INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA DE TABASCO
SECRETARIA EJECUTIVA
Oficio No SE13902017
Villahermosa Tabasco 16 de agosto de 2017
DR LORENZO COacuteRDOVA VIANELLO CONSEJERO PRESIDENTE DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL PRESENTE
El que suscribe Lic Roberto Feacutelix Loacutepez en mi caraacutecter de Secretario Ejecutivo y
representante legal del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana de Tabasco
de conformidad con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 numeral 2 fraccioacuten 1 de la Ley
Electoral y de Partidos Poliacuteticos del Estado de Tabasco con el debido respeto me
dirijo a Usted para expresarle lo siguiente
El diacutea de ayer quince de agosto del presente antildeo el Consejo Estatal del Instituto
Electoral y de Participacioacuten Ciudadana de Tabasco celebroacute sesioacuten extraordinaria en
la que aproboacute por mayoriacutea de votos el Acuerdo CE2017018 mediante el cual
determinoacute solicitar al Instituto Nacional Electoral la asuncioacuten parcial respecto de la
implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de Resultados Electorales
Preliminares y Conteo Raacutepido durante el Proceso Electoral Local Ordinario 2017shy
2018
En el acuerdo mencionado se instruyoacute al suscrito para que en nombre y
representacioacuten del OPLE hiciera del conocimiento de ese Instituto tal determinacioacuten
efecto para el cual en cumplimiento a lo establecido por el artiacuteculo 121 numeral 4
de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales manifiesto
a)- NOMBRE Y DOMICILIO DEL ACTOR Roberto Feacutelix Loacutepez en representacioacuten
del Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana de Tabasco con domicilio para
oiacuter y recibir toda clase de citas y notificaciones ubicado en la calle Eusebio Castillo
Eusebio Castillo No 747 Centro Villahermosa TabascoTel (993) 3 58 1000 wwwiepctorgmx email iepctiepctorgmx
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nuacutemero 747 Colonia Centro de la Ciudad de Villahermosa Tabasco
b)- ACREDITACIOacuteN DE LA CALIDAD DEL SOLICITANTE La calidad de
Secretario Ejecutivo y representante legal del Instituto Electoral y de Participacioacuten
Ciudadana de Tabasco se acredita en teacuterminos de lo que dispone el artiacuteculo 117
numeral 2 fraccioacuten 1 de la Ley Electoral y de Partidos Poliacuteticos del Estado de
Tabasco asiacute como del contenido del Acuerdo CE2017018 de fecha 15 de agosto
del antildeo en curso que se adjunta al presente escrito como anexo nuacutemero 1
e)- NARRACIOacuteN DE LOS HECHOS QUE MOTIVAN LA PETICIOacuteN DE ASUNCIOacuteN
PARCIAL La solicitud de asuncioacuten parcial que formula por mi conducto el Instituto
Electoral y de Participacioacuten Ciudadana de Tabasco se basa primordialmente en la
experiencia miacutenima con la que cuenta el citado oacutergano electoral en la
implementacioacuten y ejecucioacuten de programas como los de Resultados Electorales
Preliminares y Conteo Raacutepido asiacute como a la necesidad de contar para ello con
personal debidamente capacitado y con experiencia en la realizacioacuten de tales
actividades factores con los cuales siacute cuenta el Instituto Nacional Electoral
En efecto ante la preocupacioacuten de mi representada de procurar y promover que en
desarrollo de cada una de las acciones que formen parte del Proceso Electoral Local
Ordinario 2017-2018 se observen los principios de certeza imparcialidad
independencia legalidad maacutexima publicidad y objetividad que rigen la funcioacuten
electoral ademaacutes de los principios de confiabilidad y transparencia se llegoacute a la
conviccioacuten que el Instituto Nacional Electoral cuenta con los elementos necesarios
para llevar a cabo de forma eficiente y puntual la implementacioacuten y operacioacuten de los
programas a los que se ha hecho mencioacuten
Ello en virtud que se considera que debido a las circunstancias que maacutes adelante se
detallan existe el riesgo de la observancia de los principios de certeza maacutexima
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publicidad y objetividad con motivo de la implementacioacuten de los programas cuya
asuncioacuten se solicita respetuosamente al Instituto Nacional Electoral
En efecto consideramos que es del dominio puacuteblico que el Instituto que en forma
atinada dirige ha dado muestras de contar con experiencia profesionalismo
capacidad teacutecnica operativa y tecnoloacutegica en el ejercicio de la funcioacuten relacionada
con tales programas circunstancia que se considera fundamental por los integrantes
del Consejo Estatal del Instituto que represento para solicitar la asuncioacuten parcial
respecto a la implementacioacuten y ejecucioacuten de tales programas a fin de dotar a la
ciudadaniacutea candidato y partidos poliacuteticos la certeza de que el desarrollo del
Programa de Resultados Electorales Preliminares asiacute como el de Conteo Raacutepido se
efectuaraacute con la calidad y eficiencia que han caracterizado al INE
Todas las cuestiones que se han sentildealado forman parte de los motivos y
fundamentos que el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participacioacuten
Ciudadana de Tabasco tomoacute en consideracioacuten al emitir el Acuerdo CE2017018
mismos que enseguida se transcriben
16 Antecedentes inmediatos en Tabasco respecto a la implementacioacuten del Programa de Resultados Electorales Preliminares Que durante el Proceso Electoral Local Ordinario 2014shy2015 en el que se eligieron Diputados(as) Presidentes(as) Municipales y Regidores(as) de os Ayuntamientos del Estado e Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana dio cumplimiento a la obligacioacuten legal de implementar el Programa de Resultados Electorales Preliminares a traveacutes de un prestador de servicios
Por otra parte durante el desarrollo del Proceso Electoral Local Extraordinario 2015-2016 el Instituto llevoacute a cabo con recursos humanos y materiales propios la implementacioacuten del Programa de Resultados Electorales Preliminares obtenieacutendose resultados aceptables sin embargo no debe perderse de vista que este Proceso Electoral fue uacutenica y exclusivamente para elegir a Presidente Municipal y Regidores del Municipio de Centro Tabasco por lo que existioacute la posibilidad que os recursos humanos y materiales disponibles fueran destinados a cumplir con dicha encomienda
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En ese sentido tomando en consideracioacuten la premura del lapso que fue fijado para la organizacioacuten del proceso electoral extraordinario por el H Congreso del Estado al emitir la Convocatoria respectiva Jo que generoacute la necesidad de llevar a cabo esta funcioacuten con personal del propio Instituto cuestioacuten que se traduce como el uacutenico antecedente que existe en nuestro Estado respecto a la implementacioacuten del programa en cita por el propio organismo puacuteblico local electoral
Ahora bien por Jo que corresponde al Conteo Raacutepido tambieacuten es atribucioacuten del Consejo Estatal de conformidad con lo dispuesto por el artiacuteculo 115 numeral 1 fraccioacuten XIII de la Ley Electoral y de Partidos Poliacuteticos del Estado de Tabasco el ordenar la realizacioacuten de Conteo Raacutepido basado en las actas de escrutinio y coacutemputo de casiacutella a fin de conocer las tendencias de los resultados el diacutea de la jornada electoral deconformidad con los lineamientos emitidos por el Instituto Nacional Electoral
Por su parte en el artiacuteculo 357 numeral 2 del Reglamento de Elecciones se preveacute que Jos Organismos Puacuteblicos Locales (Institutos Electorales de cada Entidad Federativa) deberaacuten realizar Conteo Raacutepido en el caso de elecciones de Gobernador Ademaacutes la normatiacutevidad impone una serie de obligaciones que deben cumplir os Organismos Puacuteblicos Locales en la implementacioacuten de dicho procedimiento y lograr el objetivo consistente en producir estimaciones por intervalos del porcentaje de votacioacuten para establecer la tendencia en la eleccioacuten el cual incluiraacute ademaacutes la proyeccioacuten del porcentaje de participacioacuten ciudadana
Sin embargo en este Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana de Tabasco no se tiene registro alguno de su implementacioacuten toda vez que a partir de la Reforma Constitucional en materia Poliacutetico-Electoral de febrero de dos mil catorce implicoacute un cambio sustancial en el sistema poliacutetico mexicano y se dotoacute de nuevas facultades y obligaciones a las autoridades electorales entre estas se instituyoacute la obligatoriedad de implementar el Conteo Raacutepido en Jos Estados que celebren elecciones de Gobernador(a) En materia de Conteo Raacutepido tambieacuten corresponde afiNE emitir las reglas lineamientos y criterios para regular este ejercicio en el caso de los OPLE llevaraacute esta funcioacuten con base en Jos estudios de viabilidad que elaboren para tal efecto junto con eiNE
Derivado que la organizacioacuten del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 se denominan elecciones concurrentes Jo que implica la instrumentacioacuten y operacioacuten de la casiacutea uacutenica Jo que representa un gran reto por Jo complejo de las funciones que de forma coordinada llevaraacuten a cabo eINE con los OPLE y por la diversidad de figuras legales y procedimientos operativos y teacutecnicos que en materia electoral representan las entidades
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En ese contexto y bajo el principio rector de oportunidad que en materia electoral rige a los institutos electorales administrativos as1m1smo por lo complejo de las elecciones a celebrarse en el antildeo 2018 y tomando en consideracioacuten que bajo los resultados obtenidos a traveacutes del Programa de Resultados Preliminares Electorales tanto de os procesos electorales Ordinario y Extraordinario resentildeados la solicitud reiterada a este Consejo Estatal Electoral de los Consejeros Representantes de los Partidos Poliacuteticos acreditados ente el Consejo Estatal deInstituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana de Tabasco en el sentido que la realizacioacuten del PREP y el CONTEO RAacutePIDO se realice a traveacutes del Oacutergano Electoral Nacional y maacutexime que en los procesos electorales resulta de vital importancia para partidos poliacuteticos candidatos y ciudadaniacutea en general que se publiquen con la oportunidad debida los resultados que arroje el Programa de Resultados Preliminares que asiacute como se publiquen las tendencias de la eleccioacuten y lograr el objetivo del Conteo Raacutepido que es producir estimaciones por intervalos del porcentaje de votacioacuten para determinar la tendencia en la eleccioacuten el cual incluiraacute ademaacutes la estimacioacuten del porcentaje de participacioacuten ciudadana
17 Asuncioacuten Parcial respecto de la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten del Programa de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido Que como ha sido mencionado con anterioridad existen diversos factores que influyen en la decisioacuten de este Consejo Estatal para solicitar que el Instituto Nacional Electoral asuma conforme a lo dispuesto por los artiacuteculos 123 numera1 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y 39 numeral 1 inciso b) del Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral la asuncioacuten de la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten del Programa de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido mismos que enseguida se detallan
bull La complejidad del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 en el que ademaacutes de elegirse a Diputados(as) y Regidores(as) se elegiraacute al titular del Poder Ejecutivo del Estado proceso electoral que presenta caracteriacutesticas respecto de las cuales no existe antecedente se trata de una eleccioacuten con matices complejos al ser una eleccioacuten concurrente lo que implica que entre este organismos puacuteblico local electoral y el Instituto Nacional Electoral (INE) para la organizacioacuten del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 se deacute una relacioacuten de coordinacioacuten bajo las reglas de operacioacuten implementadas por el Instituto Nacional estas complejidades traeraacuten como consecuencia la implementacioacuten y operacioacuten del Programa de Resultados Electorales Preliminares y el Conteo Raacutepido de una eleccioacuten concurrente y por ende la implementacioacuten del modelo uacutenico de casilla
bull Si bien es cierto que ante la complejidad de la implementacioacuten del modelo uacutenico de casilla estaacute tambieacuten la necesidad de contar con el apoyo del Instituto Nacional Electoral que cuenta con el capital humano capacitado y actualizado en la
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implementacioacuten y operacioacuten de los programas de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido que tiene bases soacutelidas que permitiraacuten una mejor capacitacioacuten del personal permanente de este instituto asiacute como del personal que se contrate
bull Ademaacutes que cuenta con personal permanente debidamente capacitado asiacute como de estrategia de seguridad al cual se sumariacutea el personal de la Unidad de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicacioacuten de este Instituto que derivado de la coordinacioacuten que deberaacute establecerse entre ambos oacuterganos electorales el personal del OPLE que participe en la implementacioacuten de los programas adquiriraacute experiencia valiosa para futuras elecciones concurrentes
bull La necesidad de llevar a cabo la contratacioacuten de personal con experiencia y el perfil idoacuteneo en la implementacioacuten y operacioacuten de los programas de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido
En tal razoacuten para desarrollar y operar los Programas de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido de forma eficiente y con la prontitud que se exige es necesario efectuar la contratacioacuten de personal o prestadores de servicio con perfiles de coordinador o liacutederes de proyecto auditores de seguridad especialistas teacutecnicos en la solucioacuten de problemas en materia de seguridad informaacutetica e implementacioacuten de sistemas de seguridad consultores en procesos de gestioacuten que ademaacutes de contar con experiencia en este tipo de actividades tengan a su vez experiencia en la implementacioacuten y operacioacuten de este tipo de sistemas
Es importante hacer notar que no obstante que en este Instituto se han iniciado los trabajos encaminados para el desarrollo de los programas cuya implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten se propone sean asumidos por el Instituto Nacional Electoral se considera que dada la implementacioacuten del modelo de casilla uacutenica el desarrollo del PREP como mecanismo de resultados preliminares y no definitivos del coacutemputo final y que se alimenta de los resultados de las actas de escrutinio al cierre de las casillas asimismo la implementacioacuten del Conteo Raacutepido cuya caracteriacutestica se basa en resultados de estimacioacuten preliminar del resultado de la eleccioacuten de Gobernador(a) con caraacutecter estrictamente informativo basada en la recopilacioacuten de los resultados de la votacioacuten de las casillas que integran la muestra seleccionada que se trasmiten a traveacutes del sistema que implemente la autoridad electoral nacional y que constituye que la fuente de informacioacuten por la naturaleza de la eleccioacuten primigeniamente corresponda al INE lo que facilita a esa autoridad electoral nacional llevar a cabo la asuncioacuten parcial de ambos programas por la naturaleza propia de la eleccioacuten concurrente y por la experiencia en organizacioacuten de las mismas y como ya se sentildealoacute con los programas y
