Download pdf - Noţiuni generale despre organizarea activităţii de urmărire penală

7/30/2019 Noiuni generale despre organizarea activitii de urmrire penal

1/35

1

Capitolul I.Noiuni generale despre organizarea activitii deurmrire penal

1.Obiectul organizrii activitii de urmrire penal. Termeni procesuali.Activitatea de urmrire penal n sens larg reprezint totalitatea eforturilor organelor de

urmrire penal i ale procurorului, exercitate n conformitate cu prevederile legislaiei nvigoare, ndreptate la recepionarea, nregistrarea, examinarea i soluionarea sesizrilor cu

privire la infraciuni, declanarea procesului penal i asigurarea condiiilor pentru desfurareaacestuia n limitele legii, cercetarea sub toate aspectele, complet i obiectiv, a circumstanelorcauzei pentru colectarea probelor necesare cu privire la existena infraciunii, la identificareafptuitorului, stabilirea adevrului, pentru a se constata dac este sau nu cazul s se transmitcauza penal n judecat n condiiile legii i pentru a se stabili rspunderea acestuia.

Activitatea de urmrire penal n sens ngust include lucrul propriu al organelor deurmrire penal i a procurorului, mbinat cu contribuia organelor de constatare, organelor care

exercit msuri operative de investigaii i altor persoane abilitate, orientate la descoperireainformaiilor cu privire la infraciunile latente, recepionarea, nregistrarea, examinarea isoluionarea sesizrilor cu privire la infraciuni, declanarea i realizarea procesului penal nscopul colectrii probelor necesare cu privire la existena infraciunii, la identificarea i stabilirealocului fptuitorului, respectiv pentru cercetarea sub toate aspectele, complet i obiectiv, acircumstanelor cauzei pentru stabilirea adevrului.

Conductor al organului n cadrul cruia activeaz subdiviziunea de urmrire penal persoan cu funcie de rspundere a organului de poliie, numit prin ordinul ministruluiafacerilor interne, cruia reprezentanii organului de urmrire penal i sunt subordonai doarorganizatoric, fiind exclus subordonarea procesual (dup caz, ef de direcie, comisar etc.).

Control procesual ansamblu de aciuni desfurate n ordinea prevzut de lege, nexclusivitate de ctre conductorii organelor de urmrire penal (inclusiv cei ierarhic superiori)sau de ctre procuror, asupra activitii procesuale a ofierilor de urmrire penal.

Dosarul penal map, sau dispozitiv special adaptat pentru pstrarea tuturor actelorprocedurale, altor documente, obiecte sau materiale, ce se refer la o cauz penal concret.

Organ de urmrire penal - subdiviziune constituit, n ordinea prevzut de lege, prin

ordinul ministrului MAI, care este mputernicit cu atribuii de a examina sesizrile cu privire lainfraciuni i de a efectua urmrirea penal conform competenei materiale sau teritoriale, dupcaz, departament, direcie general, direcie, secie, serviciu sau birou de urmrire penal.

Organ de constatare - subdiviziune constituit, prin ordinul ministrului afacerilor interne, ncadrul poliiei, care n virtutea atribuiilor de serviciu este abilitat cu funcii de meninere aordinii publice, de control, de exercitare a activitii operative de investigaii i de constatare ainfraciunilor.

Ofier de urmrire penal n sens procesual persoan cu funcie de rspundere, angajat

prin ordinul ministrului afacerilor interne n serviciu n cadrul unui organ de urmrire penal,care este anume desemnat prin rezoluia conductorului organului de urmrire penal


2/35

1

competent, s efectueze urmrirea penal n numele statului i s reprezinte organul dat n cauzapenal respectiv.

Ofier de urmrire penal n sens instituional (funcional) persoan cu funcie derspundere, angajat prin ordinul ministrului afacerilor interne n cadrul unui organ de urmrire

penal, implicit angajatul ce exercit interimatul acestei funcii, care are atribuia de a acorda

asisten juridic internaional n materie penal i de a executa comisiile rogatorii ale altororgane de urmrire penal naionale.

Rolul activ prevede obligativitatea ntreprinderii unor aciuni prompte, ofensive,consecvente i pe urme fierbini, fr ateptarea anumitor indicaii, n scopul depistrii idocumentrii procesuale a datelor care pot fi folosite n calitate de probe, pentru a se contata ctmai curnd posibil circumstanele indicate n articolul 96 Cod de procedur penal i probelecare le dovedesc, luarea n mod de urgen a tuturor msurilor prevzute de lege pentrucercetarea sub toate aspectele, complet i obiectiv, a circumstanelor cauzei, pentru stabilireaadevrului, cu excluderea oricror ncercri de a trgna soluia final, identificarea iexecutarea celor mai efective msuri operative de investigaii, executarea nentrziat aindicaiilor sau dispoziiilor date i raportarea imediat despre neexecutarea acestora, luareaimediat a msurilor n vederea depistrii i nlturrii tuturor cauzelor ce au contribuit lacomiterea ilegalitilor etc.

Rezoluie indicaie scris, adresat executorului de ctre un conductor, care conine oporunc, confirmare, exprim un accept, sau o soluie, semnat de autorul ei, cu indicarea dateiemiterii. Autorul rezoluiei, sau indicaiei, este obligat s in la control executarea lor i poartrspundere personal de caracterul legal al acestora.

Raport denun reprezint un act ntocmit de ctre lucrtorul organului de constatare princare se constat i se aduce la cunotina organului de urmrire penal informaia care conine o

bnuiala rezonabil cu privire la infraciunea depistat de ctre acesta.

Subordonare procesual raport de dependen a ofierului de urmrire penal fa deconductorul organului de urmrire penal, inclusiv ierarhic superior, n limitele chestiunilor cein de atribuiile procesuale ale acestuia.

Subordonare organizatoric a ofierului de urmrire penal raport de dependen fade conductorul instituiei n cadrul creia este constituit organul de urmrire penal i

conductorul de subdiviziune teritorial, doar n limitele chestiunilor ce in de angajare,concediere, comportament, ordinea i disciplina interioar i alte activiti, care nu afecteazatribuiile i independena procesual a reprezentanilor organelor de urmrire penal.1

2. Cadrul juridic al activitii de urmrire penal

Activitatea de urmrire penal este reglementat de Constituia Republicii Moldova, detratatele internaionale la care Republica Moldova este parte i de Codul de procedur penal.

Baza organizrii activitii de urmrire penal o constituie: Legea cu privire la statutulofierului de urmrire penal, Legea cu privire la procuratur, Legea cu privire la activitatea1 Ordinul 367 din 10.11.2010 Privind aprobarea instruciunilor referitoare la organizarea activitii de urmrirepenal n cadrul Ministerului Afacerilor Interne.


3/35

1

operativ de investigaii, Legea cu privire la poliie, Hotrrile Parlamentului, Guvernului,Regulamentul Departamentului urmrire penal (n continuare DUP), RegulamentulDepartamentului poliie (n continuare DP), regulamentele subdiviziunilor de urmrire penal,

prezentele instruciuni, precum i alte acte normative departamentale sau interdepartamentale.

3.Sistemul organelor de urmrire penal ale MAI

Organele de urmrire penal n cadrul Ministerului Afacerilor Interne (n continuare MAI) seconstituie de ministrul afacerilor interne, la propunerea exclusiv a efului DUP, n conformitatecu ierarhia prevzut de Codul de procedur penal, Legea privind statutul ofierului de urmrire

penal, Hotrrile Guvernului nr.778 din 27.11.2009 cu privire la aprobarea Regulamentuluiprivind organizarea i funcionarea MAI2, structurii i efectivului-limit ale aparatului central alacestuia i nr.735 din 16.06.2003 cu privire la structura i efectivul-limit ale serviciilor publicedesconcentrate ale ministerelor, departamentelor i altor autoriti administrative centrale.3

Sistemul organelor de urmrire penal al MAI este compus din urmtoarele subdiviziuni:Departamentul urmrire penal i subdiviziunile constituite n cadrul acestuia, Secia urmrire

penal a Centrului pentru combaterea traficului de persoane, Secia urmrire penal a Direcieiafacerilor interne a UTA Gguz-Yeri, Secia urmrire penal a Direciei poliiei n transporturi,Secia urmrire penal (i serviciile din cadrul acesteia) a Comisariatului general de poliie almun. Chiinu, seciile de urmrire penal ale comisariatelor de sector, raionale i municipale de

poliie i birourile de urmrire penal ale comisariatelor de poliie n transporturi.

Departamentul urmrire penal, n cadrul MAI, dispune de statut de organ de urmrire penal

central de primul nivel. Seciile de urmrire penal din cadrul Comisariatului general de poliie almun. Chiinu, Direciei afacerilor interne a UTA Gguz-Yeri i Direciei poliei transporturidispun de statut de organe de urmrire penal de nivelul doi, iar organele de urmrire penal dincadrul subdiviziunilor teritoriale, cum ar fi comisariatele municipale, raionale i n transporturidispun de statut de organe de urmrire penal de nivelul trei.

Centrul pentru combaterea traficului de persoane dispune de statut de organ de urmrirepenal specializat.

Toate organele de urmrire penal cu statut inferior i cele specializate, fiind partecomponent a ntregului sistem de organe de urmrire penal din cadrul MAI, organizatoric i

procesual, n limitele Codului de procedur penal, se subordoneaz DUP.

Organele de urmrire penal de nivelul trei, pe orizontal, organizatoric i procesual, nlimitele Codului de procedur penal, sunt subordonate i organelor de urmrire penal denivelul doi, care activeaz n teritoriul asupra cruia se extinde competena acestora.

Subdiviziunile de urmrire penal de toate nivelurile, inclusiv organul de urmrire penalspecializat, dispun de independen procesual deplin n raport cu subdiviziunile poliieneti iorganele care exercit activitate operativ de investigaii, i sunt subordonate, dup caz,organizatoric doar ministrului afacerilor interne sau, dup caz, conductorului subdiviziunii n

2Hotrrea Guvernului nr.778 din 27.11.2009 cu privire la aprobarea Regulamentului privind organizarea i funcionarea MAI3Hotrrea Guvernului nr.735 din 16.06.2003 cu privire la structura i efectivul-limit ale serviciilor publice desconcentrate aleministerelor, departamentelor i altor autoriti administrative centrale


4/35

1

cadrul crora acestea activeaz, n msura n care nu afecteaz atribuiile i independenaprocesual.

