Download pdf - L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI AUTOMOBILISTICI DI TRASPORTO … · 2016-01-08 · Trasporto pubblico terrestre € 0,00 € 117.011.818,18 € 117.011.818,18 Trasporto su traghetti €

DISCIPLINARE DI GARA

GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI

AUTOMOBILISTICI DI TRASPORTO DI PERSONE URBANI ED EXTRAURBANI E

DEI SERVIZI MARITTIMI DI COMPETENZA DELLA REGIONE AUTONOMA

FRIULI VENEZIA GIULIA

Documento modificato in esecuzione alle sentenze del Consiglio di Stato n. 5180 e n. 5181 del 12 novembre

2015 e della Sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale del Friuli Venezia Giulia n. 225 del 19

maggio 2015.

Via Giulia 75/1 - 34126 TRIESTE PEC: [email protected] Bando inviato per la pubblicazione sulla

GUCE il .25/10/2014

mailto:[email protected]

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Sommario

Premesse ....................................................................................................................................................... 1

1. Oggetto del servizio, modalità di esecuzione e importo a base di gara ............................................... 2

2. Soggetti ammessi alla gara ................................................................................................................... 4

3. Condizioni di partecipazione ................................................................................................................ 4

4. Presa visione della documentazione di gara e sopralluogo ................................................................. 5

5. Chiarimenti ........................................................................................................................................... 6

6. Modalità di presentazione della documentazione ............................................................................... 6

7. Comunicazioni ...................................................................................................................................... 7

8. Subaffidamento .................................................................................................................................... 8

9. Ulteriori disposizioni ............................................................................................................................. 8

10. Cauzioni e garanzie richieste ................................................................................................................ 9

11. Pagamento a favore dell’ANAC .......................................................................................................... 11

12. Requisiti di idoneità professionale, capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa ........... 11

13. Modalità di presentazione e criteri di ammissibilità delle offerte ..................................................... 13

14. Contenuto della Busta “A - Documentazione amministrativa” .......................................................... 14

15. Contenuto della Busta “B - Offerta tecnico-organizzativa” ................................................................ 25

16. Contenuto della Busta “C - Offerta economica” ................................................................................ 35

17. Procedura di aggiudicazione .............................................................................................................. 36

18. Metodo di valutazione delle offerte tecniche ed economiche .......................................................... 41

19. Controllo sul possesso dei requisiti .................................................................................................... 49

20. Norme di rinvio ................................................................................................................................... 49

21. Definizione delle controversie ............................................................................................................ 50

22. Rinuncia all’aggiudicazione................................................................................................................. 50

23. Trattamento dei dati personali........................................................................................................... 50

24. Responsabile del Procedimento ......................................................................................................... 50

25. Invio alla GUCE ................................................................................................................................... 50

Premesse

La Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia con la presente richiesta di offerta tecnico organizzativa intende

perseguire, in attuazione del Piano Regionale di Trasporto Pubblico Locale, anche attraverso i criteri di

valutazione dell’offerta, il miglioramento del servizio di trasporto pubblico locale, automobilistico e marittimo e

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della sua attrattività correlata a un puntuale monitoraggio della prestazione del servizio e una maggiore

flessibilità nelle variazioni dei Servizi.

Il presente disciplinare di gara, allegato al bando di gara di cui costituisce parte integrale e sostanziale, contiene

le norme integrative al bando relative alle modalità di partecipazione alla procedura di gara indetta dalla Regione

Autonoma Friuli Venezia Giulia – Direzione centrale infrastrutture, mobilità, pianificazione territoriale, lavori

pubblici, università, (nel prosieguo Regione), alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai

documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di aggiudicazione, nonché le altre ulteriori

informazioni relative all’appalto avente ad oggetto l’affidamento dei servizi automobilistici di trasporto pubblico

di persone urbani, compresi tranviari, ed extraurbani e dei servizi marittimi di competenza della Regione, come

meglio specificato nel capitolato descrittivo e prestazionale.

L’affidamento, oggetto di avviso periodico indicativo pubblicato ai sensi dell’articolo 223 d.lgs. 12 aprile 2006, n.

163 (nel prosieguo, Codice) in data 26 marzo 2014 sulla GUCE S60 e sul sito della Regione, è stato disposto con

deliberazione della Giunta Regionale n. 26 del 10 gennaio 2014 avente ad oggetto: “LR 23/2007, ART. 17 E

SEGUENTI – INDIRIZZI PER I NUOVI AFFIDAMENTI DEI SERVIZI DI TRASPORTO PUBBLICO LOCALE” e avverrà

mediante procedura aperta e con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli artt. 220 e

83 del Codice.

L’ambito territoriale del servizio definito e motivato nel Piano Regionale del Trasporto Pubblico Locale, approvato

con D.P.reg. n. 80/2013 è unico per tutto il territorio regionale.

CIG 5905206A24

La documentazione di gara comprende:

A) BANDO DI GARA EUROPEO

B) DISCIPLINARE DI GARA E MODELLI ALLEGATI.

C) CAPITOLATO DESCRITTIVO E PRESTAZIONALE (ART. 279) ED ALLEGATI

D) SCHEMA DI CONTRATTO

E) PIANO REGIONALE DEL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE APPROVATO CON DPREG N. 80/2013

1. Oggetto del servizio, modalità di esecuzione e importo a base di gara

1.1. La gara ha per oggetto l’affidamento per dieci anni, salvo l’esercizio dell’opzione prevista dal Capitolato

descrittivo e prestazionale, dei servizi di trasporto pubblico di passeggeri automobilistici urbani, comprensivi

dei servizi tranviari, ed extraurbani e dei servizi marittimi di competenza della Regione ai sensi della Legge

regionale 20 agosto 2007, n. 23 “Attuazione del decreto legislativo 111/2004 in materia di trasporto pubblico

regionale e locale, trasporto merci, motorizzazione, circolazione su strada e viabilità” sulla base delle Delibere

della Giunta Regionale n. 26 del 10 gennaio 2014 e n. 1532 del 7 agosto 2014, con la Relazione approvata con

la medesima DGR 1532/2014.

1.2. Il servizio si compone come segue:

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Tabella 1 – Descrizione dei servizi oggetto dell’appalto

Descrizione attività Categoria Servizio CPV

Servizio di trasporto pubblico terrestre (compreso tranviari) 02 60112000-6

Servizio di trasporto su traghetti 09 60610000-7

1.3. Ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 37 comma secondo del Codice il servizio principale è

costituito dal servizio di trasporto pubblico terrestre (compreso servizio trasporto tranviario) e il servizio

secondario è costituito dal Servizio di trasporto su traghetti.

1.4. La durata del servizio, conformemente a quanto disposto dal Reg. (CE) 1370/2007, è di 10 anni. La data

di inizio del servizio stesso che sarà concordata con l’aggiudicatario del contratto di servizio, è fissata entro un

termine offerto dal concorrente non superiore a 365 giorni dalla stipula dello stesso e comunque oggetto di

ribasso secondo quanto riportato di seguito al criterio di valutazione F sub-criterio 1.

1.5. Ai sensi del Reg. (CE) 1370/2007, articolo 4 , par. 4, la durata del contratto di servizio pubblico potrà

essere prorogata, del 50 % della durata indicata al punto 1.4, nel caso in cui l’operatore del servizio pubblico,

tenuto conto delle modalità di ammortamento dei beni, fornisca beni di entità significativa in rapporto all’insieme

dei beni necessari per la fornitura dei servizi di trasporto di passeggeri oggetto del contratto di servizio pubblico e

prevalentemente finalizzati ai servizi di trasporto di passeggeri previsti dal contratto. Vedi art. 3 dello schema di

contratto di servizio.

1.6. Per l'espletamento del presente appalto non sono rilevabili rischi interferenti per i quali sia necessario

adottare specifiche misure di sicurezza, e pertanto non risulta necessario prevedere la predisposizione del

Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenza (DUVRI) e non sussistono di conseguenza costi della

sicurezza di cui all'art. 86 c.3 bis del Codice. Eventuali ulteriori costi derivanti da interferenze, individuate

successivamente dall’impresa e/o dalla Regione saranno oggetto di opportune comunicazioni fra le parti e

saranno tempestivamente computati previa verifica delle interferenze stesse.

1.7. L’importo annuo a base di gara, IVA esclusa, è pari ad € 118.298.818,18 (euro

centodiciottomilioniduecentonovantottomilaottocentodiciottovirgoladiciotto), suddiviso per tipologia di servizio

come segue:

Servizio Oneri della sicurezza Corrispettivo annuo Totale annuo

Trasporto pubblico terrestre € 0,00 € 117.011.818,18 € 117.011.818,18

Trasporto su traghetti € 0,00 € 1.287.000,00 € 1.287.000,00

Totale € 0,00 € 118.298.818,18 € 118.298.818,18

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1.8. Pertanto l’importo del contratto per la durata complessiva di dieci anni suddiviso per tipologia di servizio

è pari a quanto di seguito indicato:

Servizio Oneri della sicurezza Corrispettivo contratto Totale contratto

Trasporto pubblico terrestre € 0,00 € 1.170.118.181,80 € 1.170.118.181,80

Trasporto su traghetti € 0,00 € 12.870.000,00 € 12.870.000,00

Totale € 0,00 € 1.182.988.181,80 € 1.182.988.181,80

1.9. L’importo è destinato alla parziale copertura dei costi sostenuti dall’impresa, mediante compensazione

economica, a fronte dell’assolvimento di obblighi di servizio pubblico, di cui all’articolo 3 del Reg. (CE) 1370/2007

e degli articoli 8, commi 2 e 23 della LR 23/2007, descritti nei documenti di gara allegati.

1.10. Lo svolgimento dei Servizi è finanziato con fondi regionali, con le tariffe del servizio svolto, nonché con il

contributo statale di cui alla L. 47/2004, L. 58/2005 e L. 296/2006, come confermato dalla L. 244/2007 comma

295 e ss. (Finanziaria del 2008).

1.11 L’importo del corrispettivo e le tariffe del servizio sono soggette ad indicizzazione secondo le modalità

riportate nel capitolato prestazionale e descrittivo e nel contratto.

2. Soggetti ammessi alla gara

2.1. Sono ammessi alla gara gli operatori economici in possesso dei requisiti prescritti dal successivo

paragrafo 13, tra i quali, in particolare, quelli costituiti da:

2.1.1. operatori economici con idoneità individuale di cui alle lettere a) (imprenditori individuali anche artigiani,

società commerciali, società cooperative), b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane), e

c) (consorzi stabili), dell’art. 34, comma 1, del Codice;

2.1.2. operatori economici con idoneità plurisoggettiva di cui alle lettera d) (raggruppamenti temporanei di

concorrenti), e) (consorzi ordinari di concorrenti), e-bis) (le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di

rete) ed f) (gruppo europeo di interesse economico), dell’art. 34, comma 1, del Codice, oppure da operatori che

intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell’art. 37, comma 8, del Codice;

2.1.3. operatori economici con sede in altri Stati membri dell’Unione Europea, alle condizioni di cui all’art. 47 del

Codice nonché del presente disciplinare di gara.

2.1.4. Ai predetti soggetti si applicano le disposizioni di cui agli artt. 36 e 37 del Codice.

3. Condizioni di partecipazione

3.1. Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano:

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1) le cause di esclusione di cui all’art. 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-bis), m-

ter) ed m-quater), del Codice;

2) le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del d.lgs. 6 settembre 2011, n.

159;

3) le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 o che siano incorsi, ai sensi

della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione.

3.2. Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list” di cui al

decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21

novembre 2001 devono essere in possesso, pena l’esclusione dalla gara, dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del

d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 3 maggio 2010, n. 78).

3.3. Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell’art. 37, comma 7, primo periodo, del Codice, è vietato

partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero

partecipare alla gara anche in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in

raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel

prosieguo, aggregazione di imprese di rete).

3.4. Ai consorziati indicati per l’esecuzione da un consorzio di cui all’art. 34, comma 1, lett. b) (consorzi tra

società cooperative e consorzi tra imprese artigiane), ai sensi dell’art. 37, comma 7, secondo periodo, del Codice è

vietato partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara; il medesimo divieto, ai sensi dell’art. 36, comma 5,

del Codice, vige per i consorziati indicati per l’esecuzione da un consorzio di cui all’art. 34, comma 1, lettera c)

(consorzi stabili).

4. Presa visione della documentazione di gara e sopralluogo

4.1. La documentazione (costituita dal Bando di gara, dal presente Disciplinare di gara, dal Capitolato

descrittivo e prestazionale speciale e dagli Allegati da 1 a 21) è disponibile sul sito internet:

http://www.regione.fvg.it alla sezione Bandi e Avvisi della Regione. I documenti sono liberamente scaricabili.

4.2. La Regione non prenderà in considerazione le richieste di invio dei documenti di gara e documenti

correlati, ai sensi dell’art. 71, comma 1, del D.Lgs. 163/2006 smi.

4.3. Il sopralluogo sulle aree, sugli immobili interessati ai servizi e sulle attrezzature è obbligatorio ai fini

della partecipazione alla gara. La mancata effettuazione del sopralluogo sarà causa di esclusione dalla

procedura di gara.

4.4. Ai fini dell’effettuazione del prescritto sopralluogo obbligatorio, i concorrenti devono inviare alla

stazione appaltante, almeno venticinque giorni prima della scadenza del termine per la presentazione dell’offerta

indicata nel bando, all’indirizzo PEC [email protected] una richiesta di sopralluogo indicando nome e

cognome, con i relativi dati anagrafici delle persone incaricate di effettuarlo e per conto di quale operatore

http://www.regione.fvg.it/


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economico. La richiesta deve specificare l’indirizzo di PEC, cui indirizzare la convocazione. Data e luogo del

sopralluogo sono comunicati con almeno 2 giorni di anticipo.

4.5. Il sopralluogo potrà essere effettuato da un rappresentante legale o da un direttore tecnico del

concorrente, come risultanti da certificato CCIAA/Albo/Registro o da soggetto diverso munito di delega a firma

del legale rappresentante e purché dipendente dell’operatore economico concorrente.

4.6. In caso di raggruppamento temporaneo, GEIE, aggregazione di imprese di rete o consorzio ordinario, sia

già costituiti che non ancora costituiti, in relazione al regime della solidarietà di cui all’art. 37, comma 5, del

Codice, tra i diversi operatori economici, il sopralluogo può essere effettuato da un incaricato per tutti gli

operatori economici raggruppati, raggruppandi, aggregati in rete o consorziati.

4.7. In caso di consorzio di cooperative, consorzio di imprese artigiane o consorzio stabile, il sopralluogo deve

essere effettuato a cura del consorzio oppure dell’operatore economico consorziato che dovrà essere indicato

come esecutore dei servizi.