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elementos teacutecnicos que se requieren para operarlos Ademaacutes que dadas las exigencias y requisitos que deben satisfacerse para cumplir con os lineamientos establecidos por el propio Instituto Nacional Electoral y la experiencia con la que cuenta este organismo puacuteblico electoral en la implementacioacuten de dichos programas lo conveniente para este proceso electoral 2017-2018 es que sea ese oacutergano nacional quien con as atribuciones de asuncioacuten que le conceden los artiacuteculos 123 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales 39 numera1 inciso b) del Reglamento de Elecciones del citado Instituto sea el encargado de tales funciones
bull Siendo importante hacer notar que durante los procesos electorales anteriores la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten del programa PREP se ha llevado a cabo a traveacutes de empresas prestadoras de servicios lo que ha sido un factor para que el personal del aacuterea teacutecnica especializada de este Instituto carezca de la experiencia necesaria para su implementacioacuten en forma directa por este oacutergano electoral
Es por ello que al efectuar la solicitud formal a Instituto Nacional Electoral relativa a la asuncioacuten parcial para la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los Programas de Resultados Electorales Preliminares y de Conteo Raacutepido eacuteste uacuteltimo solamente para la eleccioacuten de Gobernador(a) del Estado deberaacuten ponerse a disposicioacuten del citado oacutergano nacional tanto el personal que forma parte del aacuterea teacutecnica de este Instituto como os recursos materiales que puedan ser de utilidad para la implementacioacuten de estos programas
Esta interaccioacuten que en su caso existiraacute entre el personal que forma parte del aacuterea teacutecnica de este Instituto y del personal especializado con el que cuenta el Instituto Nacional Electoral permitiraacute a este oacutergano electoral contar para elecciones posteriores con la experiencia necesaria y el personal calificado para llevar a cabo todas as actividades inherentes a la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas referidos
De lo anterior se colige que la asuncioacuten parcial defiNE resulta viable pues al asumir el Instituto Nacional Electoralas actividades mencionadas se estariacutean aprovechando la experiencia teacutecnica y operativa del personal que auxiliaraacute en las tareas de la implementacioacuten y operacioacuten de ambos programas Tambieacuten resulta provechoso pues con la adquisicioacuten de bienes informaacuteticos por parte de este oacutergano os cuales permaneceriacutean en el instituto a fin de modernizar la unidad de informaacutetica para procesos electorales proacuteximos tan soacutelo bastaraacute con la supervisioacuten y asesoriacutea del Instituto Nacional Electoral pues ya se contaraacute ademaacutes de la infraestructura con personal capacitado y con experiencia en estas funciones
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Todo lo mencionado constituyen elementos que a juicio de este organismo puacuteblico electoral deben ser tomados en consideracioacuten con el fin de brindar a la ciudadaniacutea partidos poliacuteticos y candidatos certeza y objetividad con la que se deben desarrollar los Programas de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido no obstante existir la plena disposicioacuten y voluntad de cumplir a cabalidad con esta encomienda hay circunstancias como la necesidad de contar con recursos humanos con el que cuenta e Instituto Nacional Electoral con la experiencia y conocimientos necesarios para operar el PREP y Conteo Raacutepido
En tales circunstancias con el fin de privilegiar la seguridad transparencia confiabilidad credibilidad e integridad de los resultados del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 este Consejo Estatal acuerda que mediante el traacutemite del procedimiento previsto en los artiacuteculos 55 56 57 y 58 del Reglamento de Elecciones se solicite al Instituto Nacional Electoral la Asuncioacuten Parcial respecto de la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de Resultados Electorales Preliminares y de Conteo Raacutepido durante el Proceso Electoral mencionado
Cabe hacer mencioacuten que la asuncioacuten por parte del Instituto Nacional Electoral respecto a los actos que han sido sentildealados se considera un factor fundamental que abonaraacute al desarrollo eficiente y adecuado del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 cumpliendo asiacute con la observancia de los principios rectores de la funcioacuten electoral y sobre todo implementando las acciones necesarias que impidan la desinformacioacuten o tergiversacioacuten de los resultados electorales al teacutermino de la jornada electoral lo cual daraacute como resultado el minimizar la posibilidad de conflictos post electorales Es por ello que se solicita al Instituto Nacional Electoral asuma la asuncioacuten parcial de la implementacioacuten y operacioacuten de los programas PREP y Conteo Raacutepido dada su experiencia profesionalismo capacidad teacutecnica operativa y tecnoloacutegica en la realizacioacuten de los mismos asiacute como por tratarse de la institucioacuten electoral que tiene como atribucioacuten constitucional y legala operatividad de la casilla uacutenica y por ende todas las facilidades para tener con prontitud los insumas baacutesicos y necesarios para el funcionamiento y ejecucioacuten exitosa de ambos instrumentos de resultados preliminares como lo son las actas de escrutinio y coacutemputo de casilla documento idoacuteneo sin el cual no se puede garantizar su funcionalidad
d)- PRUEBAS QUE ACREDITEN LA NARRACIOacuteN Y LA PETICIOacuteN DE
ASUNCIOacuteN
1- Copia certificada del Acuerdo CE2017 01 8 aprobado por el Consejo Estatal del
Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana de Tabasco en sesioacuten extraord inaria
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celebrada el diacutea 15 de agosto del presente antildeo mediante el cual se determinoacute
solicitar al Instituto Nacional Electoral la asuncioacuten parcial de la implementacioacuten
operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de Resultados Electorales Preliminares y
Conteos Raacutepidos durante el Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018
En virtud de lo expuesto y ante la necesidad de dotar al Proceso Electoral Local
Ordinario 2017-2018 de elementos que tiendan a garantizar que las actividades
encaminadas a su realizacioacuten y desarrollo cumplan satisfactoriamente con la
observancia de los principios rectores de la funcioacuten electoral mismos que claramente
garantiza el Instituto Nacional Electoral especiacuteficamente en lo que respecta a la
implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de Resultados Electorales
Preliminares y Conteo Raacutepido en virtud de contar con la experiencia programas o
medidas de seguridad asiacute como personal debidamente capacitado en tales
actividades elementos que serviriacutean a este Instituto para contar en un futuro con la
experiencia e infraestructura necesaria que le permitieran llevar a cabo la operacioacuten
e implementacioacuten de estos programas solamente con la asesoriacutea del Instituto
Nacional Electoral middotse realiza la presente solicitud de asuncioacuten parcial que se
considera fundada ~y motivada que satisface los requisitos establecidos por la Ley
para su procedencia
Por lo expuesto atenta y respetuosamente solicito
PRIMERO Tenerme por presentado en teacuterminos de este escrito y anexo mediante
el cual en nombre y representacioacuten del Instituto Electoral y de Participacioacuten
Ciudadana de Tabasco solicito al Instituto Nacional Electoral la asuncioacuten parcial
respecto de la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de
Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido durante el Proceso Electoral
Local Ordinario 2017-2018 a desarrollarse en el Estado de Tabasco
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SEGUNDO Por los motivos y fundamentos expresados en este escrito asiacute como en
el Acuerdo CE2017018 aprobado por el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de
Participacioacuten Ciudadana de Tabasco en sesioacuten extraordinaria de fecha 15 de agosto
del presente antildeo previo traacutemite del procedimiento establecido en el Reglamento de
Elecciones se acuerde favorable la solicitud planteada
Cc p Mira Maday Merino Damian- Consejera Presidenta dei iEPCT Para su conocimiento Ccp Consejeros Electorales del IEPC Tabasco Ccp Marra Elena Cornejo Esparza- Vocal Ejecutiva de la Junta Local del INE en Tabasco Ccp Archivo
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b)- ACREDITACIOacuteN DE LA CALIDAD DEL SOLICITANTE La calidad de
Secretario Ejecutivo y representante legal del Instituto Electoral y de Participacioacuten
Ciudadana de Tabasco se acredita en teacuterminos de lo que dispone el artiacuteculo 117
numeral 2 fraccioacuten 1 de la Ley Electoral y de Partidos Poliacuteticos del Estado de
Tabasco asiacute como del contenido del Acuerdo CE2017018 de fecha 15 de agosto
del antildeo en curso que se adjunta al presente escrito como anexo nuacutemero 1
e)- NARRACIOacuteN DE LOS HECHOS QUE MOTIVAN LA PETICIOacuteN DE ASUNCIOacuteN
PARCIAL La solicitud de asuncioacuten parcial que formula por mi conducto el Instituto
Electoral y de Participacioacuten Ciudadana de Tabasco se basa primordialmente en la
experiencia miacutenima con la que cuenta el citado oacutergano electoral en la
implementacioacuten y ejecucioacuten de programas como los de Resultados Electorales
Preliminares y Conteo Raacutepido asiacute como a la necesidad de contar para ello con
personal debidamente capacitado y con experiencia en la realizacioacuten de tales
actividades factores con los cuales siacute cuenta el Instituto Nacional Electoral
En efecto ante la preocupacioacuten de mi representada de procurar y promover que en
desarrollo de cada una de las acciones que formen parte del Proceso Electoral Local
Ordinario 2017-2018 se observen los principios de certeza imparcialidad
independencia legalidad maacutexima publicidad y objetividad que rigen la funcioacuten
electoral ademaacutes de los principios de confiabilidad y transparencia se llegoacute a la
conviccioacuten que el Instituto Nacional Electoral cuenta con los elementos necesarios
para llevar a cabo de forma eficiente y puntual la implementacioacuten y operacioacuten de los
programas a los que se ha hecho mencioacuten
Ello en virtud que se considera que debido a las circunstancias que maacutes adelante se
detallan existe el riesgo de la observancia de los principios de certeza maacutexima
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publicidad y objetividad con motivo de la implementacioacuten de los programas cuya
asuncioacuten se solicita respetuosamente al Instituto Nacional Electoral
En efecto consideramos que es del dominio puacuteblico que el Instituto que en forma
atinada dirige ha dado muestras de contar con experiencia profesionalismo
capacidad teacutecnica operativa y tecnoloacutegica en el ejercicio de la funcioacuten relacionada
con tales programas circunstancia que se considera fundamental por los integrantes
del Consejo Estatal del Instituto que represento para solicitar la asuncioacuten parcial
respecto a la implementacioacuten y ejecucioacuten de tales programas a fin de dotar a la
ciudadaniacutea candidato y partidos poliacuteticos la certeza de que el desarrollo del
Programa de Resultados Electorales Preliminares asiacute como el de Conteo Raacutepido se
efectuaraacute con la calidad y eficiencia que han caracterizado al INE
Todas las cuestiones que se han sentildealado forman parte de los motivos y
fundamentos que el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participacioacuten
Ciudadana de Tabasco tomoacute en consideracioacuten al emitir el Acuerdo CE2017018
mismos que enseguida se transcriben
16 Antecedentes inmediatos en Tabasco respecto a la implementacioacuten del Programa de Resultados Electorales Preliminares Que durante el Proceso Electoral Local Ordinario 2014shy2015 en el que se eligieron Diputados(as) Presidentes(as) Municipales y Regidores(as) de os Ayuntamientos del Estado e Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana dio cumplimiento a la obligacioacuten legal de implementar el Programa de Resultados Electorales Preliminares a traveacutes de un prestador de servicios
Por otra parte durante el desarrollo del Proceso Electoral Local Extraordinario 2015-2016 el Instituto llevoacute a cabo con recursos humanos y materiales propios la implementacioacuten del Programa de Resultados Electorales Preliminares obtenieacutendose resultados aceptables sin embargo no debe perderse de vista que este Proceso Electoral fue uacutenica y exclusivamente para elegir a Presidente Municipal y Regidores del Municipio de Centro Tabasco por lo que existioacute la posibilidad que os recursos humanos y materiales disponibles fueran destinados a cumplir con dicha encomienda
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En ese sentido tomando en consideracioacuten la premura del lapso que fue fijado para la organizacioacuten del proceso electoral extraordinario por el H Congreso del Estado al emitir la Convocatoria respectiva Jo que generoacute la necesidad de llevar a cabo esta funcioacuten con personal del propio Instituto cuestioacuten que se traduce como el uacutenico antecedente que existe en nuestro Estado respecto a la implementacioacuten del programa en cita por el propio organismo puacuteblico local electoral
Ahora bien por Jo que corresponde al Conteo Raacutepido tambieacuten es atribucioacuten del Consejo Estatal de conformidad con lo dispuesto por el artiacuteculo 115 numeral 1 fraccioacuten XIII de la Ley Electoral y de Partidos Poliacuteticos del Estado de Tabasco el ordenar la realizacioacuten de Conteo Raacutepido basado en las actas de escrutinio y coacutemputo de casiacutella a fin de conocer las tendencias de los resultados el diacutea de la jornada electoral deconformidad con los lineamientos emitidos por el Instituto Nacional Electoral
Por su parte en el artiacuteculo 357 numeral 2 del Reglamento de Elecciones se preveacute que Jos Organismos Puacuteblicos Locales (Institutos Electorales de cada Entidad Federativa) deberaacuten realizar Conteo Raacutepido en el caso de elecciones de Gobernador Ademaacutes la normatiacutevidad impone una serie de obligaciones que deben cumplir os Organismos Puacuteblicos Locales en la implementacioacuten de dicho procedimiento y lograr el objetivo consistente en producir estimaciones por intervalos del porcentaje de votacioacuten para establecer la tendencia en la eleccioacuten el cual incluiraacute ademaacutes la proyeccioacuten del porcentaje de participacioacuten ciudadana
Sin embargo en este Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana de Tabasco no se tiene registro alguno de su implementacioacuten toda vez que a partir de la Reforma Constitucional en materia Poliacutetico-Electoral de febrero de dos mil catorce implicoacute un cambio sustancial en el sistema poliacutetico mexicano y se dotoacute de nuevas facultades y obligaciones a las autoridades electorales entre estas se instituyoacute la obligatoriedad de implementar el Conteo Raacutepido en Jos Estados que celebren elecciones de Gobernador(a) En materia de Conteo Raacutepido tambieacuten corresponde afiNE emitir las reglas lineamientos y criterios para regular este ejercicio en el caso de los OPLE llevaraacute esta funcioacuten con base en Jos estudios de viabilidad que elaboren para tal efecto junto con eiNE
Derivado que la organizacioacuten del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 se denominan elecciones concurrentes Jo que implica la instrumentacioacuten y operacioacuten de la casiacutea uacutenica Jo que representa un gran reto por Jo complejo de las funciones que de forma coordinada llevaraacuten a cabo eINE con los OPLE y por la diversidad de figuras legales y procedimientos operativos y teacutecnicos que en materia electoral representan las entidades
