Transcript
Page 1: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Forfatter: nif Sidst gemt: 09-12-2003 15:57 Sidst udskrevet: 09-12-2003 15:58 L:\2503 - Kommunal indsats overfor svage grupper II\Afrapportering\Socialt udsatte grupper 2003-2004 - Endelig version.doc Revision: 10 Antal sider: 38

Undersøgelse af ændringer i den kom-munale og amtskommunale indsats i forhold til socialt udsatte grupper for

2003-2004 - En undersøgelse af serviceydelsesområdet

Oxford Research – 9. december 2003

Page 2: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Indholdsfortegnelse

Sammenfatning...........................................................................................................3 Indledning ...................................................................................................................7 Den overordnede metode .........................................................................................7

Kapitel 1. Budgetanalysen .......................................................................... 11 1.1. Den overordnede vurdering ..........................................................................11 1.2. Analysens fokus og forbehold.......................................................................14 1.3. Udviklingen på de forskellige konti ..............................................................16

Kapitel 2. Behandlingspladser....................................................................23 2.1. Analysens fokus og forbehold.......................................................................23 2.2. Antallet af behandlingspladser ......................................................................24

Kapitel 3. Overordnet kvalitativ vurdering .................................................29 3.1. Resume .............................................................................................................29 3.2. Vurderingen af indsatsen ...............................................................................30

Bilag A – udgiftsfordelingen for de enkelte kommuner og amtskommuner...38 Bilag B - Behandlingspladser i de enkelte kommuner og amtskommuner

2

Page 3: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Sammenfatning

Budgetanalysen af udvalgte konti viser, at der i kommunerne og amtskommunerne generelt er tale om en stigning i indsatsen over for socialt udsatte grupper fra 2003 til 2004. Målt på de udvalgte konti sker der samlet set en stigning i udgifterne på 9% (6% i faste 2003-priser). Dette dækker dog over store forskelle, både mellem (amts)kommunerne og mellem de enkelte konti. Det skal samtidig understeges, at det for en række af kommunerne og amtskommuner gælder, at der blot er tale om en fremskrivning at udgifterne fra 2003.

Antallet af kommuner og amtskommuner, hvor der sker stigninger i antallet af be-handlingspladser til socialt udsatte grupper, er større end antallet af kommuner og amtskommuner, som skærer ned på antallet af behandlingspladser. Kommunernes og amtskommunernes overordnede vurdering af den forventede indsats over for socialt udsatte grupper viser, at der ikke er nogen kommuner eller amtskommuner, som forventer nedskæringer i indsatsen.

I tabellen ses udviklingen i de undersøgte konti. På de såkaldte kernekonti, som rela-terer sig direkte til socialt udsatte grupper, sker der en stigning på 13% i løbende pri-ser (10% i 2003-priser).

Samlet udgiftsstigninger/-fald mellem 2003-2004 i pct. på de udvalgte konti Konti Indhold Korrigerede data Kernekonti 5.42 Botilbud til personer med særlige sociale problemer (Relateret til udsatte

grupper) 12% (8%)

5.44 Alkoholbehandling og behandlingshjem for alkoholskadede (Relateret til udsatte grupper)

5% (2%)

5.45 Behandling af stofmisbrugere (Relateret til udsatte grupper) 15% (12%)5.55 Botilbud til længerevarende ophold for sindslidende 19% (15%)5.56 Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold for sindslidende -15% (-17%)

Total 13% (10%)

Tilgrænsende konti 5.39 Aktivitets- og samværstilbud (ikke relateret til specielt udsatte grupper.

Både udsatte og handicappede) 8% (5%)

5.51 Amtskommunale tilbud til midlertidigt ophold for udviklingshæmmede m.v. 6% (3%)5.52 Kommunale botilbud til midlertidigt ophold for personer med særlige behov 4% (0%)5.53 Kontaktperson- og ledsageordninger (til sindslidende+handicappet) 0% (-3%)

Total 3% (1%)

5.08 Støtte til frivilligt socialt arbejde (ikke relateret specielt til udsatte grupper) -1% (-4%)

Samlet Total: 9% (6%)Kilde: Oxford Research 2003 Resultaterne er baseret på de konti, som ikke er markeret med gråt i tabel 1.3. Parentesen i totalen angiver procentændringen i faste 2003-priser.

Tabellen på næste side viser resultaterne af de tre analyser, undersøgelsen dækker over. Tabellen er et udtryk for en meget overordnet vurdering af indsatsen.

For budgetanalysen vises to kolonner; en med titlen ”Ukorrigerede” og en med titlen ”Korrigerede”. Forskellen på de to kolonner er, at i kolonnen med de ubehandlede tal er alle undersøgte konti (10 stk.) for den enkelte kommune og amtskommune medregnet. Problemet er imidlertid, at budgettallene, i visse tilfælde, er misvisende, idet store stigninger eller fald kan være udtryk for budgetmæssige forhold, som intet

3

Page 4: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

har at gøre med indsatsen over for socialt udsatte grupper. I kolonnen med de be-handlede tal er der tage højde for denne problematik, idet enkelte konti er udeladt.

Budgetanalysen afdækker udviklingen af 10 forskellige konti for 23 kommuner og amtskommuner. Derved består analysen af 230 poster. Af de 230 poster benyttes 34 ikke af kommunerne og amtskommunerne, og 22 er udeladt grundet de netop be-skrevne budgetmæssige forehold. Beregninger fortaget på baggrund af de behandlede data består således af 174 poster.

Den overordnet vurdering af indsatsen over for socialt udsatte grupper. Budgetundersøgelsen Udviklingen i

antallet af be-handlingspladser

Den kvalitative vurdering

Ukorrigerede Korrigerede Frederiksborg Amt 4% (1%) 4% (1%) ⇔ ⇑ Fyns Amt 3% (0%) 3% (0%) ⇑ ⇔ Københavns Amt 3% (0%) 3% (0%) ⇑ ⇑ Nordjyllands Amt -30% (-32%) 18% (14%) ⇓ ⇑ Ribe Amt -2% (-5%) -1% (-4%) ⇓ ⇑ Ringkøbings Amt 10% (6%) 10% (6%) ⇔ ⇑ Roskilde Amt 19% (15%) -3% (-6%) ⇑ ⇑ Storstrøms Amt 50% (46%) 50% (46%) ⇔ ⇑ Sønderjyllands Amt 7% (4%) 7% (4%) ⇑ ⇑ Vejle Amt 14% (10%) 14% (11%) ⇔ ⇑ Vestsjællands Amt 52% (47%) - ⇑ ⇑ Viborg Amt 3% (0%) 10% (7%) ⇓ ⇔ Århus Amt 19% (15%) 19% (15%) ⇔ ⇑

Esbjerg Kommune 13% (10%) 10% (7%) ⇑ ⇑ Helsingør Kommune 7% (4%) 7% (4%) ⇑ ⇔ Horsens Kommune 25% (22%) 25% (22%) ⇔ Kolding Kommune 1% (-2%) 1% (-2%) ⇔ Randers Kommune 8% (5%) 8% (5%) ⇓ ⇑ Århus Kommune -1% (-4%) 3% (0%) ⇔ ⇑ Aalborg Kommune 8% (5%) 8% (5%) ⇔ ⇔

Københavns Kommune 13% (10%) 12% (9%) ⇑ ⇑ Frederiksberg Kommune 7% (4%) 7% (4%) ⇑ ⇑ Bornholms Regionskommune -1% (-4%) -1% (-4%) (⇑)

Total 7% (4%) 9% (6%) ⇑ ⇑ Kilde: Oxford Research 2003 Der er forhold omkring enkelte konti, som gør, at procenttallet i kolonnen ”Ukorrigerede” ikke er udtryk for ændring i indsatsen. Oftest skyldes det budgetmæssige omlægninger. I den ubehandlede total er alle konti medregnet, mens nogle er udeladt i totalen med titlen ”korrigerede”. Årsagen til at nogle konti er udeladt kan ses i bilag A. Beregningerne i den ukorrigerede kolonne er godkendt af kommunerne og amtskommu-nerne, mens tallene i den behandlede kolonne er fremkommet gennem Oxford Research beregninger. Udviklingen i antallet af behandlingspladser måles på 10 forskellige områder. De fleste kommuner og amtskommuner har ikke pladser på alle områderne. Er der tale om en stigning på blot én plads, vil det være illustreret med en opadrettet pil. De har ikke været muligt at opgøre antallet af behandlingspladser i Horsens og Kolding Kommune, med henvisning til at det er en amtskom-munal opgave. Den kvalitative undersøgelse består af udviklingen pr. fem områder. I denne tabel er der markeret en stigning, hvis der som minimum sker stigninger på to områder. Hvis indsatsen på ét område fader, neutraliserer det en stigning på et andet. Størrelsen af ændringen i indsatsen er ikke beskrevet. Det har ikke været muligt at lave en kvalitativ vurdering af den samlede indsats i Bornholms Regionskommune. Beskrivelsen er kun for hjemløse og psykisk syge. Parentesen i totalen angiver procentændringen i faste 2003-priser.

4

Page 5: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Budgetanalysens fokus er på udviklingen i de enkelte konti og ikke på udviklingen i de enkelte kommuner og amtskommuner. Indsatsen over for socialt udsatte kan også være placeret på andre konti end de udvalgte, og derfor er resultaterne ikke udtryk for de samlede ændringer, der sker i den enkelte kommunes eller amtskommunes samlede indsats over for socialt udsatte grupper, ligesom behovet for og tilrettelæg-gelsen af indsatsen ikke er omfattet.

Behandlingspladsanalysen viser, at der overordnet set, sker en fastholdelse eller en stigning i antallet af behandlingspladser til socialt udsatte grupper.

Ses der på den samlede kvalitative vurdering af indsatsen over for socialt udsatte grupper, sker der så godt som ingen steder et decideret fald i indsatsen. De steder, hvor niveauet for 2004 ikke er det samme som for 2003, sker der stigninger. En del af stigningerne kan forklares som følge af en forbedret effektivitet i behandlingen såvel som i forvaltningerne, men stigningen skyldes også, at der bliver tilført flere midler til området.

5

Page 6: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

6

Page 7: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Indledning

Rådet for Socialt Udsatte har bedt Oxford Research undersøge, om der fra 2003 til 2004 sker ændringer i den kommunale og amtskommunale indsats på serviceydelses-området over for socialt udsatte grupper.

Undersøgelsen er foretaget i november måned 2003 blandt landets 13 amtskommu-ner, de 9 største kommuner (Københavns, Frederiksberg, Esbjerg, Aalborg, Århus, Helsingør, Horsens, Kolding, og Randers Kommune)1 samt Bornholms Regions-kommune.

Hovedelementet i undersøgelsen er en budgetanalyse af de konti, i de kommunale og amtskommunale budgetter, som vedrører socialt udsatte grupper. Denne analyse suppleres af en kortlægning af antallet af behandlingspladser til socialt udsatte samt en interviewundersøgelse, som bygger på telefoninterview med nøglepersoner på det sociale område i kommunerne og amtskommunerne.

De ændringer, som der måtte være i indsatsen over for socialt udsatte grupper, bliver derved målt på tre forskellige parametre; budgetterne, antallet af behandlingspladser samt en kvalitativ vurdering. Denne tredeling er foretaget, idet ingen af elementerne alene kan beskrive udviklingen i indsatsen. Det skyldes, at der er en lang række af forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en enkelt delanalyse. Derfor er det også afgørende, at der ikke alene tolkes på resultaterne fra én enkelt del af undersøgelsen, men at resul-taterne holdes op mod resultaterne fra de andre dele af undersøgelsen.

De konti, som indsatsen måles på i budgetundersøgelsen, er udvalgt af Rådet for Socialt Udsatte. Det samme gør sig gældende for de paragraffer, som afdækkes i af-snittet, som beskriver udviklingen i antallet af behandlingspladser

Undersøgelsen har kun til formål at afdække, om der sker ændringer i indsatsen fra 2003 til 2004 og giver derfor ikke noget indblik i niveauet af indsatsen. Desuden er det kun udbudssiden, der afdækkes, og det er derfor hverken muligt at sige noget om niveauet eller kvaliteten af indsatsen over for socialt udsatte grupper.

Den overordnede metode

For at give et fyldestgørende billede af ændringerne i den kommunale og amtskom-munale indsats i forhold til socialt udsatte grupper er undersøgelsen opdelt i tre dele. Første del afdækker de budgetmæssige ændringer, som har fundet sted fra 2003 til 2004. Anden del fokuseres på udviklingen i antallet af behandlingspladser, mens tred-je del er en kvalitativ vurdering af indsatsen over for socialt udsatte grupper. Forløbet for de tre dele er beskrevet herunder.

1 Odense Kommune indgik fra start i undersøgelsen, men er siden undladt, idet der ikke fandtes tal fra 2004 på det tidspunkt hvor undersøgelsen blev gennemført.

7

Page 8: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Budgetanalyse For på bedst mulig måde at afdække de budgetmæssige ændringer, der er sket på området fra 2003 til 2004, er en høj datasikkerhed afgørende. Derfor har kommuner-ne og amtskommunerne haft mulighed for at kommentere og godkende alle tal, som er anvendt i rapporten.

De undersøgte konti, er alle udvalgt af Rådet for Socialt Udsatte. Oxford Research har indhentet budgetter (vis muligt de reviderede budgetter) fra alle kommuner og amtskommuner og herudfra fundet de relevante tal fra 2003. Tallene er derefter sendt som mail i et Excel-regneark til de relevante økonomiske kontakter i kommu-nerne og amterne, som derefter har haft mulighed for at kontrollere og kommentere tallene.

Det har været afgørende for undersøgelsen, at tallene fra 2004 var fra de vedtagne budgetter. Det har i de fleste tilfælde ikke været muligt at fremskaffe disse på tryk, da budgetterne for 2004 først blev vedtaget midt oktober, og derfor tidligst blev trykt midt november, hvilket er uden for den periode, hvor undersøgelsen blev gennem-ført. Tallene for 2004 er derfor blev fremsendt til Oxford Research enten som kopi fra de endnu ikke trykte budgetter, som specialkørsler fra kommunernes eller amts-kommunernes budgetprogrammer eller som Excel-filer, hvorefter Oxford Research har identificeret de relevante budgettal. I enkelte tilfælde har kommunerne og amts-kommunerne selv indskrevet 2004-tallene i et regneark fremsendt af Oxford Re-search.

Efter godkendelse af tallene i de enkelte kommuner og amtskommuner, har Oxford Research gennemført et telefoninterview med en person i kommunerne og amts-kommunerne med kompetence til at kommentere udviklingen i tallene og de bud-getmæssige forhold. I mange tilfælde er der gennemført flere telefoninterview i den enkelte kommune eller amtskommune, idet de relevante konti ofte er placeret under forskellige ressourceområder.

Afslutningsvis har amtskommunerne og kommunerne modtaget de endelige budget-tal på mail til endelig godkendelse, som det er præsenteret i bilag A.

Behandlingspladser

Den anden del i forløbet har haft til formål at afdække antallet af de behandlings-pladser, kommunerne og amtskommunerne stiller til rådighed for socialt udsatte grupper. Tallene er indsamlet ved at lade kommunerne og amtskommunerne udfylde det skema, som kan ses i bilag B. Kontaktpersonerne i kommunerne og amtskom-munerne blev overvejende fundet i forbindelse med indsamlingen af budgettallene fra den første runde. Visse tal er indhentet gennem telefoninterview, mens kommu-nerne og amtskommunerne i andre tilfælde har returneret det udfyldte skema med de kommentarer, der måtte være. Det har dog i mange tilfælde ikke været muligt for kommunerne og amtskommunerne at oplyse de præcise tal for antallet af behand-lingspladser, hvilket fremgår af afsnittet, som behandler udviklingen i antallet af be-handlingspladser.

Overordnet kvalitativ vurdering

Den tredje del af undersøgelsen er medtaget for at give en kvalitativ vurdering af indsatsen overfor socialt udsatte grupper. Herved opfanges nuancer i indsatsen over

8

Page 9: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

for socialt udsatte grupper, som ikke nødvendigvis kommer til udtryk gennem bud-getterne og udviklingen i antallet af behandlingspladser. Desuden giver det mulighed for en bedre forståelse af årsagen til de eventuelle ændringer. Den kvalitative vurde-ring er gennemført på baggrund af telefoninterview med en nøgleperson inden for det sociale område i den enkelte kommune eller amtskommune.

Før interviewet fik nøglepersonen, som oftest, tilsendt en spørgeguide samt budget-tallene og tallene fra antallet af behandlingspladser. Interviewet blev gennemført med det formål at få en overordnet vurdering af, om der er sket ændringer i kommuner-nes og amtskommunernes indsats over for stofmisbrugere, alkoholikere, prostituere-de, hjemløse og psykisk syge.

Det har været tilstræbt, at interviewet blev gennemført med socialcheferne eller en person med et tilsvarende overordnet ansvar og overblik over indsatsen over for socialt udsatte grupper. Det har været afgørende for Oxford Research, at interviewe-de efterfølgende er blevet godkendt til brug i denne rapport, og de interviewet perso-ner har derfor fået tilsendt det tekststykke, som beskriver deres kommune eller amts-kommunes indsats.

9

Page 10: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

10

Page 11: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Kapitel 1. Budgetanalysen

Kapitlet har til formål at afdække udviklingen fra år 2003 til 2004 i de konti, der ved-rører kommunernes og amtskommunernes indsats over for socialt udsatte grupper. Som nævnt, har Rådet for Socialt Udsatte udvalgt de konti, der undersøges.

Der er dog en lang række forhold, som det er nødvendigt at forholde sig til, og som er vigtige at huske på, når tallene vurderes.

Kapitlet indledes med en sammenfatning af resultaterne samt en samlet oversigt over den procentvise ændring i de forskellige konti, fordelt på kommunerne og amts-kommunerne. Dernæst følger en beskrivelse af de overordnede forbehold, som bud-getanalysen skal læses med samt en beskrivelse af de metodiske overvejelser, kapitlet er bygget op omkring. Afslutningsvis fokuseres på de enkelte konti, som overordnet er beskrevet i sammenfatningen. Her vil enkelte forbehold omkring kontiene også være beskrevet, og det er derfor afgørende, at disse forbehold læses, før der konklu-deres på de resultater, der fremgår af sammenfatningen.

For at budgetanalysen ikke skal stå alene, foretages der i de to følgende kapitler en analyse af udviklingen i antallet af behandlingspladser samt en kvalitativ vurdering.

1.1. Den overordnede vurdering

Analysen af udvalgte konti viser, at der i kommunerne og amtskommunerne generelt er tale om en stigning i indsatsen over for socialt udsatte grupper fra 2003 til 2004.

Dette dækker dog over store forskelle, både mellem (amts)kommunerne og mellem de enkelte konti.

Nedenstående tabel viser den samlede indsats i kommunerne og amtskommunerne over for socialt udsatte grupper målt på alle de udvalgte konti (5.08, 5.39, 5.42, 5.44, 5.45, 5.51, 5.52, 5.53, 5.55 og5.56). Ikke alle konti for alle kommuner og amtskom-muner indgår i de efterfølgende beregninger, idet ændringerne kan være forårsaget af forhold, som ikke er relateret til indsatsen over for socialt udsatte. Specifikt hvilke konti for de enkelte kommuner og amtskommuner, som ikke indgår i beregningerne, kan ses af tabel 1.3.

Tabel 1.1: Totalen for de udvalgte konti 5.08, 5.39, 5.42, 5.44, 5.45, 5.51, 5.52, 5.53, 5.55 og 5.56 Enheder Udgifter

2003 (1000 kr.) 3.171.617 Kr.2004 (1000 kr.) 3.460.426 Kr.Ændring (1000 kr.) 288.809 Kr.

Total

Ændring (%) 9% (6%)Kilde: Oxford Research 2003 Resultaterne er baseret på de konti, som ikke er markeret med gråt i tabel 1.3. Parentesen i totalen angiver procentændringen i faste 2003-priser.

11

Page 12: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Målt på de udvalgte konti sker der samlet set en stigning i udgifterne på 9% (6% i 2003-priser). Det skal understeges, at der for en række af kommunerne og amts-kommunerne gælder, at der blot er tale om en fremskrivning at udgifterne fra 2003.

Nedenstående tabel viser den procentvise ændring i de udvalgte konti. Der er over-ordnet lavet to opdelinger; Kernekonti og tilgrænsende konti. Kernekonti vedrører direkte socialt udsatte grupper, mens de tilgrænsende konti også kan omfatte andre grupper end de udsatte som for eksempel handicappet. Konti, som i tabel 1.3 er markeret med gråt, indgår ikke i beregningerne.

Tabel 1.2: Samlet udgiftsstigninger/-fald mellem 2003-2004 i pct. på de udvalgte konti Konti Indhold Kernekonti 5.42 Botilbud til personer med særlige sociale problemer (Relateret til udsatte

grupper) 12% (8%)

5.44 Alkoholbehandling og behandlingshjem for alkoholskadede (Relateret til udsatte grupper)

5% (2%)

5.45 Behandling af stofmisbrugere (Relateret til udsatte grupper) 15% (12%) 5.55 Botilbud til længerevarende ophold for sindslidende 19% (15%) 5.56 Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold for sindslidende -15% (-17%)

Total 13% (10%)

Tilgrænsende konti 5.39 Aktivitets- og samværstilbud (ikke relateret til specielt udsatte grupper.

Både udsatte og handicappede) 8% (5%)

5.51 Amtskommunale tilbud til midlertidigt ophold for udviklingshæmmede m.v. 6% (3%) 5.52 Kommunale botilbud til midlertidigt ophold for personer med særlige behov 4% (0%) 5.53 Kontaktperson- og ledsageordninger (til sindslidende+handicappet) 0% (-3%)

Total 3% (1%)

5.08 Støtte til frivilligt socialt arbejde (ikke relateret specielt til udsatte grupper) -1% (-4%)

Samlet Total: 9% (6%) Kilde: Oxford Research 2003 Resultaterne er baseret på de konti, som ikke er markeret med gråt i tabel 1.3 Parentesen i totalen angiver procentændringen i faste 2003-priser

Ses der på udviklingen i kernekontiene, stiger udgifterne med 13% (10% i 2003-priser). Den samlede stigning dækker over store udsving i de enkelte konti. Dog be-mærkes det, at der kun er tale om fald for konto 5.56 (amtskommunale tilbud til mid-lertidigt ophold for sindslidende). Konto 5.55 og 5.45 har begge stigninger på over 15%. For den sidste konto skal stigningen i høj grad ses i lyset af behandlingsgaranti-en. Desuden er der tale om en stigning i konto 5.42 (botilbud til personer med særli-ge sociale problemer) på 12% (8% i faste priser). Overordnet sker der derfor en stig-ning i de konti, som specifikt vedrører socialt udsatte grupper.

I gruppen af tilgrænsende konti er der i højere grad tale om status quo, idet stignin-gen er på 3% (1% i 2003-priser). Den største stigning er her konto 3.39 med 8% (5%). Bevægelserne på konto 5.52 og 5.53 er yderst begrænsede.

Tabel 1.3 viser udviklingen i de enkelte kommuner og amtskommuner. De felter, som er markeret med gråt, betyder, at værdierne bør tolkes med varsomhed. En ud-dybning af dette forhold er beskrevet efter tabellen.

For amtskommunerne gælder det, at der kun er tale om et samlet fald i de udvalgte konti i Nordjyllands Amt og Ribe Amt, hvilket i begge tilfælde skyldes budgetmæssi-

12

Page 13: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

ge forhold, som ikke har nogen relation til indsatsen på området, og som for Nord-jyllands Amt også ændre sig når der tages udgangspunkt i de behandlede data.

Der ses også en generel samlet stigning blandt de udvalgte konti for kommunerne. Undtagelsen er Århus Kommune, men også her skyldes det i høj grad budgetmæssige forhold og ikke en nedprioritering af indsatsen.

Der er også tale om en stigning i indsatsen for Frederiksberg og Københavns Kom-muner. Der er dog en række budgetmæssige forbehold omkring stigningen i Køben-havns Kommune, som gør, at resultatet skal tolkes varsomt. Disse forhold fremgår af bilag A. Stigningen er dog stort set den samme når der ses på de behandlede data. Der sker et mindre fald i de udvalgte konti i Bornholms Regionskommune. Udviklin-gen skal dog ses i lyset af, at den nylige sammenlægning af kommunerne på Born-holm kan betyde, at ikke alle udgifter bliver konteret ens.