5. Chiarimenti

5.1. É possibile richiedere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da

inoltrare al RUP, all’indirizzo di PEC [email protected] , almeno 15 giorni prima della scadenza del

termine fissato per la presentazione delle offerte. La Regione si riserva di non fornire risposte ai quesiti pervenuti

successivamente al termine indicato.

5.2. Le richieste di chiarimenti dovranno essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Le risposte alle

richieste di chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente procedura, saranno

pubblicate in forma anonima nella sezione Bandi e Avvisi dell’indirizzo internet http://www.regione.fvg.it.

6. Modalità di presentazione della documentazione

6.1. Tutte le dichiarazioni sostitutive richieste ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara:

a. devono essere rilasciate ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm. ii. in

carta semplice, con la sottoscrizione del dichiarante (rappresentante legale del candidato o altro soggetto

dotato del potere di impegnare contrattualmente il candidato stesso); a tale fine le stesse devono essere

corredate dalla copia fotostatica di un documento di riconoscimento del dichiarante, in corso di validità;

per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di

più dichiarazioni su più fogli distinti;

b. potranno essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentati ed in tal caso va allegata

copia conforme all’originare della relativa procura;



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c. devono essere rese e sottoscritte dai concorrenti, in qualsiasi forma di partecipazione, singoli,

raggruppati, consorziati, aggregati in rete di imprese, ancorché appartenenti alle eventuali imprese

ausiliarie, ognuno per quanto di propria competenza.

6.2. La documentazione da produrre, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in

copia autenticata o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n.

445.

6.3. In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea

equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano l’art. 38, comma 5, l’art. 39, comma

2, l’art. 45, comma 6, e l’art. 47 del Codice.

6.4. Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve

essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo

in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà

della traduzione.

6.5. Le dichiarazioni potranno essere redatte sui modelli predisposti e messi a disposizione gratuitamente

dalla Regione disponibili all’indirizzo internet http://www.regione.fvg.it nella sezione Bandi ed Avvisi.

6.6. Le dichiarazioni ed i documenti possono essere oggetto di richieste di chiarimenti da parte della Regione

con i limiti e alle condizioni di cui all’art. 46 del Codice.

6.7. Ai sensi dell’art. 46 comma 1-ter del Codice, ogni ipotesi di mancanza, incompletezza o irregolarità degli

elementi e delle dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base alla

legge, al bando o al disciplinare di gara obbliga il concorrente che vi ha data causa al pagamento in favore della

stazione appaltante della sanzione pecuniaria fissata nell’importo di Euro 50.000,00; in tal caso, la stazione

appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano resi, integrati o

regolarizzati gli elementi e le dichiarazioni, anche di soggetti terzi, mancanti, incomplete o irregolari; in caso di

inutile decorso del termine di cui al presente punto il concorrente è escluso dalla gara; in caso di irregolarità non

essenziali ovvero di mancanza o incompletezza di elementi o dichiarazioni, anche di soggetti terzi, non

indispensabili, la stazione appaltante non ne richiederà la regolarizzazione né applicherà alcuna sanzione.

7. Comunicazioni

7.1. Salvo quanto disposto nel paragrafo 5 del presente disciplinare (Chiarimenti), tutte le comunicazioni e

tutti gli scambi di informazioni tra Regione e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente

effettuate qualora rese al domicilio eletto, all’indirizzo di posta elettronica certificata indicati dai concorrenti, il cui

utilizzo sia stato espressamente autorizzato dal candidato ai sensi dell’art. 79, comma 5-bis, del Codice. Ai sensi

dell’art. 79, comma 5-bis, del Codice e dell’art. 6 del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82, in caso di indicazione di indirizzo

PEC le comunicazioni verranno effettuate in via esclusiva attraverso PEC. Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC o

problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate


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all’ufficio, diversamente la Regione declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle

comunicazioni.

7.2. In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se

non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al soggetto indicato come mandatario si intende

validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.

7.3. In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli

operatori economici ausiliari.

8. Subaffidamento

8.1. Il concorrente deve indicare all’atto dell’offerta la tipologia dei servizi che intende subaffidare o

concedere in cottimo in conformità a quanto previsto dall’articolo 27 della LR 23/2007, dall’articolo 4, par. 7 del

Reg (CE) 1370/2007 e dell’articolo 118 del Codice; in mancanza di tali indicazioni il subaffidamento è vietato.

8.2. Si precisa che la quota percentuale subaffidabile deve essere contenuta entro il limite massimo del 20%

dell’importo contrattuale ai sensi di quanto previsto dall’art. 27 della L.R. 27/2007 come modificato dall’art. 16

comma 3 della L.R. 13/2014. Si applica in ogni caso l’articolo 118 del Codice.

8.3. La prestazione secondaria del servizio marittimo è interamente subaffidabile e il concorrente non in

possesso dei requisiti, previsti dalla normativa vigente ed indicati all’articolo 12 del Capitolato, per lo svolgimento

del servizio medesimo dovrà, a pena di esclusione, dichiarare di voler subaffidare tale servizio a soggetto in

possesso degli elementi tecnici necessari allo svolgimento dello stesso. Analogamente il concorrente potrà

subaffidare il trasporto tranviario su tratto in funicolare o altre parti di servizio principale complessivamente entro

il limite di cui al comma 8.2 precedente.

8.4. La Regione non provvederà al pagamento diretto del/i subaffidatario/i e i pagamenti verranno effettuati

all’affidatario che dovrà trasmettere alla Regione, entro venti giorni dal relativo pagamento, copia delle fatture

quietanzate, emesse dal subaffidatario. In mancanza di tale trasmissione entro il predetto termine, la Regione

sospende il successivo pagamento a favore degli affidatari.

8.5. Ove ricorrano condizioni di crisi di liquidità finanziaria dell'affidatario, comprovate da reiterati ritardi nei

pagamenti dei subaffidatari o dei cottimisti, o anche dei diversi soggetti che eventualmente lo compongono,

accertate dalla Regione, per il contratto di appalto in corso può provvedersi, sentito l'affidatario, anche in deroga

alle previsioni del bando di gara, al pagamento diretto alle mandanti, alle società, anche consortili, eventualmente

costituite per l'esecuzione unitaria dei lavori a norma dell'articolo 93 del regolamento di cui al decreto del

Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 (nel prosieguo Regolamento), nonché al subaffidatario o al

cottimista dell'importo dovuto per le prestazioni dagli stessi eseguite.

9. Ulteriori disposizioni

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9.1. Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta

congrua e conveniente ai sensi dell’art. 86, comma 3, del Codice.

9.2. E’ facoltà della Regione di non procedere all’aggiudicazione della gara qualora nessuna offerta risulti

conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto o, se aggiudicata, di non stipulare il contratto

d’appalto.

9.3. L’offerta vincolerà il concorrente per 365 giorni decorrenti dal termine indicato nel bando per la scadenza

della presentazione dell’offerta, salvo proroghe richieste dalla Regione.

9.4. Fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti e l’ipotesi di

differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario, il contratto di appalto verrà stipulato dopo che

l’aggiudicazione definitiva sia divenuta efficace, e comunque non prima di 35 giorni decorrenti dal decreto di

aggiudicazione definitiva. Le spese relative alla stipulazione del contratto sono a carico dell’aggiudicatario.

9.5. Le spese relative alla pubblicazione del bando sui quotidiani, secondo le modalità di cui all’art. 66, comma

7, secondo periodo, del Codice, presuntivamente indicati in € 5.606,00 (euro cinquemilaseicentosei/00) al netto

dell’I.V.A, sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla Regione entro 60 giorni

dall’aggiudicazione definitiva e in ogni caso prima della stipulazione del contratto.

9.6. La Regione ai sensi dell’art. 140 del Codice, in caso di fallimento o di liquidazione coatta e concordato

preventivo dell'appaltatore o di risoluzione del contratto ai sensi degli articoli 135 e 136 del Codice o di recesso

dal contratto ai sensi dell’art. 92, comma 4, del d.lgs. 6 settembre 2011, n.159, potrà interpellare

progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di

stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento della prestazione.

9.7. Ai sensi dell’art. 17, comma 3, della L.R. 23/2007 in caso di partecipazione in Ati l’affidatario deve

assumere per tutta la durata dell’affidamento la natura giuridica di società di capitali (S.p.A. o S.r.l.) o di S.c. a r.l.

10. Cauzioni e garanzie richieste

10.1. L’offerta dei concorrenti deve essere corredata, a pena di esclusione, da una garanzia provvisoria, nelle

forme e con le caratteristiche previste dal presente disciplinare e dall’art. 75 del Codice per un valore pari al 2%

dell’importo del corrispettivo presunto per il primo anno contrattuale, secondo quanto di seguito riportato e

pertanto pari a € 2.365.976,36 (duemilionitrecentosessantacinquemilanovecentrosettantasei/36).

Detta garanzia a titolo di cauzione provvisoria dovrà essere prestata con le modalità stabilite dall’art. 75 del

Codice e costituita, a scelta del concorrente:

a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria

provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della Regione; il valore deve essere al

corso del giorno del deposito;

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b. in contanti, con versamento presso, qualunque sportello di Unicredit banca Spa ubicato sul

territorio nazionale (indicando il codice di tesoreria n. 7700000);

c. da fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari iscritti nell’albo di cui all’art. 106 del

d.lgs. 1 settembre 1993, n. 385 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e

che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto

dall’art. 161 del d.lgs. 24 febbraio 1998, n. 58.

10.2. In ogni caso, sia che la cauzione sia prestata in contanti o in titoli del debito pubblico, sia che sia prestata

sotto forma di fidejussione, dovrà essere presentata anche una dichiarazione d’impegno di un fideiussore, istituto

bancario o assicurativo o altro soggetto di cui al comma 3 dell’art. 75 del Codice contenente l’impegno verso il

concorrente a rilasciare, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario, garanzia fideiussoria relativa alla cauzione

definitiva in favore della Regione, valida fino alla data di emissione del certificato di verifica di conformità di cui

all’art. 324 del Regolamento o comunque decorsi 12 (dodici) mesi dalla data di ultimazione dei servizi risultante

dal relativo certificato..

10.3. In caso di prestazione della cauzione provvisoria sotto forma di fideiussione questa dovrà:

1) essere conforme agli schemi di polizza tipo di cui al comma 4 dell’art. 127 del Regolamento (nelle

more dell’approvazione dei nuovi schemi di polizza-tipo, la fideiussione redatta secondo lo schema tipo

previsto dal Decreto del Ministero delle attività produttive del 23 marzo 2004, n. 123, dovrà essere

integrata mediante la previsione espressa della rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del

codice civile, mentre ogni riferimento all’art. 30 della L. 11 febbraio 1994, n. 109 deve intendersi sostituito

con l’art. 75 del Codice);

2) essere prodotta in originale, o in copia autenticata ai sensi dell’art. 18 del d.P.R. 28 dicembre

2000, n. 445 e ss.mm. ii, con espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;

3) riportare l’autentica della sottoscrizione;

4) essere corredata da una dichiarazione sostitutiva di atto notorio del fideiussore che attesti il

potere di impegnare con la sottoscrizione la società fideiussore nei confronti della Regione;

5) essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare, su richiesta della Regione, la garanzia per

ulteriori 180 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta

l’aggiudicazione;

6) avere validità di 365 giorni decorrenti dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;

7) qualora si riferiscano a raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete o consorzi

ordinari o GEIE, a partecipanti con idoneità plurisoggettiva non ancora costituiti, essere tassativamente

intestate a tutti gli operatori che costituiranno il raggruppamento, l’aggregazione di imprese di rete, il

consorzio o il GEIE;

8) prevedere espressamente:

11

a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del

codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;

b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 secondo comma del codice

civile;

c. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della Regione;

d. la dichiarazione contenente l’impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, a

richiesta del concorrente, una garanzia fideiussoria, relativa alla cauzione definitiva di cui all’art. 113 del

Codice, in favore della Regione, valida fino alla data di emissione del certificato di verifica di conformità di

cui all’art. 324 del Regolamento o comunque decorsi 12 (dodici) mesi dalla data di ultimazione delle

prestazioni risultante dal relativo certificato.

10.4. Ai sensi dell’art. 75, comma 6, del Codice, la cauzione provvisoria verrà svincolata all’aggiudicatario

automaticamente al momento della stipula del contratto, mentre agli altri concorrenti, ai sensi dell’art. 75,

comma 9, del Codice, verrà svincolata entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.

10.5. All’atto della stipulazione del contratto l’aggiudicatario deve presentare la cauzione definitiva nella

misura del 10% del corrispettivo su base annua nei modi previsti dall’art. 17 del Contratto.

10.6. Le garanzie provvisoria e definitiva, sono suscettibili di riduzione ai sensi degli articoli 75, comma 7, e 113,

comma 1, ultimo periodo del Codice.

11. Pagamento a favore dell’ANAC

11.1. I concorrenti, a pena di esclusione, devono effettuare il pagamento del contributo previsto dalla legge

in favore dell’ANAC, per un importo pari ad € 500,00 (euro cinquecento/00), (art. 1, commi 65 e 67, della Legge

23.12.2005 n. 266). Detto versamento dovrà essere effettuato esclusivamente con le modalità stabilite dalla

deliberazione 5 marzo 2014 della già Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, forniture e servizi, ora

Autorità Nazionale Anticorruzione e relative istruzioni operative rinvenibili sul sito dell’Autorità medesima:

http://www.avcp.it.