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En ese contexto y bajo el principio rector de oportunidad que en materia electoral rige a los institutos electorales administrativos as1m1smo por lo complejo de las elecciones a celebrarse en el antildeo 2018 y tomando en consideracioacuten que bajo los resultados obtenidos a traveacutes del Programa de Resultados Preliminares Electorales tanto de os procesos electorales Ordinario y Extraordinario resentildeados la solicitud reiterada a este Consejo Estatal Electoral de los Consejeros Representantes de los Partidos Poliacuteticos acreditados ente el Consejo Estatal deInstituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana de Tabasco en el sentido que la realizacioacuten del PREP y el CONTEO RAacutePIDO se realice a traveacutes del Oacutergano Electoral Nacional y maacutexime que en los procesos electorales resulta de vital importancia para partidos poliacuteticos candidatos y ciudadaniacutea en general que se publiquen con la oportunidad debida los resultados que arroje el Programa de Resultados Preliminares que asiacute como se publiquen las tendencias de la eleccioacuten y lograr el objetivo del Conteo Raacutepido que es producir estimaciones por intervalos del porcentaje de votacioacuten para determinar la tendencia en la eleccioacuten el cual incluiraacute ademaacutes la estimacioacuten del porcentaje de participacioacuten ciudadana
17 Asuncioacuten Parcial respecto de la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten del Programa de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido Que como ha sido mencionado con anterioridad existen diversos factores que influyen en la decisioacuten de este Consejo Estatal para solicitar que el Instituto Nacional Electoral asuma conforme a lo dispuesto por los artiacuteculos 123 numera1 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y 39 numeral 1 inciso b) del Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral la asuncioacuten de la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten del Programa de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido mismos que enseguida se detallan
bull La complejidad del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 en el que ademaacutes de elegirse a Diputados(as) y Regidores(as) se elegiraacute al titular del Poder Ejecutivo del Estado proceso electoral que presenta caracteriacutesticas respecto de las cuales no existe antecedente se trata de una eleccioacuten con matices complejos al ser una eleccioacuten concurrente lo que implica que entre este organismos puacuteblico local electoral y el Instituto Nacional Electoral (INE) para la organizacioacuten del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 se deacute una relacioacuten de coordinacioacuten bajo las reglas de operacioacuten implementadas por el Instituto Nacional estas complejidades traeraacuten como consecuencia la implementacioacuten y operacioacuten del Programa de Resultados Electorales Preliminares y el Conteo Raacutepido de una eleccioacuten concurrente y por ende la implementacioacuten del modelo uacutenico de casilla
bull Si bien es cierto que ante la complejidad de la implementacioacuten del modelo uacutenico de casilla estaacute tambieacuten la necesidad de contar con el apoyo del Instituto Nacional Electoral que cuenta con el capital humano capacitado y actualizado en la
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implementacioacuten y operacioacuten de los programas de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido que tiene bases soacutelidas que permitiraacuten una mejor capacitacioacuten del personal permanente de este instituto asiacute como del personal que se contrate
bull Ademaacutes que cuenta con personal permanente debidamente capacitado asiacute como de estrategia de seguridad al cual se sumariacutea el personal de la Unidad de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicacioacuten de este Instituto que derivado de la coordinacioacuten que deberaacute establecerse entre ambos oacuterganos electorales el personal del OPLE que participe en la implementacioacuten de los programas adquiriraacute experiencia valiosa para futuras elecciones concurrentes
bull La necesidad de llevar a cabo la contratacioacuten de personal con experiencia y el perfil idoacuteneo en la implementacioacuten y operacioacuten de los programas de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido
En tal razoacuten para desarrollar y operar los Programas de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido de forma eficiente y con la prontitud que se exige es necesario efectuar la contratacioacuten de personal o prestadores de servicio con perfiles de coordinador o liacutederes de proyecto auditores de seguridad especialistas teacutecnicos en la solucioacuten de problemas en materia de seguridad informaacutetica e implementacioacuten de sistemas de seguridad consultores en procesos de gestioacuten que ademaacutes de contar con experiencia en este tipo de actividades tengan a su vez experiencia en la implementacioacuten y operacioacuten de este tipo de sistemas
Es importante hacer notar que no obstante que en este Instituto se han iniciado los trabajos encaminados para el desarrollo de los programas cuya implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten se propone sean asumidos por el Instituto Nacional Electoral se considera que dada la implementacioacuten del modelo de casilla uacutenica el desarrollo del PREP como mecanismo de resultados preliminares y no definitivos del coacutemputo final y que se alimenta de los resultados de las actas de escrutinio al cierre de las casillas asimismo la implementacioacuten del Conteo Raacutepido cuya caracteriacutestica se basa en resultados de estimacioacuten preliminar del resultado de la eleccioacuten de Gobernador(a) con caraacutecter estrictamente informativo basada en la recopilacioacuten de los resultados de la votacioacuten de las casillas que integran la muestra seleccionada que se trasmiten a traveacutes del sistema que implemente la autoridad electoral nacional y que constituye que la fuente de informacioacuten por la naturaleza de la eleccioacuten primigeniamente corresponda al INE lo que facilita a esa autoridad electoral nacional llevar a cabo la asuncioacuten parcial de ambos programas por la naturaleza propia de la eleccioacuten concurrente y por la experiencia en organizacioacuten de las mismas y como ya se sentildealoacute con los programas y
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elementos teacutecnicos que se requieren para operarlos Ademaacutes que dadas las exigencias y requisitos que deben satisfacerse para cumplir con os lineamientos establecidos por el propio Instituto Nacional Electoral y la experiencia con la que cuenta este organismo puacuteblico electoral en la implementacioacuten de dichos programas lo conveniente para este proceso electoral 2017-2018 es que sea ese oacutergano nacional quien con as atribuciones de asuncioacuten que le conceden los artiacuteculos 123 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales 39 numera1 inciso b) del Reglamento de Elecciones del citado Instituto sea el encargado de tales funciones
bull Siendo importante hacer notar que durante los procesos electorales anteriores la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten del programa PREP se ha llevado a cabo a traveacutes de empresas prestadoras de servicios lo que ha sido un factor para que el personal del aacuterea teacutecnica especializada de este Instituto carezca de la experiencia necesaria para su implementacioacuten en forma directa por este oacutergano electoral
Es por ello que al efectuar la solicitud formal a Instituto Nacional Electoral relativa a la asuncioacuten parcial para la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los Programas de Resultados Electorales Preliminares y de Conteo Raacutepido eacuteste uacuteltimo solamente para la eleccioacuten de Gobernador(a) del Estado deberaacuten ponerse a disposicioacuten del citado oacutergano nacional tanto el personal que forma parte del aacuterea teacutecnica de este Instituto como os recursos materiales que puedan ser de utilidad para la implementacioacuten de estos programas
Esta interaccioacuten que en su caso existiraacute entre el personal que forma parte del aacuterea teacutecnica de este Instituto y del personal especializado con el que cuenta el Instituto Nacional Electoral permitiraacute a este oacutergano electoral contar para elecciones posteriores con la experiencia necesaria y el personal calificado para llevar a cabo todas as actividades inherentes a la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas referidos
De lo anterior se colige que la asuncioacuten parcial defiNE resulta viable pues al asumir el Instituto Nacional Electoralas actividades mencionadas se estariacutean aprovechando la experiencia teacutecnica y operativa del personal que auxiliaraacute en las tareas de la implementacioacuten y operacioacuten de ambos programas Tambieacuten resulta provechoso pues con la adquisicioacuten de bienes informaacuteticos por parte de este oacutergano os cuales permaneceriacutean en el instituto a fin de modernizar la unidad de informaacutetica para procesos electorales proacuteximos tan soacutelo bastaraacute con la supervisioacuten y asesoriacutea del Instituto Nacional Electoral pues ya se contaraacute ademaacutes de la infraestructura con personal capacitado y con experiencia en estas funciones
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Todo lo mencionado constituyen elementos que a juicio de este organismo puacuteblico electoral deben ser tomados en consideracioacuten con el fin de brindar a la ciudadaniacutea partidos poliacuteticos y candidatos certeza y objetividad con la que se deben desarrollar los Programas de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido no obstante existir la plena disposicioacuten y voluntad de cumplir a cabalidad con esta encomienda hay circunstancias como la necesidad de contar con recursos humanos con el que cuenta e Instituto Nacional Electoral con la experiencia y conocimientos necesarios para operar el PREP y Conteo Raacutepido
En tales circunstancias con el fin de privilegiar la seguridad transparencia confiabilidad credibilidad e integridad de los resultados del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 este Consejo Estatal acuerda que mediante el traacutemite del procedimiento previsto en los artiacuteculos 55 56 57 y 58 del Reglamento de Elecciones se solicite al Instituto Nacional Electoral la Asuncioacuten Parcial respecto de la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de Resultados Electorales Preliminares y de Conteo Raacutepido durante el Proceso Electoral mencionado
Cabe hacer mencioacuten que la asuncioacuten por parte del Instituto Nacional Electoral respecto a los actos que han sido sentildealados se considera un factor fundamental que abonaraacute al desarrollo eficiente y adecuado del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 cumpliendo asiacute con la observancia de los principios rectores de la funcioacuten electoral y sobre todo implementando las acciones necesarias que impidan la desinformacioacuten o tergiversacioacuten de los resultados electorales al teacutermino de la jornada electoral lo cual daraacute como resultado el minimizar la posibilidad de conflictos post electorales Es por ello que se solicita al Instituto Nacional Electoral asuma la asuncioacuten parcial de la implementacioacuten y operacioacuten de los programas PREP y Conteo Raacutepido dada su experiencia profesionalismo capacidad teacutecnica operativa y tecnoloacutegica en la realizacioacuten de los mismos asiacute como por tratarse de la institucioacuten electoral que tiene como atribucioacuten constitucional y legala operatividad de la casilla uacutenica y por ende todas las facilidades para tener con prontitud los insumas baacutesicos y necesarios para el funcionamiento y ejecucioacuten exitosa de ambos instrumentos de resultados preliminares como lo son las actas de escrutinio y coacutemputo de casilla documento idoacuteneo sin el cual no se puede garantizar su funcionalidad
d)- PRUEBAS QUE ACREDITEN LA NARRACIOacuteN Y LA PETICIOacuteN DE
ASUNCIOacuteN
1- Copia certificada del Acuerdo CE2017 01 8 aprobado por el Consejo Estatal del
Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana de Tabasco en sesioacuten extraord inaria
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celebrada el diacutea 15 de agosto del presente antildeo mediante el cual se determinoacute
solicitar al Instituto Nacional Electoral la asuncioacuten parcial de la implementacioacuten
operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de Resultados Electorales Preliminares y
Conteos Raacutepidos durante el Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018
En virtud de lo expuesto y ante la necesidad de dotar al Proceso Electoral Local
Ordinario 2017-2018 de elementos que tiendan a garantizar que las actividades
encaminadas a su realizacioacuten y desarrollo cumplan satisfactoriamente con la
observancia de los principios rectores de la funcioacuten electoral mismos que claramente
garantiza el Instituto Nacional Electoral especiacuteficamente en lo que respecta a la
implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de Resultados Electorales
Preliminares y Conteo Raacutepido en virtud de contar con la experiencia programas o
medidas de seguridad asiacute como personal debidamente capacitado en tales
actividades elementos que serviriacutean a este Instituto para contar en un futuro con la
experiencia e infraestructura necesaria que le permitieran llevar a cabo la operacioacuten
e implementacioacuten de estos programas solamente con la asesoriacutea del Instituto
Nacional Electoral middotse realiza la presente solicitud de asuncioacuten parcial que se
considera fundada ~y motivada que satisface los requisitos establecidos por la Ley
para su procedencia
Por lo expuesto atenta y respetuosamente solicito
PRIMERO Tenerme por presentado en teacuterminos de este escrito y anexo mediante
el cual en nombre y representacioacuten del Instituto Electoral y de Participacioacuten
Ciudadana de Tabasco solicito al Instituto Nacional Electoral la asuncioacuten parcial
respecto de la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de
Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido durante el Proceso Electoral
Local Ordinario 2017-2018 a desarrollarse en el Estado de Tabasco
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SEGUNDO Por los motivos y fundamentos expresados en este escrito asiacute como en
el Acuerdo CE2017018 aprobado por el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de
Participacioacuten Ciudadana de Tabasco en sesioacuten extraordinaria de fecha 15 de agosto
del presente antildeo previo traacutemite del procedimiento establecido en el Reglamento de
Elecciones se acuerde favorable la solicitud planteada
Cc p Mira Maday Merino Damian- Consejera Presidenta dei iEPCT Para su conocimiento Ccp Consejeros Electorales del IEPC Tabasco Ccp Marra Elena Cornejo Esparza- Vocal Ejecutiva de la Junta Local del INE en Tabasco Ccp Archivo
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publicidad y objetividad con motivo de la implementacioacuten de los programas cuya
asuncioacuten se solicita respetuosamente al Instituto Nacional Electoral
En efecto consideramos que es del dominio puacuteblico que el Instituto que en forma
atinada dirige ha dado muestras de contar con experiencia profesionalismo
capacidad teacutecnica operativa y tecnoloacutegica en el ejercicio de la funcioacuten relacionada
con tales programas circunstancia que se considera fundamental por los integrantes
del Consejo Estatal del Instituto que represento para solicitar la asuncioacuten parcial
respecto a la implementacioacuten y ejecucioacuten de tales programas a fin de dotar a la
ciudadaniacutea candidato y partidos poliacuteticos la certeza de que el desarrollo del
