37
2016.gada valsts budžeta, 2016. - 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti Finanšu ministrija 2015.gada 21.oktobris

2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

2016.gada valsts budžeta,

2016.-2018.gadu budžeta ietvara

likumprojektiFinanšu ministrija

2015.gada 21.oktobris

Page 2: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

2

GALVENIE IZAICINĀJUMI, VEIDOJOT 2016.GADA BUDŽETU

Negatīva fiskālā telpa – 96,8 milj. euro

(Kompensējošo pasākumu apzināšana, lai aizpildītu fiskālo iztrūkumu budžetā, izvērtējot vairākus iespējamos izdevumu samazinājuma un ieņēmumu daļas palielinājuma variantus.)

Finansējuma nodrošināšana iekšējai un ārējai drošībai

(Latvijas Stabilitātes programmā kā prioritārās jomas noteiktas iekšējās un ārējās drošības, veselības un izglītības joma. Kā viens no Latvijas fiskālās politikas specifiskiem mērķiem 2015.–2018.gadam noteikts - nodrošināt ģeopolitiskajiem riskiem adekvātu valsts aizsardzības kapacitāti.)

Ienākumu nevienlīdzības mazināšana

(Mērķis tuvināties ES vidējiem nevienlīdzības rādītājiem (nodokļu plaisa 36,6; Džini koeficients (2013) 30,5) (LV nodokļu plaisa - 43,1, Džini koeficients (2013) 35,2).

Page 3: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

3

MAKROEKONOMISKIE PIEŅĒMUMI

Page 4: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

4

IKP pieauguma struktūra 2015. gada 1.pusgadā., salīdzinot ar 2014. gada 1.pusgadu, %

IKP PIEAUGUMS 2015. GADA 1. PUSĒ TUVU FM PROGNOZĒTAJAM

Datu avots: CSP

2,8

1,8

3,7

3,0

-3,0

-2,2

3,9

-2,3

2,2

-4 -2 0 2 4

Citi pakalpojumi

IT un komunikācijas pak.

Finanšu pak. un op. ar NI

Tirdzniecība, izmitināšana

Transports un uzglabāšana

Būvniecība

Rūpniecība

Lauksaimniecība

Kopējā pievienotā vērtība

2,8

-0,3

1,2

3,4

2,5

2,3

-1 0 1 2 3 4

Eksports

Imports

Investīcijas

Sabiedriskais patēriņš

Privātais patēriņš

IKP

Page 5: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

5

Reģistrētais bezdarbs un darba meklētāju īpatsvars, % ekonomisko aktīvo iedzīvotāju skaita

BEZDARBA LĪMENIS TURPINA PAKĀPENISKI KRISTIES,

TAČU SAMAZINĀJUMA TEMPI KĻŪST LĒNĀKI

Pēc 2011. gada tautas

skaitīšanas rezultātiem

Datu avots: CSP, NVA

8,3

21,3

9,8

0

4

8

12

16

20

0

50

100

150

200

250

I III V VII IX XI I III V VII IX XI I III V VII IX XI I III V VII IX XI I III V VII IX XI I III V VII IX XI I III V VII IX XI I III V VII IX

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

t.sk. ilgstošo bezdarbnieku skaits, tūkst. reģistrēto bezdarbnieku skaits, tūkst.

reģistrētais bezdarba līmenis, % (labā ass) darba meklētāju īpatsvars, % (labā ass)

