Download pdf - javno preduzece

Transcript

Zakon o javnim preduzeima i obavljanju delatnosti od opteg interesaJavno preduzee je preduzee koje obavlja delatnost od opteg interesa, a koje osniva drava, odnosno jedinica lokalne samouprave... Uvodne odredbe Osnivanje i poslovanje javnog preduzea i drugih oblika preduzea koji obavljaju delatnost od opsteg interesa Prelazne i zavrne odredbe Zakon je objavljen u "Slubenom glasniku RS", br. 25/2000. I. UVODNE ODREDBE Pojam javnog preduzea lan 1. Javno preduzee je preduzee koje obavlja delatnost od opteg interesa, a koje osniva drava, odnosno jedinica lokalne samouprave. Javno preduzee se osniva i posluje u skladu sa saveznim zakonom kojim se ureuje pravni poloaj preduzea, ovim zakonom i zakonom kojim se ureuje obavljanje delatnosti od opteg interesa. Dravni kapital u javnom preduzeu podeljen je na akcije ili udele odreene nominalne vrednosti i upisuje se u registar. Dravni kapital u javnom preduzeu ine novana sredstva uloena od strane drave i pravo korienja nad stvarima i pravima koja su u dravnoj svojini. Delatnosti od opteg interesa lan 2. Delatnosti od opteg interesa, u smislu ovog zakona, jesu delatnosti koje su kao takve odreene zakonom u oblasti: proizvodnje, prenosa i distribucije elektrine energije; proizvodnje i prerade uglja; istraivanja, proizvodnje, prerade, transporta i distribucije nafte i prirodnog i tenog gasa; prometa nafte i naftnih derivata; eleznikog, potanskog i vazdunog saobraaja; telekomunikacija; izdavanja slubenog glasila Republike Srbije; informisanja; izdavanja uxbenika; korienja, upravljanja, zatite i unapreivanja dobara od opteg interesa (vode, putevi, mineralne sirovine, ume, plovne reke, jezera, obale, banje, divlja), kao i komunalne delatnosti. Delatnosti u smislu stava 1. ovog lana jesu i delatnosti od stratekog znaaja za Republiku, kao i delatnosti neophodne za rad dravnih organa i organa jedinice lokalne samouprave, utvrene zakonom. Oblici organizovanja za obavljanje delatnosti od opteg interesa lan 3. Delatnost od opteg interesa obavljaju javna preduzea. Delatnost od opteg interesa mogu obavljati i drugi oblici preduzea, deo preduzea i preduzetnik, u skladu sa saveznim zakonom kojim se ureuje pravni poloaj preduzea, zakonom kojim se ureuje poloaj preduzetnika, ovim zakonom i zakonom kojim se ureuje obavljanje delatnosti od opteg interesa, kad im nadleni organ poveri obavljanje te delatnosti. Drugi oblici preduzea, deo preduzea i preduzetnik u obavljanju delatnosti od opteg interesa imaju isti poloaj kao i javno preduzee, ukoliko odredbama ovog zakona nije drukije propisano. top of page

II. OSNIVANJE I POSLOVANJE JAVNOG PREDUZEA I DRUGIH OBLIKA PREDUZEA KOJI OBAVLJAJU DELATNOST OD OPTEG INTERESA Osnivanje javnog preduzea lan 4. Javno preduzee osniva Republika Srbija. Prava osnivaa iz stava 1. ovog lana ostvaruje Vlada Republike Srbije. Javno preduzee za obavljanje komunalne delatnosti ili delatnosti od znaaja za rad organa jedinice lokalne samouprave moe da osnuje jedinica lokalne samouprave, aktom koji donosi skuptina jedinice lokalne samouprave. Javno preduzee za obavljanje komunalne delatnosti ili delatnosti od znaaja za rad dva ili vie organa jedinica lokalne samouprave mogu da osnuju jedinice lokalne samouprave aktom koje donose skuptine jedinica lokalne samouprave u istovetnom tekstu. U sluaju da skuptine jedinica lokalne samouprave ne mogu da usaglase akt u istovetnom tekstu u roku predvienom ovim zakonom, taj akt donosi Vlada Republike Srbije. Javno preduzee moe da osnuje i skuptina autonomne pokrajine. lan 5. Akt o osnivanju javnog preduzea (u daljem tekstu: osnivaki akt), pored odredaba utvrenih saveznim zakonom kojim se ureuje pravni poloaj preduzea, sadri i odredbe o: 1) osnivakom kapitalu; 2) pravima, obavezama i odgovornostima preduzea i osnivaa u obavljanju delatnosti od opteg nteresa; 3) imovini koja se ne moe otuiti, odnosno imovini za ije je raspolaganje (otuenje i pribavljanje) potrebna saglasnost osnivaa; 4) drugim pitanjima koja su od znaaja za nesmetano obavljanje delatnosti za koju se osniva javno preduzee. Cilj osnivanja i poslovanja lan 6. Javno preduzee osniva se i posluje radi: 1) obezbeivanja trajnog obavljanja delatnosti od opteg interesa i urednog zadovoljavanja potreba korisnika proizvoda i usluga; 2) razvoja i unapreivanja obavljanja delatnosti od opteg interesa;3) obezbeivanja tehnikotehnolokog i ekonomskog jedinstva sistema i usklaenosti njegovog razvoja;4) sticanja dobiti; 5) ostvarivanja drugog zakonom utvrenog interesa. Uslovi za obavljanje delatnosti od opteg interesa lan 7. Javna preduzea, drugi oblici preduzea i preduzetnik mogu da otponu obavljanje delatnosti od opteg interesa kad nadleni dravni organ utvrdi da su ispunjeni uslovi za obavljanje te delatnosti u pogledu: 1) tehnike opremljenosti; 2) kadrovske osposobljenosti; 3) zatite na radu; 4) zatite i unapreenja ivotne sredine; 5) drugih uslova propisanih ovim zakonom i zakonom kojim se ureuje obavljanje delatnosti od opteg interesa. Drugi oblici preduzea i preduzetnik mogu da otponu obavljanje delatnosti od opteg interesa ako imaju zakljuen ugovor o pravima i obavezama u obavljanju delatnosti od opteg interesa (u daljem tekstu: ugovor). lan 8. Prava, obaveze i odgovornosti izmeu javnih preduzea ili preduzea sa veinskim ueem dravnog kapitala, koja obavljaju delatnost od opteg interesa i drave, odnosno jedinice lokalne samouprave ili autonomne pokrajine, ureuju se aktom o osnivanju, a pojedina prava i obaveze mogu se urediti i ugovorom u skladu s ovim zakonom i zakonom kojim se ureuje obavljanje delatnosti od opteg interesa. Prava, obaveze i odgovornosti izmeu drugih oblika preduzea ili preduzetnika, koji obavljaju delatnost od opteg interesa i drave, odnosno jedinice lokalne samouprave ili autonomne pokrajine, ureuju se ugovorom u skladu sa ovim zakonom i zakonom kojim se ureuje obavljanje delatnosti od opteg interesa.

Ugovor iz st. 1. i 2. ovog lana sadri naroito odredbe o: 1) radu i poslovanju preduzea, odnosno preduzetnika; 2) pravima i obavezama u pogledu korienja sredstava u dravnoj svojini za obavljanje delatnosti od opteg interesa, u skladu sa zakonom; 3) obavezama preduzea, odnosno preduzetnika u pogledu obezbeivanja uslova za kontinuirano, uredno i kvalitetno zadovoljavanje potreba korisnika proizvoda i usluga; 4) meusobnim pravima i obavezama u sluaju kada nisu obezbeeni ekonomski i drugi uslovi za obavljanje delatnosti od opteg interesa; 5) pravima i obavezama u sluaju poremeaja u poslovanju preduzea; 6) drugim pravima i obavezama koja proizilaze iz odredaba zakona kojim se ureuje obavljanje pojedine delatnosti od opteg interesa i ovog zakona; 7) drugim pitanjima koja su od znaaja za ostvarivanje i zatitu opteg interesa. Ugovor iz st. 1. i 2. ovog lana, zakljuuju Vlada Republike Srbije, odnosno izvrni organ jedinice lokalne samouprave ili autonomne pokrajine uz saglasnost Vlade Republike Srbije i preduzee, odnosno preduzetnik koji obavlja delatnost od opteg interesa, pre otpoinjanja obavljanja te delatnosti. Imovina lan 9. Imovinu javnog preduzea i drugih oblika preduzea koja obavljaju delatnost od opteg interesa, ine pravo svojine na pokretnim i nepokretnim stvarima, novana sredstva i hartije od vrednosti i druga imovinska prava, ukljuujui i pravo korienja dobara u dravnoj svojini, odnosno dobara od opteg interesa. Preduzea iz stava 1. ovog lana, za obavljanje delatnosti od opteg interesa, mogu koristiti i sredstva u dravnoj i drugim oblicima svojine, u skladu sa zakonom kojim se ureuje obavljanje delatnosti od opteg interesa, osnivakim aktom i ugovorom. Javna preduzea i preduzea sa veinskim ueem dravnog kapitala, koja obavljaju delatnost od opteg interesa, imaju svoju imovinu kojom upravljaju i raspolau u skladu sa saveznim zakonom kojim se ureuje pravni poloaj preduzea, zakonom kojim se ureuje obavljanje delatnosti od opteg interesa, osnivakim aktom i ugovorom. Preduzea sa privatnim kapitalom, odnosno preduzea sa veinskim ueem privatnog kapitala, koja obavljaju delatnost od opteg interesa, imaju svoju imovinu kojom upravljaju i raspolau u skladu sa saveznim zakonom kojim je ureen pravni poloaj preduzea, osnivakim aktom i ugovorom. Odgovornost i obaveze lan 10. Javno preduzee za svoje obaveze odgovara celokupnom svojom imovinom. Drugi oblici preduzea koja obavljaju delatnost od opteg interesa za svoje obaveze odgovaraju u skladu sa saveznim zakonom kojim je ureen pravni poloaj preduzea. Preduzetnik koji obavlja delatnost od opteg interesa za svoje obaveze odgovara celokupnom svojom imovinom. Organi javnog preduzea lan 11. Organi javnog preduzea jesu: 1) upravni odbor, kao organ upravljanja; 2) direktor, kao organ poslovoenja; 3) nadzorni organ, kao organ nadzora. Upravni odbor i direktor javnog preduzea ine upravu javnog preduzea. Osnivakim aktom ili statutom javnog preduzea moe se utvrditi da se u javnom preduzeu bira i izvrni odbor direktora. lan 12. Predsednika i lanove upravnog odbora javnog preduzea imenuje i razreava osniva. Predsednika i lanove upravnog odbora javnog preduzea iz lana 4. stav 4. ovog zakona, imenuju i razreavaju saglasno osnivai, a ukoliko se ta saglasnost ne postigne u roku predvienom ovim zakonom, predsednika i lanove upravnog odbora imenuje i razreava

Vlada Republike Srbije. Predstavnici zaposlenih predlau se na nain utvren statutom. Osnivakim aktom javnog preduzea utvruje se broj lanova upravnog odbora, kao i njihov mandat. Predsednik upravnog odbora ima zamenika koga odreuje osniva aktom o imenovanju upravnog odbora. lan 13. Aktom o imenovanju predsednika i lanova upravnog odbora javnog preduzea moe se odrediti da predsednik upravnog odbora ostvaruje u javnom preduzeu prava i obaveze iz radnog odnosa. lanovi upravnog odbora imaju pravo na odgovarajuu naknadu za rad u upravnom odboru, iju visinu utvruje upravni odbor javnog preduzea, na osnovu kriterijuma sadranih u godinjem programu poslovanja javnog preduzea. lan 14. Direktora javnog preduzea imenuje i razreava osniva. Direktora javnog preduzea iz lana 4. stav 4. ovog zakona, imenuju i razreavaju saglasno osnivai u roku predvienom ovim zakonom, a ukoliko se ta saglasnost ne postigne, direktora imenuje i razreava Vlada Republike Srbije. Osnivakim aktom javnog preduzea utvruje se mandat direktora. Osniva moe do imenovanja direktora javnog preduzea da imenuje vrioca dunosti direktora. Na nain iz stava 2. ovog lana, imenuje se i vrilac dunosti direktora javnog preduzea. Vrilac dunosti direktora moe obavljati tu funkciju najdue jednu godinu. lan 15. Predsednika i lanove nadzornog odbora javnog preduzea imenuje i razreava osniva. Predstavnici zaposlenih predlau se na nain utvren statutom. Predsednika i lanove nadzornog odbora javnog preduzea iz lana 4. stav 4. ovog zakona, osim predstavnika zaposlenih, imenuju i razreavaju saglasno osnivai u roku predvienom ovim zakonom, a ukoliko se ta saglasnost ne postigne, predsednika i lanove nadzornog odbora imenuje Vlada Republike Srbije. Osnivakim aktom javnog preduzea utvruje se broj lanova nadzornog odbora, kao i njihov mandat. Predsednik i lanovi nadzornog odbora imaju pravo na odgovarajuu naknadu. Visina naknade utvruje se odlukom upravnog odbora javnog preduzea, na osnovu kriterijuma sadranih u godinjem programu poslovanja javnog preduzea. lan 16. Upravni odbor javnog preduzea ima delokrug upravnog odbora i skuptine, utvren saveznim zakonom kojim se ureuje pravni poloaj preduzea i statutom. Direktor javnog preduzea ima delokrug utvren saveznim zakonom kojim se ureuje pravni poloaj preduzea i statutom. Nadzorni odbor javnog preduzea ima delokrug utvren saveznim zakonom kojim se ureuje pravni poloaj preduzea i statutom. Opti akti lan 17. Opti akti javnog preduzea su statut i drugi opti akti utvreni zakonom. Drugi oblici preduzea koji obavljaju delatnost od opteg interesa imaju opte akte u skladu sa saveznim zakonom kojim se ureuje pravni poloaj preduzea.