3.8.Organele de urmrire penal se reorganizeaz i lichideaz, n condiiile legii, de ctreministrul afacerilor interne, la propunerea exclusiv a efului DUP

4. Competena material intern a organelor de urmrire penal ale MAI

4.1.Departamentul urmrire penal are competen teritorial pe tot teritoriulRepublicii Moldova i competena material, stabilit de art. 266 Cod procedur penal, deregul efectueaz urmrirea penal n cauzele penale complexe, cu grad sporit de dificultate laadministrarea probelor ori care, avnd n vedere cuantumul prejudiciului, calitatea i numrul

participanilor la procesul penal sau ntinderea faptelor pe raza teritorial-administrativ cu

caracter internaional sau republican, ct i a cauzelor ce prezint rezonan i pericol socialsporit, inclusiv preluate, n condiiile legii, de la subdiviziunile de urmrire penal subordonatesau alte organe de urmrire penal, fie transmise pentru efectuarea urmririi penale de ctreProcurorul General sau adjunctul acestuia.4

4.2.Secia urmrire penal a Centrului pentru combaterea traficului de persoane, ncalitate de organ specializat, are competen teritorial pe tot teritoriul Republicii Moldova icompetena material, stabilit de art. 266 Cod procedur penal, de regul efectueaz urmrirea

penal n cauzele pornite n legtur cu infraciunile prevzute de art. 158, 164, 165, 167, 168,206, 207, 220, 284 CP i alte infraciuni, care au tangen sau au fost comise n concurs cu

infraciunile sus-menionate, inclusiv n cele preluate, n condiiile legii, de la alte organe deurmrire penal sau transmise pentru efectuarea urmririi penale de ctre Procurorul General sauadjunctul acestuia.

4.3.Secia urmrire penal a Direciei poliiei n transporturi i birourile deurmrire penal a comisariatelor de poliie n transporturi efectueaz urmrirea penal, nlimitele competenei materiale, stabilite de art. 266 Cod procedur penal, dac aceste infraciuniau fost comise n teritoriul deservit, inclusiv n cauzele transmise pentru efectuarea urmririi

penale de ctre Procuratura n transporturi, sau procuratura competent.

4.4.Secia urmrire penal a CGP mun. Chiinu are competen teritorial pe totteritoriul municipiului Chiinu i competena material, stabilit de art. 266 Cod procedur

penal, de regul efectueaz urmrirea penal n cauzele complicate, cu multe episoade, faptecomise n diferite sectoare, n care este necesar de realizat un volum mare de lucru, n cauzele ncare figureaz un numr mare de bnuii, nvinuii i pri vtmate, ct i pe infraciunile

prevzute de art. 1921, 264-266 i 268-269 Cod penal, inclusiv preluate, n condiiile legii, de lasubdiviziunile de urmrire penal subordonate sau alte organe de urmrire penal sau transmise

pentru efectuarea urmririi penale de ctre Procuratura mun. Chiinu sau Procuratura General.

4.5.Secia urmrire penal a Direciei afacerilor interne a UTA Gguz-Yeri are

competen teritorial pe tot teritoriul UTA Gguz-Yeri a Republicii Moldova i competena

4art. 266 Cod procedur penal a RM


5/35

1

material, stabilit de art. 266 Cod procedur penal, de regul efectueaz urmrirea penal ncauzele complicate, cu multe episoade, fapte comise n diferite raioane ale UTA Gguz-Yeri,sau n care este necesar de ndeplinit un volum mare de lucru, n cauzele n care figureaz unnumr mare de bnuii, nvinuii i pri vtmate, inclusiv n cauzele preluate, n condiiile legii,de la subdiviziunile de urmrire penal subordonate sau transmise pentru efectuarea urmririi

penale de ctre Procuratura UTA Gguz-Yeri sau procuratura competent.4.6. Subdiviziunile de urmrire penal din cadrul comisariatelor de poliie

municipale i raionale dispun de competen doar n teritoriul administrativ n care activeaz iefectueaz urmrirea penal, n limitele competenei materiale, stabilite de art. 266 Cod

procedur penal, inclusiv n cele transmise, n condiiile legii, de alte organe de urmrire penalsau de ctre procuratura competent.

5. Statutul conductorului organului de urmrire penal

Atribuiile de conductor ale organului de urmrire penal le exercit persoana numit prinordinul ministrului afacerilor interne, n calitate de ef al subdiviziunii de urmrire penalcentral, teritorial sau specializat, abilitat cu atribuii independente de dirijare i control aactivitii de urmrire penal n subdiviziunea pe care o conduce.

Doar conductorul organului de urmrire penal este abilitat s reprezinte acest organ nraport cu alte instituii sau subdiviziuni, fr careva mputerniciri suplimentare i s desemnezeofierii de urmrire penal pentru a examina sesizrile cu privire la infraciuni sau s efectuezeurmrirea penal n cadrul organului de urmrire penal respectiv. Departamentul urmrire

penal, n raport cu alte instituii sau subdiviziuni, se reprezint doar de ctre eful acestuia sau,la indicaia expres a lui, de ctre unul din adjunci.

De statut de conductor al organului de urmrire penal n cadrul MAI dispun: efulDepartamentului urmrire penal i adjuncii acestuia, dac acetia concomitent conduc osubdiviziune separat, efii subdiviziunilor constituite n cadrul DUP, eful seciei urmrire

penal al Centrului pentru combaterea traficului de persoane, eful seciei urmrire penal alDireciei afacerilor interne a UTA Gguz-Yeri, eful seciei urmrire penal al Direciei poliiein transporturi, eful seciei urmrire penal (i efii serviciilor constituite n cadrul acestei secii)

a Comisariatului general de poliie al mun. Chiinu, efii seciilor urmrire penal alecomisariatelor municipale, de sector i raionale de poliie.

n vederea exercitrii atribuiilor de conductor, eful organului de urmrire penal, nlimitele competenei sale, este n drept s emit dispoziii care sunt obligatorii pentrureprezentaii organului sau organelor de urmrire penal subordonate.

n perioada concediului ordinar, medical, sau n cazul absenei conductorului organului deurmrire penal din alte motive, atribuiile acestuia le execut adjunctul, sau unul din adjunciilui, anume desemnat prin dispoziia sau la indicaia scris a conductorului organului de urmrire

penal.

n cazul n care funcia de conductor al organului de urmrire penal devine vacantatribuiile acestuia vor fi ncredinate temporar efului adjunct al subdiviziunii respective, unuia


6/35

1

din adjunci sau, dup caz, ofierului superior de urmrire penal, prin ordinul ministruluiafacerilor interne, la propunerea exclusiv a efului DUP.

6. Atribuiile conductorilor organelor de urmrire penal

6.1.eful Departamentului urmrire penal, n raport cu conductorii organelor deurmrire penal de toate nivelurile din cadrul OAI, inclusiv a celor constituite n DUP, dispunede statut de conductor ierarhic superior i acioneaz n limitele atribuiilor i competenelorstabilite de lege, Regulamentul DUP, prezentele instruciuni i alte acte normativedepartamentale sau interdepartamentale.

eful DUP prin intermediul adjuncilor i conductorilor subdiviziunilor constituite ncadrul DUP, implementeaz politicile statului n domeniul activitii de urmrire penal,organizeaz, dirijeaz, coordoneaz i exercit controlul exclusiv asupra activitii procesuale a

tuturor subdiviziunilor de urmrire penal ierarhic inferioare, contribuie la realizareaindependenei procesuale i conlucrrii ofierilor de urmrire penal cu serviciile operative ale

poliiei, organele de constatare, organele procuraturii, instanele judectoreti i cu alte organe dedrept.

n virtutea atribuiilor procesuale, eful DUP este n drept s dispun, dup caz, oricruiorgan de urmrire penal subordonat, de orice nivel, s examineze i s soluioneze, n ordinea

prevzut de lege, sesizrile sau alte informaii referitoare la infraciuni i incidente.

ntru soluionarea problemelor i divergenelor aprute n conlucrarea organelor de urmrire

penal cu alte subdiviziuni ale poliiei, respectiv pentru a verifica care este rolul la descoperireainfraciunilor a reprezentanilor serviciilor operative inclui n grupurile de urmrire penal, efulDUP organizeaz edine, la care invit conductorii subdiviziunilor, n cadrul crora activeazorganele de urmrire penal, conductorii organelor de urmrire penal i membrii grupurilor deurmrire penal.

Indicaiile efului DUP, date n conformitate cu legislaia procesual penal, RegulamentulDUP i prezentele instruciuni, sunt executorii pentru toi reprezentanii organelor de urmrire

penal i organelor de constatare.

Pe lng eful DUP, prin dispoziia acestuia, se constituie i activeaz un organ consultativcompus din efii adjunci ai DUP i efii de direcii din cadrul acestei instituii, care are ca scops rezolve colegial i transparent orice probleme ce in de organizarea activitii de urmrire

penal n cadrul MAI.

6.2.efii subdiviziunilor de urmrire penal de nivelul doipe lng atribuiile expresprevzute de lege, de actele normative departamentale i interdepartamentale i de regulamenteleproprii, dispun de statut de conductori ierarhic superiori n raport cu subdiviziunile de urmrirepenal subordonate i au obligaia de a implementa politicile promovate de DUP n sferaactivitii de urmrire penal, de asemenea, sunt mputernicii s organizeze, dirijeze, coordoneze

i s exercite controlul activitii de urmrire penal a organelor de urmrire penal subordonate,implicit, s asigure i s vegheze respectarea legislaiei procesuale n aceste organe i s asigureindependena procesual a ofierilor subordonai.


7/35

1

6.3.Conductorii organelor de urmrire penal de nivelul trei i organului de urmrirepenal specializat,pe lng atribuiile expres prevzute de lege, de actele normativedepartamentale i interdepartamentale i de regulamentele proprii, au atribuia de a implementa,n subdiviziunile pe care le conduc, politicile promovate de DUP n sfera activitii de urmrire

penal, respectiv de a asigura rolul activ al organului de urmrire penal, efectuarea urmririi

penale, conform competenei materiale, sub toate aspectele, complet, obiectiv i cu respectareaprincipiilor procesului penal.

Conductorul organului de urmrire penal este obligat s exprime n permanen un rolactiv n asigurarea funcionrii normale a ofierului de urmrire penal, inclusiv interaciuneaacestuia cu organele de constatare, n soluionarea tuturor problemelor care apar pe parcursulurmririi penale, cu identificarea i lichidarea imediat a cauzelor, care pot influena negativaceasta activitate sau, dup caz, s propun msuri efective n aceast privin.

Conductorul organului de urmrire penal (dup caz, adjunctul acestuia) este obligat scontrasemneze urmtoarele acte procedurale ntocmite de ofierul de urmrire penal: ordonanade ncepere a urmririi penale, procesul-verbal de reinere, ordonana de aducere silit, raportulcu propunerea de punere sub nvinuire sau de terminare a urmririi penale i poart rspundere

pentru calitatea i legalitatea acestora.

Scrisorile i adresrile n alte organe sau instituii se semneaz n numele organului deurmrire penal doar de ctre eful acestuia. Adjuncii n cazul dat sunt responsabili de calitatea

proiectului, pe linia sa de activitate.

Conductorul nemijlocit al organului de urmrire penal exercit controlul i esteresponsabil de respectarea de ctre subalterni a termenilor procedurali.