11.2. Il mancato pagamento costituisce causa di esclusione dalla procedura di gara.

12. Requisiti di idoneità professionale, capacità economico-finanziaria e tecnico-

organizzativa

12.1. I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei seguenti requisiti:

1) iscrizione nel registro della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura o equivalente in

paesi dell’U.E. con oggetto sociale relativo a servizi oggetto del presente appalto;

http://www.avcp.it/

12

2) abilitazione al trasporto di persone su strada ai sensi del regolamento (CE) n. 1071/2009 del Parlamento

europeo e del Consiglio del 21 ottobre 2009, che stabilisce norme comuni sulle condizioni da rispettare

per esercitare l’attività di trasportatore su strada e del D.Lgs. 395/2000 e successive modificazioni ;

3) per il servizio pubblico di trasporto terrestre, iscrizione al Registro Elettronico Nazionale (REN) ai sensi

dell’art. 17 comma 1 della L.R. 23/2007;

4) al fine di garantire la capacità organizzativa e gestionale del servizio oggetto del presente appalto, il

possesso nell’ultimo triennio di un fatturato annuo specifico per servizi oggetto dell’appalto pari almeno

all’importo di contratto I.V.A. esclusa. Per “ultimo triennio” s’intende quello comprensivo degli ultimi tre

esercizi finanziari il cui bilancio sia stato approvato al momento della pubblicazione del bando; si applica

quanto disposto dall’art. 41, comma 3, del Codice;

5) al fine di garantire una adeguata capacità economica e finanziaria dei concorrenti per lo svolgimento del

servizio oggetto del presente appalto, il possesso nei tre esercizi precedenti la data di pubblicazione del

bando di un bilancio approvato con un risultato netto positivo;

6) al fine di garantire la capacità organizzativa e gestionale dei concorrenti del servizio oggetto del presente

appalto, aver svolto nel migliore anno dell’ultimo triennio antecedente la data di pubblicazione del bando

di gara, servizi di trasporto pubblico locale automobilistici urbani con una flotta minima di 250 bus;


servizio oggetto del presente appalto, un capitale sociale cumulato non inferiore a € 11,8 milioni

risultante dall’ultimo Bilancio approvato (corrispondenti al 10% del valore annuale di contratto stimato);


servizio oggetto del presente appalto, il possesso di un patrimonio netto all’ultimo Bilancio approvato

non inferiore a 118 milioni di Euro (corrispondenti al 10% del valore del contratto decennale di contratto

stimato);

9) al fine di garantire una adeguata capacità organizzativa e gestionale dei concorrenti per lo svolgimento

del servizio oggetto del presente appalto, l’esecuzione negli ultimi tre anni solari di un numero di

bus/chilometri annui medi pari all’80% dei bus/chilometri annui a base di gara;

10) il possesso della certificazione di un sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN

ISO 9001/2008, rilasciata da organismi accreditati, ai sensi della norme europee della serie UNI CEI EN

45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000;

11) il possesso della certificazione di un sistema di qualità conforme alle norme di tutela ambientale della

serie UNI EN ISO 14001/2004, rilasciata da organismi accreditati ai sensi delle norme europee della serie

UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000;

12) il possesso della certificazione di un sistema di gestione della sicurezza e della salute dei lavoratori BS

OH SAS 18001:2007 rilasciata da organismi accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI

EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000.

13

12.2. Ai sensi dell’art. 49 del Codice, il concorrente singolo, consorziato, raggruppato o aggregato in rete può

dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e organizzativo avvalendosi dei

requisiti di un altro soggetto. Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della

Regione in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

12.3. Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un

concorrente, e che partecipino alla gara sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.

INDICAZIONI PER I CONCORRENTI CON IDONEITÀ PLURISOGGETTIVA E PER I CONSORZI

12.4. Per i requisiti relativi all’iscrizione nel registro delle imprese o albo, alla abilitazione e alla iscrizione al REN di

cui al precedente paragrafo 12.1 punto1), punto 2) e punto 3):

12.4.1. nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti o da costituirsi, o di

aggregazione di imprese di rete, o di GEIE, ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande o

consorziate/consorziande o aderenti al contratto di rete deve essere in possesso della relativa iscrizione,

abilitazione e iscrizione al REN in relazione alla parte di servizio che intende svolgere;

12.4.2. nell’ipotesi di consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lett. b) e c), del Codice (consorzi di cooperative e consorzi

stabili), i requisiti devono essere posseduti direttamente dal consorzio ovvero dai singoli consorziati esecutori.

12.5. I requisiti relativi di cui al precedente paragrafo 12.1. punto 4), punto 6), punto 7), punto 8) e punto 9)

devono essere soddisfatti dal raggruppamento temporaneo, dal consorzio, GEIE o dalle imprese aderenti al

contratto di rete nel suo complesso. Detti requisiti devono essere posseduti in misura maggioritaria dall’impresa

mandataria.

12.6. Il requisito di cui al precedente paragrafo 12.1. punto 5) dovrà essere soddisfatto da ciascuno dei

partecipanti al raggruppamento temporaneo, dal consorzio, GEIE o dalle imprese aderenti al contratto di rete.

12.7. I requisiti di certificazione di cui al precedente paragrafo 12.1. punto 10), punto 11) e punto 12 )

nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti o da costituirsi, o di aggregazione

di imprese di rete, o di GEIE devono essere posseduti da tutti gli operatori economici del raggruppamento,

consorzio o aggregazione di imprese che eseguono il servizio. Nel caso di consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lett.

b) e c), la certificazione dovrà essere posseduta direttamente dal consorzio ovvero dai singoli consorziati

esecutori. Sono ammesse altre prove relative all’impiego di misure equivalenti di garanzia della qualità e in

materia di gestione ambientale prodotte dagli operatori economici, ai sensi di quanto previsto dagli articoli 43,

nell’ultimo periodo, e 44, nell’ultimo periodo, del Codice.

12.9. Nel caso di raggruppamento orizzontale, verticale o misto ogni concorrente deve possedere i requisiti per

la parte della prestazione principale o secondaria che intende eseguire.

13. Modalità di presentazione e criteri di ammissibilità delle offerte

14

13.1. Il plico contenente l’offerta e la documentazione, a pena di esclusione, deve essere sigillato e deve

pervenire, a mezzo raccomandata del servizio postale entro le ore 12.30 del giorno 29.02.2016 esclusivamente

presso la sede della Regione FVG sita in via Giulia 75/1-34126 Trieste. Si precisa che per “sigillatura” deve

intendersi una chiusura ermetica tale da rendere chiusi il plico e le buste, attestare l’autenticità della chiusura

originaria proveniente dal mittente, nonché garantire l’integrità e la non manomissione del plico e delle buste

attraverso apposita vidimazione o timbratura apposta sui lembi di chiusura.

13.2. E’ altresì facoltà dei concorrenti consegnare a mano il plico, tutti i giorni feriali, escluso il sabato, dal

lunedì al giovedì dalle ore 9.15 alle ore 12.30 e dalle 15.00 alle 16.00 e il venerdì dalle 9.15 alle 12.30 presso

l’ufficio protocollo della Regione, sito in via Giulia 75/1 – 34126 Trieste (ottavo piano). Il personale addetto

rilascerà ricevuta nella quale sarà indicata data e ora di ricezione del plico. Il recapito tempestivo dei plichi rimane

ad esclusivo rischio dei mittenti.

13.3. Il plico deve recare, all’esterno, le informazioni relative all’operatore economico concorrente

[denominazione o ragione sociale, codice fiscale, indirizzo PEC per le comunicazioni ] e riportare la dicitura Offerta

per la gara di affidamento del servizio di trasporto pubblico locale per la Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia –

Data di scadenza per la presentazione il 29.02.2016- CIG 5905206A24]. Nel caso di concorrenti con idoneità

plurisoggettiva (raggruppamenti temporanei di impresa, consorzio ordinario, aggregazioni tra le imprese aderenti

al contratto di rete, GEIE) vanno riportati sul plico le informazioni di tutti i singoli partecipanti, già costituiti o da

costituirsi.

13.4. Il plico deve contenere al suo interno tre buste chiuse e sigillate, recanti l’intestazione del mittente,

l’indicazione dell’oggetto dell’appalto e la dicitura, rispettivamente:

1) “A - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”;

2) “B - OFFERTA TECNICA”;

3) “C - OFFERTA ECONOMICA”.

13.5. La mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi

concernenti il prezzo in documenti non contenuti nella busta dedicata all’offerta economica, costituirà causa di

esclusione.

13.6. Verranno escluse le offerte plurime, condizionate, alternative o espresse in aumento rispetto all’importo

a base di gara.

14. Contenuto della Busta “A - Documentazione amministrativa”

14.1. Nella busta “A – Documentazione amministrativa” devono essere contenuti i seguenti documenti:

14.1.1 domanda, come da modello n. 1 allegato al presente disciplinare di gara, in bollo, di

partecipazione, sottoscritta, a pena di esclusione, dal legale rappresentante del concorrente, con allegata la

copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore; la domanda può essere sottoscritta anche da

15

un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va allegata copia conforme all’originale della relativa

procura.

Si precisa che:

14.1.1.1. nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, la

domanda, a pena di esclusione, deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno il

raggruppamento o consorzio;

14.1.1.2. nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete:

a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica,

ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve

essere sottoscritta, a pena di esclusione, dall’operatore economico che riveste le funzioni di organo

comune;

b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività

giuridica ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione

deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune

nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;

c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di

organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la

veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dal

legale rappresentante dell’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso

di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al

contratto di rete che partecipano alla gara;

14.1.2. dichiarazione sostitutiva, come da modello n. 2 allegato al presente disciplinare di gara, resa ai

sensi degli articoli 46 e 47 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm. ii. oppure, per i concorrenti non

residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza,

con la quale il concorrente, attesta, indicandole specificatamente, di non trovarsi nelle condizioni previste

nell’art. 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-bis), m-ter) e m-quater), del Codice e

precisamente:

a) di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di amministrazione controllata o di

concordato preventivo e che nei propri riguardi non è in corso un procedimento per la dichiarazione di una

di tali situazioni;

(oppure, in caso di concordato preventivo con continuità aziendale)

di avere depositato il ricorso per l’ammissione alla procedura di concordato preventivo con continuità

aziendale, di cui all’art. 186-bis del R.D. 16 marzo 1942, n. 267, e di essere stato autorizzato alla

partecipazione a procedure per l’affidamento di contratti pubblici dal Tribunale di … [inserire riferimenti

16

autorizzazione, n., data, ecc., …]: per tale motivo, dichiara di non partecipare alla presente gara quale

impresa mandataria di un raggruppamento di imprese; alla suddetta dichiarazione, a pena di esclusione,

devono essere, altresì, allegati i seguenti documenti:

(oppure)

di trovarsi in stato di concordato preventivo con continuità aziendale, di cui all’art. 186-bis del R.D. 16

marzo 1942, n. 267, giusto decreto del Tribunale di ……..………… del ……….………: per tale motivo,

dichiara di non partecipare alla presente gara quale impresa mandataria di un raggruppamento di imprese;

alla suddetta dichiarazione, a pena di esclusione, devono essere, altresì, allegati i seguenti documenti:

a.1. relazione di un professionista in possesso dei requisiti di cui all’art. 67, lett. d), del R.D. 16 marzo

1942, n. 267, che attesta la conformità al piano di risanamento e la ragionevole capacità di adempimento

del contratto;

a.2. dichiarazione sostitutiva con la quale il concorrente indica l’operatore economico che, in qualità

di impresa ausiliaria, metterà a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse e i requisiti di

capacità finanziaria, tecnica, economica nonché di certificazione richiesti per l’affidamento dell’appalto e

potrà subentrare in caso di fallimento nel corso della gara oppure dopo la stipulazione del contratto,

ovvero nel caso in cui non sia più in grado per qualsiasi ragione di dare regolare esecuzione all’appalto;

a.3. dichiarazione sostitutiva con la quale il legale rappresentante di altro operatore economico, in

qualità di ausiliaria:

1) attesta il possesso, in capo all’impresa ausiliaria, dei requisiti generali di cui all’art. 38 del Codice,

l’inesistenza di una delle cause di divieto, decadenza o sospensione di cui all’art. 67 del d.lgs. 6

settembre 2011, n. 159, e il possesso di tutte le risorse e i requisiti di capacità finanziaria, tecnica,

economica nonché di certificazione richiesti per l’affidamento dell’appalto;

2) si obbliga verso il concorrente e verso la Regione a mettere a disposizione, per tutta la durata

dell’appalto, le risorse necessarie all’esecuzione del contratto ed a subentrare all’impresa ausiliata nel

caso in cui questa fallisca nel corso della gara oppure dopo la stipulazione del contratto, ovvero non sia

più in grado per qualsiasi ragione di dare regolare esecuzione all’appalto;

3) attesta che l’impresa ausiliaria non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai

sensi dell’art. 34 del Codice;

a.4. originale o copia autentica del contratto, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga, nei

confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione tutte le risorse necessarie

all’esecuzione del contratto per tutta la durata dell’appalto e a subentrare allo stesso in caso di fallimento

oppure, in caso di avvalimento nei confronti di una impresa che appartiene al medesimo gruppo,

dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo;

17

b) che non è pendente alcun procedimento per l’applicazione di una delle misure di prevenzione o di

una delle cause ostative di cui rispettivamente all’art. 6 e all’art. 67 del d.lgs. 6 settembre, n. 159 del 2011

(art. 38, comma 1, lett. b), del Codice), che nei propri confronti non sussiste alcuna causa di divieto,

decadenza o sospensione di cui all’art. 67 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159;

c) che nei propri confronti non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o

emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su

richiesta ai sensi dell'art. 444 del Codice di procedura penale (art. 38, comma 1, lett. c), del Codice);

(o in alternativa, se presenti condanne);

tutte le sentenze di condanna passate in giudicato, i decreti penali di condanna divenuti irrevocabili, le

sentenze di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’art. 444 del Codice di procedura penale emessi

nei propri confronti, ivi comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione, ad esclusione

delle condanne per reati depenalizzati o per le quali è intervenuta la riabilitazione o quando il reato è stato

dichiarato estinto dopo la condanna o in caso di revoca della condanna medesima;

d) di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all’art. 17 della L. 19 marzo 1990, n.

55 e ss. mm.ii. o, altrimenti, che è trascorso almeno un anno dall’ultima violazione accertata

definitivamente e che questa è stata rimossa (art. 38, comma 1, lett. d), del Codice);

e) di non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e

a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell’Osservatorio dei

contratti pubblici dell’ANAC (art. 38, comma 1, lett. e), del Codice);

f) di non aver commesso grave negligenza o malafede nell’esecuzione di prestazioni affidate da questa

Regione e di non aver commesso errore grave nell’esercizio della sua attività professionale (art. 38, comma

1, lett. f), del Codice);

g) di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al

pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui è stabilito (art.

38, comma 1, lett. g), del Codice);

h) che nel casellario informatico delle imprese, istituito presso l’Osservatorio dell’ANAC, non risulta

nessuna iscrizione per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito a requisiti e

condizioni rilevanti per la partecipazione a procedure di gara e per l’affidamento di subappalti (art. 38,

comma 1, lett. h), del Codice);

i) di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di

contributi previdenziali ed assistenziali secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui è stabilito

(art. 38, comma 1, lett. i), del Codice);

18

l) di non essere assoggettato alle norme che disciplinano le assunzioni obbligatorie di cui alla

legge 12 marzo 1999 n. 68 ovvero di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei

disabili, ai sensi della L. 12 marzo 1999, n. 68 (art. 38, comma 1, lett. l), del Codice);

m) che nei propri confronti non è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all’art. 9, comma 2,

lett. c), del d.lgs. 8 giugno 2001, n. 231, e non sussiste alcun divieto di contrarre con la pubblica

amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all’art. 14 del d.gs. 9 aprile 2008, n. 81 (art. 38,

comma 1, lett. m), del Codice), e di cui all’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 (ovvero di non

aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non aver attribuito incarichi ad ex

dipendenti che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni

nei loro confronti per il triennio successivo alla cessazione del rapporto);

m-bis) che nel casellario informatico delle imprese, istituito presso l’Osservatorio dell’ANAC, non

risulta nessuna iscrizione per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione ai fini del rilascio

dell’attestazione SOA (art. 38, comma 1, lett. m-bis), del Codice);

m-ter) di non trovarsi nelle condizioni di cui all’art. 38, comma 1, lettera m-ter), del Codice;

m-quater) ai sensi e per gli effetti di cui al comma 1, lettera m-quater), e comma 2 dell’art. 38 del Codice;

i) di non essere in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile con altri operatori

economici e di aver formulato l’offerta autonomamente;

(oppure)

ii) di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di altri operatori

economici che si trovano, nei suoi confronti, in una delle situazioni di controllo di cui all’art. 2359 del

codice civile e di aver formulato autonomamente l’offerta;

(oppure)

iii) di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di altri operatori economici

che si trovano, nei suoi confronti, in una delle situazioni di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile e

di aver formulato autonomamente l’offerta.