* Upis u registar lan 18. Javna preduzea i drugi oblici preduzea koji obavljaju delatnost od opteg interesa upisuju se u sudski registar u skladu sa saveznim zakonom kojim se ureuje pravni poloaj preduzea, ovim zakonom i zakonom kojim se ureuje obavljanje delatnosti od opteg interesa. Preduzetnik koji obavlja delatnost od opteg interesa upisuje se u registar u skladu sa saveznim zakonom kojim se ureuje pravni poloaj preduzea, zakonom kojim se ureuje poloaj preduzetnika, ovim zakonom i zakonom kojim se ureuje obavljanje delatnosti od opteg interesa. Osnivaka prava lan 19. Javna preduzea i preduzea sa veinskim ueem dravnog kapitala, koja obavljaju delatnost od opteg interesa, mogu osnovati zavisno drutvo kapitala za obavljanje delatnosti iz predmeta svog poslovanja utvrenog osnivakim aktom. Na akt iz stava 1. ovog lana saglasnost daje Vlada Republike Srbije, odnosno nadleni organ jedinice lokalne samouprave ili autonomne pokrajine i Vlada Republike Srbije, kad Republika nije osniva. Ulaganje kapitala lan 20. Javna preduzea, kao i preduzea sa veinskim ueem dravnog kapitala, koja obavljaju delatnost od opteg interesa i drugi oblici preduzea koja obavljaju delatnost od opteg interesa mogu ulagati kapital u druga drutva kapitala za obavljanje delatnosti od opteg interesa ili delatnosti koja nije delatnost od opteg interesa, na osnovu prethodne saglasnosti Vlade Republike Srbije. Predlog za davanje saglasnosti iz stava 1. ovog lana, Vladi Republike Srbije podnosi ministarstvo nadleno za odgovarajuu oblast (u daljem tekstu: nadleno ministarstvo). Raspodela dobiti lan 21. Odluku o raspodeli dobiti donosi upravni odbor javnog preduzea uz saglasnost Vlade Republike Srbije. Unapreenje rada i razvoja lan 22. Unapreenje rada i razvoja javnog preduzea zasniva se na dugoronom i srednjoronom planu rada i razvoja. Za svaku kalendarsku godinu javno preduzee donosi godinji program poslovanja. Godinji program poslovanja iz stava 2. ovog lana posebno prikazuje planirane izvore prihoda i pozicije rashoda po namenama, kriterijume za korienje sredstava za pomo, sportske aktivnosti, propagandu i reprezentaciju, kao i kriterijume za odreivanje zarade predsednike upravnog odbora i odreivanje naknade za rad predsednika nadzornog odbora i lanova upravnog i nadzornog odbora. Na planove i programe iz st. 1. i 2. ovog lana, saglasnost daje Vlada Republike Srbije, na predlog nadlenog ministarstva. Promena delatnosti, sedita i firme lan 23. Javno preduzee moe, pored delatnosti za ije je obavljanje osnovano, da obavlja i druge delatnosti uz saglasnost osnivaa. Promena sedita i firme javnog preduzea vri se uz saglasnost osnivaa, na nain utvren osnivakim aktom javnog preduzea.

Naknada za korienje dobara od opteg interesa lan 24. Javna preduzea, drugi oblici preduzea i preduzetnik, kada u obavljanju delatnosti od opteg interesa koriste dobra od opteg interesa, plaaju naknadu za korienje tih dobara u skladu sa zakonom kojim se ureuje obavljanje delatnosti od opteg interesa, odnosno zatita, unapreenje i korienje dobara od opteg interesa. Ovlaenja osnivaa lan 25. U sluaju poremeaja u poslovanju javnog preduzea i preduzea sa veinskim ueem dravnog kapitala, koje obavlja delatnost od opteg interesa, osniva moe preduzeti mere kojima e obezbediti uslove za nesmetano funkcionisanje preduzea i obavljanje delatnosti za koje je preduzee osnovano, osim ako je osnivakim aktom i zakonom kojim se ureuje obavljanje delatnosti od opteg interesa drugaije odreeno, a naroito: 1) promenu unutranje organizacije javnog preduzea; 2) razreenje organa koje imenuje i imenovanje privremenih organa preduzea;3) ogranienja prava pojedinih delova preduzea da istupaju u pravnom prometu sa treim licima; 4) ogranienje u pogledu prava raspolaganja pojedinim sredstvima u dravnoj svojini; 5) druge mere odreene zakonom kojim se ureuju uslovi i nain obavljanja delatnosti od opteg interesa i osnivakim aktom. Kad poremeaj u poslovanju javnog preduzea iji je osniva jedinica lokalne samouprave, odnosno autonomna pokrajina moe imati za posledicu ugroavanje ivota i zdravlja ljudi ili imovine, a nadleni organ osnivaa ne preduzme blagovremeno mere iz stava 1. ovog lana, te mere moe preduzeti Vlada Republike Srbije. lan 26. Za vreme ratnog stanja ili neposredne ratne opasnosti osniva moe u javnom preduzeu i preduzeu sa veinskim ueem dravnog kapitala koje obavlja delatnost od opteg interesa, utvrditi organizaciju za izvravanje poslova od stratekog znaaja za Republiku. Obezbeivanje zatite opteg interesa lan 27. Radi obezbeivanja zatite opteg interesa u javnom preduzeu, Vlada Republike Srbije, odnosno nadleni organ jedinice lokalne samouprave ili autonomne pokrajine uz saglasnost Vlade Republike Srbije, kad Republika nije osniva, daje saglasnost na: 1) statut; 2) davanje garancija, avala, jemstava, zaloga i drugih sredstava obezbeenja za poslove koji nisu iz okvira delatnosti od opteg interesa; 3) tarifu (odluku o cenama, tarifni sistem i dr.), osim na odluku o cenama proizvoda i usluga koje su na saveznom nivou; 4) raspolaganje (pribavljanje i otuenje) imovinom preduzea vee vrednosti, koja je u neposrednoj funkciji obavljanja delatnosti od opteg interesa, utvrenom osnivakim aktom; 5) akt o optim uslovima za isporuku proizvoda i usluga; 6) ulaganje kapitala; 7) statusne promene; 8) akt o proceni vrednosti dravnog kapitala i iskazivanju tog kapitala u akcijama, kao i na program i odluku o svojinskoj transformaciji; 9) druge odluke, u skladu sa zakonom kojim se ureuje obavljanje delatnosti od opteg interesa i osnivakim aktom. Predlog za davanje saglasnosti iz stava 1. ovog lana Vladi Republike Srbije podnosi nadleno ministarstvo. Odredba stava 1. ovog lana shodno se primenjuje i na drutva kapitala sa veinskim ueem dravnog kapitala koja obavljaju delatnost od opteg interesa, ako osnivakim aktom tog drutva nije drukije ureeno. lan 28. Ostvarivanje opteg interesa u drugim oblicima preduzea koja obavljaju delatnost od opteg interesa za Republiku, odnosno za jedinicu lokalne samouprave ili autonomnu pokrajinu, obezbeuje se davanje saglasnosti Vlade Republike Srbije, odnosno nadlenog organa jedinice lokalne samouprave ili autonomne pokrajine uz saglasnost Vlade Republike Srbije na: 1) statut; 2) tarifu (odluku o cenama, tarifni sistem i dr.) osim na odluku o cenama proizvoda i

usluga koje su na saveznom nivou; 3) druge odluke u skladu sa zakonom kojim se ureuje obavljanje pojedine delatnosti od opteg interesa i ugovorom. Predlog za davanje saglasnosti iz stava 1. ovog lana Vladi Republike Srbije podnosi nadleno ministarstvo. Odredbe stava 1. ovog lana shodno se primenjuju i na preduzetnika koji obavlja delatnost od opteg interesa. Ostvarivanje prava na trajk lan 29. U javnom preduzeu i drugim oblicima preduzea koji obavljaju delatnost od opteg interesa pravo na trajk zaposleni ostvaruju u skladu sa saveznim zakonom kojim se ureuju uslovi za organizovanje trajka, kolektivnim ugovorom i aktom osnivaa, odnosno poslodavca o minimumu procesa rada.

lan 30. U sluaju da se u javnom preduzeu, odnosno u drugom obliku preduzea koje obavlja delatnost od opteg interesa, ne obezbede uslovi za ostvarivanje minimuma procesa rada, ministarstvo nadleno za oblast u okviru koje je ta delatnost, preduzima neophodne mere, ako oceni da mogu nastupiti tetne posledice za ivot i zdravlje ljudi ili njihovu bezbednost i bezbednost imovine ili druge tetne neotklonjive posledice, i to: 1) uvoenje radne obaveze; 2) angaovanje radnika iz drugih tehniko-tehnolokih sistema i drugih radnika; 3) pokretanje postupka za utvrivanje odgovornosti direktora i predsednika i lanova upravnog odbora javnog preduzea. top of page III. PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE Prelazne odredbe lan 31. Danom stupanja na snagu ovog zakona javna preduzea, kao i druga preduzea i preduzetnici koji obavljaju delatnost od opteg interesa, nastavljaju sa radom u skladu sa propisima koji su bili na snazi do dana stupanja na snagu ovog zakona i osnivakim aktom. Osnivai preduzea iz stava 1. ovog lana, uskladie osnivaka akta tih preduzea sa odredbama ovog zakona u roku od est meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona, ako ovim zakonom nije drukije odreeno. Za javna preduzea osnovana zakonom za obavljanje delatnosti od opteg interesa koja ine jedinstven tehniko-tehnoloki sistem i javna preduzea i druge oblike preduzea koja su do dana stupanja ovog zakona na snagu ta javna preduzea osnovala, Vlada Republike Srbije donee akta o osnivanju u kojima e utvrditi i naela za organizaciju tih preduzea. lan 32. Drugi oblici preduzea, delovi preduzea i preduzetnici, kojima je povereno obavljanje delatnosti od opteg interesa, nastavljaju sa radom u skladu sa propisima koji su bili na snazi do dana stupanja na snagu ovog zakona i ugovorom o poveravanju obavljanja delatnosti, do usklaivanja tog ugovora sa odredbama ovog zakona. Usklaivanje ugovora iz stava 1. ovog lana, sa odredbama ovog zakona, izvrie se u roku od est meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona. lan 33. Javna preduzea i drugi oblici preduzea koji obavljaju delatnost od opteg interesa, uskladie svoje opte akte, organizaciju i poslovanje sa odredbama ovog zakona u roku od est meseci od dana usklaivanja osnivakih akata za ta preduzea.

lan 34. Danom stupanja na snagu ovog zakona javna preduzea i preduzea sa veinskim ueem dravnog kapitala, ne mogu da vre isplate sredstava za: sponzorstvo, donaciju, humanitarne, sportske i sline aktivnosti, reklamu, propagandu i reprezentaciju; zarade predsednika upravnog odbora, odnosno naknade za rad lanova upravnog odbora; naknade predsednika i lanova nadzornog odbora, dok ne pribave saglasnost Vlade Republike Srbije. lan 35. Preduzea sa ulogom stranog ulagaa osnovana u skladu sa zakonom kojim se ureuje obavljanje pojedinih delatnosti od opteg interesa i zakonom kojim se ureuje strano ulaganje, nastavljaju sa radom u skladu sa osnivakim aktom, optim aktima i datom saglasnou Vlade Republike Srbije.