Conductorul organului de urmrire penal, la plecarea subalternilor n concediul deodihn anual, medical sau n alte circumstane n care nu-i pot exercita atribuiile de serviciu,este obligat s retrag nentrziat din procedura acestora sesizrile cu privire la infraciuni icauzele penale pentru a fi transmise, n ordinea stabilit, altor ofieri de urmrire penal.

Sesizrile cu privire la infraciuni se transmit altor ofieri de urmrire penal de ctreconductorul organului de urmrire penal, iar cauzele penale de ctre procuror, la propunereanentrziat a efului subdiviziunii de urmrire penal.

Conductorul tuturor organelor de urmrire penal ierarhic inferioare sunt obligai sraporteze la timp i n scris conducerii DUP despre toate problemele existente, care pun ndificultate sau pericliteaz activitatea de urmrire penal i s nainteze propuneri n vederealichidrii acestora, inclusiv cu implicarea conducerii ierarhic superioare.

eful organului de urmrire penal, n dependen de numrul de subalterni, prindispoziie scris, poate delega adjuncilor o parte din atribuiile ce i revin. Dispoziia respectiv,de regul, se emite la nceputul anului (sau la desemnarea n funcie) de ctre conductorulorganului de urmrire penal teritorial sau specializat i urmeaz a fi coordonat cu conducereaDireciei dirijare i control a urmrii penale a DUP. Aceste prevederi se rsfrng i asupra efilor

adjunci ai DUP, dac acetia nu conduc o subdiviziune separat, efilor direciilor implicite, ialte organe de urmrire penal centrale, cu excepia coordonrii dispoziiei respective cuconducerea Direciei dirijare i control a urmrii penale a DUP.


8/35

1

Dispoziia va conine expres, care atribuii concret sunt delegate, fie n raport cu anumitecauze penale, sau n privina unor ofieri de urmrire penal.

n lipsa unei astfel de dispoziii, eful organului de urmrire penal i va exercita de unulsingur atribuiile ce i revin i va fi responsabil personal de organizarea activitii de urmrire

penal.

6.4.Reguli i ac iuni a efului organului de urmrire penal ntru excludereacazurilor de corupie i protecionism n activitatea subalternilor:

- admite deplasarea n orele de serviciu a subalternilor, n afara sediului, doar n bazapermisiunii prealabile, strict dup necesiti imperative, cu verificarea activitilor ntreprinse nperioada nvoirii;

- supraveghea ca ntlnirile ofierilor de urmrire penal cu prile n proces s aib loc doarn birourile de serviciu, cu excepia cazurilor n care aciunile de urmrire penal urmeaz s fieefectuate n afara sediului organului de urmrire penal;

- ateniona n permanen ofierii de urmrire penal asupra excluderii ntlnirilor private cuprile sau ali participani la procesul penal, alte persoane interesate, verificnd n permanenrespectarea acestei interdicii;

- propune imediat procurorului de a retrage cauza penal din procedura ofierului deurmrire penal, dac exist temeiuri de recuzare sau plngeri referitoare la imparialitateaacestuia, fie dac se identific anumite tendine neobiective, manifestri prtinitoare, nclcriflagrante a prevederilor legale i garaniilor procesuale ale prilor;

- exclude oricare interese personale sau conflicte de interese n desfurarea urmririipenale, asigurnd respectarea strict de ctre subalterni a limitelor competenei procesuale;

- dezvolta i menine, n permanen, la ofierii de urmrire penal spiritul respectriilegalitii, devotamentului fa de serviciu i imparialitii n procesul penal;

- identifica, n permanen, predispoziiile, prile vulnerabile ale subalternilor i riscurileposibile care pot genera situaii coruptibile;

- studia sub rspundere personal candidaii la ncadrare, avansare sau promovare nfunciile de conducere a organelor de urmrire penal, innd cont de calitile morale, n special,atrgndu-se atenie la predispunerea acestora la fapte de corupere sau protecionism;

- dispune imediat efectuarea anchetelor de serviciu pe fiece caz de implicare a ofierilor deurmrire penal n oricare activiti care pot genera sau se pot transforma n acte de corupie sau

protecionism.

Conductorii organelor de urmrire penal vor raporta obligatoriu, n scris, conducerii DUPal MAI, despre oricare ncercare de corupere, influen ilegal ntru adoptarea hotrrilor, interesdirect sau indirect n soluionarea cauzei penale, despre implicarea unor angajai ai organelorafacerilor interne (n continuare OAI), cunotine sau alte persoane n desfurarea procesului


9/35

1

penal. n acest scop a se ntocmi un registru n care vor fi reflectate informaiile de acest gen irezultatele soluionrii lor.

7. Statutul ofierului de urmrire penal

Atribuiile de ofier de urmrire penal le execut doar persoana numit n aceast funcie nordinea prevzut de lege.

Angajaii organelor abilitate cu funcii de meninere a ordinii publice, de control sau deexercitare a activitii operative de investigaii, care au statut de persoane nvestite cu funcii deconstatare a infraciunilor, pot avea atribuii de ofier de urmrire penal numai n cazuldesemnrii lor, la propunerea ofierului de urmrire penal, prin ordonana procurorului, pe ocauz penal concret. n acest caz, referitor la activitatea procesual a acestora, ei suntsubordonai ofierului conductor al grupului de urmrire penal i indicaiilor scrise ale

conductorului organului de urmrire penal.

n cazul n care angajatul organelor abilitate cu funcii de meninere a ordinii publice, decontrol sau de exercitare a activitii operative de investigaii se desemneaz cu atribuii de ofierde urmrire penal ntr-o cauz concret, conductorul nemijlocit al acestuia este obligat sasigure prezena lui la conductorul grupului de ofieri de urmrire penal, pentru executareasarcinilor ce i revin.

Conductorul angajatului care a fost desemnat cu atribuii de ofier de urmrire penal pe ocauz concret i se interzice s se implice n activitatea procesual a acestuia, s-i creeze

impedimente sau s-l sustrag de la executarea indicaiilor superiorului grupului de urmrirepenal.

Dei ofierul de urmrire penal se subordoneaz organizatoric conductorului instituiei ncadrul creia este constituit organul de urmrire penal sau, dup caz, conductorului desubdiviziune teritorial, oricum aceast subordonare se extinde doar n limitele n care nuafecteaz atribuiile i independena procesual a acestuia.

Ofierul de urmrire penal nu este obligat s dea explicaii conductorului organului ncadrul cruia este constituit sau activeaz organul de urmrire penal n legtur cu activitatea sa

procesual, msurile procesuale preconizate, dect n limitele n care aceasta este necesar pentruplanificarea i acordarea asistenei sau ajutorului n cadrul interaciunilor procesuale sauactivitilor complexe cu organele de constatare sau care exercit activitatea operativ deinvestigaii.

Ofierul de urmrire penal este responsabil de pstrarea secretului urmrii penale i, nlimitele legii, decide de sine stttor sau n coordonare cu conductorul organului de urmrire

penal, asupra necesitii prezentrii unor conductori ai organelor poliieneti (ef de direcie,comisar) a anumitor materiale din cauzele penale, ns nici ntr-un caz cauzele penale nu se

prezint pentru control acestor conductori.5

5Legea cu privire la statutul ofierului de urmrire penal Nr. 333 din 10.11.2006


10/35

1

Dup caz, eful organului de constatare poate solicita n scris copiile unor materiale pentru aplanifica msuri operative de investigaii sau alte activiti, inclusiv de profilaxie, ns limitele ncare pot fi prezentate le decide ofierul i conductorul organului de urmrire penal. Totodat,ultimii pot aplica procedura stabilit de al. (2) art. 212 Cod de procedur penal n ceea ce

privete, asigurarea secretului urmririi penale.6

8. Atribuiile ofierului de urmrire penal

- Ofierul de urmrire penal dispune strict doar de atribuiile expres prevzute de actelelegislative sau normative departamentale sau interdepartamentale.

- n cazul n care un act normativ contravine legii sau dac exist neconcordane ntreanumite prevederi legale i Constituia Republicii Moldova, sau dac legislaia naionalcontravine tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte, ofierul de urmrire

penal este obligat s aplice direct actul ierarhic superior.

- Ofierul de urmrire penal prezint obligatoriu pentru contrasemnare conductoruluiorganului de urmrire penal sau, dup caz, adjunctului mputernicit al acestuia, urmtoarele acte

procedurale: ordonana de ncepere a urmririi penale, procesul - verbal de reinere, ordonana deaducere silit, raportul cu propunerea de punere sub nvinuire sau de terminare a urmririi

penale.

- Ofierul de urmrire penal pstreaz toate materialele i actele procedurale, referitoare lacauza penal exclusiv n dosarul penal i le prezint integral fr ntrziere la control, la prima

cerin a conductorului organului de urmrire penal sau a conductorilor ierarhic superiori.

Reprezentanii organului de urmrire penal ierarhic inferior nu sunt n drept s refuzeprezentarea materialelor cauzelor penale la control reprezentanilor mputernicii ai organelor deurmrire penal ierarhic superioare, inclusiv motivnd precum c procurorul nu ar permite. ncazul dat, mai nti se prezint materialele la cerin, concomitent doar se informeaz verbal

procurorul, ns fr a se solicita acordul acestuia.

- Transmiterea din posesia ofierului de urmrire penal a materialelor dosarului penal sau asesizrilor cu privire la infraciuni spre control, se consemneaz in scris, prin recipis sau

scrisoare de nsoire.

- Pstrarea n afara dosarului penal a materialelor ce se refer la cauza penal constituie onclcare a disciplinei de munc, fapt care poate genera rspunderea disciplinar. O abatere de la

procedura respectiv se admite doar n cazul n care dosarul penal conine o informaie scrisdespre aceasta.

- Ofierul de urmrire penal este obligat s expedieze cauzele penale, rapoartele,demersurile, actele procedurale, corespondena i alte materiale oficial, prin intermediulcancelariei subdiviziunii n care activeaz.

6al. (2) art. 212 Cod de procedur penal a RM


11/35

1

n cazul n care anumite documente (rspunsuri la interpelri, scrisori, adresri, demersuri,rapoarte de constatare, expertize etc.) parvin la organul de urmrire penal, cu excepia celordobndite de ofierul de urmrire penal prin realizarea actelor procedurale (ridicare, percheziie,cercetarea la faa locului, etc.), actele respective se nregistreaz obligatoriu n cancelariaorganului de urmrire penal sau a subdiviziunii n care acesta activeaz i se anexeaz imediat

la materialele cauzei penale conform rezoluiei conductorului respectiv.Se interzice anexarea documentelor la cauza penal sau la alte dosare fr nregistrarea

acestora n cancelaria subdiviziunii de urmrire penal sau a organului n care acesta activeaz ifr rezoluia efului.

- Dac n cadrul procesului penal, ofierul de urmrire penal depisteaz careva ilegalitisau abateri de la prezentele instruciuni n activitatea reprezentanilor altor servicii ale afacerilorinterne, acesta conducndu-se de alin. (2) art. 217 Cod procedur penal, va informaconductorul organului de urmrire penal ntru sesizarea factorilor de decizie competeni denlturarea nclcrilor admise, lichidarea cauzelor i condiiilor care le-au generat.