Tabel 1.3: Samlet udgiftsstigninger/-fald mellem 2003-2004 i pct. på de udvalgte konti Kommune/konto 5.08 5.39 5.42 5.44 5.45 5.51 5.52 5.53 5.55 5.56 Total

Ukorri-gerede

Korrige-rede

Frederiksborg Amt -8% 48% 4% 3% 9% 6% 2% -10% 0% 4% 4%

Fyns Amt 3% 3% -1% 0% 16% -1% -53% -1% -11% 3% 3%

Københavns Amt 0% n/a 23% -2% 7% n/a -80% 24% 22% 2% 3% 3%

Nordjyllands Amt 2% 21% 47% 26% 4% 63% -83% 2% 3% -22% -30% 18%

Ribe Amt -9% 4% -3% 6% -8% -15% 1% 10% 0% -2% -1%

Ringkøbings Amt -25% -2% 8% 0% 17% 0% 18% 10% 10%

Roskilde Amt 3% 118% -4% 16% 6% -41% -29% -14% 396% -63% 19% -3%

Storstrøms Amt 80% 23% 10% 27% 3% 3% -47% 142% 0% 50% 50%

Sønderjyllands Amt 4% 1% -13% 3% 100% -3% 2% 4% 3% 7% 7%

Vejle Amt 4% 9% 4% 3% 38% n/a -26% 10% 10% 14% 14%

Vestsjællands Amt 0% 3% 4% 8% 419% 9008% -11% 8% 52% -

Viborg Amt -6% 7% 2% 3% 20% 13% -26% 4% 48% -40% 3% 10%

Århus Amt -6% 13% 3% 7% 26% 79% -11% 155% 19% 19%

Esbjerg Kommune -24% -4% 95% -4% 10% 7% 60% 13% 10%

Helsingør Kom. -4% -6% 11% 4% 22% -14% 4% 7% 7%

Horsens Kommune -1% 65% 3% -55% 39% 32% 16% 25% 25%

Kolding Kommune -2% 64% -36% -13% -18% -16% 1% 1% 1%

Randers Kommune 3% -26% 55% 8% 7% 48% -14% 8% 8%

Århus Kommune 5% 7% -100% 477% -27% 18% 1% 2% -76% -1% 3%

Aalborg Kommune 2% 6% 13% 13% 2% 3% 8% 8%

Københavns Kom. 2% 1% 30% 17% -27% -3% 62% 16% -20% 13% 12%

Frederiksberg Kom. 23% 3% 55% 20% 1% 9% 3% 0% 3% 7% 7%

Bornholms Regions. -36% 2% 0% -1% -12% -1% -4% -100% 0% -1% -1%

Total 7% (4%) 9% (6%)

Kilde: Oxford Research 2003 Bemærkning: Blanke felter = Kontoen benyttes ikke af den pågældende kommune/amt. Bemærkning: n.a = Negative udgifter i 2003 eller 2004, som gør, at procenttallet ikke udregnes, Bemærkning: Grå felter = Forhold omkring konti, som gør, at procenttallet ikke er udtryk for ændring i indsatsen. Oftest skyldes det budgetmæssi-ge omlægninger. I den ubehandlede total er de grå felter medregnet, mens de er udeladt i totale med titlen ”korrigerede. De grå felter indgår ikke i beregninger til andre tabeller i dette kapitel. Årsagen til de grå felter kan ses i bilag A.

Hvor der er grå felter, bør værdierne for kommuner/amtskommuner tolkes med varsomhed. Det er et udtryk for, at der er forhold omkring den relevante konto, som gør, at procenttallet ikke beskriver den reelle udvikling. I totalkolonnen med titlen ”ukorrigerede” indgår de grå felter i beregningerne, mens de er udeladt i totalkolon-nen med titlen ”korrigerede”. De grå felter indgår ikke i beregningerne i den reste-rende del af kapitlet.

13

Page 14: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Der er overordnet set tre årsager til, at det har været nødvendigt, at udelade de konti som er markeret med gråt fra beregningerne.

• Kommunerne/amtskommunerne har budgetteret forkert i 2003. Det skyldes i flere tilfælde de nye grundtakstregler.

• Kommunerne/amtskommunerne har flyttet udgifterne til en anden konto af budgetmæssige årsager.

• Kommunerne/amtskommunerne har brugt én konto i 2003 som en ”buffer” for derefter at fordele pengene ud på andre konti. Dette skyldes i nogle tilfælde usik-kerhed om grundtakstmodellen.

En uddybning af disse forbehold er beskrevet i det næste afsnit.

1.2. Analysens fokus og forbehold

Denne nedenstående tabel beskriver indholdet af de konti, som der fokuseres på i budgetanalysen.

Tabel 1.4: Konti som undersøges i budgetanalysen Konti Indhold 5.08 Støtte til frivilligt socialt arbejde (ikke relateret specielt til udsatte grupper) 5.39 Aktivitets- og samværstilbud (ikke relateret specielt til udsatte grupper. (Både udsatte og handicap-

pede) 5.42 Botilbud til personer med særlige sociale problemer (Relateret til udsatte grupper) 5.44 Alkoholbehandling og behandlingshjem for alkoholskadede (Relateret til udsatte grupper) 5.45 Behandling af stofmisbrugere (Relateret til udsatte grupper) 5.51 Amtskommunale tilbud til midlertidigt ophold for udviklingshæmmede m.v. 5.52 Kommunale botilbud til midlertidigt ophold for personer med særlige behov 5.53 Kontaktperson- og ledsageordninger (til sindslidende + handicappede) 5.55 Botilbud til længerevarende ophold for sindslidende 5.56 Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold for sindslidende Kilde: De benyttede konti er udvalgt af sekretariatet for Rådet for Socialt Udsatte.

De udvalgte konti dækker ikke fuldt ud over den samlede kommunale og amtskom-munale indsats over for socialt udsatte grupper, idet der også vil være andre konti, som vedrører indsatsen over for socialt udsatte grupper. Eksempelvis kan nævnes konto 5.38, som vedrører beskyttet beskæftigelse. Tilsvarende vil de udvalgte konti i nogle tilfælde, også dække over udgifter og indtægter, som ikke udelukkende kan relateres til socialt udsatte grupper. Resultatet af budgetanalysen skal også ses i sam-menhæng med analysen af antallet af behandlingspladser i kapitel 2 samt den kvalita-tive vurdering i kapitel 3.

Som det blev beskrevet i afsnittet om forløbet for undersøgelsen, er al data indsamlet med hjælp fra kommunerne og amtskommunerne. Alle tal er placeret i bilag A, i den form som kommunerne og amtskommunerne har godkendt dem. De specifikke kommentarer, som kommunerne og amtskommunerne har haft til budgettallene, fremgår også af skemaerne i bilaget.

14

Page 15: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Undersøgelsen består af budgettal fra landets 13 amter, de 9 største kommuner (Kø-benhavns, Frederiksberg, Esbjerg, Aalborg, Århus, Helsingør, Horsens, Kolding og Randers Kommune2 samt Bornholms Regionskommune.

Som udgangspunkt er der indhentet de reviderede budgetter fra 2003. Det er sket ud fra en betragtning om, at undersøgelsen herved, i højere grad, afspejler de reelle æn-dringer, som finder sted mellem 2003 og 2004. Det har dog i mange tilfælde ikke været muligt, idet et revideret budget ikke forelå. I de tilfælde, er det oprindelige bud-get blevet benyttet. Det har været afgørende, at budgettallene fra 2004 har været fra de vedtagne budgetter.

Budgetanalysen bygger på en lang række forbehold, som det er afgørende at være opmærksom på. For at kunne analysere udviklingen i de forskellige konti, har det været nødvendigt at foretage en række valg, med hensyn til hvilke kommuner og amtskommuner, som har skulle være med i de samlede beregninger. Der er i alt 240 forskellige udgiftsposter, hvis berettigelse i undersøgelsen har skulle vurderes. Ud af de 240 poster skal trækkes kontiene fra Odense Kommune, da det ikke har været muligt at inddrage dem i undersøgelsen samt de konti som ikke benyttes (i alt 34 po-ster), og dem som er blevet kasseret (i alt 22 konti). Netop derfor har det været afgø-rende, at de enkelte kommuner og amtskommuner har haft mulighed for at kom-mentere de ændringer, som finder sted.

Forbehold

Der er en række overordnede forbehold, det er vigtigt at være opmærksom på, når budgettallene vurderes.

• De udvalgte konti dækker ikke fuldstændigt over de udgifter, som relaterer sig til et område. Kommuner og amtskommuner har mulighed for at postere udgifter forskelligt og vælge, om visse konti skal benyttes eller udelades. At måle på en-kelte konti giver derfor ikke umiddelbart et fuldstændigt billede af udgiftssituati-onen på et område.

• Som udgangspunkt er der indhentet de reviderede budgetter fra 2003. Det har dog i mange tilfælde ikke været muligt, idet et revideret budget enten ikke lå på tryk eller ikke eksisterede, og derfor er det oprindelige budget blevet brugt. Ofte vil ændringen fra 2003 til 2004 være mindre, når der er taget udgangspunkt i det reviderede budget fra 2003.

• I nogle tilfælde er der større udgiftsstigninger eller udgiftsfald grundet en ompri-oritering mellem konti. I flere tilfælde kan der være tale om, at udgifter bliver flyttet mellem to konti, hvoraf den ene ikke er udvalgt til denne undersøgelse. Ændringer i de relevante konti er i de tilfælde relateret til budgetændringer og ik-ke et tegn på en ændring i indsatsen. Det har derfor i visse tilfælde været nød-vendigt ikke at medregne budgettallene fra enkelte kommuner eller amtskom-muner, da det ellers ville give et misvisende billede af indsatsen.

• Både kommunerne og amtskommunerne har givet oplysninger om de samme konti på trods af, at nogle konti kun er orienteret mod enten amtslige eller kom-munale udgifter. Undersøgelsen har dog til en vis grad vist, at grænsen alligevel

15

2 Odense Kommune indgik fra start i undersøgelsen, men er siden undladt, idet der ikke fandtes tal fra 2004 på det tidspunkt, hvor undersøgelsen blev gennemført.

Page 16: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

er flydende mellem posteringerne, således at konti, der vedrører amtslige opga-ver, også benyttes til kommunale posteringer og omvendt.

• Budgettallene indeholder refusion (gælder kun for konto 5.42) samt grundtakst-betaling og midler fra puljer på indtægtssiden3, i de tilfælde hvor en sådan beta-ling har fundet sted. Det skyldes, at det har vist sig umuligt at ”rense” budgetter-ne for disse beløb. Det er dog vurderingen, at det ikke har den store betydning, idet kommunerne og amtskommunerne også budgetterer med disse indtægter i 2004-budgetterne. Derfor indeholder de tal, der sammenlignes fra 2003 og 3004, det samme, og da det netop er ændringen i indsatsen der fokuseres på, har det ingen betydning for resultaterne.

• Undersøgelsen afdækker ikke indholdet og kvaliteten af indsatsen, men beskriver udelukkende, om der sker ændringer i indsatsen. Behovet og antallet af personer i systemet belyses heller ikke.

• Ikke alle kommuner og amtskommuner indgår i analysen af de enkelte konti. Dels på grund af at alle konti ikke benyttes alle steder og dels på grund af poste-ringsfejl.

• Alle tal er i løbende priser med undtagelse af ét budget4. Beregningerne er efter-følgende omregnet til 2003-priser, og den samlede procentvise ændring i tabel-lerne er beskrevet i både løbende og faste priser. Tallene, som er placeret i paren-tes, er 2003-priser. De tal, som beskrivelsen i de forskellige konti tager udgangs-punkt i, er de løbende priser. Der er regnet med en prisfremskrivning mellem 2003 og 2004 på 3,1%.

I det næste afsnit beskrives udviklingen for de undersøgte konti. De konti, som er markeret med gråt i tabel 1.3, indgår ikke i beregningerne grundet de ovenstående forbehold. Som nævnt, kan forklaringen på udeladelserne findes i bilag A under de enkelte kommuner/amtskommuner.

1.3. Udviklingen på de forskellige konti

Afsnittet er overordnet opdelt i to hovedområder; Kernekonti og tilgrænsende konti. Afsnittet om kernekonti beskriver udviklingen i de konti, som vedrører stofmisbru-gere (5.45), alkoholmisbrugere (5.44), hjemløse (5.42) og sindslidende (5.55+5.56). Afsnittet om de tilgrænsende konti omfatter udsatte grupper, men også andre grup-per som for eksempel handicappede. Det er kontiene 5.39, 5.51, 5.52 og 5.53. Konto 5.08 (støtte til frivilligt socialt arbejde) beskrives uafhængigt af de to hovedområder,.

Tabellerne giver en indikation af udviklingen i de forskellige konti. Dog er det vigtigt at være opmærksom på en række forhold, som har indflydelse på udviklingen i konti-ene. Disse er beskrevet i forbindelse med gennemgangen af de enkelte konti.

3 I enkelte tilfælde er budgettallene uden grundtakstbetaling og refusion.

4 Ringkjøbing Amt.

16

Page 17: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

1.3.1. Kernekonti

Kernekonti samlet

Tabel 1.5: Kernekonti samlet (5.45, 5.44, 5.42. 5.55, 5.56) Konti Indhold Kernekonti 5.42 Botilbud til personer med særlige sociale problemer (Relateret til udsatte

grupper) 12% (8%)

5.44 Alkoholbehandling og behandlingshjem for alkoholskadede (Relateret til udsatte grupper)

5% (2%)

5.45 Behandling af stofmisbrugere (Relateret til udsatte grupper) 15% (12%)5.55 Botilbud til længerevarende ophold for sindslidende 19% (15%)5.56 Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold for sindslidende -15% (-17%)

Total 13% (10%)Kilde: Oxford Research 2003 Parentesen i totalen angiver procentændringen i faste 2003-priser

Ser man på de konti, som specifikt vedrører socialt udsatte grupper, sker der en stig-ning på 13% (10% i 2003-priser). Stigningen bæres især af konto 5.45 og konto 5.55, hvor stigningerne er over 15%. Faldet i konto 5.56 på 15% bør desuden bemærkes.

Stofmisbrugere

Nedenstående tabel viser udviklingen i konto 5.45, som omhandler behandlingen af stofmisbrugere. Den samlet stigning er på 15% (12% i 2003-priser).

Tabel 1.6: Stofmisbrugere – konto 5.45 Enheder Udgifter

2003 (1000 kr.) 403.084 Kr.2004 (1000 kr.) 462.163 Kr.Ændring (1000 kr.) 59.079 Kr.

Amter

Ændring (%) 15%

2003 (1000 kr.) 7.974 Kr.2004 (1000 kr.) 10.108 Kr.Ændring (1000 kr.) 2.134 Kr.

Kommuner

Ændring (%) 27%

2003 (1000 kr.) 139.841 Kr.2004 (1000 kr.) 163.195 Kr.Ændring (1000 kr.) 23.354 Kr.

Kbh., Frb. & Born-holm

Ændring (%) 17%

2003 (1000 kr.) 550.899 Kr.2004 (1000 kr.) 635.466 Kr.Ændring (1000 kr.) 84.567 Kr.

Total

Ændring (%) 15% (12%)Kilde: Oxford Research 2003 Esbjerg Kommune og Århus Amt indgår ikke i beregningerne. Vestsjællands Amt indgår ikke i beregningerne. Bloktilskud til behandlingsgaranti indgår ikke i budgettet for Ringkjøbing Amt. Parentesen i totalen angiver procentændringen i faste 2003-priser.

17

Page 18: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

I såvel kommunerne som amtskommunerne er der betydelige stigninger i indsatsen over for stofmisbrugere, hvis denne vurderes ud fra ændringerne i konto 5.45. Der er især tale om en markant stigning blandt kommunerne (27%). Udgifterne i amtskom-munerne stiger samlet 15%, hvilket har effekt for den samlede total, idet amtskom-munerne i denne undersøgelse bærer langt den største del af udgifterne på området.

Stigningerne skal i høj grad ses i lyset af behandlingsgaranti er for stofmisbrugere (regeringens lov- og cirkulæreprogram). På trods af, at behandlingsgarantien trådte i kraft i midten af 2003, slår den tilsyneladende først rigtigt igennem på budgetterne i 2004. For Bornholm er indsatsen uændret.

Alkoholmisbrugere

Kontoen dækker over udgifter og indtægter, som vedrører ambulant behandling og døgnbehandling af alkoholskader efter sygehusloven §16.

Tabel 1.7: Alkoholmisbrug 5.44 Enheder Udgifter

2003 (1000 kr.) 127.540 Kr. 2004 (1000 kr.) 134.038 Kr. Ændring (1000 kr.) 6.498 Kr.

Amter

Ændring (%) 5%

2003 (1000 kr.) 0 Kr. 2004 (1000 kr.) 0 Kr. Ændring (1000 kr.) 0 Kr.

Kommuner

Ændring (%) 0%

2003 (1000 kr.) 1.233 Kr. 2004 (1000 kr.) 1.233 Kr. Ændring (1000 kr.) 0 Kr.

Kbh., Frb. & Born-holm

Ændring (%) 0%

2003 (1000 kr.) 128.773 Kr. 2004 (1000 kr.) 135.271 Kr. Ændring (1000 kr.) 6.498 Kr.

Total

Ændring (%) 5% (2%) Kilde: Oxford Research 2003 Århus Kommune og Vestsjællands Amt indgår ikke i beregningerne. Parentesen i totalen angiver procentændringen i faste 2003-priser.

Konto 5.44, alkoholbehandlingen og behandlingen for alkoholskader, viser en for-ventet stigning på samlet 5% (2% i 2003-priser). Ses der på udviklingen i 2003-priser, er der reelt en meget beskeden stigning i 2004.

Behandlingen af alkoholmisbrugere er en amtskommunal opgave, og kommunerne har derfor ingen udgifter på denne konto. I grupperingen bestående af Frederiksberg, Københavns Kommune og Bornholms Regionskommune, er det kun sidstnævnte, som har udgifter på området, idet opgaven er placeret under H:S i hovedstadsområ-det.

18

Page 19: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Hjemløse

Konto 5.42 omhandler botilbud til personer med særlige sociale problemer (Service-lovens §94 om herberger, forsorgscentre og krisecentre).

Tabel 1.8: Botilbud til personer med særlige sociale problemer (Servicelovens §94 – herberger mv.) 5.42 Enheder Udgifter

2003 (1000 kr.) 266.097 Kr.2004 (1000 kr.) 290.247 Kr.Ændring (1000 kr.) 24.150 Kr.

Amter

Ændring (%) 9%

2003 (1000 kr.) 2.568 Kr.2004 (1000 kr.) 2.484 Kr.Ændring (1000 kr.) -84 Kr.

Kommuner

Ændring (%) -3%

2003 (1000 kr.) 46.283 Kr.2004 (1000 kr.) 58.672 Kr.Ændring (1000 kr.) 12.389 Kr.

Kbh., Frb. & Born-holm

Ændring (%) 27%

2003 (1000 kr.) 314.948 Kr.2004 (1000 kr.) 351.403 Kr.Ændring (1000 kr.) 36.455 Kr.

Total

Ændring (%) 12% (8%)Kilde: Oxford Research 2003 Århus Kommune og Vestsjællands Amt indgår ikke i beregningerne. Parentesen i totalen angiver procentændringen i faste 2003-priser.

På konto 5.42 forventes en samlet stigning i udgifterne på 12% i løbende priser (8% i 2003-priser). I amternes tilfælde er der tale om en stigning på 9%, mens kommunerne forventer et fald på 3%. Stigningen for Frederiksberg, Københavns Kommune og Bornholms Regionskommune skal først og fremmest ses i lyset af en stor stigning på konto 5.42 i Københavns Kommune.

Konto 5.42 indeholder refusion, hvilket kan have betydning for udviklingen i udgif-terne. Dog regnes der med refusion i såvel 2003 som 2004, og derfor bør dette delvis udligne hinanden.

Sindslidende – konti 5.55 og 5.56

De to konti beskriver tilsammen udviklingen i udgifter og indtægter, som vedrører sindslidende. Konto 5.55 er botilbud til længerevarende ophold for sindslidende, og konto 5.56 er amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold for sindslidende.

Tabel 1.9: Sindslidende 5.55 og 5.56 Enheder 5.55 5.56 Total

2003 (1000 kr.) 284.528 Kr. 27.680 Kr. 312.208 Kr.2004 (1000 kr.) 356.106 Kr. 24.347 Kr. 380.453 Kr.Ændring (1000 kr.) 71.578 Kr. -3.333 Kr. 68.245 Kr.

Amter

Ændring (%) 25% -12% 22%

2003 (1000 kr.) 89.391 Kr. 79.399 Kr. 168.790 Kr.2004 (1000 kr.) 94.538 Kr. 65.810 Kr. 160.348 Kr.Ændring (1000 kr.) 5.147 Kr. -13.589 Kr. -8.442 Kr.

Kommuner

Ændring (%) 6% -17% -5%

19

Page 20: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Tabel 1.9: Sindslidende 5.55 og 5.56 Enheder 5.55 5.56 Total

2003 (1000 kr.) 263.053 Kr. 22.067 Kr. 285.120 Kr. 2004 (1000 kr.) 304.784 Kr. 20.261 Kr. 325.045 Kr. Ændring (1000 kr.) 41.731 Kr. -1.806 Kr. 39.925 Kr.

Kbh., Frb. & Born-holm

Ændring (%) 16% -8% 14%

2003 (1000 kr.) 636.672 Kr. 129.146 Kr. 766.118 Kr. 2004 (1000 kr.) 755.428 Kr. 110.418 Kr. 865.846 Kr. Ændring (1000 kr.) 118.456 Kr. -18.728 Kr. 99.728 Kr.

Total

Ændring (%) 19% (15%) -15% (-17%) 13% (10%) Kilde: Oxford Research 2003 Roskilde Amt indgår ikke i beregningerne for konto 5.55. Viborg Amt og Københavns Kommune indgår ikke i beregningerne for konto 5.56. Vestsjællands Amt indgår ikke i beregningerne. Parentesen i totalen angiver procentændringen i faste 2003-priser.

Der er samlet set tale om en stigning på 13% (10% i 2003-priser). Stigningen dækker over en forventet amtskommunal stigning på 22% og et kommunalt fald på 5%. Kø-benhavns Kommune indgår ikke i beregningerne for konto 5.56 grundet budgetmæs-sige ændringer. Herved er der en forventet stigning på 14% i Frederiksberg Kommu-ne og Bornholms Regionskommune.

Der er dog stor forskel på udviklingen i de to konti. For konto 5.55 gælder, at der i amtskommunerne forventes en stigning på 25%, mens stigningen i Frederiksberg, Københavns Kommune og Bornholms Regionskommune forventes at blive på 16%. I kommunerne forventes der en stigning på 6%, hvilket samlet set giver en total stig-ning for konto på 5.55 på 19% (15% i 2003-priser).

For konto 5.56 gælder, at der for amterne, kommunerne, Frederiksberg og Born-holms Regionskommune forventes et fald på henholdsvis 12%, 17% og 8%. Faldet blandt kommunerne hænger i høj grad sammen med et stort fald i Århus Kommune.

Det bør bemærkes, at konto 5.53 i mange tilfælde ”kun” dækker over en indsats, som vedrører handicappede, og derfor ikke beskriver en indsats, som er rettet mod sinds-lidende.

1.3.2. Tilgrænsende konti

Afsnittet om de tilgrænsende konti omfatter udsatte grupper, men også andre grup-per som for eksempel handicappede. Det er konto 5.39 om aktivitets- og samværstil-bud, konto 5.51 om amtskommunale tilbud til midlertidigt ophold til handicappede, konto 5.52 om kommunale botilbud til midlertidigt ophold for personer med særlige behov og konto 5.53 om kontaktpersoner og ledsagerordninger.

Tabel 1.10: Tilgrænsende konti : 5.39, 5.51, 5.52 og 5,53 Enheder 5.39 5.51 5.52 5.53 Total

2003 (1000 kr.) 281.290 Kr. 25.603 Kr. 103.939 Kr. 208.325 Kr. 619.157 Kr. 2004 (1000 kr.) 310.776 Kr. 30.045 Kr. 78.709 Kr. 205.036 Kr. 624.566 Kr. Ændring (1000 kr.) 29.486 Kr. 4.442 Kr. -25.230 Kr. -3.289 Kr. 33.928 Kr.

Amter

Ændring (%) 10% 17% -24% -2% 5%

2003 (1000 kr.) 62.877 Kr. 17.603 Kr. 310.997 Kr. 64.611 Kr. 456.088 Kr. 2004 (1000 kr.) 70.271 Kr. 17602 Kr. 354.216 Kr. 67.178 Kr. 509.267 Kr. Ændring (1000 kr.) 7.394 Kr. -1 Kr. 43.219 Kr. 2.567 Kr. 7.393 Kr.

Kommuner

Ændring (%) 12% 0% 14% 4% 2%

20

Page 21: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Tabel 1.10: Tilgrænsende konti : 5.39, 5.51, 5.52 og 5,53 Enheder 5.39 5.51 5.52 5.53 Total

2003 (1000 kr.) 150.202 Kr. 28.201 Kr. 94.569 Kr. 21.515 Kr. 294.487 Kr.2004 (1000 kr.) 151.848 Kr. 28.146 Kr. 94.216 Kr. 21.499 Kr. 295.711 Kr.Ændring (1000 kr.) 1.646 Kr. -53 Kr. -353 Kr. -16 Kr. 1.593 Kr.

Kbh., Frb. & Born-holm

Ændring (%) 1% 0% 0% 0% 0%

2003 (1000 kr.) 494.369 Kr. 71.407 Kr. 509.505 Kr. 294.451 Kr. 1.369.732Kr.2004 (1000 kr.) 532.895 Kr. 75.795 Kr. 527.141 Kr. 293.713 Kr. 1.429.544Kr.Ændring (1000 kr.) 38.526 Kr. 4.388 Kr. 17.636 Kr. -738 Kr. 42.914 Kr.

