistentilor Sociali a persoanelor

prevazute la art. 34 alin. (2) din Legea nr. 4662004 privind Statutul asistentului social

5. Regulament de organizare si functionare a CNAS

6. Hotarare privind aprobarea normelor privind formarea profesionala continua a asistentilor sociali

Colegiul Naţional al Asistenţilor Sociali are următoarele atribuţii: avizează si eliberează atestatul

de liberă practică al asistentului social, pregăteşte programele de perfecţionare continuă în domeniul

asistenţei sociale și eliberează avizele menţionate în legea 466/2004.

Condiţiile pentru exercitarea profesiei de asistent social în România sunt:

a) cetăţean roman;

b) cetăţenii statelor membre ale Uniunii Europene, ai celorlalte state din Spaţiul Economic European şi ai

Confederaţiei Elveţiene;

c) cetăţean statelor terţe cu care Romania are acorduri bilaterale de reciprocitate şi care au reşedinţa

temporară sau permanentă în România.

Titlul de asistent social poate fi deţinut de:

- persoana care a obţinut diploma de licenţa în cadrul unei instituţii de învăţământ superior cu

specializare în domeniu, forma de lunga durata, 4 ani, acreditata conform legii;

- persoana care deţine diploma de absolvire a unei instituţii de învăţământ superior cu specializare în

domeniu, forma de scurta durata, 3 ani, acreditata conform legii;

- persoana care deţine diploma de asistent social echivalata conform legii;

- persoana care deţine diploma de asistent social eliberata sau recunoscuta în unul dintre statele membre

ale Uniunii Europene, în unul dintre statele aparţinând Spaţiului Economic European ori în

Confederaţia Elveţiana.

I. Pentru obținerea avizului de exercitare a profesiei de asistent social:

9



AMPOSDRU



a) cerere de înscriere in vederea eliberării avizului de exercitare a profesiei în original;

b) fotocopia cărții de identitate;

c) copia legalizata după diplomele prevăzute de art. 2 alin. (2) din Legea nr. 466/2004 privind Statutul

asistentului social, respectiv :

1. diploma de licenţă eliberata de o instituţie de învăţământ superior cu specializare în domeniu, forma de

lungă durată, 4 ani, acreditată conform legii;

2. diploma de absolvire a unei instituţii de învăţământ superior cu specializare în domeniu, forma de scurtă

durată, 3 ani, acreditată conform legii;

3. diploma de asistent social echivalată conform legii;

4. diploma de asistent social eliberată sau recunoscută într-unul dintre statele membre ale Uniunii Europene,

într-unul dintre statele aparţinând Spaţiului Economic European sau în Confederaţia Elveţiană.

d) declarație pe propria răspundere că nu se află în situațiile de interdicție/ incompatibilitate prevăzute de

Legea nr. 466/2004 privind Statutul asistentului social;

e) certificat de cazier judiciar, în original;

f) adeverința medicală sau certificat medical, în original;

g) dovada îndeplinirii condiției de vechime a practicii în domeniul asistenței sociale (copie carte de

muncă,contract de muncă, fișa de post, adeverința eliberată de angajator)

h) curriculum vitae, în original;

i) dovada achitării taxei de analizare a dosarului in cuantum de 112,5 lei - se poate achita in contul RO56

RNCB 0075 0352 4057 0001 deschis la banca BCR Sucursala Sector 4 sau RO38 RZBR 0000 0600 1203

7312 deschis la Raiffeisen Bank, Agenția Piața Romana București;

j) dosar de plastic de încopciat.

II. Pentru obținerea atestatului de liberă practică în asistență socială:

Asistenții sociali care au obținut avizul de exercitare a profesiei de asistent social treapta de

competenta principal pot solicita obținerea atestatului de libera practica in condițiile Legii nr.466/2004 si ale

Regulamentului de organizare si funcționare al Colegiului National al Asistenților Sociali, cu completările

ulterioare.

Perioada lucrata, după intrarea in vigoare a Legii nr.466/2004, ca practica in domeniul asistentei

sociale de către persoanele care pana la data intrării in vigoare a Hotărârii nr. 8 a Biroului Executiv al

CNASR privind acordarea treptelor de competenta profesionala asistenților sociali, publicata in MOF al

României, nr.315/6.V.2011, nu au formulat cerere de înscriere in Colegiul National al Asistenților Sociali, nu

se ia in calcul la stabilirea perioadei minime necesara obținerii atestatului de libera practica.

10



AMPOSDRU



Pentru obținerea atestatului de libera practica, asistentul social trebuie sa facă dovada ca a practicat

asistenta sociala pe o perioada de cel puțin 5 ani, fără întrerupere, de la data obținerii titlului de licențiat in

asistenta sociala si 5 ani de la data înscrierii in RNASR.

Documentele necesare obținerii atestatului de libera practica sunt următoarele:

a) cerere de obținerea a atestatului de libera practica;

b) dovada exercitării profesiei in una dintre formele de exercitare ale profesiei, in fotocopie semnata

de către titular pentru conformitate cu originalul (adeverința de la locul de munca conform formular, copie

carte de munca, copie contract de munca);

c) scrisoare de motivație pentru obținerea atestatului de libera practica in asistenta sociala;

d) recomandări din partea a 3 asistenți sociali principali, înregistrați in Registrul National al

Asistenților Sociali din Romania;

e) curriculum vitae, format europass;

f) dovada deținerii titlului de asistent social principal (copia avizului de exercitare a profesiei de

asistent social principal);

g) dovada achitării taxei de analiza a cererii pentru obținerea atestatului de libera practica - 112,5 se

poate achita in contul RO56 RNCB 0075 0352 4057 0001 deschis la banca BCR Sucursala Sector 4 sau

RO38 RZBR 0000 0600 1203 7312 deschis la Raiffeisen Bank, Agenția Piața Romana;

h) cotizația de membru achitata la zi.

Procedura de autorizare:

Asistentul social își poate desfășura activitatea numai după aprobarea cererii de înscriere ca membru

in Colegiul Asistenților Sociali. Aprobarea cererii duce in mod automat la înregistrarea în Registrul Național

al asistenților sociali din România și la eliberarea

avizului de exercitare a profesiei.

Comisia de avizare şi atestare profesională a Colegiului Național al Asistenților Sociali analizează

cererile de eliberare a avizelor de exercitare a profesiei de asistent social, cererile de eliberare a atestatelor de

liberă practică în asistenţă socială, precum şi cererile de eliberare a certificatelor de înregistrare a formelor

independente de exercitare a profesiei de asistent social şi propune Biroului executiv eliberarea acestora.

În baza hotărârii Biroului executiv, Comisia de avizare şi atestare profesională poate organiza

interviuri cu solicitanţii avizelor de exercitare a profesiei de asistent social sau a testatelor de liberă practică

în asistenţă socială. După analizarea documentelor depuse şi

susţinerea interviului de către solicitant Comisia de avizare şi atestare profesională propune Biroului executiv

spre aprobare acordarea uneia dintre treptele de competență: asistent social debutant, asistent social

practicant, asistent social specialist, asistent social principal, care vor fi înscrise în avizul de exercitare a

profesiei de asistent social, respectiv a atestatului de liberă practică.

11



AMPOSDRU



Schema logică de autorizare este prezentată în Figura 5.

Figura 5: Schema logică a procesului de autorizare în profesia de asistent social în România

Titlul acordat:

- Aviz de exercitare a profesiei de asistent social cu înscrierea treptei de competență

- Atestat de liberă practică în asistență socială

Taxe:

a) taxa pentru analizarea cererii/dosarului pentru obţinerea avizului de exercitare a profesiei de asistent

social– 112,5 lei;

b) taxa pentru analizarea cererii/dosarului pentru obținerea atestatului de liberă practică în asistență socială –

112,5;

c) taxa pentru analizarea cererii/ dosarului pentru obținerea certificatului de exercitare a atribuțiilor de

asistent social – 112,5;

d) taxa de eliberare a avizului de exercitare a profesiei de asistent social – 75 lei;

e) taxa de eliberare a atestatului de liberă practică în asistență socială – 75 lei;

f) taxa de eliberare a certificatului de exercitare a atribuțiilor de asistent social – 75 lei * (se aplică

persoanelor prevăzute de art. 34 alin. 2 din Legea 466/2004 privind statutul asistentului social);

g) taxa de eliberare a certificatului de recunoaștere internațională – 75 lei;

Registru de evidență a specialiștilor: Registrul Asistenților sociali din România.

Analiza comparativă a profesiei de asistent social în România și în cele 8 state membre ale

Uniunii Europene cuprinse în studiu este prezentată în Tabelul 3.

12



AMPOSDRU



Tabelul 3: Analiza comparativă a profesiei de asistent social în România și în cele 8 state membre UE cuprinse în studiuRomânia Germania Austria Marea

BritanieOlanda Spania Italia Cehia Danemarca

Exista profesii reglementate in domeniul asistenței sociale (Da/Nu)

da Da da da Nu da da da nu

Profesiile reglementate in domeniul asistenței sociale

Asistent social Asistent social diplomatÎngrijitor casă și familieAsistent social

Asistent social diplomat

Asistent socialÎngrijitor copii

Profesii cuprinse în Codul Ocupațiilor: asistent social

Diplomat în muncă socială

Asistent socialAsistent social junior

Asistent socialAsistent social în sănătate

Profesii cuprinse în Codul Ocupațiilor: asistent social

Autoritatea competentă pentru profesiile reglementate din domeniul asistenței sociale

Colegiul Național al Asistenților Sociali

Zentralstelle für ausländisches Billdungswesen – Oficiul Central pentru Educație în Străinătate

Camerele din landuri

Northern Ireland Social Care CouncilScottish Social Services CouncilCare Council for WalesHealth and Care Professions Council

- Ministero de Trabajo y Asuntos Sociales – Ministerul Muncii și Problemelor sociale

Ministero della Giustizia, Direzione Generale della Giustizia civile, Libere Professioni – Ministerul Justiiei, Direcția Generală de Justiție Civilă, profesii liberale

Ministerstvo práce a sociálních věcí – Ministerul Muncii și Problemelor Sociale

-

Activitati (exclusiv sau partajat) profesiilor din domeniul asistenței sociale

evaluarea individului și familiei privind nevoile de îngrijire, circumstanțele de viață și managementul riscului

Asistentul social are exclusivitate în toate activitățile

Asistentul social are exclusivitate în majoritatea activităților

Asistentul social are exclusivitate în majoritatea activităților dacă lucrează ca funcționar public


Activitățile sunt rezervate profesioniștilor care sunt înscriși în registru




Activitățile de nu sunt exclusive asistentului social

sprijin acordat indivizilor și familiilor în legătură cu nevoile acestora de natură socialăconsiliereplanificare, revizie și evaluare a activităților de asistență socialălucrul cu sistemul de justițieasumarea

13



AMPOSDRU



responsabilității legată de indivizii cu care lucreazăsupervizare și educațiedezvoltare comunitarăconsiliere legală

Competenţe Formarea la nivel universitar și a cărei componentă principală este asistența socială (minim 3 ani) sau formarea la nivel postuniversitar în asistență socială (minim 2 ani).Condiţii de exercitare Autonom,

cabinete individuale, cabinete asociate, societăţi civile profesionale, funcționar public, în ONG-uri

Autonom,Salariat în domeniul pblic,salariat în sectorul privat

Angajat în administrația publică

Autonom,Salariat în domeniul pblic,salariat în sectorul privat, în ONG-uri




Autonom,Salariat în domeniul public,salariat în sectorul privat

Angajat în administrația publică, în ONG-uri

Regimul de recunoastere cf. Directivei 2005/36/CE

Procedura generală de recunoaștere

Nivelul de calificare cf. Directivei 2005/36/CE

-

14



AMPOSDRU



II. Procedurile de validare/certificare a competentelor aplicate de AC din

țările în care profesia/iile sunt reglementate

II.1. Atestarea și certificarea în vederea exercitării profesiei de asistent social în Italia

Atestarea în vederea exercitării tuturor profesiilor liberale în Italia se face pe baza susținerii unui

examen de stat.

