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  • Mejoramiento de la Produccin y Productividad de las MYPE de las principales lneas de produccin en las provincias de

    Puno, San Romn y el Collao Regin Puno

    RESUMEN EJECUTIVO

    1.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP)

    Mejoramiento de la Produccin y Productividad de las MYPE, de las principales

    lneas de produccin en las Provincias de Puno, San Romn y El Collao en la

    Regin Puno

    1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO

    El proyecto tiene como objetivo principal Mejorar el desarrollo productivo de las

    MYPE, de las principales lneas de produccin en las Provincias de Puno, San

    Romn y El Collao de la Regin Puno, a fin de posicionar y promover el desarrollo

    integral y sostenido afianzamiento de la competitividad de las MYPE, articulando

    servicios de capacitacin, asistencia tcnica y conexin de mercado

    1.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

    En el siguiente cuadro se observa el Balance Oferta-Demanda, segn los

    requerimientos de servicios que demandan las MYPE, respecto a las principales

    lneas de produccin, donde se observa una brecha significativa en los diferentes

    periodos, teniendo en consideracin que los servicios no estn cubiertos, por ser

    estas limitadas en el mercado.

    BALANCE ENTRE LA OFERTA Y DEMANDA OBJETIVA

    AO OFERTA DEMANDA BALANCE

    2012 0.00 1433 1433

    2013 0.00 1465 1465

    2014 0.00 1482 1482

    2015 0.00 1499 1499

    2016 0.00 1515 1515

    2017 0.00 1533 1533

    2018 0.00 1550 1550

    2019 0.00 1568 1568

    2020 0.00 1586 1586

    2021 0.00 1603 1603

    FUENTE: Elaboracin equipo de trabajo DIREPRO Puno

  • Mejoramiento de la Produccin y Productividad de las MYPE de las principales lneas de produccin en las provincias de

    Puno, San Romn y el Collao Regin Puno

    1.4 DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP

    El proyecto est orientado a intervenir en las organizaciones de las MYPE formales e

    informales donde las MYPE vienen desarrollando actividades empresariales y que

    estos tengan conocimientos bsicos en gestin empresarial y tecnologa productiva y

    requieren complementar con capacitacin y con acompaamiento de asistencia

    tcnica, organizacin y articulacin de sus productos al mercado, a fin de generar y

    lograr mayor productividad, competitividad, rentabilidad y gestin de insercin al

    mercado que haga sostenible sus actividades empresariales.

    1.5 COSTOS DEL PIP

    1.5.1 Costo de inversin a precios de mercado

    REQUERIMIENTO DE PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO "ALTERNATIVA I" A PRECIOS DE MERCADO EN S/.

    RUBROS AOS TOTAL DE NUEVOS SOLES

    1ro. 2do. 3ro.

    I Capacitacin y manual de capacitacin MYPE: Prendas de vestir, Carpintera, Metalmecnica, Calzados y Panadera

    562,012.60 518,352.30 290,424.96 1,370,789.86

    1.1 Capacitacin especializada en Marketing, Costos y tributacin 31,134.90 30,097.10 3,113.49 64,345.49

    1.2 Capacitacin en formalizacin, asociatividad y fondos disponibles 28,734.90 27,777.10 2,873.49 59,385.49

    1.3 Capacitacin especializada sobre lo tcnico productivo 440,313.00 421,976.00 280,455.00 1,142,744.00

    1.3.1 Capacitacin prendas de vestir 183,370.00 183,370.00 183,370.00 550,110.00

    1.3.2 Capacitacin carpintera ebanistera 55,011.00 55,011.00 73,348.00 183,370.00

    1.3.3 Capacitacin metalmecnica 91,685.00 73,348.00 165,033.00

    1.3.4 Capacitacin calzados 71,211.00 71,211.00 23,737.00 166,159.00

    1.3.4 Capacitacin panadera 39,036.00 39,036.00 78,072.00

    1.4 Capacitacin en creacin e instrumentos de negocio, estrategias de venta, presentacin y exhibicin de los productos de las MYPE

    39,829.80 38,502.10 3,982.98 82,314.88

    1,5 Servicios de Informacin (Elaboracin del manual de Capacitacin) 22,000.00 22,000.00

    II ORGANIZACIN,CONSTITUCION EN ASOCIACIONES DE MYPE Y PROMOCION DE EXTENSIONISTAS INDUSTRIALES QUE DESARROLLEN SERVICIOS DE ASESORIA,Y ASISTENCIA TECNICA

    224,839.20 224,839.20 64,019.20 513,697.60

    2,1 Organizacin y constitucin de MYPE 10,820.00 10,820.00 21,640.00

    2,2 Promocin de extensionistas industriales que desarrollen servicios de asesora, asistencia tcnica y organizacin

    214,019.20 214,019.20 64,019.20 492,057.60

    III. Implementacin y equipamiento de centros de capacitacin y centros modulares de capacitacin, entrenamiento tcnico productivo y transferencia tecnolgica

    1301,815.22 160,048.00 160,048.00 1621,911.22

    3.1 Implementacin de centro de capacitacin 350,000.00 350,000.00

    3.2 Equipamiento de centro de capacitacin 154,026.22 154,026.22

    3.3 Implementacin de centros modulares demostrativos para capacitacin, entrenamiento tcnico productivo y transferencia tecnolgica

    350,000.00 350,000.00

    3.4 Implementacin con equipos a los centros modulares demostrativos de capacitacin , entrenamiento tcnico productivo y transferencia tecnolgica

    287,741.00 287,741.00

    3.4.1 Implementacin de modulo demostrativo para capacitacin prendas de vestir

    81,134.50 81,134.50

    3.4.2 Implementacin de modulo demostrativo para capacitacin carpintera- ebanistera

    75,170.00 75,170.00

    3.4.3 Implementacin de modulo demostrativo para capacitacin metalmecnica

    66,341.50 66,341.50

    3.4.4 Implementacin de modulo demostrativo para capacitacin calzados 12,290.00 12,290.00

    3.4.5 Implementacin de modulo demostrativo para capacitacin panaderas 52,805.00 52,805.00

    3.5 Promocin de entrenamiento tcnico productivo y transferencia tecnolgica 160,048.00 160,048.00 160,048.00 480,144.00

  • Mejoramiento de la Produccin y Productividad de las MYPE de las principales lneas de produccin en las provincias de

    Puno, San Romn y el Collao Regin Puno

    IV. Creacin de mdulos de Informacin aulas virtuales y desarrollo de marcas

    33,193.00 20,000.00 53,193.00

    4.1 Implementacin de equipos Aula Virtual 33,193.00 33,193.00

    4.2 Elaboracin de catlogos fsicos y virtuales 15,000.00 15,000.00

    4.3 Desarrollo de marcas de los productos de las MYPE 5,000.00 5,000.00

    V. Participacin en ferias regional, nacional, internacional e intercambio de Experiencias (pasantas)

    34960 31,080.00 65,275.00 131,315.00

    5.1 Participacin en feria regional y nacional 34960 19,860.00 54,820.00

    -Feria Regional Puno 34960 34,960.00

    - Feria Nacional Ayacucho 11,220.00 11,220.00

    - Feria Nacional Cusco 8,640.00 8,640.00

    5.2 Participacin en ferias internacional 11,220.00 11,220.00

    - Feria Internacional La Paz Bolivia 11,220.00 11,220.00

    5.4. Participacin en intercambios de experiencia pasantas 49,585.00 49,585.00

    - Prendas de vestir (Lima) 20,300.00 20,300.00

    - Carpintera- Ebanistera (Lima) 6,900.00 6,900.00

    - Metalmecnica (Chimbote) 6,900.00 6,900.00

    - Calzados (Trujillo) 10,260.00 10,260.00

    - Panadera (Lima) 5,225.00 5,225.00

    5.5.Organizacion de una ruedas de negocio regional 15,690.00 15,690.00

    - Organizacin de una rueda de negocio 15,690.00 15,690.00

    COSTO DIRECTO 2156,820.02 954,319.50 579,767.16 3690,906.68 - Gastos generales 361,732.80 290,982.20 89,285.80 742,000.80

    - Gastos de Supervisin y liquidacin 46,725.00 46,725.00 46,726.00 140,176.00

    - Gastos de monitoreo 10,000.00 10,000.00 8,033.00 28,033.00

    - Gastos de expediente tcnico 20,000.00 15,000.00 10,000.00 45,000.00

    COSTOS INDIRECTOS 438,457.80 362,707.20 154.044.80 955,209.80

    COSTO TOTAL DEL PROYECTO 2595,277.82 1317,026.70 733,811.96 4,646,117.00 FUENTE: Elaboracin equipo tcnico de la DIREPRO Puno

    COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO

    ALTERNATIVA I (EN SOLES)

    R U B R O S

    AOS

    2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

    I. Capacitacin 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97

    1.1 Marketing, Costos y Tributacin 617.13 617.13 617.13 617.13 617.13 617.13 617.13

    1.2 Formalizacin, Asociatividad 917.83 917.83 917.83 917.83 917.83 917.83 917.83

    1.3 Tcnico Productivo 7,343.85 7,343.85 7,343.85 7,343.85 7,343.85 7,343.85 7,343.85

    1.4 TICs 725.58 725.58 725.58 725.58 725.58 725.58 725.58

    1.4 Creacin de Negocios 756.58 756.58 756.58 756.58 756.58 756.58 756.58

    II. Organizacin y formalizacin de

    MYPE 1017.00 1017.00 1017.00 1017.00 1017.00 1017.00 1017.00

    II. Organizacin de feria 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00

    - Feria Regional 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00

    I. III. Acompaamiento en asistencia tcnica 13,102.00 13,102.00 13,102.00 13,102.00 13,102.00 13,102.00 13,102.00

    3.1 Prendas de vestir 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00

  • Mejoramiento de la Produccin y Productividad de las MYPE de las principales lneas de produccin en las provincias de

    Puno, San Romn y el Collao Regin Puno

    3.2 Carpintera Ebanistera 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00

    3.3 Metalmecnica 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00

    3.4 Calzados 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00

    3.5 Panadera 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00

    Mantenimiento de equipo de oficina y de

    trabajo 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00

    Mantenimiento y gastos de operacin

    movilidad 4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00

    COSTO TOTAL 44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97

    FUENTE: elaboracin equipo tcnico de la DIREPRO Puno

    1.6 BENEFICIOS DEL PIP

    FLUJO DE INVERSION E INGRESOS Y COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

    ALTERNATIVA I ( EN SOLES )

    INVERSIONES

    COSTOS

    DE

    COSTOS

    PROUC.

    INGRESOS

    IN- FLUJO NETO

    AOS En S/.

    O. y M. En

    S/. INCREM. En S/.

    CREM. En

    S/. En S/.