Si precisa che:

1. le attestazioni di cui al presente paragrafo 14.1.2, nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi

ordinari, aggregazioni di imprese di rete e GEIE, devono essere rese da tutti gli operatori economici che

partecipano alla presente procedura;

2. le attestazioni di cui al presente paragrafo 14.1.2, nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e

di consorzi stabili, devono essere rese anche dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre;

3. le attestazioni di cui all’art. 38, comma 1, lett. b), c) ed m-ter, devono essere rese personalmente da

ciascuno dei soggetti indicati nell’art. 38, comma 1, lettera b), del Codice (per le imprese individuali: titolare e

direttore tecnico; per le società in nome collettivo: socio e direttore tecnico; per le società in accomandita

19

semplice: soci accomandatari e direttore tecnico; per le altre società: amministratori muniti di poteri di

rappresentanza, direttore tecnico, socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di

società con meno di quattro soci. Nel caso di società, diverse dalle società in nome collettivo e dalle società

in accomandita semplice, nelle quali siano presenti due soli soci, ciascuno in possesso del cinquanta per

cento della partecipazione azionaria, le dichiarazioni devono essere rese da entrambi i soci);

4. l’attestazione del requisito di cui all’art. 38, comma 1, lett. c), deve essere resa personalmente anche da

ciascuno dei soggetti indicati nell’art. 38, comma 1, lettera c) del Codice cessati nella carica nell’anno

precedente la data di pubblicazione del bando di gara (per le imprese individuali: titolare e direttore tecnico;

per le società in nome collettivo: socio e direttore tecnico; per le società in accomandita semplice: soci

accomandatari e direttore tecnico; per le altre società: amministratori muniti di poteri di rappresentanza, e

direttore tecnico, socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di

quattro soci; nel caso di società, diverse dalle società in nome collettivo e dalle società in accomandita

semplice, nelle quali siano presenti due soli soci, ciascuno in possesso del cinquanta per cento della

partecipazione azionaria, le dichiarazioni devono essere rese da entrambi i soci. In caso di incorporazione,

fusione societaria o cessione d’azienda, le suddette attestazioni devono essere rese anche dagli

amministratori e da direttori tecnici che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto

l’azienda nell’ultimo anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara. Qualora i suddetti

soggetti non siano in condizione di rendere la richiesta attestazione, questa può essere resa dal legale

rappresentante, mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi dell’art. 47 d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, nella

quale si dichiari il possesso dei requisiti richiesti, indicando nominativamente i soggetti per i quali si rilascia

la dichiarazione);

5. la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni

sostitutive di cui alla dichiarazione prevista al paragrafo 14.1.2 (comprese le dichiarazioni rese dai soggetti ivi

previste) obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della

sanzione pecuniaria stabilita 50.000 euro, il cui versamento è garantito dalla cauzione provvisoria; in tal caso,

la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese,

integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono

rendere; nei casi di irregolarità non essenziali ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non

indispensabili, la stazione appaltante non ne richiede la regolarizzazione, né applica alcuna sanzione; in caso

di inutile decorso del termine di cui al presente punto il concorrente è escluso dalla gara;

14.1.3. dichiarazione sostitutiva, come da modello n. 3 allegato al presente disciplinare di gara, resa ai sensi degli

articoli 46 e 47 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm. ii. oppure, per i concorrenti non residenti in Italia,

documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, con la quale il

concorrente:

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a. indica l’iscrizione all’apposito Registro delle Imprese …………, se non residente in Italia, ad altro

registro o albo equivalente secondo la legislazione nazionale di appartenenza, precisando gli estremi

dell’iscrizione (numero e data) e la forma giuridica;

b. indica la partita I.V.A., le posizioni INPS e INAIL, l’agenzia delle entrate e la Direzione provinciale

del lavoro competente per territorio, il CCNL applicato e la dimensione aziendale;

c. indica i dati identificativi (nome, cognome, luogo e data di nascita, qualifica) del titolare dell’impresa

individuale, ovvero di tutti i soci in nome collettivo, ovvero di tutti i soci accomandatari, nel caso di società

in accomandita semplice, nonché di tutti gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza, di tutti i

direttori tecnici, gli institori;

d. attesta che nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara non vi sono stati

soggetti cessati dalle cariche societarie indicate nell’art. 38, comma 1, lett. c), del Codice, ovvero indica

l’elenco degli eventuali soggetti cessati dalle cariche societarie suindicate nell’anno antecedente la data di

pubblicazione del bando;

e. attesta circa i requisiti richiesti dal presente disciplinare al precedente paragrafo 12.1. quanto

segue:

I. l’oggetto sociale come risultante dal Certificato della Camera di Commercio;

II. il possesso dell’abilitazione al trasporto di persone su strada ai sensi del regolamento (CE) n.

1071/2009 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 21 ottobre 2009 e del D.Lgs. 395/2000 e

successive modificazioni e altre abilitazioni riferite all’oggetto del servizio richieste dalla normativa vigente;

III. l’iscrizione al Registro Elettronico Nazionale ai sensi dell’art. 17 comma 1 della L.R. 23/2007;

IV. il possesso del fatturato annuo specifico per i servizi oggetto dell’appalto nell’ultimo triennio

suddiviso per ciascun anno;

V. il possesso di un bilancio approvato nei tre esercizi precedenti la data di pubblicazione del bando

con un risultato netto positivo;

VI. il valore del capitale sociale cumulato risultante dall’ultimo bilancio approvato;

VII. il valore del patrimonio netto posseduto risultante dall’ultimo Bilancio approvato;

VIII. i servizi di trasporto urbano svolti nel migliore anno del triennio precedente la data di

pubblicazione del bando di gara, indicando il Committente, il luogo di svolgimento del Servizio, il periodo di

svolgimento, il numero di bus urbani utilizzati per lo svolgimento di ciascun servizio;

IX. il numero di bus/chilometri annui svolti nel triennio precedente, suddiviso per annualità;

14.1.4. le attestazioni circa il possesso delle certificazioni di un sistema di qualità conforme alle norme europee

della serie UNI EN ISO 9001/2008 e di un sistema di qualità conforme alle norme di tutela ambientale della serie

UNI EN ISO 14001/2004 e di un sistema di gestione della sicurezza e della salute dei lavoratori della serie BS OH

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SAS 18001:2007, rilasciate da organismi accreditati, ai sensi della norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e

della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, ovvero di prove relative all’impiego di misure equivalenti;

14.1.5. in caso dell’avvalimento il concorrente dovrà allegare alla domanda:

a. dichiarazione sostitutiva con cui il concorrente indica specificatamente i requisiti di partecipazione di

carattere economico-finanziario, tecnico-organizzativo per i quali intende ricorrere all’avvalimento ed indica

l’impresa ausiliaria;

b. dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria, con la quale:

1) attesta il possesso, in capo all’impresa ausiliaria, dei requisiti generali di cui all’art. 38 del Codice,

l’inesistenza di una delle cause di divieto, decadenza o sospensione di cui all’art. 67 del d.lgs. 6 settembre

2011, n. 159, e il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;

2) si obbliga verso il concorrente e verso la Regione a mettere a disposizione, per tutta la durata

dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;

3) attesta che l’impresa ausiliaria non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai

sensi dell’art. 34 del Codice;

c. originale o copia autentica del contratto, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga, nei confronti del

concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere

dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto, oppure, in caso di avvalimento nei confronti di

una impresa che appartiene al medesimo gruppo, dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed

economico esistente nel gruppo; dal contratto e dalla suddetta dichiarazione discendono, ai sensi dell’art.

49, comma 5, del Codice, nei confronti del soggetto ausiliario, i medesimi obblighi in materia di normativa

antimafia previsti per il concorrente;

14.1.6 dichiarazione sostitutiva, come da modello n. 4 allegato al presente disciplinare di gara, resa ai sensi degli



concorrente, a pena di esclusione, dichiara:

1. di ritenere remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha

preso atto e tenuto conto:

a) delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia di sicurezza,

di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono

essere svolti i servizi;

b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono

avere influito o influire sia sulla prestazione dei servizi, sia sulla determinazione della propria offerta.

2. di impegnarsi ad assumere il personale addetto al servizio oggetto della presente procedura di

gara in forza agli Attuali Gestori, con continuità di rapporto di lavoro, con il mantenimento nel tempo dei

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diritti acquisiti tramite contrattazione nazionale collettiva di lavoro, contrattazione integrativa e per ciò che

attiene a retribuzione, anzianità e profili professionali nei termini e nei modi indicati dal Contratto, dal

Capitolato descrittivo e prestazionale e dall’accordo siglato in data 19 settembre 2014 tra Regione e le

organizzazioni sindacali di categoria FILT CGIL, FIT CISL FVG, UIL TRASPORTI, FAISA CISAL, FAST

CONFSAL, CAT FVG a cui ha dato formale adesione anche il sindacato OR.S.A. Trasporti FVG;

3. di impegnarsi all’acquisto dei mezzi indicati nell’allegato 7 del Capitolato descrittivo e

prestazionale al costo ivi indicato, con l’impegno alla cessione al Nuovo Affidatario, alla scadenza del

contratto, previa determinazione del relativo valore di mercato, ovvero di non avvalersi della facoltà di

acquisto dei mezzi degli Attuali Gestori indicati nell’Allegato 7 al Capitolato descrittivo e prestazionale,

con l’impegno ad assicurare la disponibilità all’avvio del servizio di un parco mezzi necessario per lo

svolgimento dello stesso che presenti quantomeno le caratteristiche indicate all’articolo 8 del

Capitolato descrittivo e prestazionale e all’Allegato 8 al medesimo Capitolato e con i requisiti minimi di

cui agli allegati 12 e 13 al predetto Capitolato;

4. di impegnarsi all’acquisto delle infrastrutture qualificate strategiche con le DGR n. 965 del

31.05.2012, n.1152 del 21.06.2012 e n. 1010 del 30/05/2014 di cui all’art. 5 e agli Allegati 3 e 4 (ad

eccezione della Trenovia Trieste – Opicina) del Capitolato descrittivo e prestazionale, nei modi e termini ivi

indicati, obbligandosi ad utilizzare tutte le infrastrutture strategiche ivi indicate per l’intera durata

dell’affidamento di seguito indicate:

Provincia Comune Indirizzo proprietà

1 Gorizia Gorizia

Comprensorio di via dei caduti An Nassiryah, via Duca D’Aosta e via Marzia

APT

2 Gorizia Monfalcone Via della Marcelliana Comune

3 Pordenone Claut località Pinedo ATAP

4 Pordenone Maniago via Violis ATAP

5 Pordenone Pordenone via Prasecco ATAP

6 Pordenone Spilimbergo via Ponte Roitero ATAP

7 Udine Udine Via del Partidor SAF

8 Udine Cividale del Friuli via Moimacco SAF

9 Udine Comeglians loc. Taviela SAF

10 Udine Gemona del Friuli via Armentaressa SAF

11 Udine Latisana Via Trento SAF

12 Udine Lignano Sabbiadoro via Pantanel SAF

13 Udine Tarvisio Camporosso- via Alpi Giulie SAF

14 Udine Tolmezzo via Selet SAF

15 Trieste Trieste “Comprensorio Broletto” Comune/AMT

5. di impegnarsi a garantire, con idoneo titolo giuridico (concessione/affitto), il servizio e la

gestione della linea tranviaria Trieste – Opicina, compreso il tratto funicolare, e la relativa manutenzione

ordinaria, come previsto all’art. 5 e all’Allegato 4 del Capitolato descrittivo e prestazionale;

6. di impegnarsi ad acquisire, con idoneo titolo giuridico, la disponibilità dei beni funzionali al

servizio indicati nell’allegato 4 e 5 del Capitolato descrittivo e prestazionale nonché di tutte le altre

infrastrutture necessarie allo svolgimento di quanto offerto in sede di gara e oggetto di contratto;

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7. di conoscere e di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e le disposizioni

contenute nel bando di gara, nel disciplinare di gara, nel capitolato descrittivo e prestazionale tecnico e

nello schema di contratto;

14.1.8. documento attestante la cauzione provvisoria di cui al paragrafo 10 , con allegata la dichiarazione, di cui

all’art. 75, comma 8, del Codice, concernente l’impegno a rilasciare la cauzione definitiva;

14.1.9. dichiarazione sostitutiva con la quale il concorrente attesta di aver preso visione dei luoghi ovvero

certificato rilasciato dalla Regione attestante la presa visione dello stato dei luoghi in cui deve essere eseguita la

prestazione;

14.1.10. ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’ANAC di € 500,00 (euro cinquecento/00) di cui al

paragrafo 11 del presente disciplinare di gara;

14.1.11. dichiarazione sostitutiva, come da modello n. 5 allegato al presente disciplinare di gara, resa ai sensi degli



concorrente:

a. indica ai sensi dell’art. 79, comma 5-quiquies, del Codice il domicilio eletto e l’indirizzo di PEC al quale

inviare tutte le comunicazioni inerenti la presente procedura di gara;

b. indica i servizi o parti di servizio (principale, secondario e accessori) che intende subaffidare entro i limiti

del 20 % dell’importo complessivo del contratto di cui all’art. 16 comma 3 della L.R. 13/2014;

c. attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti del d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196, che i dati personali

raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per

il quale la dichiarazione viene resa.

INDICAZIONI PER I CONCORRENTI CON IDONEITÀ PLURISOGGETTIVA E I CONSORZI

14.1.12. Nel caso di consorzi stabili, consorzi di cooperative e di imprese artigiane:

14.1.12.1. atto costitutivo e statuto del consorzio in copia autentica, con indicazione delle imprese

consorziate;

14.1.12.2. dichiarazione, come da modello n.7 allegato al presente disciplinare, in cui si indica il/i

consorziato/i per i quale/i il consorzio concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i

consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.

