Transcript

LAPORAN AKHIR

ANALISIS KERJASAMA EKONOMI DAN PERDAGANGAN

INDONESIA – YORDANIA

DALAM KERANGKA ASEAN – JORDAN FTA

PUSAT KEBIJAKAN KERJASAMA PERDAGANGAN

INTERNASIONAL

BADAN PENGKAJIAN DAN PENGEMBANGAN KEBIJAKAN

PERDAGANGAN

KEMENTERIAN PERDAGANGAN

2014

ABSTRAK

Analisis Kerjasama Ekonomi dan Perdagangan Indonesia-Yordania Dalam Kerangka ASEAN – Jordan FTA

Pembentukan ASEAN – Jordan FTA yang digagas dalam ASEAN – Jordan Action Year Plan 2013-2014 perlu untuk dikaji terutama untuk mengetahui potensi kerjasama ekonomi dan perdagangan dan dampaknya bagi Indonesia. Analisis dilakukan dengan menggunakan metode Partial Equilibrium, dimana hasil analisis menunjukkan bahwa skenario liberalisasi perdagangan ASEAN – Jordan akan memberikan trade effect yang positif dan kesejahteraan bagi Indonesia. Namun disisi lain diperkirakan akan meningkatkan impor dan mengurangi pendapatan dari tarif bea masuk. Peningkatan kerjasama perdagangan Indonesia dan Yordania dapat dilakukan melalui pembangunan gudang perdagangan di ASEZA dan QIZ, dimana Indonesia dapat memanfaatkan Yordania sebagai service hub untuk memasuki pasar Irak, Suriah, Palestina, Israel dan kasawan Timur Tengah lainnya.

Kata Kunci : ASEAN – Jordan FTA, Indonesia - Yordania, Partial Equilibrium

ABSTRAK

Analysis on Economic Cooperation and Trade between Indonesia – Jordan through ASEAN – Jordan FTA Framework

The settlement of ASEAN – Jordan FTA that was initiated in ASEAN – Jordan Action Year Plan 2013-2014 has need to be analyzed especially to figure out the economic cooperation and trade potential as well as the impact for Indonesia. The analysis will be done using Partial Equilibrium method in which the result shows that liberalization will give a positive trade effect for Indonesian welfare. On the other side, Indonesia will be experiencing the same welfare effect due to the increasing number of imports as a result of custom duty removal. Besides trade liberalization, cooperation between Indonesia and Jordan can also be enhanced though the development of wholesale warehouse in ASEZA and QIZ, in which Indonesia can benefited by using Jordan as a service hub to enter Middle East market like Iraq, Syiria, and Palestine.

Keywords: ASEAN – Jordan FTA, Indonesia- Jordan, Partial

Equilibrium

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa,

Pusat Kebijakan Kerjasama Perdagangan Internasional, BPPKP telah

menyelesaikan analisis yang berjudul “Analisis Kerjasama Ekonomi dan

Perdagangan Indonesia-Yordania dalam Kerangka ASEAN – Jordan

FTA”. Analisis ini menjawab permintaan Direktorat Jenderal Kerjasama

Perdagangan Internasional yang menginginkan adanya study mengenai

kerjasama perdagangan antara Indonesia dengan Yordania.

Pusat Kebijakan Kerjasama Perdagangan Internasional, BPPKP

menyampaikan terima kasih kepada tenaga ahli dalam analisis ini,

narasumber dan berbagai pihak yang telah memberikan informasi, data

dan pendapatnya dalam penyusunan analisis ini. Terima kasih juga

disampaikan kepada Dinas Perindustrian dan Perdagangan di daerah

survei dan Konsulat Jenderal Republik Indonesia di Yordania yang telah

membantu dan memfasilitasi pelaksanaan survei dan pertemuan dengan

instansi terkait di Yordania.

Akhir kata semoga analisis ini dapat menjadi bahan rekomendasi

kebijakan bagi stakeholder, terutama Direktorat Jenderal Kerjasama

Perdagangan Internasional dan instansi pembina sektor, serta dapat

menjadi referensi bagi penelitian dan pengkajian selanjutnya.

Pusat Kebijakan Kerjasama Perdagangan Internasional

DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. 1

1.1 Latar Belakang ............................................................................ 1

1.2 Perumusan Masalah ................................................................... 2

1.3 Tujuan ......................................................................................... 3

1.4 Ruang Lingkup Analisis ............................................................... 3

1.5 Data dan Metodologi Analisis ...................................................... 3

1.6 Sistematika Penulisan ................................................................. 4

BAB II TINJAUAN PUSTAKA..................................................................... 5

2.1 Tinjauan Pustaka ........................................................................ 5

2.1.1 Teori Perdagangan Internasional ........................................ 5

2.1.2 Teori Keseimbangan Partial ............................................. 21

2.2 Penelitian Sebelumnya ............................................................. 22

2.3 Metodologi Penelitian ................................................................ 23

2.3.1 Model Software for Market Analysis and Restriction

Trade (SMART) ................................................................ 23

2.3.2 Metode Pembobotan ........................................................ 25

BAB III ANALISIS EKONOMI DAN PERDAGANGAN INDONESIA -

YORDANIA DALAM KERANGKA ASEAN – JORDAN FTA .................... 34

3.1 Kinerja Perdagangan Indonesia ................................................ 34

3.1.1 Kinerja Perdagangan Indonesia-Dunia ............................. 34

3.1.2 Kinerja Perdagangan Indonesia-ASEAN .......................... 39

3.1.3 Kinerja Perdagangan Indonesia-Yordania ........................ 44

3.2 Analisis Pembobotan ................................................................ 56

3.3 Analisis Partial Equilibrium ........................................................ 70

3.3.1 Dampak ASEAN-Jordan FTA terhadap ASEAN ............... 70

3.3.2 Dampak terhadap Perubahan Impor Indonesia ................ 71

3.3.3 Dampak terhadap Perubahan Impor Yordania ................. 72

3.3.4 Dampak liberalisasi Indonesia – Yordania

Terhadap Perubahan Kesejahteraan Masyarakat

Indonesia (Consumer Welfare) dan Perubahan

Pendapatan Tarif Indonesia (Tarif Revenues) ................. 73

3.3.5 Hasil Kunjungan Lapangan ............................................... 74

BAB IV PENUTUP ................................................................................... 79

4.1 Kesimpulan ............................................................................... 79

4.2 Rekomendasi ............................................................................ 79

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Kuadran Export Product Dynamics .......................................... 27

Tabel 3.1 25 Besar Produk Ekspor Indonesia ke Dunia (Juta US$) ......... 35

Tabel 3.2 Impor Produk Indonesia dari Dunia (Juta US$) ........................ 38

Tabel 3.3 Indikator Ekonomi Indonesia - Yordania .................................. 45

Tabel 3.4 30 Besar Ekspor Indonesia Ke Yordania ................................. 48

Tabel 3.5 30 Besar Produk Ekspor Indonesia Ke Yordania yang

Memiliki Trend Positif Selama 5 Tahun Terakhir ....................... 49

Tabel 3.6 Ekspor - Impor Pertanian Indonesia - Yordania ....................... 51

Tabel 3.7 Tarif Bea Masuk Yordania untuk Produk Pertanian ................. 52

Tabel 3.8 Posisi Yordania pada Ekspor Indonesia Berdasarkan Negara

Tahun 2013 .............................................................................. 53

Tabel 3.9 Posisi Indonesia pada Ekspor Yordania Berdasarkan Negara

Tahun 2013 .............................................................................. 53

Tabel 3.10 Produk Impor Indonesia dari Yordania ................................... 54

Tabel 3.11 Posisi Yordania pada Impor Indonesia Berdasarkan Negara

Tahun 2013 ............................................................................ 55

Tabel 3.12 Posisi Indonesia pada Impor Yordania Berdasarkan Negara

Tahun 2013 ............................................................................ 55

Tabel 3.13 10 Produk Yordania yang Berdaya Saing Di Indonesia ......... 57

Tabel 3.14 Produk Yordania yang Masih Berdaya Saing Di Indonesia .... 58

Tabel 3.15 179 Produk Indonesia yang Berdaya Saing Di Yordania ....... 59

Tabel 3.16 Trade Intensity Index Indonesia - Yordania ............................ 65

Tabel 3.17 Trade Intensity Index Yordania - Indonesia ............................ 66

Tabel 3.18 Produk Rising Star Indonesia Ke Yordania ............................ 67

Tabel 3.19 Produk Lost Opportunity Indonesia Ke Yordania ................... 68

Tabel 3.20 Hasil Simulasi Partial Equilibrium ASEAN-Jordan FTA bagi

ASEAN ................................................................................... 71

Tabel 3.21 10 Produk Impor Indonesia dari Yordania yang Mengalami

Peningkatan ........................................................................... 72

Tabel 3.22 10 Produk Impor Yordania dari Indonesia yang Mengalami

Peningkatan Akibat Diberlakukannya Liberalisasi

Perdagangan ......................................................................... 73

Tabel 3.23 Hasil Simulasi Terhadap Welfare dan Tarif ........................... 74

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kurva Perdagangan Internasional .......................................... 7

Gambar 2.2 Keseimbangan Peragangan Bebas Pada Model H-O .......... 12

Gambar 2.3 Trade Creation ..................................................................... 18

Gambar 2.4 Trade Diversion .................................................................... 20

Gambar 2.5 Matriks Export Product Dynamics (EPD) ............................. 27

Gambar 3.1 Neraca Perdagangan Indonesia Tahun 2009-2013 ............. 34

Gambar 3.2 Neraca Perdagangan Indonesia-ASEAN Tahun 2009-2013 40

Gambar 3.3 Neraca Perdagangan Non Migas Indonesia - ASEAN Tahun

2009 dan 2013 ..................................................................... 41

Gambar 3.4 Komoditi Utama Ekspor Indonesia Ke ASEAN Tahun 2009

dan 2013 .............................................................................. 42

Gambar 3.5 Komoditi Utama Impor Indonesia dari ASEAN Tahun 2009

dan 2013 (diolah) ................................................................. 43

Gambar 3.6 Negara Tujuan Ekspor Indonesia Tahun 2009 - 2013 ......... 43

Gambar 3.7 Negara asal Impor Indonesai Tahun 2009-2013 .................. 44

Gambar 3.8 Kinerja Perdagangan Indonesia - Yordania (Migas dan

Non Migas) ........................................................................... 46

Gambar 3.9 Perkembangan Ekspor Komoditas Utama Indonesia Ke

Yordania ............................................................................... 47

Gambar 3.10 Kuadran EPD Produk Indonesia Di Pasar Yordania .......... 69

1

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

ASEAN Free Trade Area (AFTA) adalah perjanjian yang dibuat

oleh pemimpin di kalangan negara Asia Tenggara untuk mendukung

pertumbuhan industri di negara kawasan Asia Tenggara. Perjanjian

ini pertama kali ditetapkan pada 28 Januari 1992 di Singapura, di

mana saat itu hanya ada 6 negara yang tergabung dalam ASEAN.

AFTA memiliki skema tarif yang disebut Common Effective

Preferential Tariff (CEPT), yang mana hampir 99 persen produk yang

diperdagangkan di antara 6 negara tersebut tarifnya direduksi hingga

0-5 persen.

Empat negara lain yang bergabung setelah itu juga mengikuti

pola penurunan tarif yang sudah ditentukan dalam skema CEPT

AFTA. Perkembangan terakhir yang terkait dengan CEPT AFTA

adalah adanya kesepakatan untuk menurunkan bea masuk dalam

Incusion List (IL) pada tahun 2010, bagi Brunei Darussalam,

Indonesia, Malaysia, Filipina, Singapura dan Thailand dan bagi

Kamboja, Laos, Myanmar dan Vietnam pada tahun 2015.

Visi ASEAN 2020 menegaskan ASEAN yang berwawasan ke

depan akan memainkan peran penting dalam masyarakat

internasional dan memajukan kepentingan bersama ASEAN. ASEAN

terus mengembangkan hubungan kerjasama dengan Mitra Dialog,

yaitu, Australia, Kanada, Cina, Uni Eropa, India, Jepang, Korsel,

Selandia Baru, Federasi Rusia, Amerika Serikat, dan United Nations

Development Programme.

Pada awal tahun 2013, telah dilakukan pertemuan antara Duta

Besar Indonesia, Malaysia, Brunei Darussalam dan Filipina dengan

Menteri Perindustrian dan Perdagangan Yordania di Yordania. Pada

2

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

pertemuan tersebut, Yordania menyampaikan keinginan untuk

menjalin hubungan kerjasama secara formal dengan ASEAN yang

dituangkan dalam draft ASEAN-Jordan Action Plan Year 2013-2014

yang terdiri atas 3 pilar yaitu trade and investment, economic and

development cooperation, dan implementation mechanism.

Hingga tahun 2013, nilai total perdagangan antara Indonesia -

Yordania tercatat sebesar USD 475,12 juta dengan pertumbuhan

sebesar 17% per tahun. Total nilai perdagangan Indonesia -

Yordania selama 3 tahun terakhir cenderung mengalami peningkatan

namun pada tahun 2013 terjadi penurunan, yaitu USD 409,49 pada

tahun 2010, USD 500,32 pada tahun 2012 dan turun menjadi USD

475,12 pada tahun 2013.

Keinginan Yordania tersebut harus disampaikan secara resmi ke

Sekretariat ASEAN, guna pembahasan lebih lanjut pada tingkat

negara anggota ASEAN.

Berdasarkan latar belakang tersebut, Pusat Kebijakan

Kerjasama Perdagangan Internasional (Puska KPI) BPPKP

Kementerian Perdagangan melakukan “Analisis Kerjasama Ekonomi

dan Perdagangan Indonesia-Yordania dalam kerangka ASEAN

Jordan FTA”.

1.2 Perumusan Masalah

FTA adalah salah satu bentuk reaksi adanya globalisasi dan

liberalisasi yang berimplikasi pada pengurangan dan penghapusan

berbagai hambatan dalam kegiatan perdagangan baik hambatan tarif

(tarrief-barrier) maupun hambatan non tarif (non-tarrif barier-NTB).

Secara teori, sejalan dengan analisis statik mengenai manfaat

perdagangan, adanya FTA mendorong berkurangnya hambatan tarif

(tarrief-barrier) maupun hambatan non tarif sehingga biaya transaksi

dalam perdagangan akan turun. Kondisi ini akan mempengaruhi

variabel-variabel mikro selanjutnya berdampak pada variabel-

variabel makro ekonomi. Negara akan berspesialisasi sesuai dengan

3

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

keunggulan komparatif sehingga kinerja ekspor akan meningkat.

Proses ini menuju ke efisiensi alokasi sumberdaya dan peningkatan

GDP.

Terkait dengan hal tersebut diatas, analisis kuantitatif untuk

menghitung potensi kerjasama ekonomi dan perdagangan dalam

ASEAN – Jordan khususnya Indonesia dan Yordania dan

bagaimana dampak kerjasama ini bagi Indonesia.

Berdasarkan uraian diatas, rumusan masalah dalam analisis ini

adalah Bagaimana dampak kerjasama ekonomi dan perdagangan

Indonesia dan Yordania bagi Indonesia.

1.3 Tujuan

Berdasarkan perumusan masalah, analisis ini memiliki tujuan

untuk menganalisis dampak kerjasama ekonomi dan perdagangan

ASEAN – Jordan khususnya Indonesia dan Yordania bagi Indonesia.

1.4 Ruang Lingkup Analisis

Analisis ini hanya dibatasi pada analisis perdagangan barang

dalam kerangka ASEAN – Jordan FTA khususnya Indonesia dan

Yordania dan dampaknya terhadap kinerja perdagangan dan

perekonomian Indonesia.

1.5 Data dan Metodologi analisis

Jenis data yang digunakan dalam analisis ini meliputi data primer

dan sekunder. Data primer diperoleh melalui diskusi dengan

pemangku kepentingan terkait, sedangkan data sekunder bersumber

dari BPS, CEIC, COMTRADE, dan WITS. Metode analisis yang

digunakan adalah analisis Parsial Equilbrium, analisis daya saing

dengan metode Revelead Competitive Advantage(RCA) dan EPD

dan analisis pembobotan.

4

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

1.6 Sistematika Penulisan

Adapun laporan analisis ini terbagi menjadi beberapa bab yaitu:

Bab I : Pendahuluan

Pada bab ini akan diuraikan mengenai latar belakang,

permasalahan, tujuan analisis, ruang lingkup analisis, metodologi

analisis dan sistematika laporan.

Bab II : Tinjauan Pustaka dan Metodologi Analisis

Bab ini berisikan teori perdagangan internasional dan metode

analisis

Bab III : Analisis Analisis Cost and Benefit Dalam Rangka

Kerjasama Ekonomi dan Perdagangan Indonesia-Yordania

dalam kerangka ASEAN Jordan FTA

Dalam bab ini akan dijelaskan mengenai kinerja perdagangan

Indonesia dan Yordania, analisis yang dilakukan serta

pembahasan dari analisis.

Bab IV : Penutup

Bab ini memuat kesimpulan dan rekomendasi hasil analisis.

5

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Tinjauan Pustaka

2.1.1 Teori Perdagangan Internasional

Perdagangan internasional dapat didefinisikan sebagai

transaksi dagang barang dan jasa antara subjek ekonomi

satu negara dengan subjek ekonomi negara lain. Subjek

ekonomi yang dimaksud adalah penduduk yang terdiri dari

warga negara biasa, perusahaan ekspor, perusahaan impor,

perusahaan industri ataupun perusahaan negara.

Perdagangan internasional terjadi akibat adanya perbedaan

potensi sumber daya alam, sumber daya modal, sumber

daya manusia dan kemajuan teknologi antar negara

(Halwani 2005). Sedangkan menurut Dumairy (1997)

perdagangan merupakan suatu proses pertukaran barang

dan jasa yang dilakukan atas dasar suka sama suka, untuk

memperoleh barang yang dibutuhkan. Dalam masa

globalisasi, perdagangan tidak hanya dilakukan dalam satu

negara saja. Bahkan dunia sudah memasuki perdagangan

bebas. Hampir tidak ada satu negara pun yang tidak

melakukan hubungan dengan negara lain.

Dalam perdagangan domestik para pelaku ekonomi

bertujuan untuk memperoleh keuntungan dari aktivitas

ekonomi yang dilakukannya. Demikian halnya dengan

perdagangan internasional. Setiap negara yang melakukan

perdagangan bertujuan mencari keuntungan dari

perdagangan tersebut. Selain motif mencari keuntungan,

Krugman (1991) mengungkapkan bahwa alasan utama

terjadinya perdagangan internasional :

6

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

1. Negara-negara berdagang karena mereka berbeda

satu sama lain.

2. Negara-negara melakukan perdagangan dengan

tujuan untuk mencapai skala ekonomi (economic of

scale)

Secara umum, perdagangan internasional terdiri dari

kegiatan ekspor dan impor. Ekspor merupakan penjualan

barang dan jasa yang dihasilkan oleh suatu negara ke

negara lain, sebaliknya impor merupakan barang dan jasa

yang masuk ke suatu negara. Negara yang memproduksi

lebih dari kebutuhan dalam negerinya dapat mengekspor

kelebihan produksi tersebut ke negara lain. Akan tetapi,

negara yang tidak mampu memproduksi sendiri dapat

mengimpor dari negara lain. Menurut Tambunan (2001),

faktor-faktor yang memengaruhi perdagangan internasional

dapat dilihat dari teori penawaran dan permintaan. Dari teori

penawaran dan permintaan tersebut dapat ditarik kesimpulan

bahwa perdagangan internasional dapat terjadi karena

adanya kelebihan produksi suatu negara dengan kelebihan

permintaan negara lain.