    0 2595,277.82

    (2595,277.82)

    1 1317,027.30

    (1317,027.30)

    2 733,811.96

    3989,936 5078,961 355,213.04

    3

    44,219.97 3989,936 5078,961 1044,805.03

    4

    44,219.97 3989,936 5078,961 1044,805.03

    5

    44,219.97 3989,936 5078,961 1044,805.03

    6

    44,219.97 3989,936 5078,961 1044,805.03

    7

    44,219.97 3989,936 5078,961 1044,805.03

    8

    44,219.97 3989,936 5078,961 1044,805.03

    9

    44,219.97 3989,936 5078,961 1044,805.03

    10

    44,219.97 3989,936 5078,961 1044,805.03

    FUENTE: Elaboracin equipo tcnico de la DIREPRO Puno

    VAN (S/) = 1362,688.79

    TIR (%) = 15.43

    B/C(S/.) = 1.249027481

  • Mejoramiento de la Produccin y Productividad de las MYPE de las principales lneas de produccin en las provincias de

    Puno, San Romn y el Collao Regin Puno

    1.7 RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

    INDICADORES DE RENTABILIDAD DEL PROYECTO

    INDICADORES

    ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II

    PRECIO

    MERCADO

    PRECIO

    SOCIAL

    PRECIO

    MERCADO

    PRECIO

    SOCIAL

    Inversin total en S/. 4646,117.08 3949,199.52 4654,476.12 3955,805.52

    VAN (En S/.) 1362,688.79 5348,191.99 1354,678.47 5341,858.86

    TIR (En%) 15.43 33.94 15.38 33.88

    B/C (En S/.) 1.249027481 1.469417496 1.248651077 1.469005608

    FUENTE: Elaboracin equipo tcnico de la DIREPRO Puno

    1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP

    1.8.1 Institucional

    La intervencin del presente proyecto, se encuentra dentro de las competencias del

    Gobierno Regional Puno, a travs de la Direccin Regional de la Produccin Puno,

    Entidad que en su estructura organizacional, tiene como rgano de Lnea a la

    Direccin de Industria, que presupuestalmente cuenta con recursos humanos

    especializados en gestin industrial.

    As mismo se tiene la Oficina de Proyectos y Cooperacin Tcnica, que posee

    personal especializado en Proyectos de Inversin Pblica, con lo que se

    garantizara la continuidad de acciones viable e imprescindibles que permitan la

    sostenibilidad del proyecto en la etapa de Pos inversin.

    La Direccin Regional de la Produccin Puno, con fines de proseguir con los

    servicios de capacitacin y asistencia tcnica especializada orientada a mejorar la

    productividad y capacidad de gestin de las MYPE, incrementara un mayor

    presupuesto a la Direccin de Industria y a la Oficina de Proyectos y Cooperacin

    Tcnica.

    Tambin se promover la suscripcin de Convenios Interinstitucionales que

    constituyen alianzas estratgicas, con instituciones pblicas y privadas, con la

    finalidad de concertar la gestin y captacin de recursos financieros nacionales e

    internacionales a fin de viabilizar los recursos humanos idneos, materiales y

    presupuestales para el desarrollo eficiente de la actividad empresarial de las MYPE,

    buscando la calidad y el desarrollo econmico de las mismas que redundara en el

    desarrollo econmico y social de la Regin Puno.

    El Proyecto Mejoramiento de la Produccin y Productividad de las MYPE, de las

    principales lneas de produccin en las provincias de Puno, San Romn y el Collao,

    es concordante con los fines de la Nueva Ley de las MYPE aprobado por Decreto

    Legislativo N 1086 (el Peruano 28/06/08), la ley es integral, que no solo regula el

    aspecto laboral, sino tambin los problemas administrativos tributarios y de

    seguridad social.

  • Mejoramiento de la Produccin y Productividad de las MYPE de las principales lneas de produccin en las provincias de

    Puno, San Romn y el Collao Regin Puno

    La nueva Ley MYPE, recoge la realidad de cada segmento empresarial, desde las

    empresas familiares, las micro empresas hasta las pequeas empresas. Por lo que

    precisa la prioridad de Promocin del Desarrollo Empresarial, para ello crea

    instrumentos de promocin para el desarrollo y la competitividad de las MYPE y de

    los nuevos emprendimientos con capacidad innovadora, con el fin de crear un

    entorno favorable, promoviendo la conformacin de mercados de servicios

    financieros y no financieros.

    Mecanismos que facilitaran promover la inversin en investigacin, desarrollo e

    innovacin tecnolgica.

    As como la creacin de la MYPE innovadora, descentralizado y pertinente a las

    necesidades y potencialidades de las MYPE.

    Por otro lado se tiene la Ley de la Promocin y Formalizacin de la MYPE (Ley

    28015), establece como responsabilidad del Estado, en todos sus niveles, la

    formacin de un entorno favorable para la creacin, formalizacin, desarrollo y

    competitividad de las MYPE.

    Sealando, como una de las vas, la generacin o prestacin de servicios

    empresariales, destinados a mejorar los niveles de Organizacin, Administracin,

    Tecnificacin, as como la articulacin productiva y comercial de las MYPE.

    Por otra parte, la ley 28015, seala que los Gobiernos Regionales, deben contribuir

    a la coordinacin y armonizacin de las polticas y acciones sectoriales, de apoyo a

    las MYPE, a nivel Regional y Local.

    Igualmente le corresponde supervisar las polticas, planes y programas de

    promocin de las MYPE, por su parte, la Ley Orgnica de los Gobiernos

    Regionales, precisa las competencias de los gobiernos regionales en los aspectos:

    Como parte de sus competencias exclusivas, promueve la modernizacin de las

    MYPE regional, articuladas con las tareas de educacin, empleo y la actualizacin e

    innovacin tecnolgica.

    Por otro lado como parte de sus competencias compartidas, promueve la

    competitividad regional y la promocin del empleo productivo en todos los niveles,

    concentrando los escasos recursos pblicos y privados.

    Asimismo las actividades consideradas en el proyecto, estn orientados a contribuir

    con la visin del Plan Estratgico Nacional de Competitividad de las MYPE al 2021,

    y donde el Sector Empresarial de las MYPE, se estara posicionado con calidad,

    identificacin empresarial y alto valor cultural; con desarrollo sostenible e integral

    del pas, con empresarios competitivos y protagonistas de su propio desarrollo

    empresarial.

    Considerando los aspectos antes sealado, se tiene que las instituciones pblicas

    y privadas, organizaciones sociales empresariales y otros involucradas, garantizan

    la promocin y desarrollo empresarial de las MYPE, que son el motor del desarrollo

    de la economa de la regin y del pas y generadoras de empleo e ingresos, por lo

    que hacen suyo la misin y visin de organizar, orientar, promover, articular y

    monitorear las actividades del sector de las MYPE, con la participacin concertada

  • Mejoramiento de la Produccin y Productividad de las MYPE de las principales lneas de produccin en las provincias de

    Puno, San Romn y el Collao Regin Puno

    de los actores pblicos y privados; a fin de generar una oferta competitiva, de

    acuerdo a las exigencias del mercado.

    1.8.2 Tcnica

    La intervencin con el proyecto a travs de los cursos de capacitacin, asistencia

    tcnica, organizacin y articulacin de productos al mercado; estn orientados a

    lograr: mayor productividad, competitividad, rentabilidad y gestin de insercin al

    mercado de las MYPE, y cuya sostenibilidad ser garantizado por la Direccin

    Regional de la Produccin Puno, a travs de cursos de capacitacin y asistencia

    tcnica con acompaamiento y organizacin, los mismos que se desarrollaran

    posteriormente a la ejecucin del proyecto.

    1.83. Financiera

    La ejecucin, la operacin y mantenimiento del proyecto, est garantizada, teniendo

    en consideracin, que el financiamiento para la ejecucin del proyecto fue

    incorporado en el presupuesto participativo, por lo que esta priorizado su

    financiamiento en el programa presupuestal del Gobierno Regional Puno, en lo que

    respecta a la operacin y mantenimiento del proyecto, su financiamiento ser

    asumido por la Direccin Regional de la Produccin Puno.

    COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO 2015 AL 2021 (EN SOLES)

    R U B R O S AOS

    2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

    I. Capacitacin 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97

    1.1 Marketing, Costos y Tributacin 617.13 617.13 617.13 617.13 617.13 617.13 617.13

    1.2 Formalizacin, Asociatividad 917.83 917.83 917.83 917.83 917.83 917.83 917.83

    1.3 Tcnico Productivo 7,343.85 7,343.85 7,343.85 7,343.85 7,343.85 7,343.85 7,343.85

    1.4 TICs 725.58 725.58 725.58 725.58 725.58 725.58 725.58

    1.4 Creacin de Negocios 756.58 756.58 756.58 756.58 756.58 756.58 756.58

    II. Organizacin y formalizacin de MYPE

    1017.00 1017.00 1017.00 1017.00 1017.00 1017.00 1017.00

    II. Organizacin de feria 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00

    - Feria Regional 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00

    III. Acompaamiento en asistencia tcnica

    13,102.00 13,102.00 13,102.00 13,102.00 13,102.00 13,102.00 13,102.00

    3.1 Prendas de vestir 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00

    3.2 Carpintera Ebanistera 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00

    3.3 Metalmecnica 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00

    3.4 Calzados 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00

    3.5 Panadera 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00

    Mantenimiento de equipo de oficina y de trabajo

    6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00

    Mantenimiento y gastos de operacin movilidad

    4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00

    COSTO TOTAL 44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97

    FUENTE: Elaboracin equipo tcnico de la DIREPRO Puno

  • Mejoramiento de la Produccin y Productividad de las MYPE de las principales lneas de produccin en las provincias de

    Puno, San Romn y el Collao Regin Puno

    1.8.3 Social

    En los talleres de participacin efectuados con las MYPE de las ciudades de Puno y

    Juliaca como del Collao, los empresarios de las MYPE, sealaron que la principal

    problemtica radica en la baja produccin y productividad de sus empresas debido

    a que las MYPE de la Regin de Puno, no han alcanzado todava los niveles de

    desarrollo y competitividad esperados, vale decir que no son lo suficientemente

    capaces de disear , producir y comercializar bienes y servicios mejores y/o ms

    competitivos que los dems, ocupando consecuentemente una inadecuada posicin

    en mercados cambiantes y exigentes, adems expresaron que las MYPE hacen

    uso en sus sistemas productivos de tecnologas en un nivel artesanal e intermedio,

    esto conlleva a la baja competitividad (rendimiento, volumen y costo), ya que la

    calidad de sus productos estn por muy debajo de los estndares exigidos por los

    mercados nacionales e internacionales, debido a los factores siguientes:

    a. Deficiente gestin empresarial y organizacional

    b. Limitada capacidad tecnolgica productiva y negociadora

    c. Mercado restringido.

    d. Oferta limitada y desorganizada

    e. No estandarizacin de sus productos

    f. Baja calificacin de la mano de obra directa

    g. No uso de normas tcnica

    h. Inadecuado mecanismo de comercializacin

    i. Competencia desleal

    j. Baja creatividad e innovacin empresarial

    k. Inmediatismo y poca visin de desarrollo

    l. Desconocimiento de las exigencias del mercado globalizado.

    Estos factores, han sido identificadas por los empresarios por lo que han solicitado

    la implementacin del Proyecto para solucionar esta problemtica: Paralelamente

    han asumido el compromiso expreso para participar activamente en el Proyecto.