Page 6: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

6

IKP pieaugums, salīdzināmās cenās, %

TURPMĀKĀ LATVIJAS EKONOMISKĀ IZAUGSME BŪS SABALANSĒTĀKA

STARP PRIVĀTĀ PATĒRIŅA UN EKSPORTA PIEAUGUMU

Datu avots: CSP, FM aprēķini

1,92,7 2,1

3,0 3,6 3,6

9,8

-3,2

-14,2

-2,9

5,0 4,8 4,2

2,4

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

I II III

IV

I II III

IV

I II III

IV

I II III

IV

I II III

IV

I II III

IV

I II III

IV

I II III

IV

I II

20

15

20

16

20

17

20

18

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Prognoze

pret iepriekšējā gada atb.ceturksni gada pieaugums

Page 7: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

7

2016. gada

prognoze

2017. gada

prognoze

2018. gada

prognoze

Iekšzemes kopprodukts (IKP), milj. euro 26 126.5 27 750.2 29 476.7

pieaugums salīdzināmās cenās 3.0% 3.6% 3.6%

PCI (gads pret gadu) 2.0% 2.5% 2.5%

Tautsaimniecībā nodarbināto mēneša vidējā bruto darba

samaksa, eiro847.6 894.2 943.4

pieaugums faktiskajās cenās 5.0% 5.5% 5.5%

Nodarbinātība, tūkst. 887.6 891.2 894.8

pieaugums 0.2% 0.4% 0.4%

Bezdarba līmenis 9.1% 8.5% 8.3%

BUDŽETA PROJEKTA PAMATĀ IR SEKOJOŠAS

MAKROEKONOMISKO RĀDĪTĀJU PROGNOZES

Page 8: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

8

NODOKĻU IEŅĒMUMU PASĀKUMI UN

PROGNOZES 2016.-2018.GADAM

Page 9: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

9

PLĀNOTIE IEŅĒMUMU PASĀKUMI, KAS TIEK VIRZĪTI

2016.GADA BUDŽETA LIKUMPROJEKTA PAKETĒ

Netiešie nodokļiFiskālā ietekme, milj. euro

2016 2017 2018

Uzņēmumu vieglo transportlīdzekļu nodokļa likmju paaugstinājums,

ņemot vērā patēriņa cenu indeksa izmaiņas +1,0 +1,0 +1,0

Transportlīdzekļa ekspluatācijas nodokļa samaksas kārtības maiņas

pārcelšana uz 2017.gada 1.janvāri +33,6 -35,6 -

Akcīzes nodokļa palielināšana naftas produktiem +12,5 +13,6 +13,6

Akcīzes nodokļa palielināšana alkoholiskajiem dzērieniem +3,6 +5,9 +5,5

Akcīzes nodokļa piemērošana elektroniskās smēķēšanas ierīču uzpildes

šķidrumiem+0,3 +0,7 +0,7

Akcīzes nodokļa pārskatīšana smēķējamai tabakai un tabakas lapām +0,1 +0,3 +0,3

Pievienotās vērtības nodokļa piemērošana dzīvojamās mājas

pārvaldīšanas pakalpojumiem ar 2016.gada 1.jūliju (atbilstoši Eiropas

Komisijas pārkāpuma procedūrai)

+9,3 +22,4 +22,4

Pievienotās vērtības nodokļa piemērošana kultūras izklaides

komercpakalpojumiem+3,1 +3,1 +3,1

Page 10: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

10

PLĀNOTIE IEŅĒMUMU PASĀKUMI, KAS TIEK VIRZĪTI

2016.GADA BUDŽETA LIKUMPROJEKTA PAKETĒ

Ienākumu nevienlīdzības mazināšanaFiskālā ietekme, milj. euro

2016 2017 2018

Solidaritātes nodokļa ieviešana +40,9 +46,1 +46,1

Minimālā obligātā valsts sociālās apdrošināšanas iemaksu objekta

noteikšana- +77,8 +123,3

IIN likmes saglabāšana 2015.gada līmenī 23% +60,6 +63,8 +67,4

IIN atvieglojumu atcelšana par pilngadīgām un darbspējīgām

personām (saglabājot atvieglojumu bērniem līdz 24 gadiem un sociāli

jūtīgām grupām)