Autoritatea competentă pentru profesiile de asistent social și asistent social junior este Ministerul

Justiției.

Ordinul asistenților sociali este organismul profesional care gestionează registrul profesioniștilor

cu drept de exercitare atât a profesiei de asistent social – cuprinde Secțiunea A și Secțiunea B. Persoanele

înscrise în secțiunea A dețin titlul profesional de asistent social specialist, iar persoanele înscrise în secțiunea

B dețin titlul profesional de asistent social.

Înscrierea în Registrul profesional al asistenților sociali este însoțită de deciziile:

- Secțiunea asistenți sociali specialist

- Secțiunea asistenți sociali

Procedura de atestare

A. Secțiunea A – profesia de asistent social specialist

Documente necesare înscrierii la examenul de stat pentru obținerea titlului de asistent social:

1.Diploma de specialist clasa 57/S – Programarea și gestiunea politicilor și serviciilor sociale, original,

copie legalizată sau copii ale actului.

2.Dovada de plată a taxei pentru examenele de admitere în valoare de € .49,58 prevăzute la articolul 2,

alineatul 3 din Decretul Preşedintelui Consiliului de Miniştri din 21 decembrie 1990, sub rezerva

oricăror modificări ulterioare.

3.Solicitanţii au, de asemenea, obligaţia de a plăti o taxă stabilită de fiecare universitate, în

conformitate cu articolul 5 din Legea 24 decembrie 1993, 537. Dovada trebuie să fie ataşat la

documentaţia menţionată mai sus.

4.Documentaţia cu privire la conținutul programului de formare academică se inserează în dosarul

candidatului de către birourile competente ale universității sau institutului de învăţământ superior

unde candidatul s-a înscris în vederea susținerii examenului de stat.

Examenul de stat pentru secțiunea A – asistent social specialist constă în:

1. O probă practică ce are la bază următoarea tematică: teoria și metode pentru planificarea, organizarea

și gestionarea serviciilor sociale; metode de cercetare în domeniul serviciilor și politicilor sociale;

metode de analiză evaluativă și de supervizare a serviciilor și politicilor de asistență socială.

15



AMPOSDRU



2. O a doua probă scrisă aplicativă ce are la bază următoarea tematică: analiză evaluativă a unui caz de

programare și gestionare a serviciilor sociale; discutare și formulare de planuri sau programe pentru

atingerea obiectivelor strategice definite de comisia de examinare.

3. O probă orală ce are la bază următoarea tematică: discuție pe baza lucrărilor scrise; argumente

teoretico-practice referitoare la acivități conexe efectuate în timpul stagiului; legislație și deontologie

profesională.

B. Secțiunea B – profesia de asistent social

Documente necesare înscrierii la examenul de stat pentru obținerea titlului de asistent social:

- Diplomă clasa 6 – Științe ale serviciului social

Examenul de stat pentru secțiunea B constă în:

1. O probă practică ce are la bază următoarea tematică: aspecte teoretice și aplicative ale disciplinelor

din domeniul serviciilor sociale; principii, fundamente, metode, tehnici profesionale ale serviciului

social, depistarea și tratamentul unor situații de protecție socială.

2. O a doua probă scrisă aplicativă ce are la bază următoarea tematică: principii de politică socială;

principii și metode de organizare și oferire de servicii sociale.

3. O probă orală ce are la bază următoarea tematică: legislație și deontologie profesională; discuție pe

baza lucrărilor scrise; examen critic al activității desfășurate de candidat pe parcursul stagiului

profesional.

4. O probă practică ce are la bază următoarea tematică: analiză, discutare și formulare de propuneri și

soluții pentru un caz propus de comisie din tematica de la punctul 1.

II.2. Atestarea și certificarea în vederea exercitării profesiei de asistent social în Spania

Profesia de asistent social este reglementată în Spania. Cadrul legislativ pentru reglementarea

profesiei de asistent social în Spania:

1. REAL DECRETO 183/2008, de 8 de febrero, prin care se sptabilesc și se clasifică specializările din

domeniul științelor sănătății şi sunt stabilite anumite aspecte ale sistemului de formare de specialitate

medicală.

2. Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 septembrie 2005 privind

recunoașterea calificărilor profesionale

3. Legea 44/2003, de 21 de noviembre, de reglementare a profesiilor sanitare

Asociația profesională națională a asistenților sociali din Spania este Consiliul General al

Asistenților Sociali (El Conselji General del Trabajo Social).

Majoritatea asistenților social din Spania lucrează în sistemul public de servicii sociale. Acest fapt

face ca activitatea de asistență socială să se supună în primul rând reglementărilor sistemului administrativ

16



AMPOSDRU



local, și un unor reglementări legislative clare privind exercitarea profesiei. Din acest motiv, un există încă

un sitem reglemetat prin lege de acces la profesia de asistent social în Spania.

În această perioadă, Consiliul General al Asistenților Sociali face demersuri în vederea

implementării unui cod deontologic al profesiei de asistent social în Spania și a criteriilor de acces în

profesie9.

II.3. Atestarea și certificarea în vederea exercitării profesiei de asistent social în Cehia

În Republica Cehă asistentul social este profesie reglementată, iar autoritatea competentă este

Ministerul Muncii și Problemelor Sociale10. De asemenea, este reglementată și o a doua profesie, aceea de

asistent social de sănătate, pentru aceasta autoritatea compententă fiind Ministerul Sănătății11.

Asistentul social. Rolul asistentului social este de a ajuta oamenii să rezolve situația lor socială

dificilă, planifică demersul de asistență socială, monitorizează și evaluează serviciile sociale oferite.

Asistentul social lucrează direct cu grupul țintă, menține și evaluează planurile pentru utilizatorii acestui

serviciu. Tot el oferă consiliere socială și juridică, la punerea în aplicare a măsurilor sociale și de multe ori

colaborează cu profesioniști de îngrijire a sănătății.

Legislația care reglementează profesia de asistent social este : statutory to law No. 108/2006 Coll.

Condiții minime de certificare: a) diploma de înaltă școală profesională dobândită în domeniul

asistenței sociale și pedagogie socială, asistență socială și umanitară, asistență socială sau activitate socială

juridică și de caritate. b) Diplomă universitară de licență / masterat/ doctorat - Diploma în domeniul

asistenței sociale, politici sociale, pedagogie socială, asistență socială, patologie socială, dreptul sau

pedagogie specială c) Curs acreditat de formare profesională în domeniul a), b), cu o durată de minim 200 de

ore și experiență practică pe post de asistent social de minim 5 ani.

Modalitatea de aplicare pentru certificare în Cehia:

Asistentul social în sănătate este un profesionist non-medical în domeniul sănătății care desfășoară

activități de îngrijiri preventive, de diagnostic și de reabilitare în domeniul asistenței sociale medicale. Mai

mult, un asistent social medical trebuie să participe la îngrijirea medicală a pacienților, în ceea ce privește

nevoile sociale ale acestora.

Legislația care reglementează profesia de asistent social în sănătate este : Act No. 96/2004 Coll.,

Art. 10.

Condiții minime de certificare: a) un program acreditat de licență sau de master ce are ca obiect de

studiu serviciile sociale sau curs de calificare acreditat pentru lucrătorii sociali din sănătate, b) cel puțin un

9 http://cgtrabajosocial.com/files/5244g68hj5s24/el_trabajo_social_ante_la_reforma_de_la_administracion_local.pdf 10 Ministerstvo práce a sociálních věcí Na Poříčním právu 1, 128 01 Praha 2, fax: +420 224 918 391, phone: +420 221 921 111, email: [email protected], web: www.mpsv.cz11 Ministerstvo zdravotnictví Náměstí Palackého 4/375, 128 01 Praha 2 , fax: +420 224972111 phone: +420 224971111, email: [email protected], web: www.mzcr.cz

17

mailto:[email protected],%20%20

http://www.mpsv.cz/

mailto:[email protected]

http://cgtrabajosocial.com/files/5244g68hj5s24/el_trabajo_social_ante_la_reforma_de_la_administracion_local.pdf



AMPOSDRU



ciclu de studii de trei ani în domeniul serviciilor sociale la un colegiu profesional și un curs de calificare

acreditat pentru lucrătorii sociali din sănătate, sau c) studii de specialitate în domeniul asistenței sociale de

sănătate, după obținerea calificărilor profesionale de asistent.

II.4. Atestarea și certificarea în vederea exercitării profesiei de asistent social în Austria

Profesia de asistent social este reglementată în Austria pentru accesul la funcțiile publice, iar titlul

oficial este asistent social diplomat. Autoritatea competentă este: Bundesministerium für Wirtschaft,

Familie und Jugend – Ministerul Federal al Economiei, Familiei și Tineretului12.

Nu există o lege națională care să reglementeze profesia de asistent social în Austria. Diferitele

landuri au legi diferite ce reglementează asistența socială, dar fac referire doar la asistenții sociali care

lucrează ca funcționari publici. Acestea sunt:

- Pentru provincia Viena – Legea cu privire la bunăstarea tinerilor (Gesetz betreffend die

Jugendwohlfahrt13);

- Pentru provincia Burgenland – Legea privind serviciile (Burgenlandisches Landesbeamten ‐ Dienstrechtsgesetz 1997); Legea privind bunăstarea tinerilor (Burgenlandisches

Jugendwohlfahrtsgesetz);

- Pentru provincia Austria Inferioară (Niederosterreich) – Legea funcționării instituțiilor de stat14;

Legea funcționarilor publici15; NO Bewertungs‐ und Referenzverwendungsordnung vom 4.2. 2008;

- Pentru provincia Austria Superioară (Oberosterreich) – Legea bunăstării tineretului (Oö.

Jugendwohlfahrtsgesetz 1991); Legea asistenței sociale (Oö. Sozialberufegesetz); Legea

funcționarilor publici (Oö. Landes ‐Vertragsbedienstetengesetz); Legea instituțiilor regionale de stat

din Austria Superioară (Oö. Landesbeamtengesetz 1993); Legea serviciilor municipale și salarizării

personalului (Oö. Gemeind‐Dienstrechts und Gehaltsgesetz 2002);

- Pentru provincia Salzburg – Regulamentul privind acordarea locuințelor sociale pentru tineri

(Jugendwohlfahrts ‐Wohnformen ‐Verordnung LGBl Nr. 55/2000); Normele privind bunăstarea

copiilor și tinerilor din provincia Salzburg (Salzburger Kinder und Jugendwohlfahrtsordnung 1992;

Salzburger Landes-Beamtengesetz 1987);

- Pentru provincia Steiermark – Legea cu privire la drepturile și remunerarea angajaților statului

Steiermark (Gesetz über das Dienst und Besoldungsrecht der Bediensteten des Landes Steiermark

2003); Legea privind bunăstarea tineretului (Steiermärkisches Jugendwohlfahrtsgesetz 1991);

12 Date de contact: Stubenring 1, Abteilung I/, 31010 Wien, Phone: +43-1 71100, Fax: +43-17142718, Email: [email protected], URL: www.bmwa.gv.at.13 Wiener Jugendwohlfahrtsgesetz 1990 -‐ WrJWG 199014 DIENSTPRAGMATIK DER LANDESBEAMTEN 1972 (DPL 1972)15 Landes ‐ Vertragsbedienstetengesetzes, LGBl. 2300–40

18

http://www.bmwa.gv.at/




AMPOSDRU



- Pentru provincia Tirol – Legea instituțiilor regionale de stat (Landesbeamtengesetz 1998); Legea

privind personalul contractual (Landes Vertragsbedienstetengesetz L‐VBG 2001); Legea provincială

privind facilitățile educaționale și sociale și asistența de viață pentru minori (Sozialpädagogische

Einrichtungen und Einrichtungen des betreuten Wohnens für Minderjährige, Richtlinien, LGBl. Nr.