    Aspecto que justifica y garantiza, la ejecucin y la sostenibilidad del proyecto.

    1.9 IMPACTO AMBIENTAL

    La presente Evaluacin de Impacto Ambiental tiene por finalidad, identificar, evaluar

    y comunicar los impactos ambientales potencialmente positivos y negativos que

    puedan ocasionar y/o generarse con la implementacin del proyecto, en sus

    componentes y actividades, sobre esta base se propone las medidas adecuadas

    para evitar o mitigar los impactos negativos.

    La Evaluacin de Impacto Ambiental, en el anlisis y evaluacin de la interrelacin

    entre componentes ambientales y de las actividades ms impactantes del

    Proyecto, constituye una herramienta fundamental para la prevencin e

    implementacin de acciones de mitigacin. El impacto total del Proyecto es positivo

  • Mejoramiento de la Produccin y Productividad de las MYPE de las principales lneas de produccin en las provincias de

    Puno, San Romn y el Collao Regin Puno

    para el medio ambiente y ms significativo en el medio socioeconmico, el factor

    que de alguna manera puede afectar son los ruidos y la contaminacin atmosfrica

    los cuales no son significativos, por lo que no es necesario la implementacin de

    acciones de mitigacin.

    En la siguiente matriz se tiene un resumen general de los posibles impactos que

    pueda generar el proyecto durante su implementacin y posterior al proyecto.

    Matriz de Interaccin entre Actividades y el Medio Ambiente

    ACCIONES IMPACTANTES

    Capacitacin y Asistencia tcnica

    Cap

    acita

    cin

    tcn

    ico

    en M

    arke

    ting,

    C

    osto

    s, T

    ribut

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    n

    Cap

    acita

    cin

    tcn

    ico

    en

    For

    mal

    izac

    in,

    Aso

    ciat

    ivid

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    fert

    a

    finan

    cier

    a y

    Fon

    dos

    Dis

    poni

    bles

    Cap

    acita

    cin

    tcn

    ico

    en G

    esti

    n

    Pro

    duct

    iva

    Cap

    acit

    aci

    n t

    cn

    ico

    Cap

    acit

    aci

    n

    en T

    ecno

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    a de

    Info

    rmac

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    Y

    com

    unic

    aci

    n T

    ICs

    Cap

    acita

    cin

    en

    crea

    cin

    y

    herr

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    de

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    , Est

    rate

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    enta

    s

    Pas

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    s y

    Rue

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    de N

    egoc

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    Par

    ticip

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    Fer

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    Reg

    iona

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    Asi

    sten

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    roce

    sos

    Pro

    duct

    ivos

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    Con

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    Aso

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    ipam

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    l C

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    Cap

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    fsi

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    vi

    rtua

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    prod

    ucto

    s

    COMPONENTES DEL AMBIENTE

    AM

    BIE

    NT

    E F

    ISIC

    O

    GEOMORFOLOGIA

    Modificacin del relieve

    SUELO

    Prdida de suelo

    Calidad de suelo

    RECURSO HIDRICO

    Calidad de agua

    CALIDAD DE AIRE

    Generacin de gases

    Generacin de partculas en suspensin

    x X

    Generacin de ruido x X

    AM

    BIE

    NT

    E

    BIO

    LO

    GIC

    O

    A

    FLORA

    Terrestre

    Acutica

    FAUNA

    Terrestre

    Acutica

    AM

    BIE

    NT

    E

    SO

    CIO

    EC

    ON

    OM

    ICO

    S

    AMBIENTE SOCIAL

    Educacin X X X X X x X X x x X x x Salud

    Comercio X X X X X x X X x x X x x AMBIENTE ECONOMICO

    Nivel econmico y cultural X X X X X x X X x x X x x Empleo X X X X X x X X x x X x x Actividades productivas X X X X X x X X x x X x x AMBIENTE DE INTERES HUMANO

    Paisaje

    Restos arqueolgicos

    De la matriz de calificacin de los impactos, se ha identificado que hay impactos

    positivos en cuanto al ambiente socioeconmico en cuanto a educacin, comercio,

    nivel econmico y cultural, empleo y actividades productivas. Con respecto a los

    dems componentes del ambiente se identifica como imperceptibles debido a que

  • Mejoramiento de la Produccin y Productividad de las MYPE de las principales lneas de produccin en las provincias de

    Puno, San Romn y el Collao Regin Puno

    las MYPE son empresas que en el 99% desarrollan actividades artesanales y que

    son operados manualmente y no provocan efectos medioambientales negativos, y

    la participacin del proyecto es con capacitacin, asistencia tcnica y gestin

    organizacional, as mismo se ha considerado un evento de capacitacin en gestin

    ambiental.

    1.10 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

    Como resultado de los talleres participativos en las ciudades de Puno, Juliaca

    e Ilave, con participacin del presidente del CODEMYPE, lderes de

    organizaciones de las MYPE, empresarios y productores de las lneas de

    prendas de vestir, carpintera- ebanistera, metalmecnica, calzados y

    panaderas, as como representantes de organizaciones sociales, se

    determin como problema principal, Limitado desarrollo productivo de las

    MYPE, respecto a las principales lneas de produccin en las Provincias de

    Puno, San Romn y El Collao de la Regin Puno, debido al uso de malas

    prcticas empresariales e inadecuadas herramientas de gestin, bajo

    desarrollo tecnolgico en el proceso productivo y desarticulacin con el

    mercado competitivo Local, Regional, Nacional e Internacional.

    El Objetivo Central del Proyecto, es elevar el desarrollo productivo de las

    MYPE, respecto a las principales lneas de produccin en las provincias de

    Puno, San Romn y El Collao en la Regin Puno, mediante:

    a) Capacitaciones especializadas.

    b) Asistencia tcnica con acompaamiento

    c) Organizacin en asociaciones de MYPE

    d) Programas de promocin a travs de participacin en Ferias, Nacionales e

    Internacional, Pasantas y Ruedas de Negocio,

    e) Contratacin de formadores y/o extensionistas industriales

    f) Construccin del centro de Capacitacin Puno y equipamiento

    g) Construccin de Mdulos de entrenamiento y equipamiento

    h) Creacin del Mdulo de Sistema de Informacin Aula Virtual, catalogo

    fsico y virtual

    i) Desarrollo de marcas de los productos de las MYPE

    j) Elaboracin de manuales tcnicos etc.

    Por los indicadores obtenidos, concluimos que la alternativa I, en relacin a la

    alternativa II, es la ms ventajosa econmicamente como socialmente, ver

    cuadro:

  • Mejoramiento de la Produccin y Productividad de las MYPE de las principales lneas de produccin en las provincias de

    Puno, San Romn y el Collao Regin Puno

    INDICADORES DE RENTABILIDAD DEL PROYECTO

    INDICADORES

    ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II

    PRECIO

    MERCADO

    PRECIO

    SOCIAL

    PRECIO

    MERCADO

    PRECIO

    SOCIAL

    Inversin total

    en S/. 4646,117.08 3949,199.52 4654,476.12 3955,805.52

    VAN (En S/.) 1362,688.79 5348,191.99 1354,678.47 5341,858.86

    TIR (En%) 15.43 33.94 15.38 33.88

    B/C (En S/.) 1.249027481 1.469417496 1.248651077 1.469005608

    FUENTE: Elaboracin equipo tcnico de la DIREPRO Puno

    Considerando los porcentajes de variaciones de los ingresos y costo sociales

    de las alternativas I y II, se ve, que solo la primera alternativa es rentables

    hasta una reduccin de los ingresos en un 10 % y un incremento de los costos

    en un 10%, es decir ante una disminucin de los ingresos en un 11% y un

    incremento de los costos en un 11%, el Proyecto deja de ser rentable por tanto

    el proyecto a partir de estos datos porcentuales son sensibles a variaciones.

    INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL ANTE VARIACIONES DE LOS

    INGRESOS Y COSTOS SOCIALES

    ALTERNATIVA INDICADORES RESULTADO

    INICIAL

    OPCION I OPCION II

    Beneficio -10%

    Costo 10%

    Beneficio -11%

    Costo 11%

    ALTERN I VAN S/. 5348,192 S/. 104,522 S/. -377,996

    TIR 33.9% 10.0% 7.86%

    ALTERN II VAN S/. 5341,859 S/. 97,586 S/. -384,995

    TIR 33.9% 10.5% 7.8%

    FUENTE: Elaboracin equipo tcnico de la DIREPRO Puno

    La intervencin del proyecto es en las principales lneas de produccin de las

    MYPE( prendas de vestir, carpintera ebanistera, metalmecnica, calzados y

    panaderas), la finalidad es que desarrollen sus conocimientos de gestin

    empresarial, tcnico productivo y articulacin de sus productos al mercado,

    mediante capacitaciones especializadas, asistencia tcnica con

    acompaamiento, organizacin de MYPE en asociaciones, entrenamiento

    tcnico productivo y transferencia tecnolgica.

    Formulacin de manuales tcnicos, participacin en ferias nacionales e

    internacionales, pasantas, ruedas de negocio etc.

    El proyecto se encuentra dentro de las competencias del Gobierno Regional

    Puno a travs de la Direccin Regional de la Produccin Puno, que en su

    estructura organizativa institucional cuenta con la Direccin de Industria y la

  • Mejoramiento de la Produccin y Productividad de las MYPE de las principales lneas de produccin en las provincias de

    Puno, San Romn y el Collao Regin Puno

    Oficina de Proyectos y Cooperacin Tcnica, los mismos que poseen personal

    especializado en MYPE y proyectos de inversin pblica respectivamente,

    instancias que garantizar la continuidad de acciones bsicas y

    complementarias para la sostenibilidad del proyecto posterior a la ejecucin

    La ejecucin as como la operacin y mantenimiento del proyecto, estara

    garantizada, considerndose que la ejecucin ser financiada por el Gobierno

    Regional Puno, puesto que la ejecucin del Proyecto en mencin fue

    priorizado, en el presupuesto participativo del Gobierno Regional Puno, y la

    operacin y mantenimiento del Proyecto, ser asumida por la Direccin

    Regional de la Produccin Puno

  • Mejoramiento de la Produccin y Productividad de las MYPE de las principales lneas de produccin en las provincias de Puno, San Romn y el Collao Regin Puno

    1.11 MARCO LGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADO

    FIN Indicador Medios de Verificacin Supuestos

    Mejores condiciones socioeconmico de las

    MYPE en las provincias de Puno, San Romn y

    El Collao en la Regin Puno.

    - Incremento del 10 %, en los ingresos econmicos de las

    MYPE, al trmino de la ejecucin del Proyecto.

    - Encuestas a los beneficiarios

    capacitados y estadsticas de

    INEI

    Polticas nacionales

    favorables para las

    MYPE

    PROPOSITO

    Mejorar el desarrollo productivo de las MYPE

    respecto a las principales lneas de produccin

    en las Provincias de Puno, San Romn y El

    Collao.

    - Incremento del volumen de produccin de las MYPE

    intervenidas con el Proyecto en un 15%, en los tres aos

    de ejecucin del Proyecto en las Provincias de Puno, San

    Romn y El Collao.