+25,0 +25,0 +25,0

NM palielināšana par 10 euro (no 75 uz 85 euro) -17,0 -17,0 -17,0

Minimālās mēneša darba algas palielināšana no 360 uz 370 euro +8,0 +8,0 +8,0

Diferencētā NM ieviešana - +5,9 +12,3

Page 11: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

11

PLĀNOTIE IEŅĒMUMU PASĀKUMI, KAS TIEK VIRZĪTI

2016.GADA BUDŽETA LIKUMPROJEKTA PAKETĒ

Citi pasākumiFiskālā ietekme, milj. euro

2016 2017 2018

Valsts kapitālsabiedrību dividendēs izmaksājamās peļņas daļas

palielināšana 2016.gadā no 70% līdz 90%, 2017.gadā no 27% līdz 75%

un 2018.gadā no 27% līdz 70%

+27,0 +60,0 +54,0

Finanšu stabilitātes nodevas bāzes pieaugums +3,0 +3,0 +3,0

Informācijas apmaiņas procesa uzlabošana starp finanšu iestādēm un

Valsts ieņēmumu dienestu+3,3 +3,3 +3,3

Kases aparātu, hibrīda kases aparātu, kases sistēmu, specializēto

ierīču un iekārtu tehnisko prasību pilnveidošana- +18,4 +16,6

Azartspēļu nodokļa un valsts nodevas par azartspēļu organizēšanu un

uzturēšanu likmju palielināšana+1,4 +1,3 +1,3

Lauku zemes kadastrālās vērtības pieauguma ierobežošana -3,2 -3,2 -3,2

Subsidētās elektroenerģijas nodokļa pagarināšana - - +30,0

Latvenergo dividenžu pieaugums (saistībā ar lietotāju atbalstam

novirzāmām dividendēm)+11,7 +48,0 +60,4

Citi pasākumi +2,3 +2,5 +1,5

Page 12: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

12

PLĀNOTIE IEŅĒMUMU PASĀKUMI, KAS TIEK VIRZĪTI

2016.GADA BUDŽETA LIKUMPROJEKTA PAKETĒ

Fiskālā ietekme, milj. euro

2016 2017 2018

KOPĀ, t.sk. 226,5 354,4 478,5

valsts pamatbudžetā 169,6 214,7 284,2

pašvaldību budžetā52,3 66,2 71,6

valsts speciālajā budžetā3,8 61,0 101,8

iemaksas valsts fondēto pensiju shēmā0,7 12,5 20,9

Page 13: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

13

27,90%

28,09%28,18%

28,34%

27,90%

27,40%27,30%

27,20%

26,00%

26,50%

27,00%

27,50%

28,00%

28,50%

29,00%

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2015 (prognoze) 2016 2017 2018

papildus pasākumi

bāzes prognoze

% no IKP

% no IKP - bez papildus pasākumiem (vasaras scenārijs)

+183,4

Īstenojot papildus pasākumus, kā arī turpinot iepriekš pieņemtos ēnu

ekonomikas mazināšanas pasākumus, nodokļu sloga rādītājs tiek tuvināts

valdības deklarācijā noteiktajam mērķim 1/3 no IKP

+230,5

+340,9

*neskaitot iemaksas otrajā pensiju līmenī (iemaksas 2.pensiju līmenī no 2016.gada 6%)

KOPBUDŽETA NODOKĻU* IEŅĒMUMU PROGNOZES

2016.-2018.GADAM

milj. euro

Page 14: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

14

VALSTS BUDŽETA IZDEVUMI

2016.-2018.GADAM

Page 15: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

15

Valsts budžeta 2016.gada bāzes

izdevumu pārskatīšana (3%

izdevumu samazinājums)

-12,3 milj. euro

Investīciju projektu

īstenošanas termiņu

pārskatīšana

-23,6 milj. euro

Neatliekamo pasākumu

īstenošanas finansēšana

+122,1 milj. euro

VEIKTIE PASĀKUMI VALSTS BUDŽETA IZDEVUMOS

2016.GADAM

7 654,5 milj. euro

Page 16: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

16

NEATLIEKAMO PASĀKUMU ĪSTENOŠANAI PIEŠĶIRTAIS

FINANSĒJUMS

Ministrija 2016.gads 2017.gads 2018.gads

Kopā:122,1 169,8 216,6

Tai skaitā:

Aizsardzībai 55,7 99,8 147,3

Iekšējai drošībai 35,7 35,7 35,7

Veselībai (slimnīcu galvojumi, C-

hepatīta un HIV/AIDS pacientu

ārstēšana)13,3 13,3 13,3

Izglītībai

Finansējums pedagogu darba samaksas reformas

īstenošanai tiks nodrošināts no līdzekļiem

neparedzētiem gadījumiem

Pārējie kopā: 17,3 20,9 20,2

milj. euro

Page 17: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

17

3 325

4 428

4 616

3 801 3 732

4 139

4 846 4 8404 939

5 154 5 1655 247

5 553

6 221

3 728

4 803

5 545

4 7134 551 4 568

4 6464 769

5 3455 534 5 562

5 617

6 0256 162

-1 000

-500

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

3 500

4 000

4 500

5 000

5 500

6 000

6 500

2006

izpilde

2007

izpilde

2008

izpilde

2009

izpilde

2010

izpilde

2011

izpilde

2012

izpilde

2013

izpilde

2014

izpilde

2015

plāns

2015

plāns*

2016 2017 2018

Ieņēmumi Izdevumi BilanceBilance:

