Transcript

Kohti ennakoivaa perheiden tukemista

Hyvinvoinnin edistämisen esteet ja uudet ratkaisut

Kati Palsanen, SOS - Lapsikylä ry

Jonna Heliskoski, Nordic 4sight Communities Oy

Keitä olemme

Jonna HeliskoskiPartneri, Nordic 4sight Communities Oy

Kokemus

• Partneri ja toimitusjohtaja, Aspectum Tools Oy

• Asiakkuuskonsultti, Aspectum Consulting Oy

• Kehittämispäällikkö, Sampo Pankki Oyj

Koulutus

• Tohtoriopinnot meneillään, Hanken

• M.Sc.(Econ), Hanken

• BBA, MBA

• Sosiaali- ja yhteiskuntatieteiden opintoja, Helsingin yliopisto

Kati PalsanenKehittämispäällikkö, SOS-Lapsikylä ry

Kokemus

• Tutkijasosiaalityöntekijä, Socca / Heikki Waris –instituutti

• Erityissosiaalityöntekijä, Helsingin kaupunki

• Sosiaalityöntekijä, Helsingin kaupunki

Koulutus

• Jatko-opiskelija, Helsingin yliopisto

• VTM, Helsingin yliopisto

Emme ole tavoitteemme kanssa yksin

Pääministeri Jyrki Kataisen

hallitusohjelmassa vuodelta 2011

todetaan, että lastensuojelussa:

”tehostetaan toimia huostaanottojen

vähentämiseksi. Painopistettä

siirretään ennaltaehkäisyyn,

varhaisiin tukipalveluihin ja

laitosvaltaisuuden purkamiseen”.

Esityksemme sisältö

1. Jaetun asiakkuuden haaste

2. Toiminnoista asiakkuuksiin

3. Korjaavista toimenpiteistä

hyvinvoinnin tukemiseen

4. Onnistumisen mittarit

Selvityksemme tavoitteet ja toteutus

Selvityksemme on toteutettu yhteistyössä Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän

kanssa. Näkökulmamme on poikkitieteellinen. Tarkastelemme lasten ja perheiden

palveluja palvelusysteemien, asiakkuuksien johtamisen ja yhteiskuntapolitiikan

näkökulmista.

Tavoitteenamme oli

• Selvittää käsityksiä ennaltaehkäisevän lastensuojelun sisällöstä, nykytilasta ja

haasteista.

• Kartoittaa ennaltaehkäisevän lastensuojelun päätöksenteon ja toteutuksen esteet.

Toteutus sisälsi

• 30 semistukturoitua teemahaastattelua

• Verkkopohjaisen tiedonkeruun

• Tilastollisen analyysin

• Osallistumisen lastensuojelua käsitteleviin ajankohtaisiin tilaisuuksiin

• Lastensuojelun tilaa käsitteleviin ajankohtaisiin raportteihin tutustumisen

• Tutkimusta täydennetään vielä asiakaskuulemisilla

Palvelun kohteet ja tavoitteet

Verkostokuvan lähde: https://encrypted-tbn3.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcQ0OjPONeBzPWCYvQqjRJrMPutGgKo3s0qk8TGKJY8Owgba9xl3xQ

Palvelun ensisijainen kohde

LapsiVanhemmatLähipiiriLähiyhteisö

Palvelun tavoite

Hyvinvoinnin tukeminen Ennakointi Korjaus

Resurssien nykyinen kohdentuminen

Hyvinvointia tukeva resurssien kohdentuminen

Esityksemme sisältö

1. Jaetun asiakkuuden haaste

2. Toiminnoista asiakkuuksiin

3. Korjaavista toimenpiteistä

hyvinvoinnin tukemiseen

4. Onnistumisen mittarit

Jaetun asiakkuuden haaste

Palvelu 1

Palvelu 5

Palvelu 3

Palvelu 6

Näkökulmamme asiakkuuteen on pirstoutunut – kokonaiskuva puuttuu

• Yhdessä asiakkuudessa on läsnä keskimäärin kuusi eri palvelua.

• Kukin palvelu tarkastelee perheen tilannetta oman palvelunsa näkökulmasta.

• Näkökulmaa ohjaavat 1) vahvat professiot ja 2) vakiintuneet käsitykset lakisääteisten palvelujen

toteuttamisesta.