Total

Ændring (%) 8% (5%) 6% (3%) 4% (0%) 0% (-3%) 3% (1%)Kilde: Oxford Research 2003 Københavns Amt og Roskilde Amt indgår ikke i beregningerne for konti 3.39. Københavns Amt, Århus Kommune og Roskilde Amt indgår ikke i beregningerne for konti 5.51. Nordjyllands Amt, Viborg Amt, Vejle Amt og Ribe Amt indgår ikke i beregningerne for konti 5.52. Københavns Kommune indgår ikke i beregningerne for konto 5.53. Vestsjællands Amt indgår ikke i beregningerne. Parentesen i totalen angiver procentændringen i faste 2003-priser.

Ses der på den samlede udvikling for disse konti, forventes der en lille stigning på 3% (1% i 2003-priser). I amtskommunerne er der tale om en stigning på 5%, hvilket er noget mere end for de andre grupperinger. Stigningen i amtskommunerne dækker over en stigning på 10% for konto 5.39 og en 17% stigning for konto 5.51. For amtskommunerne sker der et fald i konto 5.52 på 24%.

I kommunerne forventes en samlet stigning for de fire konti på 2%. Det skyldes først og fremmest betydelige stigninger i konti 5.39 og 5.52.

For Frederiksberg og Københavns Kommune samt Bornholms Regionskommune sker der stort set ingen ændringer.

Ser man på udviklingen i de enkelte konti, sker der kun moderate ændringer. Konto 5.39 (aktivitets- og samværstilbud) er den konto med de største ændringer med en stigning på 8% (5% i 2003-priser). Konto 5.51 stiger også svagt med 6% (3% i 2003-priser). Ændringerne i de to konti skyldes først og fremmest stigningerne blandt am-terne.

For en del amtskommuner gælder det, at de ikke indgår i beregningerne af konto 5.52. Det skyldes, at konto 5.52 i mange tilfælde er blevet brugt som en ”buffer” for de midler, som kommunerne ikke var klar over, hvor skulle placeres i budgettet i henhold til de nye grundtaksregler. Da det først og fremmest gjorde sig gældende i 2003, gælder det for flere amtskommuner, at der umiddelbart sker et voldsomt fald i indsatsen under konto 5.52 i 2004. Det skyldes dog i høj grad, at amtskommunerne i 2004 er blevet bedre til at placere udgifter på de rigtige konti fra start.

21

Page 22: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Konto 5.08 - støtte til frivilligt socialt arbejde

Konto 5.08 behandles for sig, idet den hverken kan kategoriseres som en kernekonti eller en tilgrænsende konto.

Tabel 1.11: Støtte til frivilligt socialt arbejde Enheder Udgifter

2003 (1000 kr.) 10.393 Kr. 2004 (1000 kr.) 9.913 Kr. Ændring (1000 kr.) -480 Kr.

Amter

Ændring (%) -5%

2003 (1000 kr.) 27.471 Kr. 2004 (1000 kr.) 27.038 Kr. Ændring (1000 kr.) -433 Kr.

Kommuner

Ændring (%) -2%

2003 (1000 kr.) 14.149 Kr. 2004 (1000 kr.) 14.680 Kr. Ændring (1000 kr.) 531 Kr.

Kbh., Frb. & Born-holm

Ændring (%) 4%

2003 (1000 kr.) 52.013 Kr. 2004 (1000 kr.) 51.631 Kr. Ændring (1000 kr.) -382 Kr.

Total

Ændring (%) -1% (-4%) Kilde: Oxford Research 2003 Århus Kommune og Vestsjællands Amt indgår ikke i beregningerne. Parentesen i totalen angiver procentændringen i faste 2003-priser.

Der sker samlet et beskedent fald på konto 5.08. Faldet på 1% (4% i 2003-priser) sker både i kommunerne og amtskommunerne. Stigningen i de tre kommuner, som er opgjort separat, skyldes en stor stigning i Frederiksberg Kommune.

Konto 5.08 er den blandt de undersøgte konti med de laveste samlede udgifter. Som det ses, benyttes kontoen først og fremmest af kommunerne og i mindre grad af amtskommunerne.

22

Page 23: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Kapitel 2. Behandlingspladser

Kapitlet har til formål at afdække udviklingen fra 2003 til 2004 i antallet af behand-lingspladser, kommunerne og amtskommunerne stiller til rådighed for socialt udsatte grupper.

Kapitlet giver et overblik over stigninger eller fald i antallet af behandlingspladser. Det reelle antal behandlingspladser i de enkelte kommuner og amtskommuner frem-går ikke af kapitlet, men kan findes i bilag B. Her vil kommunernes og amtskommu-nernes bemærkninger til tallene også fremgå.

Udviklingen i antallet af behandlingspladser bør læses med en række forbehold. Disse forbehold er beskrevet i det efterfølgende afsnit, som også indeholder en beskrivelse af hvilke former for behandlingspladser, der fokuseres på.

Analysen viser, at der overordnet set, sker en fastholdelse eller en stigning i antallet af behandlingspladser til socialt udsatte grupper. Antallet af behandlingspladser til alko-holmisbrugere ændres ikke, mens der, de steder hvor der sker en ændring på de andre områder, generelt er tale om mindre forskydninger.

2.1. Analysens fokus og forbehold

Af tabel 2.1 ses de paragraffer, som er udvalgt af Rådet for Socialt Udsatte, og som undersøgelsen søger at afdække. Paragrafferne er hovedsagelig under Serviceloven med undtagelse af behandlingspladser, der vedrører alkoholmisbrugere, som er place-ret under Sygehusloven.

En række af de valgte paragraffer vedrører først og fremmest den amtskommunale indsats. Det er dog blevet udsendt samme skema til såvel kommuner som amtskom-muner, idet kommunerne i visse tilfælde budgetterer på de amtskommunale konti. Derfor har de i enkelte tilfælde kunne angive antallet af behandlingspladser på områ-der, som normalt vil betegnes som værende placeret under amtskommunerne.

Tabel 2.1: Paragraffer som undersøges i behandlingspladsanalysen Lovgivning Indhold Serviceloven §85 Døgnbehandling af stofmisbrugere på egne pladser Serviceloven §85 Døgnbehandling af stofmisbrugere på private pladser Serviceloven §85 Dagbehandling af stofmisbrugere på egne pladser Serviceloven §85 Dagbehandling af stofmisbrugere på private pladser Sygehusloven §16 Døgnbehandling af alkoholmisbrugere på egne pladser Sygehusloven §16 Døgnbehandling af alkoholmisbrugere på private pladser Sygehusloven §16 Dagbehandling af alkoholmisbrugere på egne pladser Sygehusloven §16 Dagbehandling af alkoholmisbrugere på private pladser Serviceloven §88 Væresteder Serviceloven §92 Pladser i boformer til længerevarende ophold, asyler og pensionater Serviceloven §93, stk. 1, nr. 2 Boformer til midlertidigt ophold Serviceloven §94 Hjemløseinstitutioner Serviceloven §94 Kvindekrisecentre Kilde: De benyttede paragraffer er udvalgt af sekretariatet for Rådet for Socialt Udsatte.

23

Page 24: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Skemaerne, som kommunerne og amtskommunerne har fået tilsendt, kan ses i ud-fyldt form i bilag B. Her er det desuden muligt at se de kommentarer, som kommu-nerne og amtskommunerne har haft til udviklingen i antallet af behandlingspladser. Herved er det i flere tilfælde også muligt at få et mere dybdegående indblik i kom-munernes og amtskommunernes indsats på området.

Forbehold

Der er en lang række overordnede forbehold, det er vigtigt at være opmærksom på, når tallene for antallet af behandlingspladser vurderes.

• Kommunerne og amtskommunerne har ikke alle opgjort tallene på samme måde. Det skyldes i høj grad, at antallet af behandlingspladser er behovsbetonet. Her-ved har mange kommuner og amtskommuner vurderet, at det kun har været mu-ligt at give et øjebliksbillede, og det har samtidigt været vanskeligt at give en vur-dering af tallene for 2004. Andre kommuner og amtskommuner har opgjort tal-lene på baggrund af udviklingen i budgetterne. Omvendt kan problemet her væ-re, at tallene for 2004 kan ændre sig grundet ændringer i behovet.

• De udvalgte paragraffer omfatter ikke alle kommunernes og amtskommunernes tilbud til socialt udsatte grupper. Således er en del af de kommunale pladser pla-ceret under §91, som ikke er omfattet af undersøgelsen.

• Der må regnes med en vis grad af fleksibilitet i systemet, idet der er mulighed for at benytte institutioner med ledige pladser inden for andre områder til at tage presset fra overbelastede områder. Derved bliver antallet af pladser ikke fuld-stændigt dækkende for niveauet af indsatsen.

• Undersøgelsen fokuserer kun på ændringer fra 2003 til 2004, hvilket betyder, at nedskæringer/opprioriteringer i 2003 eller planlagte for 2005 og fremefter ikke er med i beregningerne.

• Det er ikke alle tilbud, som bliver opgjort i antallet af pladser. De bliver i stedet opgjort i antallet af personer i behandling. Hvor det har været muligt, er der her blevet foretaget en vurdering af udviklingen i antallet af behandlinger.

• I enkelte tilfælde er ændringerne forårsaget af skift mellem de forskellige former for behandlingspladser. Her vil det se ud som om, der sker en ændring i indsat-sen uden, at det reelt har betydning for den samlede indsats.

• Amtskommunerne sælger i enkelte tilfælde pladser til andre amtskommuner. Disse pladser indgår i beregningerne for nogle af amtskommunerne, mens de er undladt for andre. Det er så vidt muligt kun udviklingen i pladserne i amtskommunerne, som afsnittet beskriver.

• Afsnittet afdækker ikke indholdet og kvaliteten af indsatsen, men beskriver ude-lukkende om der sker ændringer i behandlingspladserne.

2.2. Antallet af behandlingspladser

Udviklingen i antallet af behandlingspladser angives i to tabeller; én for kommunerne og én for amtskommunerne. Pilene angiver, om der er tale om et stigende, faldende eller uændret antal pladser i år 2004 i forhold til 2003. Det fremgår ikke af tabellen, hvor store de eventuelle ændringer er. En stigning på én behandlingsplads bliver der-for grafisk udtrykt på samme måde som en stigning på 20 pladser. Den præcise æn-dring i antallet af pladser fremgår af bilag B.

24

Page 25: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Der er blevet spurgt til antallet af behandlingspladser på kvindekrisecentre. Da denne opgave ofte varetages af selvejende institutioner i kommunerne og amtskommuner-ne, har det i flere tilfælde ikke været muligt for kommunerne og amtskommunerne at give oplysninger om udviklingen på dette område, og derfor vil feltet stå blankt. Det er dog ikke ensbetydende med, at der ikke er nogen indsats på området. Det samme kan i enkelte tilfælde være tilfældet med indsatsen over for hjemløse.

Nedenstående tabel viser udviklingen i antallet af behandlingspladser i amtskommu-nerne. Der ses overordnet en forventning om en mindre stigning i indsats målt på antallet af behandlingspladser.

Tabel 2.2: Udviklingen fra 2003 til 2004 i antallet af behandlingspladser i amtskommunerne Frederiksborg Am

t

Fyns Amt

Københavns Amt

Nordjyllands Am

t

Ribe Amt

Ringkøbings Amt

Roskilde Amt

Storstrøms Am

t

Sønderjyllands Amt

Vejle Amt

Vestsjællands Am

t

Viborg Amt

Århus Amt

Døgnbehandling af stofmisbrugere på egne pladser §85

⇔ ⇔ ⇑ ⇔ ⇔ ⇑ ⇔

Døgnbehandling af stofmisbrugere på private pladser §85 ⇓ ⇔ ⇑ ⇓ ⇓ ⇔ ⇑ ⇔ ⇑ ⇔ ⇓ ⇓ ⇔

Dagbehandling af stofmisbrugere på egne pladser §85 ⇑ ⇑ ⇑ ⇔ ⇔ ⇔ ⇑ ⇔ ⇑ ⇔ ⇔ ⇑ ⇔

Dagbehandling af stofmisbrugere på private pladser §85 ⇓ ⇔

Døgnbehandling af alkohol-misbrugere på egne pladser §16 ⇔ ⇔ ⇔ ⇔

Døgnbehandling af alkohol-misbrugere på private pladser §16 ⇔ ⇔ ⇔ ⇔ ⇔ ⇔ ⇑ ⇔ ⇓ ⇔ ⇔ ⇔ ⇔

Dagbehandling af alkoholmisbrugere på egne pladser §16 ⇔ ⇔ ⇔ ⇔ ⇑ ⇔ ⇑ ⇔ ⇑ ⇔

Dagbehandling af alkoholmisbrugere på private pladser §16

⇔ ⇑

Væresteder §88 ⇔ ⇑ ⇔ ⇓ ⇔ ⇔ ⇔ Pladser i boformer til længerevaren-de ophold, asyler og pensionater §92

⇑ ⇑ ⇔ ⇔ ⇔ ⇑

Boformer til midlertidigt ophold §93 ⇓ ⇔ ⇔ ⇔ ⇑ ⇔ ⇔ ⇔ Hjemløseinstitutioner §94 ⇑ ⇑ ⇔ ⇓ ⇔ ⇔ ⇔ ⇔ ⇔ ⇑ ⇓ ⇔ Kvindekrisecentre§94 ⇑ ⇔ ⇔ ⇔ ⇔ ⇑ ⇔ ⇑ ⇔ ⇔

Total ⇔ ⇑ ⇑ ⇓ ⇓ ⇔ ⇑ ⇔ ⇑ ⇔ ⇑ ⇓ ⇔Kilde: Oxford Research 2003 Mangler at få behandlingspladstal for Vestsjællands Amt, Frederiksborg Amt og Nordjyllands Amt. I Roskilde Amt er den beskrevne udvikling ikke endeligt godkendt. Afspejler desuden en forventning af samme tilgang af patienter i 2004, som det var tilfældet i 2003. Blanke felter betyder enten, at der ikke er nogen indsats, eller at det ikke har været muligt at fremskaffe oplysninger om udviklingen. I totalen vil en øgning på blot én plads, være illustreret med en opadrettet pil.

Af totalen ses det, at der overordnet er flere steder, hvor antallet af behandlingsplad-ser stiger, men der er steder, hvor det falder. Pilene viser dog ikke, hvor mange plad-ser der er tale om, og det kan derfor ikke ses, om der er tale om et samlet fald eller en stigning i antallet af behandlingspladser.

25

Page 26: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Der er generelt en forventning om, at det samlede antal af behandlingspladser til stofmisbrugere i 2004 enten stiger eller forbliver på det samme niveau som i 2003. Der sker umiddelbart ingen ændring i antallet af døgnbehandlingspladser på egne pladser, men der kan spores en stigning i antallet af pladser til dagbehandling på egne pladser. Udviklingen i antallet af private pladser til stofmisbrugere er mere uklart, idet der her både sker stigninger og fald.

Udviklingen fra 2003 til 2004 i antallet af døgnbehandlingspladser til alkoholmisbru-gere er stort set uændret. Undtagelsen er Sønderjyllands Amt, hvor ændringen først og fremmest er forårsaget af en omrokering af pladser, men hvor den samlede ind-sats forbliver uændret.

Det ses endvidere, at de fleste amtskommuner først og fremmest har indsatsen over for alkoholmisbrugere koncentreret omkring private døgnbehandlingspladser samt egne dagbehandlingspladser.

For de resterende paragraffer er der generelt en forventning om, at der ikke sker no-gen udvikling i antallet af behandlingspladser. Undtagelsen er pladser til længereva-rende ophold (§92), hvor der i flere amtskommuner er tale om en stigning i antallet af pladser. Desuden bør bemærkes Fyns Amt, hvor indsatsen generelt stiger, med und-tagelse af et fald i boformer til midlertidigt ophold (§93). Dette fald skyldes dog en besparelse i Odense Kommune, som amtet derfor følger.

26

Page 27: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Nedenstående tabel viser udviklingen i antallet af behandlingspladser i kommunerne.

Tabel 2.3: Udviklingen fra 2003 til 2004 i antallet af behandlingspladser i kommunerne Esbjerg Kom

mune

Helsingør Kom

mune

Horsens Kom

mune

Kolding Komm

une

Randers Komm

une

Århus Komm

une

Aalborg Komm

une

Københavns Kom.

Frederiksberg Kom.

Døgnbehandling af stofmisbrugere på egne pladser §85 ⇔ ⇔

Døgnbehandling af stofmisbrugere på private pladser §85

⇓ ⇔ ⇔ ⇑ ⇔

Dagbehandling af stofmisbrugere på egne pladser §85 ⇔ ⇔ ⇑ ⇔

Dagbehandling af stofmisbrugere på private pladser §85

⇔ ⇔ ⇔

Væresteder §88 ⇔ ⇔ ⇔ ⇔ ⇑ ⇔ Pladser i boformer til længerevaren-de ophold, asyler og pensionater §92 ⇑ ⇔ ⇔ ⇑ ⇑

Boformer til midlertidigt ophold §93 ⇑ ⇔ ⇔ ⇔ ⇑ Hjemløseinstitutioner §94 ⇔ ⇔ ⇔ Kvindekrisecentre§94 ⇑

Total ⇑ ⇑ ⇓ ⇔ ⇔ ⇑ ⇑ Kilde: Oxford Research 2003 Kolding og Horsens Kommune henviser til, at det er opgaver, der er placeret under amtet, og som de derfor ikke har overblikket over. Amtet har et misbrugscenter placeret i Randers Kommune. Det er her vanskeligt at skille den amtslige indsats ud fra den kommunale I Frederiksberg Kommune sker der en lille stigning i antallet af behandlingspladser, men der er ikke indhentet oplysninger om fordelingen på private/offentlige og dag-/døgnbehandling. Blanke felter betyder enten, at der ikke er nogen indsats, eller at det ikke har været muligt at fremskaffe oplysninger om udviklingen. Bornholms Regionskommune er ikke medtaget, da der i øjeblikket ikke opgøres på de samme konti grundet omlægningen I totalen vil en øgning på blot én plads, være illustreret med en opadrettet pil.

Helt overordnet bør det bemærkes, at der ikke sker et fald i antallet af behandlings-pladser i nogen kommuner, med undtagelse af Randers Kommune, hvor faldet er på én plads i døgnbehandlingen af stofmisbrugere. Generelt fastholdes antallet af be-handlingspladser i de fleste kommuner. Undtagelsen er Københavns Kommune, hvor der på flere områder sker en stigning i antallet af behandlingspladser. I Frede-riksberg Kommune sker der også en stigning grundet midler fra storbypuljen. Desu-den ses en stigning i Esbjerg Kommune under §92 og §93, hvilket skyldes øget behov på området.

Med undtagelse af Aalborg Kommune, har ingen kommuner angivet nogen behand-lingspladser under alkoholmisbrug, med henvisning til, at det er en amtskommunal opgave. Derfor er antallet af behandlingspladser til alkoholmisbrugere ikke medtaget i skemaet. Aalborg har svaret, at deres indsats er uændret, hvad angår dagbehandling af alkoholmisbrugere.

27

Page 28: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

28

Page 29: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Kapitel 3. Overordnet kvalitativ vurdering

Som nævnt i indledningen, er kapitlet bygget op omkring telefoninterview med nøg-lepersoner i kommunerne og amtskommunerne. Det er gjort for at få en overordnet vurdering af udviklingen i indsatsen over for socialt udsatte grupper, Stofmisbrugere, alkoholmisbrugere, prostituerede, hjemløse og psykisk syge.

Det skyldes, at den kommunale og amtskommunale indsats over for socialt udsatte grupper ikke i alle tilfælde vil være afspejlet i budgetterne eller i antallet af behand-lingspladser. Derfor er den kvalitative analyse medtaget, for at få en overordnet vur-dering af ændringerne i indsatsen, samt årsagen til denne ændring. Desuden opfanger den kvalitative vurdering forbedringer i indsatsen, som er grundet i en øget effektivi-sering, hvilket ikke nødvendigvis kommer til udtryk gennem budgetterne eller tallene for behandlingspladser En kvalitativ vurdering vil derfor opfange de nuancer, der er i indsatsen over for socialt udsatte grupper.

3.1. Resume

Ses der på den samlede kvalitative vurdering af indsatsen over for socialt udsatte grupper, sker der så godt som ingen steder et decideret fald i indsatsen. De steder, hvor niveauet for 2004 ikke er det samme som for 2003, sker der stigninger. En del af stigningerne kan forklares som følge af forbedret effektivitet i behandlingen såvel som forvaltningerne, men stigningen skyldes også, at der bliver tilført flere midler til området.

Det er især indsatsen over for stofmisbrugere, som er stigende, hvilket kan forklares med behandlingsgarantien på området, som også i de fleste tilfælde har medført, at der er flere midler til området. Det er desuden flere steder vurderingen, at behand-lingsgarantien i sig selv har øget søgningen. Der er en lang række af nye tilbud på området, men især er en øget indsats over for unge stofmisbrugere kommet i fokus.

Indsatsen over for hjemløse stiger også i en lang række af kommunerne og amts-kommunerne. Forklaring skal her blandt andet findes i satspuljerne og storbypuljer-ne, som finansierer flere projekter på området. Også her er der en række nye initiati-ver, som især har fokus på udviklingen af nye boformer samt fokus på placering af ældre hjemløse.

Overordnet kommer der i 2004 også øget fokus på de psykisk syge, hvilket blandt andet sker ved hjælp fra satspuljerne. Indsatsstigningen er ikke helt så entydig over for alkoholmisbrugerne og de prostituerede. Især er der tegn på, at indsatsen over for de prostituerede kun udvikler sig i hovedstadsområdet, mens der i nogle kommuner og amtskommuner sker en stigning i alkoholbehandling, blandt andet som en følge af midler fra satspuljerne.

Der er blandt de interviewede personer generelt enighed om, at en del af forklaringen på stigningerne skal findes i den øgede politiske fokus på området; både centralt og lokalt. Desuden er der mange steder sket markante effektivitetsforbedringer de sene-re år i selve behandlingen såvel som i forvaltningerne. Dog kan stigningen i indsatsen afspejle et behov for at øge indsatsen. Det er ikke undersøgt, om dette behov skyldes,

29

Page 30: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

at indsatsen generelt har været på et for lavt niveau, eller om det er fordi, behand-lingsbehovet er steget.

3.2. Vurderingen af indsatsen

Kapitlet er opbygget omkring de kvalitative telefoninterview med kommunerne og amtskommunerne. Der er i interviewet blevet spurgt til den forventede udvikling af indsatsen over for stofmisbrugere, alkoholmisbrugere, prostituerede, hjemløse og psykisk syge. De overordnede resultater kan ses i to skemaer; ét for amtskommuner-ne og ét for kommunerne. Bevægelserne i indsatsen er angivet med pile. Det bør bemærkes, at kapitlet ikke afdækker niveauet af indsatsen, men udelukkende er en vurdering af om der sker stigninger, fald eller om indsatsen er uændret i 2004 i for-hold til 2003.

I enkelte tilfælde har det ikke været muligt at afdække alle områderne. Dette er sym-boliseret ved, at feltet står blank i tabellen. Har kommunen eller amtskommunen ingen indsats på området, er dette symboliseret med et nul (0) i tabellen.

Kapitlet indeholder også en mere detaljeret beskrivelse af de enkelte kommuners og amtskommuners indsats over for socialt udsatte grupper, baseret på de gennemførte interview.

Den amtslige vurdering

Tabellen viser amtskommunernes vurdering af, om der sker ændringer i indsatsen over for de socialt udsatte grupper. Der ses overordnet en forventning om en stigen-de indsats.

Tabel 3.1: Vurdering af ændringen i indsatsen fra 2003 til 2004 i amtskommunerne Stof-

misbrugere Alkohol-

misbrugere Prostituerede Hjemløse Psykisk syge

Frederiksborg Amt ⇔ ⇑ 0 ⇑ ⇔ Fyns Amt ⇑ ⇔ ⇔ ⇑ ⇓ Københavns Amt ⇑ ⇔ 0 ⇑ ⇑ Nordjyllands Amt ⇑ ⇔ 0 ⇑

Ribe Amt ⇑ ⇑ ⇔ ⇑ ⇔ Ringkøbings Amt ⇑ ⇔ 0 ⇑ ⇔ Roskilde Amt ⇑ ⇑ ⇑ ⇑

Storstrøms Amt ⇑ ⇑ 0 ⇑ ⇑ Sønderjyllands Amt ⇑ ⇔ 0 ⇔ ⇔ Vejle Amt ⇑ ⇑ ⇔ ⇑ ⇑ Vestsjællands Amt ⇑ ⇑ 0 ⇑ ⇔ Viborg Amt ⇑ ⇔ 0 ⇔ ⇔ Århus Amt ⇑ ⇔ ⇔ ⇑ ⇑ Kilde: Oxford Research 2003

Overordnet bør det bemærkes, at det er amtskommunernes vurdering, at der ikke sker fald i indsatsen på nogen områder, med undtagelse af Fyns Amt, som forventer et mindre fald i indsatsen over for psykisk syge. Tabellen afspejler, at der forventes stigninger på størstedelen af områderne.