ZAKON O JAVNIM PREDUZEIMAI UVODNE ODREDBE lan 1. (1) Ovim zakonom se ureuje poslovanje i upravljanje javnih preduzea u Republici Srpskoj, organi preduzea, sukobi interesa, sa preduzeem, etiki kodeks, interni postupci, nedoputene i ograniene aktivnosti i druga pitanja od znaaja za rad ovih preduzea. (2) Na pitanja koja nisu obuhvaena ovim Zakonom primjenjuju se odredbe Zakona o preduzeima (Slubeni glasnik Republike Srpske, br. 24/98, 62/02, 38/03). lan 2. (1) Javno preduzee u smislu ovog zakona je preduzee koje osniva Republika Srpska (u daljem tekstu: Republika) ili jedinica lokalne samouprave radi obavljanja djelatnosti od opteg interesa ili koje obavlja djelatnosti od opteg interesa. (2) Odredbe ovog zakona primjenjuju se i na preduzea koja u strukturi vlasnitva imaju najmanje 50% plus jedna akcija ili udjela u vlasnitvu Republike i koja zapoljavaju vie od 50 lica. lan 3. U ovom zakonu navedeni izrazi imaju slijedee znaenje: povezano lice jeste svaki zaposleni preduzea, ukljuujui i pojedince i zastupnike koje preduzee imenuje za obavljanje odreenih djelatnosti, svaki lan nadzornog odbora i odbora za reviziju; svako pravno ili fiziko lice u ijem posrednom ili neposrednom vlasnitvu je najmanje 5% od ukupnog zbira glasakih prava preduzea. odgovorno lice jeste svako lice kojem se zakonom ili statutom preduzea ili opisom posla dodjeljuje nadlenost za konkretan posao ili zadatak; odnosno svako lice kome je takva nadlenost utvrena Pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta, ugovorom o radu ili drugim aktom. nadziranje ili nadzor jeste detaljno i sistematsko nadgledanje izvrenja bilo kojeg posla ili zadatka odgovornog lica, ili druge aktivnosti preduzea. Cilj nadzora je da se otkrije i nadlenim organima prijavi mogua prevara ili druga nezakonita aktivnost, te da se preduzmu mjere za disciplinsko kanjavanje i otputanje odgovornih lica koja su u izvravanju svojih poslova i radnih zadataka poinila povredu radne obaveze.

II ORGANI PREDUZEA lan 4. Organi preduzea su: - Skuptina, - Nadzorni odbor, - Uprava ( menadment) 1. Skuptina lan 5. Skuptina je nadlena da: a) donosi statut, b) donosi poslovnik o svom radu i druge poslovne akte u skladu sa zakonom, v) donosi etiki kodeks, g) donosi plan poslovanja i revidirani plan poslovanja, d) donosi program investicija za planski period, ) imenuje i razrjeava nadzorni odbor, e) imenuje i razrjeava odbor za reviziju, f) odluuje o trajnoj poslovnoj saradnji i povezivanju sa drugim preduzeima, g) odluuje o raspodjeli godinje dobiti i pokriu gubitaka, h) odluuje o poveanju i smanjenju osnovnog kapitala, i) odluuje o osnivanju novih preduzea, j) odluuje o drugim pitanjima u skladu sa zakonom i statutom preduzea. lan 6. Prilikom nominovanja kandidata za izbor lanova nadzornog odbora, organ nadlean za izbor postupa u skladu sa Zakonom o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima. 2. Nadzorni odbor lan 7. Nadzorni odbor je nadlean da: a) nadzire rad uprave, b) donosi poslovnik o svom radu, v) predlae statut, etiki kodeks i druge akte skuptini, g) predlae imenovanje i razrjeenje lanova odbora za reviziju, d) imenuje i razrjeava lanove uprave u skladu sa postupcima utvrenim statutom i zakonom ) donosi smjernice o nabavci i vri nadzor nad njihovim provoenjem, e) odobrava preporuke odbora za reviziju o raspodjeli dobiti, te drugim pitanjima, ) daje ovlatenje za ograniene aktivnosti u skladu sa ovim zakonom, z) daje upute direktoru za provoenje istrage u vezi sa uinjenim nepravilnostima, i) daje prijedlog skuptini o poslovnoj saradnji i povezivanju sa drugim preduzeima, j) donosi odluke o investiranju u skladu sa zakonom i statutom,

k) daje prijedlog skuptini o osnivanju novih preduzea, l) obavlja i druge poslove utvrene zakonom, statutom i aktima preduzea. lan 8. (1) Nadzorni odbor sastoji se od najmanje 3 lana. (2) Akcionari koji imaju najmanje 5% glasakih prava imaju pravo na jedno mjesto u nadzornom odboru. (3) lana nadzornog odbora iz reda akcionara iz prethodnog stava bira skuptina na nain utvren statutom, na prijedlog manjinskih akcionara sa najmanje 5% glasakih prava. lan 9. (1) U pogledu svake od internih kontrola utvrenih u poglavlju III ovog zakona, predsjednik nadzornog odbora odgovoran je za sopstveno postupanje. Predsjednik nadzornog odbora duan je da odredi svakom lanu nadzornog odbora konkretnu odgovornost za potivanje i realizaciju relevantnih odredbi zakona kojima se navedena interna kontrola regulie. Broj internih kontrola u nadlenosti lana nadzornog odbora moe biti vei od jedne. (2) Predsjednik nadzornog odbora je solidardno odgovoran sa lanom nadzornog odbora za izvrenje zadataka u okviru nadlenosti lana nadzornog odbora koji su utvreni u prethodnom stavu. 3. Uprava preduzea lan 10. (1) Upravu preduzea (u daljem tekstu: uprava) ine direktor i izvrni direktori. (2) Nadlenost uprave je: a) izvjetavanje nadzornog odbora na zahtjev nadzornog odbora, b) provoenje etikog kodeksa, v) izrada i nadgledanje realizacije planova poslovanja, g) predlaganje i provoenje smjernica o nabavci te provoenje vaeih propisa, d) utvrivanje prijedloga o raspodjeli dobiti i pokriu gubitka, ) zapoljavanje i otputanje zaposlenih u skladu sa postupcima utvrenim aktima preduzea i vaeim zakonima, e) davanje prijedloga nadzornom odboru o poslovnoj saradnji i povezivanju sa drugim preduzeima, ) davanje prijedloga nadzornom odboru o investicionim odlukama u skladu sa vaeim zakonima o investicijama, z) davanje prijedloga nadzornom odboru o osnivanju novih preduzea, i) obavlja i druge poslove utvrene zakonom, statutom i aktima preduzea.

lan 11. (1) Upravu bira nadzorni odbor veinom glasova, na osnovu javnog konkursa, za izbor najbolje kvalifikovanog kandidata, prema operativnim i poslovnim potrebama preduzea, a u skladu sa odredbama statuta preduzea. (2) Za lana uprave preduzea ne moe biti imenovano lice koje obavlja izvrnu funkciju u politikoj stranci. lan 12. (1) Direktor i izvrni direktori preduzea podlijeu dunostima, odgovornostima i ogranienjima koja su utvrena ovim zakonom za upravu. (2) U pogledu svake od internih kontrola utvrenih u poglavlju III ovog zakona, direktor je odgovoran za imenovanje izvrnog direktora koji e imati konkretnu nadlenost za potivanje i realizaciju odredbi zakona kojima se regulie interna kontrola. Broj internih kontrola u nadlenosti izvrnog direktora moe biti vei od jedne. (3) Direktor je solidardno odgovoran sa izvrnim direktorom za izvrenje zadataka u okviru nadlenosti izvrnog direktora koji su utvreni u prethodnom stavu. (4) Posebna odgovornost lanova uprave prema preduzeu provodi se u skladu sa lanom 268. Zakona o preduzeima. 4.Opte dunosti lan 13. Sukob interesa (1) Povezano lice duno je izbjegavati stvarne ili oigledne sukobe interesa sa preduzeem u linim ili profesionalnim odnosima. (2) Sukob interesa se javlja kada lini, odnosno profesionalni interes povezanog lica onemoguava, moe onemoguavati ili se ini da materijalno onemoguava interes ili poslovanje preduzea ili sposobnost povezanog lica da ispunjava svoje obaveze i odgovornosti. (3) Povezano lice duno je omoguiti upravi ili nadzornom odboru ili drugom nadzornom organu uvid u sve transakcije ili odnose za koje povezano lice opravdano oekuje da bi mogle dovesti do stvarnog ili oiglednog sukoba interesa sa preduzeem.

(4) Preduzeu prilikom poslovanja nije dozvoljeno da povezanim licima ili licima u vezi sa njima nudi povoljnije uslove od onih koje nudi drugim licima koja nisu povezana sa preduzeem. (5) Pod licima u vezi sa povezanim licima u smislu prethodnog stava smatraju se: 1. lanovi ue porodice povezanih lica do treeg stepena krvnog srodstva ili tazbine, odnosno osobe koje ive u istom domainstvu sa povezanim licima; 2. pravna lica koja raspolau glasakim pravima u preduzeu; 3. pravna lica u kojim preduzee ima udio od najmanje 5% od ukupnog zbira glasakih prava; 4. pravna lica u kojima sa najmanje 5% zbira glasakih prava raspolae povezano lice; 5. pravna lica u kojima je povezano lice ili lanovi ue porodice lan nadzornog odbora ili uprave: (6) Ako bilo koje povezano lice zna ili je moralo znati da je neko drugo povezano lice djelovalo u suprotnosti sa odredbama ovog lana, to povezano lice je o tome duno odmah obavjestiti upravu i nadzorni odbor ili drugi nadzorni organ i ostale nadlene organe. (7) Povezanom licu nije doputeno odavanje poslovne tajne preduzea. (8) U pogledu ugovora u kojima je preduzee jedna od strana, povezanom licu i licima iz stava 5. ovog lana nije doputeno da djeluju u svojstvu druge strane u tom ugovoru ili da sklapaju takve ugovore u svoje ime i za svoj raun, odnosno u svoje ime i u korist drugog lica. lan 14. Strune sposobnosti i savjesno postupanje Povezana lica preduzea duna su obavljati svoje funkcije, odnosno izvravati svoje obaveze uz dunu panju, struno i savjesno. lan 15. Zatita imovine preduzea U ispunjavanju svojih obaveza i odgovornosti, nadzorni odbor i uprava duni su podsticati na odgovorno koritenje i kontrolu imovine i resursa preduzea. lan 16. Postupanje u skladu sa zakonima, propisima i smjernicama (1) U ispunjavanju svojih obaveza i odgovornosti, nadzorni odbor i uprava duni su nastojati da zaposleni u preduzeu postupaju u skladu sa zakonima, podzakonskim aktima i aktima preduzea.

(2) Nadzorni odbor i uprava duni su uticati da preduzee aktivno unapreuje etiko ponaanje i podsticati zaposlene na prijavljivanje dokaza o nezakonitom ili neetikom ponaanju nadlenim organima preduzea. (3) U sluaju da odgovorno lice izrazi osnovanu sumnju u pogledu zakonitosti bilo kojeg podzakonskog akta kojim se utie na poslovanje preduzea, odgovorno lice je duno pokrenuti postupak pred nadlenim sudom za ocjenu zakonitosti takvog akta. lan 17. Prijavljivanje protivpravnog ponaanja Povezano lice koje doe do saznanja o bilo kojoj informaciji za koju smatra da predstavlja dokaz o krenju zakona i podzakonskih akata koji se primjenjuju na preduzee, duno je ukazati na tu informaciju nadzornom odboru, glavnom pravnom savjetniku preduzea, skuptini i drugim nadlenim organima. III INTERNI POSTUPCI lan 18. (1) Dunost i odgovornost nadzornog odbora je da obezbijedi: a) donoenje optih akata kojima se utvruju operativni i funkcionalni aspekti rada organa preduzea u skladu sa zakonom, statutom i etikim kodeksom; b) donoenje pravilnika o disciplinskoj odgovornosti koji sadri odredbe o disciplinskom postupku i postupku razrjeenja odgovornih lica po skraenom postupku, odredbe o razrjeenju i udaljenju sa posla i iz preduzea i zabrani ponovnog zapoljavanja u preduzeu najmanje deset godina ukljuujui dunost uprave da za takvu svrhu vodi adekvatne kadrovske evidencije; (2) Uprava i nadzorni odbor duni su i odgovorni za potivanje akata preduzea. lan 19. Etiki kodeks (1) Nadzorni odbor ima dunost i odgovornost da u dogovoru sa odborom za reviziju saini prijedlog etikog kodeksa. Etiki kodeks obavezno sadri sljedee: a) zabrane u pogledu sukoba interesa; b) zabrane odavanja poslovnih tajni; v) zabrane u pogledu konkurencije;

