i

SKRIPSI

RASIONALITAS KARIMOV DALAM KEBIJAKAN LUAR

NEGERI UZBEKISTAN UNTUK BERGABUNG KEMBALI

DALAM COLLECTIVE SECURITY TREATY

ORGANIZATION ( CSTO ) TAHUN 2006

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar sarjana ilmu politik (S.IP) strata-1

Jurusan Ilmu Hubungan Internasional

Oleh :

FATURACHMAN ALPUTRA SUDIRMAN

NIM : 08260034

ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2012

ii

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI

Nama : Faturachman Alputra Sudirman

NIM : 08260034

Jurusan : Ilmu Hubungan Internasional

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Judul Skripsi : Rasionalitas Karimov dalam Kebijakan Luar Negeri

Uzbekistan untuk Bergabung Kembali dalam Collective

Security Treaty Organization ( CSTO ) Tahun 2006

Disetujui,

Dosen Pembimbing

Pembimbing I Pembimbing II

Victory Pradhitama, S.Sos, M.Si Ruli I. Ramadhoan, S.Sos, M.Si

Mengetahui,

Dekan Ketua Jurusan

FISIP UMM Ilmu Hubungan Internasional

Dr. Wahyudi, M.Si Tony Dian Effendi, S.Sos, M.Si

iii

LEMBAR PENGESAHAN

Nama : Faturachman Alputra Sudirman

NIM : 08260034

Jurusan : Ilmu Hubungan Internasional

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Judul Skripsi : Rasionalitas Karimov dalam Kebijakan Luar Negeri

Uzbekistan untuk Bergabung Kembali dalam Collective

Security Treaty Organization ( CSTO) Tahun 2006

Telah dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Ujian Skripsi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan Hubungan Internasional

Dan Dinyatakan LULUS

Pada Hari : Senin

Tanggal : 28 Mei 2012

Tempat : Jurusan Hubungan Internasional UMM

Mengesahkan,

Dekan FISIP-UMM

Dr. Wahyudi, M.Si

Dewan Penguji :

1. Tonny Dian Effendi, M.Si ( )

2. Ayusia Sabhita, M.Soc.Sc ( )

3. Victory Pradithama, M.Si ( )

4. Ruli Inayah Ramadhoan, M.Si ( )

iv

PERNYATAAN ORISINALITAS

Yang bertanda tangan di bawah ini;

Nama : Faturachman Alputra Sudirman

Tempat, Tanggal Lahir : Kendari, 14 Januari 1992

NIM : 08260034

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Hubungan Internasional

menyatakan bahwa Karya Ilmiah (Skripsi) dengan judul:

RASIONALITAS KARIMOV DALAM KEBIJAKAN LUAR NEGERI

UZBEKISTAN UNTUK BERGABUNG KEMBALI DALAM COLLECTIVE

SECURITY TREATY ORGANIZATION ( CSTO ) TAHUN 2006

adalah bukan karya tulis ilmiah (skripsi) orang lain, baik sebagian ataupun

seluruhnya, kecuali dalam bentuk kutipan dan data-data yang telah saya sebutkan

sumbernya dengan benar.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebaik-baiknya dan

apabila pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapat sanksi sesuai dengan

ketentuan yang berlaku.

Malang, 28 Mei 2012

Yang menyatakan,

Faturachman Alputra Sudirman

NIM 08260034

v

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI

Nama : Faturachman Alputra Sudirman

NIM : 08260034

Jurusan : Ilmu Hubungan Internasional

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Judul Skripsi : Rasionalitas Karimov dalam Kebijakan Luar Negeri

Uzbekistan untuk Bergabung Kembali dalam Collective

Security Treaty Organization ( CSTO ) Tahun 2006

Pembimbing : Victory Pradhitama, S.Sos, M.Si

: Ruli I. Ramadhoan, S.Sos, M.Si

Kronologi Bimbingan :