30

Page 31: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

På stofmisbrugsområdet forventes der en næsten entydig stigning i indsatsen, med undtagelse af Frederiksborg Amt, hvor indsatsen fastholdes. Det samme gør sig i vid udstrækning gældende i indsatsen over for hjemløse.

Indsatsen over for alkoholmisbrugere og psykisk syge forventes også at stige, men ikke i helt så mange amtskommuner, som det er tilfældet på stofmisbrugsområdet og hjemløseområdet.

Indsatsen over for prostituerede forbliver i langt højere grad på det samme niveau, som det var tilfældet i 2003. Der er desuden flere af amterne, som ikke har nogen indsats, der direkte er rettet mod prostituerede.

Kommentarer til udviklingen i amtskommunerne

Frederiksborg Amt: I Frederiksborg Amt vurderes det, at indsatsen over for socialt udsatte grupper overordnet fastholdes på 2003 niveauet. Enkelte steder sker stignin-ger i indsatsen, og udviklingen skal ses i lyset af, at der i 2003 er sket meget på de forskellige delområder. Den samlede indsats over for stofmisbrugere forventes at være uændret i 2004, men der fortages omlæggelser, som gerne skulle medføre en styrkelse på især dagbehandlingsområdet. Der er desuden en forventning om, at mid-lerne fra behandlingsgarantien vil styrke indsatsen. I indsatsen over for alkoholmis-brugere sker der en kraftig forøgelse af indsatsen, idet der i 2004 vil blive oprettet et nyt ambulatorium. Desuden bliver der tilført midler fra satspuljerne. Indsatsen over for hjemløse øges også, som følge at et nyt nat-herberg. På psykiatriområdet er ind-satsen uændret, hvilket dog skal ses i sammenhæng med, at der skete en kraftig for-øgelse af indsatsen i 2003, hvor der blev oprettet 26 ny pladser fordelt på 3 botilbud.

Fyns Amt: Det er vurderingen i Fyns amt, at der generelt er sket en forbedring af indsatsen over for socialt udsatte grupper. På det overordnede plan har amtet som noget nyt samlet alle opgaver vedr. de socialt udsatte grupper i en afdeling, hvilke i højere grad vil sikre koordination og effektivitet. Det har betydet, at aktiviteterne generelt bliver gennemført på et højere niveau. På stofmisbrugerområdet sker der en stigning i antallet af ambulante behandlingspladser samt en udbygning af et værested i Svendborg. Indsatsen over for hjemløse øges, idet der etableres nye specialpladser til ældre hjemløse. Indsatsen over for alkoholmisbrugere og prostituerede er uændret, mens indsatsen over for psykisk syge falder lidt, som følge af at Odense kommune overtager noget af indsatsen fra amtet.

Københavns Amt: I Københavns Amt sker der overordnet en stigning i indsatsen over for socialt udsatte grupper. På stofmisbrugsområdet øges fokus på dobbeltdiag-nosticerede klienter i form af et ambulatorium med plads til 25-30 personer. Herud-fra udgår også et behandlingsteam med en overlæge i spidsen, som kan deltage i den løbende behandling, blandt andet når patienter er indlagt. Desuden har man startet et nyt ”tre i én” behandlingskoncept, hvor såvel den medicinske som den socialfaglige og den opfølgende behandling samles. Overordnet er der på området kommet øget fokus på den ambulante behandling frem for døgnbehandlingen. Københavns Amt har i de senere år udbygget indsatsen over for alkoholmisbrugere, og derfor øges indsatsen ikke mellem 2003 og 2004. På hjemløseområdet øges indsatsen, idet der er kommet et nyt tilbud til dobbeltdiagnosehjemløse. Tilbudet er specielt rettet mod de værst stillede hjemløse. Desuden forbedres aktivitetstilbudene for gruppen. Indsatsen over for psykisk syge øges, og der sættes større fokus på børn og unge. Samtidig ned-sættes ventetiden til forundersøgelse såvel som til behandling. Der sker desuden en udvidelse af enestue-faciliteterne.

31

Page 32: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Nordjyllands Amt: Det forventes, at den samlede indsats stiger i Nordjyllands Amt. Behandlingsgarantien har gjort, at indsatsen over for stofmisbrugere stiger. Der op-rettes flere dagbehandlingspladser, og man opkvalificerer indsatsen over for meta-donbrugere. Over for alkoholmisbrugere blev der i 2003 lavet et nyt tilbud, med hjælp fra satsmidlerne, i form af et akuttilbud hvor indsatsen påbegyndes. Man håber at få mulighed for at forsætte tilbudet i 2004, hvilket vil betyde, at indsatsen forbliver uændret. Indsatsen over for hjemløse øges, idet der bygges forbedrede fysiske ram-mer i form af en udbygning af et forsorgshjem. Desuden forbedres udslusningsforlø-bet, og der kommer et nyt botilbud til sindslidende misbrugere.

Ribe Amt: I Ribe Amt sker der på flere områder en stigning i indsatsen over for socialt udsatte grupper. På stofmisbrugsområdet har behandlingsgarantien medført en øget indsats. Der er kommet øget fokus på rådgivning og vejledning, og man har forsøgt at udvide forbehandling, samtidig med at man er i gang med en forbedring af dag- og døgnbehandlingen. Desuden er der et nyt værested til stofmisbrugere, og en generel forventning om ansættelse af mere personale. Dette er delvist allerede sket i form af en læge. På alkoholområdet etableres ny dagbehandling, og der sker en udvi-delse af ambulantbehandlingen. Stigningen i indsatsen skyldes satspuljen. For hjemlø-se stiger indsatsen som følge af åbningen af et center i Esbjerg samt et alternativt plejehjem. På psykiatriområdet sker der nedskæringer, men idet misbrugsområdet til dels samler op på indsatsen, er det vurderingen, at der ikke sker voldsomme ændrin-ger. Belastningen på området er stigende.

Ringkjøbing Amt: Overordnet sker der en stigning i indsatsen over for socialt ud-satte grupper i Ringkjøbing Amt. Indsatsen på stofmisbrugsområdet stiger markant, hvilket delvist finansieres af behandlingsgarantien. Man vil forsøge at specialisere indsatsen og øge fokus på unge misbrugere. Indsatsen over for alkoholmisbrugere fastholdes formentlig på dette samme niveau, såfremt et projekt bliver gjort perma-nent. Der forventes en generel stigning over for alkoholmisbrugere i de kommende år. Indsatsen over for hjemløse øges også, idet der blandt andet oprettes et botilbud til hashmisbrugere. Desuden oprettes tilbud, der specifikt fokuserer på kvinder og helt unge på forsorgshjem. Indsatsen over for psykisk syge (dobbeltdiagnosepatien-ter) fastholdes. Amtet forventer dog at øge indsatsen i forhold til dobbeltdiagnose-patienter, blandet andet med midler fra Socialministeriet. Roskilde Amt: I Roskilde Amt sker der en stigning i indsatsen over for socialt udsat-te grupper. Stigningen skal blandt andet ses i sammenhæng med en øget effektivise-ring af indsatsen. For stofmisbrugere har behandlingsgarantien medført en øget søg-ning, og der er samtidig sket en udvikling i tilbud til yngre misbrugere. Derudover øges antallet af pladser i udslusningsboligerne. For alkoholmisbrugerne sker der en udvikling af dagbehandlingstilbudene, idet behandlingsforløbet struktureres yderlige-re. Desuden øges antallet af pladser til døgnbehandling. For de prostituerede sker der også en stigning i indsatsen, idet der er indgået aftale med en selvejende institution for prostituerede og stofmisbrugere. Indsatsen over for hjemløse forventes også at stige.

Storstrøms Amt: I Storstrøms Amt er der et håb og en forventning om en øget ind-sats over for socialt udsatte grupper. Indsatsen er dog delvist afhængig af de pulje-midler, som amtet har søgt på området. For stofmisbrugsområdet gælder det, at der forventes en øget indsats i 2004 grundet behandlingsgarantien. Desuden forventer man en merudgift til metadonbehandlingen. På alkoholmisbrugsområdet har amtet søgt om midler til døgnbehandlingen, og der forventes her en øget indsats. For de hjemløse er der en forventning om at gøre et projekt, som tidligere har været kørt for

32

Page 33: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

puljemidler, permanent. Desuden øges fokus på unge hjemløse. Med hensyn til ind-satsen over for de psykisk syge, forventes det, at indsatsen stiger i 2004. Man har blandt andet en nye klinik på budgettet, og det forventes generelt, at der sker en spe-cialisering af indsatsen.

Sønderjyllands Amt: Der er generelt ikke sket voldsomme ændringer i indsatsen over for socialt udsatte grupper. Der er sket en øgning i indsats over for stofmisbru-gere, hvilket i høj grad skyldes tilførsel af flere midler grundet behandlingsgarantien. Aabenraa Kommune har desuden åbnet et nyt værested for stofmisbrugere. Indsat-sen over for alkoholmisbrugere og hjemløse er uændret, mens der er oprettet støttet boform for psykisk syge. Der sker besparelser på området for psykisk syge, men grundet omlægninger, forventer man, at der sker et kvalitetsløft. En række sengeplad-ser nedlægges, men til gengæld forøges den ambulante behandling. Samlet set vurde-res det derfor, at indsatsen over for psykisk syge er uændret i 2004. Sønderjyllands Amt har ingen indsats over for prostituerede.

Vejle Amt: I Vejle Amt er man i gang med en grundig analyse af indsatsen over for socialt udsatte grupper. Amtet er i gang med at styrke samarbejdet på tværs af for-valtningerne, og samtidig forbedrer man koordineringen med kommunerne. På stof-misbrugsområdet øges antallet af medarbejdere grundet behandlingsgarantien som en følge af en tilgang i antallet af klienter. Ligeledes er antallet af eksterne behandlings-pladser øget med to. Der sættes desuden øget fokus på alkoholområdet, da amtet gennemfører en særlig indsats over for børn i familier med misbrug og over for gra-vide med alkoholmisbrug. Som noget nyt vil amtet forestå behandlingen i et åbent statsfængsel. Indsatsen over for de prostituerede forventes at være uændret i 2004. Amtet er i gang med et projekt, som er rettet mod massageklinikker, som forventes at fortsætte. På hjemløseområdet er man i gang med at udvikle indholdet i de eksiste-rende tilbud, og der er søgt puljemidler, da amtet gerne vil oprette alternative pleje-hjemspladser for hjemløse. Indsatsen over for psykisk syge øges også, idet der gene-relt oprettes mange nye tilbud til forskellige målgrupper.

Vestsjællands Amt: Indsatsen over for socialt udsatte grupper stiger på flere områ-der. På stofmisbrugerområdet sker der overordnet en forbedring af de forskellige tilbud, idet amtet opretter deres egen døgninstitution. Indsatsen forbedres også gene-relt, da der foretages en styrkelse i koordinering af tilbudene, hvilket blandt andet forbedrer indsatsen over for de dårligst stillede. I indsatsen over for alkoholmisbru-gere startes et nyt dagsbehandlingstilbud i form af 20 nye årspladser. Desuden for-bedres opfølgningen. Indsatsen over for hjemløse øges, idet der oprettes et nather-berg med 8 pladser. Herudover forbedres lokaleforholdene for krisecenteret, hvor der også sker en lille øgning i antallet af pladser. Overordnet ændres indsatsen over for psykisk syge ikke, men der sker dog en generel forbedring af koordineringen på området.

Viborg Amt: I Viborg Amt er der generelt gennemført besparelser på området. Der kan derfor ikke tales om en opprioritering af indsatsen over for socialt udsatte grup-per, men der er sket en omstrukturering og kvalitetsforbedring. På stofmisbrugsom-rådet er der blevet tilført midler grundet behandlingsgarantien, men der er samtidig sket nedskæringer, som dog er mindre end styrkelserne. Samlet set er der altså sket en styrkelse af indsatsen. Der sker umiddelbart ingen ændringer i indsatsen over for alkoholmisbrugere, hvor indsatsen i forvejen må betegnes som beskeden. Indsatsen over for hjemløse ligger generelt på et højt niveau, og det ændres ikke. I 2004 bliver der tilført lidt færre ressourcer til psykisk syge, men idet der sker en generel effektivi-

33

Page 34: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

sering samt en række nye tiltag, forventes den samlede indsats over for psykisk syge at være uændret.

Århus Amt: Det er vurderingen i Århus Amt, at der generelt sker store stigninger i indsatsen over for socialt udsatte grupper. Stigningen på stofmisbrugsområdet skal ses i sammenhæng med behandlingsgarantien. Desuden udbygges indsatsen over for unge og yngre misbrugere. Indsatsen over for alkoholmisbrugere afhænger af satspul-jeforliget, men det forventes, at den nuværende indsats fastholdes. Det forventes at indsatsen over for hjemløse stiger, blandt andet som følge af storbypuljen. Det sker gennem en udbygning af dag- og døgntilbud samt ekstra plejehjemspladser og botil-bud. Indsatsen over for psykisk syge stiger også som følge af storbypuljen. Det sker først og fremmest i form af bostøtte og boformspladser.

Den kommunale vurdering

Tabellen viser kommunernes vurdering af, om der sker ændringer i indsatsen over for de socialt udsatte grupper. Der er overordnet en forventning om, at niveauet for indsatsen stiger eller fastholdes i forhold til 2003 niveauet.

Tabel 3.2: Vurdering af ændringen i indsatsen fra 2003 til 2004 kommunerne Stof-

misbrugere Alkohol-

misbrugere Prostituerede Hjemløse Psykisk syge

Esbjerg Kommune ⇑ ⇔ ⇔ ⇔ ⇑ Helsingør Kommune ⇔ 0 ⇔ ⇑ ⇔ Horsens Kommune ⇔ ⇑ 0 ⇔ ⇔ Kolding Kommune ⇑ 0 0 ⇔ ⇔ Randers Kommune ⇔ ⇑ 0 ⇑ ⇔ Århus Kommune ⇑ ⇑ ⇔ ⇑ ⇑ Aalborg Kommune ⇔ ⇔ ⇔ ⇑

Københavns Kommune ⇑ 0 ⇑ ⇑ ⇑ Frederiksberg Kommune ⇑ 0 ⇑ ⇔ ⇑ Bornholm Regionalkommune 0 ⇑ ⇑ Kilde: Oxford Research 2003 Indsatsen over for alkoholmisbrugere er placeret under amtskommunerne.

Som det var tilfældet for amtskommunerne, er der ikke nogen områder, hvor indsat-sen forventes at falde. Der er ikke tale om en helt så entydig stigning i indsatsen, som det var tilfældet blandt amtskommunerne, idet der er flere steder, hvor indsatsen forbliver på det samme niveau i 2004, som det var tilfældet i 2003.

Overordnet set, er der tale om stigninger i mange kommuner, hvad angår indsatsen over for stofmisbrugere, hjemløse og psykisk syge.

Tilsvarende vurderes det, at indsatsen over for alkoholmisbrugere stiger i flere kom-muner. Mange kommuner har ikke vurderet indsatsen over for alkoholmisbrugere, idet opgaven er placeret under amtskommunerne.

Det ses, at der kun finder en indsats sted over for prostituerede i de største byer. Her holdes indsatsen på det samme niveau som i 2003, med undtagelse af Københavns og Frederiksberg Kommune, hvor indsatsen stiger.

34

Page 35: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Kommentarer til udviklingen i amtskommunerne

Esbjerg Kommune: En del af indsatsen stiger i 2004, hvilket i høj grad kan forkla-res med øgede midler fra storbypuljen. Det gælder for stofmisbrugsområdet, hvor stigningen også skal ses i lyset af et øget behov. Indsatsen over for alkoholmisbrugere forventes af være uændret i 2004, hvilket også gør sig gældende i indsatsen over for prostituerede, som generelt ligger på et lavt niveau. Der sker heller ikke ændringer i indsatsen over for hjemløse, hvilket dog skyldes, at et projekt, som løb i 2003, også fortsætter i 2004. Det vil sige, at der var en øgning i indsatsen fra 2002 til 2003. Med hensyn til de psykisk syge, sker der en stigning i indsatsen, blandt andet med midler fra storbypuljen. Derudover er bevillingen til personstøtte steget væsentligt.

Helsingør Kommune: I Helsingør kommune er det opfattelsen, at der er sket en generel politisk opprioritering af indsatsen over for socialt udsatte grupper. Der sker ingen direkte stigning i indsatsen over for stofmisbrugere, men der fortages en lø-bende forbedring og justering af tilbudene på området. Således kommer der øget fokus på de unge og de helt tunge stofmisbrugere, gennem de udgående teams, som der er på området. I dagbehandlingen øges fokus også på de enkelte målgrupper. Helsingør Kommune har reelt ingen hjemløse, men en række personer som i en peri-ode er boligløse. Der oprettes 14 nye bogligere til misbrugere, og da denne gruppe til tider omfatter personer, som er boligløse, sker der en opprioritering af indsatsen. Indsatsen over for psykisk syge ændres overordnet ikke. Der er dog planer om opret-telse af nye boliger, men målgruppen er ikke helt fastlagt. Endvidere planlægges istandsættelsen af en ejendom, som skal huse psykisk syge eller husvilde. Kommunen har derimod øget indsatsen over for udviklingshæmmede.

Horsens Kommune: Området er politisk højt prioriteret, hvilket ses af, at der ikke sker nedskæringer på området, som det ellers er tilfældet for de fleste andre områder. Indsatsen over for stofmisbrugere er ikke placeret i kommunen, men det er vurderet, at der ikke sker ændringer i indsatsen. På alkoholmisbrugsområdet sker en stigning i indsatsen grundet øget bevillinger, mens indsatsen over for hjemløse og psykisk syge er uændret.

Kolding Kommune: Det er vurderingen i Kolding Kommune, at der kun sker små justeringer i indsatsen over for socialt udsatte grupper fra 2003 til 2004. De største ændringer sker i indsatsen over for stofmisbrugere, hvor indsatsen forventes at stige, som følge af en samarbejdssamtale med amtet. Indsatsen over for hjemløse er uænd-ret, men der er dog sket en forbedring af forholdene, idet de hjemløse har fået ad-gang til en hytteby med plads til 8 beboere. Indsatsen over for psykisk syge forventes at være den samme i 2004, på trods af et fald i budgettet. Der er fortaget en omroke-ring på området, idet nogle opgaver er blevet flyttet fra amtskommunen til kommu-nen.

Randers Kommune: Randers Kommune vurderer, at der samlet set sker en lille stigning i indsatsen over for socialt udsatte grupper. Der forventes ikke de store æn-dringer i indsatsen over for stofmisbrugere, dog vil indsatsen over for unge misbru-gere stige. Indsatsen over for alkoholmisbrugere og hjemløse skal i høj grad ses som en samlet indsats. Her sker der en udbygning i form af et folkekøkken samt oprettel-sen af skæve boliger. Der har i de seneste år været en stigende indsat over for psykisk syge, og derfor forventes der ingen ændringer i indsatsen mellem 2003 og 2004. Overordnet vil der i 2004 blive fokuseret mere på indsatsen over for unge.

Århus Kommune: I Århus Kommune sker der en generel opjustering af indsatsen over for socialt udsatte grupper. Der sker generelt en forbedring i kvaliteten af ind-

35

Page 36: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

satsen over for stofmisbrugere samtidig med, at der sker en stigning på budgettet. Indsatsen stiger blandt andet ved et nyt tilbud til gamle metadonister. Alkoholmis-brugere er placeret under amtskommunerne, men Århus Kommune har fået penge til at forbedre indsatsen mod børn af alkoholmisbrugere. Indsatsen over for prostitue-rede ændres ikke. Der sker en intensivering af indsatsen over for hjemløse, blandt andet med midler fra storbypuljen. Øgningen omfatter bl.a. et nyt byggeprojekt, hvor hjemløse skal placeres blandt normale borgere. Desuden øges væresteds-indsatsen, og bostøtten øges også. I forhold til de psykisk syge, sker der en kraftig stigning i indsatsen med støtte fra satspuljerne.

Aalborg Kommune: Det er vurderingen i Aalborg Kommune, at indsatsen over for socialt udsatte grupper forventes at være uændret i 2004. Der gælder både for indsat-sen over for stofmisbrugere og alkoholmisbrugere. På sigt, sker der dog en del ned-skæringer på området, på trods af de tilførte midler, som fulgte med behandlingsga-rantien. Hvad angår indsatsen over for hjemløse, forventes indsatsen også at være uændret i 2004. Det bør dog bemærkes, at indsatsen i 2003 steg markant grundet storbypuljen samt ekstra tilførte midler fra kommunen. I den forbindelse er der star-tet en række projekter, og der er samtidig tilført mere personel til området. Det vur-deres generelt, at indsatsen ligger på et højt niveau. På området for Psykisk syge har Aalborg Kommune igangsat to ny tiltag for sindslidende, med støtte fra Socialmini-steriet. De to projekter er rettet mod udsatte grupper og unge sindslidende.

Københavns Kommune: Indsatsen over for socialt udsatte grupper forventes at stige i Københavns Kommune fra 2003 til 2004. Således udvides antallet af behand-lings- og døgnpladser over for stofmisbrugere samtidig med, at der sker en stigning i antallet af behandlingstilbud til personer i længerevarende substitutionsbehandling. Indsatsen over for de prostituerede forventes også at stige i form af et forsøg med brobygning fra Vesterbro lokalcenter til thailandske prostituerede på Vesterbro. Des-uden iværksættes et program, som har til formål at forebygge prostitution blandt un-ge samt støtte til prostituerede, som ønsker at forlade prostitution. Indsatsen over for hjemløse forventes at stige i 2004 og 2005 med støtte fra satspuljen til socialt udsatte. Desuden gives der tilskud til det opsøgende gadearbejde samt tilskud til væresteder. Derudover gives tilbud til en række botilbud. Indsatsen over for de psykisk syge sti-ger i form af nye væresteder.

Frederiksberg Kommune: I Frederiksberg kommune sker der en stigning i indsat-sen på alle områder, med undtagelse af indsatsen over for hjemløse, hvor niveauet forventes at være det samme i 2004 som i 2003. For stofmisbrugere gælder det, at Frederiksberg Kommune har landets højeste dækningsgrad, som øges i 2004, idet der sker en stigning i antallet af døgnbehandlingspladser. Udviklingen på området skal ses i lyset af behandlingsgarantien. Indsatsen over for prostituerede øges, idet Frede-riksberg Kommune er med til at sponsorere et nyt center for prostituerede. Der sker ingen ændring i indsatsen over for hjemløse, hvilket skyldes, at der i 2002 kom et nyt forsorgshjem, og indsatsen ligger derfor allerede på et højt niveau. Det sker en stor stigning i indsatsen over for psykisk syge, hvilket skyldes et nyt plejehjem.

Bornholms Regionskommune: Det er vurderingen i Bornholms Regionskommu-ne, at der sker en stigning i indsatsen over for såvel hjemløse som psykisk syge. Det skyldes bedre udnyttelse af ressourcerne samt en stigning i psykiatripuljemidlerne. Dog er puljemidlerne til sindslidendeområdet faldet. Betegnelsen hjemløse kan dog dårligt bruges, idet der reelt ikke er nogen personer med denne status, idet indsatsen gør, at ingen i princippet når at være hjemløse. Det har ikke været muligt for Born-

36

Page 37: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

holms Regionskommune at bidrage med oplysninger om udviklingen i indsatsen over for stofmisbrugere og alkoholmisbrugere.

37

Page 38: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

38

mtskom-Bilag A – udgiftsfordelingen for de enkelte kommuner og amuner

De efterfølgende sider viser budgetfordelingen på de udvalgte konti for 2003 og 2004 for alle amter og kommuner. Budgetterne er opført som udgifter, indtægter og netto samt opdelt på eventuelle bevillingsområder, hvis kommunerne og amtskommunerne har benyttet en sådan struktur i budgettet.

Page 39: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Udgifter til socialt udsatte total. Ubehandlet data (løbende priser)

Emne Konto

Gældende budgetudgifter 2003 (1000 kr.)

Gældende budgetindtægter 2003 (1000 kr.)

Gældende nettobudget 2003 (1000 kr.)

Budgetudgifter 2004 (1000 kr.)

Budgetindtægter 2004 (1000 kr.)

Netto Budget 2004 (1000 kr.) Ændring Ændring %

Botilbud til personer med særlige social problemer 5.42 735621 402666 332955 782579 424276 358303 25.348 8

Alkoholbehandling og behandlingshjem for alkoholskadede 5.44 134.005 2.955 131.050 139.983 2.353 137.630 6.580 5,0

Behandling af stofmisbrugere 5.45 677.264 92.143 585.121 778.266 91.930 686.336 101.215 17,3

Støtte til frivilligt socialt arbejde 5.08 54.201 2.188 52.013 51.659 28 51.631 -382 -0,7

Aktivitets- og samværstilbud 5.39 1.005.127 501.876 503.251 1.125.880 557.419 568.461 65.210 13,0

Amtskommunale tilbud til midlertidigt ophold for udviklingshæmmede m.v. 5.51 183.372 50.864 132.508 174.455 51.853 122.602 -9.906 -7,5

Kommunale botilbud til midlertidigt ophold for personer med særlige behov 5.52 786.519 126.045 660.474 728.673 126.160 602.513 -57.961 -8,8

Kontaktperson- og ledsageordninger (til sindslidende) 5.53 465.582 118.555 347.027 491.323 126.899 364.424 17.397 5,0

Botilbud til længerevarende ophold for sindslidende 5.55 1.770.484 1.118.744 651.740 1.895.135 1.115.001 780.134 128.394 19,7

Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold for sindslidende 5.56 192.018 56.656 135.362 173.964 59.826 114.138 -21.224 -15,7

Samlede udgifter 6.004.193 2.472.692 3.531.501 6.341.917 2.555.745 3.786.172 254.671 7,2

Page 40: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Udgifter til socialt udsatte total. Behandlet data. (løbende priser)

Emne Konto

Gældende budgetudgifter 2003 (1000 kr.)

