Importanta geostrategica a Marii NegreMarea Neagr este o mare din bazinul atlantic, situat ntre Europa i Asia, care se nvecineaz cu Rusia, Ucraina, Romnia, Bulgaria, Turcia i Georgia. Prin Strmtoarea Cherci se ajunge n Marea Azov, prin Bosfor n Marea Marmara, iar prin strmtoarea Dardanele n Marea Egee i deci n Mediteran. Ea este un rest al Mrii Sarmatice i prezint o serie de aspecte unice n lume. Marea se ntinde pe o suprafa de 413.000 km. Cel mai adnc punct se afl la 2206 m sub nivelul mrii n apropierea de Ialta. Mareele sunt n general de mic amploare (cca. 12 cm). Salinitatea apei este n larg de 17-18 la mie, fa de 24-34 la mie n alte mri i oceane. n zona litoralului romnesc salinitatea scade i mai mult, n mod obinuit fiind ntre 7 i 12 la mie.

Fluvii i ruri care se vars n Marea Neagr Sunt mai multe fluvii i ruri care se vars n Marea Neagr. n zona european principalele sunt Dunrea, Nistru, Nipru, Bugul de Sud i Cubanul. n Asia Mic principalele ape care se vars n Marea Neagr sunt Scaria, Enige, Chizil-Irmac i IeilIrmac. Alte ape care se vars n Marea Neagr sunt Coruh n Armenia turceasc, Rion n Gruzia, Provadia i Camcia n Bulgaria etc. Un aport mare de ap este primit de Marea Neagr de la Don, prin intermediul Mrii Azov. Dispunerea circular a surselor de ap i existena unei singure legturi externe - prin Strmtoarea Bosfor, Marea Marmara, Strmtoarea Dardanele - cu Oceanul planetar, alturi de nclzirea relativ moderat a apei de ctre Soare, determin lipsa aproape total a curenilor marini verticali i existena doar a curenilor orizontali pe un imens traseu circular mpotriva sensului acelor de ceasornic. Ecosistemul Mrii Negre Face parte din categoria ecosistemelor stttoare de ap srat. Din punct de vedere al salinitii, Marea Neagr se mparte n:

zona de suprafa; zona de adncime;

Sub aspect biocenotic gsim trei zone:

zona litoral; zona pelagic; zona abisal;

Temperatura apei variaz la suprafa: vara pn la 29 de grade celsius care ajung iarna pana la 0 grade celsius. Lumina ptrunde n largul mrii la o adncime de 150-200 m. Oxigenul este inexistent la adncime [CO2,H2S]Curenii au intensitate redus pe vertical i mai mare pe orizontal; iarna sau n timpul unor variaii ale strii vremii, pot aprea valuri care ating 5-10 m. Biocenoza: alge inferioare, alge verzi, brune roii. Animalele sunt reprezentate prin viermi, molute, peti iar n atmosfera apropiat psri i pescrui.

Alte caracteristiciMarea Neagr este srac n insule, avnd un rm puin dantelat. Cele mai importante insule sunt Insula erpilor i cele formate de Dunre, dincolo de vrsare, ca Insula Sacalinul Mare. Cea mai important peninsul este Peninsula Crimeea, "mprit" cu Marea Azov. Golfurile Mrii Negre sunt fie largi, puin prielnice adpostirii vaselor pe furtun (ca Golful Burgas, Golful Varna, Golful Sinop, Golful Samsun a), fie colmatate la ieire de curenii orizontali i transformai n limane (Limanul Nistrului de exemplu). Etajul mediolitoral al Mrii Negre, cuprinznd zona de spargere a valurilor (0-0,5 m adncime), adpostete n poriunile pietroase organisme - animale i vegetale - care se fixeaz puternic i pot suporta unele perioade de uscare. Cteva orae importante se afl la Marea Neagr, cum ar fi Burgas, Varna, Constana, Odessa, Ialta, Sevastopol, Soci, Suhumi, Batumi i Trabzon. Un ora care nu se afl propriu-zis la Marea Neagr, dar este mult legat istoric i economic de aceast mare este oraul Istanbul (mai demult Constantinopol i capitala Bizan-ului). n vremea roman marea se numea Pontus Euxinus. Marea Neagr face legtura ntre Europa i Asia. Grania stabilit de geografi ntre cele dou continente, pe Caucaz i strmtoarea Bosfor taie aceast mare n dou pri inegale, cea mai mare parte fiind european. Ca urmare a poziiei sale Marea Neagr este singura, principala sau una din mrile a numeroase popoare care locuiesc din timpuri mai vechi sau mai noi rmurile sale. Cele mai vechi popoare pontice sunt Romnii, Armenii, Gruzinii i Abhazii. Alte popoare pontice sunt Grecii, slavii cunoscui sub numele de Bulgari, Turcii i alte popoare turcice (de exemplu Gguzii), Ttarii sau Mongolii (venii n regiune n sec. XIII), Rutenii, Ucraineenii, Azerii, Ruii i alii. Toate aceste popoare prezint astzi o serie de tradiii, legende i alte forme de folclor legate de Marea Neagr.