Jaettu asiakkuus on myös kustannuskysymys

Asiakkaatpalveluittain(kpl) 2011 2012 2013

Ehkäisevälastensuojelutyö,asiakkaat*) 486 392 462

Sosiaalityö,asiakas 832 1050 909

Avohuolto,asiakas*) 155 573 343

Kodinulkopuolellesijoitetut,asiakkaat 88 120 117

Jälkihuolto,asiakkaat 41 34 28

Perheneuvola,asiakkaat 391 417 447

Lastenvalvoja,asiakas 610 622 492

Kokonaiskustannuksetpalveluittain(€) 2011 2012 2013

Ehkäisevälastensuojelutyö 597911 65728 83040

Sosiaalityö 582626 604872 657826

Avohuolto 343760 1035436 1111569

Kodinulkopuolellesijoitetut 2528556 2750783 3041358

Jälkihuolto 56998 195287 193654

Perheneuvola 447147 555389 518137

Lastenvalvoja 73938 56197 57819

Kustannukset/asiakaspalveluittain(€) 2011 2012 2013

Ehkäisevälastensuojelutyö 1249 186 195

Sosiaalityö 709 580 728

Avohuolto 2268 1821 3264

Kodinulkopuolellesijoitetut 31094 24622 27909

Jälkihuolto 2992 5762 7087

Perheneuvola 1163 1368 1240

Lastenvalvoja 122 91 118

Palvelu 1

Palvelu

2

Palvelu 5

Palvelu

4

Palvelu 3

Palvelu 6

Palvelu 1

Palvelu

2

Palvelu 5

Palvelu

4

Palvelu 3

Palvelu 6

Näemme ja johdamme yksittäisten

palvelujen kustannuksia.

Näemme ja johdamme asiakkuuden

kokonaiskustannuksia.

Esityksemme sisältö

1. Jaetun asiakkuuden haaste

2. Toiminnoista asiakkuuksiin

3. Korjaavista toimenpiteistä

hyvinvoinnin tukemiseen

4. Onnistumisen mittarit

Toiminnoista asiakkuuksiin

Palvelu 1

Palvelu

2

Palvelu 5

Palvelu

4

Palvelu 3

Palvelu 6

Pa

lvel

usy

stee

mit

/ -m

aa

ilm

at

JohtaminenPalvelut

Palvelusysteemit

To

imin

no

tA

sia

kk

uu

det

Palvelu 1

Palvelu 2

Palvelu 5

Palvelu 4

Palvelu 3

Palvelu 6

Yhteistyötä vai verkostoja?

Palvelu 1

Palvelu

2

Palvelu 5

Palvelu

4

Palvelu 3

Palvelu 6

Palvelu 1

Palvelu 2

Palvelu 5

Palvelu 4

Palvelu 3

Palvelu 6

Yhteistyö Verkosto

TavoitteellisuusJokaisella palvelulla on omat

suunnitelmansa

Jokaisella palvelulla on rooli suhteessa

yhteiseen suunnitelmaan

Palvelun

johtaminen

Huomio palveluiden välisessä

yhteistyössäHuomio asiakkuudessa

Ei palveluita koordinoivaa tahoa Asiakkuuden johto vastuutettu

Palvelukulttuuri

Palvelusysteemi ei edellytä

yhteistyötä

Yhdessä tekeminen on

palvelusysteemin tapa toimia

Palvelut itsenäisiä Palvelut riippuvaisia toisistaan

Mikä erottaa alhaisen ja korkean lastensuojelun

palvelutarpeen kuntia?

Suomen kunnat jakautuvan lastensuojelun avohuollon ja sijoitusten palvelutarpeen perusteella

kolmeen ryhmään.*

• Alhaisen palvelutarpeen kuntiin (15 %:ia kunnista)

• Keskimääräisen palvelutarpeen kuntiin (49 %:ia kunnista, ml. Raahe, Siikajoki ja Pyhäjoki)

• Korkean palvelutarpeen kuntiin (36 %:ia kunnista)

* Klusterianalyysi 52 kuntataloutta ja palvelujen käyttöä mittaavan muuttujan perusteella. Otoksena kaikki Suomen kunnat. Lähteenä THL:n SOTKAnet.

Kuntia erottavat tekijät

Toimeentulo

• Työttömyys

• Toimeentulotukea saavien nuorten ja

lapsiperheiden osuus

• Asumistukea saavien osuus

• Pienituloisuusaste

Perhekunta

• Lapsiperheiden osuus (neg korr.)