Gældende budgetindtægter 2003 (1000 kr.)

Gældende nettobudget 2003 (1000 kr.)

Budgetudgifter 2004 (1000 kr.)

Budgetindtægter 2004 (1000 kr.)

Netto Budget 2004 (1000 kr.) Ændring Ændring %

Botilbud til personer med særlige social problemer 5.42 709016 394068 314948 765792 414389 351403 36.455 11,6

Alkoholbehandling og behandlingshjem for alkoholskadede 5.44 131.728 2.955 128.773 137.624 2.353 135.271 6.498 5,0

Behandling af stofmisbrugere 5.45 616.006 65.107 550.899 699.666 64.200 635.466 84.567 15,4

Støtte til frivilligt socialt arbejde 5.08 54.201 2.188 52.013 51.659 28 51.631 -382 -0,7

Aktivitets- og samværstilbud 5.39 978.514 484.145 494.369 1.020.342 487.447 532.895 38.526 7,8

Amtskommunale tilbud til midlertidigt ophold for udviklingshæmmede m.v. 5.51 112.058 40.651 71.407 108.091 32.296 75.795 4.388 6,1

Kommunale botilbud til midlertidigt ophold for personer med særlige behov 5.52 633.979 124.474 509.505 651.687 124.546 527.141 17.636 3,5

Kontaktperson- og ledsageordninger (til sindslidende) 5.53 413.006 118.555 294.451 420.612 126.899 293.713 -738 -0,3

Botilbud til længerevarende ophold for sindslidende 5.55 1.684.663 1.047.691 636.972 1.802.244 1.046.816 755.428 118.456 18,6

Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold for sindslidende 5.56 171.160 42.014 129.146 154.077 43.659 110.418 -18.728 -14,5

Samlede udgifter 5.504.331 2.321.848 3.182.483 5.811.794 2.342.633 3.469.161 286.678 9,0

Page 41: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Samlede udgiftsstigninger/fald mellem 2003-2004 i % fordelt på Amter, Kommuner og København/Frederiksberg. Behandlet data

Amter KommunerBornholms Regionskommune, København &

Frederiksberg Kommune

2003 total 2004 total Ændring % 2003 total 2004 total Ændring % 2003 total 2004 total Ændring %

Total 1108929 1266901 157.972 14 179332 172940 -6.392 -4 472477 548145 75.668 16

5.45 403.084 462.163 59.079 15 7.974 10.108 2.134 27 139.841 163.195 23.354 17

5.44 127.540 134.038 6.498 5 0 0 0 0 1.233 1.233 0 0

5.42 266.097 290.247 24.150 9 2.568 2.484 -84 -3 46.283 58.672 12.389 27

Total 312.208 380.453 68.245 22 168.790 160.348 -8.442 -5 285.120 325.045 39.925 14

5.55 284.528 356.106 71.578 25 89.391 94.538 5.147 6 263.053 304.784 41.731 16

5.56 27.680 24.347 -3.333 -12 79.399 65.810 -13.589 -17 22.067 20.261 -1.806 -8

Total 619.157 624.566 33.928 5 456.088 509.267 7.393 2 294.487 295.711 1.593 1

5.39 281.290 310.776 29.486 10 62.877 70.271 7.394 12 150.202 151.848 1.646 1

5.51 25.603 30.045 4.442 17 17.603 17.602 -1 0 28.201 28.148 -53 0

5.52 103.939 78.709 -25.230 -24 310.997 354.216 43.219 14 94.569 94.216 -353 0

5.53 208.325 205.036 -3.289 -2 64.611 67.178 2.567 4 21.515 21.499 -16 0

5.08 10.393 9.913 -480 -5 27.471 27.038 -433 -2 14.149 14.680 531 4

Total 1.738.479 1.901.380 162.901 9 662.891 709.245 46.354 7 781.113 858.536 77.423 10

Total alle 3.182.483 3.469.161 286.678 9

Page 42: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Udgifter til socialt udsatte grupper i Frederiksborg Amt

Emne Konto

Gældende budgetudgifter 2003 (1000 kr.)

Gældende budgetindtægter 2003 (1000 kr.)

Gældende nettobudget 2003 (1000 kr.)

Budgetudgifter 2004 (1000 kr.)

Budgetindtægter 2004 (1000 kr.)

Netto Budget 2004 (1000 kr.) Ændring Ændring % Kommentarer

Botilbud til personer med særlige social problemer 5.42 34.553 16.839 17.714 35.865 17.412 18.453 739 4,2

Alkoholbehandling og behandlingshjem for alkoholskadede 5.44 16.324 0 16.324 16.805 0 16.805 481 2,9

Behandling af stofmisbrugere 5.45 36.785 857 35.928 40.073 871 39.202 3.274 9,1

Støtte til frivilligt socialt arbejde 5.08 721 0 721 665 0 665 -56 -7,8

Aktivitets- og samværstilbud 5.39 37.369 23.939 13.430 43.688 23.856 19.832 6.402 47,7Stigningen skyldes bl.a. flytning af af aktiviteter fra konto 5.55

Amtskommunale tilbud til midlertidigt ophold for udviklingshæmmede m.v. 5.51 0 0 Benyttes ikke

Kommunale botilbud til midlertidigt ophold for personer med særlige behov 5.52 78.598 60.209 18.389 57.027 37.454 19.573 1.184 6,4

Kontaktperson- og ledsageordninger (til sindslidende) 5.53 16.163 0 16.163 16.468 0 16.468 305 1,9

Botilbud til længerevarende ophold for sindslidende 5.55 170.347 113.813 56.534 160.412 109.281 51.131 -5.403 -9,6

Faldet skyldes bl.a. flytning af af aktiviteter til konto 5.39

Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold for sindslidende 5.56 0 0 Benyttes ikke

Samlede udgifter 390.860 215.657 175.203 371.003 188.874 182.129 6.926 4,0

Udgifterne til sociale udsatte grupper stiger med 4% svarende til ca. 6,9 mio. kr. i Københavns Kommune på baggrund af de ovenstående konti. Der må dog tages forbehold for at udgifterne er i løbende priser, at udgifterne kan være placeret på en lang række andre konti og at udgifterne ikke dækker over eventuelle puljemidler og andet, som ikke fremgår af det nuværende og kommende budget. Således har man fra 2004 flyttet en del aktiviteter til konto 5.32. Desuden sker der løbende tilpasninger, idet budgetterne reguleres hvert kvartal efter institutionernes belægning.

Tallene fra 2003 er fra det gældende budget 31.10 2003

Page 43: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Udgifter til socialt udsatte grupper i Fyns Amt

Emne Konto

Gældende budgetudgifter 2003 (1000 kr.)

Gældende budgetindtægter 2003 (1000 kr.)

Gældende nettobudget 2003 (1000 kr.)

Budgetudgifter 2004 (1000 kr.)

Budgetindtægter 2004 (1000 kr.)

Netto Budget 2004 (1000 kr.) Ændring Ændring % Kommentarer

Botilbud til personer med særlige social problemer 5.42 41877 24101 17776 45168 27638 17530 -246 -1

Alkoholbehandling og behandlingshjem for alkoholskadede 5.44 24.809 425 24.384 24.803 323 24.480 96 0,4

Behandling af stofmisbrugere 5.45 56.483 2.051 54.432 67.011 3.662 63.349 8.917 16,4

Stigning vedrører behandlingsgaranti for stofmisbrugere (regeringens lov- og cirkulæreprogram)

Støtte til frivilligt socialt arbejde 5.08 1.725 0 1.725 1.785 0 1.785 60 3,5

Aktivitets- og samværstilbud 5.39 196.443 108.839 87.604 198.589 108.063 90.526 2.922 3,3

Amtskommunale tilbud til midlertidigt ophold for udviklingshæmmede m.v. 5.51 6.272 339 5.933 6.235 338 5.897 -36 -0,6

Kommunale botilbud til midlertidigt ophold for personer med særlige behov 5.52 0 0 Er placeret under konto 5.34

Kontaktperson- og ledsageordninger (til sindslidende) 5.53 4.349 0 4.349 2.029 0 2.029 -2.320 -53,3

Kontoen dækker kun over en indsats over for handicappet §78 og ikke sindeslidende

Botilbud til længerevarende ophold for sindslidende 5.55 123.356 98.703 24.653 131.063 106.702 24.361 -292 -1,2

Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold for sindslidende 5.56 32.244 22.022 10.222 30.518 21.414 9.104 -1.118 -10,9

Samlede udgifter 487.558 256.480 231.078 507.201 268.140 239.061 7.983 3,5

Udgifterne til sociale udsatte grupper stiger med 3,5% svarende til ca. 8 mio. kr. i Fyns Amt på baggrund af de ovenstående konti. Der bør tages forbehold for, at udgifterne er i løbende priser, at udgifterne kan være placeret på en lang række andre konti og at udgifterne ikke dækker over eventuelle puljemidler og andet, som ikke fremgår af det nuværende og kommende budget. Det bør i den forbindelse bemærkes, at udgifter under 5.52 bliver budgetteret under konto 5.34. Udgiften til området under 5.52 er på ca. 4mio. kr. i 2004..

Page 44: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Udgifter til socialt udsatte grupper i Københavns Amt

Emne Konto

Gældende budgetudgifter 2003 (1000 kr.)

Gældende budgetindtægter 2003 (1000 kr.)

Gældende nettobudget 2003 (1000 kr.)

Budgetudgifter 2004 (1000 kr.)

Budgetindtægter 2004 (1000 kr.)

Netto Budget 2004 (1000 kr.) Ændring Ændring % Kommentarer

Botilbud til personer med særlige social problemer 5.42 60.943 24.565 36.378 71.171 26.419 44.752 8374 23,0

Alkoholbehandling og behandlingshjem for alkoholskadede 5.44 19.379 32 19.347 18.999 33 18.966 -381 -2,0

Indtægterne er fra salg af pladser

Behandling af stofmisbrugere 5.45 62.000 1.800 60.200 67.078 2.370 64.708 4508 7,5

Støtte til frivilligt socialt arbejde 5.08 0 0

Aktivitets- og samværstilbud 5.39 -521 0 -521 12.879 0 12.879 13400 n/a

Amtskommunale tilbud til midlertidigt ophold for udviklingshæmmede m.v. 5.51 2.993 1.929 1.064 2.532 8.523 -5.991 -7055 n/a

Kommunale botilbud til midlertidigt ophold for personer med særlige behov 5.52 42.942 0 42.942 8.602 0 8.602 -34340 -80,0

Kontaktperson- og ledsageordninger (til sindslidende) 5.53 38.610 0 38.610 47.919 0 47.919 9309 24,1

Botilbud til længerevarende ophold for sindslidende 5.55 170.798 105.547 65.251 209.500 130.200 79.300 14049 21,5

Stigningen skyldes oprettelsen af 24 ny pladser

Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold for sindslidende 5.56 4.729 0 4.729 4.845 0 4.845 116 2,5

Samlede udgifter 401.873 133.873 268.000 443.525 167.545 275.980 7.980 3,0

Udgifterne til sociale udsatte grupper stiger med 3% svarende til ca. 8 mio. kr. i Københavns Amt på baggrund af de ovenstående konti. Der må tages forbehold for at udgifterne er i løbende priser, at udgifterne kan være placeret på en lang række andre konti og at udgifterne ikke dækker over eventuelle puljemidler og andet, som ikke fremgår af det nuværende og kommende budget. Budgettet indeholder refusion. De fleste ændringer på de forskellige konti skyldes budgetmæssige rokeringer, men der er samlet set ikke sket den store ændring i indsatsen.

Page 45: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Udgifter til socialt udsatte grupper i Nordjyllands Amt

Emne Konto

Gældende budgetudgifter 2003 (1000 kr.)

Gældende budgetindtægter 2003 (1000 kr.)

Gældende nettobudget 2003 (1000 kr.)

Budgetudgifter 2004 (1000 kr.)

Budgetindtægter 2004 (1000 kr.)

Netto Budget 2004 (1000 kr.) Ændring Ændring % Kommentarer

Botilbud til personer med særlige social problemer 5.42 47.893 30.220 17.673 51.564 25.569 25.995 8.322 47,1

Alkoholbehandling og behandlingshjem for alkoholskadede 5.44 8.841 0 8.841 11.474 300 11.174 2.333 26,4

Behandling af stofmisbrugere 5.45 35.167 5.970 29.197 31.907 1.582 30.325 1.128 3,9

Støtte til frivilligt socialt arbejde 5.08 1.391 0 1.391 1.416 0 1.416 25 1,8

Aktivitets- og samværstilbud 5.39 86.013 53.623 32.390 88.879 49.731 39.148 6.758 20,9

Amtskommunale tilbud til midlertidigt ophold for udviklingshæmmede m.v. 5.51 10.926 3.545 7.381 15.873 3.858 12.015 4.634 62,8

Kommunale botilbud til midlertidigt ophold for personer med særlige behov 5.52 108.979 0 108.979 18.064 0 18.064 -90.915 -83,4

Faldet skyldes omfordeling og er ikke aktivitetsbegrundet

Kontaktperson- og ledsageordninger(til sindslidende) 5.53 540 0 540 550 0 550 10 1,9

Botilbud til længerevarende ophold for sindslidende 5.55 129.900 111.037 18.863 135.204 115.719 19.485 622 3,3

Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold for sindslidende 5.56 12.917 4.473 8.444 11.107 4.554 6.553 -1.891 -22,4

Samlede udgifter 442.567 208.868 233.699 366.038 201.313 164.725 -68.974 -29,5

Udgifterne til sociale udsatte grupper falder med 29,5 svarende til ca. 70 mio. kr. i Nordjyllands Amt på baggrund af de ovenstående konti. Der må tages forbehold for at udgifterne er i løbende priser, at udgifterne kan være placeret på en lang række andre konti og at udgifterne ikke dækker over eventuelle puljemidler og andet, som ikke fremgår af det nuværende og kommende budget. Således har udviklingen på konto 5.52 betydet, at det umiddelbart ser ud til at der er et voldsomt fald i den samlede indsats, selv om dette reelt ikke er tilfældet.

Det er tal fra budgettet 2003 og ikke det revideret budget 2003

ca. 97 mio. kr. er i 2003 placeret på 5.52 og siden omplaceret til andre funktioner, herunder også til børn og andre funktioner, der ikke vedrører socialt udsatte grupper. Det skyldes usikkerhed grundet den nye grundtakstbetaling

Page 46: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Udgifter til socialt udsatte grupper i Ribe Amt

Emne Konto

Gældende budgetudgifter 2003 (1000 kr.)

Gældende budgetindtægter 2003 (1000 kr.)

Gældende nettobudget 2003 (1000 kr.)

Budgetudgifter 2004 (1000 kr.)

Budgetindtægter 2004 (1000 kr.)

Netto Budget 2004 (1000 kr.) Ændring Ændring % Kommentarer

Botilbud til personer med særlige social problemer 5.42 27.407 15.103 12.304 27.453 15.469 11.984 -320 -2,6

Alkoholbehandling og behandlingshjem for alkoholskadede 5.44 4.573 409 4.164 4.421 0 4.421 257 6,2

Behandling af stofmisbrugere 5.45 43.395 6.763 36.632 38.124 4.370 33.754 -2.878 -7,9

Ud fra en forventning om at presset på døgnbehandlingen vil aftage i 2004

Støtte til frivilligt socialt arbejde 5.08 775 0 775 709 0 709 -66 -8,5

sociale 684 0 684 615 0 615 -69

psykiatri 91 0 91 94 0 94 3

Aktivitets- og samværstilbud 5.39 80.875 48.270 32.605 82.183 48.409 33.774 1.169 3,6

sociale 61.771 35.833 25.938 62.883 36.326 26.557 619

psykiatri 19.104 12.437 6.667 19.300 12.083 7.217 550

Amtskommunale tilbud til midlertidigt ophold for udviklingshæmmede m.v. 5.51 0 0

Kommunale botilbud til midlertidigt ophold for personer med særlige behov 5.52 14.153 0 14.153 12.026 0 12.026 -2.127 -15,0

Fadet skyldes usikkerhed om niveauet da budgettet for 2003 blev udarbejdet

Kontaktperson- og ledsageordninger (til sindslidende) 5.53 14.150 0 14.150 14.245 0 14.245 95 0,7

Beløbet er placeret under §77 (handicappet/ledsagerordninger) og vedrører derfor ikke sidslidende

Botilbud til længerevarende ophold for sindslidende 5.55 33.447 23.439 10.008 35.514 24.514 11.000 992 9,9

Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold for sindslidende 5.56 0 0

Samlede udgifter 218.775 93.984 124.791 214.675 92.762 121.913 -2.878 -2,3

Udgifterne til sociale udsatte grupper falder med 2,3 % svarende til ca. 2,9 mio. kr. i Ribe Amt på baggrund af de ovenstående konti. Der må tages forbehold for at udgifterne er i løbende priser, at udgifterne kan være placeret på en lang række andre konti og at udgifterne ikke dækker over eventuelle puljemidler og andet, som ikke fremgår af det nuværende og kommende budget. Refusion indgår på indtægtssiden. Der må desuden tages forbehold for 2003 budgettet indeholder store skøn.

Page 47: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Udgifter til socialt udsatte grupper i Ringkjøbing amt

Emne Konto

Gældende budgetudgifter 2003 (1000 kr.)

Gældende budgetindtægter 2003(1000 kr.)

Gældende nettobudget 2003 (1000 kr.)

Budgetudgifter 2004 (1000 kr.)

Budgetindtægter 2004 (1000 kr.)

Netto Budget 2004 (1000 kr.) Ændring Ændring % Kommentarer

Botilbud til personer med særlige social problemer 5.42 31106 15833 15273 35851 18645 17206 1.933 13

Politisk besluttet at permanentgøre 4 projekter.

Alkoholbehandling og behandlingshjem for alkoholskadede 5.44 8.071 0 8.071 8.032 0 8.032 -39 -0,5

Behandling af stofmisbrugere 5.45 22.250 0 22.250 21.936 0 21.936 -314 -1,4

Begge budgetår er for sammenligningens skyld fratrukket bloktilskud til behandlingsgaranti, da tilskuddet i 2004 er ca. 1,5 mio. kr. større end i 2003! Intern omflytning til 5.42.

Støtte til frivilligt socialt arbejde 5.08 1.495 0 1.495 1.124 0 1.124 -371 -24,8 Politisk besluttet besparelse.

Aktivitets- og samværstilbud 5.39 8.746 5.141 3.605 8.549 5.013 3.536 -69 -1,9 Intern omflytning til 5.42

Amtskommunale tilbud til midlertidigt ophold for udviklingshæmmede m.v. 5.51 0 0

Kommunale botilbud til midlertidigt ophold for personer med særlige behov 5.52 209 0 209 209 0 209 0 0,0

Kontaktperson- og ledsageordninger (til sindslidende) 5.53 0 0

Botilbud til længerevarende ophold for sindslidende 5.55 55.396 34.819 20.577 58.899 34.613 24.286 3.709 18,0

Udvidelse med 1 plads - deraf øgede indtægter

Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold for sindslidende 5.56 15.917 12.042 3.875 17.396 13.704 3.692 -183 -4,7

Samlede udgifter 143.190 67.835 75.355 151.996 71.975 80.021 4.666 6,2

Udgifterne til sociale udsatte grupper har ikke ændret sig i Ringkøbing Amt på baggrund af de ovenstående konti. Udgifterne er i faste priser(2003-priser), og udgifterne kan være placeret på en lang række andre konti og dækker ikke over eventuelle puljemidler og andet, som ikke fremgår af det nuværende og kommende budget. Der er Ringkjøbings Amts klare indtryk, at der er tale om vækst på området.

Nettoudgifterne til sociale udsatte grupper er øjensynligt stagnerende i Ringkøbing Amt på baggrund af de ovenstående konti. Der er Ringkjøbings Amts klare indtryk, at der er tale om vækst på området. Bruttoudgifterne viser en stigning på hele 5,7%. Stigningen i budgetindtægter i 2004 dækker bl.a. over en aktivitetsudvidelse med 1 plads inden for det nuværende budget og dermed en øget grundtakstbetaling på 0,3 mio. kr.

Det bør bemærkes, at tallene er for både psykiatrien og misbrugsområdet. Grundet tidspres har det ikke været muligt at koordinerer tallene mellem de to afdelinger, og der kan derfor være uoverensstemmelser i den måde de er indsamlet

Page 48: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Udgifter til socialt udsatte grupper i Roskilde Amt

Emne Konto

Gældende budgetudgifter 2003 (1000 kr.)

Gældende budgetindtægter 2003 (1000 kr.)

Gældende nettobudget 2003 (1000 kr.)

Budgetudgifter 2004 (1000 kr.)

Budgetindtægter 2004 (1000 kr.)

Netto Budget 2004 (1000 kr.) Ændring Ændring % Kommentarer

Botilbud til personer med særlige social problemer 5.42 19.360 10.578 8.782 20.099 11.688 8.411 -371 -4,2

Alkoholbehandling og behandlingshjem for alkoholskadede 5.44 7.748 0 7.748 8.992 0 8.992 1.244 16,1

Behandling af stofmisbrugere 5.45 28.132 1.007 27.125 30.965 2.167 28.798 1.673 6,2

Støtte til frivilligt socialt arbejde 5.08 364 0 364 375 0 375 11 3,0

Aktivitets- og samværstilbud 5.39 25.349 15.946 9.403 35.373 14.833 20.540 11.137 118,4Grundet budgetmæssig omlægning. Indsatsen er uændret

Amtskommunale tilbud til midlertidigt ophold for udviklingshæmmede m.v. 5.51 12.271 5.542 6.729 12.164 8.195 3.969 -2.760 -41,0

Grundet budgetmæssig omlægning (efterregulering) . Indsatsen er uændret

Kommunale botilbud til midlertidigt ophold for personer med særlige behov 5.52 13.438 2.291 11.147 7.931 0 7.931 -3.216 -28,9 Aktivitet flyttet til 5.50

Kontaktperson- og ledsageordninger (til sindslidende) 5.53 7.887 0 7.887 6.749 0 6.749 -1.138 -14,4 Botilbud til længerevarende ophold for sindslidende 5.55 36.418 34.168 2.250 38.434 27.281 11.153 8.903 395,7

Grundet at indtægterne er konteret forskelligt de to år

Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold for sindslidende 5.56 1.410 1.000 410 1.641 1.488 153 -257 -62,7

Samlede udgifter 152.377 70.532 81.845 162.723 65.652 97.071 15.226 18,6

Udgifterne til sociale udsatte grupper stiger med 18,6% svarende til ca. 15,2 mio. kr. i Roskilde Amt på baggrund af de ovenstående konti. Der må dog tages forbehold for at udgifterne er i løbende priser, at udgifterne kan være placeret på en lang række andre konti og at udgifterne ikke dækker over eventuelle puljemidler og andet, som ikke fremgår af det nuværende og kommende budget. Tallene fra 2003 er fra det revideret budget

Page 49: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Udgifter til socialt udsatte grupper i Storstrøms Amt

Emne Konto

Gældende budgetudgifter 2003 (1000 kr.)

Gældende budgetindtægter 2003 (1000 kr.)

Gældende nettobudget 2003 (1000 kr.)

Budgetudgifter 2004 (1000 kr.)

Budgetindtægter 2004 (1000 kr.)

Netto Budget 2004 (1000 kr.) Ændring Ændring % Kommentarer

Botilbud til personer med særlige social problemer 5.42 61.144 43.878 17.266 69.528 48.278 21.250 3.984 23,1

Drift 61.144 12.942 48.202 69.528 17.130 52.398 4.196

Kalkulatoriske aktiviteter 0 30.936 -30.936 0 31.148 -31.148 -212

Alkoholbehandling og behandlingshjem for alkoholskadede 5.44 6.479 0 6.479 7.128 0 7.128 649 10,0

Behandling af stofmisbrugere 5.45 21.311 228 21.083 28.255 1.427 26.828 5.745 27,2

Stigning vedrører behandlingsgaranti for stofmisbrugere (regeringens lov- og cirkulæreprogram)

Drift 21.311 228 21.083 28.255 299 27.956 6.873

Kalkulatoriske aktiviteter 0 0 0 0 1.128 -1.128 -1.128

Støtte til frivilligt socialt arbejde 5.08 0 0 Fremgår ikke af amtets budget

Aktivitets- og samværstilbud 5.39 64.996 56.925 8.071 68.018 53.508 14.510 6.439 79,8

Stigningen vedrører udvidelse af autismedagtilbud (udgifter) samt ændret klientsammensætning (indtægter)

Drift 64.996 2.266 62.730 68.018 2.315 65.703 2.973

Kalkulatoriske aktiviteter 0 54.659 -54.659 0 51.193 -51.193 3.466

Amtskommunale tilbud til midlertidigt ophold for udviklingshæmmede m.v. 5.51 3.674 2.678 996 3.784 2.758 1.026 30 3,0

Drift 0 0 0 0 0 0 0

Kalkulatoriske aktiviteter 3.674 2.678 0 3.784 2.758 1.026 1.026

Kommunale botilbud til midlertidigt ophold for personer med særlige behov 5.52 3.087 0 3.087 3.180 0 3.180 93 3,0

Kontaktperson- og ledsageordninger (til sindslidende) 5.53 2.870 0 2.870 1.533 0 1.533 -1.337 -46,6 Faldet vedrører besparelser

Botilbud til længerevarende ophold for sindslidende 5.55 115.033 99.210 15.823 113.217 74.912 38.305 22.482 142,1

Stigningen vedrører en organisatorisk omlægning fra behandlings- til socialpsykiatri.

