Download pdf - Montes de Oca€¦ · Montes de Oca Álvaro Dobles Ulloa, Paola Nájera Abarca, María Lourdes Surroca Jiménez Goicoechea Álvaro Dobles Ulloa, Nayla Carvajal Sancho Escazú Dayanara

Serie: Entornos Seguros

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Montes de Oca

Montes de Oca

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Arte e Impresión:Lara Segura & Asoc.

(506) 256-1664

Fotografía de Portada:©Fundavínculo/Nelson Ocampo

508 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD. P962d Diagnósticos sobre seguridad ciudadana en diez cantones de Costa Rica: Montes de Oca / Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo -- 1a ed. -- San José, Costa Rica: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, 2008. 33 p. ; 21 x 28 cm. (Serie: Entornos Seguros).

ISBN: 978-9968-794-43-5 1. COStA RICA-SEGURIDAD CIUDADANA-DIAGNóStICOS. 2. COStA RICA-PROBLEMAS SOCIALES. I. título.


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Diagnóstico del cantón de… ConsultoresSan José Álvaro Dobles Ulloa, Maritza Ortiz Cortés Montes de Oca Álvaro Dobles Ulloa, Paola Nájera Abarca, María Lourdes Surroca JiménezGoicoechea Álvaro Dobles Ulloa, Nayla Carvajal SanchoEscazú Dayanara Cañas Rivas, Karen Sanabria Brenes, Stefanie Ruh GuevaraHeredia Dayanara Cañas Rivas, Irene Guevara Vázquez, Johanna Fonseca ArceAlajuelita Dayanara Cañas Rivas, Sara Devandas Garro, Carlos ArayaGarabito Anabelle Espinoza Ovares, Mª José Rodriguez Cruz, Mª del Pilar Garrido Gonzalo Aguirre Anabelle Espinoza Ovares, Karina Calderón Rodríguez, Yarithna Harley BolañosLimón Ana Patricia Jiménez Gómez, Víctor Barrantes Marín, Roberto Morales SáenzPococí Ana Patricia Jiménez Gómez, Paula Sequeira Rovira, Andrea Montenegro Ramírez

Comité Director del Proyecto“Entornos Seguros”

Fernando Berrocal Soto Ministerio de Gobernación,Ministro Seguridad Pública y Policía

Laura Chinchilla Miranda Ministerio de Justicia y GraciaMinistra

José Manuel Hermida Viallet Programa de las NacionesRepresentante Residente Unidas para el Desarrollo

Equipo Coordinador

Director Nacional José Retana Ureña

Coordinadora de Programas PNUD Lara Blanco Rothe

Edición Rodrigo Soto

Análisis Filológico Hazel Vargas Zeledón

Apoyo técnico Brenda Mena Bermúdez Irene García de Mardones Gerald Mora Muñoz

Equipo Consultivo

Montes de Oca

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Montes de Oca

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índice

Introducción ................................................................................................................................. 7

Descripción general y contexto ................................................................................................11

Diagnóstico de situación .......................................................................................................... 13

Diagnóstico institucional .......................................................................................................... 23

Glosario general de términos empleados en la serie “Entornos Seguros”......................... 25

Lista general de abreviaturas empleadas en la serie “Entornos Seguros” ......................... 27

Referencias bibliográficas en la serie “Entornos Seguros” ................................................. 28


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El presente diagnóstico fue elaborado en el marco de la segunda etapa proyecto “Creación de Entornos Seguros”, desarrollado por el Ministerio de Seguridad Pública y el Ministerio de Justicia y Gracia, con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD.

El propósito del proyecto fue fortalecer la capacidad del Ministerio de Seguridad Pública y de los gobiernos locales para promover comunidades más seguras a través de la apropiación y consecuente aplicación de una política integral de seguridad, democrática y coherente con los postulados del desarrollo humano. Las actividades del proyecto estuvieron dirigidas a construir una visión común sobre la seguridad ciudadana y a proveer a los gobiernos locales de criterios técnicos y de herramientas metodológicas para atender los problemas de inseguridad que enfren-tan los municipios del país, así como involucrar a la ciudadanía en este tipo de procesos.

El proyecto se puso en marcha en el año 2005 y, en su primera etapa, permitió elaborar un diagnóstico con propósitos similares a los aquí reseñados, en los cantones de Belén, Aguirre y Montes de Oca. En esta segunda etapa del proyecto, se realizaron diagnósticos en los cantones centrales de San José, Heredia y Limón, así como en Montes de Oca, Goicoechea, Alajueli-ta, Escazú, Aguirre, Garabito y Pococí. Estos cantones fueron seleccionados con base en una perspectiva regional y de acuerdo con el Índice de Seguridad Cantonal, el Índice de Desarrollo Humano y las prioridades del Gobierno de Costa Rica.

Poco tiempo antes, en junio de 2004, se aplicó por primera vez la Encuesta Nacional de Seguridad Ciudadana, utilizada como uno de los insumos principales del Informe Nacional de Desarrollo Humano 2005 “Venciendo el temor: (In)seguridad ciudadana y desarrollo humano en Costa Rica”, cuyo cuestionario fue revisado, mejorado y vuelto a aplicar por el proyecto “Entornos Seguros” en diciembre de 2006.

Por último, utilizando información de registro proveniente del Poder Judicial y del Ministerio de Seguridad Pública, se procedió a actualizar los resultados del Índice de Seguridad Ciudadana Cantonal (ISC) y del Índice de Desarrollo Humano Cantonal corregido por seguridad (IDHCS), publicados por primera vez en el informe mencionado más arriba.

todos estos esfuerzos, dirigidos a mantener actualizada la información sobre el tema, son resultado de la firme convicción de que, para resolver los problemas de inseguridad ciudadana en Costa Rica, es imprescindible contar con la mejor y más actualizada información sobre la evolución del problema de la inseguridad. Con ello, el PNUD contribuye a alcanzar la que fuera una de las recomendaciones más importantes del estudio del 2005: disminuir el temor a partir de una mejor comprensión del fenómeno entre los tomadores de decisión y desplegar campañas de información y desmitificación del fenómeno.

En esta publicación, que forma parte de una serie de doce cuadernos, se presenta el diagnós-tico del cantón de Montes de Oca. Los diagnósticos cantonales han sido publicados individual-mente en diez cuadernos de trabajo, mientras que los últimos dos se reservan a un resumen de las conclusiones generales, y a publicar los resultados de la Encuesta de Seguridad Ciudadana de 2006. Este último incluye un mapa que recoge la más reciente actualización del ISC y el IDHCS.