Programa de Resultados Electorales Preliminares asiacute como el de Conteo Raacutepido se
efectuaraacute con la calidad y eficiencia que han caracterizado al INE
Todas las cuestiones que se han sentildealado forman parte de los motivos y
fundamentos que el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participacioacuten
Ciudadana de Tabasco tomoacute en consideracioacuten al emitir el Acuerdo CE2017018
mismos que enseguida se transcriben
16 Antecedentes inmediatos en Tabasco respecto a la implementacioacuten del Programa de Resultados Electorales Preliminares Que durante el Proceso Electoral Local Ordinario 2014shy2015 en el que se eligieron Diputados(as) Presidentes(as) Municipales y Regidores(as) de os Ayuntamientos del Estado e Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana dio cumplimiento a la obligacioacuten legal de implementar el Programa de Resultados Electorales Preliminares a traveacutes de un prestador de servicios
Por otra parte durante el desarrollo del Proceso Electoral Local Extraordinario 2015-2016 el Instituto llevoacute a cabo con recursos humanos y materiales propios la implementacioacuten del Programa de Resultados Electorales Preliminares obtenieacutendose resultados aceptables sin embargo no debe perderse de vista que este Proceso Electoral fue uacutenica y exclusivamente para elegir a Presidente Municipal y Regidores del Municipio de Centro Tabasco por lo que existioacute la posibilidad que os recursos humanos y materiales disponibles fueran destinados a cumplir con dicha encomienda
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En ese sentido tomando en consideracioacuten la premura del lapso que fue fijado para la organizacioacuten del proceso electoral extraordinario por el H Congreso del Estado al emitir la Convocatoria respectiva Jo que generoacute la necesidad de llevar a cabo esta funcioacuten con personal del propio Instituto cuestioacuten que se traduce como el uacutenico antecedente que existe en nuestro Estado respecto a la implementacioacuten del programa en cita por el propio organismo puacuteblico local electoral
Ahora bien por Jo que corresponde al Conteo Raacutepido tambieacuten es atribucioacuten del Consejo Estatal de conformidad con lo dispuesto por el artiacuteculo 115 numeral 1 fraccioacuten XIII de la Ley Electoral y de Partidos Poliacuteticos del Estado de Tabasco el ordenar la realizacioacuten de Conteo Raacutepido basado en las actas de escrutinio y coacutemputo de casiacutella a fin de conocer las tendencias de los resultados el diacutea de la jornada electoral deconformidad con los lineamientos emitidos por el Instituto Nacional Electoral
Por su parte en el artiacuteculo 357 numeral 2 del Reglamento de Elecciones se preveacute que Jos Organismos Puacuteblicos Locales (Institutos Electorales de cada Entidad Federativa) deberaacuten realizar Conteo Raacutepido en el caso de elecciones de Gobernador Ademaacutes la normatiacutevidad impone una serie de obligaciones que deben cumplir os Organismos Puacuteblicos Locales en la implementacioacuten de dicho procedimiento y lograr el objetivo consistente en producir estimaciones por intervalos del porcentaje de votacioacuten para establecer la tendencia en la eleccioacuten el cual incluiraacute ademaacutes la proyeccioacuten del porcentaje de participacioacuten ciudadana
Sin embargo en este Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana de Tabasco no se tiene registro alguno de su implementacioacuten toda vez que a partir de la Reforma Constitucional en materia Poliacutetico-Electoral de febrero de dos mil catorce implicoacute un cambio sustancial en el sistema poliacutetico mexicano y se dotoacute de nuevas facultades y obligaciones a las autoridades electorales entre estas se instituyoacute la obligatoriedad de implementar el Conteo Raacutepido en Jos Estados que celebren elecciones de Gobernador(a) En materia de Conteo Raacutepido tambieacuten corresponde afiNE emitir las reglas lineamientos y criterios para regular este ejercicio en el caso de los OPLE llevaraacute esta funcioacuten con base en Jos estudios de viabilidad que elaboren para tal efecto junto con eiNE
Derivado que la organizacioacuten del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 se denominan elecciones concurrentes Jo que implica la instrumentacioacuten y operacioacuten de la casiacutea uacutenica Jo que representa un gran reto por Jo complejo de las funciones que de forma coordinada llevaraacuten a cabo eINE con los OPLE y por la diversidad de figuras legales y procedimientos operativos y teacutecnicos que en materia electoral representan las entidades
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En ese contexto y bajo el principio rector de oportunidad que en materia electoral rige a los institutos electorales administrativos as1m1smo por lo complejo de las elecciones a celebrarse en el antildeo 2018 y tomando en consideracioacuten que bajo los resultados obtenidos a traveacutes del Programa de Resultados Preliminares Electorales tanto de os procesos electorales Ordinario y Extraordinario resentildeados la solicitud reiterada a este Consejo Estatal Electoral de los Consejeros Representantes de los Partidos Poliacuteticos acreditados ente el Consejo Estatal deInstituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana de Tabasco en el sentido que la realizacioacuten del PREP y el CONTEO RAacutePIDO se realice a traveacutes del Oacutergano Electoral Nacional y maacutexime que en los procesos electorales resulta de vital importancia para partidos poliacuteticos candidatos y ciudadaniacutea en general que se publiquen con la oportunidad debida los resultados que arroje el Programa de Resultados Preliminares que asiacute como se publiquen las tendencias de la eleccioacuten y lograr el objetivo del Conteo Raacutepido que es producir estimaciones por intervalos del porcentaje de votacioacuten para determinar la tendencia en la eleccioacuten el cual incluiraacute ademaacutes la estimacioacuten del porcentaje de participacioacuten ciudadana
17 Asuncioacuten Parcial respecto de la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten del Programa de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido Que como ha sido mencionado con anterioridad existen diversos factores que influyen en la decisioacuten de este Consejo Estatal para solicitar que el Instituto Nacional Electoral asuma conforme a lo dispuesto por los artiacuteculos 123 numera1 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y 39 numeral 1 inciso b) del Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral la asuncioacuten de la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten del Programa de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido mismos que enseguida se detallan
bull La complejidad del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 en el que ademaacutes de elegirse a Diputados(as) y Regidores(as) se elegiraacute al titular del Poder Ejecutivo del Estado proceso electoral que presenta caracteriacutesticas respecto de las cuales no existe antecedente se trata de una eleccioacuten con matices complejos al ser una eleccioacuten concurrente lo que implica que entre este organismos puacuteblico local electoral y el Instituto Nacional Electoral (INE) para la organizacioacuten del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 se deacute una relacioacuten de coordinacioacuten bajo las reglas de operacioacuten implementadas por el Instituto Nacional estas complejidades traeraacuten como consecuencia la implementacioacuten y operacioacuten del Programa de Resultados Electorales Preliminares y el Conteo Raacutepido de una eleccioacuten concurrente y por ende la implementacioacuten del modelo uacutenico de casilla
bull Si bien es cierto que ante la complejidad de la implementacioacuten del modelo uacutenico de casilla estaacute tambieacuten la necesidad de contar con el apoyo del Instituto Nacional Electoral que cuenta con el capital humano capacitado y actualizado en la
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implementacioacuten y operacioacuten de los programas de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido que tiene bases soacutelidas que permitiraacuten una mejor capacitacioacuten del personal permanente de este instituto asiacute como del personal que se contrate
bull Ademaacutes que cuenta con personal permanente debidamente capacitado asiacute como de estrategia de seguridad al cual se sumariacutea el personal de la Unidad de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicacioacuten de este Instituto que derivado de la coordinacioacuten que deberaacute establecerse entre ambos oacuterganos electorales el personal del OPLE que participe en la implementacioacuten de los programas adquiriraacute experiencia valiosa para futuras elecciones concurrentes
bull La necesidad de llevar a cabo la contratacioacuten de personal con experiencia y el perfil idoacuteneo en la implementacioacuten y operacioacuten de los programas de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido
En tal razoacuten para desarrollar y operar los Programas de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido de forma eficiente y con la prontitud que se exige es necesario efectuar la contratacioacuten de personal o prestadores de servicio con perfiles de coordinador o liacutederes de proyecto auditores de seguridad especialistas teacutecnicos en la solucioacuten de problemas en materia de seguridad informaacutetica e implementacioacuten de sistemas de seguridad consultores en procesos de gestioacuten que ademaacutes de contar con experiencia en este tipo de actividades tengan a su vez experiencia en la implementacioacuten y operacioacuten de este tipo de sistemas
Es importante hacer notar que no obstante que en este Instituto se han iniciado los trabajos encaminados para el desarrollo de los programas cuya implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten se propone sean asumidos por el Instituto Nacional Electoral se considera que dada la implementacioacuten del modelo de casilla uacutenica el desarrollo del PREP como mecanismo de resultados preliminares y no definitivos del coacutemputo final y que se alimenta de los resultados de las actas de escrutinio al cierre de las casillas asimismo la implementacioacuten del Conteo Raacutepido cuya caracteriacutestica se basa en resultados de estimacioacuten preliminar del resultado de la eleccioacuten de Gobernador(a) con caraacutecter estrictamente informativo basada en la recopilacioacuten de los resultados de la votacioacuten de las casillas que integran la muestra seleccionada que se trasmiten a traveacutes del sistema que implemente la autoridad electoral nacional y que constituye que la fuente de informacioacuten por la naturaleza de la eleccioacuten primigeniamente corresponda al INE lo que facilita a esa autoridad electoral nacional llevar a cabo la asuncioacuten parcial de ambos programas por la naturaleza propia de la eleccioacuten concurrente y por la experiencia en organizacioacuten de las mismas y como ya se sentildealoacute con los programas y
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elementos teacutecnicos que se requieren para operarlos Ademaacutes que dadas las exigencias y requisitos que deben satisfacerse para cumplir con os lineamientos establecidos por el propio Instituto Nacional Electoral y la experiencia con la que cuenta este organismo puacuteblico electoral en la implementacioacuten de dichos programas lo conveniente para este proceso electoral 2017-2018 es que sea ese oacutergano nacional quien con as atribuciones de asuncioacuten que le conceden los artiacuteculos 123 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales 39 numera1 inciso b) del Reglamento de Elecciones del citado Instituto sea el encargado de tales funciones
bull Siendo importante hacer notar que durante los procesos electorales anteriores la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten del programa PREP se ha llevado a cabo a traveacutes de empresas prestadoras de servicios lo que ha sido un factor para que el personal del aacuterea teacutecnica especializada de este Instituto carezca de la experiencia necesaria para su implementacioacuten en forma directa por este oacutergano electoral
Es por ello que al efectuar la solicitud formal a Instituto Nacional Electoral relativa a la asuncioacuten parcial para la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los Programas de Resultados Electorales Preliminares y de Conteo Raacutepido eacuteste uacuteltimo solamente para la eleccioacuten de Gobernador(a) del Estado deberaacuten ponerse a disposicioacuten del citado oacutergano nacional tanto el personal que forma parte del aacuterea teacutecnica de este Instituto como os recursos materiales que puedan ser de utilidad para la implementacioacuten de estos programas
Esta interaccioacuten que en su caso existiraacute entre el personal que forma parte del aacuterea teacutecnica de este Instituto y del personal especializado con el que cuenta el Instituto Nacional Electoral permitiraacute a este oacutergano electoral contar para elecciones posteriores con la experiencia necesaria y el personal calificado para llevar a cabo todas as actividades inherentes a la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas referidos
De lo anterior se colige que la asuncioacuten parcial defiNE resulta viable pues al asumir el Instituto Nacional Electoralas actividades mencionadas se estariacutean aprovechando la experiencia teacutecnica y operativa del personal que auxiliaraacute en las tareas de la implementacioacuten y operacioacuten de ambos programas Tambieacuten resulta provechoso pues con la adquisicioacuten de bienes informaacuteticos por parte de este oacutergano os cuales permaneceriacutean en el instituto a fin de modernizar la unidad de informaacutetica para procesos electorales proacuteximos tan soacutelo bastaraacute con la supervisioacuten y asesoriacutea del Instituto Nacional Electoral pues ya se contaraacute ademaacutes de la infraestructura con personal capacitado y con experiencia en estas funciones
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Todo lo mencionado constituyen elementos que a juicio de este organismo puacuteblico electoral deben ser tomados en consideracioacuten con el fin de brindar a la ciudadaniacutea partidos poliacuteticos y candidatos certeza y objetividad con la que se deben desarrollar los Programas de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido no obstante existir la plena disposicioacuten y voluntad de cumplir a cabalidad con esta encomienda hay circunstancias como la necesidad de contar con recursos humanos con el que cuenta e Instituto Nacional Electoral con la experiencia y conocimientos necesarios para operar el PREP y Conteo Raacutepido
En tales circunstancias con el fin de privilegiar la seguridad transparencia confiabilidad credibilidad e integridad de los resultados del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 este Consejo Estatal acuerda que mediante el traacutemite del procedimiento previsto en los artiacuteculos 55 56 57 y 58 del Reglamento de Elecciones se solicite al Instituto Nacional Electoral la Asuncioacuten Parcial respecto de la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de Resultados Electorales Preliminares y de Conteo Raacutepido durante el Proceso Electoral mencionado
Cabe hacer mencioacuten que la asuncioacuten por parte del Instituto Nacional Electoral respecto a los actos que han sido sentildealados se considera un factor fundamental que abonaraacute al desarrollo eficiente y adecuado del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 cumpliendo asiacute con la observancia de los principios rectores de la funcioacuten electoral y sobre todo implementando las acciones necesarias que impidan la desinformacioacuten o tergiversacioacuten de los resultados electorales al teacutermino de la jornada electoral lo cual daraacute como resultado el minimizar la posibilidad de conflictos post electorales Es por ello que se solicita al Instituto Nacional Electoral asuma la asuncioacuten parcial de la implementacioacuten y operacioacuten de los programas PREP y Conteo Raacutepido dada su experiencia profesionalismo capacidad teacutecnica operativa y tecnoloacutegica en la realizacioacuten de los mismos asiacute como por tratarse de la institucioacuten electoral que tiene como atribucioacuten constitucional y legala operatividad de la casilla uacutenica y por ende todas las facilidades para tener con prontitud los insumas baacutesicos y necesarios para el funcionamiento y ejecucioacuten exitosa de ambos instrumentos de resultados preliminares como lo son las actas de escrutinio y coacutemputo de casilla documento idoacuteneo sin el cual no se puede garantizar su funcionalidad