Page 50: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Drift 109.304 9.827 0 107.299 8.003 99.296 99.296

Kalkulatoriske aktiviteter 5.729 89.383 0 5.918 66.909 -60.991 -60.991

Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold for sindslidende 5.56 0 0 Fremgår ikke af amtets budget

Samlede udgifter 278.594 202.919 75.675 294.643 180.883 113.760 38.085 50,3

Amtet har i budgettet opdelt sine udgifter i drift og kalkulatoriske udgifter

Udgifterne til sociale udsatte grupper stiger med 50,3% svarende til ca. 38,1 mio. kr. i Storstrøms Amt på baggrund af de ovenstående konti. Der må tages forbehold for at udgifterne er i løbende priser, at udgifterne kan være placeret på en lang række andre konti og at udgifterne ikke dækker over eventuelle puljemidler og andet, som ikke fremgår af det nuværende og kommende budget.

Page 51: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Udgifter til socialt udsatte grupper i Sønderjyllands Amt

Emne Konto

Gældende budgetudgifter 2003 (1000 kr.)

Gældende budgetindtægter 2003 (1000 kr.)

Gældende nettobudget 2003 (1000 kr.)

Budgetudgifter 2004 (1000 kr.)

Budgetindtægter 2004 (1000 kr.)

Netto Budget 2004 (1000 kr.) Ændring Ændring % Kommentarer

Botilbud til personer med særlige social problemer 5.42 24.215 13.824 10.391 20.658 11.606 9.052 -1.339 -12,9

Alkoholbehandling og behandlingshjem for alkoholskadede 5.44 3.575 0 3.575 3.693 0 3.693 118 3,3

Behandling af stofmisbrugere 5.45 9.218 1.686 7.532 16.070 989 15.081 7.549 100,2

Stigning vedrører behandlingsgaranti for stofmisbrugere (regeringens lov- og cirkulæreprogram)

Støtte til frivilligt socialt arbejde 5.08 832 0 832 862 0 862 30 3,6

Familierådgivningens voksenområde 748 0 748 775 0 775 27

Psykiatri 84 0 84 87 0 87 3

Aktivitets- og samværstilbud 5.39 86.529 48.201 38.328 88.839 50.153 38.686 358 0,9

Bo og beskæfigelse for udviklingshæmmede samt fysisk handicappede 81.438 46.131 35.307 84.129 48.015 36.114 807

Familierådgivningens voksenområde 818 0 818 0 0 0 -818

Psykiatri 4.273 2.070 2.203 4.710 2.138 2.572 369

Amtskommunale tilbud til midlertidigt ophold for udviklingshæmmede m.v. 5.51 18.235 11.752 6.483 18.211 11.937 6.274 -209 -3,2

Bo og beskæfigelse for udviklingshæmmede samt fysisk handicappede 7.534 4.257 3.277 7.585 4.406 3.179 -98

Familierådgivningens børnområde 10.701 7.495 3.206 10.626 7.531 3.095 -111

Kommunale botilbud til midlertidigt ophold for personer med særlige behov 5.52 14.649 0 14.649 14.954 0 14.954 305 2,1

Bo og beskæfigelse for udviklingshæmmede samt fysisk handicappede 8.162 0 8.162 8.456 0 8.456 294

Psykiatri 6.487 0 6.487 6.498 0 6.498 11

Page 52: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Kontaktperson- og ledsageordninger (til sindslidende) 5.53 11.664 0 11.664 12.084 0 12.084 420 3,6

Botilbud til længerevarende ophold for sindslidende 5.55 44.755 34.484 10.271 46.654 36.083 10.571 300 2,9

Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold for sindslidende 5.56 0 0 Benyttes ikke i budgettet.

Samlede udgifter 213.672 109.947 103.725 222.025 110.768 111.257 7.532 7,3

Socialudvalgets budgetområde er opdelt i 3 bevillingsområder; bo- og beskæftigelsestilbud til udviklingshæmmede og fysisk handicappede mv., familierådgivningens børneområde og familierådgivningens voksenområde. Psykiatriudvalgets budgetområde består alene af et bevillingsområde, psykiatri

Udgifterne til sociale udsatte grupper stiger med ca. 7,3% svarende til ca. 7,5 mio. kr. i Sønderjyllands Amt på baggrund af de ovenstående konti. Der må tages forbehold for at udgifterne er i løbende priser, at udgifterne kan være placeret på en lang række andre konti og at udgifterne ikke dækker over eventuelle puljemidler og andet, som ikke fremgår af det nuværende og kommende budget.

Sønderjyllands Amt har overordnet sparet 2% på det sociale område, men som det fremgår af tallene har det ikkr påvirket de kontis som vedrører socialt udsatte grupper.

Page 53: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Udgifter til socialt udsatte grupper i Vejle Amt

Emne Konto

Gældende budgetudgifter 2003 (1000 kr.)

Gældende budgetindtægter 2003 (1000 kr.)

Gældende nettobudget 2003 (1000 kr.)

Budgetudgifter 2004 (1000 kr.)

Budgetindtægter 2004 (1000 kr.)

Netto Budget 2004 (1000 kr.) Ændring Ændring % Kommentarer

Botilbud til personer med særlige social problemer 5.42 33.108 19.863 13.245 35.210 21.448 13.762 517 3,9

Refusion 0 15.417 -15.417 0 16.919 -16.919 -1.502 Budget 33.108 4.446 28.662 35.210 4.529 30.681 2.019

Alkoholbehandling og behandlingshjem for alkoholskadede 5.44 8.817 1.295 7.522 9.421 1.688 7.733 211 2,8

Behandling af stofmisbrugere 5.45 31.322 6.798 24.524 39.260 5.512 33.748 9.224 37,6

Stigning vedrører behandlingsgaranti for stofmisbrugere (regeringens lov- og cirkulæreprogram)

Støtte til frivilligt socialt arbejde 5.08 700 0 700 725 0 725 25 3,6

Aktivitets- og samværstilbud 5.39 67.337 38.979 28.358 70.765 39.851 30.914 2.556 9,0

Amtskommunale tilbud til midlertidigt ophold for udviklingshæmmede m.v. 5.51 3.375 2.949 426 2.110 2.235 -125 -551 n/a

Kommunale botilbud til midlertidigt ophold for personer med særlige behov 5.52 563 0 563 415 0 415 -148 -26,3

Medfinansiering til kommunerne i 2004 er ikke regnet med

Kontaktperson- og ledsageordninger (til sindslidende) 5.53 3.053 71 2.982 3.145 -129 3.274 292 9,8

Botilbud til længerevarende ophold for sindslidende 5.55 171.094 137.367 33.727 185.708 148.709 36.999 3.272 9,7

Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold for sindslidende 5.56 0 0

Samlede udgifter 319.369 207.322 112.047 346.759 219.314 127.445 15.398 13,7

Udgifterne til sociale udsatte grupper stiger med 13,7% svarende til ca. 15,4 mio. kr. i Vejle Amt på baggrund af de ovenstående konti. Der må dog tages forbehold for at udgifterne er i løbende priser, at udgifterne kan være placeret på en lang række andre konti og at udgifterne ikke dækker over eventuelle puljemidler og andet, som ikke fremgår af det nuværende og kommende budget. NB Amtet har ikke haft mulighed for at fremsendt det vedtaget budget for 2004, og tallene er derfor baseret på en specialkørsel fra Vejle Amt. Faldet på konto 5.52 skyldes til dels at medfinansieringen til kommunerne for 2004 ikke er medregnet, og derfor bør tallene tolkes med varsomhed.

Page 54: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Udgifter til socialt udsatte grupper i Vestsjællands Amt

Emne Konto

Gældende budgetudgifter 2003 (1000 kr.)

Gældende budgetindtægter 2003 (1000 kr.)

Gældende nettobudget 2003 (1000 kr.)

Budgetudgifter 2004 (1000 kr.)

Budgetindtægter 2004 (1000 kr.)

Netto Budget 2004(1000 kr.) Ændring Ændring % Kommentarer

Botilbud til personer med særlige social problemer 5.42 14.850 8.160 6.690 16.787 9.887 6.900 210 3,1

Alkoholbehandling og behandlingshjem for alkoholskadede 5.44 2.277 0 2.277 2.359 0 2.359 82 3,6

Behandling af stofmisbrugere 5.45 31.922 3.097 28.825 34.218 3.208 31.010 2.185 7,6

Støtte til frivilligt socialt arbejde 5.08 0 0 Benyttes ikke.

Aktivitets- og samværstilbud 5.39 1.785 1.785 0 57.286 55.139 2.147 2.147 Grundet omlægning af konteringsregler

Amtskommunale tilbud til midlertidigt ophold for udviklingshæmmede m.v. 5.51 4.856 2.613 2.243 14.337 2.707 11.630 9.387 418,5 Se fodnote

Kommunale botilbud til midlertidigt ophold for personer med særlige behov 5.52 1.845 1.571 274 26.569 1.614 24.955 24.681 9007,7 Se fodnote

Kontaktperson- og ledsageordninger (til sindslidende) 5.53 19.793 0 19.793 17.648 0 17.648 -2.145 -10,8

Blev i 2003 brugt som budgetbuffer i forbindelse med §131-D udgifter, og faldet er derfor ikke udtryk for en real nedprioritering af området.

Botilbud til længerevarende ophold for sindslidende 5.55 49.403 36.885 12.518 54.457 40.904 13.553 1.035 8,3

Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold for sindslidende 5.56 0 0 Benyttes ikke.

Samlede udgifter 126.731 54.111 72.620 223.661 113.459 110.202 37.582 51,8

Udgifterne til sociale udsatte grupper stiger med ca. 48% svarende til ca. 35 mio. kr. i Vestsjællands Amt på baggrund af de ovenstående konti. Der må dog tages forbehold for at udgifterne er i løbende priser, at udgifterne kan være placeret på en lang række andre konti og at udgifterne ikke dækker over eventuelle puljemidler og andet, som ikke fremgår af det nuværende og kommende budget. Derfor er der ikke tale om en øget indsats på området i det omfang som de forskellige konti giver udtryk for.

Den sociale finansieringsomlægning pr. 1.1.03 betyder, at udgifterne i 2003 ikke giver et retvissende billede af forbruget - dels pga. af budgetusikkerhed - dels pga. indlagte puljebeløb til

imødegåelse af kommende udgifter. Endvidere er der foretaget en omlægning af konteringsreglerne på funktion 5.38-5.40. Disse ændringer var ikke slået igennem i budget 2003.

Page 55: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Udgifter til socialt udsatte grupper Viborg Amt

Emne Konto

Gældende budgetudgifter 2003 (1000 kr.)

Gældende budgetindtægter 2003(1000 kr.)

Gældende nettobudget 2003 (1000 kr.)

Budgetudgifter 2004 (1000 kr.)

Budgetindtægter 2004 (1000 kr.)

Netto Budget 2004 (1000 kr.) Ændring Ændring % Kommentarer

Botilbud til personer med særlige social problemer 5.42 62.964 5.643 57.321 64.213 5.695 58.518 1.197 2,1

Misbrugerrådet 26.480 4.842 21.638 26.587 4.872 21.715

Psykiatri 36.484 801 35.683 37.626 823 36.803

Refusion (Misbruger) 12.990 -12.990 0 13.051 -13.051

refusion (Psykiatri) 3.904 -3.904 0 3.975 -3.975

Alkoholbehandling og behandlingshjem for alkoholskadede 5.44 381 0 381 392 0 392 11 2,9

Behandling af stofmisbrugere 5.45 26.663 3.606 23.057 31.557 3.981 27.576 4.519 19,6

Stigning vedrører behandlingsgaranti for stofmisbrugere (regeringens lov- og cirkulæreprogram)

Støtte til frivilligt socialt arbejde 5.08 1.033 0 1.033 970 0 970 -63 -6,1

Andet 200 0 200 107 0 107 -93

Psykiatri 833 0 833 863 0 863 30

Aktivitets- og samværstilbud 5.39 93.634 62.291 31.343 103.017 69.431 33.586 2.243 7,2

Voksne handicappede 72.417 52.073 20.344 80.902 58.154 22.748 2.404

Psykiatri 21.217 10.218 10.999 22.115 11.277 10.838 -161

Amtskommunale tilbud til midlertidigt ophold for udviklingshæmmede m.v. 5.51 23.772 19.388 4.384 16.128 11.170 4.958 574 13,1

revalidering og beskyttet beskæftigelse 5.244 4.804 440 0 0 0 -440

Misbrug 746 798 -52 767 767 0 52

Andet 10.860 8.735 2.125 8.100 5.335 2.765 640

Voksne handicappede 6.922 5.051 1.871 7.261 5.068 2.193 322

Kommunale botilbud til midlertidigt ophold for personer med særlige behov 5.52 27.000 0 27.000 19.912 0 19.912 -7.088 -26,3

Andet 18.500 0 18.500 10.776 0 10.776 -7.724

Psykiatri 8.500 0 8.500 9.136 0 9.136 636

Aktiviteter under "Andet" i 2003 er flytter til 5.50, men der er ikke tale om en ændring i indsatsen

Kontaktperson- og ledsageordninger (til sindslidende) 5.53 20.206 0 20.206 20.943 0 20.943 737 3,6 Andet 20.000 0 20.000 20.730 0 20.730 730 Voksne handicappede 206 0 206 213 0 213 7

Page 56: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Botilbud til længerevarende ophold for sindslidende 5.55 112.019 99.946 12.073 113.763 95.864 17.899 5.826 48,3 En del af stigning skyldes efterregulering

Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold for sindslidende 5.56 20.858 14.642 6.216 19.887 16.167 3.720 -2.496 -40,2 Faldet skyldes efterregulering

388.530 205.516 183.014 390.782 202.308 188.474 5.460 3,0

Amtet opdeler sine poster i fem resultatområder: Børn & Unge, Revalidering & Beskyttet beskæftigelse, Misbrug, Andre voksne handicappede, Voksne udviklingshæmmede. Derudover er psykiatri underlagt et særskilt udvalg

Udgifterne til sociale udsatte grupper stiger med ca. 3% svarende til ca. 5,5 mio. kr. i Viborg Amt på baggrund af de ovenstående konti.Der må dog tages forbehold for at udgifterne er i løbende priser, at udgifterne kan være placeret på en lang række andre konti og at udgifterne ikke dækker over eventuelle puljemidler og andet, som ikke fremgår af det nuværende og kommende budget. De store udsving på en række af kontoerne skyldes en stor besparelsesrunde i forbindelse med budgetlægningen for 2004.

Page 57: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Udgifter til socialt udsatte grupper i Århus Amt

Emne Konto

Gældende budgetudgifter 2003 (1000 kr.)

Gældende budgetindtægter 2003 (1000 kr.)

Gældende nettobudget 2003 (1000 kr.)

Budgetudgifter 2004 (1000 kr.)

Budgetindtægter 2004 (1000 kr.)

Netto Budget 2004 (1000 kr.) Ændring Ændring % Kommentarer

Botilbud til personer med særlige social problemer 5.42 98.706 56.732 41.974 102.314 58.980 43.334 1.360 3,2

Personer med særlige problemer 89.083 52.341 36.742 90.146 13.428 76.718 39.976

Socialpsykiatri 9.623 4.391 5.232 9.838 0 9.838 4.606

Alkoholbehandling og behandlingshjem for alkoholskadede 5.44 21.498 794 20.704 22.231 9 22.222 1.518 7,3

Behandling af stofmisbrugere 5.45 64.754 3.630 61.124 80.600 3.742 76.858 15.734 25,7

Stigning vedrører behandlingsgaranti for stofmisbrugere (regeringens lov- og cirkulæreprogram)

Støtte til frivilligt socialt arbejde 5.08 1.357 0 1.357 1.282 0 1.282 -75 -5,5

Institutioner for børn og unge 555 0 555 464 0 464 -91

Udvalgsbevilling 749 0 749 764 0 764 15

Personer med særlige problemer 53 0 53 54 0 54 1

Aktivitets- og samværstilbud 5.39 32.300 26.744 5.556 32.896 26.632 6.264 708 12,7

Varig nedsat psykisk funktionevne 2.384 1.146 1.238 2.427 298 2.129 891

Tilbud til personer med udviklingsforstyrelse 1.192 1.115 77 1.243 0 1.243 1.166

Varig nedsat fysisk funktionsevne m.m 712 656 56 794 0 794 738

Amtslig medfinansiering 694 0 694 708 0 708 14

Socialpsykiatri 27.318 23.827 3.491 27.698 23.617 4.081 590

Amtskommunale tilbud til midlertidigt ophold for udviklingshæmmede m.v. 5.51 0 0 ingen konto i regnskabet

Kommunale botilbud til midlertidigt ophold for personer med særlige behov 5.52 13.516 0 13.516 24.260 0 24.260 10.744 79,5

Kontaktperson- og ledsageordninger (til sindslidende) 5.53 89.105 201 88.904 79.448 206 79.242 -9.662 -10,9

Kontaktperson- og ledsageordninger 1.772 201 1.571 1.811 183 1.628 57

Amtslig medfinansiering 87.333 0 87.333 77.584 0 77.584 -9.749

Botilbud til længerevarende ophold for sindslidende 5.55 137.520 120.772 16.748 140.099 97.330 42.769 26.021 155,4

Page 58: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold for sindslidende 5.56 0 0 ingen konto i regnskabet

Samlede udgifter 458.756 208.873 249.883 483.130 186.899 296.231 46.348 18,5

Udgifterne til sociale udsatte grupper stiger med 18,5% svarende til ca. 46,3 mio. kr. i Århus Amt på baggrund af de ovenstående konti. Der må tages forbehold for at udgifterne er i løbende priser, at udgifterne kan være placeret på en lang række andre konti og at udgifterne ikke dækker over eventuelle puljemidler og andet, som ikke fremgår af det nuværende og kommende budget. Tallene er uden anlæg. Konto 5.51 og 5.56 benyttes ikke i Aarhus Amt

Page 59: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Udgifter til socialt udsatte grupper i Esbjerg Kommune

Emne Konto

Gældende budgetudgifter 2003 (1000 kr.)

Gældende budgetindtægter 2003 (1000 kr.)

Gældende nettobudget 2003 (1000 kr.)

Budgetudgifter 2004 (1000 kr.)

Budgetindtægter 2004 (1000 kr.)

Netto Budget 2004 (1000 kr.) Ændring Ændring % Kommentarer

Botilbud til personer med særlige social problemer 5.42 5.124 2.738 2.386 5.117 2.821 2.296 -90 -3,8

Alkoholbehandling og behandlingshjem for alkoholskadede 5.44 0 0

Ingen udgifter eftersom det er en amtslig opgave

Behandling af stofmisbrugere 5.45 4.628 1.671 2.957 5.850 72 5.778 2.821 95,4Stigningen skyldes en underbudgettering i 2003

Støtte til frivilligt socialt arbejde 5.08 5.338 2.160 3.178 2.416 0 2.416 -762 -24,0

Aktivitets- og samværstilbud 5.39 0 0 Beløbene konteres under 5.42 og 5.56

Amtskommunale tilbud til midlertidigt ophold for udviklingshæmmede m.v. 5.51 1.936 0 1.936 1.855 0 1.855 -81 -4,2

Kommunale botilbud til midlertidigt ophold for personer med særlige behov 5.52 74.564 11.881 62.683 86.533 17.433 69.100 6.417 10,2

Kontaktperson- og ledsageordninger (til sindslidende) 5.53 6.019 1.718 4.301 10.012 5.402 4.610 309 7,2

Botilbud til længerevarende ophold for sindslidende 5.55 0 0

Beløbene konteres under de andre konti

Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold for sindslidende 5.56 3.460 0 3.460 5.536 0 5.536 2.076 60,0

Stigningen skyldes øget behov grundet flere bebor på særlige plejehjem

Samlede udgifter 101.069 20.168 80.901 117.319 25.728 91.591 10.690 13,2

Udgifterne til sociale udsatte grupper stiger med 13,2 % svarende til ca. 10,7 mio. kr. i Esbjerg Kommune på baggrund af de ovenstående konti. Der må dog tages forbehold for at udgifterne er i løbende priser, at udgifterne kan være placeret på en lang række andre konti og at udgifterne ikke dækker over eventuelle puljemidler og andet, som ikke fremgår af det nuværende og kommende budget.

Page 60: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Udgifter til socialt udsatte grupper Helsingør Kommune

Emne Konto

Gældende budgetudgifter 2003 (1000 kr.)

Gældende budgetindtægter 2003 (1000 kr.)

Gældende nettobudget 2003 (1000 kr.)

Budgetudgifter 2004 (1000 kr.)

Budgetindtægter 2004 (1000 kr.)

Netto Budget 2004 (1000 kr.) Ændring Ændring % Kommentarer

Botilbud til personer med særlige social problemer 5.42 0 0 Alkoholbehandling og behandlingshjem for alkoholskadede 5.44 0 0

Ingen udgifter eftersom det er en amtslig opgave

Behandling af stofmisbrugere 5.45 637 0 637 706 0 706 69 10,8 Støtte til frivilligt socialt arbejde 5.08 1.573 0 1.573 1.513 0 1.513 -60 -3,8 Aktivitets- og samværstilbud 5.39 4.772 172 4.600 4.500 179 4.321 -279 -6,1 Amtskommunale tilbud til midlertidigt ophold for udviklingshæmmede m.v. 5.51 2.997 0 2.997 3.111 0 3.111 114 3,8 Kommunale botilbud til midlertidigt ophold for personer med særlige behov 5.52 22.902 1.644 21258 27.576 1.706 25.870 4.612 21,7 Voksenrådgivning 8.299 0 8299 13.406 0 Øvrige familie og handicap 5.836 1.300 4536 5.676 1.349 Psykiatrien 8.767 344 8423 8.494 357

Kontaktperson- og ledsageordninger (til sindslidende) 5.53 10.808 2.212 8.596 9.717 2.295 7.422 -1.174 -13,7 Voksenrådgivning 0 0 0 0 0 Øvrige familie og handicap 5.769 2.066 3.703 4.520 2.144 Psykiatrien 5.039 146 4.893 5.197 151 Botilbud til længerevarende ophold for sindslidende 5.55 0 0 Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold for sindslidende 5.56 13.513 0 13.513 14.027 0 14.027 514 3,8 57.202 4.028 53.174 61.150 4.180 56.970 3.796 7,1

Udgifterne til sociale udsatte grupper stiger med 7,1% svarende til ca. 3,8 mio. kr. i Heldingør Kommune på baggrund af de ovenstående konti. Der må tages forbehold for at udgifterne er i løbende

priser, at udgifterne kan være placeret på en lang række andre konti og at udgifterne ikke dækker over eventuelle puljemidler og andet, som ikke fremgår af det nuværende og kommende budget.

Page 61: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Udgifter til socialt udsatte grupper Horsens Kommune

Emne Konto

Gældende budgetudgifter 2003 (1000 kr.)

Gældende budgetindtægter 2003 (1000 kr.)

Gældende nettobudget 2003 (1000 kr.)

Budgetudgifter 2004 (1000 kr.)

Budgetindtægter 2004 (1000 kr.)

Netto Budget 2004 (1000 kr.) Ændring Ændring % Kommentarer

Botilbud til personer med særlige social problemer 5.42 182 0 182 188 0 188 6 3,3 Alkoholbehandling og behandlingshjem for alkoholskadede 5.44 0

Ingen udgifter eftersom det er en amtslig opgave

Behandling af stofmisbrugere 5.45 796 796 606 250 356 -440 -55,3Grundet at amtet nu betaler for de første 120 dage

Støtte til frivilligt socialt arbejde 5.08 2.281 0 2.281 2.257 0 2.257 -24 -1,1

Aktivitets- og samværstilbud 5.39 3.670 450 3.220 5.375 63 5.312 2.092 65,0 Amtskommunale tilbud til midlertidigt ophold for udviklingshæmmede m.v. 5.51 0 0 Kommunale botilbud til midlertidigt ophold for personer med særlige behov 5.52 18.987 5.867 13120 25.108 6.879 18.229 5.109 38,9

Kontaktperson- og ledsageordninger (til sindslidende) 5.53 7.981 3.767 4.214 9.454 3.884 5.570 1.356 32,2

Botilbud til længerevarende ophold for sindslidende 5.55 21.202 0 21.202 24.533 0 24.533 3.331 15,7 Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold for sindslidende 5.56 0 0

55.099 10.084 45.015 67.521 11.076 56.445 11.430 25,4

Udgifterne til sociale udsatte grupper stiger med 25,4% svarende til ca. 11,4mio. kr. i Horsens Kommune på baggrund af de ovenstående konti. Der må tages forbehold for at udgifterne er i løbende

priser, at udgifterne kan være placeret på en lang række andre konti og at udgifterne ikke dækker over eventuelle puljemidler og andet, som ikke fremgår af det nuværende og kommende budget. Stigningen skal ses i lyses af de nye regler om grundtakster. Således havde man i 2003 vurderet området for lavt. Reelt sker der ikke nævneværdige budgetmæssige ændringer på området fra 2003 til

2004.