Diagnosticar supone un esfuerzo de búsqueda, ordenamiento y sistematización de datos y análisis de información de acuerdo con los propósitos de la indagación. Para efectos de este análisis, se propuso realizar el diagnóstico en dos niveles: de situación e institucional.

El diagnóstico de situación procuró determinar y analizar, en cada uno de los cantones se-leccionados, las percepciones sobre el tema de seguridad ciudadana que manifiestan sus ha-bitantes, los y las jóvenes, niños y niñas, hombres y mujeres, adultos mayores y personas con discapacidad, así como los funcionarios de instituciones públicas y privadas ligadas al sector social, de las municipalidades, clínicas y hospitales, centros educativos y diferentes organiza-ciones policíacas, así como recopilar la información más relevante respecto a la criminalidad y delictividad en el cantón.

Introducción

Montes de Oca

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Con ese propósito fueron convocados distintos grupos o individuos de la comunidad para que participaran en jornadas de trabajo que permitieran conocer sus apreciaciones, preocupaciones y propuestas sobre los problemas de inseguridad existentes en el cantón donde residían o labora-ban. La convocatoria fue abierta y procuró representatividad en términos geográficos, sectoriales, etarios y de género. De acuerdo con el número de participantes y sectores representados, se tra-bajó en grupos o individualmente por medio de talleres participativos, grupos focales o entrevistas semi estructuradas.

El diagnóstico institucional, por su parte, posibilitó la identificación de la red de instituciones involucradas en el tema de convivencia social y seguridad ciudadana, sus competencias, capaci-dades, acciones e impacto. Además, indagó sobre la existencia de acciones o proyectos conjun-tos y sobre posibles áreas de coordinación interinstitucional.

La información obtenida permitió descubrir, de manera cualitativa y de primera mano, las po-sibles causas de la inseguridad ciudadana en los diez cantones seleccionados, sus distritos y barrios, así como formular algunas recomendaciones relacionadas, sobre todo, con políticas y acciones preventivas y correctivas a las instituciones pertinentes.

tales recomendaciones sugieren, en principio, acciones de control y de monitoreo permanente de las realidades económicas, sociales y de infraestructura, de las manifestaciones de violencia, de las acciones emprendidas para prevenir y reducir la violencia y del comportamiento –aumento o disminución– y gravedad de los delitos.

En resumen, la propuesta metodológica establecida por el proyecto “Entornos Seguros” se corresponde con la realización de un diagnóstico social, con sus componentes contextual, situa-cional e institucional, con el fin de conocer e interpretar la realidad en que se desarrolla. Este diagnóstico supone la recopilación de información de diversas fuentes, su procesamiento, siste-matización y análisis.

La información recolectada se organizó de acuerdo con criterios establecidos de antemano. No obstante, en algunos casos se incorporaron aspectos que surgieron de la aplicación de las técnicas de indagación cualitativa. La información aportada por las instituciones del gobierno cen-tral se transcribió, en algunos casos, directamente de la fuente, pero en otros hubo de reelabo-rarse o simplificarse en función de las categorías de análisis establecidas por los encargados de la investigación. también hubo necesidad de crear cuadros a partir de bases de datos generales, lo que implicó un arduo trabajo de selección y discriminación de los datos. La información cualita-tiva fue confrontada con la información institucional y con los datos estadísticos relativos a cada cantón y distrito estudiados, con la finalidad de obtener un panorama que permitiera establecer conclusiones y hacer recomendaciones para la acción municipal.

Esta manera de proceder ha permitido construir una lectura sobre la seguridad ciudadana distinguiendo necesidades reales y percepciones. también ha permitido llevar a cabo un acerca-miento a los gobiernos locales comprometidos con la atención de los problemas de inseguridad de sus municipios. Igualmente importante ha sido el dotar a las municipalidades de herramien-tas metodológicas para la elaboración de diagnósticos sobre la situación de la inseguridad, que servirán de insumo para la elaboración de los planes de acción local. Se desarrollaron también jornadas de preparación para interpretar de manera correcta los datos estadísticos emanados de las actividades propias de las fuerzas de policía, con el fin de crear estrategias de acción de carácter preventivo y correctivo, tomando como punto de partida la situación existente en el nivel local. Por último, pero no menos importante, se ha involucrado a la ciudadanía, por medio de la participación en los talleres realizados en cada municipalidad, con la finalidad de construir redes de seguridad y prevención de la violencia.

Las actividades realizadas en el marco del proyecto “Entornos Seguros” durante el año 2006, revelan la importancia del rol de las instancias públicas en relación con una amplia serie de


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situaciones que desestabilizan a la población: abuso del alcohol y otras drogas, tenencia y uso de armas, violencia contra la mujer y violencia intrafamiliar, construcción de roles femeninos y mas-culinos, corrupción, impunidad, entre otros. Resulta absolutamente necesario integrar la pers-pectiva de género en todas las acciones que se emprendan por las características específicas y el impacto que tienen las relaciones humanas en los problemas de inseguridad y violencia.

El interés manifestado desde el inicio por el Gobierno de la República se ve reforzado por los resultados derivados de los diagnósticos que se realizaron en el marco del proyecto “Creación de Entornos Seguros”. Como se verá en las páginas que siguen, los diez cantones participantes muestran problemas de inseguridad y violencia similares, que requieren de una estrategia nacio-nal para abordarlos.

Este esfuerzo de abordar la problemática de la seguridad ciudadana desde lo local y con la participación sistemática, recurrente y activa de todos los sectores de la sociedad –ciudadanos y ciudadanas, sector privado, instituciones públicas– traza un camino para que la población del país, los técnicos de las instituciones públicas y los dirigentes políticos de los gobiernos locales y del Gobierno Central, reflexionemos sobre nuestras respectivas responsabilidades en la materia y –de manera concertada y creativa– encontremos nuevos y cada vez más eficaces abordajes para un problema que nos concierne a todos y cuya solución no acepta dilaciones.

Montes de Oca

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Descripción generaly contexto

Las particularidades ambientales, geográficas y socioeconómicas del cantón Montes de Oca, así como su ubicación, lo caracterizan por ser una “ruta de paso” para una población que no reside en él pero se dirige a los centros de estudio públicos y privados de primaria, secundaria y de enseñanza superior situados en la zona, así como a las áreas comerciales y de negocios, a través de rutas que les permiten un acceso más rápido a otros lugares del Valle Central.