• Avioerojen osuus

• Yksinhuoltajien osuus

Mielenterveys

ja päihteet

• Mielenterveydellisistä syistä

sairaalahoitoa saaneiden nuorten osuus

• Päihteiden vuoksi vuodeosastolla

hoidettujen osuus.

Rikollisuus Poliisin tietoon tulleiden rikosten määrä.

Keskeiset huomiot

Alhaisen ja korkean palvelutarpeen kuntia erottavat kysymykset

• työllisyydestä ja toimeentulosta

• perheiden eheydestä

• henkisestä ja fyysisestä hyvinvoinnista.

Lastensuojelun palvelutarpeen kasvun suitsiminen edellyttää panostuksia

• perustoimeentulon varmistamiseen

• perheiden arjen sujumiseen

Perheiden hyvinvoinnin tukeminen ja ennakoiva lastensuojelu on siten myös elinkeino- ja koulutuspoliittinen kysymys.

Muutosmatka toiminnoista asiakkuuksiin

Vaihe 1

Asiakkuuden haltuunotto

Vaihe 2 Verkostopohjaisen

toimintamallin käyttöönotto

Vaihe 3 Oppivan

organisaation käyttöönotto

Palvelusysteemit Palvelusysteemit ja verkosto-pohjainen toimintamalli

Palvelu 1

Palvelu 2

Palvelu 5

Palvelu 4

Palvelu 3

Palvelu 6

Osaa-minen

Osaa-minen

Osaa-minen

Osaa-minen

Osaa-minen

Osaa-minen

Osaa-minen

Osaa-minen

Osaa-minen

Osaa-minen

Esityksemme sisältö

1. Jaetun asiakkuuden haaste

2. Toiminnoista asiakkuuksiin

3. Korjaavista toimenpiteistä

hyvinvoinnin tukemiseen

4. Onnistumisen mittarit

Uudet ratkaisut

Perhe palvelusysteemissä

• Perhe tuentarpeineen toiminnan keskiössä

• Neuvola – varhaiskasvatus – perusopetus – 2. aste -

selkäranka

• Toimivat erityispalvelut peruspalveluiden tukena

• Tarvitsemme uudenlaista yksilölliset tarpeet huomioivaa

palveluajattelua

• Tarvitsemme luottamusta vaalivia matalampia

organisaatiorakenteita, jatkuvaan oppimiseen perustuvaa ja

asiakkaiden tiedon huomioon ottavan palvelujärjestelmän

• Perheen hyvinvoinnin tulee olla näkökulmana läsnä

talouden, koulutuksen ja työllisyyden keskusteluissa

Uudet ratkaisut

Yhteisöllisyyden vahvistaminen

• Asiakkaan ja yhteisön roolin uudenlainen

ymmärtäminen

• Hauraan yhteisörakenteen tukeminen

• Hyvinvointia tuetaan hyvinvointia lisäämällä

• Merkityksellisyyden ja osallisuuden kokemus

yhteisössä.

• Talouden, koulutuksen ja työllisyyden

huomioiminen

Uudet ratkaisut

Yritysten ja yhteisöjen uudenlainen osallistaminen

• Palveluja ei ole

tarkoituksenmukaista, toteuttaa

ainoastaan julkisen

palveluntarjoajan resursseja

käyttäen.

• Hyvinvoinnin lisäämiseen

keskittyvien palvelujen

kehittäminen ja tarjoaminen

edellyttää yritysten ja

yhteisöjen uudenlaista

osallistumista.

• Investointien ja kumppanuuksien

rahoittaminen edellyttää pitkällä

aikavälillä syntyvien hyötyjen

näkyväksi tekemistä.

Esityksemme sisältö

1. Jaetun asiakkuuden haaste

2. Toiminnoista asiakkuuksiin

3. Korjaavista toimenpiteistä

hyvinvoinnin tukemiseen

4. Onnistumisen mittarit

Onnistumisen mittarit

• Lastensuojelun kustannusten haltuunotto ja pienentäminen

(toiminnan tehokkuus)

• Hyvinvoinnin ja onnellisuuden kokemuksen kasvattaminen

kuntalaisten keskuudessa (asiakaskokemus)

Kiitämme huomiostanne

Jonna Heliskoski

Nordic 4sight Communities Oy

[email protected]

Kati Palsanen

SOS-Lapsikylä

[email protected]


Recommended