    - Incremento de la formalizacin y organizacin de las

    MYPE en un 20%, al trmino del proyecto

    - Incremento de las ventas de los productos de las MYPE

    en 10 %, a la finalizacin del proyecto.

    - Registro de produccin, e

    informe de las MYPE,

    intervenidas con el Proyecto.

    - Estadstica de produccin

    MYPE.

    - Informe de seguimiento,

    monitoreo y evaluacin.

    -Predisposicin de los

    beneficiarios en

    mejorar sus actividades

    y

    Estabilidad poltica,

    econmica.

    COMPONENTES

    C1: CAPACITACION, ORGANIZACIN,

    CONSTITUCION DE MYPE EN

    ASOCIACIONES Y PROMOCION DE

    EXTENSIONISTAS INDUSTRIALES QUE

    DEASARROLLEN SERVICIOS DE ASESORIA

    Y ASISTENCIA TECNICA.

    Durante los tres aos de ejecucin del proyecto se efectu

    al 100%, las 248 sesiones de capacitacin programadas,

    de los cuales 62 capacitaciones son en Gestin

    Empresarial (Marketing, costos tributacin etc.), 62

    capacitaciones en Gestin Organizacional(Importancia de

    la formalizacin , asociatividad y fondos disponibles), 62

    capacitaciones tcnico productivos y 62 capacitaciones

    sobre articulacin de productos al mercado( Creacin y

    Herramientas de Negocios de exportacin , Tendencias de

    Negocios Nacionales e Internacionales, Estrategias de

    Venta de exportacin , Presentacin y Exhibicin de los

    Productos de las MYPE);

    Se realicen al 100% las 60 organizaciones de MYPE a

    asociaciones, y las 120 asistencias tcnicas y asesoras, a

    las MYPE de prendas de vestir, carpintera-ebanistera,

    metalmecnica, calzados y panadera

    - Memorias y evaluacin de los

    planes operativos de la

    DIREPRO.

    Informes de monitoreo y control

    Registro de asistencia de los

    beneficiarios.

    Adecuada organizacin

    y cumplimiento de

    compromiso por parte

    de los beneficiarios.

  • Mejoramiento de la Produccin y Productividad de las MYPE de las principales lneas de produccin en las provincias de Puno, San Romn y el Collao Regin Puno

    C2: IMPLEMENTACION Y EQUIPAMIENTO

    DEL CENTRO DE CAPACITACION Y

    MODULO DE ENTRENAMIENTO Y

    TRANSFERENCIA TECNOLOGICA

    - Equipamiento e implementacin al 100% del Centro de

    Capacitacin de Puno de 392 metros cuadrados, primer

    ao de ejecucin del proyecto

    - Implementacin al 100% de los Centros Modulares de

    Entrenamiento Tcnico Productivo y Transferencia

    Tecnolgica en MYPE: prendas de vestir, carpintera-

    ebanistera, metalmecnica, calzados y panadera, en un

    rea de 392 metros cuadrados, en el primer ao de

    ejecucin del proyecto.

    - Adquisicin al 100 % de los equipos para los Centros

    Modulares Entrenamiento en el primer ao de ejecucin

    del proyecto

    - Memorias y evaluacin de los

    planes operativos de la

    DIREPRO.

    Informes de monitoreo y control

    Registro de asistencia de los

    beneficiarios

    Adecuada organizacin

    y cumplimiento de

    compromiso por parte

    de los beneficiarios.

    C3 CREACION DEL MODULO DE

    INFORMACION, CATALOGO VIRTUAL Y

    DESARROLLO DE MARCAS

    -Al primer ao de ejecucin del proyecto este operativo al

    100%, el Sistema de Informacin: Aula Virtual con 11

    computadoras y un servidor.

    - Memorias y evaluacin de los

    planes operativos de la

    DIREPRO.

    Informes de monitoreo y control

    Registro de asistencia de los

    beneficiarios

    Adecuada organizacin

    y cumplimiento de

    compromiso por parte

    de los beneficiarios.

    C4 PARTICIAPACION EN FERIAS

    REGIONAL, NACIONAL, INTERNACIONAL

    E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS

    (PASANTIAS)

    -Al primer ao de ejecucin del proyecto se realice al

    100% la Organizacin de la feria regional, Puno Y/o

    Juliaca,

    -Al segundo ao se cumpla con la programacin de la

    participacin del 100%, con las ferias de Ayacucho

    Cuzco y la Paz.

    -Al Tercer ao se logre al 100%, las pasantas

    programadas en prendas de vestir, carpintera-

    ebanistera, metalmecnica, calzados y panadera y la

    rueda de negocio.

    - Memorias y evaluacin de los

    planes operativos de la

    DIREPRO.

    Informes de monitoreo y control

    Registro de asistencia de los

    beneficiarios

    Adecuada organizacin

    y cumplimiento de

    compromiso por parte

    de los beneficiarios.

  • Mejoramiento de la Produccin y Productividad de las MYPE de las principales lneas de produccin en las provincias de Puno, San Romn y el Collao Regin Puno

    ACTIVIDADES

    ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 01.

    1.1 Capacitacin en Marketing, Costos y

    Tributacin

    1.2 Capacitacin en importancia de la

    Formalizacin, Asociatividad, informacin

    sobre Oferta Financiera y Fondos

    Disponibles

    1.3 Capacitacin Tcnico Productivo

    1.4 Capacitacin en Creacin y

    Herramientas de Negocios, Estrategia de

    Venta, Negocios Internacionales,

    Tendencia nacionales e Internacionales,

    presentacin y exhibicin de Productos

    1.5 Organizacin y Constitucin de MYPE en

    Asociaciones

    1.6 Formacin de una Red o Consorcio de

    Organizaciones de MYPE por actividad

    1.7 Promocin de Extensionistas

    (Formadores o Facilitadores) industriales

    que promuevan servicios de asistencia

    tcnica y asesoras en materia de

    prcticas empresariales modernas y de

    gestin.

    - -El Costo total del componente 01 Capacitaciones es de S/.

    1370,789.86.

    -El costo de Organizacin y Constitucin de 60 MYPES en

    Asociaciones, es de S/. 21,255

    -Formacin de 05 Redes o Consorcio de Organizaciones

    de MYPES. Cuyo costo es de S/. 30,000.00 nuevos soles

    -El costo de los extensionistas industriales que

    desacollararan servicios de asesoras, asistencia tcnica y

    organizacin es de S/. 300,000.00

    - Informes Tcnicos de

    seguimiento y control de las

    MYPE

    -Reporte de informes tcnicos

    sobre organizacin y constitucin

    de MYPE

    -Informes tcnicos, reporte de

    avance, encuestas

    Disponibilidad de

    recursos financieros

  • Mejoramiento de la Produccin y Productividad de las MYPE de las principales lneas de produccin en las provincias de Puno, San Romn y el Collao Regin Puno

    ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 02.

    2.1 Implementacin y equipamiento del centro

    de capacitacin Puno

    2.2 Implementacin y equipamiento de los

    Mdulo de entrenamiento tcnico productivo y

    transferencia tecnolgica

    Costo de la implementacin del Centro de Capacitacin

    en la ciudad de Puno, S/. 350,000.00 nuevos soles

    Costo del equipamiento del Centro de Capacitacin S/

    154,026.22

    Costo de la implementacin de los Mdulos de

    Entrenamiento S/. 350,000.00

    Costo del equipamiento de los Mdulos S/ 287,741

    nuevos soles

    - Facturas, boletas ,

    rdenes de compra,

    guas de remisin y

    liquidacin del proyecto

    Disponibilidad de

    recursos financieros

    ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 03.

    3.1 Creacin de un mdulo de sistema de

    informacin: Aulas Virtuales

    3.2 Catalogo Fsico y Virtual

    3.3 Desarrollo de Marcas

    Costo de la instalacin de un Sistema de Informacin: Aula

    Virtual con 11 computadoras y un servidor, es de S/.

    33,193 nuevos soles

    Lo concerniente a la elaboracin del Catlogo Fsico y

    Virtual su costo es de S/. 15,000.00 nuevos soles

    Lo que es Desarrollo de Marcas de los Productos de las

    MYPE es S/. 5,000.00

    - Facturas, boletas ,

    rdenes de compra,

    guas de remisin y

    liquidacin del proyecto

    Disponibilidad de

    recursos financieros

    ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 04.

    4.1) Participacin en ferias: regional, nacional e

    internacional

    Feria regional innovacin Puno y/o Juliaca

    Feria en Ayacucho

    Feria en Cusco

    Feria en la Paz Bolivia

    Costo de la feria regional Puno y/o Juliaca es de 34,193

    nuevos soles , cuya ejecucin se realizara en el primer

    ao de ejecucin del proyecto

    Participaciones en Ferias Nacionales de Ayacucho y

    Cuzco y en la Feria Internacional de La Paz, la realizacin

    de estas actividades se desarrollar en el segundo ao de

    ejecucin del Proyecto, su costo es de S/. 31,080.00

    nuevos soles

    - Facturas, boletas ,

    rdenes de compra,

    guas de remisin y

    liquidacin del proyecto

    Disponibilidad de

    recursos financieros

  • Mejoramiento de la Produccin y Productividad de las MYPE de las principales lneas de produccin en las provincias de Puno, San Romn y el Collao Regin Puno

    4.2) Participacin en intercambio de

    experiencias. Pasantas

    Pasanta prendas de vestir (Lima)

    Pasanta carpintera -ebanistera (Lima)

    Pasanta metalmecnica

    Pasanta calzados (Trujillo)

    Pasanta panadera (Lima)

    El Intercambios de experiencias Pasantas, se realizara

    en el tercer ao de ejecucin del proyecto, su costo

    asciende a S/ 49,585.00 nuevos soles.