2016.g. -370,3 milj. euro

2017.g. -472,4 milj. euro

2018.g. 58,3 milj. euro

*atbilstoši Finanšu ministrijas rīkojumiem par apropriācijas pārdali līdz 2015.gada 31.augustam

KOPĒJIE 2016.GADA PAMATBUDŽETA IZDEVUMI IR SASNIEGUŠI PIRMSKRĪZES

LĪMENI, TOMĒR BŪTISKI MAINĪJUSIES IZDEVUMU STRUKTURA milj. euro

Page 18: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

18

BŪTISKĀKĀS IZMAIŅAS VALSTS PAMATBUDŽETĀ

2016.GADĀ, SALĪDZINOT AR 2008.GADU

Izmaiņas 2016.gads

pret 2008.gadu

Valsts pamatbudžets kopā: +71,8

Izdevumi pamatfunkcijām -145,8

tai skaitā

Valsts parāda vadība +170,9

Iemaksas Eiropas Kopienas budžetā +84,1

Transferti valsts speciālajam budžetam +168,8

Pārējie pamatfunkciju izdevumi -569,6

Izdevumi ES un pārējās ĀFP apguvei +217,6

milj. euro

Page 19: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

69,1

99,9

147,3

1,02% no IKP

1,14% no IKP

1,34% no IKP

1,50% no IKP

1,02% no IKP

1,4% no IKP

1,7% no IKP

2% no IKP

0

100

200

300

400

500

600

2015.gads 2016.gads 2017.gads 2018.gads

Papildus nepieciešamie līdzekļi

AM budžeta bāzes izdevumi

AM budžeta prognoze, lai 2018.gadā izdevumi sasniegtu 2% no IKP

PAPILDU PIEŠĶIRTIE LĪDZEKĻI NODROŠINA 2018.GADĀ

AIZSARDZĪBAI FINANSĒJUMU 2% APMĒRĀ NO IKP

Page 20: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

20

FINANSĒJUMS AIZSARDZĪBAS JOMAI

Budžeta

programma

2015.gada

plāns

2016.gada

plānsIzmaiņas

Valsts drošības

aizsardzība9,5 10,6 +11,6%

Nacionālie

bruņotie spēki174,5 255,1 +46,2%

Aizsardzības

īpašumu

pārvaldīšana

22,6 32,1 +42,0%

Jaunsardzes

centrs 3,1 5,2 +67,7%

milj. euro

Pieaugums saistīts ar

papildu piešķirto

finansējumu

neatliekamo pasākumu

īstenošanai

Page 21: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

21

FINANSĒJUMS IEKŠĒJĀS DROŠĪBAS JOMAI

Budžeta

programma

2015.gada

plāns

2016.gada

plānsIzmaiņas

Valsts policija

darbība112,8 129,0 +14,4%

Ugunsdrošība,

glābšana un

civilā

aizsardzība

39,8 55,0 +38,2%

Valsts

robežsardze39,1 45,6 +16,6%

milj. euro

Pieaugums saistīts ar

papildu piešķirto

finansējumu

neatliekamo pasākumu

īstenošanai

Page 22: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

22

FINANSĒJUMS VESELĪBAS JOMAI

Budžeta

programma

2015.gada

plāns

2016.gada

plānsIzmaiņas

Veselības

aprūpes

nodrošināšana

639,0 654,3 +2,4%

Neatliekamā

medicīniskā

palīdzība

47,2 48,8 +3,4%

Pieaugums saistīts ar

papildu piešķirto

finansējumu

neatliekamo

pasākumu īstenošanai

Iepriekšējos gados

papildu piešķirtais

finansējums mēneša

darba algas

izlīdzināšanai

milj. euro

Page 23: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

FINANSĒJUMS IZGLĪTĪBAS, ZINĀTNES UN SPORTA JOMAI

Budžeta programma2015.gada

plāns

2016.gada

plānsIzmaiņas

Vispārējā izglītība 26,4 32,1 +21,6%

Dotācija bērnu

uzraudzības pakalpojumu

sniedzējiem

13,7 0,0 -100,0%

Pedagogu algas 336,0 337,8 +0,5%

Profesionālā izglītība 67,8 71,9 +6,0%

Augstākā izglītība 62,2 63,3 +1,8%

Zinātne 35,3 39,0 +10,5%

Sports 30,4 35,9 +18,1%

Valsts budžetā rezervēti līdzekļi pedagogu darba samaksas

reformas īstenošanai

Papildu piešķirtais

finansējums valsts

apmaksātu

brīvpusdienu

nodrošināšanai arī

4.klases

izglītojamiem

2015.gadā

noslēdzies valsts

atbalsts privātajam

bērnu uzraudzības

pakalpojuma

sniedzējam (“aukļu”

nauda)