Secara teoritis, suatu negara misal negara 1 akan

mengekspor komoditi X ke negara lain, misal negara 2

apabila harga domestik negara 1 sebelum terjadinya

perdagangan internasional relatif lebih rendah dibandingkan

dengan harga domestik negara 2 (Gambar 2.1). Struktur

harga yang terjadi di negara 1 lebih rendah karena produksi

domestiknya lebih besar dibandingkan dengan konsumsi

domestiknya sehingga terjadi excess supply di negara 1. Di

sisi lain, di negara 2 terjadi excess demand karena konsumsi

domestiknya lebih besar dibandingkan dengan produksi

domestiknya sehingga harga di negara 2 lebih tinggi.

Dengan demikian, negara 1 memiliki kesempatan untuk

7

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

menjual kelebihan produksinya ke negara lain, sementara

negara 2 berkeinginan untuk membeli komoditi X dari negara

lain yang relatif lebih murah. Jika terjadi komunikasi antara

negara 1 dan negara 2, maka akan terjadi perdagangan

antar keduanya dengan harga yang sama di kedua negara.

Gambar 2.1 Kurva perdagangan internasional Sumber: Salvatore (1997)

Gambar 2.1 memperlihatkan bahwa sebelum terjadi

perdagangan internasional harga di negara 1 adalah sebesar

P1, sedangkan harga di negara 2 adalah sebesar P3.

Penawaran di pasar internasional terjadi jika harga

internasional lebih tinggi dibandingkan dengan P1,

sedangkan permintaan di pasar internasional terjadi jika

harga internasional lebih rendah dibandingkan dengan P3.

Dengan adanya perdagangan internasional, maka negara 1

akan mengekspor komoditi X sebesar BE, sedangkan

negara 2 akan mengimpor komoditi X sebesar B’E’ pada

tingkat harga internasional (P2).

Konsep perdagangan bebas untuk pertama kali

diperkenalkan oleh Adam Smith pada awal abad ke-19

dengan teori keunggulan absolut (absolute comparative).

Teori Adam Smith kemudian disempurnakan oleh David

Ricardo (1817) dengan model keunggulan komparatif (The

Theory of Comparative Advantage). Berbeda dengan konsep

0 X

Px

0 X

Px

Negara 2

0 X

Px

Negara 1

P

1

P

2

P

3

A

Ekspor

Impor B E

E

S

D

A

’ B

E

Sx

Dx

Dx

Sx

8

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

keunggulan absolut yang menekankan pada biaya riil yang

lebih rendah, keunggulan komparatif lebih melihat pada

perbedaan harga relatif antara dua input produksi sebagai

penentu terjadinya perdagangan.

Menurut David Ricardo (Hady, 2001), perdagangan

dapat dilakukan oleh negara yang tidak memiliki keunggulan

absolut pada kedua komoditi yang diperdagangkan dengan

melakukan spesialisasi produk yang kerugian absolutnya

lebih kecil atau memiliki keunggulan komparatif. Hal ini

dikenal sebagai Hukum Keunggulan Komparatif (Law of

Comparative Advantage). Keunggulan komparatif dibedakan

atas cost comparative advantage (labor efficiency) dan

production comparative advantage (labor productivity).

Asumsi yang digunakan (Salvator, 1997) :

a) Hanya terdapat dua negara dan dua komoditi

b) Perdagangan bersifat bebas

c) Terdapat mobilitas tenaga kerja yang sempurna di

dalam negara namun tidak ada mobilitas antara dua

negara.

d) Biaya produksi konstan

e) Tidak terdapat biaya transportasi

f) Tidak ada perubahan teknologi

Menurut teori cost comparative advantage (labor

efficiency), suatu negara akan memperoleh manfaat dari

perdagangan internasional jika melakukan spesialisasi

produksi dan mengekspor barang di mana negara tersebut

dapat berproduksi lebih efisien serta mengimpor barang di

mana negara tersebut berproduksi relatif kurang atau tidak

efisien.

Berdasarkan analisis production comparative advatage

(labor productivity) dapat dikatakan bahwa suatu negara

akan memperoleh manfaat dari perdagangan internasional

9

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

jika melakukan spesialisasi produksi dan mengekspor

barang di mana negara tersebut berproduski lebih produktif

serta mengimpor barang di mana negara tersebut

berproduksi realtif kurang atau tidak produktif. Dengan kata

lain, cost comparative menekankan bahwa keunggulan

komparatif akan tercapai jika suatu negara memproduksi

suatu barang yang membutuhkan sedikit jumlah jam tenaga

kerja dibandingkan negara lain sehingga terjadi efisiensi

produksi. Production comparative menekankan bahwa

keunggulan komparatif akan tercapai jika seorang tenaga

kerja di suatu negara dapat memproduksi lebih banyak suatu

barang/jasa dibandingkan negara lain sehingga tidak

memerlukan tenaga kerja yang lebih banyak. Dengan

demikian keuntungan perdagangan diperoleh jika negara

melakukan spesialisasi pada barang yang memiliki cost

comparative advantage dan production advantage. Atau

dengan mengekspor barang yang keunggulan komparatifnya

tinggi dan mengimpor barang yang keunggulan

komparatifnya rendah.

Teori klasik Ricardo tersebut selanjutnya dikembangkan

oleh Heckscher-Ohlin (H-O) dengan The Theory of Factor

Proportions (1949 – 1977). Model H-O mengatakan bahwa

walaupun tingkat teknologi yang dimiliki sama, perdagangan

internasional akan tetap terjadi bila ada perbedaan

kepemilikan faktor produksi (factor endowment) diantara

masing-masing negara. Satu negara dengan kepemilikan

kapital berlebih akan berspesialisasi dan mengekspor

komoditi padat kapital (capital-intensive goods), dan

sebaliknya negara dengan kepemilikan tenaga kerja berlebih

akan memproduksi dan mengekspor komoditi padat tenaga

kerja (labor-intensive goods).

10

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Salah satu penggagas pendekatan keseimbangan

parsial untuk teori perdagangan internasional adalah

Heckscher dan Ohlin. Model Heckscher – Ohlin (H-O)

didasarkan pada perbedaan kebutuhan input produksi dan

perbedaan relatif kepemilikan faktor produksi. Kedua

perbedaan ini merupakan alasan utama untuk terjadinya

perdagangan internasional. Menurut teori H-O, suatu negara

akan memproduksi dan mengekspor barang dengan

menggunakan faktor produksi yang dimiliki secara melimpah,

dan mengimpor barang yang untuk memproduksinya

diperlukan faktor produksi yang kurang tersedia (langka) di

dalam negeri. Model H-O juga dikenal sebagai model 2x2x2

karena asumsi-asumsi yang digunakannya, yaitu:

1. Ada 2 negara dengan kepemilikan faktor produksi

yang berbeda;

2. Ada 2 faktor produksi, yaitu: kapital atau modal, dan

tenaga kerja; faktor input adalah homogen dan dapat

berpindah-pindah antar industri di dalam negeri tetapi

tidak dapat berpindah ke negara lain.

3. Ada 2 jenis output yang berbeda dalam intensitas

penggunaan input faktor dengan fungsi produksi

constant return to scale (CRS).

Asumsi-asumsi lain yang digunakan dalam model H-O

adalah pasar bersaing sempurna, tidak ada biaya

transportasi, tidak ada perbedaan tingkat teknologi, dan

konsumen di kedua negara memiliki preferensi yang sama.

Dalam model H-O kepemilikan faktor (kapital dan tenaga

kerja) akan menentukan jenis komoditi yang diproduksi dan

diekspor serta komoditi yang harus diimpor oleh satu negara.

Perbedaan kepemilikan faktor adalah dasar dari keunggulan

komparatif yang dimiliki dua negara untuk melakukan

perdagangan yang saling menguntungkan. Perbedaan

11

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

kepemilikan faktor produksi tersebut dihitung berdasarkan

rasio antara kapital dengan tenaga kerja di masing-masing

negara. Sebagai contoh: negara H dan F masing-masing

memiliki 2 faktor produksi: K (kapital) dan L (tenaga kerja),

dan setiap negara memproduksi komoditi X dan Y. Negara H

dikatakan memiliki kapital melimpah apabila kapital per unit

tenaga kerja di H lebih besar dibandingkan di F, atau H

H

L

K

>

F

F

L

K

. Sebaliknya, F dikatakan memiliki tenaga kerja

melimpah apabila tenaga kerja per unit kapitalnya lebih

besar di bandingkan di H, atau F

F

K

L

> H

H

K

L

. Dengan

demikian, dapat dikatakan kapital relatif lebih murah di H

sedangkan tenaga kerja relatif lebih murah di F. Selanjutnya

apabila untuk menghasilkan komoditi Y diperlukan kapital

yang lebih banyak (padat kapital), sedangkan untuk komoditi

X diperlukan tenaga kerja yang lebih banyak (padat karya)

maka dapat dikatakan H memiliki keunggulan komparatif

untuk komoditi Y, dan F memiliki keunggulan komparatif

komoditi X. Menurut model H-O, dengan perbedaan

intensitas penggunaan faktor dan perbedaan kepemilikan

faktor maka apabila kedua negara melakukan perdagangan,

H akan berspesialisasi dalam produksi komoditi Y dan F

berspesialisasi dalam produksi komoditi X. Keseimbangan

perdagangan bebas pada model H-O dijelaskan dengan

Gambar 2.2.

12

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Gambar 2.2. Keseimbangan Perdagangan Bebas Pada Model H-O

Sumber: Krugman dan Obstfeld (2000)

Pada Gambar 2.2. di atas, H memiliki kapital berlebih

yang ditunjukkan dengan kurva PPFH yang lebih mengarah

ke produksi barang padat modal (Y). Sedangkan F memiliki

tenaga kerja berlebih dengan kurva PPFF yang lebih

mengarah ke produksi barang padat tenaga kerja (X).

Dalam keseimbangan perdagangan bebas, kedua negara

menghadapi rasio harga dunia yang sama, yaitu: W

Y

W

X

P

P

.

Pada kesimbangan perdagangan bebas, tingkat produksi

di negara H berada di titik PH yang merupakan titik singgung

antara garis pendapatan nasional (NI) dengan kurva PPFH.

Pendapatan nasional dinyatakan dengan persamaan: NI =

PX . X + PY . Y. Slope garis pendapatan nasional tersebut

adalah sama dengan rasio harga perdagangan bebas kedua

komoditi:W

Y

W

X

P

P

. Jumlah konsumsi H adalah di titik CH

dimana kurva indiferen agregat IHFT bersinggungan dengan

garis pendapatan nasional. Untuk mencapai tingkat

CH

CF

13

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

konsumsi CH tersebut, H harus mengekspor komoditi Y

sebesar H

YEX dan mengimpor komoditi X sebesar H

XIM .

Keseimbangan produsksi F berada di titik PF yang

merupakan titik singgung antara garis pendapatan nasional

dengan kurva PPFF. Slope dari garis pendapatan nasional

juga merupakan rasio antara harga perdagangan bebas

kedua barang: W

Y

W

X

P

P

. Sedangkan konsumsi terletak di titik CF

yang merupakan titik singgung antara kurva agregat

indifference F

FTI dengan garis pendapatan nasional. Oleh

karena diasumsikan bahwa kedua negara memiliki preferensi

agregat yang homothetic dan rasio harga perdagangan

bebas yang sama, maka konsumsi H dan F selalu terletak di

sepanjang garis yang berawal dari titik 0 ke C. Untuk

mencapai tingkat konsumsi di titik CF, F harus mengekspor

komoditi X sebesar F

XEX dan mengimpor komoditi Y sebesar

F

YIM . Pada keseimbangan perdagangan bebas, jumlah

ekspor H harus sama dengan jumlah impor F (H

YEX = F

YIM ),

dan jumlah ekspor F harus sama dengan jumlah impor H (

F

XEX = H

XIM ).

Mengingat bahwa tingkat konsumsi kedua negara

berada di kurva indiferen yang berada di luar (di atas) kurva

PPF maka menurut model H-O perdagangan bebas akan

memberikan keuntungan agregat bagi kedua negara.

Perdagangan bebas diharapkan secara bertahap akan

mengurangi hambatan perdagangan sehingga dapat

memacu pertumbuhan volume perdagangan internasional.

Salah satu upaya yang dilakukan adalah kerjasama yang

dilakukan antara satu negara dengan negara lainnya atau

antara satu negara dengan negara yang membentuk

14

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

kelompok sehingga terciptanya integrasi ekonomi. Negara-

negara di seluruh dunia saat ini menyadari bahwa integrasi

ekonomi memiliki peran penting dalam perdagangan mereka.

Sebagian negara-negara yang berada di seluruh dunia telah

melakukan integrasi ekonomi dengan negara lain. Secara

umum integrasi yang dilakukan oleh setiap negara bertujuan

agar posisi ekonominya di pasar internasional dapat

diperkuat, sehingga setiap negara dapat bersaing dengan

negara-negara yang telah maju dan sudah besar. Selain itu,

integrasi ekonomi dapat memperluas akses pasar dan

mendorong pertumbuhan ekonomi suatu negara ke tingkat

yang lebih tinggi. Studi Meir (1995) menjelaskan integrasi

ekonomi yang terdapat dalam suatu kawasan memiliki

beberapa manfaat untuk negara-negara yang tergabung

dalam integrasi tersebut, seperti terdorongnya efisiensi

ekonomi di suatu kawasan ekonomi, mendorong industri

lokal agar berkembang, serta manfaat perdagangan yang

meningkat akibat adanya perbaikan terms of trade.

Kegiatan ekonomi internasional memiliki kecenderungan

untuk membentuk organisasi perdagangan multinasional.

Organisasi ini dibentuk dari kumpulan negara berdekatan

yang mempunyai kebijakan perdagangan bersama untuk

menghadapi negara lain dalam bidang tarif dan akses pasar.

Alasan umum pembentukan grup ini adalah menjamin

pertumbuhan ekonomi dan bermanfaat bagi Negara anggota.

Contoh organisasi yang terkenal sekarang antara lain

European Union (EU) dan North American Free Trade

Agreement (NAFTA). Pengaruh keberadaan dan

pertumbuhan organisasi multinasional ini secara tidak

langsung bagi negara peserta adalah untuk menjaga

persaingan secara global. Secara luas, pengelompokan

15

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

regional dibentuk sebagai usaha pemerintah untuk

meningkatkan integrasi ekonomi global.

Organisasi ini terdiri dari berbagai bentuk, tergantung

tingkat kerjasamanya yang mengarah ke tingkat integrasi

berbeda antara negara peserta. Ada lima tingkat kerja sama

formal antar negara anggota kelompok regional, yaitu Free

Trade Area (FTA), Custom Union, Common Market,

Monetary Union, dan Political Union (Kotabe dan Helsen,

2001).

Free Trade Are (FTA) adalah kerjasama formal antara

dua atau lebih negara untuk mengurangi hambatan tarif dan

non tarif diantara negara anggota. Akan tetapi masing-

masing negara anggota bebas menentukan tingkat tarif

individu dengan negara yang bukan anggota.

FTA adalah salah satu bentuk reaksi adanya globalisasi

dan liberalisasi yang berimplikasi pada pengurangan dan

penghapusan berbagai hambatan dalam kegiatan

perdagangan baik hambatan tarif (tarrief-barrier) maupun

hambatan non tarif (non-tarrif barier=NTB). FTA atau Free

Trade Area adalah suatu bentuk kerjasama ekonomi regional

yang memperdagangkan produk-produk orisinal negara-

negara anggotanya tidak dipungut bea masuk atau bebas

bea masuk. Dengan kata lain, ”internal tariff” antara negara

anggota menjadi 0 persen, sedangkan masing-masing

negara memiliki “external tariff” sendiri-sendiri. Contohnya

AFTA (Asean Free Trade Area) yang diawali dengan CEPT

(Common Effective Preferential Tariff) yang mulai

diberlakukan sejak tanggal 1 Januari 1993.

Dampak dibukanya perdagangan bebas tidak hanya

akan dirasakan oleh ekonomi negara-negara yang

berdagang, namun juga akan dirasakan oleh perekonomian

dunia secara keseluruhan. Dampak diliberalisasikannya

16

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

perdagangan tersebut secara keseluruhan mengakibatkan

kesejahteraan dunia menurun. Berdasarkan teori

perdagangan internasional, perdagangan internasional

seharusnya akan meningkatkan kesejahteraan negara-

negara yang melakukan perdagangan bebas, karena melalui

perdagangan bebas akan terjadi peningkatan efisiensi

penggunaan sumberdaya domestik dan akses pasar ke

negara lain (Stephenson, 1994).

Namun demikian, secara umum terdapat beberapa

variabel ekonomi dunia yang meningkat seperti investasi

global barang-barang kapital, volume perdagangan dunia,

dan indeks harga perdagangan dunia. Peningkatan arus

perdagangan sebagai akibat dibukanya tarif seluas-luasnya

mengakibatkan peningkatan aliran barang-barang kapital

untuk investasi volume perdagangan dunia. Peningkatan

investasi global ternyata diikuti dengan tingkat pengembalian

kapital yang negatif sehingga secara keseluruhan akan

mempengaruhi tingkat kesejahteraan dunia.

Custom Union. Anggota Custom Union tidak hanya

mampu mengurangi atau menghilangkan tarif antara

anggota, tapi juga mereka mempunyai tarif eksternal

bersama terhadap negara yang bukan anggota Custom

Union. Hal ini mencegah negara yang bukan anggota

mengekspor ke negara anggota yang mempunyai tarif

eksternal rendah.

Common Market. Jika kerja sama meningkat di antara

negara Custom Union, maka dapat terbentuk Common

Market. Common Market menghilangkan semua tarif dan

hambatan lain dalam perdagangan antara anggota,

mengadopsi seperangkat tarif eksternal bersama pada

negara bukan anggota, dan menghilangkan batasan-batasan

pada aliran modal dan tenaga kerja antar negara anggota.

17

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Monetary Union. Monetary Union berada pada level

integrasi keempat dengan satu mata uang bersama antar

negara. Contohnya Negara anggota European Union

menggunakan mata uang bersama, Euro. Menurut Wild dan

Wild (2000), tingkat integrasi ini juga disebut Economic

Union karena juga melakukan harmonisasi kebijakan

ekonomi negara anggota, seperti pajak, kebijakan moneter

dan kebijakan fiskal.

Political Union. Political Union merupakan puncak dari

proses integrasi. Political Union dapat menjadi nama lain dari

sebuah negara ketika union secara sungguh-sungguh

mencapai tingkat integrasi. Terkadang, negara-negara yang

berkumpul dalam Political Union antara lain adalah karena

alasan sejarah, seperti British Commonwealth yang terdiri

dari negara-negara yang pernah menjadi bagian oleh British

Empire. Namun ketika British bergabung dengan European

Union, perlakuan istimewa ini hilang. Sekarang kelompok ini

hanya sebagai forum untuk diskusi dan ikatan sejarah yang

sama.

