Download ppt - Social considerations mon

1

The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy

Õîò Òºëºâëºëò äýõÍèéãìèéí àñóóäëóóä

2007 îíû 7-ð ñàðûí 27

Ðýéêî ÑÀÑÀÊÈÆÀÉÊÀ-ãèéí ñóäàëãààíû áàã

2


Íèéãìèéí Íºëººëºë

• Õ¿íèé íèéãýì äýõ îðøèí òîãòîõ, àìüäðàõ, àæèëëàõ, òîãëîí íààäàõ, õîîðîíäûí õàðèëöàà, ýðýëò õýðýãöýýãýý õàíãàõ çýðýã õýñýã á¿ëãèéí áîëîí áèå äààñàí á¿õèé ë ¿éë àæèëëàãààíû ìºí чàíàð íü íÿãò óÿëäààòàé áàéäàã áà åðºíõèéäºº íèéãìèéí ãèø¿¿ä ãýñýí îéëãîëòîí äîð áàãòäàã.

• Ýíýõ¿¿ îéëãîëòîíä ìºí õóâü õ¿íèé ººðèéãºº áîëîí íèéãìýý îíîâчòîéãîîð òàíèõ ÿâöûã ãàçàðчëàãч áîëîõ õýì õýìæýý, ¿íýò ç¿éëñ áîëîí èòãýë ¿íýìøèëèéí ººðчëºëò õóâèðëûã àãóóëñàí ñî¸ëûí íºëººëë¿¿ä áàãòäàã.

Source: Interorganizational committee on Principles and Guidelines for Social Impact Assessment

3


Íèéãìèéí àñóóäëóóäûí Õ¿ðýý (Õÿíàí ¿çýæ áàéõ ¸ñòîé Íºëººëë¿¿ä)

• Íºëººëºë ãýäýãò: àãààð, óñ, õºðñ, õîã õàÿãäàë, îñîë àâààð, óñíû õýðýãëýý, ýêîñèñòåì áîëîí áèîëîãèéí îëîí òàëò áàéäëààñ ¿¿äñýí Õ¿íèé ýð¿¿ë ìýíä, àþóëã¿é áàéäàëä øóóä íºëººëºõ íºëººëëººñ ãàäíà äîîð äóðäàõ Íèéãìèéí íºëººëë¿¿ä ìºí õàìðàãäàí îéëãîãäîíî.

4


Íèéãìéèí àñóóäëóóäûí Õ¿ðýý 2 (Õÿíàí ¿çýæ áàéõ ¸ñòîé Íºëººëë¿¿ä)

• Õ¿í àìûí øèëæèëò, ñàéí äóðûí áóñ ñóóðüøèë • Àæèë ýðõëýëò, àìüäðàëûí íºõöºë çýðýã îðîí íóòãèéí ýäèéí

çàñãèéí áàéäàë• Ãàçàð áîëîí îðîí íóòãèéí íººö ýõ ¿¿ñâýðèéí àøèãëàëò• Íèéãìèéí äýä á¿òö¿¿ä, îðîí íóòãèéí øèéäâýð ãàðãàãч

áàéãóóëëàãóóä çýðýã Íèéãìèéí çîõèîí áàéãóóëàëòûí á¿òö¿¿ä

• Îäîî áàéãàà íèéãìèéí äýä á¿òýö , ¿éëчèëãýýí¿¿ä• ßäóóчóóä áîëîí àíõààðàë õàëàìæààñ ãàäíà ¿ëäñýí çýðýã

Íèéãìèéí ýìçýã á¿ëãèéõýí• Àëäàà îíîîíä òýãø õàðèóöëàãà ¿¿ðýõ, õºãæëèéí ¿éë ÿâöàä

øóäàðãà òýãøýýð îðîëöîõ• Õ¿éñèéí òýãø áàéäàë• Õ¿¿õäèéí ýðõ• Ñî¸ëûí ºâ óëàìæëàë• Òàëóóäûí ñîíèðõëûí çºðчèë• Õàëäâàðò ºâчí¿¿ä