Iepriekšējos gados

papildu piešķirtais

finansējums zinātnes

bāzes finansējumam

Iepriekšējos gados

papildu piešķirtais

finansējums sporta

nozarei

milj. euro

Iepriekšējos gados

papildu piešķirtais

finansējums

audzēkņu

stipendijām

Page 24: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

24

FINANSĒJUMS SATIKSMES JOMAI

Budžeta

programma

2015.gada

plāns

2016.gada

plānsIzmaiņas

Mērķdotācijas

pašvaldību

autoceļiem

(ielām)

45,1 48,7 +8,0%

Valsts autoceļu

pārvaldīšana,

uzturēšana un

atjaunošana

139,2 145,9 +4,8%

Sabiedriskais

transports78,5 78,8 +0,4%

milj. euro

Iepriekšējos gados

piešķirtais finansējums

autoceļu sakārtošanas

programmai 2014.-

2020.gadam

Page 25: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

25

FINANSĒJUMS KULTŪRAS JOMAI

Budžeta

programma

2015.gada

plāns

2016.gada

plāns Izmaiņas

Profesionālā

māksla28,5 30,4 +6,7%

Kultūrizglītība 40,5 40,6 +0,2%

Kultūras

mantojums33,9 34,8 +2,7%

Valsts

Kultūrkapitāla

fonds

8,0 9,5 +18,8%

Papildu piešķirtais

finansējums Latvijas

Nacionālā vēstures

muzeja,

Rakstniecības un

mūzikas muzeja,

Nacionālā mākslas

muzeja pārcelšanās

un aprīkojuma

iegādes izdevumu

segšana

milj. euro

Papildu piešķirtais

finansējums Valsts

Kultūrkapitāla

fondam projektu

konkursu

īstenošanai

Iepriekšējos gados

papildu piešķirtais

finansējums filmu

veidošanai

Page 26: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

26

1395

1838

2051

1776

1676

1786

1925

2036

22222310 2310 2314

2471

2633

1136

1298

1727

2079

2154

1963 1995

20942122 2147 2147

22302316

2442

-500

120

740

1 360

1 980

2 600

2006

izpilde

2007

izpilde

2008

izpilde

2009

izpilde

2010

izpilde

2011

izpilde

2012

izpilde

2013

izpilde

2014

izpilde

2015

plāns

2015

plāns*

2016 2017 2018

Ieņēmumi Izdevumi Bilance

Valsts speciālā budžeta deficīts ir mazinājies līdz ar piemaksu pie

vecuma pensijām pārcelšanu uz pamatbudžetu

*atbilstoši Finanšu ministrijas rīkojumiem par apropriācijas pārdali līdz 2015.gada 31.augustam

milj. euro

Bilance:

2016.g. 84,0 milj. euro

2017.g. 155,8 milj. euro

2018.g. 190,8 milj. euro

VALSTS SPECIĀLĀ BUDŽETA IZDEVUMI 2016.GADĀ, SALĪDZINOT

AR 2007.GADU, IR PIEAUGUŠI PAR VIENU MILJARDU EURO

Page 27: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

PAŠVALDĪBU FINANŠU RESURSI

Page 28: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

28

Pašvaldību budžeta nodokļu faktiskie ieņēmumi

2014.gadā un prognozes 2015. – 2018. gadam

milj. euro

Page 29: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

AR BUDŽETU SAISTĪTIE LIKUMPROJEKTI

Page 30: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

21.10.2015 30

PAVADOŠO LIKUMPROJEKTU PAKETI VEIDO 24

LIKUMPROJEKTI

Nodokļu jomas likumprojekti:

• Likumprojekts “Grozījumi likumā “Par akcīzes nodokli””

• Likumprojekts “Grozījumi Transportlīdzekļa ekspluatācijas nodokļa un uzņēmumu

vieglo transportlīdzekļu nodokļa likumā”