63/2010; Tiroler Jugendwohlfahrtsgesetz 2002);

- Pentru provincia Karnten – Legea bunăstării tinerilor (Karntner Jugendwohlfahrtsgesetz K-JWG

1991);

- Pentru provincia Vorarlberg – Legea cu privire la bunăstarea tinerilor (Gesetz über die öffentliche

Jugendwohlfahrt).

Titlul de asistent social nu este protejat în Austria, motiv pentru care asistenții sociali nu sunt obligați

să se înregistreze. Există o asociație profesională a asistenților sociali – Asociația Profesională a Lucrătorilor

Sociali din Austria16, dar aceasta nu are rol de autoritate competentă. Nu există o instituție care să acrediteze

calificarea în asistență socială în Austria.

II.5. Atestarea și certificarea în vederea exercitării profesiei de asistent social în Marea

Britanie

Profesia de asistent social este reglementată în Marea Britanie. Autoritățile competente sunt

diferite pentru Anglia, Scoția, Țara Galilor și Irlanda de Nord, datele de contact ale acestora fiind

prezentate în Tabelul 3:

Northern Ireland Social Care Council 7th Floor, Millenium House, 19-25 Great Victoria StreetBT2 7AQ Belfast

Phone: +44 (0) 28 9041 7600Fax: +44 (0) 28 9041 7602URL: http://www.niscc.info

Scottish Social Services Council 11, Riverside DriveDD1 4NY Dundee

Phone: +44 0845 60 30 891URL: http://www.sssc.uk.com

Care Council for Wales Registration Team, Southgate House, Wood StreetCF10 1EW Cardiff

Phone: +44 0845 070 0399Fax: +44 029 207 80660URL: www.ccwales.org.uk

Health and Care Professions Council Park House, 184 Kennington Park RoadSE11 4BU London

Phone: +44 207 582 0866Fax: +44 207 820 9684URL: www.hcpc-uk.org

Tabelul 3: Autoritățile competente pentru profesia de asistent social în Marea Britanie și datele de contact

În Anglia, autoritatea competentă pentru profesia de asistent social este Consiliul General de

Îngrijire Socială. Toți asistenții sociali trebuie să se înregistreze la acest organism și să-și mențină

înregistrarea pentru a putea exercita profesia. Condiția principală pentru înregistrare este absolvirea unui

program de studii universitare de licență de minim 3 ani în domeniul asistenței sociale sau a unui program

postuniversitar în domeniu de minim 2 ani.

16 Österreichischer Berufsverband der SozialarbeiterInnen (http://www.sozialarbeit.at)

19

http://www.hcpc-uk.org/

http://www.ccwales.org.uk/

http://http:/www.sssc.uk.com

http://http:/www.niscc.info



AMPOSDRU



Din data de 1 aprilie 2005 titlul de asistent social este protejat în Anglia prin lege 17, acest lucru

însemnând că persoanele care nu sunt înregistrate la Consiliul General de Îngrijire Socială nu pot utiliza

titlul de asistent social.

Înregistrarea trebuie reînnoită o dată la trei ani, iar condiția minimă este acumularea a cel puțin 90

de ore (15 zile) de formare profesională continuă.

De asemenea, în Marea Britanie există și o a doua profesie reglementată în domeniul asistenței

sociale – îngjrijitor de copii (childminder). Pentru a profesa ca îngrijitor de copii este nevoie de un atestat

de competență de nivel secundar. Autoritățile competente pentru această profesie sunt:

- Direcția de educație timpurie - OFSTED Early Years Directorate18

- Inspectoratul de îngrijire și servicii sociale din Țara Galilor - Care and Social Services Inspectorate

for Wales19.

II.6. Atestarea și certificarea în vederea exercitării profesiei de asistent social în

Danemarca

În Danemarca profesia de asistent social nu este reglementată. Există o asociație profesională

recunoscută pe plan național, Asociația Daneză a Asistenților Sociali20, care însă nu are rol de autoritate

competentă, iar înscrierea în asociație nu este obligatorie pentru exercitarea profesiei.

Pentru practicarea profesiei de asistent social în Danemarca este necesară diploma de licență în

domeniu, cu minim 210 credite transferabile (ECTS). De asemenea, sunt necesare minim patru luni de

practică sub supervizare, desfășurată pe parcursul studiilor universitare de licență.

II.7. Atestarea și certificarea în vederea exercitării profesiei de asistent social în Olanda

Profesia de asistent social nu este reglementată în Olanda.

Asistenții sociali trebuie însă să se înregistreze în Registrul Național al Lucrătorilor Sociali și din

Domeniul Bunăstării21. Registrul este împărțit în două camere: camera lucrătorilor sociali și camera

lucrătorilor din domeniul bunăstării.

Există două tipuri de înregistrare:

- Provizorie – pe baza diplomei

- Executivă – pe baza diplomei și a experienței de muncă

17 Art. 61, Care Standards Act 200 for England and Wales, http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2000/1418 Ofsted, Alexandra House, 33 Kingsway WC2B 6SE London Phone: +44 0161 618 8610 URL: ofsted.gov.uk19 Cathays Park CF10 3NQ Cardiff Phone: +44 01443 848450 Fax: +44 029 2082 3417 URL: www.cssiw.org.uk20 http://www.socialrdg.dk/21 Beroepsregister van Agogen en Maatschappelijk Werkers

20



AMPOSDRU



Există și un al doilea registru – cel al Asociației Daneze a Lucrătorilor Sociali22, care este totodată

și cea mai puternică asociație profesională de profil din Olanda, având peste 4000 de membri. Asociația

Daneză a Lucrătorilor Sociali nu este autoritate competentă.

Înregistrarea și înnoirea înregistrării se face pe baza unui proces de evaluare a educației și a

experienței profesionale. Reînnoirea înregistrării se face o dată la cinci ani.

În Olanda există un organism oficial de acreditare în domeniul asistenței sociale – Organizația de

Acreditare din Olanda și Regiunea Flamandă23, care are un sistem online de verificare a acreditării

instituțiilor de învățământ din domeniul asistenței sociale.

II.8. Atestarea și certificarea în vederea exercitării profesiei de asistent social în Germania

În Germania există trei profesii reglementate în domeniul asistenței sociale:

- Asistent social diplomat – are studii universitare

- Îngrijitor casă și familie – are certificat de absolvire a unui curs de formare profesională secundar

- Asistent social – are certificat de absolvire a unui curs de formare profesională secundar

Autoritățile competente sunt diferite pentru fiecare dintre cele șaisprezece landuri, iar

recunoașterea este coordonată de Oficiul Central pentru Educație în Străinătate24.

Titlurile de asistent social aprobat de stat25 și pedagog social26 aprobat de stat sunt protejate în

Germania.

Asistentul social este obligat să se înregistreze la autoritatea competentă din landul respectiv

înainte de a putea să profeseze. Nu există diferențe între landuri privind procedura și cerințele pentru

înregistrare. Pentru înregistrare este necesară diploma de licență în specialitate sau certificatul de absolvire

a cursurilor de formare profesională, precum și îndeplinirea unor criterii minime pe linia formării

profesionale continue: cunoașterea principiilor de etică profesională ale Asociației Profesionale Germane

de Asistență Socială27 și implementarea modelelor de management și asigurarea calității. Aceste două

cerințe suplimentare nu sunt valabile în toate landurile, ci depind mai degrabă de instituțiile în care sunt

angajați asistenții sociali.

22 Nederlandse Vereniging van Maatschappelijk Werkers (NVMW)23 http://nvao.com/24 Zentralstelle für ausländisches Billdungswesen, Lennénstr. 6, 53113 Bonn, Phone: +49.228.501.0, Fax: +49.228.501.229, Email: [email protected] Staatlich anerkannter Sozialarbeiter26 Staatlich anerkannter Sozialpädagoge27 DBSH Office Berlin (association office), Rungestraße 22-‐24, 10179 Berlin. Website: http://www.dbsh.de/

21



AMPOSDRU



III. Procesele de recunoștere a calificărilor dobândite în alte state membre

ale Uniunii Europene

III.1. Cadrul general al procesului de recunoaştere a calificărilor /profesiilor reglementate în

Uniunea Europeană

La nivelul Uniunii Europene există instrumente clare ce favorizează transferul calificărilor şi

competenţelor în scopuri academice sau profesionale. Scopul implementării acestor instrumente este

facilitarea dreptului la libera circulaţie a cetăţenilor, mai exact dreptul de a exercita o activitate profesională

sau de a se forma într-un stat membru.

Există două tipuri de astfel de instrumente: sistemul de recunoaştere a calificărilor pentru profesiuni

reglementate și instrumente care vizează să asigure vizibilitatea competenţelor şi calificărilor la scară

europeană: Europass şi punctele naţionale de referinţă pentru calificări profesionale.

În fiecare stat membru există două puncte de informare, respectiv Punctul Naţional de Referinţă

pentru calificări profesionale şi Reţeaua ENIC-NARIC.

O persoană care a studiat într-o țară membră UE poate cere recunoașterea în altă țară membră UE, cu

scopul de a-și continua studiile sau de a-și exercita profesia. Recunoaşterea calificărilor este responsabilitatea

organismelor de recunoaştere, existente în fiecare ţară. Există două feluri de recunoaştere “internaţionala”:

Recunoaşterea academică, care permite persoanei să urmeze sau să continue studiile sau îi conferă

dreptul de a folosi un titlu naţional sau un grad în ţara gazdă pe baza titlului sau gradului dobândit în

ţara de origine;

Recunoaşterea profesională se referă la metodologiile şi procedurile de evaluare în scopul

practicării profesiei/ ocupaţiei.

Recunoaşterea academică şi recunoaşterea profesionala au obiective diferite şi în majoritatea statelor

membre UE sunt abordate diferit, cu instrumente diferite. Fiecare țară UE are propriul sistem de profesii

reglementate. Astfel, o profesie poate fi reglementată într-o țară membră UE și poate să nu fie reglementată

în alta. În țara în care profesia nu este reglementată, solicitantul trebuie să meargă pe linia recunoașterii

academice pentru a-și exercita profesia, în timp ce în țara în care profesia este reglementată se merge pe linia

recunoașterii profesionale.

Profesia de asistent social este reglementată în unele state membre UE și nu este reglementată în

altele. Acest fapt duce adesea la apariția unor bariere nejustificate în calea profesioniștilor care doresc să-și

exercite profesia de asistent social în alt stat membru UE.

22



AMPOSDRU



Recunoașterea calificării de asistent social în România

Regulamentul de Organizare și Funcționare a Colegiului Asistenților Sociali din România, MO 256

din 23.03.2012.