g) zabrane u pogledu kredita; d) sadraj izjave kojom se ispunjavaju dunosti lanova organa i zaposlenih; (2) Nadzornom odboru nije doputeno prenoenje ove dunosti. lan 20. (1) Primjenu etikog kodeska u preduzeu duna je da obezbjedi uprava. Uprava je duna da obezbjedi da sva odgovorna lica postupaju u skladu sa etikim kodeskom i protiv lica koja kre navedeni kodeks provede disciplinski postupak. (2) Uprava moe izvriti prenos svake od navedenih dunosti uz jednoglasnu pismenu saglasnost nadzornog odbora, ali je uprava odgovorna za izvrenje dunosti iz prethodnog stava. lan 21. Plan poslovanja Uprava preduzea izrauje i nadgleda realizaciju trogodinjeg plana poslovanja preduzea u skladu sa meunarodnim raunovodstvenim standardima i propisima o raunovodstvenim i revizijskim standardima Republike. Usvojeni plan poslovanja preduzea direktor odjela za internu reviziju dostavlja glavnom revizoru javnog sektora Republike Srpske (u daljem tekstu: glavni revizor), a direktor preduzea isti dostavlja nadlenom ministarstvu. lan 22. Plan poslovanja iz prethodnog lana pored ostalog ukljuuje: a) plan prihoda i rashoda; b) kapitalne izdatke predloene za period koji plan poslovanja obuhvata; v) izvore finansiranja predloene za navedene kapitalne izdatke, te druge poslovne ciljeve; g) sve zajmove ije uzimanje je planirano u periodu koji plan poslovanja obuhvata; d) garancije ije je davanje predloeno za osiguranje tih kredita; ) prijedloge za osnivanje ili kupovinu novih preduzea ili poslova (bilo u cjelini ili djelimino) ili prodaju bilo kojeg od zavisnih drutava (to jest supsidijara) preduzea, te kadrovsku popunu kao i pratee rashode za isto; e) prijedoge za prodaju nepokretne imovine; ) prijedloge za koritenje vika prihoda za period koji obuhvata plan poslovanja; z) predviene finansijske izvjetaje, funkcionalni i glavni budet sa polugodinjim analizama varijante i budet obrtnog kapitala, koji moraju odraavati planirane aktivnosti preduzea i sa tim aktivnostima povezane prihode i trokove. lan 23. 1) Plan poslovanja za period za koji je donesen, predstavlja osnov poslovnih aktivnosti preduzea u pogledu onih pitanja koja sadri.

2) Izuzetno, uprava na godinjem osnovu razmatra plan poslovanja te u sluaju potrebe, a u skladu sa ciljevima istog, revidira i usaglaava plan poslovanja radi njegovog prilagoavanja kretanjima na tritu. lan 24. Raunovodstveno-revizijski standardi (1) Nadzorni odbor ima obavezu i odgovornost da organizuje izradu vjerodostojnih raunovodstvenih evidencija i finansijskih izvjetaja, sainjenih u skladu sa vaeim zakonima o raunovodstvu i reviziji, iz kojih je vidljiv finansijski poloaj preduzea, a koji se daju na uvid svim licima koja imaju legitiman interes u poslovanju preduzea. (2) Nadzornom odboru nije dozvoljeno prenoenje ove obaveze. lan 25. Odbor za reviziju 1) Odluku o imenovanju lanova odbora za reviziju donosi skuptina. 2) Nadzorni odbor ima obavezu i odgovornost da: - na osnovu javnog konkursa odabere i predloi skuptini veinom glasova lica koja su najkvalifikovanija za funkciju lana odbora za reviziju, - u primjeni preporuka datih od strane odbora za reviziju i spoljnog revizora vri nadzor nad upravom. (3) Nadzornom odboru nije dozvoljen prenos ovih obaveza. lan 26. Odbor za reviziju duan je da: a) imenuje vanjskog revizora; b) imenuje direktora odjeljenja za internu reviziju na osnovu javnog konkursa za izbor najboljeg kvalifikovanog kandidata, ukoliko glavni revizor nije izvrio imenovanje u roku od 30 dana od dana kada je isti obavjeten u skladu sa lanom 30. stav 5. ovog Zakona; v) razmotri godinju studiju rizika i plan revizije u kojima su prikazane pojedinosti u pogledu rizinih podruja i revizija koje e se izvriti, te osigura da prijavljena pitanja budu bez odlaganja i na odgovarajui nain korigovana; g) razmotri studiju rizika iz prethodnog stava i plan revizije u sporazumu sa glavnim revizorom po pitanju obrade, naroito u sluaju kada je glavni revizor imenovao direktora odjeljenja za internu reviziju preduzea; d) osigura da odjeljenje za internu reviziju izvri svoj posao u skladu sa planom revizije; ) osigura da interne kontrole preduzea budu adekvatne i da funkcioniu kako je predvieno; e) podnese nadzornom odboru saete mjesene izvjetaje o svojim sastancima svakog mjeseca; ) konsultuje se sa glavnim revizorom u pogledu nezavisne revizorske organizacije ili

strukovne strune grupe koja vri struno unutranje strukovno ocjenjivanje odjela za internu reviziju svake dvije do tri godine; z) osigura da odjeljenje za internu reviziju obavlja svoje obaveze u skladu sa meunarodnim revizijskim standardima. lan 27. Uprava je duna i odgovorna za realizaciju preporuka odbora za reviziju u roku koji preporui odbor za reviziju. Uprava moe prenositi ovu dunost, ali je i dalje odgovorna za realizaciju iste. lan 28. Odjeljenje za internu reviziju Direktor odjeljenja interne revizije duan je i odgovoran da uspostavi odjeljenje za internu reviziju odgovarajueg obima potrebnog da se adekvatno obavljaju dunosti utvrene ovim zakonom, te ima iskljuivu odgovornost za izbor i rukovoenje licima zaposlenim u navedenom odjeljenju. lan 29. (1) U skladu sa Zakonom o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima, glavni revizor imenuje lice na funkciju direktora odjeljenja za internu reviziju. Direktor odjeljenja za internu reviziju obavlja funkciju lana odbora za reviziju, bez prava glasa u ovom odboru. (2) U sluaju da glavni revizor ne koristi svoje pravo iz prethodnog stava preduzee je duno izvriti imenovanje direktora odjeljenja za internu reviziju pod nadzorom glavnog revizora i snositi trokove takvog imenovanja, u roku od 30 dana od dana obavjetenja od strane glavnog revizora. (3) Direktora odjeljenja interne revizije kojeg postavlja ili glavni revizor ili preduzee, glavni revizor moe smjeniti uz prethodnu pismenu obavjest upuenu u roku od 30 dana. Glavni revizor ne moe da smjeni direktora odjeljenja za internu reviziju bez pismenog obrazloenja odluke. Protiv odluke glavnog revizora moe se pokrenuti postupak pred nadlenim sudom, u kom sluaju glavni revizor je duan odmah imenovati v.d. direktora. (4) Direktora odjeljenja interne revizije kojeg postavlja glavni revizor, preduzee ili organi preduzea ne mogu smjeniti bez prethodnog pismenog odobrenja glavnog revizora. (5) Nakon razrjeenja ili ostavke direktora odjeljenja za internu reviziju, glavni revizor, odnosno preduzee pokreu proceduru za izbor direktora.

lan 30. (1) Uprava je duna i odgovorna da: - obezbjedi adekvatan prostor s ciljem da se omogui operativnost odjeljenja za internu reviziju i da mu se omogui da neometano obavlja svoj posao; - obezbjedi da bez izuzetka, odjeljenje za internu reviziju ima potpuni i cjelovit uvid u svu evidenciju preduzea. (2) Uprava moe prenositi ovu dunost, ali je i dalje odgovorna za realizaciju iste. lan 31. (1) Odjeljenje za internu reviziju ima dunost i odgovornost da: a) podnosi odboru za reviziju godinju studiju rizika i plan revizije u kojima je sadran detaljan prikaz rizinih podruja i revizija koje e biti izvrene; b) podnosi odboru za reviziju izvjetaj o obavljenim revizijama i preporuke putem direktora odjeljenja za internu reviziju; v) obavlja svoje dunosti u skladu sa standardima meunarodne revizije. (2) Odjeljenje za internu reviziju ovu dunost ne moe prenositi. lan 32. (1) Radnici odjeljenja za internu reviziju su u radnom odnosu u preduzeu. (2) Direktor odjeljenja za internu reviziju ne moe biti zaposlen u preduzeu. Za obavljene usluge koje prua preduzeu direktor u preduzeu ostvaruje naknadu u skladu sa odgovarajuim tarifama koje utvruje glavni revizor ili nadleno ministarstvo. lan 33. Javne nabavke (1) Svi postupci nabavke koji se obavljaju u preduzeu provode se i uz strogo potivanje odredaba zakona koji regulie tu oblast. (2) Uprava i nadzorni odbor preduzea duni su provoditi i nadzirati provoenje odredaba zakona iz prethodnog stava. lan 34. (1) Uprava je duna; a) donijeti pravilnik i uputstvo o nabavci kojima se ureuje postupak nabavke u preduzeu u skladu sa zakonom kojim se regulie ta oblast; b) nadzirati zaposlene preduzea u primjeni zakona iz prethodne take, te odredaba

pravilnika i uputstva o nabavci u preduzeu; v) podnijeti izvjetaj o nabavci odboru za reviziju i nadzornom odboru u roku od 15 dana od dana zakljuenja ugovora o nabavci. (2) Uprava moe izvriti prenoenje svake od navedenih dunosti uz jednoglasnu pismenu saglasnost nadzornog odbora, ali je uprava i dalje odgovorna za vrenje nadzora nad svakom od navedenih dunosti. lan 35. (1) U postupku nabavke nadzorni odbor je duan da: a) razmotri pravilnik i uputstvo za postupak nabavke u smislu njegove usaglaenosti sa zakonima; b) vri nadzor nad radom uprave i zaposlenih u preduzeu u pogledu primjene pravilnika i uputstva o postupku nabavke te odgovarajuim zakonima; v) razmotri izvjetaje o nabavci te prijavi nadlenim organima sve eventualne prevare ili zloupotrebe. (2) Nadzornom odboru nije doputeno prenoenje ovih dunosti. lan 36. Raspodjela dobiti U svakoj finansijskoj godini, uprava preduzea, na bazi utvrenog iznosa neto dobiti izraenog u svom revidiranom finansijskom izvjetaju pripremljenom u skladu sa zakonima, predlae iznos, ukoliko takav postoji, koji e se rasporediti kao dobit ili privremene dividende/dobiti za datu finansijsku godinu. lan 37. Prilikom odluivanja o iznosu koji moe biti rasporeen kao dobit uprava e voditi rauna o preporukama datim od strane odbora za reviziju te ukupnim finansijskim obavezama preduzea u finansijskoj godini na koju se raspodjela odnosi, ukljuujui i iznos neto dobiti potrebnog preduzeu u toj finansijskoj godini za realizaciju bilo kojeg plana poslovanja preduzea kao i iznos kapitalnih izdataka te drugih investicija neophodnih za pravilno odravanje i rast preduzea. lan 38. Upravi nije doputeno da: - izdvaja za rezerve u iznosu veem od jedne polovine neto dobiti raspoloive za raspodjelu; - izdvaja za raspodjelu dobiti/dividende ukoliko iznos neto sredstava preduzea nije vei od ukupnog iznosa uplaenog akcionarskog kapitala i nerasporeenih rezervi, te ako se isplatom dividende ne umanjuje iznos ovih sredstava.

lan 39. Odluku o raspodjeli dobiti/dividende donosi Skuptina na obrazloen prijedlog uprave, uz prethodno pribavljeno miljenje odbora za reviziju i nadzornog odbora. lan 40. Nedoputene aktivnosti Preduzeu nije doputeno: a) davanje kredita ili pozajmica zaposlenim preduzea ili drugim licima ili pruanje garancija ili osiguranja za kredit; b) davanja putem donacija u suprotnosti sa odredbama Zakona o donacijama preduzea u javnom vlasnitvu ili pod javnom kontrolom Republike; v) isplate plata, doprinosa i naknada suprotno odredbama propisa o radu, Zakona o penzijskom i zdravstvenom osiguranju, ili licima na bilo kakvoj listi ekanja; g) uee u postupku nabavke u svojstvu ponuaa bilo kojeg lica koje je pripremilo poziv na tender ili svakog povezanog lica ili lica u vezi sa povezanim licima; d) vrenje izmjena i dopuna u bilo kojem ve zakljuenom ugovoru o nabavci, osim ako su izvrene u skladu sa zakonom; ) prihvat plaanja zamjenom za novac, plaanja u naturi, ili gotovinskom ekvivalentu; e) investiciji iz kratkoronih izvora sredstava preduzea, osim kada se radi o odobrenim investicijama prema definiciji datoj u vaeim zakonima koji reguliu tu oblast; ) sklapanje ugovora o raspolaganju sa kumulativnom vrijednou veom od 10.000 KM bez potpisa dva direktora. lan 41. Ograniene aktivnosti Preduzee moe preduzimati sledee aktivnosti iskljuivo uz pismeno ovlatenje veine lanova nadzornog odbora: a) izmirenje duga prema povjeriocu preduzea, plaanjem treem licu (ugovor o cesiji duga); b) prebijanje dugova prema nekoj strani sa dugovima te iste strane koja je iz tog razloga istovremeno i povjerilac i dunik preduzea (ugovori o prostoj kompenzaciji); v) uee u aranmanu viestrukog prebijanja dugova izmeu vie strana (mulitilateralna kompenzacija); g) izmirenje duga prema preduzeu u sluaju da dunik plaa povjeriocu preduzea; d) otpis dugovanja. IV SANKCIJE I KAZNE lan 42.