Page 62: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Udgifter til socialt udsatte grupper Kolding Kommune

Emne Konto

Gældende budgetudgifter 2003 (1000 kr.)

Gældende budgetindtægter 2003 (1000 kr.)

Gældende nettobudget 2003 (1000 kr.)

Budgetudgifter 2004 (1000 kr.)

Budgetindtægter 2004 (1000 kr.)

Netto Budget 2004 (1000 kr.) Ændring Ændring % Kommentarer

Botilbud til personer med særlige social problemer 5.42 0 0 Alkoholbehandling og behandlingshjem for alkoholskadede 5.44 0 0

Ingen udgifter eftersom det er en amtslig opgave

Behandling af stofmisbrugere 5.45 492 0 492 315 0 315 -177 -36,0 Støtte til frivilligt socialt arbejde 5.08 5.704 0 5.704 5.598 0 5.598 -106 -1,9 Aktivitets- og samværstilbud 5.39 6.473 419 6.054 10.846 909 9.937 3.883 64,1 Amtskommunale tilbud til midlertidigt ophold for udviklingshæmmede m.v. 5.51 5.042 0 5.042 4.407 0 4.407 -635 -12,6 Kommunale botilbud til midlertidigt ophold for personer med særlige behov 5.52 11.283 2.200 9.083 12.008 4.591 7.417 -1.666 -18,3

Kontaktperson- og ledsageordninger (til sindslidende) 5.53 10.630 4.387 6.243 10.095 4.850 5.245 -998 -16,0

Langt størstedelen er her under §77-§78 (handicappet)

Botilbud til længerevarende ophold for sindslidende 5.55 0 0 Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold for sindslidende 5.56 29.168 0 29.168 29.513 0 29.513 345 1,2 68.792 7.006 61.786 72.782 10.350 62.432 646 1,0

Udgifterne til sociale udsatte grupper stiger med 1% svarende til ca. 0,6 mio. kr. i Kolding Kommune på baggrund af de ovenstående konti. Der må dog tages forbehold for at udgifterne er i løbende priser, at udgifterne kan være placeret på en lang række andre konti og at udgifterne ikke dækker over eventuelle puljemidler og andet, som ikke fremgår af det nuværende og kommende budget.

De forholdsvise store udsving skal ses i lyses af de nye grundtakstregler. Således havde man i 2003 vurderet området for lavt. Reelt sker der dog ikke nævneværdige ændringer at serviceniveauet på

området fra 2003 til 2004.

Page 63: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Udgifter til socialt udsatte grupper Randers Kommune

Emne Konto

Gældende budgetudgifter 2003 (1000 kr.)

Gældende budgetindtægter 2003 (1000 kr.)

Gældende nettobudget 2003 (1000 kr.)

Budgetudgifter 2004 (1000 kr.)

Budgetindtægter2004 (1000 kr.)

Netto Budget 2004 (1000 kr.) Ændring Ændring % Kommentarer

Botilbud til personer med særlige social problemer 5.42 0 0 Alkoholbehandling og behandlingshjem for alkoholskadede 5.44 0 0

Ingen udgifter eftersom det er en amtslig opgave

Behandling af stofmisbrugere 5.45 13.252 8.737 4.515 16.380 9.376 7.004 2.489 55,1 Støtte til frivilligt socialt arbejde 5.08 1.995 0 1.995 2.048 0 2.048 53 2,7 Aktivitets- og samværstilbud 5.39 6.096 1.213 4.883 4.845 1.213 3.632 -1.251 -25,6 Amtskommunale tilbud til midlertidigt ophold for udviklingshæmmede m.v. 5.51 7.628 0 7.628 8.229 0 8.229 601 7,9 Kommunale botilbud til midlertidigt ophold for personer med særlige behov 5.52 67.823 18.664 49.159 78.286 25.799 52.487 3.328 6,8

Kontaktperson- og ledsageordninger (til sindslidende) 5.53 11.304 5.333 5.971 15.197 6.372 8.825 2.854 47,8 Botilbud til længerevarende ophold for sindslidende 5.55 0 0 Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold for sindslidende 5.56 9.308 0 9.308 8.008 0 8.008 -1.300 -14,0 117.406 33.947 83.459 132.993 42.760 90.233 6.774 8,1

Udgifterne til sociale udsatte grupper stiger med 8,1% svarende til ca. 6,8 mio. kr. i Randers Kommune på baggrund af de ovenstående konti. Der må dog tages forbehold for at udgifterne er i løbende priser, at udgifterne kan være placeret på en lang række andre konti og at udgifterne ikke dækker over eventuelle puljemidler og andet, som ikke fremgår af det nuværende og kommende budget. De relativt store udsving i konto 5.45 og konto 5.39 skyldes i høj en omfordeling mellem netop de to kontis

Page 64: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Udgifter til socialt udsatte grupper i Århus Kommune

Emne Konto

Gældende budgetudgifter 2003 (1000 kr.)

Gældende budgetindtægter 2003 (1000 kr.)

Gældende nettobudget 2003 (1000 kr.)

Budgetudgifter 2004 (1000 kr.)

Budgetindtægter 2004 (1000 kr.)

Netto Budget 2004 (1000 kr.) Ændring Ændring % Kommentarer

Botilbud til personer med særlige social problemer 5.42 11.755 438 11.317 0 0 0 -11.317 -100,0 Budget flyttet til 5.45

Alkoholbehandling og behandlingshjem for alkoholskadede 5.44 0 0 er ikke en kommunal opgave

Behandling af stofmisbrugere 5.45 24.708 22.268 2.440 38.532 24.450 14.082 11.642 477,15.42 er flyttet til 5.45, hvilket forklarer stigningen

Støtte til frivilligt socialt arbejde 5.08 8.492 28 8.464 8.881 28 8.853 389 4,6 Stort set uændret i faste priser

Aktivitets- og samværstilbud 5.39 27.127 2.554 24.573 29.863 3.496 26.367 1.794 7,3

Flyttet 1,9 mio. kr. fra 5.51 og justering af indtægtsbudget på ca. 0,7 mio. kr.

Amtskommunale tilbud til midlertidigt ophold for udviklingshæmmede m.v. 5.51 36.618 129 36.489 26.756 132 26.624 -9.865 -27,0

Ingen indholdsmæssige ændringer i budgettet - udelukkende flytninger af budgettet mellem funktioner

Kommunale botilbud til midlertidigt ophold for personer med særlige behov 5.52 119.364 11.488 107.876 147.525 20.489 127.036 19.160 17,8

Overtagelse af 6 bostøtteordninger 15,3 mio. kr., budgettilpasninger -4 mio. kr., derudover prisfremskrivning

Kontaktperson- og ledsageordninger (til sindslidende) 5.53 134.774 100.808 33.966 138.116 103.960 34.156 190 0,6

Budgettilpasninger på -0,9 mio. kr. ved ledsageordningen.

Botilbud til længerevarende ophold for sindslidende 5.55 37.089 0 37.089 37.905 0 37.905 816 2,2 Budgettilpasninger på -0,3 mio.kr.

Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold for sindslidende 5.56 20.150 0 20.150 4.926 0 4.926 -15.224 -75,6

Overtagelse af 6 bostøtteordninger, flytning til 5.52

Samlede udgifter 420.077 137.713 282.364 432.504 152.555 279.949 -2.415 -0,9

Udgifterne til sociale udsatte grupper falder med 0,9% svarende til ca. 2,4 mio. kr. i Århus Kommune på baggrund af de ovenstående konti. Der må tages forbehold for at udgifterne er i løbende priser, at udgifterne kan være placeret på en lang række andre konti og at udgifterne ikke dækker over eventuelle puljemidler og andet, som ikke fremgår af det nuværende og kommende budget.

Page 65: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Udgifter til socialt udsatte grupper i Aalborg Kommune

Emne Konto

Gældende budgetudgifter 2003 (1000 kr.)

Gældende budgetindtægter 2003 (1000 kr.)

Gældende nettobudget 2003 (1000 kr.)

Budgetudgifter 2004 (1000 kr.)

Budgetindtægter 2004 (1000 kr.)

Netto Budget 2004 (1000 kr.) Ændring Ændring % Kommentarer

Botilbud til personer med særlige social problemer 5.42 0 0 Benyttes ikke

Alkoholbehandling og behandlingshjem for alkoholskadede 5.44 0 0 er ikke en kommunal opgave

Behandling af stofmisbrugere 5.45 9.118 7.584 1.534 11.695 9.968 1.727 193 12,6

Støtte til frivilligt socialt arbejde 5.08 4.276 0 4.276 4.353 0 4.353 77 1,8

Social og sundhedsforvaltningen 2.005 0 2.005 2.082 0 2.082 77

Ældre- og handicapforvaltningen 2.271 0 2.271 2.271 0 2.271 0

Aktivitets- og samværstilbud 5.39 21.622 2.075 19.547 22.827 2.125 20.702 1.155 5,9

Social og sundhedsforvaltningen 12.322 625 11.697 13.327 625 12.702 1.005

Ældre- og handicapforvaltningen 9.300 1.450 7.850 9.500 1.500 8.000 150

Amtskommunale tilbud til midlertidigt ophold for udviklingshæmmede m.v. 5.51 0 0

Kommunale botilbud til midlertidigt ophold for personer med særlige behov 5.52 52.693 4.875 47.818 57.998 3.921 54.077 6.259 13,1

Social og sundhedsforvaltningen 17.865 0 17.865 18.198 0 18.198 333

Børn og unge 1.0792.328 1.275 1.053 2.400 1.321 26

Ældre- og handicapforvaltningen 32.500 3.600 28.900 37.400 2.600 34.800 5.900

Kontaktperson- og ledsageordninger (til sindslidende) 5.53 1.320 0 1.320 1.350 0 1.350 30 2,3

Botilbud til længerevarende ophold for sindslidende 5.55 31.100 0 31.100 32.100 0 32.100 1.000 3,2

Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold for sindslidende 5.56 5.600 1.800 3.800 5.600 1.800 3.800 0 0,0 Benyttes ikke

Samlede udgifter 125.729 16.334 109.395 135.923 17.814 118.109 8.714 8,0

Udgifterne til sociale udsatte grupper stiger med 8% svarende til ca. 8,7 mio. kr. i Aalborg Kommune på baggrund af de ovenstående konti. Der må tages forbehold for at udgifterne er i løbende priser, at udgifterne kan være placeret på en lang række andre konti og at udgifterne ikke dækker over eventuelle puljemidler og andet, som ikke fremgår af det nuværende og kommende budget. Refusion indgår på indtægtssiden mens brugerbetaling samt amtets andel af grundtakstbetalingen er trukket fra.

Stigningen på konto 5.52 skyldes at Ældre- og Handicapforvaltningen i 2004 indregner merudgift på 2,4 mio. kr. grund ophør af puljetilskud til konkrete projekter, og fortsat drift af disse projekter med 100% kommunal tilskud. Samtidig blev der indregnet en engangsbesparelse i 2003 på 2,5 mio. kr., som er tilbageført til budget 2004. Udgifter til udviklingshæmmede og fysisk handicappede er som udgangspunkt ikke medtaget i ovenstående opgørelse.

Page 66: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Udgifter til socialt udsatte grupper i Københavns Kommune

Emne Konto

Gældende budgetudgifter 2003 (1000 kr.)

Gældende budgetindtægter 2003 (1000 kr.)

Gældende nettobudget 2003 (1000 kr.)

Budgetudgifter 2004 (1000 kr.)

Budgetindtægter 2004 (1000 kr.)

Netto Budget 2004 (1000 kr.) Ændring Ændring % Kommentarer

Botilbud til personer med særlige social problemer 5.42 146.940 106.199 40.741 160.999 108.101 52.898 12.157 29,8

Alkoholbehandling og behandlingshjem for alkoholskadede 5.44 0 0 Placeret under H:S

Behandling af stofmisbrugere 5.45 137.000 13.890 123.110 157.505 13.933 143.572 20.462 16,6

Stigning vedrører behandlingsgaranti for stofmisbrugere (regeringens lov- og cirkulæreprogram)

Støtte til frivilligt socialt arbejde 5.08 10.736 0 10.736 10.994 0 10.994 258 2,4

Aktivitets- og samværstilbud 5.39 119.512 2.406 117.106 120.540 2.501 118.039 933 0,8

Amtskommunale tilbud til midlertidigt ophold for udviklingshæmmede m.v. 5.51 14.576 0 14.576 10.575 0 10.575 -4.001 -27,4 Grundet at aktiviteter er flyttet til andre konti

Kommunale botilbud til midlertidigt ophold for personer med særlige behov 5.52 65.333 4.630 60.703 63.328 4.495 58.833 -1.870 -3,1

Skyldes ordninger der er blevet til projekter med statstilskud hvorved udgifter falder

Kontaktperson- og ledsageordninger (til sindslidende) 5.53 32.783 0 32.783 53.063 0 53.063 20.280 61,9

Udgifter der tidligere har været lovbundne er nu placeret på 5.53. Men ikke udtryk for ændring i indsats

Botilbud til længerevarende ophold for sindslidende 5.55 331.202 68.533 262.669 374.673 69.889 304.784 42.115 16,0

Institution der omlægges fra plejehjem til at tage sig af psykisk syge

Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold for sindslidende 5.56 10.866 0 10.866 8.735 0 8.735 -2.131 -19,6

Skyldes ordninger der er blevet til projekter med statstilskud hvorved udgifter falder

Samlede udgifter 868.948 195.658 673.290 960.412 198.919 761.493 88.203 13,1

Udgifterne til sociale udsatte grupper er steget med 13,5% svarende til ca. 88,2 mio. kr. i Københavns Kommune på baggrund af de ovenstående konti. Der må dog tages forbehold for at udgifterne er i løbende priser, at udgifterne kan være placeret på en lang række andre konti og at udgifterne ikke dækker over eventuelle puljemidler og andet, som ikke fremgår af det nuværende og kommende budget.

Page 67: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Udgifter til socialt udsatte grupper i Frederiksberg Kommune

Emne Konto

Gældende budgetudgifter 2003 (1000 kr.)

Gældende budgetindtægter 2003 (1000 kr.)

Gældende nettobudget 2003 (1000 kr.)

Budgetudgifter 2004 (1000 kr.)

Budgetindtægter 2004 (1000 kr.)

Netto Budget 2004 (1000 kr.) Ændring Ændring % Kommentarer

Botilbud til personer med særlige social problemer 5.42 12.233 7.334 4.899 19.133 14.002 5.131 232 4,7

Alkoholbehandling og behandlingshjem for alkoholskadede 5.44 0 0 Placeret under H:S

Behandling af stofmisbrugere 5.45 14.949 500 14.449 17.360 0 17.360 2.911 20,1

Stigning vedrører behandlingsgaranti for stofmisbrugere (regeringens lov- og cirkulæreprogram)

Støtte til frivilligt socialt arbejde 5.08 2.548 0 2.548 3.134 0 3.134 586 23,0

Aktivitets- og samværstilbud 5.39 11.610 0 11.610 12.393 407 11.986 376 3,2

Amtskommunale tilbud til midlertidigt ophold for udviklingshæmmede m.v. 5.51 25.176 0 25.176 25.491 0 25.491 315 1,3

Kommunale botilbud til midlertidigt ophold for personer med særlige behov 5.52 16.928 0 16.928 19.584 1.054 18.530 1.602 9,5

Kontaktperson- og ledsageordninger (til sindslidende) 5.53 11.237 58 11.179 11.588 59 11.529 350 3,1

Botilbud til længerevarende ophold for sindslidende 5.55 0 3.000 3.000 0

Storbypuljen har resulteret i 18 nye behandlingspladser

Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold for sindslidende 5.56 10.638 677 9.961 10.985 699 10.286 325 3,3

Samlede udgifter 105.319 8.569 96.750 122.668 19.221 103.447 6.697 6,9

Udgifterne til sociale udsatte grupper stiger med 6,9% svarende til ca. 6,7 mio. kr. i Frederiksberg Kommune på baggrund af de ovenstående konti. Der må dog tages forbehold for at udgifterne er i løbende priser, at udgifterne kan være placeret på en lang række andre konti og at udgifterne ikke dækker over eventuelle puljemidler og andet, som ikke fremgår af det nuværende og kommende budget.

Page 68: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Udgifter til socialt udsatte grupper i Bornholms Regionskommune

Emne Konto

Gældende budgetudgifter 2003 (1000 kr.)

Gældende budgetindtægter 2003 (1000 kr.)

Gældende nettobudget 2003 (1000 kr.)

Budgetudgifter 2004 (1000 kr.)

Budgetindtægter 2004 (1000 kr.)

Netto Budget 2004 (1000 kr.) Ændring Ændring % Kommentarer

Botilbud til personer med særlige social problemer 5.42 1.261 618 643 1.261 618 643 0 0,0

Alkoholbehandling og behandlingshjem for alkoholskadede 5.44 1.233 0 1.233 1.233 0 1.233 0 0,0

Behandling af stofmisbrugere 5.45 2.282 0 2.282 2.263 0 2.263 -19 -0,8

Støtte til frivilligt socialt arbejde 5.08 865 0 865 552 0 552 -313 -36,2

Aktivitets- og samværstilbud 5.39 23.390 1.904 21.486 23.730 1.907 21.823 337 1,6

Amtskommunale tilbud til midlertidigt ophold for udviklingshæmmede m.v. 5.51 3.025 0 3.025 2.657 0 2.657 -368 -12,2

Kommunale botilbud til midlertidigt ophold for personer med særlige behov 5.52 17.663 725 16.938 17.578 725 16.853 -85 -0,5

Kontaktperson- og ledsageordninger (til sindslidende) 5.53 10.336 0 10.336 9.970 0 9.970 -366 -3,5

Skyldes overførsel af puljemidler fra 2002 til 2003

Botilbud til længerevarende ophold for sindslidende 5.55 405 21 384 0 0 0 -384 -100,0

Nedlægning af 3 behandlingspladser

Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold for sindslidende 5.56 1.240 0 1.240 1.240 0 1.240 0 0,0

Samlede udgifter 60.439 2.650 57.789 60.484 3.250 57.234 -555 -1,0

Udgifterne til sociale udsatte grupper falder med 1% svarende til ca. 0,6 mio. kr. i Bornholms Regionskommune på baggrund af de ovenstående konti. Udgifterne er i faste priser, (2003). Udgifterne kan være placeret på en lang række andre konti som ikke fremgår af det nuværende og kommende budget. Der bør desuden tages det forbehold, at tallene i visse tilfælde ikke giver det fulde billede af indsatsen, idet den for nyligt sammenlægning af kommunerne på Bornholm kan betyde, at ikke alle udgifter relateret til et specifikt område er blevet konteret ens.

Det har ikke været muligt at få kommenteret udviklingen i de forskellige konti udover 5.53 og 5.55.

Page 69: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Bilag B

Forfatter: nif Sidst gemt: 09-12-2003 14:25 Sidst udskrevet: 09-12-2003 14:31 L:\2503 - Kommunal indsats overfor svage grupper II\Afrapportering\Bilag\Bilag B Antallet af pladser.doc Revision: 8 Antal sider: 22

Page 70: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Frederiksborg Amt: Antallet af pladser i 2003 contra 2004 Tilbud 2003 2004

planlagt Ændring Bemærkninger/ Begrundelse

Døgnbehandling af stofmisbrugere egne pladser(§ 85) 0 0 0

Døgnbehandling af stofmisbrugere køb af private pladser (§ 85) 56 op-hold

50 –55 ophold

-5 til 1

Dagbehandling stofmisbrugere egne pladser(§ 85) 44 op-hold

50 ophold +6

Dagbehandling stofmisbrugere køb af private pladser(§ 85) 1 0 -1

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) 0 0 0

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) 43 op-hold

40-45 ophold

?

Dagbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) 52 op-hold

40-50 ophold

?

Dagbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) 0 0 0

Væresteder (§ 88)

Pladser i boformer til længerevarende ophold asyler og beskyttede pensionater ( §92)

Boformer til midlertidigt ophold (§ 93 stk. 1 nr. 2)

Hjemløseinstitutioner (§94) 90 plad-ser/971 ophold

1165 ophold

? Forsorgshjem /akutafdelinger /pensionater

Kvindekrisecentre(§ 94) Bemærkninger:

2

Page 71: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Fyns Amt: Antallet af pladser i 2003 contra 2004 Tilbud 2003 2004

planlagt Ændring Bemærkninger/ Begrundelse

Døgnbehandling af stofmisbrugere egne pladser(§ 85) 0 0

Døgnbehandling af stofmisbrugere køb af private pladser (§ 85) 36 36 0 Odense Kommune visiterer selv til døgnanbringelse for egne borgere. Amtet betaler i henhold til delegationsaftale. Odense-døgn er inkluderet

Dagbehandling stofmisbrugere egne pladser(§ 85) 690 900 210 Udvidelsen er sket fra 1. juli 2003 og finansieres af midler tilført som følge af behand-lingsgarantien for stofmisbrugere.

Dagbehandling stofmisbrugere køb af private pladser(§ 85) 0 0 0

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16)

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) 10 10 0

Dagbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) Antallet er ikke opgjort i pladser. 1. oktober 2003 var der 772 personer i behandling

Dagbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16)

Væresteder (§ 88) * Som 2004 *50 åbne pladser uden visitation 70 dagspladser med visitation 138,5 pladser i aktivitetshuse

Pladser i boformer til længerevarende ophold asyler og beskyttede pensionater ( §92)

230 241 9 Oprettelse af nye botilbud

Boformer til midlertidigt ophold (§ 93 stk. 1 nr. 2) 75 62 -13 Nedlæggelse af pladser grundet besparelser i Odense Kommune

Hjemløseinstitutioner (§94) 117 137 20 Alternative plejehjems/sygepladser (§92-pladser) finansieret af pulje til særligt udsatte voksne

Kvindekrisecentre(§ 94) 9 16 7 Finansieret af pulje til særligt udsatte voksne Bemærkninger:

3

Page 72: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Københavns Amt: Antallet af pladser i 2003 contra 2004 Tilbud 2003 2004

planlagt Ændring Bemærkninger/ Begrundelse

Døgnbehandling af stofmisbrugere egne pladser(§ 85) 0 0

Døgnbehandling af stofmisbrugere køb af private pladser (§ 85) 44 50 6

Dagbehandling stofmisbrugere egne pladser(§ 85) 481 529 48

Dagbehandling stofmisbrugere køb af private pladser(§ 85) 12 12

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) 18 (13,5) 18 (13,5) Omkring 4,5 pladser ”sælges” til andre amter under regler frit valg

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) 3 3

Dagbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) 1500 1500 Omfatter personer under ambulant behandling samt 17 deciderede dagbehandlings-pladser.

Dagbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) 0 0

Væresteder (§ 88) 4 40 36 I løbet af 2004 er det planen, at 36 pladser ekstra til dagtilbud skal etableres. Herud-over har amtet 15 pladser til revalidering af sindslidende under § 87

Pladser i boformer til længerevarende ophold asyler og beskyttede pensionater ( §92)

307 331 24 Et af vores botilbud udbygges for at få bedre tilbud til yngre sindslidende – op til 35 år

Boformer til midlertidigt ophold (§ 93 stk. 1 nr. 2) 10 10 Vores sted til midlertidige ophold henføres i budget til § 86, 71 og 73, men er et mid-lertidigt botilbud.

Hjemløseinstitutioner (§94) 112 døgn-pladser og 12 dagplad-ser

112 døgn-pladser og 12 dag-pladser

Kvindekrisecentre(§ 94) 29 29 Bemærkninger: * alle oplysninger er eksklusiv projekter og behandlinger under Satspuljer

4

Page 73: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Nordjyllands Amt: Antallet af pladser i 2003 contra 2004 Tilbud 2003 2004 planlagt Æn-

dring Bemærkninger/ Begrundelse

Døgnbehandling af stofmisbrugere egne pladser(§ 85) 3 behandlingspladser, 6 efterbehand-lingspladser, Finansiering af 10 efterbe-handlingspladser i Aalborg Kommune (Bixen)

3 behandlingspladser 6 efterbehand-lingspladser Finansiering af 10 efterbe-handlingspladser i Aalborg Kommune (Bixen)

-

Døgnbehandling af stofmisbrugere køb af private pladser (§ 85) Budget på ca. 14,1 mio. netto til køb af private pladser (til deling mellem amt og Aalborg Kommune (Bixen))

Budget på ca. 13,5 mio. netto til køb af private pladser (til deling mellem amt og Aalborg Kommune (Bixen))

Ca. 0,6 mio. netto

Et led i tilrettelæggelsen af den fremtidige indsats på stofmis-brugsområdet har været en udvidelse af dagbehandlingen, som forventes at kunne mind-ske behovet for køb af døgn-behandling på eksterne institu-tioner.