14.1.13. Nel caso di raggruppamento temporaneo già costituito:

14.1.13.1. mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o

scrittura privata autenticata, con indicazione del soggetto designato quale mandatario.

14.1.14. Nel caso di consorzio ordinario o GEIE già costituiti:

14.1.14.1. atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE in copia autentica, con indicazione del soggetto

designato quale capogruppo.

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14.1. 14.2 dichiarazione, come da modello n. 7 allegato al presente disciplinare, in cui si indica a pena di

esclusione, ai sensi dell’art. 37, comma 4, del Codice, le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli

operatori economici consorziati o raggruppati.

14.1.15. nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti:

14.1.15.1. dichiarazione resa, come da modello n. 6 allegato al presente disciplinare di gara, da ciascun

concorrente attestante:

a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con

rappresentanza o funzioni di capogruppo;

b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai

raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE;

c. le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o

consorziati ai sensi dell’art. 37, comma 4, del Codice.

14.1.16. dichiarazione come da modello n. 7 allegato al presente disciplinare di gara, nel caso di aggregazioni di

imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di

soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5:

14.1.16.1. copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata,

ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82, recante il Codice

dell’amministrazione digitale (di seguito, CAD) con indicazione dell’organo comune che agisce in

rappresentanza della rete;

14.1.16.2. dichiarazione, se rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete

concorre e relativamente a queste ultime opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma;

14.1.16.3. dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli

operatori economici aggregati in rete;

14.1.17. dichiarazione come da modello n. 6 allegato al presente disciplinare di gara nel caso di aggregazioni di

imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è

priva di soggettività giuridica ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5:


ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, recante il mandato collettivo irrevocabile

con rappresentanza conferito alla impresa mandataria, con l’indicazione del soggetto designato quale

mandatario e delle parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici

aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi

dell’art. 24 del CAD, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire

un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD;

25

14.1.18. dichiarazione come da modello n. 6 allegato al presente disciplinare di gara, nel caso di aggregazioni di

imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza

o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione

richiesti:

14.1.18.1. copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata

ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, con allegato il mandato collettivo

irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale

mandatario e delle parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici

aggregati in rete;

(o in alternativa)


ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD. Qualora il contratto di rete sia stato redatto

con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato deve avere la forma dell’atto

pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD, con allegate le dichiarazioni,

come da modello n. 6 allegato al presente disciplinare di gara, rese da ciascun concorrente aderente al

contratto di rete, attestanti:

a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con

rappresentanza o funzioni di capogruppo;

b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia con

riguardo ai raggruppamenti temporanei;

c. le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in

rete.

15. Contenuto della Busta “B - Offerta tecnico-organizzativa”

15.1. La busta “B – Offerta tecnico-organizzativa” deve contenere una relazione tecnica completa e

dettagliata, in originale, dei servizi offerti, che dovranno essere conformi ai requisiti minimi indicati nel

capitolato descrittivo e prestazionale.

15.2. L’offerta tecnica deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dal legale rappresentante del

concorrente o da un suo procuratore.

15.3. Nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva, l’offerta dovrà essere sottoscritta, a pena di

esclusione, con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui ai paragrafi 14.1.1.1 e 14.1.1.2.

15.4. La mancata presentazione della documentazione richiesta o il mancato rispetto delle prescrizioni inerenti

la sottoscrizione ovvero inerenti la documentazione allegata relative a uno o a tutti i criteri di valutazione o

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sub criteri di valutazione non costituisce causa di esclusione, ma comporta esclusivamente la valutazione pari

a 0 punti per lo specifico elemento ponderale o sub elemento ponderale.

15.5. L’attribuzione di un punteggio pari a 0 per ciascuno dei criteri o sub criteri ponderali in ogni caso

comporta per l’impresa l’obbligo di realizzare il servizio secondo quanto indicato nel capitolato descrittivo e

prestazionale approvato.

15.6. La proposta tecnico organizzativa deve avere ad oggetto i seguenti capitoli suddivisi come di seguito e

deve trattare per ciascun criterio gli elementi di ponderazione indicati al successivo paragrafo 18 in modo da

offrire alla Commissione di gara il supporto necessario ai fini della valutazione dell’offerta.

15.7. Contenuto della proposta tecnico – organizzativa.

Capitolo I) - Criterio di valutazione A – Attrattività – Punteggio massimo 25 punti.

Il primo capitolo della proposta tecnico organizzativa deve riguardare il criterio dell’attrattività che si suddivide

nei seguenti sub – criteri, cui sono associati i seguenti sub pesi:

Sub – criterio 1 – Servizio di TPL come strumento di promozione del servizio. – sub peso: 2 punti

Il concorrente, al fine di ottenere un punteggio nel presente sub criterio di valutazione, dovrà sviluppare, in un

apposito paragrafo (formato A4 carattere Times New Roman dimensione carattere 12 e 25 righe per pagina),

cui è possibile allegare, anche separatamente delle tavole esplicative, il piano di marketing e di promozione

dei servizi di trasporto pubblico locale su gomma, urbano ed extraurbano, tranviario e di trasporto marittimo,

che il concorrente intende realizzare nel corso della durata di contratto.

Il paragrafo dovrà esplicitare in modo chiaro, anche attraverso lo sviluppo di apposito cronoprogramma, le

azioni che il concorrente si impegna a realizzare per l’intera durata contrattuale al fine di garantire un maggior

utilizzo attraverso la promozione dei servizi oggetto del presente appalto.

Il presente sub criterio sarà oggetto di valutazione sulla scorta di quanto indicato al successivo paragrafo 18

del presente disciplinare.

Sub – criterio 2 – Servizio TPL come strumento di valorizzazione e promozione del territorio – sub peso: 2 punti.



cui è possibile allegare, anche separatamente delle tavole esplicative, una proposta di organizzazione del

servizio di trasporto pubblico locale, che intenda realizzare nel corso della durata del contratto al fine di

promuovere il territorio della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia, esemplificativamente attraverso

l’attivazione di forme di incentivazione all’utilizzo del Servizio di Trasporto Pubblico Locale quale valorizzazione

e promozione delle attività economiche e delle risorse culturali e ambientali di interesse regionale e di forme

di connessione con la Rete delle Ciclovie d’Interesse Regionale.

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azioni che il concorrente si impegna a realizzare per l’intera durata contrattuale al fine di garantire la

promozione del territorio.



Sub - criterio 3 – Proposta progettuale dei servizi compresi nella produzione chilometrica – sub peso: 4 punti.


apposito capitolo (formato A4 carattere Times New Roman dimensione carattere 12 e 25 righe per pagina), la

propria offerta di organizzazione dei km/anno previsti nell’importo posto a base di gara ma non rientranti nei

programmi di esercizio posti a base di gara.

Il concorrente deve pertanto sviluppare la proposta progettuale, tenendo conto di quanto previsto dal vigente

Piano Regionale del Trasporto Pubblico Locale e dal Capitolato descrittivo e prestazionale, relativamente alle

quantità e secondo le tipologie di servizio di seguito indicate:

- 630.000 km/anno di servizi extraurbani di potenziamento primo livello;

- 45.600 km/anno di servizi extraurbani compensativi della sospensione del servizio ferroviario nelle

stazioni di cui all’allegato 1 del Capitolato descrittivo e prestazionale;

- 370.700 km/anno di servizi urbani nel territorio provinciale di Trieste;



Sub – criterio 4 – Proposta progettuale sui servizi flessibili – sub – peso: 3 punti.



cui è possibile allegare, anche separatamente delle tavole esplicative, la propria proposta in merito allo

sviluppo e attivazione dei servizi flessibili (servizi a chiamata o caratterizzati da un programma di esercizio

predefinito ma variabile in funzione di specifiche esigenze di contesto) come definiti e delineati nel PRTPL,

nella L.R. 23/2007 e all’art. 1 del Capitolato descrittivo e prestazionale, entro 18 mesi dall’ avvio del servizio.

Il Concorrente, tenuto conto di quanto previsto dal PRTPL e dal Capitolato descrittivo e prestazionale dovrà

sviluppare una proposta di attivazione dei servizi flessibili che a parità di costi per la Regione garantisca il

soddisfacimento delle esigenze degli utenti con la realizzazione dei suddetti servizi.

Il capitolo dovrà esplicitare in modo chiaro, anche attraverso lo sviluppo di apposito cronoprogramma, le

azioni che il concorrente si impegna a realizzare al fine di garantire l’attivazione di quanto sopra previsto nel

termine di 18 mesi dall’avvio del servizio.

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Sub – criterio 5 – Rete di vendita – sub - peso: 3 punti.



cui è possibile allegare, anche separatamente delle tavole esplicative, la propria proposta organizzativa

relativa alla rete di vendita dei titoli di viaggio nella quale elenca in separate sezioni del capitolo almeno

quanto segue:

- numero punti di vendita suddivisi per Comune (anche riferendosi a tavole esplicative);

- le modalità di vendita;

- le facilitazioni nell’acquisto dei titoli di viaggio (rateizzazione, ecc.).


azioni che il concorrente si impegna a realizzare al fine di una maggiore diffusione della rete di vendita,

secondo la propria organizzazione, anche attraverso le facilitazioni d’acquisto dei titoli di viaggio entro il primo

anno a partire dall’attivazione del servizio.



Sub criterio 6 – Aumento del rapporto viaggiatori trasportati su posti offerti– sub – peso: 2 punti.

Il concorrente, al fine di ottenere un punteggio nel presente sub criterio di valutazione, dovrà indicare, come

da modello n. 8 allegato al presente disciplinare di gara, l’aumento in percentuale del rapporto costituito dai

viaggiatori trasportati e dai posti offerti complessivamente, nello svolgimento del servizio di trasporto

pubblico locale su gomma, compreso quello tranviario, e marittimo da realizzarsi entro il termine di cinque

anni dall’avvio del servizio, secondo quanto di seguito riportato.

L’offerta del concorrente, pertanto, è formulata in riferimento all’incremento del rapporto tra viaggiatori

trasportati e posti offerti, che si ritiene raggiungibile al quinto anno di affidamento sulla base dei dati rilevati

dal sistema contapasseggeri, rispetto al secondo anno di affidamento del servizio, che viene considerato

quale anno base per la valutazione dell’incremento, in considerazione dei tempi tecnici necessari al completo

allestimento e piena funzionalità del sistema contrattuale di monitoraggio dei saliti/discesi, a carico

dell’affidatario.



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Sub – criterio 7 – Proposta progettuale di ulteriori servizi– sub peso: 9 punti


apposita relazione (formato A4 carattere Times New Roman dimensione carattere 12 e 25 righe per pagina),

cui è possibile allegare, anche separatamente delle tavole esplicative, la propria proposta progettuale in

merito agli ulteriori servizi di TPL automobilistico urbani di cui all’allegato 2 del Capitolato descrittivo e

prestazionale nella quale sviluppa per complessivi 950.000 km/anno almeno quanto segue:

le modifiche/integrazioni ai servizi proposte;

la descrizione dei nuovi servizi da attuare;

i risultati attesi.

Il capitolo dovrà esplicitare in modo chiaro, anche attraverso lo sviluppo di apposito cronoprogramma, le

azioni che il concorrente si impegna a realizzare al fine di garantire quanto sopra previsto.



Gli ulteriori servizi automobilistici urbani di trasporto pubblico locale costituenti offerta migliorativa ed

elencati all’allegato 2 del Capitolato descrittivo e prestazionale sono adeguatamente remunerati dal prezzo

complessivo posto a base di gara e quindi non danno diritto a compensi aggiuntivi.

Capitolo II) - Criterio di valutazione B – Attenzione ai viaggiatori – Punteggio massimo 14 punti.

Il secondo capitolo della proposta tecnico organizzativa deve riguardare il criterio dell’attenzione ai viaggiatori

che si suddivide nei seguenti sub – criteri, cui sono associati i seguenti sub pesi.

Sub – criterio 1 – Informazione 1 – sub peso: 3 punti



cui è possibile allegare, anche separatamente delle tavole esplicative, una descrizione nella quale venga

esplicitato il servizio di informazione e di assistenza agli utenti sia in caso di situazioni ordinarie che in caso di

situazioni critiche.

Il paragrafo in ogni caso deve essere sviluppato almeno secondo quanto di seguito indicato:

- numero e localizzazione delle strutture informative;

- gestione del call center, anche attraverso numeri verdi, con l’indicazione delle modalità operative, del

numero degli operatori, esclusivamente dedicati o no, numero delle linee di accesso telefonico

attivate, ecc;

- modalità di informazione e assistenza in caso di ritardi o soppressione del servizio

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- servizi di infomobilità on line di supporto alla pianificazione del viaggio e di informazione dinamica

sugli orari tramite redazione di apposito progetto.


azioni che il concorrente si impegna a realizzare al fine di garantire nel primo anno di attivazione del servizio

quanto offerto con il presente sub criterio.



Sub – criterio 2 – Possesso certificazione UNI 13816 – Sub peso: 3 punti

Il concorrente, al fine di ottenere il punteggio previsto per il seguente sub criterio, deve aver acquisito e deve

presentare, in copia conforme all’originale, la certificazione UNI EN 13816 relativa a servizi già svolti.

In caso di concorrenti plurisoggettivi la certificazione deve essere posseduta da tutti i soggetti facenti parte

del raggruppamento o quantomeno dai concorrenti che svolgeranno il servizio automobilistico. In caso di

consorzi la certificazione deve essere posseduta dal solo consorzio o dal soggetto indicato dal consorzio quale

esecutore del Servizio.

La mancanza della certificazione comporta l’attribuzione per il presente sub criterio di un punteggio pari a 0.



Sub criterio 3 – Formule di rimborso – Sub peso: 2 punti.

Il concorrente, al fine di ottenere il punteggio previsto per il seguente sub criterio, deve sviluppare, in un


cui è possibile allegare, anche separatamente delle tavole esplicative, una descrizione nella quale vengano

esplicitate le formule di assistenza e rimborso ai viaggiatori in caso di ritardo o di soppressione del viaggio, per

percorsi con distanze inferiori a 250 km.


azioni che il concorrente si impegna a realizzare al fine di garantire già all’avvio del servizio quanto offerto con

il presente sub criterio.



Sub criterio 4 – Informazione 2 – Sub peso: 3 punti.



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esplicitate le modalità con le quali intende offrire IN TEMPO REALE le informazioni attinenti al servizio, con

particolare riferimento alle informazione circa ritardi, coincidenze, soppressioni, variazioni di orari del servizio,

precisando gli importi posti a titolo di investimento per garantire tali comunicazioni.


azioni che il concorrente si impegna a realizzare al fine di garantire nei primi due anni di prestazione del

servizio quanto offerto con il presente sub criterio.