Tanggal Paraf

Pembimbing I Tanggal

Paraf

Pembimbing II Keterangan

4 Oktober

2011

4 Oktober

2011

Pengajuan

Judul Skripsi

25 Januari

2012

26 Januari

2012

Seminar

Proposal

26 Januari

2012

26 Januari

2012 ACC BAB I

26 Maret

2012

26 Maret

2012 ACC BAB II

7 Mei 2012 7 Mei 2012 ACC BAB

III

10 Mei 2012 10 Mei

2012

ACC BAB

IV

11 Mei 2012 11 Mei

2012

ACC Ujian

Skripsi

vi

DAFTAR ISI

Lembar Cover/Sampul Dalam. …………………………………………... i

Lembar Persetujuan Skripsi. ……………………………………………... ii

Lembar Pengesahan. ……………………………………………………... iii

Lembar Orisinalitas. ……………………………………………………… iv

Berita Acara Bimbingan Skripsi. ………………………………………… v

Abstraksi. ………………………………………………………………… vi

Abstract. ………………………………………………………………… vii

Kata Pengantar. ………………………………………………………….. viii

Daftar Isi. ………………………………………………………………… x

Daftar Skema. ……………………………………………………………. xii

Daftar Gambar …………………………………………………………… xii

BAB I Pendahuluan. …………………………………………… 1

1.1 Latar Belakang Masalah. ………………………………… 1

1.2 Rumusan Masalah. ………………………………………. 6

1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian. …………………………. 6

1.5 Penelitian Terdahulu ..…………………....….................... 7

1.6 Landasan Konsep/ Teori.....…………………………......... 9

Rational Choice Theory ...................................................... 9

1.7 Metode Penelitian. ………………………………………. 16

1.7.1 Jenis Penelitian. …………………………………. 16

1.7.2 Batasan Waktu Penelitian........…………………… 16

1.7.3 Batasan Materi..........................…………………... 16

1.7.4 Teknik Pengumpulan Data….....………………….. 16

1.7.5 Teknik Analisis Data..............……………………. 17

1.7.6 Level Analisa. ......................................................... 17

1.8 Hipotesa ...…..………....................……………………… 17

1.9 Struktur Penulisan. ............................................................. 18

BAB II Asia Tengah; Dinamika dan Region

Pasca Perang Dingin..............................................….. 20

2.1 Geopolitik Asia Tengah .......................………...……....... 20

2.1.A. Avant Grade; Pergerakan Kelompok Radikal Islam

di Asia Tengah.. ....................................................... 21

2.1.B. Dinamika Politik Regional Pasca Perang Dingin......... 27

2.2 Mekanisme Kerjasama CSTO.........................……… 30

2.3 Uzbekistan; Domestic Politics.................................... 32

2.4 Pengaruh dan Peran Domestic Politics dalam Penyusunan

Kebijakan Luar Negeri Karimov..................................... 35

2.5 Kontrol Rezim Karimov Terhadap Pembuatan Kebijakan

Luar Negeri .................................................................. 40

vii

BAB III Rasionalitas Karimov dalam Kebijakan Luar Negeri

Uzbekistan Untuk Bergabung

Kembali dalam CSTO......…………………………..... 44

3.1 Ancaman Kelompok Islam Ekstrimis dan

Perubahan Kebijakan Karimov……..................…………. 45

3.1.A Fase I ( Desember 1991- 2000 ): Era Kemerdekaan dan

Penarikan dari CSTO. ........................................................ 45

3.1.B Fase II ( Januari 2001 – Mei 2005 ); Peristiwa 11

September dan Aksesi Putin . .............................................. 51

3.1.C Fase III ( 2005-2006 ) Insiden Andijan. ................... 56

3.2 Islamic Political Insurgency dan Ambisi Regional

Leadership ............................................................................. 59

3.3 Pemilihan Alternatif; Analisis Untung Rugi........................ 61

3.3.A Kerjasama Karimov-AS. ............................................ 61

3.3.B Kerjasama Karimov-Rusia;

Bergabung dalam CSTO. ....................................... 62

BAB V Penutup. ………………………………………………… 67

Kesimpulan. ………………………………………………

Daftar Pustaka. ………………………………………………………….. xiv

viii

DAFTAR SKEMA

Skema 1. Operasional Rational Choice Theory................................. 15

Skema 2. Alur ancaman kelompok Islam ekstrimis dan perubahan

Kebijakan Karimov ........................................................... 58

Skema 3. Pemilihan Alternatif ........................................................ 63

ix

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Struktur Pemerintahan Uzbekistan ........…………………… 35

x

DAFTAR PUSTAKA

Buku:

Amstutz , Mark R, International Conflict and Cooperation An Introduction to

World Politcs, 1995, Wheaton College : Brown and Benchmark

Publisher

Dougherty James E. dan Flazgrft Jr Robert P. Contending Theories of

International. .Relations. J.B Lipincott Company: New York.

Kegley Charles W., JR. & Blanston Shanon L..2011. World Politics Trend and, ,

Transformation 2010-2011 edition. United States of America:Cengage

Brain.