Tube akcionara i ostalih lica (1) Pravo na podnoenje tube za naknadu tete u smislu lana 73. Zakona o preduzeima imaju i nadleni regulatorni organi kao i druga fizika i pravna lica koja imaju pravni interes. (2) Uprava i nadzorni odbor su odgovorni za tetu u smislu lana 72. i 76. Zakona o preduzeima. lan 43. Razlozi za razrjeenje lana uprave i nadzornog odbora po skraenom postupku su sledei: a) neispunjenje obaveza u skladu sa vaeim zakonima; b) dodjela ugovora o nabavci suprotno vaeem zakonu koji reglie tu oblast; v) sudjelovanje u sukobu interesa; g) uee u aktivnosti koja je zabranjena ovim zakonom; d) nepodnoenje zahtjeva za odgovarajue odobrenje aktivnosti ogranienih ovim zakonom; ) svjesno ili nesvjesno davanje ovlatenja za obavljanje ograniene aktivnosti ija je posljedica materijalna teta za preduzee; e) izvrenje krivinog ili drugog protivpravnog djela kojim se uzrokuje materijalna teta preduzeu. lan 44. (1) Uprava ima dunost i odgovornost da: a) razrjeenom i otputenom licu bude sprijeen ponovni ulazak u slubeni prostor ili prostorije preduzea nakon datuma prestanka radnog odnosa; b) obezbjedi da se u preduzeu ponovo ne zaposli lice koje je bilo razrjeeno i otputeno u bilo kojem svojstvu, najmanje u periodu utvrenom aktom preduzea; v) vodi odgovarajuu evidenciju o zaposlenim sa detaljnim podacima o otputanju navedenih lica za period od dvije godine; g) otputenim licima od momenta izvrenog krenja radne dunosti ne vri isplate bilo kakve naknade u novcu, zamjeni novca ili u naturi. (2) Uprava moe prenositi bilo koju od obaveza utvrenih u ovom lanu, ali je odgovorna za izvrenje svake od navedenih obaveza. lan 45. Izuzetno od razrjeenja po skraenom postupku zaposleni preduzea sa posebnim ovlaenjima i odgovornostima moe biti razrjeen iskljuivo po okonanju pravilno provedenog disciplinskog postupka, u skladu sa Pravilnikom o disciplinskoj odgovornosti. lan 46. Nadzor nad provoenjem odredbi ovog zakona vre resorna ministarstva.

lan 47. Kaznene odredbe (1) Novanom kaznom od 5.000 KM do 15.000 KM kaznie se za prekraj preduzee ako: a) ne donese statut, etiki kodeks i akte preduzea u skladu sa lanom 18. i 19.; b) ne razrjei lice u skladu sa lanom 43.; v) ne provodi etiki kodeks u skladu sa lanom 20.; g) ne usvoji trogodinji plan poslovanja i ne podnese nadlenim organima u skladu sa lanom 21.; d) plan poslovanja ne sadri elemente propisane lanom 22.; ) se poslovne djelatnosti ne obavljaju u skladu s lanom 23.; e) se plan poslovanja ne razmatra na godinjoj osnovi i ne revidira u skladu sa lanom 23.; )ne izvri imenovanje lanova odbora za reviziju u skladu sa lanom 25.; z) ne izvri imenovanje direktora odjela za internu reviziju u skladu sa lanom 29. (2) Za prekraj iz prethodnog stava kaznie se i odgovorno lice u preduzeu novanom kaznom od 500 KM do 1.500 KM. lan 48. (1) Novanom kaznom od 5.000 KM do 10.000 KM kaznie se za prekraj preduzee ako: a) nadzorni odbor ne ispunjava obaveze i odgovornosti u skladu sa lanom 24.; b) uprava ne ispunjava obaveze i odgovornosti u skladu sa lanom 27.; v) direktor ne ispunjava obaveze i odgovornosti u skladu sa lanom 12. (2) Za prekraj iz prethodnog stava kaznie se i odgovorno lice u preduzeu novanom kaznom do 1.000 KM. lan 49. (1) Novanom kaznom od 13.000 KM do 17.000 KM kaznie se za prekraj preduzee ako: a) se postupak nabavke ne obavlja u skladu sa vaeim zakonom koji regulie tu oblast u skladu sa lanom 33.; b) uprava ne izvrava obaveze u skladu sa lanom 34.; v) odbor za reviziju ne ispunjava svoje obaveze prema lanu 26.; g) uprava donese odluku o raspodjeli/dividendi-dobiti suprotno lanu od 36. do 39.; d) se obavljaju djelatnoti zabranjene lanom 40.; ) se obavljaju djelatnosti koje su ograniene prema lanu 41.,bez odgovarajueg pismenog ovlatenja.

(2) Za prekraj iz prethodnog stava kaznie se i odgovorno lice u preduzeu novanom kaznom od 500 KM do 1.700 KM. lan 50. Novanom kaznom od 500 KM do 1.700 KM kaznie se za prekraj odgovorno lice ako: a) stupi u stvarni ili oigledni sukob interesa sa preduzeem prema lanu 13.stav 1.i 8.; b) ne prui uvid nadzornom odboru ili drugom nadzornom organu u podatke prema lanu 13. stav 3.; v) se poslovna tajna otkrije treoj strani suprotno odredbama lana 13. stav 7. V PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE lan 51. Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da se primjenjuje Zakon o dravnim preduzeima (Slueni glasnik Republike Srpske, broj 3/95, 4/96, 21/96 i 3/97). lan 52. (1) Preduzee na koje se odnose odredbe ovog zakona duno je usvojiti etiki kodeks, odgovarajue smjernice, te uskladiti statut i druga opta akta preduzea sa odredbama ovog zakona, ukinuti postojei upravni odbor, najkasnije u roku od est mjeseci od stupanja na snagu ovog zakona. (2) Modeli statuta i etikog kodeksa objavie se istovremeno sa objavljivanjem ovog zakona. lan 53. Ovaj zakon se primjenjuje i na preduzea koja nisu izvrila vlasniku transformaciju i upis u sudski registar promjenu oblika organizovanja. lan 54. U sluaju da ovaj zakon sadri drugaija rjeenja u odnosu na Zakon o preduzeima primjenjivae se odredbe ovog zakona. lan 55.

(1) Glavni revizor e u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona obavjestiti preduzea u kojima e imenovati direktora odjeljenja za internu reviziju. (2) Glavni revizor e u skladu sa odredbama ovog zakona izvriti imenovanja u roku od etiri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona. (3) Ako glavni revizor ne izvri imenovanje u skladu sa prethodnim stavom, to imenovanje e izvriti odbor za reviziju u skladu sa odredbama ovog zakona. lan 56. Preduzeu nije doputeno obnavljati ili materijalno mijenjati postojee zajmove dodijeljene povezanim licima ili licima u vezi sa povezanim licima ili treim licima. lan 57. Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Slubenom glasniku Republike Srpske. Broj: 01- 590 /04 PREDSJEDNIK Datum: 27. jul 2004. godine NARODNE SKUPTINE Duan Stojii

ZAKON O JAVNIM PREDUZEIMAI UVODNE ODREDBE lan 1. (1) Ovim zakonom se ureuje poslovanje i upravljanje javnih preduzea u Republici Srpskoj, organi preduzea, sukobi interesa, sa preduzeem, etiki kodeks, interni postupci, nedoputene i ograniene aktivnosti i druga pitanja od znaaja za rad ovih preduzea. (2) Na pitanja koja nisu obuhvaena ovim Zakonom primjenjuju se odredbe Zakona o preduzeima (Slubeni glasnik Republike Srpske, br. 24/98, 62/02, 38/03). lan 2. (1) Javno preduzee u smislu ovog zakona je preduzee koje osniva Republika Srpska (u daljem tekstu: Republika) ili jedinica lokalne samouprave radi obavljanja djelatnosti od opteg interesa ili koje obavlja djelatnosti od opteg interesa. (2) Odredbe ovog zakona primjenjuju se i na preduzea koja u strukturi vlasnitva imaju najmanje 50% plus jedna akcija ili udjela u vlasnitvu Republike i koja zapoljavaju vie od 50 lica. lan 3. U ovom zakonu navedeni izrazi imaju slijedee znaenje: povezano lice jeste svaki zaposleni preduzea, ukljuujui i pojedince i zastupnike koje preduzee imenuje za obavljanje odreenih djelatnosti, svaki lan nadzornog odbora i odbora za reviziju; svako pravno ili fiziko lice u ijem posrednom ili neposrednom vlasnitvu je najmanje 5% od ukupnog zbira glasakih prava preduzea. odgovorno lice jeste svako lice kojem se zakonom ili statutom preduzea ili opisom posla dodjeljuje nadlenost za konkretan posao ili zadatak; odnosno svako lice kome je takva nadlenost utvrena Pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta, ugovorom o radu ili drugim aktom. nadziranje ili nadzor jeste detaljno i sistematsko nadgledanje izvrenja bilo kojeg posla ili zadatka odgovornog lica, ili druge aktivnosti preduzea. Cilj nadzora je da se otkrije i nadlenim organima prijavi mogua prevara ili druga nezakonita aktivnost, te da se

preduzmu mjere za disciplinsko kanjavanje i otputanje odgovornih lica koja su u izvravanju svojih poslova i radnih zadataka poinila povredu radne obaveze.

II ORGANI PREDUZEA lan 4. Organi preduzea su: - Skuptina, - Nadzorni odbor, - Uprava ( menadment) 1. Skuptina lan 5. Skuptina je nadlena da: a) donosi statut, b) donosi poslovnik o svom radu i druge poslovne akte u skladu sa zakonom, v) donosi etiki kodeks, g) donosi plan poslovanja i revidirani plan poslovanja, d) donosi program investicija za planski period, ) imenuje i razrjeava nadzorni odbor, e) imenuje i razrjeava odbor za reviziju, f) odluuje o trajnoj poslovnoj saradnji i povezivanju sa drugim preduzeima, g) odluuje o raspodjeli godinje dobiti i pokriu gubitaka, h) odluuje o poveanju i smanjenju osnovnog kapitala, i) odluuje o osnivanju novih preduzea, j) odluuje o drugim pitanjima u skladu sa zakonom i statutom preduzea. lan 6. Prilikom nominovanja kandidata za izbor lanova nadzornog odbora, organ nadlean za izbor postupa u skladu sa Zakonom o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima. 2. Nadzorni odbor lan 7. Nadzorni odbor je nadlean da: a) nadzire rad uprave, b) donosi poslovnik o svom radu, v) predlae statut, etiki kodeks i druge akte skuptini, g) predlae imenovanje i razrjeenje lanova odbora za reviziju, d) imenuje i razrjeava lanove uprave u skladu sa postupcima utvrenim statutom i zakonom ) donosi smjernice o nabavci i vri nadzor nad njihovim provoenjem, e) odobrava preporuke odbora za reviziju o raspodjeli dobiti, te drugim pitanjima, ) daje ovlatenje za ograniene aktivnosti u skladu sa ovim zakonom, z) daje upute direktoru za provoenje istrage u vezi sa uinjenim nepravilnostima, i) daje prijedlog skuptini o poslovnoj saradnji i povezivanju sa drugim preduzeima, j) donosi odluke o investiranju u skladu sa zakonom i statutom,

k) daje prijedlog skuptini o osnivanju novih preduzea, l) obavlja i druge poslove utvrene zakonom, statutom i aktima preduzea. lan 8. (1) Nadzorni odbor sastoji se od najmanje 3 lana. (2) Akcionari koji imaju najmanje 5% glasakih prava imaju pravo na jedno mjesto u nadzornom odboru. (3) lana nadzornog odbora iz reda akcionara iz prethodnog stava bira skuptina na nain utvren statutom, na prijedlog manjinskih akcionara sa najmanje 5% glasakih prava. lan 9. (1) U pogledu svake od internih kontrola utvrenih u poglavlju III ovog zakona, predsjednik nadzornog odbora odgovoran je za sopstveno postupanje. Predsjednik nadzornog odbora duan je da odredi svakom lanu nadzornog odbora konkretnu odgovornost za potivanje i realizaciju relevantnih odredbi zakona kojima se navedena interna kontrola regulie. Broj internih kontrola u nadlenosti lana nadzornog odbora moe biti vei od jedne. (2) Predsjednik nadzornog odbora je solidardno odgovoran sa lanom nadzornog odbora za izvrenje zadataka u okviru nadlenosti lana nadzornog odbora koji su utvreni u prethodnom stavu. 3. Uprava preduzea lan 10. (1) Upravu preduzea (u daljem tekstu: uprava) ine direktor i izvrni direktori. (2) Nadlenost uprave je: a) izvjetavanje nadzornog odbora na zahtjev nadzornog odbora, b) provoenje etikog kodeksa, v) izrada i nadgledanje realizacije planova poslovanja, g) predlaganje i provoenje smjernica o nabavci te provoenje vaeih propisa, d) utvrivanje prijedloga o raspodjeli dobiti i pokriu gubitka, ) zapoljavanje i otputanje zaposlenih u skladu sa postupcima utvrenim aktima preduzea i vaeim zakonima, e) davanje prijedloga nadzornom odboru o poslovnoj saradnji i povezivanju sa drugim preduzeima, ) davanje prijedloga nadzornom odboru o investicionim odlukama u skladu sa vaeim zakonima o investicijama, z) davanje prijedloga nadzornom odboru o osnivanju novih preduzea, i) obavlja i druge poslove utvrene zakonom, statutom i aktima preduzea.