De acuerdo con el Informe Nacional de Desarrollo Humano 2005, el Índice de Desarrollo Hu-mano Corregido por Seguridad (IDHCS)1 del cantón Montes de Oca, lo hace descender treinta y un lugares respecto de la posición que ocupa en el Índice de Desarrollo Cantonal (IDC)2, lo que evidencia la situación de inseguridad objetiva que se vive en esa comunidad y que concuerda con la percepción de los habitantes y visitantes. Montes de Oca pertenece a la provincia de San José y está dividido en cuatro distritos: San Pedro, Sabanilla, Mercedes y San Rafael.

Cuadro 1Extensión del cantón y de sus distritos

Distrito Territorio km2

San Pedro 4.80

Sabanilla 1.87

Mercedes 1.30

San Rafael 7.65

total cantón 15.62

Fuente: Plan Regulador de Montes de Oca

DemografíaLa población total del cantón es de 50.433 habitantes: 23.583 hombres y 26.850 mujeres. Su

densidad poblacional es de 3.327 habitantes por kilómetro cuadrado. La relación hombre - mujer es igual a 0.9, igual que en el resto del país.

En la provincia de San José la población urbana representa el 80%, lo que evidencia el gran crecimiento que han tenido las zonas urbanas; en Montes de Oca este fenómeno es aún más fuerte pues su desarrollo poblacional urbano es de 95,7%, uno de los mayores de la provincia. Como se manifestó anteriormente, Montes de Oca es considerado una “ruta o zona de paso”, diariamente lo atraviesan aproximadamente 60 mil habitantes hacia Cartago, Goicoechea, Curri-dabat, San José y otras zonas del Valle Central. Esta población supera la cantidad de población habitacional del cantón, situación que limita la posibilidad de crear un sentido de comunidad.

SaludEn Montes de Oca funcionan catorce EBAIS pero no hay clínicas ni hospitales públicos.

Existen, sin embargo, algunas clínicas especializadas y consultorios privados.

Las enfermedades más comunes, según el Área de Salud de Montes de Oca son:

• Enfermedades crónicas

1 Posición número 35 de 81.2 Posición número 4 de 81.

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• Violencia.

• Contaminación ambiental.

• Hábitos de alimentación inadecuados.

• Drogas.

EducaciónEn el ámbito educativo es relevante la gran cantidad de instituciones públicas y privadas que

se han ubicado en el cantón, desde el nivel preescolar hasta el de educación superior. En Montes de Oca están situadas las sedes de dos importante universidades públicas: la Universidad Estatal a Distancia y la Universidad de Costa Rica, y ocho privadas: Universidad Latina, Universidad Fi-delitas, Universidad Veritas, Universidad de San José, Universidad Metodista, UAM, Universidad del Diseño y Universidad Bíblica Latinoamericana.

Debe destacarse la presencia de estas instituciones porque han contribuido a aumentar la población flotante y a transformar el paisaje urbano del cantón al desplazar los colectivos habita-cionales y generar una serie de pequeños comercios en sus alrededores. Además, debe mencio-narse, de manera especial, el gran aporte que brinda la Universidad de Costa Rica por medio de sus institutos de investigación y de sus programas de extensión social a la comunidad en general, gracias a la firma de convenios de cooperación con la Municipalidad y con otras instituciones públicas, para desarrollar acciones tendientes a mejorar las condiciones de vida de la población.

Es importante agregar que la gran cantidad de estudiantes que acceden diariamente a estas instituciones educativas son objeto del interés de grupos delincuenciales que asaltan, tachan ve-hículos y amenazan la vida de las personas. De ahí que el distrito de San Pedro es el que muestra mayores índices de actos violentos y delincuenciales en el cantón.

En relación con la población escolar y colegial son significativos los índices de deserción y escolaridad porque resultan altamente satisfactorios.

Cuadro 2Cantidad de escolares, colegiales, índice de deserción e índice de escolaridad

Escolares Colegiales Deserción Escolaridad

5,416 10,890 0.0020 % 93 %

Fuente: Ministerio de Educación Pública, Dirección Regional de Educación de San José, Equipo Regional, coordinador de la calidad, 2006.

EconomíaLas principales actividades productivas son de orden comercial y de servicios. Destaca la

presencia de dos megaproyectos comerciales: el “Mall San Pedro” y el “Outlet Mall”. Estas dos edificaciones se han convertido en “centros de recreación” no sólo del cantón sino de muchos habitantes de la provincia de San José, pues además de contar con tiendas y oficinas que ofre-cen diversos servicios, tienen un área de cines y otra de pequeños restaurantes y cafeterías que reúnen a gran cantidad de personas que laboran en el sector o están de paso.


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Para elaborar este diagnóstico se realizó una consulta a vecinos y grupos organizados de Montes de Oca, así como a las autoridades municipales y policiales, con el propósito de deter-minar la percepción que estos actores tienen sobre la situación de seguridad y violencia en la localidad.

Niveles de victimización y percepción de inseguridadDe acuerdo con las estadísticas de la Fuerza Pública, en el año 2004 se realizaron cuatro-

cientas detenciones por las siguientes causas: contravenciones contra el orden público, con-travenciones contra la propiedad y el patrimonio, contravenciones contra la seguridad pública, contravenciones contra las personas, delitos contra la propiedad, delitos contra la vida, delitos sexuales; violaciones a la ley de licores, ley de psicotrópicos y ley de violencia doméstica; tal y como lo señala el siguiente gráfico:

Grafico 1Casos atendidos por la Fuerza Pública según catagoría en el cantón

Montes de Oca. Año 2004

Fuente: Ministerio de Seguridad Pública. Cantón de Montes de Oca, 2004.