Integrasi ekonomi regional (termasuk FTA) akan

memberikan dampak positif dan negatif terhadap

perdagangan barang dan jasa dinegara-negara anggota

FTA. Dampak positif dari integrasi ekonomi adalah (Wild dan

Wild, 2000):

1. Trade Creation

Dengan analisis partial equilibrium, trade creation adalah

penggantian di mana produk domestik suatu negara

yang melakukan integrasi ekonomi regional melalui

pembentukan FTA dengan produk impor yang lebih

murah dari anggota lain. Jika seluruh sumber daya

digunakan secara full employment dan dengan

melakukan spesialisasi berdasarkan comparative

18

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

advantage, masing-masing negara akan memperoleh

dampak positif berupa peningkatan kesejahteraan

masyarakat karena memperoleh barang dengan harga

yang relatif lebih murah.

Gambar 2.3 Trade Creation

Sumber: Salvatore, 2000

Terjadinya trade creation dapat diilustrasikan pada

Gambar 2.3. (Salvatore, 2000). Dx dan Sx masing-

masing merupakan kurva permintaan dan penawaran

domestik untuk barang X dari negara II, sedangkan

kurva S1 merupakan kurva penawaran yang elastis

sempurna dalam keadaan free trade untuk barang X dari

negara I ($1). Dengan mengenakan tarif bea masuk 100

persen, negara II mengimpor 30 unit barang X atau JH

dari negara I, sehingga harga impornya menjadi $2 atau

kurva S1 + T. Produksi domestik negara II sebanyak 20

unit barang X atau AM, sedangkan total konsumsi dalam

negara II sebanyak 50 unit barang X atau GH. Kemudian

negara I dan negara II membentuk integrasi ekonomi

regional dalam bentuk FTA. Setelah membentuk FTA,

negara II mengimpor 60 unit barang X atau CB dari

negara tanpa bea masuk pada harga $1 (kurva S1).

Produk domestik negara I turun menjadi 10 unit barang X

19

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

atau CM dan total konsumsi naik menjadi 70 unit barang

X atau AB. Dengan pembentukan FTA, maka :

Penerimaan bea masuk untuk negara II akan hilang,

Konsumen domestik akan memperoleh transfer dari

produsen domestik sebesar area AGJC yang merupakan

kenaikan konsumen surplus, Manfaat lain yang diperoleh

negara II setara dengan area CJM + area BHN, atau

setara dengan $15.

Konsensus yang lebih besar. Keuntungan untuk

mengeliminasi hambatan perdagangan lebih mudah

dilakukan pada kelompok negara-negara yang lebih

kecil, seperti ASEAN dibandingkan dengan kelompok

yang lebih besar seperti WTO.

Kerjasama Politik. Secara politik terdapat

keuntungan dari negara-negara yang berintegrasi

terutama dalam memperjuangkan kepentingan bersama

di forum perundingan yang lebih besar seperti WTO.

Integrasi ekonomi juga memberikan dampak negatif

terhadap anggotanya. Wild dan Wild (2000)

mengidentifikasi terdapat tiga dampak negatif yaitu trade

diversion, pergeseran tenaga kerja, hilangnya

kedaulatan nasional.

2. Trade Diversion.

Terjadinya pengalihan perdagangan dari negara

yang tidak ikut serta dalam perjanjian perdagangan tapi

lebih efisien ke negara yang ikut serta dalam perjanjian

walaupun kurang efisien. Gambar 2.4 menunjukkan

terjadinya trade diversion pada negara yang melakukan

integrasi ekonomi. Sebagai contoh, Dx dan Sx

merupakan kurva permintaan dan penawaran domestik

untuk barang X dari negara II, sedangkan kurva S1 dan

S3 merupakan kurva penawaran yang elastis sempurna

20

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

dalam keadaan free trade untuk barang X dari negara I

($1) dan negara III ($1,5). Dengan mengenakan tarif bea

masuk 100 persen, negara II mengimpor 30 unit barang

X atau JH dari negara I sehingga harga impornya

menjadi $2 atau kurva S1+T. Kemudian negara II

membentuk integrasi ekonomi regional dalam bentuk

FTA dengan negara III.

Setelah pembentukan FTA, negara II mengimpor 45

unit barang X atau C’B’ dari negara III yang bebas bea

masuk pada harga $ 1,5 (kurva S3). Dengan

pembentukan FTA maka : kesejahteraan / manfaat yang

diperoleh negara II adalah sebesar segitiga C’JJ’ +

segitiga H’HB’, atau senilai $1,25 + $2,5 = $3,75 ;

kesejahteraan / manfaat yang hilang dari negara II

sebesar segi empat MNH’J’ atau senilai $15 ;

kesejahteraan / manfaat neto yang hilang adalah

sebesar $15 - $3,75 = $11,25 (Lihat Gambar 2.4.).

Gambar 2.4 Trade Diversion Sumber: Salvatore, 2000

Pergeseran tenaga kerja. Karena adanya

kerjasama perdagangan, produsen akan berproduksi ke

negara yang lebih efisien. Sebagai contoh, untuk industri

yang memerlukan tenaga kerja dengan tingkat

1,5

1

2

3

B’ J’ H’

10

H J

H

G’

N M

20 50 60

S3

S1+T

Dx

Sx Px

Qx

21

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

keterampilan yang rendah akan mengalihkan tempat

produksinya ke negara anggota yang memiliki tingkat

upah yang rendah.

Hilangnya kedaulatan politik. Jika integrasi

ekonomi sudah mencapai political union, maka suatu

negara akan kehilangan kebebasan dalam menentukan

politik luar negerinya sendiri. Sejauh ini, bentuk integrasi

pada tingkat yang paling tinggi (political union) sulit untuk

dicapai.

2.1.2 Teori Keseimbangan Partial

Teori keseimbangan umum pertama kali dikembangkan

oleh Leon Walras pada abad ke-19. Berdasarkan teori,

model keseimbangan dalam ekonomi dapat dibedakan

menjadi dua macam yaitu (1) model keseimbangan parsial

(partial equilibrium), dan (2) model keseimbangan umum

(general ekuilibrium theory). General Equilibrium models

seperti GTAP adalah salah satu alat analisis dalam analisis

kebijakan perdagangan, karena mampu mengukur tidak

hanya efek langsung dari perubahan yang disimulasikan

tetapi juga efek tidak langsung, yang meliputi efek antar-

industri dan penyesuaian makroekonomi. Namun, karena

Yordania tidak secara individual tergambar dalam database

GTAP, tetapi masuk dalam kelompok other Midle East, maka

keseimbangan parsial muncul sebagai pilihan. Model

Keseimbangan Parsial memiliki beberapa keterbatasan,

salah satunya adalah tidak diperhitungkannya implikasi

intersektoral dari perubahan kebijakan perdagangan.

Meskipun demikian masih mungkin dalam partial equilibrium

untuk menganalisis dampak kebijakan perdagangan pada

penciptaan perdagangan (trade creation and trade

22

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

diversion), kesejahteraan dan bahkan pendapatan dari tarif

bea masuk.

Model partial equilibrium “SMART” dikembangkan oleh

UNCTAD dan Bank Dunia, di mana tujuan awalnya adalah

untuk menilai dampak GATT. Model SMART ini dapat diakses

melalui http://wits.worldbank.org/. Model ini memungkinkan

pengguna untuk mengevaluasi dampak dari perubahan

kebijakan perdagangan yaitu dampak adanya trade diversion,

trade creation, net trade efect (agregasi dari trade diversion

dan trade creation), pendapatan dari tarif bea masuk dan

perubahan surplus konsumen dengan adanya perubahan tarif

bea masuk. Model SMART menggabungkan tiga jenis

elastisitas yaitu 1). elastisitas supply, yang dianggap tak

terbatas (=99), di mana Ini berarti bahwa

peningkatan permintaan untuk barang tertentu akan selalu

diimbangi oleh produsen dan eksportir. 2) elastisitas substitusi

impor, subsitusi antara dua asal barang yang berbeda asal.

Asumsi Armington yang digunakan dalam SMART, berarti

bahwa barang-barang sejenis yang berbeda negara, tidak

tersubsituasi secara sempurna. Dalam SMART, elastisitas

substitusi impor besarannya 1,5. 3) elastisitas permintaan

impor, untuk mengukur respon permintaan karena adanya

perubahan harga barang impor. Dalam SMART, elastisitas

permintaan impor didasarkan pada survei yang dilakukan oleh

Stern dalam "Harga elastisitas dalam Perdagangan

Internasional".

2.2 Penelitian Sebelumnya

Naanwaab dan Yeboah dalam paper-nya mengenai A partial

equilibrium analysis of NAFTA’s impact on U.S. bilateral trade

menyatakan bahwa dengan adanya NAFTA, secara umum

perdagangan komoditas pertanian menunjukkan peningkatan

23

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

karena adanya hambatan baik tarif maupun non-tarif yang secara

bertahap dikurangi. dalam analisis juga dilihat dampak

perdagangan komoditas pertanian antara Amerika Serikat - Kanada

dan Amerika Serikat - Meksiko. Hasil regresi menunjukkan bahwa

sejak NAFTA diimplementasikasn, ekspor Amerika Serikat ke

Kanada untuk komoditas Jagung dan produk Unggas menunjukkan

penurunan secara signifikan. Namun disisi lain, ekspor Jagung dari

Amerika Serikat ke Meksiko meningkat secara signifikan. untuk

impor Amerika Serikat atas Gula dan Susu dari Meksiko meningkat

secara signifikan, namun untuk impor gandum dan produk unggas

Amerika Serikat dari Kanada secara signifikan menurun.

Hasil analisis mengenai The Columbia-Canada Free Trade

Area: a Partial Equilibrium Simulation oleh Villa, Abella dan Herrera

menyatakan bahwa perjanjian perdagangan antara Kanada dan

Kolombia menunjukkan hasil trade creation 1,5 kali lebih besar

dibandingkan trade diversion. Pada tahun pertama implementasi,

total perdagangan antara kedua negara ini diperkirakan akan

tumbuh sebesar 10% dan difokuskan pada sejumlah kecil produk.

70 persen ekspor Kanada akan terkonsentrasi pada sereals,

damper atau truk yang dirancang untuk digunakan pada off-

highway, minyak bumi, kendaraan bermotor di atas 3.000 cc, dan

mesin, serta peralatan laboratorium. Sedangkan ekspor Kolombia

akan terfokus pada bunga potong dan minyak.

2.3 Metodologi Penelitian

2.3.1 Model Software for Market Analysis and Restriction

Trade (SMART)

Software for Market Analysis and Ristriction Trade

(SMART) Model adalah suatu model simulasi perdagangan

dengan keseimbangan parsial (partial equilibrium) yang

dapat digunakan untuk menganalisis dampak dari liberalisasi

24

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

perdagangan atau perdagangan bebas terhadap

perdagangan, pendapatan tarif, dan kesejahteraan suatu

negara. SMART adalah alat simulasi yang merupakan

bagian dari World Integrated Trade Solutions (WITS), yaitu

suatu website yang memuat tentang database perdagangan

internasional yang dibentuk atas kerjasama Bank Dunia dan

UNCTAD (The United Nations Conference on Trade and

Development).

Dalam penerapannya, SMART model memiliki beberapa

keunggulan antara lain dapat menghitung dampak dari

liberalisasi perdagangan/perdagangan bebas di sebuah

pasar secara terperinci sehingga dapat menyelesaikan

masalah terkait "aggregation biases", dalam aplikasinya

hanya memerlukan data perdagangan (trade flows), trade

policy, dan nilai behavioral parameter (elastisitas) tertentu,

dan tidak membutuhkan banyak data, serta mudah

diimplementasikan dan lebih transparan. Adapun kelemahan

dari SMART model sebagai metode partial equilibrium dalam

ekonomi tertentu, mengabaikan pentingnya input/output

(hulu/hilir) antar sektoral yang merupakan dasar dari analisis

partial equilibrium umum. Selain itu, SMART model juga

tidak dapat menjelaskan hambatan-hambatan yang ada

terkait dengan faktor-faktor produksi (misalnya buruh, modal,

dan tanah).

SMART Model fokus pada perubahan impor untuk pasar

produk tertentu apabila terjadi perubahan kebijakan

perdagangan internasional. Analisis sisi permintaan pasar di

dalam model ini berdasarkan asumsi Armington yang

menggariskan bahwa masing-masing komoditas dibedakan

berdasarkan negara asalnya. Implikasi dari asumsi ini bahwa

pertukaran barang impor antar negara terjadi dalam

25

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

hubungan subsitusi tidak sempurna. dengan demikian,

meskipun impor melekat pada setiap perjanjian perdagangan

bebas, tetapi permintaan impor bukan satu-satunya faktor

utama untuk mengubah perdagangan bebas.

2.3.2 Metode Pembobotan

Metode ini bertujuan untuk menilai produk apa yang bisa

dijadikan kepentingan Indonesia dalam kerjasama

preferential tarif. Pemilihan produk potensial didasarkan

pada parameter-parameter Revealed Symmetric

Comparative Advantage, Indeks Perdagangan (TII, TSI, TCI)

dan kinerja perdagangan.

1. Export Product Dynamics

Export Product Dynamics (EPD) merupakan salah

satu indikator untuk mengidentifikasi daya

saing/keunggulan kompetitif suatu produk dan mengukur

posisi produk suatu negara dalam suatu tujuan tertentu

serta mengukur kedinamisan performa suatu produk.

Terdapat beberapa alasan dalam mengidentifikasi suatu

produk yang dinamis (pertumbuhannya cepat) dalam

ekspor suatu negara. Jika pertumbuhannya di atas rata-

rata secara kontinyu selama waktu yang panjang, maka

produk ini mungkin menjadi sumber pendapatan ekspor

yang penting bagi negara tersebut. Selanjutnya, jika

produk dinamis tersebut mempunyai karakteristik produksi

yang spesifik, maka hal ini juga menjadi informasi yang

penting dalam kesempatan ekspor, dalam hubungannya

dengan produk yang serupa. Adapun metode yang paling

sering digunakan untuk mengidentifikasi produk-produk

dinamis adalah dengan memilih produk-produk

26

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

berdasarkan tingkat pertumbuhan pangsa pasar dan

permintaan selama periode yang ditetapkan.

Matriks EPD terdiri dari daya tarik pasar dan informasi

kekuatan bisnis. Daya tarik pasar dihitung berdasarkan

pertumbuhan dari permintaan sebuah produk untuk tujuan

pasar tertentu, di mana informasi kekuatan bisnis diukur

berdasarkan pertumbuhan dari perolehan pasar (market

share) sebuah negara pada tujuan pasar tertentu.

Kombinasi dari daya tarik pasar dan kekuatan bisnis ini

menghasilkan karakter posisi dari produk yang dianalisis

ke dalam empat kategori yaitu Rising Star (RS), Lost

Opportunity (LO), Falling Star (FS), dan Retreat (R).

Rising Star ditandai dengan negara tersebut memperoleh

pangsa pasar untuk produk-produk yang berkembang

cepat. Lost Opportunity dihubungkan dengan penurunan

pangsa pasar pada produk dinamis. Falling Star juga tidak

diinginkan, terjadi ketika ada peningkatan, tetapi bukan

pada produk-produk dinamis. Sementara itu, Retreat tidak

diinginkan lagi di pasar. Retreat bisa diinginkan kembali

jika pergerakannya jauh dari produk stagnan dan bergerak

mendekati peningkatan pada produk dinamis (Gambar

2.5).

27

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Gambar 2.5 Matriks Export Product Dynamics (EPD)

Catatan:

sumbu x: pertumbuhan pangsa ekspor suatu negara

di pasar dunia

sumbu y: pertumbuhan pangsa produk dalam perdagangan dunia

Sumber: Directorate of Trade, Investment and International Economic Cooperation, Ministry of States for National Development Planning/ The National Development Planning Agency (Bappenas) (2009).

Komoditi yang diestimasi posisi daya saingnya akan

menempati salah satu dari empat kuadran (Tabel 2.1),

tergantung dari daya tarik pasar dan kekuatan bisnis

komoditi tersebut. Dengan dimasukannya komoditi yang

diuji ke dalam matriks EPD akan lebih mudah untuk

melihat posisi daya saing masing-masing komoditi.

Tabel 2.1. Kuadaran Export Product Dynamics

Share of Country's

Export in World Trade

Share of Product in World Trade

Rising

(Dynamic)

Falling

(Stagnant)

Rising (Competitive) Rissing Star Falling Star

Falling (Non-

Compeetitive) Lost Opportunity Retreat

28

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Adapun yang dimaksud dengan pangsa pasar ekspor

suatu negara (negara i) dan pangsa pasar produk (produk

n) dalam perdagangan dunia adalah sebagai berikut:

(2.1)

Posisi pasar yang ideal adalah yang mempunyai

pangsa pasar tertinggi pada ekspornya sebagai Rising

Star, yang menunjukan bahwa negara tersebut

memperoleh tambahan pangsa pasar pada produk

mereka yang bertumbuh cepat (fast-growing products).

Lost Opportunity, terkait dengan penurunan pangsa pasar

pada produk-produk yang dinamis, adalah posisi yang

paling tidak diinginkan. Falling Star juga tidak disukai,

meskipun masih lebih baik jika dibandingkan dengan Lost

Opportunity, karena pangsa pasarnya tetap meningkat.

Sementara itu, Retreat biasanya tidak diinginkan, tetapi

pada beberapa kasus tertentu 'mungkin' diinginkan jika

pergerakannya menjauhi produk-produk yang stagnan dan

menuju produk-produk yang dinamik (Bappenas, 2009).

2. Revealed Symetric Comarative Advantage

Revealed Symetric Comarative Advantage (RSCA)

adalah model yang merupakan hasil pengembangan dari

model Revealed Comparative Advantage (RCA) yang

29

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

dikembangkan oleh Balassa (1965). RCA adalah model

yang digunakan untuk menganalisis daya saing sebuah

produk dengan cara mengukur pangsa (share) ekspor

suatu negara yang dinormalkan dengan ekspor pada

industri atau produk yang sama dalam suatu kelompok

negara. Formula RCA dirumuskan sebagai berikut.

exports:

k

k

wj

k

wj

k

k

ij

k

ij

XX

XX

RCA/

/

(2.2)

Di mana X menunjukkan ekspor, k menyatakan

klasifikasi komoditi, i menyatakan negara pengeskpor, j

negara tujuan ekspor, dan w menyatakan dunia.

Perlu dicatat bahwa negara mitra j dapat berupa

bentuk ekonomi lainnya untuk menghitung RCA bilateral

atau untuk menghitung RCA dalam lingkup regional

maupun global. Nilai RCA antara 1 dan batas tak hingga

menyatakan bahwa suatu produk dari negara i memiliki

daya saing di negara j. Sedangkan nilai RCA kurang dari

satu sampai batas nol menyatakan bahwa suatu produk

tidak memiliki daya saing di negara j. Karena metode ini

mempunyai kekurangan yaitu tidak mempunyai batas

maksimal dan minimal sehingga tidak bisa dibandingkan

antara dua sisi (antara indeks yang lebih dari satu dan

kurang dari satu), maka dikembangkanlah metode RCA

menjadi RSCA. Indeks RCA dimodifikasi sedemikian

sehingga indeks tersebut simetris pada batas nilai satu

dengan menggunakan formula berikut ini:

1

1

RCA

RCARSCA

(2.3)

30

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Dengan formula tersebut nilai indeks RCA yang lebih

dari satu akan memiliki indeks RSCA bernilai positif yang

berarti memiliki keunggulan komparatif yang tinggi di

pasar, sedangkan RCA yang bernilai kurang dari satu

akan memiliki indeks RSCA negatif yang berarti tidak

mempunyai daya saing dipasar global.

