Download pdf - Page 1 Empowered lives. Resilient nations. Empowered fives. Resilient nations. à¤®à¤¹à¤¾à¤¤à¥à¤®à¤¾

Empowered lives.Resilient nations.

egkRe

k xka/kh

ujsxk leh{kk II v

uqla/ku v

è;;uksa dk laxzg (2012&

2014)

Empowered lives.Resilient nations.

egkRek xka/kh ujsxk

leh{kk IIvuqla/ku vè;;uksa dk laxzg (2012&2014)

la;qDr jk"Vª fodkl dk;ZØe

la;qDr jk"Vª fodkl dk;ZØe55 yksnh ,LVsV] iksLV ckWDl la[;k 3059

ubZ fnYyh&110 003] HkkjrQksu% +91-11-46532333 QSDl% +91-11-24627612

bZ&esy% [email protected]

osclkbV% www.in.undp.org

Like: /UNDP in India | Follow: @UNDP_India

vuqla/ku vè;;uksa dk laxzg (2012&2014)

egkRek xka/kh ujsxk

leh{kk II

2

egkRek xka/kh ujsxk leh{kk II

vLohdj.k% izdk'ku esa O;Dr fopkj ys[kdksa ds gSa vkSj ;g t:jh ugha fd ;ss la;qDr jk"Vª fodkl dk;ZØe ds fopkj O;Dr djrs gksaA

dkWihjkbV © ;w,uMhih bafM;k] 2015 lokZf/dkj lqjf{krA Hkkjr esa izdkf'kr

QksVksxzkQ% Jh jes'k dqekj] LVkWQ QksVksxzkQj] xzkeh.k fodkl ea=kky;

3

mn~ns'; vkSj eq[; fo'ks"krk,a

dojst

vf/fu;e dh eq[; fo'ks"krk,a

vkewy&pwy ifjorZu

egkRek xka/h ujsxk dk dk;Z&fu"iknu

ekeyk vè;;u% dsjy&fodkl igsyh ds vuNq, igyw

egkRek xka/h ujsxk leh{kk ls egkRek xka/h ujsxk leh{kk II% izLrkouk

egkRek xka/h ujsxk leh{kk II ds mn~ns';

vuqla/ku dk;Z lajpuk vkSj fl¼kar

leh{kk ds fy, vè;;uksa dk p;u

vè;k; lajpuk

egkRek xka/h ujsxk la'kks/ku ds fy, leh{kk iz'u

lanHkZ lkexzh

vè;k;

,d

vè;k;

nks

egkRek xka/h jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/fu;e

orZeku leh{kk dh fo'ys"k.kkRed volajpuk

rkfydkvksa dh lwph

vkadM+ksa dh lwph

vkHkkj

10

7

18

10

7

19

12

8

19

13

21

14

22

22

22

fo"k;&oLrq

10

4


izLrkouk

egkRek xka/h ujsxk dk;Z dk xjhcksa rFkk misf{kr ifjokjksa dh vk; vkSj vkthfodk ij D;k izHkko iM+k gS\

ekuo fodkl ladsrdksa ij egkRek xka/h ujsxk dk izHkko

xzkeh.k fodkl ea=kky; dh ik=krk vkSj igysa

lkj vkSj fu"d"kZ

lanHkZ lkexzh

izLrkouk

egkRek xka/h ujsxk vkSj d`f"k mRikndrk ij bldk izHkko

ekeyk vè;;u% da/eky esa vksfM'kk] ,dhd`r izkd`frd lalk/u izca/u

lkjka'k rFkk fu"d"kZ

lanHkZ lkexzh

vè;k;

rhu

vè;k;

pkj

egkRek xka/h ujsxk% xzkeh.k xjhcksa dh ik=krk vkSj vkthfodk lqj{kk ij izHkko

egkRek xka/h ujsxk vkSj d`f"k

24

38

28

39

31

44

33

48

35

48

36

5


vè;k;

ikap

vè;k;

N%

Je cktkj] iyk;u rFkk etnwjh

dk;ksZa ls mRiknd vkSj LFkk;h ifjlaifRr;ksa rd

50

64

50

64

54

67

57

70

74

58

71

76

61

62

72

78

79

82

81

izLrkouk

D;k egkRek xka/h ujsxk us d`f"k Jfed dh miyC/rk ij izfrdwy izHkko Mkyk gS\

D;k vR;f/d d`f"k dk;Z ekSle ds nkSjku egkRek xka/h ujsxk ds rgr dk;Z dh ekax] d`f"k dk;Z dks izHkkfor djrh gS\

iyk;u vkSj egkRek xka/h ujsxk

ekeyk vè;;u% lqanjou] if'pe caxky dks gjk&Hkjk djus ds fy, gfjr dk;Z

lkj vkSj fu"d"kZ

lanHkZ lkexzh

izLrkouk

iz'u gS & ^dk;Z^ dc îfjlaifRr;ka*curh gSa\ & ykHkkfFkZ;ksa dh vo/kj.kk

tSo&fofo/rk laj{k.k vkSj egkRek xka/h ujsxk dk;Z

dk;ksZa ds rduhdh ?kVd

dk;Z dc iwjs gksaxs & iw.kZ dk;Z vkSj O;;

ekeyk vè;;u% mRrj izns'k & ekStwnk NksVh unh dk iqu#RFkku

ekeyk vè;;u% rfeyukMq & jkT; esa vfHklj.k iz.kkfy;ksa dks laLFkkxr cukuk

O;; & etnwjh vkSj lkexzh ykxr

jktuhfrd vFkZO;oLFkk & ra=k vkSj dk;ZZ

dk;ksZa ds p;u esa fof'k"V izd`fr vkSj O;ofLFkr varj & dk;ksZa dk p;u D;ksa fd;k tkrk gS\

lkj vkSj fu"d"kZ

lanHkZ lkexzh

6


vè;k;

lkr egkRek xka/h ujsxk ds tfj, tsaMj vkSj vkthfodk lqj{kk

84

85

87

88

93

89

95

98

98

91

96

izLrkouk

jkT;ksa esa egkRek xka/h ujsxk vkSj efgykvksa dh Hkkxhnkjh

tsaMj] egkRek xka/h ujsxk] ekfdZV etnwjh vkSj dk;Z LFkyksa ij fLFkfr;ka

efgyk] egkRek xka/h ujsxk vkSj ladV esa iyk;u

ekeyk vè;;u % mRrj iznsÀk efgykvksa ds fy, lEeku vkSj lqj{kk lqfufÀpr djuk

ekeyk vè;;u% vka/z izns'k & misf{kr oxksZa dks eq[;/kjk esa ykuk

efgyk vkSj foRrh; lekos'k

l`ftr O;fDrxr vkSj lkeqnkf;d ifjlaifRr;ka

egkRek xka/h ujsxk esa Lo&lgk;rk lewgksa dh Hkwfedk

lkj vkSj fu"d"kZ

lanHkZ lkexzh

vè;k;

vkB tokcnsgh] vfHk'kklu vkSj izfdz;k laca/h pqukSfr;ka

100

102

103

103

104

106

107

izLrkouk

egkRek xka/h ujsxk&vfHk'kklu rFkk izfdz;k laca/h pqukSfr;ka

flagkoyksdu

ikjnf'kZrk&,evkbZ,l vkSj Hkqxrku ds fy, izkS|ksfxdh dk mi;ksx

lkekftd tokcnsgh vkSj lkekftd ys[kk&ijh{kk

lkj vkSj fu"d"kZ

lanHkZ lkexzh

vè;k;

ukS lexz lkj vkSj Hkkoh :ijs[kk

110

112

112

114

115

ubZ igy

lekiu

ifj.kkeksa dk foLr`r lkj

izFke rFkk f}rh; dze leh{kk iz'u

lanHkZ lkexzh

7


js[kkfp=kksa dh lwph

js[kkfp=k 1-1 ekax fd, tkus ij egkRek xka/h ujsxk ds dk;Z&fu"iknu (fnukad 5 ebZ] 2015 dh fLFkfr ds vuqlkj MkVk) dk flagkoyksdu

js[kkfp=k 1-2 ekuo fnol (fnukad 5 ebZ] 2015 dh fLFkfr ds vuqlkj MkVk) ds vuqlkj egkRek xka/h ujsxk ds dk;Z&fu"iknu dk flagkoyksdu

js[kkfp=k 3-1% ,sls xzkeh.k ifjokjksa] ftUgksaus dk;Z dh ekax dh fdUrq mUgsa euk dj fn;k x;k] ds fgLls vkSj xzkeh.k xjhch dh gsMdkmaV lwph ds chp ijLij&laca/

js[kkfp=k 5-1 egkRek xka/h ujsxk ds rgr dk;Z ds fy, ekg&okj ifjokj ekax

js[kkfp=k 5-2 foRr o"kZ 2013&14 ls foRr o"kZ 2014&15 rd ds fy, O;fDr;ksa }kjk egkRek xka/h ujsxk dk;Z ds fy, ekg&okj dh xbZ ekax

rkfydkvksa dh lwph

rkfydk 3-1 egkRek xka/h ujsxk ds rgr fiNys rhu o"kksZa (2012&15) ds nkSjku tkjh fd, x, tkWc dkMZ

rkfydk 3-2 Hkkjr ds jkT;ksa esa egkRek xka/h ujsxk esa lgHkkfxrk nj esa fxjkoV

rkfydk 3-3 fy;w vkSj MsfuUtj (2013) }kjk ;Fkk&vuqekfur dk;Zdze izHkko

rkfydk 4-1 egkRek xka/h ujsxk dh 'kq#vkr ls blds ekè;e ls vuqeR; d`f"k vkSj d`f"k lEc¼ dk;ksZa ij fd;k x;k O;;

rkfydk 4-2 lexz ldy ?kjsyw mRikn esa d`f"k {ks=k dh ;ksxnku izfr'krrk

rkfydk 4-3 pqfuank Qlyksa ds ifj.kke dk ewY;

rkfydk 5-1 foRr o"kZ 2012&13 ls foRr o"kZ 2014&15 ds nkSjku ifjokjksa (djksM+ esa) dh vksj ls dh xbZ dk;Z ekax dh ekg&okj izo`fRr

rkfydk 5-2 foRr o"kZ 2012&13 ls foRr o"kZ 2014&15 ds nkSjku O;fDr;ksa (djksM+ esa) dh vksj ls dh xbZ dk;Z dh ekax dh ekg&okj izo`fRr

rkfydk 6-1 flapkbZ ij egkRek xka/h ujsxk dk;ksZa dk izHkko

rkfydk 6-2 Hkwfe dh moZjk 'kfDr vkSj Hkwfe dh vkxsZfud dkcZu lhek ij egkRek xka/h ujsxk dk;ksZa dk izHkko

rkfydk 6-3 tqrkbZ ds rgr vkus okys {ks=k ij egkRek xka/h ujsxk dk izHkko

rkfydk 6-4 foRr o"kZ 2015&16 ds fy, dk;ksZa dh la[;k] O;; vkSj vuqekfur ifj.kkeksa dks n'kkZus okyk lkj

rkfydk 6-5 o"kZ okj jkT;ksa esa fofHkUu izdkj ds osru rFkk lkexzh O;;

rkfydk 7-1 foRr o"kZ 2012&13 ls foRr o"kZ 2014&15 rd jkT;ksa esa efgykvksa dh fofHkUu lgHkkfxrk

rkfydk 7-2 o"kZ 2014&15 dk efgyk dkexkjksa dk ys[kk&tks[kk

rkfydk 7-3 o"kZ 2012&13 ls o"kZ 2014&15 ds eè; fd;k x;k vkbZ,p,p,y dk;Z

rkfydk 8-1 vka/z izns'k lkekftd ys[kk&ijh{kk varj (fnukad 31 ekpZ] 2015 dh fLFkfr ds vuqlkj)

8


vkHkkj

egkRek xka/h ujsxk leh{kk AA vusd f'k{kkfonksa] fo}kuksa rFkk uhfr fo'ys"kdksa }kjk fd, x, vuqla/ku dk ,d ladyu gSA

ge bu lHkh ds vkHkkjh gSa vkSj blesa fn, x, muds ;ksxnku ds fy, d`rKrk vfiZr djrs gSaA

ge bl gLrys[k dh leh{kk djus esa fn, x, mYys[kuh; ;ksxnku ds fy, izksQslj T;ka nzst] bfUnjk xka/h fodkl

vuqla/ku laLFkku dh Mk- lq/k ukjk;.ku vkSj etnwj fdlku 'kfDr laxBu ds Jh fuf[ky Ms ds izfr d`rKrk O;Dr djrs

gSa ftUgksaus bl fjiksVZ dks lkdkj :Ik nsus esa gekjh enn dhA

ge bl laiw.kZ izfØ;k esa xgjh le> vkSj ekxZn'kZu nsus ds fy, Jh ts-ds- egkik=kk] lfpo] xzkeh.k fodkl ea=kky;]

Jh ,l-,e- fot;kuan] lfpo] iapk;rh jkt ea=kky; vkSj Jh vkj- lqczef.k;e] la;qDr lfpo] egkRek xka/h ujsxk] xzkeh.k

fodkl ea=kky; dk fo'ks"k :i ls vkHkkj O;Dr djrs gSaA

ge vfHk'kklu vkSj Rofjr vkthfodk lgk;rk ifj;kstuk ds vius lgdfeZ;ksa lqJh gseyrk] lqJh vfuafnrk vf/dkjh]

Jh vk'kqrks"k xqIrk] Jh ,l vt; dqekj] MkW- f'kYik iafMr] lqJh buk;r lHkh[kh] lqJh jf{krk Lokeh dk vkHkkj O;Dr

djuk pkgsaxsA

ge mEehn djrs gSa fd leh{kk AA] bl egRoiw.kZ ;kstuk ds dk;kZUo;u esa layXu yksxksa ds fy, mi;ksxh ekxZnf'kZdk

lkfcr gkssxhA

vè;k; ,d

egkRek xka/h jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/fu;e

10


mn~ns'; vkSj eq[; fo'ks"krk,a egkRek xka/h jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/fu;e (egkRek xka/h ujsxk) fnukad 7 flrEcj] 2005 dks vf/lwfpr fd;k x;k FkkA bl vdq'ky vf/fu;e esa ,sls izR;sd xzkeh.k ifjokj1 ftlds o;Ld lnL; 'kkjhfjd Je djuk pkgrs gSa] dks fdlh foRr o"kZ esa 100 fnu dk jkstxkj iznku djus dh xkjaVh nsus dk vf/ns'k fn;k x;k gSA bl dk;Zdze ds mn~ns';ksa esa fuEufyf[kr 'kkfey gSa %

;Fkk&fu/kZfjr xq.koRrk vkSj mRiknu {kerk okyh mRiknd ifjlEifRr;ksa dks l`ftr djus ds ifj.kkeLo:i mRiUu ekax ds vuqlkj de ls de 100 fnu dk jkstxkj iznku djuk_

• xjhcksa ds thou&;kiu lalk/u vk/kj dks lqn`<+ djuk_

• lkekftd lekos'k dks lfdz; :i ls lqfuf'pr djuk_ vkSj

• iapk;rh jkt laLFkkvksa (ihvkjvkbZ) dks lqn`<+ djukA

1 fdlh ifjokj ds lnL;ksa ds :i esa fdlh O;fDr dks jDr laca/] fookg vFkok xksn ysus rFkk lkeU;r% lkFk jgus vkSj lkFk Hkkstu djus ds vk/kj ij ifjHkkf"kr fd;k tkrk gSA

dojst bl vf/fu;e dks (fnukad 2 Qjojh] 2006 ls izHkkoh) blds dk;kZUo;u ds izFke pj.k esa 200 xzkeh.k ftyksa esa vf/lwfpr fd;k x;k FkkA foRr o"kZ 2007&08 esa vkSj 130 ftyksa rd bldk foLrkj fd;k x;k FkkA blds ckn fnukad 1 vizSy] 2008 ls izHkkoh egkRek xka/h ujsxk ds rgr 'ks"k ftyksa dks vf/lwfpr fd;k x;k FkkA o"kZ 2008 ls egkRek xka/h ujsxk ds rgr 'kr&izfr'kr 'kgjh tula[;k okys ftyksa dks NksM+dj iwjs ns'k dks doj fd;k x;k gSA

vf/fu;e dh eq[; fo'ks"krk,a iathdj.k% fdlh xzkeh.k ifjokj ds o;Ld lnL; tks vdq'ky 'kkjhfjd Je djus ds bPNqd gSa] LFkkuh; xzke iapk;r (thih)2 esa fyf[kr esa vFkok ekSf[kd :i ls vius iathdj.k ds fy, vkosnu dj ldrs gSaA iathdj.k ds fy, ifjokj ,d ;wfuV gSA bl vf/fu;e ds rgr izR;sd ifjokj izR;sd foRr o"kZ esa 100 fnu dk jkstxkj izkIr djus dk ik=k gSA blds lkFk&lkFk ,Qvkj, ykHkkFkhZ 150 fnu dk jkstxkj izkIr djus ds ik=k gSaA jktLFkku tSls jkT;ksa esa lgfj;k tSls leqnk;ksa dh ik=krk 200 fnuksa dh gSA

dk;Z ds fy, vkosnu djuk% le; vkSj jkstxkj ekaxus dh vof/ dk mYys[k djrs gq, xzke iapk;r vFkok CykWd dk;kZy; dks dk;Z izkIr djus ds fy, fyf[kr@ekSf[kd vkosnu djuk gksrk gSA xzke iapk;r jkstxkj izkIr djus ds fy, fyf[kr vkosnu izkIr gksus dh rkjh[k vafdr jlhn tkjh djsxh ftlds vk/kj ij 15 fnu ds Hkhrj jkstxkj iznku djus dh xkjaVh izHkkoh gks tkrh gSA

tkWc dkMZ % lnL;@lnL;ksa ds fuokl LFkku vkSj vk;q (dsoy o;Ld lnL; jkstxkj izkIr djus ds ik=k gSa) dk lR;kiu fd, tkus ds ckn ml iathd`r ifjokj dks tkWc dkMZ (tslh) tkjh fd;k tkrk gSA

;g tkWc dkMZ jkstxkj dh ekax djus ds vfHkfu/kZj.k dk vk/kj gksrk gSA bl izdkj dk tkWc dkMZ iathdj.k djus ds 15 fnuksa ds Hkhrj tkjh djuk gksrk gSA izR;sd tkWc dkMZ ij fof'k"V igpku la[;k vafdr gksrh gSA bl izdkj ds tkWc dkMZ ds vk/kj ij gh xzke iapk;r esa vFkok CykWd

2 xzke iapk;r xzkeh.k Hkkjr] iapk;rh jkt iz.kkyh esa LFkkuh; Lo'kklu dh f=kLrjh; lajpuk dh izkFkfed ;wfuV gSA izR;sd xzke iapk;r esa ,d vFkok vf/d xzke gksrs gSaA

11


Lrj ij jkstxkj dh ekax dh tkrh gSA bu tkWc dkMZ dks dk;Z ds fnolksa ds vk/kj ij v|ru djuk gksrk gS vkSj dk;Z fd, tkus ij ykHkkFkhZ dks Hkqxrku fd;k tkrk gSA

csjkstxkjh HkRrk% ekax fd, tkus dh rkjh[k ls 15 fnu ds Hkhrj jkstxkj iznku u fd, tkus dh fLFkfr esa jkT; (vf/fu;e ds vuqlkj) ml ykHkkFkhZ dks csjkstxkjh HkRrs dk Hkqxrku djsxkA

dk;Z dk izko/ku % dk;Z vkcafVr djrs le; fuEufyf[kr dk vuqikyu fd;k tkrk gS%

bl izdkj dk dk;Z xzke dh 5 fd-eh- dh ifjf/ esa gh iznku fd;k tkrk gSA 5 fd-eh- ls vf/d nwjh ij jkstxkj iznku fd, tkus dh fLFkfr esa vfrfjDr ifjogu vkSj thou&;kiu O;; dks iwjk djus ds fy, 10 izfr'kr vf/d osru dk Hkqxrku fd;k tkrk gSA efgykvksa dks bl izdkj izkFkfedrk iznku dh tkrh gS fd bl Ldhe ds rgr de ls de ,d&frgkbZ efgyk ykHkkFkhZ jgsaA ykxr ds vuqlkj de ls de 50 izfr'kr dk;Z xzke iapk;rksa }kjk fu"ikfnr fd;k tkrk gSA blls lacaf/r lkB izfr'kr ykxr dks d`f"k laca/h dk;ksZa ij O;; djuk gksrk gSA

etnwjh % Hkkjr ljdkj bldh etnwjh nj jkT;&okj vf/lwfpr djrh gS vkSj ;g miHkksDrk ewY; lwpdkad (,,y) }kjk ;Fkk&fu/kZfjr eqnzk&LQhfr ds vuqlkj

r; dh tkrh gSA blesa osru dk Hkqxrku Hkh nj lwph (,lvksvkj)3 ds vuqlkj ewY; nj ds vuqlkj djuk gksrk gSA

le; ij Hkqxrku % blesa osru dk Hkqxrku lkIrkfgd vk/kj ij vkSj fdlh fLFkfr esa ikf{kd vk/kj ls vf/d ugha djuk gksrk gSA osru dk Hkqxrku vfuok;Z :i ls

3 mRiknu {kerk ekun.Mksa dk C;kSjk nj lwph (,lvksvkj) esa lwphc¼ fd;k x;k gSA bl izdkj dh nj lwph dh x.kuk dk;Z le; rFkk xfr vè;;uksa ds ekè;e ls dh tkrh gSA bl vf/fu;e ds rgr nj lwph bl izdkj fu/kZfjr dh tk, fd ukS ?k.Vs dke djus okyk dksbZ vkSlr O;fDr ,d ?k.Vs ds vkjke ds lkFk vf/lwfpr egkRek xka/h ujsxk U;wure osru izkIr djus ;ksX; jgsA

bl vf/fu;e esa ,sls izR;sd xzkeh.k ifjokj ftlds o;Ld lnL; vdq'ky 'kkjhfjd Je djuk pkgrs gSa] dks fdlh foRr o"kZ esa 100 fnu dk xkjaVh Je jkstxkj iznku djus dk vf/ns'k fn;k x;k gSA

12


oS;fDrd@la;qDr cSad@Mkd?kj ykHkkFkhZ [kkrs ds ekè;e ls fd;k tkrk gSA egkRek xka/h ujsxk vf/fu;e esa ;g vf/ns'k fn;k x;k gS fd blds dkexkjksa dks Hkqxrku djus esa gksus okys foyEc] ;fn dksbZ gks] dk lek/ku djus dk mRrjnkf;Ro jkT; dk gSA

vk;kstuk % fdlh for o"kZ esa fd, tkus okys dk;ksZa ds Lo:i vkSj fodYi ds laca/ esa vk;kstuk rFkk fu.kZ; xzke lHkk (th,l)4 dh [kqyh lHkk esa fu/kZfjr fd;k tkrk gSA dk;ksZa dks CykWd vkSj ftyk Lrjksa ij Hkh fu/kZfjr fd;k tk ldrk gS ftUgsa iz'kklfud vuqeksnu iznku djus ls igys xzke lHkk }kjk vuqeksfnr djkuk gksxk rFkk izkFkfedrk iznku djkuh gksxhA

ykxr lk>k djuk % Hkkjr ljdkj vdq'ky 'kkjhfjd Je dh 'kr&izfr'kr ykxr vkSj lkexzh dh 75 izfr'kr ykxr ds lkFk&lkFk dq'ky vkSj v/Z&dq'ky dkexkjksa ds osru dh ykxr rFkk dqy O;; dh 6 izfr'kr iz'kklfud ykxr ogu djrh gSA 'ks"k O;; jkT; ljdkjsa ogu djrh gSaA

dk;Z LFky izca/u % bl Ldhe ds rgr dkexkjksa dks izR;{k ykHk iznku djuk lqfuf'pr djus ds fy, bl vf/fu;e ds rgr dk;ksZa dks fu"ikfnr djus esa lafonkdkjksa vFkok e'khujh ds mi;ksx dks fuf"k¼ fd;k x;k gSA ;g lqfuf'pr djus ds fy, fd bl vf/fu;e dh Hkkouk detksj u gks vkSj osru vk/kfjr jkstxkj ij eq[; :i ls è;ku fn;k tkrk jgs] egkRek xka/h ujsxk esa ;g

4 xzke lHkk fdlh xzke iapk;r dh ernkrk lwph esa ernkrk ds :i esa 'kkfey fd, x, lHkh O;fDr;ksa dk fudk; gSA vke turk esa lwpuk dk izpkj&izlkj djus rFkk ;g lqfuf'pr djus ds fy, fd xzke dk fodkl lHkh ifjokjksa dh lgHkkfxrk vFkok lgefr ds ekè;e ls fd;k x;k gS] xzke iapk;r lacaf/r xzke lHkk dh lHkh cSBd vk;ksftr djrh gSA

vf/ns'k fn;k x;k gS fd fdlh xzke iapk;r ls fd, x, dk;ksZa dh dqy ykxr] osru O;; ls lkexzh O;; dk vuqikr 60%40 gksuk pkfg,A lHkh dk;Z LFkyksa ij f'k'kq x`g] is;ty rFkk 'ksM tSlh dk;Z LFky lqfo/kvksa dh O;oLFkk dh tkuh pkfg,A

ikjnf'kZrk vkSj tokcnsgh % fuEufyf[kr ds ekè;e ls bl dk;Zdze esa ikjnf'kZrk vkSj tokcnsgh lqfuf'pr dh tkrh gS %

• izR;sd xzke iapk;r esa Ng ekg esa ,d ckj bl Ldhe ds lHkh fjdkMZ vkSj dk;ksZa dh lkekftd ys[kk&ijh{kk5 dh tkrh gSA bl izdkj dh lkekftd ys[kk&ijh{kk] ys[kk&ijh{kk fu;ekoyh 2011 esa ;Fkk&fu/kZfjr rjhds ls dh tkrh gSA

• izR;sd ftys esa yksdiky dh O;oLFkk dh tk,xh ftls f'kdk;rksa dks izkIr djus] mudk lR;kiu djus vkSj fu.kZ; nsus dk vf/ns'k fn;k tk,xk] ftldk iz'kklu dks vuqikyu djuk gksxkA

• dk;kZUo;u ds ckjs esa lHkh izdkj dh lwpuk dh osc iksVZy dk mi;ksx djds lkFkZd tkudkjh iznku dh tk,xhA

vkewy&pwy ifjorZuegkRek xka/h ujsxk ds rgr bldh vf/dkj vk/kfjr dk;Z&lajpuk ftlesa osru vk/kfjr jkstxkj dh fof/d xkjaVh rFkk LVsdgksYMjksa dh vf/dkfjrk ds blds mik;ksa dh O;oLFkk dh tkrh gS] ds ekè;e ls fiNys jkstxkj vk/kfjr dk;Zdzeksa ls izfreku varj.k fu/kZfjr fd;k tkrk gSA bls blds Lrj ds vk/kj ij Hkh fu/kZfjr fd;k tkrk gS_ vkSj vius vuqekfur okf"kZd O;; 40]000 djksM+ :i, (6-7 fcfy;u vejhdh MkWyj) ds dkj.k ;g fo'o dk lcls cM+k lkoZtfud dk;Z dk;Zdze gSA blesa vfHkUu izkd`frd lalk/u izca/u rFkk thou&;kiu vtZu ifjizs{; dh O;oLFkk dh xbZ gSA egkRek xka/h ujsxk ds rgr ikjn'khZ vkSj tokcnsg ra=k ls fo'ks"k :i ls eè;LFk LVsdgksYMjksa ds fy, dk;Z&fu"iknu dh tokcnsgh dh vHkwriwoZ laHkkouk cuh gSA

5 lkekftd ys[kk&ijh{kk dk mYys[k osru Hkqxrku vkSj ukekoyh lfgr bl Ldhe ds rgr lHkh izfdz;kvksa rFkk izfdz;k fof/;ksa dh lkekftd

ys[kk&ijh{kk ds :i esa fd;k x;k gSA

Hkkjr ljdkj vdq'ky 'kkjhfjd Je dh 'kr&izfr'kr ykxr vkSj lkexzh dh 75 izfr'kr ykxr ds lkFk&lkFk dq'ky vkSj v/Z&dq'ky dkexkjksa dh etnwjh ykxr rFkk dqy O;; dh 6 izfr'kr iz'kklfud ykxr ogu djrh gSA 'ks"k O;; jkT; ljdkjsa ogu djrh gSaA

13


dk;Z djus okys dqy ifjokj

dk;Z dh ekax djus okys dqy

ifjokj

dqy tkWc dkMZ(v-t-tk-)

dqy tkWc dkMZ (v-tk-)

tkjh fd, x, dqy dkMZ

foRr o"kZ 14-15 1272.096 273.778 173.095 464.858 413.379

foRr o"kZ 13-14 1315.986 280.691 179.127 518.0145 479.29228

foRr o"kZ 12-13 1303.266 277.359 177.72 514.58984 498.87678

foRr o"kZ 11-12 1247.623 258.045 170.625 511.28994 506.45132

vkd`fr 1-1 % ekax ds vk/kj ij (fnukad 5 ebZ] 2015 dh fLFkfr ds vuqlkj) egkRek xka/h ujsxk ds dk;Z&fu"iknu dk flagkoyksdu

blds dqN csfelky igyw bl izdkj gSa %

• ;g lexz] tu&dsfUnzr vk;kstuk vk/kfjr dk;Z gSA

• ;g ekax vk/kfjr dk;Zdze gS ftlesa dke dh ryk'k djus okyksa dh dk;Z ekax ds vk/kj ij dk;Z dk izko/ku fd;k tkrk gSA

• ;Fkk≤ dk;Z iznku u fd, tkus dh fLFkfr esa jkT; csjkstxkj HkRrs dh ykxr dks ogu djrs gSaA

• blesa ykHkkFkhZ p;u ds Lo;a&yf{kr ra=k ds ekè;e ls y{; fu/kZfjr djus laca/h leL;kvksa dk lek/ku fd;k tkrk gSA

• ykxr ds vk/kj ij 50 izfr'kr dk;ksZa dks xzke iapk;rksa ls djokdj blls lcls fupys Lrj dh yksdrkaf=kd laLFkkvksa dks vf/dkj lEiUu cuk;k tkrk gSA

• blesa lEiw.kZ ikjn'khZ ,evkbZ,l iz.kkyh dh O;oLFkk dh xbZ gS ftlls dk;kZUo;u ds fofHkUu igyqvksa ds ckjs esa lHkh dk;kZUo;u LFkyksa ls okLrfod le; ij MkVk dh leh{kk dh tk ldrh gSA

egkRek xka/h ujsxk dk dk;Z&fu"iknula{ksi esa vc egkRek xka/h ujsxk ds rgr iz'kklu ij è;ku nsus dh ctk; O;fDr;ksa tks bl vf/fu;e ds okLrfod LVsdgksYMj gSa] ij è;ku fn;k tkrk gSA blesa efgyk laosnu'khy nj vuqlwph vkSj dk;Z LFky lqfoèkkvksa dk vf/ns'k nsdj ^csgrj dk;Z* ds fl¼karksa dk vuqikyu fd;k tkrk gSA pqfuank iSjkehVj ds vk/kj ij egkRek xka/h ujsxk ds dk;Z&fu"iknu dk flagkoyksdu fuEufyf[kr [k.M esa izLrqr fd;k x;k gSA blds nks Hkkx gSa% izFke Hkkx esa eq[; iSjkehVjksa ds vk/kj ij (vkd`fr 1-1 vkSj 1-2) iz'kklfud ,evkbZ,l ls MkVk izLrqr fd;k tkrk gSA f}rh; Hkkx esa pwafd bl vf/fu;e ds dk;kZUo;u ds dqN ,sls igyw gSa tks ekiu ;ksX; ladsrdksa ds vuqlkj okLrfod :i ls izLrqr ugha fd, tk ldrs blfy, egkRek xka/h ujsxk ds okLrfod izHkko dh tkudkjh iznku djus ds fy, Hkh ,d ekeyk vè;;u izLrqr fd;k tkrk gSA

14


egkRek xka/h jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh Ldhe (egkRek xka/h ujsxk) viuh rjg vkSj Lrj dk izFke dk;Zdze gS ftlds rgr ik=krk dks iznku fd, tkus okys lhfer ykHk ds :i esa ugha ns[kk tkrk vfirq bls 'kkjhfjd Je djus ds bPNqd fdlh O;fDr ds vf/dkj ds :i esa ns[kk tkrk gSA izR;sd iapk;r dks dk;Z djus ds fy, fuf/;ka iznku djus ls LFkkuh; vk;kstuk cukus dh laHkkouk mRiUu gqbZ gS vkSj xjhc O;fDr;ksa ds fy, ifjlEifRr;ka rS;kj djus dk ekxZ iz'kLr gqvk gSA vusd dkj.kksa ls ;g laHkkouk,a iw.kZr% izkIr ugha gqbZ gSa tks eq[;r% xjhc O;fDr;ksa ds vius ukxfjd vf/dkjksa dks izkIr djus vkSj LFkkuh; vfHk'kklu dks izR;qRrj vk/kfjr cukus esa l{ke ugha gksus dh otg ls mRiUu gq, gSaA

vkthfodk % xjhc efgykvksa ds leqnk; vk/kfjr laxBuksa (lhchvks) ds jk"Vªh; xzkeh.k thou&;kiu fe'ku ¼,uvkj,y,e) dks ,d ,sls ;a=k ds :i esa 'kq: fd;k x;k gS tks xjhc O;fDr dks thou&;kiu vkSj lkekftd lqj{kk vk;kstuk ds fy, ekbdzks&dzsfMV izkIr djus rFkk iwath dk izca/u djus esa l{ke cukrk gSA egkRek xka/h ujsxk ds ekè;e ls iznku fdlh osru

ekeyk vè;;u % dsjy

fodkl igsyh ds vuNq, igyw

vkd`fr 1-2 % Je fnol ds vk/kj ij (fnukad 5 ebZ] 2015 dh fLFkfr ds vuqlkj) egkRek xka/h ujsxk ds dk;Z&fu"iknu dk flagkoyksdu

fo- o"kZ 14-15 2476121 410692 37058095 282003051 910076650 1658812264

fo- o"kZ 13-14 4658965 484264 500863239 383874496 1163461853 2203447786

fo- o"kZ 12-13 5173796 455307 512098875 410010688 1182334148 2304767361

fo- o"kZ 11-12 4166070 395200 484685018 409184140 1052665278 2187636403

dqy Je fnolefgykvksa}kjk fd, x,Je fnol

v-t-tk- }kjkfd, x, dqyJe fnol

v-tk- }kjkfd, x, dqyJe fnol

dqy fodykaxO;fDr

igqapus okys dqy ifjokj 100 fnu

dh lhek

15


vk/kfjr jkstxkj buds Lo&jkstxkj vkSj ml dkS'ky] ftldk ,uvkj,y,e esa mi;ksx fd;k tk ldrk gS] dh igy dk lqn`<+ vuqiwjd dk;Z cu tkrk gSA

vuqiwjd dk;Z cu tkrk gSA lkoZtfud lsok iznk;xh dk ykHk mBkus esa xjhcksa dh lgk;rk djus ds fy, lkewfgd Hkkouk ns[kh xbZ gS vkSj ,uvkj,y,e dk eq[; dk;Zdyki xjhcksa dh lqn`<+ laLFkk,a l`ftr djuk vkSj mUgsa lgk;rk iznku djuk gSA ;g ns[kuk fnypLi gksxk fd D;k egkRek xka/h ujsxk dh vk;kstuk cukus rFkk bls dk;kZfUor djus esa lqn`<+ rFkk lfdz; leqnk; vk/kfjr laxBuksa dks 'kkfey djus ls bl dk;Zdze ds rgr jkstxkj iznku dh 'krksZa dks ifjofrZr fd;k tk ldrk gSA

dsjy esa egkRek xka/h ujsxk ds lkFk lhchvks dh lgHkkfxrk

vkthfodk ds rgr dsjy ds jkT; xzkeh.k thou&;kiu fe'ku dqnqEcJh us xjhc efgykvksa ds vkl&ikl ds lewgksa (,u,pth) ds okMZ rFkk iapk;r Lrj ukxfjd fudk; ifjla?k cuk, gSa tks xjhch feVkus rFkk LFkkuh; vfHk'kklu ds fy, dk;Z djrs gSaA blesa okMZ Lrjh; ifjla?k dks {ks=k fodkl lkslkbVh (,Mh,l) vkSj iapk;r Lrjh; ifjla?k dks leqnk; fodkl lkslkbVh (lhMh,l) dgk tkrk gSA

xzke iapk;r esa egkRek xka/h ujsxk esa lhchvks dh lgHkkfxrk ds eq[; dk;Zdyki bl izdkj gSa %

tkx:drk vkSj tqVko

• tkx:drk vkSj izpkj vfHk;ku pykuk % blesa vkl&ikl ds lewgksa (,u,pth) {ks=k fodkl lkslkbVh Lrjh; lEesyu vk;ksftr fd, tkrs gSa] ?kj&?kj tkdj nkSjs bR;kfn fd, tkrs gSaA

• lHkh okMksZa esa egkRek xka/h ujsxk ij fopkj&foe'kZ djus ds fy, fo'ks"k xzke laHkk,a % blesa leqnk; fodkl lkslkbVh ds lnL;ksa dh lfdz; lgHkkfxrk dh O;oLFkk dh tkrh gSA

• dkexkjksa ds iathdj.k rFkk tkWc dkMZ ds forj.k dks lqfo/ktud cukukA

fodkl vè;;u dsUnz }kjk fd, x, ,d vè;;u ls ;g irk pyk gS fd iapk;r v;kZukn esa egkRek xka/h ujsxk ds rgr iathdj.k esa dqnqEcJh dks 'kkfey djus ds ckn ;g 30 O;fDr ls c<+dj 4607 O;fDr gks x;k gSA v;kZukn iapk;r esa 90 izfr'kr dkexkj dqnqEcJh usVodZ ds lnL; FksA

efgyk l[kh dk izko/ku

jkT; ljdkj us 1-2 yk[k efgyk lf[k;ksa (,Mh,l ls) dks izf'kf{kr djus dh igy 'kq: dh gS tks ckn esa vksojlh;j rFkk bathfu;j ds ijke'kZ ls dk;Z&voljksa dks vfHkfu/kZfjr djus ds dk;Z ds fy, Lo;a lsoh lewgksa dks lgHkkxh cukus rFkk vkdyu rS;kj djus dh dk;Zokgh djrh gSA ,Mh,l ls pquh xbZ efgyk lf[k;ksa us dk;Z dk i;Zos{k.k Hkh fd;k vkSj mUgsa dk;Z LFky ij vk/kjHkwr lqfo/k,a iznku djus vkSj dk;Z dks dk;kZfUor djus] ukekoyh rS;kj djus rFkk izLrqr djus vkSj dk;Z LFky ij fdlh vkikrdkyhu fLFkfr ls fuiVus ds fy, mRrjnkbZ cuk;k x;kA jkT; dh yxHkx izR;sd iapk;r us lhchvks }kjk izLrqr lf[k;ksa ds lalk/u iwy dh O;oLFkk dh vkSj dk;Z LFkyksa ij ifj;kstuk,a rS;kj djus] dkexkjksa dks lesfdr djus rFkk vko';d izca/u dh O;oLFkk djus ds fy, bldk mi;ksx fd;kA Lo;a&lsoh lewgksa ds ncko ls ;g lqfuf'pr fd;k tkrk gS fd ;s l[kh {ks=k tkap vkSj eki] osru dh eatwjh vkSj mls tkjh djus ds laca/ esa vuqorhZ dkjZokbZ djsA buds }kjk fd, x, dk;Z dh fu;fer vk/kj ij lhMh,l }kjk leh{kk dh xbZA

ekax vtZu vkSj dk;Z dk;kZUo;u

fdlh dk;Z dks dk;kZfUor djus esa lhchvks dh Hkwfedk esa fuEufyf[kr 'kkfey gSa % • egkRek xka/h ujsxk ds fy, dk;Z rFkk dk;Z LFky dks

vfHkfu/kZfjr djukA • lf[k;ksa }kjk izkjafHkd ykxr vuqeku rS;kj djokuk &

ifj;kstukvksa ds vkdkj dks fu/kZfjr djuk] visf{kr Je fnolksa dh la[;k fu/kZfjr djuk vkSj dk;Z ds fy, ctV vuqeku rS;kj djukA

• ml Je ctV O;oLFkk esa lgHkkxh cuuk rFkk lhMh,l dk;Z ;kstuk dks rS;kj djus esa lgk;rk djuk ftlls d`f"k esa thou&;kiu o`f¼ ds ladsfUnzr voljksa dks fu/kZfjr fd;k tkrk gSA

• ifj;kstuk cSBdksa esa Hkkx ysuk vkSj ukekoyh ds vuqlkj dk;Z dks gkFk esa ysukA

• dk;Z LFky ij lqfo/k,a iznku djukA • okVj'ksM ekLVj Iyku rS;kj djus esa lgHkkfxrk djukA

ukekadu vkSj tqVko

Je ctV O;oLFkk

ifj;kstuk vfHkfu/kZj.k

vuqeku

dk;kZUo;u

i;Zos{k.k

Hkqxrku

lkekftd ys[kk&ijh{kk

fuxjkuh

leqnk;

vk/kfjr

laxBu

iapk;rh jkt

laLFkk,

a vkSj

lkeqn

kf;d l

aLFkk

egkRek xka/h ujsxk

16


vusd iapk;rksa esa egkRek xka/h ujsxk dk;kZUo;u esa lhchvks dks 'kkfey djus ls catj Hkwfe dks tqrkbZ dh tehu esa ifjofrZr djus vkSj efgyk fdlkuksa ds la;qDr mRrjnkf;Ro lewg (ts,yth) rS;kj djus esa lgk;rk feyh gS tks lkoZtfud rFkk izkbosV HkwHkkx dh tqrkbZ djrh gSaA iapk;r Lrj ij ladsUnz.k IysVQkeZ rS;kj fd, x, ftuls xjhc O;fDr;ksa dks fofHkUu izdkj dh Ldheksa (tSls d`f"k izkS|ksfxdh izca/u vfHkdj.k (,Vh,e,)) vkSj lsokvksa dk ykHk mBkus esa l{ke cuk;k x;kA vkt jkT; esa efgyk fdlkuksa ds 59]769 ts,yth gSaA

lkekftd lqj{kk vkSj lekos'k vR;f/d detksj tula[;k okyh iapk;rksa esa lhMh,l }kjk laxzfgr fuf/ ds :i esa rkRdkfyd lgk;rk iznku dh xbZ Fkh ftldk mi;ksx bl dk;Zdze esa Hkkx ysus esa tutkrh; rFkk gkf'k, ij jgus okys ifjokjksa dh lgHkkfxrk ds jkLrs esa gksus okys foyEc dks nwj djus ds fy, vuU; :i ls vkaf'kd osru Hkqxrku ds fy, fd;k x;k Fkk] cYyky iapk;r dh tutkrh; (esfoyu leqnk;) dqnqEcJh lnL;k ftlus laxzfgr fuf/ ls vfxze Hkqxrku izkIr fd;k Fkk] dks blds izHkko ds egRo dk irk gSA mUgksaus dgk fd blls u dsoy og egkRek xka/h ujsxk esa 'kkfey gqbZ vfirq blls og viuh lkIrkfgd vko';drk fu;fer :i ls iwjh djus esa Hkh lQy gqbZ gSA vk'p;Ztud :i ls mUgksaus bl /ujkf'k dk mi;ksx vius lewg ds vR;f/d xjhc O;fDr ds fy, lkeku [kjhnus esa fd;k tks tutkrh; lewg ls ugha FksA ckn esa og l[kh cuhA buds okMZ esa fu;fer ,Mh,l ds vfrfjDr vuqlwfpr tutkfr;ksa ds fy, ,d vuU; ,Mh,l dk xBu fd;k x;k vkSj mUgksaus uksV fd;k fd vuqlwfpr tkfr;ksa ds vuU; ,Mh,l ds dk;Z djus ds ckn ls bl dk;Zdze esa vuqlwfpr tutkfr;ksa dh lgHkkfxrk esa vR;f/d lq/kj gqvk gSA

dkS'ky fodkl vkSj Je cktkj egkRek xka/h ujsxk ds ekè;e ls dq'ky cukbZ xbZ efgyk Jfedksa esa mRiUu dh xbZ :fp ls ,d vU; lk/u dk l`tu

gqvk gS& efgyk,a lkewfgd :i ls dk;Z djrh gSaA blds fy, lf[k;ksa esa vkdyu vkSj ys[kkadu dkS'ky mRiUu fd, x, gSaA iwjs jkT; esa egkRek xka/h ujsxk dkexkj vius Lo;a ds Jfed lewg cukus ds fy, lkewfgd iz;kl djrs jgs gSa tks d`f"k laca/h dk;Z ysrs gSa vkSj fuokl laca/h rFkk ikS/ jksi.k laca/h dk;Z djrs gSaA lhMh,l Hkh bl dk;Z esa lgk;rk iznku djrs gSa vkSj bls lesfdr djrs gSaA

dqnqEcJh ds efgyk Lo&vè;;u dk;Zdze dk ,d lS¼kafrd ekWM~;wy egkRek xka/h ujsxk ds lanHkZ esa efgykvksa rFkk dk;Z ds laca/ esa FkkA blesa dk;Z LFky ij ik=krk vkSj ,d&leku osru rFkk lqj{kk vkSj LoPNrk tSls eqn~nksa dks 'kkfey fd;k x;k rFkk blls egkRek xka/h ujsxk ds lgh igyqvksa ds laca/ esa ,l,pth usVodZ dh le>cw> dks lqn`<+ cukus esa lgk;rk feyhA

ladsUnz.k ds fy, ikB egkRek xka/h ujsxk esa lhchvks dh lfdz; Hkkxhnkjh ls bUgksaus lgHkkxh vfHk'kklu dks u;k vFkZ iznku djds xjhc efgykvksa dh dq'ky Jfed rFkk tqrkbZ djus okys fdlku ds :i esa vkfFkZd igpku fodflr djus vkSj LFkkuh; 'kklu rFkk lRrk lajpuk ds lkFk ckrphr djus ds fy, efgykvksa gsrq ubZ fodkl fLFkfr rS;kj djus esa viuh lkFkZd Hkwfedk fuHkkbZ gSA vius vk;ke ds Lo:i ds dkj.k blus egkRek xka/h ujsxk ds mn~ns';ksa dks izkIr djus ds iz;klksa esa fuf'pr :i ls dsUnzh; Hkwfedk fuHkkbZ gSA

lgHkkxh vfHk'kklu ds ekè;e ls laxBukRed vf/dkfjrk ds fy, iz;kl djus gsrq lkeqnkf;d laxBuksa ds voljksa ds ckjs esa lcd ysus dh vko';drk gSA ;s bl izdkj ds lcd gSa ftuds d`f"k vkSj Je cktkj dks :ikarfjr djus rFkk efgyk vf/dkfjrk ds fy, u;k laokn 'kq: djus ds fy, xjhc O;fDr ds thou dh xq.koRrk esa lq/kj djus ds fy, nwjxkeh izHkko gks ldrs gSaA

NR

EG

S

{kerk lq/kj • Lo p;u • HkkSfrd vkSj lkekftd tqVko • jkstxkj fu/kZj.k • vkdyu • Je izca/u • LFkkuh; lalk/uksa dh tkudkjh • fu;fer jkstxkj • cSafdax laLd`fr • vfHk'kklu iz.kkyh • uhfr;ka vkSj dk;Zdze

• lkewfgd Hkkouk • HkkSfrd lkekftd tqVko • tqVko • ckrphr djuk • m|ferk • vfHk'kklu iz.kkyh • uhfr;ka vkSj dk;Zdze • o`f¼ewyd lqfo/k • iz.kkyh fuekZ.k • cSafdax laLd`fr

,uvkj,

y,elalk/uksa dk dkjxj

mi;ksx

vf/dkj vkSj ik=krk

lkoZtfud laLFkkvksa dh lqyHkrk

lqn`<+ lkewfgd vf/dkj

lEiUu leqnk; vkSj vfHk'kklu esa izHkkoh lgHkkfxrk dh O;oLFkk djuk

lzksr % Jherh 'kkjnk eqjyh/ju] eq[; vfHk;ku vf/dkjh] ,uvkj,y,e] ubZ fnYyh

17


vè;k; nks

orZeku leh{kk dh fo'ys"k.kkRed volajpuk

18


egkRek xka/h ujsxk leh{kk ls egkRek xka/h ujsxk leh{kk II% izLrkouk egkRek xka/h ujsxk dh leh{kk ml vuqla/ku :fp tks fo'o ds lcls cM+s lkoZtfud iz;kl1 dk;Zdze dks ykxw djus ls Hkkjr vkSj fo'o ds vuqla/kudRrkZvksa rFkk fo}kuksa esa mRiUu gqbZ gS] ds ifj.kkeksa vkSj fu"d"kksZa dk fo'ys"k.k djus dk iz;kl FkkA egkRek xka/h ujsxk dk dk;kZUo;u lrr :i ls izR;qRrj vk/kfjr jgk gS] pwafd blus pqukSfr;ksa dk lkeuk fd;k gSA ;g egkRek xka/h ujsxk leh{kk esa ifjyf{kr gqvk gS tks egkRek xka/h ujsxk ds dk;kZUo;u ds fofHkUu igyqvksa rFkk Hkkoh ekxZ ds laca/ esa izdkf'kr vuqla/ku fo'ys"k.kkRed leh{kk gSA

egkRek xka/h ujsxk leh{kk vHkwriwoZ izys[ku iz;kl cuk jgk vkSj blesa dk;Zdze ds ewY;kadu esa ikjn'khZ gksus rFkk nwjn'khZ gksus dh iz'kklfud izfrc¼rk ifjyf{kr gksrh gSA

la{ksi esa egkRek xka/h ujsxk leh{kk esa detksj vkSj gkf'k, ij jgus okys leqnk;ksa ds thou dh xq.koRrk ij egkRek xka/h ujsxk ds laHkkfor izHkko ij è;ku dsfUnzr fd;k x;k gSA blds vfrfjDr egkRek xka/h ujsxk leh{kk nLrkost

1 lkoZtfud dk;Z ,sls fodkl dk;Z@ifj;kstuk,a gksrh gSa tks vke turk ds fy, pykbZ tkrh gSa rFkk ftudk LokfeRo ljdkj ds ikl gksrk gSA

esa lrr ifjlEifRr;ksa ij egkRek xka/h ujsxk ds izHkko dk mYys[k fd;k x;k gS vkSj blesa vuqeR; dk;ksZa esa ifjorZu vkSj ikjnf'kZrk lqfuf'pr djus ds fy, izkS|ksfxdh ds mi;ksx tSlh ubZ igy dks ntZ djds dk;Zdze ds dk;kZUo;u ds izR;qRrj Lo:i ij Hkh è;ku dsfUnzr fd;k x;k gSA

egkRek xka/h ujsxk leh{kk II bl iz;kl dks tkjh j[kus ds fy, fd;k x;k gS_ ;g leh{kk ls bl vk/kj ij fHkUu gS D;ksafd blesa bl ckr ij cy nsrs gq, fd vkt dk êgkRek xka/h ujsxk^ igys 'kq: fd, x, egkRek xka/h ujsxk ls fHkUu gS pwafd blesa csgrj vè;;u izfdz;k] csgrj iz.kkyh vkSj fiNys ykHk rFkk iz;ksxkRed dk;Z (ukjk;.ku] oS;fDrd lapkj] 2015) dh O;oLFkk dh xbZ gS] blesa vo/kj.kk vuqla/ku dk;Z lajpuk izkIr djus dk iz;kl fd;k x;k gS D;ksafd blesa izdkf'kr vuqla/ku rFkk dh xbZ iz'kklfud igy dks lesfdr fd;k tkrk gSA

egkRek xka/h ujsxk leh{kk II ds mn~ns'; egkRek xka/h ujsxk leh{kk II dk izLrko egkRek xka/h ujsxk tks eqDr] vR;f/d egRoiw.kZ vkSj ldkjkRed gS] ds vkl&ikl ds okrkoj.k dks iksf"kr djus ds mn~ns'; dh fujarjrk ds fy, fd;k x;k gSA blesa fiNys nks

19


o"kksZa (2012&14) ds nkSjku fd, x, vkSj izdkf'kr fd, x, vuqla/ku vè;;uksa dh leh{kk dh tkrh gS rkfd egkRek xka/h ujsxk rFkk blds izHkko ds ckjs esa vo/kj.kk vkSj le>&cw> dks iq"V fd;k tk ldsA bl laca/ esa ;g vk'kk dh xbZ gS fd blls dsfUnzr fopkj&foe'kZ djus ds fy, fofHkUu vè;;uksa ij ,d&lkFk ppkZ dh tk ldsxh rkfd uhfr&fuekZrkvksa] vuqla/kudRrkZvksa] O;kogkfjd dk;Z djus okyksa] dk;ZdRrkZvksa rFkk iz'kklu ds chp izekf.kd ckrphr dh tk ldsA bl nLrkost esa ukxfjdksa] fodkldRrkZvksa] vuqla/kudRrkZvksa] uhfr&fuekZrkvksa rFkk iz'kklu ls blesa ;ksxnku djus dk vkg~oku fd;k x;k gSA bl mn~ns';kFkZ blesa fofHkUu izdkj ds ifjizs{;ksa ftUgsa buesa ls izR;sd ikBd j[krk gS] dks lEc¼ djus dk iz;kl fd;k x;k gSA

bl egkRek xka/h ujsxk leh{kk II (2015) ds fofufnZ"V mn~ns'; bl izdkj gSa %

• ;g nLrkost vkSj blls lacaf/r vusd vuqla/ku fl¼kar rFkk vè;;u o"kZ 2012&14 ds nkSjku fd, x, gSa vkSj bl izdkj vuqla/ku lkexzh lkekftd U;k;] dk;Z dh xfjek vkSj izkIr dh xbZ oS;fDrd rFkk lkeqnkf;d ifjlEifRr;ksa dh mRiknu {kerk vkSj lrr {kerk ds eqn~nksa ij vk/kfjr gS D;ksafd ;s egkRek xka/h ujsxk dh Hkkouk rFkk dk;kZUo;u ds dsUnz esa gSA

• fofHkUu vdknfed fo"k;ksa ds f'k{kkfonksa] vuqla/kudRrkZvksa vkSj O;olk;dRrkZvksa dks 'kkfey djus vkSj lkekU; 'kCnkoyh rFkk le>cw> fu/kZfjr djus ds fy, egkRek xka/h ujsxk ds dk;Z ds {ks=k dk foLrkj djukA

egkRek xka/h ujsxk leh{kk II dk ,d eq[; ljksdkj lkekftd U;k; eqn~nksa ij laokn dks vkxs c<+kuk] bl vHkwriwoZ fo/ku dk vf/dkj vk/kfjr n`f"Vdks.k vkSj lgHkkxh izfdz;k gS ftlds ekè;e ls fdlh ifjokj ds thou&;kiu dks le`¼ rFkk lqjf{kr fd;k tkrk gSA bl leh{kk nLrkost esa egkRek xka/h ujsxk ds ekè;e ls l`ftr dh xbZ oS;fDrd vkSj lkeqnkf;d ifjlEifRr;ksa dh fujarjrk ds ckjs esa tkap djus dh Hkh ekax dh xbZ gSA bl iz;kl ds ekè;e ls egkRek xka/h ujsxk ds fofHkUu igyqvksa ls lacaf/r rF;ksa rFkk lk{;ksa dks izLrqr fd;k x;k gS_ lwpuk rFkk tkudkjh dk fo'ys"k.k fd;k tkrk gS vkSj ,d lqfopkfjr rFkk lkFkZd okn&fookn dk izLrko fd;k tkrk gSA

vuqla/ku dk;Z lajpuk vkSj fl¼kar vo/kj.kk vkSj {ks=k % ekuo fodkl ds rhu foLr`r fo'ys"k.k n`f"Vdks.k dk vuqikyu djds o"kZ 2012 ls 2014 ds nkSjku izdkf'kr vuqla/ku vè;;uksa] led{k leh{kk dk fo'ys"k.k fd;k tkrk gSA o"kZ 2012 ds dqN vR;f/d egRoiw.kZ vkSj@vFkok vHkwriwoZ vè;;uksa dks Hkh 'kkfey fd;k tkrk gS rkfd laokn esa fujarjrk cuh jgsA

bl nLrkost esa vuqla/ku fl¼karksa dk fo'ys"k.k djus rFkk bUgsa dk;kZfUor djus ds fy, fo'ys"k.k dk;Z lajpuk fu/kZfjr dh xbZ gSA ;g fo'ys"k.k dk;Z&lajpuk iwjs ikB esa ifjyf{kr gS vkSj rduhdh :i ls bls ^ysal* dgk tkrk gSA fdlh fo'ks"k ysal dk fodYi viukus ls Lo;a vkykspuk dk }kj [kqyrk gS vkSj LVsdgksYMj blds ckjs esa Li"V vlgefr O;Dr djrs gSaA rFkkfi fofHkUu izdkj ds fl¼karksa

dks lEc¼ djus rFkk mudk fo'ys"k.k djus ds fy, ,d ysal dh vko';drk gksrh gSA

mi;ksx dh tkus okyh foLr`r dk;Z&lajpuk bl izdkj gS% lkekftd vkSj jktuhfrd&vkfFkZd iz.kkfy;ksa2 ds Hkhrj ekuo fodkl dk iz.kkyh vk/kfjr n`f"Vdks.kA

2 czksuQzsufczuj (1977] 1979) us igys lkewfgd ekuo fodkl n`f"Vdks.k dk izLrko fd;k ftlesa O;fDr dks O;kid rFkk O;kid iz.kkyh okrkoj.k ds Hkhrj lewg ds :i es ekuk tkrk FkkA thou&vof/ dks le>us ds fy, bl iz.kkyh dk vR;f/d mi;ksx fd;k tkrk jgk gSA blds ckn vuqla/kudRrkZvksa us bu iz.kkfy;ksa ds Hkhrj ^tksf[ke* rFkk ^laj{kd ?kVdksa^ dk fo'ys"k.k fd;k vkSj bl izdkj vkRefuHkZjrk rFkk detksjh nksuksa dh lexz le>cw> iznku dhA (dì;k ;w- czksuQzsufczuj (1977)] êkuo fodkl dh ikfjfLFkfrdh dh vksj*] vejhdh euksoSKkfud 32 % 513&31 vkSj ;w- czksuQzsufczuj (1979)] ekuo fodkl dh ikfjfLFkfrdh % yanu gkoZMZ fo'ofo|ky; izsl)

egkRek xka/h ujsxk leh{kk esa lrr ifjlEifRr;ksa ij egkRek xka/h ujsxk ds izHkko dk mYys[k fd;k x;k gS vkSj blesa ubZ igy dks ntZ djds bl dk;Zdze ds dk;kZUo;u ds izR;qRrj vk/kfjr Lo:i ij Hkh fo'ks"k è;ku fn;k tkrk gS

20


fdlh iz.kkyh vk/kfjr n`f"Vdks.k dk vFkZ ;g gS fd fdlh oS;fDrd@lkekftd laxBu dh vyx ls leh{kk ugha dh tkrh vfirq bldh ctk; lkewfgd :i ls leh{kk dh tkrh gS rFkk ;g bl izdkj dh tkrh gS fd ;s vius vkl&ikl lkewfgd :i ls l`ftr gksaA izR;sd iz.kkyh dh viuh dfe;ka rFkk laHkkouk,a gSaA bl dk;Z&lajpuk ds Hkhrj ekuo fodkl dh lewg ds :i esa] iz.kkfy;ksa ds Hkhrj iz.kkfy;ksa ds :i esa leh{kk dh tkrh gS ftlesa eq[; LFkku ij dksbZ O;fDr vFkok ifjokj vuqdwy okrkoj.k ds {ks=k esa vf/dkj lEiUu gksrk gSA

O;kid Lrj ij jktuhfrd] iz'kklfud] lkekftd vkSj fo/k;h O;oLFkk vkSj leqnk;ksa dh ledkyhurk dh lEc¼ iz.kkfy;ksa dh O;oLFkk dh tkrh gSA budk dzfed le; rFkk vyx&vyx le; ij fo'ys"k.k fd;k tk ldrk gSA O;kid Lrjh; iz.kkyh ls lacaf/r vuqla/ku vkSj fo'ys"k.k esa uhfr;ksa] uhfr;ksa] fof/d vf/ns'k esa ifjorZu] jkT;ksa esa dk;kZUo;u eqn~nksa dh rqyuk rFkk jktuhfrd vkSj vkfFkZd ifjn`'; esa ifjorZuksa dks 'kkfey fd;k tkrk gSA

eè;&Lrjh; vuqla/ku fl¼karksa esa dk;kZUo;u esa ifjorZu] lkekftd ys[kk ijh{kk izfdz;kvksa] iapk;rh jkt laLFkkvksa dh {kerk] ^LFkkuh;* lkekftd izHkko rFkk ladsUnz.k vkSj jkT; fofufnZ"V iz'kklfud rFkk jktuhfrd izfdz;kvksa ls lacaf/r pqukSfr;ksa dks 'kkfey fd;k tkrk gSA

,d vo/kj.kk ds :i esa blds dsUnz esa ifjokj dks rFkk dk;Z ds ?kVuk&fdz;k foKku] dfe;ksa ds lh/s vuqHko] xfjek ds vf/dkj] dk;Z vkSj thou&;kiu rFkk thou dh csgrj xq.koRrk dks j[kk x;k gSA ;s fl¼kar lw{e Lrjh; vuqla/ku dk vk/kj curs gSaA

îfjorZu* fo'ks"k :i ls tc bls iz.kkfy;ksa ds eè; varfjr vkSj ifjofrZr fd;k tkrk gS rks bldk fo'ys"k.k djus ds fy, lw{e rFkk foLr`r iz.kkfy;ksa ds eè; laca/ egRoiw.kZ gks tkrk gSA mnkgj.k ds fy, O;kid foLr`r Lrjh; ifjorZu ifjokj dks izHkkfor djrs gSa tcfd ifjokj vFkok O;fDr;ksa dh lw{e Lrjh; dkjZokbZ O;kid lajpuk dks Hkh izHkkfor djrh gSA lw{e rFkk O;kid iz.kkfy;ksa ds eè; varj&laca/ dk fo'ys"k.k dzfed ugha gksrk vFkok bldh O;k[;k dsoy vkadM+ksa ds vkSlr ds vk/kj ij ugha dh tk ldrhA mnkgj.k ds fy, osru Hkqxrku esa foyEc lanHkZ fofufnZ"V gks ldrk gSA fofHkUu ftyksa@jkT;ksa esa osru Hkqxrku ds vius&vius fofufnZ"V ^dkj.k* gks ldrs gSaA vFkok lanHkZ dh c<+rh fofufnZ"Vrk ds dkj.k jk"Vªh;@jkT; Lrjh; fdlh vkns'k dh jkT;] ftyk vkSj varr% {ks=k lgk;d ds Lrj ds lHkh Lrjksa ij ckj&ckj iqu% O;k[;k dh tk ldrh gSA

bl nLrkost esa ^lajpuk vk/kfjr* ysal ds ekè;e ls lw{e rFkk O;kid iz.kkfy;ksa ds eè; f}&vk;keh laca/ ij utj j[kh tkrh gSA fxM~Mu ds lajpuk vk/kfjr fl¼kar3 esa lw{e iz.kkfy;ksa ds eè; vFkkZr O;fDr;ksa vFkok ifjokjksa vkSj O;kid iz.kkfy;ka dg ldrs gSa] vfHk'kklu] fof/ vkSj jktuhfrd vFkZO;oLFkk dh cM+h lajpuk dg ldrs gSa] varj&n`f"V dk izLrko fd;k x;k gSA fxM~Mu (1979) ds vuqlkj ,tsasV (tgka ,tsasV dks mn~ns';iw.kZ laxBu@O;fDr le>k tkrk gS) ckj&ckj vius dk;ksZa rFkk O;ogkj ls vf/d ls vf/d lajpuk l`ftr djrs gSa rFkk buesa (ck/k,a) ,tsasV dk dk;Z djrs gSaA ;g varj&n`f"V ,tsasV (tks dksbZ O;fDr@ifjokj gS) rFkk O;kid lexz ds eè; laca/ dks le>us ds fy, vfuok;Z gSA

vc ;s iz'u mBrs gSa % D;k oS;fDrd ,tsaV vdsyk gS\ bldh lajpuk dh cukoV esa egRoiw.kZ :i ls O;fDr dk vFkZ egkRek xka/h ujsxk dks dk;kZfUor djus okys rFkk iapk;rh jkt laLFkk inkf/dkjh Hkh gSaA ;s mi;qZDr mfYyf[kr dk;Z lajpuk iz.kkfy;ksa esa eè;&Lrj dk fuekZ.k djrs gSaA blfy, ;g dgk tk ldrk gS fd lw{e vkSj eè; Lrjh; iz.kkfy;ka Hkh xzkeh.k fodkl ea=ky; (,evksvkjMh) ls tkjh dh xbZ uhfr;ksa rFkk lykg dh lhek rd vius dk;kZUo;u ds ekè;e ls egkRek xka/h ujsxk ^lajpuk dh cukoV* dks fu/kZfjr djrh gSaA

3 fxM~Mj] ,aVksuh (1979)] lekt fl¼kar esa izeq[k leL;k,a % lkekftd fo'ys"k.k esa dk;Z] lajpuk vkSj fojks/kHkklA cdZys] dSfyQksfuZ;k % dSfyQksfuZ;k fo'ofo|ky; izslA

egkRek xka/h ujsxk leh{kk II dk ,d eq[; ljksdkj lkekftd U;k; eqn~nksa ij laokn dks vkxs c<+kuk] bl vHkwriwoZ fo/ku dk vf/dkj vk/kfjr n`f"Vdks.k vkSj lgHkkxh izfdz;k gS ftlds ekè;e ls fdlh ifjokj ds thou&;kiu dks le`¼ rFkk lqjf{kr fd;k tkuk gSA