lan 11. (1) Upravu bira nadzorni odbor veinom glasova, na osnovu javnog konkursa, za izbor najbolje kvalifikovanog kandidata, prema operativnim i poslovnim potrebama preduzea, a u skladu sa odredbama statuta preduzea. (2) Za lana uprave preduzea ne moe biti imenovano lice koje obavlja izvrnu funkciju u politikoj stranci. lan 12. (1) Direktor i izvrni direktori preduzea podlijeu dunostima, odgovornostima i ogranienjima koja su utvrena ovim zakonom za upravu. (2) U pogledu svake od internih kontrola utvrenih u poglavlju III ovog zakona, direktor je odgovoran za imenovanje izvrnog direktora koji e imati konkretnu nadlenost za potivanje i realizaciju odredbi zakona kojima se regulie interna kontrola. Broj internih kontrola u nadlenosti izvrnog direktora moe biti vei od jedne. (3) Direktor je solidardno odgovoran sa izvrnim direktorom za izvrenje zadataka u okviru nadlenosti izvrnog direktora koji su utvreni u prethodnom stavu. (4) Posebna odgovornost lanova uprave prema preduzeu provodi se u skladu sa lanom 268. Zakona o preduzeima. 4.Opte dunosti lan 13. Sukob interesa (1) Povezano lice duno je izbjegavati stvarne ili oigledne sukobe interesa sa preduzeem u linim ili profesionalnim odnosima. (2) Sukob interesa se javlja kada lini, odnosno profesionalni interes povezanog lica onemoguava, moe onemoguavati ili se ini da materijalno onemoguava interes ili poslovanje preduzea ili sposobnost povezanog lica da ispunjava svoje obaveze i odgovornosti. (3) Povezano lice duno je omoguiti upravi ili nadzornom odboru ili drugom nadzornom organu uvid u sve transakcije ili odnose za koje povezano lice opravdano oekuje da bi mogle dovesti do stvarnog ili oiglednog sukoba interesa sa preduzeem.

(4) Preduzeu prilikom poslovanja nije dozvoljeno da povezanim licima ili licima u vezi sa njima nudi povoljnije uslove od onih koje nudi drugim licima koja nisu povezana sa preduzeem. (5) Pod licima u vezi sa povezanim licima u smislu prethodnog stava smatraju se: 1. lanovi ue porodice povezanih lica do treeg stepena krvnog srodstva ili tazbine, odnosno osobe koje ive u istom domainstvu sa povezanim licima; 2. pravna lica koja raspolau glasakim pravima u preduzeu; 3. pravna lica u kojim preduzee ima udio od najmanje 5% od ukupnog zbira glasakih prava; 4. pravna lica u kojima sa najmanje 5% zbira glasakih prava raspolae povezano lice; 5. pravna lica u kojima je povezano lice ili lanovi ue porodice lan nadzornog odbora ili uprave: (6) Ako bilo koje povezano lice zna ili je moralo znati da je neko drugo povezano lice djelovalo u suprotnosti sa odredbama ovog lana, to povezano lice je o tome duno odmah obavjestiti upravu i nadzorni odbor ili drugi nadzorni organ i ostale nadlene organe. (7) Povezanom licu nije doputeno odavanje poslovne tajne preduzea. (8) U pogledu ugovora u kojima je preduzee jedna od strana, povezanom licu i licima iz stava 5. ovog lana nije doputeno da djeluju u svojstvu druge strane u tom ugovoru ili da sklapaju takve ugovore u svoje ime i za svoj raun, odnosno u svoje ime i u korist drugog lica. lan 14. Strune sposobnosti i savjesno postupanje Povezana lica preduzea duna su obavljati svoje funkcije, odnosno izvravati svoje obaveze uz dunu panju, struno i savjesno. lan 15. Zatita imovine preduzea U ispunjavanju svojih obaveza i odgovornosti, nadzorni odbor i uprava duni su podsticati na odgovorno koritenje i kontrolu imovine i resursa preduzea. lan 16. Postupanje u skladu sa zakonima, propisima i smjernicama (1) U ispunjavanju svojih obaveza i odgovornosti, nadzorni odbor i uprava duni su nastojati da zaposleni u preduzeu postupaju u skladu sa zakonima, podzakonskim aktima i aktima preduzea.

(2) Nadzorni odbor i uprava duni su uticati da preduzee aktivno unapreuje etiko ponaanje i podsticati zaposlene na prijavljivanje dokaza o nezakonitom ili neetikom ponaanju nadlenim organima preduzea. (3) U sluaju da odgovorno lice izrazi osnovanu sumnju u pogledu zakonitosti bilo kojeg podzakonskog akta kojim se utie na poslovanje preduzea, odgovorno lice je duno pokrenuti postupak pred nadlenim sudom za ocjenu zakonitosti takvog akta. lan 17. Prijavljivanje protivpravnog ponaanja Povezano lice koje doe do saznanja o bilo kojoj informaciji za koju smatra da predstavlja dokaz o krenju zakona i podzakonskih akata koji se primjenjuju na preduzee, duno je ukazati na tu informaciju nadzornom odboru, glavnom pravnom savjetniku preduzea, skuptini i drugim nadlenim organima. III INTERNI POSTUPCI lan 18. (1) Dunost i odgovornost nadzornog odbora je da obezbijedi: a) donoenje optih akata kojima se utvruju operativni i funkcionalni aspekti rada organa preduzea u skladu sa zakonom, statutom i etikim kodeksom; b) donoenje pravilnika o disciplinskoj odgovornosti koji sadri odredbe o disciplinskom postupku i postupku razrjeenja odgovornih lica po skraenom postupku, odredbe o razrjeenju i udaljenju sa posla i iz preduzea i zabrani ponovnog zapoljavanja u preduzeu najmanje deset godina ukljuujui dunost uprave da za takvu svrhu vodi adekvatne kadrovske evidencije; (2) Uprava i nadzorni odbor duni su i odgovorni za potivanje akata preduzea. lan 19. Etiki kodeks (1) Nadzorni odbor ima dunost i odgovornost da u dogovoru sa odborom za reviziju saini prijedlog etikog kodeksa. Etiki kodeks obavezno sadri sljedee: a) zabrane u pogledu sukoba interesa; b) zabrane odavanja poslovnih tajni; v) zabrane u pogledu konkurencije;

g) zabrane u pogledu kredita; d) sadraj izjave kojom se ispunjavaju dunosti lanova organa i zaposlenih; (2) Nadzornom odboru nije doputeno prenoenje ove dunosti. lan 20. (1) Primjenu etikog kodeska u preduzeu duna je da obezbjedi uprava. Uprava je duna da obezbjedi da sva odgovorna lica postupaju u skladu sa etikim kodeskom i protiv lica koja kre navedeni kodeks provede disciplinski postupak. (2) Uprava moe izvriti prenos svake od navedenih dunosti uz jednoglasnu pismenu saglasnost nadzornog odbora, ali je uprava odgovorna za izvrenje dunosti iz prethodnog stava. lan 21. Plan poslovanja Uprava preduzea izrauje i nadgleda realizaciju trogodinjeg plana poslovanja preduzea u skladu sa meunarodnim raunovodstvenim standardima i propisima o raunovodstvenim i revizijskim standardima Republike. Usvojeni plan poslovanja preduzea direktor odjela za internu reviziju dostavlja glavnom revizoru javnog sektora Republike Srpske (u daljem tekstu: glavni revizor), a direktor preduzea isti dostavlja nadlenom ministarstvu. lan 22. Plan poslovanja iz prethodnog lana pored ostalog ukljuuje: a) plan prihoda i rashoda; b) kapitalne izdatke predloene za period koji plan poslovanja obuhvata; v) izvore finansiranja predloene za navedene kapitalne izdatke, te druge poslovne ciljeve; g) sve zajmove ije uzimanje je planirano u periodu koji plan poslovanja obuhvata; d) garancije ije je davanje predloeno za osiguranje tih kredita; ) prijedloge za osnivanje ili kupovinu novih preduzea ili poslova (bilo u cjelini ili djelimino) ili prodaju bilo kojeg od zavisnih drutava (to jest supsidijara) preduzea, te kadrovsku popunu kao i pratee rashode za isto; e) prijedoge za prodaju nepokretne imovine; ) prijedloge za koritenje vika prihoda za period koji obuhvata plan poslovanja; z) predviene finansijske izvjetaje, funkcionalni i glavni budet sa polugodinjim analizama varijante i budet obrtnog kapitala, koji moraju odraavati planirane aktivnosti preduzea i sa tim aktivnostima povezane prihode i trokove. lan 23. 1) Plan poslovanja za period za koji je donesen, predstavlja osnov poslovnih aktivnosti preduzea u pogledu onih pitanja koja sadri.

2) Izuzetno, uprava na godinjem osnovu razmatra plan poslovanja te u sluaju potrebe, a u skladu sa ciljevima istog, revidira i usaglaava plan poslovanja radi njegovog prilagoavanja kretanjima na tritu. lan 24. Raunovodstveno-revizijski standardi (1) Nadzorni odbor ima obavezu i odgovornost da organizuje izradu vjerodostojnih raunovodstvenih evidencija i finansijskih izvjetaja, sainjenih u skladu sa vaeim zakonima o raunovodstvu i reviziji, iz kojih je vidljiv finansijski poloaj preduzea, a koji se daju na uvid svim licima koja imaju legitiman interes u poslovanju preduzea. (2) Nadzornom odboru nije dozvoljeno prenoenje ove obaveze. lan 25. Odbor za reviziju 1) Odluku o imenovanju lanova odbora za reviziju donosi skuptina. 2) Nadzorni odbor ima obavezu i odgovornost da: - na osnovu javnog konkursa odabere i predloi skuptini veinom glasova lica koja su najkvalifikovanija za funkciju lana odbora za reviziju, - u primjeni preporuka datih od strane odbora za reviziju i spoljnog revizora vri nadzor nad upravom. (3) Nadzornom odboru nije dozvoljen prenos ovih obaveza. lan 26. Odbor za reviziju duan je da: a) imenuje vanjskog revizora; b) imenuje direktora odjeljenja za internu reviziju na osnovu javnog konkursa za izbor najboljeg kvalifikovanog kandidata, ukoliko glavni revizor nije izvrio imenovanje u roku od 30 dana od dana kada je isti obavjeten u skladu sa lanom 30. stav 5. ovog Zakona; v) razmotri godinju studiju rizika i plan revizije u kojima su prikazane pojedinosti u pogledu rizinih podruja i revizija koje e se izvriti, te osigura da prijavljena pitanja budu bez odlaganja i na odgovarajui nain korigovana; g) razmotri studiju rizika iz prethodnog stava i plan revizije u sporazumu sa glavnim revizorom po pitanju obrade, naroito u sluaju kada je glavni revizor imenovao direktora odjeljenja za internu reviziju preduzea; d) osigura da odjeljenje za internu reviziju izvri svoj posao u skladu sa planom revizije; ) osigura da interne kontrole preduzea budu adekvatne i da funkcioniu kako je predvieno; e) podnese nadzornom odboru saete mjesene izvjetaje o svojim sastancima svakog mjeseca; ) konsultuje se sa glavnim revizorom u pogledu nezavisne revizorske organizacije ili

strukovne strune grupe koja vri struno unutranje strukovno ocjenjivanje odjela za internu reviziju svake dvije do tri godine; z) osigura da odjeljenje za internu reviziju obavlja svoje obaveze u skladu sa meunarodnim revizijskim standardima. lan 27. Uprava je duna i odgovorna za realizaciju preporuka odbora za reviziju u roku koji preporui odbor za reviziju. Uprava moe prenositi ovu dunost, ali je i dalje odgovorna za realizaciju iste. lan 28. Odjeljenje za internu reviziju Direktor odjeljenja interne revizije duan je i odgovoran da uspostavi odjeljenje za internu reviziju odgovarajueg obima potrebnog da se adekvatno obavljaju dunosti utvrene ovim zakonom, te ima iskljuivu odgovornost za izbor i rukovoenje licima zaposlenim u navedenom odjeljenju. lan 29. (1) U skladu sa Zakonom o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima, glavni revizor imenuje lice na funkciju direktora odjeljenja za internu reviziju. Direktor odjeljenja za internu reviziju obavlja funkciju lana odbora za reviziju, bez prava glasa u ovom odboru. (2) U sluaju da glavni revizor ne koristi svoje pravo iz prethodnog stava preduzee je duno izvriti imenovanje direktora odjeljenja za internu reviziju pod nadzorom glavnog revizora i snositi trokove takvog imenovanja, u roku od 30 dana od dana obavjetenja od strane glavnog revizora. (3) Direktora odjeljenja interne revizije kojeg postavlja ili glavni revizor ili preduzee, glavni revizor moe smjeniti uz prethodnu pismenu obavjest upuenu u roku od 30 dana. Glavni revizor ne moe da smjeni direktora odjeljenja za internu reviziju bez pismenog obrazloenja odluke. Protiv odluke glavnog revizora moe se pokrenuti postupak pred nadlenim sudom, u kom sluaju glavni revizor je duan odmah imenovati v.d. direktora. (4) Direktora odjeljenja interne revizije kojeg postavlja glavni revizor, preduzee ili organi preduzea ne mogu smjeniti bez prethodnog pismenog odobrenja glavnog revizora. (5) Nakon razrjeenja ili ostavke direktora odjeljenja za internu reviziju, glavni revizor, odnosno preduzee pokreu proceduru za izbor direktora.