I. Exercitarea profesiei de asistent social în România în mod independent sau în regim salarial de către

cetățenii străini:

Pot exercita profesia de asistent social in Romania cetatenii statelor membre ale Uniunii Europene, ai

celorlalte state din Spatiul Economic European si ai Confederatiei Elvetiene, precum si cetatenii statelor terte

cu care Romania are acorduri bilaterale de reciprocitate daca acestia din urma detin documente eliberate de

autoritatea romana competenta care atesta obtinerea unui drept de sedere pe

teritoriul Romaniei.

Cetatenii statelor membre ale Uniunii Europene, ale Spatiului Economic European si ai

Confederatiei Elvetiene pot exercita profesia de asistent social, in mod independent sau in regim salarial,

recunoasterea diplomelor acestora realizandu-se conform dispozitiilor care vizeaza recunoasterea diplomelor

de invatamant superior acordate pentru o perioada de formare cu o durata de cel putin 3 ani prevazute in

Legea nr. 200/2004, cu modificarile si completarile ulterioare.

Asistentii sociali cetateni ai statelor membre ale Uniunii Europene, ale Spatiului Economic European

si cetateni ai Confederatiei Elvetiene care exercita profesia de asistent social in Romania au celeasi drepturi

si obligatii cu privire la exercitarea acesteia cu cele ale asistentilor sociali romani, membri ai Colegiului.

In vederea exercitarii profesiei de asistent social, in mod independent sau in regim salarial, cetatenii unui stat

membru al Uniunii Europene, ai unui stat apartinand Spatiului Economic European sau ai Confederatiei

Elvetiene stabiliti in Romania au obligatia sa se inscrie in Colegiu, in conformitate cu prevederile legale.

Inscrierea in Colegiu si eliberarea avizului de exercitare a profesiei se pot face numai pentru

persoanele care indeplinesc conditiile prevazute de lege pentru exercitarea profesiei si care detin

documente care atesta dreptul de rezidenta pe teritoriul Romaniei, eliberate de autoritatea romana

competenta.

Recunoasterea profesionala a diplomelor cetatenilor statelor membre ale Uniunii Europene, ale

Spatiului Economic European si cetatenii Elvetiei, in vederea exercitarii profesiei de asistent social in

Romania, se realizeaza de catre Colegiu. Aceste prevederi se aplica si in cazul diplomelor obtinute de

cetatenii romani in unul dintre statele membre ale Uniunii Europene, ale Spatiului Economic European si in

Confederatia Elvetiana.

Documente necesare:

Recunoașterea profesională se face în baza cererii depuse la Colegiu, însoțită de următoarele

documente:

23



AMPOSDRU



a) actul de studii/atestatul de competență profesională/documentul care atestă experiența profesională a

solicitantului, în copie legalizată și traducere autorizată;

b) adeverința de autenticitate a actului de studii, eliberată de unitatea de învățământ superior emitentă – în

original sau în copie legalizată și traducere autorizată;

c) anexa la actul de studii (foaia matricolă sau suplimentul la diplomă), în copie legalizată și traducere

autorizată;

d) documente personale de identificare (pașaportul sau actul de identitate), în copie, precum și dovada de

schimbare a numelui, în cazul în care numele înscris pe diploma nu mai coincide cu cel din actul de

identitate, în copie legalizată și traducere autorizată;

e) documente eliberate de autoritățile competente ale statului membru de origine sau proveniență din care să

rezulte că solicitantul nu a fost condamnat penal sau nu are suspendat dreptul de a exercita profesia de

asistent social, în copie legalizată și traducere autorizată, depuse în termen de 3 luni de la data eliberării

acestor documente.

(3) Recunoașterea se face prin hotărâre a BEX, la propunerea Comisiei de avizare și atestare profesională,

într-un termen de maximum 3 luni de la data prezentării de către solicitant a dosarului complet. În cazul în

care se decide recunoașterea, hotărârea BEX va conține și mențiunile necesare referitoare la eliberarea

avizului de exercitare a profesiei pentru solicitant și înscrierea acestuia în Registrul Național al Asistenților

Sociali din România.

II. Exercitarea profesiei de asistent social în România de către cetățenii străini în contextul prestării de

servicii

Caracterul temporar și ocazional al prestării de servicii se evaluează de la caz la caz, în special în

funcție de durata prestării, frecvența, periodicitatea și continuitatea sa.

Pot exercita profesia de asistent social în contextul prestării de servicii asistenții sociali cetățeni ai

unui stat membru al Uniunii Europene, ai unui stat aparținand Spațiului Economic European sau ai

Confederației Elvețiene care exercită profesia de asistent social în unul dintre aceste state și care dețin un

document eliberat de organismele profesionale recunoscute sau de autoritățile publice care atestă exercitarea

legală a profesiei în statul în care sunt stabiliți.

Aceste persoane sunt exceptate de la cerința dobândirii calității de membru al Colegiului, a avizului

de exercitare a profesiei/atestatului de liberă practică atunci când desfășoară în România activități specifice

profesiei de asistent social în contextul prestării de servicii.

Documente necesare:

Persoanele care se încadrează în această categorie au obligația de a formula și de a depune la

Colegiul Național al Asistenților Sociali o cerere însoțită de următoarele documente, în copie legalizată și

traducere autorizată:

24



AMPOSDRU



a) document eliberat de organismele profesionale/autoritățile publice care atestă exercitarea legală a

profesiei în statul în care sunt stabilite și că nu le este interzisă exercitarea profesiei, în copie legalizată și

traducere autorizată;

b) declarație privind informații referitoare la acoperirea asigurării sau alte mijloace de protecție

personală ori colectivă privind răspunderea profesională (se reînnoiește o dată pe an în cazul în care

prestatorul intenționează să furnizeze servicii în Romania în decursul anului respectiv);

c) dovada calificărilor profesionale;

d) declarație referitoare la serviciile prestate;

e) pașaportul sau actul de identitate;

f) declarație privind exercitarea temporară sau ocazională a activității.

(2) Exercitarea temporară a activității constă în desfășurarea activității pe o perioadă limitată de timp ce

trebuie indicată.

(3) Cererea cu documentele aferente se supune aprobării BEX, care va hotărî cu privire la înregistrarea

acestor persoane în RNASR pe durata prestării serviciilor.

(4) În situația solicitanților care se află la prima prestare de servicii se va proceda la efectuarea verificării

calificărilor profesionale ale prestatorului în conformitate cu prevederile Legii nr. 200/2004, cu modificările

și completările ulterioare. Aceste verificări se realizează de către Comisia de avizare și atestare profesională.

(5) Persoanele care prestează servicii cu caracter temporar se înregistrează temporar într-o anexă a RNASR

și vor primi o adeverință pe durata prestării serviciilor indicate în cererea solicitantului. Adeverința va avea

un model unic pe țară și va fi emisăă și semnată de președintele Colegiului Asistenților Sociali din România.

Asistentul social îşi poate desfăşura activitatea numai după aprobarea cererii de înscriere ca membru

în Colegiu. Aprobarea cererii duce în mod automat la înregistrarea în Registrul National al asistenţilor sociali

din România și la eliberarea avizului de exercitare a profesiei.

Pentru obţinerea atestatului de libera practica, asistentul social trebuie:

a) sa facă dovada ca a practicat asistența socială o perioadă de cel puţin 5 ani până în momentul

depunerii cererii;

b) sa nu fi fost găsit vinovat de Colegiu în cazul unor anchete privind practica de asistență socială;

c) sa depună la Colegiu: cererea însoţită de curriculum vitae, o scrisoare de motivaţie si recomandări

din partea a 3 asistenţi sociali.

SOLVIT

SOLVIT este o reţea de soluţionare a problemelor, în cadrul căreia statele membre ale UE

conlucrează, fără utilizarea procedurilor legale, pentru a rezolva problemele apărute de aplicarea

necorespunzătoare a legislaţiei privind piaţa internă de către autorităţile publice. In fiecare stat, membru al

25



AMPOSDRU



Uniunii Europene, există un centru SOLVIT, care furnizează aceste servicii în mod gratuit. SOLVIT se

ocupă de problemele transfrontaliere între o întreprindere sau un cetăţean, pe de o parte, şi o autoritate

publică pe de alta, acolo unde există posibilitatea ca legislaţia comunitară să fi fost aplicată în mod

necorespunzător. Domeniile în care frecvenţa problemelor este mare şi există reclamaţii pentru a fi tratate

prin SOLVIT sunt: recunoaşterea profesională a calificărilor şi diplomelor; accesul la educaţie; permise de

şedere; drepturile la vot; securitatea socială; drepturile de ocupare a unui loc de muncă; permisele de

conducere; înregistrarea vehiculelor cu motor; controlul de frontieră; accesul pe piaţă al produselor; accesul

pe piaţă al serviciilor; stabilirea ca independent; achiziţiile publice; impozitarea; libera circulaţie a

capitalurilor şi a plăţilor.

In fiecare stat membru al Uniunii Europene există un centru SOLVIT28 care furnizează aceste servicii

în mod gratuit..

Orice reclamaţie prin SOLVIT implică pentru rezolvare patru etape:

Etapa 1 – acceptarea cazului, se verifică baza legală, dacă documentele incluse în bază de către centrul de

origine nu sunt suficiente se solicită documente suplimentare;

Etapa 2 – obţinerea soluţiei: se contactează autoritatea competentă implicată în cazul reclamat şi se

colaborează cu aceasta în vederea obţinerii unei soluţii corecte şi în conformitate cu legislaţia europeană;

Etapa 3 – propunerea soluţiei (implementată sau nu) - soluţia trebuie să fie reală, practică şi în conformitate

cu legislaţia europeană;

Etapa 4 – dacă soluţia nu a fost implementată în momentul propunerii, se face monitorizarea acesteia - un

caz este soluţionat, doar atunci când soluţia este implementată şi rezolvă problema clientului.

Statele membre ar trebui să îşi intensifice eforturile pentru a se asigura că persoanele fizice şi

întreprinderile pot face uz în mod eficient de drepturile lor legate de piaţa unică, garantând o aplicare eficace

şi o punere în executare a legislaţiei privind piaţa unică de către instanţele naţionale, prin furnizarea de

informaţii de bună calitate, instrumente şi proceduri de e-guvernare, precum şi prin realizarea de investiţii în

mecanisme destinate soluţionării rapide a problemelor. Potenţialul SOLVIT este încă insuficient exploatat ca

instrument cheie de soluţionare a problemelor la nivel naţional/european, parţial din cauza personalului

insuficient din diverse centre ale SOLVIT şi în aceeaşi măsura datorită informării insuficiente a cetăţenilor

europeni despre competenţele acestor centre.