21


egkRek xka/h ujsxk ds dk;kZUo;u dk fo'ys"k.k djus ds fy, eè; Lrjh; pqukSfr;ka vR;f/d egRoiw.kZ gSaA mnkgj.k ds fy, lajpuk vk/kfjr dk;Z lajpuk dk mi;ksx djus ls gesa egkRek xka/h ujsxk ds dk;kZUo;u esa jkT; fofufnZ"V varjksa dh tkudkjh izkIr djus esa lgk;rk feyrh gSA blesa volajpuk ck/k vkSj O;fDr;ksa@vfHkdRrkZvksa dh l{ke dkjZokbZ dks 'kkfey fd;k tkrk gS ftlesa egkRek xka/h ujsxk inkf/dkjh vkSj dke ekaxus okys 'kkfey gSaA blfy, egkRek xka/h ujsxk ds rgr ck/d izko/kuksa rFkk l{ke izko/kuksa ds eè; larqyu j[kuk vR;f/d egRoiw.kZ dk;Z gSA tc vxz.kh vFkZ'kkL=kh tSls Mªst (o"kZ 2014 esa oS;fDrd ckrphr) dkexkj ifjokjksa ds ifjizs{; esa egkRek xka/h ujsxk dks ^lk/kj.k dk;Z* cukus dk fopkj izLrqr djrs gSa rks l{ke vkSj ckè;dkjh izko/ku tks eè; Lrj ij bls lqfo/ktud cukrs gSa] dHkh&dHkh lw{e Lrj ij vFkok dkexkj@ifjokj ds fy, blds dk;kZUo;u tfVy cuk nsrs gSaA blfy, ;g vR;f/d egRoiw.kZ gksrk gS vkSj varr% larqfyr dkjZokbZ djuh iM+rh gS ftlls bldk dk;kZUo;u izR;qRrj ds vuq:i gksA

varr% egkRek xka/h ujsxk leh{kk II esa mi;ksx fd;k x;k rhljk O;kid ifjizs{; lkekftd 'kfDr dh fofHkUu le>cw>]

fo'ks"k :i ls gsEcjeSl dk ^laokn yksdra=k* dk fopkj vkSj mudh ^vfHkO;fDr'khy vkSfpR;* dh Li"V rFkk fo[;kr vo/kj.kk gSA egkRek xka/h ujsxk Hkkjrh; yksdra=k dk egRoiw.kZ rRo gS] blds okn&fookn] fopkj&foe'kZ vkSj izLrqr fd, x, vuqla/ku lk{; rFkk egkRek xka/h ujsxk esa lehf{kr vuqla/ku lk{; rFkk egkRek xka/h ujsxk leh{kk II fodkl ds eq[;/kjk fopkj ds laca/ esa izxfrewyd leh{kk ds lg&fuekZ.k esa blds egRoiw.kZ LFkku dks ifjyf{kr djrs gSaA

leh{kk ds fy, vè;;uksa dk p;u leh{kk ds fy, vè;;uksa dk p;u djus esa viukbZ xbZ izfdz;k esa izFke pj.k o"kZ 2012&14 ds nkSjku izdkf'kr fd, x, vè;;uksa esa vuqla/ku ds uewuksa vkSj dk;Z&lajpuk fMtkbu dh okLrfodrk ds vk/kj ij 'kkfey djus rFkk 'kkfey u djus laca/h ekunaM FkkA tgka rd laHko gqvk bl leh{kk ds fy, lekpkj&i=k fjiksVZ vkSj vyx&vyx jk; ij fopkj ugha fd;k x;kA ;|fi buesa egkRek xka/h ujsxk ds ckjs esa yksdfiz; vo/kj.kk izLrqr dh xbZ gSA tgka mi;qDr le>k x;k bu yksdfiz; voèkkj.kkvksa ij fopkj fd;k x;k gSA

22


rFkkfi] lekpkj&i=k fjiksVZ dk fo'ys"k.k ugha fd;k x;k gSA vkarfjd :i ls izR;sd vè;k; dh leh{kk dh xbZA egkRek xka/h ujsxk la'kksèku dk izFke elkSnk ckg~; fo'ks"kKksa dks mudh leh{kk rFkk fVIif.k;ka izkIr djus ds fy, ifjpkfyr fd;k x;kA bu vè;k;ksa esa tgka ykxw djus ;ksX; gqvk ogka uhfrxr fu;eksa dks ykxw fd;k x;k tcfd vuqla/kudRrkZvksa ds fy, Hkkoh vuqla/ku esa fopkj djus ds fy, bl ikB esa vkSj iz'u rS;kj fd, x,A

vè;k; lajpuk egkRek xka/h ujsxk leh{kk II dk vè;k; vuqdze vkSj 'kh"kZd fu/kZfjr djus ds fy, eksVs rkSj ij egkRek xka/h ujsxk leh{kk dk vuqlj.k fd;k x;k gSA leh{kk esa fo'ys"k.k djus ds fy, iz'kklfud ,evkbZ,l rFkk vuqlaèkku vè;;uksa dk mi;ksx fd;k x;k gSA egkRek xka/h ujsxk leh{kk II esa Hkh bldk vuqikyu fd;k x;k FkkA

lHkh vè;k;ksa dks lacaf/r fl¼kar dh izLrkouk vkSj flagkoyksdu ls 'kq: fd;k x;k gSA tgka&dgha laHko gqvk gS ogka izdkf'kr vuqla/ku lk{; rFkk ifj.kkeksa dk vuqikyu djus ds ckn fopkj&foe'kZ djds egkRek xka/h ujsxk ,evkbZ,l ls MkVk izLrqr fd;k x;k gSA iz'kklfud MkVk vkSj vuqla/ku lk{; nksuksa dk fo'ys"k.k fd;k tkrk gS vkSj budh ;Fkk&mi;qDr lqn`<+rk rFkk varj dks vfHkfu/kZfjr fd;k tkrk gSA varr% izR;sd vè;k; ds var esa Hkkoh vuqla/ku ds fy, uhfr varj&n`f"V vkSj lq>koksa dks lwphc¼ fd;k x;k gSA

egkRek xka/h ujsxk leh{kk II ds fy, leh{kk iz'u ftl izdkj geus fofHkUu vè;k; 'kh"kksZa ds rgr vè;;uksa dk vkSlr fu/kZfjr fd;k x;k gS mlh izdkj geus iz'uksa dh leh{kk 'kq: dh gS ftlds vk/kj ij egkRek xka/h ujsxk leh{kk II fd;k tkrk gSA bl izdkj dh iz'u leh{kk ls vè;k;ksa dh fLFkfr fu/kZfjr dh tkrh gS rFkk Hkkoh funs'k dks n'kkZus dh ekax dh tkrh gSA iz'u leh{kk iz'kklfud MkVk] yksdfiz; vo/kj.kkvksa rFkk vuqla/ku fu"d"kksZa ds lekarj gS rFkk blesa fofHkUu LVsd/kjdksa }kjk vuqHko fd, x, eqn~nksa dks lEc¼ rFkk budk lek/ku djus dk iz;kl fd;k x;k gSA

iz'u leh{kk Lo;a iz'uksa dk izFke dze gks ldrh gS tSls D;k detksj leqnk;ksa dks yf{kr djrk gS vFkok ugha\ tcfd ;s eq[; iz'u egRoiw.kZ gS rFkk lqfopkfjr uhfr vkSj dk;kZUo;u ds fy, budk vuqlj.k fd, tkus dh vko';drk gSA rFkkfi f}rh; dze leh{kk dh vksj c<+uk lehphu gS tks fd okLro esa dSls vkSj D;ksa dk;kZUo;u lQy gS\ vFkok dgka@fdl lanHkZ esa] fdu n'kkvksa esa igy dk;Z fd;k tk, vFkok mUgsa 'kq: u fd;k tk,] gks ldrh gSA bl izFke vkSj f}rh; dze iz'u leh{kk ds varj.k dh izfdz;k esa dqN vuqla/ku varj Lo;a izLrqr fd, tk ldrs gSaA uhfr varj&n`f"V vkSj Hkkoh vuqla/ku ds fy, funs'k nksuksa ds ckjs esa le>cw> dks c<+kus ds fy, vkSj bl izdkj laokn izLrqr djus ds fy, ;g f}rh; dze leh{kk egRoiw.kZ gSA ;s iz'u vkSj buls lacaf/r fopkj&foe'kZ dk ikB esa mYys[k fd;k x;k gS vkSj izR;sd vè;k; ds var esa budk laf{kIr lkj fn;k x;k gSA

lanHkZ lkexzh (vè;k; esa fn, x, Øe ds vuqlkj)

1- fxM~Mu] ,aVksuh (1979)] lekt fl¼kar esa eq[; leL;k,a% lkekftd fo'ys"k.k esa dk;Z] lajpuk rFkk fojks/kHkklA csjdys] dSyhQksfuZ;k % dSyhQksfuZ;k fo'ofo|ky; izslA

leh{kk esa fo'ys"k.k djus ds fy, iz'kklfud ,evkbZ,l rFkk vuqlaèkku vè;;uksa dk mi;ksx fd;k x;k gSA egkRek xka/h ujsxk leh{kk II esa Hkh bldk vuqikyu fd;k x;k gSA

23


vè;k; rhu

egkRek xka/h ujsxk % xzkeh.k xjhcksa dh ik=krk vkSj vkthfodk lqj{kk ij izHkko

24


izLrkouk U;k; bl dk;Zdze dh lkekftd uhfr] dk;Z&lajpuk] vfHk'kklu vkSj dk;kZUo;u dk eq[; vk/kj gSA vkerkSj ij ;g le>k tkrk gS fd U;k; ,d izdkj ls forfjr fd, tkus ls lacaf/r (lalk/uksa dks vkcafVr djus esa fl¼karksa dks fu/kZfjr djds)] izfdz;kfof/ vk/kfjr (viukbZ xbZ i¼fr;ksa vkSj izfdz;k&fof/;ksa esa fl¼karksa dks fu/kZfjr djds)] izfrdkj vk/kfjr vkSj iqu% cgkyh vk/kfjr (vuqfpr ckrksa dks Lohdkj djds muds ifj.kkeksa rFkk f'kdk;r fuokj.k vkSj ihfM+rksa ds vf/dkjksa dks iqu% cgky djds) gks ldrk gSA

de ls de 100 fnuksa dk jkstxkj iznku djus dh fof/d xkjaVh dks vf/fu;fer djds Hkkjr ds ukxfjdksa dh bPNk dks izdV fd;k x;k gS vkSj vkSfpR;iw.kZ vf/dkj ds :i

esa dk;Z djus ds vf/dkj dks ekU;rk iznku dh xbZ gS ftlds rgr detksj rFkk xjhc O;fDr;ksa dks lfdz; :i ls jkstxkj iznku fd;k tkrk gSA bl izdkj egkRek xka/h ujsxk ds rgr ik=krk forj.k vk/kfjr U;k; dks n'kkZrh gS ftldh ifjdYiuk bl vHkwriwoZ vf/fu;e dks fu/kZfjr djus esa dh xbZ gSA

egkRek xka/h ujsxk vf/fu;e ds dk;kZUo;u ds ukS o"kksZa esa vke turk }kjk fuEufyf[kr ls lacaf/r dqN iz'u mBk, x, gSa %

• bldh ik=krk xjhc O;fDr;ksa rd igqap jgh gS vFkok bl dk;Zdze ds y{; fdl izdkj fu/kZfjr fd, x, gSa\

• ;fn ;g dk;Zdze xjhc O;fDr;ksa rd igqap jgk gS rks egkRek xka/h ujsxk dk vk; vkSj thou&;kiu lqj{kk ij D;k izHkko iM+k gS\

bu iz'uksa ds dqN igyqvksa ds mRrj Lora=k vuqla/kudRrkZvksa }kjk fn, x, gSa ftUgsa bl vè;k; esa izLrqr fd;k x;k gSA tgka mi;qDr le>k x;k gS ogka iz'kklfud ,evkbZ,l dks MkVk lfgr lk{; izLrqr fd;k x;k gSA

D;k xjhc] detksj vkSj gkf'k, ij jgus okys O;fDr;ksa dks lgh izdkj yf{kr fd;k x;k gS\ egkRek xka/h ujsxk dk;kZUo;u dks ukS o"kZ vkSj blds vuqla/ku lk{; esa ;g lq>ko fn;k x;k gS fd dk;kZUo;u varjksa ds ckotwn egkRek xka/h ujsxk esa cM+h la[;k esa

Rkfydk 3-1 % fiNys rhu o"kksZa (2012&15) ds nkSjku egkRek xka/h ujsxk ds rgr tkjh fd, x, tkWc&dkMZ

vf[ky Hkkjr

jkstxkj izkIr djus okys ifjokjksa dh lexz la[;k

fjiksVkZ/hu ekg ds nkSjku ujsxk ds rgr dk;Z dj jgs ifjokjksa

dh la[;k (djksM+ esa)

,ych% ekg rd iz{ksfir

Je fnolksa dh la[;k (djksM+

esa)

Lkexz vftZr Je&fnol 100 fnol iwjs djus okys ifjokjksa dh lexz la[;k

,sls ifjokjksa dh la[;k tks Hkwfe lq/kj@vkbZ,okbZds ykHkkFkhZ gSa

fodykax ykHkkFkhZ

O;fDr;ksa dh la[;k

v-tk- v-t-tk- vU; dqy efgyk

2012-2013

4.9 1.8 27.27 51.20

djksM410,010,688 138

djksM2,304,767,361 1,182,334,148 5,173,796 2,389,185 455,307

2013-2014

4.7 1.9 25. 03 50.27

djksM386,158,956 131

djksM22,035,58688 1,163,972,569 4,659,447 2,426,497 486,496

2014-2015

4.1 1.2 48.70 37.09

djksM2,820,08051 100

djksM1,658,812,264 910,076,650 2,476,121 2,218,379 410,692

25


xzkeh.k ifjokjksa vkSj O;fDr;ksa dks dk;Z dh ekax djus dk fodYi iznku fd;k x;k gSA uhps nh xbZ rkfydk 3-1 esa ;g n'kkZ;k x;k gS fd fiNys rhu o"kksZa esa cM+h la[;k esa ifjokjksa dks jkstxkj iznku djds egkRek xka/h ujsxk ds rgr 39-2 djksM+ tkWc&dkMZ tkjh fd, x, gSaA

O;fDr;ksa dks yf{kr djus vkSj bl izdkj vk; rFkk thou&;kiu lqj{kk ij egkRek xka/h ujsxk ds izHkko ds ckjs esa Lora=k vuqla/ku esa D;k dgk x;k gS\ egkRek xka/h ujsxk leh{kk esa izdkf'kr fd, x, iwoZorhZ vuqla/ku &ewY;kadu ds vuqdze esa Lora=k vuqla/ku esa i;kZIr :i ls detksj vkSj gkf'k, ij jgus okys O;fDr;ksa dks lgh izdkj yf{kr djus ds nkos fd, x, gSaA

Tkks'kh] nslkbZ] oUuseu vkSj nqcs (2014)1 us vius Hkkjrh; ekuo fodkl losZ{k.k ftlesa jk"Vªh; Lrj ij izfrfuf/ losZ{k.k MkVk ds ekè;e ls yxHkx 42]000 lexz uewuksa dks 'kkfey fd;k x;k gS] ls lacaf/r vius vuqla/ku isij esa ;g fu"d"kZ fudkyk gS fd de ifjlEifRr vk/kj okys xjhc ifjokj vkSj detksj leqnk;ksa ds lnL;ksa dh egkRek xka/h ujsxk esa Hkkx ysus dh izcy

1 tks'kh] vksedkj vkSj vU; (2014)] egkRek xka/h ujsxk% vafre fodYi dk fu;ksDrk\ ubZ fnYyh% Hkkjr ekuo fodkl losZ{k.k] vuqla/ku isij 2014&15] ,ulh,bZvkj vkSj eSjhySaM fo'ofo|ky;] fnlEcjA

bPNk gSA xzkeh.k ifjokjksa ds uewus esa 27]579 ifjokjksa dks 'kkfey fd;k x;k Fkk ftuesa ifjokj ds de ls de ,d lnL; dk losZ{k.k fd;k x;k FkkA tSlk fd ns[kk tk ldrk gS bl uewus esa yxHkx nks&frgkbZ ifjokj xzkeh.k ifjokj Fks ftuls egkRek xka/h ujsxk vkSj ifjokj dh csgrjh ls lacaf/r fu/kZfjr iz'u iwNs x, FksA vuqla/ku ewY;kadu iz'u ds vuq:i bl vè;;u esa ;g irk pyk fd f'k{kk Lrj dk Í.kkRed :i ls egkRek xka/h ujsxk esa lgHkkfxrk ds lkFk varj&laca/ FkkA ys[kd us bl ifj.kke dk vius bl fu"d"kZ dks lqn`<+ djus ds fy, mi;ksx fd;k gS fd egkRek xka/h ujsxk ds rgr xjhc] detksj vkSj ^de volj izkIr* O;fDr;ksa dks yf{kr fd;k tk jgk gSA bl laca/ esa ;g uksV fd;k tk, fd ;g vuqla/ku jk"Vªh; izfrfuf/ewyd losZ{k.k gS (blesa vaMeku vkSj fudksckj }hi lewg rFkk y{k}hi dks 'kkfey ugha fd;k x;k gS) blesa 384 ftyksa vkSj 1420 xzkeksa dks 'kkfey fd;k x;k gSA bl uewus dh dojst esa varj&jkT; forj.k uewuk dks i;kZIr :i ls 'kkfey fd;k x;k gSA bl vuqla/ku esa jkT; vkSj xzke&Lrjh; fu;a=k.k (lkaf[;dh) ds lkFk nksgjh rdZ vk/kfjr fxjkoV dk mi;ksx fd;k x;k gSA blds ifj.kkeksa esa ;g n'kkZ;k x;k gS fd bl dk;Zdze esa i;kZIr :i ls vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr tutkfr;ksa dks yf{kr fd;k x;k gSA bu leqnk;ksa esa ls vuqlwfpr tkfr;ksa dks csgrj :i ls yf{kr fd;k x;kA bu ifj.kkeksa

26


esa Li"V :i ls ;g lq>ko fn;k x;k gS fd tSls&tSls f'k{kk c<+rh gS oSls&oSls egkRek xka/h ujsxk dh lgHkkfxrk esa deh gksrh gSA

,ulh,bZvkj vkSj eSjhySaM fo'ofo|ky; }kjk fd, x, uhfr la{ksi vk/kfjr Hkkjr ekuo fodkl losZ{k.k ls lacaf/r vuqla/ku] nslkbZ (2014)2 esa ;g fo'ys"k.k fd;k x;k gS fd D;k egkRek xka/h ujsxk dks 200 ftyksa rd lhfer djus ls blds y{;&fu/kZj.k esa lq/kj gksxk\ pwafd xjhc vkSj gkf'k, ij jgus okys O;fDr iwjs ns'k esa jgrs gSa] blfy, uhfr&la{ksi ds vuqlkj vf/dka'k xjhc O;fDr;ksa ds lcls xjhc ftyksa ds ckgj jgus ds dkj.k egkRek xka/h ujsxk dks lcls xjhc ftyksa rd lhfer djuk lkFkZd ugha gksxkA blds vfrfjDr ;g Hkh uksV fd;k tkuk pkfg, fd bl rF; ij è;ku fn, fcuk fd lhfer gSa vFkok lhfer ugha gSa] jkT; vkSj ftyk Lrjksa ij vHkh Hkh vfHk'kklu pqukSfr;ka ekStwn gSaA blfy,] fiNM+s jkT;ksa ds lcls xjhc ftyksa dks Hkh egkRek xka/h ujsxk dks dk;kZfUor djus esa blh izdkj dh pqukSfr;ksa ds lkFk dk;Z djuk gksxkA

2 nslkbZ] lksukyMs (2014) http://www.ncaer.org/publication_details.php?pID=240. www.ncaer.org. [vkWuykbu] fnlEcj ij miyC/ gSA

nRrk] eqxZbZ] jkoSfy;u vkSj oYys (2012)3 us o"kZ 2009&10 (,u,l,lvks dk 66oka nkSj) ds fy, jk"Vªh; uewuk losZ{k.k dk fo'ys"k.k fd;k gS ftlesa lgHkkfxrk vkSj dk;Z dh ekax ds ckjs esa iz'uksa dks 'kkfey fd;k x;k gS_ buesa ls rhu iz'u egkRek xka/h ujsxk ls lacaf/r Fks % (i) D;k ifjokj ds ikl tkWc&dkMZ Fkk_ (ii) D;k mlus fiNys 365 fnuksa ds nkSjku bl Ldhe ds rgr dk;Z izkIr fd;k Fkk ftlds fy, rhu fodYiksa ds rgr izR;qRrjksa dk mYys[k fd;k x;k Fkk% egkRek xka/h ujsxk ds rgr dk;Z izkIr fd;k] dk;Z ekaxk] fdarq dk;Z izkIr ugha fd;k vkSj dk;Z ugha ekaxk- vkSj (iii) ;fn ifjokj us dk;Z izkIr fd;k rks dk;Z&fnolksa dh la[;k vkSj Hkqxrku dk rjhdkA tcfd ys[kdksa us ;g iqf"V dh gS fd lcls xjhc jkT;ksa us egkRek xka/h ujsxk ds rgr dk;Z ds fy, vf/d ekax dh Fkh rFkkfi] vè;;u ls ;g irk pyk fd lHkh jkT;ksa esa dk;Z dh iwjh u dh xbZ ekax vR;f/d Fkh] ^lcls xjhc* jkT; esa Hkh deksos'k ;gh fLFkfr Fkh tcfd ogka ij bl Ldhe dh lokZf/d vko';drk FkhA bl izdkj ds varjksa ij è;ku u nsrs gq, Hkh ys[kd us bl ckr dh iqf"V dh gS fd ;g Ldhe xzkeh.k xjhc] gkf'k, ij jgus okys rFkk detksj O;fDr;ksa rd igqap jgh Fkh vkSj lkoZtfud dk;Z

3 nRrk ih-] vkj- eqxZbZ] ,e- jkoSfy;u vkSj oYys (2012)] D;k Hkkjr dh jkstxkj xkjaVh Ldhe jkstxkj dh xkjaVh nsrh gS\ bdkWukfed ,aM ikWfyfVdy ohdyh] okWY;we XLVII la[;k 16] vizSy] 2012

vkd`fr 3-1% ,sls xzkeh.k ifjokjksa] ftUgksaus dk;Z dh ekax dh fdarq ftUgsa dk;Z iznku djus ls euk dj fn;k x;k] dh fgLlsnkjh vkSj xzkeh.k xjhch dh gsMdkmaV lwph ds eè; varj&laca/

lzksr% nRrk] eqxZbZ] jkoSfy;u vkSj oYys (2012)

fcgkj

>kj[k.M

mM+hlk

NRrhlx<+

dsjy

jktLFkkufgekpy izns'k rfeyukMq

iatkc

,sls x

zkeh.k ifjo

kj ft

Ugsa jk'ku i

znku

fd;k x

;k] dh fgLl

snkjh

xzkeh.k xjhch 2009&10 (izfr'kr) dh gsMdkmaV lwph

27


ls lacaf/r dk;Zdze dh vksj xjhc efgykvksa dks vkdf"kZr dj jgh FkhA muds eq[; fu"d"kZ vkd`fr 3-1 rFkk rkfydk 3-2 esa n'kkZ, x, gSaA

nRrk] eqxZbZ] jkoSfy;u vkSj oYys (2014)4 us fcgkj esa 3000 ifjokjksa ds foLr`r iSuy losZ{k.k vkSj {ks=k vk/kfjr y?kq iz;ksx ds laca/ esa fjiksVZ izLrqr dh gS ftlesa fcgkj ds lanHkZ esa vf/d xjhc jkT;ksa esa iwjh u dh xbZ ekax ds laca/ esa muds iwoZorhZ vuqla/ku ifj.kkeksa dh iqf"V dh xbZ gSA ys[kdksa us egkRek xka/h ujsxk dks fcgkj esa xjhch de djus dh laHkkfor {kerk okyh Ldhe ds :i esa ns[kk gSA mUgksaus xjhc leFkZd jk'kfuax ikbZ gS rFkk ;g iqf"V dh gS fd ;g Ldhe xjhcksa rd igqap jgh Fkh] blds ckotwn ^dqN vehj ifjokjksa dh Hkh blds ykHk esa fgLlsnkjh* gSA ys[kdksa dk ;g dguk gS fd vkn'kZ ifjfLFkfr;ksa esa bl Ldhe ds dk;kZUo;u ls xjhch nj dks 14 izfr'kr vFkok blls vf/d uhps yk;k tk ldsxkA rFkkfi] dk;kZUo;u varj ds dkj.k 10 izfr'kr dks ^[kks;k gqvk izHkko ekuk* x;k FkkA bl izdkj ds dk;kZUo;u varj iwjh u dh xbZ ekax ds dkj.k mRiUu gksrs gSaA

o"kZ 2013esa fy;w vkSj cjhV5 us 2009&10 ds ,u,l,lvks 66osa nkSj ds MkVk dk mi;ksx djds egkRek

4 nRrk] iwtk vkSj vU; (2014)] dk;Z izkIr djus dk vf/dkj\ fcgkj esa Hkkjr dh jkstxkj xkjaVh Ldhe dk ewY;kaduA okf'kaxVu Mhlh% fo'o cSadA

5 fy;w] okbZ- vkSj lh- cjhV (2012)] Hkkjr dh egkRek xka/h jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh Ldhe esa xjhc leFkZd y{; fu/kZj.k esa varj] fnYyh% vkbZ,QihvkjvkbZ

xka/h ujsxk ds mi;qDr y{; fu/kZj.k dk fo'ys"k.k fd;k rFkk ;g ik;k fd jk"Vªh; Lrj ij egkRek xka/h ujsxk ds Lo&yf{kr fMtkbu ls xjhc vkSj vuqlwfpr tutkrh; rFkk vuqlwfpr tkrh; ifjokjksa }kjk Lo;a bl dk;Zdze esa p;u djkus dh nj esa o`f¼ gksrh gSA rFkkfi] ys[kdksa us iz'kklfud xjhc leFkZd izfrc¼rk vFkok blds vHkko tc egkRek xka/h ujsxk dk;ksZa dk iz'kklfud fu;a=k.k xjhc leFkZd ugha jgk vfirq blds ctk; ^blesa ,d izdkj dk eè;e oxZ iwokZxzg mRiUu gqvk* ds ckjs esa Hkh mYys[k fd;k gSA jkT; Lrj ij 27 jkT;ksa esa ls yxHkx vk/s jkT;ksa us izLrqr fd, x, lgHkkfxrk fooj.k esa ;g mYys[k fd;k gS fd dkjxj xjhc leFkZd y{; fu/kZj.k viuk;k x;k gSA Hkkjr ds vU; vk/s jkT; egkRek xka/h ujsxk jkstxkj ^ftldk xjhcksa dks fof/d vf/dkj izkIr gS*] ds iz'kklfud fu;a=k.k ds udkjkRed iSVuZ vkSj mPp nj ls cpus ds fy, la?k"kZ djrs izrhr gksrs gSaA ys[kdksa us xjhc leFkZd y{; fu/kZj.k dk;Z&fu"iknu ds pkj varj ds ckjs esa mYys[k fd;k gSA flfDde] fetksje] f=kiqjk vkSj jktLFkku tSls jkT;ksa us ^vkn'kZ* iSVuZ izLrqr fd;k gSA vU; jkT;ksa us vkn'kZ iSVuZ dh vis{kk de iSVuZ n'kkZ;k gS % i) xjhcksa ds chp de lgHkkfxrk] ii) fu;a=k.k nj vkSj ,d leku vFkok udkjkRed lgHkkfxrk vkSj iii) xjhcksa ds chp mPp fu;a=k.k njA blds lkFk&lkFk X;kjg jkT;ksa (vle] fcgkj] xqtjkr] gfj;k.kk] >kj[k.M] dukZVd] dsjy] egkjk"Vª] vksfM'kk] iatkc vkSj mRrj izns'k) esa nksuksa izdkj dh fLFkfr vFkkZr xjhcksa ds chp de egkRek xka/h ujsxk lgHkkfxrk nj

Rkfydk 3-2 % Hkkjr ds jkT;ksa esa egkRek xka/h ujsxk dh lgHkkfxrk nj esa fxjkoV

lkekU; U;wure vuqeku lk/u vk/kfjr varj vuqeku

fLFkj -0.074(-1.639)

-0.064(-1.197)

dk;Z dh ekax 1.109(13.798)

1.178(9.880)

xzkeh.k xjhch dh gsMdkmaV lwph -0.501(-4.922)

-0.619(-4.581)

vkj2 0.902 0.894

,lbZbZ 0.056 0.058

,u 18 18

uksV% lk/u vk/kfjr varj lgHkkfxrk nj gS tks mu xzkeh.k ifjokjksa dh fgLlsnkjh ds :i esa ifjHkkf"kr dh xbZ gS ftUgksaus egkRek xka/h ujsxk ds rgr dksbZ dk;Z fd;k FkkA dk;Z dh ekax bl Ldhe ds rgr gesa dk;Z pkfg, dgus okys xzkeh.k ifjokjksa dh fgLlsnkjh gSA xzkeh.k xjhch dh gsMdkmaV lwph xjhch js[kk ls uhps thou&;kiu djus okyh tula[;k dh izfr'krrk gSA okD;ka'k esa mi;ksx fd;k x;k Vh&jk'ku 'kCn OgkbM LVS.MMZ pwd ij vk/kfjr gSA blesa IV izfr O;fDr yEck ,lMhih rFkk bldk oxZ ewY; FkkA

lzksr % ,u,l,l (2009&10) ls fy;k x;k ys[kd dk vuqeku dì;k rkfydk 1 nsf[k,A

28


vkSj mPp fu;a=k.k nj FkhA ys[kdksa ds vuqlkj mRrjk[k.M jkT; ,d vfrfjDr ekeyk Fkk tgka xjhc ifjokjksa ds chp fu;a=k.k nj csgrj fLFkfr okys ifjokjksa ds chp i;kZIr :i ls vf/d Fkh tcfd lHkh ifjokjksa dh lexz lgHkkfxrk nj 50 izfr'kr ls de FkhA

jko vkSj e/qlwnu (2013)6 us oS;fDrd tehu ds laca/ esa vè;;u fd;k gS vkSj bUgksaus ;g ik;k fd yxHkx 79 izfr'kr uewuk ykHkkFkhZ ^vU;* Js.kh ls lacaf/r Fks tcfd vuqlwfpr tkrh; rFkk vuqlwfpr tutkrh; ykHkkFkhZ bl uewus ds dsoy dze'k% 16 vkSj 5 izfr'kr FksA ys[kdksa us ;g eglwl fd;k fd oS;fDrd tehu fodkl dk;ksZa ds rgr vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr tutkfr;ksa dh de dojst bl udkjkRed fopkj dk mYys[k djrh gqbZ izrhr gksrh gS fd vU; Jsf.k;ksa dks 'kkfey djus ds fy, ik=krk ekun.M dk foLrkj djus dk (NksVs rFkk gkf'k, ij jgus okys fdlkuksa bR;kfn) lkekftd vkSj vkfFkZd :i ls ykHk oafpr lewgksa ij izfrdwy izHkko iM+k gSA

bl ckr dks è;ku esa j[krs gq, fd dk;kZUo;u lhekvksa ds ckotwn ;g Ldhe yf{kr turk rd igqap jgh gS] bl laca/ esa ;g iz'u iwNk tkrk gS fd % xjhc leFkZd y{; fu/kZj.k ds izR;{k vkSj vizR;{k izHkko D;k jgs\ ekStwnk vuqla/ku lk{; esa dsoy dqN eqn~nksa vFkkZr osru] Je cktkj] df"k mRiknu {kerk rFkk varj.k ij lokZf/d izR;{k izHkko Mkyus okys vkSj thou dh xq.koRrk rFkk {kerk ij vizR;{k izHkko Mkyus okys eqn~nksa ij gh utj Mkyh xbZ gSA

xjhc vkSj detksj ifjokjksa dh vk; rFkk thou&;kiu ij egkRek xka/h ujsxk dk;Z dk D;k izHkko iM+k gS\ bl laca/ esa fd, x, vè;;uksa ls ;g irk pyk gS fd egkRek xka/h ujsxk us vR;f/d d`f"k dk;Z ekSle rFkk de d`f"k dk;Z ekSle ds eè; lqO;ofLFkr miHkksx ds laca/ esa lrr :i ls xzkeh.k ifjokjksa (,p,p) dh lgk;rk dh gSA Dyksusj vkSj vksYMhXl (2013&2014)7 us vius

6 jko] Jhfuokl dqekj vYeq: vkSj ch-oh- e/qlwnu (2013)] tehu dh mRiknu {kerk esa lq/kj djus esa egkRek xka/h ujsxk dh HkwfedkA ctV vkSj uhfr vè;;u dsUnz] caxykSj] xzkeh.k fodkl foHkkx] dukZVd ljdkjA

7 Dyksusj] ,l- vkSj lh- vksYMhXl (2014)] Hkkjr esa jkstxkj xkjaVh vkSj blds dY;k.kdkjh izHkko] eqEcbZ % vkbZthvkbZMhvkj] êgkRek xka/h ujsxk&egkRek xka/h ujsxk ds laca/ esa varjkZ"Vªh; lEesyu dk LVkWd ysuk vkSj Hkkoh izfdz;k&fof/;ksa ij utj Mkyuk] 26&28 ekpZA

vuqla/ku esa ;g lwfpr fd;k gS fd pj.k&A vkSj pj.k&AA ftyksa ds eè; xjhch varj esa deh vkbZ gSA vuqlwfpr tkrh;@vuqlwfpr tutkrh; nksuksa izdkj ds ifjokjksa ds chp pj.k&A vkSj pj.k&AA ftyksa esa vlekurk esa deh ns[kh xbZ tks fd pj.k&A ftyksa esa vf/d FkhA ys[kdksa us ,u,l,lvks MkVk dk mi;ksx djds bl dk;Zdze dk vkdyu djus ds fy, vLi"V fxjkoV vuqeku fMtkbu dk mi;ksx fd;k gS vkSj o"kZ 2003 ls 2011 rd dk foLr`r fooj.k vk/kfjr fo'ys"k.k izLrqr fd;k gSA mUgksaus ftykokj iSuy cuk;k vkSj ;g ik;k fd tcfd lHkh xzkeh.k ifjokjksa ds fy, egRoiw.kZ lkaf[;dh varj ugha Fks rFkkfi ,d lc&lSV ds :i esa detksj ifjokjksa us de d`f"k dk;Z ekSle ds fy, miHkksx rFkk miHkksx vk/kfjr xjhch mUewyu mik;ksa ij vR;f/d egRoiw.kZ izHkko n'kkZ, tcfd vR;f/d d`f"k dk;Z ekSle ds nkSjku bl izdkj dk dksbZ izHkko ugha n'kkZ;k x;kA blls nks egRoiw.kZ ifj.kke izkIr gksrs gSa% izFke] detksj vkSj xjhc okLro esa Lo;a dks ^y{;* cuk jgs gSa vkSj f}rh; bl dk;Zdze us bu ifjokjksa ds miHkksx dks csgrj cuk;k gSA blfy, buds vè;;u dk eq[; fu"d"kZ ;g gS fd ;g dk;Zdze fo'ks"k :i ls u dsoy xjhc ifjokjksa ds miHkksx Lrjksa dks c<+kus esa lQy jgk gS vfirq miHkksx esa ekSle vk/kfjr fxjkoV esa tkus dh bu ifjokjksa dh laHkkouk Hkh de gqbZ gSA bu izHkkoksa dk iSVuZ egkRek xka/h ujsxk O;; iSVuZ ds vuq:i gSA bu ys[kdksa ds vuqlkj ;g vf/fu;e vius nks y{;ksa vFkkZr thou&;kiu lqj{kk esa lq/kj djus vkSj lokZf/d detksj xzkeh.k fuokfl;ksa dks ykHk iznku djus] dks izkIr djus esa lQy gksrk izrhr gksrk gSA bUgksaus vius fu"d"kksZa dks jfo vkSj baxysj (2009) }kjk fd, x, blh izdkj ds fo'ys"k.k ftlesa NksVk MkVk lSV fdarq lqn`<+ vkadyu dk mi;ksx fd;k x;k gS_ fy;w vkSj Msfuaxj (2013) ftUgksaus 4000 ifjokjksa ds iSuy MkVk dk mi;ksx fd;k gS vkSj cksl (2013) ,u,l,l MkVk dk Hkh mi;ksx fd;k gS fdarq fo'ys"k.k i¼fr;ksa dk mi;ksx fd;k gS] iq"V fd;k gSA

blds vfrfjDr] dqN vuqla/ku esa egkRek xka/h ujsxk esa lgHkkfxrk ij o"kkZ de gksus ds izHkko ij è;ku dsfUnzr fd;k x;k gS vkSj buesa o"kkZ dh deh dh ek=kk vkSj egkRek xka/h ujsxk lgHkkfxrk ds chp udkjkRed laca/ dk irk pyk gS rFkk buls ;g fu"d"kZ fudyk gS fd fdlkuksa us csgrj vk; ds fy, egkRek xka/h ujsxk dk mi;ksx fd;k gSA

blh izdkj] vka/z izns'k ds rVorhZ {ks=kksa esa fd, x, ,d

29


vuqla/ku vè;;u esa tkWulu (2009)8 us o"kkZ dh fLFkfr esa ifjorZu ds laca/ esa bl dk;Zdze dh lgHkkfxrk dh izR;qRrj {kerk dk vkdyu djus ds fy, vka/z izns'k ljdkj }kjk iznku fd, x, xkS.k MkVk dk mi;ksx fd;k gSA lgHkkfxrk ij o"kkZ ds laHkkfor izR;{k izHkkoksa dks fu;af=kr djus ds fy, ys[kd us fuEufyf[kr y?kq d`f"k (de) ekSle esa ujsxk lgHkkfxrk ds laca/ esa izR;sd d`f"k ekSle esa o"kkZ ds izHkko dk fo'ys"k.k fd;k gS] bl laca/ esa ;g vuqeku yxk;k x;k gS fd fo'ks"k :i ls [kjkc d`f"k ekSle ds ckn detksj d`f"k ekSle esa ujsxk lgHkkfxrk esa o`f¼ gksxhA izR;sd dk;Z vk;q o;Ld ds osru ds laca/ esa o"kkZ ds izHkko ls fxjkoV dk vkdyu (fofHkUu ekSle ladsrksa ds vk/kj ij fu/kZfjr dh xbZ) fd;k x;kA blds fu"d"kksZa us vU; vè;;uksa ds bu ifj.kkeksa dk leFkZu fd;k fd d`f"k ekSle ds nkSjku de o"kkZ gksus ls blds ckn ds detksj ekSle ds nkSjku ujsxk dk;Zdze esa lexz lgHkkfxrk vf/d gksrh gS vkSj foykse ifjfLFkfr esa de gksrh gSA csgrj ekSle ds dkj.k de lgHkkfxrk gksrh gSA bl vè;;u ls egkRek xka/h ujsxk ds izHkko dh ifjokjksa ds fy, tksf[ke dks de djus ds ra=k ds :i esa Hkh iqf"V dh xbZA

8 tkWulu] Mkmx (2012)] http://ifmrlead.org/ ij miyC/ gSA laxBu vka/z izns'k ds ekeys esa ekSle chek ds fy, ,d ,oth ds :i esa dk;Z dj ldrk [email protected]..[vkWuykbu].

,d lqn`<+ vkfFkZd losZ{k.k esa ftEejeSu (2014)9 egkRek xka/h ujsxk ds Je&cktkj izHkkoksa dk mYys[k fd;k gSA izFke fdlh ifjokj le; vkcaVu ekWMy10 esa ys[kd us ;g mYys[k fd;k gS fd ekax esa yphysiu dh O;oLFkk djus ls ifjokjksa dks bl dk;Zdze dks ^detksj vkfFkZd fLFkfr ds ckn ,d oSdfYid jkstxkj Lo:i vkSj lqj{kk usV nksuksa ds :i esa viukus dh lqfo/k,a* izkIr gksrh gSaA ys[kd us ;g lq>ko nsus ds fy, fd egkRek xka/h ujsxk dk jkstxkj ds oSdfYid Lo:i dh vis{kk ,d lqj{kk usV ds :i esa vf/d mi;ksx fd;k tkrk gSA dk;Zdze ds izHkkoksa dk vkdyu djus ds fy, fxjkoV vlekurk fMtkbu dk mi;ksx fd;k gSA ys[kd us vk/kjHkwr ekWMy dk vuqeku yxk;k gS ftlesa egkRek xka/h ujsxk 'kkfey ugha fd;k x;k rFkk ckn esa f}rh; ekWMy fofunsZ'ku esa egkRek xka/h ujsxk 'kkfey fd;k x;kA rFkkfi] bl laca/ esa ;g uksV fd;k tkuk pkfg, fd fdlh lqj{kk usV dh mifLFkfr ls dqN iSjkehVjksa ds laca/ esa ifjokj ds fu.kZ; ij izHkko iM+rk gSA

9 ftEejeSu] ywjk (2013)] ^jkstxkj xkjaVh D;ksa\ O;kid lkoZtfud dk;Zdze ls lk{;*] egkRek xka/h ujsxk ds laca/ esa vkbZthvkbZMhvkj lEesyu esa izLrqr fd;k x;k isij] fefpxu fo'ofo|ky;] QjojhA

10 ftEejeSu }kjk mi;ksx fd, x, ifjokj le; vkcaVu le; esa ;g vkdyu fd;k x;k gS fd ifjokj vius le; dks fdl izdkj izkbosV {ks=k ds jkstxkj rFkk Lo&jkstxkj esa vkcafVr djrk gSA egkRek xka/h ujsxk esa lqj{kk usV ds :i esa r`rh; fodYi 'kq: fd;k x;k gSA

30


ys[kd us ;g fu"d"kZ fudkyk gS fd ^lexz :i ls bu ifj.kkeksa esa ;g lq>ko fn;k x;k gS fd egkRek xka/h ujsxk xzkeh.k Je cktkj esa izfrLi/kZ esa o`f¼ djds izkbosV {ks=k esa vkdfLed osru c<+kus esa vFkok U;wure etnwjh dkuwu dks csgrj :i ls ykxw djus esa fu"izHkkoh gSA ;g dk;Zdze xzkeh.k turk dks lqj{kk usV iznku djus ds fy, dk;Z djrk izrhr gksrk gSA

egkRek xka/h ujsxk lqj{kk usV ds :i esa dk;Z djrk gS vkSj fofHkUu izdkj ds dk;kZUo;u ls ykxw fd;k tkrk jgk gSA lk{; ls ;g irk pyrk gS fd egkRek xka/h ujsxk us lqj{kk usV ds :i esa Qlyksa ds fu.kZ;ksa] oSdfYid jkstxkj dks izHkkfor fd;k gS vkSj tehu dh mRiknu {kerk esa o`f¼ dh gSA11 Ng jkT;ksa vFkkZr~ vka/z izns'k] NRrhlx<+] eè; izns'k] vksfM'kk] jktLFkku vkSj mRrj izns'k esa NksVs ,oa lhekar fdlkuksa] vuqlwfpr tkfr;ksa@vuqlwfpr tutkfr;ksa rFkk vkbZ,okbZ ykHkkfFkZ;ksa dh tehu ij ifjlEifRr;ksa dks rS;kj djus ds izHkkoksa dk ewY;kadu djus ds fy, izkFkfed :i ls ,d vè;;u Lora=k vuqla/ku ijke'kZnkrk laxBu] vFkkZr~ lEcks/h vuqla/ku laxBu }kjk fd;k x;k FkkA bl vè;;u ls u dsoy bl ckr dh iqf"V gqbZ fd vyx&vyx ykHkkfFkZ;ksa dh tehu ij egkRek xka/h ujsxk dk;Z ls u dsoy mudh tehu dh xq.koRrk lq/jkus rFkk vfrfjDr vk; vftZr djus ds laca/ esa egRoiw.kZ izHkko iM+k gS vfirq blls ;g izHkko Hkh iM+k gS fd NksVs rFkk

11 lEcks/h vuqla/ku vkSj lapkj izkbosV fyfeVsM (2012&13)A egkRek xka/h jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/fu;e ds rgr O;fDrxr tehu ij l`ftr dh xbZ ifjlEifRr;ksa dk izHkko ewY;kaduA

lhekar fdlku nksgjh rFkk cgq&Qly dh vksj rFkk vius ifjokjksa ds thou&;kiu ds oSdfYid lzksr rS;kj djus dh vksj vxzlj gq, gSaA xsgjsds (2013)]12 us Hkh blh izdkj ds lk{; izLrqr fd, gSa ftUgksaus ;g n'kkZ;k gS fd egkRek xka/h ujsxk dk ykHk izkIr djus okys ifjokj us vf/d ykHknk;d Qlyksa dks vkcafVr fd, x, fuos'k esa vf/d fgLlk izkIr fd;kA ys[kd ds vuqlkj egkRek xka/h ujsxk us NksVs] lhekar fdlkuksa dks vf/d tksf[ke&ykHkizn Qlyksa dh vksj varfjr djds mudh vk; esa o`f¼ dh gSA

vusd vo/kj.kkvksa rFkk yksdfiz; ehfM;k esa ckj&ckj ;g mYys[k fd;k x;k gS fd egkRek xka/h ujsxk us Je rFkk xSj&d`f"k dk;Z dks vkdfLed cuk fn;k gSA fofHkUu izdkj ds fo'ys"k.k ds vk/kj ij tkVo vkSj lsu (2013)13 us nks izeq[k fu"d"kksZa dk mYys[k fd;k gSA izFke ;g fd ;|fi xzkeh.k {ks=kksa esa xSj&d`f"k jkstxkj izkFkfed :i ls vlarks"k c<+kus okyk gS rFkkfi f'k{kk] vk;q vkSj L=kh&iq:"k dh n`f"V ls xSj&d`f"k {ks=k esa xzkeh.k dkexkjksa ds fy, dqN egRoiw.kZ izos'k ck/k,a gSaA ys[kdksa us bl Ldhe ds egRo ij fo'ks"k è;ku fn;k gS vkSj ;g mYys[k fd;k gS fd xzkeh.k Je cktkj esa csjkstxkjh dk ladV blds fcuk vkSj xaHkhj gksxkA

fy;w vkSj Msfuatj (2013_ o"kZ 2014 esa izLrqr)14 us vka/z izns'k esa fofHkUu fodkl ladsrksa ds vk/kj ij egkRek xka/h ujsxk jkstxkj ds vYidkfyd vkSj eè;dkfyd izHkko dk mYys[k fd;k gS ftldh csgrj dk;Z&fu"iknu fjdkMZ ds lkFk O;kid :i ls ljkguk dh xbZ gSA tSlkfd ys[kd us Lohdkj fd;k gS ;fn iz'kklfud izfrc¼rk ds lkFk dk;kZfUor fd;k tk, rks blls egkRek xka/h ujsxk dh laHkkfor {kerk dk Li"V :i ls irk pyrk gSA ys[kdksa us ;g ik;k gS fd vYidkfyd lgHkkfx;ksa esa ;g n'kkZrs gq, dSyksjh rFkk izksVhu dh o`f¼ gqbZ fd egkRek xka/h ujsxk jkstxkj dk lokZf/d egRoiw.kZ rkRdkfyd izHkko lgHkkfx;ksa dh [kk| lqj{kk rFkk iks"k.k lq/kj FkkA nwljh vkSj eè;dkfyd izHkko vf/d lkekU; fuos'k fo'ks"kdj tehu ds c<+us ds vkl&ikl ,d dsUnz izrhr gqvkA lexz :i esa vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr tutkfr;ksa rFkk

12 xsgjsds] th- (2013)] D;k Hkkjrh; jkstxkj xkjaVh us ifjokjksa ds tksf[ke izHkko dks de fd;k gS\ Qly fodYi ij ujsxk ds izHkko dk ewY;kaduA teZu fodkl laLFkkuA

13 tkVo] eukst vkSj lqfp=kk lsu (2013)] xzkeh.k Hkkjr esa xSj&d`f"k jkstxkj ds okgdA 2009&10 ,u,l,lvks nkSj ls lk{;A

14 fy;w] ;u;ku vkSj Dykml Msfuaxj (2014)] ^dY;k.k vkSj xjhch izHkko% egkRek xka/h jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh Ldhe*] egkRek xka/h ujsxk&Vsfdax LVkWd ,.M ywfdax ,gsM] varjkZ"Vªh; egkRek xka/h ujsxk lEesyu] eqEcbZ dh dk;Zokgh % vkbZthvkbZMhvkj] 26&28 ekpZA

31


vkdfLed Je ds vk/kj ij thou&;kiu djus okys lgHkkfx;ksa dks egkRek xka/h ujsxk jkstxkj ls lokZf/d ykHk izkIr gqvk gSA ;g ns[kuk fnypLi gS fd ys[kdksa us ;g lwfpr fd;k gS fd] ^gesa Hkh ,slk dksbZ lk{; ugha feyrk fd egkRek xka/h ujsxk dk;Zdze ls vU; izdkj dk jkstxkj grksRlkfgr gqvk gS tSlkfd bl dk;Zdze ds vkykspdksa us lq>ko fn;k gSA okLro esa gesa ;g irk pyk gS fd vka/z izns'k esa egkRek xka/h ujsxk dk;ZØe ij c<+k, x, O;; ls vf/dka'kr% vfrfjDr jkstxkj volj izR;{k :i ls l`ftr gq, gSaA

vuqla/kudrkZZvksa us varjksa ds laca/ esa frgjh varj fo'ys"k.k15

15 varj esa fopyu (MhvkbZMh) i¼fr ,d v/Z iz;ksxkRed rduhd gS ftldk mi;ksx fdlh le; vof/ esa izHkko dk ewY;kadu djus ds fy, vkfFkZd dk;Zdyki rFkk lekt 'kkL=k esa fd;k tkrk gSA MhvkbZMh mik; O;ogkj vkSj rqyuk lewg ds vuqlkj fofHkUu izdkj ds fo"k;ksa ds varj esa vlaxr rF;ksa dh eki djuk gSA

rduhd vkSj izksisUlh Ldksj eSfpax dk mi;ksx fd;k gSA lkekftd vkSj vkfFkZd vuqla/ku esa izk;% fo'ys"k.k dk;Zuhfr;ksa dk mi;ksx fd;k tkrk gSA buds ifj.kke rkfydk 3-3 esa n'kkZ, x, gSaA

ekuo fodkl ladsrdksa ij egkRek xka/h ujsxk dk izHkko fiNys ukS o"kksZa esa vuqla/kudrkZZvksa us u dsoy vkfFkZd ladsrdksa ij egkRek xka/h ujsxk ds izR;{k izHkko dk vkdyu fd;k gS vfirq ekuo fodkl ij Hkh blds izHkko dk vkdyu fd;k gSA xjhch vkSj vHkko bl laca/ esa jktuhfrd vkSj vfHk'kklu iz.kkfy;ksa] LokLF; vkSj f'k{kk rFkk vU; voljksa vkSj ckè;rk ls vfHkUu :i ls tqM+s gSa tks O;fDr;ksa dh {kerk dks izHkkfor djrs gSaA lk{; ls ;g irk pyrk gS fd egkRek xka/h ujsxk fdlh ekuo dh {kerk ds

rkfydk 3-3% fy;w vkSj Msfuatj (2013) }kjk ;Fkk&vuqekfur dk;Zdze izHkko

MhMhMh MhMhMh vkSj ih,l,e

pj.k 1 ftys

miHkksx (:i,@o"kZ) 1261 (428) *** 943 (377) **

ÅtkZ izkfIr (dSyksjh@fnu) 252 (79) *** 152 (94)

izksVhu izkfIr (xzke@fnu) 3.25 (1.44) ** 2.07 (1.54)

xSj&foRrh; ifjlEifRr;ka (:i,@o"kZ) 623 (443) 772 (403) *

miHkksx (ykWx) 0.107 (0.039) *** 0.068 (0.042)

ÅtkZ izkfIr (ykWx) 0.094 (0.036) *** 0.056 (0.036)

izksVhu izkfIr (ykWx) 0.060 (0.032) * 0.034 (0.037)

xSj&foRrh; ifjlEifRr;ka (ykWx) 0.405 (0.111) *** 0.359 (0.118) ***

voyksduksa dh la[;k 1,017 + 1,410 = 2,427 1,000 + 1,345 = 2,345

pj.k 2 vkSj ftys

miHkksx (:i,@o"kZ) -24 (594) 822 (621)

ÅtkZ izkfIr (dSyksjh@fnu) 100 (112) 253 (116) **

izksVhu izkfIr (xzke@fnu) 2.47 (2.11) 5.80 (2.07) ***

xSj&foRrh; ifjlEifRr;ka (:i,@o"kZ) -412 (507) 113 (481)

miHkksx (ykWx) -0.032 (0.059) 0.072 (0.062)

ÅtkZ izkfIr (ykWx) 0.043 (0.051) 0.108 (0.049) **

izksVhu izkfIr (ykWx) 0.060 (0.048) 0.127 (0.050) **

xSj&foRrh; ifjlEifRr;ka (ykWx) -0.144 (0.229) -0.113 (0.241)

voyksduksa dh la[;k 439 + 1,345 = 1,784 424+ 1,165 = 1,589

uksV % izfr O;fDr ds laca/ esa mi;ksx fd, x, lHkh vkadM+s o"kZ 2004] 2006 vkSj 2008 iSuy ds MkVk gSaA MhMhMh & frgjk varj vuqeku_ ih,l,e & izksisfUlVh Ldksj eSfpax_ :i, & Hkkjrh; #i,_ dslh,,y & fdyks dSyksjh_ th & xzke egRoiw.kZ Lrj & *% 10 izfr'kr] **% 5 izfr'kr] ***% 1 izfr'kr] lqn`<+ ekud pwd okD;ka'k esa gSA lzksr % ifjokj losZ{k.k vkSj iz'kklfud MkVk ls ys[kd }kjk dh xbZ x.kukA

32


dqN igyqvksa dks izHkkfor djrk gSA ;|fi vuqla/ku lk{; vkSj funs'k esa ;g mYys[k fd;k x;k gS fd fu;r fu"d"kZ izkIr djus ds fy, Li"V :i ls vkSj vuqla/ku iz;kl fd, tkus dh vko';drk gSA

ekuo fodkl ladsrksa ij egkRek xka/h ujsxk ds izHkko dk ewY;kadu djrs le; ;g uksV djuk vf/d egRoiw.kZ gS fd rkRdkfyd vè;;uksa ls dkexkj ifjokjksa dh thou&;kiu lqj{kk ij egkRek xka/h ujsxk ds izHkko dk rhoz ewY;kadu fd;k tk ldrk gSA rFkkfi ekuo fodkl vkSj@vFkok thou&;kiu lqj{kk ds ekeys esa nh?kZdkfyd izHkko dk ewY;kadu O;kid vè;;u ls gh fd;k tk ldrk gS ftlesa fdlh vof/ ds nkSjku fdlh ifjokj dh fLFkfr dk vkdyu fd;k tkrk gSA

jfo vkSj baxyj (2015)16 us xzkeh.k xjhc ifjokjksa ij egkRek xka/h ujsxk ds izHkko dk fo'ys"k.k fd;k gSA ys[kdksa us iwoZorhZ vka/z izns'k ds 198 xzkeksa ls 1064 ifjokjksa dk iSuy MkVk rS;kj djds [kk| lqj{kk] cpr vkSj LokLF; ifj.kkeksa ij bl dk;Zdze ds izHkko dk vè;;u fd;k gSA bl laca/ esa ;g uksV fd;k tk, fd vka/z izns'k egkRek xka/h ujsxk ds laca/ esa vf/d dk;Z&fu"iknu djus okyk jkT; gSA vuqla/ku ls ;g irk pyk gS fd egkRek xka/h ujsxk us [kk| vkSj xSj&[kk| enksa ij izfr O;fDr ekfld O;; esa egRoiw.kZ o`f¼ dh gSA blus NksM+ fn, tkus okys Hkkstu dh la[;k esa deh djds [kk| lqj{kk dh fLFkfr esa lq/kj fd;k gSA blds vfrfjDr egkRek xka/h ujsxk dh lgHkkfxrk us ifjokjksa dh cpr laHkkoukvksa esa Hkh o`f¼ dh gSA

blh izdkj nklxqIrk (2013)17 us ujsxk dojst esa LFkkfud vkSj vYidkfyd varjksa ds vk/kj ij ml lhek dk vuqeku yxk;k gS ftl rd iwoZ&ckY;dky voLFkk esa egkRek xka/h ujsxk dh lqfo/k iznku djds iks"k.k dh deh nwj dh tk ldrh gSA bl vè;;u ls ;g irk pyk gS fd tcfd uhfr ls fiNyh nh?kZdkfyd dfe;ksa dks nwj ugha fd;k x;k rFkkfi ;g lw[ks dh fLFkfr ls gksus okyh deh dks nwj djus esa mi;ksxh jgh ftldk izHkko vkdkj uhfr izklafxd mi&lewgksa ds vk/kj ij fHkUu&fHkUu FkkA

16 jfo] 'kfedk vkSj eksfudk baxyj (Hkkoh)] odZQs;j xjhch ls yM+us ds dkjxj mik; ds :i esa% Hkkjr ds ujsXl dk ekeyk] fo'o fodklA

17 nklxqIrk] vijkftrk (2013)] D;k ckY;dky iwoZ voLFkk esa udkjkRed fLFkfr ls izeq[k lkoZtfud dk;Z uhfr lqj{kk iznku dj ldrh gS\ vka/z izns'k ls lk{;A egkRek xka/h ujsxk&Vsfdax LVkWd ,.M ywfdax QksjokMZ_ egkRek xka/h ujsxk] vkbZthvkbZMhvkj] eqEcbZ varjkZ"Vªh; lEesyu dh dk;ZokghA

bl dk;Zdze dks miyC/ djkus ls gkf'k, ij jgus okys vkSj lkekftd :i ls vyx jgus okys ifjokjksa ds cPpksa dks lqjf{kr fLFkfr iznku dh xbZ gSA blds fu"d"kZ esa f'k{kk ds Lrj rFkk u`tkrh; Lrj ij xzkeh.k xjhc ifjokjksa ds lkeus okyh vR;f/d detksfj;ksa dk fo'ks"k :i ls mYys[k fd;k x;k gS ftlls bl izdkj udkjkRed fLFkfr dk lkeuk djus ds fy, bu ifjokjksa ds fy, lkekftd laj{k.k Ldhesa vkSj vko';d gks tkrh gSaA blds lkFk&lkFk tc [kk| vuqiwjd lkexzh dks MkVk fo'ys"k.k esa 'kkfey fd;k x;k rks bl vè;;u esa cPpksa ds LokLF; rFkk iks"k.k ij lqn`<+ ldkjkRed rFkk egRoiw.kZ izHkko dk irk pyk gSA

Ldwyh vè;;u vkSj ^ckSf¼d ekuo iwath* ij izHkko dk ewY;kadu djus ds fy, vka/z izns'k esa iSuy MkVk dk mi;ksx djds eSuh vkSj vU; (2013)18 us ;g ik;k fd bl dk;Zdze dk foLr`r ikBu ijh{kkvksa] vkSj ekSf[kd {kerk ijh{kk (ih cksMh fp=k 'kCnkoyh ijh{kk) vkSj xf.kr ijh{kk esa cPpksa ds dk;Z&fu"iknu ij cM+k rFkk lkFkZd izHkko iM+k gSA ftyksa esa ;Fkk le; pj.k rFkk foyEc ls pj.k ds eè; mRrj mik; ifjokjksa ds ekfld izfr O;fDr miHkksx O;; dh rqyuk esa ;g lq>ko fn;k x;k gS fd ftyksa esa ;Fkk le; pj.k dh vof/ esa jgus okys cPpksa dh foyEc ls pj.k ftyksa esa jgus okys cPpksa dh rqyuk ijh{kk Ldksj esa yxHkx 40 izfr'kr o`f¼ FkhA ;g ,d egRoiw.kZ vè;;u gS ftlesa Bksl vk/kj ij ;g mYys[k fd;k x;k gS fd ifjokjksa ds cPps o;Ld ikfjokfjd lnL;ksa }kjk vftZr osru dk ykHk mBk jgs gSaA ;g vk'oLr djus okys vè;;u gS vkSj blesa Hkkoh vuqla/ku djus dh laHkkfor {kerk gS ftlls LokLF; rFkk f'k{kk tSls ekuo fodkl ladsrksa dks 'kkfey djus ds fy, egkRek xka/h ujsxk ds izHkko dk foLrkj fd;k tk,xkA

blds vfrfjDr bl vuqla/ku ds Lo:i dks bLyke vkSj f'ko'kadj.k (2014)19 dk leFkZu feyk gS ftlesa lk{; us ;g ladsr fn;k gS fd egkRek xka/h ujsxk esa o;Ld ifjokj lnL;ksa dks 'kkfey djds vkSj dk;Z iznku djds cky Je grksRlkfgr gksrk gS rFkk cPpksa dh Ldwyh f'k{kk

18 ef.k] lqHkk vkSj vU; (2013)] Ldwyh vè;;u vkSj ckSf¼d ekuo iwath ij ujsXl dk izHkkoA fcy vkSj esfyUMk xsV~l izfr"BkuA egkRek xka/h ujsxk&Vsfdax LVkWd ,.M ywfdax QksjokMZ_ egkRek xka/h ujsxk] vkbZthvkbZMhvkj] eqEcbZ varjkZ"Vªh; lEesyu dh dk;ZokghA

19 bLyke eksgEen vkSj ,- f'ko'kadj.k (2014)_ ^cky Je fdl izdkj o;Ld dk;Z voljksa esa ifjorZu djus dk izR;qRrj nsrk gS\ egkRek xka/h ujsxk ls lk{;*] egkRek xka/h ujsxk ds laca/ esa vk;ksftr fd, varjkZ"Vªh; lEesyu esa izLrqr fd;k x;k isijA eqEcbZ % bEiSDV bafnjk xka/h fodkl vuqla/ku laLFkkuA

33


ij ldkjkRed izHkko iM+rk gSA ys[kdksa us ;g fu"d"kZ fudkyk gS fd egkRek xka/h ujsxk ls cPpksa ij O;; fd, tk jgs vfrfjDr lalk/u izkIr djus esa lgk;rk feyrh gSA

Li"V :i ls ;g vuqla/ku efgyk lRrkRed ifjokjksa vFkok tutkrh; ifjokjksa tSls fofHkUu mi&lewgksa ls lacaf/r iz'uksa dk mRrj nsus ds fy, Hkkoh vè;;u djus dh vksj b'kkjk djrk gSA ukjk;.ku vkSj nkl (2014)20 detksj efgykvksa ls lacaf/r dqN leL;kvksa dk mYys[k fd;k gS ftudh Hkkoh vuqla/ku esa O;k[;k fd, tkus dh vko';drk gSA blds vfrfjDr ofj"B ukxfjdksa ds thou dh xq.koRrk ij egkRek xka/h ujsxk osru dk izHkko Hkh Hkkoh vuqla/ku dk {ks=k gks ldrk gSA bl laca/ esa ifj.kke izkIr djus ds fy, mu {ks=kksa esa vkSj vuqla/ku djus dh vko';drk gS tgka ge ifjokjksa }kjk Lo;a ;Fkk&ifjHkkf"kr ifjokjksa dh ^csgrjh* ij fopkj dj ldrs gSa vkSj blds ckn lHkh ifjokjksa ij egkRek xka/h ujsxk ds izHkko ij utj M+ky ldrs gSaA

20 ukjk;.ku] lq/k vkSj mikld nkl (2014)] ^jkstxkj xkjaVh Ldhe esa efgyk lgHkkfxrk vkSj jk'kfuax*] bdkWuksfed ,aM ikWfyfVdy ohdyh XLIX (46)-

xzkeh.k fodkl ea=kky; dh ik=krk vkSj igy dqN jkT;ksa esa lgh ekax fu/kZfjr djus dh pqukSfr;ksa dk lek/ku djus vkSj egkRek xka/h ujsxk ds dk;kZUo;u esa lq/kj djus ds fy, xzkeh.k fodkl ea=kky; us blds vuq:i dqN igy 'kq: dh gSa ftuesa dke ekaxksa vfHk;ku vkSj o"kZ 2015&16 ds Je ctV dks rS;kj djus ds fy, o"kZ 2014&15 ds nkSjku fd;k x;k xgu lgHkkxh vk;kstuk dk;Z (vkbZihihbZ) ls lacaf/r mik; 'kkfey fd, x, gSaA

xzkeh.k fodkl ea=kky; us dke ekaxksa vfHk;ku o"kZ 2013 esa 'kq: fd;k tc ;g fo'ys"k.k fd;k x;k fd dk;Z dh fxjrh ekax ls okLro esa cM+h iwjh u dh xbZ ekax izLrqr gqbZ vkSj bl izdkj dk fojks/kHkkl jkT;ksa esa ekax dks vuqfpr rjhds ls ntZ djus ds dkj.k FkkA bl vfHk;ku ds izkjafHkd pj.kksa esa izk;ksfxd vk/kj ij Ng ftyksa esa 'kq: fd, x, dk;Z ds ckjs esa lfdz; :i ls ekax ntZ dh xbZA ;g vfHk;ku ukxfjd lekt laxBuksa vkSj jkT; rFkk jk"Vªh; ljdkjksa ds eè; lg;ksx ds vk/kj ij pyk;k x;k FkkA blesa jkstxkj ekax dks ntZ djus ds fy, in;k=k] okMZ Lrjh; tkx:drk vfHk;ku rFkk izfrekg jkstxkj fnol eukus dh i¼fr;ka

34


viukbZ xbZaA tSlk fd pkSiM+k (2014) us mYys[k fd;k gS fd ;fn ekax ntZ ugha dh tkrh rks egkRek xka/h ujsxk dk Lo&p;u ekax vk/kfjr Lo:i deh cu tkrk gSA fofHkUu ?kVdksa ds dkj.k ekax ntZ ugha dh tkrh ftuesa ls ,d dk;Z dh xkjaVh ds ckjs esa tkx:drk dk vHkko gks ldrh gSA bl izdkj dh êkax* dks lkekftd lanHkZ esa ,d ^vuqjks/* vFkok ,d î{k* ds :i esa le>k tkuk gSA

ljdkj us uoEcj] 2013 ls tuojh 2014 rd Ng ftyksa vFkkZr~ & dfVgkj (fcgkj)] lhrkiqj (mRrj izns'k)] jk;pwj (dukZVd)] ukfld (egkjk"Vª)] if'pe flagHkwe (>kj[k.M) vkSj lqanjx<+ (vksfM'kk) esa dke ekaxksa vfHk;ku pyk;kA tSlkfd igys gh mYys[k fd;k x;k gS bldk mn~ns'; egkRek xka/h ujsxk ds rgr ik=krk ds ckjs esa tkx:drk QSykus] doj u fd, x, detksj oxksZa rd bl Ldhe dks igqapkus rkfd mudh ekax dks dkjxj <ax ls ntZ fd;k tk lds vkSj jkstxkj fnol eukuk FkkA ,evkbZ,l MkVk ls ;g irk pyk gS fd ;g vfHk;ku dkjxj jgk gSA bu Ng ftyksa esa vfHk;ku vof/ (uoEcj 2013 ls tuojh 2014 rd) ds nkSjku fiNys o"kZ dh blh vof/ (uoEcj 2012 ls tuojh 2013 rd) ds nkSjku dh rqyuk esa dk;Z dh ekax esa i;kZIr o`f¼ gqbZ gSA bu Ng ftyksa esa ekax esa

57 izfr'kr o`f¼ ntZ dh xbZA

fo'ks"k :i ls efgykvksa dh lgHkkfxrk ds laca/ esa dqN vuqla/ku vè;;uksa esa ;Fkk&mfYyf[kr vk;kstuk izfdz;k esa lekos'k ds eq[; varj dks vfHkfu/kZfjr djrs gq, xzkeh.k fodkl ea=kky; us tqykbZ] 2014 esa foRr o"kZ 2015&16 dk Je ctV rS;kj djus ds fy, vkbZihihbZ 'kq: dhA vkbZihihbZ mik;ksa dks dk;ksZa dh vk;kstuk izfdz;k esa lekos'k ds eqn~ns dk lek/ku djus ds fy, vkSj bl izdkj forj.k vk/kfjr U;k; dh O;oLFkk djus ds fy, 25000 fiNM+s CykWdksa vkSj yxHkx 100000 xzke iapk;rksa esa 'kq: fd;k x;k FkkA blls ;g fl¼ gqvk fd lw{e&vk;kstuk izfdz;k esa lkekftd lekos'k ls lekos'k ifj.kke rFkk csgrj dk;kZUo;u gksxkA

vkbZihihbZ rS;kj djus ds fy, ,d fo'ks"kK lalk/u lewg us ,d dk;Z'kkyk vk;ksftr dh ftlesa vkbZihihbZ ds mn~ns'; rFkk izfdz;k dks fu/kZfjr fd;k x;kA blds lkFk&lkFk vkbZihihbZ mn~ns';ksa] izf'k{k.k rFkk izfdz;k dk mYys[k djus okyk eSuqvy rS;kj fd;k x;kA blds vfrfjDr izf'k{k.k ds dSldsfMax ekWMy dk p;u fd;k x;k ftlls jk"Vªh; Lrj ds izf'k{kd vius pqfuank jkT; lalk/u nyksa (,lvkjVh) dks

35


izf'kf{kr djrs gSa tks dkykarj esa ftyk vkSj CykWd Lrjh; nyksa dks izf'kf{kr djds rFkk bl izdkj mudh {kerk c<+k,axsA CykWd vk;kstu ny (chihVh) ftlus ihvkj, ;a=k dk mi;ksx fd;k] dk xBu dkexkj ifjokjksa ds ;qokvksa rFkk egkRek xka/h ujsxk ds rduhdh dkfeZdksa ls fd;k x;k FkkA iwoZ&fu/kZfjr dyS.Mj ds vuqlkj vfHkfu/kZfjr fiNM+s CykWdksa dh lHkh xzke iapk;rksa us lgh ekax rS;kj djus ds fy, vkbZihihbZ dks izfdz;k dks viuk;k gSA bl vkbZihihbZ izfdz;k esa pkj lgHkkxh ;a=kksa % mu O;fDr;ksa dk lkekftd fu/kZj.k ftUgsa egkRek xka/h ujsxk dk;kZUo;u esa izkFkfedrk nh tkuh pkfg,] xzke iapk;r ds izR;sd fuokl LFkku esa dc dk;Z dh ekax vf/d vFkok de gksxh] bldk ekSle vk/kfjr fu/kZj.k vkSj fofHkUu ekSle esa fdl izdkj ds dk;Z fd, tk ldrs gSa] dks 'kkfey fd;k x;k gSA xzke ds ekuo Hkwxksy dh vuqekfur chihVh Hkkouk dh tkudkjh izkIr djus ds fy, VªkalsDV okd rFkk varr% lalk/u fu/kZj.k ftlls vfuok;Z :i ls izkd`frd lalk/u izca/u n`f"Vdks.k (,uvkj,e) dk mi;ksx djds Lo;a xzkeh.kksa ds fy, lokZf/d mi;qDr rFkk izklafxd dk;ksZa dks vfHkfu/kZfjr fd;k tkrk gSA blds vfrfjDr izfr&ifjokj ekax rFkk ekSle laca/h fLFkfr dks ntZ djus ds fy, vyx&vyx ifjokj losZ{k.k Hkh fd;k x;k FkkA

tSlk fd mYys[k fd;k x;k gS ;g vuqeku yxk;k gS fd vkbZihihbZ dks vk;kstuk izfdz;k esa detksj rFkk gkf'k, ij jgus okys O;fDr;ksa dks 'kkfey djus lfgr egkRek xka/h ujsxk dk vkSj vf/d LokfeRo lkSaik tkuk pkfg, vkSj blfy, vf/d izklafxd dk;Z] mPprj ekax rFkk egkRek xka/h ujsxk csgrj dk;kZUo;u esa bldh vxz.kh Hkwfedk gksuh pkfg,A bu lHkh MkVk fcUnqvksa dks vfuok;Z :i ls ,evkbZ,l esa 'kkfey fd;k tkrk gS vkSj blfy,

vuqla/kudRrkZ dqN iwoZ vkSj mRrj&vkbZihihbZ ds vk/kj ij egkRek xka/h ujsxk ,evkbZ,l dks ns[k ldrs gSa rkfd ;g fu/kZfjr fd;k tk lds fd D;k egkRek xka/h ujsxk dk;kZUo;u ij vkbZihihbZ dk izHkko iM+rk gS ;fn gka] rks fdl izdkjA bl laca/ esa ;g uksV djuk egRoiw.kZ gS fd jkT;ksa esa vkbZihihbZ rFkk xSj&vkbZihihbZ CykWdksa ds eè; le; izo`fRr;ksa dh rqyuk esa bu iSjkehVj ds vk/kj ij jkT;ksa ds chp vkSj Hkhrj vf/d varj gksxkA

blds vfrfjDr] dqN vU; mik; gSa ftuds ckjs esa vf/d egRoiw.kZ rFkk lkFkZd vuqla/ku fd, tkus dh vko';drk gS_ ;s jkstxkj fnol eukus vkSj csjkstxkj HkRrs rFkk foyEc izfriwfrZ ij lkoZtfud fjiksVZ gSA

lkjka'k vkSj fu"d"kZ • lk{; us Li"V :i ls bl fcUnq dh vksj ladsr

fd;k gS fd egkRek xka/h ujsxk ds Lo&p;u Lo:i ls ;g lqfuf'pr fd;k tkrk gS fd ;g xjhc rFkk gkf'k, ij jgus okys O;fDr;ksa dks yf{kr djrk gSA Lora=k vuqla/ku esa dk;kZUo;u esa dqN varjksa dks vfHkfu/kZfjr djus dh vkykspuk fd, tkus ds ckotwn mRlkgiwoZd bl fu"d"kZ dk leFkZu fd;k x;k gSA

• fofHkUu vfHk'kklu lanHkZ vkSj LFkkuh; iz'kklu ra=k dh {kerk vkSj izfrc¼rk] iwjh u dh xbZ ekax rFkk yhdst tSlh vU; lanHkZ fofufnZ"V okLrfodrk egkRek xka/h ujsxk ds dk;kZUo;u dks izHkkfor djrh gSA vkxs ds vè;k;ksa esa bldk mYys[k fd;k x;k gSA

36



1- tks'kh] vksedkj vkSj vU; (2014)] egkRek xka/h ujsxk % vafre fodYi dk fu;ksDrk\ ubZ fnYyh % Hkkjr ekuo fodkl losZ{k.k] dk;Z isij 2014&1] ,ulh,bZvkj vkSj eSjhySaM fo'ofo|ky;] fnlEcjA

2- nslkbZ] lksukYMs (2014)] http://www.ncaer.org/

publication_details.php?pID=240. www.org.