    - Facturas, boletas ,

    rdenes de compra,

    guas de remisin y

    liquidacin del proyecto

    Disponibilidad de

    recursos financieros

    4.3) Participacin en Rueda de Negocios

    (regional/nacional)

    Lo referente a Ruedas de Negocio, tambin se realizara

    en el tercer ao de ejecucin del Proyecto, su costo es: S/

    15,690.00 nuevos soles

    - Facturas, boletas ,

    rdenes de compra,

    guas de remisin y

    liquidacin del proyecto

    Organizacin y

    predisposicin de los

    beneficiarios

  • Mejoramiento de la Produccin y Productividad de las MYPE de las principales lneas de produccin en las provincias de

    Puno, San Romn y el Collao Regin Puno

    CONTENIDO

    PRESENTACIN

    RESUMEN EJECUTIVO

    I ASPECTOS GENERALES

    1.1 Nombre del proyecto 04

    1.2 Localizacin 04

    1.3 Unidad formuladora y unidad ejecutora 07

    1.4 Participacin de los beneficiarios y de las entidades involucrados 08

    1.5 Marco de referencia 13

    1.5.1 Contexto Nacional 13

    1.5.2 Antecedentes del proyecto 20

    1.5.3 Descripcin del proyecto 23

    II. IDENTIFICACIN

    2.1 Diagnstico de la situacin actual 29

    2.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto 29

    2.1.1.1 rea de estudio de las MYPE en la Regin Puno 29

    2.1.1.2 Causas de la situacin existente 39

    2.1.1.3 Razones por la que es de inters para las MYPE resolver 43

    dicho problema

    2.1.2 rea de influencia ( Zona y poblacin afectada) 46

    2.1.2.1 Caractersticas socioeconmicas 46

    2.1.2.2 Anlisis de peligros 63

    2.1.2.3 Anlisis de vulnerabilidad 65

    2.2 Diagnstico de los involucrados. 66

    2.2.1 Poblacin de referencia 66

    2.2.2 Poblacin demandante potencial 67

    2.2.3 Poblacin efectiva o atendida 68

    2.3 Diagnstico de los servicios 69

    2.3.1 Actividades y/o servicios de la actividad empresarial de las MYPE 58

    2.3.2 Situacin actual de la actividad de Las MYPE segn rubro 71

    2.4 Definicin del problema, causas y efectos 94

    2.4.1 Identificacin del problema central. 94

    2.4.2 Definicin de las principales causas 84

    2.4.3 Definicin de los principales efectos 88

    2.4.4 rbol de causas y efectos 99

    2.5 Objetivos del proyecto, medios y fines 100

    2.5.1 Objetivo central 100

    2.5.2 Definicin de medios 100

    2.5.3 Definicin de fines 103

    2.5.4 rbol de Objetivos 105

    2.6 Planteamiento de alternativas de solucin 109

    3.1.1 Medios fundamentales y acciones propuestas 109

  • Mejoramiento de la Produccin y Productividad de las MYPE de las principales lneas de produccin en las provincias de

    Puno, San Romn y el Collao Regin Puno

    III. FORMULACIN

    3.1 Horizonte de evaluacin. 115

    3.2 Anlisis de la demanda 115

    3.2.2 Demanda referencial 117

    3.2.3 Demanda potencial 118

    3.2.4 Demanda efectiva 119

    3.3 Estudio de la oferta. 120

    3.3 Demanda Insatisfecha. 122

    3.4 Planteamiento tcnico de las alternativas 123

    3.5 Metas del proyecto 125

    3.6 Costos del proyecto 128

    3.6.1 Costo de operacin y mantenimiento a precios de mercado 128

    3.6.2 Costo de inversin a precios de mercado 130

    3.6.3 Costos de operacin y mantenimiento a precios sociales 132

    3.6.4 Costo de inversin a precios sociales 134

    III. EVALUACIN

    4.1 Beneficios. 139

    4.2 Anlisis Costo-Beneficio. 143

    4.3 Anlisis de sostenibilidad 146

    4.4 Anlisis de sensibilidad 150

    4.5 Evaluacin de impacto ambiental. 150

    4.6 Seleccin de la alternativa de solucin. 152

    4.7 Plan de implementacin 152

    4.8 Matriz de marco lgico de la alternativa seleccionada 156

    IV. ANEXOS

    4.1 Panel fotogrfico

    4.2 Documentos de sostenibilidad del proyecto

    4.3 Documentos que evidencian la intervencin con el proyecto.

    4.4 Planes de capacitacin y de asistencia tcnica

    4.5 Anlisis de costos unitarios para la elaboracin de manuales tcnicos

    4.6 Datos estadsticos.

  • 1

    PRESENTACIN

    El presente perfil denominado: MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIN Y

    PRODUCTIVIDAD DE LAS MYPE DE LAS PRINCIPALES LINEAS DE PRODUCCION EN

    LAS PROVINCIAS DE PUNO, SAN ROMAN Y EL COLLAO, REGION PUNO, se realiza

    con la finalidad de elevar el nivel de eficiencia, sostenibilidad, competitividad de las MYPE.

    Coadyuvando de esta forma al crecimiento econmico, social, cultural, educativo, etc. de la

    Regin Puno. El proyecto se desarroll en base a la metodologa de la Directiva General del

    Sistema Nacional de Inversin Pblica; Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 y otras

    normatividades, como guas metodolgicas de la Inversin Pblica, considerando los

    lineamientos de Poltica Nacional, Sectorial, Regional y Local.

    El proyecto se presenta justificable desde el punto de vista tcnico, econmico y social; en lo

    tcnico, la formacin y calificacin mediante capacitaciones, entrenamiento y asistencias

    tcnicas permanentes contribuiran a elevar el nivel tcnico y la productividad de la mano de

    obra de la empresas de las MYPE de la regin de Puno, y en lo econmico y social, el

    nuevo trabajador del sector MYPE, previamente tecnificado y capacitado tendr mayores

    oportunidades de empleo con remuneraciones justas y equitativas que les permitir

    incrementar el nivel, accin que conllevara a solucionar en parte una de las problemticas

    ms saltantes en las MYPE de la regin de Puno, igualmente su ejecucin redundara

    permanentemente al mejoramiento de los procesos tecnolgicos de los productores de las

    MYPE y en segundo orden a la aportacin de una serie de beneficios econmicos y sociales

    que contribuira al desarrollo de la regin de Puno

    Para fines de la elaboracin del perfil, se tuvo el apoyo constante del Gobierno Regional a

    travs de la Oficina de Proyectos de Inversin que direcciono mediante recomendaciones

    tcnicas constantemente, para la concretizacin del presente documento, igualmente se

    tuvo el apoyo de la Oficina Regional de Estudios, con la contratacin de dos Consultores

    para fines de la formulacin.

    En el Contexto General el Perfil de Proyecto, consiste en el desarrollo de 05 captulos, tal

    como sigue: el Captulo I: Aspectos Generales.- Que comprende: El Nombre del Proyecto,

    Localizacin, Unidad Formuladora y Ejecutora, el Anlisis de la Participacin de las

    Entidades Involucradas, de los Beneficiarios y el Marco de Referencia, sobre las cuales se

    enmarca el proyecto; el Captulo II: Identificacin.- Que comprende: El Diagnstico de la

    Situacin Actual, Definicin del Problema y sus Causas, as como los Objetivos del

    Proyecto y Alternativas de Solucin; en el Captulo III: Que desarrolla: La Formulacin.-

    Que considera el Anlisis de la Demanda, Anlisis de la Oferta, Balance Oferta Demanda,

    Costos, Beneficios; en el Captulo IV Que desarrolla.- La Evaluacin Social, Anlisis de

  • 2

    Sensibilidad, Sostenibilidad, Impacto Ambiental, Seleccin de la mejor Alternativa de

    solucin y Matriz de Marco Lgico; Captulo V considera.- Las Conclusiones y los Anexos.

    El Gobierno Regional Puno, como una Institucin Promotora del Desarrollo de la Regin y

    sus Provincias, busca promover mejores condiciones de vida de la poblacin, brindar una

    adecuada prestacin de servicios y el bienestar de la poblacin, con tal intencin se

    formul el presente perfil de proyecto para contribuir a la solucin del problema que

    acontece en el sector.

    Puno Marzo 2012

  • 3

    CAPITULO I ASPECTOS GENERALES

  • 4

    I. ASPECTOS GENERALES

    1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

    MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIN Y PRODUCTIVIDAD DE LAS MYPE DE

    LAS PRINCIPALES LINEAS DE PRODUCCION EN LAS PROVINCIAS DE PUNO,

    SAN ROMAN Y EL COLLAO DE LA REGION - PUNO

    1.2 LOCALIZACIN

    1.2.1. Macro-Localizacin

    MAPA 01

    Ubicaremos en primer lugar la Regin

    Puno en el contexto nacional desde el

    punto de vista territorial y poblacional:

    Puno como Regin est ubicado en la

    parte sur oriental del pas, con una

    extensin de 71,999 Km (5.6 % del

    territorio nacional) y una poblacin de

    1'268,441 habitantes segn el Censo del

    2007, que representa el 4.63 % de la

    poblacin Nacional.

    REGION PUNO POBLACION : 1'268,441 Hab. EXTENSION : 71,999 Km

    DENSIDAD POBLACIONAL: 17.62 Hab./ Km

  • 5

    1.2.2. Micro Localizacin

    PROVINCIA PUNO

    Distritos: Puno, Acora, Capachica, Platera, Maazo, Chucuito y Pichacani

    PROVINCIA SAN ROMAN

    Distritos: Juliaca, Cabana, Cabanillas y Caracoto

    PROVINCIA EL COLLAO

    Distritos: Ilave, Santa Rosa y Pilcuyo

    MAPA 02: UBICACIN DE LAS PROVINCIAS EN EL AMBITO REGIONAL

    Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico DIREPRO Puno

    PROVINCIA DE SAN ROMN

    POBLACION : 225,146 Hab. EXTENSION : 2.277,63 Km DENSIDAD POBLACIONAL : 109,66 Hab./Km

    PROVINCIA DE EL COLLAO POBLACION : 81,059 Hab. EXTENSION : 5.600,51 Km DENSIDAD POBLACIONAL : 14,63 Hab./Km

    PROVINCIA DE PUNO

    POBLACION : 229.236 Hab. EXTENSION : 6,492.60 Km DENSIDAD POBLACIONAL : 35,3 Hab./Km

  • 6

    FIGURA 01: VISTA SATELITAL DE LA CIUDAD DE PUNO

    Fuente: Google Earth Plus

    FIGURA 02: VISTA SATELITAL DE LA CIUDAD DE JULIACA

    Fuente: Google Earth Plus

  • 7

    1.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

    1.3.1 UNIDAD FORMULADORA

    Direccin Regional de la Produccin Puno

    Sector : 99 Gobiernos Regionales

    Pliego : 458 Gobierno Regional Puno

    Funcin : 12 Direccin Regional de la Produccin Puno

    Telfono : 051 - 352827

    Direccin : Jr. Andahuaylas N 239

    Personas que formularon el proyecto : Ing. Flix Moiss Velarde Vera

    Ing. Moiss B. Velarde Terroba

    Apoyo : Ing.Elvia Yenny Aragn Len

    Bach. Tania Mery Loza Copari

    1.3.2 UNIDAD EJECUTORA.

    Direccin Regional de la Produccin Puno

    Sector : 99 Gobierno Regional

    Pliego : 458 Gobierno Regional Puno

    Funcin : 12 Direccin Regional de La Produccin Puno

    FIGURA 03: VISTA SATELITAL DE LA CIUDAD DE ILAVE

    Fuente: Google Earth Plus

  • 8

    Personal Responsable : Bgo. Edwin Gutirrez Romero

    Director Regional de la Direccin Regional de la

    Produccin Puno.

    Telfono : 051 - 352827

    Direccin : Jr. Andahuaylas N 239

    Siendo competencia de la Direccin Regional de la Produccin Puno, corresponde la

    ejecucin del Proyecto en mencin, por cuanto posee la experiencia necesaria y

    contar con el personal calificado para ejecutar este tipo de proyectos de Inversin

    Pblica y logstica necesaria.