Coordonate geopolitice nceputul secolului XXI coincide cu cel al unei noi ere n politica internaional, n evoluia viitoare a lumii i n noua ordine mondial, locul central fiind ocupat de economie i securitate. Mediul actual de securitate este marcat de modificri profunde n principalele domenii ale existenei sociale. Rzboiul Rece s-a sfrit, n anii 1990-1991, URSS i Iugoslavia s-au dezmembrat, NATO i UE s-au extins spre est, n direcia bazinului Mrii Negre, Caucazului i Orientului Apropiat (ntre Marea Baltic i Marea Neagr), UE accede spre statutul de actor mondial, la rivalitate cu SUA, Federaia Rus i-a redus influena politic i militar, China i India aspir la rangul de superputeri politico-economice, SUA rmn nc singura hiperputere, globalizarea nregistreaz progrese notabile (cooperare/concuren internaional), armele devin tot mai puternice i inteligente, se amplific revoluiile n tiin etc. Societile tradiionale preindustriale, economiile naionale i regionale, mentalitile i comportamentele sociale se remodeleaz, civilizaiile se ntreptrund i se confrunt, totul prnd s se mite spre statul global. Vechi actori i reduc ponderea sau dispar de pe scena internaional; ali actori de tip statal, sisteme integrate economico-politice i militare, corporaii i ONG-uri transnaionale, organizaii regionale, continentale i globale i disput i i mpart prima scen a lumii.

La nceputul mileniului III este foarte clar c o nou lume se nate, chiar dac, ntrun fel, cel puin trei lumi continu s coexiste. Vulnerabilitile lumii contemporane se asociaz cu resursele materiale existente, condiiile de mediu, cu multiple ipostaze ale naturii i comportamentului actorilor statali i nonstatali. Ct privete ameninrile, acestea sunt legate de consecinele negative ale globalizrii economiei, soldate cu srcirea a milioane de oameni, de proliferarea armelor de distrugere n mas, de terorismul internaional la care se adaug reelele crimei organizate care amenin stabilitatea mondial, precum i conflictele locale i interne, interreligioase i interetnice[1]. n acest context, mai larg, al securitii trebuie privit i zona Mrii Negre. Evoluiile din ultimii ani au determinat o modificare a naturii riscurilor i ameninrilor i la adresa securitii n Europa, cu influene negative asupra securitii regionale. Spaiul de interferen a trei zone geopolitice i geostrategice Europa de Sud, Europa de Est i Orientul Mijlociu , zona Mrii Negre s-a transformat dup 1990 ntr-o zon de instabilitate, marcat de disputele de natur politico-militar i economic dintre riverani, dar i de preocuparea altor state de a-i reconsidera interesele n zon. Aadar, ca principale caracteristici politice i de securitate ale bazinului Mrii Negre pot fi menionate interesele rilor riverane, ale principalilor actori pretendeni la topul ierarhiei mondiale (SUA, Rusia, China, Japonia, India, rile UE), imensul potenial economic, militar i demografic, precum i rolul acestei zone ca element de legtur ntre Asia Central i Orientul Mijlociu n jocul intereselor politice i economice globale. Noi factori de pe scena politic a lumii au scos n eviden caracterul determinant al regiunii Mrii Negre pentru securitatea Europei, ea fiind denumit chiar noua frontier a Europei. Securitatea european deplin nu poate fi realizat atta timp ct zona Mrii Negre rmne instabil. n zona Mrii Negre se gsesc cteva poziii cheie, care o particularizeaz, i imprim valene deosebite, dar mai ales contribuie decisiv la valoarea i importana geostrategic a acestui spaiu[2]. Aceste poziii cheie sunt: Sistemul strmtorilor (Bosfor, Dardanele legate prin Marea Marmara) permite i asigur navigaia dintr-o mare nchis spre Oceanul Planetar. Turcia deine controlul strmtorilor, acestea fiind, n momentul de fa, singura arter puternic pentru transportul extern pe mare, destul de la ndemn pentru toi riveranii, economicos i cu perspective permanente. Controlul Turciei asupra strmtorilor i confer un statut privilegiat printre riverani. Peninsula Crimeea bastion maritim naintat, un veritabil portavion, bine ancorat, cu multiple faciliti, nconjurat de suficiente fore navale, gata de aciune. Gurile Dunrii (Dunrea maritim) intrarea i ieirea navelor maritime prin complexul de navigaie al Sulinei se realizeaz n ntregime pe teritoriul statului romn, acest fapt reprezentnd un element de putere pentru Romnia. Platoul continental din faa litoralului romnesc, cu elemente atrgtoare care fac ca, de muli ani, s fiarb problema delimitrii platoului continental al zonei economice exclusive dintre Romnia i Ucraina. Insula erpilor n ultimii ani redescoperit cu mult zgomot i din nou plasat n problematica diplomaiei internaionale.