Sub criterio 5 – Assistenza alle persone con disabilità – Sub peso: 3 punti.




esplicitate le modalità con le quali intende garantire l’accessibilità alle persone con disabilità al servizio

prestato mediante l’attrezzaggio dei mezzi, da adibire ai servizi extraurbani di linea e ai servizi flessibili, nonché

per quest’ultima tipologia individuando specifiche modalità di attuazione dei servizi, specificando in modo

incontrovertibile l’importo complessivo degli investimenti che intende realizzare.


azioni che il concorrente si impegna a realizzare al fine di garantire nei primi due anni di prestazione del

servizio quanto offerto con il presente sub criterio.



Capitolo III) - Criterio di valutazione C – Flessibilità – Punteggio massimo 7 punti.

Il terzo capitolo della proposta tecnico organizzativa riguarda l’impegno del concorrente a riconoscere una

percentuale di flessibilità dei servizi modificabili, come disciplinata dall’art. 5 dello Schema di contratto,

maggiore di quella minima prevista del 2% delle produzioni chilometriche per singole tipologie di servizio

(urbano, extraurbano, tranviario e marittimo) del programma di esercizio posto a base di gara e dei suoi

aggiornamenti.

Il concorrente, al fine di ottenere il punteggio previsto per il seguente criterio di valutazione, deve impegnarsi,

come da modello n. 9 allegato al presente disciplinare, ad accettare un aumento della percentuale di

flessibilità, come definita dall’art. 5 dello schema di contratto, e relativa ai servizi modificabili annualmente, su

richiesta della Regione e compresi nella flessibilità del contratto a parità di corrispettivo.

32

L’incremento offerto dovrà essere indicato in termini assoluti e sarà aggiunto alla percentuale già prevista

nello schema di contratto pari al 2% e costituirà oggetto di quanto indicato all’art. 5 del medesimo schema di

contratto.



Capitolo IV) - Criterio di valutazione D – Monitoraggio – Punteggio massimo 4 punti.

Il quarto capitolo della proposta tecnico organizzativa riguarda i sistemi di monitoraggio e le modalità di

integrazione di detti sistemi con i sistemi informativi della Regione. Detto criterio si suddivide nei seguenti sub

– criteri, cui sono associati i seguenti sub pesi.

Sub – criterio 1 – Contapasseggeri – sub peso: 3 punti

Il concorrente, al fine di ottenere il punteggio previsto per il seguente sub criterio, deve indicare, come da

modello n. 10 allegato al presente disciplinare, quale percentuale di mezzi, da applicarsi con lo stesso valore

percentuale su ciascuna categoria (urbano, extraurbano) in ogni caso superiore al 25% già prevista a

contratto, intende dotare di contapasseggeri ai fini del monitoraggio previsto all’articolo 22 del capitolato

descrittivo e prestazionale.

Una percentuale di mezzi indicati uguale o inferiore al 25 % per ciascuna categoria di mezzi stessi comporta

l’attribuzione di un punteggio per il presente sub criterio pari a 0.

Al modello n. 10 dovrà essere allegato il progetto di rilevazione tramite contapasseggeri con la definizione di

metodologie che consentano una corretta utilizzabilità dei dati rilevati ai fini del monitoraggio e delle

definizione di azioni progettuali e di programmazione.



Sub criterio 2 – Software – sub peso: 1 punto




esplicitate le modalità con le quali intende garantire alla Regione il monitoraggio, anche in tempo reale

dell’esercizio.


azioni che il concorrente si impegna a compiere al fine di garantire già dall’avvio del servizio quanto offerto

con il presente sub criterio.

33



Capitolo V) - Criterio di valutazione E – Integrazione – Punteggio massimo 5 punti.

Il quinto capitolo della proposta tecnico organizzativa riguarda il progetto di integrazione del servizio di

trasporto pubblico locale con gli altri sistemi di trasporto pubblico, su ferro o ciclabili, presenti in Regione.

Il concorrente, al fine di ottenere il punteggio previsto per il seguente criterio, deve sviluppare, in un apposito

paragrafo (formato A4 carattere Times New Roman dimensione carattere 12 e 25 righe per pagina), cui è

possibile allegare, anche separatamente delle tavole esplicative, una descrizione nella quale vengano

esplicitate:

- le attività che si impegna a porre in essere, senza ulteriori oneri per la Regione, per favorire

l’integrazione tra i servizi oggetto dell’affidamento, il trasporto ferroviario e quello aereo tra le quali

esemplificativamente le seguenti:

a) adozione di titoli integrati ulteriori rispetto a quelli già presenti;

b) accordi con le Aziende di trasporto su Ferro per l’integrazione dei servizi.

c) accordi con le Aziende di trasporto aereo per l’integrazione dei servizi;

- realizzazione di ulteriori servizi di connessione tra l’aereoporto di Ronchi dei Legionari “Pietro

Savorgnan di Brazzà” e le principali località di interesse turistico – economico della Regione;

- l’investimento in termini economici che il concorrente intende realizzare al fine di integrare il Servizio

di Trasporto Pubblico Locale con la Rete delle Ciclovie di Interesse Regionale e con i principali centri

turistici della Regione, e in generale per favorire la mobilità ciclabile, anche attraverso l’acquisto di

attrezzature, allestimenti di bordo e la realizzazione di infrastrutture a terra che favoriscano detta

integrazione e lo sviluppo del bike sharing.


azioni che il concorrente si impegna a compiere al fine di garantire nei primi cinque anni di svolgimento del

servizio quanto offerto con il presente criterio.

Il presente criterio sarà oggetto di valutazione sulla scorta di quanto indicato al successivo paragrafo 18 del

presente disciplinare.

Capitolo VI) - Criterio di valutazione F – Economicità – Punteggio massimo 15 punti.

Il sesto capitolo della proposta tecnico organizzativa riguarda l’economicità del servizio di trasporto pubblico

locale per effetto di libere scelte del concorrente, che indirettamente hanno effetti economicamente

vantaggiosi per la Regione. Detto criterio si suddivide nei seguenti sub – criteri, cui sono associati i seguenti

sub pesi.

34

Sub criterio 1 – Riduzione dei tempi di subentro – sub peso: 5 punti.

Il concorrente, al fine di ottenere il punteggio previsto per il seguente sub criterio, deve indicare, come da

modello n. 12, quanti giorni in riduzione è disposto ad offrire rispetto al termine massimo di 365 giorni

previsto per il subentro nel servizio. I giorni di riduzione non possono essere superiori a 180.

A tal fine si precisa che offerte di giorni di riduzioni superiori a 180 comportano l’assegnazione di un punteggio

pari a 0.



Sub criterio 2 - Attivazione CAB regionale– sub peso: 10 punti.

Il concorrente, al fine di ottenere il punteggio previsto per il seguente sub criterio, deve impegnarsi, come da

modello n. 12, a effettuare i versamenti discendenti dagli obblighi tributari, relativamente alle attività svolte in

qualità di affidatario nell’ambito del contratto, utilizzando un conto corrente di addebito aperto presso una

filiale bancaria, avente sede nel territorio della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia, per tutto il tempo di

durata del contratto compreso l’eventuale periodo opzionato.



Capitolo VII) - Criterio di valutazione G – Organizzazione Aziendale – Punteggio massimo 5 punti.

Il settimo capitolo della proposta tecnico organizzativa riguarda l’organizzazione aziendale che il concorrente

intende porre in campo per la gestione del servizio di trasporto pubblico locale. Detto criterio si suddivide nei

seguenti sub – criteri, cui sono associati i seguenti sub pesi.

Sub criterio 1 – Diffusione sul territorio di infrastrutture funzionali – sub peso: 3 punti.




evidenziate le modalità con le quali intende organizzare il servizio su tutto il territorio regionale, sulla scorta

della disponibilità di infrastrutture funzionali e di attrezzature mobili finalizzate ad una migliore qualità

nell’erogazione del servizio, ulteriori rispetto a quelle per le quali il concorrente si è impegnato all’acquisto o

all’ottenimento della disponibilità di cui agli allegati 3, 4, 5, 6 e 7.

35


azioni che il concorrente si impegna a compiere al fine di garantire fin dall’avvio del servizio quanto offerto con

il presente sub criterio.



Sub criterio 2 – Organizzazione aziendale – sub peso: 2 punti

Il concorrente, al fine di ottenere il punteggio previsto per il seguente sub criterio, deve sviluppare, in apposito

paragrafo (formato A4 carattere Times New Roman dimensione carattere 12 e 25 righe per pagina), cui è

possibile allegare, anche separatamente delle tavole esplicative, una descrizione nella quale viene evidenziata

la struttura complessiva dell’organizzazione aziendale, che intende proporre per la gestione del servizio, con

l’indicazione di un organigramma del personale di vertice destinato allo svolgimento del servizio con relativo

curriculum, con l’indicazione delle strumentazioni informatiche e delle dotazioni di servizio funzionali allo

svolgimento del medesimo.



16. Contenuto della Busta “C - Offerta economica”

16.1. Nella busta “C – Offerta economica” deve essere contenuta, a pena di esclusione, l’offerta economica,

predisposta secondo il modello n. 13 allegato al presente disciplinare di gara, contente l’indicazione delle

seguenti offerte:

a) indicazione del costo a km/anno che il concorrente intende applicare alla Regione per la richiesta di ulteriori

servizi aggiuntivi, rispetto a quelli posti a base di gara comprensivi dell’offerta migliorativa, per ciascun

chilometro di servizio automobilistico urbano ed extraurbano nel corso di svolgimento del servizio;

b) ribasso percentuale globale da applicare all’importo posto a base di gara, I.V.A e oneri della sicurezza per

rischi di natura interferenziale esclusi.

16.2. L’offerta economica, a pena di esclusione, deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del

concorrente o da un suo procuratore; nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva, l’offerta dovrà

essere sottoscritta, a pena di esclusione, con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui

ai paragrafi 14.1.1.1 e 14.1.1.2.

16.3. La mancata presentazione dell’offerta economica o il mancato rispetto delle prescrizioni inerenti la

sottoscrizione dell’offerta economica costituisce causa di esclusione dalla procedura di gara.

16.4. Il presente criterio di valutazione economica si suddivide nei seguenti sub criteri:

36

Sub criterio 1 – Costo a km sui servizi aggiuntivi urbani – sub peso: 3 punti

Il Concorrente, al fine di ottenere un punteggio nel presente sub criterio, e non essere escluso dalla procedura

di gara, deve indicare, come da modello n. 13 allegato al presente disciplinare di gara, il costo a chilometro per

contabilizzare i servizi automobilistici aggiuntivi urbani richiesti dalla Regione per tutta la durata contrattuale,

compresi i periodi opzionali.



Sub criterio 2 – Costo a km sui servizi aggiuntivi extraurbani – sub peso: 2 punti


di gara, deve indicare, come da modello 13 allegato al presente disciplinare di gara, il costo a chilometro per

contabilizzare i servizi automobilistici aggiuntivi extraurbani richiesti dalla Regione per tutta la durata

contrattuale, compresi i periodi opzionali.



Sub criterio 3 – Ribasso percentuale sull’importo posto a base di gara, I.V.A. e oneri della sicurezza per rischi di

natura interferenziali esclusi – sub peso: 20 punti.


di gara, deve indicare, come da modello 13 allegato al presente disciplinare di gara, il ribasso unico, in cifre e in

lettere, che intende applicare sull’importo posto a base di gara.

In caso di discordanza tra il ribasso in cifre e quello in lettere, prevale il ribasso espresso in lettere.

L’applicazione del ribasso offerto in lettere sull’importo posto a base di gara determinerà il valore contrattuale

del servizio oggetto della presente gara.



15.9 Il costo di realizzazione degli elementi integrativi e migliorativi offerti è compreso e remunerato nel

prezzo dell’appalto.

17. Procedura di aggiudicazione

17.1. Il servizio verrà affidato con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla scorta dei

seguenti elementi di valutazione, cui sono associati i pesi ponderali a fianco di ciascuno sotto riportati:

37

Lettera d’ordine Criterio di offerta Sub criteri Punteggio

A ATTRATTIVITÀ

1. Promozione del servizio 2

2. Promozione del territorio 2

3. Progetto servizi compresi 4

4. Progetto servizi flessibili 3

5. Rete di vendita 3

6. Viaggiatori/posti offerti 2

7. Proposta progettuale di ulteriori

servizi

9

TOTALE 25 B ATTENZIONE AI VIAGGIATORI

1. Informazione 1 3

2. Certificazione 13816 3

3. Formule di rimborso 2

4. Informazione 2 3

5. Assistenza alle persone con

disabilità

3

TOTALE 14 C FLESSIBILITÀ 7 D MONITORAGGIO

1. Contapasseggeri 3

2. Software 1

TOTALE 4 E INTEGRAZIONE 5 F ECONOMICITÀ

1. Riduzione tempi di subentro 5

2. Attivazione CAB regionale 10

TOTALE 15 G ORGANIZZAZIONE AZIENDALE

1. Diffusione sul territorio 3

2 Organizzazione aziendale 2

TOTALE 5 H OFFERTA ECONOMICA

1. Costo km per servizi urbani

aggiuntivi

3

2. Costo km per servizi extraurbani 2

3. Ribasso importo contratto 20

TOTALE 25 TOTALE COMPLESSIVO 100

17.2. La valutazione sarà effettuata da apposita Commissione Giudicatrice, che sarà nominata

successivamente al pervenimento delle offerte.

17.2.1. La prima seduta pubblica, per la valutazione della documentazione presentata avrà luogo presso

la sede della Regione in via Giulia 75/1, 34126 Trieste il giorno 14.03.2016, alle ore 9:30 e vi potranno

partecipare i legali rappresentanti delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega, loro

38

conferita da suddetti legali rappresentanti. Le operazioni di gara potranno essere aggiornate ad altra ora o ai

giorni successivi,

17.2.2. Le successive sedute pubbliche avranno luogo presso la medesima sede all’orario e giorno che

sarà comunicato ai concorrenti a mezzo PEC almeno 2 giorni prima della data fissata.

17.2.3. La Commissione procederà alla verifica della tempestività dell’arrivo dei plichi inviati dai

concorrenti, della loro integrità e, una volta aperti, al controllo della completezza e della correttezza formale

della documentazione amministrativa, come chiarito nei paragrafi successivi.

17.2.4. La Commissione procederà, poi, ai sensi dell’art. 48 del Codice, ad effettuare, la verifica del

possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa in capo ai concorrenti

sorteggiati.

17.2.5. La Commissione, in seduta pubblica, procederà quindi all’apertura della busta concernente

l’offerta tecnica ed alla verifica della presenza dei documenti richiesti dal presente disciplinare. In seduta

riservata, la Commissione procederà all’esame dei contenuti dei documenti presentati con l’attribuzione dei

punteggi relativi all’offerta tecnica.