    Se hace mencin que en el ao 2007-2010 se Ejecuto el Proyecto Transferencia

    Tecnolgica y Capacitacin Pesquera

    1.4 PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS

    ENTIDADES INVOLUCRADAS

    Las entidades comprometidas con la problemtica y la ejecucin del proyecto son los

    siguientes:

    1.4.1 GOBIERNO REGIONAL PUNO

    Conforme a la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867, articulo 4

    Finalidad. El Gobierno Regional de Puno, tiene como finalidad fomentar el desarrollo

    regional en forma, integral, sostenible, promoviendo la inversin pblica, privada y el

    empleo. Garantizando el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de

    oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los Planes, Programas Nacionales,

    Regionales y Locales.

    As mismo, en el artculo 48 funciones en materia de la pequea y microempresa i

    inciso (g), textualmente expresa: Promover e incentivar el desarrollo y formalizacin

    de pequeas y microempresas con criterios de flexibilidad y simplificacin, la

    instalacin de empresas en la regin y la iniciativa privada en actividades y servicios

    regionales

    El Gobierno Regional de Puno, a travs de la Oficina de Estudios y Proyectos, con

    apoyo de la Gerencia de Desarrollo Econmico, demuestran tener inters en la

    ejecucin del Proyecto, motivo por el cual constantemente efectuaron monitoreo y

    supervisin, sobre el avance del Proyecto. Adems el Gobierno Regional, financio la

    contratacin de 02 Especialistas para la formulacin del Proyecto MEJORAMIENTO

    DE LA PRODUCCIN Y PRODUCTIVIDAD DE LAS MYPE, DE LAS PRINCIPALES

  • 9

    LINEAS DE PRODUCCION EN LAS PROVINCIAS DE PUNO, SAN ROMAN Y EL

    COLLAO DE LA REGION PUNO.

    1.4.2 DIRECCION REGIONAL DE LA PRODUCCION PUNO

    La Direccin Regional de la Produccin Puno, como ente formulador y ejecutor tiene

    la gran responsabilidad de la formulacin del Proyecto, gestionando ante la instancia

    correspondiente para declararlo viable el Proyecto. Por ello, se conform un equipo

    tcnico integrado con especialistas contratados por el Gobierno Regional y un

    personal de planta de la Direccin Regional de la Produccin Puno, facilitando el

    abastecimiento de recurso logstico, para la realizacin de encuestas, entrevistas y

    Talleres de Convocatoria a las MYPE de las Provincias Puno, San Romn y El Collao

    con el objeto de identificar su problemtica y las alternativas de solucin.

    1.4.3 MUNICIPALIDAD DE ILAVE

    Para las convocatorias con los empresarios, la Municipalidad del Collao mostro gran

    inters a travs de la Gerencia de Desarrollo Econmico, quienes dieron todas las

    facilidades, para la realizacin del taller de trabajo efectuado en la Municipalidad, el

    da 07 y 19 de Marzo del 2012, en donde el equipo de trabajo de la DIREPRO,

    expuso los objetivos del taller, identificndose el problema central y sus alternativas

    de solucin.

    Participaron 120 empresarios, de diversas lneas de produccin, adems los Gerentes

    se comprometieron en el apoyo de realizar las convocatorias y facilitar el auditrium

    de la Municipalidad para realizar los talleres de capacitacin.

    1.4.4 COREMYPE.

    El presidente de la COREMYPE, dio un gran apoyo en la convocatoria que se realiz

    el da 08 de Marzo del ao en curso, en la Cmara de Comercio de la ciudad de

    Juliaca, en donde, participaron alrededor de 50 empresarios de las lneas de

    produccin: confecciones de prendas de vestir, carpintera-ebanistera,

    metalmecnica y calzados. Estuvo presente el Sector Educacin, a travs del Centro

    de Educacin Tecnolgico y representante de SENATI.

    En resumen, cabe sealar que no existe ningn conflicto entre estas instituciones, por

    el contrario tienen gran predisposicin en contribuir a la ejecucin del Proyecto, el

    mismo contribuir al desarrollo socio econmico de la Regin Puno.

    Para mayor detalle de sus funciones se especifica por cada agente involucrado.

  • 10

    1.4.5 SECTOR EDUCACION CETPROS, IST Y SENATI.

    La Educacin Tcnico-Productiva, tiene una etapa donde al principio prepara al

    Alumno con un perfil tcnico por especialidad con capacidades, habilidades y

    Actitudes.

    Con la Practica Pre-Profesional, los estudiantes consolidan las capacidades logradas y

    realizndola en la misma institucin, o en los Centros de Produccin mediantes

    Convenios. Siendo otra modalidad de desarrollo de capacidades y habilidades las

    Pasantas que vinculan al estudiante con el mundo del trabajo y los sectores

    productivos.

    La Educacin Tcnico-Productiva, se da en los Institutos Superiores Tecnolgicos

    (IST), Centros de Educacin Tcnico Productivos (CETPROS) y en el Servicio

    Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial (SENATI).

    1.4.6 BENEFICIARIOS DEL PROYECTO

    La ejecucin del proyecto beneficiara a las MYPE que se encuentran ubicadas en las

    capitales de las provincias de Puno, San Romn y El Collao, mencionando que el

    75.37% de empresas, se encuentran conglomeradas en la Provincia de San Romn,

    el 20.72% en Puno y el 3.91% en El Collao.

    CUADRO N 01

    N DE UNIDADES PRODUCTIVAS DE LAS PRINCIPALES LINEAS DE PRODUCCION EN LAS PROVINCIAS DE PUNO, SAN ROMAN Y EL COLLAO

    DE LA REGION PUNO

    Lneas de Produccin

    Puno San Romn El Collao Total %

    Panadera 64 82 8 154 10.75

    Calzados 17 130 1 148 10.33

    Mueblera 71 129 17 217 15.14

    Confecciones prendas de vestir

    75 625 10 710 49.55

    Productos metlicos

    70 114 20 204 14.23

    Total 297 1,080 56 1,433 100.00

    % 20.72 75.37 3.91 100.00

    FUENTE: Registro de Empresas Industriales CENSO 2007 RUC SUNAT 2011

    Cabe destacar para fines de identificar el conjunto de problemas que aquejan a las

    MYPES de la Regin de Puno, para el planteamiento de acciones y soluciones del

    problema mediante la ejecucin del Proyecto, se realiz reuniones de talleres en la

    ciudad de Puno, Juliaca e Ilave, (se adjunta fotocopias de las actas suscritas de las

  • 11

    reuniones y talleres efectuados). Haciendo mencin, que en dichos talleres los

    participantes solicitaron apoyo de parte del Gobierno Regional, sealando que no

    cuentan con un local apropiado donde sus agremiados puedan realizar sus

    entrenamientos y capacitaciones, por lo que piden la implementaciones de un mdulo

    de transferencia tecnolgica, asistencia tcnica y capacitacin para las MYPE

    Finalmente manifiestan que necesitan realizar pasantas para conocer nuevas

    experiencias y procesos productivos competitivos para la produccin a escala, con

    destino a los mercados exteriores.

    CUADRO N 02 MATRIZ DE INVOLUCRADOS

    INVOLUCRADOS PERCEPCIN DEL

    PROBLEMA INTERESES ESTRATEGIAS COMPROMISOS

    Gobierno Regional Puno

    Limitada competitividad por la baja productividad y poca diversificacin de la produccin de las MYPE, los mismos que estn constituidas sobre la base familiar de economas precarias y de bajo nivel educativo y consecuentemente sus productos son de baja calidad y de poco volumen

    Elevar la competitividad y productividad de las MYPE lo que propiciara la creacin de mayor empleo y generacin de ingresos y consecuentemente elevara la calidad de vida de las MYPE y poblacin Punea

    Promover la elaboracin del plan estratgico de competitividad de las MYPE y generar proyectos de inversin pblica que materialicen el desarrollo de las MYPE en la regin Puno.

    Inclusin en el presupuesto participativo 2012 del proyecto en mencin y su ejecucin para el desarrollo de las MYPE , que son el motor del crecimiento de la economa de la regin de Puno

    COREMYPE (Consejo Regional de la Micro y Pequeas Empresas)

    Falta de promocin y apoyo a la actividad industrial de parte del estado, como consecuencia estn relegadas en comparacin a MYPE, de Arequipa y de la costa que son las ms dinmicas.

    Fomentar y promover la implementacin de la innovacin tecnolgica, buscando la implementacin permanente, de nuevas tecnologas, que permita mejorar los procesos y calidad de los productos, reduciendo costos unitarios

    Promover la formalizacin y asociacin de las MYPE con el propsito de lograr el funcionamiento empresarial en un rgimen de formalidad para generar empresas sostenibles.

    En Coordinacin con el Gobierno Regional y la Direccin Regional de la Produccin Puno se desarrollara acciones de formalizacin y organizacin , capacitacin y la generacin de proyectos de inversin pblica que favorezca el desarrollo de las MYPE, en todo el mbito de la regin de Puno

    EN MYPE Provincia de Puno, San Romn y El Collao, rubros de: Panadera, Calzados, Metalmecnica,

    Limitados conocimientos de tecnologas de mayor productividad, por lo que tienen dificultades en cumplir con los plazos de entrega,

    Lograr conocimientos sobre gestin empresarial, gestin tcnicos productivos y articulacin de mercados, y aprovechar de sus bondades para lograr

    Participar a los eventos de capacitacin, asistencia tcnica, pasantas, ruedas de negocio y ferias,

    Predisposicin de las MYPE en participar de todas las actividades desplegadas por el proyecto en favor del mejoramiento de la produccin y

  • 12

    Confecciones de prendas de vestir y Carpintera Ebanistera

    adems desconoce de tcnicas de como promocionar sus productos y articularse al mercado, igualmente enfrentan restricciones de crditos promocionales, diseo, desarrollo de sus productos, calidad, capacitacin especializada, costos unitarios elevados, competencia entre los productores, todo ello origina en las MYPE, dificultades econmicas y desvalorizacin de los trabajos que desarrollan.

    la eficiencia de sus empresas, , que les permita la solucin de sus problemas econmicos

    desarrolladas con el proyecto de inversin a ejecutarse

    productividad de la MYPE

    Direccin Regional de Produccin

    Incipiente desarrollo de las MYPE, que origina produccin de baja calidad, poco diversificado con bajos niveles de produccin y productividad.

    Fomentar que las MYPE, tengan un desarrollo acorde a la modernidad, con produccin de alta calidad y en volmenes elevados y con alta productividad de tal forma sean competitivos.

    Formular y ejecutar proyectos a favor de los micros y pequeos empresarios a nivel de la Regin.

    Coordinacin y concertacin con el Gobierno Regional Puno, para el mejoramiento de la produccin y productividad de las MYPE , mediante la ejecucin del proyecto aludido

    Municipalidad Puno - Juliaca - Ilave

    Las Empresas en el contexto Local, se encuentran poco organizadas y tienen un desarrollo incipiente y grandes desventajas en el marco jurdico.

    Siendo una responsabilidad de las Municipalidades, el Desarrollo Local, por lo que se priorizara el desarrollo de las Micro y Pequea Empresa

    Mantener una estrecha coordinacin con la Direccin Regional de la Produccin Puno, COREMYPE y con los productores de las MYPE, para mejorar el desarrollo empresarial

    Apoyar con la convocatoria y local para eventos de capacitacin y formalizacin de las MYPE, y presupuestar recurso econmico para generar el desarrollo de empresas sostenibles social y econmicamente.