lan 30. (1) Uprava je duna i odgovorna da: - obezbjedi adekvatan prostor s ciljem da se omogui operativnost odjeljenja za internu reviziju i da mu se omogui da neometano obavlja svoj posao; - obezbjedi da bez izuzetka, odjeljenje za internu reviziju ima potpuni i cjelovit uvid u svu evidenciju preduzea. (2) Uprava moe prenositi ovu dunost, ali je i dalje odgovorna za realizaciju iste. lan 31. (1) Odjeljenje za internu reviziju ima dunost i odgovornost da: a) podnosi odboru za reviziju godinju studiju rizika i plan revizije u kojima je sadran detaljan prikaz rizinih podruja i revizija koje e biti izvrene; b) podnosi odboru za reviziju izvjetaj o obavljenim revizijama i preporuke putem direktora odjeljenja za internu reviziju; v) obavlja svoje dunosti u skladu sa standardima meunarodne revizije. (2) Odjeljenje za internu reviziju ovu dunost ne moe prenositi. lan 32. (1) Radnici odjeljenja za internu reviziju su u radnom odnosu u preduzeu. (2) Direktor odjeljenja za internu reviziju ne moe biti zaposlen u preduzeu. Za obavljene usluge koje prua preduzeu direktor u preduzeu ostvaruje naknadu u skladu sa odgovarajuim tarifama koje utvruje glavni revizor ili nadleno ministarstvo. lan 33. Javne nabavke (1) Svi postupci nabavke koji se obavljaju u preduzeu provode se i uz strogo potivanje odredaba zakona koji regulie tu oblast. (2) Uprava i nadzorni odbor preduzea duni su provoditi i nadzirati provoenje odredaba zakona iz prethodnog stava. lan 34. (1) Uprava je duna; a) donijeti pravilnik i uputstvo o nabavci kojima se ureuje postupak nabavke u preduzeu u skladu sa zakonom kojim se regulie ta oblast; b) nadzirati zaposlene preduzea u primjeni zakona iz prethodne take, te odredaba

pravilnika i uputstva o nabavci u preduzeu; v) podnijeti izvjetaj o nabavci odboru za reviziju i nadzornom odboru u roku od 15 dana od dana zakljuenja ugovora o nabavci. (2) Uprava moe izvriti prenoenje svake od navedenih dunosti uz jednoglasnu pismenu saglasnost nadzornog odbora, ali je uprava i dalje odgovorna za vrenje nadzora nad svakom od navedenih dunosti. lan 35. (1) U postupku nabavke nadzorni odbor je duan da: a) razmotri pravilnik i uputstvo za postupak nabavke u smislu njegove usaglaenosti sa zakonima; b) vri nadzor nad radom uprave i zaposlenih u preduzeu u pogledu primjene pravilnika i uputstva o postupku nabavke te odgovarajuim zakonima; v) razmotri izvjetaje o nabavci te prijavi nadlenim organima sve eventualne prevare ili zloupotrebe. (2) Nadzornom odboru nije doputeno prenoenje ovih dunosti. lan 36. Raspodjela dobiti U svakoj finansijskoj godini, uprava preduzea, na bazi utvrenog iznosa neto dobiti izraenog u svom revidiranom finansijskom izvjetaju pripremljenom u skladu sa zakonima, predlae iznos, ukoliko takav postoji, koji e se rasporediti kao dobit ili privremene dividende/dobiti za datu finansijsku godinu. lan 37. Prilikom odluivanja o iznosu koji moe biti rasporeen kao dobit uprava e voditi rauna o preporukama datim od strane odbora za reviziju te ukupnim finansijskim obavezama preduzea u finansijskoj godini na koju se raspodjela odnosi, ukljuujui i iznos neto dobiti potrebnog preduzeu u toj finansijskoj godini za realizaciju bilo kojeg plana poslovanja preduzea kao i iznos kapitalnih izdataka te drugih investicija neophodnih za pravilno odravanje i rast preduzea. lan 38. Upravi nije doputeno da: - izdvaja za rezerve u iznosu veem od jedne polovine neto dobiti raspoloive za raspodjelu; - izdvaja za raspodjelu dobiti/dividende ukoliko iznos neto sredstava preduzea nije vei od ukupnog iznosa uplaenog akcionarskog kapitala i nerasporeenih rezervi, te ako se isplatom dividende ne umanjuje iznos ovih sredstava.

lan 39. Odluku o raspodjeli dobiti/dividende donosi Skuptina na obrazloen prijedlog uprave, uz prethodno pribavljeno miljenje odbora za reviziju i nadzornog odbora. lan 40. Nedoputene aktivnosti Preduzeu nije doputeno: a) davanje kredita ili pozajmica zaposlenim preduzea ili drugim licima ili pruanje garancija ili osiguranja za kredit; b) davanja putem donacija u suprotnosti sa odredbama Zakona o donacijama preduzea u javnom vlasnitvu ili pod javnom kontrolom Republike; v) isplate plata, doprinosa i naknada suprotno odredbama propisa o radu, Zakona o penzijskom i zdravstvenom osiguranju, ili licima na bilo kakvoj listi ekanja; g) uee u postupku nabavke u svojstvu ponuaa bilo kojeg lica koje je pripremilo poziv na tender ili svakog povezanog lica ili lica u vezi sa povezanim licima; d) vrenje izmjena i dopuna u bilo kojem ve zakljuenom ugovoru o nabavci, osim ako su izvrene u skladu sa zakonom; ) prihvat plaanja zamjenom za novac, plaanja u naturi, ili gotovinskom ekvivalentu; e) investiciji iz kratkoronih izvora sredstava preduzea, osim kada se radi o odobrenim investicijama prema definiciji datoj u vaeim zakonima koji reguliu tu oblast; ) sklapanje ugovora o raspolaganju sa kumulativnom vrijednou veom od 10.000 KM bez potpisa dva direktora. lan 41. Ograniene aktivnosti Preduzee moe preduzimati sledee aktivnosti iskljuivo uz pismeno ovlatenje veine lanova nadzornog odbora: a) izmirenje duga prema povjeriocu preduzea, plaanjem treem licu (ugovor o cesiji duga); b) prebijanje dugova prema nekoj strani sa dugovima te iste strane koja je iz tog razloga istovremeno i povjerilac i dunik preduzea (ugovori o prostoj kompenzaciji); v) uee u aranmanu viestrukog prebijanja dugova izmeu vie strana (mulitilateralna kompenzacija); g) izmirenje duga prema preduzeu u sluaju da dunik plaa povjeriocu preduzea; d) otpis dugovanja. IV SANKCIJE I KAZNE lan 42.

Tube akcionara i ostalih lica (1) Pravo na podnoenje tube za naknadu tete u smislu lana 73. Zakona o preduzeima imaju i nadleni regulatorni organi kao i druga fizika i pravna lica koja imaju pravni interes. (2) Uprava i nadzorni odbor su odgovorni za tetu u smislu lana 72. i 76. Zakona o preduzeima. lan 43. Razlozi za razrjeenje lana uprave i nadzornog odbora po skraenom postupku su sledei: a) neispunjenje obaveza u skladu sa vaeim zakonima; b) dodjela ugovora o nabavci suprotno vaeem zakonu koji reglie tu oblast; v) sudjelovanje u sukobu interesa; g) uee u aktivnosti koja je zabranjena ovim zakonom; d) nepodnoenje zahtjeva za odgovarajue odobrenje aktivnosti ogranienih ovim zakonom; ) svjesno ili nesvjesno davanje ovlatenja za obavljanje ograniene aktivnosti ija je posljedica materijalna teta za preduzee; e) izvrenje krivinog ili drugog protivpravnog djela kojim se uzrokuje materijalna teta preduzeu. lan 44. (1) Uprava ima dunost i odgovornost da: a) razrjeenom i otputenom licu bude sprijeen ponovni ulazak u slubeni prostor ili prostorije preduzea nakon datuma prestanka radnog odnosa; b) obezbjedi da se u preduzeu ponovo ne zaposli lice koje je bilo razrjeeno i otputeno u bilo kojem svojstvu, najmanje u periodu utvrenom aktom preduzea; v) vodi odgovarajuu evidenciju o zaposlenim sa detaljnim podacima o otputanju navedenih lica za period od dvije godine; g) otputenim licima od momenta izvrenog krenja radne dunosti ne vri isplate bilo kakve naknade u novcu, zamjeni novca ili u naturi. (2) Uprava moe prenositi bilo koju od obaveza utvrenih u ovom lanu, ali je odgovorna za izvrenje svake od navedenih obaveza. lan 45. Izuzetno od razrjeenja po skraenom postupku zaposleni preduzea sa posebnim ovlaenjima i odgovornostima moe biti razrjeen iskljuivo po okonanju pravilno provedenog disciplinskog postupka, u skladu sa Pravilnikom o disciplinskoj odgovornosti. lan 46. Nadzor nad provoenjem odredbi ovog zakona vre resorna ministarstva.

lan 47. Kaznene odredbe (1) Novanom kaznom od 5.000 KM do 15.000 KM kaznie se za prekraj preduzee ako: a) ne donese statut, etiki kodeks i akte preduzea u skladu sa lanom 18. i 19.; b) ne razrjei lice u skladu sa lanom 43.; v) ne provodi etiki kodeks u skladu sa lanom 20.; g) ne usvoji trogodinji plan poslovanja i ne podnese nadlenim organima u skladu sa lanom 21.; d) plan poslovanja ne sadri elemente propisane lanom 22.; ) se poslovne djelatnosti ne obavljaju u skladu s lanom 23.; e) se plan poslovanja ne razmatra na godinjoj osnovi i ne revidira u skladu sa lanom 23.; )ne izvri imenovanje lanova odbora za reviziju u skladu sa lanom 25.; z) ne izvri imenovanje direktora odjela za internu reviziju u skladu sa lanom 29. (2) Za prekraj iz prethodnog stava kaznie se i odgovorno lice u preduzeu novanom kaznom od 500 KM do 1.500 KM. lan 48. (1) Novanom kaznom od 5.000 KM do 10.000 KM kaznie se za prekraj preduzee ako: a) nadzorni odbor ne ispunjava obaveze i odgovornosti u skladu sa lanom 24.; b) uprava ne ispunjava obaveze i odgovornosti u skladu sa lanom 27.; v) direktor ne ispunjava obaveze i odgovornosti u skladu sa lanom 12. (2) Za prekraj iz prethodnog stava kaznie se i odgovorno lice u preduzeu novanom kaznom do 1.000 KM. lan 49. (1) Novanom kaznom od 13.000 KM do 17.000 KM kaznie se za prekraj preduzee ako: a) se postupak nabavke ne obavlja u skladu sa vaeim zakonom koji regulie tu oblast u skladu sa lanom 33.; b) uprava ne izvrava obaveze u skladu sa lanom 34.; v) odbor za reviziju ne ispunjava svoje obaveze prema lanu 26.; g) uprava donese odluku o raspodjeli/dividendi-dobiti suprotno lanu od 36. do 39.; d) se obavljaju djelatnoti zabranjene lanom 40.; ) se obavljaju djelatnosti koje su ograniene prema lanu 41.,bez odgovarajueg pismenog ovlatenja.

