TESIS

FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB PERCERAIAN TKI/TKW

(Studi di Pengadilan Agama Kabupaten Malang)

OLEH :

ENDANG CONIK PEBRUANI

08430012

PASCA SARJANA MAGISTER ILMU HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2012

SURAT PERNYATAAN

Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat

Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah

diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, dan

sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah

ditulis atau diterbitkan orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini

dan disebutkan dalam daftar pustaka.

Malang, 3 Agustus 2012

Yang menyatakan

(Endang Conik Pebruani)

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Warokhmatullahi Wabarokatu

Syukur Alhamdulillahi rabbil aalamin, segala puji hanya untuk Alloh SWT.

Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang, karena telah melimpahkan semua

keberkahan dan rahmatnya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi

ini dengan baik.

Skripsi ini berjudul Faktor-Faktor Penyebab Perceraian TKI/TKW yang

mana merupakan persyaratan untuk memperoleh gelar master dalam bidang ilmu

hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

Penulis menyadari bahwa tanpa adanya dorongan dan bimbingan dari

berbagai pihak, skripsi ini tidak akan terealisir dengan baik, untuk itu pada

kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih sebesar-besarnya

kepada:

1. Bapak DR. Muhadjir Effendy, M.AP selaku Rektor Universitas

Muhammmadiyah Malang.

2. Bapak Dr. Latipun, M.Kes selaku Direktur Program Pasca Sarjana Universitas

Muhammadiyah Malang.

3. Bapak Prof. Dr. Syamsul Arifin selaku Wakil Direktur Program Pasca Sarjana

Universitas Muhammadiyah Malang

4. Ibu Prof. Dr. Rahayu Hartini, SH., M.Hum selaku Kaprodi sekaligus dosen

pembimbing I yang dengan kesabaran dan ketelitian beliau dalam

membimbing skripsi hingga selesai.

5. Bapak Dr. Surya Anoraga, SH., M.H., selaku dosen pembimbing II yang

dengan kesabarannya dan ketelitian beliau telah membimbing dan

mengarahkan penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini dari awal

hingga akhir.

6. Untuk Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum yang telah memberikan

wawasan dan pengetahuan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan

tugas akhir / skripsi ini dengan baik.

7. Untuk suami tercinta, Hasrul Effendi dan Putriku Dzaskyyah Affani yang

telah memberikan semangat batin selama menyelesaikan tesis ini.

Semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan dapat dijadikan acuan untuk skripsi pada

penelitian selanjutnya.

Wassalam

Malang, 3 Agustus 2012

Penulis

DAFTAR ISI

Cover

Lembar Pengesahan Penulisan Tesis ............................................................... ii

Pernyataan Orisinalitas ..................................................................................... iii

Abstraksi ............................................................................................................. iv

Abstract ............................................................................................................... v

Kata Pengantar .................................................................................................. vi

Daftar Isi ............................................................................................................. viii

Daftar Lampiran ................................................................................................ xi

Bab I Pendahuluan

1.1. Latar Belakang ........................................................................................ 1

1.2. Rumusan Masalah ................................................................................... 6

1.3. Tujuan Penelitian .................................................................................... 6

1.4. Manfaat Penelitian .................................................................................. 7

1.5. Sistematika Penulisan ............................................................................. 7

Bab II Tinjauan Pustaka

2.1. Tinjauan terhadap Tenaga Kerja Indonesia (TKI) / Tenaga Kerja Wanita

/ TKW ..................................................................................................... 9

2.2. Tinjauan terhadap Perkawinan ................................................................ 11

2.2.1. Pengertian Perkawinan .................................................................. 11

2.2.2. Subyek Perkawinan ....................................................................... 12

2.2.3. Pelaksanaan Perkawinan ............................................................... 12

2.2.4. Lembaga Perkawinan .................................................................... 13

2.2.5. Perspektif UU No.1 tahun 1974 tentang Perkawinan ................... 14

2.3. Konsep Perceraian dalam UU No.1 tahun 1974 dan Kompilasi Hukum

Islam ...................................................................................................... 16

2.3.1. Putusnya Hubungan Perkawinan .................................................. 16

2.3.2. Alasan-Alasan Perceraian ............................................................. 17

2.3.3. Macam dan cara pemutusan hubungan perkawinan ..................... 18

2.3.4. Perbedaan Talak dan Cerai ........................................................... 19

2.3.5. Proses mengajukan cerai gugat ...................................................... 20

2.4. Kepatuhan Hukum .................................................................................. 22

2.5. Efektivitas Hukum .................................................................................. 23

Bab III Metode Penelitian

3.1. Pendekatan .............................................................................................. 29

3.2. Lokasi Penelitian ..................................................................................... 29

3.3. Jenis Data ................................................................................................ 30

3.4. Teknik Pengumpulan Data ...................................................................... 30

3.4.1. Wawancara .................................................................................... 31

3.4.2. Dokumentasi ................................................................................. 35

3.4.3. Studi Pustaka ................................................................................. 36

3.5. Analisis Data ........................................................................................... 36

Bab IV Pembahasan

4.1. Gamaran Lokasi Penelitian ..................................................................... 38

4.1.1. Sejarah dan Dasar Hukum ............................................................ 38

4.1.2. Tugas Pokok dan Fungsi ............................................................... 40

4.1.3. Struktur Organisasi ....................................................................... 42

4.1.4. Jenis Perkara yang ditangani Pengadilan Agama Kabupaten

Kepanjen....................................................................................... 43