• Likumprojekts “Grozījumi Pievienotās vērtības nodokļa likumā”

• Likumprojekts “Solidaritātes nodokļa likums”

• Likumprojekts “Grozījumi likumā “Par nodokļiem un nodevām””

• Likumprojekts “Grozījumi Mikrouzņēmumu nodokļa likumā”

• Likumprojekts “Grozījumi Kredītiestāžu likumā”

• Likumprojekts “Grozījumi likumā “Par izložu un azartspēļu nodevu un nodokli””

• Likumprojekts “Grozījumi likumā “Par iedzīvotāju ienākuma nodokli””

• Likumprojekts “Grozījumi likumā “Par nekustamā īpašuma nodokli””

• Likumprojekts “Grozījums Maksājumu pakalpojumu un elektroniskās naudas

likumā”

• Likumprojekts “Grozījumi Azartspēļu un izložu likumā”.

Page 31: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

31

PAVADOŠO LIKUMPROJEKTU PAKETE (2)

Pārējie likumprojekti:

• Likumprojekts “Grozījumi Likumā par budžetu un finanšu vadību”

• Likumprojekts “Grozījumi Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku

atlīdzības likumā”

• Likumprojekts “Grozījums likumā “Par apdrošināšanu bezdarba gadījumam””

• Likumprojekts “Grozījums likumā “Par maternitātes un slimības apdrošināšanu””

• Likumprojekts “Grozījumi likumā “Par valsts sociālo apdrošināšanu””

• Likumprojekts “Grozījums likumā “Par ietekmes uz vidi novērtējumu””

• Likumprojekts “Grozījums Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likumā”

• Likumprojekts “Grozījums Valsts probācijas dienesta likumā”

• Likumprojekts “Grozījumi Pasta likumā”

• Likumprojekts “Grozījumi likumā “Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā””

• Likumprojekts “Grozījumi Dzīvojamo māju pārvaldīšanas likumā”

• Likumprojekts “Grozījumi Elektroenerģijas tirgus likumā”.

Page 32: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

32

KOPSAVILKUMS

Page 33: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

33

• Kopumā budžets sagatavots atbilstoši FDL nosacījumiem;

• Ekonomikas izaugsmes prognozes un inflācijas prognozes, kas fiksētas VTBIL 2016 -2018 ir atbilstošas, tomēr pastāv risks, ka ekonomikas pieaugums būs mērenāks, kasvar novest pie zemākiem nekā plānots nodokļu ieņēmumiem;

• Valdības nesenie lēmumi attiecībā uz nodokļu politiku ir atbalstāmi, īpaši kontekstā arienākumu nevienlīdzības mazināšanu;

• Ieņēmumu pret IKP attiecības palielināšanai līdz 1/3 ir jābūt galvenajam mērķim;

• Ēnu ekonomikas apkarošana, nodokļu iekasējamības uzlabošana kā arī kapitāla, videsun īpašuma nodokļu potenciāla izmantošana var veicināt ieņēmumu mērķasasniegšanu;

• Valdības lēmumus atlikt fiskālā nodrošinājuma rezerves veidošanu var sarežģīt fiskālomērķu sasniegšanu;

• Pastāv virkne faktoru, kas kavē Latvijas izaugsmes potenciālu - tendencesdemogrāfiskajā situācijā, lēns investīciju pieaugums, darbaspēka prasmju un spējuneatbilstība darba tirgus prasībām, pašreizējā ekonomikas struktūra;

• Līdz ar to svarīgi ir īstenot strukturālas reformas ar pozitīvu ilgtermiņa ietekmi uz valstsbudžetu un dzīves kvalitāti Latvijā.

FISKĀLĀS DISCIPLĪNAS PADOMES ZIŅOJUMS -

GALVENIE SECINĀJUMI

Page 34: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

34

PAVEIKTAIS, IZSTRĀDĀJOT 2016.GADA BUDŽETU UN VIDĒJA

TERMIŅA BUDŽETA IETVARU 2016.-2018.GADAM (1)

Ieņēmumu pasākumi:Pasākumi ēnu ekonomikas apkarošanai

(Izdevies palielināt budžeta ieņēmumus, turpinot darbu pie ēnu ekonomikas apkarošanas, īstenojot iepriekšējos gados uzsāktos un ieviešot jaunus ēnu ekonomikas apkarošanas pasākumus.)