Centrele SOLVIT din cele opt state membre cuprinse în acest ghid sunt:

SOLVIT Italia: Presidenza Consiglio Ministri, Dipartimento Politiche Comunitarie, Piazza Nicosia 20, IT -

00186 Roma, Tel. +39 06 677 95 844, Fax. +39 06 677 95 044, [email protected]

SOLVIT Republica Cehă: Odbor vnitřního trhu a služeb EU, Ministerstvo průmyslu a obchodu, Na

Františku 32, CZ - 11015 Praha 1, Tel. +420 22 422 1701, Fax. +420 22 485 3079, [email protected]

28 În România Centrul SOLVIT are ca date de contact: Guvernul României, Departamentul pentru Afaceri Europene, Bvd. Aviatorilor nr. 50A, Sector 1, Bucureşti 011854, România, Tel.:+4021.308.53.60, Fax:+4021.318.55.24, E-mail: [email protected]

26





AMPOSDRU



SOLVIT Danemarca: Danish Business Authority (Internal Market Centre), Langelinie Allé 17, DK - 2100

Copenhagen, Tel. +45 35 46 62 00 (the hotline), Tel. +45 35 46 66 16, Tel. +45 35 46 66 73,

[email protected]

SOLVIT Germania: Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie, Scharnhorststr. 34-37, DE -

10115 Berlin, Fax. +49 3018 615 5379, [email protected]

SOLVIT Spania: SOLVIT – España, Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Serrano Galvache

26, ES - 28033 Madrid, Tel. +34 91 379 9999, Fax. +34 91 394 8684, [email protected]

SOLVIT Olanda: Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, Bezuidenhoutseweg 30,

Postbus 20101, NL - 2500 EC, Den Haag, Tel. +31 70 379 7708,

Fax. +31 70 379 7014, [email protected]

SOLVIT Austria: Bundesministerium für Wirtschaft, Familie und Jugend, SOLVIT Center, Abteilung

C1/2, Stubenring 1, AT - 1010 Wien, Tel. +43 1 71100-5119, Tel. +43 1 71100 – 5293, Tel. +43 1 71100-

5187, Fax. +43 1 71100-2207, [email protected]

SOLVIT Marea Britanie: Department for Business, Innovation and Skills, 1 Victoria Street, UK -

London SW1H 0ET, Tel. +44 20 7215 2833, Fax. +44 20 7215 2234

[email protected]

III.2. Recunoașterea calificării de asistent social în Italia

Italia a transpus Directiva 2005/36/CE prin Decretul legislativ nr. 206 din 6 noiembrie 200729. Prin

acest decret se stabilesc regulile pe baza cărora cetăţenii statelor membre UE pot exercita pe teritoriul Italiei

profesia reglementată pentru care sunt calificaţi în statul membru de origine. Textul transpunerii se referă la

asa numitele profesii “reglementate” definite la art. 4, alin. 1, lit. a) din acest decret . Decretul se aplică

resortisanţilor statelor membre ale Uniunii Europene, care doresc să exercite pe teritoriul naţional italian, ca

angajaţi sau autonomi –inclusiv liberi profesionişti, o profesie reglementată in baza unei calificări

profesionale,o bţinute într-un stat membru al Uniunii Europene şi condiţiile în care se va permite exercitarea

acestei profesii. De asemenea, certificarea competenţelor se realizează în baza unor acte normative cu

caracter specific.

Profesia pe care solicitantul doreşte să o exercite în teritoriul italian va fi cea pentru care a fost

calificat în statul membru de origine în cazul în care activităţile sunt comparabile şi poate fi exercitată în

regim de stabilire sau de prestare transfrontalieră temporară şi ocazională.

29 “Attuazione della direttiva 2005/36/CE relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali, nonche' della direttiva 2006/100/CE che adegua determinate direttive sulla libera circolazione delle persone a seguito dell'adesione di Bulgaria e Romania”

27









AMPOSDRU



Pe baza prevederilor art. 56, alin. 4, şi art. 57 din Directiva 2005/36/CE, Departamentul pentru

coordonarea politicilor comunitare de pe lângă Preşedinţia Consiliului de Miniştri este coordonator naţional

şi Punct Naţional de Contact30.

DL 206/2007 stabilește regulile pe baza cărora cetățenii statelor member UE pot exercita pe teritoriul

Italian profesia reglementată pentru care sunt calificați în propriul stat membru de origine. Pentru profesia de

asistent social autoritatea competentă este Ministerul Justiției.

Fiind vorba despre o profesie reglementată atât în Italia cât și în România, Italia nu restricționează

libera prestare de servicii a asistenților sociali atestați în România. Există însă o cerință specială, și anume

aceea ca persoana care se mută în Italia dintr-un stat membru UE și intenționează să presteze servicii ca

asistent social aici să informeze autoritatea competentă italiană printr-o declarație scrisă în avans. Această

declarație trebuie să cuprindă detalii referitoare la orice asigurare sau protective personală sau colectivă cu

privire la răspunderea profesională (conform art. 10 of decreto legislativo 9 Novembre 2007, n. 206,

attuazione della direttiva 2005/36/CE relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali). Această

declarație trebuie înnoită anual.

În cazul prestării temporare, pentru prima prestare de servicii declarația trebuie să fie însoțită de

următoarele documente:

- dovada naționalității

- un atestat care dovedeşte că titularul este stabilit legal într-un stat membru, cu scopul de a exercita

activităţile în cauză şi că nu are interdicție de la practicarea profesiei, chiar şi temporar, la momentul

eliberării atestatului

- evidența calificărilor profesionale

- cazier judiciar

În privinta recunoasterii diplomei asistent social, cetățeanul român trebuie să se adreseze

Ministerului de Justiție italian. Pentru recunoasterea diplomelor enumerate mai sus, solicitantul trebuie sa

depuna la Ministerul Justitiei italian o cerere tip împreuna cu urmatoarele documente:

1.diploma respectiva;

2.certificat care sa ateste materiile la care s-au sustinut examene si durata cursului (pentru diploma de

inginer se admite prezentarea fotocopiei programei de examene sustinute însotite de traducerea

neoficiala);

3.atestat eliberat de Colegiul Național al Asistenților Sociali din Romania din care sa rezulte daca profesia

respectiva e reglmenetata sau nu, care sunt activitatile profesionale ce pot fi desfasurate în tara respectiva

30 Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento Politiche Comunitarie, Ufficio Mercato Interno e Competitività, Piazza Nicosia 20, 00186 ROMA, ITALIA, e-mail: puntonazionaledicontattoqualificheprofessionali@politicheeuropee.it, Website: www.politichecomunitarie.it. Persoane de contact: Dott.ssa Lucia Monaco e-mail: [email protected], Dott.ssa Maria Giuseppina Castellano e-mail: [email protected], Tel.: 0039 06 677 92 548- Fax: 0039 06 6779 5064.

28



AMPOSDRU



în baza diplomei pentru care se cere recunoasterea, daca solicitantul întruneste criteriile stabilite prin

legislatia locala pentru exercitarea profesiei, putandu-se prezenta în acest scop si o declaratie de valoare

din partea misiunii diplomatice italiene aflate în tara de origine;

4.certificat eliberat de Colegiul Național al Asistenților Sociali din Romania din care sa rezulte ca

solicitantul este abilitat sa exercite profesia respectiva, inclusiv înscrierea la Registrul Național al

Asistenților Sociali;

5.atestat privind experienta profesionala realizata, cu descrierea cat mai detaliata a activitatilor desfasurate,

eliberata de institutia în cadrul careia a fost exercitata; în cazul în care este vorba despre un liber

profesionist, activitatea trebuie demonstrata prin documente fiscale;

6.doua timbre fiscale de 14,62 euro.

Diploma pentru care se solicita recunoasterea poate fi prezentata în original sau în fotocopie

legalizata. Toate documentele redactate în limba romana trebuie sa fie însotite de traducere care trebuie

certificata de Ambasada italiana din Romania sau de catre un tribunal italian. Fotocopiile documentelor

trebuie sa fie legalizate de catre o autoritate italiana competenta ori de catre misiunea diplomatica italiana

din tara noastra.

III.3. Recunoașterea calificării de asistent social în Spania

Decretul Regal 1837/2008 prezintă în Anexa VIII (Anexa L11a_2) lista alfabetică a profesiilor şi

activităţilor grupate în funcţie de nivelul de pregătire existente în Spania pentru a accede la exercitarea

profesiei, în corelaţie cu nivelurile descrise în articolul 19 (articolul 11 din 2005/36/CE).

Legislația privind recunoașterea profesională în Spania

Spania a implementat Directiva 2005/36/CE prin Decretul regal 1837/ 8.11.2008, care stabilește

regulile pe baza cărora cetățenii statelor member UE pot exercita pe teritoriul spaniol profesia reglementată

pentru care sunt calificați în propriul stat membru de origine.

În ceea ce privește procedura de recunoaștere în Spania se pot sintetiza următoarele:

Constă în recunoaşterea calificărilor în Spania obţinute de către resortisanţi ai oricărui stat membru

al UE, ţări fac parte din Spaţiul Economic European (Islanda, Norvegia şi Liechtenstein), Elveţia şi - atunci

când este cazul - cetăţeni din ţări terţe, care sunt, de asemenea, cetăţeni de oricare dintre cele de mai sus

statele (dublă cetăţenie), pentru admiterea la exercitarea unei profesii sau activităţi reglementate în Spania,

cu aceleaşi efecte ca şi în cazul în care ar fi obţinut calificarea corespunzătoare Spaniei. Recunoaşterea

oficială dă dreptul părţii interesate de a deveni un membru al asociaţiilor profesionale respective şi de a

practica profesia în acele activităţi atribuite exclusiv pentru grupul profesional respectiv.

29



AMPOSDRU



Cererea trebuie să să fie adresată direct de către solicitant, Secretariatului General Tecnic 31. Are o

formă standard și trebuie să fie însoțită de diferite documente justificative (atât academice şi profesionale),

certificate, însoţite de traducerea lor oficială în spaniolă (de către un traducător autorizat, orice Reprezentanţa

diplomatică sau Consulatul spaniol sau în străinătate de reprezentanța diplomatică sau consulară în Spania a

ţării de cetăţenie deţinute de solicitant).

Prestarea de servicii cu caracter temporar în cazul profesiilor pentru care există asociații

profesionale recunoscute în Spania

Profesia reglementată este definită ca fiind un grup de activități profesionale pentru care accesul,

exercitarea sau una dintre modurile sale de exercitare în mod direct sau indirect necesită un titlu profesional

și constituie o profesie într-un stat membru. În cadrul acestei categorii de profesii reglementate, acest caz de

utilizare se concentrează pe profesii conexe care implică furnizarea unui serviciu în statul spaniol, temporar

sau permanent, de către persoane fizice sau juridice sau naționale a unui stat membru din UE.

Furnizarea acestor servicii are, prin urmare, două cerințe:

- Solicitantul să fie în posesia unei diplome recunoscute.

- Solicitantul să fie înscris în Asociația Profesională în care se va desfășura activitatea

Profesiile asociate sunt caracterizate printr-un sistem de asociații profesionale independente.

Proceduri comune pentru profesiile pentru care există asociații profesionale recunoscute în

Spania

Prima cerință a profesiilor asociate impun prestatorului de servicii să fie în posesia unor dovezi care

recunoaște oficial dobândirea de cunoștințe care să conducă la exercitarea efectivă a activității profesionale.

În cazul unui titlu profesional obținut într-un stat membru UE este necesară recunoașterea acestuia în

Spania. Orice profesionist dintr-un stat membru care intenționează să furnizeze un serviciu în Spania trebuie

să dețină aprobarea sau recunoașterea calificărilor profesionale, ca o cerință a corpului profesional la care

trebuie să adere. Acest grup al normelor de recunoaștere a calificărilor se aplică numai resortisanților UE.

Ministerul Sanătății și Politicilor Sociale răspunde de recunoaşterea diplomelor de asistent social

deținute de resortisanţi ai statelor membre ale Uniunii Europene şi alte state din Spaţiul Economic European.

Recunoașterea calificării de asistent social și exercitarea acestei profesii în Spania necesită o

pregătire minimă universitară de trei ani.

Documente necesare:

1. Cerere, conform modelului de pe pagina Ministerului Sanătății și Politicilor Sociale

2. Copie dupa cartea de identitate, paşaport sau în documentaţia echivalentă care să ateste că persoana

deţine cetăţenia oricăruia dintre statele membre ale Uniunii Europene sau a statelor semnatare a

Acordului privind Spaţiul Economic European.