d)- PRUEBAS QUE ACREDITEN LA NARRACIOacuteN Y LA PETICIOacuteN DE
ASUNCIOacuteN
1- Copia certificada del Acuerdo CE2017 01 8 aprobado por el Consejo Estatal del
Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana de Tabasco en sesioacuten extraord inaria
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celebrada el diacutea 15 de agosto del presente antildeo mediante el cual se determinoacute
solicitar al Instituto Nacional Electoral la asuncioacuten parcial de la implementacioacuten
operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de Resultados Electorales Preliminares y
Conteos Raacutepidos durante el Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018
En virtud de lo expuesto y ante la necesidad de dotar al Proceso Electoral Local
Ordinario 2017-2018 de elementos que tiendan a garantizar que las actividades
encaminadas a su realizacioacuten y desarrollo cumplan satisfactoriamente con la
observancia de los principios rectores de la funcioacuten electoral mismos que claramente
garantiza el Instituto Nacional Electoral especiacuteficamente en lo que respecta a la
implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de Resultados Electorales
Preliminares y Conteo Raacutepido en virtud de contar con la experiencia programas o
medidas de seguridad asiacute como personal debidamente capacitado en tales
actividades elementos que serviriacutean a este Instituto para contar en un futuro con la
experiencia e infraestructura necesaria que le permitieran llevar a cabo la operacioacuten
e implementacioacuten de estos programas solamente con la asesoriacutea del Instituto
Nacional Electoral middotse realiza la presente solicitud de asuncioacuten parcial que se
considera fundada ~y motivada que satisface los requisitos establecidos por la Ley
para su procedencia
Por lo expuesto atenta y respetuosamente solicito
PRIMERO Tenerme por presentado en teacuterminos de este escrito y anexo mediante
el cual en nombre y representacioacuten del Instituto Electoral y de Participacioacuten
Ciudadana de Tabasco solicito al Instituto Nacional Electoral la asuncioacuten parcial
respecto de la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de
Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido durante el Proceso Electoral
Local Ordinario 2017-2018 a desarrollarse en el Estado de Tabasco
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SECRETARIA EJECUTIVA
SEGUNDO Por los motivos y fundamentos expresados en este escrito asiacute como en
el Acuerdo CE2017018 aprobado por el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de
Participacioacuten Ciudadana de Tabasco en sesioacuten extraordinaria de fecha 15 de agosto
del presente antildeo previo traacutemite del procedimiento establecido en el Reglamento de
Elecciones se acuerde favorable la solicitud planteada
Cc p Mira Maday Merino Damian- Consejera Presidenta dei iEPCT Para su conocimiento Ccp Consejeros Electorales del IEPC Tabasco Ccp Marra Elena Cornejo Esparza- Vocal Ejecutiva de la Junta Local del INE en Tabasco Ccp Archivo
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En ese sentido tomando en consideracioacuten la premura del lapso que fue fijado para la organizacioacuten del proceso electoral extraordinario por el H Congreso del Estado al emitir la Convocatoria respectiva Jo que generoacute la necesidad de llevar a cabo esta funcioacuten con personal del propio Instituto cuestioacuten que se traduce como el uacutenico antecedente que existe en nuestro Estado respecto a la implementacioacuten del programa en cita por el propio organismo puacuteblico local electoral
Ahora bien por Jo que corresponde al Conteo Raacutepido tambieacuten es atribucioacuten del Consejo Estatal de conformidad con lo dispuesto por el artiacuteculo 115 numeral 1 fraccioacuten XIII de la Ley Electoral y de Partidos Poliacuteticos del Estado de Tabasco el ordenar la realizacioacuten de Conteo Raacutepido basado en las actas de escrutinio y coacutemputo de casiacutella a fin de conocer las tendencias de los resultados el diacutea de la jornada electoral deconformidad con los lineamientos emitidos por el Instituto Nacional Electoral
Por su parte en el artiacuteculo 357 numeral 2 del Reglamento de Elecciones se preveacute que Jos Organismos Puacuteblicos Locales (Institutos Electorales de cada Entidad Federativa) deberaacuten realizar Conteo Raacutepido en el caso de elecciones de Gobernador Ademaacutes la normatiacutevidad impone una serie de obligaciones que deben cumplir os Organismos Puacuteblicos Locales en la implementacioacuten de dicho procedimiento y lograr el objetivo consistente en producir estimaciones por intervalos del porcentaje de votacioacuten para establecer la tendencia en la eleccioacuten el cual incluiraacute ademaacutes la proyeccioacuten del porcentaje de participacioacuten ciudadana
Sin embargo en este Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana de Tabasco no se tiene registro alguno de su implementacioacuten toda vez que a partir de la Reforma Constitucional en materia Poliacutetico-Electoral de febrero de dos mil catorce implicoacute un cambio sustancial en el sistema poliacutetico mexicano y se dotoacute de nuevas facultades y obligaciones a las autoridades electorales entre estas se instituyoacute la obligatoriedad de implementar el Conteo Raacutepido en Jos Estados que celebren elecciones de Gobernador(a) En materia de Conteo Raacutepido tambieacuten corresponde afiNE emitir las reglas lineamientos y criterios para regular este ejercicio en el caso de los OPLE llevaraacute esta funcioacuten con base en Jos estudios de viabilidad que elaboren para tal efecto junto con eiNE
Derivado que la organizacioacuten del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 se denominan elecciones concurrentes Jo que implica la instrumentacioacuten y operacioacuten de la casiacutea uacutenica Jo que representa un gran reto por Jo complejo de las funciones que de forma coordinada llevaraacuten a cabo eINE con los OPLE y por la diversidad de figuras legales y procedimientos operativos y teacutecnicos que en materia electoral representan las entidades
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En ese contexto y bajo el principio rector de oportunidad que en materia electoral rige a los institutos electorales administrativos as1m1smo por lo complejo de las elecciones a celebrarse en el antildeo 2018 y tomando en consideracioacuten que bajo los resultados obtenidos a traveacutes del Programa de Resultados Preliminares Electorales tanto de os procesos electorales Ordinario y Extraordinario resentildeados la solicitud reiterada a este Consejo Estatal Electoral de los Consejeros Representantes de los Partidos Poliacuteticos acreditados ente el Consejo Estatal deInstituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana de Tabasco en el sentido que la realizacioacuten del PREP y el CONTEO RAacutePIDO se realice a traveacutes del Oacutergano Electoral Nacional y maacutexime que en los procesos electorales resulta de vital importancia para partidos poliacuteticos candidatos y ciudadaniacutea en general que se publiquen con la oportunidad debida los resultados que arroje el Programa de Resultados Preliminares que asiacute como se publiquen las tendencias de la eleccioacuten y lograr el objetivo del Conteo Raacutepido que es producir estimaciones por intervalos del porcentaje de votacioacuten para determinar la tendencia en la eleccioacuten el cual incluiraacute ademaacutes la estimacioacuten del porcentaje de participacioacuten ciudadana
17 Asuncioacuten Parcial respecto de la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten del Programa de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido Que como ha sido mencionado con anterioridad existen diversos factores que influyen en la decisioacuten de este Consejo Estatal para solicitar que el Instituto Nacional Electoral asuma conforme a lo dispuesto por los artiacuteculos 123 numera1 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y 39 numeral 1 inciso b) del Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral la asuncioacuten de la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten del Programa de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido mismos que enseguida se detallan
bull La complejidad del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 en el que ademaacutes de elegirse a Diputados(as) y Regidores(as) se elegiraacute al titular del Poder Ejecutivo del Estado proceso electoral que presenta caracteriacutesticas respecto de las cuales no existe antecedente se trata de una eleccioacuten con matices complejos al ser una eleccioacuten concurrente lo que implica que entre este organismos puacuteblico local electoral y el Instituto Nacional Electoral (INE) para la organizacioacuten del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 se deacute una relacioacuten de coordinacioacuten bajo las reglas de operacioacuten implementadas por el Instituto Nacional estas complejidades traeraacuten como consecuencia la implementacioacuten y operacioacuten del Programa de Resultados Electorales Preliminares y el Conteo Raacutepido de una eleccioacuten concurrente y por ende la implementacioacuten del modelo uacutenico de casilla
bull Si bien es cierto que ante la complejidad de la implementacioacuten del modelo uacutenico de casilla estaacute tambieacuten la necesidad de contar con el apoyo del Instituto Nacional Electoral que cuenta con el capital humano capacitado y actualizado en la
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implementacioacuten y operacioacuten de los programas de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido que tiene bases soacutelidas que permitiraacuten una mejor capacitacioacuten del personal permanente de este instituto asiacute como del personal que se contrate
bull Ademaacutes que cuenta con personal permanente debidamente capacitado asiacute como de estrategia de seguridad al cual se sumariacutea el personal de la Unidad de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicacioacuten de este Instituto que derivado de la coordinacioacuten que deberaacute establecerse entre ambos oacuterganos electorales el personal del OPLE que participe en la implementacioacuten de los programas adquiriraacute experiencia valiosa para futuras elecciones concurrentes
bull La necesidad de llevar a cabo la contratacioacuten de personal con experiencia y el perfil idoacuteneo en la implementacioacuten y operacioacuten de los programas de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido
En tal razoacuten para desarrollar y operar los Programas de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido de forma eficiente y con la prontitud que se exige es necesario efectuar la contratacioacuten de personal o prestadores de servicio con perfiles de coordinador o liacutederes de proyecto auditores de seguridad especialistas teacutecnicos en la solucioacuten de problemas en materia de seguridad informaacutetica e implementacioacuten de sistemas de seguridad consultores en procesos de gestioacuten que ademaacutes de contar con experiencia en este tipo de actividades tengan a su vez experiencia en la implementacioacuten y operacioacuten de este tipo de sistemas
Es importante hacer notar que no obstante que en este Instituto se han iniciado los trabajos encaminados para el desarrollo de los programas cuya implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten se propone sean asumidos por el Instituto Nacional Electoral se considera que dada la implementacioacuten del modelo de casilla uacutenica el desarrollo del PREP como mecanismo de resultados preliminares y no definitivos del coacutemputo final y que se alimenta de los resultados de las actas de escrutinio al cierre de las casillas asimismo la implementacioacuten del Conteo Raacutepido cuya caracteriacutestica se basa en resultados de estimacioacuten preliminar del resultado de la eleccioacuten de Gobernador(a) con caraacutecter estrictamente informativo basada en la recopilacioacuten de los resultados de la votacioacuten de las casillas que integran la muestra seleccionada que se trasmiten a traveacutes del sistema que implemente la autoridad electoral nacional y que constituye que la fuente de informacioacuten por la naturaleza de la eleccioacuten primigeniamente corresponda al INE lo que facilita a esa autoridad electoral nacional llevar a cabo la asuncioacuten parcial de ambos programas por la naturaleza propia de la eleccioacuten concurrente y por la experiencia en organizacioacuten de las mismas y como ya se sentildealoacute con los programas y
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elementos teacutecnicos que se requieren para operarlos Ademaacutes que dadas las exigencias y requisitos que deben satisfacerse para cumplir con os lineamientos establecidos por el propio Instituto Nacional Electoral y la experiencia con la que cuenta este organismo puacuteblico electoral en la implementacioacuten de dichos programas lo conveniente para este proceso electoral 2017-2018 es que sea ese oacutergano nacional quien con as atribuciones de asuncioacuten que le conceden los artiacuteculos 123 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales 39 numera1 inciso b) del Reglamento de Elecciones del citado Instituto sea el encargado de tales funciones
bull Siendo importante hacer notar que durante los procesos electorales anteriores la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten del programa PREP se ha llevado a cabo a traveacutes de empresas prestadoras de servicios lo que ha sido un factor para que el personal del aacuterea teacutecnica especializada de este Instituto carezca de la experiencia necesaria para su implementacioacuten en forma directa por este oacutergano electoral
Es por ello que al efectuar la solicitud formal a Instituto Nacional Electoral relativa a la asuncioacuten parcial para la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los Programas de Resultados Electorales Preliminares y de Conteo Raacutepido eacuteste uacuteltimo solamente para la eleccioacuten de Gobernador(a) del Estado deberaacuten ponerse a disposicioacuten del citado oacutergano nacional tanto el personal que forma parte del aacuterea teacutecnica de este Instituto como os recursos materiales que puedan ser de utilidad para la implementacioacuten de estos programas
Esta interaccioacuten que en su caso existiraacute entre el personal que forma parte del aacuterea teacutecnica de este Instituto y del personal especializado con el que cuenta el Instituto Nacional Electoral permitiraacute a este oacutergano electoral contar para elecciones posteriores con la experiencia necesaria y el personal calificado para llevar a cabo todas as actividades inherentes a la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas referidos
De lo anterior se colige que la asuncioacuten parcial defiNE resulta viable pues al asumir el Instituto Nacional Electoralas actividades mencionadas se estariacutean aprovechando la experiencia teacutecnica y operativa del personal que auxiliaraacute en las tareas de la implementacioacuten y operacioacuten de ambos programas Tambieacuten resulta provechoso pues con la adquisicioacuten de bienes informaacuteticos por parte de este oacutergano os cuales permaneceriacutean en el instituto a fin de modernizar la unidad de informaacutetica para procesos electorales proacuteximos tan soacutelo bastaraacute con la supervisioacuten y asesoriacutea del Instituto Nacional Electoral pues ya se contaraacute ademaacutes de la infraestructura con personal capacitado y con experiencia en estas funciones