3. Trade Intensity Index (TII)

Untuk melakukan monitoring terhadap trade flows dan

patterns dapat digunakan formula index sederhana yaitu

trade intensity (brown 1949 dan Kojima 1962). Trade

intensity (TI) menggambarkan perdagangan bilateral dua

negara dalam kaitannya dengan total perdagangan

internasional di dunia dan share-nya terhadap

perdagangan di dunia. Formula TI digunakan untuk

melakukan analisa perdagangan dua negara, menilai

perubahan dalam perdagangan dan faktor-faktor yang

mempengaruhinya (Yamazawa, 1971) selain itu TII juga

dapat digunakan untuk melakukan analisa perdagangan

intensif dalam intra trade atau extra trade di dalam suatu

kawasan/region ( Iaprade, 2004)

Indeks ini mengukur apakah ini nilai perdagangan

antara kedua negara lebih besar (atau lebih kecil) dari

yang diharapkan, berdasarkan kepentingan mereka

terhadap perdagangan dunia. Intensitas perdagangan

diukur sebagai pangsa negara pengekspor terhadap

ekspor dunia dari komoditas tertentu ke negara mitra,

dibagi dengan pangsa negara pengekspor dari total

ekspor dunia.

k

ww

k

iw

k

wj

k

ij

X

X

X

XTII

(2.4)

31

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Di mana X menunjukkan ekspor, k menunjukkan

kelompok komoditas ekspor, i menunjukkan negara

ekspor, j menunjukkan negara impor, dan w mengacu

pada dunia. Indeks intensitas perdagangan berkisar dari

nilai nol hingga tak terhingga. Nilai yang lebih besar dari

satu menyimpulkan bahwa terdapat perdagangan yang

intens antara negara pengekspor dan negara mitra jika

dibandingkan dengan perdagangan mereka dengan

seluruh dunia.

4. Trade Specialization Index (TSI)

TSI adalah ukuran yang paling banyak digunakan

untuk menilai daya saing bilateral. Indeks ini

membandingkan arus netto barang aliran total barang

antara kedua negara.

k

ij

k

ij

k

ij

k

ijk

ijMX

MXTII

(2.5)

Di mana X menunjukkan ekspor, M menunjukkan

impor, k menunjukkan kelompok komoditas ekspor, dan i

dan j menunjukkan negara-negara ekspor dan impor

masing-masing.

Koefisien korelasi sederhana dapat digunakan untuk

menyimpulkan TII dari masing-masing kelompok

komoditas untuk memberikan ukuran keseluruhan dari

komplementaritas ekonomi mitra dagang;

n

k

ijk

ijijk

ij

n

k

ijk

ijijk

ij

ij

TIITIITIITII

TIITIITIITII

1

22

1

)()(

))((

(2.6)

Di mana TIIij (TIIji) adalah indeks spesialisasi

perdagangan untuk negara i (j) dengan negara mitra j (i),

dan ijTII adalah rata-rata dari TII di semua komoditas.

32

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Sebuah koefisien korelasi negatif menyimpulkan

bahwa kedua negara secara keseluruhan tidak

mengkhususkan diri dalam komoditas yang sama, yang

membuat mereka menjadi mitra dagang yang saling

melengkapi. Sebaliknya, koefisien korelasi positif

menyimpulkan bahwa kedua negara tersebut

mengkhususkan diri dalam komoditas yang sama, dan

oleh karena itu merupakan pesaing di pasar global.

5. Trade Complementarity Index (TCI)

Indeks TCI merangkum tingkat komplementeritas

perdagangan dari suatu negara. Indeks ini menunjukkan

apakah dua negara mitra adalah negara yang saling

melengkapi dalam perdagangan atau merupakan negara

yang saling bersaing. Dua negara dikatakan saling

melengkapi jika masing-masing memiliki struktur

perdagangan yang berbeda. Artinya impor negara yang

satu merupakan ekspor negara yang lain dan sebaliknya.

Namun jika kedua negara memiliki struktur ekspor yang

sama maka negara tersebut disebut saling bersaing.

Indeks komplementer perdagangan antara kedua negara

dinyatakan sebagai berikut:

n

k

k

i

k

k

ij

xmTCI

1 2100

(2.7)

Di mana k

ix adalah share ekspor negara i untuk

produk k terhadap total ekspor negara tersebut.

Sedangkan k

jm adalah share impor negara j untuk produk

k yang sama terhadap total impor negara j. Dengan

demikian k

ixdan

k

jm masing-masing dirumuskan sebagai

berikut:

33

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

iw

k

iwk

iX

Xx

dan

jw

k

jwk

jM

Mm

(2.8)

Formula TCI di atas menunjukkan komplementaritas

ekspor negara i terhadap negara j, dengan kata lain

seberapa cocok struktur ekspor negara i terhadap impor

negara j. Untuk mengukur komplementaritas impor dapat

menggunakan formula seperti di atas dengan membalik

negara pengekspor menjadi pengimpor.

Indeks-indeks perdagangan dan kinerja perdagangan

selama tahun 2008-2012 (ekspor Indonesia ke Yordania,

ekspor Indonesia ke dunia, pertumbuhan ekspor ke

Yordania, pertumbuhan ekspor ke dunia) dan tarif MFN

Yordania akan diformulasikan sebagai berikut :

)(min)(max

)(max45

)(

p

ii

p

ii

p

i

p

ii

p

i

p

i

xx

xx

xfy

(2.9)

Dengan p

ix adalah nilai ke i dari setiap parameter p.

Fungsi tersebut menjamin setiap parameter memiliki

kisaran nilai dari 1 hingga 5 untuk setiap parameter,

sehingga semua parameter dapat dibandingkan satu

sama lain.

Untuk parameter Export Product Dynamic

dikarenakan nilainya tidak berupa numerik maka setiap

indikatornya diberi nilai dengan ketentuan sebagai berikut:

rising star =4; loosing opportunity = 3; falling star =2; dan

retreat =1. Untuk produk yang tidak memiliki klasifikasi

dalam EPD tidak diberi nilai.

34

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

BAB III

ANALISIS EKONOMI DAN PERDAGANGAN INDONESIA - YORDANIA

DALAM KERANGKA ASEAN - JORDAN

3.1 Kinerja Perdagangan Indonesia

3.1.1 Kinerja Perdagangan Indonesia-Dunia

Dalam 6 tahun terakhir kondisi perekonomian di dunia

mengalami penurunan yang cukup signifikan terutama di

tahun 2008 saat krisis ekonomi melanda hampir di seluruh

negara terutama Amerika dan Eropa. Pada negara-negara di

Asia khususnya di Indonesia, krisis tahun 2008 memang

tidak separah krisis ekonomi di tahun 1997 karena krisis

tersebut tidak terjadi di negara-negara Asia. Selain itu

negara-negara di Asia juga sudah lebih banyak belajar dari

tahun 1997 dengan lebih mempersiapkan diri terhadap

penurunan kondisi ekonomi di dunia (Raz, Indra, Artikasih, &

Citra, 2012).

Gambar 3.1 Neraca Perdagangan Indonesia Tahun 2009-2013

Sumber: BPS (diolah)

(50,000)

-

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Juta

US$

2009 2010 2011 2012 2013 2014

EKSPOR 116,510 157,779 203,497 190,020 182,552 117,424

IMPOR 96,829 135,663 177,436 191,690 186,629 118,829

NERACA 19,681 22,116 26,061 (1,669) (4,077) (1,405)

35

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Pada Gambar 3.1 terlihat bahwa ekspor Indonesia

mencapai nilai tertingginya pada tahun 2011 sebesar 177,4

juta USD tetapi terus menurun hingga pertengahan tahun

2014 mencapai 118 juta USD. Berbeda dengan ekspor, nilai

impor Indonesia justru mencapai nilai tertingginya pada

tahun 2012 sebesar 191,6 Juta USD, walaupun nilai ini terus

menurun hingga pertengahan 2014, penurunan jumlah

ekspor Indonesia pada akhirnya membuat neraca

perdagangan Indonesia tetap defisit.

Tabel 3.1 25 Besar Produk Ekspor Indonesia ke Dunia (Juta US$)

No HS Uraian 2009 2010 2011 2012 2013

Total Ekspor Indonesia Ke Dunia

116,510

157,779

203,497

190,020

182,552

1 2701.12 Bituminous coal, whether or not pulverized, but not agglomerated

9,540

11,976

15,226

13,245

12,306

2 1511.90 Palm oil and its fractions, refined but not chemically modified

4,665

5,819

8,484

10,926

10,860

3 2701.19 Coal, other than anthracite or bituminous, whether or not pulverized, but not agglomerated

4,214

6,155

10,271

11,014

10,441

4 4001.22 Technically specified natural rubber (tsnr) in primary forms or in plates, sheets or strip

3,105

7,103

11,416

7,627

6,707

5 1511.10 Palm oil and its fractions, crude, not chemically modified

5,702

7,650

8,777

6,677

4,979

6 2603.00 Copper ores and concentrates

5,101

6,882

4,700

2,595

3,007

7 8001.10 Tin, not alloyed, unwrought 1,245

1,709

2,404

2,051

1,960

8 4703.29 Chemical woodpulp, soda or sulfate, other than dissolving grades, semibleached or bleached, nonconiferous

844

1,449

1,554

1,545

1,841

9 2702.10 Lignite, not agglomerated, excluding jet

26

339

1,705

1,878

1,742

10 2604.00 Nickel ores and concentrates 278

532

1,428

1,489

1,685

11 7108.12 Gold, nonmonetary,

36

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

unwrought nesoi (other than powder)

816 1,131 1,887 1,877 1,561

12 3824.90 Products, preparations and residual products of the chemical or allied industries, incl. Those consisting of mixtures of natural products, n.e.s . (ex

206

498

1,459

1,402

1,431

13 6403.19 Sports footwear (other than ski footwear) nesoi, with outer soles of rubber, plastics, leather or composition leather and uppers of leather

780

1,089

1,358

1,334

1,372

14 2606.00 Aluminum ores and concentrates

250

479

773

626

1,350

15 4011.10 New pneumatic tires, of rubber, of a kind used on motor cars (including station wagons and racing cars)

884

1,145

1,531

1,379

1,326

16 0306.13 Shrimps and prawns, including in shell, cooked by steaming or by boiling in water, frozen

694

791

998

971

1,220

17 0901.11 Coffee, not roasted, not decaffeinated

822

812

1,035

1,244

1,166

18 8443.31 Machines which perform two or more of the functions of printing, copying or facsimile transmission, capable of connecting to an automatic data process

828

822

675

1,427

1,088

19 4802.56 Paper&paperboard, not containing fibres obtained by a mechanical/chemi-mechanical process/of which not > 10% by weight of the total fibre content cons

399

535

632

1,121

1,017

20 4412.31 Plywood nesoi, veneered panels and similar laminated wood with at least one outer ply of nonconiferous wood, nesoi

573

842

1,020

992

1,012

21 1513.29 Palm kernel or babassu oil and their fractions, refined but not chemically modified

172

262

474

859

949

22 3823.19 Fatty acids, industrial, monocarboxylic; acid oilsfrom refining (excl. Stearic acid, oleic acid and tall oil fatty acids)

252

394

792

1,010

929

23 7501.10 Nickel mattes 581

1,430

1,210

982

922

24 8703.23 Passenger motor vehicles with spark-ignition internal combustion reciprocating piston engine, cylinder capacity over 1,500 cc but not over 3,000 cc

237

458

646

891

899

37

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

25 1516.20 Vegetable fats and oils and their fractions, hydrogenated, interesterified, reesterified or elaidinized, whether or not refined, not further prepared

68

149

296

258

797

Sebagian besar produk ekspor Indonesia adalah produk

migas dan hasil-hasil alam seperti batu bara, produk minyak

sawit dan produk karet. Produk non migas yang masuk ke

dalam 25 ekspor terbesar misalnya udang, plywood, kopi

dan paperboard. Dominasi produk migas terhadap ekspor

akan sangat berdampak pada neraca perdagangan jika

harga komoditas mengalami penurunan. Oleh karena itu

dibutuhkan strategi-strategi baru dalam menggenjot ekspor

produk non migas dari Indonesia. Salah satu strategi

Indonesia dalam meningkatkan produk ekspor non migas

adalah penetrasi pasar ke wilayah atau negara yang memiliki

potensi tidak hanya tahun-tahun sekarang tetapi juga di

tahun mendatang. Pasar-pasar baru yang dapat dijajaki

misalnya Afrika, yang sangat berpotensi menjadi kekuatan

baru ekonomi dan perdagangan di dunia.

Tabel 3.2 Impor Produk Indonesia dari Dunia (Juta US$)

NO HS Uraian NILAI : US$

2009 2010 2011 2012 2013

Total impor indonesia dari dunia

96,829.24

135,663.28

177,435.56

191,689.47

186,628.67

1 851712 Telephone for cellular networks or for other wireless networks

1,747.72

2,318.12

2,397.71

2,598.02

2,787.98

2 100190 Wheat (other than durum wheat), and meslin

1,314.13

1,387.19

2,190.34

2,184.14

2,361.30

3 230400 Soybean oilcake and other solid residues resulting from the extraction of soy bean oil, whether or not ground or in the form of pellets

1,019.55

1,162.00

1,321.04

1,828.49

1,926.98

38

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

4 170111 Cane sugar, raw, in solid form, not containing added flavoring or coloring matter

514.91

670.60

1,583.10

1,558.81

1,677.59

5 851770 Parts of telephone sets 670.36

949.58

1,206.95

1,354.57

1,435.26

6 847130 Portable digital automatic data processing machines, weghing < 10 kg, consisting of at least a central processing unit, a keyboard and a display

542.42

930.30

1,223.97

1,307.91

1,429.50

7 520100 Cotton, not carded or combed

765.36

1,148.39

1,785.83

1,333.14

1,346.31

8 720712 Semifinished products of iron or nonalloy steel, under 0.25% (wt.) Carbon, rectangular cross section, width not less than twice the thickness

666.48

1,128.83

1,159.51

1,382.25

1,343.31

9 120100 Soybeans, whether or not broken

621.28

840.04

1,245.96

1,211.23

1,101.56

10 854239 Other of electronic integrated circuits

553.34

683.13

1,121.52

1,345.57

1,099.05

11 290243 Para-xylene (1,4-dimethylbenzene)

596.41

808.57

973.72

959.50

1,089.64

12 870899 Parts and accessories for motor vehicles, nesoi

439.41

888.52

920.79

1,061.20

1,084.66

13 980120 Mtr Vhcl for the transport of goods of heading 87.04

436.93

1,104.56

1,311.23

1,661.53

1,077.44

14 852990 Parts (except antennas and reflectors) for use with radio transmission, radar, radio navigational aid, reception and television apparatus, nesoi

1,003.56

1,385.58

1,468.53

1,377.63

1,049.29

15 310420 Potassium chloride 340.58

719.16

1,443.83

1,240.58

963.26

16 390210 Polypropylene, in primary forms

354.78

541.98

1,008.13

861.96

943.14

17 100590 Corn (maize), other than seed corn

71.85

365.93

1,022.32

496.61

914.37

18 851762 Machines for the reception, conversion and transmission or regeneration of voice, images or other data (incl. Switching and routing apparatus)

463.80

417.83

737.64

839.53

895.27

19 870323 Passenger motor vehicles with spark-ignition internal combustion

264.97

525.84

657.59

955.41

864.59

39

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

reciprocating piston engine, cylinder capacity over 1,500 cc but not over 3,000 cc

20 720449 Ferrous waste and scrap, nesoi

328.99

487.42

751.23

712.48

864.51

21 880330 Parts of airplanes or helicopters, nesoi

75.37

311.21

468.61

448.25

857.20

22 290121 Ethylene (ethene) 518.51

632.62

792.68

879.74

850.41

23 870322 Passenger motor vehicles with spark-ignition internal combustion reciprocating piston engine, cylinder capacity over 1,000 cc but not over 1,500 cc

194.38

489.34

547.37

1,039.33

849.90

24 840991 Parts for use with spark-ignition internal combustion piston engines (including rotary engines), nesoi

453.00

633.63

721.55

748.64

687.13

25 740311 Refined copper cathodes and sections of cathodes

220.21

537.44

639.97

735.49

668.86

Impor Indonesia periode Juni 2014 naik sebesar 0,54%

dibandingkan periode yang sama pada tahun 2013. Impor

terbesar datang dari bahan baku dan bahan penolong

sebesar USD 141,9 Miliar. Yaitu bagian telepon genggam,

gandum, rotary engines, dan bagian mesin pesawat. Selain

bahan bahan baku dan penolong, barang modal berada di

urutan kedua dengan impor sebesar USD 31,5 Miliar dan

terakhir barang konsumsi sebesar USD 13 Miliar.

3.1.2 Kinerja Perdagangan Indonesia-ASEAN

Selama 5 tahun terakhir (2009-2013), Indonesia

senantiasa mengalami defisit dalam perdagangan dengan

ASEAN. Di tahun 2009, neraca perdagangan Indonesia

tercatat defisit sebesar USD 3 Miliar dan menjadi lebih dari 4

kali lipat di tahun 2013 sebesar USD 13 Miliar (Gambar 3.2)

40

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Gambar 3.2 Neraca Perdagangan Indonesia - ASEAN Tahun

2009-2013

Sumber : Badan Pusat Stastistik, 2014 (diolah)

Namun, untuk neraca perdagangan Non Migas, Indonesia

masih mengalami surplus pada tahun 2009 hingga tahun

2011. Pada tahun 2012, Indonesia mulai mengalami defisit

dalam perdagangan Non Migas dengan ASEAN yaitu sebesar

USD 462 Juta dan pada tahun 2013 sebesar USD 234 Juta

(Gambar 3.3).

41

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Gambar 3.3 Neraca Perdagangan Non Migas Indonesia -

ASEAN Tahun 2009-2013 Sumber : Badan Pusat Stastistik, 2014 (diolah)

Berdasarkan gambar 3.4, komoditi utama ekspor

Indonesia ke ASEAN pada tahun 2009 dan 2013 paling

besar didominasi oleh produk elektronik dengan persentase

sebesar 30 persen dan 26 persen. Pada tahun 2009 sawit

menempati peringkat kedua sebesar 15 persen namun di

tahun 2013 turun ke peringkat ketiga sebesar 12%,

kemudian makanan olahan dan otomotif pada tahun 2009

masing-masing berada pada peringkat ketiga dan keempat

dengan persentase masing-masing sebesar 11 persen dan 9

persen, dan pada tahun 2013 keduanya naik ke peringkat

kedua ekspor komoditi utama Indonesia ke ASEAN. Produk

hasil hutan menempati peringkat kelima pada tahun 2009

dan 2013 masing-masing sebesar 8 persen dan 7 persen.