Se pot contura, astfel, cteva elemente care evideniaz importana geopolitic a zonei Mrii Negre: Marea Neagr se gsete la confluena a trei regiuni de mare importan geopolitic: Peninsula Balcanic, Europa de Est i Asia Mic i aproape de zona fierbinte a Orientului Mijlociu; reprezint un segment din grania de Sud a Federaiei Ruse i la limita de nord a flancului sudic al NATO; este poarta de ieire la Oceanul Planetar pentru Bulgaria, Romnia, Ucraina i pentru rile transcaucaziene; este dispus pe traseul rutelor preconizate pentru transportul petrolului caspic i a celui din zona Asiei Centrale spre consumatorii din Occident; dispune de importante bogii marine i submarine; este cea mai scurt cale pentru Rusia spre sud i apoi spre est (prin Canalul de Suez) i spre Coasta Nord African, fiind unicul drum spre mrile calde; ofer multe faciliti comerciale i turistice; dispune de un important numr de porturi; este mediu propice pentru cooperarea economic, cultural i militar; coaguleaz o pia de desfacere pentru aproximativ 350 de milioane de consumatori; are potenial demografic i economic foarte important; ine aprins interesul constant manifestat de marii actori ai scenei geopolitice mondiale (actori tradiionali i actori nou aprui pe scena geopoliticii mondiale). Starea de securitate Literatura de specialitate centrat pe analiza geostratic a regiunii relev c principalele ameninri i provocri din zona Mrii Negre sunt: instabilitatea intern n numeroase state i regiuni constituite dup destrmarea Uniunii Sovietice; accentuarea sau meninerea conflictelor etnic-separatiste; ncercrile de dezintegrare i constituire a unor entiti statale independente (Transnistria, Abhazia, Adjaria); creterea numrului de prozelii islamiti, ndeosebi n rndul intelectualilor i al tinerilor; exportul de instabilitate, prin promovarea fundamentalismului islamic i al intereselor statelor islamice ctre sud-estul Europei i prin existena unor grupuri etnice compacte n aceste zone (turcii n sud-estul Bulgariei, turco-ttarii n Peninsula Crimeea, gguzii n Republica Moldova); interesele i aciunile reelelor de crim organizat; asigurarea surselor de finanare pentru gruprile teroriste; meninerea unui climat de instabilitate; furnizarea de armament i facilitarea traficului ilegal cu acesta; competiia economic declanat de exploatarea i transportul petrolului din Marea Caspic; poluarea tot mai accentuat a bazinului Mrii Negre; punerea n pericol a mediului nconjurtor (canalul Bstroe); expansiunea reelelor i activitilor teroriste i a crimei organizate transnaionale (criminalitate economico-financiar, trafic transfrontalier de persoane, droguri, materiale radioactive i strategice, armament i muniii); proliferarea i diseminarea necontrolat a tehnologiilor i materialelor nucleare, a mijloacelor de distrugere n mas, a armamentelor i altor mijloace letale neconvenionale. Provocrile inter-corelate pe care le reprezint reconstrucia statelor, soluionarea conflictelor, meninerea pcii, delimitarea frontierelor, democratizarea, securitatea resurselor de energie, combaterea larg rspnditului trafic de femei, droguri i arme, ca i posibila proliferare a armelor de distrugere n mas depesc, de departe, resursele oricrui guvern sau organizaii singulare. De aici i nevoia unui efort conjugat din partea statelor riverane, a unui sprijin activ din partea comunitii internaionale pentru accelerarea procesului de maturizare a instituiilor democratice i promovrii unei noi culturi de cooperare n regiune.

Caracteristici geopolitice ale juctorilor regionali Prezena forelor americane i ale NATO n Afghanistan i Asia Central, precum i o nou nelegere a ameninrilor pe care le reprezint terorismul, conflictele ngheate etc., au generat un interes sporit al NATO i al Uniunii Europene pentru regiunea Mrii Negre n perspectiva extinderii zonei de stabilitate, ca o precondiie pentru prosperitate. Sursa noilor provocri i ameninri determinate de fenomenul terorist sunt proiectate att n zona sudic a frontierelor NATO, ct i pe axa noului flux energetic Asia Central Marea Caspic Caucazul de Sud Marea Neagr. Tendinele manifestate pe plan mondial n politica internaional sunt contracarate de ncercrile Rusiei de a crea un sistem de state clientelare, conduse dup modelul postsovietic al Moscovei. Ca atare, ele reprezint o nfrngere major pentru acele fore legate de autoritarismul rus i neo-imperialismul care au contribuit la nghearea multora dintre conflictele regionale existente i au meninut mai multe ri din regiunea Mrii Negre ntr-o stare de perpetu vulnerabilitate i instabilitate. Soluionarea fiecruia dintre aceste conflicte ridic propriile sale probleme. Cu toate acestea, se pot observa mai multe tendine regionale care favorizeaz impulsul spre rezolvarea conflictelor i democraie. Rusia promoveaz o politic extern favorabil rectigrii i dezvoltrii sferei sale de influen asupra unor state vecine: Ucraina, Georgia, Azerbaidjan, n general asupra statelor membre CSI. Posesoare a unui teritoriu imens, Rusia rmne nc inoculat cu reflexe imperiale, nefiind totui dispus s accepte un rol pe msura modestului litoral (doar 13%). Ea oscileaz ntre vechiul mesianism slav i aspiraia de a se integra n Europa i de a respecta regulile democraiei liberale. n plan militar strategic, Rusia acord o importan deosebit zonei, fiind preocupat de nlturarea eventualelor ameninri ce pot veni din sud (contient de riscul blocrii propriilor ci de comunicaii navale de pe direcia sud). Este posibil ca Rusia s fi nvat c sprijinul ei pentru secesionitii din Georgia, Moldova i Nagorno-Karabah a dus la legitimarea secesionismului, ca i apelurile la sprijin militar strin n Caucaz i Cecenia. Rusia nu poate, ns, s aib n continuare aceeai atitudine dual. S alerge cu iepurii atunci cnd i proclam aderarea la principiul integritii teritoriale n Caucaz, i, n acelai timp, s alerge dup iepuri, prin meninerea forelor militare sau prin furnizarea de ajutor militar secesionitilor, care ncearc s-i decupeze propriile lor fiefuri etnice. Este periculos faptul c, pn acum, Rusia nu a fost n stare s recunoasc faptul c sprijinul ei pentru aceste proto-state ar putea avea consecine asupra propriei sale securiti. Moscova a refuzat s admit c prin crearea acestor sttulee, care se in prin rzboi, criminalitate organizat, diverse tipuri de trafic, violen armat i corupie generalizat a creat condiiile ideale pentru activitile teroriste cecene, precum atacurile din anii 2002-2004. Noua politic a Rusiei pare conciliatoare fa de Occident, n general, i fa de SUA, n particular. Actualul lider de la Kremlin caut s menin un dialog deschis i de cooperare cu SUA i Europa Occidental. Turcia este apreciat de SUA ca un aliat fidel al NATO, de la flancul su sudic, pe care poate conta chiar i n combaterea fundamentalismului islamic.