    Sector Educacin (CEPTRO IST- SENATI)

    La Educacin tcnica Productiva es impartida en Centros como IST, CETPRO y SENATI, los mismos que no son aprovechados por las MYPE para el desarrollo de sus capacidades tcnicas.

    Los centros Tcnicos-Productivos tienen el inters de tener una estrecha relacin con las MYPE , para efectos de las capacitaciones en reas tcnicas

    Estrecha relacin entre el Gobierno Regional, DIREPRO y los Centros de Formacin Tcnica

    Los Centros de Formacin Tcnica-Productiva, proporcionaran formacin adecuada a las MYPE, para que puedan incursionar en el campo laboral empresarial de forma eficiente.

    FUENTE: Elaboracin Equipo Tcnico DIREPRO Puno.

  • 13

    1.5 MARCO DE REFERENCIA

    1.5.1 CONTEXTO NACIONAL

    La situacin actual de las MYPE en el Per, segn los estimados del MTPE, el

    Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) y la SUNAT, en el Per

    funcionan 3217.478 micro y pequeas empresas formales e informales, lo que

    significa 98.6% del total de empresas Peruanas, las que son responsables del 42.1%

    del Producto Bruto Interno (PBI).

    De acuerdo a la informacin de la SUNAT, en el 2004, existan 2518,617, de

    MYPE, de las cuales el 25.7%, eran formales. Entre 2001 y 2004, mientras las

    pequeas empresas disminuyeron en 26%, las microempresas crecieron a una

    tasa promedio anual de 10.4%; este crecimiento ha convertido a las

    microempresas en el estrato empresarial ms importante del pas.

    Segn los datos del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y del

    Ministerio de la Produccin, ao 2005, el 98% del total de empresas del Per,

    estn calificadas como medianas y pequeas empresas en total 2518,617,

    gran parte de ellas no se rige estrictamente por normas del sector formal de la

    economa, ya que nicamente el 27% cumple con tributar al Estado y el 9.2 %

    con la contratacin formal y la entrega de beneficios a sus trabajadores.

    Se calcula que las MYPE son responsables del 42% del PBI y Ocupan el 60%

    de la poblacin econmicamente activa (PEA) sin incluir el autoempleo.

    De acuerdo a la Encuesta Nacional de Hogares, 2006 del INEI, en las MYPE

    se ocuparon el 62.1% de la PEA nacional (sin incluir autoempleo), las MYPE

    continan, siendo el sector empresarial ms importante, mostrando gran

    dinamismo.

    Ello se traduce en que la MYPE gnero en el ao 2006, el 88% de los empleos

    del sector empresarial, es decir 8.93 millones de puestos de trabajo, 7.2

    millones de puestos que en el ao 2002, lo que gnero que hubo un

    incremento real de puesto de trabajo.

    As mismo la poblacin econmicamente activa (PEA) involucrada en la

    microempresa y pequea empresa, han aumentado en 24% y 22%

    respectivamente, mientras que la (PEA) total aumento en 19%, la

    Microempresa es el Sector laboral, que mayor empleo genera en el Pas

    responde por el 54% del empleo en el ao 2006. Sin embargo, la mayora de

    empleos se concentra en empresas de menos de 4 trabajadores, las micro y

    pequeas empresa a nivel nacional se concentran principalmente en

  • 14

    actividades primarias extractivas (agropecuaria y pesca), de tipo rudimentario

    y artesanal respectivamente donde se ubican aproximadamente 1.9 millones

    de unidades empresariales. Es decir el 59.8 % de la MYPE, se concentra en

    estas actividades. Sin embargo, de acuerdo a la informacin de la SUNAT, es

    en estos sectores donde menos empresas formales existen.

    Un estudio del Ministerio de Trabajo y Promocin social, concluye que habran

    tres tipos de microempresas: a) de sobrevivencia) de tipo medio o de

    promocin, y c) de desarrollo. Los resultados del estudio en Lima Sur

    muestran la existencia de 52,111 micro empresas.

    En el Contexto Mundial afecto al Per, a partir de la segunda mitad del ao

    2008, reflejndose la crisis econmico y social en las reduccin de las

    exportaciones, reduccin de los precios de Comodities, subsecuentemente la

    fuerte contraccin de la demanda de productos nacionales por la reduccin en

    la actividad econmica de nuestros principales socios comerciales. Dicho

    escenario mundial afecto a la economa nacional en el ao 2009,

    reducindose la velocidad del crecimiento del PBI.

    La economa Peruana ha tenido un crecimiento sostenido del PBI, con una

    tasa de crecimiento de 6.3%, en el periodo del 2001 al 2010 y con tasa

    diferentes al interior de los periodos citados, 5.2% en el periodo 2001-2005 y

    7% en el periodo 2006-2010

    En el ao 2004, el nmero de MYPE formales, fue de 648,147 en el ao 2010

    de 1192,301, lo cual significo la formalizacin de 544,154 nuevas empresa

    entre esos aos.

    En el ao 2006, el tejido empresarial fue de 880,983 PYME, cantidad que

    represento un incremento del 35.9% de empresas en relacin al ao 2004, en

    el ao 2009 se increment en 27% respecto al ao 2006, mientras que en el

    ao 2010, dicha cifra se increment en 6.5%.

    La Constitucin de Empresas de Personera jurdica o natural, tiene diferentes

    tasas de crecimiento en el periodo 2004-2009, vara segn segmentos

    empresariales, las Tasas de Constitucin de Empresas MYPE, en el periodo

    2004-2006, fue de 16.6%, periodo en el cual creci las Microempresas en

    16.6% y la Pequea Empresa en 15.3% .En el periodo 2006-2009, la Tasa

    Anual de Creacin de Empresas, fue de 8.3%, donde la Microempresa creci

    al 8.1% y la Pequea Empresa al 12.8%.

  • 15

    CUADRO N 03

    TASA DE CONSTITUCION DE EMPRESA MYPE

    SEGMENTO

    EMPRESARIAL

    PERIODOS

    2006/2004 2009/2006 2009/2004 2010/2009

    MICROEMPRESA 16.6% 8.1% 11.4% 6.3%

    PEQUEA EMPRESA 15.3% 12.8% 13.8% 12.2%

    TOTAL MYPE 16.6% 8.3% 11.5% 6.5%

    FUENTE: Encuesta Nacional de Hogares y SUNAT

    CUADRO N 04

    MYPE FORMAL, SEGN SEGMENTO EMPRESARIAL 2004, 2006, 2009 Y 2010

    SEGMENTO

    EMPRESARIAL

    N DE EMPRESAS

    2004 2006 2009 2010

    MICROEMPRESA 622,209 846,517 1069,763 1136,767

    PEQUEA EMPRESA 25,938 34,466 49,491 55,534

    TOTAL MYPE 648,147 880,983 1119,254 1192,301

    VARIACION EN EL

    PERIODO 2006/2004 2009/2006 2009/2004 2010/2009

    MICROEMPRESA 36.1% 26.4% 71.9% 6.3%

    PEQUEA EMPRESA 32.9% 43.6% 90.8% 12.2%

    TOTAL VARIACION 35.9% 27.0% 72.7% 6.5%

    FUENTE: MTPE Actualizacin de Estadsticas de la Micro y Pequea empresa 2008 SUNAT Registro

    nico de contribuyentes 2010

    En el periodo 2002-2009, la tasa de empresarialidad MYPE muestra una

    tendencia creciente correspondiendo los valores de 8.6%, 9.5% y 12.2%, en

    los aos 2002, 2006 y 2008, respectivamente, lo cual significa que cada ao

    se incrementa el porcentaje de la poblacin econmicamente activa (PEA),que

    tiene a su cargo la conduccin de una empresa de la MYPE.

    CUADRO N 05

    TASA DE EMPRESARIALIDAD EN LOS AOS 2002,2006 Y 2010

    AO 2002 2006 2009 2010

    PEA EN MYPE 7226,382 8936,981 9157,309 9719,324

    N MYPE 622,209 846,517 1119,254 1192,301

    Tasa de Empresarialidad

    MYPE 8.6% 9.5% 12.2% 12.3%

    FUENTE: Encuesta Nacional de Hogares y SUNAT

    Segn la tasa empresarial nacional, de cada 100 personas que laboran en una

    MYPE, en promedio 12 de ellos asumen la Gerencia de la empresa, por otro

  • 16

    lado, otra interpretacin valida es que en promedio hay 12 empresas MYPE

    donde se emplean 100 personas.

    Segn INEI y SUNAT en el ao 2010, ocho (8) regiones, se ubican por encima

    del valor promedio, siendo la ciudad de Lima, la que lidera la escala a nivel

    nacional, con un valor de 25.2%, seguido de Callao, Arequipa, y Tacna, que

    tienen tasas promedio de 19%, as mismo se observa que seis (6) de las 9

    regiones, con tasa igual o superior al promedio nacional, se encuentran

    ubicadas en la costa.

    Las regiones de la Libertad y Lambayeque, tiene tasas equivalentes al

    promedio nacional , ocho (8) regiones tiene una tasa que se encuentra entre

    el 7.2% y el 10.2%, estos son Ucayali(10.2%), Junn ( 8.6% ), Piura ( 8.0%),

    Ancash( 7.9%), Pasco (7.7%), Cusco ( 7.7%), Loreto ( 5.0%) y San Martin (

    7.%),Respectivamente.

    Siete (7) regiones tiene indicadores por igual o menor al 5% de tasa de

    empresarialidad: Ayacucho (5.0%), Hunuco (4.3%), Puno (3.5%), Cajamarca

    (3.3%) finalmente Huancavelica (1.9%)

    Otra de las principales fortalezas de las MYPE se encuentra en su capacidad

    para generar puestos de trabajo de manera intensiva, pues aportan 62.1% de

    los empleos del sector empresarial.

    CUADRO N 06 PER: PORCENTAJE SOBRE EL TOTAL DE EMPRESAS Y APORTE AL

    EMPLEO Y EL PBI, POR TIPO DE EMPRESA, 2008

    Tipo de empresa Porcentaje sobre el Total de empresas

    Aporte al empleo Aporte al PBI

    Microempresa 91.7 54.7 42.1

    Pequea empresa 6.9 7.4

    Mediana y gran empresa

    1.4 8.3 57.9

    Total 100.0 100.0 100.0 FUENTE: MTPE; INEI; SUNAT; Villarn et l., 2005.

    El nmero total de MYPE formales se estima en 881,029, lo cual representa

    98.6% del universo empresarial formal nacional. Solo el 1.4% del total de

    empresas formales corresponde a medianas y grandes empresas.

    CUADRO N 07 PER: DISTRIBUCIN DE LAS EMPRESAS FORMALES, POR TIPO DE EMPRESA, 2008

    Tipo de empresa Nmero de empresas Porcentaje del total

    Microempresa 846,989 95.06

    Pequea empresa 34,040 3.83

    Mediana y gran empresa

    11,572 1.11

    Total 890,965 100.00

    FUENTE: SUNAT; Peru Top Publications, 2008.