5


Íèéãìéèí àñóóäëóóäûí Õ¿ðýý 3 (Õÿíàí ¿çýæ áàéõ ¸ñòîé Íºëººëë¿¿ä)

• Òºñëèéí øóóä áà òýð äàðóéäàà ¿ç¿¿ëýõ íºëººëëººñ ãàäíà óëàìæëàëò, òóñëàõ ìºí õóðèìòëàãäñàí íºëººëë¿¿ä çîõèõ õýìæýýãýýð [àãóóëàãäàí èëýðäýã]. Ìºí Òºñºë õýðýãæèõ õóãàöààíû àëü ч øàòàíä ¿¿ñýæ áîëîõ íºëººëë¿¿äèéã Òºñëèéí õýðýãæèëòèéí õóãàöààíû òóðø ¿ðãýëæë¿¿ëýí àíõààðч áàéõ íü чóõàë þì

Source: JICA, http://www.jica.go.jp/english/global/env/pdf/01_eng.pdf

6


Íèéãýì ýäèéí çàñãèéí ñóäàëãààíû ä¿í

- Õîòæèëòûí ¿íäñýí ¿ç¿¿ëýëò¿¿äèéí ¿íýëãýý -

0% 20% 40% 60% 80% 100%

PovertyAlleviation

Land andHousing

EnvironmentalProtection

Transportation

EconomicDevelopment

Urban services

Security andSafety

Good job So-So More

Àþóëã¿é áàéäàë

Îëîí íèéòèéí ¿éë÷èëãýý

Ý/ç-èéí Õºãæèë

Òýýâýð

Áàéãàëü îð÷íû õàìãààëàë

Ãàçàð áà îðîí ñóóö

ßäóóðëûã áóóðóóëàõ

7


Òîãòâîðòîé Õºãæëèéã õàíãàõ ãîëëîõ

õ¿чèí ç¿éë¿¿ä

Ýäèéí çàñãèéí õºãæèë

Ýêîëîãèéí õºãæèë

Îðîí íóòãèéí õºãæèë

Òîãòâîðòîé Õºãæèë

8


Çîðèëòîò ñóäàëãàà

9


Íèéãìèéí áîëçîøã¿é íºëººëë¿¿ä

Ãàçàð àøèãëàëò: Òºâèéí õóäàëäààíû ä¿¿ðýã áà õóóчíû îðîí ñóóöíû áàéðóóä

Òóõàéí õýñýãò îðøèí ñóóãчèä: Öàãààчèä, ÿâóóëûí ò¿ð àæèëчèä, 4-ººðºº áàéð õºëñëºí àìüäàðäàã ãîëäóó ãàíö áèå ýðч¿¿ä

• Õ¿í àìûí øèëæèëò, ñàéí äóðûí áóñ ñóóðüøèë

• Àæèë ýðõëýëò, àìüäðàëûí íºõöºë çýðýã îðîí íóòãèéí

ýäèéí çàñãèéí áàéäàë

•Ãàçàð áîëîí îðîí íóòãèéí íººö ýõ ¿¿ñâýðèéí àøèãëàëò

•ßäóóчóóä áîëîí àíõààðàë õàëàìæààñ ãàäíà ¿ëäñýí çýðýã

Íèéãìèéí ýìçýã á¿ëãèéõýí

•Ñî¸ëûí ºâ óëàìæëàë

10


Óëààíáààòàð õîòûí õóâüä?

• ªìíº íü øèíýýð çàì áîëîí áàðèëãà îðîí ñóóö áàðüæ áàéõ ¿åä ÿìàð áýðõøýýë¿¿ä òîõèîëäîæ áàéñàí áý?

• Èðýýä¿éä áàéäàë ÿìàð áàéõ áîë?