[Online] ij miyC/ gS] fnlEcjA

3- nRrk ih-] vkj- eqjZxbZ] ,e- jSosfy;u vkSj Mh- oYys (2012)] D;k Hkkjr dh jkstxkj xkjaVh Ldhe jkstxkj xkjaVh nsrh gS\* bdkWuksfed ,.M ikWfyfVdy ohdyh XLVII (16).

4- nRrk] iwtk vkSj vU; (2014)] dk;Z djus dk vf/dkj\ fcgkj esa Hkkjr dh jkstxkj xkjaVh Ldhe dk ewY;kadu djrs gq,A okf'kaxVu Mhlh % fo'o cSadA

5- fy;w] okbZ- vkSj lh- csjV (2012)] Hkkjr dh egkRek xka/h jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh Ldhe esa vlaxr xjhc leFkZd y{; fu/kZj.k] fnYyh % vkbZ,QihvkjvkbZA

6- jko] Jhfuokl dqekj vykeq: vkSj ch-oh- e/qlwnu (2013)] tehu dh mRiknu {kerk c<+kus esa egkRek xka/h ujsxk dh HkwfedkA ctV vkSj uhfr vè;;u dsUnz] caxykSj] xzkeh.k fodkl foHkkx] dukZVd ljdkjA

7- Dyksusj] ,l- vkSj lh- vksfYMXl (2014)] Hkkjr esa jkstxkj xkjaVh vkSj blds yksd dY;k.kdkjh izHkkoA eqEcbZ % vkbZthvkbZMhvkj] egkRek xka/h ujsxk&Vsfdax LVkWd ,.M ywfdax vgsM] egkRek xka/h ujsxk ij varjkZ"Vªh; lEesyu dh dk;Zokgh*] 26&28 ekpZA

8- tkWulu] Mkmx (2012)] http://ifmrlead.org/

can-workfare-serve-as-a-substitute-for-weather-

insurance-t he-case-of-nrega-in-andhra-

pradesh/.ifmrlead.org.[Online] ij miyC/ gSA

9- ftEejeSu] ywjk (2013)] ^jkstxkj dh xkjaVh D;ksa\ cM+s lkoZtfud dk;Z dk;Zdze ls lk{;] egkRek xka/h ujsxk ij fefpxu fo'ofo|ky; esa vkbZthvkbZMhvkj esa Qjojh esa isij izLrqr fd;kA

10- lEcks/h fjlpZ vkSj dE;wfuds'ku izkbosV fyfeVsM (2012&13) & egkRek xka/h jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/fu;e ds rgr O;fDrxr tehu ij l`ftr ifjlEifRr;ksa dk izHkko ewY;kaduA

11- xsgjds] th- (2013)] D;k Hkkjrh; jkstxkj xkjaVh ls ifjokjksa dk tksf[ke izHkko de gqvk gS\ Qly fodYi ij ujsxk ds izHkkoksa dk ewY;kaduA teZu fodkl laLFkkuA

12- tkVo] eukst vkSj lqfp=kk lsu (2013)] xzkeh.k Hkkjr esa xSj&d`f"k jkstxkj ds okgd&2009&10 ,u,l,lvks nkSj ls lk{;A

13- fy;w] ;U;ku vkSj Dykml Msfuaxj (2014)] ^dY;k.k vkSj xjhch izHkko % egkRek xka/h jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh Ldhe*] eujsxkA Vsfdax LVkWd ,.M ywfdax QkjokMZ] egkRek xka/h ujsxk ij varjkZ"Vªh; lEesyu dh dk;ZokghA eqEcbZ % vkbZthvkbZMhvkj] 26&28 ekpZA

14- jfo] 'kfedk vkSj eksfudk baxyj (Hkkoh)] xjhch ls yM+us ds fy, odZQs;j dkjxj mik; % Hkkjr ds ujsXl dk ekeykA fo'o fodklA

15- nklxqIrk vijkftrk (2013)] ^D;k izeq[k lkoZtfud uhfr ckY;dky iwoZ voLFkk esa vf/d udkjkRed izHkko M+ky ldrh gS\ vka/z izns'k ls lk{;*] egkRek xka/h ujsxk ij varjkZ"Vªh; lEesyu dh dk;ZokghA eqEcbZ % vkbZthvkbZMhvkjA

16- ef.k] lqCck vkSj vU; (2013)] ^fo|ky;h f'k{kk vkSj ckSf¼d ekuo iwath ij ujsXl dk izHkkoA fcy vkSj esfyUMk xsV~l izfr"Bku*] vka/z izns'k ls lk{;*] egkRek xka/h ujsxk ij varjkZ"Vªh; lEesyu dh dk;ZokghA eqEcbZ % vkbZthvkbZMhvkjA

17- bLyke eksgEen vkSj ,- f'ko'kadj.k (2014)] ^cky Je o;Ld dk;Z voljksa esa ifjorZuksa dk izR;qRrj fdl izdkj nsrk gS\ ujsxk ls lk{;*] egkRek xka/h ujsxk ij varjkZ"Vªh; lEesyu] eqEcbZ esa izLrqr isij % bEiSDV bafnjk xka/h fodkl vuqla/ku laLFkkuA

18- ukjk;.ku] lq/k vkSj mikld nkl (2014)] ^jkstxkj xkjaVh Ldhe esa efgyk lgHkkfxrk vkSj fu;a=k.kA bdkWuksfed ,.M ikWfyfVdy ohdyh xlix (46)A

37


vè;k; pkj

egkRek xka/h ujsxk vkSj d`f"k

38


izLrkouk xzkeh.k Hkkjrh; vFkZO;oLFkk dh dqN vk/kjHkwr fo'ks"krkvksa dks egRo iznku djuk egkRek xka/h ujsxk ds fMtkbu vkSj dk;kZUo;u dk ewy vk/kj gSA

izFke ns'k esa thou&;kiu ds :i esa d`f"k dh vR;f/d egRoiw.kZ Hkwfedk gS vkSj f}rh; bldh yxkrkj [kjkc gksrh tk jgh fLFkfr gS ftlds ckjs esa dqN vuqla/kudRrkZvksa us fVIi.kh dh gSA123 d`f"k {ks=k dk dk;Z&fu"iknu vR;f/d egRoiw.kZ gS D;ksafd ;g vFkZO;oLFkk ds lexz fodkl esa ;ksxnku djrk gS vkSj vf/dka'k turk dks thou&;kiu rFkk [kk| lqj{kk iznku djrk gSA rFkkfi] d`f"k laca/h O;olk; esa vR;f/d varj gS tSls Qly ekSle ds eè; dh vof/ ftlds nkSjku d`f"k Jfed dks dksbZ jkstxkj izkIr ugha gksrkA ;g vkSj dqN vU; lacaf/r leL;k,a tSls lw[kk] ck<+] izkd`frd vkink vkSj e`nk rFkk rjkbZ fo'ks"krkvksa vkfn ds dkj.k d"V vkSj c<+ tkrs gSaA vusd o"kksZa ls d`f"k dk;Z djus okys ifjokj thou&;kiu

1 nso] egsUnz ,l- (2010)] ^lajpuk lq/kj vkSj d`f"k % eqn~ns vkSj uhfr*] Hkkjrh; vkfFkZd la?k] Hkqous'oj ds 92osa jk"Vªh; lEesyu esa izLrqr eq[; isijA

2 eSF;w] yhekeksy (2010)] ^xjhch ls mRiUu gksus okyh 'keZ dk lkeuk djuk*] euksfoKku vkSj fodkl'khy lekt] i`"B 385&407A

3 feJk] Jhthr (2008)] ^tksf[ke] fdlku* Hkkjr esa vkRegR;k vkSj d`f"k ladV % D;k bls lekIr djus dk dksbZ rjhdk gS\ Hkkjrh; d`f"k vFkZ'kkL=k if=kdk 63 (1)] 38&54A

lqj{kk vkSj ekSle vk/kfjr fLFkfr rFkk d"Vksa ls fuiVus ds fy, fofHkUu dk;Zuhfr;ka viukdj iz;kl djrs jgs gSaA blfy, r`rh; vR;f/d egRoiw.kZ eqn~ns ds :i esa xzkeh.k ifjokjksa ds varj.k ds eqn~ns dk izR;{k :i ls egkRek xka/h ujsxk ds fMtkbu esa lek/ku fd;k x;k gSA bl izdkj ds ifjokjksa ds lnL;ksa dh ftyksa ds Hkhrj varj.k] jkT;ksa ds Hkhrj varj.k rFkk jkT;ksa ls ckgj varj.k dks d`f"k esa d"Vksa dks nwj djus ds izR;qRrj vkSj fodkl fLFkfr esa ladV dh cM+h okLrfodrkvksa ls fuiVus ds izR;qRrj ds :i esa ns[kk tk ldrk gSA

egkRek xka/h ujsxk dks d`f"k vFkZO;oLFkk esa ekSle vk/kfjr csjkstxkjh dh leL;k dk lek/ku djus ds fy, fMtkbu fd;k x;k gS vkSj blfy, bldk dk;Z&fu"iknu vius LoHkko ls gh d`f"k ls lEc¼ gSA ,slk fuEufyf[kr ds dkj.k gS %

• egkRek xka/h ujsxk ds rgr Hkwfeghu@NksVs vkSj lhekar fdlkuksa ij è;ku dsfUnzr djds xzkeh.k ifjokjksa dks [kk| lqj{kk iznku dh tkrh gSA yf{kr djus ds ckjs esa fd, x, vuqla/ku ds lk{; ls ;g irk pyrk gS fd blus dSlk dk;Z&fu"iknu fd;k gSA

• egkRek xka/h ujsxk ds rgr fo'ks"k :i ls eRL; ikyu] ckxokuh bR;kfn dks fofo/ Lo:i iznku djds d`f"k rFkk d`f"k lEc¼ dk;Zdykiksa ls lacaf/r dk;Z fd, tkrs gSaA

rFkkfi] vke turk esa egkRek xka/h ujsxk ds dk;Z&fu"iknu vkSj d`f"k vk; rFkk thou&;kiu lqj{kk ds ckjs esa bldh izklafxdrk ij fuEufyf[kr iz'u mBk, x, gSa %

• egkRek xka/h ujsxk dk dk;Z&fu"iknu fdl izdkj d`f"k {ks=k ls lEc¼ gS\ D;k blls mRiknu {kerk esa o`f¼ gqbZ gS\

• D;k egkRek xka/h ujsxk ls d`f"k ds fy, Je esa deh vkbZ gS\

• D;k blls tqrkbZ dh ykxr esa o`f¼ gqbZ gS vkSj d`f"k esa [kkfe;ksa esa o`f¼ gqbZ gS\

buesa ls dqN iz'uksa ds mRrj vuqla/kudRrkZvksa us ns fn, gSa vkSj dqN iz'uksa ds mRrj ds ckjs esa vkSj vuqla/ku djus dks dgk x;k gSA vkxkeh [k.Mksa esa ,evkbZ,l ls lgk;d MkVk ds lkFk izdkf'kr Lora=k vuqla/ku ij

39


fopkj&foe'kZ fd;k x;k gSA varr% Hkkoh vuqla/ku ds fy, uhfrxr flQkfj'kksa vkSj iz'uksa dks la{ksi esa izLrqr fd;k x;k gSA Je cktkj] varj.k vkSj osru ls lacaf/r iz'uksa dk lek/ku vxys vè;k; esa fd;k x;k gS tks d`f"k ds ckjs esa bl vè;k; ls varj&lEc¼ gSA

egkRek xka/h ujsxk vkSj d`f"k mRiknu {kerk ij bldk izHkko;|fi egkRek xka/h ujsxk ds dk;kZUo;u dk eq[; è;ku xzkeh.k ifjokjksa dh jkstxkj ik=krk ij jgk gS rFkkfi egkRek

xka/h ujsxk ds rgr vuqeR; dk;ksZa ds eq[; igyw d`f"k rFkk lEc¼ dk;Zdyki ds dk;Z jgs gSaA rkfydk 4-1 esa egkRek xka/h ujsxk ds rgr bldh 'kq#vkr ls fd, x, d`f"k rFkk d`f"k laca/h dk;ksZa ij fd, x, O;; dks n'kkZ;k x;k gSA

;g MkVk varj&jkT; mRkkj&p<+ko dh 'krZ ds v/hu gSA tcfd dsjy] mRrjk[k.M vkSj rfeyukMq tSls dqN jkT; d`f"k rFkk d`f"k lEc¼ dk;Zdykiksa ds laca/ esa dk;kZUo;u ds fy, egkRek xka/h ujsxk ds fMtkbu dk mi;ksx djus esa l{ke jgs gSa rFkkfi eRL; ikyu] i'kq/u vkSj ckxokuh tSls d`f"k rFkk d`f"k lEc¼ dk;Zdykiksa ds ckjs esa vkSj

rkfydk 4-1 % egkRek xka/h ujsxk dh 'kq#vkr ls blds rgr vuqeR; d`f"k rFkk d`f"k laca/h dk;ksZa ij fd;k x;k O;; bl izdkj gS %

dqy O;; (:i, esa) 12,454,951

d`f"k dk;ksZa ij fd;k x;k O;; 6,494,024

d`f"k dk;ksZa ij fd, x, O;; dh izfr'krrk 52

d`f"k lEc¼ dk;ksZa ij fd;k x;k O;; 622,906

d`f"k lEc¼ dk;ksZa ij fd, x, O;; dh izfr'krrk 5

d`f"k rFkk d`f"k lEc¼ dk;ksZa ij fd;k x;k dqy O;; 7,116,931

d`f"k rFkk d`f"k lEc¼ dk;ksZa ij fd, x, O;; dh izfr'krrk 57

40


dk;Z djus dh laHkkouk cuh gqbZ gSA blds lkFk&lkFk iwoksZRrj {ks=k ds jkT;ksa tSls vU; jkT;ksa esa d`f"k dk;ksZa esa lq/kj djus dh Hkh laHkkouk cuh gqbZ gSA

pwafd egkRek xka/h ujsxk ds d`f"k laca/h izHkko ds ckjs esa iz'u mBk, x, gSa blfy, ;g ns[kuk Hkh egRoiw.kZ gS fd D;k d`f"k laca/h tux.kuk esa d`f"k {ks=k ls lacaf/r fLFkfr;ksa esa dksbZ ifjorZu uksV fd;k x;k gS %

• vR;f/d la{ksi esa ;g dgk tk ldrk gS fd Hkkjrh; vFkZO;oLFkk esa O;kid ifjorZuksa vkSj lsok {ks=k esa fodkl ds dkj.k ldy ?kjsyw mRikn esa

d`f"k dh izfr'kr fgLlsnkjh rsth ls de gqbZ gS tSlkfd rkfydk 4-2 esa n'kkZ;k x;k gSA bl ij è;ku fn, fcuk vuqla/kudRrkZvksa us ;g uksV fd;k gS fd d`f"k {ks=k us mRrj&mnkjhdj.k dky ds nkSjku /heh xfr ls fodkl fd;kA bUgksaus ;g Hkh uksV fd;k gS fd d`f"k {ks=k vHkh Hkh Hkkjrh; vFkZO;oLFkk dk izeq[k {ks=k cuk gqvk gSA

vR;f/d O;kid mik; ds :i esa d`f"k {ks=k ds dk;Z&fu"iknu dks le>us ds fy, d`f"k mRikn vkSj i'kq/u ds ifj.kke ds ldy ewY; dks vR;f/d ifjofrZr

rkfydk 4-2 % lexz ldy ?kjsyw mRikn esa d`f"k {ks=k ds ;ksxnku dh izfr'krrk %

o"kZ lexz ldy ?kjsyw mRikn (:- djksM+ esa)

ldy ?kjsyw mRikn & d`f"k (:- djksM+ esa)

d`f"k {ks=k dh izfr'kr fgLlsnkjh

2004-05 2971464 565426 19.0

2005-06 3253073 594487 18.3

2006-07 3564364 619190 17.4

2007-08 3896636 655080 16.8

2008-09 4158676 655689 15.8

2009-10 4516071 660987 14.6

2010-11 (la'kksf/r vuqeku) 4937006 713477 14.5

lzksr % d`f"k tux.kuk

41


rkfydk 4-3 % pqfuank Qlyksa ds ifj.kke dk ewY;

pqfuank Qlyksa ds ifj.kke dk ewY; (fLFkj ewY; ij) (:i, djksM+)

en % fgLlk2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11

% fgLlk2004-05 2010-11

vukt 30 1398 1451 1527 1607 1639 1525 1660 29

nky 04 202 206 214 228 223 221 263 5

frygu 10 461 528 496 545 492 481 602 10

phuh 06 284 313 367 367 326 335 368 6

Qy vkSj lfCt;ka

25 1133 1220 1278 1350 1373 1476 1572 27

en 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11

lHkh d`f"k Qlysa* 4585 4846 5031 5326 5250 5241 5761

i'kq/u mRikn 1800 1878 1958 2045 2176 2267 2390

ou mRikn 730 743 768 778 793 816 834

eRL; mRikn 320 340 357 377 389 400 420

lzksr % *rkfydk esa 'kkfey u dh xbZ vU; en 'kkfey dh xbZ gSaA

ugha fd;k x;k gS vkSj dqN ekeyksa esa 2004&05 ls 2010&11 rd dh o`f¼ dh xbZ gS tSlkfd ea=kky; ds lkaf[;dh; vkadM+ksa esa vuqeku yxk;k x;k gSA ;s vkdyu Hkwfe mi;ksx] {ks=k vkSj izeq[k Qlyksa ds ifj.ke dh x.kuk ij vk/kfjr gSA rkfydk 4-3 esa ;g n'kkZ;k x;k gS fd vukt ds ekeys esa pqfuank Qlyksa ds ifj.kke ds ewY; esa deh vkbZ gS fdUrq vU; Qlyksa ds ekeys esa ;g fLFkj jgk gSA i'kq/u] ou mRikn rFkk eRL; ds ifj.kke ds ewy esa Hkh o`f¼ gqbZ gSA

bldk vkSj vf/d fo'ys"k.k bl nLrkost ds {ks=k ls ckgj gS fdarq bl laca/ esa nks fcUnqvksa ij fopkj fd, tkus dh vko';drk gSA izFke] lexz :i ls d`f"k {ks=k esa ifjorZu vusd dkj.kksa ls gS vkSj f}rh;] ,slk dksbZ cM+k vkSj izfrdwy ifjorZu utj ugha vk;k tks egkRek xka/h ujsxk dks izHkkfor dj ldsA bl laca/ esa dksbZ lqfuf'pr fu"d"kZ fudkyus ls igys egkRek xka/h ujsxk ds dk;Z&fu"iknu dh pqfuank fLFkfr;ksa ds lkFk ldy Qly {ks=k ds izfr gsDVs;j d`f"k rFkk i'kq/ku ldy ewY; (thohvks,,y@gsDVs;j) tSls fofHkUu rF;ksa ds vk/kj ij d`f"k {ks=k MkVk ds eè; varj&laca/ ds ckjs esa foLr`r vè;;u fd, tkus dh Li"V vko';drk gSA igys iznku fd, x, MkVk esa lkekU;r% ;g n'kkZ;k x;k gS fd d`f"k mRiknu {kerk vkSj egkRek xka/h ujsxk ds eè; fdlh Li"V udkjkRed laca/ dk dksbZ lk{; ugha gSA

rFkkfi] bl laca/ esa ;g uksV djuk vR;f/d egRoiw.kZ gS fd dqN ,sls lw{e Lrjh; vè;;u fd, x, gSa ftuesa bl iz'u dk foLr`r :i ls fo'ys"k.k fd;k x;k gS vkSj buesa ;g lwfpr fd;k x;k gS fd egkRek xka/h ujsxk mik; ds dkj.k thou&;kiu esa fofo/rk] Qly ?kuRo esa o`f¼ vkSj cgq Qly@nksgjh Qly tSls dqN ldkjkRed izHkko d`f"k ij iM+s gSa ftuls ykHkkFkhZ ifjokjksa dh thou&;kiu lqj{kk esa lq/kj gqvk gSA dqN vè;;uksa us ;g lk{; izLrqr fd;k gS fd egkRek xka/h ujsxk Hkwfe fodkl vkSj ty laca/h ifjlEifRr;ksa ij dk;Z djrk gS ftuds Li"V ykHk fdlkuksa@ykHkkfFkZ;ksa dks izkIr gksrs gSaA

dukZVd ds /kjokM+ vkSj xqycxkZ ftyksa esa jko vkSj e/qlwnu (2013) }kjk fd, x, vè;;u ls ;g fu"d"kZ fudyk gS fd uewuk esa 'kkfey fd, x, ykHkkfFkZ;ksa us Je ds dkjxj mi;ksx rFkk mRiknu esa o`f¼ ds ykHk ds ckjs esa lwfpr fd;kA buesa ls yxHkx 55 izfr'kr uewuk ykHkkfFkZ;ksa us o`f¼ewyd Je mi;ksx ds ckjs esa lwfpr fd;k tcfd 40 izfr'kr ykHkkfFkZ;ksa us c<+s gq, mRiknu ds ckjs esa rFkk 32 izfr'kr us viuh vk; esa o`f¼ dh iqf"V dh gSA vè;;u {ks=kksa ds vFkkuh vkSj gqcyh rkyqdk esa tehu dh mRiknu {kerk esa lq/kj ns[kk x;kA vè;;u i¼fr dh n`f"V ls bl vè;;u esa egkRek xka/h ujsxk ds rgr oS;fDrd tehu dk;ksZa ds ykHkkfFkZ;ksa dk losZ{k.k fd;k x;k] oS;fDrd tehu dk;ksZa ds dk;kZUo;u ds fy, fu/kZfjr dh xbZ 'krksZa

42


ds vuqikyu rFkk tehu dh mRiknu {kerk ij oS;fDrd tehu dk;ksZa ds izHkko dh tkap dh xbZA bl vè;;u esa bu nks ftyksa esa ls izR;sd ls ,d&,d vFkkZr nks rkyqdk vkSj izR;sd rkyqdk ds Hkhrj egkRek xka/h ujsxk ds rgr dqy dk;ksZa esa oS;fDrd tehu dk;ksZa dk lokZf/d Hkkx j[kus okyh nks xzke iapk;rksa (dqy vkB xzke iapk;rksa) dk p;u fd;k x;k FkkA osclkbV ds ekè;e ls dk;ksZa dh lwph esa ls ;kn`fPNd vk/kj ij vkB dk;ksZa ds uewus dk p;u fd;k x;k vkSj ykHkkFkhZ ds lkFk {ks=k dk nkSjku djds dk;Z feflyksa dh tkap ds ekè;e ls izR;sd uewuk xzke iapk;r ij bu dk;ksZa dk irk yxk;k x;kA

>kj[k.M dh ,d xzke iapk;r esa dqavksa ds laca/ esa vxzoky] xqIrk vkSj dqekj (2012)4 }kjk fd, x, lhfer] lw{e vè;;u ls ;g irk pyk fd egkRek xka/h ujsxk ds rgr cuk, x, dqavksa ls ykHkkFkhZ O;fDr Qly xgurk] Qly mRiknu esa o`f¼ gqbZ vkSj tqrkbZ ykxr esa deh vkbZA ,d vR;f/d dBksj vè;;u esa HkkLdj

4 vafdrk vxzoky] vk'kh"k xqIrk vkSj vafdr dqekj (2012)] ^>kj[k.M esa ujsxk dqavksa dk ewY;kadu*] bdkWuksfed ,.M ikWfyfVdy ohdyh XLVII(35)A

(2015)5 us lwfpr fd;k] ^gesa ;g irk pyk gS fd ujsxk ifjlEifRr;ka fo'ks"k :i ls dqa, d`f"k mRiknu esa lq/kj] vk; esa o`f¼ vkSj csgrj thou&;kiu dh vk/kjf'kyk gks ldrs gSaA ;g dsoy iwjh rjg rS;kj fd, x, dqavksa ds laca/ esa gh lR; ugha gSa vfirq vk/s [kksns x, rFkk ikuh ls Hkjs gq, dqavksa ds ckjs esa Hkh lR; gS ftuls O;fDr ykHk mBk ldrs gSaA ujsxk ds rgr cuk, x, dqa, vius fuekZ.k dh dqy ykxr ij yxHkx 5-3 izfr'kr vkSlru nj ls ykHk iznku djus esa l{ke gSA dqavksa dk fuekZ.k djus ij fd, x, lkoZtfud O;; (ljdkjh O;;) ij mudh vkSlr ykHk nj 6-34 izfr'kr gSA ;g uksV djuk egRoiw.kZ gS fd gekjs losZ{k.k ds ekè;e ls izkIr dh xbZ vuqeku nj jkaph ds jkrw CykWd esa vxzoky vkSj vU; (2012) }kjk fd, x, izk;ksfxd vè;;u ds ekè;e ls izkIr dh xbZ vuqeku nj ls dkQh vf/d (yxHkx nksxquh) gSA bl laca/ esa ;g uksV djuk Hkh egRoiw.kZ gS fd ykHk nj dk ;g vuqeku cgqr vf/d fo'oluh; vuqeku gS D;ksafd blesa ;g rF; è;ku esa j[kk x;k gS fd vusd dqavksa dk fuekZ.k iwjk ugha fd;k x;k& bl izdkj mu ij fd;k x;k O;; csdkj pyk x;kA bl izdkj ;gka vuqekfur ykHk nj dqavksa ds laca/ esa fd, x, fuos'k (izkbosV rFkk lkoZtfud nksuksa) ls izkIr vkSlr okf"kZd ykHk dk foLr`r vuqeku gSA blls ;g irk pyk gS fd ujsxk dqa, ij vkSlru 100 :i, dk fuos'k djus ls 5-3 :i, izfr o"kZ dk izfrQy feyrk gSA vU; 'kCnksa esa ujsxk dqavksa ij fd;k x;k fuos'k yxHkx 19 o"kksZa esa okil fey tk,xkA

blds vfrfjDr] ys[kdksa us ;g uksV fd;k fd ^rFkkfi ;g uksV djuk egRoiw.kZ gS fd ykHk nj izkIr djus ds bu mik;ksa esa eksVs rkSj ij okLrfod ykHk nj de djds vkadk x;k gSA ,slk blfy, gS fd geus dsoy dqa, ds Lokeh dh vk; esa ifjorZu dh gh x.kuk dh gS vkSj blds vkl&ikl ds O;fDr;ksa tks bl dqa, ds ikuh dk mi;ksx viuh [ksrh ds fy, dj ldrs gSa] dh vk; esa gq, ifjorZu dks utjvankt dj fn;k gSA gesa ;g irk pyk gS fd vkSlru ikap ifjokj ujsxk dqa, dk mi;ksx djrs gSaA vusd ekeyksa esa geus ;g ik;k fd bl izdkj ds dqavksa ls vkl&ikl ds O;fDr;ksa dh vk; esa vR;f/d ifjorZu gqvk tcfd dqavksa ds Lokfe;ksa dh vk; esa ifjorZu ugha gqvkA rFkkfi] geus dsoy dqa, ds Lokeh ifjokjksa ds ckjs esa gh lwpuk izkIr dhA

5 HkkLdj] vatksj vkSj iadt ;kno (2015)] ^lc dqN Bhd gS tks dqa, dk mn~ns'; gS% >kj[k.M esa egkRek xka/h ujsxk dqavksa dk vkfFkZd ewY;kadu*] jk"Vªh; ekuo fodkl laLFkku] iwohZ dsUnz] jkaph] >kj[k.M dh vksj ls jk"Vªh; xzkeh.k fodkl laLFkku] gSnjkckn dks izLrqr fjiksVZA

43


;fn ujsxk dqavksa dk mi;ksx djus okys lHkh ifjokjksa dh vk; esa gksus okys ifjorZu dks 'kkfey fd;k tk, rks ykHk nj esa i;kZIr o`f¼ gksus dh laHkkouk gSA*

dqavksa ds iwjk gksus vkSj ifjlEifRr;ksa dh xq.koRrk dh n`f"V ls ys[kd dk ;g fu"d"kZ gS fd ujsxk ds rgr eatwj fd, x, vf/dka'k dqa, iwjs ugha fd, x,A yxHkx 70 izfr'kr dqa, iwjs ugha (eaqMsj lfgr vFkok fcuk eaqMsj) fd, x, vkSj yxHkx 60 izfr'kr dqa, fcuk eqaMsj ds iwjs fd, x,A tgka rd ljdkjh MkVk dh xq.koRrk dk laca/ gS ujsxk ds rgr iwjs fd, x, dqavksa ds laca/ esa ;g lokZf/d mi;qDr FkkA bl laca/ esa ¶ljdkjh ?kks"k.kk¸ ds vuqlkj iwjs fd, x, 75% dqa, (ujsxk ,evkbZ,l ds vuqlkj) okLro esa iwjs (eqaMsj lfgr) fd, x, FksA ljdkjh :i ls iwjs fd, x, 82% ujsxk dqa, okLro esa iwjs (fcuk eqaMsj okys dqavksa lfgr) FksA gesa ;g irk pyk fd yxHkx 10 izfr'kr dqavksa ij eqaMsj ugha FkhA ;g ,d xaHkhj eqn~nk gS rFkk ;g n'kkZrk gS fd vf/dkjh vkSj ykHkkFkhZ blls lEc¼ tksf[ke ls vutku gSaA eqaMsj u gksus ls dqa, dh thou vof/ Hkh de gksus dh laHkkouk gS D;ksafd blls dhpM+ blesa fxjsxk rFkk /hjs& /hjs ;g Åij rd Hkj tk,xkA

ys[kd ds fu"d"kZ esa d`f"k ij egkRek xka/h ujsxk ds ldkjkRed izHkko dk mYys[k fd;k x;k gS fdarq vR;f/d egRoiw.kZ :i ls mUgksaus Hkkoh lq/kj ds eqn~nksa dks Hkh

vfHkfu/kZfjr fd;k gSA

blds vfrfjDr] Ng jkT;ksa vFkkZr~ vka/z izns'k] NRrhlx<+] eè; izns'k] vksfM'kk] jktLFkku vkSj mRrj izns'k esa o"kZ 2008&09 ds nkSjku fd, x, oS;fDrd dk;ksZa ij fd, x, 6 vè;;uksa lfgr egkRek xka/h ujsxk ds rgr l`ftr ifjlEifRr;ksa ij lEcks/h vuqla/ku rFkk lapkj izkbosV fyfeVsM6 us cgq&jkT;] lqO;ofLFkr vè;;u fd;k gSA bl vè;;u esa d`f"k dk;ksZa rFkk tehu ij dk;ksZa ds izHkko ds ckjs esa dqN ldkjkRed fu"d"kZ fudkys x, gSaA egkRek xka/h ujsxk ds rgr fd, x, dk;ksZa ls tehu dh mRiknu {kerk esa lq/kj gqvk gS rFkk ifj.kkeksa ls ;g ladsr feyrk gS fd %&

• bl vè;;u esa 'kkfey fd, x, 85 izfr'kr ykHkkfFkZ;ksa us egkRek xka/h ujsxk ifjlEifRr;ksa dks l`ftr fd, tkus ds ckn viuh tehu dh xq.koRrk esa lq/kj ds ckjs esa lwfpr fd;k gSA

• 42 izfr'kr ykHkkfFkZ;ksa us ;g lwfpr fd;k gS fd ifjlEifRr;ksa dks fuekZ.k fd, tkus ds ckn ls

6 HkkLdj] vatksj vkSj iadt ;kno (2015)] ^lc dqN Bhd gS tks dqa, dk mn~ns'; gS% >kj[k.M esa egkRek xka/h ujsxk dqavksa dk vkfFkZd ewY;kadu*] jk"Vªh; ekuo fodkl laLFkku] iwohZ dsUnz] jkaph] >kj[k.M dh vksj ls jk"Vªh; xzkeh.k fodkl laLFkku] gSnjkckn dks izLrqr fjiksVZA

44


mUgksaus egkRek xka/h ujsxk ds rgr jkstxkj dh ekax ugha dhA

• dqN NksVs vkSj lhekar fdlku vf/d ikfjJfed Qlyksa dh vksj varfjr gq, mnkgj.kkFkZ 11 izfr'kr ykHkkFkhZ ijEijkxr Qlyksa dh vis{kk ckxokuh ikS/k'kkyk tSlk dk;Z djus yxsA

• 12 izfr'kr ykHkkfFkZ;ksa us tqrkbZ tehu esa o`f¼ gksus dh ckr dgh vkSj 36 izfr'kr us cksbZ xbZ Qlyksa dh la[;k esa o`f¼ lwfpr dhA

• ifjokjksa dh vksj ls dk;Z dh ekax fd, tkus ij mls lhfer djus vFkok euk djus dk dksbZ fo'ks"k lk{; ugha feyk_ fiNys 12 ekg ds nkSjku dk;Z dh ekax fd, tkus ds ckn 94 izfr'kr ifjokjksa us jkstxkj izkIr fd;kA

• 92 izfr'kr mRrjnkrkvksa dks bl vf/fu;e ds izeq[k izko/kuksa] dk;Z fnolksa dh la[;k vkSj osru nj lfgr dh lgh tkudkjh FkhA

• 49 izfr'kr mRrjnkrkvksa us ;g eglwl fd;k tehu dh xq.koRrk esa lq/kj vkSj vfrfjDr vk; ds dkj.k mudh d`f"k ½.k izkIr djus dh lqyHkrk c<+h gSA

• 34 izfr'kr mRrjnkrkvksa us ifjlEifRr;ksa ds l`tu vkSj vftZr vk; ds dkj.k thou&;kiu ds oSdfYid lzksr viuk,A mnkgj.kkFkZ dqN fdlkuksa us fdjkuk nqdku [kksyus vkSj cktkj ls csgrj lEidZ ds ckjs esa lwfpr fd;kA

vxys nks iz'u D;k egkRek xka/h ujsxk ds ifj.kkeLo:i d`f"k laca/h Je esa deh vkbZ gS vkSj D;k blls [ksrh dh ykxr esa o`f¼ gqbZ gS rFkk d`f"k {ks=k dh detksfj;ksa esa o`f¼ gqbZ gS] ls lacaf/r FksA budk mYys[k lhekar vkSj Je cktkj laca/h vxys vè;k; esa fd;k x;k gSA

ekeyk vè;;u % vksfM'kk da/eky esa ,dhd`r izkd`frd lalk/u izca/u

lkj vksfM'kk ds da/eky ftys esa o"kZ 2009&10 esa egkRek xka/h ujsxk ds rgr ,d ifj;kstuk vFkkZr ,dhd`r izkd`frd lalk/u izca/u (vkbZ,uvkj,e) dh izk;ksfxd tkap dh xbZ FkhA bl ftys esa egkRek xka/h ujsxk ds rgr viuh rjg dh ;g izFke igy Fkh ftldk mn~ns'; thou&;kiu lqjf{kr djus ds fy, tehu rFkk ikuh dk ,dhd`r izca/u lqfuf'pr djuk FkkA xSj&ljdkjh laxBuksa (,uthvks) dh lfdz; lgHkkfxrk ls bl uokpkjh igy dks dk;kZfUor djus ds fy, 300 xzkeksa dks vfHkfu/kZfjr fd;k x;k FkkA blesa dBksj lkekftd lgHkkfxrk izfdz;k viukbZ xbZ vkSj blds fy, O;kid Lrj ij lkoZtfud vfHk;ku pyk, x, rkfd u dsoy blds ykHk ds ckjs esa tkx:drk iSnk dh tk lds vfirq blesa LFkkuh; leqnk; dh lfdz; lgHkkfxrk Hkh lqfuf'pr dh tk ldsA laHkkfor ykHkkfFkZ;ksa dh lkekftd&vkfFkZd fLFkfr ij fopkj djrs gq, bl igy esa 300 pqfuank xzkeksa ds xzkeh.k ifjokjksa dh yxHkx 60&70 izfr'kr lgHkkfxrk lqfuf'pr djus rFkk de ls de 30 izfr'kr dkexkj ifjokjksa ds fy, izfr ifjokj 100 fnu dk osru vk/kfjr jkstxkj iwjk djus esa lgk;rk iznku djus dh ifjdYiuk dh xbZ

gSA ,sls xzkeoklh tks izkjaHk esa bl ,dhd`r igyt ds ykHkksa ds ckjs esa vlgt Fks] us mi;qDr vkbZ,uvkj,e laca/h dk;ksZa dks vfHkfu/kZfjr djus esa viuh izcy :fp n'kkZbZ vkSj bl izdkj dk;ksZa dh vk;kstuk] fu"iknu rFkk fuxjkuh esa Lo;a dks 'kkfey djus ds fy, vkxs vk, vkSj lrr lkekftd lgHkkfxrk rFkk lrr tkx:drk izlkj vfHk;ku dks /U;okn fn;kA vksfM'kk ds lokZf/d fiNM+s ftyksa esa ls ,d esa bl igy us mRiknd ifjlEifRr;ka l`ftr djds lrr thou&;kiu ds lgh voljksa dk ekxZ iz'kLr fd;k gSA

pqukSfr;ka da/eky ftyk vksfM'kk ds eè; {ks=k esa vofLFkr gS tgka ÅapkbZ okys {ks=k] ioZr Ja`[kyk nqxZe Hkkx ds lkFk fNrjk gqvk vkSj NksVh&NksVh ?kkVh okys {ks=k gSaA bldh nqxZe fLFkfr vU; ftyksa dh rqyuk esa bldh de lkekftd&vkfFkZd izxfr ds fy, mRrjnk;h gSA ;g ftyk u dsoy vius izkd`frd lalk/uksa ds vf/d nksgu rFkk dqizca/u dk xokg jgk gS vfirq tehu] ikuh vkSj ouLifr lalk/uksa ds csdkj izca/u ds dkj.k blus de d`f"k mRiknu dh leL;k dk Hkh lkeuk fd;k gSA bl ftys

45


esa dkjxj izkd`frd lalk/u izca/u dh lkeqnkf;d laLd`fr iSnk djus vkSj d`f"k rFkk lEc¼ {ks=k dh mRiknu {kerk esa lq/kj djus dh rRdky vko';drk gSA

mik; fd, tkus dh vko';drk bl ftys esa vf/dka'k Hkwfeghu fngkM+h etnwj jgrs gSaA blfy, ;gka u dsoy de vkSj lekIr gksrs tk jgs izkd`frd lalk/uksa dks cgky djus ds fy, vfirq lrr :i ls fngkM+h djus okys xzkeh.kksa ds thou&;kiu dks lqfuf'pr djus ds fy, nqyZHk izkd`frd lalk/uksa ds b"Vre rFkk dkjxj mi;ksx dks lqfuf'pr djus ds fy, Hkh izkd`frd lalk/u izca/u ds ckjs esa ,dhd`r n`f"Vdks.k viuk, tkus dh vko';drk gSA bl u, ,dhd`r izca/u n`f"Vdks.k ls ;g vk'kk dh tkrh gS fd izkd`frd lalk/uksa dh mi;qDr cgkyh rFkk izca/u dk vuqlj.k djds Hkwfeghu fngkM+h etnwj xSj&d`f"k dk;Zdykiksa ls ykHkkfUor gksaxsA

mik; foLr`r varj&foHkkxh; cSBd vk;ksftr djus ds ckn ftyk iz'kklu us vf/dka'k tutkrh; tula[;k okys 300 pqfuank xzkeksa esa vkbZ,uvkj,e ifj;kstuk dh izk;ksfxd tkap djus dk fu.kZ; fy;kA bl laca/ esa ;g fu.kZ; fy;k x;k fd egkRek xka/h ujsxk ds rgr vf/dkj&vk/kfjr izko/kuksa ds ckjs esa xgu tkx:drk izlkj vfHk;ku pykdj bl igy ds ckjs esa

xzkeokfl;ksa dh lkekftd lgHkkfxrk dh O;oLFkk dh tk,A pwafd laHkkfor ykHkkFkhZ fuj{kj vFkok de lk{kj Fks blfy, bl igy dks vkxs c<+kus ds fy, fo[;kr xSj&ljdkjh laxBuksa dh lgk;rk izkIr dh xbZA

bl igy dks dk;kZfUor djus ds fy, uksMy ,uthvks ds :i esa iz/ku dk p;u fd;k x;k D;ksafd mls ,sls xjhc vkSj vf/dka'k vuqlwfpr tkrh; O;fDr;ksa ds lkFk dk;Z djus dk i;kZIr vuqHko Fkk tks ou ds ikl jgrs gSa rFkk ftuds fy, ou vkSj ou ds vkl&ikl ds izkd`frd lalk/u ijEijkxr :i ls thou&;kiu djus ds egRoiw.kZ lzksr jgs gSaA bl uksMy ,uthvks dh lgk;rk djus ds fy, lkr vU; xSj&ljdkjh laxBuksa vFkkZr Lokfr] iznkrk] tkx`fr] dYio:[;k] lsok Hkkjrh] lhih,lMCY;w vkSj lefUork dk p;u fd;k x;k FkkA bu xSj&ljdkjh laxBuksa ls bl ifj;kstuk ds dk;Zdykiksa ds mi;qDr dk;kZUo;u ds fy, vkSlru 40 xzkeksa dks Lohdkj djus ds fy, dgk x;k FkkA laHkkfor ykHkkfFkZ;ksa dh lkekftd&vkfFkZd fLFkfr ij fopkj djrs gq, bl igy esa 300 pqfuank xzkeksa ds xzkeh.k ifjokjksa dh yxHkx 60&70 izfr'kr lgHkkfxrk lqfuf'pr djus rFkk de ls de 30 izfr'kr dkexkj ifjokjksa ds fy, izfr ifjokj 100 fnu dk osru vk/kfjr jkstxkj iwjk djus esa lgk;rk iznku djus dh ifjdYiuk dh xbZ gSA

xSj&ljdkjh laxBuksa us xzkeksa dk losZ{k.k djus ds ckn bu xzkeksa ls igys ,d=k fd, x, vk/kjHkwr MkVk ds lkFk bl losZ{k.k MkVk dh rqyuk djds lw{e ;kstuk,a rS;kj dhaA ;gka miyC/k lHkh HkkSfrd] foRrh; vkSj izkd`frd lalk/uksa dks è;ku

46


esa j[kdj izR;sd xzke ds fy, O;kid lw{e ;kstuk rS;kj dh xbZ FkhA bu xzkeksa esa bl izdkj vfHkfu/kZfjr dh xbZ tehu dks csgrj Lo:i iznku djus ds fy, ,d lexz n`f"Vdks.k viuk;k x;kA vkbZ,uvkj,e ds rgr fd, x, dk;Z esa ikS/jksi.k] ty lap;] Vs<h&es<+h [kqnkbZ] ufy;ksa esa MkV yxkuk] ifjorZu pSuy] eSnku dks lery djuk rFkk pkgjnhokjh] 30 x 40 & ekWMy flapkbZ dqa,] lhist iksaM rFkk fupyh tehu ds iksaM 'kkfey gSaA fdlh xzke esa yxHkx 10]000 Je fnolksa dk osru vk/kfjr jkstxkj l`ftr djus vkSj 2&3 o"kksZa ds fy, yxHkx 40 ifjokjksa dks 'kkfey djds ,d ifj;kstuk dh vkSlr vuqekfur ykxr 10&15 yk[k izfr xzke gSA

bldk vxyk dne egkRek xka/h ujsxk ds vf/dkj&vk/kfjr izko/kkuksa ds ckjs esa xzke ds ifjokjksa dks voxr djkuk FkkA LVsd/kjdksa vFkkZr [k.M fodkl vf/dkfj;ksa (chMhvks)] lgk;d vfHk;arkvksa (,bZ)] dfu"B vfHk;arkvksa (tsbZ)] xSj&ljdkjh laxBuksa ds ifj;kstuk deZpkfj;ksa rFkk xzke la;kstdksa (leUo;dksa) dks Hkh ,d ftyk Lrjh; dk;Z'kkyk esa vkbZ,uvkj,e ds ykHkksa ls voxr djk;k x;kA bl izfdz;k ds nkSjku Hkwfedk Li"V :i ls mHkjdj lkeus vkbZ vkSj lHkh LVsd/kjdksa us mu dk;ksZa dh tkudkjh izkIr dh ftuds fy, os mRrjnk;h FksA

fofHkUu Lrjksa ij fMtkbu ds vuqlkj vkbZ,uvkj,e dh izxfr dh fuxjkuh dh xbZA ,d cSBd esa xzke iapk;r rFkk CykWd Lrj ij dk;Z dh izxfr dh ikf{kd leh{kk dh xbZ ftlesa CykWd ds lHkh vf/dkjh@deZpkjh] xzke Lrjh; dk;ZdRrkZ (oh,yMCY;w) xzke jkstxkj lsod (thvkj,l) vkSj xSj&ljdkjh laxBuksa us Hkkx fy;kA ftyk Lrjh; leh{kk cSBdksa esa ifj;kstuk funs'kd] lgk;d

ifj;kstuk funs'kd] mi&ftyk/h'k vkSj dk;Z ikyd bathfu;j us Hkkx fy;k rkfd bl igy dks lQy cuk;k tk ldsA

fu"d"kZ rFkk ifj.kke ;|fi 300 pqfuank xzkeksa esa ls yxHkx 100 xzkeksa esa ;g dk;Z vHkh tkjh gS rFkkfi ,sls O;fDr tks bl igy ds izHkko ds ckjs esa vk'kafdr Fks] us egkRek xka/h ujsxk ds rgr vkbZ,uvkj,e ls lacaf/r dk;ksZa dks fu"ikfnr djus esa LVsdgksYMj cuus esa viuh :fp fn[kkbZ gSA lrr lkekftd lfdz;rk vkSj yxkrkj pyk, x, tkx:drk vfHk;kuksa us leqnk; dks fodkl dk;ksZa dks yksdrkaf=kd] fodsUnzhd`r vk;kstuk rFkk buds dkjxj dk;kZUo;u ds ckjs esa lpsr fd;k gSA egkfla?kh] cVkxqMk vkSj cj[kek xzke iapk;rksa ds lHkh xzkeksa us viuh Lo;a dh ;kstukvksa dks vafre :i ls fu"ikfnr djus ls igys bUgsa Lo;a rS;kj fd;k] ikyh lHkkvksa rFkk xzke lHkkvksa ls bUgsa vuqeksfnr djk;kA bl igy us jkstxkj dh bPNk j[kus okyksa dk è;ku viuh vksj vkdf"kZr fd;k D;ksafd 70&80 izfr'kr jkstxkj ekaxus okys ifjokj vc foRr o"kZ esa izfr ifjokj 80 fnu ls vf/d jkstxkj ds vk/kj ij dk;Z dj jgs gSaA xzkeh.kksa us viuh Qly 'kSyh rFkk viuk Qly iSVuZ ifjofrZr dj fy;k gS vkSj vc vius 30 x 40 ekWMy [ksr esa lfCt;ka mxk jgs gSa rFkk vius [ksrksa ds rkykc esa eRL; ikyu dj jgs gSaA bl igy ls u dsoy leqnk; dks egkRek xka/h ujsxk ds rgr vkbZ,uvkj,e laca/h dk;ksZa ds fu"iknu dks izksRlkfgr djus esa lgk;rk iznku dh xbZ gS vfirq vksfM'kk ds ,d fiNM+s ftys esa mRiknd ifjlEifRr;ka l`ftr djds lrr thou&;kiu djus ds volj iznku djus

dk ekxZ Hkh iz'kLr gqvk gSA

47


lQyrk ds ykHk izkIr djus ds fy, lkewfgd iz;kl

lkj e;wjHkat ftys esa egkRek xka/h ujsxk ds rgr ckxokuh foHkkx] ,dhd`r tutkrh; fodkl vfHkdj.k (vkbZVhMh,)] jk"Vªh; ckxokuh fe'ku vkSj tyfuf/ tSlh Ldheksa ds lkFk feydj lrr thou&;kiu volj iznku djus ij fo'ks"k è;ku fn;k x;k gSA bl ftys esa ckxokuh dk;Zdyki fodflr djuk lcls cM+h pqukSrh Fkk D;ksafd bldh 58 izfr'kr tula[;k tutkrh; gS rFkk tqrkbZ ;ksX; dqy Hkwfe esa ls 47 izfr'kr Åaph&uhph gSA rFkkfi] pwafd ckxokuh ,sls xjhc tutkrh; O;fDr;ksa dh izkbosV tehu ij dh tkrh gS tks fdlku ugha gSa] mUgsa izR;sd dne ij vR;f/d lgk;rk& ikS/s yxkus vkSj foi.ku bR;kfn ds laca/ esa izf'k{k.k] lwpuk rRdky iznku djus dh vko';drk gksrh gSA

rFkkfi] ftyk iz'kklu ds ;Fkk&fu/kZfjr iz;klksa ls bl igy dks i;kZIr lQyrk feyh gS_ egkRek xka/h ujsxk ds rgr 12]556 ykHkkFkhZ O;fDr;ksa dh yxHkx 8]226 gsDVs;j tehu ij vke vkSj vU; Qyksa ds o`{k yxk, x, gSaA ftys us V~;wcoSy] d`f"k rkykc] fMªi flapkbZ bR;kfn ds ekè;e ls bu vf/dka'k {ks=kksa ds fy, fu;fer flapkbZ dh O;oLFkk Hkh lqfuf'pr dh gSA ;g ikS/jksi.k dk;Z o"kZ 2011&12 esa fd;k x;k Fkk_ bldh lQyrk 96 izfr'kr gSA bl ikS/jksi.k ds pkSFks o"kZ ls izfr ykHkkFkhZ vkSlr vuqekfur vk; 30]000 :i, okf"kZd gSA

e;wjHkat ftys ds fy, okLrfod pqukSrh ;g lqfuf'pr djuk Fkk fd egkRek xka/h ujsxk ds rgr osru vk/kfjr jkstxkj ls ,slh lrr ifjlEifRr;ka l`ftr dh tk,a ftuls thou&;kiu volj Hkh izkIr gksaA ykHkkfFkZ;ksa ds ?kj ds ikl vk; dk fu;fer lzksr miyC/k djkus ls vU; xzkeksa vkSj 'kgjksa esa tkus dh mudh fLFkfr Hkh de ls de dh tk ldsxhA bl laca/ esa ;g mYys[k djuk lokZf/d egRoiw.kZ gS fd egkRek xka/h ujsxk ls tutkrh; leqnk; dh catj Hkwfe dks fodflr djus dk Hkh volj izkIr gqvk gSA

dk;Zdyki dks 'kq: djus ls igys ckxokuh vkSj e`nk laj{k.k foHkkx us xzke lHkkvksa dks blds ykHk rFkk fu"ikfnr djus dh i¼fr ls voxr djk;kA varr% xzke lHkk l'kfDrdj.k dk;Zdze (th,l,l) esa vk;ksftr dh xbZ ikyh lHkk ds ekè;e ls ykHkkfFkZ;ksa dks vfHkfu/kZfjr fd;k x;kA bl ifj;kstuk dks rduhdh rFkk foRrh; eatwjh dkQh le; igys iznku dh xbZ vkSj vxLr ekg lekIr gksus ls igys ikS/jksi.k dk;Z iwjk djus ds fy, tehu eatwjh] fodkl rFkk xM~<s [kksnus dk dk;Z vizSy ls 'kq: dj fn;k x;k FkkA 50 gsDVs;j tehu ds izR;sd VqdM+s

ds fy, blls lacaf/r dk;Z ;Fkk≤ fu"ikfnr djus rFkk leUo; djus ds fy, m|ku lkFkh ds :i esa ,d ikjk&dkexkj dks fu/kZfjr fd;k x;k FkkA

Hkwfe fodkl vkSj [kqnkbZ dk;Zdyki ds ckn ckxokuh] e`nk laj{k.k vkSj vkbZVhMh, foHkkxksa ds lkFk rkyesy ls bl {ks=k esa vke] dktw] ckal rFkk jcM+ dh okf.kfT;d Qly yxkbZ xbZA tcfd ;s ikS/s dqN o"kksZa rd yxkrkj ykHkkfFkZ;ksa dks vk; iznku djsaxs rFkkfi rkRdkfyd pqukSrh buds ykHk iznku djus dh fLFkfr esa vkus rd ykHkkfFkZ;ksa ds fy, thou&;kiu djus ds mik; dh [kkst djuh FkhA

ykHkkfFkZ;ksa dks fu;fer vk; iznku djus ds fy, tehu ds mu VqdM+ksa tgka ikS/jksi.k dk;Z fd;k x;k Fkk] ij ouLifr rFkk eDdk vkSj ewaxQyh tSlh udnh Qlysa yxkbZ xbZ FkhA ikS/ jksfir tehu ds VqdM+ksa ij varj&Qly vk;kstuk esa d`f"k foHkkx dks 'kkfey fd;k x;k FkkA vksfM'kk thou&;kiu fe'ku (vks,y,e) us Hkh bl ifj;kstuk ds laca/ esa iwjh lgk;rk iznku dh gSA vks,y,e us lkekftd iwath rS;kj djus vkSj tutkrh; tula[;k ds mRiknd lewg cukus esa lgk;rk iznku dh rkfd Qly mxkus bR;kfn ds ckjs esa ykHkkfFkZ;ksa dks izf'kf{kr fd;k tk ldsA blus og 'ks"k cqfu;knh lqfo/kk Hkh iznku dh tks vko';d Fkh vkSj bl tehu ls rS;kj dh xbZ Qlyksa dk foi.ku djus ds volj vfHkfu/kZfjr fd,A

bl laca/ esa vxyk eqn~nk LFkkbZ flapkbZ dh lqfo/k iznku djuk Fkk ftldh O;oLFkk dh tkuh FkhA ,d jkT; Ldhe vFkkZr chtw d`"kd dY;k.k ;kstuk ftlesa cksjoSy ds fy, fdlh lewg dks 90 izfr'kr jkt lgk;rk iznku djus dh O;oLFkk dh xbZ gS] ds rgr mBku flapkbZ foHkkx ds lg;ksx ls ftyk iz'kklu us bldh O;oLFkk dj yh gSA bl izdkj fMªi flapkbZ lqfo/k ds lkFk cksjoSy dh O;oLFkk dh xbZ FkhA tgka cksjoSy lQy ugha gq, ogka jkT; dh tyfuf/ Ldhe ds rgr dqa, oSy dh O;oLFkk dh xbZ FkhA

ftyk iz'kklu ds xgu iz;klksa ds dkj.k bl igy us i;kZIr lQyrk gkfly dh gSA 12]556 egkRek xka/h ujsxk ykHkkfFkZ;ksa dh yxHkx 8]226 gsDVs;j tehu ij vke vkSj vU; Qyksa ds ikS/s yxk, x, gSaA ftyk iz'kklu us yxHkx 130 cksjoSy rFkk d`f"k rkykc ds ekè;e ls bues als vf/dka'k {ks=kksa ds fy, fu;fer flapkbZ Hkh lqfuf'pr dh gSA yxHkx 1400 gsDVs;j tehu ij ckxokuh foHkkx ds lg;ksx ls fMªi flapkbZ dh lqfo/k iznku dh xbZ gSA ;s ikS/s o"kZ 2011&12 vkSj 2012&13 ds nkSjku yxk, x, Fks vkSj bl le; budh lQyrk nj 96 izfr'kr gSA bu ikS/ksa ls pkSFks o"kZ ls izfr ykHkkFkhZ vkSlr vuqekfur vk; 30]000 :i, okf"kZd gSA

lzksr % Jh jkts'k ikfVy] ftyk/h'k] e;wjHkat] vksfM'kk ls izkIr tkudkjhA

48


lkj vkSj fu"d"kZ blesa mHkjus okys dqN izeq[k fcUnq bl izdkj gSa %

• bl le; d`f"k {ks=k O;kid igyqvksa ds eè; varj&laca/ vkSj lw{e Lrjksa ds lkFk blds laca/ ds ckjs esa dksbZ lk{; vk/kfjr fu"d"kZ fudkyus ls igys vkSj vuqla/ku fd, tkus dh vko';drk gSA fQygky dksbZ udkjkRed lk{; izrhr ugha gksrkA

• dqN vè;;uksa esa leku :i ls ;g mYys[k fd;k x;k gS fd fo'ks"k :i ls d`"kd ifjokjksa ij ldkjkRed izHkko iM+k gSA


1- nso] egsUnz ,l_ (2010)] ^lajpukRed lq/kj vkSj d`f"k % eqn~ns vkSj uhfr*] Hkkjrh; vkfFkZd la?k] Hkqous'oj ds 92osa okf"kZd lEesyu ds fy, eq[; fVIi.kh isijA

2- eSF;w] yhekeksy (2010)] ^dksfiax fon 'kse vkQ iwoVhZ*] euksfoKku vkSj fodkl'khy lekt] i`"B 385&407A

3- feJk] Jhthr (2008)] ^Hkkjr esa tksf[ke] fdlku vkRegR;k rFkk d`f"k ladV % D;k bldk dksbZ lek/ku gS\* Hkkjrh; d`f"k vFkZ'kkL=k if=kdk 63(1)] 38&54A

4- vafdrk vxzoky] vk'kh"k xqIrk vkSj vafdr dqekj (2012)] ^>kj[k.M esa ujsxk dqavksa dk ewY;kadu* bdkWuksfed ,.M ikWfyfVdy ohdyh XLVII (35)A

5- HkkLdj] vatksj vkSj iadt ;kno (2015)] ^lc dqN Bhd gS ;fn dqavk Bhd gS% >kj[k.M esa egkRek xka/h ujsxk dqavksa dk vkfFkZd ewY;kadu*] ekuo fodkl laLFkku] iwohZ dsUnz] jkaph] >kj[k.M us jk"Vªh; fodkl laLFkku] gSnjkckn dks fjiksVZ izLrqr dh gSA

6- lEcks/h vuqla/ku vkSj lapkj izkbosV fyfeVsM (2012&13)] egkRek xka/h jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/fu;e ds rgr oS;fDrd tehu ij l`ftr dh xbZ ifjlEifRr;ksa ds izHkko dk ewY;kaduA

49


vè;k; ikap

Je cktkj] iyk;u rFkk etnwjh

50


izLrkouk xzkeh.k Je cktkj fofo/ iz.kkfy;ksa ds dkj.k leL;kvksa dk lkeuk dj jgs gSa tks lkekftd rFkk vkfFkZd :i ls laiUu O;fDr;ksa ds i{k esa gS vkSj bl izdkj xjhc rFkk Hkwfeghu Jfed leku :i ls dk;Z djus esa l{ke ugha gSaA

xzkeh.k Je cktkj ds ladV ds izR;qRrj ds :i esa cM+s iSekus ij O;fDr;ksa rFkk ifjokjksa ds ra=k dk lkeuk djus dh leL;k ds :i esa fo'ks"k :i ls Hkwfeghu rFkk NksVs fdlkuksa tSls detksj lewgksa dk varj.k vfuok;Z :i ls ns[kk tkrk gSA bl izdkj etnwjh] xzkeh.k Je cktkj rFkk varj.k bl laca/ esa egkRek xka/h ujsxk mik;ksa ls vfHkUu :i ls tqM+s gSaA

bu fl¼karksa ds ckjs esa yksdfiz; vo/kj.kk rFkk izca/u ls dqN lansg mRiUu gksrk gS %

• D;k egkRek xka/h ujsxk us d`f"k etnwjh esa o`f¼ djds d`f"k {ks=k ij izfrdwy izHkko Mkyk gS vkSj d`f"k ds ekSle esa Jfedksa dks vuqiyC/ fLFkfr esa yk fn;k gS\

• D;k egkRek xka/h ujsxk dk tksf[ke rFkk ladV varj.k ij dksbZ izHkko iM+k gS\

• D;k egkRek xka/h ujsxk us fo'ks"kdj NksVs vkSj lhekar fdlkuksa dh tksf[ke ls yM+us dh 'kfDr dks izHkkfor fd;k gS\

bl vè;k; esa egkRek xka/h ujsxk vkSj xzkeh.k Je cktkj] osru vkSj varj.k ds eè; varj&laca/ ds ckjs esa miyC/ lkexzh ij fopkj fd;k x;k gSA blesa dqN izdkf'kr vuqla/ku vè;;uksa }kjk iznku fd, x, lk{; ds lkFk&lkFk egkRek xka/h ujsxk&,evkbZ,l MkVk izLrqr fd;k x;k gS vkSj vuqla/ku iz'uksa dk lq>ko fn;k x;k gS rFkk tgka ykxw gks ogka uhfrxr flQkfj'ksa izLrqr dh gSaA