42

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Gambar 3.4 Komoditi Utama Ekspor Indonesia ke ASEAN

Tahun 2009 dan 2013

Sumber : Badan Pusat Stastistik, 2014 (diolah)

Komoditi utama impor Indonesia dari ASEAN pada tahun

2009 dan 2013 untuk peringkat 5 besar tidak mengalami

perubahan. Impor paling besar pada tahun 2009 dan 2013

didominasi oleh produk Elektronik dengan persentase

sebesar 51 persen dan 42 persen, disusul Otomotif pada

peringkat kedua sebesar 21 persen pada tahun 2009 dan 28

persen pada tahun 2013, makanan olahan diperingkat ketiga

dengan persentase sebesar 21 persen pada tahun 2009 dan

28 persen pada tahun 2013, Tekstil Produk Tekstil (TPT)

diperingkat keempat dengan persentase sebesar 6 persen

pada tahun 2009 dan 7 persen pada tahun 2013, dan Karet

dan Produk Karet diperingkat kelima dengan persentase

sebesar 4 persen pada tahun 2009 dan 2013 (Gambar 3.5).

43

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Gambar 3.5 Komoditi Utama Impor Indonesia dari ASEAN

Tahun 2009 dan 2013 (diolah) Sumber : Badan Pusat Stastistik, 2014

Negara utama tujuan ekspor Indonesia terbesar adalah

ke negara-negara ASEAN yaitu sebesar 26 persen dari total

ekspor Indonesia ke seluruh dunia, diikuti oleh Jepang (21

persen), Cina (17 persen), serta Amerika Serikat dan India

masing-masing sebesar 12 persen dan 10 persen. 26 persen

ekspor Indonesia ke ASEAN didominasi ke Singapura

sebesar 13 persen, diikuti Malaysia sebesar 8 persen, dan

Thailand sebesar 5% (gambar 3.6).

Gambar 3.6 Negara Tujuan Ekspor Indonesia Tahun 2009

- 2013 Sumber : Badan Pusat Stastistik, 2014 (diolah)

44

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Gambar 3.7 Negara Asal Impor Indonesia Tahun 2009 -

2013 Sumber : Badan Pusat Stastistik, 2014 (diolah)

Impor Indonesia selama periode 2009 – 2013 terbesar

berasal dari negara-negara ASEAN sebesar 37 persen dari

total impor Indonesia dari seluruh dunia. Setelah ASEAN,

impor Indonesia terbesar berasal dari Cina (23 persen),

Jepang (15 persen), serta Korea Selatan dan Amerika

Serikat masing-masing sebesar 9 persen dan 7 persen.

Khusus untuk impor dari ASEAN, Singapura merupakan

negara asal impor terbesar yaitu 19 persen, diikuti Malaysia

sebesar 10 persen, dan Thailand sebesar 8% (Gambar 3.7).

3.1.3 Kinerja Perdagangan Indonesia-Yordania

Dilihat dari berbagai indikator ekonomi, GDP perkapita

Indonesia lebih kecil dibandingkan dengan Yordania di mana

GDP Indonesia pada tahun 2013 sebesar USD 5,2 dan GDP

Yordania pada tahun yang sama sebesar USD 6,1, sehingga

secara rata-rata tingkat pendapatan penduduk Yordania

lebih tinggi dari penduduk Indonesia. Bagi Indonesia maupun

Yordania, bukanlah dua negara yang saling menjadi mitra

dagang utama. Mitra utama ekspor Indonesia adalah

45

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Jepang, Cina, Singapura, Korea Selatan, India, dan

Malaysia. Sedangkan mitra utama ekspor Yordania adalah

Saudi Arabia, Cina, Amerika Serikat, Italia dan Turki (Tabel

3.3).

Tabel 3.3. Indikator Ekonomi Indonesia dan Yordania

Sumber : CIA Factbook (diolah)

Selama periode Tahun 2009 - 2013, neraca

perdagangan antara Indonesia dan Yordania selalu defisit,

kecuali pada tahun 2010 yaitu surplus USD 12,63 Juta

(Gambar 3.8). Nilai ekspor yang terus meningkat tidak

sebanding dengan peningkatan nilai impor yang lebih besar.

Peningkatan nilai ekspor terutama berasal dari kelompok

produk hasil hutan dan kelompok makanan olahan. Produk

Hasil Hutan yang terbesar adalah Kayu Lapis dengan

keseluruhan nilai ekspor mencapai USD 71 Juta pada Tahun

2013. Impor Indonesia dari Yordania utamanya di dominasi

oleh Produk Kimia seperti Fosfat, Minyak Atsiri, dan juga

Produk Tekstil.

Indikator Ekonomi Unit Indonesia Yordania

GDP (PPP) 2013 Billion US$ 1.285 40.02

GDP Perkapita (PPP) 2013 US$ 5,2 6,1

Inflasi (2013) % 7.7 5.9

Populasi (2013) people 253,609,643 7,930,491

Ekspor (2013) Billion US$ 178.9 7.914

Impor (2013) Billion US$ 178.6 18.61

Produk Ekspor Utama

oil and gas, electrical

appliances, plywood, textiles,

rubber

clothing, fertilizers, potash,

phosphates, vegetables,

pharmaceuticals

Produk Impor Utamamachinery and equipment,

chemicals, fuels, foodstuffs

crude oil, machinery, transport

equipment, iron, cereals

Mitra Ekspor Utama

Japan 15.9%, China 11.4%,

Singapore 9%, South Korea

7.9%, US 7.8%, India 6.6%,

Malaysia 5.9% (2012)

US 16.6%, Iraq 15.1%, Saudi

Arabia 11%, India 10.5%,

Indonesia 4.2% (2012)

Mitra Impor Utama

China 15.3%, Singapore

13.6%, Japan 11.9%, Malaysia

6.4%, South Korea 6.2%, US

6.1%, Thailand 6% (2012)

Saudi Arabia 23.6%, China 9.4%,

US 6.7%, Italy 4.7%, Turkey 4.6%

(2012)

46

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Gambar 3.8 Kinerja Perdagangan Indonesia - Yordania

(Migas dan Non Migas)

Sumber : Badan Pusat Statistik, 2014 (diolah)

Komposisi ekspor komoditas utama Indonesia ke

Yordania selama periode Tahun 2009 – 2013, tidak banyak

mengalami perubahan dan peningkatan yang berarti.

Beberapa produk yang mengalami peningkatan ekspor di

tahun 2013 dibandingkan tahun 2009 adalah Produk Hasil

Hutan, Karet dan Produk Karet, dan Makanan Olahan.

Namun, disamping itu ada produk ekspor yang mengalami

peningkatan, terdapat juga produk yang mengalami

penurunan yaitu Elektronik dan Sawit (Gambar 3.9)

47

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Gambar 3.9 Perkembangan Ekspor Komoditas Utama

Indonesia ke Yordania Sumber : Badan Pusat Statistik, 2014 (diolah)

Total ekspor Indonesia ke Yordania pada tahun 2012

sebesar USD 158,22 Juta dan meningkat menjadi USD

159,35 Juta pada tahun 2013. Adapun produk utama ekspor

Indonesia ke Yordania selama tahun 2013 adalah Playwood,

Kertas, Palm oil, Ban, Tuna dan Makanan Olahan (Mie dan

Biskuit).

Terdapat beberapa produk ekspor Indonesia ke Yordania

yang pada tahun 2013 bukan termasuk 30 besar

sebagaimana tersaji pada Tabel 3.2, namun trend ekspornya

selalu positif dalam lima tahun terakhir. Adapun produk-

produk tersebut diantaranya adalah Biskuit, Lain-lain dari

Alas Kasur dan Keperluan Tidur, Sabun, Mobil dengan

kapasitas silinder antara 2500 cc sampai 3000 cc dan Bubuk

Coklat (Tabel 3.4).

48

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Tabel 3.4 30 Besar Ekspor Indonesia ke Yordania

Sumber : Badan Pusat Statistik, 2014 (diolah)

No HS Deskripsi2012 (Juta

USD)

2013 (Juta

USD)

Trend

(2009-

2013) (%)

Tarif Bea Masuk

Yordania 2013

(%)

1 4412.94.00.00Oth plywood of blockboard,laminboard

and battenboard35,92 39,55 3,62 0

2 4802.56.90.00Paper,no fibres, for other purpose 40<

weight <150 g/m,sheet15,90 16,88 82,90 23

3 1511.90.90.10Palm oil, refined, bleached & deodor

ised (rbd)16,26 11,99 -3,63 0

4 4011.10.00.00New pneumatic tyres,of rubber of a

kind used on motor cars10,08 8,68 48,53 23

5 1604.14.10.00

Tunas, skipjack & bonito (sarda spp),

prepared/preserved in airtight

container

6,36 7,92 1,65 10

6 1902.30.10.00 Instant noodles 3,44 7,18 27,98 0

7 1905.31.10.00 Sweet biscuits not containing cocoa 3,22 6,28 646,04 20

8 4802.57.00.00Other paper & paperboard,

weight>40g/m2 and =< 150g/m28,45 5,18 -9,52 0-23

9 5407.52.00.00Dyed woven fabrics cont.>=85% of

weight of textured polyester flmnt4,53 4,22 39,87 0

10 4820.20.00.00 Exercise books 6,84 4,10 122,31 10

11 4412.31.00.00Oth plywood,each thick.<6mm with at

least one outer ply of tropical wood4,51 3,68 6,27 0

12 4411.14.00.00Medium density fibreboard (mdf) of a

thickness > 9 mm0,12 2,04 - 0-20

13 4802.55.90.00Paper,no fibres, for other purpose 40<

weight <150 g/m,roll0,13 1,73 -74,14 0

14 2008.11.90.00Oth ground nuts, othwise prepared or

preserved1,62 1,72 7,76 0-28

15 3401.11.20.00 Bath soap 1,40 1,62 6,27 6,5

16 5407.54.00.00

Printed woven fabrics cont.>=85%,

weight>=85% of textrd polyester

filament

1,45 1,48 -12,68 0

17 0801.11.00.00 Coconuts, desiccated, fresh or dried 0,16 1,45 -9,93 25

18 4810.29.90.00Oth aluminium paper base and art

paper oth light weight coated paper 0,99 1,30 - 23

19 2922.41.00.00 Lysine and its esters; salts thereof 1,50 1,30 36,11 0

20 4809.90.00.00 Other self-copy paper 1,37 1,29 - 0

21 2905.45.00.00 Glycerol 0,79 1,27 165,87 0

22 1604.13.11.00Sardines, prepared/preserved in

airtight container 1,56 1,20 - 10

23 1517.90.43.00 Shortening 1,80 1,11 - 0-23

24 4811.41.10.00Gummed or adhesive

paper&paperboard, self-adhesive 0,79 1,05 -11,26 0

25 3401.11.90.00Oth soap & organic surface for toilet

use 1,91 0,84 - 6.5

26 1902.30.90.00 Other stuffed pasta 0,87 0,77 -1,27

27 4802.58.90.00Oth paper,no fibres, for other purpose

weight >150 g/m 1,03 0,76 2,57 23

28 4810.14.90.90Oth coated writing &printing paper

banknotes paper,in sheets 0,16 0,69 - 23

29 8429.40.10.00 Road rollers 0,10 0,62 - 0

30 8703.23.54.92

Oth motor car,2500-3000cc, (4x4)

system ,not ckd,int combust recipro

pist engine

1,59 0,59 313,60 0-30

49

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Tabel 3.5 30 Besar Produk Ekspor Indonesia ke Yordania yang Trendnya Positif Selama 5 Tahun Terakhir

Sumber : Badan Pusat Statistik, 2014 (diolah)

NO HS Deskripsi2009 (Juta

USD)

2010 (Juta

USD)

2011 (Juta

USD)

2012 (Juta

USD)

2013 (Juta

USD)Trend (%)

Tarif Bea

Masuk

Yordania

2013 (%)

1 1905.31.10.00Sweet biscuits not

containing cocoa0,027 0,005 1,507 3,217 6,276 646,04 20

2 9404.90.90.00Other articles of bedding

and similar furnishing0,000 0,001 0,006 0,004 0,010 453,86 30

3 3401.20.90.00Soap in oth forms, other than

chips0,016 0,549 3,583 1,078 0,560 323,45 6,5

4 8703.23.54.92

Oth motor car,2500-3000cc,

(4x4) system ,not ckd,int

combust recipro pist engine

0,018 0,370 0,786 1,588 0,586 313,60 0--30

5 0301.10.30.00Freshwater ornamental fish,

live0,001 0,009 0,024 0,019 0,017 174,15 30

6 2905.45.00.00 Glycerol 0,042 0,364 1,013 0,786 1,275 165,87 0

7 3823.11.00.00 Stearic acids 0,076 0,234 1,122 0,981 0,467 152,03 0

8 0402.29.90.00

Milk&cream fat cont> 1.5%,in

solid form added sugar/oth

sweet,in cont< 20 kg

0,001 0,000 0,005 0,007 0,001 142,90 0

9 1806.10.00.00

Cocoa powder,containing

added sugar or other

sweetening matter

0,001 0,000 0,005 0,003 0,000 138,33 23

10 4820.20.00.00 Exercise books 0,428 7,676 5,547 6,839 4,096 122,31 10--30

11 4411.12.00.00Medium density fibreboard

(mdf) of a thickness < 5mm0,031 0,035 0,206 0,229 0,056 118,00 0--20

12 4011.62.00.00

New pneumatic tyres,of

rubber, rimsize <61 cm,used

on const/ind.vehicles mach.

0,002 0,058 0,027 0,026 0,035 106,03 23

13 9606.10.00.00

Press-fasteners, snap-

fasteners and press-studs

and parts therefor

0,003 0,014 0,021 0,028 0,010 101,30 0

14 2940.00.00.00

Sugars, chemically pure, oth

than sucrose, lactose,

maltose

0,009 0,012 0,027 0,055 0,056 90,39 0

15 4802.56.90.00

Paper,no fibres, for other

purpose 40< weight <150

g/m,sheet

1,965 7,050 5,573 15,901 16,879 82,90 23

16 8521.90.99.00

Oth video

recording/reproducing app,

whether/not incorp. a video

tuner.

0,023 0,146 0,462 0,115 0,327 81,05 30

17 8518.21.00.00Single loudspeakers,

mounted in their enclosures0,025 0,003 0,032 0,063 0,000 70,54 30

18 0906.19.00.00Cinnamon-tree flowers

neither crushed nor ground0,010 0,012 0,044 0,038 0,088 70,38 30

19 9401.59.00.00Other seats of

bamboo/rattan0,022 0,043 0,039 0,134 0,024 70,02 30

20 9401.69.00.00 Other upsholstered 0,010 0,016 0,033 0,045 0,053 69,33 30

21 0906.20.00.00

Cinnamon and cinnamon-

tree flowers, crushed or

ground

0,017 0,032 0,108 0,063 0,220 68,43 30

22 3809.92.00.00

Oth finish agent,dye carriers

to accele kind used in the

paper or like indust

0,004 0,009 0,017 0,016 0,042 64,83 0

23 4008.21.00.00Plates, sheets & strip of non-

cellular rubber0,056 0,116 0,133 0,221 0,175 53,25 0

24 9608.20.00.00Felt tipped & other porous-

tipped pens & markers0,002 0,011 0,009 0,010 0,010 51,53 30

25 4011.10.00.00

New pneumatic tyres,of

rubber of a kind used on

motor cars

3,192 4,515 7,488 10,083 8,679 48,53 23

26 8303.00.00.00

Armoured/reinforced

safes,strong-boxes and

doors and safe deposit

lockers

0,023 0,081 0,040 0,105 0,005 48,01 30

27 5509.22.00.00

Multiple (folded)/cabled

yarn cont. >=85% of

polyester staple fibres

0,049 0,083 0,153 0,131 0,096 42,59 0

28 4012.90.80.00 Tyre flaps 0,004 0,013 0,018 0,012 0,013 40,86 23

29 5407.52.00.00

Dyed woven fabrics

cont.>=85% of weight of

textured polyester flmnt

1,412 1,656 1,435 4,530 4,216 39,87 0

30 4820.10.00.00

Registers,account

books,note books, receipt

books,&similar articles

0,102 0,092 0,262 0,205 0,268 36,92 23

50

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Terkait hambatan tarif bea masuk, untuk produk-produk

yang mengalami peningkatan ekspor pada tahun 2013 yaitu

produk Hasil Hutan (playwood dan kertas), Karet dan Produk

Karet, dan Makanan Olahan (Mie dan Biskuit) maupun yang

trend-nya positif, tarif bea masuk di Yordania masih beragam

yaitu nol persen sampai 30 persen.

Secara keseluruhan, masih terdapat 18,8 persen dari

6200 pos tarif (8 digit) di Yordania yang besaran tarifnya di

atas 30% sampai 180%. Produk-produk yang tarif bea

masuknya masih tinggi di Yordania antara lain produk-

produk pertanian (Daging Unggas, Lemak Babi atau Lemak

Ayam, Tomat, Ubi Kayu, beberapa rempah-rempat seperti

Vanili dan Kayu Manis), Alkohol, Rokok, Pupuk Mineral dan

Pupuk Kimia.

Pada tahun 2013 ekspor produk pertanian Indonesia

adalah HS 15 (Animal,vegetable fats and oils, cleavage

products, etc), HS 08 (Edible fruit, nuts, peel of citrus fruit),

dan HS 19 (Cereal, flour, starch, milk preparations and

products). Prospek untuk memperdalam dan memperluas

perdagangan pertanian antara Indonesia dan Yordania

masih terbuka. Sampai saat ini, perdagangan untuk produk

pertanian Indonesia dan Yordania hanya sebesar USD 42,9

Juta pada tahun 2013. Ekspor ini masih bisa ditingkatkan

dikarenakan untuk produk yang sama, Yordania mengimpor

dari dunia sebesar USD 3,7 Miliar (Tabel) .

51

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Tabel 3.6 Ekspor – Impor Produk Pertanian Indonesia -

Yordania

Sumber:International Trade Centre-Trade Map

(http://www.trademap.org/). Catatan : Produk pertanian HS 01 – HS 24

Adapun untuk tarif bea masuk di Yordania produk

pertanian sebesar 1,4 persen sampai 90,8 persen. Secara

lebih spesifik, tarif untuk produk-produk pertanian yang

diterapkan oleh Yordania ditunjukkan pada Tabel 3.7.

2011 29.443 32.167.967 2.995.471

2012 40.949 32.554.925 3.645.921

2013 42.914 31.100.724 3.740.793

Indonesia Ekspor

ke Dunia

Tahun

Produk Pertanian (Ribu USD)

Jordan Impor

dari Indonesia

Jordan Impor

dari Dunia

52

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Tabel 3.7 Tarif Bea Masuk Yordania Untuk Produk Pertanian

Sumber: http://www.macmap.org/Applied.Tariffs.Results.Products.aspx

Secara umum tarif produk pertanian yang diterapkan

oleh Yordania masih relatif tinggi. Dari 24 pos tarif produk

pertanian dalam HS 2 digit, 19 pos tarif diantaranya masih

dikenakan tarif lebih dari 5 persen, bahkan untuk produk-

produk unggulan Indonesia seperti HS 03 (Fish,

crustaceans), HS 09 (Coffee, te mate), dan HS 18 (cocoa)

masih dikenakan tarif di atas 20 persen. Diperkirakan bahwa

jika hambatan tarif bea masuk dieliminasi, eksportir

Indonesia bisa menghemat banyak biaya ekspor dan

menciptakan perdagangan atau ekspor yang lebih untuk

sektor pertanian.