- Ofierul de urmrire penal este obligat s informeze imediat sau ct mai curnd posibil,rudele victimelor care au decedat sau au fost internate n spital ca urmare a vtmrilor corporale

primite n urma infraciunii.

- Ofierului de urmrire penal i se interzice: s expun poziia prealabil a organului pe carel reprezint vizavi de rezultatele soluionri sesizrilor cu privire la infraciuni sau cauzelor

penale, fie s comenteze deciziile adoptate de colegi; s ntreprind aciuni sau s creeze anumitesituaii, care ar putea sugera prilor procesului penal sau altor participani c are interese directesau indirecte n desfurarea procesului penal i s primeasc de la persoane fizice sau juridice,n legtur cu exercitarea atribuiilor de serviciu, bani, titluri de valoare, bunuri, servicii sau alteavantaje patrimoniale, inclusiv sponsorizri.

- ntlnirile private cu prile, ali participani la procesul penal sau alte persoane interesateconstituie o abatere de la Codul de etic i deontologie a poliistului.

- Despre orice implicare ilegal a unor conductori sau persoane cu funcii de rspundere nactivitatea procesual, ofierul de urmrire penal este obligat s raporteze conductoruluiorganului de urmrire penal nemijlocit sau ierarhic superior.

- n cazul prezenei circumstanelor de incompatibilitate, la efectuarea urmririi penale,ofierul de urmrire penal este obligat s fac n ordinea stabilit o declaraie de abinere de laefectuarea urmririi penale n cauza respectiv.

- De regul, ofierul de urmrire penal efectueaz actele de urmrire penal n biroul su deserviciu, cu excepia cazurilor n care legea permite altfel, fie cnd abaterea este strict necesar nscopul asigurrii rolului activ al organului ori termenului rezonabil al urmririi penale i nu punen pericol garaniile procesuale.

- La cercetarea infraciunilor ofierul de urmrire penal este obligat s foloseasc evidenele

criminalistice i s contribuie n ordinea stabilit la completarea acestora i s utilizeze pe largmijloacele tehnice, dup caz, s apeleze, n scopul prevenirii i investigrii infraciunilor lamijloacele de informare n mas (pres, radio, televiziune etc.).


12/35

1

- Conform ordinii stabilite, ofierul de urmrire penal ntocmete obligatoriu o dare deseam cu privire la sesizrile i cauzele penale aflate n procedur pe care o semneaz i o

prezint conductorului organului de urmrire penal.

- nainte de plecare n concediul de odihn anual, medical sau n alte circumstane n carenu-i poate exercita atribuiile, ofierul de urmrire penal este obligat s predea (prin act de

primire-predare) conductorului organului de urmrire penal sesizrile cu privire la infraciunii cauzele penale pentru a se decide transmiterea lor altor ofieri de urmrire penal.

- n cazul depunerii raportului de transfer sau eliberare din funcie ofierul de urmrirepenal este obligat s transmit conductorului organului de urmrire penal toate materialelereferitoare la sesizri cu privire la infraciuni, cauze penale, corpurile delicte i alte documente deserviciu, ntocmind obligatoriu, n dou exemplare, actul de primire-predare, semnat de persoanacare transmite i persoana care primete.7

Capitolul II .Organizarea la general a activitii de

urmrire penal

1. Crearea condiiilor necesare pentru activitatea de urmrire penal

Conductorul organului n cadrul cruia activeaz subdiviziunea de urmrire

penal sau au sediul ofierii de urmrire penal, ntru asigurarea confidenialitiiurmririi penale, este obligat s asigure fiecare ofier de urmrire penal cu birouindividual de serviciu, cu mijloace tehnico-materiale i alt inventar necesar pentruexercitarea atribuiilor de serviciu (mese, scaune, dulapuri, telefon de serviciu fix imobil conectate la reea, tehnic criminalistic i special, respectiv safeuri,computer, tehnic audio-video, tehnic de multiplicat i alte rechizite de birou).

Conductorul organului n cadrul cruia activeaz subdiviziunea de urmrirepenal, n mod obligatoriu, va amenaja o ncpere destinat pentru ntrevedereaavocailor cu persoanele reinute sau arestate preventiv i va asigura realizarea ncondiii confideniale a acestui drept.

Conductorul organului n cadrul cruia activeaz subdiviziunea de urmrirepenal, n mod obligatoriu, va asigura organul de urmrire penal cu transport deserviciu i cantitatea de carburani necesar pentru executarea atribuiilorprocesuale, va ntreprinde msuri n vederea dotrii angajailor organelor deurmrire penal cu uniform de serviciu n conformitate cu actele normative ndomeniu.

Pentru pstrarea materialelor, cauzelor penale i corpurilor delicte, conductorulorganului n cadrul cruia activeaz subdiviziunea de urmrire penal este obligats amenajeze ncperi speciale n corespundere cu cerinele prevzute de actelenormative n vigoare.

7Art 57 Cod de procedur penal a RM


13/35

1

La eliberarea sau transferarea lucrtorului responsabil pentru evidena ipstrarea materialelor, cauzelor penale i corpurilor delicte, conductorulsubdiviziunii n cadrul cruia activeaz organul de urmrire penal prin dispoziienumete o comisie care va efectua inventarierea materialelor, cauzelor penale icorpurilor delicte transmise pentru eviden i pstrare.

n cazul constatrii pierderii materialelor, cauzelor penale sau corpurilor delicte nmod obligatoriu se va efectua o anchet de serviciu, concomitent conductorulorganului de urmrire penal va lua msurile prevzute de lege n vederea iniieriiprocedurii de restabilire a dosarului penal sau a documentelor disprute.

Se interzice semnarea foii de achitare, la transferul sau eliberarea din funcie aconductorului organului de urmrire penal sau ofierului de urmrire penal, dacacetia n-au transmis materialele cauzelor penale sau sesizrilor cu privire lainfraciuni ori corpurile delicte prin act de primire-predare.

Organele de urmrire penal pot s dispun de cancelarie proprie, iar n lipsa

acesteia, sunt n drept s foloseasc nestingherit cancelaria organului n cadrulcruia activeaz.

Reprezentanii organelor de urmrire penal la executarea atribuiilor ce lerevin sunt n drept s poarte haine civile, s dein, s pstreze i s poarte armade foc din dotare.

Conductorii organelor de constatare au obligaia de a asigura cu mijloacetehnico-materiale suficiente pentru exercitarea atribuiilor de serviciu i pereprezentanii organelor de constatare.

2. Planificarea la general a activitii de urmrire penal

Activitile manageriale n cadrul organelor de urmrire penal se efectueaz nconformitate cu principiile de management n sistemul MAI, aprobate prin OrdinulMAI nr.444 din 26.12.2008.

Planul msurilor organizatorice de baz a organului n cadrul cruia activeazorganul de urmrire penal trebuie s conin, de asemenea, msuri complexeorientate la: descoperirea infraciunilor, reacionarea oportun la sesizrile despreinfraciuni, asigurarea deplasrii imediate a grupului operativ n componenadeplin la locul infraciunii, consolidarea colaborrii organului de urmrire penal cualte subdiviziuni la cercetarea infraciunilor, crearea condiiilor necesare pentru

ndeplinirea cu succes i legal de ctre ofierii de urmrire penal a atribuiilorprocesuale.

Planurile de activitate ale organelor de urmrire penal n mod obligatoriutrebuie s conin: msuri concrete (n caz de necesitate coordonate cu alteservicii) ndreptate spre descoperirea infraciunilor, mbuntirea lucrului ofierilorde urmrire penal, sporirea nivelului controlului procesual asupra activitii lor,

perfecionarea metodicii i tacticii efecturii urmririi penale, respectareatermenilor fixai pentru efectuarea urmririi penale, acordarea ajutorului practic


14/35

1

ofierilor de urmrire penal, propagarea i implementarea n practic aexperienelor avansate n cercetarea infraciunilor.

Msurile de organizare a lucrului ofierilor de urmrire penal se stabilesc nplanurile de activitate ale organelor de urmrire penal. Coninutul acestora trebuies corespund maximal politicilor de urmrire penal promovate de DUP i s fie

bazate pe generalizrile i analiza rezultatelor obinute n combaterea criminalitiin teritoriul respectiv.8

3. Planificarea activitii desfurate n cauzele penale

Ofierul de urmrire penal este obligat s-i organizeze activitatea n aa fel can cel mai scurt posibil termen i n mod nentrziat, s cerceteze obiectiv,multilateral, sub toate aspectele fiece sesizare sau cauz penal din gestiunea sa.n acest scop, ofierul de urmrire penal, n termen restrns din momentul

parvenirii sesizrii cu privire la infraciune, dup caz, de la nceperea urmririipenale, bazndu-se pe informaiile de care dispune i pe versiunile naintate, va

ntocmi, ulterior, la apariia necesitii, va completa, planul aciunilor de urmrirepenal i msurilor operative de investigaii, necesare pentru soluionarea just acazului.

Planul cu privire la aciunile de urmrire penal i msurile operative deinvestigaii trebuie s conin: descrierea scurt a circumstanelor infraciunii,versiunile naintate n baza informaiilor i probelor acumulate, aciunile de urmrirepenal i msurile operative de investigaii necesare n vederea confirmrii sau

excluderii versiunilor naintate, executorul i termenul concret de realizare aaciunilor planificate.

Ofierul de urmrire penal i angajaii serviciilor operative, inclui ncomponena grupului de urmrire penal, innd cont de datele acumulate la etapainiial a urmririi penale, dup caz, pot s ntocmeasc n comun planul aciunilorde urmrire i msurilor operative de investigaii. Planul comun va prevedea msuripentru toate serviciile care urmeaz a fi implicate n descoperirea infraciunii.

De regul, planul aciunilor de urmrire penal se aprob de ctre conductorulorganului de urmrire penal, iar n cazul n care n plan sunt incluse i msuri

operative de investigaii acesta se aprob obligatoriu i de conductorulsubdiviziunii n cadrul creia activeaz persoanele incluse n calitate de executori.Msurile operative de investigaii planificate de ofierul de urmrire penal suntobligatorii spre executare pentru persoanele mputernicite.

Conductorul subdiviziunii n cadrul cruia activeaz organul de urmrire penali conductorul organului de urmrire penal efectueaz, pe liniile de activitate,controlul asupra executrii aciunilor i msurilor planificate i acord subalternilorajutorul practic necesar n realizarea legal i cu succes a acestora.

n cazul n care conductorul subdiviziunii operative, din anumite motive pe care

le consider ntemeiate, refuz s aprobe planul aciunilor de urmrire penal imsurilor operative de investigaii, dnsul va expune n scris obieciile sale pe care

8Ordinul MAI nr.444 din 26.12.2008.