D;k egkRek xka/h ujsxk us d`f"k Jfed dh miyC/rk ij izfrdwy izHkko Mkyk gS\xzkeh.k Je cktkj e`nk] ty vkSj flapkbZ] Hkwfe&mi;ksx vkSj lw[kk] ck<+ bR;kfn tSlh 'kfDr;ksa ds izfr laosnu'khy gS tks izkFkfed {ks=k dks fu/kZfjr djrh gSA fiNys dqN n'kdksa esa lexz vkfFkZd fodkl dh rjg d`f"k {ks=k esa ladV ds dkj.k ;g {ks=k fiNys nl o"kksZa esa Lo;a de fodkl okyk {ks=k jgk gSA oS'ohdj.k] vkS|ksfxdhdj.k vkSj dqN {ks=kksa ds xzkeh.k lanHkZ ds rgr fodflr gksus ds dkj.k

51


xzkeh.k rFkk 'kgjh lanHkksZa ds eè; laca/ c<+rk tk jgk gS (c<+rs xzkeh.k&'kgjh laca/ ij xzkeh.k Hkkjr ds laca/ esa vkbZMh,Qlh fjiksVZ] 2013 i`"B 14&16 nsf[k,)1 dqN vuqla/ku esa Hkh bl ckr dk leFkZu fd;k x;k gS fd ^1990 ds n'kd ls xjhch mUewyu&'kgjh fodkl vkSj xSj&d`f"k dk;Z fodkl ds u, okgd* (fo'o cSad 2011)2 mHkjs gSaA

O;kid Lrj ij vkS|ksfxd uhfr;ksa vkSj {ks=k&okj fodkl dk ;g vFkZ gS fd d`f"k Jfed fdlh vU; xSj&d`f"k dk;Z dh vksj vkdf"kZr gks ldrk gSA ;fn vkl&ikl ds {ks=kksa esa vPNs osru ij jkstxkj miyC/ gS rks d`f"k Jfed xSj&d`f"k dk;Z dh vksj vkdf"kZr gks ldrk gSA vuqla/ku ls ;g irk pyk gS fd xSj&d`f"k osru esa o`f¼ ds dkj.k d`f"k Jfed xSj&d`f"k dk;Z dh vksj varfjr gksrk gSA3 fo'ks"k :i ls rhoz xfr ls 'kgjhdj.k vFkok vkS|ksfxdhdj.k dh vksj vxzlj CykWdksa tks mu fodkl'khy dLcksa vkSj 'kgjksa ds vkl&ikl gSa tgka vkS|ksfxd ;wfuV LFkkfir dj nh xbZ gS vFkok fd, tkus dk izLrko gS] esa ;g lR; gks ldrk gSA jh;y ,LVsV vkSj i;ZVu lfgr xSj&d`f"k mn~ns';ksa ds fy, d`f"k Hkwfe dks ifjofrZr fd, tkus ls lhekar vFkok fngkM+h dkexkjksa dk ,d oxZ rS;kj gks x;k gS tks viuh O;kolkf;d lajpuk dks varfjr djrk gSA xqykVh] tSu vkSj lrhtk4 us vius fopkj&foe'kZ isij esa ;g mYys[k fd;k gS fd fuekZ.k m|ksx dk fodkl Jfedksa dks viuh vkdf"kZr* djus dk egRoiw.kZ ?kVd jgk gSA ys[kdksa ds bdkWuksfed ekWMy ds vuqlkj 1990 ls 2010 rd dh vof/ ds nkSjku fuekZ.k {ks=k esa jkstxkj pkj xq.kk c<+k gS tcfd d`f"k {ks=k dh dqy jkstxkj esa fgLlsnkjh o"kZ 1990 esa 64 izfr'kr ls ?kVdj o"kZ 2009&10 esa dsoy 53-2 izfr'kr jg xbZ gSA blds vfrfjDr] ys[kdksa us Hkkjr esa varj.k iSVuZ ij ,u,l,lvks fjiksVZ mn~/`r dh gS vkSj ;g mYys[k fd;k gS fd vc vYidkfyd vk/kj ij varj.k djus okys lHkh

1 Hkkjr xzkeh.k fodkl fjiksVZ] vksfj;.V CySDloku (2013)] orientablackswan.com/ebooksfree/..../content/ irdr%20full%29book.pdf.[Online] ij vkWuykbu miyC/A

2 ihVj yatksm vkSj fjadw eq:xbZ (izeq[k lg&ys[kd) (2011)] Hkkjr esa xjhch ifjizs{; % losZ{k.k MkVk ls 'kSyh vk/kfjr rF;] ubZ fnYyh % vkWDlQksMZ fo'ofo|ky; izslA

3 bUnqefr] ,l- vkSj ih-,e- Jhdkark (2011)] ^lw[kk&laHkkfor jkT;ksa dukZVd] jktLFkku esa egkRek xka/h ujsxk dk vkfFkZd fo'ys"k.k* d`f"k vFkZ'kkL=k vuqla/ku leh{kk (24)% 531&31A

4 xqykVh] v'kksd] lqjfHk tSu vkSj fuf/ lrhtk (2013)] Hkkjr esa d`f"k osru esa o`f¼A blesa deh&cs'kh djus okys ?kVdA ubZ fnYyh % d`f"k ykxr vkSj ewY; vk;ksx] d`f"k vkSj lgdkfjrk foHkkx] d`f"k ea=kky;A

Jfedksa esa ls 43 izfr'kr fuekZ.k {ks=k esa dk;Z dj jgs gSa] bl {ks=k esa osru xzkeh.k Jfed ds fy, d`f"k {ks=k esa miyC/ osru ls vf/d gSA blds lkFk&lkFk ys[kdksa us ;g ik;k fd fiNys n'kd esa d`f"k osru esa o`f¼ vis{kkd`r vkfFkZd fodkl tSls foLr`r vkfFkZd ?kVdksa vkSj fuekZ.k tSls {ks=kksa ds fodkl ds dkj.k vf/d gqbZ gS vkSj egkRek xka/h ujsxk ds dkj.k (;|fi egRoiw.kZ) de gqbZ gSA ys[kdksa us 1990 ds n'kd esa d`f"k ds osru esa Hkh o`f¼ vkSj o"kZ 2000&10 ds nkSjku xgjs ^V* eksM dk mYys[k fd;k tc egkRek xka/h ujsxk dk jkWy vkmV gksus ls rRdky igys d`f"k osru dkQh de gks x;k FkkA egkRek xka/h ujsxk jkWy vkmV fd, tkus ds ckn d`f"k osru c<+s fdarq xSj&d`f"k osru fo'ks"kdj fuekZ.k ds {ks=k esa d`f"k osru ls vf/d cus jgsA blds en~nsutj ;g uksV djuk egRoiw.kZ gS fd varj.k vè;;uksa ls ;g irk pyk gS fd okLro esa egkRek xka/h ujsxk dk;Z vYi vof/ ds varj.k dks de djrh gS ftlds ckjs esa vxys [k.M+ksa esa foLr`r :i ls fopkj&foe'kZ fd;k x;k gSA

xqykVh] tSu vkSj lrhtk (2013) us ;g vkdyu fd;k gS fd tcfd ldy ?kjsyw mRikn vkSj fuekZ.k rFkk d`f"k {ks=k tSls fodkl ladsr okLrfod d`f"k osru dks izHkkfor djrs gSa rFkkfi bu fodkl ladsrksa dk izHkko egkRek xka/h ujsxk dh vis{kk 5&6 xq.kk vf/d gSA bl izdkj ys[kdksa

52


ds vuqlkj fodkl ladsr xjhch mUewyu ds fy, egRoiw.kZ gSA foLr`r fo'ys"k.k esa ys[kdksa us vfHk;kuksa ds fy, jkT;&Lrjh; U;wure d`f"k osruksa dh Jà[kyk cukbZ ftlesa 93 izfr'kr d`f"k Je dh x.kuk dh xbZ gSA blds ckn bls lhihvkbZ&,,y dk mi;ksx djds ifjofrZr fd;k x;k vkSj 1990&91 ls 2011&12 rd d`f"k osru dh fLFkfr fu/kZfjr djus ds fy, bls d`f"k Je dh jkT; Lrjh; fgLlsnkjh ds vuqlkj vf/ekurk nh xbZA ys[kdksa us ;g mYys[k fd;k fd d`f"k osru 1990 ds n'kd ds nkSjku 2000 ds n'kd dh vis{kk 3-1 izfr'kr vf/d nj ls c<+sA ys[kdksa ds vuqlkj ;fn okLrfod osru esa 1990 ds n'kd dh izo`fRr dk vuqlj.k fd;k tkrk rks orZeku d`f"k osru egkRek xka/h ujsxk osru dh vis{kk vf/d gq, gksrsA ys[kdksa us ;g Hkh lwfpr fd;k gS fd o"kZ 2007 ds ckn d`f"k osru tks ml le; rd de gks jgs Fks] rsth ls c<+s ftls egkRek xka/h ujsxk ds ifj.kkeLo:i le>k x;k* FkkA

Je okLrfod d`f"k osruksa ds bl fo'ys"k.k ls ;g irk pyrk gS fd d`f"k dh miyC/rk dqN ?kVdksa ij fuHkZj gSA blds vfrfjDr o"kkZ Írq] lw[kk vFkok de o"kkZ okys o"kZ tSls tyok;q laca/h ?kVd] vkS|ksfxd rFkk [kuu ;wfuVksa dh mifLFkfr rFkk vkl&ikl 'kgjh dsUnzksa dh fLFkfr Hkh

d`f"k Je dks izHkkfor djrh gSA d`f"k Je izdk;kZRed fo'ys"k.k Js.kh gS tks varfjr gks jgh gS vkSj fLFkj ugha gS] dg ldrs gSa tkfr vFkok L=kh&iq:"k dh rjgA blfy, bl rdZ ij iqu% fopkj fd, tkus dh vko';drk gS fd egkRek xka/h ujsxk vdsyk d`f"k ds fy, Jfedksa dh vkiwfrZ dks izHkkfor djrk gSA

blds vfrfjDr fofHkUu jkT;ksa dh m|ksx dks vkdf"kZr djus dh {kerk vkSj vkS|ksfxd izkFkfedrk,a fHkUu&fHkUu gSa_ jkT;ksa ds vuqlkj d`f"k {ks=k ifjn`'; rFkk 'kgjhdj.k vyx&vyx gSA bl tfVyrk vkSj ,sls dqN ?kVdksa ds lHkh jkT;&ewY;kadu ds vHkko tks ifjokjksa dks izHkkfor djrs gSa] dks è;ku esa j[krs gq, vuqla/kudRrkZvksa ds fy, ;g vuqla/ku dk fo"k; gS fd D;k egkRek xka/h ujsxk ifjokj dh xjhch mUewyu dk;Zuhfr dks vf/d izHkkfor djrk gS vFkok tksf[ke de djus dh dk;Zuhfr dksA bl laca/ esa ;g ns[kk tkrk gS fd ;g lacaf/r jkT;@ftyk lanHkZ] vfHk'kklu vkSj egkRek xka/h ujsxk ds dk;kZUo;u rFkk ml jkT; esa vkSj mlds vkl&ikl miyC/ jkstxkj ds volj ij fuHkZj gksrk gSA

olkoh us tehu ls lacaf/r eqn~nksa rFkk bls xSj&d`f"k dk;Z ds fy, mi;ksx ifjofrZr djus ds ckjs esa izsjd isij

53


20105 esa fopkj&foe'kZ fd;k gSA ^vuqRrfjr tehu iz'u% jh;y ,LVsV ds :i esa jk"Vª*] ftlesa bUgksaus bl laca/ esa ppkZ dh gS fd vkt ds Hkkjr esa tehu fdl izdkj lokZf/d egRoiw.kZ eky cu xbZ gSA egkRek xka/h ujsxk ds laca/ esa uksV djus dh ckr ;g gS fd vdq'ky vkSj vkdfLed dk;Z O;olk; iSVuZ esa ifjorZu vkSj 'kgjhdj.k rFkk vkS|ksfxdhdj.k ds dkj.k d`f"k Hkwfe dks ifjofrZr djus vkSj bldk fodz; djus ds dkj.k Hkh mRiUu gks ldrk gSA d`f"k Jfed] pkgs os tehu okys gks vFkok Hkwfeghu vkSj ,sls Jfed ftUgksaus viuh tehu csp nh gSA xSj&d`f"k mn~ns';ksa ds fy, fdjk, ij ns nh gS] dks vius miHkksx dks csgrj cukus ds fy, vfuok;Z :i ls vU; voljksa dh vksj ns[kuk pkfg,A fuekZ.k {ks=k ds fodkl ds lanHkZ esa bu ifjorZuksa ds Hkhrj d`f"k {ks=k vkSj egkRek xka/h ujsxk dh Hkwfedk] egkRek xka/h ujsxk rFkk xzkeh.k osru dk iqu% fu/kZj.k dkexkjksa ds fy, fookn dk fo"k; cu x;k gSA

D;k egkRek xka/h ujsxk ds dkj.k xzkeh.k Je cktkj esa lajpukRed foHkktu gqvk gS] ls lacaf/r lk{; feyk&tqyk jgk gS vkSj bl laca/ esa ,d fu"d"kZ ;g gks ldrk gS fd fdlh jkT; esa fodkl ifjfLFkfr;ksa vkSj muds xzkeh.k&'kgjh laca/ esa varj ds vk/kj ij fdlh jkT;@ns'k esa tgka rhu ifjfLFkfr;ka ekStwn gksa xzkeh.k Je cktkj jg ldrk gS vkSj ;s ifjfLFkfr;ka i;kZIr :i ls ,d&nwljh dks izHkkfor dj ldrh gSaA izFke] D;k xzkeh.k Je cktkj dh fLFkfr ,slh gS ftlesa egkRek xka/h ujsxk vHkh Hkh lkearh laca/ksa dks rksM+us dk iz;kl dj jgk gS] tgka lkekftd :i ls 'kfDr'kkyh] fcpkSfy;s rFkk vU; O;fDr lfdz; :i ls egkRek xka/h ujsxk ds dBksj dk;kZUo;u dk izfrjks/ djrs gSaA blesa ukxfjd lekt dh Hkwfedk vR;f/d egRoiw.kZ gS vkSj ;g vfuok;Z :i ls lkeus vk ldrh gSA egkRek xka/h ujsxk dk dk;kZUo;u vkSj osru ukxfjd lekt laxBuksa ds xaHkhj la?k"kZ rFkk gLr{ksi ds ckn izkIr gks ldrs gSaA

f}rh; xzkeh.k Je cktkj dk lanHkZ gS] tgka iz'kklu vkSj vfHk'kklu ds ekè;e ls dh xbZ dqN igy vkSj iz'kklfud izfrc¼rk ds bfrgkl ds dkj.k egkRek xka/h ujsxk foHkktu fcUnq izLrqr dj ldrk gSA Je osru ds fookn dk fcUnq vkSj varj.k dks de djus okys ;s lanHkZ ,d izHkko n'kkZ,axs tSlkfd vuqla/ku vè;;uksa esa lq>ko

5 olkoh] ;w- (2010)] ^vuqRrfjr iz'u % ,d jh;y ,LVsV ds :i esa jk"Vª] ^bysDVªkfud fuca/] Hkkjr dk ladze.k dky] Hkkjrh; vè;;u dsUnz] isfUlyokuh fo'ofo|ky;] QjojhA

fn;k x;k gSA678910

r`rh; ,d izdkj dh dkYifud fLFkfr gksxh ftldh ;gka ,d vkn'kZ fLFkfr ds :i esa O;k[;k dh xbZ tks O;kogkfjd :i ls laHko ugha gS vkSj blesa egkRek xka/h ujsxk ds rgr dk;Z dh ekax esa deh blds dk;kZUo;u esa varjksa ds dkj.k ugha vfirq bl vHkwriwoZ Ldhe dh vfuok;Z Lo&p;u izd`fr ds dkj.k gksxhA

blesa ifjorZu gksus ls d`f"k {ks=k dks lqn`<+ djus vkSj vfHk'kklu esa lq/kj djus dh vko';drk gksxhA xqykVh]

6 nkl] mikld (2014)] D;k xzkeh.k jkstxkj xkjaVh Ldhe vYidkfyd varj.k dks de dj ldrh gS % if'pe caxky] Hkkjr ls lk{;]* egkRek xka/h ujsxk ds laca/ esa bafnjk xka/h fodkl vuqla/ku laLFkku (vkbZthvkbZMhvkj) esa vk;ksftr varjkZ"Vªh; lEesyu esa izLrqr isijA

7 bEcVZ vkSj ts- iSi (2012)] Je cktkj lkekftd dk;Zdzeksa dks izHkkfor djrk gS % Hkkjr ds jkstxkj xkjaVh vf/fu;e ls izkIr lk{;A

8 'kkg] oh-Mh- vkSj ,e- edokuk (2011)] xqtjkr esa osru nj] [kk| lqj{kk vkSj xzkeh.k&'kgjh varj.k ij egkRek xka/h ujsxk dk izHkko] ljnkj iVsy fo'ofo|ky;A

9 Dyksusj] ,l- vkSj lh- vksfYMXl (2014)] ^Hkkjr esa jkstxkj xkjaVh vkSj blds izHkko*] egkRek xka/h ujsxk&Vsfdax LVkWd ywfdax ,gsM] egkRek xka/h ujsxk ij varjkZ"Vªh; lEesyu dh dk;Zokgh] 26&28 ekpZA

10 eku] uhyk{kh vkSj ojn ik.Ms (ladyudrkZ)] fefgj 'kkg (lEiknd)] egkRek xka/h ujsxk leh{kk % egkRek xka/h jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/fu;e] 2005 ij vuqla/ku vè;;u fuca/A 2006&2012] ubZ fnYyh % xzkeh.k fodkl ea=kky;] Hkkjr ljdkjA

54


tSu vkSj lrhtk (2013) us buesa varj&laca/ n'kkZ;k gS vkSj ;g mYys[k fd;k gS fd] ^;fn egkRek xka/h ujsxk ds rgr Je mRiknu {kerk esa o`f¼ ds izfrdwy d`f"k osru esa o`f¼ dh tkrh gS rks blls d`f"k dk;Z egaxk gks tk,xk vkSj bl dfBukbZ ls iw.kZr% fuiVus dk loksZRre rjhdk d`f"k mRiknu {kerk rFkk fodkl esa o`f¼ djus ds fopkj ls egkRek xka/h ujsxk Ldhe vkSj d`f"k vfHk;kuksa ds eè; lkeatL; LFkkfir djus ij fopkj djuk gSA*

D;k vR;f/d d`f"k dk;Z ekSle ds nkSjku egkRek xka/h ujsxk ds rgr dk;Z dh ekax] d`f"k dk;Z dks izHkkfor djrh gS\ miyC/ lk{; ds en~nsutj bl izFke vo/kj.kk dh laf{kIr leh{kk vkSj fo'ys"k.k fd;k x;k gS fd D;k egkRek xka/h ujsxk ds dkj.k d`f"k Je cktkj ij izfrdwy izHkko iM+k gSA f}rh; vo/kj.kk ;g gS fd d`f"k ds ekSle esa d`f"k Jfed miyC/ ugha gksrkA rFkkfi] bl vo/kj.kk ds foijhr ;g ns[kk x;k gS fd egkRek xka/h ujsxk ds rgr de d`f"k dk;Z ekSle ds nkSjku lacaf/r ifjokjksa dk b"Vre mi;ksx fd;k x;k gSA lacaf/r MkVk ls ;g irk pyk gS fd xSj&d`f"k ekSle ds nkSjku iwjs jkT; esa iwjs o"kZ bldh

ekax esa i;kZIr o`f¼ gqbZ gSA blds lkFk&lkFk de o"kkZ okys o"kksZa rFkk lw[kk iM+us okys o"kksZa dk Hkh egkRek xka/h ujsxk ds rgr dk;Z dh ekax ds lkFk lh/k laca/ gSA bl izdkj dh vo/kj.kk fd d`f"k Jfed egkRek xka/h ujsxk ds dkj.k vkdfLed :i ls vuqiyC/ gks tkrs gSa] ds ckjs esa ;g vuqeku gS fd lHkh dkexkj Hkwfeghu vkSj@vFkok xSj&d`f"k dk;Z miyC/ gksus ds ckotwn d`f"k laca/h dk;Z dks izkFkfedrk nsrs gSaA bl vuqeku dh lko/kuhiwoZd leh{kk fd, tkus dh vko';drk gSA xzkeh.k lanHkZ esa Hkh ;fn xSj&d`f"k dk;Z ls fHkUu vU; dk;Z mu O;fDr;ksa dks miyC/ ugha gSa tks Hkwfeghu gSa rFkk muds ikl dksbZ vU; dk;Z ugha gSa rks varj.k ladV dks de djus vkSj thou&;kiu lqj{kk lqfuf'pr djus ds fy, iwjs o"kZ egkRek xka/h ujsxk ds rgr dk;Z dh ekax okLro esa vfuok;Z gks ldrh gSA vuqla/ku lk{; us bl fu"d"kZ11 12 dk leFkZu fd;k gS tSlkfd rkfydk 5-1 vkSj 5-2 esa n'kkZ;k x;k gSA

bl fcUnq dks edokuk vkSj 'kkg (2011)13 }kjk iznku fd, x, lk{; ls vkSj cy feyk gS ftUgksaus ;g lwfpr fd;k gS fd egkRek xka/h ujsxk dks varj.k dh vof/ dks de djus ds ckjs esa lQy ik;k x;k gSA bl vè;;u esa bldh Hkh iqu% iqf"V dh xbZ gS fd o"kZ 2005 (egkRek xka/h ujsxk ls igys dh vof/) vkSj o"kZ 2009 ds nkSjku lHkh izdkj ds Je dk;Zdykiksa ds fy, osru nj esa i;kZIr o`f¼ FkhA lHkh dk;Zdykiksa esa iq:"k dkexkjksa }kjk fd, tk jgs xSj&d`f"k Je ds fy, osru nj esa o`f¼ lokZf/d (88-05 izfr'kr) FkhA iq:"k dkexkjksa }kjk fd, tk jgs [kuu Je dk;Z ds fy, osru o`f¼ nj lcls de (24-32 izfr'kr) FkhA d`f"k vfHk;ku ls lacaf/r osru esa 57-76 izfr'kr o`f¼ gqbZ tcfd fuekZ.k dk;Z ds osru esa 54-81 izfr'kr o`f¼ ntZ dh xbZA dq'ky dkexkjksa tSls bysDVªhf'k;u] IyEcj vkSj iEilSV@cksj djus okys izpkydksa ds osru esa 50 ls 64 izfr'kr ds chp o`f¼ gqbZA ;gka ;g fcUnq egRoiw.kZ gS fd xSj&d`f"k dk;Z ([kuu fuekZ.k bR;kfn)] d`f"k dk;Z] xzkeh.k Je cktkj vkSj Jfed dh miyC/rk tfVy

11 vkte] ,e- (2011)] Hkkjrh; Je cktkj ifj.kke ij Hkkjrh; jkstxkj xkjaVh Ldhe dk izHkko % LokHkkfod iz;ksx ls lk{;A SSRN:http://ssrn.com/abstract=1941959. [Online] ij miyC/A

12 clq] ,-ds- (2011)] xzkeh.k Je cktkj ij xzkeh.k jkstxkj xkjaVh Ldhe dk izHkko % b"Vre izfriwfrZ rFkk dkexkj] ;w,l, % fLizaxjA

13 'kkg] oh-Mh- vkSj ,e- edokuk (2011)] xqtjkr esa osru nj] [kk| lqj{kk rFkk xzkeh.k&'kgjh varj.k ij ujsxk dk izHkko] ljnkj iVsy fo'ofo|ky;A

55


rkfydk 5-2 % foRr o"kZ 2012&13 ls foRr o"kZ 2014&15 rd O;fDr;ksa (djksM+ esa) dh vksj ls dh xbZ dk;Z dh ekax dh ekfld&okj izo`fRr

o"kZ (ekg) vizSy ebZ twu tqykbZ vxLr flrEcj

2014–15 2.3592440 3.0083771 3.4299836 2.2676672 1.3153818 1.1726248

2013–14 2.1231838 2.6195548 2.7083067 1.6874613 1.3152553 1.3654128

2012–13 1.6939393 2.3955000 2.6048108 1.6801464 1.2721496 1.2388724

o"kZ (ekg) vDrwcj uoEcj fnlEcj tuojh Qjojh ekpZ

2014–15 .9506968 .9742808 1.1070897 1.2246341 1.6606424 1.8529647

2013–14 1.4333125 1.5607499 2.3340476 3.0157686 3.0677847 2.8515094

2012–13 1.0971779 1.0793949 1.3294059 1.6338009 2.0169176 2.2079101

rkfydk 5-1 % foRr o"kZ 2012&13 ls foRr o"kZ 2014&15 rd ifjokjksa dh la[;k (djksM+ esa) ls dk;Z dh ekax dh ekfld&okj izo`fRr

foRr o"kZ (ekg) vizSy ebZ twu tqykbZ vxLr flrEcj vDrwcj uoEcj fnlEcj tuojh Qjojh ekpZ

2014–15 1.53 1.9 2.31 1.64 10.0 .8 .7 .75 .86 .93 1.23 1.34

2013–14 1.4 1.78 1.91 1.28 10.4 10.8 1.13 1.22 1.72 2.11 2.11 1.96

2012–13 1.22 1.6 1.88 1.3 .9 .9 .88 .86 1.04 1.24 1.47 1.56

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

vizSy ebZ twu tqykbZ vxLr flrEcj vDrwcj uoEcj fnlEcj tuojh Qjojh ekpZ

2014-15 2013-14 2012-14

vkd`fr 5-1 vkSj 5-2 esa ifjokjksa dh vksj ls dk;Z dh ekax rFkk vR;f/d d`f"k ekSle ds nkSjku O;fDr;ksa esa gksus okyh deh dks n'kkZ;k x;k gSA

56


eqn~nk gS rFkk blds ckjs esa vkSj vuqla/ku fd, tkus dh vko';drk gSA

Jfed vkSj osru dh miyC/rk ij fopkj&foe'kZ djus ds ckn vc geus viuk è;ku bl rF; ij dsfUnzr fd;k gS fd D;k egkRek xka/h ujsxk ds dk;kZUo;u ls dk;Z&fnolksa dh la[;k ds dkj.k ifjokjksa dh fLFkfr esa lq/kj gqvk gS vFkok ughaA dqN lqn`<+ vkfFkZd ekWMy ds vk/kj ij fd, x, vuqla/ku vè;;u bldk leFkZu djrs izrhr gksrs gSa fd egkRek xka/h ujsxk us ifjokjksa dh fLFkfr dks egRoiw.kZ :i ls izHkkfor fd;k gSA

tSlkfd ik=krk vè;k; esa fopkj&foe'kZ fd;k x;k gS] dyksusj vkSj vksfYMaXl ds vè;;u (2013_ o"kZ 2014 esa izLrqr)14 esa tEew] d'ehj vkSj vle lfgr fdarq lHkh vU; iwoksZRrj jkT;ksa rFkk la?k jkT; {ks=kksa dks NksM+dj lHkh izeq[k Hkkjrh; jkT;ksa ds 504 ftyksa ds MkVk lfgr egkRek xka/h ujsxk ds ftykokj jkWy vkmV ij lwpuk lfgr ifjokj miHkksx ds ckjs esa dqN ,u,l,lvks nkSj ds xkS.k MkVk dk fo'ys"k.k fd;k x;k gSA blesa varjksa esa varj (MhvkbZMh)15

14 Dyksusj] ,l- vkSj lh- vksfYMXl (2014)] ^Hkkjr esa jkstxkj xkjaVh vkSj blds izHkko*] egkRek xka/h ujsxk&Vsfdax LVkWd ywfdax ,gsM] egkRek xka/h ujsxk ij varjkZ"Vªh; lEesyu dh dk;Zokgh] 26&28 ekpZA

15 varj esa varj i¼fe v/Z iz;ksxkRed rduhd gS ftldk mi;ksx bdkWukseSfVªd rFkk lekt'kkL=k esa fdlh fu/kZfjr le; vof/ ij fdlh dk;Z ds izHkko dks ekius ds fy, fd;k tkrk gSA varj esa varj ds

vuqekuksa ds foijhr Q~;wth ladV varjky fMtkbu ds lkFk ftyk Lrjh; iSuy dk mi;ksx fd;k x;k FkkA o"kZ 2003&12 ds foLr`r vkadM+ksa ls mHkjrs iSVuZ ds lkFk o"kZ 2006&08 ds vkfFkZd fu"d"kksZa dks 'kkfey fd;k x;k gSA bl vè;k; esa Li"V :i ls ;g mYys[k fd;k x;k gS fd egkRek xka/h ujsxk us vR;f/d d`f"k dk;Z ekSle rFkk de d`f"k dk;Z ekSle ds eè; csgrj miHkksx ds fy, xzkeh.k ifjokjksa dh lrr :i ls lgk;rk dh gSA bl vè;;u esa ;g lwfpr fd;k x;k gS fd pj.k 1 vkSj pj.k 2 ds fy, xjhch varj de gqvk gSA vuqlwfpr tkfr;ksa@vuqlwfpr tutkfr;ksa ds ifjokjksa ds laca/ esa pj.k 1 rFkk pj.k 2 nksuksa izdkj ds ftyksa esa vlekurk esa deh ns[kh xbZ tks pj.k 2 ds ftyksa dh vis{kk pj.k 1 ds ftyksa esa vf/d FkhA bl vè;;u dk eq[; fu"d"kZ ;g gS fd ;g dk;Zdze u dsoy fo'ks"dj detksj ifjokjksa ds miHkksx Lrjksa esa o`f¼ djus esa lQy jgk gS vfirq buds miHkksx esa gksus okyh ekSleh deh ds izHkko ds tksf[ke dks Hkh de djus esa lQy jgk gSA ys[kdksa ds vuqlkj] ^,slk izrhr gksrk gS fd egkRek xka/h ujsxk vius nks izeq[k mn~ns';ksa] thou&;kiu lqj{kk esa lq/kj djus vkSj lokZf/d detksj xzkeh.k ifjokjksa rd igqapus dks izkIr djus esa lQy jgk gS*A

varr% ;fn egkRek xka/h ujsxk ds laca/ esa dksbZ fojks/ gS rks xzkeh.k lkekftd&vkfFkZd iz.kkyh ls le; ds vuqlkj

rgr fdlh dk;Z rFkk rqyukRed lewg ds varjksa dh fo"k;ksa ds Hkhrj izh&iksLV eki dh tkrh gSA

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

30000000

35000000

40000000

vizSy ebZ twu tqykbZ vxLr flrEcj vDrwcj uoEcj fnlEcj tuojh Qjojh ekpZ

2014-15 2013-14 2012-14

vkd`fr 5-2 % foRr o"kZ 2013&14 ls foRr o"kZ 2014&15 rd O;fDr;ksa (djksM+ esa) dh vksj ls egkRek xka/h ujsxk dk;Z ds fy, dh xbZ ekfld&okj ekax

57


vkSipkfjd rFkk vukSipkfjd lafonk iqu% rS;kj djus dh vis{kk dh tk ldrh gS rkfd bls vf/d fu"i{k rFkk lkE; ;qDr cuk;k tk ldsA egkRek xka/h ujsxk ds dkj.k osru vkSj osru njksa esa ifjorZuksa ij fd, x, vuqla/ku esa ;g n'kkZ;k x;k gS fd egkRek xka/h ujsxk us osru njksa dks iqu% fu/kZfjr fd;k gS tcfd n'kd ds MkVk esa o"kZ 2001&2010 ds nkSjku ^V* vkdkj fxjkoV dk mYys[k fd;k x;k gS vkSj blus iq:"k rFkk efgyk dkexkjksa ds osru dks ,d&leku dj fn;k gS_ egkRek xka/h ujsxk us xzkeh.k cktkj dks rhoz izR;qRrj nsus ds fy, ckè; fd;k gSA okLro esa o"kZ 2010&11 ds ,u,l,lvks MkVk esa ;g n'kkZ;k x;k gS fd egkRek xka/h ujsxk ds dk;kZUo;u ls ckè;dkjh d`f"k Je lgHkkfxrk esa deh vkbZ gSA blds vfrfjDr blls igys ds vuqla/ku lk{; (egkRek xka/h ujsxk leh{kk nsf[k,)16 17 18 esa Hkh ;g n'kkZ;k x;k gS fd lkoZtfud dk;ksZa ds ljdkjh izko/ku ls ljdkjh dk;ksZa esa xzkeh.k Jfedksa dh lgHkkfxrk c<+h gSA izksisaflVh Ldksj eSfpax (ih,l,e) rduhd dk mi;ksx djds egkRek xka/h ujsxk ds pj.k 1 ds nkSjku ftyksa vkSj xSj&egkRek xka/h ujsxk ftyksa dk fo'ys"k.k djus okys nks vè;;uksa esa ;g irk pyk fd lkoZtfud dk;Z dk;Zdze esa fngkM+h etnwj ds dke djus dh laHkkouk egkRek xka/h ujsxk ftyksa esa xSj&egkRek xka/h ujsxk ftyksa dh vis{kk 2-5 izfr'kr c<+h gSA leh{kk A esa Hkh ;g uksV fd;k x;k gS fd] ^bldk cM+k Hkkx ca/qvk efgyk etnwj ds lh/s bl Ldhe esa lgHkkfxrk djus ds dkj.k gks ldrk gSA*

iqu% bl ckr ij è;ku nsus ds fy, dkexkjksa }kjk lkoZtfud dk;Z dk;Zdze ds mi;ksx dk vFkZ ;g gS fd egkRek xka/h ujsxk us xzkeh.k cktkj esa îzfr;ksfxrk dh fLFkfr* fu/kZfjr dj nh gS ftlls dkexkjksa dks jkstxkj dk fodYi izkIr gqvk gSA bl fu"d"kZ dks vkSj Li"V djus ds fy, vuqla/ku esa ;g dgk x;k gS fd egkRek xka/h ujsxk ds rgr dk;Z ls gkf'k, ij jgus okys vkSj detksj ifjokjksa ds varj.k ds ladV izR;qRrj dks de dj fn;k gSA

16 eku] uhyk{kh vkSj ojn ik.Ms (ladyudRrkZ)] fefgj 'kkg (lEiknd) (2012)] egkRek xka/h ujsxk leh{kk % egkRek xka/h jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/fu;e] 2005 ij vuqla/ku vè;;u lacaf/r fuca/ & 2006&2012A xzkeh.k fodkl ea=ky;] Hkkjr ljdkjA

17 vkte] ,e- (2011) % Hkkjrh; Je cktkj ifj.kkeksa ij Hkkjrh; jkstxkj xkjaVh Ldhe dk izHkko % LokHkkfod iz;ksx ls lk{;A SSRN:http://ssrn.com/abstract=1941959 [vkWuykbu] ij miyC/A

18 clq] ,-ds- (2011)] xzkeh.k Je cktkj ij xzkeh.k jkstxkj xkjaVh Ldhe dk izHkko % b"Vre izfriwfrZ vkSj dkexkj] ;w,l, % fLizaxjA

iyk;u vkSj egkRek xka/h ujsxk fdlh ifjokj esa vkfFkZd vlarks"k vusd dkj.kksa ls mRiUu gksrk gSA vè;;uksa ls ;g irk pyk gS fd vkfFkZd vlarks"k dsoy vR;f/d xjhch ds dkj.k mRiUu ugha gksrk vkSj vusd ekSle vk/kfjr izo`fRr;ka rFkk ?kVd ifjokjksa dks vkfFkZd vlarks"k esa /dsy ldrs gSaA blds vfrfjDr vè;;uksa ls ;g Hkh irk pyk gS fd xjhch ls cpus ds mik; vkfFkZd vlarks"k ls fuiVus ds mik;ksa ls fHkUu gks ldrs gSaA mnkgj.k ds fy, lkekU;r% ;g dgk tkrk gS fd ifjokj thou&;kiu fofo/rk dks xjhch ls cpus ds mik; ds :i esa ns[krs gSa tcfd Qly [kjkc gksuk vkSj@vFkok yxkrkj dtZ esa Mwcs jguk Li"V :i ls xaHkhj ladV dk dkj.k gksrk gS vkSj bldk lkeuk Hkh fofHkUu izdkj ls fd;k tkrk gSA bldk vFkZ ;g gS fd Í.k ds mrj tkus ls vlarks"k lekIr gksxk fdarq ;g xaHkhj xjhch ls ckgj fudyus dk mik; ugha gSA dqN ikfjokfjd dk;Zuhfr;ka tSls iyk;u dqN lhek rd vlarks"k rFkk xjhch nksuksa ls ckgj fudyus dk volj iznku djrk gSA

iyk;u uhfr&fuekZrkvksa vkSj O;kolkf;dksa rFkk vuqla/kudrkZvksa ds fy, Lo;a ,d fooknkLin eqn~nk gS D;ksafd bls fofHkUu izdkj dh oSpkfjd vkSj fo"k; fLFkfr;ksa dh utj ls ns[kk tkrk gSA rFkkfi] fdlh ifjokj ds fy,

58


;g vlarks"k ls fuiVus dk fodYi vFkok csgrjh esa o`f¼ djus dh vk'kk izLrqr djrk gSA

dkSu iyk;u djrk gS ;g ,d eq[; vkSj tfVy iz'u gSA fQj Hkh bl laca/ esa dqN izo`fRr;ka ns[kh tk ldrh gSaA ekuo fodkl dh n`f"V ls ;qok cPps vkSj cM+s O;fDr vfuok;Z :i ls vlarks"k ls ckgj fudy ldrs gSaA efgyk&iq:"k rFkk iyk;u Hkh tfVy fLFkfr izLrqr djrk gSA iyk;u ds laca/ esa gekjh le>cw> esa dqN jVh&jVkbZ vo/kj.kk jgrh gSA efgyk,a iyk;u djrh gSa vkSj iyk;u iSVuZ ds ekè;e ls izkjaHk esa vkSj xarO; LFky rFkk ladze.k dky esa ifjokj ds Hkhrj ;FkkfLFkfr 'kfDr laca/ksa dks ifjofrZr dj nsrh gSA

f'k{kk vkSj leqnk; fofufnZ"V dkS'ky lSV tSls jkt feL=kh Hkh varj.k dks le>us ds ladsr gSaA blh izdkj fdlh ?kj dk LokfeRo vFkok vf/dkj] ml {ks=k esa dk;Z djus dh lqfo/k vkSj igqap (bldh deh gksus ij) rFkk tkfr ,oa leqnk; usVodZ ls Hkh dqN vè;;uksa esa varj.k ds laHkkfor iSVuZ dh tkudkjh feyh gSA bl laca/ esa ;g uksV fd;k tk, fd fofHkUu jkT; lanHkksZa esa dksbZ ,d iSuy loZFkk mi;qDr ugha gS D;ksafd buesa fofo/rk gS rFkk bl izdkj

fu"d"kZ leku ugha gks ldrsA

D;k egkRek xka/h ujsxk bl izdkj ds iyk;u dk uhfrxr izR;qRrj izLrqr djrk gS\ lokZf/d fuf'pr :i ls ;g dgk tk ldrk gS fd ;g vius fMtkbu vkSj dk;kZUo;u ds ekè;e ls izR;{k :i ls iyk;u ls lacaf/r ugha gSA rFkkfi d`f"k dkexkjksa dks dkexkj ds :i esa ekU;rk iznku djds vkSj d`f"k Jfed ds fy, dk;Z djus dh ik=krk dk fo/ku cukdj egkRek xka/h ujsxk Li"V :i ls lkekU; udnh varj.k dk;Zdze ls vkxs c<+k gS vkSj blds rgr lokZf/d gkf'k, ij jgus okyh rFkk detksj turk ds xzkeh.k {ks=kksa ls 'kgjh {ks=kksa dh vksj iyk;u ds ladV dks de djus dk iz;kl fd;k x;k gSA if'pe caxky esa egkRek xka/h ujsxk ds laca/ esa fuEufyf[kr ekeyk vè;;u bl okLrfodrk dh iqf"V djrk gSA

bl laca/ esa eq[; iz'u ;g gS % D;k egkRek xka/h ujsxk us tksf[ke dks de fd;k gS vFkok D;k vR;f/d ladV esa blls ,d fodYi izkIr gksrk gS\ ns'k ds fofHkUu Hkkxksa esa fd, x, vuqla/ku esa bl fu"d"kZ dk leFkZu fd;k x;k gS fd egkRek xka/h ujsxk vYidkfyd tksf[ke esa iyk;u dks de djrk gSA

lkj 24 nf{k.k ijxuk ftys ds xzkeokfl;ksa us ou foHkkx ds lg;ksx ls egkRek xka/h ujsxk ds rgr lqUnjou {ks=k esa dPN ouLifr ou doj dks lQyrkiwoZd cgky fd;k gSA bl igy dk izkFkfed mn~ns'; o"kZ 2009 ds ^,;yk pdzokr* ds nq"izHkkoksa dks bl ;wusLdks fojklr LFky ls gVkuk Fkk tks cM+h ou cckZnh dk xokg cuk FkkA blesa fofHkUu izdkj dh dPN ouLifr dh ikS/ yxkdj lqUnjou ds 6]000 gsDVs;j ou {ks=k esa dPN ouLifr doj dks cgky djus dk mn~ns'; FkkA vHkh rd yxHkx 2]485 gsDVs;j {ks=k dks doj djds rFkk blesa ,d djksM+ ls vf/d dPN ouLifr ikS/s yxkdj lqUnjou ds xkSjo dks cgky djus esa ;g vn~Hkqr ladsUnz.k igy lQy jgh gSA bl igy ls u dsoy de d`f"k dk;Z ekSle esa lQyrkiwoZd 3-5 yk[k Je fnol l`ftr djds bl {ks=k ls Jfedksa ds varj.k

ekeyk vè;;u % if'pe caxky

lqanjou dks gjk&Hkjk j[kus ds fy, gfjr jkstxkj

ds tksf[ke dks jksdk x;k gS vfirq bl lqnwjorhZ rVh; LFkku ij 25 yk[k O;fDr;ksa ds thou dks Hkh lqjf{kr fd;k x;k gSA

pqukSfr;ka 24 nf{k.k ijxuk 8]165 oxZ fd-eh- {ks=k esa QSyk gqvk gS] ;g dksydkrk egkuxj ls ysdj caxky dh [kkM+h ds eqgkus rd rVh; xzkeksa okyk lqnwjorhZ {ks=k gS_ ftys dh 84 izfr'kr tula[;k xzkeh.k {ks=kksa esa jgrh gS vkSj ftys ds 29 lkeqnkf;d fodkl CykWd (lhMhch) esa ls 13 CykWd lqUnjou esa vkrs gSa& tks Tokj dPN ouLifr ou dk lcls cM+k ,dy CykWd gSA o"kZ 2009 esa ,;yk pØokr ds dkj.k bl ftys dk dPN ouLifr ou lekIr gksus dh fLFkfr esa FkkA dPN ouLifr ou ds bl izdkj lekIr gksrs tkus ls ftys ds lqnwjorhZ LFkkuksa ij jgus okys 25 yk[k O;fDr;ksa ds thou rFkk thou&;kiu fLFkfr;ksa

59


ij izfrdwy izHkko iM+uk 'kq: gks x;k FkkA blds vfrfjDr bl izdkj dh rVh; gypy vFkok ,slh gh izkd`frd vkinkvksa ls bu dPN ouLifr {ks=k esa O;kid :i ls izfrdwy fLFkfr mRiUu dhA unh ds vlqjf{kr fdukjksa rFkk tehu ij cuk, x, cka/ ls thou vkSj lEifRr dh gkfu rFkk Qlyksa ds cckZn gksus dk Hk; iSnk gqvkA blls ftys ls ladV ds le; iyk;u dks c<+kok feykA dPN ouLifr ou ds lekIr gksus] thou] lEifRr rFkk Qlyksa dh gkfu us ftyk iz'kklu dk è;ku vkdf"kZr fd;k rFkk blus bldk LFkkbZ lek/ku djus dk dk;Z 'kq: fd;kA

mik; fd, tkus dh vko';drko"kZ 2009 esa vk, foèoald ,;yk pØzokr us bl {ks=k ds fuokfl;ksa ds fy, [krjs dh ?kaVh ctkbZA o"kZ 2009 ds ckn bl detksj MsYVk {ks=k ds fuokfl;ksa us /hjs&/hjs ;g eglwl fd;k fd Xykscy okfeZax lnk ds fy, muds thou esa O;kid ifjorZu dj nsxh D;ksafd /hjs&/hjs c<+rs leqnz ds Lrj us }hi lewg dks fuxyuk 'kq: dj fn;k gSA detksj ikfjfLFkfrdh iz.kkyhs [ksrh dh tehu ij [kkjs ikuh ds ?kqlus dh leL;k iSnk gqbZ ftlls [ksrh dh tehu d`f"k djus ;ksX; ugha jgh vkSj bl izdkj xzkeh.k ifjokj vius thou&;kiu lk/uksa dh [kkst esa dksydkrk vkSj vU; 'kgjh@egkuxj 'kgjh {ks=kksa esa varj.k djus dks ckè; gq,A

bl rVh; js[kk ds lkFk&lkFk dPN ouLifr ou ds ;Fkk≤ vkSj i;kZIr laj{k.k dh vko';drk rFkk LFkkuh; turk ds fy, thou&;kiu voljksa dk izko/ku djus ds fy, LFkkuh; iz'kklu us ou foHkkx ds lkFk feydj egkRek xka/h ujsxk ds ekè;e ls ikfjfLFkfrdh larqyu ,oa jkstxkj volj l`ftr djus ds fy, ,d vn~Hkqr igy& gfjr lqUnjou pykbZA dPN ouLifr ou bl izdkj ds rVh; {ks=kksa esa tyok;q ifjorZu ls lacaf/r tksf[ke dks de djus esa dPN ouLifr ou egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrs gSaA tyok;q ifjorZu ds nq"izHkko dk lek/ku djus ds fy, tksf[ke djus okys lq>ko vk/kfjr mik;ksa esa ls ,d mik; dPN ouLifr ds ikS/s yxkuk Fkk D;ksafd ;s pdzokr vkSj e`nk dVko leL;kvksa ds fo:¼ laj{k.k nhokj cuk nsrs gSa rFkk ikfjfLFkfrdh larqyu cuk, j[kus esa lgk;rk iznku djrs gSaA

fd;k x;k mik; dPN ouLifr ou dks cgky djus ds fy, xgu ikS/jksi.k dk;Z ds ekè;e ls ou foHkkx ds lkFk feydj egkRek xka/h ujsxk ds rgr ,d igy 'kq: dh xbZ FkhA bl igy dks bl ftys ds 29 lhMhch esa ls 8 CykWdksa vFkkZr xkslkck] cklaVh] dqyVkyh] t;uxj&2] eFkqjkiqj&2] ikFkjizfrek] ue[kkuk vkSj lkxj esa dk;kZfUor fd;k x;k FkkA iapk;rh jkt laLFkkvksa dk LokfeRo lqfuf'pr djus ds fy, bu vkB CykWdksa dh 64 xzke iapk;rksa (thih) dks dk;Zdze dk;kZUo;u vfHkdj.kksa (ihvkbZ,) ds :i esa vfHkfu/kZfjr fd;k x;k FkkA bl ladsUnz.k igy ds ekSfyd

mn~ns'; bl izdkj Fks%

• 6]000 gsDVs;j dPN ouLifr ou dks cgky djukA

• izkd`frd vkinkvksa ds fo:¼ lqnwjorhZ LFkkuksa ij jgus okys 25 yk[k O;fDr;ksa ds thou dks lqjf{kr j[kukA

• de dk;Z ekSle ds nkSjku ckg~; iyk;u dks jksdukA

bl dk;Z dks 'kq: djus ds fy, ou foHkkx ds lg;ksx ls lgHkkxh n`f"Vdks.k viukdj ,d ,dhd`r ;kstuk rS;kj dh xbZ FkhA bl ifj;kstuk dks o"kZ 2012&13 dh okf"kZd dk;Z ;kstuk esa 'kkfey fd;k x;k FkkA xzke iapk;rksa us ou foHkkx ds lfdz; i;Zos{k.k esa dPN ouLifr ulZjh rFkk ikS/jksi.k dk;Zdykiksa ds vuq:i Ldhesa 'kq: dhaA

bl ifj;kstuk ds lqO;ofLFkr dk;kZUo;u dks lqfuf'pr djus ds fy, ekpZ&vizSy 2012 ds nkSjku lacaf/r LFkyksa ds {ks=k losZ{k.k vkSj fu/kZj.k rFkk bUgsa lEc¼ djus dk dk;Z fd;k x;k FkkA ebZ&twu 2012 ds nkSjku [kkbZ vkSj xM~<+s [kksns x, FksA bu izkjafHkd dk;Zdykiksa dks iwjk djus ds ckn flrEcj&vDrwcj] 2012 ds nkSjku dPN ouLifr ikS/ksa dk ikS/jksi.k dk;Z fd;k x;k FkkA flrEcj&vDrwcj 2012 ds nkSjku gh dPN ouLifr ulZjh ds fy, buds cht ,d=k djus vkSj jksius dk dk;Z Hkh lkFk&lkFk fd;k x;k FkkA bl ifj;kstuk esa efgyk Lo;alsoh lewgksa (,l,pth) ds lnL;ksa us egkRek xka/h ujsxk dkexkjksa ds :i esa dk;Z fd;kA

fu"d"kZ vkSj ifj.kke bl ladsUnz.k mik; ls yxHkx 2]485 gsDVs;j {ks=k dks doj djds ,d djksM+ ls Hkh vf/d dPN ouLifr ikS/s yxkdj lqUnjou ds ou doj dks lQyrkiwoZd cgky fd;k x;kA bl ifj;kstuk ds rgr dPN ouLifr ds ikS/s yxkdj unh ds rVh; {ks=k vkSj tehu ij cuk, x, cka/ dh ikfjfLFkfrdh thou js[kk dks lQyrkiwoZd cgky fd;k x;k gSA ftys ds iz'kklu ds gLr{ksi ls ;g {ks=k LFkkuh; efgyk Lo;a&lsoh lewgksa ls efgyk lnL;ksa dks ysdj mudh cM+s iSekus ij lgHkkfxrk dk lk{kh cukA bu efgykvksa dks dPN ouLifr dks thou iznku djus ds fy, u dsoy Hkqxrku fd;k tk jgk gS vfirq os bUgsa yxkus ds fy, 100 fnu dk lqfuf'pr jkstxkj Hkh izkIr dj jgh gSaA bl igy ls u dsoy de d`f"k dk;Z ekSle ds nkSjku 3-5 yk[k ls Hkh vf/d Je fnol dk jkstxkj lQyrkiwoZd iznku djds bl {ks=k ls Jfedksa ds varj.k ds tksf[ke dks jksd fn;k x;k gS vfirq blls izkd`frd vkinkvksa ds fo:¼ lqnwjorhZ rVorhZ {ks=k esa jgus okys 25 yk[k O;fDr;ksa ds thou dks Hkh lqjf{kr fd;k x;k gSA

lzksr % Jh fnO;sUnq ljdkj] vk;qDr] egkRek xka/h ujsxk] if'pe caxky

60


bEcVZ vkSj iSi (2012) us jktLFkku] xqtjkr vkSj eè; izns'k dh lhek ij vR;f/d ckg~; iyk;u {ks=k ls losZ{k.k MkVk dk mi;ksx djds vYidkfyd iyk;u ij egkRek xka/h ujsxk ds izHkko dk nLrkost rS;kj fd;k gSA dk;Z dh ekax dks vfHkfu/kZfjr djus rFkk fu;af=kr djus ds lkoZtfud jkstxkj izko/ku esa jkT;ksa esa ?kV&c<+ dk mi;ksx djds ;g irk pyk gS fd egkRek xka/h ujsxk esa lgHkkfxrk ls vYidkfyd iyk;u i;kZIr :i ls de gqvk gSA ys[kd ds nLrkost esa ;g mYys[k fd;k x;k gS fd vYidkfyd iyk;u esa vkSj egkRek xka/h ujsxk jkstxkj esa dk;Z djus okys dkexkjksa ds ckjs esa ;g lwfpr fd;k fd bl rF; ds ckotwn fd xzke ls ckgj dh vk; bl dk;Zdze ls vftZr vk; ls yxHkx nksxquh Fkh vkSj egkRek xka/h ujsxk jkstxkj dh ekax dj jgs gSaA ys[kdksa us ,d fujks/d ds :i esa i;kZIr iyk;u ykxr dk lq>ko fn;k gS vkSj ;g vuqeku yxk;k gS fd iyk;u ykxr izokg xzke ds ckgj dh izfrfnu dh vk; ls yxHkx 75 izfr'kr vf/d gks ldrk gSA

blh izdkj nkl (2014) us Hkh bl nkos dks iq[rk djus ds fy, lk{; iznku fd;k gS fd egkRek xka/h ujsxk osru ls iyk;u ladV dk tksf[ke de gksrk gSA nkl (2014) us if'pe caxky ds dwp fcgkj ftys ds nks CykWdksa esa tuojh ls vizSy 2012 ds nkSjku fd, x, 556 ifjokjksa ds {ks=k losZ{k.k ls izkIr MkVk dk mi;ksx fd;k gSA dwp fcgkj bl jkT; dk lokZf/d iyk;u okyk ftyk gS D;ksafd blds 22 izfr'kr ls Hkh vf/d ifjokj vkdfLed Je ds fy, varj.k djrs gSaA19 blls lacaf/r rF;ksa ds vuqlkj blds

19 vkdfLed dk;Z fcuk fdlh lqj{kk rFkk vU; ik=krk ds lhfer le; ds

izeq[k fu"d"kZ bl izdkj gSa% bl dk;Zdze esa lqO;ofLFkr rjhds ls vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr tutkfr;ksa dks yf{kr fd;k x;k gS_ tks O;fDr d`f"k Je esa yxs gq, gSa rFkk tks O;fDr chih,y dkMZ /kjd gSa] dh egkRek xka/h ujsxk dk;Z izkIr djus dh vf/d laHkkouk gS fdarq buds varj.k djus dh Hkh vf/d laHkkouk gSA egkRek xka/h ujsxk esa lgHkkfxrk fnolksa dh la[;k esa o`f¼ gksus ls fdlh ifjokj ds de ls de ,d lnL; dh vYidkfyd varj.k laHkkouk de gks tkrh gS vkSj ;g egRoiw.kZ gS fd bldk Lrj 95 izfr'kr gSA bl dk;Zdze ls fdlh ifjokj ds dk;Z djus rFkk vf/d vk; izkIr djus ls ;g irk pyk fd varj.k dh laHkkouk dkQh de gqbZ gSA

fofHkUu izdkj ds HkkSxksfyd lanHkZ esa 'kkg vkSj edokuk (2011)20 uss ;g lwfpr fd;k gS fd egkRek xka/h ujsxk dks iyk;u vof/ dks de djus esa lQy ekuk x;k gSA lgHkkfxrk djus okys ifjokjksa ds lnL;ksa us varfjr dkexkjksa ds :i esa vkSlru 148 ?k.Vs dk;Z fd;k tcfd xSj&lgHkkxh ifjokjksa ds lnL;ksa us 164 ?k.Vs dk;Z fd;kA bl vè;k; ls ;g irk pyk gS fd 41-50 izfr'kr ifjokj ;g fo'okl djrs gSa fd egkRek xka/h ujsxk us iyk;u ladV ds tksf[ke dks de djus esa lgk;rk iznku dh gSA blds vfrfjDr osru dh rqyuk djus ij ;g irk pyk fd iq:"k dkexkjksa dk osru bldh efgyk dkexkjksa ds osru (xSj&d`f"k Jfed dks NksM+dj) ls de FkkA blls ;g ladsr feyrk gS fd egkRek xka/h ujsxk us iq:"k dkexkjksa vkSj efgyk dkexkjksa ds osru ds varj dks de fd;k gSA ys[kdksa ds vuqlkj efgyk dkexkjksa ds osru esa c<+ksrjh dh izo`fRr ls mUgsa egkRek xka/h ujsxk esa vf/d lgHkkfxrk djus dk izksRlkgu feyk gSA

bl rF; dks Lohdkj djrs gq, fd ekrk ds iyk;u dk eqn~nk vfHkUu :i ls cPpksa dh csgrjh ls tqM+k gS] dksQs (2011)21 us ;g rdZ fn;k gS fd ekrk ds iyk;u dh vof/ cPpksa ds iyk;u ls tqM+h gS blfy, ekrkvksa ds iyk;u dks de djus ls cPpksa dks ekrk&firk dh ns[kHkky esa NksM+dj iyk;u djus okys vkSj iyk;u u

fy, fdlh xSj&lkoZtfud dk;Z ls lacaf/r dk;Z djuk gSA lkoZtfud dk;Z@ifj;kstuk bl izdkj ds dk;Z gSa tks vke turk ds mi;ksx ds fy, fd, tkrs gSa vkSj tks ljdkj ds LokfeRo esa gksrs gSaA

20 'kkg] oh-Mh- vkSj ,e- edokuk (2011)] xqtjkr esa osru nj] [kk| lqj{kk vkSj xzkeh.k&'kgjh iyk;u ij ujsxk dk izHkkoA ljnkj iVsy fo'ofo|ky;A

21 dksQs] Mh- (2013)] ^cky dY;k.k vkSj xzkeh.k Hkkjr ls vYidkfyd iyk;u*] fodkl vè;;u if=kdk 49 % 1101&117-

61


djus okys cPps dh f'k{kk esa ekStwn varjky dks ikVus esa lgk;rk fey ldrh gSA bl losZ{k.k esa ikap ftyksa ds 70 xzkeksa ds yxHkx 700 ifjokjksa dks 'kkfey fd;k x;k gSA buesa ls vk/s ls vf/d Lo&fu/kZfjr vuqlwfpr tutkrh; ifjokj FksA blds vfrfjDr bl vè;;u esa 'kkfey fd;k x;k {ks=k vR;f/d xjhc Fkk@gS& 93 izfr'kr ifjokjksa ds Q'kZ xans gSa_ 71-3 izfr'kr ifjokjksa esa fctyh dh lqfo/k ugha gS_ izk;% 60 izfr'kr efgyk,a 45 o"kZ vkSj blls vf/d vk;q dh Fkh ftUgksaus thfor f'k'kq dks tUe fn;k Fkk tks ckn esa ej x;k Fkk_ vkSj bl {ks=k esa vkSlru o;Ld efgyk us ,d o"kZ dh Hkh Ldwyh f'k{kk iwjh ugha dh FkhA bl vè;;u esa iyk;u ij egkRek xka/h ujsxk ds izR;{k izHkko ij è;ku dsfUnzr ugha fd;k x;k vfirq blesa fo'ks"k :i ls efgykvksa ij rFkk blds ckn cky dY;k.k] fo'ks"kdj mudh Ldwyh f'k{kk ij iyk;u ds izHkko dk vè;;u fd;k x;k gSA tkWu iSi (2012) }kjk fd, x, vè;;u ij è;ku fn;k tk, ftlesa blh vè;;u {ks=k esa iyk;u djus okyksa dh vksj ls egkRek xka/h ujsxk dk;Z dh vf/d ekax dk irk pyk gS rFkk muds Lo;a ds vuqla/ku uewuk ds lk{; ij è;ku fn;k x;k ftlesa ;g mYys[k fd;k x;k gS fd egkRek xka/h ujsxk ekrk&firk fo'ks"k :i ls ekrk dks iyk;u u djus ds fy, eukus dk mi;ksxh rjhdk gSA blfy, dksQs ;g rdZ nsrs gSa fd ^de iyk;u ls xSj&ekrk&firk f'k'kq ns[kHkky dh vko';drk de gksxh vkSj ;fn ekrk ds iyk;u ls cPps dk iyk;u gksrk gS rFkk ;fn iyk;u ls f'k{kk dk laca/ vkdfLed gS rks blls cPpksa ds f'k{kk ds Lrj esa lq/kj gksxkA

lkj vkSj fu"d"kZ bl fo'ys"k.k ls dqN fu"d"kZ izkIr gq, gSaA buesa ls dqN fcUnq Li"V ladsr nsrs gSa tcfd dqN ds laca/ esa vkSj vuqla/ku fd, tkus dh vko';drk gS %

• xzkeh.k Je cktkj ij egkRek xka/h ujsxk dk izHkko cgqr tfVy gS vkSj xzkeh.k lanHkZ dks le>us ds fy, vkSj vuqla/ku fd, tkus dh vko';drk gSA xzkeh.k cktkj bl laca/ esa d`f"k] m|ksx ds {ks=k&vk/kfjr fodkl vkSj fofHkUu jkT;ksa esa 'kgjhdj.k ds eè; varj&laca/ ds dkj.k laØe.k dky esa gSA xzkeh.k&'kgjh laca/ esa o`f¼ gks jgh gS vkSj dqN ?kVd d`f"k Je dks jkT;&fofufnZ"V lanHkksZa dh vksj vkdf"kZr djrs gSaA bl ij vuqla/ku vius vki esa iw.kZ ugha gSA

• xzkeh.k cktkj dk ifjorZu iyk;u tksf[ke dk eqn~nk gSA vuqla/ku ls ;g irk pyk gS fd fo'ks"kdj efgykvksa ds fy, iyk;u tksf[ke ij egkRek xka/h ujsxk dk Li"V izHkko gSA vuqla/ku ls ;g Hkh irk pyk gS fd efgykvksa ds iyk;u vkSj muds cPpksa ds f'k{kk iSjkehVj ij blds izHkko ds eè; izkjafHkd varj&laca/ gSA

62



1- Hkkjr xzkeh.k fodkl fjiksVZA vksfj;.V CySdLoku (2013) orientblackswan.com/ebooksfree/…./ content/

irdr%20full%book.pdf.[vkWuykbu] ij miyC/A

2- ihVj ySUtksvks vkSj fjadw eq:xbZ (iz/ku&lg ys[kd) (2011)] Hkkjr esa xjhch ls lacaf/r ifjizs{; % losZ{k.k MkVk ls 'kSyh vk/kfjr rF;A ubZ fnYyh% vkWDlQksMZ fo'ofo|ky;A

3- bUnqefr] ,l- vkSj ih-,e- Jhdkark (2011)] ^lw[kk laHkkfor jkT;ksa dukZVd] jktLFkku esa egkRek xka/h ujsxk dk vkfFkZd fo'ys"k.k] d`f"k vFkZ'kkL=k vuqla/ku leh{kk (24) % 531&36A

4- xqykVh] v'kksd] lqjfHk tSu vkSj fuf/ lrhtk (2013)] Hkkjr esa d`f"k osru esa o`f¼ % deh&cs'kh djus laca/h ?kVd] ubZ fnYyh % d`f"k ykxr vkSj ewY; vk;ksx] d`f"k vkSj lgdkfjrk foHkkx] d`f"k ea=kky;A

5- olkoh] ;w- (2010)] ^vuqRrfjr iz'u% jh;y ,LVsV ds :i esa jk"Vª*] bysDVªkfud fuca/] Hkkjr dk

ladze.kdky] Hkkjrh; mPp vè;;u dsUnz] isUuhflYokuh fo'ofo|ky;] QjojhA

6- nkl] mikld (2014)] ^D;k xzkeh.k jkstxkj xkjaVh Ldhe vYidkfyd iyk;u dks de dj ldrh gS% if'pe caxky] Hkkjr ls lk{;*] bafnjk xka/h fodkl vuqla/ku laLFkku (vkbZthvkbZMhvkj) esa egkRek xka/h ujsxk ds laca/ esa vk;ksftr fd, x, varjkZ"Vªh; lEesyu esa izLrqr isijA

7- bEcVZ vkSj ts-iSi (2012)% Je cktkj lkekftd dk;Zdze dks izHkkfor djrk gS% Hkkjr ds jkstxkj xkjaVh vf/fu;e ls izkIr lk{;A

8- 'kkg] oh-Mh- vkSj ,e- edokuk (2011)] xqtjkr esa osru nj] [kk| lqj{kk vkSj xzkeh.k&'kgjh iyk;u ij ujsxk dk izHkko] ljnkj iVsy fo'ofo|ky;A

9- Dyksusj] ,l- vkSj lh vksfYMXl (2014)] ^Hkkjr esa jkstxkj xkjaVh rFkk blds dY;k.kdkjh izHkko] egkRek xka/h ujsxk%& Vsfdax LVkWd ,.M ywfdax vgsM] egkRek xka/h ujsxk ij varjkZ"Vªh; lEesyu dh dk;Zokgh] 26&28 ekpZA

10- eku] uhykd{kh vkSj ojn ik.Ms (ladyudRrkZ)] fefgj 'kkg (lEiknd) (2012)] egkRek xka/h ujsxk leh{kk% egkRek xka/h jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/fu;e] 2005 ds ckjs esa vuqla/ku vè;;u ij fuca/A 2006&2012- ubZ fnYyh% xzkeh.k fodkl ea=kky;] Hkkjr ljdkjA

11- vkte] ,e- (2011)] Hkkjrh; Je cktkj ifj.kkeksa ij Hkkjrh; jkstxkj xkjaVh Ldhe dk izHkko% LokHkkfod iz;ksx ls izkIr lk{;A SSRN:http://ssrn.com/

abstract=1941959.[vkWuykbu] ij miyC/A

12- clq] ,-ds- (2011)] xzkeh.k Je cktkj ij xzkeh.k jkstxkj xkjaVh Ldhe dk izHkko% b"Vre izfriwfrZ vkSj dkexkjA ;w,l,% fLizaxjA

13- dksQs] Mh- (2013)] ^cky dY;k.k vkSj xzkeh.k Hkkjr ls vYidkfyd varj.k*] fodkl vè;;u if=kdk 49% 1101&117-

63


vè;k; N%

dk;ksZa ls mRiknd rFkk LFkk;h ifjlEifRr;ka

64


izLrkouk egkRek xka/h ujsxk dh izeq[k fo'ks"krkvksa esa ,d ;g Hkh gS fd og leqnk; ds lkFk&lkFk O;fDr;ksa ds fy, ifjlEifRr l`tu dh egRoiw.kZ laHkkouk ds lkFk 100 fnu dk etnwjh jkstxkj iznku djus okyk dk;ZØe gSA etnwjh ik=krk bl vf/fu;e dk egRoiw.kZ igyw gSA etnwjh ds fy, dk;ksZa dk p;u] ftldh ifj.kfr mRiknd vkSj LFkk;h ifjlEifRr;ksa ds :i esa gksrh gS] lkekftd&lkaLd`frd ds vuqlkj ugha gksrkA ;g bl lanHkZ esa gS fd ftu dk;ksZa dks djus dh lwph miyC/ djkbZ xbZ gS] mlesa O;fDr;ksa vkSj leqnk; ds fy, viuh vko';drkvksa rFkk mi;ksfxrkvksa ds vuqlkj dk;ksZa dk p;u djus dh xqatkb'k gSA

ifCYd Mksesu esa O;Dr yksdfiz; vo/kj.kkvksa vkSj fopkjksa esa egkRek xka/h ujsxk ds varxZr 'kq: fd, x, rFkk iwjs fd, x, dk;ksZa dh izd`fr ij lansg O;Dr fd;k x;k gSA buesa ls dqN iz'u bl izdkj gSa%