Dup dezmembrarea Uniunii Sovietice, Turcia i-a fixat drept obiectiv politic esenial obinerea statutului de putere regional, cu interese majore n zona Mrii Negre, Balcani, Caucaz i Asia Central. n plan economic manifest interes pentru obinerea accesului la resursele energetice din zon, iar n plan militar se consider pivotul intereselor NATO n zon i acioneaz activ n sprijinul scoaterii statelor ex-sovietice, care au aderat la programul PfP, din sfera de influen a Rusiei. n planul democratizrii Turciei, n ultimii 2 3 ani de reforme susinute s-a ajuns la o democratizare cu caracter general. Au avut loc profunde schimbri n relaiile dintre sectorul civil i cel militar, precum i n chestiunile relaiilor dintre religie (moschee) i stat. Turcia a realizat, de asemenea, o stabilitate a ceea ce pare a fi o incontrolabil i exagerat umflat economie, care era, n egal msur, politizat. Toate aceste reforme au fost aplicate cu scopul declarat de a face din Turcia o ar cu anse mari pentru integrarea n Uniunea European, cu alte cuvinte mai selecionabil. Noul stat turc ar putea deveni astfel mai mult un model pentru alte state islamice dect a fost Turcia lui Kemal Atatrk, care a reprezentat, fapt arhirecunoscut, un experiment unic n Orientul Mijlociu. Ucraina, din punct de vedere geopolitic i geostrategic, reprezint cel mai important teritoriu dintre Europa i Rusia. Dei dependent economic de Rusia, ea posed resurse economice i militare considerabile, ceea ce determin o anumit particularitate a relaiilor sale internaionale. Beneficiaz de o relaie de colaborare aparte cu NATO (de aici rezult o poziie privilegiat n arhitectura de securitate regional), a ncheiat un Acord de parteneriat i colaborare cu UE i este preocupat de dezvoltarea relaiilor cu FMI, Banca Mondial i BERD. n contextul actualei situaii politico-militare si economice din zona Mrii Negre, poziia geografic a Insulei erpilor i confer acesteia o valoare strategic deosebit. Pe plan regional, este de ateptat ca Ucraina s continue aciunile politico-diplomatice pentru crearea sistemului de securitate regional. Poziia strategic a Romniei a fcut necesar din ce n ce mai mult adoptarea unei politici coerente fa de regiunea Mrii Negre. Aciunile sale n conflictele din Peninsula Balcanic au furnizat unul dintre argumentele pentru aderarea la NATO i integrarea n UE, n special n timpul crizei din Kosovo. Noua administraie de la Bucureti i-a asumat un rol activ n regiunea extins a Mrii Negre, pe coordonatele direciilor promovate de NATO i UE. Demersurile n direcia enunat ale preedintelui Traian Bsescu, din ianuarie februarie 2005, au fost primite cu interes att la Londra i Washington, ct i la Chiinu, Kiev, Moscova, Ankara sau Tbilisi. n prezent, Romnia are un parteneriat strategic cu SUA, iar aceast relaie este crucial pentru securitatea regional i pentru promovarea democraiei n vecintatea noastr imediat. Situat la vest de Marea Neagr i la Gurile Dunrii, Romnia reprezint un cap de pod pentru comunitatea transatlantic, dar i pentru UE la arealul Mrii Negre, iar ca ar de contact ntre spaiul euroatlantic i cel euroasiatic, beneficiaz de intersecia a ase axe de importan strategic[3].