15/35

1

le va expedia conductorului organului de urmrire penal ierarhic superior spre ase expune asupra acestora. Obieciile respective, dup caz, se pot expedia pentruinformare i conductorului organului de constatare ierarhic superior.

Despre termenii i calitatea realizrii msurilor operative de investigaii incluse nplan se poate discuta la edinele operative pe lng conductorul subdiviziunii n

cadrul cruia activeaz organul de urmrire penal.

4. edinele pe lng conductorul organului de urmrire penal

Conductorul organului de urmrire penal este obligat s organizeze dup necesitate, dar numai rar de o dat pe sptmn, edine operative cu ofierii de urmrire penal din subordine nscopul abordrii i rezolvrii problemelor aprute pe parcursul activitii, verificrii indicaiilordate subalternilor, discutrii lacunelor admise de unii ofieri de urmrire penal la efectuarea

urmririi penale, aducerii la cunotin a actelor legislative i normative, a indicaiilorconductorilor superiori etc.

n cadrul acestor edine nu pot fi puse n discuie aciuni de urmrire penal planificatesau cauze penale concrete, dect n msura n care aceasta nu va duce la divulgarea secretuluiurmrii penale. n acest scop se convoc edine speciale. 4.2.Conductorul organului deurmrire penal, pentru a verifica activitatea n cadrul proceselor penale din procedura organuluisubordonat, n limitele competenei, este n drept s convoace edine, la care pot fi invitaimembrii grupului de urmrire penal, inclusiv lucrtorii operativi.

Referitor la edinele efectuate se ntocmesc obligatoriu procese-verbale. Procesele-verbale trebuie s conin date referitoare la: data petrecerii edinei, persoanele participante,indicaiile date, executorii, date referitoare la controlul i termenii executrii. Indicaiile trebuies fie adresate n mod clar, iar termenul stabilit sa fie suficient pentru executare. Procesul-verbaleste semnat obligatoriu de conductor i persoana care l-a ntocmit.

5. Pregtirea profesional a reprezentanilor organelorde urmrire penal i organelor de constatare

Instruirea i perfecionarea profesional a angajailor organelor de urmrire penal i aorganelor de constatare se petrece n continuu, n conformitate cu actele normative respective, ninstituia n care acestea activeaz.

Lucrtorii organelor de urmrire penal i a organelor de constatare sunt obligai s-iridice n permanen nivelul de pregtire profesional, att n cadrul orelor de pregtire

profesional, ct i individual.

Angajaii organelor de urmrire penal i a organelor de constatare au obligaia de astudia n permanen actele legislative, modificrile i completrile operate n acestea, actele

normative departamentale i interdepartamentale, literatura de specialitate, instruciunile irecomandrile metodice ale MAI, DUP, DP i Procuraturii Generale.


16/35

1

La examinarea corespunderii funciei ocupate, la stimularea i promovarea n funcie alucrtorilor organelor de urmrire penal i a organelor de constatare se va ine cont de atitudineaacestora fa de perfecionarea profesional.

Organele ierarhic superioare de urmrire penal i de constatare au obligaia de a verificaperiodic nivelul de pregtire profesional, de a analiza activitatea organelor din subordine, de a

acorda ajutor metodic i practic, de a elabora ndrumri metodice i a rspndi practicileavansate.9

6. Constituirea grupurilor operative i de urmrire penal

6.1.Pe lng unitile de gard a OAI, conductorul acestora n conformitate cugraficul respectiv, constituie zilnic grupul sau, n dependen de situaia operativ,mai multe grupuri operative i de urmrire penal, care activeaz pe parcursul a 24ore, n urmtoarea componena: ofierul de urmrire penal-superior al grupului,inspectorul poliei criminale, inspectorul operativ de sector, specialistul criminalist,inspectorul poliiei rutiere, dup caz, i ali angajai ai organelor de poliie.

Capitolul III .Interaciunea organelor de urmrirepenal cu organelede constatare n activitatea de urmrire penal

1. Scopul i sarcinile interaciunii

1.1.Scopul i sarcinile de baz ale interaciunii organelor de urmrire penal cuorganele de constatare sunt:

- prevenirea, relevarea, curmarea i descoperirea activitilor infracionale i apersoanelor care le organizeaz, le comit sau le-au comis;

- cercetarea obiectiv, complet i sub toate aspectele a infraciunilor;

- acordarea ajutorului organului de urmrire penal la efectuarea aciunilor de urmrirepenal;

- efectuarea msurilor operative de investigaii;

- demascarea persoanelor care au comis infraciuni, reinerea, aducerea forat sauarestarea acestora n ordinea prevzut de lege;

- cutarea persoanelor care se sustrag de la rspunderea penal i a persoanelor disprutefr urm;

9HOTRRE Nr. 481 din 10.05.2006 cu privire la aprobarea Codului de etic i deontologie al poliistului


17/35

1

- cutarea bunurilor care s-au pierdut n urma infraciunii;

- asigurarea restituirii la maximum a prejudiciului cauzat prin infraciune;

- asigurarea securitii participanilor la proces i a altor persoane;

- stabilirea cauzelor i condiiilor care au contribuit la svrirea infraciunii i luareamsurilor ntru nlturarea acestor cauze i condiii;

- respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului att n procesul penal, cti pe parcursul activitii operative de investigaii.

- repunerea n drepturi a cetenilor a cror drepturi i liberti au fost nclcate nrezultatul aciunilor infracionale.

2. Principiile colaborrii organului de urmrire penal cu alte subdiviziuni

2.1.La baza conlucrrii organelor de urmrire penal cu alte subdiviziuni stau urmtoareleprincipii:

- respectarea strict a legalitii i competenei;

- independena procesual a ofierului de urmrire penal la exercitarea atribuiilorprocesuale i luarea deciziilor;

- rolul activ al ofierului de urmrire penal n conducerea i exercitarea procesului deurmrire penal i a msurilor operative de investigaii din momentul nregistrrii faptei penale;

- planificarea coordonat a msurilor operative de investigaii;

- independena subdiviziunilor operative n alegerea, n limitele legii, a tacticii, metodiciii tehnicii speciale la efectuarea msurilor operative de investigaii, dac acestea nu au fostdispuse la concret de procuror, ofierul, sau conductorul organului de urmrire penal;

- colaborrii prompte i nentrerupte din momentul sesizrii despre activitateainfracional i pn la terminarea urmririi penale;

- perfecionrii permanente a formelor i metodelor de interaciune a organului deurmrire cu alte subdiviziuni ale OAI.

3. Organizarea interaciunii organelor de urmrire penal cu organele de

constatare

Interaciunea organelor de urmrire penal cu organele de constatare este asigurat de

conductorul subdiviziunii n cadrul cruia activeaz organul de urmrire penal i deconductorul organului de urmrire penal.


18/35

1

Pentru organizarea efectiv a forelor i mijloacelor n prevenirea, curmarea i cercetareainfraciunilor, conductorul subdiviziunii n cadrul cruia activeaz organul de urmrire penal iconductorul organului de urmrire penal, sunt obligai, n comun, pe liniile de activitate iconform competenelor s asigure:

- studierea permanent a nivelului, strii, tendinelor i dinamicii criminalitii, i n dependen

de indicii relevai, s elaboreze i s ntreprind msuri concrete de control i de combatere amanifestrilor infracionale;

- controlul permanent a activitilor de descoperire, prevenire, curmare i cercetare ainfraciunilor, n special a celor grave, deosebit de grave, excepional de grave, inclusiv ainfraciunilor transnaionale sau de rezonan social-sporit;

- reacionarea imediat i calificat, n limitele competenelor, la sesizrile i alte informaii, cuprivire la infraciuni;

- cercetarea obiectiv, complet i sub toate aspectele a infraciunilor;- acordarea ajutorului i suportului necesar ofierului de urmrire penal la efectuarea

aciunilor de urmrire penal, indiferent de faptul, dac a fost sau nu stabilit autorul acesteia;

- executarea calitativ, integral i n termenul stabilit a dispoziiilor ofierilor de urmrirepenal;

- efectuarea calitativ a msurilor operative de investigaii, inclusiv, pn la remitereacauzei penale procurorului pentru terminarea urmririi penale;

- demascarea persoanelor care au comis infraciuni, reinerea sau aducerea silit nordinea prevzut de lege;

- cutarea persoanelor care se sustrag de la rspunderea penal i a persoanelor disprutefr urm;

- cutarea bunurilor care s-au pierdut n urma infraciunii;

- restituirea la maximum a prejudiciului cauzat prin infraciune;

- securitatea participanilor la proces i a altor persoane.

- aplicarea pe larg la combaterea infraciunilor a tehnicii speciale, tehnicii criminalistice,evidenelor criminalistice, experienelor avansate, a formelor i metodelor de organizare amuncii;

- transmiterea oficial a documentelor dintr-o subdiviziune n alta;

- repunerea n drepturi a cetenilor a cror drepturi i liberti au fost nclcate nrezultatul aciunilor infracionale sau a aciunilor ilegale ale unor angajai ai OAI.

.Responsabili pentru realizarea principiilor, sarcinilor i atribuiilor interaciunii, pe liniile

de activitate, sunt conductorii organului de constatare i organului de urmrire penal.


19/35

1

Nivelul i rezultatele conlucrrii organelor de urmrire penal cu alte subdiviziuni seapreciaz n permanen de ctre conductorul subdiviziunii n cadrul cruia activeaz organul deurmrire penal, de ctre conductorul organului de urmrire penal respectiv i de ctreconducerea organelor ierarhic superioare din cadrul OAI care dirijeaz, coordoneaz i verificactivitatea subdiviziunilor ierarhic inferioare.

4. Atribuiile conductorului subdiviziunii n cadrul cruiaactiveaz organul de urmrire penal n sfera asigurrii interaciuniiorganelor de constatare cu organul de urmrire penal din subordine.