• egkRek xka/h ujsxk ds varxZr fy, x, vkSj 'kq: fd, x, vf/dka'k dk;ksaZ dk ;k rks vfLrRo gh ugha gSa ;k fQj os lhfer@u ds cjkcj mi;ksfxrk okys gSaA egkRek xka/h ujsxk ds varxZr lEiUu dk;Z ykHkkfFkZ;ksa ;k ifjokjksa ds vuq:i ugha gSaA

• pwafd lkexzh dk iz;ksx egkRek xka/h ujsxk ds varxZr fy, x, dk;ksZa ij fuHkZj gS] vr% bu dk;ksZa dh xq.koRrk ?kfV;k gksrh gSA

bl vuqla/ku esa bu iz'uksa dk lek/ku djus dk iz;kl fd;k x;k gSA blesa O;kid rkSj ij dk;ksZa dk leqnk; dh izklafxdrk rFkk ifjokjksa vkSj vkthfodk ij iM+us okys izHkko dks ns[kk x;k gSA

vè;k; esa O;kid :i ls vU; lHkh vè;k;ksa dh <kapkxr :ijs[kk dk vuqikyu fd;k x;k gSA vuqla/ku ds vusd izdkf'kr fu"d"kksZ a dks egkRek xka/h ujsxk ,evkbZ,l ls fy, x, lgk;d vkadM+ksa ds lkFk izLrqr fd;k x;k gSA var esa] vuqla/ku ds Hkkoh iz'uksa dk fujh{k.k djus dk lq>ko fn;k x;k gS vkSj lkj esa uhfrxr n`f"Vdks.k izLrqr fd;k x;k gSA

iz'u gS & ^dk;Z* dc îfjlEifRr* curk gS\ & ykHkkfFkZ;ksa ds vuqHko dk;ksZa ds iwjk gksus ls ysdj îfjlEifRr;ksa* ds l`tu rd vkSj varr% ifjlEifRr;ksa dk fLFkj gksuk vkSj mRikndrk esa ifj.kr gksuk ,d izeq[k eqn~nk gSA dk;ksZa ds rduhdh igyw

65


ds pqukSrhiw.kZ gksus ij ykHkkfFkZ;ksa dk miHkksx vkSj vo/kj.kk gh ifjlaifRRk dks dk;Z esa ifj.kr djrh gSA egkRek xka/h ujsxk ds varxZr dk;ksZa dh vusd laHkkouk,a gSa% vkfFkZd] i;kZoj.kh; vkSj foRrh;A vr% rduhdh 'kCn ds fofHkUu vk;keksa ds vFkZ Hkh fofo/ gSaA blds vfrfjDr] lHkh dk;ksZa dk fof'k"V ewY;kadu djuk eqf'dy dk;Z gS D;ksafd ;gka vusd izdkj ds dk;Z gSa ftuds fy, ,sls ewY;kadu QkWesZV dk l`tu djuk gksxk ftUgsa vU; xSj&rduhdh O;fDr;ksa }kjk bLrseky fd;k tkrk gSA

bu leL;kvksa dh ijokg fd, fcuk] vafre iz;ksDrkvksa dh O;fDrijd vo/kj.kk gh egRo j[krh gS ftls udkjk ugha tk ldrk] D;ksafd fdlh O;fDr@ifjokj dh ;ksX;rk vkSj thou xq.koRrk ds vk/kj ij gh ljdkjh dk;ZØeksa esa budk lek/ku djus dh vis{kk dh tkrh gSA ;g lpeqp esa mYys[kuh; gS fd ykHkkfFkZ;ksa dh vo/kj.kkvksa ij vf/dka'k Lora=k vuqla/ku ewY;kadu bl fopkj dk leFkZu djrs gSa fd ;fn dk;ksZa dks vPNh rjg ls fu;ksftr vkSj fu"ikfnr fd;k tk, rks ;s fuos'k djus ij izfrykHk nsaxs vkSj bUgsa bUgsa ykHkkfFkZ;ksa ds fy, mi;ksxh ekuk tkrk gSA

ykHkkfFkZ;ksa ds vuqHko ij (,u = 2]381 ifjokj) 6 jkT;ksa vka/z izns'k] NRrhlx<+] eè; izns'k] vksfM'kk] jktLFkku vkSj mRrj izns'k1 esa djk, x, losZ{k.k esa] bl ckr dh iqf"V dh xbZ Fkh fd O;fDrxr rkSj ij ykHkkfFkZ;ksa dh tehuksa ij djk, x, egkRek xka/h ujsxk dk;Z mudh tehu dks mitkÅ cukus] vfrfjDr vk; vftZr djus] NksVs o lhekar fdlkuksa dh nksgjh rFkk cgq&Qlysa mitkus esa lgk;rk djus vkSj bu ifjokjksa ds fy, vkthfodk ds oSdfYid lzksrksa dk ltu djus esa egRoiw.kZ :i ls izHkkoh jgs FksA

jkaph] >kj[k.M2 esa ,d xzke iapk;r esa dqavksa ij djk, x, lhfer] lw{e vè;;u esa ;g ik;k x;k fd egkRek xka/h ujsxk ds varxZr [kksns x, dqavksa ls Qly mxkus dh {kerk vkSj Qly dh mRikndrk esa o`f¼ gqbZ rFkk blds ifj.kkeLo:i O;fDrxr ykHkkfFkZ;ksa dh [ksrh dh ykxr esa deh vkbZA bl lk{; ds leFkZu esa] HkkLdj (2015)3

1 lEcks/h fjlpZ ,aM dE;wfuds'kUl izk0 fy0 (2012&13)] egkRek xka/h jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/fu;e ds rgr l`ftr ifjlEifRr ds ewY;kadu dk O;fDr ij izHkkoA

2 vxzoky] vafdrk] vk'kh"k xqIrk vkSj vafdr dqekj (2014)] >kj[k.M esa ujsxk dqavksa dk ewY;kaduA gSnjkckn % ,uvkbZvkjMhA

3 HkkLdj] vatksj vkSj iadt ;kno (2015)A ^var Hkyk rks lc Hkyk% >kj[k.M esa egkRek xka/h ujsxk dqavksa dk vkfFkZd ewY;kadu*] ekuo fodkl laLFkku iwohZ dsUnz] jkaph >kj[k.M] 2015 }kjk jk"Vªh; xzkeh.k fodkl laLFkku dks izLrqr fjiksVZA

us lwfpr fd;k fd ^geus ik;k fd ujsxk ifjlEifRr;ka fo'ks"kdj dq,a d`f"k mRiknu] c<+h vk; vkSj csgrj vkthfodk ds lq/kj esa uhao dk iRFkj lkfcr gks ldrs gSaA ;g u dsoy iw.kZ dqavksa ds ekeys esa cfYd vk/s [kqns] ikuh ls dqavksa] ftuls yksx ykHk dek ldrs gSa] ds ekeys esa Hkh lgh gSA ujsxk dqavksa ls dqvksa ds fuekZ.k dh dqy ykxr ij yxHkx 5-3% dh vkSlr nj ls izfrykHk izkIr fd;k tk ldrk gSA dqavksa ds fuekZ.k ds fy, ljdkjh [kpsZa ij muds izfrykHk dh vkSlr nj 6-34 izfr'kr gSA ;g mYys[kuh; gS fd gekjs losZ{k.k ds ekè;e ls izkIr ykHk dh nj dk vuqeku vxzoky vkSj vU; (2012) }kjk jkaph ftys ds jkrw CykWd esa djk, x, vius izk;ksfxd vè;;u ds ekè;e ls izkIr vuqeku ls dkQh vf/d (yxHkx nqxuk) gSA ;g Hkh mYys[kuh; gS fd ykHk dh nj dk ;g vuqeku dgha vf/d fo'oluh; gS D;ksafd blesa bl rF; dks è;ku esa j[kk x;k gS fd ;fn cM+h la[;k esa dqvksa dk fuekZ.k dk;Z iwjk ugha gksrk gS & rks mu ij fd;k x;k [kpZ O;FkZ gks tkrk gSA ;gka vuqekfur ykHk dh nj dqa, ij fuos'k (futh vkSj ljdkjh la;qDr :i ls) ls gksus okys vkSlr okf"kZd ykHk dk O;kid vuqeku gSA ;g bl ckr dk |ksrd gS fd ujsxk dqa, ij 100 #i, dk fuos'k] vkSlru izfro"kZ 5-3 #i, dk ykHk nsrk gSA nwljs 'kCnksa esa ujsxk dqavksa ij fd;k x;k fuos'k viuh dher dks yxHkx 19 o"kksZ a esa iwjk djrk gSA

66


blds vfrfjDr] ys[kd us uksV fd;k gS fd ^rFkkfi] ;g mYys[k djuk egRoiw.kZ gS fd ykHk dh nj ds ;s mik; okLrfod ykHk dh nj ls dkQh de gSaA ;g blfy, gS D;ksafd geus dsoy dqa, ds ekfyd dh vk; esa gq, ifjorZu dks fy;k gS vkSj dqa, ds ikuh dk iz;ksx djus okys vklikl ds [ksrksa ds vU; O;fDr;ksa dh vk; esa gq, ifjorZu dks utjvankt dj fn;k gSA geus ik;k fd vkSlru] ,d ujsxk dqavk 5 ifjokj }kjk iz;ksx fd;k tkrk gSA vusd ekeyksa esa] geus ik;k fd dqavksa ds ifj.kkeLo:i vklikl ds ifjokjksa dh vk; vkSj lEifRr;ksa esa Hkkjh ifjorZu vk;k gS u fd dqavksa ds ekfydksa dhA rFkkfi] geus dsoy dqa, ds LokfeRo okys ifjokjksa ij iM+us okys izHkko ds ckjs esa lwpuk izkIr dh gSA ;fn ujsxk dqavksa

dk iz;ksx djus okys lHkh ifjokjksa }kjk vuqHko fd, x, vk;&ifjorZu dks 'kkfey fd;k tk, rks vkSlr ykHk dh nj laHkor% dkQh vf/d gksxhA

dqavksa dk fuekZ.k dk;Z iwjk gksus vkSj ifjlEifRr;ksa dh xq.koRrk ds laca/ esa] ys[kd dk fu"d"kZ gS fd ^vf/dka'k Lohd`r ujsxk dq,a dk fuekZ.k dk;Z iwjk gksrk gSA Lohd`r dqavksa esa ls yxHkx 70 izfr'kr dqa, lEiw.kZ (eqaMsj ;k fcuk eqaMsj okys) gksrs gSa vkSj yxHkx 60 izfr'kr dqa, eqaMsj ds lkFk cuk, tkrs gSaA tgka rd ljdkjh vkadM+ksa dh xq.koRrk dk laca/ gS] bUgsa ujsxk ds lEiw.kZ dqavksa ds fy, eq[;r% lgh ik;k x;k gSA ^ljdkjh rkSj* ij lEiw.kZ 75 izfr'kr dqa, (ujsxk ,evkbZ,l ds vuqlkj) okLro esa lEiw.kZ (eqaMsj ds lkFk) FksA ljdkjh rkSj ij lEiw.kZ 82 izfr'kr ujsxk dqa, lEiw.kZ (fcuk eqaMsj ds Hkh 'kkfey) FksA geus ik;k fd yxHkx 10 izfr'kr dqavksa dh eqaMsj ugha FkhA ;g ,d xaHkhj eqn~nk gS vkSj ;g n'kkZrk gS fd vf/dkjh vkSj ykHkkFkhZ

leku :i ls blls tqM+s tksf[keksa ls vufHkK FksA eqaMsj ds vHkko esa laHkor% dqavksa dh fe;kn Hkh de gksrh gS D;ksafd feV~Vh fQlydj dqavksa esa fxjrh jgrh gS vkSj bls /hjs& /hjs Hkjrh jgrh gSA

ys[kd ds fu"d"kZ d`f"k ij egkRek xka/h ujsxk ds ldkjkRed izHkko ds lk{kh gSa] ijarq blls Hkh vf/d egRoiw.kZ ;g gS fd ;g vkxs vkSj vf/d lq/kj fd, tkus okys eqn~nksa dh igpku djus esa Hkh lgk;d gSA

ukjk;.ku vkSj vU; (2014)4] us egkjk"Vª esa 20 ftyksa ds 100 xkaoksa esa egkRek xka/h ujsxk ds varxZr lEiUu 4]100 fuekZ.k dk;ksZa vkSj vkSpd pqus x, 4]800 ykHkkfFkZ;ksa ij losZ{k.k fd;kA rhoz ewY;kadu vè;;u esa ik;k x;k fd 87 izfr'kr dk;Z iz'kklfud vkadM+ksa }kjk oS/ ik, x, FksA blds vfrfjDr] vè;;u esa ;g Hkh ik;k x;k fd ekStwn 75 izfr'kr dk;Z lh/s d`f"k ls tqM+s FksA blls vf/d egRoiw.kZ] ^vR;f/d :i ls* 92 izfr'kr izfrokfn;ksa us dk;ksZa dks ^cgqr mi;ksxh* ;k ^dqN&dqN mi;ksxh* ik;k_ dsoy 8 izfr'kr izfrokfn;ksa us gh dk;ksZa dks ^vuqi;ksxh* ik;kA ys[kd us ik;k fd izfrokfn;ksa dk fopkj Fkk fd dk;ksZa dk p;u lexz ugha Fkk_ ys[kdksa us ;g fu"d"kZ fudkyk fd egkRek xka/h ujsxk ds varxZr lEiUu dk;Z NksVs vkSj lhekar fdlkuksa ds fy, lgk;d Fks vkSj i;kZIr :i ls d`f"k ls lacaf/r FksA ys[kd dk;ksZa dk lexz :i ls p;u djus dh izfdz;k dh flQkfj'k djrs gSa] ftlesa dk;ksZa dh ;kstuk cukus esa lHkh dk;ZdRrkZvksa dks 'kkfey fd;k tk,A ^dk;ksZa dks D;ksa pquk tkrk gS* fo'ks"k ij bl [k.M esa foLrkjiwoZd ppkZ dh xbZ gSA

buds vkSj blls iwoZ ds vusd vuqla/kuksa ds mRrj esa] xzkeh.k fodkl ea=kky; us vusd dne mBk, gSa vkSj jkT;ksa dks dk;ksZa ds p;u ds fy, izkd`frd lalk/u izca/u n`f"Vdks.k ij viuk è;ku dsfUnzr djus ds fy, lykg nh gSA blds vfrfjDr] fu;kstu izfØ;k esa fofHkUu vuqla/ku vè;;uksa esa mfYyf[kr dk;ksZa] fo'ks"kdj efgykvksa dh Hkkxhnkjh ds lanHkZ esa] dks 'kkfey u djus ds fy, xzkeh.k fodkl ea=kky; us foRr o"kZ 2015&16 ds fy, Je ctV dks rS;kj djus ds fy, tqykbZ 2014 esa xgu Hkkxhnkjh ;kstuk izfØ;k (vkbZihihbZ) izkjaHk dhA vkbZihihbZ laca/h gLr{ksi 2]500 fiNM+s CykWdksa esa fØ;kfUor fd, tk jgs gSa vkSj 92]177 xzke iapk;rksa us dk;ksZa dh ;kstuk izfØ;k

4 ukjk;.ku] lq/k vkSj vU;_ (2014)] egkRek xka/h ujsxk dk;Z vkSj muds izHkko % egkjk"Vª esa rhoz ewY;kaduA eqEcbZ % bafnjk xka/h fodkl vuqla/ku laLFkku (vkbZthvkbZMhvkj)A

jkaph] >kj[k.M esa ,d xzke iapk;r esa dqavksa ij djk, x, lhfer] lw{e vè;;u esa ;g ik;k x;k fd egkRek xka/h ujsxk ds varxZr [kksns x, dqavksa ls Qly mxkus dh {kerk vkSj Qly dh mRikndrk esa o`f¼ gqbZ rFkk blds ifj.kkeLo:i O;fDrxr ykHkkfFkZ;ksa dh [ksrh dh ykxr esa deh vkbZA

67


esa dk;ksZa dks 'kkfey u djus ds eqn~ns dks fuiVkus dk iz;kl fd;k gSA ;g ifjdYiuk dh xbZ gS fd lw{e&;kstuk izfØ;k esa lekt dks 'kkfey djus ls O;kid fu"d"kZ vkSj csgrj dk;kZUo;u lqfuf'pr gksxkA

tSo&fofo/rk laj{k.k vkSj egkRek xka/h ujsxk dk;Z;fn ykHkkfFkZ;ksa dks gq, vuqHkoksa ls ijs ns[kk tk, rks egkRek xka/h ujsxk dk;ksZa ds lcls lcls egRoiw.kZ izHkkoksa esa ls ,d dks gky gh ds vuqla/ku esa lk{; ds lkFk Lohdkj fd;k x;k gS vkSj tSo&fofo/rk laj{k.k dks lk{; ds lkFk izLrqr fd;k x;k gSA Hkkjrh; foKku laLFkku }kjk xzkeh.k fodkl ea=kky; vkSj thvkbZtsM (2013)5 ds lg;ksx esa djk, x, vuqla/ku esa vusd fu"d"kZ fudys gSa tks egkRek xka/h ujsxk dk;ksZa ds ekè;e ls ifjlEifRr;ksa ds l`tu ds mn~ns'; dh iqf"V djrs gSaA ys[kdksa dk fu"d"kZ gS fd ty vkSj Hkwfe laca/h egkRek xka/h ujsxk dk;ksZa dh cgqyrk ds

5 ,LohOt Vh-] ds-oh- jko] ch- flUgk vkSj ,l-,l- jkW; (2013)] egkRek xka/h ujsxk Ldhe ds ekè;e ls i;kZoj.kh; fgr ykHk vkSj vfrlaosnu'khyrk esa deh % ,d la'ys"k.k fjiksVZA xzkeh.k fodkl ea=kky;] Hkkjr ljdkj vkSj Mks'ks thvkbZtsMA

ekè;e ls egkRek xka/h ujsxk Ldhe us Hkwfexr ty Lrj dks lq/kjus ;k mls cuk, j[kus] flapkbZ ds fy, ty dh miyC/rk c<+kus] flapkbZ {ks=k dk foLrkj djus vkSj varr% ekuo vkSj i'kqvksa ds fy, is;ty dh miyC/rk esa lq/kj ykus esa Hkkxhnkjh dh gSA bl vè;;u esa ikfjfLFkfrdh] lkekftd&vkfFkZd vkSj HkkSfrd ladsrdksa tSlsfd Hkwfexr ty] e`nk vkSj vkWxsZfud dkcZu o ck;ksekl izkDdyu] ikfjokfjd losZ{k.k rFkk ihvkj, i¼fr;ksa ds ewY;kadu 'kkfey gSaA ;g vè;;u pkj pqus x, jkT;ksa ds pkj pqfuank ftyksa esa djk;k x;k FkkA uksV djsa fd Hkkjrh; foKku laLFkku us fVIi.kh dh gS fd egkRek xka/h ujsxk ds varxZr fufeZr ifjlEifRr;ka LFkk;h gSaA vFkkZr~] dk;Z dh rduhdh xq.koRrk Hkys gh dSlh Hkh gks] rc Hkh ifjlEifRr;ka mi;ksxh gksaxh vkSj i;kZoj.k ds fy, fgrdkjh gksaxhA vè;;u ds dqN lksnkgj.k ifj.kke rkfydk 6-1 ls 6-3 esa fn, x, gSa tks flafpr {ks=k] e`nk moZjrk] Qly xgurk vkSj tqrkbZ {ks=k esa ldkjkRed ifjorZuksa dks n'kkZrs gSaA

Hkkjrh; ou izca/u laLFkku (2013)6 }kjk eè; izns'k jkT; ds fof'k"V dfiyk /kjk dqavksa ij djk, x, blh rjg ds

6 flUgk] ch- (2013)] egkRek xka/h ujsxk] Hkksiky ds rgr l`ftr ifjlEifRr;ksa dh fLFkjrk c<+kus gsrq dk;Z{ks=k dh ig;ku djuks% Hkkjrh; ou izca/u laLFkkuA

68


rkfydk 6-1 % flapkbZ ij egkRek xka/h ujsxk dk;ksZa dk izHkko

ftyk (jkT;) flafpr {ks=k esa o`f¼ dks n'kkZus okys xkaoksa dh

la[;k

flafpr {ks=k esa o`f¼

ty dh miyC/rk ds fnuksa dh la[;k esa o`f¼ n'kkZus okys xkaoksa

dh la[;k

ty dh miyC/rk ds fnuksa dh vkSlr la[;k

esa o`f¼

esMd (vka/z izns'k) 4 12.4 - 57.0 10 13-88 days

fp=knqxZ (dukZVd) 8 1.7 - 44.1 5 5-45 days

/kj (eè; izns'k) 10 0.9 - 5.8 10 190-365 days

HkhyokM+k (jktLFkku) 8 0.2 - 2.3 7 30-90 days

fVIi.kh % *ykHkkfFkZ;ksa }kjk lwfpr vuqlkj

lzksr % la'ys"k.k fjiksVZ % egkRek xka/h ujsxk ds ekè;e ls i;kZoj.kh; vuqdwy ykHk vkSj vfrlaosnu'khyrk esa deh (Hkkjrh; foKku laLFkku 2013)A

rkfydk 6-2 % e`nk dh moZjrk vkSj e`nk esa vkWxsZfud dkcZu dh ek=kk (,lvkslh)

ftyk (jkT;) uewuk xkaoksa dh la[;k

pqus x, egkRek xka/h ujsxk Ldhe ds dk;Z

mu xkaoksa dh la[;k tgka dk;Z fdz;kfUor fd, x,

pqus x, uewuk ykHkkFkhZ IykVksa

dh la[;k

uewuk IykVksa dh izfr'krrk ftuesa ,lvkslh

esa o`f¼ gqbZ (izfr'kr)

,lvkslh esa o`f¼ dh lhek ¼izfr'kr½

esMd (vka/z izns'k)

10 xkn dk iz;ksx 10 50 33 0.30-1.13

[kkbZ vkSj cka/ Vhyk xM~<+s 4 61 64 0.30-1.48

ckxokuh fodkl 8 54 50 0.31-0.49

fp=knqxZ (dukZVd)

10 jksd cka/ 10 264 85 0.49-1.65

flapkbZ lqfo/k 3 68 88 0.59-1.03

xkn dk iz;ksx 5 66 90 0.40-1.73

Hkwfe fodkl 3 14 80 0.65-1.57

vU;* 5 10 90 0.65-1.46

/kj (eè; izns'k)

10 dfiyk /kjk 10 49 83 .054-0.62

fNnz VSad 4 16 70 0.56-0.58

ikS/jksi.k 4 7 75 0.49-0.68

rkykc laca/h dk;Z 9 56 65 0.55-0.58

HkhyokM+k (jktLFkku)

10 jksd cka/ 10 119 62 0.38-1.16

leksPp fodkl 3 11 75 0.48-1.14

ugj fuekZ.k 5 24 60 0.24-1.36

pjkxkg Hkwfe fodkl 6 18 88 0.24-1.02

ikS/jksi.kouhdj.k

4 12 70 0.26-1.02

dqy 899 72

fVIi.kh % *vU; esa [ksr rkykc] ikbiykbu] ckxokuh] QhMj pSuy vkSj vkmVysV fodklA lzksr % la'ys"k.k fjiksVZ % egkRek xka/h ujsxk ds ekè;e ls i;kZoj.kh; vuqdwy ykHk vkSj vfrlaosnu'khyrk esa deh (Hkkjrh; foKku laLFkku 2013)A

69


vè;;u ls Hkh ;g fu"d"kZ fudyk gS fd dfiyk /kjk dqavksa us Qly dh iSnkokj dks c<+k;k FkkA rFkkfi] vè;;u esa mfpr :i ls ;g Hkh uksV fd;k x;k gS fd dfiy /kjk dqa, Lo;a gh ty dh ekax dks iwjk djus ds vYidkfyd mik; gSa vkSj egkRek xka/h ujsxk ds vanj ty laHkj.k dk;ksZa okyk ,d lrr n`f"Vdks.k bldk iwjd gksxkA tSls fd dqavksa dk fuekZ.k ,d ifjyf{kr ifjlEifRr gS] vr% vè;;u esa vfregRoiw.kZ fu;kstu eqn~nksa dh Hkh igpku dh xbZ gS tSls dqavksa ds chp dh nwjh] fo'kky Hkwfexr tyk'k; usVodksZa ds Hkhrj dk;Z&LFky dk gksuk vkSj ouksa] tylaHkj] d`f"k] ckxokuh vkSj izkS|ksfxdh ds fofHkUu foHkkxksa ds chp vkSj vf/d rkyesy gksukA

lscfLV;u vkSj vtht (2014)7 }kjk egkRek xka/h ujsxk ds varxZr lEiw.kZ dk;ksZa vkSj tSo&fofo/rk laj{k.k ls budh lEc¼rk dh laHkkouk dh ryk'k dh xbZA ys[kdksa dk u dsoy ;g ekurs gSa fd egkRek xka/h ujsxk ds dk;ksZa ls ifjlEifRr;ka l`ftr gqbZ gSa cfYd mUgksaus ;g rdZ Hkh fn;k gS fd bUgsa vfuok;Z :i ls tSo&fofo/rk laj{k.k ds cM+s ,tsaMs ds varxZr yk;k tkuk pkfg,A

;g fo'ys"k.kkRed isij bl ckr dh iSjoh djrk gS fd egkRek xka/h ujsxk ds varxZr 'kq: fd, x, gfjr

7 lscfLV;u] eSF;w ds- vkSj ih-,- tht (2014)] êgkRek xka/h ujsxk vkSj tSo&fofo/rk*] bdkWuksfed ,aM ikWfyfVdy ohdyh XLIX (10)A

dk;ksZa dks oujksi.k] ouizkar vkSj lacaf/r izpkyuksa rd lhfer djus dh vko';drk ugha gSA bUgsa izR;{k :i ls tSo&fofo/rk ds laj{k.k ds fy, ,dhd`r fd, tkus dh vko';drk gSA ;g flQkfj'k iYydM ftys ds mnkgj.k ls fl¼ gksrh gS tks fd mu iztkfr;ksa ls Hkjiwj gS tks izd`fr ds laj{k.k gsrq varjkZ"Vªh; la?k dh ^yky lwph* esa gSaA ;s iztkfr;ka lkekU;r% lM+d ds fdukjs mxrh gSa vkSj yxkrkj m[kkM+s tkus@lQkbZ xfrfof/;ksa ds dkj.k [krjs esa gSaA isij esa flQkfj'k dh xbZ gS fd egkRek xka/h ujsxk dk;ksZa ds varxZr vkS"k/h; ikS/ksa ds ouh; fodkl dks m[kkM+k u tk,A blds vfrfjDr] bl isij esa ;g Hkh flQkfj'k dh xbZ gS fd tyk'k;ksa dh xkn fudkyus] bUgsa xgjk djus vkSj vkokg&{ks=k ds mipkj ds nkSjku] tyk'k;ksa ds Hkhrj rFkk ckgj mxh ouLifr dks iwjh rjg ls gVk;k u tk, D;ksafd ;g ikfjfLFkfrdh ra=k dks lajf{kr j[kus esa dkQh egRoiw.kZ gSA

tcfd ;s vè;;u egkRek xka/h ujsxk dk;ksZa vkSj i;kZoj.k laj{k.k ds chp csgrj ijLij laca/ j[kus dh laHkkouk dh iqf"V djrs gSa] ;s ;g Hkh n'kkZrs gSa fd egkRek xka/h ujsxk ds varxZr dk;ksZa dh mRikndrk ,oa LFkkf;Ro rFkk buds tSo&fofo/rk laca/h laHkkfor fgr ykHkksa ds ckjs esa lqn`<+ lk{; rS;kj djus ds fy, miyC/ lkfgR; ds vk/kj ij vkSj vf/d vuqla/ku fd, tkus dh t:jr gSA

rkfydk 6-3 % tqrkbZ {ks=k ij egkRek xka/h ujsxk dk izHkko

ftyk (jkT;) tqrkbZ {ks=k esa o`f¼ n'kkZus okys

fdlkuksa dh izfr'krrk (%)

tqrkbZ {ks=k esa o`f¼ dh

izfr'krrk (%)

Qly mxkus esa o`f¼ lwfpr djus okys xkaoksa

dh la[;k

Qly mxkus esa o`f¼ lwfpr djus okys fdlkuksa dh izfr'krrk

(%)

Qly mxkus esa izfr'kr

o`f¼

esMd (vka/z izns'k)

7 2.0-16.9 9 25 0.9-15.9

fp=knqxZ (dukZVd)

22 0.9-1.2 3 1 5.8-26.7

/kj (eè; izns'k)

98 43.5-101.2 10 100 53.9-123.1

HkhyokM+k (jktLFkku)

10 0.9-9.2 0 0 0

fVIi.kh% */kj ftys esa] tqrkbZ {ks=k dk O;kid :i ls c<+us dk dkj.k flapkbZ ty dh miyC/rk c<+us ls jch ekSle esa ,d vfrfjDr Qly mxk;k tkuk FkkA

70


gky gh ds uhfrxr gLr{ksi esa ;g nksgjk;k x;k Fkk fd d`f"k vkSj d`f"k lEc¼ fØ;kdyki egkRek xka/h ujsxk dk;ksZa ds ladsfUnzr {ks=k gSaA ubZ uhfr dks è;ku esa j[krss gq, ;g vf/d izklafxd gksxk ;fn vuqla/kudrkZ d`f"k vkSj egkRek xka/h ujsxk dk;ksZa ds chp lEc¼rk ds ckjs esa 'kks/ djrs jgsaA

dk;ksZa ds rduhdh ?kVdvkfFkZd ifjn`'; ls] dk;ksZa dh fLFkjrk dk ewY;kadu djus dk ,d n`f"Vdks.k fuos'k ij ykHk (vkjvksvkbZ)8 dk vuqeku yxkuk gSA oekZ9 (2011] ns[ksa egkRek xka/h ujsxk leh{kk10) }kjk djk, x, vè;;u] ftlesa pkj jkT;ksa esa 143 loksZRre

8 fuos'k nj izfrykHk (vkjvksvkbZ) fufeZr ifjlEifRr;ksa ij laHkkfor izfrykHk dk vuqeku gSA

9 oekZ] ,l-,l- (2011)] egkRek xka/h ujsxk ifjlEifRr;ka vkSj xzkeh.k ty lqj{kk% fcgkj] xqtjkr] dsjy vkSj jktLFkku esa {ks=kh; vè;;uksa dk la'ys"k.kA vkuan % xzkeh.k izca/u laLFkkuA

10 eku] uhyk{kh vkSj ojn ikaMs (}kjk ladfyr)A fefgj 'kkg (laiknu) (2012)A egkRek xka/h ujsxk leh{kk% egkRek xka/h jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/fu;e] 2005 ij vuqla/ku vè;;uksa dk laxzgA 2006&2012- ubZ fnYyh % xzkeh.k fodkl ea=kky;] Hkkjr ljdkjA

vtZd ifjlEifRr;ksa dk ewY;kadu fd;k x;k] ogka fuos'k ij ykHk lHkh lEifRr;ksa ds fy, loksZPprk ij 126 izfr'kr FkkA bl vè;;u esa lksn~ns';iw.kZ <ax ls 143 loksZRre vtZd ifjlEifRr;ksa dks uewus ds :i esa fy;k x;k gS vkSj blfy, ;g vè;;u fuos'k ij izfrykHk ifjizs{; ls egkRek xka/h ujsxk dk;ksZa dk loksZRre mnkgj.k ifjn`'; is'k djrk gSA 143 csgrjhu fu"iknu okyh ifjlEifRr;ksa esa ls ,d lkS l=kg ifjlEifRr;ksa dk izFke o"kZ esa fuos'k ij izfrykHk 100 izfr'kr ls vf/d FkkA vè;;u ds vuqlkj] xqtjkr esa fuos'k ij izfrykHk 126 izfr'kr loksZPp Fkk] ftlds ckn fcgkj dk 121 izfr'kr] dsjy dk 101 izfr'kr vkSj jktLFkku dk 61 izfr'kr FkkA ;g ik;k x;k fd lw{e&ugj laca/h dk;Z vR;f/d mi;ksxh Fks tgka iqu#¼kj ds ckn ty o"kZ esa vkB eghuksa rd miyC/ jgk ftlds ifj.kkeLo:i csgrj flapkbZ lqfo/k izkIr gqbZA >kj[k.M esa ,d xzke iapk;r esa O;fDrxr ifjlEifRr;ksa (dqavksa) ij djk, x, ,d vU; vè;;u esa blh rjg dk vkfFkZd ewY;kadu fd;k x;k Fkk_ vè;;u esa ;g fu"d"kZ fudyk fd O;fDrxr ykHkkfFkZ;ksa ds fy, vk; esa ifjorZu dkQh vf/d FkkA

rduhdh ?kVd vkSj dk;ksZa ij O;; ikfjfLFkfrdh&HkkSxksfyd ifjfLFkfr;ksa ij fuHkZj djrs gSaA vr% dk;Z ds vU; rduhdh ?kVdksa dk ewY;kadu oLrqfu"B mik;ksa tSlsfd Hkwfexr ty dh xq.koRrk esa ifjorZuksa] Qly&iSVuZ vkSj Qly xgurk esa ifjorZuksa rFkk mRiknu dh ykxr esa deh ds ekè;e ls loksZRre <ax ls fd;k tk ldrk gS vkSj ;s ifjfLFkfr;ksa ds dkj.k ifjorZu n'kkZ ldrs gSaA

dk;Z dc iwjs gksrs gSa & laiw.kZ dk;Z vkSj O;; fofHkUu izdkj ds dk;ksZa ds fofHkUu ifj.kke vkSj le;&lhek,a gksrh gSaA mnkgj.k ds fy,] Qyksa ds ckxhpksa rFkk ikS/jksi.kksa dk eki xzkeh.k lM+dksa dh rqyuk esa fHkUu gksrk gSA rkfydk 6-4 esa foRr o"kZ 2015&16 ds fy, dk;ksZa dh la[;k] O;; vkSj laHkkfor ifj.kke fn, x, gSa rFkk pkyw o lEiUu dk;ksZa ds laca/ esa cks/ djkus dk iz;kl fd;k x;k gSA ;g Lora=k vuqla/ku ds vuq:i gS vkSj djk, x, ty laj{k.k o lap;u] lw{e&flapkbZ] d`f"k laca/h vkSj lEc¼ {ks=k ds dk;ksZa ls tqM+s vusd dk;Z n'kkZrk gSA ;s xzkeh.k lM+dksa vkSj LoPNrk ls tqM+s dk;ksZa ds lkFk&lkFk mu ifjlEifRr;ksa dks n'kkZrk gS tks egkRek xka/h ujsxk dk;ksZa ds ekè;e ls l`ftr gksrs gSaA

71


xzkeh.k fodkl ea=kky; us dk;ksZa dh xq.koRrk esa lq/kj ykus ds fopkj ls dbZ dne mBk, gSaA blesa {ks=kh; lgk;dksa gsrq

izekf.kr dk;Zdzeksa ds ekè;e ls vius inkf/dkfj;ksa dh rduhdh {kerk dk fuekZ.k djuk vkSj 2014 esa vkbZihihbZ

rkfydk 6-4 % foRr o"kZ 2015&16 ds fy, dk;ksZa dh la[;k] O;; vkSj laHkkfor ifj.kkeksa dks n'kkZus okyk lkj

dz-la dk;Z Js.kh dk uke@dk;Z dh mi&Js.kh dk uke@dk;Z dk

izdkj

pkyw dk;Z + u, dk;Z u, dk;ksZa dh la[;k

bdkbZ vuqekfur ifj.kke

vuqekfur ykxr (yk[k

:- esa)dqy dk;Z tkjh dk;Z lEiUu

dk;Z O;;

1 ty laj{k.k@ lap;u

14,87,197 5,27,217 3,542 18,366.79 4,18,849 gSDVs;lZ 30,64,471 5,01,828.60

2 flapkbZ 14,13,408 5,31,151 3,212 23,497.26 3,89,558 gSDVs;lZ 9,14,564 8,13,376.99

3 ou&jksi.k@ ckxokuh

23,73,411 10,63,136 1,976 12,624.82 5,15,928 gSDVs;lZ 6,21,161 6,25,046.36

4 d`f"k 11,05,958 3,78,597 3,437 10,611.14 3,87,371 gSDVs;lZ 2,01,524 3,06,128.12

5 lEc¼ {ks=k 10,88,513 5,83,744 4,251 8,636.89 3,94,540 la[;k . 2,36,465 1,64,695.31

6 lM+dsa 22,24,694 11,03,256 5,771 46,275.58 3,99,763 fd-eh- 1,79,672 95,237.52

7 LoPNrk 53,63,377 21,28,348 14,182 3,441.11 6,37,951 la[;k 6,37,951 47,413.64

8 xzke iapk;r Hkou@ch,uvkjth,lds

54,560 42,406 73 3,239.59 4,716 la[;k. 13,047 15,760.83

9 vkbZ,okbZ@ vkokl ;kstuk

4,40,643 2,71,089 736 3,697.31 50,591 la[;k. 50,591 8,383.29

10 dksbZ vU; dk;Z 74,13,274 15,35,461 2,249 14,623.20 8,71,760 la[;k. 8,71,760 54,222.64

ldy ;ksx 2,29,65,035 81,64,405 39,429 1,45,013.69 40,71,027 26,32,093.30

72


lkj llqj [ksnsjh AA] mRrj izns'k ds Qrsgiqj ftys esa 46 fdeh- yEch ,d e`r vkSj lw[kh unh dks vizSy&ebZ 2013 ds nkSjku egkRek xka/h ujsxk ds varxZr iquthZfor fd;k x;kA ;kstuk vkSj fu"iknu esa leqnk; dh mRlkgiw.kZ Hkkxhnkjh] mi;qDr vkSj le;c¼ varj&foHkkxh; leUo;] xgu vfHk;kaf=kdh rFkk LFkkuh; Kku ds le>nkjhiw.kZ leUo; vkSj ftyk fØ;kUo;u izkf/dj.k dh izcy iz'kklfud dq'kkxzrk ds ifj.kkeLo:i unh vius ewy vkdkj vkSj izokg ls iqu% vfLrRo esa vkbZ gSA ty vkSj e`nk laj{k.k dh bl ,dhd`r ifj;kstuk us u dsoy nks eghus ds fy, izfrfnu 4]000 csjkstxkjksa dks ykHkizn etnwjh jkstxkj iznku fd;k cfYd fFkFkkSjk >hy&llqj [ksnsjh AA ds lzksr fcanq dks Hkh iquthZfor fd;k vkSj vkokg {ks=kksa dks tykØkakfr dh leL;k ls Hkh cpk;kA

pqukSfr;ka Qrsgiqj

Qrsgiqj ftyk mRrj izns'k esa jkT; dh jkt/kuh y[kuÅ ds nf{k.k esa yxHkx 150 fdeh- dh nwjh ij fLFkr gSA gkykafd ftyk xaxk vkSj ;equk ufn;ksa ds chp nksvkc {ks=k esa fLFkr gS] blds fuoklh xaHkhj ty ladV dk lkeuk djrs gSaA lrgh ty ds lzksr vR;f/d iz;ksx] vfrdze.k vkSj izkd`frd fudklh&ra=k esa fujarj xkn Hkjus ds dkj.k lw[kus yxs FksA ftys esa nks lw[ks unh fudklh&ra=k llqj [ksnsjh A vkSj AA FksA ;s nks i`Fkd NksVh ufn;ka gSa ijarq budk uke vkSj leL;k,a ,d tSlh gSaA rRdky vko';drk fudklh&ra=k] tyekxZ ds vkokg&{ks=kksa dks Bhd djuk vkSj nksuksa ufn;ksa esa ls ,d llqj [ksnsjh AA ds mn~xe fcanq fFkFkksjk >hy dh cM+s iSekus ij xkn fudkyuk FkkA blds ifj.kkeLo:i bl unh ds fy, ,dhd`r ty vkSj e`nk laj{k.k ifj;kstuk dh vo/kj.kk dk ekxZ iz'kLr gqvkA ifj;kstuk ds fy, izLrkfor fØ;kdykiksa ds lQy lekiu ds fy, bl ifj;kstuk ds ekxZ esa izeq[k pqukSfr;ka unh ds ekxZ dk irk yxkuk vkSj leqnk; dk fo'okl thruk FkkA

gLr{ksi dh vko';drk o"kZ 2012&13 esa izdkf'kr nwjLFk laosnh fjiksVZ ij dk;Z djrs gq,] ftys ds fo'ks"kKksa us ty ladV ds foLr`r fo'ys"k.k dk lgkjk fy;kA ftys ds N% leqnk; fodkl CykWdksa (lhMhch) dks ladViw.kZ ik;k x;k tcfd lkr vU; dks v¼Z&ladViw.kZ ik;k

x;kA fjiksVZ esa pkj lhMhch dks MkdZ tksu ds :i esa Js.khc¼ fd;k x;k D;ksafd ogka Hkwfexr ty Lrj dh iqu% HkjkbZ ugha dh tk ldrh FkhA leL;kxzLr {ks=kksa dh igpku ds i'pkr] ftyk vf/dkfj;ksa us bu pkj lhMhch esa ,dhd`r eqnk vkSj ty laj{k.k ifj;kstuk ds izFke pj.k dh ;kstuk cukus rFkk bls fdz;kfUor djus dk fu.kZ; fy;kA bl ifj;kstuk dk iz/ku mn~ns'; llqj [ksnsjh unh dks iquthZfor djuk FkkA

egkRek xka/h ujsxk ds varxZr ikjaifjd ty HkaMkjksa dk iqu:¼kj vkSj e`nk o ty laj{k.k ds fdz;kdyki djus dks vuqefr iznku dh xbZ gSA bl izdkj] ftyk izkf/dkfj;ksa us 46 fdeh- yEch unh dks iquthZfor djus dk fu.kZ; fy;k ftldk lzksr fFkFkksjk xkao esa ,d >hy gSA pwafd unh ftys ds pkj CykWdksa ds ekè;e ls viuk ekxZ cukrh gS vkSj ;equk esa feyus ls igys 42 xkaoksa dks Nwrh gS] ifj;kstuk dk mn~ns'; unh dks vkSj 42 xkaoksa ds fuokfl;ksa dks thounku nsuk FkkA ifj;kstuk ds mn~ns'; ;s Fks%

• unh ds ewy vkdkj vkSj izokg dks iqu% izfrf"Br djukA

• fFkFkksjk xkao dh >hy] tks fd unh dk lzksr gS] dks iquthZfor vkSj iqu#fRFkr djukA

• fudVorhZ xkaoksa dks ty&iykou ls cpkukA

• >hy ls xkn fudkyu vkSj }kj yxk jksd cka/ cukdj ty dk laxzg lqfuf'pr djukA

• xkn dks jksdus ds fy, unh vkSj >hy lzksr ds pkjksa vksj isM+ yxkukA

gLr{ksi egkRek xka/h ujsxk ds rgr ,dhd`r ifj;kstuk dks flapkbZ foHkkx esa fupyh xaxk ugj izHkkx }kjk rS;kj fd;k x;k FkkA ifj;kstuk ij iqjkus rjhds ls ,d varj&foHkkxh; fo'ks"kK lfefr esa ppkZ dh xbZ FkhA bl lfefr esa jktLo] flapkbZ] lkekftd ou&izkar] xzkeh.k fodkl rFkk iapk;rh jkt foHkkxksa ds ofj"B vf/dkjh 'kkfey FksA ;kstuk ds vuqlkj] ifj;kstuk ds izFke pj.k ds fu"iknu ds fy, yxk;k x;k vuqeku 12 djksM+ #i, Fkk ftls llqj [ksnsjh AA ds iquthZou ds fy, Je lkexzh ds 75%25 vuqikr esa iz;ksx fd;k tkuk FkkA bl dk;Z esa 7-4 gsDVs;j ds >hy {ks=k vkSj 38 fdeh- yEcs unh ds tyekxZ dks iquthZfor djuk FkkA gkykafd izkjafHkd ;kstuk esa unh dh lewph yEckbZ ds lkFk bldh lexz pkSM+kbZ dks okil ykuk Fkk] varj&foHkkxh; lfefr us unh ds fu;ksftr jkLrs ij ppkZ dhA

ekeyk vè;;u % mRrj izns'k

foyqIr unh dk iqu#RFkku

73


lfefr us unh dh ,d&frgkbZ pkSM+kbZ tks fofHkUu LFkkuksa ij 5 ls 38 ehVj dh Fkh] ij dk;Z djus ds fy, ;kstuk dks la'kksf/r djus dk fu.kZ; fy;kA bldk izeq[k mn~ns'; unh ds ekxZ dks lkQ djuk Fkk vkSj bls viuk jkLrk Lo;a ysus nsuk FkkA ftu LFkyksa dks vkSj vf/d xgjk rFkk pkSM+k djus dh vko';drk Fkh] mudks ekius ds fy, o"kkZ ds izFke pj.k ds i'pkr lqO;ofLFkr vkSj oSKkfud leh{kk,a Hkh dh xbZaA

ifj;kstuk ds varxZr fdz;kdykiksa dks fe'ku ds rkSj ij fy;k x;kA pkjksa CykWdksa esa leqnk; Lrj ij O;kid cSBdsa vkSj ppkZ,a vk;ksftr dh xbaZA iz/kuksa (xzke iapk;rksa ds vè;{k) ls vuqjks/ fd;k x;k fd os vdq'ky Jfedksa dks dk;Z&LFky ij vkus ds fy, izksRlkfgr djrs gq, bl vfHk;ku esa lg;ksx djsaA CykWd fodkl vf/dkfj;ksa (chMhvks) us unh ds lkFk yxrs izR;sd xkao esa xzkeh.k Lrj dh cSBdsa vk;ksftr dha rkfd leqnk;ksa dks bl vfHk;ku ds fgr ykHkksa ds ckjs esa tkudkjh nh tk ldsA ,d lw[kh unh dks iquthZfor djus ds bl dk;Z ds mn~ns';ksa dks izHkkoh :i ls izlkfjr djus ds fy, dkWyst ds iz/kukpk;ksZa] m|ksxksa] lkekftd dk;ZdrkZvksa vkSj ehfM;k ds lkFk fu;fer vk/kj ij ppkZ,a rFkk cSBdsa vk;ksftr dh xbZaA

dk;Z dh vuqekfur ek=kk 20 lseh- izfr fdeh- ds izkd`frd <ky ds lkFk 500 eh- dzkWl&lsD'ku FkhA unh ij dk;Z dks ,d&,d fdeh- ds NksVs [kaMksa esa foHkkftr fd;k x;k vkSj lfpo] jkstxkj lsod rFkk rduhdh lgk;d ls xfBr ,d Vhe dks lkSaik x;kA ,d fdeh- ds izR;sd [k.M ij dk;Z&LFky ij is;ty] f'k'kqlnu vkSj Nk;k tSlh lqfo/kvksa dks lqfuf'pr

fd;k x;kA unh ds ty ekxZ ij dk;Z dh izfdz;k ds nkSjku yxHkx 1]86]400 ?ku eh- feV~Vh [kksnh xbZA bl fdz;kdyki ls lQyrkiwoZd 96]900 ekuo fnolksa dk l`tu djrs gq, lzksr >hy fFkFkkSjk esa ls yxHkx 78]200 ?ku eh- feV~Vh fudkyh xbZA

vkmViqV vkSj ifj.kke bl ,dhd`r ifj;kstuk dk izeq[k mn~ns'; tyok;q ifjorZu ds eqn~nksa dks de djus ds fy, egkRek xka/h ujsxk dk;ksZa ds ekè;e ls laosnu'khyrk dks de djus vkSj izkd`frd lalk/u izca/u ij dsafnzr FkkA unh ds iqu:RFkku ls u dsoy 1]34]900 O;fDr fnolksa dk l`tu gqvk cfYd lewps tyekxZ ds oSKkfud mipkj ds ekè;e ls unh dks lQyrkiwoZd iquthZfor Hkh fd;k x;kA bl fØ;kdyki ls tyk'k; dh HkjkbZ }kjk vkokg&{ks=k esa i;kZIr ty lqfuf'pr fd;k x;k gSA yksxksa us vf/d flapkbZ okyh Qlysa mxkuh izkjaHk dj nh gSa ftUgsa os ikuh dh yacs le; ls deh ds dkj.k ugha mxkrs FksA unh dh lzksr >hy us ty ,d=k djuk izkjaHk dj fn;k gSA 16 tqykbZ] 2013 dh fLFkfr ds vuqlkj] >hy esa 90]000 ?ku eh- ty FkkA ,d le;] >hy ls ty dh fudklh dk vuqeku 600 D;wlsd yxk;k x;k FkkA vkt] bl lQy unh&iquthZou iz;kl ls llqj [ksnsjh AA ds vkokg&{ks=kksa esa xzkeh.kksa ds fy, vR;f/d izlUurk dk ekgkSy gS D;ksafd ekulwu ds ekSle esa bldh ck<+ ds dkj.k xkao vlgk; gksus ds Mj ls Lora=k gks x, gSaA

lzksr % Jh vHk;] ftyk eftLVªsV] Qrsgiqj] mRrj izns'k

74


ekeyk vè;;u % rfeyukMq

jkT; esa ldsfUnzr iz.kkfy;ksa dks laLFkkxr cukuk

lkj uhfrxr fu.kZ; ds vuqlkj] rfeyukMq esa egkRek xka/h ujsxk ds varxZr fØ;kfUor Ldheksa esa 100 izfr'kr vdq'ky gLr dk;Z lqfuf'pr fd;k x;k gSA egkRek xka/h ujsxk ds rgr l`ftr ifjlEifRr;ksa dh xq.koRrk esa lq/kj ykus vkSj xzkeh.k yksxksa ds fy, vkthfodk ds voljksa dks c<+kus gsrq jkT; us egkRek xka/h ujsxk dks vU; yksd fuekZ.k dk;ZØeksa ds lkFk ijLij feykrs gq, lalk/u vfHklj.k ds izLrko dks laLFkkxr fd;k gSA bl izLrko ds ihNs izeq[k mn~ns'; ,slh ifjlEifRr;ka l`ftr djuk gS tks ykHkkfFkZ;ksa dks vkthfodk lqj{kk lqfuf'pr dj ldsa vkSj lacaf/r xzkeh.k vFkZO;oLFkk ds izkd`frd lalk/u vk/kj dkss iquthZfor djus esa enn djuk gSA jkT; Lrjh; varj&foHkkxh; cSBdksa ds vk/kj ij vfHklj.k] Hkwfedkvksa dh Li"V :ijs[kk rS;kj djus vkSj Hkkxhnkj dk;Z{ks=k foHkkxksa dh ftEesnkfj;ksa ij foLr`r dk;Z ;kstuk,a rS;kj dh xbZ gSaA jkT; us d`f"k] eNyh ikyu] ckxokuh vkSj fueZy Hkkjr vfHk;ku (,uch,) ds foHkkxksa ds lg;ksx esa lQyrkiwoZd egkRek xka/h ujsxk dk fØ;kUo;u fd;k gSA

pqukSfr;ka rfeyukMq jkT; ljdkj us egkRek xka/h ujsxk ds fngkM+h&jkstxkj mn~ns'; dks O;kid cukus ds fy, blds fdz;kUo;u esa fofHkUu ubZ vo/kj.kkvksa dks 'kkfey fd;k gSA ;s u, vo/kj.kk izLrko dkexkjksa ds fy, efgyk laosnu'khy lk/uksa dh lqfuf'prrk ls ysdj cky ns[kHkky vkSj vU; dk;Z&LFky lqfo/kvksa ds izko/ku ij u, fljs ls è;ku fn, tkus rd lhekafdr gSaA uhfrxr fu.kZ; ds vuqlkj] jkT; egkRek xka/h ujsxk ds varxZr mu Ldheksa dks dk;kZfUor djrk gS tks 100 izfr'kr vdq'ky gLr dk;Z lqfuf'pr djrh gSaA egkRek xka/h ujsxk 2005 ds varxZr ;Fkk&fu/kZfjr dY;k.kdkjh izko/kuksa dks O;kid cukus dh vksj ;g ,d ldkjkRed dne gSA o"kZ 2010&11 rd] 'kq: fd, x, O;kid dk;ksZa esa cM+s tyk'k; vkSj lkeqnkf;d ifjlEifRr;ka 'kkfey FkhaA bu dk;ksZa ds izHkko dks lewps leqnk; }kjk eglwl fd;k x;k gSA rFkkfi] O;fDrxr t:jrksa ij ,dhd`r è;ku ugha fn;k x;k FkkA O;fDrxr fdlkuksa ds fy, flapkbZ lqfo/kvksa vkSj ifjokjksa ds fy, LoPNrk lqfo/kvksa dk Hkh lek/ku ugha fd;k x;k FkkA

gLr{ksi dh vko';drk rfeyukMq dh ljdkj us egkRek xka/h ujsxk ds lalk/uksa ds rkyesy ds fy, vU; fodkl dk;ZØeksa ds lkFk laLFkkxr gksus dh bPNk O;Dr dhA eq[; eqn~nk ;g Fkk fd egkRek xka/h

ujsxk vkSj fofHkUu fo"k;&foHkkxksa }kjk fdz;kfUor vU; dk;ksZa ds chp ,d mi;qDr lkeatL; izLrko dks fdz;kfUor fd;k tk, vkSj xzkeh.k ifjlEifRr;ksa ds fVdkÅiu vkSj mRikndrk dks lqfuf'pr djds dk;Zdze ds izHkko dh yksxksa dks tkudkjh nh tk,A ;kstuk vdq'ky Je ds ?kVd ds fy, egkRek xka/h ujsxk ds lalk/uksa vkSj lkexzh O;; ds fy, fo"k;&foHkkxksa ds ikl miyC/ fuf/;ksa dk iz;ksx djus dh FkhA bl izLrko dk izeq[k mn~ns'; vyx&vyx ifjokjksa ds fy, mi;ksxh mRiknd vkSj fVdkÅ ifjlEifRr;ksa dks l`ftr djus ds fy, lHkh foHkkxksa ds lalk/uksa dks b"Vre cukuk FkkA tSls l`ftr ifjlEifRr;ksa ls ykHkkfFkZ;ksa dks vkthfodk lgk;rk lqfuf'pr djus vkSj lacaf/r xzkeh.k vFkZO;oLFkk ds izkd`frd lalk/u vk/kj ds iqu:¼kj esa lgk;d gksus dh vk'kk FkhA

gLr{ksi ldsfUnzr ifj;kstukvksa esa] izHkkoh leUo; vkSj fdz;kUo;u dk LokfeRo vfr egRoiw.kZ gSA jkT; Lrj ij] vfHklj.k i¼fr vkSj fdz;kUo;u izfdz;kvksa ij ppkZ djus rFkk fu.kZ; ysus ds fy, varj&foHkkxh; cSBdsa vk;ksftr dh xbZA Hkkxhnkj fo"k;&foHkkxksa dh Hkwfedkvksa vkSj mRrjnkf;Roksa dh Li"V :i ls :ijs[kk rS;kj djrs gq, foLr`r dk;Z ;kstuk,a cukbZ xbZ FkhaA blds vfrfjDr] vkSipkfjd vkns'kksa vkSj funs'kksa ds ekè;e ls fu.kZ;ksa dks ftyksa ds ikl izofrZr dj fn;k x;k FkkA

jkT; }kjk dh xbZ dsfUnzr igyksa esa fuEufyf[kr 'kkfey gSa %

• d`f"k] eNyh ikyu vkSj ckxokuh foHkkxksa ds lkFk lkeatL;

d`f"k foHkkx dks [ksrksa ds rkykcksa dh [kqnkbZ ls lacaf/r dk;ksZa dks djus ds fy, vuqlwfpr tkfr vkSj vuqlwfpr tutkfr ds fdlkuksa rFkk NksVs o lhekar fdlkuksa dh Hkwfe dh igpku djus dh ftEesnkjh nh xbZ FkhA bldk mn~ns'; eNyh ikyu tSls foHkkxksa ds lkFk rkyesy cukrs gq, vkthfodk fdz;kdykiksa ds lkFk&lkFk flapkbZ ds fy, bu [ksrksa&rkykcksa dk mi;ksx djuk FkkA vHkh rd] izkjaHk fd, x, [ksr vkSj rkykc laca/h 24]684 dk;ksZa esa ls yxHkx 17]164 dk;Z lEiUu gks pqds gSaA

bPNqd fdlkuksa ds fy,] eNyh ikyu foHkkx }kjk [ksr&rkykcksa ij eRL;&ikyu dk dk;Z fd;k tk jgk gSA eNyh ikyu foHkkx eNyh fQaxjfyax (vkaxqfyd) laLd`fr ds fy, dk;Z i¼fr ij fdlkuksa dks lfClMh vkSj izf'k{k.k iznku djrk gSA mnkgj.k ds fy,] yxHkx 45]000 eNyh vkaxqfydksa ds mRiknu ds fy, eNyh ikyu foHkkx

75


60]000 #i, dh vuqekfur ykxr ij 50 izfr'kr lfClMh iznku djrk gSA 40 izfr'kr dh mRrjthfork nj ij] 60 fnuksa esa 18000 eNyh vkaxqfyd izkIr fd, tk ldrs gSaA bldk vFkZ gS yxHkx 70000&80000 #i, dh okf"kZd vk; lqfuf'pr dh tk ldrh gSA vHkh rd 2396 [ksr rkykcksa dks vkaxqfydksa ls Hkjk x;k gSA oLrqr% eNyh ikyu] ckxokuh bR;kfn dks 'kkfey djrs gq, cgqmn~ns'kh; [ksr rkykcksa dk Hkh fodkl fd;k x;kA

• fueZy Hkkjr vfHk;ku (,uch,) ds lkFk lkeatL;

rfeyukMq esa lexz LoPNrk vfHk;ku ds rgr de ykxr ds 'kkSpky; [kjkc j[kj[kko vkSj vi;kZIr vif'k"V&fuiVku dh leL;kvksa ls xzLr FksA bl izdkj] bl n'kk dks cnyus ds fy, jkT; }kjk egkRek xka/h ujsxk vkSj ,uch, ds chp lalk/u lkeatL; dks ,d mi;ksxh volj ds :i esa ns[kk x;k FkkA

LoPNrk ij ldsfUnzr ifj;kstuk ds izeq[k mn~ns'; Fks % • xzkeh.k {ks=kksa esa LokLF; n'kk vkSj thou dh xq.koRrk

esa lexz lq/kj ykukA • tkx:drk l`tu vkSj LokLF; f'k{kk ds ekè;e ls

LoPNrk lqfo/kvksa gsrq vk/kfjd ekax dks l`ftr djukA

• is;ty lalk/uksa vkSj [kk| inkFkksZa ds nwf"kr gksus ds [krjs dks U;wure djus ds fy, [kqys esa 'kkSp tkus ij iw.kZ jksdA

• 'kq"d 'kkSpky;ksa dks Ýy'k 'kkSpky;ksa esa cnyuk vkSj xzkeh.k {ks=kksa esa tgka&dgha gkFk ls eSyk <ksus dk dk;Z fd;k tkrk gS] dks can djokukA

bls izpkfyr djus ds fy,] jkT; us ,uch, dks egkRek xka/h ujsxk ds lkFk rkyesy djus ds fy, O;kid fn'kk&funsZ'k rS;kj fd,] buesa uewuk vuqeku vkSj ykxr Hkh 'kkfey gSaA {ks=kh; ewY;kaduksa ds vuqlkj] ,d iFkd ikfjokfjd 'kkSpky; (vkbZ,p,p,y) ds fuekZ.k esa 'kkfey vkSlr ekuo fnol 20 vdq'ky O;fDr fnolksa vkSj N% dq'ky O;fDr fnolksa dk vuqeku yxk;k x;k Fkk_ bUgsa egkRek xka/h ujsxk ds varxZr foRriksf"kr fd;k x;k FkkA 6]600 #i, ds lkexzh ?kVd (2]500 #i, dk jkT; dk va'knku) dks ,uch, ds varxZr lgk;rk nh xbZ FkhA ;g uksV djuk izklafxd gS fd rfeyukMq us vkbZ,p,p,y esa jkT; ds va'knku dks (Hkkjr ljdkj }kjk fn, lq>ko vuqlkj) 1]400 #i, ls c<+kdj 2]500 #i, dj fn;k & ftls ,d nwjn'khZ igy ds :i esa ns[kk tk ldrk gSA

izkjaHk esa] jkT; iz'kklu us lwpuk dks izlkfjr djus vkSj ekax dks l`ftr djus dk tu vfHk;ku pyk;kA blds vfrfjDr] fHkfRRk&fp=kksa vkSj jsfM;ks&lans'k ds ekè;e ls rFkk ?kj&?kj tkdj vfHk;ku pyk;k x;k rkfd bl igy dh igqap dks

nwj&nwj rd QSyk;k tk ldsA ,d ykHkkFkhZ lwph rS;kj dh xbZ ftls lacaf/r xzke lHkk }kjk vuqeksfnr fd;k x;kA

fujarj fuxjkuh ds vfrfjDr jkT; }kjk fy, x, mi;qDr uhfrxr fu.kZ;ksa ls Hkh ;g lqfuf'pr fd;k x;k fd bl igy ds le;c¼ fu"iknu ds fy, iz'kklfud foyac ls cpk tk,A loZizFke] laiw.kZ vkbZ,p,p,y bdkbZ dks ,d egkRek xka/h ujsxk dk;Z ds :i esa ekuk x;k vkSj bls vuU; dk;Z igpku rFkk ukekoyh nh xbZA nwljs] ukekoyh dks vuU; :i ls vkbZ,p,p,y dk;ksZa ds fdz;kUo;u esa iz;ksx djus ds fy, gh rS;kj fd;k x;kA rhljs] CykWd vf/dkfj;ksa }kjk fuf/;ka tkjh djokus ds fy, ,sls izR;sd dk;Z ds lekiu ij] dk;Z&LFky lgk;d dh vksj ls ,d izek.k&i=k] losZ{kd dh vksj ls ,d rduhdh lekiu izek.k&i=k visf{kr gksrk gSA pkSFks] izR;sd 15&25 vkbZ,p,p,y bdkb;ksa ds fy, ,d dk;Z&LFky lgk;d fu;qDr fd;k tkrk gSA ikapoka] fofHkUu ftyksa esa 'kkSpky; dks iwjk djus ds fy, izkjafHkd rkjh[k ls 15 fnuksa dh y{; mUeq[k vof/ iznku dh tkrh gSA var esa] ftyk dk;Zdze leUo;d@ftyk dysDVj dks ml o"kZ ds fy, xzke lHkk }kjk vuqeksfnr lHkh vkbZ,p,p,y ds fy, egkRek xka/h ujsxk ds rgr iz'kklfud eatwjh tkjh djus dk funs'k fn;k tkrk gS ftlesa Li"V :i ls (d) egkRek xka/h ujsxk ds varxZr Je Hkkx vkSj ([k) ,uch, ls vfHklfjr fd;k tkus okys lkexzh Hkkx gksrk gSA

fu"d"kZ vkSj ifj.kke jkT; Lrj ij] vc rd ,sls yxHkx 6 yk[k 'kkSpky; eatwj fd, x, vkSj 1-5 yk[k 'kkSpky; iw.kZ gks x, gSaA j[kj[kko vkSj vif'k"V fuiVku dk;Zdykiksa ds fy, 766 xzke iapk;rksa esa eatwj fd, x, 11]304 dEiksLV xM~<+ksa esa ls 1]889 dk;Z iw.kZ gks pqds gSaA tSo&vif'k"V dks [kkn esa ifjofrZr djus ds fy, bu dEiksLV xM~<+ksa dk iz;ksx fd;k tk,xkA

rfeyukMq ljdkj us u dsoy lkeatL; ds dsfUnzr lans'k dks ifj;kstuk fdz;kUo;u ds fuEure Lrj rd vfHklkfjr djuk lqfuf'pr fd;k gS cfYd yksd dk;ksZa ds leqnk; dsfUnzr lkeatL; fu;kstu] fu"iknu vkSj fuxjkuh ij Hkh cy fn;k gSA bl izfdz;k ds lVhd vuq:i.k vkSj bl lkeatL; izLrko dks ykxw djus esa jkT; dh mRdV :fp ls lHkh lkeatL; ifj;kstukvksa dk n{k vkSj izHkkoh fdz;kUo;u lqfuf'pr gqvk gSA

(fVIi.kh% bl nLrkost ds izdk'ku ls Bhd igys] xzkeh.k fodkl ea=kky; us ,uch, ds lkFk lkeatL; esa fufeZr vkbZ,p,p,y ds fy, egkRek xka/h ujsxk dks va'knku 5]400 #i, rd c<+kus vkSj Lora=k :i ls vFkkZr~ iw.kZr% egkRek xka/h ujsxk ds varxZr fufeZr vkbZ,p,p,y ds fy, 10]000 dk va'knku nsus dk fu.kZ; fy;k)A

lzksr% xzkeh.k fodkl foHkkx] rfeyukMq % xzkeh.k fodkl ea=kky;] Hkkjr ljdkj] ubZ fnYyh }kjk lkeatL; ij 17 flrEcj] 2013 dks vk;ksftr jk"Vªh; dk;Z'kkyk esa dh xbZ izLrqfrA

76


ds ekè;e ls dk;ksZa dh lexz ;kstuk cukuk 'kkfey gSA dk;ksZa ds izHkko dks izekf.kr djus ds fy, ;gka fofHkUu lanHkksZa ls ekeyk vè;;u izLrqr fd, tkrs gSaA

O;;&fngkM+h vkSj lkexzh ykxr

O;; esa fngkM+h ds lkFk&lkFk lkexzh ykxr Hkh 'kkfey gSA Hkys gh ;gka dk;ksZa ij O;; vkSj fufeZr ifjlEifRr;ksa dh xq.koRrk ds chp dksbZ fn'kkijd vizklafxd laca/ gks fQj Hkh blesa vuqla/kukRed vUos"k.k dh vko';drk iM+rh gS ijarq ,d cks/ gksrk jgrk gS fd lkexzh O;; lhfer gksus ds dkj.k dk;ksZa dh xq.koRrk ekudksa ds vuq:i ugha gksrhA ;g lafnX/ gS vkSj lk{; dks ,sls fdlh fu"d"kZ ij igqapus dh

vko';drk gSA fngkM+h lkexzh ykxrksa ds vuqikr dks dk;Z ds nkSjku lokZf/d vko';d lkexzh O;; dks iwjk djus ds fy, cuk;k x;k gS u fd dk;ksZa ds fngkM+h ?kVd dks gVkus ds fy, D;ksafd ;g uksV fd;k tk, fd egkRek xka/h ujsxk] vf/dkjksa ij vk/kfjr ,d jkstxkj xkjaVh dkuwu gSA

rkfydk 6-5 o"kZ 2013&14 ls 2015&16 ds fy, jkT;ksa ds lkexzh O;; izfr'kr dks n'kkZrh gSA ;g ns[kk x;k gS fd cgqr de jkT;ksa us lkexzh ?kVd ij 30 izfr'kr ls vf/d [kpZ fd;k gS vkSj vf/dka'k jkT;ksa us ml miyC/ vuqikr dk mi;ksx ugha fd;k] ftls dsoy dk;Z dh dfri; fdLeksa ds fy, iz;ksx fd;k tk ldrk gSA

lkj.kh 6-5% o"kZ&okj] jkT; }kjk forfjr fngkM+h vkSj lkexzh O;;