Romnia s-a implicat n sprijinirea eforturilor care, prin instrumentele PESC, a invitat vecinii de la est i sud s mprteasc pacea, stabilitatea i prosperitatea de care se bucur statele membre. Romnia a fost i este unul din cei mai importani aliai ai Americii n rzboiul contra terorismului i are vocaia de a juca un rol i mai important n sud-estul Europei. Situat la frontiera NATO, i, n curnd, pe flancul estic al UE, Romnia are multe de oferit vecinilor si, pe baza propriei sale experiene, sens n care preedintele Romniei declara: promovnd n vecintatea ei libertatea, democraia, prosperitatea i stabilitatea, Romnia nu intenioneaz s ridice scuturi, ci puni ntre state. Romnia va continua s fac progrese n proiectarea unor instituii democratice i n stabilirea tuturor elementelor unei economii de pia libere i transparente, care pot s prevad rolul rii noastre ca ancor strategic n aceast regiune, exportnd securitate, atrgnd investiii i promovnd valorile civice i democratice. Interesele NATO, UE i SUA ~ misiuni de sprijin i influen ~ Pentru ca aceste eforturi s fie ncununate de succes, ar trebui ca organizaiile europene i transatlantice s elaboreze politici complementare pentru soluionarea conflictelor ngheate i consolidarea valorilor democratice n Ucraina i Moldova. S-ar dovedi astfel c organizaiile amintite au neles importana implicrii i, ca atare, rspund constructiv acestor provocri de securitate. Toate aceste curente sunt dovad a atraciei pentru ceea ce NATO, Uniunea European i prietenia cu Satele Unite au de oferit guvernelor hotrte s scape de aranjamentele existente n zona post-sovietic. Ca s ai un ctig, ns, n domeniul securitii, trebuie s plteti un pre. Preul este dat de reforme democratice, care sunt corelate cu interesul Uniunii Europene, al NATO i al Washington-ului n lrgirea comunitii de securitate transatlantice i occidentale. Dei pare mare, preul merit pltit. i NATO i Uniunea European posed instrumente bine dezvoltate, aa-numitul acquis, cu care pot s induc sau s oblige guvernele interesate s se conformeze standardelor organizaiilor, drept condiie de aderare[4]. Aceste acquis-urisunt ca nite pietre de temelie eseniale pentru noua ordine de securitate eurasiatic n curs de formare. Ele furnizeaz o structur oficial, n care democratizarea nseamn mult mai mult dect simpla acceptare a unor alegeri libere, desfurate pe ci democratice i ale cror rezultate au caracter obligatoriu. Democratizarea presupune, n egal msur, respectul pentru libertile civile i drepturile umane, separaia ntre biseric i stat i, nu mai puin important, redimensionarea general a forelor armate, ca centru de putere care stabilete prioritile i agendele de lucru pentru securitatea naional. La rndul lor, acest gen de schimbri fac posibile exercitarea unui control autentic civil i democratic asupra folosirii forei, precum i suprimarea gruprilor armate nonstatale sau paramilitare. Restabilirea unui monopol de stat legitim n domeniul folosirii forei n sine nu instituie democraia. Dar, dup cum scria Joseph Nye, securitatea este ca oxigenul, fr de care este imposibil s se realizeze orice altceva. ntruct multe din conflictele regionale sunt generate de slbiciunea unor state care nu-i pot controla propriile instrumente de for de care dispun, msurile luate n direcia consolidrii i legitimizrii unui astfel de control ar trebui s fie salutate.

Fiecare organizaie de securitate aduce la mas diferite puncte tari, dar ele trebuie s-i bazeze operaiunile pe o evaluare comun a ameninrii i pe o strategie mprtit. Dac prioritatea o reprezint soluionarea conflictelor, atunci este nevoie de un efort mult mai mare pentru a determina Rusia s-i respecte angajamentul asumat prin Acordul de la Istanbul din 1999 de a-i retrage bazele din Georgia i Moldova i de a debloca soluionarea conflictului dintre Armenia i Azerbaidjan n Nagorno-Karabah. Eforturile trebuie ndreptate n direcia Rusiei, n sensul de a o face prta la orice soluionare regional, asta, ns, fr a stabili un protectorat rus asupra regiunii. Se apreciaz c Rusia trebuie s neleag c nu-i poate asigura protecia securitii sale prin destabilizarea rilor vecine i prin semnarea lipsei de securitate n jurul frontierelor sale. Iniiativele de rezolvare a unora din conflictele din regiunea Mrii Negre ar trebui s ocupe un loc proeminent n discuiile post-summit. Timpul este de o importan esenial pentru c n regiune se manifest, pe lng tendinele pozitive (apelul Moldovei la OSCE pentru ajutor n scopul de a fi salvat de o intervenie n curs de desfurare, sprijinit de Moscova; posibilitatea acceptrii de ctre Rusia a condiiilor europene ca o cale n direcia unei reglementri politice n Cecenia; semnalele unor organizaii de securitate din Europa care indic un interes sporit fa de negocierile ngheate asupra situaiei din Nagorno-Karabah i din Caucaz; efortul Armeniei de a-i ntri legturile cu vestul), i tendine negative care, neglijate, ar putea submina orice progres semnificativ n regiune (ciocnirile frecvente ntre forele azere i cele armene n enclava Nagorno-Karabah sunt o ilustrare a acestor pericole). Ca atare, factorii pozitivi ar trebui s determine Washingtonul, Uniunea European i NATO s acioneze mpreun, dac este posibil chiar mpreun cu Rusia, spre a lansa iniiative cuprinztoare, multilaterale i chiar din partea mai multor organizaii simultan, n scopul mbuntirii securitii din regiunea Mrii Negre. Aliana Atlanticului de Nord ncepe s joace un rol cheie n stabilizarea i aprarea zonei Mrii Negre. Importana regiunii Mrii Negre a fost, ns, recunoscut prin alegerea Istanbulului ca locaie a Summitului din 2004. Perspectivele actuale i viitoare de lrgire a NATO vor transforma decisiv nivelul de aprare n regiune. Totodat, zona a devenit important pentru politica occidental n Orientul Mijlociu. Decizia Ucrainei de a permite forelor NATO accesul n spaiul su aerian a reprezentat o contribuie semnificativ pentru pace i pentru actualul proces de reconstruire a Afghanistanului. Pe lng cele menionate se mai poate aduga faptul c principala sarcin a Alianei este de a menine pacea i stabilitatea n spaiul euroatlantic. Crearea unor fore multinaionale de pace n sud-estul Europei (MPFSEE) ar trebui s contribuie considerabil la creterea siguranei i stabilitii n regiunea Mrii Negre. Sosirea NATO n zon ar putea ajuta la mbuntirea climatului economic n regiune, deoarece ameliorarea condiiilor de securitate conduce, de obicei, la condiii economice mai solide. De asemenea, NATO poate contribui la pstrarea i regenerarea mediului nconjurtor prin sprijinirea implementrii programelor tiinifice i tehnologice locale internaionale. Potrivit generalului Charles Wald (USAF), lociitor al Comandantului Comandamentului SUA n Europa, liderii NATO recunosc c aprarea livrrilor i a conductelor de petrol n