Diagnóstico de situación

0

50

100

150

200

250

300

350

400

24

104

2

96

202

186 1

365

123

Contravenciones contrael orden público

Nú

mer

o d

e C

aso

s

Categorías

Contravenciones contrala propiedad y el patrimonio

Contravenciones contrala seguridad públicaContravenciones contralas personas

Delitos contra la propiedad

Delitos contra la vida

Delitos sexuales

Ley de licores

Ley de psicotrópicos

Ley de violencia doméstica

Montes de Oca

14 Continúa...

Cuadro 3Delitos contra la propiedad según distrito por modalidad

Enero – Agosto, 2006

Distrito Tacha Asaltos Hurtos Robo Robo Robo Otros vehículos vehículos viviendas edificaciones robos

San Pedro 222 207 110 78 44 42 6

Sabanilla 58 33 14 29 26 1 3

San Rafael 4 1 2 5 9 3 -

Mercedes 3 - - 1 1 - -

Total 287 241 126 113 80 46 9

Fuente: Ministerio de Seguridad Pública, 2006

Cuadro 4Delitos contra la propiedad según modalidad, por día y por distrito

Enero – Agosto, 2006

Distrito Modalidad lunes martes miércoles jueves viernes sábado domingo

San Pedro tacha de vehículos 38 41 38 31 26 28 20

Asalto 37 31 30 31 37 25 16

Hurto 20 23 17 17 20 6 7

Robo de vehículos 9 14 12 21 11 7 4

Robo de viviendas 1 6 4 6 8 8 11

Robo de edificaciones 10 3 8 3 5 5 8

Asalto de viviendas 3 1 2 1 - 1 1

Otros robos - 1 1 1 - 1 2

Total 118 120 112 111 107 81 69

Sabanilla tacha de vehículos 4 12 12 8 8 10 4

Asalto 8 6 5 2 4 5 3

Hurto 3 4 4 6 4 3 5


Robo de viviendas 3 3 2 3 1 - -

Robo de edificaciones - - - - - - 1

Asalto de viviendas - - - 1 - -

Otros robos 1 - 1 - 1 2 -

Total 21 27 28 21 24 27 17


15Continúa...

Distrito Modalidad lunes martes miércoles jueves viernes sábado domingo

San Rafael tacha de vehículos 4 12 12 8 8 10 4

Asalto 8 6 5 2 4 5 3

Hurto 3 4 4 6 4 3 5


Robo de viviendas 3 3 2 3 1 - -

Robo de edificaciones - - - - - - 1

Asalto de viviendas - - - 1 - -

Otros robos 1 - 1 - 1 2 -

Total 21 27 28 21 24 27 17

Mercedes tacha de vehículos - - 1 1 1 - -

Robo de vivienda - - - - - 1 -

Robo de vehículos - - 1 - - - -

Total 0 0 2 1 1 1 0

Fuente: Organismo de Investigación Judicial. Setiembre, 2006.

Cuadro 5Delitos contra la propiedad según modalidad, por hora y por distrito

enero – agosto, 2006.

Distrito Hora Tacha de Asalto Hurto Robo de Robo de Robo de Asalto a Otros vehículos vehículos viviendas edificaciones viviendas robos

San Pedro 00:00 -02:59 12 18 7 7 - 13 2 4

03:00-05:59 15 5 2 2 1 3 - -

06:00-08:59 12 8 10 2 2 4 - -

09:00-11:59 14 15 13 12 4 4 - 1

12:00-14:59 26 27 23 6 1 - 1 -

15:00-17:59 19 23 12 7 12 3 2 -

18:00-20:59 60 65 10 20 11 6 4 1

21:00-23:59 28 41 5 17 2 3 1 -

Sabanilla 00:00 -02:59 6 1 - 1 2 1 -

03:00-05:59 6 1 - 1 - - - -

06:00-08:59 4 2 - - 3 - - -

09:00-11:59 3 2 3 2 1 - - 1

12:00-14:59 1 3 3 1 6 - - -

15:00-17:59 1 3 3 1 6 - 1 -

18:00-20:59 17 14 4 10 3 - - 1

21:00-23:59 3 6 - 11 1 - - 1

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Distrito Hora Tacha de Asalto Hurto Robo de Robo de Robo de Asalto a Otros vehículos vehículos viviendas edificaciones viviendas robosSan Rafael 00:00 -02:59 - - - 3 - - - -

03:00-05:59 - - - 1 1 1 3 -

06:00-08:59 - - - - - - - -

09:00-11:59 - - - - - - - -

12:00-14:59 - - - - - - - -

Mercedes 00:00 -02:59 - - - - 1 - - -

03:00-05:59 - - - - - - - -

06:00-08:59 - - - 1 - - - -

09:00-11:59 1 - - - - - - -

12:00-14:59 3 - - 1 1 - - -

Fuente: Organismo de Investigación Judicial. Setiembre, 2006.

A partir de la información anterior, se establece que, en el distrito de San Pedro, los principales actos delictivos se cometieron los martes (120) y las horas de mayor incidencia de delitos fueron las ubicadas en el lapso comprendido entre las 18:00 y las 21:00 horas.

En el distrito Sabanilla la mayor incidencia de delitos se registró los miércoles y la mayor frecuencia de actos delictivos se reportó entre las 18:00 y las 21:00 horas.

En San Rafael, la mayor incidencia de delitos se produjo los días miércoles entre las 18:00 y las 00:00 horas.

Finalmente, en el distrito Mercedes también fueron los miércoles, los días de mayor incidencia delictiva y las horas coinciden con las de los otros distritos. Además, de acuerdo con la infor-mación suministrada por la Policía de Proximidad de Montes de Oca, la manera más común de operar de los delincuentes es:

Tabla 1Modo de operación

Modalidad del delincuente Manera de operar de delito Asalto Arma de fuego Arma blanca Arrebato Golpes Intimidación verbal Candado chino Arma contundenteHurto Descuido Confianza de las víctimas Ardid previo, distracción Con llave Carterista Uso de somníferosRobo a viviendas Boquete Quitan celosías Cortan candados Escalamiento Ruptura de ventanas Ruptura de puertas


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También se lograron identificar, en algunas zonas específicas, las siguientes modalidades de delitos:

Tabla 2Modalidades de delito

Delito Sector Zona específica Modalidad de delito

San Pedro Los Yoses Alrededores del Mall San Pedro Asalto a peatones Dentro de las instalaciones del Mall tacha de vehículos Costado oeste del ICE Hurto en locales Cercanías de la Subarú Barrio Dent

Central Cercanías del Outlet Mall Asalto a peatones Calle de la Amargura tacha de vehículos Colegio Vargas Calvo Hurto en locales Alrededores UCR Calle principal hacia el Más por Menos de la Granja

Vargas Araya Cercanías del Colegio Monterrey Asalto a peatones Perimercados Robo a viviendas Bar Cuchifrito tacha de vehículos Alrededores de la U. Latina en Lourdes