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Todo lo mencionado constituyen elementos que a juicio de este organismo puacuteblico electoral deben ser tomados en consideracioacuten con el fin de brindar a la ciudadaniacutea partidos poliacuteticos y candidatos certeza y objetividad con la que se deben desarrollar los Programas de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido no obstante existir la plena disposicioacuten y voluntad de cumplir a cabalidad con esta encomienda hay circunstancias como la necesidad de contar con recursos humanos con el que cuenta e Instituto Nacional Electoral con la experiencia y conocimientos necesarios para operar el PREP y Conteo Raacutepido
En tales circunstancias con el fin de privilegiar la seguridad transparencia confiabilidad credibilidad e integridad de los resultados del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 este Consejo Estatal acuerda que mediante el traacutemite del procedimiento previsto en los artiacuteculos 55 56 57 y 58 del Reglamento de Elecciones se solicite al Instituto Nacional Electoral la Asuncioacuten Parcial respecto de la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de Resultados Electorales Preliminares y de Conteo Raacutepido durante el Proceso Electoral mencionado
Cabe hacer mencioacuten que la asuncioacuten por parte del Instituto Nacional Electoral respecto a los actos que han sido sentildealados se considera un factor fundamental que abonaraacute al desarrollo eficiente y adecuado del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 cumpliendo asiacute con la observancia de los principios rectores de la funcioacuten electoral y sobre todo implementando las acciones necesarias que impidan la desinformacioacuten o tergiversacioacuten de los resultados electorales al teacutermino de la jornada electoral lo cual daraacute como resultado el minimizar la posibilidad de conflictos post electorales Es por ello que se solicita al Instituto Nacional Electoral asuma la asuncioacuten parcial de la implementacioacuten y operacioacuten de los programas PREP y Conteo Raacutepido dada su experiencia profesionalismo capacidad teacutecnica operativa y tecnoloacutegica en la realizacioacuten de los mismos asiacute como por tratarse de la institucioacuten electoral que tiene como atribucioacuten constitucional y legala operatividad de la casilla uacutenica y por ende todas las facilidades para tener con prontitud los insumas baacutesicos y necesarios para el funcionamiento y ejecucioacuten exitosa de ambos instrumentos de resultados preliminares como lo son las actas de escrutinio y coacutemputo de casilla documento idoacuteneo sin el cual no se puede garantizar su funcionalidad
d)- PRUEBAS QUE ACREDITEN LA NARRACIOacuteN Y LA PETICIOacuteN DE
ASUNCIOacuteN
1- Copia certificada del Acuerdo CE2017 01 8 aprobado por el Consejo Estatal del
Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana de Tabasco en sesioacuten extraord inaria
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celebrada el diacutea 15 de agosto del presente antildeo mediante el cual se determinoacute
solicitar al Instituto Nacional Electoral la asuncioacuten parcial de la implementacioacuten
operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de Resultados Electorales Preliminares y
Conteos Raacutepidos durante el Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018
En virtud de lo expuesto y ante la necesidad de dotar al Proceso Electoral Local
Ordinario 2017-2018 de elementos que tiendan a garantizar que las actividades
encaminadas a su realizacioacuten y desarrollo cumplan satisfactoriamente con la
observancia de los principios rectores de la funcioacuten electoral mismos que claramente
garantiza el Instituto Nacional Electoral especiacuteficamente en lo que respecta a la
implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de Resultados Electorales
Preliminares y Conteo Raacutepido en virtud de contar con la experiencia programas o
medidas de seguridad asiacute como personal debidamente capacitado en tales
actividades elementos que serviriacutean a este Instituto para contar en un futuro con la
experiencia e infraestructura necesaria que le permitieran llevar a cabo la operacioacuten
e implementacioacuten de estos programas solamente con la asesoriacutea del Instituto
Nacional Electoral middotse realiza la presente solicitud de asuncioacuten parcial que se
considera fundada ~y motivada que satisface los requisitos establecidos por la Ley
para su procedencia
Por lo expuesto atenta y respetuosamente solicito
PRIMERO Tenerme por presentado en teacuterminos de este escrito y anexo mediante
el cual en nombre y representacioacuten del Instituto Electoral y de Participacioacuten
Ciudadana de Tabasco solicito al Instituto Nacional Electoral la asuncioacuten parcial
respecto de la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de
Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido durante el Proceso Electoral
Local Ordinario 2017-2018 a desarrollarse en el Estado de Tabasco
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SEGUNDO Por los motivos y fundamentos expresados en este escrito asiacute como en
el Acuerdo CE2017018 aprobado por el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de
Participacioacuten Ciudadana de Tabasco en sesioacuten extraordinaria de fecha 15 de agosto
del presente antildeo previo traacutemite del procedimiento establecido en el Reglamento de
Elecciones se acuerde favorable la solicitud planteada
Cc p Mira Maday Merino Damian- Consejera Presidenta dei iEPCT Para su conocimiento Ccp Consejeros Electorales del IEPC Tabasco Ccp Marra Elena Cornejo Esparza- Vocal Ejecutiva de la Junta Local del INE en Tabasco Ccp Archivo
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En ese contexto y bajo el principio rector de oportunidad que en materia electoral rige a los institutos electorales administrativos as1m1smo por lo complejo de las elecciones a celebrarse en el antildeo 2018 y tomando en consideracioacuten que bajo los resultados obtenidos a traveacutes del Programa de Resultados Preliminares Electorales tanto de os procesos electorales Ordinario y Extraordinario resentildeados la solicitud reiterada a este Consejo Estatal Electoral de los Consejeros Representantes de los Partidos Poliacuteticos acreditados ente el Consejo Estatal deInstituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana de Tabasco en el sentido que la realizacioacuten del PREP y el CONTEO RAacutePIDO se realice a traveacutes del Oacutergano Electoral Nacional y maacutexime que en los procesos electorales resulta de vital importancia para partidos poliacuteticos candidatos y ciudadaniacutea en general que se publiquen con la oportunidad debida los resultados que arroje el Programa de Resultados Preliminares que asiacute como se publiquen las tendencias de la eleccioacuten y lograr el objetivo del Conteo Raacutepido que es producir estimaciones por intervalos del porcentaje de votacioacuten para determinar la tendencia en la eleccioacuten el cual incluiraacute ademaacutes la estimacioacuten del porcentaje de participacioacuten ciudadana
17 Asuncioacuten Parcial respecto de la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten del Programa de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido Que como ha sido mencionado con anterioridad existen diversos factores que influyen en la decisioacuten de este Consejo Estatal para solicitar que el Instituto Nacional Electoral asuma conforme a lo dispuesto por los artiacuteculos 123 numera1 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y 39 numeral 1 inciso b) del Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral la asuncioacuten de la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten del Programa de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido mismos que enseguida se detallan
bull La complejidad del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 en el que ademaacutes de elegirse a Diputados(as) y Regidores(as) se elegiraacute al titular del Poder Ejecutivo del Estado proceso electoral que presenta caracteriacutesticas respecto de las cuales no existe antecedente se trata de una eleccioacuten con matices complejos al ser una eleccioacuten concurrente lo que implica que entre este organismos puacuteblico local electoral y el Instituto Nacional Electoral (INE) para la organizacioacuten del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 se deacute una relacioacuten de coordinacioacuten bajo las reglas de operacioacuten implementadas por el Instituto Nacional estas complejidades traeraacuten como consecuencia la implementacioacuten y operacioacuten del Programa de Resultados Electorales Preliminares y el Conteo Raacutepido de una eleccioacuten concurrente y por ende la implementacioacuten del modelo uacutenico de casilla
bull Si bien es cierto que ante la complejidad de la implementacioacuten del modelo uacutenico de casilla estaacute tambieacuten la necesidad de contar con el apoyo del Instituto Nacional Electoral que cuenta con el capital humano capacitado y actualizado en la
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implementacioacuten y operacioacuten de los programas de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido que tiene bases soacutelidas que permitiraacuten una mejor capacitacioacuten del personal permanente de este instituto asiacute como del personal que se contrate
bull Ademaacutes que cuenta con personal permanente debidamente capacitado asiacute como de estrategia de seguridad al cual se sumariacutea el personal de la Unidad de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicacioacuten de este Instituto que derivado de la coordinacioacuten que deberaacute establecerse entre ambos oacuterganos electorales el personal del OPLE que participe en la implementacioacuten de los programas adquiriraacute experiencia valiosa para futuras elecciones concurrentes
bull La necesidad de llevar a cabo la contratacioacuten de personal con experiencia y el perfil idoacuteneo en la implementacioacuten y operacioacuten de los programas de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido
En tal razoacuten para desarrollar y operar los Programas de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido de forma eficiente y con la prontitud que se exige es necesario efectuar la contratacioacuten de personal o prestadores de servicio con perfiles de coordinador o liacutederes de proyecto auditores de seguridad especialistas teacutecnicos en la solucioacuten de problemas en materia de seguridad informaacutetica e implementacioacuten de sistemas de seguridad consultores en procesos de gestioacuten que ademaacutes de contar con experiencia en este tipo de actividades tengan a su vez experiencia en la implementacioacuten y operacioacuten de este tipo de sistemas
Es importante hacer notar que no obstante que en este Instituto se han iniciado los trabajos encaminados para el desarrollo de los programas cuya implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten se propone sean asumidos por el Instituto Nacional Electoral se considera que dada la implementacioacuten del modelo de casilla uacutenica el desarrollo del PREP como mecanismo de resultados preliminares y no definitivos del coacutemputo final y que se alimenta de los resultados de las actas de escrutinio al cierre de las casillas asimismo la implementacioacuten del Conteo Raacutepido cuya caracteriacutestica se basa en resultados de estimacioacuten preliminar del resultado de la eleccioacuten de Gobernador(a) con caraacutecter estrictamente informativo basada en la recopilacioacuten de los resultados de la votacioacuten de las casillas que integran la muestra seleccionada que se trasmiten a traveacutes del sistema que implemente la autoridad electoral nacional y que constituye que la fuente de informacioacuten por la naturaleza de la eleccioacuten primigeniamente corresponda al INE lo que facilita a esa autoridad electoral nacional llevar a cabo la asuncioacuten parcial de ambos programas por la naturaleza propia de la eleccioacuten concurrente y por la experiencia en organizacioacuten de las mismas y como ya se sentildealoacute con los programas y
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elementos teacutecnicos que se requieren para operarlos Ademaacutes que dadas las exigencias y requisitos que deben satisfacerse para cumplir con os lineamientos establecidos por el propio Instituto Nacional Electoral y la experiencia con la que cuenta este organismo puacuteblico electoral en la implementacioacuten de dichos programas lo conveniente para este proceso electoral 2017-2018 es que sea ese oacutergano nacional quien con as atribuciones de asuncioacuten que le conceden los artiacuteculos 123 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales 39 numera1 inciso b) del Reglamento de Elecciones del citado Instituto sea el encargado de tales funciones
bull Siendo importante hacer notar que durante los procesos electorales anteriores la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten del programa PREP se ha llevado a cabo a traveacutes de empresas prestadoras de servicios lo que ha sido un factor para que el personal del aacuterea teacutecnica especializada de este Instituto carezca de la experiencia necesaria para su implementacioacuten en forma directa por este oacutergano electoral
Es por ello que al efectuar la solicitud formal a Instituto Nacional Electoral relativa a la asuncioacuten parcial para la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los Programas de Resultados Electorales Preliminares y de Conteo Raacutepido eacuteste uacuteltimo solamente para la eleccioacuten de Gobernador(a) del Estado deberaacuten ponerse a disposicioacuten del citado oacutergano nacional tanto el personal que forma parte del aacuterea teacutecnica de este Instituto como os recursos materiales que puedan ser de utilidad para la implementacioacuten de estos programas
Esta interaccioacuten que en su caso existiraacute entre el personal que forma parte del aacuterea teacutecnica de este Instituto y del personal especializado con el que cuenta el Instituto Nacional Electoral permitiraacute a este oacutergano electoral contar para elecciones posteriores con la experiencia necesaria y el personal calificado para llevar a cabo todas as actividades inherentes a la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas referidos
De lo anterior se colige que la asuncioacuten parcial defiNE resulta viable pues al asumir el Instituto Nacional Electoralas actividades mencionadas se estariacutean aprovechando la experiencia teacutecnica y operativa del personal que auxiliaraacute en las tareas de la implementacioacuten y operacioacuten de ambos programas Tambieacuten resulta provechoso pues con la adquisicioacuten de bienes informaacuteticos por parte de este oacutergano os cuales permaneceriacutean en el instituto a fin de modernizar la unidad de informaacutetica para procesos electorales proacuteximos tan soacutelo bastaraacute con la supervisioacuten y asesoriacutea del Instituto Nacional Electoral pues ya se contaraacute ademaacutes de la infraestructura con personal capacitado y con experiencia en estas funciones
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Todo lo mencionado constituyen elementos que a juicio de este organismo puacuteblico electoral deben ser tomados en consideracioacuten con el fin de brindar a la ciudadaniacutea partidos poliacuteticos y candidatos certeza y objetividad con la que se deben desarrollar los Programas de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido no obstante existir la plena disposicioacuten y voluntad de cumplir a cabalidad con esta encomienda hay circunstancias como la necesidad de contar con recursos humanos con el que cuenta e Instituto Nacional Electoral con la experiencia y conocimientos necesarios para operar el PREP y Conteo Raacutepido