  • 17

    Las MYPE informales, representan 73% de todas las MYPE del pas

    (Quezada, 2008), adems, las MYPE constituyen 87%, del total de empresas

    exportadoras. El incremento promedio en los ltimos 6 aos, es de 268 nuevas

    MYPE exportadoras por ao, el monto anual promedio de exportaciones de las

    MYPE, en el mismo periodo creci a un ritmo de 3.4% al ao.

    CUADRO N 08 PER: EMPRESAS EXPORTADORAS, POR TIPO DE EMPRESA, 2002-2007

    Tipo de empresa

    2002 2003 2004 2005 2006 2007

    Grande 123 128 150 168 192 203

    Mediana 395 418 505 568 615 701

    MYPE 4,193 4,555 4,814 5,303 5,701 5,803

    Total 4,711 5,101 5,469 6,039 6,508 6,707

    FUENTE: SUNAT. - Elaboracin: PROMPERU.

    CUADRO N 09 PER: MONTO ANUAL PROMEDIO EXPORTADO, POR TIPO DE

    EMPRESA, 2002- 2007 (MILES DE DLARES)

    Tipo de empresa

    2002 2003 2004 2005 2006 2007

    Grande 49,705 57,378 71,670 89,709 111,159 124,512

    Mediana 2,944 3,023 2,996 3,014 3,024 3,084

    MYPE 93 95 97 98 105 110

    Total 1,627 1,772 2,328 2,865 3,657 4,186

    FUENTE: SUNAT - Elaboracin: PROMPEPERU.

    Respecto de los principales mercados de destino de las exportaciones de las

    MYPE, Estados Unidos concentr, 14.2%., adems, las exportaciones de

    Contexto de la MYPE 456. Esta caracterizacin toma como base una

    estimacin del universo de MYPE considerablemente menor a las cifras

    oficiales (Lvano, 2005) en cuanto a nmero de MYPE (2518,617) y PEA

    ocupada en ellas (7226,382), las MYPE tienen dentro de sus principales

    mercados de destino a pases cercanos de la regin Sudamericana como

    Venezuela (7.6%), Colombia (5.2%) y Ecuador (5.1%), probablemente por su

    accesibilidad (Ocharn, 2008).

    Aunque las MYPE participan prcticamente en todos los sectores econmicos,

    estn presentes sobre todo en los sectores no primarios; lo que les concede

    un enorme potencial para incrementar el valor agregado de la produccin y

    utilizar una mayor proporcin de mano de obra, en especial en el sector

    manufactura. En el sector agropecuario es donde las MYPE, formales tienen

    mayor participacin (99.4%).

    Las pequeas empresas en comparacin a las microempresas estn en

    mejores posibilidades de triunfar en este mundo ms competitivo pues

    cuenta con un mayor capital financiero y personal ms calificado, estas

  • 18

    empresas estn familiarizados con la pgina Web, donde reciben a miles de

    nter nautas algunos de ellos potenciales compradores; adems si se tiene en

    cuanta que casi dos millones de Peruanos estn en el extranjero y segn

    cifras publicadas ltimamente cada uno de ellos mantienen en el pas a 5

    personas, de esta manera podemos ver que de 2 millones de personas en el

    extranjero viven 10 millones de persona en el pas, en total del extranjero viven

    12 millones de personas que representan un 48.7% de la poblacin del Per.

    Un mercado agradable estos 2 millones de peruanos que son potenciales

    compradores de artculos Peruanos a travs del Internet.

    Las ms grandes empresas, ya tiene en su mayora una presencia en Internet,

    segn cifras de la revista virtual. Actualmente ms del 80% en las

    transacciones comerciales realizados en Latinoamrica, excluyendo a

    Estados Unidos, la realizan Brasil, Mxico y Argentina.

    Estados unidos, es un caso aparte, este pas vendi en su comercio

    electrnico ms de 3 trillones de dlares, mientras que el resto del mundo solo

    vendi de esta manera 1.8 trillones de dlares.

    En los ltimos aos el Gobierno Peruano, ha incrementado y/o reorientado las

    Polticas de Promocin de la Pequea y Microempresa en el pas, estos

    cambios en las Polticas del Gobierno Central se basan en el reconocimiento

    de que las MYPES constituyen un sector productivo clave para la reactivacin

    econmica del pas. La creacin del Vice Ministerio de las MYPES, el impulso

    de organismos como el PROMPEX, PROMPYME (1,400000 mil cuatrocientos

    millones de nuevos soles para las compras estatales, en el 2003), Programa

    Per Emprendedor (FONDEMI Bonopyme), etc., evidencia la voluntad

    poltica del Gobierno Central de promover y desarrollar las MYPE, ello se

    complementa a la normatividad legal existente, contando nuestro pas de un

    marco jurdico de soporte legal para la ejecucin de los diferentes programas y

    proyectos orientados a la promocin y desarrollo de la competitividad de las

    MYPE: dentro de un ordenamiento jurdico acorde a la realidad de nuestra

    nacin emergente.

    BASE LEGAL

    Ley N27268, Ley General de la Pequea y Microempresa;

    Ley N26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado;

    Ley N27037, Ley de Promocin a la Inversin en la Amazona,

    Ley N26887, Ley General de Sociedades,

    Ley N27783, Ley de Bases de la Descentralizacin

  • 19

    Ley N27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica

    Ley N28015, Ley MYPE

    Decreto Supremo N009-2003-TR

    Decreto Supremo N099-2002-PCM

    Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEASE).

    El proceso de descentralizacin, es una oportunidad para que las MYPE, se

    articulen y accedan a los beneficios que genera la redistribucin de

    competencias polticas y econmicas hacia los gobiernos sub nacionales.

    Dicho proceso de descentralizacin se inici el 2002 con la elaboracin de

    Planes Concertados y Presupuestos Participativos, que tienen por finalidad

    Racionalizar y utilizar en forma ptima y eficiente los recursos escasos del

    Estado Peruano.

    Una Inversin Pblica descentralizada, debera superar los factores crticos

    (infraestructura energtica y de comunicaciones, desarrollo de capacidades,

    etc.) que hacen inviable el desarrollo acelerado y competitividad de las MYPE,

    en estos espacios locales y regionales, que requieren de mayor apoyo estatal,

    La Mesa MYPE, analizando las potencialidades de la Regin Puno y las

    oportunidades que ofrece el actual contexto econmico, social, cultural,

    empresarial propone la ejecucin del presente proyecto, con miras a generar

    en las MYPE mejores capacidades de organizacin empresarial, uso de

    tecnologa adecuada para generar, mayor valor agregado incrementando su

    produccin de pequea escala, acceso a nuevos mercados y prcticas de

    asociatividad y liderazgo empresarial para ganar posicionamiento en nuevos

    mercados y nuevas lneas de produccin.

    La reciente Ley de Micro y Pequea Empresa, es la ley ms importante que ha

    expedido el Gobierno en el marco de las facultades legislativas delegadas por

    el Congreso mediante Ley N29157.

    La Ley MYPE, aprobada por Decreto Legislativo N 1086 del 28 de junio de

    2008, es una ley integral que no slo regula el aspecto laboral, sino tambin

    los problemas Administrativos, Tributarios y de Seguridad Social, que por ms

    de 30 aos, se haban convertido en barreras burocrticas, que impedan la

    formalizacin de este importante Sector de la Economa Nacional.

    La Ley MYPE recoge la realidad de cada modalidad empresarial, desde las

    empresas familiares y las microempresas, hasta las pequeas empresas, a las

    que otorga un Rgimen Especial de Aplicacin Permanente, en tanto cumplan

    con los requisitos establecidos.

  • 20

    Este rgimen especial, no tendr la fecha de caducidad que contemplaba la

    ley anterior, limitacin que constitua una barrera para la formalizacin

    empresarial y laboral de los microempresarios.

    1.5.2 ANTECEDENTES DEL PROYECTO

    A) SITUACION DE LAS MYPE EN PUNO

    Las MYPE, desde el ao 1980, en la regin Puno, viene tomando impulso y se

    constituye en el motor de la economa de la Regin Puno, algunas lneas de

    produccin manufacturera viene demostrando crecimiento progresivo, en las lneas de

    fabricacin de prendas de vestir(polos, buzos, jeans y otros), tejidos a mano para

    confecciones de chompa, chalinas , pantalones que constituyen los rubros de la

    artesana y artculos de punto, y ganchillo, productos metlicos para uso estructural,

    fabricacin de muebles metal y madera, imprentas, fabricacin de calzados, productos

    de panadera y otras industrias manufactureras de los cuales once lneas de actividad

    industrial, transforman materia prima regional, que requieren de mayor atencin, Por

    cuanto son actividades estratgicas de desarrollo regional en el corto mediano y largo

    plazo.

    En la regin Puno la Micro y Pequea empresa (MYPE) es el sector corporativo que

    con mayor incidencia contribuye al PBI a la generacin de empleo Regional.

    En la Regin Puno, se cuenta con un total de 28,905 empresas, de los cuales 24,657

    son empresas de actividad econmica no manufacturera y 4,248 son empresas de

    actividad manufacturera. Ver cuadro siguiente:

    CUADRO N 10

    TOTAL DE EMPRESAS REGION PUNO SEGN ACTIVIDAD ECONOMICA Y POR

    PROVINCIAS

    Provincias que cuentan con MYPE

    Empresas de actividad

    econmica manufacturera

    Empresas de actividad

    econmica no manufacturera

    Total empresas regin Puno

    %

    San Romn 2,337 10,993 13,330 46.10

    Puno 850 7,228 8,087 27.90

    Azngaro 383 784 1,167 10.00

    Melgar 127 1,029 1,156 10.00

    El Collao 130 965 1,095 3.80

    Chucuito 104 975 1,079 3.70

    Yunguyo 151 604 755 2.60

    Carabaya 51 600 651 2.30

    Sandia 31 368 399 1.40

    Lampa 21 361 382 1.30

    Huancan 41 333 374 1.30

    San Antonio de Putina 14 328 342 1.20

    Moho 8 89 97 0.30

    TOTAL 4,248 24,657 28,905 100.00 FUENTE: Registro de empresas industriales CENSO 2007-RUC SUNAT 2011

  • 21

    B) CAPACITACIONES

    En el ao 1984 por entonces Regin J.C. Maritegui, a travs de la Cooperacin

    Financiera de Desarrollo (COFIDE) se elabor la Ficha de Oportunidades de

    Inversin, con el nombre del Proyecto PROYECTO DE PRE-FACTIBILIDAD TALLER

    DE ZAPATERIA TAJKINA, elaborado por Jos Alfonso MARON VASQUEZ, en el

    ao de 1984, con una inversin estimada de S/.64 360 000.

    De igual manera bajo la misma modalidad se elabor la Ficha de Oportunidades de

    Inversin con el nombre ESTUDIOS PRELIMINARES DE PROYECTOS PARA LA

    ORGANIZACIN DE PEQUEAS INDUSTRIAS EN LOS BARRIOS MARGINALES

    DE LA CIUDAD DE PUNO, elaborado por Teresa Mery CARCAUSTO CARPIO, en