17.2.6. Successivamente, in seduta pubblica, la Commissione comunicherà i punteggi attribuiti alle

offerte tecniche e procederà all’apertura delle buste contenenti le offerte economiche, dando lettura dei

prezzi e dei ribassi offerti.

17.2.7. Qualora la Commissione accerti, sulla base di univoci elementi, che vi sono offerte che non sono

state formulate autonomamente, ovvero sono imputabili ad un unico centro decisionale, procede ad

escludere i concorrenti per i quali è accertata tale condizione.

17.2.8. All’esito della valutazione delle offerte economiche, la Commissione procederà, in seduta

pubblica, all’attribuzione dei punteggi complessivi e alla formazione della graduatoria provvisoria di gara.

17.2.9. La Commissione procederà, successivamente, alla verifica di congruità delle offerte che superino

la soglia di cui all’art. 86, comma 2, del Codice, fatta salva la possibilità di verificare ogni altra offerta che, in

base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa.

17.2.10. Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma

punteggi parziali per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione differenti, sarà posto prima in

graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio nell’offerta tecnica.

17.2.11 Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e

gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio.

17.2.12 All’esito delle operazioni di cui sopra, la Commissione redige la graduatoria definitiva dichiarando

l’aggiudicazione provvisoria dell’appalto al concorrente che ha presentato la migliore offerta.

17.3. Verifica della documentazione amministrativa – contenuto della busta A

39

17.3.1. La Commissione, sulla base della documentazione contenuta nella busta “A - Documentazione

amministrativa”, procede a:

a) verificare la correttezza formale e la completezza della documentazione;

b) verificare che i consorziati per conto dei quali i consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettere b) e c),

del Codice (consorzi cooperative e artigiani e consorzi stabili) concorrono, non abbiano presentato

offerta in qualsiasi altra forma ed in caso positivo ad escludere dalla gara il consorzio ed il

consorziato;

c) verificare che nessuno dei concorrenti partecipi in più di un raggruppamento temporaneo, GEIE,

aggregazione di imprese di rete o consorzio ordinario, ovvero anche in forma individuale qualora

gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento, aggregazione o consorzio

ordinario di concorrenti e in caso positivo ad escluderli dalla gara;

d) sottoporre a verifica del possesso dei requisiti speciali di cui al paragrafo 12 il 10% dei concorrenti

sorteggiati, ai sensi dell’art. 48, comma 1, del Codice, e a provvedere all’esclusione dalla gara dei

concorrenti sorteggiati per i quali non risulti confermato il possesso dei requisiti;

e) procedere, in caso di esclusioni, all’escussione della cauzione provvisoria e alla segnalazione, ai

sensi dell’art. 48 del Codice e dell’art. 8, comma 1, del Regolamento, del fatto all’ANAC ai fini

dell’inserimento dei dati nel casellario informatico delle imprese, nonché all’eventuale applicazione

delle norme vigenti in materia di dichiarazioni non veritiere.

17.3.2. I requisiti speciali di partecipazione di cui al paragrafo 12.1, salvo quanto previsto dall’art. 41,

comma 3, del Codice, potranno essere comprovati attraverso la seguente documentazione:

1) quanto ai requisiti relativi ai punti 1), 2) e 3) mediante copia conforme all’originale del certificato di

iscrizione al Registro o Albo, ove non sia possibile richiedere direttamente a Infocamere tale certificato

da parte della Stazione appaltante;

2) quanto ai requisiti relativi ai punti 4), 5) 7) e 8) mediante copia conforme dei bilanci relativi al periodo

considerato, corredati della nota integrativa ovvero copia conforme delle dichiarazioni IVA relative al

periodo considerato;

3) quanto ai requisiti relativi ai punti 6) e 9) mediante attestazioni delle prestazioni con l’indicazione delle

date e dei destinatari, pubblici o privati, dei servizi, della flotta di autobus urbani utilizzati, dei km annui

percorsi e degli importi, precisando che:

i. se trattasi di servizi prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici esse sono provate da

certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti medesimi, richiesti direttamente ad

essi dalla stazione appaltante;

ii. se trattasi di servizi prestati a privati, la prestazione effettivamente svolta è attestata dal

committente mediante certificazione da presentarsi in originale o mediante copia autentica dei

contratti e delle relative fatture emesse.

40

4) quanto ai requisiti di cui ai precedenti punti 10), 11) e 12) mediante certificazione in originale ovvero

mediante copia conforme del certificato medesimo ovvero di documentazione comprovante l’adozione di

misure equivalenti;

17.4. Valutazione dell’offerta tecnica – contenuto della busta B

17.4.1. La Commissione, sulla base della documentazione contenuta nella busta “B-Offerta tecnico-

organizzativa”, procederà alla assegnazione dei coefficienti, variabili tra zero ed uno, relativi ai criteri e sub-

criteri di cui alla tabella riportata al punto 17.1, come indicato dal successivo articolo 18.

17.4.2. La valutazione delle offerte in relazione ai criteri e sub-criteri tecnici di natura qualitativa sarà

effettuata mediante il metodo del confronto a coppie seguendo le linee guida di cui all’Allegato P del D.P.R. n.

207/2010.

17.4.2.1. Qualora il numero delle offerte sia pari o superiore a 3 il coefficiente per ciascuno dei criteri e sub

criteri di valutazione seguenti A.1), A.2), A.3), A.4), A.5), A.7), B,1), B.3), B.4), D.2), E), G.1) e G.2) verrà attribuito

mediante la trasformazione in coefficienti variabili tra 0 e 1 della somma dei valori attribuiti dai singoli

commissari mediante il “confronto a coppie” a ciascun concorrente, secondo il seguente procedimento: una

volta terminati i “confronti a coppie” la Commissione procederà a sommare i valori attribuiti ad ogni offerta da

parte di tutti i commissari. Tali somme provvisorie verranno trasformate in coefficienti definitivi, riportando ad

uno la somma più alta e proporzionando a tale somma massima le somme provvisorie prima calcolate.

17.4.2.2. Qualora il numero delle offerte sia inferiore a 3, il coefficiente per ciascuno dei criteri o sub criteri

di valutazione seguenti A.1), A.2), A.3), A.4), A.5), A.7) B,1), B.3), B.4), D.2), E), G.1) e G.2) verrà attribuito

effettuando la media dei coefficienti variabili tra 0 e 1 attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari a

ciascun concorrente. Una volta terminata la procedura di attribuzione discrezionale dei coefficienti, la

Commissione procederà a trasformare la media dei coefficienti attribuiti dai Commissari a ciascuno dei

concorrenti per ciascuno dei criteri o sub criteri di valutazione in coefficienti definitivi riportando a uno la

media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate.

17.4.5. Al fine di non alterare i pesi stabiliti per i diversi criteri di valutazione, la Commissione provvederà

a riparametrare i punteggi assegnati ad ogni soggetto concorrente con riferimento ai pesi previsti per il

criterio di valutazione di partenza, provvedendo a sommare il punteggio ottenuto dal Concorrente nei singoli

sub criteri, riportando a uno la somma più alta e proporzionando a tale somma le somme provvisorie degli altri

concorrenti.

17.4.6. Al fine di garantire all’offerta qualitativamente migliore il punteggio massimo previsto dal bando,

la Commissione provvederà a riparametrare i punteggi assegnati ad ogni soggetto concorrente con

riferimento ai criteri qualitativi A, B, C, D, E, F e G, provvedendo a sommare il punteggio ottenuto dal singolo

Concorrente nei criteri sopra indicati, riportando a uno la somma più alta e proprozionando a tale somma le

somme provvisorie degli altri concorrenti.

17.5. Valutazione dell’offerta economica – contenuto della busta C

41

17.5.1. Nella medesima seduta pubblica in cui saranno comunicati i punteggi relativi all’offerta tecnica,

la Commissione procede all’apertura delle buste “C-Offerta economica” e data lettura della offerta

economica, procederà alla determinazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa provvedendo ad

attribuire all’offerta economica i punteggi previsti per i singoli sub criteri.

17.6. Verifica di anomalia delle offerte

17.6.1. La Commissione procederà, ove sussistano i presupposti di legge, alla valutazione della

congruità delle offerte ai sensi dell’art. 86, comma 2, del Codice e, qualora sussistano offerte anormalmente

basse, procederà alla sospensione della seduta.

17.6.2. Trattandosi di Servizi affidati con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa trova

applicazione l’art. 87, comma 1 del Codice, ai sensi del quale, nel caso in cui un’offerta venga ritenuta

anormalmente bassa, la stazione appaltante richiederà all’offerente le giustificazioni relative sia alle voci di

prezzo che concorrono a formare l’importo complessivo posto a base di gara nonché agli altri elementi di

valutazione dell’offerta. Ove le giustificazioni prodotte non siano sufficienti ad escludere l’incongruità

dell’offerta, la Stazione appaltante assegnerà un ulteriore termine per la presentazione per iscritto delle

precisazioni richieste.

17.6.3. Le giustificazioni devono avere ad oggetto anche quanto offerto in sede di gara.

17.6.4. Qualora le giustificazioni siano considerate non adeguate, dopo contraddittorio, la Commissione

potrà dichiarare l’esclusione dell’offerta e, ai sensi del comma 7 dell’art. 88 D.L.vo n. 163/06, procederà nella

stessa maniera progressivamente nei confronti delle successive migliori offerte, fino all’identificazione della

migliore offerta non anomala.

17.6.5. Qualora le giustificazioni risultino viceversa congrue, l’offerta in esame verrà dichiarata congrua e verrà

confermata, in capo all’offerente, l’aggiudicazione provvisoria in seduta pubblica.

17.6.6. La Commissione, all’esito della procedura di verifica delle offerte anomale, procederà ad operare la

riparametrazione dei coefficienti di cui al precedente paragrafo 18.4.7.

17.6.7. Per quanto non previsto dal presente disciplinare di gara, alla procedura di verifica delle offerte

anormalmente basse si applicano gli art. 86, 87 e 88 del Codice e l’art. 121 del Regolamento.

18. Metodo di valutazione delle offerte tecniche ed economiche

18.1. Il calcolo dell’offerta economicamente più vantaggiosa verrà effettuato mediante applicazione del

prodotto della somma pesata applicando la seguente formula:

j

n

j

iji PcK 1

dove:

42

iK = punteggio complessivo attribuito al concorrente i-esimo.

n

j 1 = Sommatoria relativa agli n elementi di valutazione;

jP

= peso attribuito all’elemento di valutazione “j”;

ijc

= coefficiente relativo all’offerta i-esima rispetto all’elemento di valutazione j-esimo, variabile

da 0 a 1.

18.2. Il coefficiente sarà pari a 0 in corrispondenza della prestazione minima possibile; il coefficiente è pari a 1

in corrispondenza della prestazione massima offerta.

18.3. Il punteggio per ciascun criterio di valutazione e per la successiva riparametrazione sarà arrotondato alla

quinta cifra decimale.

18.4. I criteri e i sub criteri indicati al punto 17.1. saranno valutati come di seguito :

CRITERIO DI VALUTAZIONE A – ATTRATTIVITÀ – PUNTEGGIO MASSIMO 25 PUNTI

Sub criterio 1 – Promozione del servizio – sub peso: 2 punti.

Ai fini della valutazione del sub criterio 1 “Promozione del servizio” la Commissione terrà conto dei seguenti criteri

motivazionali posti in ordine decrescente d’importanza:

a) coerenza con il Piano Regionale del Trasporto Pubblico Locale e con il Capitolato descrittivo e

prestazionale;

b) completezza dell’offerta presentata, anche con riferimento all’individuazione di nuovi titoli di viaggio o

tariffe e a modalità di pagamento;

c) tempistica di realizzazione del piano di promozione, anche sotto il profilo della durata delle azioni.

d) efficacia e pronta operatività della proposta di promozione.

Sub criterio 2 – Servizio di TPL come strumento di promozione del territorio – sub peso: 2 punti.

Ai fini della valutazione del sub criterio 2 “Servizio di TPL come strumento di promozione del territorio” la

Commissione terrà conto dei seguenti criteri motivazionali posti in ordine decrescente d’importanza:

a) coerenza con il Piano Regionale del Trasporto Pubblico Locale;

b) diffusione delle forme di incentivazione all’utilizzo del TPL al fine di contribuire alla realizzazione di

quanto previsto dagli artt. 16, 25 e 26 delle norme tecniche di attuazione del Piano di Governo del

Territorio regionale approvato con DGR n. 693 del 11.04.2013;

c) realizzazione di forme di incentivazione all’utilizzo del TPL con riferimento ad eventi e manifestazioni del

territorio;

43

d) realizzazione di forme di incentivazione all’utilizzo del TPL attraverso la connessione con la Rete delle

Ciclovie d’Interesse Regionale;

e) collaborazioni con soggetti terzi finalizzate alla promozione del territorio.

Sub criterio 3 – Proposta progettuale dei servizi compresi nella produzione chilometrica - sub peso: 4 punti.

Ai fini della valutazione del sub criterio 3 “Proposta progettuale dei servizi compresi nella produzione

chilometrica” la Commissione terrà conto dei seguenti criteri motivazionali posti in ordine decrescente

d’importanza:

a) coerenza con le finalità indicati dal Piano Regionale del Trasporto Pubblico Locale e dal Capitolato

descrittivo e prestazionale;

b) coerenza, congruenza e completezza con riferimento al programma d’esercizio vigente.

Sub criterio 4 – Proposta progettuale sui servizi flessibili - sub peso: 3 punti

Ai fini della valutazione del sub criterio 4 “Proposta progettuale sui servizi flessibili” la Commissione terrà conto

dei seguenti criteri motivazionali posti in ordine decrescente d’importanza:


prestazionale;

b) tempistica di attuazione.

Sub Criterio 5 – Rete di vendita – sub peso: 3 punti.

Ai fini della valutazione del sub criterio 5 “Rete di vendita” la Commissione terrà conto dei seguenti criteri



prestazionale;

b) mantenimento o miglioramento del rapporto tra numero di punti vendita e popolazione;

c) ampliamento delle possibilità di acquisto e introduzione di nuovi sistemi di vendita;

d) proposte di facilitazioni all’acquisto che attraggano fasce di utenti sempre maggiori.

Sub criterio 6 – Rapporto viaggiatori su posti offerti – sub peso: 2 punti.

Ai fini dell’attribuzione del coefficiente al sub criterio 6 “Rapporto viaggiatori su posti offerti” la Commissione

applicherà la seguente relazione matematica:

cA6i= Pi / P(max)

44

Ove:

cA6i= Coefficiente del sub criterio 6 “Rapporto viaggiatori su posti offerti” assegnato al concorrente i-esimo.