(yk[k :- esa)

vf[ky Hkkjr 2015-2016 2014-2015 2013-2014

?kVd ?kVd ?kVd

Je lkexzh(%)

dqy Je (%)

lkexzh(%)

dqy Je(%)

lkexzh(%)

dqy

vaMeku o fudksckj 0(0)

0(0)

0 745.13(98.52)

11.17(1.48)

756.3 1610(99.24)

12.32(0.76)

1622.32

vka/z izns'k 1229.01(40.37)

1815.13(59.63)

3044.14 160618.69(71.7)

63406.63(28.3)

224025.32 331450.42(70.45)

139054.33(29.55)

470504.75

v:.kkpy izns'k 168.35(67.65)

80.5(32.35)

248.85 1766.53(65.15)

944.82(34.85)

2711.35 5948.85(64.76)

3236.53(35.24)

9185.38

vle 1448.13(65.34)

768.25(34.66)

2216.38 33607.45(70.28)

14208.64(29.72)

47816.09 45386.38(68.63)

20748.74(31.37)

66135.12

fcgkj 3848.27(59.28)

2642.98(40.72)

6491.25 52468.46(54.75)

43368.67(45.25)

95837.13 108385(55.63)

86451.51(44.37)

194836.51

paMhx<+ 0(0)

0(0)

0 0.71(100)

0(0)

0.71 0.55(100)

0(0)

0.55

nknjk o uxj gosyh 0(0)

0(0)

0 0(0)

0(0)

0 0(0)

0(0)

0

neu o nho 0(0)

0(0)

0 0(0)

0(0)

0 0(0)

0(0)

0

xksok 5.16(88.36)

0.68(11.64)

5.84 339.21(76.34)

105.13(23.66)

444.34 204.68(70.34)

86.29(29.66)

290.97

xqtjkr 821.24(63.07)

480.93(36.93)

1302.17 27936.55(63.91)

15776.64(36.09)

43713.19 28982.16(64.57)

15905.33(35.43)

44887.49

gfj;k.kk 31.42(97.46)

0.82(2.54)

32.24 16116.94(77)

4814.54(23)

20931.48 24729.21(67.11)

12119.21(32.89)

36848.42

fgekpy izns'k 7.92(68.28)

3.68(31.72)

11.6 28831.14(74.47)

9885.39(25.53)

38716.53 37709.06(69.39)

16637.71(30.61)

54346.77

tEew vkSj d'ehj 12.94(32.27)

27.16(67.73)

40.1 16824.22(52.03)

15513.1(47.97)

32337.32 40047.48(54.59)

33317.07(45.41)

73364.55

77


(yk[k :- esa)

vf[ky Hkkjr 2015-2016 2014-2015 2013-2014

?kVd ?kVd ?kVd

Je lkexzh(%)

dqy Je (%)

lkexzh(%)

dqy Je(%)

lkexzh(%)

dqy

dukZVd 977.4(59.58)

662.97(40.42)

1640.37 100337.91(62.29)

60756.1(37.71)

161094.01 142392.38(71.18)

57659.94(28.82)

200052.32

dsjy 13940.7(98.38)

229.26(1.62)

14169.96 150173.79(96.97)

4692.84(3.03)

154866.63 120293.39(96.98)

3743.33(3.02)

124036.72

eè; izns'k 2301.42(29.2)

5580.93(70.8)

7882.35 183681.94(66.79)

91341.21(33.21)

275023.15 165695.16(68.35)

76722.87(31.65)

242418.03

egkjk"Vª 6187.54(63.1)

3619.08(36.9)

9806.62 103350.22(68.63)

47238.89(31.37)

150589.11 80887.01(68.25)

37629.36(31.75)

118516.37

y{k}hi 0.24(100)

0(0)

0.24 21.91(63.75)

12.46(36.25)

34.37 33.84(72.09)

13.1(27.91)

46.94

ef.kiqj 235.39(94.88)

12.7(5.12)

248.09 17405.35(69.35)

7692.26(30.65)

25097.61 17442.16(73.49)

6291.95(26.51)

23734.11

es?kky; 3.79(100)

0(0)

3.79 20767.68(70.68)

8614.97(29.32)

29382.65 24557.82(80.52)

5941.85(19.48)

30499.67

fetksje 321.67(98.2)

5.91(1.8)

327.58 7411.48(69.43)

3262.52(30.57)

10674 20430.46(83.92)

3913.86(16.08)

24344.32

ukxkySaM 0(0)

0(0)

0 8489.43(64.53)

4666.46(35.47)

13155.89 20101.31(70.98)

8217.97(29.02)

28319.28

mM+hlk 19967.35(62.01)

12230.51(37.99)

32197.86 71710.4(70.45)

30073.92(29.55)

101784.32 92605.33(75.4)

30215.49(24.6)

122820.82

iqMqpsjh 0(0)

0(0) 0 530.31(100)

0(0)

530.31 1041.48(100)

0(0) 1041.48

iatkc 36.72(85.89)

6.03(14.11)

42.75 15829.65(75.77)

5061.26(24.23)

20890.91 17081.44(69.07)

7650.59(30.93)

24732.03

jktLFkku 6290.11(64.66)

3437.64(35.34)

9727.75 210956.31(69.21)

93850.59(30.79)

304806.9 181722.29(74.8)

61213.35(25.2)

242935.64

flfDde 97.2(58.8)

68.1(41.2)

165.3 3413.01(50.1)

3399.79(49.9)

6812.8 5849.65(57.19)

4378.75(42.81)

10228.4

f=kiqjk 7072.92(79.63)

1809.28(20.37)

8882.2 69473.56(89.75)

7936.84(10.25)

77410.4 69714.96(68.22)

32480.71(31.78)

102195.67

mRrj izns'k 11117.82(61.7)

6902.58(38.3)

18020.4 198161.42(66.65)

99158.67(33.35)

297320.09 222756.08(68.43)

102755.7(31.57)

325511.78

if'pe caxky 5797.36(98.79)

70.77(1.21)

5868.13 274775.28(71.76)

108139.66(28.24)

382914.94 249379.63(70.19)

105937.03(29.81)

355316.66

NRrhlx<+ 238.92(3.28)

7054.68(96.72)

7293.6 124080.77(75.48)

40312.86(24.52)

164393.63 147203.34(76.98)

44019.58(23.02)

191222.92

>kj[k.M 2291.98(78.28)

635.83(21.72)

2927.81 70780.66(72.52)

26825.67(27.48)

97606.33 58001.31(67.69)

27682.29(32.31)

85683.6

mRrjk[k.M 53.63(71.54)

21.33(28.46)

74.96 19386.27(64.35)

10741.24(35.65)

30127.51 23116.12(62.95)

13605.8(37.05)

36721.92

rsyaxkuk 4271.56(88.96)

530.03(11.04)

4801.59 98396.12(66.16)

50336.06(33.84)

148732.18 0(0)

0(0)

0

rfeyukMq 24798.13(94.7)

1389.17(5.3)

26187.3 312763.34(84.49)

57415.03(15.51)

370178.37 364088.42(96.89)

11684.07(3.11)

375772.49

lzksr% ebZ 2015 ds vuqlkj ,evkbZ,l fjiksVZA izfof"V dk;Z ds vHkh pyus ds dkj.k o"kZ 2015&16 ds vkadM+s vuafre gSaA

78


jktuhfrd vFkZO;oLFkk & ra=k vkSj dk;Z jktuhfrd vFkZO;oLFkk vkSj LFkkuh; ifjfLFkfr;ka u dsoy ekax l`tu cfYd p;fur] lEiUu dk;ksZa vkSj l`ftr ifjlEifRr;ksa ds lanHkZ esa Hkh egkRek xka/h ujsxk dh lQyrk rFkk foQyrk ds ewY;kadu esa izeq[k Hkwfedk fuHkkrh gSaA

lsu (2014)11 us ,d ,sls vè;;u esa ftlesa egkRek xka/h ujsxk ds fdz;kUo;u esa lQyrk vkSj foQyrk ns[kh xbZ] jktuhfrd vFkZO;oLFkk ds Hkhrj vusd dkjdksa dh igpku dh tks egkRek xka/h ujsxk ds fdz;kUo;u dks izHkkfor djrs gSaA igpkus x, izeq[k dkjdksa esa ls ,d jkT; dh {kerk vkSj egkRek xka/h ujsxk ds fdz;kUo;u ds izfr izfrc¼rk gSA uhfr lkj (lsu 2014) esa NRrhlx<+ dk mnkgj.k fn;k x;k gS tks fd viuh vkfFkZd vkSj laxBukRed {kerk ds lanHkZ esa ,d xjhc jkT; gS] fQj Hkh ;g jkT; iz'kklu dh izfrc¼rk ds dkj.k csgrj fu"ikndksa esa ls ,d gSA ;g jkT; vkSj bldk iz'kklu lfdz; flfoy lkslk;Vh laxBuksa dh mifLFkfr ,oa egkRek xka/h ujsxk ds ckjs esa tkx:drk ls tqM+s gq, gSa vr% ;s lVhd ekax djrs gSaA ;g {kerk ds pdz dks izkjaHk djrk gS] tgka fQj ls ;g jkT; 100 fnuksa dk fngkM+h jkstxkj iznku djrs gq, ekax dks iwjh djus ds fy, izfrc¼ gSA ,d blh rjg dk fo'ys"k.k pkSiM+k (2014)12 }kjk fd;k x;kA {ks=kh; vuqla/ku vkSj xkS.k vkadM+ksa dk iz;ksx djrs gq,] ys[kd us jktLFkku tks fd o"kZ 2010 rd egkRek xka/h ujsxk ds loksZRre fu"iknuksa esa ls ,d Fkk] ds fu"iknu esa fxjkoV ds dkj.kksa dks ^mtkxj* djus dk iz;kl fd;kA ys[kd dk rdZ gS fd egkRek xka/h ujsxk dh lokZf/d O;kid {kerk,a tSls fd dk;Zdze dh ekax izsfjr] Lo;a p;udkjh izdfr bldh lcls cM+h detksjh cu xbZ gSaA bl ckr dk fo'ys"k.k djus ds i'pkr fd D;ksa oSdfYid jkstxkj voljksa bR;kfn tSls dkjdksa }kjk êkax* esa fxjkoV dks Li"V ugha fd;k tk ldrk] ys[kd {kerk laca/h pqukSfr;ksa tSls fd fjfDr;ksa] fjdkMZ j[kus vkSj dk;ksZa dh fuxjkuh esa varjkyksa ds lkFk&lkFk viw.kZ ekax dks lVhdrk ls xzg.k djus ds fy,

11 lsu] dq.kky (2014)] Hkkjr esa egkRek xka/h ujsxk ds fdz;kUo;u esa lQyrk vkSj foQyrkA eSupsLVj] baXySaM % izHkkoh jkT; vkSj lekos'kh fodkl (bZ,lvkbZMh)A

12 pkSiM+k] nhIrk (2014)] ôs dk;Z ugha djuk pkgrs* cuke ôs dk;Z nsuk ugha pkgrs*% jktLFkku esa egkRek xka/h ujsxk ds fo?kVu ds fy, Li"Vhdj.k ekaxukA eSupsLVj] baXySaM % izHkkoh jkT; vkSj lekos'kh fodkl vuqla/ku dsanz (bZ,lvkbZMh)A

ljdkjh ra=k ds îzksRlkgu* dh vksj ns[krk gSA ys[kd ds {ks=kh; vuqla/ku vkSj LFkkuh; 'kfDr dsUnzksa & deZpkjh vkSj iapk;r deZpkfj;ksa ds lkFk lk{kkRdkj ds vuqlkj %

^bl izdkj ;gka f=k&Lrjh; udkjkRed pØ jgk gS tks vkiwfrZ&i{k ds dkjdksa }kjk izkjaHk fd;k x;k gSA izFke] LFkkuh; 'kfDr/kjd egkRek xka/h ujsxk dks fØ;kfUor ugha djuk pkgrs] blds LFkku ij os ;g nkok djrs gSa fd jkT; ljdkj le; ij fngkM+h etnwjh ;k dk;Z iznku ugha djrh] egkRek xka/h ujsxk esa 'kkfey gksus ds izfr viuh v#fp izdV djrs gSaA nwljs] dkexkjksa dk egkRek xka/h ujsxk dk;Z izkIr djus esa fo'okl ugha jgk] vkSj ekax dks ntZ djus ds fy, LFkkuh; vf/dkfj;ksa ij ncko ugha MkyrsA var esa] jkT; ds inkf/dkjh ;k rks vutkus esa ;k tkucw> dj ;g lans'k Hkst nsrs gSa fd ekax dks fu;af=kr rjhds ls ykxw fd;k tk,xk] D;ksafd muds ikl le; ls dk;Z vkSj fngkM+h nsus dh {kerk ugha gS rFkk os vius jkT; ds [ktkus ls csjkstxkjh HkRrk nsrs gq, ugha idM+s tkuk pkgrsA cfYd os ;g rdZ nsrs gSa fd ;gka dksbZ ekax ugha gS-----*

vuqla/ku ds izFke Lrj ij eqn~nksa dks le>us esa mi;ksxh gksus ds pyrs ^{kerk* ij ppkZ LVsd/kjd dh vuqHkwfr;ksa dks udkjkRed pdz esa jksd ldrh gS tgka pwafd jkT;ksa ds ikl de {kerk gS] ogka tSls&tSls o"kZ chrrs tk,axs os fuEurj vkSj fuEurj {kerk ij ckrphr tkjh j[ksaxsA blds vfrfjDr foxr esa vius gh fu"iknu dh rqyuk esa jkT; dh {kerk dk ewY;kadu djuk Hkh egRoiw.kZ gksxk rkfd ;g le>k tk lds fd okLro esa fdl izdkj jkT;ksa us viuh {kerk esa lq/kj fd;k gSA ;g de {kerk okys jkT;ksa dh rqyuk mPp {kerk okys jkT;ksa ds lkFk djus ds lkFk&lkFk leku :i ls mi;ksxh gS] tgka o"kZ&nj&o"kZ {kerk ds varjky oLrqr% c<+rs jg ldrs gSaA vr% ;gka fofHkUu jkT;ksa dk voyksdu djuk vkSj le; ls rFkk jkT;ksa ds chp nksuksa esa rqyukRed :i ls LFkkfud&dkfyd vk/kj ij jktuhfr vFkZO;oLFkk] iz'kklfud izfrc¼rk vkSj dk;ksZa dh mRiknd rFkk lrr fodkl (laHkj.kh;rk) ds chp ds laca/k dk fo'ys"k.k djuk rdZlaxr gksxkA blds vfrfjDr] vka/z izns'k ds fo'ks"k ekeys esa] ;g tkuuk egRoiw.kZ gS fd D;k lkekftd ys[kk&ijh{kk dh mifLFkfr dk jkT; esa ifjlEifRr;ksa dh mRiknu'khyrk vkSj lrr fodkl ij dksbZ izHkko FkkA

;s vè;;u ;g bafxr djrs gq, izrhr gksrs gSa fd loksZRre ekeys ds ifjizs{; esa jkT; vkSj ftyk Lrjksa ij 'kklu vkSj

79


iz'kklfud {kerk vPNs fdz;kUo;u ra=kksa dh vxqokbZ djrs gSa vkSj bUgsa viukrs gSa tSls fd NRrhlx<+ rFkk vka/z izns'k ds ekeys esa gSA vkSlr ekeys ds ifjizs{; esa] ;g fdz;kUo;u dks l{ke cuk ldrs gSa ;k bls ljy cuk ldrs gSa vkSj lcls cqjs ekeys ds ifjizs{; esa] {kerk rFkk 'kk;n îzsj.k* dh ;g deh (pkSiM+k 2014) egkRek xka/h ujsxk ds lJe fdz;kUo;u ds lkFk&lkFk dk;ksZa dh mRikndrk vkSj lrr fodkl ds ekxZ esa vojks/ ;k vM+pu cu ldrs gSaA bls iwoksZDr ds lanHkZ esa ns[kk x;k gS& ^lajpuk* & egkRek xka/h ujsxk deZpkfj;ksa dh {kerk fdl izdkj egkRek xka/h ujsxk dks ^lajfpr* djrh gS vkSj bl rjg ls xzkeh.k fodkl ea=kky; ds u, gLr{ksiksa vkSj flfoy lkslk;Vh dh Hkkxhnkjh fu"iknu rFkk {kerk esa lq/kj ,oa o`f¼ dh laHkkouk iSnk dj ldrh gSA

fofHkUu jkT; egkRek xka/h ujsxk dks fHkUu&fHkUu rjhds ls ns[krs gSa& dqN jkT; bls dkexkjksa ds dk;Zdze ds :i esa ns[krs gSa vkSj ekax ij vf/d è;ku nsrs gSa] vU; bls d`f"k dk;Zdze ds :i esa ns[krs gSaA ,slk djus esa] egkRek xka/h ujsxk dh ^lajpuk* fHkUu&fHkUu rjhds ls djrs gSaA ftyk Lrj ij 'kklu vkSj iz'kklu ds vk/kj ij flfoy lkslk;Vh laxBu Hkh rnuqlkj iz'kklfud rFkk 'kklu ra=kksa ds ikl igqaprs gSa] tgka os lokZf/d [kjkc ekeys ds ifjizs{; esa vko';d :i ls fojks/ dh fLFkfr esa gksrs gSa vkSj loksZRre ekeys ds ifjizs{; esa lg;ksxiw.kZ <ax ls lgHkkxh gksrs gSaA

pwafd jkT; egkRek xka/h ujsxk dh ^lajpuk* rS;kj djrs gSa]

vr% dk;ksZa dh fdLe dk vuqikr Hkh jkT;&nj&jkT; fHkUu gksrk gSA blesa ls dqN ifjorZu O;ofLFkr gksrk gS D;ksafd ;g jkT; ds fof'k"V uhfrxr fu.kZ;ksa vkSj r; y{;ksa ds dkj.k gksrk gSA mnkgj.k ds fy,] vusd jkT;ksa us vkbZ,p,p,y bdkb;ksa dks izkFkfedrk ds :i esa fy;k rFkk y{; fu/kZfjr fd,] tcfd vusd jkT;ksa us ;kstuk ugha cukbZA blesa fQj ls Lora=k vuqla/ku lk{; vkSj vfrfjDr leh{kkvksa ds ekè;e ls foLrr fo'ys"k.k dh vko';drk gSA

dk;ksZa ds p;u esa O;fDr fof'k"V vkSj lqO;ofLFkr ifjorZu & dk;ksZa dks D;ksa pquk tkrk gS\ ;g Li"V gS fd izFke pj.k jkT; dh fof'k"V uhfrxr funsZ'k gS] tks fd Li"Vr% ,d O;ofLFkr ifjorZu gSA vO;ofLFkr ifjorZu nwljs pj.k ls izkjaHk gksrk gSA nwljk pj.k jkT; Lrj ij iz'kklu dh n{krk] {kerk vkSj izfrc¼rk gSA iz'kklfud ifjorZu] LFkkukarj.kksa vkSj fjfDr;ksa ds O;ofLFkr eqn~ns O;fDr fof'k"V fofo/rk dks tUe nsrs gSaA rhljk egRoiw.kZ pj.k CykWd Lrj ij fo|eku gS vkSj blesa bl Lrj ij fy, x, vkSipkfjd rFkk vukSipkfjd fu.kZ; 'kkfey gksrs gSaA bu dkjdksa dk fo'ys"k.k nRrk vkSj vU; (2014)13 }kjk fd;k x;k gS rFkk ;s vkiwfrZ i{k dh ckè;rkvksa% CykWd Lrj

13 nRrk] iwtk vkSj vU; (2014)] dk;Z dk vf/dkj\ fcgkj esa Hkkjr dh jkstxkj xkjaVh Ldhe dk ewY;kaduA okf'kaxVu Mhlh % fo'o cSadA

80


ij rduhdh LVkQ dh {kerk vkSj fjfDr;ka] i;Zos{k.k rFkk fuxjkuh visf{kr vU; Ldhe ,oa dk;Z] fo'ks"kdj os ftuesa ogka e'khujh (ra=k) dk iz;ksx visf{kr gS tgka egkRek xka/h ujsxk dk rduhdh LVkQ CykWd Lrj ij rSukr gS vkSj egkRek xka/h ujsxk dk;ksZa ds i;Zos{k.k@xSj&i;Zos{k.k ds lkFk bldh lEc¼rk] ;fn dksbZ gks_ ls tqM+s gSaA vuqla/kudrkZvksa us xzke iapk;rksa esa fuf/;ka igqapus esa gq, foyac dk fo'ys"k.k fd;k rFkk dsUnz ls jkT;ksa vkSj jkT;ksa ls xzke iapk;rksa rd fuf/ ds izokg dk ewY;kadu fd;k rFkk crk;k fd ;g pqus x, dk;ksZa ds lanHkZ esa egkRek xka/h ujsxk ds fdz;kUo;u dks izHkkfor djus okys dkjdksa esa ls ,d gks ldrk gSA

ifjorZu dk pkSFkk pj.k xzke iapk;r ds vf/dkfj;ksa ds Lrj ij fy, x, fu.kZ;ksa vkSj ihvkjvkbZ deZpkfj;ksa dh {kerk ,oa izfrc¼rk esa izrhr gksrk gSA nRrk vkSj vU; (2014)14 crkrs gSa fd ;g ,d xaHkhj deh gS tgka ihvkjvkbZ rFkk ifjokjksa ds chp ;kstuk izfdz;k esa dksbZ Hkkxhnkjh ugha gksrhA varr%] vafre pj.k xzke iapk;r ds mu ifjokjksa ds ljksdkjksa dks O;Dr djrk gS tks dk;ksZa ds ykHkkFkhZ gSa vkSj ^ftuds fy,* bu ifjlEifRr;ksa dks l`ftr fd;k tkrk gSA vuqla/ku esa ladsr fd;k x;k gS fd xzke iapk;r ds ifjokj dk;Z dh ekax djrs gSa ijarq dk;ksZa dh ;kstuk esa budh dksbZ jk; ugha gksrh (mnkgj.k ds fy,]

14 nRrk] iwtk vkSj vU; (2014)] dk;Z dk vf/dkj\ fcgkj esa Hkkjr dh jkstxkj xkjaVh Ldhe dk ewY;kaduA okf'kaxVu Mhlh % fo'o cSadA

ukjk;.ku 2014 crkrs gSa fd dk;ksZa ds fy, ;kstuk laiw.kZ vkSj lexz ugha gksrh)A

;g foMacuk gS ijarq Li"V izfriknu gS fd egkRek xka/h ujsxk ds izk:i esa dsUnzh; :i ls yf{kr ykHkkfFkZ;ksa dh t:jrsa vkSj ljksdkj y{; izsfjr fu.kZ; ysus okyh lexz e'khujh esa vafre rFkk 'kk;n U;wure Lrj gSa] tgka izR;sd Lrj ij fu.kZ; ykHkkfFkZ;ksa ^ds fy,* fdz;kfUor fd, tkrs gSa ijarq ftUgsa {kerk ;k bldh deh ds dkj.k rFkk LFkkuh; Lrj ij vfuok;Zrk ds dkj.k iqu% rS;kj fd;k tkrk gSA

vr% izR;sd Lrj ij] dk;ZdRrkZvksa@egkRek xka/h ujsxk deZpkfj;ksa }kjk fy, x, fu.kZ; vkSj fd, x, Li"Vhdj.k dk;ksZa ds p;u] dk;ksZa ds vuqeku ,oa fu"iknu rFkk ykHkkfFkZ;ksa ds fy, budh izklafxdrk ds lanHkZ esa xSj&O;ofLFkr ifjorZuksa dk l`tu djrs gSaA Lora=k vuqla/ku vkSj ewY;kaduksa }kjk rS;kj ;s vuqla/kukRed iz'u rFkk fMtkbu ftUgsa dk;ksZa dh mRikndrk ,oa fLFkjrk ds fy, rS;kj fd;k tkrk gS] chrs le; ij n`f"V Mkyus okys gSa vkSj ;s bl vO;ofLFkr ifjorZu dk dkj.k crkus esa vleFkZ gSa tks jkT; vkSj jk"Vªh; Lrjksa ij bdV~Bk gh tkrs gSa vkSj O;;] dk;ksZa dh fdLeksa vkSj iwjs fd, x, dk;ksZa esa varjkZT;h; ifjorZuksa ds :i esa fn[kkbZ iM+rs gSaA

tSls fd ppkZ dh xbZ gS] dk;ksZa ds p;u esa vusd ifjorZuksa15

15 ifjorZu O;ofLFkr vkSj xSj&O;ofLFkr gks ldrk gSA O;ofLFkr ifjorZu fof'k"V jkT; ;k uhfrxr gLr{ksi ds dkj.k gSA xSj&O;ofLFkr ifjorZu

81


dks O;ofLFkr ugha ekuk tk ldrkA lacaf/r xzke iapk;r }kjk fy, x, vkSj buds iwjs gksus rd rS;kj fd, x, fo'ks"k dk;ksZa] tks CykWd Lrj ij bdV~Bs gks tkrs gSa vkSj fooj.kksa dks ,d:i djrs gq, ;s fQj ls jkT; Lrj ij bdV~Bk gks tkrs gSa] ls lacaf/r iz'u dqN lhek rd Lora=k vuqla/ku ds lk{; }kjk of.kZr fd, x, gaSA

egkRek xka/h ujsxk ds rduhdh LVkQ dh {kerk* esa deh ij vuqla/ku vè;;uksa esa ppkZ dh xbZ gSA mnkgj.k ds fy, jko vkSj e/qlwnu (2013)]16 mYys[k djrs gSa fd Ô;fDrxr Hkwfe;ksa ij dk;Z dks vuqeksfnr djus ds fy, vfuok;Z ekunaMksa dks iwjk ugha fd;k x;k FkkA blds vfrfjDr] ykHkkfFkZ;ksa ds LokfeRo okys Hkwfe&{ks=k ij lwpuk yxHkx 50 izfr'kr dk;Z&Qkbyksa esa miyC/ ugha Fkh] tks fd NksVs vkSj lhekar fdlkuksa ds oxhZdj.k ds fy, U;wure ekunaMksa esa ls ,d gSA* vr% ,d Lrj ij] fjdkMZ j[kus vkSj lE;d izfdz;kvksa dk ikyu djus ds fy, LVkQ dh {kerk esa deh dkQh cM+h deh gSA

nRrk vkSj vU; (2014) us fcgkj esa iz'kklfud izfdz;k dk [kkdk rS;kj fd;k gS vkSj mu ck/kvksa dh vusd ijrksa dh igpku dh tks u dsoy ekax dks izHkkfor djrs gSa cfYd dk;ksZa dh mRikndrk vkSj fLFkjrk dks Hkh izHkkfor djrs gSaA bu vkiwfrZ&i{k dh dfe;ksa esa dk;ksZa dk i;Zos{k.k@dk;Z&LFky izca/u] vk;kstuk] rduhdh LVkQ dh fjfDr;ka vkSj fuf/;ksa ds izokg esa ckè;rk,a 'kkfey gSaA

egkRek xka/h ujsxk leh{kk esa 'kkg us {kerk fuekZ.k dks blds fdz;kUo;u dh izeq[k pqukSfr;ksa esa ls ,d ds :i esa igpkuk gS] fQj Hkh iz'u gS% ge {kerk dks ,sls O;ogkjksa ;k fdz;k'khyrkvksa esa fdl izdkj foHkkftr djsa tks ^{kerk* dks ifjHkkf"kr vkSj vkyksfdr dj ldsa\ gesa vkSj vf/d tkuus dh vko';drk gS% fdl Lrj ij ck/k,a ekStwn gSa vkSj D;k ;gka dk;ksZa dh ;kstuk rFkk p;u dk fu/kZj.k djus okys rdZ&fordZ dh vusd ijrsa izrhr gksrh gSa\ bl lanHkZ esa] jkT; Lrj ij ,df=kr ifjek.kkRed la[;kvksa@vkadM+ksa ij ;k rks Js.khdj.k ds vuqlkj ;k dk;ksZa ij O;; ds vuqlkj lko/kuh ls leh{kk djus dh vko';drk gSA

O;fDr fof'k"V dkj.kksa ls gSa vkSj bUgsa rc rd fdlh fu"d"kZ ij ugha yk;k tk ldrk tc rd fd bUgsa i`Fkd :i ls igpkuk rFkk dkj.kc¼ ugha fd;k tkrkA

16 jko] Jhfuokl dqekj vykeq: vkSj ch-oh- e/qlwnu (2013)] Hkwfe dh mRikndrk esa lq/kj ykus esa egkRek xka/h ujsxk dh HkwfedkA xzkeh.k fodkl foHkkx] dukZVd ljdkj dk ctV ,oa uhfr vè;;u dsanz] caxykSjA

lkj vkSj fu"d"kZlkj esa] jkT;ksa esa vkSj le; ds nkSjku dk;ksZa dh fofHkUu fdLeksa ij O;kid rFkk xgu vuqla/ku dh vko';drk gSA cgqr de vuqla/kudrkZvksa us cgq&vk;keh vuqla/ku ds cM+s <kaps dks xfBr djus dk dk;Z vius gkFk esa fy;k gSA {ks=kksa vkSj lw{e&{ks=kksa ds lanHkZ esa dk;ksZa dh fof'k"V fdLeksa dk voyksdu djus dh vko';drk gSA vr% vusd ys[kdksa }kjk dk;ksZa dh xq.koRrk vkSj Lora=k vuqla/kudrkZvksa }kjk cgq&vk;keh ewY;kaduksa ds fy, ekud rS;kj fd, tk ldrs gSaA ekStwnk le; esa] vuqla/ku dh leh{kk lhfer gS vkSj vuqla/ku dks og ewrZ :i ugha ns ikrh tks yksd fuekZ.k ds lcls cM+s dk;Zdze] egkRek xka/h ujsxk dk ewY;kadu djus dh lkeF;Z ,oa laHkkO;rkvksa dk iw.kZ vUos"k.k djrk gS] fof'k"V :i ls mu dk;ksZa dks ns[krk gS rFkk leqnk; }kjk fufeZr O;fDrxr vkSj lkeqnkf;d ifjlEifRr;ksa ds fuekZ.k dk ekxZ iz'kLr djrs gSaA

bu vuqla/kukRed vè;;uksa ds ekè;e ls vusd uhfrxr lq>ko izkIr gq, gSaA buesa fuEufyf[kr 'kkfey gSa %

• ukjk;.ku vkSj vU; (2014) }kjk fd, x, vuqla/ku esa lq>ko gS fd gkykafd csgrj izk:i okys vkSj csgrj rjhds ls fufeZr ifjlEifRr;ksa esa ckj&ckj ejEer dh vko';drk ugha gksrh] fQj Hkh izR;sd dk;Z ds fy, j[kj[kko [kpZ dks iwoZ 'krksZa ;k i¼fr;ksa ds mi;qDr leqPp; ds lkFk vyx fudkyk tkuk pkfg,A îzFke

82


pj.k esa ifjlEifRr;ksa dh fuEu xq.koRrk okys fuekZ.k* dks grksRlkfgr djus ds fy, iwoZ 'krksZa dh vko';drk gksrh gSA

• tSo&fofo/rk laj{k.k esa vuqla/ku esa lq>ko fn;k x;k gS fd tSo&fofo/rk ds vusd iSjkehVjksa tSls fd ikS/ksa dh iztkfr;ksa vkSj Hkwfexr ty Lrj ds fy, izR;sd xzke iapk;r Lrj ij tSo& fofo/rk laca/h ifjlEifRr;ksa dk jftLVj j[kk tk, vkSj bldk j[kj[kko fd;k tk,A

• ^dk;Z dk vf/dkj* ij vuqla/ku (nRrk vkSj vU; 2014) esa dk;ksZa dh vk;kstuk ls ysdj muds fu"iknu rFkk j[kj[kko rd vusd dfe;ksa dh igpku dh xbZ gS] tgka lqiqnZxh iz.kkfy;ksa dh izd`fr lsok dh xq.koRrk dks ckf/r djrh gSA ys[kdksa dk lq>ko gS fd LVkQ] {kerk vkSj fuxjkuh o dk;Z&LFky izca/u dh vkiwfrZ&i{k okyh ck/kvksa dks nwj djus ds fy, iz'kklfud lq/kj fd, tk,aA blds vfrfjDr] fuf/;ksa ds izokg vkSj xzke iapk;rksa ds ikl fuf/;ksa ds igqapus esa gq, foyEcksa dks vkiwfrZ&i{k dh ,d cgqr cM+h ck/k ds :i esa ns[kk x;k gSA


1- lEcks/h fjlpz ,aM dE;wfuds'kUl izk0 fy0 (2012&13)] egkRek xka/h jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/fu;e ds rgr O;fDrxr Hkwfe ij l`ftr ifjlEifRr;ksa dk izHkko ewY;kaduA

2- vxzoky] vafdrk] vk'kh"k xqIrk vkSj vafdr dqekj (2014)] >kj[k.M esa ujsxk dqavksa dk ewY;kaduA gSnjkckn % ,uvkbZvkjMhA

3- HkkLdj] vatksj vkSj iadt ;kno (2015)A ^var Hkyk rks lc Hkyk*% >kj[k.M esa egkRek xka/h ujsxk dqavksa dk vkfFkZd ewY;kadu] ekuo fodkl laLFkku] iwohZ dsanz] jkaph] >kj[k.M] 2015 }kjk jk"Vªh; xzkeh.k fodkl laLFkku] gSnjkckn dks izLrqr fjiksVZA

4- ukjk;.ku vkSj vU; (2014)] egkRek xka/h ujsxk dk;Z vkSj muds izHkko % egkjk"Vª esa ,d rhoz ewY;kaduA eqEcbZ % bafnjk xka/h fodkl vuqla/ku laLFkku (vkbZthvkbZMhvkj)A

5- ,LVh;kohl Vh-] ds-oh-jko] ch- flUgk vkSj ,l-,l- jkW; (2013)] i;kZoj.kh; fgr ykHk vkSj vfrlaosnu'khyrk esa egkRek xka/h ujsxk Ldhe ds ekè;e ls deh ykuk% ,d la'ys"k.k fjiksVZ % xzkeh.k fodkl ea=kky;] Hkkjr ljdkj vkSj Mks'ks MhvkbZtsMA

6- flUgk] ch- (2013)] egkRek xka/h ujsxk ds varxZr l`ftr ifjlEifRr;ksa dh laHkj.kh;rk dks c<+kus dh xqatkb'k dh igpku djukA Hkksiky % Hkkjrh; ou izca/u laLFkkuA

7- lscfLV;u eSF;w ds- vkSj ih-,- vtht (2014)] êgkRek xka/h ujsxk vkSj tSo&fofo/rk*] vkfFkZd vkSj jktuhfrd lkIrkfgd XLIX (10) A

8- oekZ] ,l-,l- (2011)] egkRek xka/h ujsxk ifjlEifRr;ka vkSj xzkeh.k ty lqj{kk % fcgkj] xqtjkr] dsjy vkSj jktLFkku esa {ks=kh; vè;;uksa dk la'ys"k.k % vkuan % xzkeh.k izca/u laLFkkuA

9- eku] uhyk{kh vkSj ojn ikaMs (}kjk ladfyr)] fefgj 'kkg (bZMh) (2012)] egkRek xka/h ujsxk leh{kk % egkRek xka/h xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/fu;e] 2005 ij vuqla/ku vè;;uksa dk laxzgA 2006&2012 ubZ fnYyh % xzkeh.k fodkl ea=kky;] Hkkjr ljdkjA

10- lsu] dq.kky (2014)] Hkkjr esa egkRek xka/h ujsxk ds fdz;kUo;u dh lQyrk vkSj foQyrkA eSupsLVj] baXySaM % izHkkoh jkT; vkSj lekos'kh fodkl (bZ,lvkbZMh) A

11- pkSiM+k] nhIrk (2014)] ôs dk;Z ugha djuk pkgrs* cuke ôs dk;Z nsuk ugha pkgrs*% jktLFkku esa egkRek xka/h ujsxk ds fo?kVu ds fy, Li"Vhdj.k ekaxukA eSupsLVj] baXySaM % izHkkoh jkT; vkSj lekos'kh fodkl vuqla/ku dsUnz (bZ,lvkbZMh)A

12- nRrk] iwtk vkSj vU; (2014)] dk;Z dk vf/dkj\ fcgkj esa Hkkjr dh jkstxkj xkjaVh Ldhe dk ewY;kaduA okf'kaxVu Mhlh% fo'o cSadA

13- jko] Jhfuokl dqekj vykeq: vkSj ch-oh- e/qlwnu (2013)] Hkwfe dh mRikndrk c<+kus esa egkRek xka/h ujsxk dh HkwfedkA xzkeh.k fodkl foHkkx] dukZVd ljdkj ds fy, ctV vkSj uhfrxr vè;;u dsUnz] caxykSjA

83


vè;k; lkr

egkRek xka/h ujsxk ds tfj, tsaMj vkSj vkthfodk lqj{kk

84


izLrkouk tsaMj dks le>uk ,d foÀys"kukRed izfØ;k gS ftlds ekè;e ls lkekftd fuekZ.k lekthdj.k dh izfØ;k] tks ckj&ckj gksrh gS vkSj ftlesa O;fDr dks iq#"k ;k efgyk ds :Ik esa <yrs gq, ns[kk tk ldrk gSA rRiÀpkr~ ;s iq#"k vkSj fL=k;ka lekt ds lkekftd :Ik ls ekudh; dk;Z djrs gSa vkSj viuh Hkwfedk fuHkkrs gSaA

lk/kj.k ÀkCnksa esa bldk vFkZ gS fd lekt dh fopkj/kjk O;fDr;ksa ds fodkl dks iwoZ&fu/kZj.k djrh gSA bu fopkj/kjkvksa dk lkekftd :Ik ls fuekZ.k gksrk gS vkSj blfy, tsaMj ,d lkekftd fuekZ.k izfØ;k gS vkSj blesa lekthdj.k ds fodkl dh izfØ;k Àkkfey gksrh gSA bl izdkj lkekftd vkpj.k curk gSA

lkekU; n`f"Vdks.k ls ns[ksa rks tsaMj dk vè;;u djuk lkekU;r;k iq#"k vkSj fL=k;ksa dks lkekftd Jsf.k;ksa ds :Ik esa le>us rd lhfer gksrk gS] ysfdu ;g dsoy iq#"k vkSj efgyk ds gksus vkSj cuus rd lhfer ugha gksrk cfYd blesa igpku vkSj ojh;rk Hkh Àkkfey gksrh gSA

lekthdj.k dh izfØ;k esa tsaMj vf/dkj vkSj vf/dkjghurk

dh rdZlaxrrk dks O;ofLFkr <ax ls fu/kZjr djrk gSA O;fDr ds fodkl esa vkSj mlds ckn ;g rdZlaxrrk ijLij oS;fDrd] ifjokj] lekt vkSj lkaLd`frd iz.kkfy;ksa dks cukrh gSA tsaMj dks le>us ds fy, vf/dkjksa dh bu izfØ;kvksa dks le>uk gksxk vkSj blds }kjk mUgas vf/dkfjrk vkSj lekurk esa ifj.kr djuk gksxkA

egkRek xka/h ujsxk us ,d vf/dkj vk/kfjr dkuwu ds :Ik esa tsaMj vf/dkfjrk vkSj blds Lo:Ik esa lekurk dks igpkuk gSA blds ckjs esa ;g Hkh /kj.kk gS fd egkRek xka/h ujsxk ,d vf}rh; vf/fu;e gS D;ksafd ;g efgykvksa ds izfr laosnuÀkhy gSA vU; lkoZtfud dk;Z LFky tSls bZaVksa dk HkV~Bs ;k [kuu LFky@laxrjkÀk ;k vkS|ksfxd ifj;kstuk,a efgykvksa] foÀks"kdj xzkeh.k efgykvksa ds fy, fcydqy vuqdwy ugha gksrhaA vf/fu;e esa fofHkUu izko/kuksa vkSj fnÀkk&funsZÀkksa ds tfj, bl dkuwu eas ;g ifjdYiuk dh xbZ gS fd efgykvksa dh dk;Z rd leku igqap gks] dk;Z@lkbV ij fLFkfr;ka ldkjkRed gksa] etnwjh dk ,d&leku Hkqxrku gks rFkk fu.kkZ;d fudk;ksa esa izfrfuf/Ro gksA ;s vkSj vU; dbZ izko/ku bl uhfr vkSj egkRek xka/h ujsxk ds dk;kZUo;u dk fgLlk gaSA egkRek xka/h ujsxk dh bl dk;Z&iz.kkyh foÀks"krkvksa

85


dk dbZ jkT;kssa esa ekStwn lqn`<+ efgyk Lo&lgk;rk lewgksa ds usVodZ us bLrseky fd;k gS vkSj vius ftyksa rFkk jkT;ksa esa blds Bksl dk;kZUo;u dh fn'kk esa dk;Z fd;k gSA ,l,pth efgyk usrkvksa ds ifjla?k us O;kid tsaMj vf/dkfjrk ifj;kstuk ij fopkj fd;k gS vkSj vius LFkkuh; lanHkZ esa vkSj egkRek xka/h ujsxk esa tokcnsgh lqfufÀpr djus esa layXu efgykvksa dh jktuSfrd Hkkxhnkjh ds izÀuksa dh iqu% iqf"V dh gSA

bl i`"BHkwfe esa lcls vkÀp;Ztud ckr ;g gS fd egkRek xka/h ujsxk vkSj lkoZtfud {ks=k esa efgykvksa ls lacaf/r dksbZ vf/d izÀu vkSj lansg ugha gSA ;g dkQh fnypLi gS D;ksafd bl ;kstuk esa efgykvksa dh Hkkxhnkjh izHkkoÀkkyh gS@jgh gSA blds vykok rfeyukMq tSls jkT; esa efgyk vkSj fodykaxrk vuqdwy ,lvksvkj gS vkSj egkRek xka/h ujsxk esa cqtqxksZa dh Hkkxhnkjh Hkh izHkkoÀkkyh jgh gSA fQj Hkh] bu eqn~nksa ij iwjh rjg ppkZ ugha gksrhA ;g dguk Ik;kZIr gksxk fd ^ÀkfDr* ds izkekf.kd fopkj lkoZtfud cgl dks izHkkfor dj nsrs gSaA

bl vè;k; esa egkRek xka/h ujsxk dk efgykvksa dh Hkkxhnkjh vkSj ?kj ,oa ckgj muds vkfFkZd thou esa ifjorZu ds izHkko ij vuqla/ku dk irk yxkus dh leh{kk vkSj foÀys"k.k fd;k x;k gSA vè;k; ds <kaps esa efgyk dkexkjksa dh Hkkxhnkjh nj vkSj cSad [kkrk j[kus okyh efgyk ykHkkfFkZ;ksa dh Hkkxhnkjh nj tSls p;fur ifjorZuksa ds ,evkbZ,l vkadM+ksa dks O;kid :Ik ls nÀkkZ;k x;k gSA bldk dqN Hkkoh vuqla/ku izÀuksa rFkk egkRek xka/h ujsxk ds dk;ksZa ds izHkko ij izdkfÀkr vuqla/ku ds lanHkZ esa foÀys"k.k fd;k tkrk gSA var esa vuqlaèkku ds lanHkZ esa foÀys"k.k fd;k tkrk gS vkSj uhfrxr flQkfjÀkksa dks mtkxj fd;k tkrk gSA

jkT;ksa esa egkRek xka/h ujsxk vkSj efgykvksa dh Hkkxhnkjh lexz Lrj ij ;kstuk esa efgykvksa dh Hkkxhnkjh vfuok;Z 33 izfrÀkr ls vf/d gS_ 5 ebZ] 2015 rd ;g 54-86 izfrÀkr FkhA

fofHkUu jkT; Lrjksa ij efgykvksa dh Hkkxhnkjh jkT;ksa esa vyx&vyx gSA ;g dsjy] xksok vkSj rfeyukMq esa lokZf/d gSA vka/z iznsÀk vkSj fgekpy esa Hkh mPp Hkkxhnkjh jgh gSA mRrj iznsÀk tSls jkT;ksa esa efgykvksa dh Hkkxhnkjh dk izfrÀkr dkQh de gSA ,slh gh fLFkfr iwoksZRrj jkT;ksa vkSj tEew o dÀehj dh gS (rkfydk 7-1)A

ge ;g dSls tkurs gSa fd efgykvksa dh mPp Hkkxhnkjh cnyrs vf/dkj laca/ksa dk ifjpk;d gS\ ,d Rofjr izkFkfed tkap ls mPp efgyk Hkkxhnkjh njksa okys jkT;ksa esa fyax vuqikr dh lgh fLFkfr dk rqjar tk;tk fy;k tk ldrk gSA tux.kuk 2011 ds vuqlkj] Àkh"kZ ikap jkT; tgka fyax vuqikr vPNk gS os dsjy (izfr 1]000 iq#"kksa ij 1]084)_ iqMqpsjh (izfr 1]000 iq#"kksa ij 1]038)] rfeyukMq (izfr 1]000 iq#"kksa ij 995)] vka/z iznsÀk (izfr 1]000 iq#"kksa ij 992 efgyk,a) vkSj NRrhlx<+ (izfr 1]000 iq#"kksa ij 991 efgyk,a) gSaA

;g ns[kk x;k gS fd xksok] dsjy] rfeyukMq vkSj IkqM~Mqpsjh esa fyax vuqikr (tux.kuk 2011) rFkk efgykvksa dh Hkkxhnkjh dkQh vf/d gSA fuEu Lrj ij fLFkfr vf/d tfVy gS vkSj dqN jkT;ksa esa efgykvksa dh Hkkxhnkjh nj de gSA mRrj iznsÀk tSls jkT;ksa esa efgyk lk{kjrk njsa fuEu gSa vkSj gfj;k.kk esa fyax vuqikr dkQh de gSA ;s jkT; efgykvksa }kjk lkeuk dh tk jgh pqukSfr;ksa dh rLohj nÀkkZrh gSa ftlesa egkRek xka/h ujsxk dk;ksZa esa mudh Hkkxhnkjh Hkh Àkkfey gSA

86


rkfydk 7-1% foRrh; o"kZ 2012&13 ls foRrh; o"kZ 2014&15 rd jkT; esa efgykvksas dh Hkkxhnkjh dk i`Fkd lewg

Ø-la- jkT; efgyk ekuo fnol dk izfr'kr2012–13 2013–14 2014–15

(05/05/2015 rd)

1 vka/z izns'k 58.34 58.68 58.72

2 v#.kkpy izns'k 30.27 30.35 30.21

3 vle 26.01 24.75 28.19

4 fcgkj 30.63 34.97 37.17

5 NRrlhx<+ 46.93 48.53 49.87

6 xqtjkr 42.86 43.96 43.24

7 gfj;k.kk 39.86 41.71 41.66

8 fgekpy izns'k 60.69 62.52 61.04

9 tEew o d'ehj 19.88 23.15 25.38

10 >kj[kaM 32.71 31.89 32.06

11 dukZVd 46.25 46.59 46.86

12 dsjy 92.99 93.37 92.17

13 eè; izns'k 42.42 42.65 43.22

14 egkjk"Vª 44.55 43.69 43.47

15 ef.kiqj 34.01 35.25 38.27

16 es?kky; 41.07 41.62 42.57

17 fetksje 26.15 30.20 40.27

18 uxkySaM 26.01 28.93 31.28

19 vksfM'kk 35.95 33.57 33.79

20 iatkc 46.36 52.74 57.43

21 jktLFkku 68.95 67.76 68.26

22 flfDde 43.71 44.85 48.18

23 rfeukMq 74.15 83.94 85.42

24 rsyaxkuk 61.07

25 f=kiqjk 41.08 47.11 49.36

26 mRrj izns'k 19.70 22.17 24.75

27 mRrjk[kaM 46.93 44.88 50.56

28 if'pe caxky 33.71 35.55 41.37

29 vaMeku vkSj fudksckj 45.11 47.18 50.44

30 nknjk o uxj gosyh एन.आर. एन.आर. एन.आर.31 neu o nho एन.आर. एन.आर. एन.आर.32 xksok 79.13 75.30 74.88

33 y{k}hi 29.55 22.50 36.59

34 iqM~Mqpsjh 84.05 85.65 86.29

35 paMhx<+ एन.आर. एन.आर. एन.आर. dqy 51.30 52.80 54.86

87


isyhljh vkSj tkyku (2011)3 us n'kkZ;k gS fd îq#"k dh viuh vuqekfur vk; ,deq'r gksrh gS] tcfd egkRek xka/h ujsxk dk;Z ls ^FkksM+h jkf'k* Hkh fey tkrh gSA blfy,] efgyk,a ifjokj esa egkRek xka/h ujsxk dk;Z dks djuk ilan djrh gSaA efgykvksa dks vius jkstejkZ ds dk;Z esa NksVh&eksVh udnh dh t:jr gksrh gS rFkk egkRek xka/h ujsxk ds dkj.k jkstkuk izkIr gksus okyh bl udnh ds dkj.k mUgsa vius ifjokj esa iq#"k lnL;ksa ds lkFk vkSj dk;Z @ lkekftd LFkyksa ij ysunsu vkSj cgl djus dh t:jr ugha iM+rhA

;g ukjhokfn;ksa vkSj tsaMj dk;Zdrkvksa }kjk efgyk vkSj xjhch ds chp laca/ ds fy, x<+s x, 'kCnksa & ^xjhch dk efgykdj.k* ls lacaf/r gSA efgykvksa dh xjhch ds dbZ igyqvksa dh ifjdYiuk dh xbZ gS vkSj buesa ls ,d de l'kfDrdj.k çnku djus ds fy, le>kSrk djuk gS rkfd efgyk,a ges'kk xjhc cuh jgsaA blls ;g çrhr gksrk gS fd efgyk,a egkRek xka/h ujsxk esa dke djrh gSa vkSj vkaf'kd l'kfDrdj.k ds fy, lcls vPNs :i dks pqu ysrh gSaA blesa cqtqxZ iq#"kksa] tks lkekftd :i ls detksj gSa] ds fy, Hkh xqatkb'k gS] ftUgsa viuh nSfud vko';drkvksa dks iwjk djus ds fy, FkksM+h ek=kk esa udnh dh t:jr gksrh gSA Li"V gS] gj ifjokj dk iq#"k csgrj etnwjh ds fy, dk;Z djrk gS tcfd vkSjr egkRek xka/h ujsxk esa vkfFkZd :i ls laiUu gksus ds fy, dk;Z djrh gS] ;|fi bls fir`lÙkkRed 'kfDr laca/ksa dh ekSu cgkyh ds :i esa ns[kk tk ldrk gSA egkRek xka/h ujsxk dk foLrkj gksus ij efgyk l'kfDrdj.k

3 isyhlsjh] lksuh vkSj lqfer dqekj tkyku] ifjorZudkjh lkekftd laj{k.k dh vksj% Hkkjr (egkRek xka/h ujsxk dk jkstxkj xkjaVh vf/fu;e esa fyax fo'ys"k.kA vkuan xzkeh.k çca/u laLFkku (vkbZvkj,e,)A

;g ns[kk x;k gS fd egkRek xka/h ujsxk esa efgykvksa dh Hkkxhnkjh dh mPp nj] efgyk lk{kjrk njsa vkSj fyax vuqikr mPp fu"iknu okys jkT;ksa esa ekStwn Fkk tcfd vU; jkT;ksa esa ;g vLi"V vkSj izR;{k ugha FkkA bl nLrkost ds nk;js ls ckgj foLr`r foÀys"k.k djuk laHko ugha gS] fQj Hkh ;g Li"V gS fd bl laf{kIr iz;kl esa nks phtsa Àkkfey gSa% ,d ;g fd dqN jkT; efgyk vf/dkfjrk ls lacaf/r vusd ekin.Mksa ij mPp lkeatL; nÀkkZrs gSa vkSj egkRek xka/h ujsxk esa efgykvksa dh mPp Hkkxhnkjh fufÀpr :Ik ls bl vkdyu esa egRoiw.kZ ekin.Mksa esa ls ,d gSA vU; jkT;ksa esa ckrphr dh tfVyrk vkSj tsaMj vf/dkfjrk dk fookn fHkUu izHkko nÀkkZ ldrk gSA

tsaMj] egkRek xka/h ujsxk] ekfdZV etnwjh vkSj dk;Z LFkyksa ij fLFkfr;ka efgyk,a egkRek xka/h ujsxk esa leku etnwjh ikus dh ik=k gSa vkSj efgyk vf/dkfjrk ds :Ik esa ;g ifj;kstuk egRoiw.kZ gSA egkRek xka/h ujsxk esa etnwjh lekurk mldh fo'ks"k miyfC/ gSA orZeku esa] fofHkUu jkT;ksa esa etnwjh njsa 150&205 ds chp gSaA o"kZ 2012 ls iwoZ vk;ksftr vuqla/ku esa etnwjh lekurk ls lacaf/r izÀuksa dk mRrj fn;k x;k gS vkSj budk leh{kk&I esa foÀys"k.k fd;k x;k gSA1

blds vykok] xzkeh.k Je cktkjksa vkSj efgykvksa esa ifjorZu ij vuqla/ku izÀuksa dk dqN vuqla/ku vè;;uksa }kjk lek/ku fd;k tkrk gSA2 vusd jkT;ksa esa futh fu;ksDrkvksa vkSj Bsdsnkjksa ds lkFk dk;Z djus ij feyus okyh etnwjh egkRek xka/h ujsxk dh etnwjh ls vf/d gS vkSj ;g fLFkfr iwjs nsÀk esa rsth ls Àkgjhdj.k gksrs vusd CykWdksa esa ekStwn gSA rsth ls Àkgjhdj.k gksrs ;s CykWd ,slh fLFkfr;ka mRiUu djrs gSa tgka LFkkuh; yksx bu vkS|ksfxd vkSj vk/kjHkwr <kapk ifj;kstukvksa esa dk;Z djuk ilan djrs gSa] tcfd LFkkuh; efgyk,a egkRek xka/h ujsxk esa dk;Z djrh gSaA D;k ,slk gS] rks D;ksa\ vkarfjd&ikfjokfjd fu.kZ; ij fd, x, vuqla/ku ls ,slh rLohj lkeus vkbZ gS tgka iq#"k vkS|ksfxd vkSj@;k vk/kjHkwr <kapk Je dk;Z djuk pkgrs gSaA

1 eku] uhyk{kh vkSj ojn ikaMs}kjk ladfyrA fefgj'kkg (laiknu) 2012] egkRek xka/h ujsxk leh{kk egkRek xka/h jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/fu;e] 2005 ij vuqla/ku vè;;u ladyu- 2006&2012 ubZ fnYyh% xzkeh.k fodkl ea=kky;] Hkkjr ljdkjA

2 dksQs] Mh (2-13)] ^cPpksa ds dY;k.k vkSj xzkeh.k Hkkjr vYidkfyd iyk;u*] fodkl vè;;u if=kdk 49 (8) 1101&117-

;g ns[kk x;k gS fd egkRek xka/h ujsxk esa efgykvksa dh Hkkxhnkjh dh mPp nj] efgyk lk{kjrk njsa vkSj fyax vuqikr mPp fu"iknu okys jkT;ksa esa ekStwn Fkk tcfd vU; jkT;ksa esa ;g vLi"V vkSj izR;{k ugha FkkA

88


dh O;kid ifj;kstuk ds vanj blds çHkko dk irk yxkus vkSj iqu% irk yxkus dh t:jr gSA

egkRek xka/h ujsxk ds çko/kuksa esa dk;Z LFky ij csgrj dk;Z ifjfLFkfr;ksa dh ifjdYiuk dh xbZ gSA gkykafd] 'kks/ ls irk pyrk gS fd csgrj dk;Z ds çko/kuksa dks fo'ks"k :i ls efgykvksa vkSj cPpksa ds fy, jkT;ksa esa leku :i ls ykxw fd, tkus dh t:jr gSA vle esa efgyk Jfedksa ij fd, x, ,d vè;;u esa] HkV~Vkpk;Z vkSj oSD;ksykbu (2013)4 us l'kfDrdj.k dh fopkj/kjk ij ,d ukjhoknh n`f"Vdks.k dh :ijs[kk çLrqr dh gSA pwafd l'kfDrdj.k dk rkRi;Z

4 HkV~Vkpk;Z] vkj- vkSj ih- oSD;ksykbu (2013)] ^,d Hkze ;k xzkeh.k thou js[kk\ vle dh efgyk ykHkkfFkZ;ksa ij egkRek xka/h xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/fu;e ds çHkko dk fo'ys"k.kA varfj{k vkSj laLd`fr] Hkkjr 1&11-

,tsalh ls gS vr% ukjhoknh ifjçs{; esa vf/dkj dk rkRi;Z ^dk;Z djus dh 'kfDr ls gS_ ;g inØe esa vf/dkj Øe O;oLFkk ds foijhr gS] tgka bldk vFkZ iw.kZ lÙkk* lalk/uksa] yksxksa vkfn ls gSA gky ds 'kks/ esa bl ckr ij ppkZ dh xbZ gS fd dk;Z LFky ij csgrj fLFkfr;ka] fo'ks"kdj cPpksa dh ns[kHkky ds fy, fdl rjg fujarj pqukSrh cuh gqbZ gSaA vius 'kks/ esa ys[kdksa us ik;k fd efgyk,a csgrj fu.kZ; ys jgh gSa] fQj Hkh efgyk etnwjksa ds fy, dk;Z LFkyksa ij fLFkfr;ka fujarj pqukSrhiw.kZ cuh gqbZ gSaA

lcls egRoiw.kZ ckr ;g gS fd ukjk;.ku vkSj nkl us vius 'kks/ (2014)5 esa ifjokj dh eqf[k;k ds :i esa efgykvksa] vdsyh efgykvksa vkSj cqtqxZ efgykvksa }kjk lkeuk dh tkjh jgh dfBukb;ksa dk irk yxk;k gSA xjhc efgykvksa ds vlqjf{kr lewgksa ij nksgjk [krjk gksrk gS] vkSj mudh t:jrksa vkSj fparkvksa dks çkFkfedrk nh tkuh pkfg,A blfy,] fdlh efgyk ds n`f"Vdks.k ls] csgrj dk;Z fLFkfr;ksa dk vfHkçk; Lora=k :i ls dk;Z djuk vkSj dk;Z LFkyksa ij vuqdwy ekgkSy tSls f'k'kq ns[kHkky] vkJ; vkSj nokvksa dk çko/ku djuk gSA ;s lHkh efgykvksa dh ,tsalh vkSj dk;Z djus dh mudh {kerk ds chp ,d lsrq ds :i esa dk;Z djrs gSaA

HkV~Vkpk;Z vkSj oSD;ksykbu (2013)] isyhlsjh vkSj tkyku (2011) rFkk ukjk;.ku vkSj nkl (2014) us bl ckr ij tksj fn;k gS fd dk;Z dh çd`fr] efgykvksa ds ckjs esa iq#"k etnwjksa dh vo/kj.kk vkSj lkbV ij mudk dk;Z] efgykvksa ds dk;Z LFky ij tkus ds nkSjku iq#"k }kjk csdkj cSBuk] vkSj dk;Z LFkyksa ij f'k'kq ns[kHkky lqfo/kvksa dh deh çeq[k eqís gSa ftudk lek/ku fd, tkus dh t:jr gSA

efgyk] egkRek xka/h ujsxk vkSj ladV esa iyk;u fiNys vè;;uksa esa ppkZ fd, x, vusd 'kks/ vè;;uksa esa ;g lq>ko fn;k x;k gS fd egkRek xka/h ujsxk ladV esa iyk;u ds çHkko dks dqN gn rd de djus esa lQy jgk gSA6 jktLFkku esa vR;f/d iyk;u okys ftyksa esa ifjokjksa ds losZ{k.k rFkk ekè;fed vkSj çkFkfed 'kks/

5 ukjk;.ku] lq/k vkSj mikld nkl (2014)] ^jkstxkj xkjaVh ;kstuk esa efgyk dh Hkkxhnkjh vkSj fu;af=kr O;oLFkk] vkfFkZd vkSj jktuhfrd lkIrkfgdh XLIX (46)A

6 vYikof/ iyk;u dks jkstxkj dh otg ls ?kj ls ,d ekg ls vf/d rFkk de ls de Ng eghus rd ds :i esa ifjHkkf"kr fd;k x;k gSA

89


nksuksa ds vkadM+s] bEcVZ vkSj iSIis (2014)7 n'kkZrs gSa fd egkRek xka/h ujsxk esa Hkkxhnkjh ls iyk;u dqN gn rd de gqvk gSA 'kks/ esa Hkkxhnkjksa us iyk;u dh mPp ykxr dk mYys[k fd;k gS tks fd egkRek xka/h ujsxk dh de etnwjh ij Hkkjh iM+rh gSA nkl (2014)8 }kjk Hkh blh çdkj ds lk{; miyC/ djk, x, FksA bEcVZ vkSj iSIis ds rdZ ds vk/kj ij dksQh (2013)9 us iyk;u dks efgyk dh n`f"V ls ns[kk vkSj rdZ fn;k fd efgykvksa ds iyk;u dk çHkko cPpksa dh ijofj'k ij iM+rk gSA bEcVZ vkSj iSIis ds blh vè;;u {ks=k dk mi;ksx djrs gq, dksQh (2014) us n'kkZ;k gS fd efgykvksa ds egkRek xka/h ujsxk esa dk;Z djus dh vf/d laHkkouk gS ftlls efgykvksa ds vYidkfyd ladV esa iyk;u dh laHkkouk dkQh de gks tk,xh vkSj os vius cPpksa dk ikyu&iks"k.k vPNh rjg ls dj ldsaxhA Li"V gS fd egkRek xka/h ujsxk esa dk;Z djuk vkSj etnwjh çkIr djuk vusd i`Fkd fo"k;ksa ij vk/kfjr gS vkSj ;g etnwjh] iyk;u vkSj 'kgjhdj.k

7 tkWu] iSIis vkSj bEcVZ Dys,esaV (2014)] vYidkfyd çokl vkSj Hkkjr dh jkstxkj xkjaVh ;kstukA eqacbZ% bafnjk xka/h fodkl vuqla/ku laLFkkuA

8 nkl] mikld (2014)] ^D;k xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk vYikof/ iyk;u dks de dj ldrh gS* if'pe caxky] Hkkjr ls lk{;] bafnjk xka/h fodkl vuqla/ku laLFkku esa isij çLrqfr A

9 dksQs] Mh- (2013)] xzkeh.k Hkkjr ls cPpksa ds dY;k.k vkSj vYidkfyd iyk;u*] fodkl vè;;u if=kdk 49(8)% 1101&117-

ds dkj.k cktkj dh cnyrh ifjfLFkfr;ksa ds chp ,d lsrq dk dk;Z djrk gS tks 'kks/ dk ,d Hkkoh {ks=k gS] ftlesa fgr/kjdksa dks 'kkfey fd;k tkuk pkfg,A

tsaMj dks lkekU; rkSj ij vkSj ifjokjksa esa efgykvksa ds thou dks le>us ds laca/ esa egkRek xka/h ujsxk dh Hkwfedk dk vkxs vkSj irk yxkus ds fy, mÙkj çns'k esa fd, x, ,d ekeyk vè;;u dks uhps çLrqr fd;k tkrk gS%

ekeyk vè;;u % mRrj iznsÀk

efgykvksa ds fy, lEeku vkSj lqj{kk lqfufÀpr djuk

lkj mRrj iznsÀk esa ckjkcadh ftys dh yxHkx 80 izfrÀkr tula[;k d`f"k Ikj fuHkZj gSA egkRek xka/h ujsxk tSlh lkekftd {ks=k dh ;kstuk us fuf/;ksa dh ek=kk vkSj yphysiu ds dkj.k fodkl dk;Z djus dk O;kid volj iznku fd;k gSA [kqys esa ÀkkSp tkuk LokLF; vkSj xzkeh.k efgykvksa dh lqj{kk nksuksa ds fy, ,d xaHkhj leL;k FkhA ftys us ÀkkSpky;ksa ds fy, ;wuhlsQ ds lg;ksx ls ,d ekWMy dk fMtkbu rS;kj fd;kA izk;ksfxd ifj;kstuk ds :Ik esa ÀkkSpky;ksa ds fuekZ.k dks feÀku ds :Ik esa Àkq: fd;k x;kA lwpuk] fÀk{kk vkSj lapkj (vkbZbZlh) dk;Zdykiksa ds tfj, {ks=k ls tkx:drk vkSj ekax dk l`tu djuk bl izfØ;k dk ,d cM+k

fgLlk FkkA ftys us d`f"k foHkkx rFkk jk"Vªh; d`f"k vkSj xzkeh.k fodkl cSad (ukckMZ) ds lkFk vU; lkeatL; ifj;kstuk,a Hkh Àkq: djus dk iz;kl fd;kA

ckjkcadhckjkcadh ftys esa [kqys esa ÀkkSpky; tkuk ,d xaHkhj leL;k gSA tcfd egkRek xka/h ujsxk ÀkkSpky;ksa ds fuekZ.k ds fy, fueZy Hkkjr vfHk;ku (,uch,) ds lkFk lkeatL; miyC/ djkrk gS] ftyk izkf/dkfj;ksa dk ekuuk gS fd 2000 #i, (xzkeh.k fodkl ea=kky; }kjk fofufnZ"V vuqlkj) dh ;wfuV ykxr ds vanj