En tales circunstancias con el fin de privilegiar la seguridad transparencia confiabilidad credibilidad e integridad de los resultados del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 este Consejo Estatal acuerda que mediante el traacutemite del procedimiento previsto en los artiacuteculos 55 56 57 y 58 del Reglamento de Elecciones se solicite al Instituto Nacional Electoral la Asuncioacuten Parcial respecto de la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de Resultados Electorales Preliminares y de Conteo Raacutepido durante el Proceso Electoral mencionado
Cabe hacer mencioacuten que la asuncioacuten por parte del Instituto Nacional Electoral respecto a los actos que han sido sentildealados se considera un factor fundamental que abonaraacute al desarrollo eficiente y adecuado del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 cumpliendo asiacute con la observancia de los principios rectores de la funcioacuten electoral y sobre todo implementando las acciones necesarias que impidan la desinformacioacuten o tergiversacioacuten de los resultados electorales al teacutermino de la jornada electoral lo cual daraacute como resultado el minimizar la posibilidad de conflictos post electorales Es por ello que se solicita al Instituto Nacional Electoral asuma la asuncioacuten parcial de la implementacioacuten y operacioacuten de los programas PREP y Conteo Raacutepido dada su experiencia profesionalismo capacidad teacutecnica operativa y tecnoloacutegica en la realizacioacuten de los mismos asiacute como por tratarse de la institucioacuten electoral que tiene como atribucioacuten constitucional y legala operatividad de la casilla uacutenica y por ende todas las facilidades para tener con prontitud los insumas baacutesicos y necesarios para el funcionamiento y ejecucioacuten exitosa de ambos instrumentos de resultados preliminares como lo son las actas de escrutinio y coacutemputo de casilla documento idoacuteneo sin el cual no se puede garantizar su funcionalidad
d)- PRUEBAS QUE ACREDITEN LA NARRACIOacuteN Y LA PETICIOacuteN DE
ASUNCIOacuteN
1- Copia certificada del Acuerdo CE2017 01 8 aprobado por el Consejo Estatal del
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celebrada el diacutea 15 de agosto del presente antildeo mediante el cual se determinoacute
solicitar al Instituto Nacional Electoral la asuncioacuten parcial de la implementacioacuten
operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de Resultados Electorales Preliminares y
Conteos Raacutepidos durante el Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018
En virtud de lo expuesto y ante la necesidad de dotar al Proceso Electoral Local
Ordinario 2017-2018 de elementos que tiendan a garantizar que las actividades
encaminadas a su realizacioacuten y desarrollo cumplan satisfactoriamente con la
observancia de los principios rectores de la funcioacuten electoral mismos que claramente
garantiza el Instituto Nacional Electoral especiacuteficamente en lo que respecta a la
implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de Resultados Electorales
Preliminares y Conteo Raacutepido en virtud de contar con la experiencia programas o
medidas de seguridad asiacute como personal debidamente capacitado en tales
actividades elementos que serviriacutean a este Instituto para contar en un futuro con la
experiencia e infraestructura necesaria que le permitieran llevar a cabo la operacioacuten
e implementacioacuten de estos programas solamente con la asesoriacutea del Instituto
Nacional Electoral middotse realiza la presente solicitud de asuncioacuten parcial que se
considera fundada ~y motivada que satisface los requisitos establecidos por la Ley
para su procedencia
Por lo expuesto atenta y respetuosamente solicito
PRIMERO Tenerme por presentado en teacuterminos de este escrito y anexo mediante
el cual en nombre y representacioacuten del Instituto Electoral y de Participacioacuten
Ciudadana de Tabasco solicito al Instituto Nacional Electoral la asuncioacuten parcial
respecto de la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de
Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido durante el Proceso Electoral
Local Ordinario 2017-2018 a desarrollarse en el Estado de Tabasco
Eusebio Castillo No 747 Centro Villahermosa TabascoTel (993) 3 58 1000 wwwieoctorgmx email iepctiepctorgmx
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SECRETARIA EJECUTIVA
SEGUNDO Por los motivos y fundamentos expresados en este escrito asiacute como en
el Acuerdo CE2017018 aprobado por el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de
Participacioacuten Ciudadana de Tabasco en sesioacuten extraordinaria de fecha 15 de agosto
del presente antildeo previo traacutemite del procedimiento establecido en el Reglamento de
Elecciones se acuerde favorable la solicitud planteada
Cc p Mira Maday Merino Damian- Consejera Presidenta dei iEPCT Para su conocimiento Ccp Consejeros Electorales del IEPC Tabasco Ccp Marra Elena Cornejo Esparza- Vocal Ejecutiva de la Junta Local del INE en Tabasco Ccp Archivo
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implementacioacuten y operacioacuten de los programas de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido que tiene bases soacutelidas que permitiraacuten una mejor capacitacioacuten del personal permanente de este instituto asiacute como del personal que se contrate
bull Ademaacutes que cuenta con personal permanente debidamente capacitado asiacute como de estrategia de seguridad al cual se sumariacutea el personal de la Unidad de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicacioacuten de este Instituto que derivado de la coordinacioacuten que deberaacute establecerse entre ambos oacuterganos electorales el personal del OPLE que participe en la implementacioacuten de los programas adquiriraacute experiencia valiosa para futuras elecciones concurrentes
bull La necesidad de llevar a cabo la contratacioacuten de personal con experiencia y el perfil idoacuteneo en la implementacioacuten y operacioacuten de los programas de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido
En tal razoacuten para desarrollar y operar los Programas de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido de forma eficiente y con la prontitud que se exige es necesario efectuar la contratacioacuten de personal o prestadores de servicio con perfiles de coordinador o liacutederes de proyecto auditores de seguridad especialistas teacutecnicos en la solucioacuten de problemas en materia de seguridad informaacutetica e implementacioacuten de sistemas de seguridad consultores en procesos de gestioacuten que ademaacutes de contar con experiencia en este tipo de actividades tengan a su vez experiencia en la implementacioacuten y operacioacuten de este tipo de sistemas
Es importante hacer notar que no obstante que en este Instituto se han iniciado los trabajos encaminados para el desarrollo de los programas cuya implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten se propone sean asumidos por el Instituto Nacional Electoral se considera que dada la implementacioacuten del modelo de casilla uacutenica el desarrollo del PREP como mecanismo de resultados preliminares y no definitivos del coacutemputo final y que se alimenta de los resultados de las actas de escrutinio al cierre de las casillas asimismo la implementacioacuten del Conteo Raacutepido cuya caracteriacutestica se basa en resultados de estimacioacuten preliminar del resultado de la eleccioacuten de Gobernador(a) con caraacutecter estrictamente informativo basada en la recopilacioacuten de los resultados de la votacioacuten de las casillas que integran la muestra seleccionada que se trasmiten a traveacutes del sistema que implemente la autoridad electoral nacional y que constituye que la fuente de informacioacuten por la naturaleza de la eleccioacuten primigeniamente corresponda al INE lo que facilita a esa autoridad electoral nacional llevar a cabo la asuncioacuten parcial de ambos programas por la naturaleza propia de la eleccioacuten concurrente y por la experiencia en organizacioacuten de las mismas y como ya se sentildealoacute con los programas y
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elementos teacutecnicos que se requieren para operarlos Ademaacutes que dadas las exigencias y requisitos que deben satisfacerse para cumplir con os lineamientos establecidos por el propio Instituto Nacional Electoral y la experiencia con la que cuenta este organismo puacuteblico electoral en la implementacioacuten de dichos programas lo conveniente para este proceso electoral 2017-2018 es que sea ese oacutergano nacional quien con as atribuciones de asuncioacuten que le conceden los artiacuteculos 123 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales 39 numera1 inciso b) del Reglamento de Elecciones del citado Instituto sea el encargado de tales funciones
bull Siendo importante hacer notar que durante los procesos electorales anteriores la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten del programa PREP se ha llevado a cabo a traveacutes de empresas prestadoras de servicios lo que ha sido un factor para que el personal del aacuterea teacutecnica especializada de este Instituto carezca de la experiencia necesaria para su implementacioacuten en forma directa por este oacutergano electoral
Es por ello que al efectuar la solicitud formal a Instituto Nacional Electoral relativa a la asuncioacuten parcial para la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los Programas de Resultados Electorales Preliminares y de Conteo Raacutepido eacuteste uacuteltimo solamente para la eleccioacuten de Gobernador(a) del Estado deberaacuten ponerse a disposicioacuten del citado oacutergano nacional tanto el personal que forma parte del aacuterea teacutecnica de este Instituto como os recursos materiales que puedan ser de utilidad para la implementacioacuten de estos programas
Esta interaccioacuten que en su caso existiraacute entre el personal que forma parte del aacuterea teacutecnica de este Instituto y del personal especializado con el que cuenta el Instituto Nacional Electoral permitiraacute a este oacutergano electoral contar para elecciones posteriores con la experiencia necesaria y el personal calificado para llevar a cabo todas as actividades inherentes a la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas referidos
De lo anterior se colige que la asuncioacuten parcial defiNE resulta viable pues al asumir el Instituto Nacional Electoralas actividades mencionadas se estariacutean aprovechando la experiencia teacutecnica y operativa del personal que auxiliaraacute en las tareas de la implementacioacuten y operacioacuten de ambos programas Tambieacuten resulta provechoso pues con la adquisicioacuten de bienes informaacuteticos por parte de este oacutergano os cuales permaneceriacutean en el instituto a fin de modernizar la unidad de informaacutetica para procesos electorales proacuteximos tan soacutelo bastaraacute con la supervisioacuten y asesoriacutea del Instituto Nacional Electoral pues ya se contaraacute ademaacutes de la infraestructura con personal capacitado y con experiencia en estas funciones
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Todo lo mencionado constituyen elementos que a juicio de este organismo puacuteblico electoral deben ser tomados en consideracioacuten con el fin de brindar a la ciudadaniacutea partidos poliacuteticos y candidatos certeza y objetividad con la que se deben desarrollar los Programas de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido no obstante existir la plena disposicioacuten y voluntad de cumplir a cabalidad con esta encomienda hay circunstancias como la necesidad de contar con recursos humanos con el que cuenta e Instituto Nacional Electoral con la experiencia y conocimientos necesarios para operar el PREP y Conteo Raacutepido
En tales circunstancias con el fin de privilegiar la seguridad transparencia confiabilidad credibilidad e integridad de los resultados del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 este Consejo Estatal acuerda que mediante el traacutemite del procedimiento previsto en los artiacuteculos 55 56 57 y 58 del Reglamento de Elecciones se solicite al Instituto Nacional Electoral la Asuncioacuten Parcial respecto de la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de Resultados Electorales Preliminares y de Conteo Raacutepido durante el Proceso Electoral mencionado
Cabe hacer mencioacuten que la asuncioacuten por parte del Instituto Nacional Electoral respecto a los actos que han sido sentildealados se considera un factor fundamental que abonaraacute al desarrollo eficiente y adecuado del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 cumpliendo asiacute con la observancia de los principios rectores de la funcioacuten electoral y sobre todo implementando las acciones necesarias que impidan la desinformacioacuten o tergiversacioacuten de los resultados electorales al teacutermino de la jornada electoral lo cual daraacute como resultado el minimizar la posibilidad de conflictos post electorales Es por ello que se solicita al Instituto Nacional Electoral asuma la asuncioacuten parcial de la implementacioacuten y operacioacuten de los programas PREP y Conteo Raacutepido dada su experiencia profesionalismo capacidad teacutecnica operativa y tecnoloacutegica en la realizacioacuten de los mismos asiacute como por tratarse de la institucioacuten electoral que tiene como atribucioacuten constitucional y legala operatividad de la casilla uacutenica y por ende todas las facilidades para tener con prontitud los insumas baacutesicos y necesarios para el funcionamiento y ejecucioacuten exitosa de ambos instrumentos de resultados preliminares como lo son las actas de escrutinio y coacutemputo de casilla documento idoacuteneo sin el cual no se puede garantizar su funcionalidad
d)- PRUEBAS QUE ACREDITEN LA NARRACIOacuteN Y LA PETICIOacuteN DE
ASUNCIOacuteN
1- Copia certificada del Acuerdo CE2017 01 8 aprobado por el Consejo Estatal del
Instituto Electoral y de Participacioacuten Ciudadana de Tabasco en sesioacuten extraord inaria
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celebrada el diacutea 15 de agosto del presente antildeo mediante el cual se determinoacute
solicitar al Instituto Nacional Electoral la asuncioacuten parcial de la implementacioacuten
operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de Resultados Electorales Preliminares y
Conteos Raacutepidos durante el Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018
En virtud de lo expuesto y ante la necesidad de dotar al Proceso Electoral Local
Ordinario 2017-2018 de elementos que tiendan a garantizar que las actividades
encaminadas a su realizacioacuten y desarrollo cumplan satisfactoriamente con la
observancia de los principios rectores de la funcioacuten electoral mismos que claramente
garantiza el Instituto Nacional Electoral especiacuteficamente en lo que respecta a la
implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de Resultados Electorales
Preliminares y Conteo Raacutepido en virtud de contar con la experiencia programas o
medidas de seguridad asiacute como personal debidamente capacitado en tales
actividades elementos que serviriacutean a este Instituto para contar en un futuro con la
experiencia e infraestructura necesaria que le permitieran llevar a cabo la operacioacuten
e implementacioacuten de estos programas solamente con la asesoriacutea del Instituto
Nacional Electoral middotse realiza la presente solicitud de asuncioacuten parcial que se
considera fundada ~y motivada que satisface los requisitos establecidos por la Ley
para su procedencia
Por lo expuesto atenta y respetuosamente solicito
PRIMERO Tenerme por presentado en teacuterminos de este escrito y anexo mediante
el cual en nombre y representacioacuten del Instituto Electoral y de Participacioacuten
Ciudadana de Tabasco solicito al Instituto Nacional Electoral la asuncioacuten parcial