Yordania bukan merupakan mitra dagang utama dan

negara tujuan ekspor Indonesia. Pada tahun 2013 Yordania

merupakan mitra dagang ke 69 dengan total ekspor dari

Indonesia sebesar USD 0,16 Juta.

'01 Live animals 7.9

'02 Meat and edible meat offal 18

'03 Fish, crustaceans, molluscs, aquatic invertebrates nes 20.9

'04 Dairy products, eggs, honey, edible animal product nes 7.5

'05 Products of animal origin, nes 1.8

'06 Live trees, plants, bulbs, roots, cut flowers etc 16.7

'07 Edible vegetables and certain roots and tubers 12.7

'08 Edible fruit, nuts, peel of citrus fruit, melons 34.4

'09 Coffee, tea, mate and spices 22.1

'10 Cereals 1.9

'11 Milling products, malt, starches, inulin, wheat gluten 1.4

'12 Oil seed, oleagic fruits, grain, seed, fruit, etc, nes 4.5

'13 Lac, gums, resins, vegetable saps and extracts nes 9.7

'14 Vegetable plaiting materials, vegetable products nes 8.1

'15 Animal,vegetable fats and oils, cleavage products, etc 8.2

'16 Meat, fish and seafood food preparations nes 16.4

'17 Sugars and sugar confectionery 6.6

'18 Cocoa and cocoa preparations 21.2

'19 Cereal, flour, starch, milk preparations and products 20

'20 Vegetable, fruit, nut, etc food preparations 20.9

'21 Miscellaneous edible preparations 14.5

'22 Beverages, spirits and vinegar 90.8

'23 Residues, wastes of food industry, animal fodder 1.6

'24 Tobacco and manufactured tobacco substitutes 68.1

Kode HS DeskripsiTarif yang berlaku di

Jordan

53

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Tabel 3.8 Posisi Yordania pada Ekspor Indonesia Berdasarkan Negara Tahun 2013

Sumber : TradeMap, 2014 (diolah)

Adapun bagi Yordania, Indonesia merupakan negara ke-

7 mitra ekspor Yordania, dengan total ekspor Yordania ke

Indonesia pada tahun 2013 USD 0,229 Juta.

Tabel 3.9 Posisi Indonesia pada Ekspor Yordania Berdasarkan Negara Tahun 2013

Sumber : TradeMap, 2014 (diolah)

Total impor Indonesia dari Yordania pada tahun 2012

sebesar USD 342,1 Juta dan USD 315,77 Juta pada tahun

No NegaraNilai Impor 2013

(USD Juta)

1 Jepang 27,086

2 China 22,601

3 Singapura 16,686

4 Amerika Serikat 15,741

5 India 13,031

6 Korea Selatan 11,422

7 Malaysia 10,667

8 Thailand 6,062

9 Taiwan 5,862

10 Australia 4,370

69 Yordania 0,159

No NegaraNilai Impor 2013

(USD Juta)

1 Irak 1,390

2 Kuwait 1,206

3 Arab Saudi 0,963

4 Free Zones 0,900

5 India 0,485

6United Arab

Emirates0,316

7 Indonesia 0,229

8 Libanon 0,154

9 Siria 0,152

10 Algeria 0,140

11 Kuwait 0,139

54

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

2013. Produk utama yang diimpor dari Yordania adalah

produk-produk kimia seperti Potasium Klorida, Kalsium

Poshpat, dan Potasium Hidroksida (Tabel 3.10).

Yordania merupakan mitra dagang no. 58 di dunia bagi

Indonesia, di mana nilai impor Indonesia dari Yordania pada

tahun 2013 sebesar USD 0,32 % Juta. Cina dan Singapura

merupakan negara asal impor Indonesia. Sedangkan

Indonesia merupakan negara di posisi ke 47 sebagai negara

asal impor Yordania. Saudi Arabia merupakan negara mitra

utama Yordania, hal ini dimungkinkan karena lokasi

geografis yang berdekatan. Cina juga merupakan negara

asal impor Yordania, hal ini dikarenakan Cina telah

mendirikan gudang perdagangan (wholesale) di Aqoba, yang

merupakan kawasan free zone.

Tabel 3.10 Produk Impor Indonesia dari Yordania

2013/2012 2009-2012

1 3104.20.00.00 Potassium chloride 38,71 40,47 89,08 135,64 157,45 - 57,63

2 2809.20.90.00 Oth phosphoric acids, hypophoric acids and hypophosporic acids 0,00 22,12 77,92 100,22 82,04 - -

3 2510.10.90.00Other natural calcium phosphates,natura alumunium calcium

phosphates, unground123,79 59,63 82,67 102,85 73,14 - -2,27

4 4707.10.00.10 Unbleached kraft paper or paperboard for paper making purposes 0,06 0,05 0,18 0,80 0,67 - 152,66

5 2815.20.00.00 Potassium hydroxide (caustic potash) 0,04 0,42 0,42 0,43 0,58 - 99,40

6 3808.91.10.00 Intermediate preparation for the mnfact of insecticides, not subhd note 1 - - - 0,19 0,28 - -

7 3301.90.90.00Oth essential oils (terpeneless or not), incl concretes& absolutes;

resinoids- - - - 0,27 - -

8 3808.92.00.00 Fungicides, not subhd note 1 - - 0,02 0,32 0,27 - -

9 8418.61.00.00 Heat pump oth than ACmachines of heading 84.15 - - - - 0,26 - -

10 5502.00.00.00 Artificial filament tow. artificial filament tow. - 0,14 - 0,06 0,16 - -

11 4707.30.00.10 Paper made mainly of mechanical pulp for paper making purposes - 0,20 0,56 0,66 0,14 - -

12 2907.23.00.004,4-isopropylidenediphenol (bisphenol a, diphenylolpropane) and its

salts- - - - 0,13 - -

13 7602.00.00.00 Aluminium waste and scrap. - 0,08 - 0,04 0,13 - -

14 4004.00.00.00 Waste,paring & scrap of rubber (oth hard rubbers) 0,04 0,27 0,17 - 0,09 - -

15 8708.50.90.00 Parts of drive-axles with differential, non-driving, axles - - - - 0,04 - -

NO HS 2007 URAIAN

NILAI JUTA (US$)

2013

PERUB. (%) TREND (%)

2009 2010 2011 2012

55

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Tabel 3.11 Posisi Yordania Pada Impor Indonesia Berdasarkan Negara Tahun 2013

Sumber : TradeMap, 2014 (diolah)

Tabel 3.12 Posisi Indonesia Pada Impor Yordania Berdasarkan Negara Tahun 2013

No Negara Nilai Impor 2013

(USD Juta)

1 China 29,849

2 Singapura 25,582

3 Jepang 19,285

4 Malaysia 13,323

5 Korea Selatan 11,593

6 Thailand 10,703

7Amerika

Serikat9,082

8 Arab Saudi 6,526

9 Australia 5,038

10 Taiwan 4,480

58 Yordania 0,316

No NegaraNilai Impor 2013

(USD Juta)

1 Saudi Arabia 4,019

2 China 2,234

3 Amerika Serikar 1,361

4 India 1,106

5 Italia 1,035

6 Jerman 0,809

7 Turki 0,755

8 Uni Emirate Arab 0,732

9 Mesir 0,704

10 Korea Selatan 0,553

47 Indonesia 0,120

56

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

3.2 Analisis Pembobotan

Analisis pembobotan produk potensial Indonesia bertujuan untuk

menilai produk apa yang bisa dijadikan kepentingan Indonesia dalam

kerjasama Preferential Tariff. Pemilihan produk potensial didasarkan

pada indikator yang sudah dijelaskan sebelumnya dalam metodologi

penelitian.

Tabel memuat hasil indeks-indeks kinerja perdagangan yang

digunakan sebagai indikator produk potensial yang nantinya dapat

berguna jika dilangsungkan perundingan ASEAN-Jordan.

Berdasarkan perhitungan, nilai RCA bilateral Yordania dan

Indonesia yang bernilai lebih dari satu hanya 10 produk, artinya 10

produk tersebut yang merupakan produk unggulan Yordania di pasar

Indonesia. 10 produk Yordania yang berdaya saing antara lain

adalah HS 3104.90 (Mineral/chemical fertilizers,potassic,nes,in

packages weight > 10 kg), HS 2510.10 (Natural calcium phosphates,

aluminum calcium phosphates etc, unground), HS 2809.20

(Phosphoric acid and polyphosphoric acids), HS 2403.99 (Tobacco

extracts and essences) dan HS 4707.20 (Waste and scrap of

paper/paperboard made of bl chem pulp,not colrd,nes) (Tabel 3.13).

57

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Tabel 3.13 10 Produk Yordania yang Berdaya Saing di Indonesia

Sumber : TradeMap, 2014 (diolah)

Selain 10 produk tersebut, terdapat beberapa produk Yordania

yang masih berdaya saing di pasar Indonesia tetapi nilai RCA kurang

dari 1 yaitu Furniture wooden, Air cond Mach, Fabrics, knitted, Sacks

and Bags, Artificial filament tow, Parts of Air Conditioning dan

Furniture metal.

Adapun untuk nilai RCA bilateral Indonesia dan Yordania yang

bernilai lebih dari satu sebanyak 179 produk, di sini berarti sebanyak

179 produk Indonesia yang unggul di pasar Yordania (dalam HS 6

digit). Produk-produk yang berdaya saing di Yordania tersebut antara

lain adalah antara lain HS 4813.10 (Paper, cigarette, in the form of

booklets or tubes), HS 4206.00 (Articles of gut, goldbeater''s skin,

bladders or tendons), HS 4810.99 (Paper, in rolls or sheets, clay

coated, nes), HS 4802.69 (Uncoated paper and paperboard, of a

kind used for writing, printing), HS 8430.50 (Construction equipment,

self-propelled nes) dan HS 2821.10 (Iron oxides and hydroxides).

No HS Deskripsi RCA Yordania -

Indonesia 2013

1 3104.90Mineral/chemical fertilizers,potassic,nes,in packages

weighg > 10 kg4.276,178

2 2510.10Natural calcium phosphates, aluminum calcium

phosphates etc, unground235,427

3 2809.20 Phosphoric acid and polyphosphoric acids 209,698

4 2403.99 Tobacco extracts and essences 14,187

5 4707.20Waste and scrap of paper/paperboard made of bl

chem pulp,not colrd,nes7,799

6 0907.00 Cloves (whole fruit, cloves and stems) 6,039

7 2834.21 Potassium nitrate 5,853

8 3808.91 Insecticides 3,510

9 8418.69 Refrigerating or freezing equipment nes 2,090

10 7602.00 Waste and scrap, aluminium 1,321

58

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Tabel 3.14. Produk Yordania yang Masih Berdaya Saing di Indonesia

Sumber : TradeMap, 2014 (diolah)

No HS Deskripsi RCA Yordania -

Indonesia 2013

1 9403.60 Furniture, wooden, nes 0,642

2 8415.82 Air cond mach nes, inc a refrigerating unit 0,297

3 3923.29 Sacks and bags (including cones) of plastics nes 0,069

4 6006.90Fabrics, knitted or crocheted, of a width of > 30 cm

(excl. of artific0,067

5 5502.00 Artificial filament tow 0,065

6 8415.90 Parts of air conditioning machines 0,042

7 9403.20 Furniture, metal, nes 0,015

59

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Tabel 3.15 179 Produk Indonesia yang Berdaya Saing