.Conductorul subdiviziunii n cadrul cruia activeaz organul de urmrire penal areurmtoarele atribuii n sfera organizrii interaciunii organelor de constatare cu organul deurmrire penal din subordine:

- asigur n permanen interaciunea efectiva i legal a subdiviziunilor OAI cu organul de

urmrire penal subordonat organizatoric ntru realizarea cu succes a scopurilor i sarciniloracestei conlucrri;

- analizeaz, n permanen, rezultatele activitii organului de urmrire penal subordonatorganizatoric, solicit de la conductorul acestei subdiviziuni prezentarea rapoartelor cu privirela indicii de activitate i n baza studiului efectuat propune soluii de mbuntire a formelor imetodelor de lucru a acestei subdiviziuni;

- respect personal i asigur independena procesual-penal a ofierilor i conductorilororganului de urmrire penal;

- asigur reacionarea imediat i calificat a grupului operativ de urmrire penal la sesizrii alte informaii cu privire la infraciuni i incidente, deplasarea imediat a acestuia la loculinfraciunilor i executarea necondiionat de ctre membrii grupului a dispoziiilor ofierului deurmrire penal, referitoare la depistarea i fixarea urmelor infraciunii, stabilirea victimelor,martorilor, cutarea bunurilor disprute n urma infraciunii, stabilirea i cutarea fptuitorilorinfraciunii etc.;

- se deplaseaz, dup caz, la locul infraciunilor deosebit de grave, excepional de grave i derezonan social-sporit i dirijeaz (n condiii de neamnat) activitatea serviciilor operative nvederea descoperirii infraciunilor, stabilirea, urmrirea i reinerea infractorilor, n conlucrare cureprezentanii organului de urmrire penal;

- organizeaz i verific calitatea efecturii msurilor operative de investigaii ndreptate ladescoperirea infraciunii, cutarea persoanelor disprute fr urm, precum i a bunurilor care s-au pierdut n urma svririi infraciunii, dispuse de ofierii de urmrire penal;

- autorizeaz, n limitele competenei, nfptuirea msurilor operative de investigaii de ctresubdiviziunile operative subordonate;

- asigur, n ordinea prevzut de lege, transmiterea la timp ctre organele de urmrire

penal a informaiilor, documentelor i obiectelor care pot fi recunoscute ca corpuri delicte,acumulate n cadrul activitii operative de investigaii, necesare pentru cercetarea obiectiv,multilateral i sub toate aspectele a infraciunilor;


20/35

1

- vegheaz executarea obiectiv i n termen a dispoziiilor ofierilor de urmrire penal cuprivire la reinere, aducerea forat, msurilor operative de investigaii, fiind responsabil decalitatea acestora, organizeaz ajutorul necesar la efectuarea aciunilor de urmrire penal;

- controleaz declanarea procedurilor respective i cutarea persoanelor care se ascund deorganul de urmrire penal;

- informeaz imediat, n scris organul de urmrire penal competent despre reinerea sauscoaterea din cutare a persoanelor care s-au eschivat de la urmrirea penal;

- ntreprinde msuri n vederea executrii stricte a normelor privind evidena infraciunilor,cauzelor penale i a persoanelor care au svrit infraciuni;

- asigur recepionarea nregistrarea i examinarea obiectiv, calitativ i legal ainformaiilor referitoare la infraciuni i incidente sesizate sau depistate de subalterni i remitereamaterialelor aferente n termenul stabilit organelor de urmrire penal competente pentru

soluionare n baza art. 274 Cod procedur penal;- nltur, la solicitarea organului de urmrire penal, lacunele admise de organul de

constatare subordonat;

- organizeaz i realizeaz, n condiiile prevzute de lege, msurile ndreptate la proteciaprilor, martorilor i altor participani la procesul penal;

- dispune efectuarea anchetelor de serviciu n privina ofierilor de urmrire penalsubordonai organizatoric, doar n cazul n care abaterile nu se refer la activitatea de urmrire

penal;

- vegheaz respectarea de ctre serviciile operative a drepturilor i libertilor fundamentaleale omului n procesul penal, ntreprinde msuri n vederea restabilirii i repunerii n drepturi acetenilor ale cror drepturi au fost nclcate de organul care exercit activitate operativ deinvestigaii;

- asigur limitarea accesului la persoanele bnuite sau nvinuite (considerate dup organul deurmrire penal) i deinute n izolatorul de detenie preventiv, fr acordul ofierului deurmrire penal, fie scoaterea acestei persoane din localul ncperii, fr nregistrarea respectiv,cu att mai mult n lipsa dispoziiei scrise a ofierului de urmrire penal cu privire la efectuarea

msurilor operative de investigaii sau aciunilor de urmrire penal cu aceste persoane;

- ntreprinde msuri efective n vederea excluderii cazurilor de aplicare a forei fizice i arelelor tratamente fa de persoanele bnuite sau nvinuite deinute n izolatorul de detenie

preventiv;

- asigur acordarea ajutorului urgent cetenilor care au avut de suferit n urma comiteriiinfraciunilor;

- particip n mod obligatoriu la edinele organizate de eful DUP al MAI n scopul

soluionrii problemelor ce pot aprea pe parcursul conlucrrii organului de urmrire penal dinsubordine cu alte servicii ale OAI;


21/35

1

n lipsa conductorului subdiviziunii n cadrul cruia activeaz organul de urmrire penalatribuiile menionate le execut un alt colaborator mputernicit.

Conductorul subdiviziunii n cadrul creia activeaz organul de urmrire penal, pentru acunoate care este calitatea activitii de urmrire penal a organului de urmrire subordonatorganizatoric, este n drept s:

- solicite organelor de urmrire penal ierarhic superioare din cadrul MAI s verificentreaga activitate (sau a unor aspecte) a organului de urmrire penal;

- solicite organelor de urmrire penal ierarhic superioare acordarea ajutorului metodico-practic angajailor organului de urmrire penal n anumite cauze penale sau la exercitareaatribuiilor ce le revin;

- propun conductorului organului de urmrire penal, n dependen de volumul de lucru,iniierea procedurii de desemnare cu atribuii de ofier de urmrire penal, pe anumite cauze

concrete, a colaboratorilor experimentai din cadrul serviciilor operative;- organizeze edine operative cu participarea organului de urmrire penal n vederea

trasrii sarcinilor care rezult din atribuiile funcionale.

Conductorul organului de constatare de nivelul trei are obligaia de a organiza i realizaprocesul de constatare i nregistrare a tuturor infraciunilor comise n teritoriul n care acesteaactiveaz, inclusiv cele latente.

Capitolul IV. Organizarea propriu zis a activitii de urmrirepenal

1.Ordinea recepionrii i examinrii altor informaii cu privirela infraciuni i incidente de ctre organul de constatare.

- Organele de constatare, pe tot parcursul serviciului diurn, att n sediul acestuia, ct i lafaa locului, sunt obligate s primeasc, s nregistreze i s soluioneze, n ordinea stabilit, alteinformaii cu privire la infraciuni i incidente imediat, la prima adresare a cetenilor, indiferentde locul comiterii faptei.

- Se interzice strict refuzul de a primi alte informaii cu privire la infraciuni pe motiv cfapta nu a fost comis n teritoriul asupra cruia se rsfrnge competena teritorial a organuluide constatare sau din alte motive.

- Plngerile i denunurile anonime, cererile sau comunicrile referitoare la infraciuni,alte informaii despre fapte i incidente parvenite n scris, care nu conin descrierea uneiinfraciuni concrete i fr executarea unor acte de constatare nu pot servi temei pentru ncepereaimediat a urmririi penale, se nregistreaz de ctre organul de constatare, n forma n care au

parvenit, n Registrul de eviden a altor informaii cu privire la infraciuni i incidente (registrul

nr.2) i se examineaz n ordinea stabilit de ordinul interdepartamental nr.121/254/286-0/95 din


22/35

1

18 iulie 2008 privind evidena unic a infraciunilor, a cauzelor penale i a persoanelor care ausvrit infraciuni.10

- La parvenirea altor informaii cu privire la infraciuni i incidente n form oral, carenu conin descrierea unei infraciuni concrete i fr executarea unor acte de constatare nu potservi temei pentru nceperea imediat a urmririi penale, organul de constatare va ntocmi un

raport, n care va descrie fapta i circumstanele comunicate, pe care nentrziat l va nregistra nordinea stabilit, n registrul nr. 2. Respectiv se va proceda i n cazul unor plngeri saudenunuri anonime orale i la publicarea n mijlocele mass-media a unor informaii cu privire lainfraciuni.

- n cazul n care reprezentantul organului de constatare relev prin msurile operative deinvestigaii i prin actele de constatare efectuate, sau n alt mod, o bnuial rezonabil cu privirela svrirea unei infraciuni, acesta va ntocmi imediat un raport-denun pe numele efuluiorganului de urmrire penal competent, care n timp de cel mult 24 ore va fi transmis acestuia.Denunul va conine informaii referitoare la circumstanele comiterii infraciunii (timpul, locul,mijloacele infraciunii, elementele laturii obiective a infraciunii, ncadrarea juridic, datelefptuitorului dac acesta este stabilit, datele victimei, dauna material i alte circumstane alecauzei).

- Raportul-denun respectiv, la care dup caz, se anexeaz i alte materiale, senregistreaz de ctre organul de urmrire penal, n ordinea stabilit, n registrul de eviden asesizrilor cu privire la infraciuni (registrul nr. 1).

- Reprezentantul organului de constatare fiind informat despre comiterea unei infraciuniprin sesizare oral sau scris care conine descrierea concret a unei infraciuni i fr executareaa careva acte de constatare poate servi ca temei pentru nceperea imediat a urmririi penale, esteobligat s anune nentrziat unitatea de gard i conductorul organului de urmrire penalcompetent, iar ultimul, n dependen de infraciunea comis i de necesitatea efecturii cercetriila faa locului i altor aciuni ce nu sufer amnare, va decide referitor la oportunitatea deplasriiofierului de urmrire penal i grupul de urmrire penal la faa locului.

Dac conductorul organului de urmrire penal, n dependen de gravitatea infraciuniicomise i de alte mprejurri, va decide c nu este oportun ca ofierul de urmrire penal i alimembri ai grupului operativ de urmrire penal s se deplaseze la faa locului, reprezentantul

organului de constatare prezent la faa locului va primi sesizarea scris cu privire la infraciune,n forma n care a parvenit, iar dac sesizarea a fost fcut oral, va ntocmi un raport din numepropriu, cu privire la infraciunea ce i-a fost adus la cunotin, dup care va efectua imediat iobligatoriu actele de constatare n ordinea prevzut de art. 273 Cod de procedur penal. nacest caz, dup ntocmirea actelor de constatare, acestea se transmit imediat organului deurmrire penal competent, pentru soluionare conform art. 274 Cod de procedur penal.

- Dac informaiile cu privire la infraciuni i incidente in de competena material aaltor organe de constatare, i nu este necesar de efectuat aciuni de constare ce nu suferamnare, acestea se transmit imediat, n mod oficial, organelor de constatare competente,

informnd imediat prin telefon secia de gard a acestuia.10Ordinul interdepartamental nr.121/254/286-0/95 din 18 iulie 2008 privind evidena unic a infraciunilor, a cauzelor penale i apersoanelor care au svrit infraciuni


23/35

1

- Conductorii Direciei generale servicii operative, Direciei investigare a fraudelor,Direciei misiuni speciale, Direciei generale poliie ordine public i Direciei poliiei rutiere, ncazul recepionrii unor informaii cu privire la infraciuni i incidente, care nu pot servi temei

pentru nceperea urmririi penale, fiind necesare executarea actelor de constatare, respectiv carenu in de competena lor, vor propune efului DP expedierea acestora spre examinare organelor

de constatare ierarhic inferioare competente.eful DP examinnd propunerea de expediere a informaiilor cu privire la infraciuni i

incidente dup competen organelor de constatare inferioare, innd cont de principiulteritorialitii i competenei materiale, va decide fie efectuarea actelor de constatare cudeplasarea n teritoriu a reprezentantului organului de constatare de primul nivel, fie respectiv vadispune examinarea cazului organului de constatare ierarhic inferior, stabilind sau nu controlulexecutrii. n cazul dat nregistrarea se dubleaz n registrele respective ale organului executant.