respecto de la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de
Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido durante el Proceso Electoral
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SEGUNDO Por los motivos y fundamentos expresados en este escrito asiacute como en
el Acuerdo CE2017018 aprobado por el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de
Participacioacuten Ciudadana de Tabasco en sesioacuten extraordinaria de fecha 15 de agosto
del presente antildeo previo traacutemite del procedimiento establecido en el Reglamento de
Elecciones se acuerde favorable la solicitud planteada
Cc p Mira Maday Merino Damian- Consejera Presidenta dei iEPCT Para su conocimiento Ccp Consejeros Electorales del IEPC Tabasco Ccp Marra Elena Cornejo Esparza- Vocal Ejecutiva de la Junta Local del INE en Tabasco Ccp Archivo
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elementos teacutecnicos que se requieren para operarlos Ademaacutes que dadas las exigencias y requisitos que deben satisfacerse para cumplir con os lineamientos establecidos por el propio Instituto Nacional Electoral y la experiencia con la que cuenta este organismo puacuteblico electoral en la implementacioacuten de dichos programas lo conveniente para este proceso electoral 2017-2018 es que sea ese oacutergano nacional quien con as atribuciones de asuncioacuten que le conceden los artiacuteculos 123 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales 39 numera1 inciso b) del Reglamento de Elecciones del citado Instituto sea el encargado de tales funciones
bull Siendo importante hacer notar que durante los procesos electorales anteriores la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten del programa PREP se ha llevado a cabo a traveacutes de empresas prestadoras de servicios lo que ha sido un factor para que el personal del aacuterea teacutecnica especializada de este Instituto carezca de la experiencia necesaria para su implementacioacuten en forma directa por este oacutergano electoral
Es por ello que al efectuar la solicitud formal a Instituto Nacional Electoral relativa a la asuncioacuten parcial para la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los Programas de Resultados Electorales Preliminares y de Conteo Raacutepido eacuteste uacuteltimo solamente para la eleccioacuten de Gobernador(a) del Estado deberaacuten ponerse a disposicioacuten del citado oacutergano nacional tanto el personal que forma parte del aacuterea teacutecnica de este Instituto como os recursos materiales que puedan ser de utilidad para la implementacioacuten de estos programas
Esta interaccioacuten que en su caso existiraacute entre el personal que forma parte del aacuterea teacutecnica de este Instituto y del personal especializado con el que cuenta el Instituto Nacional Electoral permitiraacute a este oacutergano electoral contar para elecciones posteriores con la experiencia necesaria y el personal calificado para llevar a cabo todas as actividades inherentes a la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas referidos
De lo anterior se colige que la asuncioacuten parcial defiNE resulta viable pues al asumir el Instituto Nacional Electoralas actividades mencionadas se estariacutean aprovechando la experiencia teacutecnica y operativa del personal que auxiliaraacute en las tareas de la implementacioacuten y operacioacuten de ambos programas Tambieacuten resulta provechoso pues con la adquisicioacuten de bienes informaacuteticos por parte de este oacutergano os cuales permaneceriacutean en el instituto a fin de modernizar la unidad de informaacutetica para procesos electorales proacuteximos tan soacutelo bastaraacute con la supervisioacuten y asesoriacutea del Instituto Nacional Electoral pues ya se contaraacute ademaacutes de la infraestructura con personal capacitado y con experiencia en estas funciones
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Todo lo mencionado constituyen elementos que a juicio de este organismo puacuteblico electoral deben ser tomados en consideracioacuten con el fin de brindar a la ciudadaniacutea partidos poliacuteticos y candidatos certeza y objetividad con la que se deben desarrollar los Programas de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido no obstante existir la plena disposicioacuten y voluntad de cumplir a cabalidad con esta encomienda hay circunstancias como la necesidad de contar con recursos humanos con el que cuenta e Instituto Nacional Electoral con la experiencia y conocimientos necesarios para operar el PREP y Conteo Raacutepido
En tales circunstancias con el fin de privilegiar la seguridad transparencia confiabilidad credibilidad e integridad de los resultados del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 este Consejo Estatal acuerda que mediante el traacutemite del procedimiento previsto en los artiacuteculos 55 56 57 y 58 del Reglamento de Elecciones se solicite al Instituto Nacional Electoral la Asuncioacuten Parcial respecto de la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de Resultados Electorales Preliminares y de Conteo Raacutepido durante el Proceso Electoral mencionado
Cabe hacer mencioacuten que la asuncioacuten por parte del Instituto Nacional Electoral respecto a los actos que han sido sentildealados se considera un factor fundamental que abonaraacute al desarrollo eficiente y adecuado del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 cumpliendo asiacute con la observancia de los principios rectores de la funcioacuten electoral y sobre todo implementando las acciones necesarias que impidan la desinformacioacuten o tergiversacioacuten de los resultados electorales al teacutermino de la jornada electoral lo cual daraacute como resultado el minimizar la posibilidad de conflictos post electorales Es por ello que se solicita al Instituto Nacional Electoral asuma la asuncioacuten parcial de la implementacioacuten y operacioacuten de los programas PREP y Conteo Raacutepido dada su experiencia profesionalismo capacidad teacutecnica operativa y tecnoloacutegica en la realizacioacuten de los mismos asiacute como por tratarse de la institucioacuten electoral que tiene como atribucioacuten constitucional y legala operatividad de la casilla uacutenica y por ende todas las facilidades para tener con prontitud los insumas baacutesicos y necesarios para el funcionamiento y ejecucioacuten exitosa de ambos instrumentos de resultados preliminares como lo son las actas de escrutinio y coacutemputo de casilla documento idoacuteneo sin el cual no se puede garantizar su funcionalidad
d)- PRUEBAS QUE ACREDITEN LA NARRACIOacuteN Y LA PETICIOacuteN DE
ASUNCIOacuteN
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celebrada el diacutea 15 de agosto del presente antildeo mediante el cual se determinoacute
solicitar al Instituto Nacional Electoral la asuncioacuten parcial de la implementacioacuten
operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de Resultados Electorales Preliminares y
Conteos Raacutepidos durante el Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018
En virtud de lo expuesto y ante la necesidad de dotar al Proceso Electoral Local
Ordinario 2017-2018 de elementos que tiendan a garantizar que las actividades
encaminadas a su realizacioacuten y desarrollo cumplan satisfactoriamente con la
observancia de los principios rectores de la funcioacuten electoral mismos que claramente
garantiza el Instituto Nacional Electoral especiacuteficamente en lo que respecta a la
implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de Resultados Electorales
Preliminares y Conteo Raacutepido en virtud de contar con la experiencia programas o
medidas de seguridad asiacute como personal debidamente capacitado en tales
actividades elementos que serviriacutean a este Instituto para contar en un futuro con la
experiencia e infraestructura necesaria que le permitieran llevar a cabo la operacioacuten
e implementacioacuten de estos programas solamente con la asesoriacutea del Instituto
Nacional Electoral middotse realiza la presente solicitud de asuncioacuten parcial que se
considera fundada ~y motivada que satisface los requisitos establecidos por la Ley
para su procedencia
Por lo expuesto atenta y respetuosamente solicito
PRIMERO Tenerme por presentado en teacuterminos de este escrito y anexo mediante
el cual en nombre y representacioacuten del Instituto Electoral y de Participacioacuten
Ciudadana de Tabasco solicito al Instituto Nacional Electoral la asuncioacuten parcial
respecto de la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de
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el Acuerdo CE2017018 aprobado por el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de
Participacioacuten Ciudadana de Tabasco en sesioacuten extraordinaria de fecha 15 de agosto
del presente antildeo previo traacutemite del procedimiento establecido en el Reglamento de
Elecciones se acuerde favorable la solicitud planteada
Cc p Mira Maday Merino Damian- Consejera Presidenta dei iEPCT Para su conocimiento Ccp Consejeros Electorales del IEPC Tabasco Ccp Marra Elena Cornejo Esparza- Vocal Ejecutiva de la Junta Local del INE en Tabasco Ccp Archivo
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Todo lo mencionado constituyen elementos que a juicio de este organismo puacuteblico electoral deben ser tomados en consideracioacuten con el fin de brindar a la ciudadaniacutea partidos poliacuteticos y candidatos certeza y objetividad con la que se deben desarrollar los Programas de Resultados Electorales Preliminares y Conteo Raacutepido no obstante existir la plena disposicioacuten y voluntad de cumplir a cabalidad con esta encomienda hay circunstancias como la necesidad de contar con recursos humanos con el que cuenta e Instituto Nacional Electoral con la experiencia y conocimientos necesarios para operar el PREP y Conteo Raacutepido
En tales circunstancias con el fin de privilegiar la seguridad transparencia confiabilidad credibilidad e integridad de los resultados del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 este Consejo Estatal acuerda que mediante el traacutemite del procedimiento previsto en los artiacuteculos 55 56 57 y 58 del Reglamento de Elecciones se solicite al Instituto Nacional Electoral la Asuncioacuten Parcial respecto de la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de Resultados Electorales Preliminares y de Conteo Raacutepido durante el Proceso Electoral mencionado
Cabe hacer mencioacuten que la asuncioacuten por parte del Instituto Nacional Electoral respecto a los actos que han sido sentildealados se considera un factor fundamental que abonaraacute al desarrollo eficiente y adecuado del Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 cumpliendo asiacute con la observancia de los principios rectores de la funcioacuten electoral y sobre todo implementando las acciones necesarias que impidan la desinformacioacuten o tergiversacioacuten de los resultados electorales al teacutermino de la jornada electoral lo cual daraacute como resultado el minimizar la posibilidad de conflictos post electorales Es por ello que se solicita al Instituto Nacional Electoral asuma la asuncioacuten parcial de la implementacioacuten y operacioacuten de los programas PREP y Conteo Raacutepido dada su experiencia profesionalismo capacidad teacutecnica operativa y tecnoloacutegica en la realizacioacuten de los mismos asiacute como por tratarse de la institucioacuten electoral que tiene como atribucioacuten constitucional y legala operatividad de la casilla uacutenica y por ende todas las facilidades para tener con prontitud los insumas baacutesicos y necesarios para el funcionamiento y ejecucioacuten exitosa de ambos instrumentos de resultados preliminares como lo son las actas de escrutinio y coacutemputo de casilla documento idoacuteneo sin el cual no se puede garantizar su funcionalidad
d)- PRUEBAS QUE ACREDITEN LA NARRACIOacuteN Y LA PETICIOacuteN DE
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1- Copia certificada del Acuerdo CE2017 01 8 aprobado por el Consejo Estatal del
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celebrada el diacutea 15 de agosto del presente antildeo mediante el cual se determinoacute
solicitar al Instituto Nacional Electoral la asuncioacuten parcial de la implementacioacuten
operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de Resultados Electorales Preliminares y
Conteos Raacutepidos durante el Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018
En virtud de lo expuesto y ante la necesidad de dotar al Proceso Electoral Local
Ordinario 2017-2018 de elementos que tiendan a garantizar que las actividades
encaminadas a su realizacioacuten y desarrollo cumplan satisfactoriamente con la
observancia de los principios rectores de la funcioacuten electoral mismos que claramente
garantiza el Instituto Nacional Electoral especiacuteficamente en lo que respecta a la
implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de Resultados Electorales
Preliminares y Conteo Raacutepido en virtud de contar con la experiencia programas o
medidas de seguridad asiacute como personal debidamente capacitado en tales
actividades elementos que serviriacutean a este Instituto para contar en un futuro con la
experiencia e infraestructura necesaria que le permitieran llevar a cabo la operacioacuten
e implementacioacuten de estos programas solamente con la asesoriacutea del Instituto
Nacional Electoral middotse realiza la presente solicitud de asuncioacuten parcial que se
considera fundada ~y motivada que satisface los requisitos establecidos por la Ley
para su procedencia
Por lo expuesto atenta y respetuosamente solicito
PRIMERO Tenerme por presentado en teacuterminos de este escrito y anexo mediante
el cual en nombre y representacioacuten del Instituto Electoral y de Participacioacuten
Ciudadana de Tabasco solicito al Instituto Nacional Electoral la asuncioacuten parcial
respecto de la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de
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del presente antildeo previo traacutemite del procedimiento establecido en el Reglamento de
Elecciones se acuerde favorable la solicitud planteada
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operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de Resultados Electorales Preliminares y
Conteos Raacutepidos durante el Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018
En virtud de lo expuesto y ante la necesidad de dotar al Proceso Electoral Local
Ordinario 2017-2018 de elementos que tiendan a garantizar que las actividades
encaminadas a su realizacioacuten y desarrollo cumplan satisfactoriamente con la
observancia de los principios rectores de la funcioacuten electoral mismos que claramente
garantiza el Instituto Nacional Electoral especiacuteficamente en lo que respecta a la
implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de Resultados Electorales
Preliminares y Conteo Raacutepido en virtud de contar con la experiencia programas o
medidas de seguridad asiacute como personal debidamente capacitado en tales
actividades elementos que serviriacutean a este Instituto para contar en un futuro con la
experiencia e infraestructura necesaria que le permitieran llevar a cabo la operacioacuten
e implementacioacuten de estos programas solamente con la asesoriacutea del Instituto
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considera fundada ~y motivada que satisface los requisitos establecidos por la Ley
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el cual en nombre y representacioacuten del Instituto Electoral y de Participacioacuten
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respecto de la implementacioacuten operacioacuten y ejecucioacuten de los programas de
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del presente antildeo previo traacutemite del procedimiento establecido en el Reglamento de
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del presente antildeo previo traacutemite del procedimiento establecido en el Reglamento de
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