31 Paseo de la Castellana, 162 - 28071 Madrid

30



AMPOSDRU



3. Copie a titlului sau titlurilor academice şi, după caz, profesionale, a căror echivalare este solicitată.

4. Certificarea oficială şi programul de formare personalizat parcurs de către solicitant, precizând:

a. Durata studiilor în ani academici

b. Descrierea materiilor parcurse, precizând numărul de ore pe fiecare disciplină și repartiția lor

în activități teoretice și practice.

5. Certificarea de către autoritatea competentă a statului membru de origine sau de provenienţă, care să

ateste că solicitantul este un profesionist care nu este descalificat din exercitarea profesiei

("Certificat de bonitate"), şi îndeplineşte cerinţele de la Directiva a Uniunii Europene de a exercita

aceeaşi (acest document este nul, dacă nu este prezentat în termen de trei luni de la data emiterii).

6. Certificat emis de autoritatea competentă din statul membru de origine sau de provenienţă care

certifică faptul că titlul prezentat permite practicarea profesiei în ţară şi că îndeplinște, de asemenea,

condiţiile prevăzute în Directiva 2005/36/CE.

7. Certificat care să menţioneze conţinutul specific de practică, eliberat de către autoritatea competentă,

dacă persoana a lucrat timp de cel puţin doi ani cu normă întreagă în ultimii zece, în statul membru

care a eliberat titlul, numai în presupunând că aceasta nu reglementează această profesie.

Toate documentele emise în alte state membre ale UE trebuie să fie însoţite de traducerea oficială în

limba spaniolă.

Documentele cerute trebuie să fie prezentate în copii certificate emise de către un notar public sau

funcţionari responsabili de primire a cererilor, după prezentarea documentului original.

Dosarul de solicitare în vederea recunoaşterii în Spania calificării în asistenţă socială, în

conformitate cu Directiva 2005/36/CE, împreună cu documentaţia reflectată în punctul I, se adresează la

Direcţia Politica Socială Generală pentru Familii şi Copii din Ministerul Sănătăţii şi Politicilor Sociale, sau

prin orice mijloace, prevăzute la articolul 38.4 din Legea 30/1992 al Consiliului din 26 noiembrie, pe regimul

juridic al administraţiilor publice şi procedura administrativă de drept comun.

III.4. Recunoașterea calificării de asistent social în Cehia

Recunoaşterea calificărilor profesionale şi lista documentelor necesare sunt reglementate în Republica

Cehă prin legea nr. 18 din 2004. La fel ca şi în România, în Cehia există Centrul de Recunoaştere a

Calificărilor Profesionale similar Centrului Naţional de Recunoaştere şi Echivalare a Diplomelor din

România.

Centrul furnizează informaţii despre recunoaşterea calificărilor profesionale şi reglementările aplicate

în Cehia pe baza Directivei 2005/36/CE. Centrul coordonează activităţile autorităţilor de recunoaştere şi

31



AMPOSDRU



reprezintă Cehia la Comisia Europeană32. Centrul gestionează bazele de date ce conţin profesiile

reglementate şi nereglementate din Cehia. Pentru fiecare profesie există cerinţe de calificări, comisii de

recunoaştere specifice şi reglementări legale ce guvernează profesia în Cehia. Baza de date specifică tipului

de profesie conţine de asemenea informaţii privind procedura recunoaşterii şi formularul de aplicaţie pentru

recunoaşterea unei calificări profesionale. În cazul profesiilor reglementate punct de contact poate fi

considerat mai degrabă Ministerul Industriei şi Comerţului33, datorită faptului că este relevant prin numărul

cel mai mare de profesii reglementate, aflate în administrarea sa.

Ca şi în România profesiile reglementate sunt recunoscute numai de autorităţile competente relevante34

prin depunerea unei aplicaţii, însoţită de documentele aferente: formular de aplicaţie în limba cehă,

identificarea personală, document ce atestă naţionalitatea candidatului, dovada calificărilor formale şi

chitanţa ce atestă plata taxei administrative 2000 CZK.

Autoritatea de recunoaştere va examina dacă aplicaţia şi documentele ataşate conţin toate informaţiile

necesare pentru a atesta calificările şi luarea unei decizii. Dacă este necesar, autoritatea competentă îi va

solicita candidatului informaţii suplimentare. După primirea dosarului comisia de recunoaştere a calificării

este obligată, potrivit dispoziţiilor din art. 24, paragraful 5 din legea nr. 18 din 2004, să ia o decizie în cel

mult 60 de zile. În cazuri complexe, autoritatea poate depăşi acest termen dar este totuşi obligată să ia o

decizie într-o perioadă de 90 de zile.

Ca urmare a examinării aplicaţiei depuse de către candidat, autoritatea competentă trebuie să ia o

decizie care este conformă cu una din situaţiile:

- calificarea profesionala este recunoscută, sau

- comunică resortisantului metodele compensatorii, fie sub forma perioadei de stagiu, fie a unui test de

aptitudini care trebuie susţinute de către candidat, sau

- aplicaţia pentru recunoaşterea calificării profesionale este respinsă

Măsuri compensatorii se aplică de către comisia de recunoaştere numai dacă există diferenţe

substanţiale între competenţele certificate ale aplicantului şi cele necesare practicării profesiei în Cehia.

Pe timpul perioadei de stagiu, candidatul prestează serviciile regulate sub supravegherea unei

persoane competente profesional. O altă perioadă de pregătire ar putea face parte din această perioadă.

Durata perioadei de adaptare nu poate să depăşească 3 ani.

Testul de aptitudini de regulă constă într-o parte scrisă şi una orală. Ca regulă, este dat în limba cehă,

în prezenţa unei comisii de recunoaştere reprezentativă pentru calificarea respectivă, universitate sau alta

instituţie, având în vedere specializarea resortisantului. Examinarea constă în verificarea candidatului dacă

32 Datele de contact: Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Centrul pentru Recunoaşterea Calificărilor Profesionale, Departamentul de

„Educaţie pentru adulţi”, Karmelitská 7, 118 12 Praga 1, tel.: + 420 257 19 33 76, e-mail: [email protected], web: www.msmt.cz33 Datele de contact ale Ministerul Industriei şi Comerţului sunt: Na Františku 32, 110 15 Praha 1, Tel.: + 420224851111, Fax: + 420224811089, E-mail: [email protected], web: www.mpo.cz34 De asemenea există o posibilitate de a solicita aplicaţia la Centrul de Recunoaştere a Calificărilor Profesionale care redirecţionează cererea la autoritatea competentă relevantă.

32



AMPOSDRU



deţine cunoştinţele şi competenţele necesare pentru practicarea profesiei, care nu au fost incluse în pregătirea

anterioară a candidatului (examinarea costă maxim 5000 CZK). Deciziile luate de comisiile autorităţii de

recunoaştere, pot fi contestate în termen de 15 zile de la dată anunţării deciziei. De asemenea deciziile

neconforme pot fi atacate în instanţă, prin acţiune civilă (art. 72 şi art. 247 din legea nr. 150/2002) în

decursul a 2 luni de la data trimiterii deciziei comisiei de evaluare a dosarului.

Centrul NARIC CZ35, membru al reţelei UE ENIC din 1997, furnizează informaţii privind calificările

pe studii superioare în Cehia şi ţărilor UE, astfel se facilitează inclusiv recunoaşterea calificărilor

profesionale a cetăţenilor cehi plecaţi la muncă în străinătate.

De asemenea Institutul Naţional de Educaţie Tehnică şi Vocaţională36 (NUOV) este un centru de

consultanţă pentru calificări de studii elementare sau superioare. La cererea autorităţilor competente, NUOV

furnizează expertiză cu privire la nivelul de educaţie primită de către un resortisant sau conţinutul şi scopul

educaţiei pentru calificarea solicitată, astfel încât să existe convingerea că resortisantul deţine competenţele

necesare practicării profesiei reglementate în Cehia. NUOV cooperează cu instituţii similare din străinătate.

III.5. Recunoașterea calificării de asistent social în Austria

Profesia de asistent social este reglementată în Austria pentru accesul la funcțiile publice, iar titlul

oficial este asistent social diplomat. Autoritatea competentă este: Bundesministerium für Wirtschaft,

Familie und Jugend – Ministerul Federal al Economiei, Familiei și Tineretului37.

Nu există o lege națională care să reglementeze profesia de asistent social în Austria. Diferitele

landuri au legi diferite ce reglementează asistența socială, dar fac referire doar la asistenții sociali care

lucrează ca funcționari publici.

Recunoașterea profesiei de asistent social pentru cetățenii statelor UE, EEA și Elveția

Un asistent social cetățean al unui stat UE, EEA sau Elveția poate aplica pentru a practica profesia în

Austria. Autorizarea se face de către Ministerul Federal al Economiei, Familiei și Tineretului.

Cerințe ale aplicării: dovada naționalității, dovada dreptului de a practica profesia de arhitect în țara

de origine, dovada de bună conduită, solvabilitate financiară și non-violare a codului de etică profesională

eliberată de autoritatea competentă din țara de origine.

III.6. Recunoașterea calificării de asistent social în Marea Britanie

35 Datele de contact: Centrul pentru Studii Superioare/ Centrul pentru Echivalarea Documentelor despre Educaţie – ENIC/NARIC, Udvou srpů 2024/2, 15000 Praha 5, Tel.: + 420257011335, Fax: + 420257531672, e-mail: [email protected], web: www.naric.cz.36 Datele de contact: Institutul Naţional de Educaţie Tehnică şi Vocaţională, Weilova 1271/6, 102 00 Praha 10, Tel.: + 420 274 862 251 – 6, Fax: + 420 274 863 380, E-mail. [email protected], web: www.nuov.cz.37 Date de contact: Stubenring 1, Abteilung I/, 31010 Wien, Phone: +43-1 71100, Fax: +43-17142718, Email: [email protected], URL: www.bmwa.gv.at.

33

http://www.bmwa.gv.at/




AMPOSDRU



În Marea Britanie, accesul la profesiile reglementate care beneficiază de recunoaşterea automată a

calificărilor profesionale obţinute în celelalte state membre ale Uniunii Europene se realizează conform

legislației naționale de transpunere a Directivei 2005/36/CE.

Începând cu data de 1 octombrie 2008 exercitarea profesiei de asistent social (social worker) în

Marea Britanie este permisă doar absolvenţilor unor cursuri universitare de lungă durată cu specializarea

„asistenţă socială” (Social Work Degree). De asemenea, este obligatorie parcurgerea unei perioade de minim

130 de zile de practică supravegheată care poate fi desfăşurată pe durata studiilor sau după finalizarea

acestora.

În vederea recunoașterii profesionale, asistentul social trebuie să depună un dosar la autoritatea

competentă de unde dorește să practice (Anglia, Scoția, Țara Galilor sau Irlanda de Nord). În Anglia,

autoritatea competentă pentru profesia de asistent social este Consiliul General de Îngrijire Socială.

Documentele solicitate de autoritatea competentă sunt:

- completarea unui formular tip ;

- prezentarea unui document care să conţină dovada cetăţeniei (paşaport, carte de identitate sau

certificat de naştere);

- prezentarea diplomei sau a documentului care atestă finalizarea formei de pregătire necesară pentru a

obţine accesul la profesia reglementată, dovada finalizării unei perioade de stagiatură sau

înregistrarea la un organism similar din ţara de origine;

- dovada experienţei profesionale;

- ertificat medical;

- certificat privind reputaţia profesională emis de autoritatea competentă din ţara de origine.