4.2. Faktor-Faktor Penyebab Perceraian pada Pasangan Tenaga Kerja

Indonesia (TKI) / Tenaga Kerja Wanita (TKW) .................................. 44

4.3. Upaya Mengurangi Tingkat Perceraian pada Pasangan Tenaga Kerja

Indonesia (TKI) / Tenaga Kerja Wanita (TKW) .................................. 60

4.3.1. Upaya Preventif .......................................................................... 60

4.3.2. Upaya Represif ........................................................................... 63

Bab V Penutup

5.1. Kesimpulan ............................................................................................. 73

5.2. Saran ........................................................................................................ 75

DAFTAR PUSTAKA

INDEKS

LAMPIRAN

DAFTAR PUSTAKA

Ahrun Hoerudin, Pengadilan Agama, Bahasan tentang Pengertian Pengajar Perkara

dan Kewenangan Pengadilan Agama setelah Berlakunya Undang-Undang No7

tahun 1989 tentang Pengadilan Agama, Citra Aditya Bakti, Bandung, 1990.

Bambang Sunggono, Metode Penelitian Hukum, Cetakan Kelima PT Raja Grafindo

Persada, Jakarta., 2003.

Berscheid, Snyder dan Omotu 1989 dalam Bird, E., and Melville, K. 1994 Families

and intimate relationship McGraw Hill Inc New York

Bimo Walgito, Bimbingan & Konseling di Sekolah. Andi, Yogyakarta, 2004

Black, The Behavior of Law, Academic Press, New York, 1988.

Davis dan Oathout 1987 dalam Bird, E., and Melville, K. 1994 Families and intimate

relationship McGraw Hill Inc New York

Hadi Sutrisno, Metodologi Research, Yayasan Penerbit fakultas Psikologi, UGM,

Yogyakarta 1970. I Nyoman Nurjaya,Pengelolaan Sumber Daya Alam dalam Perspektif Antropologi

Hukum, Prestasi Publisher, Jakarta, 2008. Ichsan Mochn dan Ratih Nur Pratiwi. Pokok-Pokok Administrasi Keuangan Daerah.

FIA UNIBRAW, Malang, 1989.

Muslan Abdurrahman, Tenaga Kerja Indonesia yang Tidak Terampil terhadap

Peraturan Perundang-Undangan tentang Penempatan Tenaga Kerja Indonesia

ke Luar Negeri (Sebuah proses Pendampingan di Tengah Hukum Modern).

Disertasi, Universitas Diponegoro, Semarang, 2006

Purbacaraka, Perihal Kaidah Hukum, Citra Aditya Bhakti, Bandung, 1978.

Satjipto Rahardjo, Ilmu Hukum, Cet.2, Penerbit Alumni, Yogyakarta, 1986,

__________, Hukum dan Masyarakat, Angkasa, Bandung, 1986.

__________, Sosiologi Hukum, Perkembangan, Metode dan Pilihan Masalah,

Muhammadiyah University Press, Surakarta, 2002.

Soeroto. 1986. Strategi Pembangunan dan Perencanaan Tenaga Kerja. Gajahmada

University Press. Yogyakarta.

Soerjono Soekanto, Kesadaran Hukum & Kepatuhan Hukum, Rajawali Pers, Jakarta,

1983.

Sutamdyo, Hukum dalam Realitas Perkembangan Sosial Politik dan Perkembangan

Pemikiran kritis-Teoritik yang Mengiringi mengenai fungsinya, Surabaya,

2003.

Zainuddin Ali, Filsafat Hukum, Sinar Grafika, Jakarta, 2006

Dokumen Artikel

Tenaga Kerja Indonesia, artikel. www.wikipedia.co.id., download tanggal 20 Januari

2009

Tiap Bulan 50 Keluarga TKI di Malang Bercerai, artikel, ditulis tanggal 22 Juli 2008,

www.tempointeraktif.com, download 15 Januari 2009

INDEKS

Abstrak, 22

Alasan perceraian, 17

Alternatif, 1

Akad nikah, 16

Ani-ani, 2

Asas, 15

Atas putusan pengadilan, 16

Attractiveness, 12

ba’da ad-dukhul, 18

Buruh tani, 2

Cerai guguat, 17

Cerai talak, 5, 16

Devisa, 2

Distribusi, 10

Efektivitas hukum 19

Ekonomi, 1

Hukum perdata, 7

Iddah, 18

Kaidah hukum, 23

Kematian, 16

Kepatuhan hukum, 21

Kerja, 9

Kesepakatan, 3

Khuluk, 19

Konsepsi, 22

Kultur hukum, 27

KHI, 17

KUHD, 4

KUHP, 4

Law in action, 22

law in theory, 22

law in the book, 22

legal System, 26

Lembaga perkawinan, 13

Migran, 1

Pasangan, 6

Pasar, 10

Pengadilan agama, 19

Perceraian, 6, 16

Perjanjian kerja, 3

Pekerjaan, 3

Produksi, 10

Profesi, 4

Qanun, 15

Sabit, 2

Sifat, 15

Sosiologis, 21

Subyek perkawinan, 10

Substansi hukum, 27

Struktur hukum, 27

Taklik talak, 17

Taraf, 1

Tenaga kerja, 9

TKI, 1, 11

TKW, 1, 11

Tujuan, 15

Yuridis, 21

Zina, 17