aceste regiuni constituie o misiune valid a NATO, considerent ce sporete importana acestei regiuni pentru Alian i pentru Uniunea European. Asta i n condiiile n care oleoductul Baku Ceyhan a fost deschis (parial) n decembrie 2005, fapt ce, alturi de decizia Ucrainei de a realiza integrarea energetic cu Occidentul i independena fa de Rusia, va face din regiunea Mrii Negre o rut crucial a fluxului de petrol spre Europa. Transformarea Mrii Negre ntr-un spaiu transfrontalier de securitate pentru NATO i Uniunea European a determinat Comandamentul Statelor Unite n Europa (USEUCOM) s regndeasc natura angajamentului n regiunea de sub incidena responsabilitilor sale (AOR), care include Caucazul i Africa. La ntrunirea sa la nivel nalt de la Istanbul n 2004, NATO a acceptat oficial caracterul prioritar al regiunii Caucazului i Africii n cadrul activitilor sale de viitor. n trecut, statele din Caucaz au folosit programe precum Parteneriatul pentru Pace i Dialogul Mediteranean ca instrumente importante n cooperarea lor cu NATO. Totui, dei Parteneriatul pentru Pace s-a dovedit a fi un instrument de aciune eficient, Dialogul Mediteranean a scos la lumin multe dezavantaje. Extinderea NATO spre estul continentului plaseaz, pentru prima dat, cele ase state riverane Mrii Negre (Georgia, Rusia, Ucraina, Turcia, Romnia, Bulgaria) ntr-o paritate numeric: trei state membre NATO (Turcia, Romnia, Bulgaria) i trei state nemembre (Georgia, Rusia, Ucraina). n acelai timp, extinderea UE introduce un nou factor de natur strategic n regiune, prin includerea a trei state riverane Mrii Negre n zona de prosperitate a pieei unice i n viitoarele aranjamente privind politica extern, de securitate i de aprare comun. Aprobarea de ctre UE a cadrului conceptual al relaiilor cu rile vecine din Est, participante la OCEMN, reprezint un indiciu clar al interesului european crescnd fa de regiunea Mrii Negre. Preluarea de ctre UE a principalei responsabiliti n Balcani prin Procesul de Stabilizare i Asociere, deschiznd perspectiva concret a includerii statelor din zon prin procedeele de lrgire, confer o dimensiune nou eforturilor de cristalizare a politicii externe a UE, cu o substanial component de securitate subregional. Potenialul economic al Zonei Extinse a Mrii Negre este conturat ca zon de tranzit n circuitul economic dintre UE i statele est-europene i ca racord necesar spre sursele, n special energetice, i pieele n ascensiune din Asia Central i Orientul Mijlociu. Vorbind despre cadrul de cooperare regional din zona Mrii Negre, avem n vedere Organizaia de Cooperare Economic n Marea Neagr (BSEC), Msurile de ntrire a ncrederii i Securitii, Centrul SECI i, nu n ultimul rnd, iniiativa Blackseafor[5]. BSEC-ul este o organizaie din care fac parte 12 state i care-i propune s realizeze un cadru de cooperare regional n domeniul securitii, al stabilitii i prosperitii n regiune. Are o structur organizatoric cuprinztoare, interguvernamental, interparlamentar, beneficiaz de 15 grupuri de lucru i desfoar relaii cu ONU, UE, Banca Mondial etc. Centrul SECI sau Iniiativa de Cooperare n Sud-Estul Europei este un alt exemplu al eforturilor depuse pentru o cooperare larg a statelor din zona Mrii Negre. Constituirea BLACKSEAFOR, iniiativa de cooperare naval care cuprinde toate cele ase state riverane Mrii Negre, are ca obiectiv sporirea msurilor de ncredere i de securitate n bazinul Marii Negre, creterea interoperabilitii forelor navale ale statelor participante, n msur s desfoare n comun aciuni umanitare, de cutare salvare mpotriva minelor i a polurii.