De Haas, Marcel, 2010 Russia’s Foreign Security Policy in the 21st Century

Putin, Medvedev . and beyond. , London and Newyork: Routledge

Dunn ,William N.1994. Public Policy Analysis. An Introduction. Englewood

Cliffs: Prentice .Hall

Hermawan, Yulius P, Transformasi dalam Studi Hubungan Internasional : Aktor ,

Isu dan .Metodologi. 2007, Yogyakarta : Graha Ilmu

Jemadu , Aleksius, Politik Global dalam Teori dan Praktik, 2008, Yogyakarta:

Graha Ilmu

Mas’oed , Mochtar, Ilmu Hubungan Internasional : disiplin dan metodologi,

1994, Jakarta: .LP3ES

Peimani, Hooman, Conflict and Security in Central Asia and The Caucasus,

2009,United . States of America : ABC-CLIO. LLC

Schlager, Neil & Weisblatt, Jayne Editors Orlando J. Pérez, Consulting

EditorWorld . Encyclopedia of Political Systems and Parties Fourth

Edition , 2006 , New York : . Facts On File

Silalahi, Ulber, Metodologi Penelitian Sosial. 2009, P.T. Rafika Aditama :

Bandung.

Jeffery Mankoff, Russian Foreign Policy: The Return Of Great Power Politics,

2009,New York : Rowman & Littlefield Publishers, Inc.

McCray Thomas R.. Modern World Nation; Uzbekistan. 2004. Philadelphia.

Chelsea House .Publisher.

xi

Jonson Lena, 2006, Tajikistan in the New Central Asia Geopolitics, Great Power

Rivalry and . Radical Islam, London : I.B TAURIS

Melvin J. Neil. Uzbekistan Transition to Authoritarianism on The Silk Road.

2005. Canada: harwood academic publishers.

Soucek Svat. A History of Inner Asia. 2000. Cambridge: Cambridge Universtity

Press

Buku Elektronik

Boris Z. Rumer, 2002, Central Asia: A Gathering Storm?, NewYork: M.E

sharpe,Inc. dari

http://books.google.co.id/books?id=JDoUzPp0Hu0C&pg=PA45&lpg=PA45&dq=

regional+leadership+ambition+karimov+in+central+asia&source=bl&ots=kOqRk

6DBZM&sig=5aLYjZiUSPsIcrpGFdHvCDQfOaA&hl=id&sa=X&ei=lByOT_ioE

YeHrAfgieWeCQ&ved=0CBsQ6AEwAA#v=onepage&q=regional%20leadership

%20ambition%20karimov%20in%20central%20asia&f=false diakses 18 April

2012

Internet:

Boston.com World News/News/US closes air base in Uzbekistan amid-uprising-

dispute,

http://www.boston.com/news/world/articles/2005/11/22/us_closes_air_base_in_uz

bekistan_amid_uprising_dispute/, 9 Mei 2011

US Department of Defense, Joint Publication 1-02 Department of Defense

Dictionary of Military and Associated Terms

http://www.dtic.mil/doctrine/new_pubs/. 26 Desember 2011

Guide to the Analysis of Insurgency. dari

www.fas.org/irp/cia/product/insurgency.pdf. 26 Desember 2011

Transparency International/ Corruption Perceptions Index 2005,

http://www.transparency.org/policy_research/surveys_indices/cpi/2005 diakses 26

februari 2012

BP Statistical Review of World Energy 2006,

http://www.bp.com/liveassets/bp_internet/russia/bp_russia_english/STAGING/loc

al_assets/downloads_pdfs/s/Stat_Rev_2006_eng.pdf diakses 27 februari 2012 Ahmed Rashid, Annals of Terrorism, They’re Only Sleeping Why militant

Islamicists in Central Asia aren’t going to go away. The New Yorker, January 14,

2002

http://www.newyorker.com/archive/2002/01/14/020114fa_FACT#ixzz1lCYDxxT

m 2 Februari 2012

xii

Bruce Pannier, Uzbekistan : Independence Has Not Translated Into Prosperity,

RFE/ RL Feature Article, 2 September 1999,

http://www.rferl.org/content/article/1092077.html diakses 3 Februari 2012

THE GUUAM GROUP: HISTORY AND PRINCIPLES

November 2000, http://www.guuam.org/general/history.html, 1 Februari 2012 Michael Wines, After the Attacks: In Moscow, The New York Times, 16