- Organul de constatare poate efectua aciunile de constatare prevzute de art. 273 Cod deprocedur penal, doar dup nregistrarea altor informaii cu privire la infraciuni i incidente, nordinea stabilit, n registrul nr. 2. n anumite circumstane, cnd nu este posibil de comunicatdespre infraciunea flagrant depistat, reprezentantul organului de constatare va efectuaaciunile de constatare, ns va comunica despre aceasta n unitatea de gard a organului de

poliie de ndat ce a aprut aceast posibilitate.

- Organul de constatare este n drept s efectueze, n ordinea i condiiile prevzute deCodul de procedur penal, reinerea de fapt i alte aciuni de constatare care limiteaz drepturilei libertile persoanei (cercetarea la faa locului n domiciliu, cercetarea mijlocului de transporti percheziia corporal pentru ridicarea corpurilor delicte) doar n cazul infraciunilor flagrante.

n celelalte cazuri organele de constatare pot efectua exclusiv aciuni de constatare carenu limiteaz i nu restrng drepturile persoanei (cum ar fi: ridicarea corpurilor delicte princercetarea unor terenuri sau ncperi care nu se atribuie la domiciliu, solicitarea informaiilor idocumentelor necesare pentru constatarea infraciunii, obinerea declaraiei de la persoane,evaluarea pagubei, etc.).

- La efectuarea aciunilor de constatare se ntocmesc obligatoriu procese-verbale deconstatare cu trimitere la art. 273 Cod de procedur penal. Reprezentantul organului deconstatare este responsabil de efectuarea la timp a aciunilor de constatare i de calitatea

acestora.- Organul de constatare este obligat s transmit efului organului de urmrire penal

competent actele de constatare ntocmite conform art. 273 Cod de procedur penal i mijloacelemateriale de prob, dup caz, mpreun cu raportul-denun cu privire la infraciunea depistat, ntermen de 24 ore de la momentul n care a constatat existena bnuielii rezonabile cu privire lasvrirea acesteia.11

- Direcia general servicii operative, Direcia misiuni speciale, Direcia investigare afraudelor transmit actele de constatare, n ordinea prevzut n punctul precedent, DUP, cu

condiia c infraciunea constatat ine de competena acestuia.

11art. 273 Cod de procedur penal a RM


24/35

1

- Direcia investigaii i securitate intern, dup caz, transmite actele de constatare nadresa Procuraturii Anticorupie sau Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice iCorupiei.

- Fptuitorul prins n flagrant delict i actele de constatare vor fi predate organului deurmrire penal competent imediat, ns nu mai trziu de 1 or de la reinerea de fapt a

fptuitorului.

- Raportul denun, actele de constatare i mijloacele materiale de prob se transmitnemijlocit efului organului de urmrire penal competent prin scrisoare de nsoire semnat deconductorul organului de constatare i nregistrat obligatoriu n cancelaria acestuia, ulterior,dup caz, n cancelaria organului de urmrire penal.

- n cazul n care organul de constatare nu a efectuat toate aciunile de constatare posibilesau a ntocmit actele de constatare cu nclcarea legislaiei, eful organului de urmrire este ndrept prin dispoziie scris s solicite conductorului organului de constatare s organizeze

efectuarea tuturor aciunilor de constatare i nlturarea derogrilor admise, stabilind, ndependen de volumul de lucru, un termen care nu poate depi 10 zile. n acest caz, efulorganului de urmrire penal este obligat s indice aciunile de constatare ce urmeaz a fiefectuate i, dup caz, nclcrile de lege ce trebuie nlturate.

- Dispoziia efului organului de urmrire penal privitoare la efectuarea aciunilor deconstatare suplimentare i nlturarea derogrilor de la legislaia procesual este obligatorie

pentru executare de ctre organul de constatare. Actele de constatare acumulate suplimentar setransmit organului de urmrire penal oficial prin scrisoare de nsoire.

2. Procedur examinrii sesizrilor cu privire la infraciunide ctre organul de urmrire penal

Ofierul de urmrire penal din grupul operativ de urmrire penal, pe tot parcursulserviciului diurn, att n incinta organului de urmrire penal, ct i la faa locului, fr oindicaie special a efului organului de urmrire penal, este obligat s primeasc, s dispunnregistrarea sesizrilor cu privire la infraciuni i s purcead la soluionarea lor n ordineastabilit.

n anumite situaii, poate s primeasc sesizri cu privire la infraciuni i un ofier deurmrire penal, din afara grupului operativ de urmrire penal, la indicaia conductoruluiorganului de urmrire penal.

Recepionnd sesizarea cu privire la infraciune sau actele de constatare parvenite princancelarie sau de la organul de constatare, eful organului de urmrire penal, prin rezoluia sa,va dispune nregistrarea imediat a acestora n registrul nr. 1 i va desemna un ofier de urmrire

penal subordonat s examineze i s soluioneze n ordinea stabilit sesizarea cu privire lainfraciuni, stabilind un termen minim, necesar i posibil pentru aceasta.

n cazul n care sesizarea cu privire la infraciune parvenit n adresa organului deurmrire penal nu conine descrierea unei infraciuni concrete i fr executarea unor acte de


25/35

1

constatare nu poate servi ca temei de ncepere imediat a urmririi penale, aceasta poate fitransmis, dup caz, organelor de constatare pentru efectuarea aciunilor de constatare, cuexcepia cazurilor cnd sesizarea sau actele procedurale (cum ar fi cercetarea la faa locului,

percheziia corporal etc.) au fost ntocmite de organul de urmrire penal.

Ofierul de urmrire penal nu dispune de statut de agent constatator, de aceea, i se

interzice s examineze sesizrile cu privire la contravenii. La constatarea unei contraveniievidente ofierul de urmrire penal va anuna ofierul de serviciu a unitii de gard pentruorganizarea examinrii acesteia sau agentul constatator competent pentru documentarea fapteicontravenionale n ordinea stabilit de Codul contravenional.

Conductorul organului de urmrire penal i ofierul de urmrire penal din cadrulgrupului operativ de urmrire penal au dreptul, n orice timp, s fac cunotin n unitatea degard cu toate materialele referitoare la infraciunile svrite pe parcursul serviciului diurn i

persoanele care le-au comis.

3. Organizarea deplasrii grupului de urmrire penal la faa locului

.Reprezentanii unitilor de gard sunt obligai s recepioneze sesizrile cu privire lainfraciuni i alte informaii cu privire la infraciuni i incidente n ordinea stabilit de ordinulinterdepartamental nr.121/254/286-0/95 din 18 iulie 2008 privind evidena unic a infraciunilor,a cauzelor penale i a persoanelor care au svrit infraciuni.

n cazul parvenirii unor informaii cu privire la infraciuni i incidente care nu conindescrierea unei infraciuni concrete i fr executarea unor acte de constatare nu poate servi ca

temei de ncepere a urmririi penale, ofierul de serviciu este obligat s raporteze imediatconductorului organului de constatare, ulterior n coordonare cu acesta, s organizezeexaminarea acestora, n ordinea prevzut de art. 273 Cod de procedur penal, inclusiv cudeplasarea la faa locului n caz de necesitate.

La parvenirea sesizrilor cu privire la infraciuni (indiferent de forma acestora) careconin descrierea unei infraciuni concrete i pot servi temei pentru nceperea imediat aurmririi penale fr a se impune executarea unor acte de constatare, ofierul de serviciu esteobligat s ntreprind urmtoarele activiti:

- informeaz, n dependen de fapta svrit, serviciile de asisten medical urgentsau alte servicii competente despre necesitatea implicrii la rezolvarea cazului i nlturarea

pericolului;

- organizeaz blocarea imediat a cilor de plecare a infractorilor, trimite grupul decapturare, innd cont de caracterul infraciunii svrite deruleaz planuri operative speciale iinformeaz de urgen organele de poliie din vecintate i ierarhic superioare despre

particularitile infractorilor disprui;

- organizeaz paza locului infraciunii (prin intermediul inspectorului operativ de sector

sau alte fore poliieneti disponibile) i acumularea informaiei prealabile despre infraciuneasvrit, prin ndeplinirea actelor de constatare;


26/35

1

- imediat raporteaz conductorului organului de urmrire penal (sau n lipsa luiadjunctului) despre infraciunea svrit i n coordonare prealabil cu acesta organizeazdeplasarea de urgen a grupului operativ de urmrire penal (de baza sau de rezerv) la loculinfraciunii, asigurndu-l cu transport, mijloace de legtur, tehnic criminalistic i alte mijloacenecesare pentru depistarea, fixarea i ridicarea urmelor infraciunii;

- informeaz conductorul organului de constatare despre comiterea infraciunii.

Ofierul operativ de serviciu poart rspundere personal pentru operativitatea deplasriigrupului operativ de urmrire penal n deplin componen la faa locului.

Membrii grupului operativ de urmrire penal, n termen de 3 minute de la primireaindicaiei ofierului operativ de serviciu, sunt obligai s se deplaseze la faa locului ncomponen deplin i cu mijloacele necesare pentru cercetarea locului faptei i gata deefectuarea msurilor operative de investigaii sau aciunilor de urmrire penal, fie dup caz i aactelor de constatare.

4. Organizarea cercetrii la faa locului

Ofierul de urmrire penal fiind informat de ctre ofierul operativ de serviciu despreinfraciunea svrit, sau la indicaia conductorului organului de urmrire penal, este obligats se deplaseze pe ct de urgent posibil la faa locului, n componena deplin a grupului operativde urmrire penal, fiind gata s primeasc sesizrile cu privire la infraciuni, s efectuezecercetarea la faa locului, dup caz, s porneasc imediat urmrirea penal i s efectueze

aciunile de urmrire penal ce nu sufer amnare.

Iniial, la faa locului, ofierul de urmrire penal, n calitatea sa de superior i conductoral grupului operativ de urmrire penal, n dependen de fapta comis, organizeaz i n comuncu membrii grupului ntreprinde msuri urgente ntru: nlturarea pericolului existent pentruoameni, acordarea primului ajutor medical i transportarea victimelor la instituia medical,nlturarea persoanelor care nu au atribuie la cercetarea locului faptei i excluderea cazurilor dedistrugere a urmelor infraciunii sau obiectelor care pot fi recunoscute n calitate de corp delict.

Ulterior, ofierul de urmrire penal din coninutul informaiilor pe care le primete de la

victim, martorii oculari sau ali lucrtori de poliie ajuni primii la faa locului, va stabili dac s-a comis o infraciune sau contravenie, care sunt limitele locului ce urmeaz a fi examinat.

Stabilind c a fost comis o infraciune, ofierul de urmrire penal, mai nti, va primipersonal plngerea sau denunul cu privire la infraciune, ntocmind despre aceasta un proces-verbal, n forma stabilit de ar. 262 Cod procedur penal, sau dup caz se va autosesiza.