90


ÀkkSpky;ksa ds fy, vPNk fMtkbu cukuk egRoiw.kZ FkkA blds fy, ;wfulsQ ds lkFk lg;ksx fd;k x;k rFkk ÀkkSpky;ksa ds fy, ,d ekWMy ykxr <kapk vkSj fMtkbu dks vafre :Ik fn;k x;kA

yxHkx 100 yf{kr xkaoksa esa xgu lwpuk vfHk;ku Àkq: fd;k x;k FkkA vfHk;ku esa jsfy;ka] uqDdM+ ukVd vkSj ukjh LokfHkeku ;k=kkvksa (efgykvksa dk lEeku lqfufÀpr djus ds fy, vfHk;ku) Àkkfey FkkA blds vykok] yxHkx 300 Nk=kksa us ?kj&?kj tkdj lkfgR; ckaVk vkSj xkaookfl;ksa dks [kqys esa ÀkkSp tkus ls lacaf/r ekeyksa ds LokLF; vkSj LoPNrk fo"k;ksa dh tkudkjh nhA

pwafd ;g ,d izk;ksfxd ifj;kstuk Fkh] vr% ikap xzke iapk;rksa esa ls izR;sd esa 15 CykWdksa dk p;u fd;k x;kA nks lIrkg dh vof/ esa ÀkkSpky;ksa ds fuekZ.k dk dk;Z feÀku eksM esa Àkq: fd;k x;kA ftys esa lkQ&lQkbZ vkSj LoPNrk dks c<+kok nsus dh ,d vU; ifj;kstuk dks d`f"k foHkkx ds lg;ksx ls Àkq: fd;k x;k ftlesa izR;sd xzke iapk;r esa 50 dEiksLV ;wfuVksa vkSj 20 d`f"k dEiksLV bdkb;ksa dk y{; j[kk x;kA lkewfgd iz;klksa ls 1]413 d`fe&[kkn ;wfuVsa rFkk 5]640 dEiksLV ;wfuVsa yxkus dk dk;Z iwjk fd;k x;kA blus tSfod [ksrh dks O;kid izksRlkgu Hkh fn;k gSA blds vykok] bu dEiksLV xM~<ksa us ;g Hkh lqfufÀpr fd;k gS fd d`f"k vkSj iÀkq vifÀk"V dk izHkkoh <ax ls bLrseky fd;k tk,A

bu igyksa ds vykok] vU; Àkq: fd, x, lg;ksx dk;ZØe Fks%

• ftys esa 632 cdfj;ka j[kus ds ckM+ksa dk fuekZ.k fd;kA ukckMZ vkSj LFkkuh; cSadksa dh enn ls Í.k }kjk cdfj;ksa dk for&iks"k.k djds ykHkkfFkZ;ksa dks lgk;rk nsus ds fy, vuqca/ fd;k x;kA

• izeq[k lhekadu dk;Z vkSj uhe] dM+e vkSj lhle dk ikS/jksi.k djds 70]000 ls vf/d ekuo fnol dk l`tu fd;k x;k ftlds fy, ou foHkkx }kjk ikS/s miyC/ djk, x,A

bu iz;klksa ds tfj, LoPNrk] foÀks"kdj efgykvksa ds lEeku ls lacaf/r eqn~nksa dk lek/ku fd;k x;kA dEiksLV vkSj d`fe [kkn ;wfuVksa us jklk;fud moZjdksa ds vR;f/d iz;ksx ds eqn~nksa dk Hkh lek/ku fd;k gS vkSj ifj.kkeLo:Ik Hkwfe catj gqbZ gSA efgykvksa us vU; iz;ksDrkvksa dks dspqvksa dh fcØh djds vk; dekuk izkjaHk fd;k gSA

ftyk }kjk dh xbZ igy nÀkkZrh gS fd egkRek xka/h ujsxk dk u dsoy jkstxkj l`tu djus cfYd ewrZ ifjlaifRr;kas dk l`tu djus] efgykvksa dks vf/dkj nsus] tSfod [ksrh ij cy nsuk vkSj efgykvksa ds vkthfodk dk;Zdykiksa ds fy, cSafdax ;kstukvksa ds fy, /ujkfÀk nsus ds fy, Hkh bLrseky fd;k tk ldrk gS% nwljs ÀkCnksa esa bldk mn~ns'; yksxksa ds thou esa ifjorZu ykuk gSA

lzksr % Jherh fefuLFkh ,l] ftyk eSftLVªsV] ckjkcadh] mRrj iznsÀkA

91


lkj

eè; iznsÀk vkSj rfeyukMq dh rjg vka/z iznsÀk us Hkh egkRek xka/h ujsxk ds lkFk rkyesy LFkkfir djus ds fy, vusd dne mBk, gSaA jkT; us fofHkUu foHkkxksa ds lkFk rkyesy djus ds fy, dk;Zuhfr;ksa dh Hkh O;ofLFkr ;kstuk cukbZ gS rFkk {ks=kh; Lrj ij bUgas dk;kZfUor djus ds fy, foLr`r dk;Zdkjh vuqnsÀk tkjh fd, gSaA ,d izkFkfed n`f"Vdks.k viuk;k x;k gSA nwljs ÀkCnksa esa blds varxZr v-tk- vkSj v-t-tk- lfgr misf{kr oxksZa dh Hkwfe dks izkFkfedrk ds vk/kj ij fy;k tkrk gSA ,d ,dhd`r fodkl n`f"Vdks.k viuk;k tkrk gS ftlesa u dsoy Hkwfe dks lkQ djds lery cuk;k tkrk gS cfYd bls ckxokuh foHkkx jk"Vªh; d`f"k vkSj xzkeh.k fodkl cSad (ukckMZ) rFkk tutkrh; dY;k.k foHkkx dh ;kstukvksa ds lkFk feydj okf.kfT;d :Ik ls O;ogk;Z Hkh cuk;k tkrk gSA xzkeh.k vkthfodk lqj{kk dks c<+kus rFkk vk; ds LFkk;h lzksrksa dk l`tu djus ds mn~nsÀ; ls detksj oxksZa dh O;fDrxr Hkwfe ij ckxokuh izkjaHk dh xbZ gSA ykHkkfFkZ;ksa dks rhu lky ds fy, vke] fdUuw] phdw] larjk] ve:n] beyh vkSj lhrkQy dh [ksrh djus ds fy, 100 izfrÀkr jktlgk;rk nh tkrh gSA egkRek xka/h ujsxk dh fuf/;ksa ls xM~<s] ikS/jksi.k vkfn dh ykxr dk Hkqxrku fd;k tkrk gSA fMªi@lw{e&flapkbZ ds fy, egkRek xka/h ujsxk fuf/;ksa ls LFkkiuk dh ykxr dk 30 izfrÀkr fn;k tkrk gS vkSj 70 izfrÀkr ykxr vU; ;kstukkvksa ds lkFk lkeatL; LFkkfir djds miyC/ djkbZ tkrh gSA

fpRrwj esa ;sjjkofjikyse e.My esa vEcsMdj dkWyksuh] tks jsaxkjM~Mh ftys dk ,d NksVk xkao gS] ckxokuh foHkkx] ukckMZ vkSj ,dhd`r ty izca/u dk;ZØe (vkbZMCY;w,eih) ds lkFk Àkq: fd, x, rkyesy ds mnkgj.k gSaA

vEcsMdj dkWyksuh vkSj fFkIikbZxqMk xkao nksuksa esa ?kus taxy lfgr dbZ gsDVs;j dh ijrh Hkwfe FkhA bu {ks=kksa esa ifjokjksa ds ikl Hkwfe dks lkQ djus ds fy, Ik;kZIr /u ugha FkkA rFkkfi] bu ifjokjksa }kjk izÀkklu ls bl Hkwfe dk fodkl djus ds fy, ckj&ckj ekax dh xbZA egkRek xka/h ujsxk us blesa ,d egRoiw.kZ vkSj fpj&izrhf{kr Hkwfedk fuHkkbZA egkRek xka/h ujsxk ds varxZr ijrh Hkwfe dh lQkbZ dh xbZ vkSj mls lery cuk;k x;kA LFkk;h vkthfodk lqfufÀpr djus ds fy, Àkq"d

Hkwfe ckxokuh vkSj vke@lkxkSu dk fodflr {ks=k eas ikS/jksi.k fd;k x;kA

ukckMZ & vkjvkbZMh,Q&XVII fuf/;ksa ls Hkkjr ty izHkk dk;ZØe ds varxZr lqfufÀpr flapkbZ lzksrksa dks Hkh lkeatL; ds fy, miyC/ djk;k x;kA

fpRrwj ftys esa vEcsMdj dkWyksuh

;sjjkofjikYys e.My esa dqjkijfFkokfjikYys xzke iapk;r esa vf/dkaÀk ifjokj d`f"k vkSj lacaf/r dk;ksZa ij fuHkZj gSaA bl xzke iapk;r esa vEcsMdj dkWyksuh ,d clkoV gSA bl dkWyksuh esa] xjhc ifjokjksa esa ls lcls xjhc 34 ifjokjksa dks jktLo foHkkx }kjk 45 gsDVs;j Hkwfe nh xbZ FkhA bl {ks=k dks LFkkuh; :Ik ls ^bZjkxqV~Vk CykWd^ dgk tkrk gSA xjhc ykHkkfFkZ;ksa ds fy, vk; l`tu djus okyh ifjlaifRr;ksa ds fy, lkSaih xbZ Hkwfe dk fodkl djuk eq[; pqukSrh FkhA

xkaookfl;ksa dks lkSaih xbZ Hkwfe >kfM+;ksa vkSj <syksa ls iVh iM+h Fkh vkSj blesa muds }kjk [ksrh ugha dh tk ldrh FkhA ;g Hkwfe o"kksZa ls ijrh iM+h gqbZ FkhA

xkaookfl;ksa }kjk dh xbZ ekax ds vk/kj ij ijrh Hkwfe fodkl ds varxZr fofHkUu dk;Zdyki Àkq: djus ds fy, ifj;kstuk

ekeyk vè;;u % vka/z iznsÀk

misf{kr oxksZa dks eq[;/kjk esa ykuk

92


izLrkoksa dh :ijs[kk cukbZ xbZ ftlesa taxy@>kM+h lkQ djus] iRFkj rksM+us] xkn dk iz;ksx djus vkSj [kkb;ka [kksnuk Àkkfey FkkA rnuqlkj] taxy dks lkQ djus ds fy, 1 yk[k #i, dk O;; fd;k x;kA 20]000 #i, iRFkj vkSj jksM+h dk cka/ cukus ds fy,] 24 yk[k #i, xkn ds iz;ksx ds fy,] 1-2 yk[k #i, pkjnhokjh vkSj [kkbZ [kksnus rFkk 34]000 #i, iRFkjksa dh HkjkbZ ls cka/ dk;Z ds fy, fn, x,A

Hkwfe fodkl dk;ksaZ dks iwjk djus ds ckn {ks=k esa vke ds ikS/s yxk, x,A bu ikS/ksa dks ckxokuh foHkkx ls [kjhnk x;k rFkk izfr gsDVs;j yxHkx 33 vke ds ikS/s yxk, x,A fodflr Hkwfe esa flapkbZ lqfo/k,a tSls bUnzk ty izHkk ds varxZr cksj oSy yxk, x,A ;g ;kstuk egkRek xka/h ujsxk&ukckMZ&vkbZvkbZMh,Q&XVII fuf/;ksa ds lg;ksx ls fodflr dh xbZ gSA ykHkkfFkZ;ksa us ikuh ds caVokjs ds fy, cksj dqvka iz;ksDrk lewg cuk,A lceflZcy iai lsV Hkh [kjhns x, vkSj mUgsa ukckMZ&vkbZvkbZMh,Q&XVII ds varxZr [kjhndj yxk;k x;kA vka/z iznsÀk lw{e flapkbZ ifj;kstuk }kjk 11 yk[k #i, dh fMªi flapkbZ lqfo/k,a Hkh miyC/ djkbZ xbZaA

blds vykok] [ksrksa ds fy, flapkbZ lqfufÀpr djus gsrq CykWd esa vkbZMCY;w,eih ifj;kstuk,a Hkh Lohd`r dh xbZaA vkbZMCY;w,eih {ks=k dk;ZdrkZvksa us {kerk fuekZ.k dk;Zdyki Àkq: fd, vkSj ykHkkfFkZ;ksa ds okVjÀksM iz;ksDrk lewgksa ds fuekZ.k esa enn dhA ifj;kstuk LVkWQ us N% QkeZ rkykcksa ds fy, LFkyksa] pkj fNnz VSadksa vkSj 15 jkWd fQy cka/ksa dk p;u fd;kA okVjÀksM iz;ksDrk lewgksa us ;s lHkh dk;Z laiUu fd,A

laiw.kZ ftys ds fy, bZVkxqV~Vk CykWd ,d vkn'kZ CykWd cu x;k gSA egkRek xka/h ujsxk] bfUnzjk ty izHkk ,dhd`r okVjÀksM izca/u dk;ZØe (vkbZMCY;w,eih) vkSj ,ih lw{e flapkbZ ifj;kstuk ls fuf/;ka miyC/ djkdj 45 gsDVs;j {ks=k dh catj Hkwfe dks ,d lqfodflr vke ds ckxhpksa esa cny fn;k x;k gSA izR;sd ykHkkFkhZ dks igys o"kZ ds mRikn ls 8]000 #i, ls 10]000 #i, rd dk ykHk gqvkA ewaxQyh] cktjk] rjcwt vkSj VekVj dh Qlysa Hkh mxkbZ xbaZA buls izR;sd ykHkkFkhZ dks yxHkx 10]000 ls 1]30]000 #i, dh vfrfjDr vk; gqbZA ;g ifj;kstuk bl ckr dk izek.k gS fd egkRek xka/h ujsxk {ks=k esa v-tk-] v-t-tk- vkSj ,l,e,Q ifjokjksa ds fy, ,d ojnku cu x;k gSA blus xjhcksa esa lcls xjhc ds thou dks d`f"k etnwjksa ls ckxkuksa ds ekfyd dk ntkZ iznku fd;k gSA

jaxkjsM~Mh ftys esa fFkIikbZxqMk

jaxkjsMh ftys esa fFkIikbZxqMk ,d NksVk lk xkao gS tgka 12 lcls xjhc ifjokjksa dks 1988 esa izR;sd dks 0-4 gsDVs;j Hkwfe lkSaih

xbZ FkhA ;g Hkwfe ijrh cuh jgh D;ksafd ifjokjksa ds ikl Ik;kZIr lalk/u ugha FksA bl Hkwfe dk egkRek xka/h ujsxk ds varxZr O;kid fodkl fd;k x;kA

ijrh Hkwfe ds fodkl ds fy,] fofHkUu dk;Z fd, x, tSls dkaVsnkj >kfM+;ksa] [kjirokj dks gVkuk] <syksa dks gVkuk] fdukjksa ij [kkb;ka [kksnuk] Hkwfe lery cukuk rFkk rkykc cukukA blds ckn] bl Hkwfe esa o"kkZ flafpr Qlysa yxkbZ xbZA o"kZ 2009 esa] lHkh 12 ykHkkfFkZ;ksa us lkewfgd :i ls flapkbZ ds fy, izfrekg 500 #i, dh nj ls yht ij ,d eksVj yhA

ykHkkfFkZ;ksa dks ,u,p,e vkSj ,evkbZih ds lg;ksx ls 2010 esa vke dh ikS/ nh xbZA ckxkuksa esa vke ds ikS/ksa dks ikuh miyC/ djkus ds fy, fMªi flapkbZ lqfo/k miyC/ djkbZ xbZA ykHkkfFkZ;ksa us gj laHko iz;kl fd, vkSj vius [ksrksa esa 100 izfrÀkr ikS/ksa dks thfor j[kus eas lQyrk izkIr dhA

fu;fer d`f"k Qlykas izHkkfor fd, fcuk rFkk fdlkuksa dks vuqiwjd vk; miyC/ djkus ds fy, 2010&11 esa [ksr dh es<+ ij ikS/s yxk, x,A eq[;r% lkxkSu vkSj jsM lsaMj iztkfr;ka yxkbZ xbZaA ikS/ksa dks ou foHkkx] ou ulZfj;ksa vkSj vU; ikS/Àkkykvksa ds lg;ksx ls yxk;k x;kA j[kj[kko ykxr dh nks o"kZ rd thfor cps izR;sd ikS/s ij izfro"kZ 50 #i, dk Hkqxrku djds olwyh dh xbZA

Hkwfeghu misf{kr oxksZa ds fy, vk; dk lqfufÀpr l`tu djus ds fy, bfUnjEek ikNk rksj.ke ds varxZr jktLo foHkkx vkSj xzkeh.k xjhch mUewyu lkslk;Vh (,lbZvkjih) us o"kZ 2013&14 esa o`{kksa ij vf/dkfj;ksa }kjk fjDr ljdkjh Hkwfe esa ikS/jksi.k izkjaHk fd;k x;k] ftlesa dk;ZØe ds ykHkkfFkZ;ksa dks igpku nh tkrh gSA p;fur ykHkkfFkZ;ksa dks O;kid vf/dkj (psV~Vq&iV~Vk) fn;k tkrk gS rFkk 100 ls 200 ckxokuh ikS/ksa dh dye yxkbZ tkrh gSA vke] ukfj;y] phdw ve:n] lhrkQy] beyh] tkequ] dVgy vkSj dktw dh Qlysa yxkus ds fy, izksRlkfgr fd;k tkrk gSA ykHkkfFkZ;ksa dks egkRek xka/h ujsxk vkSj vU; ;kstukvksa ds ekè;e ls ikS/jksi.k] xM~Mk [kksnus] moZjdksa] ckM+ yxkus] ikuh nsus ds izHkkj vkSj ekfld vuqj{k.k izHkkjksa dk Hkqxrku fd;k tkrk gSA

fFkIikbZxqMk esa fodflr ijrh Hkwfe ds ykHkkfFkZ;ksa us [khjk] fjt ykSdh] lse] VekVj] fepZ] dkyk puk vkSj jktek dh Qyh dks fodflr Hkwfe esa fefJr Qlyksa ds :Ik esa mxkuk Àkq: fd;k gSA buesa ls izR;sd 12 ifjokj fefJr Qlyksa ls 10]000 #i, izfro"kZ ls vf/d dh vk; dek jgs gSaA fefJr Qlyksa ls vftZr

93


vk; ds vykok] vke ds ckxkuksa ls Hkh izfr gsDVs;j yxHkx 7]400 #i, dh nj ls izfrykHk feyuk Àkq: gks x;k gSA

dqy feykdj] vka/z iznsÀk esa dk;kZUo;u ds fiNys lkr o"kksZa esa 2-8 yk[k gsDVs;j {ks=k esa ikS/jksi.k fd;k x;k gS ftlls yxHkx 3-6 yk[k v-tk-@v-t-tk-@NksVs vkSj lhekar fdlkuksa dks ykHk gqvk gSA dk;ZØe dk foÀks"kdj fpUru vkSj vuariqj tSls ftyksa esa vke dh [ksrh ls vk; ij ldkjkRed izHkko iM+k gS tgka ckxokuh dks cM+s iSekus ij izksRlkfgr fd;k x;k gS] 7-83 yk[k ykHkkfFkZ;ksa ds 4-5 yk[k gsDVs;j [ksr dh es<+ksa ij 14-4 djksM+ ikS/ yxkbZ xbZ gSaA pwafd yxkbZ xbZ ikS/ lkxkSu vkSj jssM lsaMlZ dh gSa] vr% muls 20 lky ckn vk; izkIr gksxhA Hkwfeghu 31]482 ykHkkfFkZ;ksa dks o`{kksa dk iV~Vk tkjh fd;k x;k gSA 7]491 fd-eh- {ks=k esa lh/ esa ikS/jksi.k fd;k x;k gS vkSj 3545 gsDVs;j {ks=k esa 17-6 yk[k ikS/s yxkdj O;kid ikS/jksi.k fd;k x;k gSA

ckxokuh ls lacaf/r dk;ZØeksa ds izHkko us yk[kksa ykHkkfFkZ;ksa ds thou esa xoZ vkSj [kqÀkh dk Hkko iSnk fd;k gS ftuds ikl igys thfor jgus ds fy, dqN ugha FkkA egkRek xka/h ujsxk ;g lqfufÀpr djus esa lQy jgk gS fd miyC/ djk;k x;k ikS/jksi.k lrr~ vk; l`tu lzksr gS rFkk ,d gfjr ifjlaifRr gS tks e`nk voØe.k jksdus vkSj Ik;kZoj.k dks cpkus esa enn djrk gSA

efgyk vkSj foRrh; lekosÀk vkfFkZd vf/dkj vkSj foRrh; lekosÀk efgyk vf/dkfjrk vkSj lekurk ds fy, egRoiw.kZ gSA egkRek xka/h ujsxk us lqfufÀpr fd;k gS fd efgykvksa dks vkSipkfjd cSafdax iz.kkyh esa Àkkfey fd;k tk,A egkRek xka/h ujsxk ,evkbZ,l ds vuafre vkadM+s ;g Hkh nÀkkZrs gSa fd efgykvksa dks O;fDrxr vkSj la;qDr uke ij [kksys x, [kkrs rd igqap gksA vkSipkfjd foRrh; iz.kkyh rFkk vkSipkfjd ØsfMV ds chp laidZ efgykvksa }kjk] vkSipkfjd vkSj vukSipkfjd Í.k ds fy, ojh;rk vkSj izkjafHkd ifjlaifRr;ksa ds lkFk&lkFk ifjokjksa esa efgykvksa }kjk fu.kZ; ysus esa cnyko dk irk yxkus ds fy, vkSj vf/d vuqla/ku fd, tkus dh t:jr gSA mnkgj.k ds fy, pkgs efgyk,a cSafdax iz.kkyh@ekbØks ,Vh,e@iklcqd dk bLrseky dj ldrh gksa ;k ;s dk;Z ifjokjksa esa iq#"kksa }kjk fd, tk,aA rkfydk 7-2 esa izÀkklfud fjdkMZ ls miyC/ efgyk ykHkkfFkZ;ksa ds [kkrksa dh la[;k nh xbZ gSA

egkRek xka/h ujsxk ds varxZr efgyk ykHkkFkhZ [kkrs egRoiw.kZ gSa vkSj budk vFkZ gS fd vkSipkfjd foRrh; iz.kkyh rd efgykvksa dh igqap] xjhc efgykvksa vkSj xjhcksa ds fy, dh xbZ igy esa lgk;d dh Hkwfedk fuHkkrh gSA nf{k.kh jkT;ksa esa Lo&lgk;rk lewgksa us usr`Ro fLFkfr;ka izkIr

94


rkfydk 7-2% foRrh; o"kZ 2014&15 esa efgyk dkexkjksa ds [kkrs

efgyk dkexkj [kkrs (vkadM+s 5 ebZ 2015 ds vuqlkj)

Ø-la- jkT; [kkrs lfgr ykHkkFkhZ dkexkjksa dh la[;k

[kkrs lfgr efgyk ykHkkFkhZ dkexkjksa dh

la[;k

[kkrs lfgr efgyk ykHkkFkhZ dkexkjksa dk

izfr'kr

1 vka/z izns'k 8,082,172 4,102,454 50.76

2 v#.kkpy izns'k 84,119 27,128 32.25

3 vle 3,439,413 1,094,553 31.82

4 fcgkj 5,427,926 1,986,870 36.60

5 NRrlhx<+ 7,074,240 3,337,656 47.18

7 xqtjkr 3,917,929 1,845,313 47.10

8 gfj;k.kk 1,002,084 410,819 41.00

9 fgekpy izns'k 1,013,446 535,929 52.88

10 tEew o d'ehj 1,291,245 337,342 26.13

11 >kj[kaM 3,721,450 1,413,271 37.98

12 dukZVd 11,471,580 5,366,556 46.78

13 dsjy 2,500,748 1,983,906 79.33

14 eè; izns'k 11,928,104 5,421,164 45.45

15 egkjk"Vª 5,165,562 2,188,970 42.38

16 ef.kiqj 304,150 157,311 51.72

17 es?kky; 153,456 91,486 59.62

18 fetksje 359,709 170,235 47.33

19 uxkySaM 207 92 44.44

20 vksfM'kk 6,769,475 2,848,891 42.08

21 iatkc 1,088,461 488,314 44.86

22 jktLFkku 11,120,501 6,109,465 54.94

23 flfDde 105,192 49,183 46.76

24 rfeukMq 8,188,255 6,226,540 76.04

25 rsyaxkuk 2,780,320 1,490,366 53.60

26 f=kiqjk 1,306,889 604,985 46.29

27 mRrj izns'k 12,306,176 2,966,655 24.11

28 mRrjk[kaM 957,478 457,814 47.81

29 if'pe caxky 14,310,438 5,378,546 37.58

30 vaMeku vkSj fudksckj 13,033 6,725 51.60

31 nknjk o uxj gosyh 2,190 1,884 86.03

32 neu o nho 0 0 #DIV/0!

6 xksok 19,198 13,259 69.06

34 y{k}hi 7,736 2,541 32.85

35 iqM~Mqpsjh 76,783 54,796 71.36

33 paMhx<+ 107 35 32.71

dqy 125,989,772 57,171,054 45.38

lzksr% www.mgnrega.nic.in.

95


dh gSa_ tks vkfFkZd vf/dkfjrk ls ysdj O;kid lkekftd vkSj jktuSfrd {ks=kksa rd gSA lkekU;r;k] ifÀpe caxky10 esa vR;f/d laosnuÀkhy CykWdksa esa fd, x, Àkks/ ds tfj, ldkjkRed ifj.kkeksa dk Hkh irk pyk gS tgka efgykvksa }kjk vius vkSj vius cPpksa ds LokLF; ij larks"ktud <ax ls [kpZ djus dh lwpuk feyh gSA bl Àkks/ ls ;g Hkh mtkxj gqvk gS fd efgyk,a izeq[k deh ds :Ik esa ;kstuk vkSj lkekftd ys[kk&ijh{kk izfØ;k dk fgLlk ugha gSaA

tSlk fd igys mYys[k fd;k x;k gS_ vf/dkfjrk dks ^lRrk lekIr* (inkuqØe esa) dh rqyuk esa ^dk;Z djus dk vf/dkj* ekuk tkrk gS vr% Hkkoh vuqla/ku dk izÀu gS fd D;k O;fDrxr :i ls mudk [kkrk gksus ls efgykvksa dks for&iks"k.k vkSj cpr iSVuZ esa viuk fu.kZ; ysus dh Loar=krk feyrh gSA ;gka izLrqr Àkks/ ls irk pyrk gS fd vkfFkZd leL;k ds dkj.k efgyk,a egkRek xka/h ujsxk ds varxZr dk;Z ekaxrh gSa vkSj egkRek xka/h ujsxk esa dk;Z djus ls mudh dqN leL;kvksa dk funku gks tkrk gS] muds fu.kZ; yssus ls dbZ eqn~ns lqy> tkrs gSaA blds ckotwn] okLrfodrk ;g gS fd efgyk etnwj viuh etnwjh dks lh/s vius O;fDrxr@la;qDr [kkrs esa varfjr djk ikrh gSa tks efgykvksa dh vf/dkfjrk dk ,d ldkjkRed ladsrd gSA

l`ftr O;fDrxr vkSj lkeqnkf;d ifjlaifRr;ka vuqla/ku11 esa ;kstuk izfØ;k esa efgykvksa }kjk Hkkxhnkjh u djus dk mYys[k fd;k x;k gS tks egkRek xka/h ujsxk dh ;kstuk vkSj Je ctV ds fy, dk;ksZa dh lwph dh izeq[k dfe;ksa esa ls ,d gSA vka/z iznsÀk esa dk;ZdrkZ dh Hkkxhnkjh dk tsaMj foÀys"k.k] isyhlsjh vkSj tkyku (2011) us jkT; esa 13 dk;ZLFkyksa esa izkFkfed {ks=k dk;Z fd;k vkSj ik;k fd ;kstuk izfØ;k esa Hkkxhnkjh ds vHkko esa efgykvksa dh vo/kj.kk dk;Z LFkyksa ij ek=k ,d ^Jfed lgk;d* ds :Ik esa cu xbZ FkhA Àkks/ esa ;g dgk x;k gS fd ;|fi dkuwuh izko/ku ekStwn gSa vkSj egkRek xka/h ujsxk viuh :ijs[kk esa vf/dkfjrk dk leFkZu djuk gS] fQj Hkh efgyk vf/dkfjrk dk la?k"kZ tkjh gSA rFkkfi] ;g egRoiw.kZ gS fd

10 lkSesUnz] fd'kksj nRrk vkSj d`".k flagA ujsxk dk;ZØe esa xjhc efgykvksa dh dk;Z Hkkxknkjh vkSj n{krk & Hkkjr esa ,d ftys dk ekeyk vè;;u

11 ujk;.ku] lq/k vkSj mikld nkl (2014)] êfgykvksa dh Hkkxhnkjh vkSj jkstxkj xkjaVh ;kstuk esa fu;a=k.k] vkfFkZd vkSj jktuSfrd lkIrkfgd XLIX (46)A

efgykvksa] foÀks"kdj vdsyh efgyk }kjk vusd ldkjkRed fjiksVsZa izkIr gqbZa ftUgsa egkRek xka/h ujsxk ds u gksus ij etnwjh ds fy, fu;ksDrkvksa ls etnwjh ds fy, lkSnk djuk iM+rk Fkk (tks ;kSu Àkks"k.k dh laHkkouk iSnk djrk Fkk] bl rF; dks vuqla/kudrkZvksa }kjk uksV fd;k x;k)A blds vykok] vuqla/ku esa efgyk dkexkjksa dh {kerk dk mYys[k Hkh fd;k x;k gSA ;|fi dk;Z eqfÀsdy Fkk] fQj Hkh os larq"V Fks fd os etnwjh }kjk cPpksa dh vkoÀ;drkvksa dk mi;ksx dj lds FksA fuLlansg xq.kkRed {kerk ;g lq>krh gS fd efgyk etnwjksa] foÀks"kdj efgyk eqf[k;k okys ifjokjksa esa vkoÀ;drk dk xzkeh.k lanHkZ esa lek/ku fd;k tk jgk Fkk] tks egkRek xka/h ujsxk ds dk;kZUo;u }kjk de ls de vkafÀkd :Ik esa ekStwn FkkA

cgqr de vuqla/ku vè;;uksa eas xzke iapk;rksa ;k iapk;rksa ds tfj, dk;ksZa dh ;kstuk esa efgykvksa dh Hkwfedk dk mYys[k fd;k x;k gS] ;gka rd fd fjdkMZ Hkh ;g nÀkkZrs gSa fd efgyk iapk;r vè;{k dk;ksZa dh ;kstuk cuk ldrh gSa vkSj dk;ksZa dks vyx&vyx dj ldrh gSaA vuqla/ku lq>krs gSa fd efgyk,a vkSj iq#"k dk;Z dks vyx&vyx egRo nsrs gSa_ dqN vuqla/ku us ;g lwfpr fd;k gS fd iq#"k d`f"k mRiknu c<+kus ls lacf/r dk;ksZa dks egRo nsrs gSa tcfd efgyk,a vkaxuckM+h Hkouksa dh ejEer] LokLF; ns[kHkky ls lacaf/r dk;ksZa dks egRo nsrh gSaA bl lkekU; izLrqfr ls vkxs dqN dk;ksZa dh izR;{k vkSj ijks{k mi;ksfxrk iq#"kksa dh rqyuk esa efgykvksa ds fy, vf/d gksrh gSA

96


gky ds o"kksZa esa] LoPNrk dk;ZØeksa ij O;kid è;ku fn;k x;k gS vkSj Hkkjr ljdkj us Hkkjr dks [kqys esa ÀkkSp djus ds mUewyu ds fy, ,d feÀku Àkq: fd;k gSA [kqys esa ÀkkSp ekuo fodkl esa LokLF; vkSj LoPNrk ls lacaf/r gS ysfdu lcls egRoiw.kZ ;g gS fd ;g lHkh iq#"kksa vkSj efgykvksa ds lEeku ls lacaf/r gSA LokLF; vkSj LoPNrk eqn~nksa ds vykok] gky dh ?kVukvksa us efgykvksa dh lqj{kk vkSj [kqys esa ÀkkSp ds eqn~ns dks Hkh mtkxj fd;k gSA bl lanHkZ esa ;g mYys[kuh; gS fd Ô;fDrxr ifjlaifRr;ksa ds varxZr egkRek xka/h ujsxk esa dk;ksZa ds v/hu O;fDrxr ikfjokfjd ÀkkSpky; ;wfuVksa dks izkFkfedrk nh xbZ gSA tcfd vkbZ,p,p,y dk fuekZ.k iwoZ ,uch, ds lg;ksx ls fd;k x;k Fkk] orZeku esa bls iwjh rjg egkRek xka/h ujsxk ds varxZr Hkh fd;k tk ldrk gSA

blds vykok] tSlk fd rkfydk 7-3 ls ns[kk tk ldrk gS vusd jkT;ksa tSls dukZVd] vka/z iznsÀk] eè; iznsÀk vkSj rfeyukMq esa varj jkT; fofo/rk,a gSa vr% egkRek xka/h ujsxk ds varxZr vkbZ,p,p,y dk fuekZ.k djus ds fy, lkewfgd iz;kl fd, x, tcfd vusd jkT; vkt Hkh blesa fiNM+ jgs gSaA LoPNrk] iks"kkgkj vkSj efgykvksa dh lqj{kk vkSj egkRek xka/h ujsxk O;fDrxr ifjlaifRr;ka egRoiw.kZ eqn~ns jgs gSaA vkbZ,p,p,y vkadM+s nÀkkZrs gSa fd egkRek xka/h ujsxk bu egRoiw.kZ ekuo fodkl eqn~nksa] tgka&dgha bUgsa jkT;

uhfr;ksa ;k O;fDrxr igy ds :Ik esa Àkq: fd;k tkrk gS] esa laHkkfor :Ik ls ;ksxnku nsrh gSA

egkRek xka/h ujsxk esa Lo&lgk;rk lewgksa dh Hkwfedk nf{k.k jkT;ksa esa Lo&lgk;rk lewg vfHk;ku egkRek xka/h ujsxk esa efgykvksa dh Hkkxhnkjh dk izeq[k lw=k/kj jgk gSA vusd nf{k.k jkT;ksa esa Lo&lgk;rk lewg vR;f/d lfØ; gSa vkSj bu ij vf/d vuqla/ku fd, tkus rFkk egkRek xka/h ujsxk esa mudh vf/d Hkkxhnkjh ds lkFk laca/ LFkkfir fd, tkus dh vkoÀ;drk gS rkfd fuekZ.k izfØ;k vkSj mudk izHkko O;kid efgyk@jkTkuSfrd vf/dkfjrk ds fy, izsjd ds :Ik esa dk;Z dj ldsA

o"kZ 2012 ls igys fd;k x;k vuqla/ku vkSj egkRek xka/h ujsxk leh{kk&I esa ntZ fjdkMZ efgyk Lo&lgk;rk lewgksa dh Li"V Hkwfedk nÀkkZrk gS tSls dsjy esa dqVqacJh rFkk rfeyukMq esa Lo&lgk;rk lewgksa dh Hkwfedk tks egkRek xka/h ujsxk vkSj vkfFkZd thou ds vU; igyqvksa esa efgykvksa dh mPp Hkkxhnkjh dks izsfjr djrs gSaA pwafd bls vuqla/ku ds tfj, Li"V :Ik ls LFkkfir fd;k x;k gS] vr% bl [k.M esa vkxs ppkZ ugha dh xbZ gSA

97


rkfydk 7-3% o"kZ 2012&13 vkSj 2014&15 ds chp 'kq: fd, x, vkbZ,p,p,y dk;Z

Ø - la-

o"kZ dk;ksZa dh la[;k ;wfuVksa dh la[;k

dqy (vf[ky Hkkjr)

vuqeksfnr fdarq

izkjaHk ugha

py jgs gSa

iw.kZ dqy vuqeksfnr fdarq

izkjaHk ugha

py jgs gSa iw.kZ

1 2 3=4+5+6 4 5 6 7=8+9+10 8 9 10

2 2015–16 128,334 51,397 40,935 36,002 130,370.5 53,106 41,262 36,002

3 2014–15 1,445,351 226,100 867,654 351,597 2,160,321 292,171 1,313,599 554,551

4 2013–14 1,919,895 278,499 732,972 908,424 3,299,649 357,471 1,080,025 1,862,155

5 2012–13 1,394,432 495,022 285,318 614,092 1,598,968 496,864 431,820 670,284

lzksr% egkRek xka/h ujsxk osclkbV (www.mgnrega.nic.in)

dqy feykdj egkRek xka/h ujsxk us ckgjh vkSj vkarfjd inkuqØe dh ;FkkfLFkfr dks xzkeh.k lanHkZ esa izHkkfor fd;k gSA rFkkfi fir`lRrk ,d xfrÀkhy iz.kkyh gS vkSj blds vkadM+ksa dks è;ku ls ns[kk tkuk gksxk fd D;k vusd jkT;ksa eas bls ;FkkfLFkfr ckgj j[kk x;k gS] foÀks"kdj ogka] tgka efgykvksa dh Hkkxhnkjh nj dkQh vf/d nÀkkZbZ xbZ gS vkSj efgykvksa dh lk{kjrk njsa vkSj ekewyh fyax vuqikr tSls vU; ekin.Mksa ds ladsrd de gSaA ftu jkT;ksa esa Hkkxhnkjh njsa fuEu gSa ogka Li"V :Ik ls muds dkj.kksa dk vè;;u djds bldk lek/ku djus dh t:jr gSA egkRek xka/h ujsxk ds efgyk vk/kfjr izko/kuksa ds ckotwn bl ckr ij iqu% cy fn, tkus dh t:jr gS fd gkykafd dkuwu esa efgyk lefFkZr vf/dkjksa jkT; rFkk izÀkklu dh lekurk n`f"Vdks.k dk mYys[k fd;k x;k gS] tsaMj lekthdj.k Lor% gksrk gS vkSj bldh tM+s lkekftd vkSj lkaLd`frd thou txr esa xgjh gksrh gSaA ,sls dkuwu ds izHkko dh tfVyrk dk vHkh rd Ik;kZIr :Ik ls lek/ku ugha gks ik;k gS] ftldk vfHkizk; efgykvksa dh LFkk;h Hkkxhnkjh gSA fuLlansg vuqla/kudrkZvksa dks Li"V vkSj fu;ksftr ifjorZu djus ij vkxs fopkj djuk gksxk rFkk efgyk eqf[k;k ifjokjksa rFkk efgykvksa

ds fy, foÀks"k dk;Z ds egRo }kjk egkRek xka/h ujsxk dk;Z&LFkyksa ij tsaMj dk;Z tSlh pqukSfr;ksa dk lkeuk fd;k tk jgk gSA

lkj vkSj fu"d"kZvuqla/ku fcanq 12 13 14 15 egkRek xka/h ujsxk ds dk;kZUo;u esa dbZ flQkfj'kksa dks bafxr djrs gSa ftlesa fuEufyf[kr 'kkfey gS%

• fu;kstu çfØ;k esa efgykvksa dh Hkkxhnkjh dh deh ,d egRoiw.kZ eqík gSA ;g dsoy çklafxdrk vkSj dk;Z iwjk djus ds LokfeRo vkSj dk;ksaZ ds p;u ls gh cfYd efgykvksa }kjk lgh ekax djus vkSj ;kstuk dk mi;ksx djus ls lacaf/r gS ftUgsa bldh lokZf/d vko';drk gSA

• 'kq: fd, x, dk;Z efgykvksa dh çd`fr ds vuq:i ugha gks ldrs gSa ftUgsa efgyk,a dj

12 ukjk;.ku] lq/k vkSj mikld nkl (2014)] jkstxkj xkjaVh ;kstuk esa efgykvksa dh Hkkxhnkjh vkSj fu;a=k.k*] vkfFkZd vkSj jktuhfrd lkIrkfgd XLIX (46)-

13 isyhlsjh] lksuh vkSj lqfer dqekj tkyku] ifjorZudkjh lkekftd laj{k.k dh vksj% Hkkjr (egkRek xka/h ujsxk) ds jkstxkj xkjaVh vf/fu;e dk tsaMj fo'ys"k.kA vkuan% xzkeh.k çca/u laLFkku (vkbZvkj,e,)A

14 tkWu] iSIis vkSj bEcVZ DysiesaV (2014)] vYikof/ iyk;u vkSj Hkkjr dh jkstxkj xkjaVh ;kstukA eqacbZ% bafnjk xka/h fodkl vuqla/ku laLFkkuA

15 nkl (2014) mikld] ^D;k xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk vYikof/ iyk;u dks de dj ldrh gS% if'pe caxky] Hkkjr ls lk{;] bafnjk xka/h fodkl vuqla/ku laLFkku (vkbZthvkbZMhvkj) esa egkRek xka/h ujsxk ij varjkZ"Vªh; laxks"Bh esa çLrqr isijA

98


ldsaA efgykvksa dks Hkh cky lqfo/k lfgr csgrj lqfo/kvksa dh vko';drk gksrh gSA

• xzke lHkkvksa esa efgykvksa dh i;kZIr Hkkxhnkjh dk vkdyu fd, tkus dh t:jr gS rkfd fu.kZ; ysus esa muds ;ksxnku dks vkadk tk ldsA

• fiNys dqN o"kksaZ esa xzke lHkkvksa ds lkekftd ys[kk&ijh{kk esa efgykvksa dh Hkkxhnkjh efgyk l'kfDrdj.k ij dqN çdk'k Mky ldrh gSA

lanHkZ lkexzh(Øe ftlesa os vè;k; esa n'kkZ, x, gSa)

1- eku] uhyk{kh vkSj ojn ikaMs (}kjk ladfyr)A fefgj 'kkg (laiknu) (2012)] egkRek xka/h ujsxk leh{kk% egkRek xka/h jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/fu;e] 2005 ij 'kks/ vè;;u dk ,d ladyuA 2006&2012 - ubZ fnYyh% xzkeh.k fodkl ea=kky;] Hkkjr ljdkjA

2- dksQs] Mh (2013)] xzkeh.k Hkkjr ls cky dY;k.k vkSj vYikof/ iyk;u] fodkl vè;;u if=kdk 49(8) 1101 &117-

3- isyhLlkjh] lksuh vkSj lqfer dqekj tkyku] ifjorZudkjh lkekftd laj{k.k dh vksj% Hkkjr ds jkstxkj xkjaVh vf/fu;e (egkRek xka/h ujsxk) dk tsaMj fo'ys"k.kA vkuan% xzkeh.k çca/u laLFkku (vkbZvkj,e,)A

4- HkV~Vkpk;Z] vkj vkSj ih- oSD;ksjfyu (2013)] ,d Hkze ;k xzkeh.k thou js[kk\ vle dh efgyk ykHkkfFkZ;ksa ij egkRek xka/h xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/fu;e ds çHkko dk fo'ys"k.k] varfj{k vkSj laLd`fr] Hkkjr 01%11_

5- ukjk;.ku] lq/k vkSj mikld nkl (2014)] 'jkstxkj xkjaVh ;kstuk esa efgykvksa dh Hkkxhnkjh vkSj fu;a=k.k] vkfFkZd vkSj jktuhfrd lkIrkfgd xlix (46)-

6- tkWu] iSis vkSj bEckVZ DysesaV (2014)] vYikof/ iyk;u vkSj Hkkjr dh jkstxkj xkjaVh ;kstukA eqacbZ% bafnjk xka/h fodkl vuqla/ku laLFkkuA

7- nkl] mikld (2014)] ^D;k xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk vYikof/ iyk;u dks de dj ldrh gS% if'pe caxky] Hkkjr ls lk{;] bafnjk xka/h fodkl vuqla/ku laLFkku (vkbZthvkbZMhvkj) esa egkRek xka/h ujsxk ij varjkZ"Vªh; laxks"Bh (vkbZthvkbZMhvkj) esa çLrqr isijA

8- lkSesUæ] fd'kksj nÙkk vkSj d`".k flagA xjhc efgykvksa dh dk;Z esa Hkkxhnkjh vkSj ujsxk dk;ZØe dh n{krk & Hkkjr ds ,d ftys dk ekeyk vè;;uA cnZoku fo'ofo|ky;A

12- ukjk;.ku] lq/k vkSj mikld nkl (2014)] jkstxkj xkjaVh ;kstuk esa efgykvksa dh Hkkxhnkjh vkSj fu;a=k.k*] vkfFkZd vkSj jktuhfrd lkIrkfgd xlix (46)-

13- isyhlsjh] lksuh vkSj lqfer dqekj tkyku] ifjorZudkjh lkekftd laj{k.k dh vksj% Hkkjr (egkRek xka/h ujsxk) ds jkstxkj xkjaVh vf/fu;e dk tsaMj fo'ys"k.kA vkuan% xzkeh.k çca/ku laLFkku (vkbZvkj,e,)A

14- t'u] iSIik vkSj bZEcVZ DysiesaV (2014)] vYikof/ iyk;u vkSj Hkkjr dh jkstxkj xkjaVh ;kstukA eqacbZ% bafnjk xka/h fodkl vuqla/ku laLFkkuA

15- nkl (2014) mikld] ^D;k xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk vYikof/ iyk;u dks de dj ldrh gS% if'pe caxky] Hkkjr ls lk{;] bafnjk xka/h fodkl vuqla/ku laLFkku (vkbZthvkbZMhvkj) esa egkRek xka/h ujsxk ij varjkZ"Vªh; laxks"Bh esa çLrqr isijA

99


vè;k; vkB

tokcnsgh] vfHk'kklu vkSj tu Hkkxhnkjh

100


izLrkouklkekftd tokcnsgh dks ^lÙkkoku vius dk;ksaZ ds çfr ftEesnkjh gksaxs* ds :i esa ifjHkkf"kr fd;k x;k gSA ;g vf/dkjksa vkSj ftEesnkfj;ksa dh O;k[;k djrk gS tks yksxksa vkSj laLFkkuksa ds chp fo|eku gSa vkSj ftudk muds thou] fo'ks"k :i ls jkT; ds drZO;ksa vkSj ukxfjdksa dh gdnkjh ij çHkko iM+rk gS (;w,uMhih 2013)A è;ku nsa fd ;g ifjHkk"kk tokcnsgh dh vo/kj.kk ds Hkhrj lkekftd] dkuwuh vkSj uSfrd vfuok;Zrk dks n'kkZrh gSA blds vykok] lkekftd tokcnsgh dh vU; ifjHkk"kkvksa esa ukxfjd dkjZokbZ ij tksj nsuk ;k nkf;Ro dh ekax1 esa ûkxfjd usr`Ro*2 djuk 'kkfey gSA tSlk fd ik=krk vè;k; esa mYys[k fd;k x;k gS] U;k; lkekftd uhfrxr <kaps ds ewy esa gSA egkRek xka/h ujsxk ds fo'ks"k lanHkZ esa] lkekftd lekos'k bldh :ijs[kk dk fgLlk gS vkSj ;g foHkktu djus okys U;k; dh fopkj/kkjk ls lacaf/r gSA

bldk vFkZ gS fd lekt ds de lqfo/k çkIr yksxksa dks fuf'pr :i ls uhfr esa 'kkfey fd;k tkrk gSA egkRek xka/h ujsxk dh :ijs[kk esa ekax vk/kfjr lqfo/kvksa dk

1 fdlh jkT; ds ikjn'khZ gksus vkSj U;k; çnku djus esa dfFkr :i ls vlQy jgus dk ;g lanHkZ ukxfjd lekt laxBuksa dh Hkwfedk] lcls detksj vkSj misf{kr oxksaZ dks tqVkus rFkk yksdra=k dks etcwr cukus dh fn'kk esa Li"V tokcnsgh dh ekax ls tksM+k tk ldrk gS rFkk 1970 ds ckn ls ;g ukxfjd lekt laxBuksa vkSj lkekftd lfØ;rk ds fodkl dk vk/kj cuk gSA lwpuk dk vf/dkj (vkjVhvkbZ) vuqla/ku & vfHk;ku etnwj fdlku 'kfDr laxBu (,eds,l,l) uked ,d cqfu;knh laxBu }kjk 'kq: fd;k x;k Fkk tks blds lQj esa ,d ehy dk iRFkj lkfcr gqvkA ,slk çrhr gksrk gS fd forj.kkRed U;k; (lalk/uksa dk vkoaVu) esa fu.kZ; ysuk eqf'dy Fkk vkSj vkSipkfjd dkuwuh O;oLFkk esa lS¼kaafrd :i ls naM nsus okyk vkSj n`<+ U;k; fn;k tkuk pkfg, Fkk] ogka ,eds,l,l ds ukxfjd lekt dk;ZdrkZvksa us ços'k fcanq ds :i esa U;k; ds çfØ;k laca/h igyqvksa ij è;ku dsafær fd;k rkfd vU;k; vkSj laxhu tqeZ ds f[kykQ tksjnkj <ax ls vkokt mBkbZ tk lds ftls jktLFkku esa lcls vf/d xjhc vkSj misf{kr oxZ ds yksx lkeuk dj jgs FksA ns'k ds lcls xjhc] misf{kr vkSj vyx&Fkyx iM+s ukxfjdksa us ^nLrkost* dk bLrseky fd;k ftls os ekax djds ns[k ldrs Fks] eglwl dj ldrs Fks vkSj ,d dykd`fr ds :i esa j[k ldrs Fks ;g muds vkSj jkT; ds chp ukxfjdksa ds :i esa muds vf/dkjksa dk nkok djus ds fy, ,d izeq[k vuqca/ FkkA bl ^nLrkost* dk bLrseky djds xjhc U;k;laxr lalk/uksa dk vkoaVu fd, tkus ds fy, yM+ ldrs Fks] /ks[kk/kM+h vkSj xcu ds ekeyksa dks lkeus yk ldrs Fks vkSj çfrdkj vkSj cgkyh dh ekax dj ldrs FksA bl nLrkost ds vfLrRo esa vkus ls xjhcksa dk bl ij fu;a=k.k c<+ x;k] tcfd ;g dnkpkj dk êkewyh* ekeyk FkkA bl rjg] ^lwpuk dk vf/dkj* ys[k dk iquxZBu gqvk vkSj blus jkT; vkSj mlds ukxfjdksa ds chp ^lkekftd laca/* dks yksdrkaf=kd cuk;kA

2 ns[ksa ;w,uMhih (2013] lkekftd tokcnsgh ij fopkj% lglzkfCn fodkl y{;ksa dks çkIr djus ds fy, çxfr esa rsth ykus gsrq yksdrkaf=kd 'kklu dk vfHkçsj.kA vksLyks] ukoZ ;w,uMhihA

Lor% p;u djds xjhc vkSj misf{kr leqnk;ksa] ifjokj dh efgyk eqf[k;k vkSj fodykaxksa dks blls lfØ; :i ls tksM+us dh ifjdYiuk dh xbZ gSA U;k; ds bl igyw ij 'kks/ lk{; dks ekax dks yf{kr djus vkSj iwjk u djus ds :i esa ns[kk tkrk gS vkSj bldk ik=krk laca/h vè;k; esa lek/ku fd;k x;k gSA

egkRek xka/h ujsxk ,d egRoiw.kZ dkuwu gS ftldh :ijs[kk esa forj.k laca/h U;k; dh vo/kj.kk dks viuk;k x;k gSA lkekftd U;k; vfHk'kklu ds fy,] uhfrxr lk/uksa vkSj mudh forj.k ç.kkyh esa U;k; çnku djus dh ç.kkyh dks Hkh 'kkfey fd, tkus dh t:jr gSA bldk vFkZ gS fd ;g U;k; dks dk;kZUo;u esa ifj.kr djus ds fy, dk;kZUo;u ds lHkh Lrjksa ij tokcnsgh dh vko';drk gksrh gS ftlesa çfØ;kvksa] naMkRed vkSj U;k; ds lHkh Bksl igyqvksa dks 'kkfey fd;k tk,A

bls ,evkbZ,l] yksdiky dh LFkkiuk] f'kdk;r fuokj.k ç.kkyh vkSj egkRek xka/h ujsxk esa lkekftd ys[kk&ijh{kk dh O;oLFkk dh ç.kkyh ds ekè;e ls lfØ; [kqyklk djus tSls mik;ksa ds ekè;e ls iwjk fd, tkus dk çLrko gSA bu igyqvksa esa egkRek xka/h ujsxk ds dk;kZUo;u dh pqukSfr;ka fujarj O;kid tokcnsgh dh vksj ys tkrh gSa vkSj bl rjg lkekftd U;k; LFkkfir gksrk gSA

bu o"kksaZ esa] egkRek xka/h ujsxk ds dk;kZUo;u us yxkrkj pyus dh çfØ;k ds ekè;e ls fgr/kjdksa }kjk mBk, x, eqíksa vkSj leL;kvksa ds lek/ku ds fy, tokcnsgh fn[kkbZ gSA cSadksa vkSj Mkd?kjksa] dke ekaxks vfHk;ku tSls vfHk;kuksa ds ekè;e ls Hkqxrku ds gLrkarj.k esa ikjnf'kZrk dh igy dh xbZ gS vkSj xgu lgHkkxh fu;kstu çfØ;k (vkbZihihbZ) ds ekè;e ls O;fkid Hkkxhnkjh djuk blds dqN mnkgj.k gSaA

bl {ks=k ls lacaf/r 'kks/ vè;;u ds flagkoyksdu esa ;g ckr mHkjdj lkeus vkbZ gS fd egkRek xka/h ujsxk ds dk;kZUo;u dh tokcnsgh vkSj ikjnf'kZrk igyqvksa ij vk'p;Ztud <ax ls cgqr de 'kks/ gqvk gSA ;g vius vki esa ehekalk dk dkj.k gS% ,slk D;ksa gS fd 'kks/drkZvksa us egkRek xka/h ujsxk esa tokcnsgh dh pqukSfr;ksa ij è;kku dsfUær ugha fd;k tcfd fo'ks"kdj vka/z çns'k vkSj rsyaxkuk jkT;ksa esa ç'kklu tokcnsgh dh ç.kkyh dks laLFkkxr :i nsus ds fy, ukxfjd lekt ds lkFk lfØ; :i ls lg;ksx dj jgs gSA laHkor%] fgr/kjdksa] vU; ukxfjd lekt laxBuksa vkSj dk;ZdrkZvksa ds fy, bl leL;k ls

101


fuiVuk vkSj ,d lqlaxr <kaps esa tokcnsgh esa deh dks Li"V djuk ,d pqukSrh gSA bl laHkkfor leL;k dk lek/ku djus ds fy,] bl vè;k; esa oSpkfjd Li"Vhdj.k dk rkuk&ckuk cquk x;k gSA

bl vè;k; esa] egkRek xka/h ujsxk ds varxZr lkekftd U;k; tokcnsgh ij ppkZ djus ds fy, ^lkekftd vuqca/*3 ds :i esa lkekftd U;k; laca/h jkyfl;u <kaps dk ç;ksx fd;k x;k gS4A lkekftd U;k; dks le>us ds fy, lkekftd vuqca/ ds jkyfl;u <kaps dk mi;ksx djuk lkFkZd gS D;ksafd vuqca/ 'kCn ckrphr vkSj inksa dh fLFkfr

3 ekStwnk le; esa] jksOYl }kjk U;k; ds ,d egRoiw.kZ fl¼kar dk çLrko fd;k (1971 vkSj mlds ckn U;k; dk fl¼kar)] ftlesa mUgksau U;k;] fo'ks"kdj forj.kkRed U;k; dks le>us ds fy, ^lkekftd vuqca/* dh vo/kj.kk dk mi;ksx fd;kA uqLlkckme (2003) us viuh lhekvksa dh igpku ds }kjk jksOYl ds ^çfØ;kRed vuqcaf/r <kaps dh lhekvksa (rhu lhekvksa ds :i esa) dh igpku djrs gq, mldk foLrkj djus dk çLrko j[kk vkSj lkekftd U;k; dks le>us ds fy, jkWYkfl;u ds vuqca/ <kaps ds fl¼kar ls ijs tkrs gq, {kerk dh fopkj/kjk dk çLrko fd;kkA

4 forj.kkRed U;k; vuqla/ku us vkoaVu fu;eksa ij è;ku dsafær fd;kA vkcaVu fu;eksa dks ,fiLVs~eksyksftdy vkLFkk ds }kjk fu/kZfjr fd;k tkrk gS] ftls yuZj ,aM yuZj (1981) us êk=k nqfu;k dh vkLFkk* dh laKk nh gSA mnkgj.k ds fy,] tcfd dqN oSpkfjd fLFkfr;ka ykHkkfFkZ;ksa ds fy, vkoaVu fu;e ds :i esa esfjV ds fy, rdZ djrh gSa fdarq fodkl'khy ns'kksa ds lanHkZ esa vko';drk] lekurk (yuZj vkSj yuZj 1981) vkSj ekudh; ckè;rk ds lanHkZ esa misf{kr oxksaZ dh L ohdk;Zrk uhfr fuekZrkvksa vkSj ç'kklu ds fy, egRoiw.kZ vkoaVu fu;e cus gq, gSaA

ij ppkZ dks ifjHkkf"kr djrk gS tks 'kklu vkSj uhfrxr <kaps ds xfr'khy cus jgus ds igyw rFkk le; vkSj lanHkZ ds vuqlkj lekt esa gq, ifjorZuksa dks n'kkZrk gSA ;g uksV fd;k tk, fd ^vuqca/* ,d nk'kZfud] vewrZ fopkj vkSj fuekZ.k gS] ftldk ;gka yksxksa vkSj jkT; ds chp laca/ dks csgrj <ax ls le>us ds fy, ç;ksx fd;k tkrk gS vkSj ;g egt ,d dkxt dk VqdM+k ugha gSA

vè;k; esa fuEufyf[kr iSVuZ dks viuk;k x;k gSA blesa loZçFke LFkkuh; ç'kklu ls gqbZ laf{kIr okrkZ vkSj fQj bl çfØ;k dh pqukSfr;ksa dks çLrqr fd;k x;k gSA ;gka egkRek xka/h ujsxk ds fØ;kUo;u esa ikjnf'kZrk dh igy dks mtkxj fd;k x;k gSA blds ckn tokcnsgh vkSj lkekftd ys[kk&ijh{kk ij vuqla/ku dh laf{kIr leh{kk 'kkfey dh xbZ gSA var esa] eqíksa vkSj Hkkoh :ijs[kk dk lkj fn;k x;k gSA

egkRek xka/h ujsxk & ç'kklu vkSj çfØ;k laca/h pqukSfr;ka vius ukxfjdksa ds çfr ljdkj dh tokcnsgh esa ikjnf'kZrk] lkekftd tokcnsgh dk ,d cqfu;knh ?kVd gS ftlls ;g fodkl çfØ;k dk LokHkkfod Hkkx cu tkrk gSA egkRek xka/h ujsxk ds dk;kZUo;u esa vHkwriwoZ ikjnf'kZrk gS ftlesa lHkh fjdkMZ bysDVkWfud :i esa miyC/ gSa vkSj

102


bUgsa lkoZtfud tkap ds fy, ifCyd Mksesu ij Mkyk x;k gSA ç'kklfud ,evkbZ,l esa ikjnf'kZrk ukxfjdksa dks blds dk;kZUo;u ds fdlh ;k lHkh igyqvksa dks ns[kus esa enn djrh gS vkSj bl çdkj f'kdk;rksa dks ntZ djus vkSj ;kstuk ds fu"iknu dk vkdyu djus ds fy, lHkh ukxfjdksa dks enn feyrh gSA blfy, ,evkbZ,l esa ikjnf'kZrk egkRek xka/h ujsxk ds vkykspd vkSj leFkZd nksuksa D;k dgrs gSa] dk vk/kj curh gSA ,slk ekuk tkrk gS fd bl ikjnf'kZrk ls tokcnsgh vkrh gSA tokcnsgh vkSj 'kklu @ ç'kklu dk ,d&nwljs ls xgjk fj'rk gS vkSj egkRek xka/h ujsxk ds ekeys esa blh ckr ij cy fn;k x;k gSA

tSlk fd igys ppkZ dh tk pqdh gS] 'kklu eqíksa dks O;kid] eè;orhZ vkSj lw{e Lrj ij le>k tk ldrk gSA

cM+s Lrj ij 'kklu vkSj uhfr dh fn'kk esa jkT; Lrj ij varj gS tks dbZ ekinaMksa ij fu"iknu fu/kZfjr djrk gSA bu pqukSfr;ksa esa ls dbZ ij fiNys vè;k;ksaa esa fopkj&foe'kZ fd;k x;k gSA eè;orhZ Lrj ij] vkf/dkfjd inkuqØe vkSj mudh {kerk] 'kklu dks le>us vkSj egkRek xka/h ujsxk ds dk;kZUo;u ds lkFk mlds laca/ ds fy, egRoiw.kZ gksrh gSA tSlk fd igys ppkZ dh xbZ gS tks jkT; xjhc gSa] mUgsa egkRek xka/h ujsxk ds O;kid dk;kZUok;u ls dkQh vf/d ykHk gksxk rFkk ,sls Hkh jkT; gSa ftUgsas efgykvksa lfgr detksj vkSj misf{kr lewgksa dh lgh ekax dk irk yxkus vkSj mudh Hkkxhnkjh lqfuf'pr djus esa

pqukSfr;ksa dk lkeuk djuk iM+rk gSA dHkh&dHkh {kerk ij fopkj&foe'kZ ^{kerk esa Qalus* tSlk gks tkrk gS tgka fiNM+ jgs jkT;ksa dh {kerk [kjkc gksrh gS] os pqukSfr;ksa dks de vkRelkr djrs gSa vkSj le; ds lkFk viuh {kerk dks c<+krs gSaA

bl psrkouh dks è;ku esa j[krs gq, vuqla/ku ls irk pyrk gS fd egkRek xka/h ujsxk ds vf/dkfj;ksa dh {kerk ,d cM+h pqukSrh cuh gqbZ gSA ukjk;.ku vkSj yks[kaMs }kjk fd, x, vè;;u (2013)5 esa fiNys rhu foÙkh; o"kksaZ esa egkjk"Vª esa rhu fodkl [kaMksa esa mlds dkedkt dks è;ku ls ns[kus ij irk pyrk gS fd ftu ,tsafl;ksa dks ;kstuk dks okLrfod :i nsus dk dk;Z lkSaik x;k gS mudh {kerk dkQh de gSA flQkfj'k ds rkSj ij ys[kdksa us {kerk fuekZ.k ds fy, LFkkuh; xSj&ljdkjh laxBuksa vkSj 'kSf{kd laLFkkuksa ds chp Hkkxhnkjh djus vkSj iapk;r Lrj ij LFkkuh; ç'kklu vkSj egkRek xka/h ujsxk ds inkf/dkfj;ksa dks lqn`<+ cukus dk lq>ko fn;k gSA

jkT;] ftyk vkSj LFkkuh; jktuhfrd Lrj ij jktuhfrd vFkZO;oLFkk 'kklu] fo'ks"kdj LFkkuh; Lrj ij dk;kZUo;u esa pksjh vkSj Hkz"Vkpkj ds eqíksa ds lkFk vius laca/ ds fy, egRoiw.kZ gSA 'kadj vkSj xSgk (2013)6 us dbZ vkSipkfjd vkSj vukSipkfjd ç.kkfy;ksa dh igpku dh gS tks pksjh vkSj ?kfV;k lsok çnku djus ds eqíksa dk lek/ku djrh gSA blesa misf{kr oxksaZ ds jktuhfrd çfrfuf/Ro] iapk;rh jkt laLFkkvksa ds ek/;e ls xjhcksa rd igqap cukuk vkSj lkekftd ys[kk&ijh{kk (vkSipkfjd ra=k rFkk xjhc vkSj LFkkuh; jktuhfrd çfrLi/kZ (vukSipkfjd ra=k) ds laca/ esa lwpuk vkSj usVodZ miyC/ djkuk 'kkfey gSA ys[kd vkSipkfjd vkSj vukSipkfjd ra=k dk & jktuhfrd fodsUæhdj.k] leqnk; lkekftd ys[kk&ijh{kk] tkudkjh miyfC/ djkus] usVodZ esa lnL;rk] jktuhfrd çfrLi/kZ & Hkz"Vkpkj dks de djus vkSj xjhcksa dk vkSj vf/d dY;k.k djus dh çHkkodkfjrk dk fo'ys"k.k djus ds fy, ç;ksx djrs gSa ftlls egkRek xka/h ujsxk dks l{ke djus] vka/z çns'k] rfeyukMq] eè; çns'k vkSj jktLFkku esa vius okafNr ykHkkfFkZ;ksa rd igqap cuk ldsA ,slk çrhr gksrk gS fd bu vkSipkfjd vkSj vukSipkfjd ra=kksa ds

5 ukjk;.ku] ,u-lh- vkSj fufru yks[kaMs (2013)] ^fMtkbUM Vw QkYVj % egkjk"Vª esa egkRek xka/h ujsxk dk;kZUo;u*] vkfFkZd vkSj jktuhfrd lkIrkfgd XLVIII: 26&27-

6 'kadj] 'kSykJh vkSj jk?ko xSgk (2013)] Hkz"Vkpkj ls la?k"kZ% D;k ujsxk Hkkjr ds xzkeh.k xjhcksa rd igqap ik;k gS\ ubZ fnYyh% vkWDlQksMZ ;wfuoflZVh çslA

103


fof'k"V lanHkZ esa ,dtqV gksus ls egkRek xka/h ujsxk ds dk;kZUo;u esa Hkz"Vkpkj vkSj pksjh ls fuiVk tk ldsxkA

pkSiM+k (2014)7 us vè;k; esa dk;ksaZa] ekax vkSj LFkkuh; jktuSfrd vFkZO;oLFkk esa dk;kZUo;u dh dfe;ksa dh lÀkDr lekykspuk dh gSA ys[kd us vè;;u esa iz;ksx dh xbZ i¼fr ds dkj.k tehuh fLFkfr dk xgu foÀys"k.k izLrqr fd;k gSA

flagkoyksdu bu vè;;uksa dh leh{kk ls irk pyrk gS fd tSls ÀkfDrghuksa dks nck fn;k tkrk gS] vf/dkj lEiUu yksxksa esa vikjnf'kZrk jgrh gS vkSj blfy, tokcnsgh dk la?k"kZ vf/dkjghu vkSj vf/dkj lEiUu nksuksa fy, la?k"kZ cu tkrk gSA Àkklu ds blh lw{e Lrj ij ihvkjvkbZ dh {kerk egRoiw.kZ gks tkrh gSA ihvkjvkbZ dks u dsoy LFkkuh; Àkklu dh izfØ;k] foRrh; fLFkfr vkSj vU; igyqvksa cfYd mUgas yksdrkaf=kd dk;Ziz.kkyh ds laHkkfor igyqvksa dks Hkh le>uk gksrk gSA efgyk ihvkjvkbZ dh Hkwfedk vkSj mudh LFkk;h {kerk ij fu.kZ; ysus dks egkRek xka/h ujsxk dks ykxw djuk ,d izeq[k fyad gS ftl ij vuqla/kudrkZvksa dks vè;;u djuk pkfg,A

egkRek xka/h ujsxk esa lkekftd tokcnsgh] ftls bl vè;k; esa dkuwuksa] iz.kkfy;ksa] izfØ;kvksa vkSj laLFkkuksa ds tfj, cuk;k x;k gS] ukxfjdksa vkSj lekt dks dk;ZØe ds fu.kZ;ksa vkSj dk;kZUo;u ds izHkko dh tkap djus esa l{ke cukrh gS ftudk muds thou ij izHkko iM+k FkkA lkekftd tokcnsgh yksxksa ds vf/dkjksa dk ;g irk yxkus ij fuHkZj djrh gS fd dk;ZØe ds dk;kZUo;u esa ^dSls* vkSj ^D;ksa* fu.kZ; fy, x, FksA