11


Òîãòâîðòîé Õºãæëèéã õàíãàõ ãîëëîõ õ¿чèí ç¿éë¿¿ä

Ýäèéí çàñãèéí õºãæèë

Ýêîëîãèéí õºãæèëÎðîí íóòãèéí õºãæèë

Îðîí íóòàã Ýäèéí çàñãèéí Õºãæèë

Õàäãàëàëòûí ¿çýë

Ã¿í ýêîëîãè áóþóÒºãñ åðòºíöèéí ¿çýë

Òîãòâîðòîé Õºãæèë

Íýí òýðã¿¿íä:• Îðîí íóòãèéí áèå äààñàí áàéäëûã íýìýãä¿¿ëýõ• Àìüäðàëûí íààä çàõûí õýðýãöýýã õàíãàõ• Øóäàðãà òýãø áàéäëûã íýìýãä¿¿ëýõ• Îðîëöîî áîëîí Õàðèóöëàãûã áàòàëãààæóóëàõ• Îíîâчòîé òåõíîëîãè àøèãëàõ

Íýí òýðã¿¿íä:• Äààö áîëîëöîîã òîîöîõ• Ýõ ¿¿ñâýðèéã Õàìãààëàõ• äàõèí àøèãëàõ• Õîã õàÿãäëûã áàãàñãàõ

Íýí òýðã¿¿íä:• Ý/ ç-í òîãòâîðòîé Õºãæèë• Õóâèéí îðëîãûã íýìýãä¿¿ëýõ• Çàõ çýýëèéã òýëýõ• Çàðäàë õýìíýõ

Source: www.sustainability.murdoch.edu.au/casestudies/Case_studies_Asia/suscit

12


Õºãæëèéí ¿ð íºëºº îëîí íèéò èðãýäýä õ¿ðч áàéãààã õýðõýí

òàíäàõ âý?

1. Àëáàí áàðèìò áîëîí õýâëýëèéí ìàòåðèàëààñ íýìýëò ìýäýýëýë öóãëóóëàõ

2. Òºðºë á¿ðèéí õóâü îðóóëàãчèäòàé ñàíàë ñîëèëöîõ, ÿðèëöàõ

3. Àæèãëàëò ÿâóóëàõ

4. Èðãýäòýé óÿëäààòàé àæèëëàõ/ îëîí íèéòèéã îðîëöóóëàõ

13

The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)Intensive Learning Session on Urban Planning under Market Economy Áèä þóã øàëãàõ õýðýãòýé â

ý ?Íèéãìèéí íºëººëëèéí øàëòãààí1. Õ¿í àì ç¿éí ººðчëºëò ¿¿íä: Õ¿í àìûí õýìæýý áà

á¿òýö...2. Ýäèéí çàñãèéí ººðчëºëò ¿¿íä: Àæèë ýðõëýëò áà

îðëîãî...3. Áàéãàëü îðчíû ººðчëºëò ¿¿íä: Àãààð áà óñíû

чàíàð...4. Ýðõ ç¿éí îðчèí ¿¿íä: Õóóëü áà òºð çàõèðãààíû

òîãòîëöîî...Íèéãìèéí íºëººëëèéí òºðë¿¿ä1. Àìüäðàëûí õýâ ìàÿã ¿¿íä: Ààø çàí áà õàðüöàà...2. Ñî¸ë ¿¿íä: Óëàìæëàë, ¿íýò ç¿éëñ áà øàøèí

ø¿òëýã...3. Îëîí íèéòèéí ¿¿íä: Äýä á¿òýö ¿éëчèëãýý áà

èíæèíåðèéí ñ¿ëæýýí¿¿ä...4. Àÿ òóõ/ àìüäðàëûí íºõöºë ¿¿íä: Àþóëã¿é áàéäàë,

àìüäðàõ íºõöºë áà Èðýýä¿éí àÿñ...5. Ýð¿¿ë ìýíäèéí ¿¿íä: Îþóí ñàíààíû áîëîí áèåèéí ýð¿¿ë

ìýíä...