Di Pasar Yordania

No HS Deskripsi Nilai RCA

2013

1 4813.10 Paper, cigarette, in the form of booklets or tubes 1.145,5

2 4206.00Articles of gut, goldbeater''s skin, bladders or tendons

(excl. silkwo1.145,5

3 4810.99 Paper, in rolls or sheets, clay coated, nes 962,4

4 4802.69Uncoated paper and paperboard, of a kind used for

writing, printing or582,0

5 8430.50 Construction equipment, self-propelled nes 282,2

6 2821.10 Iron oxides and hydroxides 211,0

7 3206.20Pigments and preparations based on chromium

compounds200,7

8 2008.11Ground-nuts nes o/w prep or

presvd,sugared,sweetened,spirited or not181,7

9 4411.14Medium density fibreboard MDF of wood, of a

thickness > 9 mm116,2

10 4412.94Veneered panels and similar laminated wood with

blockboard, laminboar114,8

11 6602.00Walking-sticks, seat-sticks, whips, riding-crops and the

like102,4

12 4820.20 Exercise books of paper 80,5

13 8450.12Washg mach of a dry linen capacity </=10 kg,with built-

in dryer,nes69,5

14 8426.49Derricks,cranes or work trucks fitted with a crane,self-

propelled nes58,5

15 4014.10Hygienic o pharmaceutical articles of rubber etc sheath

contraceptives57,7

16 5603.11 Nonwovens, man-made filaments weighing <25g/m2 54,1

17 0106.32Live psittaciformes "incl. parrots, parrakeets, macaws

and cockatoos"53,9

18 8516.79 Electro-thermic appliances, domestic, nes 51,3

19 4802.54Uncoated paper and paperboard, of a kind used for

writing, printing or49,2

20 1902.30 Pasta nes 46,8

21 4820.40Manifold business forms and interleaved carbon sets,

of paper45,6

22 1905.31 Sweet biscuits 41,9

23 9615.19 Combs, hair-slides and the like of other materials 41,7

24 8713.10 Wheelchairs not mechanically propelled 40,6

25 4811.41Self-adhesive paper and paperboard, surface-

coloured, surface-decorate40,2

26 5514.49Woven fabrics of oth syn staple fib,<85%,mixed

w/cot,>170 g/m2,printed39,1

27 4011.63Pneumatic tyres, new, of rubber, having a "herring-

bone" or similar tr38,4

28 5212.25Woven fabrics of cotton, weighing more than 200 g/m2,

printed, nes35,5

29 1604.13Sardines,sardinella&brislg o sprats prep o

presvd,whole o pce ex mincd34,0

30 6811.82Sheets, panels, paving, tiles and similar articles, of

asbestos-cement33,9

60

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

No HS Deskripsi Nilai RCA

2013

31 6006.32Dyed fabrics, knitted or crocheted, of synthetic fibres, of

a width of33,1

32 8402.90 Parts of steam or vapour generating boilers nes 30,9

33 4411.93Fibreboard of wood or other ligneous materials,

whether or not agglome30,4

34 5407.54Woven fabrics,>/=85% of textured polyester filaments,

printed, nes30,3

35 4813.90 Paper, cigarette, nes 26,1

36 9504.30Games, coin or disc-operated, other than bowling alley

equipment25,8

37 5407.52Woven fabrics,>/=85% of textured polyester filaments,

dyed, nes25,0

38 6111.90Babies garments&clothg accessories of other textile

materials,knitted24,5

39 8429.40 Tamping machines and road rollers, selfpropelled 24,2

40 1604.14Tunas,skipjack&Atl bonito,prepard/preservd,whole/in

pieces,ex mincd24,2

41 9603.21 Tooth brushes 24,0

42 4014.90 Hygienic or pharmaceutical articles of rubber etc nes 21,7

43 8480.71Moulds, injection or compression types, for rubber or

plastics21,2

44 4802.56Uncoated paper and paperboard, of a kind used for

writing, printing or19,0

45 0901.21 Coffee, roasted, not decaffeinated 17,9

46 7013.42Glassware for table or kitchen purposes of glass having

a linear coeff17,4

47 1704.10 Chewing gum containing sugar, except medicinal 17,3

48 0801.11 Coconuts, dessicated 17,3

49 4809.90Paper,copying/transfer,rolls of a wdth >36cm,sheets

one side >36cm,nes16,8

50 4411.13Medium density fibreboard MDF of wood, of a

thickness > 5 mm but <= 9 16,6

51 4810.32Paper,kraft,in rolls/sheets,bl,>95% chemical pulp,>150

g/m2,clay coatd15,6

52 4008.21Plates,sheets&strip of non cellular rubber,oth than hard

rubber (vulc)15,2

53 6108.29Womens/girls briefs and panties, of other textile

materials, knitted14,5

54 4802.58Uncoated paper and paperboard, of a kind used for

writing, printing or14,3

55 3922.20 Lavatory seats and covers of plastics 13,4

56 4012.90Solid o cushiond tires,interchangeable tire treads&tire

flaps of rbr13,2

57 7013.49Glassware for table or kitchen purposes (excl. glass

having a linear c12,8

58 0303.46 Frozen Southern bluefin tunas "Thunnus maccoyii" 12,8

59 3306.10 Dentifrices 12,3

60 5515.11Woven fab of polyester staple fib mixd w viscose rayon

staple fib,nes12,2

61

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

No HS Deskripsi Nilai RCA

2013

61 4802.57Uncoated paper and paperboard, of a kind used for

writing, printing or12,2

62 0910.91Mixtures of two/more of the prods of different headgs to

this chapter12,0

63 0906.19Cinnamon and cinnamon-tree flowers (excl. cinnamon

Cinnamomum eylanicu11,5

64 8429.51 Front end shovel loaders 11,2

65 3004.10Penicillins or streptomycins and their derivatives, in

dosage11,1

66 7013.10Glassware of a kind used for table kitchen, etc of glass-

ceramics10,9

67 0804.30 Pineapples, fresh or dried 10,7

68 6910.10Ceramic sinks,wash basins etc&sim sanitary fixtures of

porcelain/china9,1

69 7013.28Drinking glasses, stemware (excl. of glass ceramics or

of lead crystal9,0

70 6001.22Looped pile knitted or crocheted fabrics, of man-made

fibres8,9

71 5407.74Woven fabrics,>/=85% of synthetic filaments, printed,

nes8,7

72 1209.99 Seeds, fruit and spores for sowing, nes 8,5

73 2905.45 Glycerol 8,4

74 7323.10Iron or steel wool,incl pot scourers,polishg

pads,gloves&the like,i/s8,2

75 7013.37Drinking glasses (excl. glasses of glass ceramics or of

lead crystal a8,2

76 3812.30Anti-oxidisg prep & other compound stabilizers for

rubber or plastics8,1

77 4802.55Uncoated paper and paperboard, of a kind used for

writing, printing or8,0

78 9032.10 Thermostats 7,7

79 4011.10Pneumatic tire new of rubber f motor car incl station

wagons&racg cars7,5

80 3305.10 Hair shampoos 7,2

81 3401.11Toilet soap&prep,shaped;papers&nonwovens impreg

with soap toilet use6,9

82 3204.17Synthetic organic pigments and preparations based

thereon6,7

83 6103.33Mens/boys jackets and blazers, of synthetic fibres,

knitted6,7

84 3307.90 Perfumery, cosmetic or toilet preparations, nes 6,4

85 2917.14 Maleic anhydride 6,3

86 8418.21 Refrigerators, household type, compression-type 6,2

87 1905.32 Waffles and wafers 6,1

88 4806.20 Paper, greaseproof, in rolls or sheets 6,0

89 0906.20Cinnamon and cinnamon-tree flowers crushed or

ground6,0

90 6808.00Panels,board etc of veg fib,straw etc agglomeratd

w/cement etc binders5,9

62

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

No HS Deskripsi Nilai RCA

2013

91 4810.29Paper, fine, woodcontaining, in rolls or sheets, clay

coated, nes5,9

92 4810.92Multi-ply paper and paperboard, coated on one or both

sides with kaoli5,8

93 3506.10Glues/adhesives of all kinds in pack of a net weight not

exceedg 1 kg5,8

94 4011.20 Pneumatic tires new of rubber for buses or lorries 5,6

95 8429.59 Self-propelled excavating machinery nes 5,3

96 2922.41 Lysine and its esters; salts thereof 5,1

97 4013.10 Inner tubes of rubber for motor cars etc buses or lorries 5,0

98 5208.59Woven fabrics of cotton,>/=85%, not more than 200

g/m2,printed, nes4,7

99 7615.10Table, kitchen or other household articles and parts

thereof, and pot scourers and scourin4,6

100 4810.14Paper and paperboard used for writing, printing or

other graphic purpo4,6

101 2101.12 Coffee preparations based on extract/essence/conc. 4,5

102 9607.11 Slide fasteners fitted with chain scoops of base metal 4,5

103 3809.92Finishg agents,dye carriers&oth prep,nes,for use in the

paper industry4,5

104 4411.12Medium density fibreboard MDF of wood, of a

thickness <= 5 mm4,4

105 8421.31 Intake air filters for internal combustion engines 4,4

106 2940.00Sugars, chemically pure, their ethers, esters and their

salts4,4

107 4402.90Wood charcoal, incl. shell or nut charcoal, whether or

not agglomerate4,3

108 2105.00Ice cream and other edible ice, whether or not

containing cocoa4,3

109 4412.31Plywood consisting solely of sheets of wood <= 6 mm

thick, with at lea4,2

110 6802.91Worked monumental/building stone nes, marble,

travertine and alabaster4,2

111 4819.10Cartons, boxes and cases, of corrugated paper or

paperboard4,2

112 1905.10 Crispbread 4,1

113 3401.20 Soap nes 4,1

114 0801.32 Cashew nuts, without shell, fresh or dried 4,0

115 5210.41Plain weave cotton fab,<85% mixd w m-m fib,nt mor thn

200g/m2,yarn dyd3,9

116 4418.71 Flooring panels for mosaic floors, assembled, of wood 3,9

117 2914.29Cyclanic,cyclenic or cycloterpenic ketones w/o oth

oxygen function,nes3,9

118 1704.90Sugar confectionery nes (includg white chocolate),not

containg cocoa3,7

119 8539.29Filament lamps, excluding ultraviolet or infra-red lamps,

nes3,6

120 0801.19 Coconuts, excluding dessicated 3,6

63

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

No HS Deskripsi Nilai RCA

2013

121 1517.90Edible mx/prep of animal/veg fats&oils/of fractions ex

hd No 15.163,5

122 6815.10 Non-electrical articles of graphite or other carbon 3,5

123 6115.95Full-length or knee-length stockings, socks and other

hosiery, incl. f3,5

124 4817.10 Envelopes of paper 3,5

125 4820.10Registers,account books,note books,diaries & similar

articles of paper3,4

126 9607.19 Slide fasteners, nes 3,1

127 8431.10 Parts of machinery of heading No 84.25 3,0

128 9606.10Press-fasteners, snap-fasteners and press-studs and

parts thereof3,0

129 9608.10 Ball point pens 2,8

130 4202.31Articles carried in pocket or handbag, with outer

surface of leather2,7

131 4011.69Pneumatic tyres, new, of rubber, having a "herring-

bone" or similar tr2,7

132 3304.91 Powders, skin care, whether or not compressed 2,6

133 8539.22Filament lamps,of a power not exceed 200 W&for a

voltage exceedg 100 V2,5

134 3402.11 Anionic surface-active agents 2,4

135 6208.21Womens/girls nightdresses and pyjamas, of cotton, not

knitted2,3

136 8537.20Boards,panels,includg numerical control panels,for a

voltage > 1,000 V2,2

137 8421.23 Oil or petrol-filters for internal combustion engines 2,2

138 9401.79Seats with metal frames, nes, other than those of

heading No 94.022,2

139 0904.12Pepper of the genus Piper, except cubeb pepper,

crushed or ground2,0

140 0402.29 Milk and cream powder sweetened exceeding 1.5% fat 2,0

141 5607.90 Twine, cordage, ropes and cables, of other materials 2,0

142 2905.44 D-glucitol (sorbitol) 2,0

143 4417.00Tools,tool bodies&handles,brooms or brush

bodies&handles of wood etc2,0

144 2833.22 Aluminium sulphate 2,0

145 0907.10Cloves, whole fruit, cloves and stems, neither crushed

nor ground2,0

146 8421.21 Filtering or purifying machinery and apparatus for water 1,9

147 1301.90Natural gums, resins, gum-resins and balsam, except

arabic gum1,9

148 3401.19Soap&orgn surf prep,shapd,nes;papers&nonwovens

impreg w soap/prep,nes1,8

149 8708.30Brakes and servo-brakes and their parts, for tractors,

motor vehicles1,8

150 9608.20 Felt tipped and other porous-tipped pens and markers 1,8

64

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Sumber : TradeMap, 2014

No HS Deskripsi Nilai RCA

2013

151 1806.20Chocolate&other food preparations containg cocoa

weighg more than 2 kg1,7

152 6001.99Pile knitted or crocheted fabrics, of other textile

materials, nes1,6

153 4601.99 Products of plaiting materials, nes 1,6

154 3402.90Surface-active preparations, washing and cleaning

preparations, nes1,5

155 0906.11Cinnamon Cinnamomum eylanicum Blume (excl.

crushed and ground)1,5

156 0301.11 Ornamental fish : Freshwater 1,5

157 5509.22Yarn,>/=85% of polyester staple fibres, multiple, not put

up, nes1,5

158 8429.19 Bulldozers and angledozers, wheeled 1,5

159 4418.20 Doors and their frames and thresholds, of wood 1,4

160 4810.13Paper and paperboard used for writing, printing or

other graphic purpo1,4

161 8544.60Electric conductors, for a voltage exceeding 1,000 V,

nes1,4

162 0303.29Salmonidae, nes,frozen,excluding heading No 03.04,

livers and roes1,4

163 3823.11 Stearic acid 1,4

164 5407.93 Woven fabrics of synthetic filaments, yarn dyed, nes 1,3

165 5603.12 Nonwovens, man-made filaments weighing 25-70g/m2 1,3

166 1511.90Palm oil and its fractions refined but not chemically

modified1,3

167 8418.10Combined refrigerator-freezers, fitted with separate

external doors1,2

168 4011.62Pneumatic tyres, new, of rubber, having a "herring-

bone" or similar tr1,2

169 3808.91 Insecticides 1,2

170 0602.90 Plants live, nes 1,1

171 1902.19 Uncooked pasta, not stuffed or otherwise prepared, nes 1,1

172 3924.90 Household and toilet articles nes, of plastics 1,1

173 3307.49 Room perfuming or deodorizing preparations, nes 1,1

174 3919.10Self-adhesive plates,sheets,film etc,of plastic in rolls

<20 cm wide1,1

175 1806.90Chocolate and other food preparations containing

cocoa nes1,1

176 6110.90Pullovers,cardigans&similar articles of oth textile

materials,knittd1,1

177 5509.21Yarn,>/=85% of polyester staple fibres, single, not put

up1,0

178 4823.90 Paper and paper articles, nes 1,0

179 5407.72 Woven fabrics,>/=85% of synthetic filaments, dyed, nes 1,0

65

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Di samping 179 produk tersebut, masih terdapat 92 produk

Indonesia yang masih berdaya saing di pasar Yordania (RCA kurang

dari 1).

Demikian juga untuk nilai Trade Intensity Index (TII), nilai TII

(ekspor, impor) yang digunakan untuk mengukur kekuatan

perdagangan bilateral dan digunakan untuk menentukan apakah

perdagangan antara dua negara lebih besar atau lebih kecil

dibandingkan pangsa pasar mereka di dunia. Nilai TII lebih dari satu

mengimplikasikan bahwa perdagangan bilateral kedua negara lebih

besar dibandingkan perdagangan dengan dunia.

Dapat dilihat pada tabel 3.16 dan tabel 3.17, untuk keseluruhan

TII Indonesia dengan Yordania lebih besar dibandingkan TII

Yordania dengan Indonesia, ini mengimplikasikan bahwa

perdagangan Indonesia ke Yordania lebih intens daripada

perdagangan Yordania ke Indonesia.

Tabel 3.16 Trade Intensity Index Indonesia – Yordania

Sumber : TradeMap, 2014

No HS Deskripsi

Trade Intensity Index

Indonesia - Yordania

Tahun 2013

1 4809.90Paper,copying/transfer,rolls of a wdth

>36cm,sheets one side >36cm,nes5209,95

2 4810.99Paper, in rolls or sheets, clay coated,

nes5106,36

3 4412.31Plywood consisting solely of sheets of

wood <= 6 mm thick, with at lea3676,88

4 4813.10Paper, cigarette, in the form of booklets

or tubes2939,52

5 8430.50Construction equipment, self-propelled

nes2412,74

6 4802.69Uncoated paper and paperboard, of a

kind used for writing, printing or1850,93

7 6602.00Walking-sticks, seat-sticks, whips,

riding-crops and the like1238,06

8 2402.20 Cigarettes containing tobacco 831,90

9 9504.30Games, coin or disc-operated, other

than bowling alley equipment466,11

10 2914.29Cyclanic,cyclenic or cycloterpenic

ketones w/o oth oxygen function,nes443,58

11 8429.59Self-propelled excavating machinery

nes375,49

12 4411.93Fibreboard of wood or other ligneous

materials, whether or not agglome351,01

13 6811.82Sheets, panels, paving, tiles and similar

articles, of asbestos-cement335,76

14 4820.20 Exercise books of paper 326,40

15 4820.40Manifold business forms and interleaved

carbon sets, of paper301,49

66

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Tabel 3.17 Trade Intensity Index Yordania – Indonesia

Sumber : TradeMap, 2014

Hasil analisis Export Product Dynamic (EPD) menunjukkan

sebanyak dua puluh delapan produk berada pada posisi rising star

(Tabel 3.18), dan dua puluh empat produk pada posisi lost

opportunity (Tabel 3.19). Produk pada rising star menunjukkan

produk tersebut memiliki pertumbuhan pangsa ekspor yang bernilai

positif di pasar Yordania dan merupakan komoditi yang kompetitif

serta dinamis di pasar Yordania. Sedangkan posisi lost opportunity

menunjukkan perolehan ekspor mengalami penurunan tetapi produk

masih kompetitif di pasar Yordania karena permintaan produk

tersebut masih tinggi di negara tersebut. Produk Indonesia yang

mengalami lost opportunity adalah 1511.90 (palm oil), 0901.11

(Coffee, not roasted), 6402.99 (Footwear). Produk-produk tersebut

adalah produk-produk unggulan di Indonesia tetapi ekspor ke

Yordania masih sedikit sedangkan permintaan di pasar Yordania

untuk produk tersebut masih besar, sehingga produk-produk tersebut

potensial diperdagangkan antara Indonesia dan Yordania.

No HS Deskripsi

Trade Intensity Index

Yordania - Indonesia

Tahun 2013

1 0907.00 Cloves (whole fruit, cloves and stems) 37,961

2 4707.20Waste and scrap of paper/paperboard

made of bl chem pulp,not colrd,nes10,170

3 2809.20Phosphoric acid and polyphosphoric

acids10,005

4 3104.90Mineral/chemical

fertilizers,potassic,nes,in packages 7,609

5 2403.99 Tobacco extracts and essences 2,694

6 2510.10Natural calcium phosphates, aluminum

calcium phosphates etc, unground1,829

7 9403.60 Furniture, wooden, nes 1,564

8 3808.91 Insecticides 1,422

9 5502.00 Artificial filament tow 1,061

67

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Dilihat dari sisi pembobotan walaupun ada beberapa produk

yang layak dikerjasamakan tetapi nilainya tidak terlalu signifikan.

Sebagai contoh, produk-produk yang layak dikerjasamakan atau

dengan kata lain produk dengan kategori rising star, walaupun

pertumbuhan ekspor produk-produk tersebut mengalami kenaikan

yang signifikan tetapi dari segi jumlah ekspor nilainya sangat kecil,

produk dengan HS 4802.55 (uncoated paper), tercatat ekspor hanya

sebesar USD 130 ribu di tahun 2012 meningkat nilainya sebesar

USD 1.733 ribu di tahun 2013.

Tabel 3.18 10 Produk Rising Star Indonesia ke Yordania

Sumber : TradeMap, 2014

No HS Deskripsi Export Prodct Dynamic

1 4802.55Uncoated paper and paperboard, of a kind

used for writing, printing orRising Star

2 9403.50 Bedroom furniture, wooden, nes Rising Star

3 0801.11 Coconuts, dessicated Rising Star

4 2101.12Coffee preparations based on

extract/essence/conc.Rising Star

5 9403.60 Furniture, wooden, nes Rising Star

6 2106.90 Food preparations nes Rising Star

7 7323.10Iron or steel wool,incl pot scourers,polishg

pads,gloves&the like,i/sRising Star

8 4402.90Wood charcoal, incl. shell or nut charcoal,

whether or not agglomerateRising Star

9 3306.10 Dentifrices Rising Star

10 9609.10Pencils and crayons, with leads encased in a

rigid sheath, nesRising Star

68

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Tabel 3.19 10 Produk Lost Opportunity Indonesia ke Yordania

Sumber : TradeMap, 2014

Posisi daya saing produk ekspor Indonesia di pasar Yordania

berada pada posisi rising star (memiliki pangsa pasar dan mampu

bersaing) dan posisi lost opportunity (masih memiliki pangsa pasar

namun mengalami penurunan daya saing). Adapun yang berada

pada posisi rising star adalah kayu dan produk kayu, kertas dan

produk kimia. Yang berada pada posisi lost opportunity adalah bahan

bakar mineral minyak, kaca dan gelas.

Yordania mengimpor dari dunia sebanyak 4.160 produk dan

Indonesia mengekspor ke dunia sebanyak 4.084 produk. Yordania

mengimpor dari Indonesia sebanyak 270 produk. Yordania

mengimpor dari dunia namun tidak dari Indonesia, terdapat 3.399

produk potensial Indonesia untuk dapat masuk ke pasar Yordania. Di

sisi lain Indonesia mengimpor dari dunia 4.185 produk, Yordania

mengekspor ke dunia 1.862 produk, Indonesia impor dari Yordania

sebanyak 42 produk, sehingga terdapat 1.782 produk potensial

Yordania yang dapat masuk ke pasar Indonesia.

No HS Deskripsi Export Product Dynamic

1 0511.90Palm oil and its fractions refined but not

chemically modifiedLost Opportunity

2 0901.11 Coffee, not roasted, not decaffeinated Lost Opportunity

3 8703.23Automobiles w reciprocatg piston engine

displacg > 1500 cc to 3000 ccLost Opportunity

4 4802.57Uncoated paper and paperboard, of a kind

used for writing, printing orLost Opportunity

5 2922.41 Lysine and its esters; salts thereof Lost Opportunity

6 8703.24Automobiles with reciprocating piston engine

displacing > 3000 ccLost Opportunity

7 1704.90Sugar confectionery nes (includg white

chocolate),not containg cocoaLost Opportunity

8 1905.32 Waffles and wafers Lost Opportunity

9 6402.99Footwear, outer soles/uppers of rubber or

plastics, nesLost Opportunity

10 9403.89Furniture of cane, osier or similar materials

(excl. of bamboo, rattanLost Opportunity

69

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Gambar 3.10 Kuadran EPD Produk Indonesia di Pasar Yordania Sumber : Trade Map, 2014 (diolah )

Saat ini Yordania telah memiliki hubungan kerjasama

perdagangan dan ekonomi dengan beberapa negara yaitu The

Agreement Establishing a Free Trade Area Among Arab Euro –

Mediterranean Countries (Agadir Agreement), Greater Arab Free

Trade Area (GAFTA), Jordan - EU Association Agreement, The

Agreement Establishing a Free Trade Area (FTA) between Jordan

and the United States of America, The Agreement Establishing a

Free Trade Area between Jordan and the States of the European

Free Trade Association (EFTA), The Agreement Establishing a Free

Trade Area between Jordan and Singapore, Jordan and Turkey FTA,

Jordan and Canada FTA.

Indonesia telan memiliki beberapa jenis kerjasama di bidang

perdagangan dan ekonomi dengan Yordania yaitu Agreement On

Trade and Economic Cooperation Between the Government of the

Republic of Indonesia and the Government of the Hashemite

Kingdom of Jordan yang telah diratifikasi melalui Keppres No.21

tahun 1986 tanggal 19 Mei 1986 LN No.37, Memorandum of

Understanding on Zone Cooperation Between the Batam Industrial

Development Authority of the Government of the Republic of

Indonesia and the Aqaba Special Economic Zone Authority of the

Government of the Hashemite Kingdom of Jordan pada Juli 2005

dan Memorandum of Understanding Between Batam Industrial

-10

-5

0

5

10

15

20

25

30

35

-20 -10 0 10 20 30 40 50

70

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Development Authority of The Republic of Indonesia and Jordanian

Free Zone Corporation of The Hashemite Kingdom of Jordanian on

Free Zone Cooperation pada Januari 2006.

3.3 Analisis Partial Equilibrium

3.3.1 Dampak ASEAN-Jordan FTA Terhadap ASEAN

Dari hasil simulasi parsial equilibrium dapat dilihat

dampak trade creation dan trade diversion terhadap

Indonesia dan negara ASEAN akibat dari liberalisasi

perdagangan ASEAN-Jordan. Trade creation adalah

terjadinya perdagangan akibat beralihnya konsumsi dari

produk domestik yang bersifat high-cost ke produk impor dari

luar negeri yang bersifat low-cost, sedangkan Trade

diversion adalah kuantitas ekspor (dari negara ketiga) yang

digantikan oleh produk-produk dari Yordania setelah adanya

liberalisasi perdagangan ASEAN-Jordan.

Dengan adanya liberalisasi perdagangan ASEAN-

Jordan, Indonesia memperoleh keuntungan dari adanya

trade creation effect sebesar US$ 2,480.99 ribu dan trade

diversion effect sebesar US$ 2,387.06 ribu maka total trade

effect yang dicapai adalah senilai US$ 4,868.05 ribu.

Indonesia merupakan negara ASEAN yang paling besar

mendapat keuntungan dari adanya trade effect sebagai

akibat dari liberalisasi ASEAN-Jordan diikuti oleh Malaysia

dengan trade effect sebesar US$ 4,490.80 ribu.