Sabanilla Cedros Costado sur de la Marsella Asalto a peatones Cercanías de Perimercados tacha y robo de vehículos Alrededores de la farmacia Monterrey Robo a viviendas

Central Calle principal hacia el Cristo de Sabanilla Sector norte del Parque Central de Sabanilla Urbanización Carmiol Carretera Principal del Más por Menos

San Rafael Salitrillos en residencial Niza tacha y robo de vehículos Cercanías del restaurante Huastecos Robo a viviendas Última parada de buses de Granadilla Urbanización Europa

Mercedes Betania Alrededores de la rotonda de Betania Asalto a peatones Cercanías al AM-PM tacha y robo de vehículos Alrededores de farmacia La Paulina Robo a viviendas UCR-Facultad de Medicina y Farmacia

Percepción de inseguridad en San PedroLas personas que viven en el distrito central, San Pedro, consideran que los principales actos

de delincuencia son los asaltos y el robo de carros; sin embargo, expusieron otros problemas de inseguridad urgentes de atender:

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Violencia intrafamiliar contra las mujeres

Venta y consumo de drogas

Caos vial

Inundaciones

Basura

Entre los lugares que se consideran más peligrosos se encuentran:

• Los Yoses.

• Alrededores del Mall San Pedro.

• Barrio Dent.

• Barrio Escalante, hacia el norte del Barrio Francisco Peralta.

• Alrededores de la Plaza Roosevelt.

• Cercanías de la Universidad de Costa Rica.

• Calle 3 o Calle de la Amargura.

Estos lugares se caracterizan por ser poco iluminados y muy solitarios, lo que favorece la ac-tuación de los delincuentes. Contribuye a profundizar esta problemática el hecho de que la policía tiene un mal desempeño a pesar de los esfuerzos que realiza para evitar la ocurrencia de actos que atenten contra la seguridad de transeúntes, habitantes y viviendas.

Los y las vecinas del cantón estiman que los hechos de inseguridad se presentan durante todo el día, sin embargo, los hampones suelen aprovechar el horario de salida de estudiantes y trabajadores (entre 17:00 y 20:00 horas, aproximadamente). Además, las personas consultadas opinan que algunos de los principales factores o hechos asociados a la violencia y delincuencia son:

• Áreas de esparcimiento y recreación en mal estado.

• Mala iluminación en espacios abiertos, públicos.

• Existencia de crimen organizado más profesional que la policía.

• Aumento de la indigencia en el distrito.

• Mal desempeño policial.

• Ausencia de un sentido de comunidad.

Los niños, niñas y jóvenes participantes en el diagnóstico consideran que los principales problemas de seguridad, a los que ellos se encuentran expuestos, son:

• Contaminación ambiental.

• Drogas.

• Delincuencia.

• Violencia.

• Pobreza.

La población joven atribuye las siguientes causas al incremento de la delincuencia:

• Los guardas de seguridad son cómplices.


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• Carencias económicas.

• Faltan policías.

• Baja profesionalización de los policías.

Percepción de inseguridad en SabanillaQuienes viven en Sabanilla, señalaron como causas de la inseguridad las siguientes:

• Venta y consumo de drogas

• Violencia en general

• Inseguridad vial

En su criterio, el Parque Central de Sabanilla es uno de los lugares más peligrosos, ya que suele ser escenario de asaltos, tacha y robo de carros; además indican que algunos locales de ventas de comidas y talleres mecánicos de la localidad suelen ser utilizados como centros de venta y distribución de drogas. Identifican también la presencia de dos “barras” y, aunque no co-nocen la cantidad exacta de sus miembros, opinan que son veinte y pertenecen a las localidades de Granadilla y Salitrillos, en el cantón de Curridabat, aunque suelen armar disputas en Sabanilla. El nombre de una de esas barras es Los Cocodrilos. Otro lugar que se considera peligroso es el precario Calle Mora, donde se presentan, a menudo, problemas derivados de la venta y con-sumo de drogas.

Los y las habitantes de Sabanilla estiman que el desempeño de la Policía de Proximidad es muy deficiente, ya que no llega a tiempo para evitar los delitos y, además, porque no cuenta con oficiales capacitados para atender situaciones de emergencia. Los vecinos de la localidad consi-deran que, en el lugar, operan delincuentes del crimen organizado que conocen perfectamente las horas y los sitios por donde los policías realizan las rondas de vigilancia, razón por la cual burlan la seguridad muy fácilmente.

Otro problema que determina una fuerte sensación de inseguridad son los accidentes de trán-sito; las causas de estos accidentes se atribuyen al irrespeto de las normas de tránsito, por parte de los conductores, y a la falta de espacios adecuados para que puedan transitar los peatones. también se hace referencia a la violencia intrafamiliar como una situación desencadenante de in-seguridad y violencia aunque, según manifestaron los vecinos de esta localidad, la incidencia de estos hechos no se encuentra registrada en estadísticas, porque suelen quedar en el anonimato. En cuanto a las horas en las que ocurren estos hechos, no encuentran diferencias puesto que a toda hora se cometen actos delictivos.

En un taller realizado con niños y niñas de la comunidad, se evidenció, con mucha claridad, el conocimiento que tienen sobre la venta y distribución de drogas. Los y las participantes en el taller señalaron algunos de los principales lugares en los que se presenta esta situación: San Marino y “La Llantera” (este último es un taller mecánico ubicado en las cercanías de la Iglesia Católica de Sabanilla). La mayoría de los y las estudiantes pusieron de manifiesto una visión represiva en torno de la delincuencia. Ellos consideran que los problemas de inseguridad son de competencia exclusiva de la policía y se deben resolver mediante el uso de la violencia contra los delincuentes. Inclusive opinaron que se debería permitir a los estudiantes portar armas blancas para evitar los asaltos a la salida de clases, pues muchos de ellos han sido víctimas de la delincuencia.

Los y las vecinas asistentes al taller de diagnóstico opinaron que los factores y hechos asociados a estos problemas son:

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• Venganzas (ajusticiamientos).• Ausencia de comunicación en las familias.• Depresión.• Patrullajes ineficaces.• Ausencia de áreas de recreación o, las que existen están en mal estado.• Falta de iluminación de los espacios públicos.