Furnizarea temporară de servicii într-un domeniu reglementat

Pentru a presta servicii pentru o perioadă limitată de timp într-un domeniu reglementat din Marea

Britanie este necesar ca persoanele să îşi desfăşoare în mod obişnuit activitatea pe teritoriul unui alt stat

membru al Uniunii Europene, să deţină o calificare care să îi permită exercitarea profesiei reglementate în

statul de origine şi să nu îi fi fost interzis acest drept de către autorităţile acestui stat.

Furnizarea temporară a serviciilor este posibilă după notificarea autorităţii competente din Marea

Britanie. Dacă profesia de asistent social nu este reglementată în statul de origine, poate fi necesară

prezentarea unor documente privind exercitarea profesiei în statul de origine, susţinerea unui test de

aptitudini sau desfăşurarea unei perioade de adaptare de scurtă durată.

Pe durata prestării serviciilor este obligatorie utilizarea titlului profesional existent în Marea Britanie

şi respectarea reglementărilor profesionale impuse de autoritatea profesională competentă.

III.7. Recunoașterea calificării de asistent social în Danemarca

34



AMPOSDRU



Profesia de asistent social nu este reglementată în Danemarca.

Se urmează procedura pentru recunoașterea calificării, prin trimiterea aplicației la Danish Agency for

Universities and Internationalisation. În plus, este nevoie de o autorizare sau o recunoaștere similară din

partea autorității competente daneze. În cazul prestării temporare de servicii pe teritoriul Danez, cetățenii

EU/EEA trebuie doar să trimită o declarație.

Recunoașterea profesională pentru cetățenii statelor UE, Islanda, Norvegia, Lichtenstein și

Elveția. Dacă aplicantul este cetățean al acestor state, și-a absolvit studiile complet într-unul dintre aceste

state și are dreptul de a practica profesia în statul respectiv, are dreptul să profeseze în Danemarca liber,

deoarece profesia de asistent social nu este reglementată.

Asistentul social poate să se înscrie în Asociația Daneză a Asistenților Sociali38, care însă nu are rol

de autoritate competentă, iar înscrierea în asociație nu este obligatorie pentru exercitarea profesiei.

Asistentul social furnizează serviciul sub titlul profesional din țara de origine. Titlul danez poate

fi folosit doar dacă solicitantului i-a fost verificată calificarea profesională în Danemarca.

III.8. Recunoașterea calificării de asistent social în Olanda

Fundația pentru Cooperare în domeniul Educației Vocaționale, Trainingului și Pieței Muncii39, si

Organizația Olandeză pentru Cooperare Internațională în Învățământul Superior40 sunt cele doua centre

olandeze de recunoastere a calificarilor dobandite in alte state, in functie de tipul de calificare: NUFFIC (in

Haga), pentru recunoasterea diplomelor de invatamant superior si a diplomelor din invatamantul

preuniversitar general, si S-BB (in Zoetermeer), pentru recunoasterea calificarilor dobandite in sistemul de

formare profesională vocaională (EFP).

Din punctul de vedere al accesului la exercitare, în Olanda profesiile pot fi clasificate în aceleaşi

două mari categorii: profesii reglementate şi profesii nereglementate. În cazul profesiilor nereglementate,

pentru exercitarea legală a profesiei respective nu este necesară obţinerea recunoaşterii calificării

profesionale din partea unei autorităţi competente din Olanda în cazul în care titlul profesional a fost obţinut

într-un alt stat membru.

Nuffic joaca si rolul de NARIC in Olanda, deci asigura asistenta atat solicitantilor de recunoastere a

calificarilor din învățământul superior (lucratori, angajatori), cat si autorităților competente pentru profesiile

reglementate, precum si informare asupra prevederilor Directivei 2005/36/EEC privind recunoasterea

calificarilor din invatamantul superior. Recunoasterea calificarilor vocaționale este realizata într-un

departament separat al S-BB, care este finanțat de către Ministerul Educației dintr-un fond special.

38 http://www.socialrdg.dk/39 Foundation for Cooperation on Vocational Education, Training and the Labour Market (S-BB)40 NUFFIC - Netherlands Organization for International Cooperation in Higher Education (in Haga)

35



AMPOSDRU



Profesia de asistent social nu este reglementată în Olanda. În vederea recunoașterii profesionale se

urmează procedura recunoașterii calificării în învățământul superior prin depunerea următoarelor documente

la NUFFIC:

- Copia diplomei de licență sau echivalente;

- Copia foii matricole sau a suplimentului la diplomă;

- Copia traducerii autorizate a diplomei și foii matricole/ suplimentului la diplomă;

- Copie a pașaportului sau a permisului de rezidență.

În mod normal, un proces de recunoastere poate dura până la maxim 4 luni.

III.9. Recunoașterea calificării de asistent social în Germania

Recunoaşterea calificărilor pentru străini în Germania se face diferenţiat pentru accesul la studii şi

pentru exercitarea profesiei.

Pentru recunoaşterea calificărilor profesionale dobândite în străinătate abia în 2012 a fost adoptat în

Germania “Actul de Recunoaştere”, numit şi Legea pentru îmbunătăţirea evaluării/analizei şi recunoaşterii

calificărilor profesionale străine"13; aceasta reglementează recunoaşterea calificărilor străine pentru profesiile

pentru care guvernul federal este responsabil. Legea Recunoaşterii combină un nou act federal, Legea

determinării calificărilor profesionale - BQFG (responsabilitatea BMBF), cu modificările aduse legislaţiei

existente şi reglementările profesionale (departamente guvernamentale care sunt responsabile în domeniile

respective). Legea privind evaluarea şi recunoaşterea calificărilor profesionale (BQFG - Articolul 1 din Legea

Recunoaşterii) este o lege federală în cadrul noii sfere de competenţă a Ministerului Federal al Educaţiei şi

Cercetării. Este legislaţia de bază de recunoaştere a calificărilor profesionale în Germania, ce prevede

procedurile şi criteriile de evaluare a echivalenţei calificărilor profesionale străine cu cele ale profesiei de

referinţă germane, prin care se sprijină integrarea imigranţilor calificaţi şi a lucrătorilor străini calificaţi pe

piaţa forţei de muncă din Germania. Începând cu 1 aprilie 2012, posibilitatea de a avea calificări profesionale

străine recunoscute în Germania s-au îmbunătăţit în mod semnificativ.

Actul dat de Guvernul federal de recunoaştere a diplomelor introduce dreptul legal de a avea

calificări obţinute în străinătate evaluate în comparaţie cu echivalentul în Germania, astfel îmbunătăţindu-se

oportunităţile pentru persoanele fizice care au obţinut calificări profesionale în străinătate pentru a practica

profesiile învăţate, în Germania. Acest act cuprinde proceduri extinse, simplificate şi îmbunătăţite de evaluare

a calificărilor vocaţionale străine ce intră în responsabilitatea Guvernului Federal. Acest act însă nu

reglementează acele profesii pentru care sunt responsabile landurile.

În acest context, recunoașterea profesiei de asistent social în Germania este reglementată de legislația

landurilor. Aplicarea pentru recunoaștere profesională intră sub incidența camerelor profesionale relevante din

cele 16 landuri.

36



AMPOSDRU



Pentru recunoașterea profesională în profesia de asistent social în Germania este necesară

parcurgerea mai întâi a etapei de echivalare a diplomei obținute într-un alt stat membru UE41.

Odată diploma echivalată, asistentul social este obligat să se înregistreze la autoritatea competentă

din landul respectiv înainte de a putea să profeseze. Nu există diferențe între landuri privind procedura și

cerințele pentru înregistrare. Pentru înregistrare este necesară diploma de licență în specialitate sau certificatul

de absolvire a cursurilor de formare profesională.

41 http://www.anerkennung-in-deutschland.de/tools/berater/en/berater/profile/377

37

http://www.anerkennung-in-deutschland.de/tools/berater/en/berater/profile/377



AMPOSDRU



IV. Exercitarea profesiei de asistent social în Uniunea Europeană

În România asistentul social își poate exercita profesia în următoarele forme:

Profesia de asistent social poate fi exercitata independent, în condiţii de libera practică, de către

persoanele care obţin atestatul de liberă practică.

Asistenţii sociali pot opta sa înfiinţeze cabinete individuale, cabinete asociate sau societăţi civile

profesionale, în condiţiile legii.

De la data înregistrării în Registrul naţional al asistenţilor sociali din România, societăţile civile

profesionale obţin personalitate juridică, cu condiţia îndeplinirii cerinţelor din dreptul comun.

Cabinetele individuale de asistență socială și cabinetele asociate de asistență socială pot angaja

colaboratori în desfăşurarea activităţii lor.

De asemenea, atât în România cât și în toate celelalte state membre analizate, asistentul social poate

profesa ca angajat în sistemul de administrație publică. În Danemarca însă, asistenții sociali profesează

numai ca funcționari publici, neexistând posibilitatea de a-și exercita profesia independent, deoarece aceasta

nu este reglementată.

În Italia, Ordinul asistenților sociali este organismul profesional care gestionează registrul

profesioniștilor cu drept de exercitare a profesiei de asistent social. Înscrierea în Registrul profesional al

asistenților sociali este obligatorie pentru exercitarea profesiei. Asistentul social atestat trebuie să se înscrie

în asociația profesională din provincia în care dorește să-și exercite profesia și să se supună regulilor și

codului deontologic specific.

Codul Ocupațiilor din Italia prevede: la capitolul 3.4.5.1.0. Asistenți sociali, următoarele ocupații:

asistent psihiatric la domiciliu, asistent social, asistent social în domeniul muncii, asistent social familiar,

asistent social medico-spitalier, asistent social medico-psiho-pedagogic, asistent social pentru minori,

asistent social psihiatric, asistent social școlar

În Spania, diplomatul în asistență socială este profesie reglementată. Profesionistul atestat este

obligat să se supună statutului și codului deontologic al asociației profesionale naționale a asistenților sociali

din Spania - El Conselji General del Trabajo Social.

Clasificarea națională a ocupațiilor în Spania cuprinde în categoria cu codul - sociologi, istorici,

psihologi și alți profesioniști din domeniul științelor sociale: codul 2824 Profesioniști în asistență și educație

socială și codul 2825 Agenți de egalitatea de șanse între femei și bărbați.

În Republica Cehă asistentul social și asistentul social din sănătate sunt profesii reglementate, motiv

pentru care profesioniștii trebuie să se înregistreze la autoritatea competentă, Ministerul Muncii și

Problemelor Sociale42.

42 Ministerstvo práce a sociálních věcí Na Poříčním právu 1, 128 01 Praha 2, fax: +420 224 918 391, phone: +420 221 921 111, email: [email protected], web: www.mpsv.cz

38

http://www.mpsv.cz/




AMPOSDRU



În Austria titlul de asistent social nu este protejat, motiv pentru care asistenii sociali nu sunt obligați

să se înregistreze. Există o asociație profesională a asistenților sociali – Asociația Profesională a Lucrătorilor

Sociali din Austria43, dar aceasta nu are rol de autoritate competentă.

În Marea Britanie titlul de asistent social este protejat prin lege44, acest lucru însemnând că

persoanele care nu sunt înregistrate la Consiliul General de Îngrijire Socială nu pot utiliza titlul de asistent

social. Înregistrarea trebuie reînnoită o dată la trei ani, iar condiția minimă este acumularea a cel puțin 90

de ore (15 zile) de formare profesională continuă. De asemenea, asistenții sociali sunt obligați să respecte

codul de practică profesională45. În cazul în care există suspiciuni de încălcare a regulilor, asistentul social

va fi investigat și, dacă este găsit vinovat poate fi eliminat din registru pentru o perioadă de 2 până la 5 ani.