Pi = La percentuale di incremento raggiungibile al quinto anno di affidamento offerta dal concorrente i-esimo

P(max) = La percentuale di incremento raggiungibile al quinto anno di affidamento massima proposta.

Sub criterio 7. Proposta progettuale di ulteriori servizi– sub peso: 9 punti.

Ai fini della valutazione del sub criterio 7 “Proposta progettuale di ulteriori servizi” la Commissione terrà conto dei

seguenti criteri motivazionali posti in ordine decrescente d’importanza:

a) coerenza con le finalità indicate dal Piano Regionale del Trasporto Pubblico Locale e dal Capitolato

descrittivo e prestazionale;

b) coerenza, congruenza con riferimento ai servizi posti a base di gara;

c) completezza nella descrizione dell’offerta;

d) tempistiche di attivazione.

CRITERIO DI VALUTAZIONE B – ATTENZIONE AI VIAGGIATORI – PUNTEGGIO MASSIMO 14 PUNTI

Sub criterio 1 – Informazione1 – Sub peso: 3 punti.

Ai fini della valutazione del sub criterio 1 “Informazione1” la Commissione terrà conto dei seguenti criteri



prestazionale;

b) progetto di infomobilità a supporto della pianificazione del viaggio e della informazione dinamica nel

corso dello stesso;

c) facilità di accesso ai servizi di supporto alla pianificazione del viaggio e di informazione dinamica sugli

orari;

d) localizzazione sul territorio regionale dei servizi di informazione e assistenza relativi;

e) numero delle strutture informative, numero di operatori dedicati esclusivamente al servizio e numero di

operatori addetti;

Sub criterio 2 – Certificazione 13816 – Sub peso: 3 punti.

Ai fini dell’attribuzione del coefficiente al sub criterio 2 “Certificazione 13816” la Commissione valuterà la

presentazione della documentazione richiesta dal disciplinare di gara.

Il concorrente che, ai sensi di quanto previsto dal presente disciplinare presenterà la documentazione a comprova

della certificazione 13816 otterrà un coefficiente pari a 1.

45

Qualora il concorrente non presenti la documentazione a comprova della certificazione in parola il coefficiente

sarà pari a 0.

In caso di concorrente plurisoggettivo è sufficiente il possesso della certificazione in capo ad almeno uno dei

componenti.

Sub criterio 3 – Formule di rimborso – Sub peso: 2 punti.

Ai fini della valutazione del sub criterio 3 “Formule di rimborso” la Commissione terrà conto dei seguenti criteri


a) estensione degli articoli 19, 20 e 21 del regolamento UE 181/2011 al Servizio di Trasporto pubblico

locale extraurbano;

b) altre formule di rimborso o di assistenza per tutti gli utenti del Servizio di Trasporto pubblico locale

extraurbano.

Sub criterio 4 – Informazione2 – Sub peso: 3.

Ai fini della valutazione del sub criterio 4 “Informazione2” la Commissione terrà conto dei seguenti criteri


a) coerenza con il Piano Regionale del Trasporto Pubblico Locale;

b) impegno alla realizzazione di strutture informative fisse per garantire l’informazione in tempo reale agli

utenti a partire dalle stazioni e autostazioni facenti parti dei CIMR (Centro Regionali di Interscambio

Modale) come definite e individuate dal PRTPL, anche con l’utilizzo delle rete a banda ultra larga

regionale;

c) utilizzo di strutture informative fisse già esistenti per garantire l’informazione in tempo reale agli utenti

d) tempistica di realizzazione.

Sub criterio 5 – Assistenza alle persone con disabilità– Sub peso: 3.

Ai fini dell’attribuzione del coefficiente al sub criterio 5 “Assistenza alle persone con disabilità” la Commissione

applicherà la seguente relazione matematica:

cB5i= Inv.i /Inv. (max)

Ove:

cB5i= Coefficiente del sub criterio 5 “Assistenza ai disabili” assegnato al concorrente i-esimo.

Inv.i = L’importo degli investimenti complessivi che il concorrente i-esimo offre per l’attrezzaggio dei mezzi adibiti

a servizi di linea extraurbani e a servizi flessibili.

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Inv.(max) = L’importo degli investimenti complessivi massimi proposti per l’attrezzaggio dei mezzi da adibire a

servizi di linea extraurbani e a servizi flessibili.

CRITERIO DI VALUTAZIONE C – FLESSIBILITÀ – PUNTEGGIO MASSIMO 7 PUNTI.

Ai fini dell’attribuzione del coefficiente al presente criterio C “Flessibilità” la Commissione applicherà la seguente

relazione matematica:

cCi= Incr.F.i /Incr.F. (max)

Ove:

cCi= Coefficiente del criterio C “Flessibilità” assegnato al concorrente i-esimo.

Incr.F.i = L’incremento in valore assoluto della percentuale relativa alla flessibilità di cui all’art. 5 dello schema di

contratto/capitolato descrittivo e prestazionale che il concorrente i-esimo offre.

Incr.F.(max) = L’incremento in valore assoluto massimo proposto della percentuale relativa alla flessibilità di cui

all’art. 5 dello schema di contratto/capitolato descrittivo e prestazionale.

CRITERIO DI VALUTAZIONE D – MONITORAGGIO – PUNTEGGIO MASSIMO 4 PUNTI.

Sub criterio 1 – Contapasseggeri – Sub peso: 3 punti

Ai fini dell’attribuzione del coefficiente al presente sub criterio 1 “Contapasseggeri” la Commissione applicherà la

seguente relazione matematica:

cD1i= PCi /PC (max)

Ove:

cD1i= Coefficiente del sub criterio 1“Contapasseggeri” assegnato al concorrente i-esimo.

PCi = Percentuale di mezzi che il concorrente i-esimo intende dotare di contapasseggeri.

PC (max) = Percentuale di mezzi massima proposta dotati di contapasseggeri.

Una percentuale di mezzi proposta uguale o inferiore al 25% comporta l’attribuzione di un coefficiente pari a 0.

Sub criterio 2 – Software – Sub peso: 1 punti.

Ai fini della valutazione del sub criterio 2 “Software” la Commissione terrà conto dei seguenti criteri motivazionali

posti in ordine decrescente d’importanza:


prestazionale;

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b) fornitura, agli uffici regionali e a eventuali altre strutture deputate al monitoraggio, di specifici

programmi per il monitoraggio in continuo dei parametri d’esercizio, derivati dal sistema AVM nonché

per il monitoraggio dei passeggeri trasportati;

c) semplicità di utilizzo e flessibilità nelle ricerche anche incrociate.

CRITERIO DI VALUTAZIONE E – INTEGRAZIONE DEI SERVIZI – PUNTEGGIO MASSIMO 5 PUNTI

Ai fini della valutazione criterio E “Integrazione dei servizi” la Commissione terrà conto dei seguenti criteri


a) impegno alla stipulazione di accordi con le Aziende di trasporto ferroviario e aereo entro il primo anno di

esercizio del Servizio ovvero entro il primo anno nel caso in cui subentri un nuovo vettore ferroviario o

aereo;

b) completezza della proposta dei titoli integrati;

c) impegno allo sviluppo degli allestimenti di bordo e delle infrastrutture di terra volte all’integrazione con la

ReCiR;

d) altre proposte finalizzate all’integrazione.

CRITERIO DI VALUTAZIONE F – ECONOMICITÀ – PUNTEGGIO MASSIMO 15 PUNTI.

Sub criterio 1 – Riduzione dei tempi di subentro – Sub peso: 5 punti

Ai fini dell’attribuzione del coefficiente al presente sub criterio 1 “Riduzione dei tempi di subentro” la

Commissione applicherà la seguente relazione matematica:

cF1i= RT.i /RT (max)

Ove:

cF1i= Coefficiente del sub criterio 1 “Riduzione dei tempi di subentro” assegnato al concorrente i-esimo.

RTi = Riduzione in termini di giorno rispetto al termine previsto dallo schema di contratto/capitolato descrittivo e

prestazionale per il subentro nel servizio che il concorrente i-esimo offre.

RT(max) = Riduzione in termini di giorni massima proposta rispetto al termine previsto dallo schema di contratto

/capitolato descrittivo e prestazionale per il subentro nel servizio. La riduzione massima non può essere superiore

a 180 giorni.

Una riduzione di giorni superiore a 180 giorni comporta l’attribuzione di un coefficiente pari a 0.

Sub criterio 2 – Attivazione CAB regionale – Sub peso: 10 punti

Ai fini dell’attribuzione del coefficiente al sub criterio 2 “Attivazione CAB regionale”, la Commissione valuterà la

presentazione della dichiarazione di impegno resa come da modello n. 13 allegato al presente disciplinare di gara.

48

Il concorrente che, ai sensi del presente disciplinare di gara, presenterà la dichiarazione richiesta otterrà un

coefficiente pari a 1.

In caso di mancata presentazione della dichiarazione richiesta il coefficiente sarà pari a 0.

CRITERIO DI VALUTAZIONE G

Sub criterio 1 – Diffusione sul territorio – sub peso: 3 punti.

Ai fini della valutazione del sub criterio 1 “Diffusione sul territorio” la Commissione terrà conto dei seguenti criteri


a) completezza della proposta con riferimento alla copertura del territorio regionale in relazione al numero

di strutture specialistiche a disposizione e alla presenza di sedi strumentali;

b) efficacia delle proposta con riferimento all’operatività delle medesime strutture.

Sub criterio 2 – Organizzazione aziendale – sub peso: 2 punti

Ai fini della valutazione del sub criterio 2 “Organizzazione aziendale” la Commissione terrà conto dei seguenti

criteri motivazionali posti in ordine decrescente d’importanza:

a) qualificazione del personale di vertice inserito nell’organigramma giusto curricula e completezza

dell’organigramma in ragione dei servizi che si intendono eseguire direttamente;

b) completezza delle dotazioni strumentali per lo svolgimento del servizio;

c) completezza delle dotazioni di servizio.

CRITERIO DI VALUTAZIONE H – OFFERTA ECONOMICA – PUNTEGGIO MASSIMO 25 PUNTI

Sub criterio 1 – Costo a km sui servizi aggiuntivi urbani– Sub peso: 3 punti.

Ai fini dell’attribuzione del coefficiente al presente sub criterio 1 “Costo a km servizi aggiuntivi urbani” la


cH1i= Ckmu(min) / Ckmu

i

Ove:

cH1i= Coefficiente del sub criterio 1 “Costo a km sui servizi aggiuntivi urbani” assegnato al concorrente i-esimo.

Ckmu(min)= Costo minimo proposto dai concorrenti per il costo a km per la richiesta di servizi aggiuntivi urbani.

Ckmui= Costo offerto dal concorrente i-esimo per la richiesta di servizi aggiuntivi urbani.

49

Sub criterio 2 – Costo a km sui servizi aggiuntivi extraurbani– Sub peso: 2 punti.

Ai fini dell’attribuzione del coefficiente al presente sub criterio 2 “Costo a km servizi aggiuntivi extraurbani” la


cH2i= Ckme(min) / Ckme

i

Ove:

cH2i= Coefficiente del sub criterio 2 “Costo a km sui servizi aggiuntivi extraurbani” assegnato al concorrente i-

esimo.

Ckme(min) = Costo minimo proposto dai concorrenti per il costo a km per la richiesta di servizi aggiuntivi

extraurbani.

Ckmei = Costo offerto dal concorrente i-esimo per la richiesta di servizi aggiuntivi extraurbani.

Sub criterio 3 – Ribasso globale sull’importo posto a base di gara – Sub peso: 20 punti.

Ai fini dell’attribuzione del coefficiente al presente sub criterio 3 “Ribasso globale” la Commissione applicherà la

seguente relazione matematica:

cH3 = (Ri/Rmax)x

dove

cH3i = Coefficiente del sub criterio 3 “ Ribasso globale sull’importo posto a base di gara” assegnato al

concorrente i-esimo

Ri = Ribasso offerto dal concorrente i-esimo

Rmax = Ribasso massimo offerto in gara

X = 0,30

19. Controllo sul possesso dei requisiti

19.1. Ai sensi dell’articolo 48 del Codice, la Regione entro 10 giorni dalla conclusione delle operazioni di gara,

richiede il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa, di cui al paragrafo

12, anche all'aggiudicatario e al concorrente che segue in graduatoria, qualora gli stessi non siano compresi

fra i concorrenti sorteggiati di cui al paragrafo 17.2.4 e nel caso in cui essi non forniscano la prova o non

confermino le loro dichiarazioni si applicano le rispettive sanzioni e si procede alla determinazione della nuova

soglia di anomalia dell'offerta e alla conseguente eventuale nuova aggiudicazione.

20. Norme di rinvio

50

20.1. Per quanto non disciplinato dal presente Disciplinare e dagli altri documenti di gara si applica la

normativa, regionale, nazionale e comunitaria, in materia di servizi di trasporto e di appalto vigente

21. Definizione delle controversie

21.1 Tutte le controversie derivanti da contratto sono deferite alla competenza dell’Autorità

giudiziaria del Foro di Trieste, rimanendo esclusa la competenza arbitrale.

22. Rinuncia all’aggiudicazione

22.1. Qualora il concorrente risultato aggiudicatario non intenda accettare l’incarico non potrà

avanzare alcun diritto di recupero della cauzione provvisoria versata. La Regione in tal caso richiederà il

risarcimento dei danni oltre ad intraprendere qualsiasi altra azione legale atta a tutelare gli interessi della

amministrazione regionale.

23. Trattamento dei dati personali

23.1 Ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003 “Codice in materia di protezione dei dati personali”, la

Regione fornisce le seguenti informazioni sul trattamento dei dati personali alla stessa forniti.

Finalità del trattamento:

I dati forniti vengono acquisiti dalla Regione per verificare la sussistenza dei requisiti necessari per la

partecipazione alla gara ed in particolare delle capacità amministrative e tecnico-economiche dei concorrenti

richieste per l’esecuzione del servizio nonché per l’aggiudicazione e, per quanto riguarda la normativa

antimafia, in adempimento di precisi obblighi di legge.

I dati forniti dal concorrente aggiudicatario vengono acquisiti dalla Regione ai fini della stipula del

contratto di servizio, per l’adempimento degli obblighi legali ad esso connessi, oltre che per la gestione ed

esecuzione economica ed amministrativa della contratto stesso.

Tutti i dati acquisiti dalla Regione potranno essere trattati anche per fini di studio e statistici.

Il titolare del trattamento dei dati in questione è il Direttore Centrale.

24. Responsabile del Procedimento

24.1. Il responsabile unico del procedimento è: dott.ssa Magda Uliana – Telefono +39 0403774405 Fax +39

0403774732 mail [email protected]

25. Invio alla GUCE

25.1. Il bando è stato spedito alla GUCE in data.25.10.2014