Dagbehandling stofmisbrugere egne pladser(§ 85) 36 dagbehandlingspladser 35 ambulante pladser (+200 metadonklienter) Finansiering af dagbehandling i Aalborg Kommune (Bixen)

36 dagbehandlingspladser 35 ambulante pladser (+200 metadonklienter) Finansiering af dagbehandling i Aalborg Kommune (Bixen)

-

Dagbehandling stofmisbrugere køb af private pladser(§ 85) - - -

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) 13 behandlingspladser Fra medio 2003: 6 akut-pladser (projektfinansieret))

13 behandlingspladser 6 akut-pladser (projektfinansieret)

-

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) Der anvendes fripladser – finansieret af Satspuljemidler

Der anvendes fripladser – finansieret af Satspuljemidler

-

Dagbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) 259 ambulante pladser 259 ambulante pladser -

Dagbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) - - -

Væresteder (§ 88) 30 natherbergspladser + medfinansieringsaftaler med kommu-ner i amtet

30 natherbergspladser + medfinansieringsaftaler med kommu-ner i amtet.

-

Pladser i boformer til længerevarende ophold asyler og beskyttede pensionater ( §92)

6 døgnpladser (alternativt plejeafsnit for udstødte misbrugere)

6 døgnpladser (alternativt plejeafsnit for udstødte misbrugere)

-

Boformer til midlertidigt ophold (§ 93 stk. 1 nr. 2) 2 døgnpladser ( i alternativt plejeafsnit 2 døgnpladser ((i alternativt plejeafsnit -

5

Page 74: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Nordjyllands Amt: Antallet af pladser i 2003 contra 2004 Tilbud 2003 2004 planlagt Æn-

dring Bemærkninger/ Begrundelse

på forsorgshjem for udstødte misbruge-re)

på forsorgshjem for udstødte misbruge-re)

Hjemløseinstitutioner (§94) 76 døgnpladser 15 udslusningspladser (døgn) 20 dagpladser 20 værestedpladser (dag) 6 familiepladser (akut - døgn)

76 døgnpladser 15 udslusningspladser 20 dagpladser 20 værestedpladser (dag)

6 fami-lieplad-ser

Tilbudet omlægges fra om-sorgspladser efter Servicelo-vens § 94 til familiebehand-ling efter Servicelovens § 93. Sygeafdelingen på forsorgs-hjemmet bliver permanent-gjort i 2004 fra projektstatus (dette er en ”budgetudvidel-se”, men kan ikke ses af pladstallene)

Kvindekrisecentre(§ 94) 20 voksenpladser 20 voksenpladser - Bemærkninger:

6

Page 75: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Ribe Amt: Antallet af pladser i 2003 contra 2004 Tilbud 2003 2004

planlagt Ændring Bemærkninger/ Begrundelse

Døgnbehandling af stofmisbrugere egne pladser(§ 85) 0 0 0

Døgnbehandling af stofmisbrugere køb af private pladser (§ 85) 86 73 - 13

Til sammen 86 73 - 13

Dagbehandling stofmisbrugere egne pladser(§ 85) 262 262 0

Dagbehandling stofmisbrugere køb af private pladser(§ 85) 0 0 0

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) 0 0 0

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) 2 2 0

Dagbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) 0 Pladsbegrebet anvendes ikke på alkoholambulatoriet

Dagbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) 0 0 0

Væresteder (§ 88) Sociale: 420 Psykiatri: 230,5

Sociale: 420 Psykiatri: 206,5

0 - 24

Pladser i boformer til længerevarende ophold asyler og beskyttede pensionater ( §92)

Psykiatri: 56

Psykiatri: 56

0

Boformer til midlertidigt ophold (§ 93 stk. 1 nr. 2) Psykiatri: 4 (udgif-ten konteres sammen med væreste-der)

Psykiatri: 4 (udgiften konteres sammen med være-steder)

0

Hjemløseinstitutioner (§94) 85 85 0

Kvindekrisecentre(§ 94) 10 10 0Bemærkninger: Dagbehandling af stofmisbrugere omfatter både metadonbehandling (ambulant behandling) og stoffri dagbehandling.

7

Page 76: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Ringkjøbing Amt: Antallet af pladser i 2003 contra 2004 Tilbud 2003 2004

planlagt Ændring Bemærkninger/ Begrundelse

Døgnbehandling af stofmisbrugere egne pladser(§ 85) 10 10 0

Døgnbehandling af stofmisbrugere køb af private pladser (§ 85) 20 20 0

Dagbehandling stofmisbrugere egne pladser(§ 85) 28 28 0 Der gøres opmærksom på, at antallet af dagpladser er meget misvisende. Der pågår i øjeblikket et arbejde omkring præcisering af dagpladser; men fast ligger det, at der er stigende kapacitet i 2004

Dagbehandling stofmisbrugere køb af private pladser(§ 85) 0 0 0

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) 0 0 0

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) 2 2 0

Dagbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) 0 0 0 Der er ikke normeret pladser til alkoholbehandling. Dette hænger sammen med, at der på Alkoholbehandlingen afholdes kurser for alkoholmisbrugere og pårørende, frem for egentlige pladser

Dagbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) 0 0 0

Væresteder (§ 88) 0 0 0

Pladser i boformer til længerevarende ophold asyler og beskyttede pensionater ( §92)

10 10 0

Boformer til midlertidigt ophold (§ 93 stk. 1 nr. 2) 0 0 0

Hjemløseinstitutioner (§94) 98 98 0

Kvindekrisecentre(§ 94) 9 + 11 9 + 11 0 9 kvinder og 11 børn Bemærkninger:

8

Page 77: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Roskilde Amt: Antallet af pladser i 2003 contra 2004 Tilbud 2003 2004

planlagt Ændring Bemærkninger/ Begrundelse

Døgnbehandling af stofmisbrugere egne pladser(§ 85) 12 18 6

Døgnbehandling af stofmisbrugere køb af private pladser (§ 85) 14 14 0

Dagbehandling stofmisbrugere egne pladser(§ 85) 94 94 0 Dog forventning om en stigning

Dagbehandling stofmisbrugere køb af private pladser(§ 85) 0 0 0

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser(§ 16) 0 0 0

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) 6 9 3

Dagbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) 490 500-502 10-12

Dagbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) 0 0 0

Væresteder (§ 88) 60 60 0

Pladser i boformer til længerevarende ophold, asyler og beskyttede pensionater ( §92)

0 0 0

Boformer til midlertidigt ophold (§ 93 stk. 1 nr. 2) 12 12+ + Forventet stigning forudsat at den øget tilgang fortsætter

Hjemløseinstitutioner (§94) 47+20 47+20 0 Døgnpladser + Dagspladser

Kvindekrisecentre(§ 94) 22 33 11Bemærkningen: Der mangler den endelige godkendelse af stigningerne Opgørelsen omfatter tilbud til alkoholmisbrugere, stofmisbrugere, hjemløse og voldsramte kvinder. Tilbud til psykisk syge, hvor det er den psykiske sygdom, der udløser tilbuddet, indgår ikke i opgørelsen. For amtets egne tilbud omfatter svaret det normerede antal pladser. For køb af pladser omfatter svaret det gennemsnitlige antal belagte pladser i årets løb

9

Page 78: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Storstrøms Amt: Antallet af pladser i 2003 contra 2004 Tilbud 2003 2004

planlagt Ændring Bemærkninger/ Begrundelse

Døgnbehandling af stofmisbrugere egne pladser(§ 85) 15 15 - Blev forøget med 5 pladser pr. 1.1.2003

Døgnbehandling af stofmisbrugere køb af private pladser (§ 85) 15 15 -

Dagbehandling stofmisbrugere egne pladser(§ 85) 232 232 - Blev forøget med 59 pladser pr. 1.1.2003

Dagbehandling stofmisbrugere køb af private pladser(§ 85) - - -

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) - - - -

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) * - - * Ca. 5 behandlingsforløb om året + 12 behandlingsforløb Der regnes i ”behandlingsforløb”

Dagbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) 350 350 -

Dagbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) - - -

Væresteder (§ 88) - - -

Pladser i boformer til længerevarende ophold asyler og beskyttede pensionater ( §92)

- - -

Boformer til midlertidigt ophold (§ 93 stk. 1 nr. 2) 5 5 -

Hjemløseinstitutioner (§94) 152 152 -

Kvindekrisecentre(§ 94) 17* 17* -Bemærkninger: Kvindekrisecentre = Ekskl. projekt-pladser, Dagbehandling = ambulant behandling, §93, stk. 1, nr. 2 = halvvejshus

10

Page 79: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Sønderjylland Amt: Antallet af pladser i 2003 contra 2004 Tilbud 2003 2004

planlagt Ændring Bemærkninger/ Begrundelse

Døgnbehandling af stofmisbrugere egne pladser(§ 85) 0 0 0

Døgnbehandling af stofmisbrugere køb af private pladser (§ 85) 30 30+ + Lille opskrivning i 2004

Dagbehandling stofmisbrugere egne pladser(§ 85) 12 12 0 Til vurdering af behov. Folk kommer til med det samme.

Dagbehandling stofmisbrugere køb af private pladser(§ 85) 0 0 0

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) 0 0 0

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) 13 9 -4 Overgår delvist til dagbehandling på egne pladser.

Dagbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) Rådgivningscenter. Se stofmisbrug

Dagbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) ? 9 + Sker en stigning

Væresteder (§ 88)

Pladser i boformer til længerevarende ophold asyler og beskyttede pensionater ( §92)

Boformer til midlertidigt ophold (§ 93 stk. 1 nr. 2)

Hjemløseinstitutioner (§94) 61 61 0

Kvindekrisecentre(§ 94) Giver tilskud til privat organisation (ca. 25 pladser) Bemærkninger:

11

Page 80: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Vejle Amt: Antallet af pladser i 2003 contra 2004 Tilbud 2003 2004

planlagt Ændring Bemærkninger/ Begrundelse

Døgnbehandling af stofmisbrugere egne pladser(§ 85) 42 42

Døgnbehandling af stofmisbrugere køb af private pladser (§ 85) 8 8

Dagbehandling stofmisbrugere egne pladser(§ 85) 360 360

Dagbehandling stofmisbrugere køb af private pladser(§ 85) - -

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) - -

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) 1-2 1-2

Dagbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) 12 12 Det vurderes at der ca. kommer 60 personer igennem om året.

Dagbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16)

Væresteder (§ 88)

Pladser i boformer til længerevarende ophold asyler og beskyttede pensionater ( §92)

Boformer til midlertidigt ophold (§ 93 stk. 1 nr. 2)

Hjemløseinstitutioner (§94)

Kvindekrisecentre(§ 94) Bemærkninger: Derudover har man 4 ambulatorier hvor ca. 1100-1200 personer kommer igennem

12

Page 81: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Vestsjællands Amt: Antallet af pladser i 2003 contra 2004 Tilbud 2003 2004

planlagt Ændring Bemærkninger/ Begrundelse

Døgnbehandling af stofmisbrugere egne pladser(§ 85) - 24 24 Oprettelse af egen institution

Døgnbehandling af stofmisbrugere køb af private pladser (§ 85) 30 10 -20

Dagbehandling stofmisbrugere egne pladser(§ 85) 50 50 0

Dagbehandling stofmisbrugere køb af private pladser(§ 85) - -

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) 6 6 0

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) 12 12 0

Dagbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) 0 20 20

Dagbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16)

Væresteder (§ 88)

Pladser i boformer til længerevarende ophold asyler og beskyttede pensionater ( §92)

Boformer til midlertidigt ophold (§ 93 stk. 1 nr. 2)

Hjemløseinstitutioner (§94) 36 44 8 Nyt herberg

Kvindekrisecentre(§ 94) 4 9 5Bemærkninger:

13

Page 82: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Viborg Amt: Antallet af pladser i 2003 contra 2004 Tilbud 2003 2004

planlagt Ændring Bemærkninger/ Begrundelse

Døgnbehandling af stofmisbrugere egne pladser(§ 85) 0 0

Døgnbehandling af stofmisbrugere køb af private pladser (§ 85) * 304 * 281

Dagbehandling stofmisbrugere egne pladser(§ 85) 0 20

Dagbehandling stofmisbrugere køb af private pladser(§ 85) 0 0

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) 0 0

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) * 1,3 * 1,3

Dagbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) 0 0

Dagbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) 0 0

Væresteder (§ 88) 29 29 Psykiatriske daghuse i 2003: 253 og i 2004 262 Voksenhandicap aktivitetshuse (incl. Idavang) i 2003: 650,5 og 661 i 2004

Pladser i boformer til længerevarende ophold asyler og beskyttede pensionater ( §92)

Børn og unge område – boformer for psykotiske unge i 2003: 26,5 og i 2004 28,5 Voksenhandicap – boenheder i 2003: 214,5 og 214,5 i 2004 Socialpsykiatriske bosteder i 2003: 209 og 208 i 2004.

Boformer til midlertidigt ophold (§ 93 stk. 1 nr. 2) 6 6 Voksenhandicap – botilbud til midlertidigt ophold i 2003: 14,5 og i 2004 14,5 Socialpsykiatrien i 2003: 49 og i 2004 45

Hjemløseinstitutioner (§94) 98 92 Socialpsykiatrien – Det særlige bosted med 5 pladser til længerevarende ophold, 5 pladser til korterevarende ophold, 2 afrustningspladser og 15 dagpladser både i 2003 og 2004

Kvindekrisecentre(§ 94) 18 18Bemærkninger: Der er ikke et fast pladstal, så omregningsfaktoren er udregnet udfra vores faste økonomiske budget. Der er regnet med, at en plads koster kr. 30.000 pr. måned. Herudover er der følgende pladstal for voksenhandicap området, børn og unge området og psykiatriområdet. Jeg kan ikke umiddelbart se, om de skal medtages, derfor har jeg ikke skrevet dem ind i skemaet, men påført dem herunder i teksten.

14

Page 83: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Århus Amt :Antallet af pladser i 2003 contra 2004 Tilbud 2003 2004

planlagt Ændring Bemærkninger/ Begrundelse

Døgnbehandling af stofmisbrugere egne pladser(§ 85) 11 11 -

Døgnbehandling af stofmisbrugere køb af private pladser (§ 85) 26 26 -

Dagbehandling stofmisbrugere egne pladser(§ 85) 330 330 -

Dagbehandling stofmisbrugere køb af private pladser(§ 85) 0 0 -

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) 16 16

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) 16 16

Dagbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) * Do Ingen pladsnormering, men ydelsesnormering 18800 ydelser årligt a 1,5 time

Dagbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16)

Væresteder (§ 88) 30 30

Pladser i boformer til længerevarende ophold asyler og beskyttede pensionater ( §92)

0 25 begrundelse der er tale om en mål gruppe der ikke fik tilsvarende målrettede-tilbud før.

Boformer til midlertidigt ophold (§ 93 stk. 1 nr. 2) 25 25

Hjemløseinstitutioner (§94) 271 271

Kvindekrisecentre(§ 94) 48 48Bemærkninger:

15

Page 84: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Esbjerg Kommune: Antallet af pladser i 2003 contra 2004 Tilbud 2003 2004

planlagt Ændring Bemærkninger/ Begrundelse

Døgnbehandling af stofmisbrugere egne pladser(§ 85) Amtets opgave

Døgnbehandling af stofmisbrugere køb af private pladser (§ 85) Amtets opgave

Dagbehandling stofmisbrugere egne pladser(§ 85) Amtets opgave

Dagbehandling stofmisbrugere køb af private pladser(§ 85) Amtets opgave

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) Amtets opgave

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) Amtets opgave

Dagbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) Amtets opgave

Dagbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) Amtets opgave

Væresteder (§ 88) 165 165 0 Tallet dækker over antallet af brugere

Pladser i boformer til længerevarende ophold asyler og beskyttede pensionater ( §92)

103 106 3 Grundet øget behov

Boformer til midlertidigt ophold (§ 93 stk. 1 nr. 2) 21,4 24 2,6 Grunder øget behov

Hjemløseinstitutioner (§94) *1 Som 2003 *1 Anneks: 12 pladser Refugium: 30 brugere 16 pladser der finansieres udefra 6-8 overnatningspladser.

Kvindekrisecentre(§ 94) Kvindecenteret er en selvejende institution, og antallet er derfor ikke opgjort Bemærkninger: Alt i alt små stigninger grundet øget behov.

16

Page 85: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Helsingør Kommune :Antallet af pladser i 2003 contra 2004 Tilbud 2003 2004

planlagt Ændring Bemærkninger/ Begrundelse

Døgnbehandling af stofmisbrugere egne pladser(§ 85) Det er ikke lykkes at få oplysninger om behandlingspladser

Døgnbehandling af stofmisbrugere køb af private pladser (§ 85) Det er ikke lykkes at få oplysninger om behandlingspladser

Dagbehandling stofmisbrugere egne pladser(§ 85) Det er ikke lykkes at få oplysninger om behandlingspladser

Dagbehandling stofmisbrugere køb af private pladser(§ 85) Det er ikke lykkes at få oplysninger om behandlingspladser

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) Amt

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) Amt

Dagbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) Amt

Dagbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) Amt

Væresteder (§ 88) 266+ 65 266 +65 0 Egne + køb

Pladser i boformer til længerevarende ophold asyler og beskyttede pensionater ( §92)

78 78 0

Boformer til midlertidigt ophold (§ 93 stk. 1 nr. 2) 43 43 0

Hjemløseinstitutioner (§94) Privat organiseret

Kvindekrisecentre(§ 94) Privat organiseretBemærkninger:

17

Page 86: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Randers Kommune: Antallet af pladser i 2003 contra 2004 Tilbud 2003 2004

planlagt Ændring Bemærkninger/ Begrundelse

Døgnbehandling af stofmisbrugere egne pladser(§ 85)

Døgnbehandling af stofmisbrugere køb af private pladser (§ 85) 13 12 -1 Amtslig pålagt besparelse. Ikke budgetteret

Dagbehandling stofmisbrugere egne pladser(§ 85) 250-300 250-300 0 Tallene dækker al ambulant behandling og kan ikke opgøres eksakt. Tallet er udtryk for hvor mange der ca. modtager en ambulant ydelse i løbet af året.

Dagbehandling stofmisbrugere køb af private pladser(§ 85)

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16)

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16)

Dagbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16)

Dagbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16)

Væresteder (§ 88)

Pladser i boformer til længerevarende ophold asyler og beskyttede pensionater ( §92)

Boformer til midlertidigt ophold (§ 93 stk. 1 nr. 2)

Hjemløseinstitutioner (§94)

Kvindekrisecentre(§ 94) Bemærkninger: Der er talt med et misbrugscenter som også tager sig af amtslige opgaver. Derfor svært at udskille de den kommunale indsats.

18

Page 87: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Århus Kommune: Antallet af pladser i 2003 contra 2004 Tilbud 2003 2004

planlagt Ændring Bemærkninger/ Begrundelse

Døgnbehandling af stofmisbrugere egne pladser(§ 85) 0 0 Amtsligt forsyningsområde, så kommunen har ej egne pladser

Døgnbehandling af stofmisbrugere køb af private pladser (§ 85) 26 26 Varetages af kommunen iht. Delegeringsaftalen med amtet

Dagbehandling stofmisbrugere egne pladser(§ 85) 485 485 Varetages af kommunen iht. delegeringsaftalen med Amtet

Dagbehandling stofmisbrugere køb af private pladser(§ 85) 0 0

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) Amtsligt forsyningsområde

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) Amtsligt forsyningsområde

Dagbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) Amtsligt forsyningsområde

Dagbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) Amtsligt forsyningsområde

Væresteder (§ 88) 300 300

Pladser i boformer til længerevarende ophold asyler og beskyttede pensionater ( §92)

Amtsligt forsyningsområde. Vi køber ca. 10 pladser af Århus Amt

Boformer til midlertidigt ophold (§ 93 stk. 1 nr. 2) Amtsligt forsyningsområde

Hjemløseinstitutioner (§94) Amtsligt forsyningsområde

Kvindekrisecentre(§ 94) Amtsligt forsyningsområdeBemærkninger:

19

Page 88: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Ålborg Kommune: Antallet af pladser i 2003 contra 2004 Tilbud 2003 2004

planlagt Ændring Bemærkninger/ Begrundelse

Døgnbehandling af stofmisbrugere egne pladser(§ 85)

Døgnbehandling af stofmisbrugere køb af private pladser (§ 85) 20 20

Dagbehandling stofmisbrugere egne pladser(§ 85)

Dagbehandling stofmisbrugere køb af private pladser(§ 85) 20 20

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16)

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16)

Dagbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16)

Dagbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) 2 2

Væresteder (§ 88) * * Her har vi oplyst antal væresteder, idet værestederne er åbne og uvisiterede. Dvs. antallet af brugere varierer *7 i Social- og Sundhedsforvaltningen I Ældre- og Handicapforvaltningen er der 1 værested (herudover er der 5 aktivitets- og samværstilbud jf. 88)

Pladser i boformer til længerevarende ophold asyler og beskyttede pensionater ( §92)

* *

*Det er kommunalt oprettede boformer 56 i Social- og Sundhedsforvaltningen Amtslige boformer 97 pl. i Ældre- og Handicapforvaltningen (sindslidende)

Boformer til midlertidigt ophold (§ 93 stk. 1 nr. 2) * *

Amtslige boformer eller Private opholdssteder med driftsoverenskomst med Amtet. 71 pl. i Social- og Sundhedsforvaltningen 12 pl. i Ældre- og Handicapforvaltningen (sindslidende)

Hjemløseinstitutioner (§94)

Kvindekrisecentre(§ 94) Bemærkninger:

20

Page 89: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Københavns Kommune: Antallet af pladser i 2003 contra 2004 Tilbud 2003 2004

planlagt Ændring Bemærkninger/ Begrundelse

Døgnbehandling af stofmisbrugere egne pladser(§ 85) 71 29 Reduktionen skyldes 1) nedlæggelse af Strandgården (25 pladser) 2) reduktion i antallet af familiepleje-pladser fra 17 til 8 som overføres til entreprisepuljen, hvor de kan købes som enkeltpladser

Efterspørgslen efter Strandgårdens tilbud og efter fami-lieplejetilbuddene var lav. Strandgården kunne ikke sælge pladser udenamtsligt. Familieplejen har haft en vigende efterspørgsel en årræk-ke.

Døgnbehandling af stofmisbrugere køb af private pladser (§ 85) 67 107 Stigning i entreprisepulje til køb af private pladser

Stigningen skyldes en udvidelse af entreprisepuljen til køb af pladser på institutioner, som der har vist sig en større efterspørgsel på end på de kommunale pladser.

Dagbehandling stofmisbrugere egne pladser(§ 85) 1497* 1695 Stigningen i ambulante pladser skyldes en udvidelse af ambulatorier og læge-klinikker

*Inklusiv 60 pladser, der er en del af metadonforsøget, finansieret af socialministeriet indtil udgangen af 2004

Dagbehandling stofmisbrugere køb af private pladser(§ 85) 30 30

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) H:S

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) H:S

Dagbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) H:S

Dagbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) H:S

Væresteder (§ 88) Hjemløse: 109 +420 +821

Hjemløse: 109 +480 838

60 17

Penge fra satspuljer Psykisk syge

Pladser i boformer til længerevarende ophold asyler og beskyttede pensionater ( §92)

Hjemløse §91: 269 + 233

Hjemløse §91: 269 +237

Boformer til midlertidigt ophold (§ 93 stk. 1 nr. 2) 40 40

Hjemløseinstitutioner (§94) 344 344

Kvindekrisecentre(§ 94) 237 237Bemærkninger:

21

Page 90: Undersøgelse af ændringer i den kom- munale og ...€¦ · forbehold for hver af de tre undersøgelsesmetoder, som gør, at indsatsen ikke alene kan vurderes på baggrund af en

Frederiksberg Kommune: Antallet af pladser i 2003 contra 2004 Tilbud 2003 2004

planlagt Ændring Bemærkninger/ Begrundelse

Døgnbehandling af stofmisbrugere egne pladser(§ 85)

Døgnbehandling af stofmisbrugere køb af private pladser (§ 85)

Dagbehandling stofmisbrugere egne pladser(§ 85)

Dagbehandling stofmisbrugere køb af private pladser(§ 85) 170 170 0 BEMÆRK: Det er det samlet antal pladser til stofmisbrugere

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) H:S

Døgnbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) H:S

Dagbehandling af alkoholmisbrugere egne pladser (§ 16) H:S

Dagbehandling af alkoholmisbrugere køb af private pladser (§ 16) H:S

Væresteder (§ 88) 80+31+137

80+31+137

0 Egne+salg+køb

Pladser i boformer til længerevarende ophold asyler og beskyttede pensionater ( §92)

0 18 18

Boformer til midlertidigt ophold (§ 93 stk. 1 nr. 2) 54+37 84+37 30 Konto 5.51 og konto 5.56

Hjemløseinstitutioner (§94) 60 60 0

Kvindekrisecentre(§ 94) Bemærkninger: Alt i alt små stigninger grundet øget behov.

22


Recommended