September 2001, Online, http://www.nytimes.com/2001/09/16/us/after-attacks-

moscow-Rusia-takes-stand-against-terrorism-but-stance-

wavers.html?pagewanted=all. 7 Februari 2012

Bureau of European and Eurasian Affairs, ‘U.S. Assistance to Uzbekistan --

Fiscal Year 2002,

http://statelists.state.gov/scripts/wa.exe?A2=ind0212b&L=dosfacts&P=275 10

februari 2012

Bureau of European and Eurasian Affairs, ‘U.S. Assistance to Uzbekistan --

Fiscal Year 2003 http://merln.ndu.edu/archivepdf/centasia/State/29494.pdf. 10

februari 2012

Richard Weitz, 2011, Military Exercises Underscore The Sco’s Character,

Central Asia-Caucasus Instituted, http://cacianalyst.org/?q=node/5565. 13

Februari 2012

The Antagonist, News, Fifteen Plead Guilty To Terror Attacks In Uzbekistan, 26

Juli 2004,

http://www.webcitation.org/query?url=http%3A%2F%2Fagonist.org%2Fstory%2

F2004%2F7%2F26%2F92125%2F4528&date=2009-11-26. 13 Februari 2012

International Religious Freedom Report 2003, US State Department,

http://www.state.gov/j/drl/rls/irf/2003/24443.htm. 14 Februari 2012

Uzbekistan: Karimov, Putin Say Andijon Violence Was Planned Abroad. Radio

Free Europe Radio Liberty. Dari

http://www.rferl.org/content/article/1059583.html diakses pada tanggal 25 April

2012

Uzbekistan: Karimov Reappraises Andijon. Radio Free Europe Radio Liberty dari

http://www.rferl.org/content/article/1072151.html diakses pada 25 April 2012

Skripsi:

Anam, Syaiful , 2009, Kebijakan Luar Negeri Uzbekistan Untuk Bekerjasama

Kembali dengan Rusia Pasca Memburuknya Hubungan Bilateral

Uzbekistan-AS. Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.

xiii

Frimadhona, Eva. 2011. Dampak Kebijakan Bail Out Bersyarat Uni Erop

Terhadap Stabilitas Politik Negara-negara GIIPS ( Greece, Ireland, Italy,

Portugal,& Spain ). FISIP Universitas Muhammadiyah Malang

Wanto, Tri 2011, Peristiwa Talangsari 7 Februari 1989 Dalam pandangan Surat

Kabar Kompas dan Lampung Post, Universitas Pendidikan Indonesia

Tesis:

Botoiarova, Nuska 2005, Islamic Fundamentalism In Post-Soviet Uzbekistan And

Kyrgyzstan: Real Or Imagined Threat. Middle East Technical University.

Jurnal/ Artikel

Anceschi Luca, 2010, Integrating Domestic Politics And Foreign Policy Making:

The Cases Of Turkmenistan And Uzbekistan, Central Asian Survey Vol.

29, No, 2 Juni

Central Asia Breafing, The IMU and the Hizb-ut-Tahrir: Implications of the

Afghanistan Campaign, ICG Asia Briefing Paper, 30 January 2002

Hill, Fiona and Jones, Kevin. Fear of democracy or Revolution: the Reaction to

Andijon. The Washington Quarterly . Summer 2006

Fredholm, Michael, 2003, Uzbekistan & The Threat From Islamic Extrimism,

Conflict Studies Research Centre.

International Crisis Group, 2003, Radical Islam in Central Asia: Responding to

Hizb ut-Tahrir, Asia Report N 58, 30 Juni

Mohiaddin Mesbahi, Iran and Central Asia: paradigm and policy, Central Asian

Survey (June, 2004),

Nichol, Jim 2011, Uzbekistan: Recent Development and U.S. Interest,

Congressional Research Service, 31 Augustus

Naumkin, Vitaly. Uzbekistan State- Building Fatigue. The Washington Quarterly

Summer 2006.

Nadir Devlet Turkey and Uzbekistan: A Failing Strategic Partnership. The

German Marshall Fund of The United States On Turkey. 5 januari 2012

Pannier bruce, Uzbekistan: Independence Has Not Translated Into Prosperity,

RFE/RL Feature Article, 1999

Pannier, Bruce 2011, Uzbekistan, Nation in Transit 2011

xiv

Pyati Archana, Karimov’s War Human Rights Defenders and Counterterrorism in

Uzbekistan, Human Rights Defenders and Counterterrorism Series No. 3.

2005

Sodikova, Kholisa, 1999, Uzbekistan’s National Security Policy and

Nonproliferation” TheNonproliferation Review/Winter.

Ullman, Richard, 1983, Redefining Security. International Security, Vol.1.no 16