n acest context, este de ateptat o dezvoltare a colaborrii n bazinul fluviului Dunrea care va avea ca rezultat revitalizarea comunicaiei fluviale i transformarea acesteia ntr-o veritabil magistral european navigabil care s contribuie la valorificarea cilor de transport maritime i fluviale din ntreaga zon a Mrii Negre inclusiv racordarea la bazinul Mrii Caspice, prin sistemul Volga Don. Concluzii Proiectarea, n spaiul concluziilor, a raionamentelor invocate ne arat c, pe lng soluionarea conflictelor existente, ceea ce necesit urgent atenia, promovarea procesului de democratizare este o condiie vitala att pentru generarea unor reflexe politice adecvate n ceea ce privete controlul forelor armate, ct i pentru creterea predictibilitii i stabilitii regionale care ar permite accelerarea accesului investiiilor directe, generatoare de prosperitate, n economiile statelor riverane. Progresele pe calea soluionrii conflictelor sunt clar corelate att cu procesul de democratizare, ct i cu reformele n sectoarele securitii din regiune. Aceste reforme creeaz i premisele pentru consolidarea lor pe plan geografic i instituional, fapt ce le va putea face ireversibile. Exemplul Ucrainei ar putea juca un rol similar n cazul n care guvernul lui Iucenko i va ndeplini obiectivele prefigurate de reform i integrare n Europa politic ce reprezint, de fapt, renunarea la sprijinul pentru separatitii transnistreni, sprijinii de Moscova, n Moldova. De asemenea, curentele regionale exercitate n i din zona Mrii Negre indic noua disponibilitate a liderilor i a societilor locale de a exercita controlul asupra mijloacelor violente. Aceast dorin este evident n eforturile Armeniei de a stabili legturi cu NATO, n refuzul armatei i poliiei secrete din Ucraina de a recurge la for n timpul revoluiei orange i n diferitele mutri ce au avut ca scop opunerea ncercrilor Rusiei de a-i folosi propria ei armat pentru congelarea conflictelor i destabilizarea unor state precum Moldova i Georgia, semn clar al efortului de mpiedicare al democratizrii n zona Mrii Negre. Un factor comun al eforturilor guvernelor locale de a se elibera din strnsoarea Rusiei este cel al avansurilor spre organizaiile occidentale. Revoluia ucrainean vorbete de la sine, la fel ca i revoluia trandafirilor din Georgia, din 2003. Curajul Moldovei i Armeniei de a aciona spre stabilirea de contacte cu OSCE, cu Uniunea European i cu NATO este demn de luat n seam. Aceste evenimente i tendine menionate au ridicat o serie de dileme specifice n faa instituiilor de securitate europene, precum i n faa guvernelor statelor europene i Americii. Lipsa de atenie din partea Europei i a Americii, de-a lungul timpului, au agravat multe din ameninrile la adresa securitii eurasiatice. Pentru noul NATO, unul din testele capabilitilor va fi modul n care va soluiona stabilitatea pe axa Caucazul de Sud-Marea Caspic-Asia Central. Transformarea bazinului Mrii Negre ntr-un pol al stabilitii politice i al creterii economice, cu scopul extinderii climatului de pace i securitate, reprezint o prioritate a activitii viitoare, att a statelor riverane Mrii Negre, ct i a NATO i Uniunii Europene.

Bibliografie SMFN, Marea Neagr Spaiul de confluen a intereselor geostrategice, Editura CTEA, Bucureti 2005; Dr. Visarion Neagoe, Vulnerabiliti, riscuri i ameninri n Lumea 2005, autori dr. Th. Frunzeti i dr. Vladimir Zodian, Editura CTEA, Bucureti 2005; Stan Petrescu, Mediul de Securitate Global i Euroatlantic, Editura Militar, Bucureti, 2005; C. Balt, Gh. Marin, Marea Neagr, ntre necesitate i realitate, Editura CTEA, 2005; Dr. Th. Frunzeti, Dr. Vladimir Zodian, Lumea 2005,Enciclopedie Politic i Militar, Studii strategice i de securitate, Editura CTEA, 2005; Peter Calvocoressi, Politica mondial dup 1945, Editura Alffa; National Defense University Carol I Centrul de studii strategice, Bucureti 2005; Vladimir Socol, Security Priorities in the Black Sea Caspian Region, Black Sea University Foundation, 2003; Discursurile Preedintelui Traian Bsescu. [1] Dr. Visarion Neagoe, Vulnerabiliti, riscuri i ameninri n Lumea 2005, autori Frunzeti i Zodian, Editura CTEA, Bucureti 2005.

[2] SMFN, Marea Neagr Spaiul de confluen a intereselor geostrategice, Editura CTEA, Bucureti 2005. [3] Stan Petrescu, Mediul de Securitate Global i Euroatlantic, Editura Militar, Bucureti, 2005. [4] Stephen Blank, Studii de Securitate, www.nato.int. [5] National Defense University Carol I, Security and Stability in the Black Sea Area, Centrul de studii strategice, Bucureti, 2005.