Minimālās algas palielināšana

(Palielināta minimālā alga līdz 370 euro mēnesī, tādējādi nodrošinot papildu ieņēmumus mazkvalificētam darbaspēkam, kā arī mazinot ēnu ekonomiku (aplokšņu algas).)

Iedzīvotāju ienākuma nodokļa neapliekamais minimums līdz 85 euro

(Palielināts iedzīvotāju ienākuma nodokļa neapliekamais minimums līdz 85 euro un ieviests diferencētais neapliekamais minimums, kas mazinās ienākumu nevienlīdzību turpmākajos gados.)

Sociālā aizsardzība visiem strādājošajiem

(Noteiktas minimāli obligātas valsts sociālās apdrošināšanas iemaksas, kas nodrošinās sociālo aizsardzību visiem strādājošiem.)

Jauni nodokļu pasākumi

(Uzsākti jauni nodokļu pasākumi, palielinot akcīzes nodokli alkoholam un tabakai, nodokļus azartspēlēm un ieviešot solidaritātes nodokli (novēršot regresivitāti.)

Page 35: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

35

PAVEIKTAIS, IZSTRĀDĀJOT 2016.GADA BUDŽETU UN VIDĒJA

TERMIŅA BUDŽETA IETVARU 2016.-2018.GADAM (2)

Izdevumu pasākumi:

Izdevumu samazināšana

(Pārskatot iepriekšējos gados nozaru ministrijām piešķirto finansējumu, izdevies ieekonomēt 12,3 milj. euro, kas veido 3% no samazināmiem izdevumiem, tādejādi nozaru ministrijas veica līdzšinējo izdevumu optimizāciju un lietderības vērtējumu)

Neatliekamo pasākumu finansēšana

(Neatliekamo pasākumu īstenošanai ir piešķirti papildu 2016.gadā- 122,1 milj. euro, 2017.gadā – 169,8 milj. euro un 2018.gadā- 216,6 milj. euro, pamatā finansējumu novirzot iekšējai un ārējai drošībai, kas rada pārliecību gan valsts iedzīvotājiem, gan sabiedrotajiem par valsts nopietno attieksmi pret savu drošību, izvērtējot ģeopolitisko situāciju un riskus)

Finanšu resursu palielināšana pašvaldībām

(Izdevies būtiski palielināt finanšu resursus pašvaldībām, kas nodrošinās iedzīvotājiem svarīgu pakalpojumu pieejamības un kvalitātes uzlabošanos)

Izstrādāta jauna pašvaldību finanšu izlīdzināšanas sistēma

(Izdevies izstrādāt jaunu pašvaldību finanšu izlīdzināšanas sistēmu, kas nodrošinās sabalansētu finanšu resursu sadalījumu visā Latvijas teritorijā un motivēs pašvaldības domāt par savas teritorijas attīstību ilgākā laika periodā)

Page 36: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

21.10.2015 36

2015.gada

plāns

2015.gada

novērtējums

2016.gada

budžets

2017.gada

budžets

2018.gada

budžets

Valsts budžeta ieņēmumi 7 253,9 7 225,8 7 368,2 7 838,3 8 673,6

tajā skaitā valsts

pamatbudžetā (neto)5 154,0 5 150,3 5 246,7 5 553,0 6 220,6

tajā skaitā valsts speciālajā

budžetā (neto*)2 099,9 2 075,5 2 121,5 2 285,3 2 453,0

Valsts budžeta izdevumi 7 471,3 7 493,9 7 654,5 8 155,0 8 424,5

tajā skaitā valsts

pamatbudžetā (neto*)5 324,3 5 284,8 5 424,3 5 839,5 5 982,6

tajā skaitā valsts speciālajā

budžetā (neto)2 147,0 2 209,1 2 230,2 2 315,5 2 442,0

Vispārējās valdības budžeta

bilance**, % no IKP-1,0% -1,4% -1,0% -1,0% -0,8%

VALSTS BUDŽETA PROJEKTA KOPSAVILKUMS

milj. euro

* Izslēdzot savstarpējos transfertus starp valsts pamatbudžetu un speciālo budžetu

**2017.-2018.gadā - pieļaujamā vispārējās valdības budžeta bilance, izejot no strukturālās bilances mērķiem

Page 37: 2016.gada valsts budžeta, 2016.- 2018.gadu budžeta ietvara likumprojekti

37

PALDIES PAR UZMANĪBU!