Àkkg (2009) us leh{kk&I esa egkRek xka/h ujsxk ds dk;ZdrkZvksa dh {kerk dks eq[; Àkklu pqukSrh ds :Ik esa igpku dh FkhA {kerk izÀkklu esa fu"i{k vkSj ftEesnkj fu.kZ; ysus dk mYYks[k djrh gSA blfy,] ewy esa {kerk Àkklu esa tokcnsgh esa ifj.kr gksrh gS vkSj ;g ;kstuk dk Hkkoh ekxZ nÀkkZrh gSA

7 pksiM+k] nhIrk (2014) ôs dk;Z ugha djuk pkgrha* cuke ôs dk;Z nsuk ugha pkgrs*% jktLFkku esa egkRek xka/h ujsxk dh fxjkoV ds fy, Li"Vhdj.k dh ekaxA eSupsLVj] fczVsu% çHkkoh jkT;ksa vkSj lekos'kh fodkl vuqla/ku dsaæ (bZ,lvkbZMh)A

ikjnf'kZrk&,evkbZ,l vkSj Hkqxrku ds fy, izkS|ksfxdh dk iz;ksx pwafd blds dk;kZUo;u vkSj pj.k&okj Àkq#vkr ls egkRek xka/h ujsxk dk dk;kZUo;u ikjnfÀkZrk ds fofHkUu igyqvksa esa vxz.kh jgk gS vr% ;g ,dek=k ljdkjh vf/fu;e vkSj ;kstuk gS ftlus ifCyd Mksesu ij ,slh ek=kk vkSj fodYi dk lHkh vkadM+ksa dk iwjk [kqyklk djus dh igy dh gSA jkT;] ftyk] CykWd vkSj xzke iapk;r Lrj ij lHkh vkadM+ksa dks vkxs ykHkkfFkZ;ksa dh tkWc dkMZ la[;k rd ns[kk tk ldrk gSA tsaMj ;k lewg fLFkfr }kjk ekuo fnol ls lacaf/r vkadM+s Hkh miyC/ gSaA lHkh dk;Z vkadM+s & iw.kZ ;k R;kxk x;k & egkRek xka/h ujsxk dh osclkbV ij miyC/ gSaA lHkh O;; C;ksjk vkSj dk;Z ;k etnwjh@lkexzh ds izdkj }kjk mUgsa i`Fkd djuk rFkk ,evksvkjMh }kjk fd, x, gLr{ksi vkSj lykg Hkh egkRek xka/h ujsxk dh osclkbV ij miyC/ djkbZ tkrh gSA vkadM+s le;≤ ij ,d=k fd, tkrs gSa vkSj mUgsa yxkrkj v|ru cuk;k tkrk gSA ;g Li"V gS fd mRd`"V izkS|ksfxdh vk/kfjr O;oLFkk egkRek xka/h ujsxk laÀkks/u ikjnfÀkZrk ds fy, Bksl izÀkklfud izfrc¼rk bl miyfC/ dk vk/kj gSA tSlk fd igys mYys[k fd;k x;k gS ,slk ekuk tkrk gS fd ikjnfÀkZrk ds c<+us ls lsok lqiqnZxh ds fu"iknu ij O;kid ncko iM+rk gS] tgka ukxfjd vkadM+ksa dk izÀkklu dks ftEesnkj cukus ds fy, iz;ksx djrs gSaA lHkh fÀkdk;rksa dk lkr fnuksa ds vanj lek/ku djuk vkoÀ;d gksrk gSA

osclkbV ij miyC/ O;kid MkWVk f}rh;d MkWVk vuqla/ku rFkk O;kid Lrjh; lk{; l`tu vkSj foÀys"k.k djus ds fy, LFkku miyC/ djkrk gSA vuqla/ku lk{; nÀkkZrs gSa fd lwpuk rd igqap miyC/ djkuk ykHkkfFkZ;ksa dh vf/dkfjrk ds fy, ,d egRoiw.kZ ekdZj gSA xSgk] >k vkSj Àkadj (2011)8 us jktLFkku] vka/z iznsÀk vkSj egkjk"Vª jkT;ksa esa lwpuk j[kus] mls izkIr djus vkSj egkRek xka/h ujsxk dh iznkuxh esa izHkkodkfjrk ds chp laca/ dk vkdyu fd;k gSA ifj.kke lq>krs gSa fd lwpuk] igqap vkSj ;kstuk dh iznkuxh ds chp lh/k laidZ ugha gSaA ;g ns[kk x;k fd lwpuk us dk;ZØe ds ckjs esa tkudkjh ysus okyksa dh la[;k dks c<+k;k gS tks bldh izkFkfed y{; vkcknh

8 xSgk] jk?ko] jk?kcsUæ >k] vkSj 'kSykJh 'kadj (2011)] ¶Hkkjr esa jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk dh lwpuk] igqap vkSj y{; fu/kZj.k¸] vkWDlQksMZ fodkl vè;;u] 39(1) & vf/d tkudkjh ds fy, http://www-ideasforindia-in/Article-aspÛ\article_id¾1# sthash-k3ALQusX-dpuf ns[ksaA

104


ugha Fkh rFkk blls ,sls ykHkkfFkZ;ksa dks lqiqnZxh dh n{krk c<+kus esa enn feyh gSA nwljh vksj lwpuk ds vHkko esa bls ukxfjdksa] foÀks"kdj vR;f/d xjhc yksxksa dks ;kstuk ls de ykHk feyus ds :Ik esa ns[kk tk jgk FkkA ,slk izrhr gksrk gS fd vf/d lwpuk us ykHkkfFkZ;ksa dh ;kstuk rd igqap cukbZ gSA

blh izdkj ds lk{; dkfrZd] eqjyh/ju vkSj lg;ksxh (2014)9 }kjk fd, x, vè;;u esa ik, x, tks dkexkjksa dks ykHk vkSj ik=krk dk varj.k djus esa LekVZ dkMZ dh n{krk dks nÀkkZrs gSaA bl ij vka/z iznsÀk esa egkRek xka/h ujsxk Hkqxrku iz.kkyh ds izHkko dk vè;;u djus dk iz;kl fd;k x;k gS ftlesa ykHk dks egkRek xka/h ujsxk ds ykHkkfFkZ;ksa ds cSad [kkrs esa bysDVªkWfud :Ik ls varj.k djus dh foÀks"krk gS rFkk blesa ^LekVZ dkMZ* dk iz;ksx djds fudklh ds fy, ckW;ksesfVªd izek.ku Hkh Àkkfey gSA jkT; esa vkB ftyksa esa gLr{ksi ds vkSpd iz;ksx ls MkVk

9 eqjyh/kju] dkfrZd] ikWy fugkSl vkSj lanhi lq[krkadj (2014)] Hkqxrku <kapk vkSj lkoZtfud dk;ZØeksa dk fu"iknu% Hkkjr esa ck;ksehfVªd LekVZ dkMZ ls lk{;A êgkRek xka/h ujsxk fLFkfr dh tk;tk ysuk vkSj Hkfo"; dh vksj ns[kuk*] egkRek xka/h ujsxk ij varjjk"Vªh; lEesyu dh dk;ZokghA eqacbZ% vkbZthvkbZMhvkjA

dk bLrseky djds ys[kdksa us ;g lk{; fn;k gS fd bl ubZ iz.kkyh ls ykHkkfFkZ;ksa }kjk Ik;kZIr ykHk izkIr fd;k tk jgk gSA

blh izdkj] cuSth] MqÝyks] bEcVZ] eSF;w vkSj ik.Ms (2014)10 us fcgkj esa ,d {ks=kh; iz;ksx dh lwpuk nh gS ftlesa jkT; esa fuf/ izokg iz.kkyh ds bZ&Àkklu lq/kj dk ewY;kadu fd;k x;k FkkA bl vè;;u esa izÀkklfud lq/kjksa ds foÀys"k.k us dkexkj ds izosÀk fooj.k esa ntZ O;; ij etnwjh Hkqxrku ds fuf/ forj.k dh ÀkrZ }kjk ikjaifjd fuf/ izokg izfØ;k dks cny fn;k gSA ifj.kke n'kkZrs gSa fd dk;ZØe O;; vkSj ^lwfpr* jkstxkj eas 25 izfrÀkr dh deh gqbZ gS ;|fi okLrfod jkstxkj esa dksbZ ifjorZu ugha gqvk gSA ys[kdksa dh ,d&nwljs ls fHkUu lsok iznkuxh vkSj lkoZtfud fuf/;ksa dh pksjh ls ;g fu"d"kZ fudyrk gS fd bZ&Àkklu ls pksjh #d ldrh gS] tcfd lkoZtfud lqiqnZxh esa lq/kj ykuk nksgjkiu vkSj fcydqy fHkUu {ks=k gks ldrk gSA

10 cuthZ] vfHkthr] vkSj vU; A (2014)] D;k bZ&'kklu lkoZtfud dk;ZØeksa ds [kpZ dks de dj ldrk gS\ Hkkjr dh jkstxkj xkjaVh ds foÙkh; lq/kj ls ç;ksxkRed lk{;A

105


lkekftd tokcnsgh vkSj lkekftd ys[kk&ijh{kk lkekftd ys[kk&ijh{kk og ys[kk&ijh{kk gksrh gS tks ljdkj vkSj yksxksa }kjk la;qDr :Ik ls dh tkrh gS vkSj blesa foÀks"kdj ys[kk&ijh{kk dh tk jgh ;kstuk ;k dk;ZØe ds okafNr ykHkkFkhZ 'kkfey gksrs gSaA ljy ÀkCnksa esa] lkekftd ys[kk&ijh{kk fdlh dk;ZØe ;k ;kstuk ds dk;kZUo;u dk lR;kiu gksrk gS rFkk blds ykHk Àks;j/kjdksa dks feyrs gSaA ;g lR;kiu leqnk; dh enn vkSj Hkkxhnkjh ls fd;k tkrk gS vkSj blesa ljdkjh fjdkMksZa vkSj okLrfod fLFkfr dh rqyuk dh tkrh gSA lkekftd vkWfMV esa varr% lkoZtfud eap ij izfr&lR;kiu izfØ;k ds fu"d"kksZa dk irk pyrk gSA bl lkoZtfud lquokbZ esa dh xbZ vkSj oS/ ikbZ xbZ fÀkdk;rksa ij dkjZokbZ dh tkrh gSA blfy,] lkekftd ys[kk&ijh{kk izfØ;k ;kstuk@dk;ZØe ds ys[kkvksa dh ys[kk&ijh{kk Hkh djrh gSA

vkdsYyk vkSj fdMkEch (2007)11 us vka/z iznsÀk esa vk;ksftr lkekftd ys[kk&ijh{kk dh izfØ;k dk mYys[k fd;k gS ftlesa igyh ckj fdlh laLFkkxr iz.kkyh dk l`tu fd;k x;k ftlesa ljdkj ls vf/dre nwjh j[kh xbZ Fkh (dk;kZUo;u ,tsalh)A

vÕ;j vkSj lketh (2009)12 us foÀo cSad vè;;u esa lwfpr fd;k gS fd lkekftd ys[kk&ijh{kk us ik=krk ds ckjs esa tkx:drk l`tu djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkbZ gS ftlesa lkekftd ys[kk&ijh{kk ds ckn nks MkWVk Vp IokbaV lkekftd ys[kk&ijh{kk esa Àkkfey fd;k tk jgk gSA losZ{k.k fd, x, yxHkx 700 dkexkjksa vkSj yxHkx 42 dssvkbZvkbZ ds ifj.kkekas ls irk pyrk gS fd fÀkdk;r fuokj.k dh mi;ksfxrk ds ckjs esa vo/kj.kk c<+h gS vkSj lkekftd ys[kk&ijh{kk ds dkj.k dk;kZUo;u izfØ;k dks dkjxj cuk;k ;k ldk gSA vÕ;j vkSj lketh (2009) us lwfpr fd;k gS fd vf/dkjksa vkSj ik=krk dh tkx:drk ds rhu ekin.Mksa ij fÀkdk;r fuokj.k vkSj LFkkuh; Lrj ij dk;kZUo;u esa lq/kj dk tokcnsgh iz.kkyh ds :Ik esa izHkko iM+k FkkA rFkkfi] ;g vè;;u dkexkjksa vksj ys[kdksa dk LuSiÀkkWV vo/kj.kk vè;;u Fkk ftlus ;g crk;k fd ;g

11 vkdsyk] d#.kk okdrh vkSj lkSE;k fdnkEch (2007)] ^vka/z çns'k esa lkekftd ys[kk&ijh{kk% fodkl Øe dh çfØ;k*] vkfFkZd vkSj jktuSfrd lkIrkfgd XLII (47).

12 vÕ;j] ;kfeuh vkSj lfyekg lketh (2009)] ujsxk esa ikjnf'kZrk vkSj tokcnsgh% vka/z çns'k dk ekeyk vè;;uA ubZ fnYyh% tokcnsgh igy] uhfr vuqla/ku dsaæA

lkekftd ys[kk&ijh{kk dk iwjk ewY;kadu ugha FkkA

nh?kkZof/ ifjorZu ds eqn~ns dk lek/ku djus ds fy, vQjhnh vkSj bZosjlu (2013)13 us vka/z iznsÀk dh lkekftd ys[kk&ijh{kk fjiksVZ ds vkadM+ksa dk iz;ksx djds iSuy MkWVk lsV dk fuekZ.k fd;k gS vkSj ;g fu"d"kZ fudkyk fd gkykafd o"kksZa ls lkekftd ys[kk&ijh{kk dk vfu;ferrkvksa dk irk yxkus esa ekewyh izHkko iM+k Fkk] lkekftd ys[kk&ijh{kk djkus dk bls jksdus ij dksbZ [kkl izHkko ugha iM+k FkkA mUgksaus fÀkdk;rksa dh la[;k ds vuqlkj lkekftd ys[kk&ijh{kk ds izHkko dk fÀkdk;rksa dh la[;k vkSj olwfy;ksa vkSj@;k ltk ds vuqlkj dh xbZ dkjZokbZ dks vkdyu fd;k gSA gkykafd p;fur vkfJr dkjd lanHkZ eqDr] xf.krh; txr esa viuh txg cukrs gSa ysfdu lkekftd ys[kk&ijh{kk dh rdZlaxrk vkSj izHkko dks fÀkdk;rksa dh la[;k rFkk dh xbZ dkjZokbZ rd lhfer ugha fd;k tk ldrkA Li"V gS fd vè;;u mu vuqekuksa ls

13 vQjhnh] Qjtkuk vkSj osxkMZ bZosjlsu (2014)] ^lkekftd ys[kk&ijh{kk vkSj egkRek xka/h ujsxk lqinZxh% vka/z çns'k ls lcd] egkRek xka/h ujsxk fLFkfr dk ewY;kadu vkSj Hkkoh :ijs[kk] egkRek xka/h ujsxk ij varjkZ"Vªh; lEesyu dh dk;Zokfg;kaA eqacbZ% bafnjk xka/h fodkl vuqla/ku laLFkku (vkbZthvkbZMhvkj)] 26&28 ekpZA

106


ca/k gS tks mlus pqus FksA gkykafd ;g lR; gS fd ys[kdksa dh fjiksVZ ds vuqlkj] tc rd dkjZokbZ ugha dh tkrh gS] U;k; ugha feysxk] vkSj O;kid lkekthdj.k izfØ;k tks yksxksa dks misf{kr vkSj ekSu djrh gS vU;k; dks HkkX;* ds :Ik esa Lohdkj djus gsrq lkaf[;dh; egRo ds :Ik esa le>k tkuk pkfg,A rkfydk 8-1 esa fp=k ds ekè;e ls vka/z iznsÀk esa vkt dh rkjh[k rd dh xbZ lkekftd ys[kk&ijh{kk ds fu"iknu dks nÀkkZ;k x;k gSA

blds vykok] tokcnsgh dk fojks/ vkSj bldk Hk;@vfoÀokl@frjLdkj (misf{kr oxZ esa Hkh) dks de ugha vkadk tk ldrkA Li"V lkekftd ykxr dh rqyuk esa O;fDrxr] lewg vkSj O;ofLFkr Lrjksa ij tokcnsgh ds fojks/ ls vuqla/ku esa ck/k vk ldrh gS D;ksafd ;g lRrk/kjdksa vkSj tgka ÀkfDr ewy :Ik esa fo|eku gS] dks ifjHkkf"kr djrh gSA

la{ksi esa] lkekftd ÀkfDr dks O;kid <kaps esa Hkyh&Hkkafr vf/d vkSj csgrj <ax ls le>us dh vkoÀ;drk gS rkfd egkRek xka/h ujsxk esa viuh ckr dks j[kus vkSj lÀkDr tkx:drk dks c<+kus esa lkekftd ys[kk&ijh{kk dh Hkwfe dks foÀks"k :Ik ls le>k tk ldsA nwljs] vuqla/ku esa vf/d le; vof/ dks Àkkfey djds fefJr i¼fr dk mi;ksx fd, tkus dh vkoÀ;drk gS rFkk rhljs] ifj.kkekas dh lko/kuhiwoZd O;k[;k fd, tkus dh t:jr gS vkSj blesa lkekftd ys[kk&ijh{kk dh izfØ;k dh Hkkouk dks udkjk

ugha tkuk pkfg,A rFkkfi] tokcnsgh dk vkdyu vkSj ewY;kadu djus esa lkeuk fd, tk jgs ÀkS{kf.kd eqn~nksa vkSj izHkko nÀkkZus@;k u nÀkkZus ds ckotwn lkekftd lfØ;rk vkSj tokcnsgh ds fy, ukxfjd dkjZokbZ tehuh Lrj ij cuh jguh pkfg,A

blds vykok] vka/z iznsÀk ekWMy dks xgu ekuo lalk/u ds :Ik esa ns[kk x;k gS_ laHkor% ;g ,eds,l,l n`f"Vdks.k dk vfHkizk; Fkk & fd tkx:drk vkSj lkekftd ys[kk&ijh{kk nyksa dh {kerk dks c<+k;k tk,A fofHkUu jkT;ksa esa lfØ; ukxfjd lekt laxBuksa dh mifLFkfr Hkh egkRek xka/h ujsxk esa lkekftd tokcnsgh dks lqn`<+ cukus esa ,d egRoiw.kZ fyad] pkgs ;g lQy gks vFkok ugha] izrhr gksrk gS ftlesa vklikl ekStwn vkthfodk] Hkwfe vkSj d`f"k ls lacaf/r eqn~ns rFkk bl dk;kZUo;u dks vkxs ys tkus dk n`f"Vdks.k Àkkfey gSA

lkj vkSj fu"d"kZ fu"d"kZ ds :Ik esa vusd fcanqvksa dks uksV fd, tkus dh vkoÀ;drk gSA igyk ekuo lalk/u fodkl }kjk tokcnsgh lqfufÀpr djus ds fy, ikjnfÀkZrk iz.kkyh dk l`tu vkSj izpkyu djus ds fy, yxkrkj gLr{ksi dks ekU;rk nh tk,A ,d xfrÀkhy] vR;f/d foLr`r vkSj iw.kZ ikjnfÀkZrk ds vykok] egkRek xka/h ujsxk esa ;g vfuok;Z cuk;k x;k gS fd lHkh fÀkdk;rksa dk lkr fnuksa ds vanj tokc fn;k

rkfydk 8-1% vka/z izns'k lkekftd ys[kk&ijh{kk fopyu (31 ekpZ 2015 dks)

1 lkekftd ys[kk&ijh{kk ny }kjk jkf'k esa ik;k x;k dqy fopyu Rs 624.14 djksM+ #i,

2 foRrh; fopyu }kjk 'kkfey dqy jkf'k (v|ru ikjl ds fy,) Rs 122.73 djksM+ #i,

3 nqfoZfu;ksx ds :i esa ekuh xbZ jkf'k Rs 54.41 djksM+ #i,

4 vafre :i nh xbZ jkf'k Rs 48.36 djksM+ #i,

5 olwyh xbZ jkf'k Rs 19.54 djksM+ #i,

6 olwy fd;k tkus okyk cdk;k Rs 34.86 djksM+ #i,

7 fuyafcr deZpkfj;ksa dh la[;k 548

8 gVk, x, deZpkfj;ksa dh la[;k 5,114

9 ftu ij naM yxk;k x;k 22,472

10 ntZ ,QvkbZvkj dh la[;k 68

11 lkekftd ys[kk&ijh{kk dh dqy la[;k 4,507

107


tk,A O;kid tokcnsgh lqfufÀpr djus esa eglwl dh xbZ O;kid pqukSfr;ksa dks bl lanHkZ esa ns[kk tkuk pkfg,A gkykafd blds fy, izÀkklfud izfrc¼rk vkSj ,d lqn`<+ ukxfjd lekt dh vkoÀ;drk gSA blds fy, tkx:d ukxfjdrk rFkk ,sls yksxksa ls ,d laosnuÀkhy vè;srk dh Hkh vkoÀ;drk gS ftUgsa egkRek xka/h ujsxk dk;ZdrkZvksa ds :Ik esa egkRek xka/h ujsxk ls lh/s dksbZ ykHk ugha feyrkA

rhljs] bl O;kid dk;Z {ks=k ds varxZr lkekftd ys[kk&ijh{kk ij vf/d vuqla/ku djus vkSj lkekftd lRrk ds xgu eqn~nksa dks Àkkfey fd;k tkuk pkfg, tgka ÀkfDrghuksa dh vkokt nck nh tkrh gS vkSj ÀkfDroku yksx lÀkDr gks tkrs gSaA vr% bl ij vuqla/ku fd, tkus dh

t:jr gS tgka egkRek xka/h ujsxk esa tokcnsgh tSls ra=k us cnyko ykus dk lw=kikr fd;k gSA

varr% ;g uksV fd;k x;k fd egkRek xka/h ujsxk us ikjnfÀkZrk ds mPp ekud LFkkfir fd, gSaA viuh ikjnÀkhZ igy esa blus Mkd?kjksa vkSj cSad [kkrksa ds tfj, Hkqxrku ds lh/s varj.k esa izkS|ksfxdh dh lRrk dk bLrseky djds Hkkjr esa vU; ;kstukvksa }kjk lHkh iz;kl fd, gSaA ;|fi ;g izfØ;k] tks vf/dkaÀk misf{kr vkcknh dk vuqikr gS] vkSipkfjd iz.kkyh rd igqap cuk ikbZ gSA izkS|ksfxdh rd igqap vkSj mlds iz;ksx esa varj ds ckotwn fuLlansg izkS|ksfxdh egkRek xka/h ujsxk ds csgrj dk;kZUo;u dh fnÀkk esa Hkkoh mik; gSA

108


lanHkZ lkexzh(Øe] ftlesa os vè;k; esa n'kkZ, x, gSa)

1- ;w,uMhih (2013)] lkekftd tokcnsgh ij ehekalk% lglzkfCn fodkl y{;ksa ds fy, izxfr dks rst djus gsrq yksdrkaf=kd 'kklu dks çsfjr djukA vksLyks] uksosZ ;w,uMhihA

2- ukjk;.ku] usdka vkSj fufru yks[kaMs (2013)] fMtkbu egkjk"Vª esa egkRek xka/h ujsxk ds fØ;kUo;u*% yM+[kM+kuk vkfFkZd vkSj jktuhfrd lkIrkfgd XLVIII 26&27-

3- 'kadj] 'kk;ykJh vkSj jk?ko xSgk (2013)] Hkz"Vkpkj ls la?k"kZ% D;k ujsxk Hkkjr ds xzkeh.k xjhcksa rd igq¡p x;k gS\ ubZ fnYyh% vkDlQksMZ ;wfuoflZVh çslA

4- pksiM+k] nhIrk (2014) ôs dk;Z ugha djuk pkgrha* cuke ôs dk;Z nsuk ugha pkgrs*% jktLFkku esa egkRek xka/h ujsxk dh fxjkoV ds fy, Li"Vhdj.k dh ekaxA eSupsLVj] fczVsu% çHkkoh jkT;ksa vkSj lekos'kh fodkl vuqla/ku dsaæ (bZ,lvkbZMh)A

5- xSgk] jk?ko] jk?kcsUnz >k] vkSj 'k;ykJh 'kadj (2011)] ¶Hkkjr esa jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk dh lwpuk] igqap vkSj y{; fu/kZj.k¸] vkDlQksMZ fodkl vè;;u] 39(1) & vf/d tkudkjh ds fy, http://www-ideasforindia-in/Article-aspÛ\article_id¾1# sthash-k3ALQusX-dpuf ns[ksaA

6- eqjyh/kju] dkfrZd] ikWy fugkSl vkSj lanhi lq[krkadj (2014)] Hkqxrku <kapk vkSj lkoZtfud dk;ZØeksa dk fu"iknu% Hkkjr esa ck;ksehfVªd LekVZ dkMZ ls lk{;A êgkRek xka/h ujsxk fLFkfr dk ewY;kadu vkSj Hkkoh :ijs[kk*] egkRek xka/h ujsxk ij varjjk"Vªh; lEesyu dh dk;Zokfg;kaA eqacbZ% vkbZthvkbZMhvkjA

7- cuthZ] vfHkthr] vkSj vU;;A (2014)] D;k bZ&'kklu lkoZtfud dk;ZØeksa ds [kpZ dks de dj ldrk gS\ Hkkjr dh jkstxkj xkjaVh ds foÙkh; lq/kj ls ç;ksxkRed lk{;A

8- vkdsyk] d#.kk okdrh vkSj lkSE;k fdnkEch (2007)] ^vka/z çns'k esa lkekftd ys[kk&ijh{kk% fodkl Øe dh çfØ;k*] vkfFkZd vkSj jktuSfrd lkIrkfgd XLII (47)A

9- vÕ;j] ;kfeuh vkSj lfyekg lketh (2009)] ujsxk esa ikjnf'kZrk vkSj tokcnsgh% vka/z çns'k dk ekeyk vè;;uA ubZ fnYyh% tokcnsgh igy] uhfr vuqla/ku dsaæA

10- vQjhnh] Qjtkuk vkSj osxkMZ bZosjlsu (2014)] ^lkekftd ys[kk&ijh{kk vkSj egkRek xka/h ujsxk lqiqnZxh* vk/zz çns'k ls lcd] egkRek xka/h ujsxk & fLFkfr dk ewY;kadu vkSj Hkkoh :ijs[kk] egkRek xka/h ujsxk ij varjkZ"Vªh; lEesyu dh dk;Zokfg;kaA eqacbZ% bafnjk xka/h fodkl vuqla/ku laLFkku (vkbZthvkbZMhvkj)] 26&28 ekpZA

109


vè;k; ukS

lexz lkj vkSj Hkkoh :ijs[kk

110


1- vk/kj lefFkZr izR;{k ykHk varj.k dh vkoÀ;drk

egkRek xka/h ujsxk] ljdkj dh lcls cM+h lkekftd dY;k.k ;kstukvksa esa ls ,d gSA rFkkfi] O;kid :Ik ls QSys ykHkkfFkZ;ksa dks etnwjh Hkqxrku iznku djus ds fy, visf{kr eè;ofrZ;ksa ds O;kid usVodZ ls dkQh vf/d ykHk chp esa gh viofrZr gks tkrs gSaA blls ljdkj dks ykHk iznku djus esa vf/d ykxr vkrh gS vkSj okafNr ykHkkfFkZ;ksa dks iwjs ykHk ugha fey ikrsA

etnwjh Hkqxrku esa vn{krk@pksjh gksus ds {ks=k fuEufyf[kr gSa%

• Nn~e@nksgjs ykHkkFkhZ fjdkMZ gksuk% ykHkkFkhZ dh igpku LFkkfir djus ds fy, fdlh lqn`<+ ra=k ds vHkko esa ,sls Hkh ekeys gq, gSa tgka cksxl O;fDr ykHkkfFkZ;ksa ds :Ik esa ntZ gks x, ;k ,d gh O;fDr fofHkUu LFkkuksa ij dbZ ckj ntZ gks x;kA

• vn{k izfØ;k ds dkj.k de ykHk izkIr djuk@fcydqy ykHk izkIr u djuk% vusd izdkj dh eè;ofrZ;ksa vkSj ykHk Hkqxrku dh tfVy izfØ;k dh mifLFkfr esa etnwjh ds Hkqxrku esa foyac gksrk gS ;k dksbZ Hkqxrku ugha gksrkA

• vafre ehy nwjh cSafdax <kaps dk vHkko% ,sls ekeyksa esa tgka Hkqxrku cSad [kkrksa ;k Mkd?kj [kkrksa esa fd;k tkrk gS] ogka /ujkfÀk dk vafre ehy nwjh forj.k xkao Lrj ij ?kfV;k cSafdax <kaps ds dkj.k fpark dk fo"k; cuk gqvk gSA

vk/kj bu izR;sd pqukSfr;ksa dk lek/ku djus ds fy, fofÀk"V lek/ku miyC/ djkrk gSA mnkgj.k ds fy,] ujsxklkWÝV esa vk/kj dks ykxw djus ls bl MkWVkcsl esa nksgjsiu dks nwj djus vkSj dksbZ udyh ykHkkFkhZ fjdkMZ dks gVkus esa enn feysxhA blds lkFk&lkFk vk/kj esa nks mi;ksxh Hkqxrku IysVQkeZ vk/kj Hkqxrku fczt iz.kkyh (,ihch,l) vkSj vk/kj lefFkZr Hkqxrku iz.kkyh (,,Qih,l) gSa & ftuls ykHkkfFkZ;ksa ds cSad [kkrs esa lh/s bysDVªkWfud Hkqxrku fd;k tkrk gS rFkk ;g ykHkkfFkZ;ksa dks xkao Lrj ij /ujkfÀk fudkyus (vk/kj

lefFkZr ekbØks&,Vh,e) dk iz;ksx djds) dh vuqefr nsrh gSaA blfy, ea=kky; us feÀku eksM vk/kj ij vius lHkh ykHkkfFkZ;ksa ds fy, ,uvkjbZth,l etnwjh dk vk/kj vk/kfjr Hkqxrku ykxw djus dk fu.kZ; fy;k gSA

2- fgekpy iznsÀk esa vk/kj&vk/kfjr etnwjh Hkqxrku dk izk;ksfxd dk;kZUo;u

,sls dk;ZØe dks izkjaHk djus dk izHkkoh <ax ls izca/u djus ds lkFk&lkFk jk"Vªh; Lrj ij bls Àkq: djus ls igys izk;ksfxd Lrj ij izkIr vuqHko dk ykHk mBkus ds fy, xzkeh.k fodkl ea=kky; us fgekpy iznsÀk esa vk/kj& vk/kfjr etnwjh Hkqxrku dks izk;ksfxd Lrj ij ykxw djus dk fu.kZ; fy;kA fgekpy iznsÀk dk izk;ksfxd jkT; ds :Ik esa p;u fd;k x;k D;ksafd bldh lexz vk/kj igqap O;kid gS rFkk ujsxklkWÝV esa bldh mPp vk/kj igqap gS (>70%)A ea=kky; us ,ihch,l ds tfj, Hkqxrku izkIr djus ds fy, dk;ZdrkZvksa dh rS;kjh lqfufÀpr djus gsrq jkT; xzkeh.k fodkl ds tfj, fuEufyf[kr dk;Zdyki Àkq: fd, gSa%

• ujsxklkWÝV esa vk/kj lhfMax% jkT; esa ftyksa dks {ks=kh; dk;ZdrkZvksa (thvkj,l) ds tfj, vfHk;ku n`f"Vdks.k ij lhfMax izkjaHk djus dh lykg nh FkhA Mhihlh ds lkFk le;≤ ij ohfM;ks dkaçÚsal djus ls jkT; esa lhfMax izfrÀkr dks vkSj vkxs c<+kus esa enn feyh gSA

• eSuqvy vk/kj ij lR;kiu% xzkeh.k fodkl ea=kky; us jk"Vªh; izfrHkwfr fMiksftVjh fyfeVsM (,u,lMh,y) (tks ;wvkbZMh,vkbZ }kjk fu;qDr ,d izekf.kd iz;ksDrk ,tsalh & izek.hdj.k lfoZl ,tsalh gS) ds tfj, dsUnzh; lR;kiu izfØ;k dks dk;kZfUor fd;k gS rFkk ;kstuk vk;ksx {ks=kh; dk;ZdrkZvksa }kjk ,df=kr vk/kj MkWVk dk lR;kiu djsxkA ,sls lHkh ekeys] tks bl tulkaf[;dh lR;kiu izfØ;k esa vlQy gks tk,axs] ds fy, xzkeh.k fodkl ea=kky; us eSuqvy lR;kiu ds fy, ihMh ykWx&bu esa ,d lwph miyC/ djkbZ gSA xzkeh.k fodkl ea=kky;] jkT;

ubZ igy

111


xzkeh.k fodkl rFkk Mhihlh ds chp fu;fer lapkj us ;g lqfufÀpr fd;k gS fd ihvks us eSuqvy lR;kiu izkFkfedrk ij Àkq: fd;k FkkA

• [kkrk Qzht djus dk vfHk;ku% ,ihch,l ds tfj, Hkqxrku djus dh ,d vU; vkoÀ;drk ;g gS fd ykHkkFkhZ ds cSad [kkrs dks Qzht dj fn;k tk,A pwafd fgekpy iznsÀk esa cM+h la[;k esa [kkrs [kqys Fks vr% ea=kky; us ihvks ds ekè;e ls izkFkfedrk ij [kkrs Qzht djus ij cy fn;kA

blds vykok] ea=kky; esa ,uvkbZlh ny ds leUo; ls dsUnzh; Lrj ij fuEufyf[kr dk;Zdyki Àkq: fd, Fks %

• vk/kj tulkaf[;dh; lR;kiu% xzkeh.k fodkl ea=kky; us bu fjdkMksZa ds tulkaf[;dh; izek.khdj.k ds fy, lhMsM vk/kj uEcjksa dks jkstkuk vknku&iznku djus ds fy, ,u,lMh,y ds lkFk laidZ LFkkfir fd;k gSA dsoy ogh fjdkMZ tks bl tkap dks ikl djrs gSa ij gh ,ihch Hkqxrku gsrq fopkj fd;k tkrk gSA

• cSad [kkrk lhfMax% vk/kj tulkaf[;dh; lR;kiu ikl djus okys rFkk usÀkuy isesaV~l dkWiksZjsÀku vkWQ bafM;k (,uihlhvkbZ) }kjk Mkys x, dkWij esa fjdkMksZa dks mudh lacaf/r izeq[k cSafdax iz.kkyh (lhch,l) esa lhfMax gsrq cSadksa ds lkFk fu;fer :Ik ls ckaVk x;k FkkA blds vykok] xzkeh.k fodkl ea=kky; us cSadksa ds lkFk vf/d izHkkoh Hkw&Lrj leUo; lqfufÀpr djus ds fy, jkT; xzkeh.k fodkl ds lkFk Hkh cSad lhfMax Qkbyksa dk vknku&iznku fd;k x;k FkkA

• ,uihlhvkbZ eS;j esa eSfiax fLFkfr dh tkap djuk% xzkeh.k fodkl ea=kky; dh izR;{k dkWiksZjsV igqap (Mhlh,) lqfo/k iz.kkyh gS ftls ,uihlhvkbZ }kjk ,uihlhvkbZ esa eSij esa vk/kj eSfiax fLFkfr dh tkap djus ds fy, ea=kky;ksa vkSj foHkkxksa dks izLrko fd;k x;k gSA ,ihch,l ysunsu cM+h la[;k esa vlQy gks x, Fks D;ksafd vk/kj la[;k eSij esa ekStwn ugha gS (;|fi foHkkx ds MkWVkcsl vkSj cSad lhch,l esa Hkh ekStwn gksxh)A ;g ,d mi;ksxh lqfo/k gS tks ea=kky; dks vlQy Hkqxrku dh la[;k dks de djus esa enn dj jgh gSA

• ,ihih,l fuf/ varj.k vknsÀk dh izkslsflax (,QVhvks)% pwafd xzkeh.k fodkl ea=kky; us bZ,Q,e,l vkSj ,QVhvks dh bysDVªkWfud izkslsflax

dks igys gh dk;kZfUor dj fn;k Fkk] vr% ,ihch,l dk dk;kZUo;u lqfo/ktud FkkA xzkeh.k fodkl ea=kky; us vius 18 izk;ksftr cSadksa ds lkFk fu;fer cSBdsa dha rkfd mUgsa vk/kj vk/kfjr ,QVhvks dh izkslsflax dSls dh tk,] ds ckj esa crk;k tk ldsA ,QVhvks izi=k lfgr foLr`r fu;ekoyh] izfrfØ;k Qkby izi=k vkfn dks izfØ;k dks dkjxj cukus ds fy, cSadksa ds lkFk ckaVk x;k FkkA pwafd fgekpy iznsÀk esa dsoy nks izk;ksftr cSad (iatkc usÀkuy cSad vkSj LVsV cSad vkWQ ifV;kyk) Fks] vr% xzkeh.k fodkl ea=kky; us ,QVhvks izkslsflax esa leL;kvksa dk lek/ku djus ds fy, dsoy bu nks cSadksa ds lkFk gh vf/d le; O;rhr fd;kA rhu tkapksa &vk/kj lR;kiu] [kkrk Qzht djus vkSj ,uihlhvkbZ eSij ds iwjk djus ds ckn gh jkT; esa ykHkkfFkZ;ksa dks ,ihch Hkqxrku :V esa ifjofrZr fd;k x;k FkkA

bu lHkh rS;kjh vkSj orZeku xfrfof/;kas ds ckn] vk/kj&vk/kfjr etnwjh Hkqxrku dks 2 vDrwcj] 2014 dks fgekpy iznsÀk esa vkSipkfjd :Ik ls ykxw fd;k x;kA 30 uoacj] 2014 dks 4-3 yk[k etnwjh ekaxus okys ,ihch,l ds tfj, etnwjh Hkqxrku izkIr djus ds fy, rS;kj FksA

3- jk"Vªh; Lrj ij Àkq#vkr

fgekpy esa izk;ksfxd ifj;kstuk us ea=kky; dks jk"Vªh; Lrj ij bldh Àkq#vkr djus ds fy, izeq[k ckrksa dh igpku dhA mnkgj.k ds fy, ;|fi fjdkMksZa dk dkQh vf/d izfrÀkr vk/kj lR;kiu pj.k dks iwjk dj fy;k Fkk (pkgs ,u,lMh,y@;kstuk vk;ksx ;k ihvks }kjk eSuqvyh fd;k x;k gks) vr% Qzht fd, x, [kkrksa dh la[;k vkSj cSad [kkrksa esa lhMsM fjdkMZ dkQh ihNs jg x,A blfy,] bu nks dk;Zdykiksa ds fy, rFkk {ks=kh; vf/dkfj;ksa vkSj ykHkkFkhZ cSad ij O;kid è;ku vkSj leUo; fn, tkus dh t:jr gSA vxys dqN eghuksa esa ea=kky; }kjk 287 Qksdl &MhchVh ftyksa dh Mhihlh ds lkFk ohfM;ks dkaçÚsal djds ujsxklkWÝV esa lhfMax dks c<+k;k tk,xkA blds vykok] ea=kky; jkT;ksa ds lkFk ,ihch Hkqxrku izkjaHk djus ds fy, ekeyk&nj&ekeyk vk/kj ij dk;Z djsxkA ujsxklkWÝV esa mPp vk/kj lhfMax okys jkT; rFkk tgka izk;ksftr cSad ,ihch ds fy, rS;kj gSa] dks ,ihch IysVQkeZ esa Hkstk tk,xkA mnkgj.k ds fy, fgekpy iznsÀk ds ckn] egkjk"Vª us ,ihch Hkqxrku Hkh fd;k gSA

112


lekiufiNys vè;k;ksa esa] iwoZ iz;kl& egkRek xka/h ujsxk leh{kk dks tkjh j[krs gq, egkRek xka/h ujsxk leh{kk djus dk iz;kl fd;k x;k FkkA bl leh{kk ds fy, 2012 vkSj 2014 ds chp izdkfÀkr vè;;uksa vkSj Lora=k vuqla/ku dk p;u fd;k x;kA iwoZ vuqla/ku ls dqN egRoiw.kZ vè;;uksa dks Hkh fujarjrk ds fy, Àkkfey fd;k x;kA egkRek xka/h ujsxk leh{kk vkSj egkRek xka/h ujsxk laÀkks/u us bl egRoiw.kZ dkuwu ds dk;kZUOk;u ds ukSaos o"kZ ij vuqla/ku lk{; dk laÀys"k.k fd;kA ;s egkRek xka/h ujsxk esa lwfpr tkudkjh j[kus vkSj Hkkjrh; Àkklu iz.kkyh ds [kqysiu vkSj fodkl ds O;kid lapyu n'kkZrs gaSA

,d foÀys"kukRed <kapk fu/kZfjr fd;k x;k vkSj izR;sd fo"k;d {ks=k dk ljdkjh egkRek xka/h ujsxk ,evkbZ,l] izdkfÀkr vuqla/ku lk{;] ekStwnk dfe;ksa rFkk uhfrxr flQkfjÀksa] ;fn dksbZ gksa] ds vkyksd esa foÀys"k.k fd;k x;kA ;g uksV fd;k x;k fd dqN fo"k; laca/h {ks=k esa vuqla/ku #fp Fkh] tcfd dqN vU; fo"k; {ks=kksa esa leku :Ik ls egRoiw.kZ {ks=kksa dk lek/ku ugha fd;k x;k FkkA mnkgj.k ds fy, vk; ds fo"k; laca/h {ks=k us y{; ls lacaf/r dqN izÀuksa esa #fp fn[kykbZ Fkh tcfd vkthfodk vkSj d`f"k rFkk dk;Zdykiksa esa vf/d è;ku fn, tkus dh

t:jr FkhA blh izdkj] tokcnsgh vkSj ikjnfÀkZrk esa vuqla/ku fo"k; lkekftd U;k; ds eqn~nksa ds vuqlkj efgykvksa dh tasMj Hkkxhnkjh ds :Ik esa egRoiw.kZ gSa rFkk fQj Hkh tokcnsgh Ikj vHkh Àkks/ ij è;ku fn, tkus dh t:jr gSA

ifj.kkeksa dk O;kid lkj bl izdkj gS%

• vuqla/ku lq>krs gaS fd egkRek xka/h ujsxk viuk y{; izkIr djus esa dkQh lQy jgk izrhr gksrk gSA vusd vè;;u nÀkkZrs gSa fd bldh Lor% p;u djus okyh ekax vk/kfjr :ijs[kk ds dkj.k egkRek xka/h ujsxk lokZf/d detksj vkSj misf{kr oxksZa rd igqap cukus esa l{ke jgk gSA

• vè;;u lq>krs gSa fd Àkklu vkSj dk;ZdrkZvksa dh {kerk esa dkQh deh gSA ;g ekax dh lgh <ax ls igpku djus esa ck/k Mkyrk gS rFkk Àkklu ds lanHkZ esa egkRek xka/h ujsxk ds fu"iknu dks jksdrk gS tgka bldh lokZf/d vkoÀ;drk gksrh gSA

• dk;ksZa ij fd, x, vuqla/ku ls irk pyrk gS fd lcls igys yxHkx 87 izfrÀkr dk;Z

113


tehuh gksrs gSa (Àkks/ ds lanHkZ esa) tc budh ljdkjh izÀkklfud vkadM+ksa ds lkFk Økl tkap dh tkrh gSA vusd vè;;u ;g Hkh lq>krs gSa fd ykHkkfFkZ;ksa dks dk;Z mi;ksxh yxs% dk;ksZa ls Hkwfe mRikndrk c<+h] blus cgq&Qly esa enn dh] tksf[ke dk izca/u djus esa enn dh rFkk blls laonsuÀkhyrk de gqbZA

• egkRek xka/h ujsxk esa dk;ksZa ds vusd igyw vuqla/ku dh vis{kk djrs gSaA mnkgj.k ds fy,] eki ;ksX; lk{; ds vfHklj.k ls cgq jkT; vè;;u] {ks=kh; Lrj ij dk;ZdrkZvksa dh rduhdh {kerk rFkk dk;ksZa dh ;kstuk ds fy, vkSj vf/d vkSj jpukRed vuqla/ku dh vkoÀ;drk gSA

• egkRek xka/h ujsxk ij lk{; rFkk xzkeh.k etnwj cktkjksa ij bldk izHkko feyk&tqyk gSA gkykafd egkRek xka/h ujsxk us 2004 ds ckn fufÀpr :Ik ls etnwjh nj dks iqu% fu/kZfjr fd;k Fkk] fuekZ.k {ks=k dk fodkl] rhoz Àkgjhdj.k vkSj nsÀk esa vkfFkZd fodkl dk Hkh xzkeh.k Je cktkjksa ij izHkko iM+k FkkA bl ifjn`À; esa] egkRek xka/h ujsxk us xzkeh.k Jfed ds fy, ,d izfrLi/hZ fcanq izLrqr fd;k gSA

• lk{; n'kkZrs gSa fd egkRek xka/h ujsxk ls ladV esa iyk;u de gksuk dsoy if'peh vkSj iwohZ {ks=k rd gh lhfer gS] ;|fi ;g ckè;dkjh gSA ifjokjksa dk iyk;u vkSj bldh ykxr ij vkSj vf/d vuqla/ku fd, tus dh vko';drk gSA

• gkykafd egkRek xka/h ujsxk esa efgykvksa dh Hkkxh njsa lexz jk"Vªh; Lrj ij larks"ktud gSa] vr% vusd jkT;ksaa dks vius lanHkZ esa efgykvksa dh U;wu Hkkxhnkjh dk lek/ku djus dh vkoÀ;drk gSA ;g fufÀpr :Ik ls vfHkÀkklu vkSj bu lanHkksZ a esa lkekftd&lkaLd`frd okLrfodrk ls laca/ gSA

• egkRek xka/h ujsxk ds varxZr dk;ksZa esa vkSj muds tfj, efgyk vf/dkfjrk ds O;kid eqn~ns cus gq, gSaA efgykvksa dks dk;ksZa dh ;kstuk esa Àkkfey ugha fd;k tkrk D;ksafd mUgsa ^dsoy Jfed* ds :Ik esa ns[kk tkrk gSA dqN vuqla/ku ;g Hkh nÀkkZrs gSa fd tsaMj dk;Z vkSj efgykvksa

ds fy, Øsp tSlh dk;ZLFky lqfo/k,a ,d pqukSrh cuh gqbZ gSaA

• egkRek xka/h ujsxk ds varxZr lkekftd tokcnsgh izÀkklu vkSj vuqla/ku nksuksa esa varj iSnk djrh gSA gkykafd] vka/z iznsÀk] rsyaxkuk vkSj flfDde lkekftd ys[kk&ijh{kk dks laLFkkxr cukus esa l{ke jgh gSa] vU; jkT; blesa rsth ls izxfr dj jgs gSaA fÀkdk;r fuokj.k lfgr tokcnsgh ds vU; igyqvksa dks laLFkkxr cukuk rFkk ,d yksdiky j[kuk izÀkklu ds fy, pqukSrh cuk gqvk gSA miyC/ ekewyh lk{;ksa ds vkyksd esa jpukRed vuqla/ku dh t:jr gS tks lkekftd ys[kk&ijh{kk dh izfØ;k dks laLFkkxr cukus] fÀkdk;r fuiVku djus vkSj yksdiky cukus dh vkoÀ;drk gSA

• izkS|ksfxdh igy ds iz;ksx }kjk ikjnfÀkZrk Hkh O;kid lek/ku u fd;k x;k vuqla/ku {ks=k gSA

114


izFke vkSj f}rh; Øfed leh{kk izÀu fo"k; ds laca/ esa vuqla/ku vke rkSj ij Àkklu eqn~nksa] jktuSfrd iz.kkyh rFkk jktuSfrd vFkZO;oLFkk ij fo"k;ksa dh deh ls ckf/r gksrk gSA ;|fi lk{; izLrqr fd;k x;k gS] tks izFke Øfed leh{kk izÀu Fkk] ,d O;kid <kapk vkSj vf/d vuqla/ku dh dk;kZUo;u iz.kkfy;ksa dh {kerk rFkk xzkeh.k ifjokjksa ds iqu#RFkku ij egkRek xka/h ujsxk dh Hkwfedk vkSj izHkko dks le>us dh vkoÀ;drk gSA

tSlk fd izkjafHkd vè;;uksa esa mYys[k fd;k x;k gS] egkRek xka/h ujsxk dh O;k[;k dk lg&fu.kZ;] okn&fookn vkSj izfrLi/kZ dk dkj.k cuus vkSj vuqla/ku #fp] tks blus l`ftr dh gS] lHkh ladsrd gSa tks laHkor% blds vfHkO;fDr dh Lora=krk iznku djus esa ekewyh ;ksxnku gS vkSj ;fg vk/qfud Hkkjr gSA ;g nLrkost vuqla/ku ds lk{; ij bl O;k[;k dks dsUnz esa ykus dk iz;kl gS vkSj ;g miyC/ lk{; ds vkyksd esa blds vuqekuksa vkSj vo/kj.kksa dh egRoiw.kZ :Ik ls tkap djrk gSA

115


1- fxMsal] ,aFkksuh (1979)] lkekftd fl¼kar esa dsUæh; leL;k,a% lkekftd fo'ys"k.k esa dkjZokbZ] volajpuk vkSj fojks/kHkklA cdZys] dSfyQksfuZ;k% dSfyQksfuZ;k fo'ofo|ky; çslA

2- tks'kh] vksedkj] vkSj vU; (2014)] egkRek xka/h ujsxk% vafre lgkjs ds :i esa fu;ksDrk\ ubZ fnYyh% Hkkjr ekuo fodkl losZ{k.k] ofdaZx isij 2014&1] ,ulh,bZvkj vkSj eSjhySaM fo'ofo|ky;] fnlacjA

3- nslkbZ] lksukYMks (2014)] http: //www-ncaer-org/publication_details-php\pID¾ 240-www-ncaer-org- [vkWuykbu]] fnlEcjA

4- nÙkk ih] vkj eqxZbZ] ,e- jkokfy;u vkSj Mh okYys (2012)] ^D;k Hkkjr dh jkstxkj xkjaVh ;kstuk] jkstxkj dh xkjaVh nsrh gS\ ^vkfFkZd vkSj jktuhfrd lkIrkfgd XLVII (16)A

5- nÙkk] iwtk] vkSj vU; (2014)] dk;Z dk vf/dkj\ fcgkj esa Hkkjr dh jkstxkj xkjaVh ;kstuk dk vkdyuA okf'kaxVu Mhlh% n oYMZ cSadA

6- fy;w] okbZ vkSj lh ckjsV (2012)] fotkrh; xjhcksa ds fy, yf{kr Hkkjr dh egkRek xka/kh jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstukA fnYyh% vkbZ,QihvkjvkbZA

7- jko] Jhfuokl dqekj vykeq% vkSj ch-oh- e/qlwnu (2013)] Hkwfe dh mRikndrk esa lq/kkj ykus esa egkRek xka/h ujsxk dh HkwfedkA xzkeh.k fodkl foHkkx] ljdkj dukZVd ds fy, ctV vkSj uhfrxr vè;;u dsaæ] caxykSjA

8- DyksUuhj] ,l- vkSj lh- vksYMhTl (2014)] jkstxkj xkjaVh vkSj Hkkjr esa bldk dY;k.k çHkkoA eqacbZ% vkbZthvkbZMhvkj] êgkRek xka/h ujsxk ewY;kadu vkSj Hkkoh :ijs[kk] egkRek xka/h ujsxk ij varjjk"Vªh; lEesyu dh dk;Zokgh] 26&28 ekpZA

9- tkWulu] Mx (2012)] http://ifmrlead-org/can&workfare&serve&as&a&substitute&for&weatherinsurance&the&case&of&nrega&in&andhra&pradesh/-ifmrlead-org- [vkWuykbu]] ij miyC/A

10- ftEejeSu] ykSjk (2013)] ^xkjaVh jkstxkj D;ksa\ ,d cM+s lkoZtfud dk;ksaZ dk;ZØe ls lk{; ^vkbZthvkbZMhvkj lEesyu esa egkRek xka/h ujsxk ij isij çLrqafr] fef'kxu fo'ofo|ky;] QjojhA

11- lEcks/h fjlpZ ,aM dE;wifuds'kUl çk- fyfeVsM (2012&13)A egkRek xka/h jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/fu;e ds varxZr O;fDrxr Hkwfe ij l`ftr ifjlaifÙk;ksa dk çHkkoA

12- xsgjds] (2013) th-] D;k Hkkjrh; jkstxkj xkjaVh ifjokjksa esa O;kIr tksf[ke dks de djrk gS\ Qlyksa ds fodYi ij ujsxk ds çHkko dk vkdyuA teZu fodkl laLFkkuA

13- tkVo] eukst vkSj lqpfjr lsu (2013)] xzkeh.k Hkkjr esa xSj&d`f"k jkstxkj ds lapkyd & 2009&10 ,u,l,lvks pj.k ls lk{;A

14- fy;w] ;ku;ku vkSj Dykml Msfuutj (2014)] ^dY;k.k vkSj xjhch dk çHkko% egkRek xka/h jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk* egkRek xka/h ujsxk & ewY;kadu vkSj Hkkoh :ijs[kk*] egkRek xka/h ujsxk ij varjjk"Vªh; lEesyu dh dk;Zokfg;ka] 26&28 ekpZA

15- jfo] 'kfedk vkSj eksfudk bZaxyj (vkxkeh)] xjhch ls yM+us ds fy, çHkkoh rjhds ds :i esa dk;Z% Hkkjr ds ,uvkjbZth,l dk ,d ekeykA fo'o fodklA

16- nklxqIrk] vijkftrk(2013)] D;k çeq[k lkoZtfud dk;Z uhfr 'kq#vkrh cpiu esa O;kid udkjkRed leL;k gS\ vka/z çns'k ls lk{; 3* egkRek xka/h ujsxk & ewY;kadu vkSj Hkkoh :ijs[kk egkRek xka/h ujsxk ij varjkZ"Vªh; lEesyu dh dk;Zokfg;ka] eqacbZ% vkbZthvkbZMhvkjA

17- ef.k] 'kqHk vkSj vU; (2013) ^Ldwyh f'k{kk vkSj ckSf¼d ekuo iwath ij ,uvjbZth,l dk çHkkoA fo/s;d vkSj esfyaMk xsV~l QkmaMs'ku*] êgkRek xka/h ujsxk & ewY;kadu vkSj Hkkoh :ijs[kk egkRek xka/h ujsxk ij varjkZ"Vªh; lEesyu dh dk;Zokfg;ka] 26&28 ekpZA

18- bLyke] eksgEen vkSj ,- f'ko'kadju (2014)] ^cky Je o;Ld dk;Z voljksa esa ifjorZu dks fdl rjg ns[krk gS\ ûjsxk ls lk{;] egkRek xka/h ujsxk ij varjjk"Vªh; lEesyu esa çLrqr isijA eqacbZ% bafnjk xka/h fodkl vuqla/ku laLFkku dk çHkkoA

19- ukjk;.ku] lq/k vkSj mikld nkl (2014)] êfgyk Hkkxhnkjh vkSj jkstxkj xkjaVh ;kstuk esa fu;a=k.k*] vkfFkZd vkSj jktuhfrd lkIrkfgd xlix (46)-

20- nso] egsaæ ,l (2010)] ^lajpukRed lq/kj vkSj d`f"k% eqís vkSj uhfr;ka* Hkkjrh; vkfFkZd ,lksfl,'ku dk 92oka jk"Vªh; lEesyuA Hkqous'ojA

21- eSF;w] yhekeksy (2010)] ^xjhch ds dyad ls la?k"kZ*] euksfoKku vkSj fodkl lkslk;Vh] i`"B la_ 385&401-

22- feJk] Jhthr (2008)] ^Hkkjr esa tksf[ke] fdlkuksa }kjk vkRegR;k vkSj d`f"k ladV% D;k dksbZ lek/ku gS Hkkjrh; d`f"k vFkZ'kkL=k if=kdk 63(1)% 38&54-

23- vafdrk vxzoky] vk'kh"k xqIrk vkSj vafdr dqekj (2012)] ^>kj[kaM esa ujsxk ds dqvksa dk ewY;kadu*] vkfFkZd vkSj

lanHkZ lkexzh(Øe] ftlesa os vè;k; esa n'kkZ, x, gSa)

116


jktuhfrd lkIrkfgd XLVII (35)-

24- HkkLdj] vutksj vkSj iadt ;kno (2015)] ^var Hkyk rks lc Hkyk% >kj[kaM esa egkRek xka/h ujsxk dqvksa dk vkfFkZd ewY;kaduA ekuo fodkl laLFkku] iwohZ dsUæ] jkaph] >kj[kaM }kjk jk"Vªh; xzkeh.k fodkl laLFkku dks çLrqr fjiksVZA

25- Hkkjr xzkeh.k fodkl fjiksVZA vksfj,aV CySdLoku (2013)] orientblackswan-com/ebooksfree/ ---/content/irdr%20full%20book-pdf- [vkWuykbu]] ij miyC/A

26- ihVj ySutksm vkSj fjadw eq#xbZ (çeq[k lg&ys[kd) (2011)] Hkkjr esa xjhch ij n`f"Vdks.k% losZ{k.k vkadM+ksa ls LVkbykbTM rF; A ubZ fnYyh% vkWDlQksMZ ;wfuoflZVh çslA

27- banqerh] ,l vkSj ih-,e- JhdaB (2011)] ^vkfFkZd dukZVd] jktLFkku ds lw[kk çHkkfor jkT;ksa esa egkRek xka/h ujsxk dk fo'ys"k.k* d`f"k vFkZ'kkL=k vuqla/ku leh{kk (24)% 531&36-

28- udkjkRed dkjdA ubZ fnYyh% d`f"k ykxr ds fy, vk;ksx vkSj dhersa] d`f"k vkSj lgdkfjrk foHkkx] d`f"k ea=kky;A

29- olkoh] ;w (2010)] ^vuqÙkfjr ç'u* fj;y ,LVsV ds :i esa jk"Vªh;] bysDVªkWfud ijh{k.k] Hkkjrh; mUur vè;;u dsUæ] isUu/klhyokuh] QjojhA

30- nkl] mikld (2014)] ^D;k xzkeh.k jkstxkj ;kstuk iyk;u dks vYikof/ :i ls de dj ldrh gS% if'pe caxky] Hkkjr ls lk{;*] bafnjk xka/h fodkl vuqla/ku laLFkku esa egkRek xka/h ujsxk ij varjkZ"Vªh; laxks"Bh esa isij çLrqfr (vkbZthvkbZMhvkj)A

31- bEcVZ vkSj ts iSIi (2012)] lkekftd dk;ZØeksa ds Je cktkj çHkko% Hkkjr ds jkstxkj xkjaVh vf/fu;e ls lk{;A

32- 'kkg] oh-Mh- vkSj ,e- edokuk (2011)] xqtjkr esa etnwjh njksa] [kk| lqj{kk vkSj xzkeh.k 'kgjh iyk;u ij ujsxk dk çHkkoA ljnkj iVsy fo'ofo|ky;A

33- eku] uhyk{kh vkSj (}kjk ladfyr) ojn ikaMsA fefgj 'kkg (laiknu) (2012)] egkRek xka/h ujsxk leh{kk% egkRek xka/h jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/fu;e] 2005 ij 'kks/ vè;;u dk ladyu 2006&2012 ubZ fnYyh% xzkeh.k fodkl ea=kky;] Hkkjr ljdkjA

34- vkte] ,e- (2011)] Hkkjrh; Je cktkj fu"d"kksaZ ij Hkkjrh; dk;Z xkjaVh ;kstuk dk çHkko% çkd`frd ç;ksx ls lk{;A SSRN:http: //ssrn-com/abstract¾1941959 ij miyC/ vkWuykbuA

35- clq] ,-ds- (2011)] xzkeh.k Je cktkj ij xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk dk çHkko% b"Vre eqvkotk vkSj dk;ZdrkZA la;qDr jkT; vesfjdk% fLçaxjA

36- dksQh] Mh (2013)] ^cky dY;k.k vkSj xzkeh.k Hkkjr ls vYidkfyd iyk;u*] fodkl vè;;u if=kdk vè;;u

49% 1101&117

37- vxzoky] vafdrk] vk'kh"k xqIrk vkSj vafdr dqekj (2014)] >kj[kaM esa ujsxk dqvksa dk ewY;kaduA gSnjkckn% ,uvkbZvkjMhA

38- ukjk;.ku] lq/k vkSj vU; (2014)] egkRek xka/h ujsxk ds dk;Z vkSj muds çHkko% egkjk"Vª ij ,d Rofjr vkdyuA eqacbZ% bafnjk xka/h fodkl vuqla/ku laLFkku (vkbZthvkbZMhvkj)A

39- bZLVhOl Vh-] ds-oh- jko] ch- flUgk vkSj ,l-,l- jkW; (2013)] i;kZoj.kh; ykHk vkSj egkRek xka/h ujsxk ds ekè;e ls tksf[ke esa deh% ,d la'ys"k.k fjiksVZ% xzkeh.k fodkl ea=kky;] Hkkjr ljdkj vkSj Mîw'k thvkbZtsMA

40- flUgk] ch (2013)] egkRek xka/h ujsxk ds varxZr fufeZr ifjlaifÙk;ksa dh fLFkjrkA Hkksiky% Hkkjrh; ou çca/u laLFkkuA

41- lscfLV;u] eSF;w ds- vkSj ih-,- vtht (2014)] êgkRek xka/h ujsxk vkSj tSo fofo/rk*] vkfFkZd vkSj jktuhfrd lkIrkfgd XLIX (10)A

42- oekZ] ,l-,l- (2011)] ,eth&ujsxk ifjlaifÙk;ka vkSj xzkeh.k ty lqj{kk% fcgkj] xqtjkr] dsjy vkSj jktLFkku esa {ks=kh; vè;;u dk la'ys"k.kA vkuan% xzkeh.k çca/u laLFkkuA

43- lsu] dq.kky (2014)] Hkkjr esa egkRek xka/h ujsxk dk;kZUo;u esa lQyrk vkSj foQyrkA eSupsLVj] fczVsu% çHkkoh jkT;k vkSj lekos'kh fodkl (bZ,lvkbZMh)A

44- pksiM+k] nhIrk (2014)] cuke ôs dke ugha djuk pkgrs cuke* ôs dke nsuk ugha pkgrs*% jktLFkku esa egkRek xka/h ujsxk dh fxjkoV ds fy, Li"Vhdj.k dh ekax% eSupsLVj] fczVsu% çHkkoh jkT; vesfjdk vkSj lekos'kh fodkl vuqla/ku dsaæ (bZ,lvkbZMh)A

45- isyhLlsnjh] lksuh vkSj lqfer dqekj tkyku] ifjorZudkjh lkekftd lqj{kk dh vksj% Hkkjr dh jkstxkj xkjaVh vf/fu;e ds fo'yl"k.k dk tsaMj (egkRek xka/h ujsxk)A vkuan% xzkeh.k çca/u laLFkku (vkbZvkj,e,)A

46- HkV~Vkpk;Z] vkj- vkSj ih- oSD;ksyhu (2013)] ^,d Hkze ;k xzkeh.k thou js[kk\ vle dh efgyk ykHkkfFkZ;ksa ij egkRek xka/h xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/fu;e ij çHkko dk fo'ys"k.k] varfj{k vkSj laLd`fr] HkkjrA

47- tkWu] iSis vkSj bEcVZ DysoesaV (2014)] vYidkfyd iyk;u vkSj Hkkjr dh jkstxkj xkjaVh ;kstukA eqacbZ% bafnjk xka/h fodkl vuqla/ku laLFkkuA

48- ;w,uMhih (2013)] lkekftd tokcnsgh ij fopkj% lglzkfCn fodkl y{;ksa dh çxfr esa rsth ykus ds fy, yksdrkaf=kd 'kklu dks çsfjr djukA vkslyks] ukosZ ,u,uMhihA

117


49- ukjk;.ku] ,u-lh- vkSj fufru yks[kaMs (2013)] ^xfrghurk dh vksj% egkjk"Vª esa egkRek xka/h ujsxk dk fØ;kUo;u*] vkfFkZd vkSj jktuhfrd lkIrkfgd XLVIII 26&27-

50- 'kadj] 'kSykJh vkSj jk?ko xSgk (2013)] Hkz"Vkpkj ls la?k"kZ% D;k ujsxk Hkkjr ds xzkeh.k xjhcksa rd igq¡pk gS\ ubZ fnYyh% vkWDlQksMZ ;wfuoflZVh çslA

51- xSgk] jk?ko] jk?kcsUæ >k vkSj 'kSykJh 'kadj (2011)] lwpuk] ços'k vkSj y{; fu/kkZj.k% Hkkjr esa jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk] vkWDlQksMZ fodkl vè;;u 39(1)_ http://www-ideasforindia-in/ Article-aspÛ\article_id¾1 # sthash-k3ALQusX-dpuf ij miyC/A

52- eqjyh/kju] dkfrZd] ikWy uhgkSl vkSj lanhi lq[krkadj (2014)] Hkqxrku volajpuk vkSj lkoZtfud dk;ZØeksa dk fu"ikknu: Hkkjr esa ck;ksehfVªd LekVZ dkMZ ls lk{;A egkRek xka/h ujsxk & ewY;kadu vkSj Hkkoh :ijs[kk] egkRek xka/h ujsxk ij varjkZ"Vªh; lEesyu dh dk;Zokfg;ka] eqacbZ% vkbZthvkbZMhvkjA

53- cuthZ] vfHkthr] vkSj vU;d (2014)] D;k bZ&'kklu lkoZtfud dk;ZØeksa ds vk;kstu dks de dj ldrk gS\ Hkkjr ds jkstxkj xkjaVh ds foÙkh; lq/kj ls çk;ksxkR ed lk{;A

54- vkdsYyks] d#.kk odkrh vkSj lkSE;k fdnkEch (2007)] vka/z çns'k esa ^lkekftd ys[kk&ijh{kk% fodklØe çfØ;k*] vkfFkZd vkSj jktuhfrd lkIrkfgd XLII (47)-

55- vÕ;j] ;kfeuh vkSj lyhek lketh (2009)] ujsxk esa ikjnf'kZrk vkSj tokcnsgh% vka/z çns'k dk ,d ekeyk vè;;uA ubZ fnYyh% tokcnsgh igy] uhfr vuqla/ku dsaæA

56- vQjhnh] Qjtkuk vkSj osxkMZ bZosjlsu (2014)] lkekftd ys[kk&ijh{kk vkSj egkRek xka/h ujsxk lqiqnZxh% vka/zz çns'k ls lcd] êgkRek xka/h ujsxk & ewY;kadu vkSj Hkkoh :ijs[kk*] egkRek xka/h ujsxk ij varjkZ"Vªh; lEesyu dh dk;Zokfg;ka] 26&28 ekpZA

118


>kj[kaM esa [kkuflj thih esa vk;ksftr jkstxkj fnol ds nkSjku viuh ekax dks iathd`r djkrs tkWc dkMZ /kjd

uksV~l%

uksV~l%