Potrivit Center for Research on Globalization, in momentul de fata principalul accent al campaniei Pentagonului de a cuceri regiunea Marii Negre, si principalul punct major in mutarea interesului sau de la Est la Sud, priveste Bulgaria si Romnia. Ambele tari, aminteste analiza, au aderat oficial la NATO la summitul de la Istanbul, in 2004 si, de atunci, au devenit ultimele - in ambele sensuri ale cuvntului - membre ale UE, se arata in analiza. n decembrie 2004, secretarul de stat al SUA la acea data, Condoleezza Rice, a calatorit la Bucuresti pentru a semna un acord de folosire si de preluare a controlului asupra a patru baze militare: Mihail Kogalniceanu, Babadag, Cincu si Smrdan. La acel moment, explicatia SUA a fost ca Washingtonul se va folosi de respectivele patru baze pentru antrenamente, inclusiv pentru exercitii comune si multilaterale, pentru furnizarea de provizii si ca statie de tranzit pentru razboaiele din Afganistan si Irak. n luna aprilie a lui 2006, SUA au semnat un acord similar cu tara vecina Romniei, Bulgaria, pentru folosirea a trei dintre bazele sale militare importante, baza aeriana de la Bezmer, cea de antrenament de la Novo Selo si cea de la Graf Ignatievo, att acordul cu Bucurestiul ct si cel cu Sofia fiind facute pentru o perioada de 10 ani. n conformitate cu acestea, Statelor Unite li s-au permis sa stationeze trupe intr-un numar care varia de la 5.000 la 10.000, prin rotatie sau permanent in ambele tari. Dupa cum mentiona in 2006 publicatia americana Star and Stripes, acordurile prevad ca Washingtonul sa se poata folosi de bazele romnesti si bulgare pentru pre-pozitionarea echipamentului si pentru trimiterea trupelor americane si echipamentului in zonele de conflict, daca este necesar. n cazul Bulgariei, a fost prima data cnd trupele straine au stationat pe teritoriul sau, de cnd fortele Wehrmachtului nazist au fost alungate in 1944, in timp ce in cazul Romniei, prima data cnd aceasta permite acelasi lucru trupelor straine de la retragerea trupelor sovietice din 1958. Cele sapte baze din cele doua tari sunt astfel primele baze militare americane pe teritoriul fostului Tratat de la Varsovia, subliniaza Center for Research on Globalization, relevnd ca baza aeriana de la Bezmer, Bulgaria, este o baza similara ca importanta celei de la Mihail Kogalniceanu, in Romnia. Baza Mihail Kogalniceanu a primit primele trupe americane deplasate in Romnia in 2007 si a gazduit nou formata Joint Task Force East, fosta Eastern Europe Task Force.

Cu referire la bazele din Romnia, Stars and Stripes nota ca este posibil ca trupele altor tari sa se foloseasca de bazele respective pentru antrenament si ca trupele americane stationate acolo sa se deplaseze, ca parte a turului lor de 6 luni, in tari din apropiere, Georgia si Ucraina, pentru scurte misiuni de antrenament. Tot Star and Stripes mentiona, citnd un oficial american, la 27 iulie 2008, construirea, in desfasurare, a unei baze permanente americane in Romnia, care ar urma sa gazduiasca 1.700 de militari, si de un proiect similar in Bulgaria, cu capacitatea de a gazdui pna la 2.500 de militari, care ar urma sa inceapa in iarna aceluiasi an. Analiza aminteste totodata ca Bulgaria si Romnia, in momentul de fata membre ale NATO cu drepturi depline de aproximativ cinci ani, au deplasat contingente militare in Balcani, Afganistan si Irak si au pierdut militari in aceste doua din urma zone de conflict. Desi niciuna dintre cele doua tari nu a gazduit forte sovietice sau baze ale Tratatului de la Varsovia in timpul Razboiului Rece, ambele sunt in prima linie a unor viitoare razboaie in zona Marii Negre, cum a fost cel din luna august a anului trecut dintre Rusia si Georgia, un conflict care ar fi putut foarte usor sa fie importat in Ucraina, se mai arata in analiza. Asa cum remarca presedintele romn Traian Basescu, in luna august a anului trecut, Romnia este responsabila pentru protejarea frontierelor UE si NATO, iar flota romna este responsabila in numele UE si al statelor aliate. Romnia si Bulgaria vor fi ambele facute sa isi respecte aceasta promisiune, acesta fiind unul dintre motivele cruciale pentru care cele doua tari au fost absorbite in structurile NATO, sustine analiza. De asemenea, potrivit Center for Research on Globalization, ambelor li se va ordona sa intervina in fosta Iugoslavie - Kosovo si Bosnia - daca Washingtonul si Bruxelles-ul, o vor cere. Totodata, ambele tari sunt implicate in circuitul trupelor pentru razboiul din Afganistan si pentru ocuparea Irakului. Timp de doi ani, s-a mentionat in mod repetat ca bazele bulgare, acum bulgaroamericane, pot fi folosite pentru atacuri impotriva Iranului, cea mai recenta referire la aceasta fiind facuta de catre ambasadorul rus la NATO, Dmitri Rogozin, in luna septembrie a anului trecut. Dupa cum remarca, Vakhtang Maisaia, presedintele Asociatiei pentru Politica Externa din Georgia, zona Marii Negre este o zona geostrategica vitala pentru Alianta, alaturi de misiunea sa ISAF in Afganistan, de operatiunile logistice in Darfur, de misiunile de antrenament ale NATO din Irak si de operatiunile de mentinere a pacii din Kosovo.