În Danemarca, specialistul care își exercită profesia de asistent social trebuie să adere și să

respecte regulile profesionale, statutorii și administrative relaționate cu profesia respective, cum sunt

definiția profesiei, utilizarea titlurilor și problemele de malpraxis, care sunt direct legate de protecția și

siguranța clientului, precum și prevederile disciplinare aplicabile în Danemarca pentru profesioniștii

respectivi.

În Germania, asistentul social este obligat să se înregistreze la autoritatea competentă din landul

respectiv înainte de a putea să profeseze. Nu există diferențe între landuri privind procedura și cerințele

pentru înregistrare. Pentru înregistrare este necesară diploma de licență în specialitate sau certificatul de

absolvire a cursurilor de formare profesională, precum și îndeplinirea unor criterii minime pe linia formării

profesionale continue: cunoașterea principiilor de etică profesională ale Asociației Profesionale Germane

de Asistență Socială46 și implementarea modelelor de management și asigurarea calității. Aceste două

cerințe suplimentare nu sunt valabile în toate landurile, ci depind mai degrabă de instituțiile în care sunt

angajați asistenții sociali.

În Olanda, profesia de asistent social nu este reglementată. Asistenții sociali trebuie însă să se

înregistreze în Registrul Național al Lucrătorilor Sociali și din Domeniul Bunăstării47 sau în Registrul

Asociației Daneze a Lucrătorilor Sociali48. Înregistrarea și înnoirea înregistrării se face pe baza unui proces

de evaluare a educației și a experienței profesionale. Reînnoirea înregistrării se face o dată la cinci ani.

În România, în exercitarea profesiei sale asistentul social trebuie să respecte obligațiile specialistului

conform Codului Deontologic al Asistentului Social. Acest lucru este valabil în toate statele analizate în care

profesia de asistent social este reglementată, respectiv asistentul social înregistrat trebuie să respecte codul

deontologic al autorității competente și/sau al asociației profesionale din care face parte.

43 Österreichischer Berufsverband der SozialarbeiterInnen (http://www.sozialarbeit.at)44 Art. 61, Care Standards Act 200 for England and Wales, http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2000/1445 Care Standards Act 200 for England and Wales, http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2000/1446 DBSH Office Berlin (association office), Rungestraße 22-‐24, 10179 Berlin. Website: http://www.dbsh.de/47 Beroepsregister van Agogen en Maatschappelijk Werkers48 Nederlandse Vereniging van Maatschappelijk Werkers (NVMW)

39



AMPOSDRU



40



AMPOSDRU



V. Concluzii

Profesia de asistent social este reglementată în șase dintre cele opt state membre ale Uniunii

Europene luate în studiu: Italia, Spania, Austria, Repoublica Cehă, Germania și Marea Britanie. Între

aceste țări și România, libera circulație și recunoașterea reciprocă a titlului de asistent social se face

conform principiului recunoașterii generale a titlurilor de calificare, pe baza coordonării condițiilor minime

de formare profesională.

Profesia nu este reglementată în Olanda și în Danemarca. În Olanda însă asistenții sociali trebuie să

fie înregistrați într-unul dintre cele două registre naționale: Registrul Național al Lucrătorilor Sociali și din

Domeniul Bunăstării49 sau Registrul Asociației Daneze a Lucrătorilor Sociali50.

În țările membre ale Uniunii Europene activitățile și serviciile de asistență socială reprezintă o

paletă destul de largă și de diversificată și sunt definite diferit, de la stat la stat. Principala explicație ar

putea fi legată de evoluția istorică a educației în domeniul asistenței sociale, foarte diferită de la o țară la

alta. Astfel, în timp ce în unele state există o tradiție a învățământului superior în domeniul asistenței

sociale și profesia este foarte bine definită și reglementată, în alte state domeniul este abia la început.

Utimele două decenii pot fi descrise ca un proces progresiv de „academizare” a formării în asistență

socială, odată cu implementarea sistemului Bolognia în învățământul superior dințările membre UE.

Principalele activități profesionale51 ale asistentului social sunt aceleași în majoritatea statelor

membre ale Uniunii Europene: evaluarea individului și familiei privind nevoile de îngrijire, circumstanțele

de viață și managementul riscului, sprijin acordat indivizilor și familiilor în legătură cu nevoile acestora de

natură socială, consiliere, planificare, revizie și evaluare a activităților de asistență socială, lucrul cu

sistemul de justiție, asumarea responsabilității legată de indivizii cu care lucrează, supervizare și educație,

dezvoltare comunitară, consiliere legală.

Profesia de asistent social prezintă un nivel foarte ridicat al mobilității pe teritoriul Uniunii

Europene. Astfel, un număr de 5639 de asistenți sociali europeni lucrează în alt stat membru UE. Acest

fapt se poate explica prin natura acestei profesii: aceea de acordare a asistenței pentru persoanele aflate în

dificultate.

Procesul de atestare în profesia de asistent social este foarte diferit în cele opt state analizate.

Astfel, comparativ cu România, procesul de atestare este mult simplificat în Germania, unde absolventul

facultății de profil trebuie doar să se înregistreze la autoritatea competentă din landul respectiv. Prin

opoziție, atestarea în Italia este mult mai dificilă decât în țara noastră, asistentul social trebuind să

49 Beroepsregister van Agogen en Maatschappelijk Werkers50 Nederlandse Vereniging van Maatschappelijk Werkers (NVMW)51 Hussein, Shereen, Social Work Qualifications and Regulation in European Economic Area (EEA), Social Care Workforce Research Unit, King’s College London, Commissioned by the General Social Care Council and Skills for Care & Development, November 2011.

41



AMPOSDRU



promoveze un examen național pentru a putea obține profesa. De asemenea, sunt state în care accesul la

profesie nu este reglementat printr-o legislație clară (Spania), precum și țări în care asistentul social care

profesează în administrația publică trebuie să se supună legislației administrației locale (Austria).

Procesul de recunoaștere pentru profesia de asistent social este mult mai omogen în cele opt state

membre analizate și asemănător cu România. Excepție face Germania unde, deși profesia este

reglementată, recunoașterea se face pe baza echivalării diplomei de studii universitare.

Din punctul de vedere al exercitării profesiei de asistent social, în statele membre analizate în care

preofesia este reglementată (Italia, Spania, Austria, Repoublica Cehă, Germania, Marea Britanie și

România) activitățile din domeniul asistenței sociale se exercită de către persoane care posedă titlul oficial

de calificare ca asistent social.

În statele analizate în care profesia de asistent social este reglementată, aceasta poate fi exercitata

independent, în condiţii de libera practică. Excepție face Danemarca, unde asistenții sociali profesează numai

ca funcționari publici.

42



AMPOSDRU



Bibliografie

“Attuazione della direttiva 2005/36/CE relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali, nonche'

della direttiva 2006/100/CE che adegua determinate direttive sulla libera circolazione delle persone a

seguito dell'adesione di Bulgaria e Romania”.

Act no. 18/2004 Coll., On the Recognition of Professional Qualification and Other Eligibility of Citizens of

Member States of the European Union and Some Citizens of Other States and on the Amendment of

Certain Acts (Act on Recognition of Professional Qualifications), which was amended by Act No.

189/2008 Coll, Check Republic.

Act no. 224/2003 Coll., Trade licensing act, 2 oct. 1991. Federal Assembly of the Czech and Slovak

Federative Republic

Arenas Cabello, Francisco Julio. El ejercicio de las profesiones colegiadas en España: Organización

colegial de la profesión de arquitecto técnico y aparejador. In: Âmbito Jurídico, Rio Grande, VIII, n. 23,

out 2005.

Bundesgesetz über Ziviltechniker (Ziviltechnikergesetz 1993 - ZTG)

StF: BGBl. Nr. 156/1994 (NR: GP XVIII RV 498 AB 1492 S. 153. BR: 4745 AB 4752 S. 580.)

Codul deontologic al profesiei de asistent social, MO Partea I, nr. 173, din 6.III.2008, pag. 11-15.

COR 2012 aprobata prin Ordinul comun al Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale si Institutului

National de Statistica nr. 1.832//856/2011, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, Nr. 561,

din 8 august 2011.

Decretul prezidenţial nr. 107 din 10 iunie 2002, transpus în legea 173 din 1 august 2002, privind "Dispoziii

urgente privind accesul la profesii reglementate"

Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 7 septembrie 2005 privind

recunoaşterea calificărilor profesionale, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L, nr. 255

din 30 septembrie 2005.

Directiva 2006/123/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 12 decembrie 2006 privind serviciile în

cadrul pieţei interne.

Gesetz über die Feststellung der Gleichwertigkeit von Berufsqualifikationen;

Berufsqualifikationsfeststellungsgesetz - BQFG)

http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/bqfg/gesamt.pdf.

Hotarare privind acordarea treptelor de competenta asistentilor sociali, MO Partea I, nr. 315, din 6.V.2011,

pag. 14-16.

Hotarare privind modificarea si completarea ROF al CNAS, MO Partea I, nr. 481, din 13.VII.2009, pag 19-

31.

43

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32006L0123:RO:NOT

http://www.parlament.gv.at/PAKT/VHG/BR/BRSITZ/BRSITZ_00580/

http://www.parlament.gv.at/PAKT/VHG/XVIII/NRSITZ/NRSITZ_00153/

http://www.ris.bka.gv.at/Dokumente/BgblPdf/1994_156_0/1994_156_0.pdf



AMPOSDRU



Hotarâre privind luarea în evidenta Colegiului National al Asistentilor Sociali a persoanelor prevazute la art.

34 alin. (2) din Legea nr. 4662004 privind Statutul asistentului social, MO Partea I, nr. 316, din 9.V.2011,

pag. 15-16.

Hussein, Shereen, Social Work Qualifications and Regulation in European Economic Area (EEA) , Social

Care Workforce Research Unit, King’s College London, Commissioned by the General Social Care

Council and Skills for Care & Development, November 2011.

Legea nr. 117 din 2008 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 109/2007

pentru modificarea şi completarea Legii nr. 200/2004 privind recunoaşterea

diplomelor şi calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din România

Legea nr. 200/2004 privind recunoaşterea diplomelor si calificărilor profesionale pentru profesiile

reglementate din Romania, publicată in M. Of. partea I nr 500/03.06.2004

Legea nr. 466 din 2004 privind statutul asistentului social, MO Partea I, 23.XI.2004, pag. 1-5.

Monitorul Oficial Federal I, pagina 1501, 1057, 1523, 1442 , Germany

ORDEN ECI/3856/2007, de 27 de diciembre (BOE 29 de diciembre de 2007)

Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento per l’Informazione e l’Editoria - Guida All’Utente,

Direttiva 2005/36/CE relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali

REAL DECRETO 1837/2008, de 8 de noviembre, por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español

la Directiva 2005/36/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, y la

Directiva 2006/100/CE, del Consejo, de 20 de noviembre de 2006, relativas al reconocimiento de

cualificaciones profesionales, así como a determinados aspectos del ejercicio de la profesión de abogado.

BOE núm. 280, 46185-46320

Regulament de organizare si functionare a CNAS, MO Partea I, nr. 265, din 23.IV.2012, pag. 2-15.

Romulus BENA, Prezentarea SOLVIT la Conferinţa de promovare a Sistemului IMI PQ NET România, 20

Septembrie, Neptun 2012.

The European Communities (Recognition of Professional Qualifications) Regulation 2007, Statutory

Instrument 2007, No 2781.

The new Recognition Act, Germany

USER GUIDE, Directive 2005/36/EC, Everything you need to know about the recognition of professional

qualifications, 66 Questions, 66 Answers.

44