Percepción de inseguridad en San RafaelPara los y las habitantes de San Rafael, los problemas de inseguridad no corresponden a los

expuestos por las autoridades policiales, para ellos los más importantes son:

• Venta y consumo de drogas

• Violaciones sexuales

• Inseguridad vial

El distrito se caracteriza por ser una zona residencial y, de acuerdo con la opinión de los y las habitantes, los problemas más comunes de inseguridad son los asaltos, la venta y consumo de drogas, los robos y el alcoholismo, entre otros.

Uno de los lugares donde se presentan, con mucha frecuencia, problemas de este tipo es la localidad de Sinaí. En ella viven personas en condiciones de pobreza, exclusión y margina-lidad; además, muchos y muchas son de nacionalidad nicaragüense y suelen habitar en casas con poco espacio, situación que adiciona problemas de promiscuidad, hacinamiento, violaciones sexuales y embarazos en niñas y adolescentes.

De acuerdo con las estadísticas del Organismo de Investigación Judicial, los días durante los cuales se han presentado más hechos de inseguridad, han sido los domingos, miércoles, jueves y martes, tanto en el 2004, como en el 2005 y el 2006. Además, las horas en las que estos acon-tecimientos ocurren con mayor frecuencia, son las 18:00 y las 00:00 horas.

Como factores asociados a estos hechos se mencionaron los siguientes:

• Consumo de licor de los adultos.

• Venta y consumo de licor a adolescentes y jóvenes.

• Pobreza.

• Irrespeto a las señales de tránsito.

• Falta de espacios públicos gratis para la recreación.

• Desempleo.

• Ineficiencia de las autoridades municipales.

• Falta de profesionalización de la Policía de Proximidad.

En los talleres participativos, realizados con niños y niñas de esta comunidad, algunos de ellos manifestaron que son víctimas de violencia y violaciones sexuales. Además, son conocedores de los "búnker" donde se vende la droga y de las personas que la venden en su comunidad. también manifestaron que dentro de la institución (Escuela Inglaterra) suelen presentarse disputas entre los estudiantes de diferentes grados escolares. Muchos de los estudiantes de este centro educa-tivo viven en condiciones de pobreza y, además, hay muchos estudiantes extranjeros, sobre todo nicaragüenses.


21

Percepción de inseguridad en MercedesLos y las vecinas de esta localidad consideran que la sensación de inseguridad que viven

cotidianamente es producida por:

• Asalto a universitarios.

• Mala iluminación de aceras y espacios públicos.

• Inseguridad vial.

• Violencia intrafamiliar.

• Mercedes es una “ruta de paso” hacia Guadalupe, lugar de donde vienen delincuentes, en horas de la noche, a asaltar universitarios.

Según ellos, algunos factores asociados a situaciones de violencia son:

• Falta de comunicación entre los miembros de las familias.

• Egoísmo.

• Hipocresía.

• Irrespeto a las señales de tránsito.

• Mala iluminación de espacios públicos.

• Limitada presencia policial.

• Desintegración familiar.

• Falta de sentido de comunidad (individualismo).

A pesar de lo anterior, los vecinos y las vecinas consideran que la mayor parte del distrito Mercedes es "un lugar tranquilo para vivir", especialmente si se compara con el distrito de San Pedro. Atribuyen esta situación a la existencia de áreas para la recreación, como por ejemplo las instalaciones deportivas de la Universidad de Costa Rica y las "canchas de arena" de Guadalupe; factor que contribuye a que los niños y los jóvenes dediquen su tiempo y energía a la práctica de algún deporte y no al consumo de drogas.

Otro aspecto que diferencia este distrito de los demás, es que la comunidad no se siente tan dependiente de las autoridades municipales, de modo que si existen problemas entre vecinos (como por ejemplo ruido, mal estado de aceras) tratan de solucionarlos entre ellos y, en última instancia, recurren a la municipalidad y la policía. Esta diferencia es motivada por el sentido de comunidad que todavía persiste entre la población mayor, y por eso se interesan en participar ac-tivamente en organizaciones comunales con el fin de lograr que su distrito sea un lugar tranquilo, seguro y agradable para vivir.

Condiciones de seguridad en Montes de OcaLos recursos humanos, técnicos y económicos con que cuenta el cantón Montes de Oca para

atender las situaciones de inseguridad, suelen ser similares en los cuatro distritos.

Por ejemplo, la Policía de Proximidad cuenta con tres patrullas y alrededor de cinco a siete efectivos al día. Es decir, cada uno de los distritos cuenta con 1,75 oficiales al día. Al respecto la policía manifestó que esta carencia de personas y de recursos los coloca en desventaja, puesto que, en caso de presentarse conflictos en diferentes partes del cantón, deben priorizar y atender el caso que apenas se esté perpetrando para, finalmente, atender los casos en los que ya se cometió el delito.

Montes de Oca

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Además, la policía debe ubicar aproximadamente treinta efectivos para vigilancia en emba-jadas y otras entidades estatales. Es decir, solamente siete policías (en el mejor de los casos) atienden las necesidades de una población residencial de 53.000 habitantes y una población flotante diaria de 60.000 personas. También debe señalarse que las instalaciones donde se encuentra la policía fueron declaradas insalubres por parte del Ministerio de Salud por lo que tendrán que trasladarse a otra edificación.

Pese a lo anterior, la policía ha tratado de ejecutar, en las diferentes comunidades de los cua-tro distritos, el Programa Básico de Capacitación en Seguridad Comunitaria, pero no ha contado con los recursos humanos ni materiales necesarios para hacerlo efectivo. Además de que la población se muestra desinteresada en este tipo de iniciativas por la desconfianza que le genera la policía.

Cuadro 6Comités de Seguridad Comunitaria, según distrito, 2006

Distrito Activos Inactivos En proceso

San Pedro 12 6 3

Sabanilla 5 10 1

San Rafael 5 1 -

Mercedes - - 1

Total 22 17 5

Fuente: Policía de Proximidad, 2006

Los vecinos y vecinas del cantón propusieron la conformación del Consejo Cantonal de Se-guridad, con el objetivo de dar seguimiento e implementar las acciones definidas en los talleres participativos de la primera etapa del proyecto Entornos Seguros realizada en el año 2005, así como para integrar otras iniciativas que coadyuven al cumplimiento de los objetivos de seguridad local. En principio, este consejo estaría integrado por vecinos de cada uno de los cuatro distritos, la Municipalidad de Montes de Oca y la Policía Municipal.