14


Òºëºâëºëòèéí ¿éë ÿâöàä îëîí íèéòèéã îðîëöóóëàõ áà òýäýíòýé õàðèëöàõ

òºðºë á¿ðèéí àðãóóä

1. Íèéãìèéí ñóäàëãàà

2. Îëîí íèéòòýé õèéõ óóëçàëòóóä

3. Îëîí íèéòèéí õýâëýë ìýäýýëëèéí õýðýãñëýýð ìýäýýëýë ò¿ãýýõ/ õóâààëöàõ

15


1. Íèéãìèéí ñóäàëãàà

• Ñàíàë àñóóëãûí ÿðèëöëàãà

Çîðèëãî• Àíõäàã÷ ìýäýýëëèéã çîõèîí

áàéãóóëàëòòàéãààð öóãëóóëàí èðýýä¿éí ººð÷ëºëòèéã ¿íýëýí òºñººëºõºä àøèãëàõ

• Àëü áîëîõ îëîí èðãýä îðøèí ñóóã÷èäûí ñàíàà áîäëûã öóãëóóëæ òºëºâëºëòèéí ¿éë ÿâöûí áîäëîãî áîëîí øèéäâýð ãàðãàõ ò¿âøèíä òýäãýýðèéã òóñãàõ

Òºëºâëºãч Èðãýä

16


2. Èðãýäòýé õèéõ óóëçàëòóóä

Çîðèëãî

• Òºëºâëºãчèä áîëîí èðãýä îðøèí ñóóãчèä ìºí èðãýä îëîí íèéòèéí ººð õîîðîíäûí ñàíàà áîäëûã ñîëèëöîõ íýãäñýí îéëãîëò çºâøèëöºëä õ¿ðýõ

• Èðãýäèéí ¿çýë áîäëûã òºëºâëºëòèéí ¿éë ÿâöàä òóñãàõ

ÈðãýäÎëîí íèéòèéí ñàíàà áîäëûã ñîíñîõ

Ñóðãàëò

Èðãýä

Èðãýä

Òºëºâëºãч

Èðãýä

Èðãýä Èðãýä

Òºëºâëºãч

17


3. Îëîí íèéòèéí ìýäýýëëèéí õýðýãñëýýð ìýäýýëýë ò¿ãýýõ

• Õýâëýë ñîíèí, Òåëåâèç, Èíòåðíåò

Çîðèëãî• Òºëºâëºãººíèé ¿éë àæèëëàãàà ÿâöûã

èë¿¿ ºðãºí îëîí íèéòýä õ¿ðãýõ

Òºëºâëºãч

Èðãýä

Èðãýä

Èðãýä

18


Óëààíáààòàð õîòûí Åðºíõèé Òºëºâëºãºº, Õîò Áàéãóóëàëòûí

õºòºëáºð áîëîâñðóóëàõ ñóäàëãàà

• Ñåìèíàð, ñóðãàëòóóä

• Âýá õóóäàñ àæèëëóóëàõ

19


Îðîëöîîíû ÿíç á¿ðèéí ò¿âøèí

Source: D. German & E. Gohl, Participatory Impact Monitoring (PIM) Booklet 2: NGO-based Impact Monitoring, GTZ-GATE, Eschborn, 1995

20


Îðîëöîîíû ò¿âøèí• Áèëýãäýëèéí îðîëöîî • Èäýâõèã¿é îðîëöîî• Çºâëºëãºº/ àñóóëò õàðèóëò/ ìýäýýëýë

àâàõ òºäèé îðîëöîî• Ìàòåðèàëëàã ñîíèðõëûí îðîëöîî • ¯éë àæèëëàãààãààð õÿçãààðëàãäñàí

îðîëöîî • Õàðèëöàí íºëººëºëòýé îðîëöîî • Áèå – äààñàí îðîëöîî

Source: Andy Catley and Simon Croxton, Sustainable Agriculture and Rural Livelihoods Programme, IIED

Degree of People’s

involvement