71

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Tabel 3.20. Hasil Simulasi Parsial Equilibrium ASEAN –

Jordan FTA Bagi ASEAN

Sumber : WITS, data diolah 2014

3.3.2 Dampak Terhadap Perubahan Impor Indonesia

Dampak liberalisasi perdagangan Indonesia-Yordania

dalam kerangka ASEAN – Jordan FTA tentu akan

meningkatkan impor Indonesia dari Yordania akibat

penurunan harga produk impor dari Yordania. Perubahan

impor merupakan trade creation effect, maka tingginya

perubahan impor (dalam hal ini adanya peningkatan impor)

menggambarkan besarnya trade creation effect atau dampak

penciptaan perdagangan. Total perubahan impor akibat

liberalisasi perdagangan Indonesia-Yordania dengan

menggunakan data tahun 2013 (besaran tarif adalah nol

persen) adalah diprediksi sebesar US$ 320,5 Juta atau

meningkat sebesar 1,54% jika dibandingkan sebelum

liberalisasi perdagangan. Peningkatan impor terbesar dari

Yordania setelah diberlakukannya liberalisasi perdagangan

Indonesia-Yordania secara penuh antara lain adalah untuk

produk HS 2809.20 (Phosphoric acid and polyphosphoric

acids), HS 4707.10 (Waste and scrap of unbleached kraft or

Mitra Dagang (ASEAN)Trade Creation

(Ribu USD)

Trade Diversion

(Ribu USD)

Trade Effect

(Ribu USD)

Impor sebelum

FTA ( Ribu USD)

Impor setelah

FTA (Ribu USD)

Perubahan

(%)

Brunei Darussalam 0,00 0,00 0,00 5,00 5,00 0,00

Kamboja 39,20 27,07 66,27 188,00 254,27 35,25

Indonesia 2.480,99 2.387,06 4.868,05 315.647,00 320.515,05 1,54

Laos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Malaysia 4.211,06 279,74 4.490,80 122.870,00 127.360,80 3,65

Myanmar 0,56 1,25 1,81 9,00 10,81 20,12

Filipina 180,16 202,60 382,76 12.720,00 13.102,76 3,01

Singapura 0,00 0,00 0,00 18.831,00 18.831,00 0,00

Thailand 1.686,88 2.224,43 3.911,31 37.609,00 41.520,31 10,40

Vietnam 2.883,13 139,68 3.022,81 9.533,00 12.555,81 31,71

72

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

corrugated paper and paperboard), HS 2815.20 (Potassium

hydroxide (caustic potash), HS 3808.91 (Insecticides).

Tabel 3.21 10 Produk Impor Indonesia dari Yordania yang

Mengalami Peningkatan

Sumber : WITS, data diolah 2014

3.3.3 Dampak terhadap Perubahan Impor Yordania

Total perubahan impor akibat liberalisasi perdagangan

Yordania-Indonesia (besaran tarif adalah nol persen) adalah

diprediksi sebesar US$142,3 Juta jika dibandingkan sebelum

liberalisasi perdagangan. Peningkatan impor terbesar

Yordania dari Indonesia setelah diberlakukannya liberalisasi

perdagangan antar ke dua negara secara penuh antara lain

adalah HS 1511.90 (Palm oil and its fractions refined but not

chemically modified), HS 4412.99 (Panels, 1 outer ply

coniferous wood nes), HS 4011.10 (Pneumatic tire new of

rubber f motor car incl station wagons & racg cars), HS

1604.14 (Tunas, skipjack & Atl bonito, prepard / preservd,

whole / in pieces,ex mincd).

2809.20 Phosphoric acid and polyphosphoric acids 86.532,65

4707.10 Waste and scrap of unbleached kraft or corrugated paper and paperboard 744,86

2815.20 Potassium hydroxide (caustic potash) 641,96

3808.91 Insecticides 316,90

3301.90 Conc&aqueous distls of essentl oils;terpenic by-prods of essentl oils 306,42

8418.61 Compression type refrigeratg/freez equip whose condensrs are heat exch 297,90

3808.92 Fungicides 292,07

5502.00 Artificial filament tow 201,18

4707.30 Waste and scrap of paper/paperboard made mainly of mechanical pulp,nes 161,42

4004.00 Waste,paring&scrap (exc hard rubber)&powder/granules obtaind therefrom 94,11

Kode HS Deskripsi Impor Setelah

FTA (Ribu USD)

73

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Tabel 3.22 10 Produk Impor Yordani dari Indonesia yang

Mengalami Peningkatan Akibat Diberlakukannya Liberalisasi

Perdagangan

Sumber : WITS, data diolah 2014

3.3.4 Dampak liberalisasi Indonesia – Yordania terhadap

Perubahan Kesejahteraan Masyarakat Indonesia (Consumer

Welfare) dan Perubahan Pendapatan Tarif Indonesia (Tariff

Revenues)

Dampak liberalisasi perdagangan ASEAN-Jordan telah

memberikan kesejahteraan pada konsumen/masyarakat

Indonesia sebesar US$ 33,5 Juta. Dilihat dari perspektif

kesejahteraan konsumen, masyarakat Malaysia memperoleh

manfaat yang paling tinggi yaitu sebesar US$ 113,4 Juta

diikuti negara Thailand sebesar US$ 50,3 Juta dan negara

Vietnam sebesar US$ 48,8 Juta. Konsumen Malaysia

memperoleh manfaat melalui perdagangan bebas sehingga

mendapat akses untuk membeli produk dari Yordania

dengan harga yang lebih murah dan memperoleh manfaat

dengan adanya peningkatan standar hidup. Eliminasi total

tarif impor untuk produk-produk dari Yordania akan

mengurangi pendapatan Pemerintah di ASEAN khususnya di

Indonesia. Dengan skenario liberalisasi penuh Indonesia-

1511.90 Palm oil and its fractions refined but not chemically modified 19.655,22

4412.99 Panels, 1 outer ply coniferous wood nes 13.994,94

1604.14 Tunas,skipjack&Atl bonito,prepard/preservd,whole/in pieces,ex mincd 10.403,23

4011.10 Pneumatic tire new of rubber f motor car incl station wagons&racg cars 4.842,77

4802.57 Uncoated paper and paperboard, of a kind used for writing, printing or 4.551,87

1902.30 Pasta nes 4.426,65

7326.90 Articles, iron or steel, nes 4.413,11

8703.23 Automobiles w reciprocatg piston engine displacg > 1500 cc to 3000 cc 2.723,72

2008.11 Ground-nuts nes o/w prep or presvd,sugared,sweetened,spirited or not 2.527,28

7304.49 Tubes,pipe&hollow profiles,stainless steel,smls,of circ cross sect,nes 2.133,79

Kode HS Deskripsi Impor Setelah

FTA (Ribu USD)

74

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Yordania, perdagangan bebas Indonesia-Yordania akan

mengurangi pendapatan Indonesia dari tarif bea masuk

sebesar US$ 2,266.57 ribu.

Kerugian pendapatan tarif dari hasil simulasi ini adalah

terkait dengan pendapatan tarif impor. Peningkatan impor

merupakan hasil dari trade creation di banyak negara

terdapat (subject to) pajak tidak langsung seperti pajak

barang dan jasa (VAT atau GST). Maka, selama terdapat

peningkatan yang pesat pada volume dan harga dari impor

barang dari Yordania ke Indonesia, dan Indonesia memiliki

pajak tidak langsung seperti VAT dan GST, maka penurunan

pendapatan tersebut dapat diminimalisir.

Tabel 3.23 Hasil Simulasi terhadap Welfare dan Tarif Revenue

Sumber : WITS, data diolah 2014

3.3.5 Hasil Kunjungan Lapangan

Merujuk pada hasil pertemuan antara Menteri

Perindustrian dan Perdagangan Yordania dengan para Duta

Besar ASEAN yaitu Indonesia, Malaysia, Brunei Darussalam

dan Filipina awal tahun 2013 di Yordania, di mana

disampaikan keinginan Yordania untuk menjalin hubungan

kerjasama secara formal dengan ASEAN yang dituangkan

Potensi Kehilangan Tarif

RevenueWelfare Effect

Brunei Darussalam 0,00 0,00

Kamboja 24,54 4,97

Indonesia 2.266,57 33,52

Laos 0,00 0,00

Malaysia 330,98 113,39

Myanmar 1,25 0,06

Filipina 167,13 6,71

Singapura 0,00 0,00

Thailand 1.788,55 50,30

Vietnam 155,25 48,82

Cost and Benefit

Mitra Dagang (ASEAN)

75

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

dalam draft ASEAN-Jordan Action Plan Year 2013-2014

yang terdiri atas 3 pilar yaitu trade and investment, economic

and development cooperation, dan implementation

mechanism.

Sebagai gambaran, Yordania tidak mempunyai sumber

daya alam yang cukup kecuali gas dan salah satu olahannya

seperti pupuk. Perekonomian Yordania selama ini ditopang

oleh sektor pertambangan khususnya potas, phospat,

semen, garam dan produk farmasi dari laut mati. Di samping

itu, sektor pariwisata adalah salah satu sumber pendapatan

yang sangat penting setelah sektor pertambangan.

Pertumbuhan ekonomi mengalami ketergantungan dari

bantuan asing khususnya bantuan dalam bentuk hibah dari

PBB dan lembaga keuangan internasional yang ditujukan

untuk bantuan pengungsi asal Palestina, Libanon dan Suriah

yang ada di Yordania.

Total nilai perdagangan Indonesia dengan Yordania

pada tahun 2013 mengalami penurunan yaitu USD 475,12

Juta dibandingkan tahun 2012 yaitu USD 500,32 Juta.

Dilihat dari potensinya, Yordania bukan merupakan

negara tujuan ekspor akhir karena daya serapnya kecil,

mengingat jumlah penduduknya yang hanya sekitar 7,9 juta

jiwa. Namun dengan letaknya yang strategis di kawasan

Timur Tengah dan sekitarnya, Yordania dapat dimanfaatkan

sebagai pintu masuk produk non migas lainnya untuk di re-

ekspor ke pasaran Irak, Suriah, Palestina, Israel. Untuk itu

Yordania telah mengembangkan Aqoba Special Economic

Zone (ASEZA) dan Qualifying Industrial Zone (QIZ) dengan

harapan Yordania di masa yang akan datang akan menjadi

service hub.

Posphat dan Pasir Silica merupakan sumber utama

ekspor Yordania, di samping pariwisata, pajak dan bea

76

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

masuk yang merupakan sumber penerimaan Yordania.

Pajak penjualan sebesar 16 persen berlaku untuk produk

impor maupun produk lokal. Produk ekspor utama Yordania

ke Indonesia adalah Natural calcium phosphates dan

aluminium, Carnallite sysvite, dan other crude natural

potassium salts, Olive oil, furniture, Waste dan scrap of cast

iron dan preparation for the care of the skin. Adapun produk

impor utama Yordania dari Indonesia adalah CPO, produk

perikanan, Kopi, Lada, Food preparations, Tekstil dan produk

tekstil, Wood Furniture, Glass dan Ceramic. Daging, Barley

dan Gandum adalah produk pertanian yang mendapatkan

subsidi di Yordania.

Produk Indonesia memiliki reputasi yang baik di

Yordania, khususnya produk makanan karena halal food.

Jordan Chamber of Commerce mengharapkan adanya

investasi dari Indonesia di Yordania dan dapat mengekspor

produk yang dihasilkan ke pasar negara-negara yang telah

memiliki kerjasama perdagangan dengan Yordania dengan

memanfaatkan tarif preferensi yang ada, utamanya industri

gelas karena Yordania memiliki sumber daya alam pasir

silica dan pembangunan kilang CPO di Aqoba untuk dapat

masuk ke pasar Afrika. Saat ini Yordania juga telah

melakukan ekspor jasa IT ke Amerika Serikat di mana pada

tahun 2013 mencapai USD 67,4 milliar.

Yousef Al-shamali, Director Foreign Trade Policy and

Relation Department, Ministry of Industry dan Trade The

Hashemite Kingdom of Jordan menyampaikan bahwa

semangat untuk menjalin kerjasama tersebut lebih dilandasi

oleh adanya rencana ASEAN untuk melakukan pasar

bersama Asean Economic Community pada akhir 2015.

Berdasarkan pengalaman Yordania melakukan FTA dengan

Singapura pada tahun 2004, di mana selama 10 tahun

77

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

terakhir setelah melakukan FTA, tidak ada produk ekspor

Yordania ke Singapura dan sebaliknya juga tidak ada produk

dari Singapura memasuki pasar Yordania.

Saat ini Yordania telah memiliki kerjasama ekonomi dan

perdagangan dengan negara-negara Arab/Greater Arab Free

Trade Area GAFTA (Mesir, Maroko dan Tunisia ), Amerika

Serikat, Turki, Singapura dan Uni Eropa. Dalam Greater

Arab Free Trade Area (GAFTA), produk Yordania akan

mendapatkan preferensi tarif jika diproduksi di dalam free

trade zone, namun untuk Amerika Serikat, Kanada dan Uni

Eropa, tarif preferensi dapat diberikan untuk produk baik

yang diproduksi baik di dalam maupun di luar free trade

zone. FTA Yordania – Amerika Serikat telah meningkatkan

ekspor tekstil Yordania ke Amerika Serikat (USD 20-50

miliiar/tahun), di mana bahan baku industri tekstil tersebut

berasal dari Indonesia, Pakistan, India dan Kuwait.

Dalam pertemuan tersebut disepakati bahwa mengingat

terbatasnya produk yang dihasilkan Yordania dan tidak

adanya comparative advantage dari produk Yordania yang

dihasilkan dilain pihak daya serap Yordania yang kecil maka

jika dilakukan pengembangan perdagangan melalui FTA

berupa penurunan tarif kedua negara diperkirakan tidak akan

memberikan hasil yang berarti bagi kedua negara.

Oleh karena itu disepakati untuk Kerjasama Ekonomi

dan Perdagangan Indonesia dan Yordania dapat dilakukan

dengan memanfaatkan FTA yang telah dilakukan oleh

Yordania dan membangun gudang perdagangan (wholesale)

di Aqoba sebagai sevice hub untuk memasuki pasar negara

Arab lainnya.

Pemanfaatan FTA yang telah dilakukan oleh Yordania

dengan Amerika Serikat, tidak dapat dilakukan oleh

Indonesia. Hal ini dikarenakan dalam perjanjian antara

78

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

Jordan dan Amerika Serikat disebutkan bahwa barang impor

yang memasuki pasar Amerika Serikat dengan

memanfaatkan tarif preferensi ASEAN-USA FTA dapat

memperoleh pembebasan bea masuk dengan catatan

diproduksi di Israel, Mesir, Tepi Barat dan Gaza serta

Yordania.

79

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

BAB IV

PENUTUP

4.1 Kesimpulan

Dampak full liberalisasi (pengenaan tarif nol persen)

perdagangan ASEAN-Jordan menggunakan simulasi parsial

equilibrium menunjukkan dampak positif terhadap kesejahteraan

masyarakat ASEAN. Namun selain adanya peningkatan

kesejahteraan, di sisi lain juga meningkatkan impor ASEAN dari

Jordan dan menurunkan pendapatan negara ASEAN dari tarif bea

masuk. Begitu juga dampaknya terhadap perdagangan Indonesia,

ASEAN – Jordan FTA akan memberikan peningkatan kesejahteraan

bagi masyarakat Indonesia dengan memperoleh barang impor yang

murah karena tidak adanya pengenaan tarif bea masuk. Namun

peningkatan kesejahteraan ini juga mengakibatkan impor yang

meningkat dan penurunan pendapatan akan bea masuk.

Yordania bukan merupakan merupakan negara tujuan ekspor

akhir karena daya serapnya kecil dengan jumlah penduduk hanya

sekitar 7,9 juta jiwa dengan mengantungkan pertumbuhan ekonomi

dari bantuan asing khususnya bantuan dalam bentuk hibah dari PBB

dan lembaga keuangan internasional yang ditujukan untuk bantuan

pengungsi asal Palestina, Libanon, dan Suriah yang ada di Yordania.

Total Perdagangan yang mengalami defisit dengan Yordania, akan

semakin membesar jika dampak full liberalisasi diprediksi akan

meningkatkan impor Indonesia dari Yordania.

4.2 Rekomendasi

Peningkatan kerjasama perdagangan antara Indonesia dan

Yordania dapat dilakukan selain melalui liberalisasi perdagangan

dalam ASEAN – Jordan FTA, tetapi melalui pembangunan gudang

80

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan

perdagangan (wholesale) di Aqoba Special Economic Zone (ASEZA)

dan Qualifying Industrial Zone (QIZ) dimana Indonesia dapat

memanfaatkan Yordania sebagai service hub untuk dapat masuk ke

pasar Irak, Suriah, Palestina, Israel, dan Kawasan Timur Tengah

lainnya.

DAFTAR PUSTAKA

Badan Pusat Statistik. (2014). Data Ekspor dan Impor Indonesia 2009 – 2014. Balassa, B. (1965). Trade Liberalization and Revealed Comparative Advantage.

Manchester School of Economic and Social Studies 33 99-123. Bappenas. (2009). Trade and Investment in Indonesia : A Note on Competitiveness

and Future challenge. Jakarta : Bappenas. Brown A. J. (1947). Applied Economics, Aspects of the World Economy in War and

Peace. London. Cia Factbook. (2014). Indikator Ekonomi Indonesia dan yordania. Diunduh pada Maret

2014 melalui https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/. Dumairy.(1996). Perekonomian Indonesia. Jakarta : Penerbit Erlangga. Halwani, R.H. (2005). Ekonomi Internasional dan Globalisasi Ekonomi. Edisi ke-2.

Bogor (ID): Ghalia Indonesia. Kojima, K. (1962). Sekai Keizai to Nihon Boeki (World Economy and Japan's Foreign

Trade. Tokyo. Kotabe, M dan Helsen, K. (2001). Global Marketing Management. Second Edition. John

Wiley and Sons, Inc, New York. Krugman, P. (1991). Geography and Trade. Cambridge : MIT Press. Krugman, P, and Obstfeld, M. (2001). Internatinal Economics : Theory and Policy. Sixth

Edition. Boston : Pearson Education, Inc. Meier, G.M. (1995). Leading Issues in Economic Development. New York: Oxford

University Press. Naanwaab, C and Yeboah, O. A Partial equilibrium Analysis of NAFTA’s Impact om

U.S. Bilateral Trade. Diunduh pada 5 November 2014 melalui http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2445687.

Raz, Indra, Artikasih, dan Citra. (2012). Krisis Keuangan Global dan Pertumbuhan

Ekonomi : Analisa dari Perekonomian Asia Timur. Jurnal Ekonomi Bank Indonesia Vol.15 No.2 Oktober 2012.

Ricardo, David . (1817). On The Principles of Political Economy and Taxation. London : John Murray, Albermarle-Street.

Salvatore, D. (1997). Ekonomi Internasional. Haris M, penerjemah. Jakarta (ID):

Erlangga. Terjemahan dari: International Economics. Stephenson, S. M .(1994). The Uruguay Round and Its Benefit to Indonesia. Ministry of

Trade, Republic of Indonesia, Jakarta. Tambunan, T.H. (2001). Industrialisasi di Negara Sedang Berkembang: Kasus

Indonesia. Jakarta: Ghalia Indonesia. Trade Map. (2014). Data Ekspor dan Impor Indonesia dan Yordania. Diunduh pada Juli

– Agustus melalui http://www.trademap.org/. Villa, C., Abella, D., and Herrera. L. (2012). The Colombia – Canada Free Trade Area :

a Partial equilibrium Simulation. Diunduh pada 5 November 2014 melalui http://www.scielo.org.co/pdf/seec/v15n31/v15n31a2.pdf.

World Bank. World Integrated Trade Solutions (WITS). Diunduh pada Agustus 2014

melalui http://wits.worldbank.org/. Yamazawa, Ippei. (1971). Intensity Analysis of World Trade Flow. Hitotsubashi Journal

of Economics, 10 (2) : 61-90