Como se ha mencionado en este apartado, una de las preocupaciones de los participantes en los talleres es el estado de deterioro en que se encuentra la red vial. De acuerdo con información brindada por la Unidad técnica de Gestión Vial, (Ministerio de Obras Públicas y transportes) la red vial del cantón es de 113.077Km, de la cual:

• 15.285km está muy deteriorada, material suelto.

• 21.931km está muy irregular o con baches extensos.

• 42.264km tiene baches frecuentes.

• 29.523km tiene pequeñas corrugaciones.

• 4.074km es superficie lisa.


23

Existe una red de actores locales constituida por las instituciones públicas que tienen oficinas en el cantón y por la Municipalidad y que se han planteado el reto de coordinar la labor de diver-sos actores de naturaleza pública, privada y de la sociedad civil, con el fin de promover políticas sostenibles de corto, mediano y largo plazo para la prevención, represión, rehabilitación y reinser-ción. todos ellos procuran velar por las condiciones de vida de la población y reducir los riesgos y amenazas derivados de la falta de atención a los grupos que viven en condición de pobreza, exclusión y marginalidad.

tanto la Municipalidad como las organizaciones de la sociedad civil y las instituciones públicas y privadas se refieren a la “Calle de la Amargura” como una zona donde se concentran una serie de problemas ligados a la distribución y consumo de drogas lícitas e ilícitas que afectan a jóvenes, niños y niñas, no sólo del cantón sino de toda la provincia de San José. De ahí que existan varios proyectos tendientes a desarrollar programas y actividades recreativas, culturales y deportivas que contribuyan a darle un perfil distinto a esta localidad y disminuyan los índices de violencia y delincuencia que se registran en ella.

Otras organizaciones han constituido redes orientadas a atender las necesidades de sectores o grupos específicos de población: adultos mayores, niñez y adolescencia, mujeres jefas de ho-gar o problemas específicos: violencia intrafamiliar, salud pública (dengue-adicciones). Además, la Municipalidad aprobó un plan regulador que se espera contribuya a ordenar una serie de pro-blemas de infraestructura, vivienda, alcantarillado, recolección de aguas negras, etc. así como a generar un sentido de comunidad e identidad, por medio del rescate del patrimonio histórico y cultural. Gracias a esta iniciativa se han firmado convenios de cooperación y asistencia técnica entre distintos institutos de investigación de la Universidad de Costa Rica, algunas instituciones públicas y la Municipalidad. Entre ellos pueden citarse los siguientes:

- Convenio UCR_CCSS. Este convenio permite que la Facultad de Medicina de la Univer-sidad de Costa Rica coordine con la CCSS el trabajo y funcionamiento de los diferentes EBAIS que existen en el cantón.

- Convenio CICA – UCR- Municipalidad. El centro de Investigación de Contaminación Am-biental de la Universidad de Costa Rica, colabora con la Municipalidad en la búsqueda de soluciones a los problemas ambientales considerados en el Plan Regulador y señalados como generadores de inseguridad para la salud y el bienestar de los habitantes.

- El Centro de Investigación en Administración Pública de la Universidad de Costa Rica (CICAP) firmó un convenio con la Municipalidad para propiciar el mejoramiento de sus procesos y procedimientos administrativos.

- La Red Cantonal contra la Violencia Intrafamiliar y el CIEM (Centro de Investigación y Es-tudios de la Mujer) de la UCR, establecieron relaciones de cooperación y asistencia técnica en lo relativo a los problemas derivados de la violencia intrafamiliar.

Aunque es claro que el factor político limita o potencia la formulación y ejecución de soluciones efectivas y sostenibles en las comunidades, no puede obviarse el hecho de que la voluntad polí-tica tiene un gran peso en la disminución de la problemática de inseguridad y en el fortalecimiento de la gobernabilidad, de ahí la importancia que tienen los programas de cooperación interinstitu-cional donde participan diversos actores de la sociedad civil organizada.

La red de actores locales que trabaja en Montes de Oca realiza un importante trabajo a favor de los grupos más vulnerables y desfavorecidos de la sociedad como se especificó anteriormen-te. Sin embargo, también atienden problemas ambientales y de salud. En relación con el tema ambiental la preocupación mayor son las inundaciones y deslizamientos que amenazan algunas zonas densamente pobladas, sobre todo en el sector de los Yoses. Los y las participantes en los talleres de diagnóstico señalaron las siguientes redes como las más reconocidas por la población en virtud del impacto que ha tenido su trabajo en los cuatro distritos del cantón.

Diagnóstico institucional

Montes de Oca

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* Red del Adulto Mayor: Centro nocturno Fons Vital, el grupo ADEP, el Programa de Adulto Ma-yor Vas de la Universidad de Costa Rica, la Municipalidad, el Ministerio de Salud, Conapam, PAIS y el Programa del Adulto Mayor de la UNED.

* Red cantonal contra la violencia intrafamiliar: Policía de Proximidad, Hospital Calderón Guardia, CIEM-UCR, PAIS, IMAS, PANI, Ministerio de Salud.

* Junta Cantonal de Protección de los derechos de la niñez y la adolescencia: PANI, Municipa-lidad, Ministerio de Educación Pública y comunidad.

* Comité Cantonal de la Persona Joven: organizaciones estudiantiles de Enseñanza Media, Organizaciones religiosas de jóvenes, Municipalidad y Organizaciones Deportivas.

* Red Interinstitucional de la niñez y la adolescencia: PANI, Municipalidad, Ministerio de Educa-ción Pública, CCSS, Ministerio de Salud. Esta red tiene el propósito de prevenir y promover estilos de vida saludable y por esa razón desarrolla talleres para niños, niñas y jóvenes en las instituciones educativas.

* Red Interinstitucional de lucha contra el dengue: Municipalidad, Ministerio de Salud, PAIS, Policía de Proximidad y EBAIS.

* Proyecto Corredor Biológico del río María Aguilar. Municipalidades de Curridabat, Montes de Oca, San José y la Unión.

* Proyecto de Recuperación de la Quebrada los Negritos. UCR (tCU y Consultorios Jurídicos), CICA, MINAE, Ministerio de Salud.

* Recuperación de desechos y reciclaje: Escuela de Química de la Universidad de Costa Rica y Coopemujer.


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Asentamientos Consolidados: grupo de viviendas de interés social otorgados por instituciones estatales tanto a personas nativas del cantón como de otras partes del país y extranjeras.