Dup recepionarea sesizrii cu privire la infraciunea comis, ofierul de urmrire penalimediat informeaz despre aceasta unitatea de gard, dispunnd nregistrarea acesteia or, dupcaz, conform al. (4) ar. 55 Cod procedur penal, odat ce exist indici ai infraciunii,

concomitent cu nregistrarea sesizrii, va porni, imediat la faa locului procesul de urmrirepenal i, cluzindu-se de dispoziiile legislaiei procesuale, va efectua aciuni de urmrire


27/35

1

penal n vederea descoperirii ei i fixrii probelor concludente, utile i pertinente, va lua msurin vederea asigurrii aciunii civile sau a eventualei confiscri a bunurilor dobndite ilicit.12

Asigurndu-se c nu exist nici un pericol, ofierul de urmrire penal va efectuacercetarea minuioas la faa locului, n scopul descoperirii, fixrii i ridicrii urmelorinfraciunii, mijloacelor materiale de prob i pentru a stabili circumstanele infraciunii ori alte

circumstane care au importan pentru cauz, inclusiv a elementelor negative, care nu sencadreaz n anturajul existent i care pun la ndoial oricare circumstan, considerat la primavedere a fi veridic.

Elementele negative urmeaz a fi examinate atent ntruct odat ce nu coroboreaz cucircumstanele care se prezum a fi reale i veridice, trezesc anumite dubii, ce urmeaz pn laurm a fi nlturate i clarificate.

Elementele negative nu pot fi lsate fr atenia cuvenit i fr o explicaie verosimil,bazat pe anumite cunotine generale sau fapte unanim recunoscute i probe, deoarece pot duce

la concluzii false i pot orienta procesul ntr-o direcie greit.

Ofierul de urmrire penal nu este n drept s efectueze cercetarea la faa locului n lipsasesizrii cu privire la infraciune sau n scopul descoperirii infraciunii, or conform al. (4) ar. 55Cod procedur penal, aciunile de urmrire penal, inclusiv i cele ce pot fi realizate pn la

pornirea procesului penal, se efectueaz doar dac exist indici ai infraciunii i aceasta serealizeaz concomitent cu nregistrarea sesizrii n registrul nr. 1. De altfel, dac exist indici aiinfraciunii, n legtur cu care se realizeaz cercetarea la faa locului, atunci persist i temeiul

pornirii imediate a urmririi penale. Abatere de la aceasta regul, constituie cazurile n care ncadrul cercetrii la faa locului sau imediat dup, se constat circumstane care exclud urmrirea

penal, spre exemplu, se constat c moartea violent a fost provocat de persoana decedat,adic c a avut loc un suicid, fie c furtul a fost insinuat, ori alte circumstane care excludurmrirea penal.

n dependen de infraciunea svrit ofierul de urmrire penal este obligat santreneze specialitii respectivi, care i vor acorda ajutor la depistarea, descrierea, fixarea iridicarea urmelor ori mijloacelor infraciunii, altor obiecte sau documente, care ar putea contribuila stabilirea adevrului.

n cazul n care, din anumite circumstane obiective, nu a fost posibil invitarea unui

specialist la faa locului, ofierul de urmrire penal este obligat s utilizeze personal mijloaceletehnice speciale pentru fotografierea locului infraciunii, depistarea, fixarea i ridicarea urmelorinfraciunii, obiectelor i documentelor care ar putea contribui la stabilirea adevrului.

.Dac ofierul de urmrire penal, din cauza unor anumite mprejurri obiective, nu vaputea efectua sau continua cercetarea la faa locului, sau nu va putea depista i ridica urmele imijloacele infraciunii, obiectele sau documentele care pot fi recunoscute ca corp delict, el va luamsuri ca urmele i obiectele ce prezint interes pentru cauz s nu fie deteriorate, modificate, vaasigura paza locului respectiv, iar la dispariia impedimentelor va efectua pe ct de curnd

posibil cercetarea la faa locului sau cercetarea suplimentar a acestuia. n asemenea caz, ofierul

12al. (4) ar. 55 Cod procedur penal a RM


28/35

1

de urmrire penal este obligat s fixeze starea de fapt prin fotografiere sau filmare, fie n altmod detaliat a circumstanelor.

.Accesul la locul faptei a persoanelor care nu particip la examinare poate fi permis doarde ctre ofierul de urmrire penal.

Indicaiile ofierului de urmrire penal, n calitatea sa de conductor al grupului operativi de urmrire penal, ce se refer la cauza dat, sunt obligatorii pentru toi membrii grupuluirespectiv. Totodat, n cazul n care circumstanele impun, n scopul optimizrii i urgentriiactivitii procedurale i operative de investigaii, ofierul de urmrire penal mpreun cumembrii grupului operativ i de urmrire penal va planific succesiunea aciunilor ce urmeaz afi ntreprinse, va aprecia i dispune executarea msurilor de neamnat, dup caz, dispuneefectuarea simultan a anumitor aciuni de urmrire penal i msuri operative de investigaii. nasemenea caz, ofierul de urmrire penal va coordona i va face schimb reciproc de informaiicu membrii grupului operativ i de urmrire penal.

n dependen de informaiile prealabile acumulate, de situaia de fapt i de rezultatelecercetrii la faa locului, ofierul de urmrire penal este obligat s nceap urmrirea penalimediat la faa locului (dac din coninutul actului de sesizare rezult o bnuial rezonabil c afost svrit o infraciune i nu exist circumstane care exclud urmrirea penal), s efectuezeaciunile de urmrire penal ce nu sufer amnare i s organizeze membrii grupului operativ deurmrire penal, conform competenelor acestora, la realizarea msurilor operative deinvestigaii i altor activiti orientate la stabilirea circumstanelor cazului, identificarea ireinerea pe urme fierbini a autorilor infraciunii, la identificarea prii vtmate saumartorilor oculari.

5.Atribu iile subdiviziunilor de poli ie n cadrul grupului operativ de

urmrire penal

5.1Inspectorul poliiei criminale, n cadrul grupului operativ de urmrire penal acordajutor ofierului de urmrire penal la curmarea activitilor infracionale, efectueaz, n ordineastabilit, msurile operative de investigaii ce se impun la propria viziune sau indicate de ofierulde urmrire penal, pentru identificarea i, dup caz, reinerea pe urme fierbini a autorilorinfraciunii, constatarea martorilor oculari, ntreprinde alte aciuni i msuri n vederea stabiliriicircumstanelor cauzei, a datelor i informaiilor care pot fi folosite ca probe.

5.2.Inspectorul operativ de sector, n cadrul grupului operativ de urmrire penal, acordajutor ofierului de urmrire penal la curmarea activitilor infracionale, execut indicaiileacestuia referitoare la nlturarea pericolului, acordarea ajutorului medical urgent i transportareavictimei la instituia medical, nlturarea persoanelor care nu sunt implicate la cercetarea la faalocului, asigur paza locului infraciunii pentru excluderea cazurilor de distrugere a urmelorinfraciunii sau de schimbare a situaiei de fapt, dup caz, acord ajutor inspectorului poliieicriminale la identificarea victimei, martorilor oculari i autorilor infraciunii.

5. 3.Inspectorul poliiei rutiere, n cadrul grupului operativ de urmrire penal, dirijeaz

circulaia transportului auto, astfel nct, s se exclud orice pericol pentru persoanele i bunurileaflate la locul faptei, dup caz, acord primul ajutor medical persoanelor vtmate i organizeaztransportarea acestora la instituiile medicale. La cerina ofierului de urmrire penal, acord


29/35

1

ajutor la efectuarea msurrilor necesare n cadrul cercetrii accidentului rutier, asigurexaminarea medical a conductorului auto pentru stabilirea strii de ebrietate, acord ajutorinspectorului poliiei criminale la cutarea i reinerea, dup caz, a fptuitorului, care a prsitlocul accidentului rutier, a mijlocului de transport rpit sau sustras, organizeaz transportareamijlocului de transport avariat la locul indicat de ofierul de urmrire penal.

5. 4.Inspectorul poliiei criminale, inspectorul operativ de sector, inspectorul poliieirutiere poart rspunderea personal pentru tacticele, metodica i tehnicile aplicate n cadrulmsurilor efectuate, pentru legalitatea i oportunitatea acestora, calitatea documentelor ntocmitei informaiilor prezentate.

Despre ndeplinirea actelor i aciunilor respective i rezultatele acestora, inspectoriinominalizai urmeaz s raporteze obligatoriu ofierului de urmrire penal.

5.5.Specialistul, pe lng obligaiile stabilite de art. 87 Cod procedur penal, n cadrulgrupului operativ de urmrire penal, este obligat s aib un rol activ, s aplice tehnica special,

toate cunotinele i deprinderile sale profesionale pentru acordarea ajutorului ofierului deurmrire penal la descoperirea, descrierea, fixarea i ridicarea corect a urmelor i mijloacelorinfraciunii, obiectelor i documentelor care au importan pentru cauz, respectiv s acordeofierului de urmrire penal ajutor n rezolvarea oricror probleme ce in de competena sa

profesional.

Specialistul poart rspundere pentru aplicarea corect a tacticii, metodicii i tehnicii ladescoperirea, fixarea i ridicarea urmelor i mijloacelor infraciunii, obiectelor i documentelorcare au importan pentru cauz, respectiv pentru prezentarea cu bun tiin a unei concluziifalse.

6. Organizarea nceperii i efecturii urmririi penale

Dac din cuprinsul actului de sesizare sau al actelor de constatare rezult o bnuialrezonabil cu privire la svrirea unei infraciuni i nu exist circumstane care exclud urmrirea

penal, ofierul de urmrire penal este obligat s nceap imediat urmrirea penal. n acest cazofierului de urmrire penal i se interzice s trgneze nceperea urmririi penale, fiindimperativ necesar, s emit ordonana de ncepere a urmririi penale chiar la faa locului, s

efectueze de ndat acte de urmrire penal i nu acte de constatare, s ordone direct expertize inu constatri tehnico-tiinifice sau medico-legale, s audieze martori, bnuii, etc., excluzndfaza de primire a explicaiilor, sau a altor acte de constatare.

Dup ntocmirea ordonanei de ncepere a urmririi penale sau la revenirea ofierului deurmrire penal de la faa locului, conductorul organului de urmrire penal este obligat sdesemneze, prin rezoluia sa aplicat pe ordonana respectiv, ofierul de urmrire penal care vaefectua urmrirea penal.

ncepnd urmrirea penal ofierul de urmrire penal, n dependen de situaia de fapt i

versiunile naintate, este obligat n mod urgent s efectueze aciunile de urmrire penal iniialecare nu sufer amnare i cele ulterioare, respectiv s organizeze efectuarea msurilor operativede investigaii ce se impun n scopul cercetrii sub toate aspectele, complet i obiectiv a


30/35

1

circumstanelor cauzei pentru stabilirea adevrului. n caz de necesi