Barra de jóvenes: grupo de vecinos, compañeros y amigos que comparten espacios físicos de socialización, frecuentan los mismos lugares y han crecido juntos. No necesariamente se identifica con el consumo de drogas, alcohol o cigarrillos.

Empoderamiento: obtención de la cuota de poder y responsabilidad de los seres humanos para tomar decisiones y realizar acciones en búsqueda del bienestar personal y social acordes a los lineamientos legales y socioculturales.

Explotación Sexual: utilización y exposición de personas menores de edad en pornografía, actos sexuales y otros que atentan contra la integridad de los niños, niñas y adolescentes.

Pandilla: supera el concepto de barrio o vecindario, se apropian de un sector geográfico am-pliado, definido como su territorio. Los miembros oscilan entre 10 y 40 miembros, el consumo de alcohol y drogas es característico, habitan en barrios marginados, excluidos socialmente. Generalmente, proceden de familias disfuncionales, inestables o desintegradas, no atienden a los centros de educación, tienen una tendencia al delito, disponen de códigos de conducta y procesos de iniciación, trabajan en grupo, se rigen por la “Ley del talión”, sus edades oscilan entre los 9 y 29 años.

Violencia: uso o amenaza de uso, de la fuerza física o psicológica, con intención de hacer daño de manera recurrente y como una forma de resolver los conflictos.

Violencia Intrafamiliar: toda acción u omisión ejercida contra un pariente por consanguinidad, afinidad o adopción que produzca como consecuencia daños a la integridad física, sexual, psicológica o patrimonial, violando su derecho al pleno desarrollo y bienestar. La violencia intrafamiliar se manifiesta de las siguientes maneras:

a) Violencia Psicológica: Acción u omisión destinada a degradar o controlar acciones, compor-tamientos, creencias y decisiones de otras personas, por medio de intimidación, manipulación, amenaza, humillación, aislamiento o cualquier otra conducta que implique un perjuicio a la salud psicológica, la autodeterminación o el desarrollo personal.

b) Violencia Física: Acción u omisión que arriesga o daña la integridad corporal de una perso-na.

c) Violencia Sexual: Acción que obliga a una persona a mantener contacto sexualizado, físico o verbal, o a participar en otras interacciones sexuales mediante el uso de la fuerza, intimi-dación, coerción, chantaje, soborno, manipulación, amenaza o cualquier otro mecanismo que anule o limite la voluntad personal.

d) Violencia Patrimonial: Acción u omisión que implique daño, pérdida, trasformación, sustrac-ción, destrucción, retención o distracción de objetos, instrumentos de trabajo, documentos personales, bienes, valores, derechos o recursos económicos destinados a satisfacer las necesidades de las personas.

e) Violencia por Negligencia: Acción de descuido contra un pariente en situación de dependen-cia en aquellas actividades básicas en la vida diaria, tales como, baño, vestidos, alimentación, movilización, medicación, atención a los problemas de salud que lleven al deterioro en la calidad de vida de la persona.

Percepción de inseguridad o Inseguridad subjetiva: situación que se construye, social e indi-vidualmente, por la constante acción de enfrentar factores de riesgo y amenazas, y de reducir vulnerabilidades.

Glosario general de tér minos empleados en la serie “Entor nos Seguros”

Montes de Oca

26

Prevención Situacional: acciones que se orientan a obstaculizar el accionar de la delincuencia. Implica modificar el entorno, conductas y comportamientos, con la finalidad de dificultar las acciones delictivas, disminuir la victimización y el sentimiento de inseguridad, por ejemplo: ins-talar sistemas de alerta, mejorar la iluminación, evitar transitar por zonas de peligro, no portar grandes cantidades de dinero, etc.

Prevención Social: acciones, proyectos o estrategias dirigidas a la eliminar o neutralizar los fac-tores asociados a la violencia o delincuencia. Implica realizar acciones orientadas a mejorar el conjunto de las condiciones sociales, económicas, culturales y recreativas en una comuni-dad.

Seguridad Comunitaria: es una estrategia o modelo de trabajo desarrollado por la policía costa-rricense en conjunto con las comunidades. tiene un carácter preventivo que busca mejorar la calidad de vida de las personas, a través de la participación, la capacitación y la organización comunal, con el objetivo de mejorar la prevención y la calidad de vida en sus lugares de resi-dencia. Estos grupos capacitados y organizados se constituyen en los Comités de Seguridad Comunitaria.

Seguridad Integral: Concepto de seguridad que no se limita a lo estrictamente delincuencial, sino que incluye otros factores que inciden en la percepción de seguridad de una persona o una comunidad, tales como contar con espacios públicos en buenas condiciones, tener defini-das medidas de actuación ante situaciones de emergencia, contar con espacios y actividades recreativas para los jóvenes, con un medio ambiente saludable, con condiciones básicas de salud pública, entre otros muchos aspectos que inciden en la seguridad comunal.


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AMSJ Área Metropolitana de San José.

ASIS Análisis de la Situación Integral de Salud (CCSS).

AYA Acueductos y alcantarillados.

CCSS Caja Costarricense de Seguro Social.

CNE Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias.

CONAPAM Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor.

CPJ Consejo de la Persona Joven.

DATI Departamento de Análisis y tratamiento de la Información.

EBAIS Equipo básico de Atención Integral en Salud.

ESPH Empresa de Servicios Públicos de Heredia.

FICR Federación Internacional de la Cruz Roja.

FUPROVI Fundación Pro Vivienda.

IAFA Instituto de Alcoholismo y Fármaco dependencia.

ICD Instituto Costarricense sobre Drogas.

IFAM Instituto de Fomento y Asesoría Municipal.

INA Instituto Nacional de Aprendizaje.

INAMU Instituto Nacional de las Mujeres.

INEC Instituto Nacional de Estadísticas y Censos.

IMAS Instituto Mixto de Ayuda Social.

MCJD Ministerio de Cultura Juventud y Deportes.

MEP Ministerio de Educación Pública.

MS Ministerio de Salud.

MSP Ministerio de Seguridad Pública.

OFIM Oficina Municipal de la Mujer.

OIJ Organismo de Investigación Judicial.

PAM Persona Adulta Mayor.

PANI Patronato Nacional de La Infancia.

PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

UEN-Comercial Unidad Estratégica de Negocios Comercial.

VIF Violencia Intrafamiliar.

VIO Vivienda Individual Ocupada.

Lista general de abreviaturas empleadas en la serie “Entor nos Seguros”

Montes de Oca

28

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