(2) Za prekraj iz prethodnog stava kaznie se i odgovorno lice u preduzeu novanom kaznom od 500 KM do 1.700 KM. lan 50. Novanom kaznom od 500 KM do 1.700 KM kaznie se za prekraj odgovorno lice ako: a) stupi u stvarni ili oigledni sukob interesa sa preduzeem prema lanu 13.stav 1.i 8.; b) ne prui uvid nadzornom odboru ili drugom nadzornom organu u podatke prema lanu 13. stav 3.; v) se poslovna tajna otkrije treoj strani suprotno odredbama lana 13. stav 7. V PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE lan 51. Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da se primjenjuje Zakon o dravnim preduzeima (Slueni glasnik Republike Srpske, broj 3/95, 4/96, 21/96 i 3/97). lan 52. (1) Preduzee na koje se odnose odredbe ovog zakona duno je usvojiti etiki kodeks, odgovarajue smjernice, te uskladiti statut i druga opta akta preduzea sa odredbama ovog zakona, ukinuti postojei upravni odbor, najkasnije u roku od est mjeseci od stupanja na snagu ovog zakona. (2) Modeli statuta i etikog kodeksa objavie se istovremeno sa objavljivanjem ovog zakona. lan 53. Ovaj zakon se primjenjuje i na preduzea koja nisu izvrila vlasniku transformaciju i upis u sudski registar promjenu oblika organizovanja. lan 54. U sluaju da ovaj zakon sadri drugaija rjeenja u odnosu na Zakon o preduzeima primjenjivae se odredbe ovog zakona. lan 55.

Javna preduzea su ona preduzea iji predmet poslovanja je od opteg interesa i nalazi se pod direktnom kontrolom vlasti, bilo na nivou lokalne samouprave ili Vlade. Prozvodi i usluge ovih preduzea slobodno se prodaju, po ceni koja odgovara trokovima proizvodnje. U tom smislu, ova preduzea ne pripadaju privatnom, ve javnom sektoru i ona uglavnom obuhvataju sledee oblasti: javna dobra (energija, komunikacije, javni transport); bazna industrija (ugalj, nafta, atomska energija); finansije (banke, tedionice, osiguravajua drutva); informisanje; obrazovne i zdravstvo. Sama preduzea posluju pod nadzorom politikih struktura, koje mogu imati razliit stepen uticaja, od direktnog definisanja svih bitnih odluka (cene proizvoda, investicije itd.), do vrlo posrednog koji se svodi na proveru finansijskog poslovanja i rukovodstvene politike. Ona mogu imati razliite forme i pojavne oblike u zavisnosti od naina finansiranja i odnosa prema Vladi i politikim institucijama. Otuda imamo:

Javna preduzea koja su deo javne uprave, organizvana kao javni servis ili vladina agencija. Ovaj vid javnih preduzea nestao je u prvoj polovini prolog veka jer se

pokazalo da je previe neefikasan i nefleksibilan da bi izdrao dinamine promene. Javne korporacije su pravni subjekti koji u odnosu na predhodno naveden oblik imaju mnogo vie samostalnosti i nisu pod takvim uticajem politikih institucija. Vlade formiraju nadlene organe koji upravljaju ovm preduzeima. Javna preduzea kao akcionarska drutva koja posluju kao privatna preduzea, ali naravno i u ovom sluaju postoji odreeni stepen uticaja politikih institucija na njihovo poslovanje.

(1) Glavni revizor e u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona obavjestiti preduzea u kojima e imenovati direktora odjeljenja za internu reviziju. (2) Glavni revizor e u skladu sa odredbama ovog zakona izvriti imenovanja u roku od etiri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona. (3) Ako glavni revizor ne izvri imenovanje u skladu sa prethodnim stavom, to imenovanje e izvriti odbor za reviziju u skladu sa odredbama ovog zakona. lan 56. Preduzeu nije doputeno obnavljati ili materijalno mijenjati postojee zajmove dodijeljene povezanim licima ili licima u vezi sa povezanim licima ili treim licima. lan 57. Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Slubenom glasniku Republike Srpske. Broj: 01- 590 /04 PREDSJEDNIK Datum: 27. jul 2004. godine NARODNE SKUPTINE Duan Stojii

Javno preduzee je preduzee koje obavlja delatnost od opteg interesa, a koje osniva drava, odnosno jedinica lokalne samouprave ili autonomna pokrajina. Ovaj oblik preduzea se osniva i posluje u skladu sa Zakonom o javnim preduzeima i obavljanju delatnosti od opteg interesa Delatnosti od opteg interesa odreene su zakonom u oblasti: proizvodnje, prenosa i distribucije elektrine energije; proizvodnje i prerade uglja; istraivanja, proizvodnje, prerade, transporta i distribucije nafte i prirodnog i tenog gasa; prometa nafte i naftnih derivata; eleznikog, potanskog i vazdunog saobraaja; telekomunikacija; izdavanja slubenog glasila Republike Srbije; informisanja; izdavanja udbenika; korienja, upravljanja, zatite i unapreivanja dobara od opteg interesa (vode, putevi, mineralne sirovine, ume, plovne reke, jezera, obale, banje, divlja), kao i komunalne delatnosti. Javno preduzee za svoje obaveze odgovara celokupnom svojom imovinom. Organi JP jesu: upravni odbor; direktor i nadzorni odbor. Upravni odbor i direktor JP ine upravu JP. Osnivakim aktom ili statutom JP moe se utvrditi da se u JP bira i izvrni odbor direktora.

ZAKON O JAVNIM PREDUZEIMA Donoenje Zakona o javnim preduzeima i obavljanju delatnosti od opteg interesa ("Slubeni glasnik RS", br. 25/2000) proizilo je iz potrebe da se ova materija na republikom nivou konano uskladi sa saveznim propisima, pre svega Zakonom o preduzeima. Ovo je i naglaeno u uvodnim odredbama Zakona o javnim preduzeima i obavljanju delatnosti od opteg interesa (dalje: Zakon), koje govore o pojmu javnog preduzea. Ovaj zakon, kao i Zakon o preduzeima u pojmu javnog preduzea sadri dve kumulativne odrednice: 1) pre svega javno preduzee je ono preduzee koje obavlja delatnost od opteg interesa, 2) kao takvo moe ga osnovati samo drava, odnosno jedinica lokalne samouprave. Meutim, ovaj zakon je hteo da obuhvati i druge oblike organizovanja koji obavljaju delatnost od opteg interesa, a nisu osnovani od strane drave, odnosno jedinice lokalne samouprave. Ovde je dakle, re o oblicima organizovanja koji nisu javna preduzea, u smislu Zakona, odnosno Zakona o preduzeima. Iz samog naziva Zakona moe se videti da predmet njegovog ureivanja predstavlja obavljanje delatnosti od opteg interesa, pri emu javna preduzea predstavljaju jedinstven oblik koji tu delatnost obavlja.

OPTI INTERES U smislu Zakona, pod delatnostima od opteg interesa, smatraju se delatnosti koje su kao takve odreene zakonom u oblasti: proizvodnje, prenosa i distribucije elektrine energije; proizvodnje i prerade uglja; istraivanja, proizvodnje, prerade, transporta i distribucije nafte i prirodnog i tenog gasa; prometa nafte i naftnih derivata; eleznikog, potanskog i vazdunog saobraaja; telekomunikacija; izdavanja slubenog glasila Republike Srbije; informisanja; izdavanja udbenika; korienja, upravljanja, zatite i unapreivanja dobara od opteg interesa (vode, putevi, mineralne sirovine, ume, plovne reke, jezera, obale, banje, divlja), kao i komunalne delatnosti, ali i delatnosti od stratekog znaaja za Republiku, kao i delatnosti neophodne za rad

dravnih organa i organa jedinice lokalne samouprave, utvrene zakonom. Delatnost od opteg interesa obavljaju, pre svega, javna preduzea, ali je isto mogu obavljati i drugi oblici pre duzea, zatim deo preduzea i preduzetnik, u skladu sa gore navedenim propisima koji ureuju materiju i pravni poloaj, kako preduzea, tako i preduzetnika. Meutim, kada su u pitanju drugi oblici organizovanja, Zakon predvia dodatni uslov za obavljanje delatnosti od opteg interesa. Ovi oblici mogu obavljati delatnost od opteg interesa samo ukoliko im je nadleni organ poverio obavljanje tih delatnosti. Kada je taj uslov ispunjen, drugi oblici preduzea, deo preduzea i preduzetnik u obavljanju delatnosti od opteg interesa imaju isti poloaj kao i javno preduzee, osim ukoliko odredbama Zakona nije drukije propisano. Javna preduzea, drugi oblici preduzea i preduzetnik, kada u obavljanju delatnosti od opteg interesa koriste dobra od opteg interesa, plaaju naknadu za korienje tih dobara u skladu sa zakonom kojim se ureuje obavljanje delatnosti od opteg interesa, odnosno zatita, unapreenje i korienje dobara od opteg interesa. lanom 27. stav 1. Zakon je utvrdio na koji nain se obezbeuje opti interes u javnom preduzeu. Ovom odredbom Zakon je utvrdio ovlaenja osnivaa kojima se taj cilj postie, pa tako Vlada Republike Srbije, odnosno nadleni organ jedinice lokalne samouprave ili autonomne pokrajine uz saglasnost Vlade Republike Srbije, kad Republika nije osniva, daje saglasnost na: statut; davanje garancija, avala, jemstava, zaloga i drugih sredstava obezbeenja za poslove koji nisu iz okvira delatnosti od opteg interesa; tarifu (odluku o cenama, tarifni sistem i dr.), osim na odluku o cenama proizvoda i usluga koje su na saveznom nivou; raspolaganje (pribavljanje i otuenje) imovinom preduzea vee vrednosti, koja je u neposrednoj funkciji obavljanja delatnosti od opteg interesa, utvrenu osnivakim aktom; akt o optim uslovima za isporuku proizvoda i usluga; ulaganje kapitala; statusne promene; akt o proceni vrednosti dravnog kapitala i iskazivanju tog kapitala u akcijama, kao i na program i odluku o svojinskoj transformaciji; odluke o isplati sredstava na ime sponzorstva, donacija, humanitarne pomoi, sportskih aktivnosti, reklama, propagande i reprezentacije, odluku o visini zarade predsednika upravnog i nadzornog odbora i naknade za rad lanova

upravnog i nadzornog odbora; druge odluke, u skladu sa zakonom kojim se ureuje obavljanje delatnosti od opteg interesa i osnivakim aktom. Predlog za davanje saglasnosti iz stava Vladi Republike Srbije podnosi nadleno ministarstvo. Na isti nain kao to je to predvieno lanom 27. stav 1, opti interes e se obezbeivati i u drutvima kapitala sa veinskim ueem dravnog kapitala koja obavljaju delatnost od opteg interesa, pod uslovom da osnivakim aktom tog drutva nije drukije ureeno. Najzad, ostvarivanje opteg interesa u drugim oblicima preduzea koja obavljaju delatnost od opteg interesa za Republiku, odnosno za jedinicu lokalne samouprave ili autonomnu pokrajinu, obezbeuje se davanjem saglasnosti Vlade Republike Srbije, odnosno nadlenog organa jedinice lokalne samouprave ili autonomne pokrajine uz saglasnost Vlade Republike Srbije na: statut; tarifu (odluku o cenama, tarifni sistem i dr.) osim na odluku o cenama proizvoda i usluga koje su na saveznom nivou; druge odluke u skladu sa zakonom kojim se ureuje obavljanje pojedine delatnosti od opteg interesa i ugovorom. Predlog za davanje saglasnosti Vladi Republike Srbije podnosi nadleno ministarstvo, a ove odredbe se shodno primenjuju i na preduzetnika koji obavlja delatnost od opteg interesa.

OSNIVANJE Javno preduzee osniva Republika Srbija, koja ostvaruje prava osnivaa preko Vlade Republike Srbije. Javno preduzee za obavljanje komunalne delatnosti ili delatnosti od znaaja za rad organa jedinice lokalne samouprave moe da osnuje jedinica lokalne samouprave, aktom koji donosi skuptina jedinice lokalne samouprave. Javno preduzee moe da osnuje i skuptina autonomne pokrajine. Akt o osnivanju javnog preduzea (u daljem tekstu: osnivaki akt), pored odredaba utvrenih saveznim zakonom kojim se ureuje pravni poloaj preduzea, sadri i odredbe o: osnivakom kapitalu; pravima, obavezama i odgovornostima preduzea i osnivaa u obavljanju delatnosti od opteg interesa; imovini za ije je raspolaganje (otuenje i pribavljanje) potrebna saglasnost osnivaa; drugim pitanjima koja su od znaaja za nesmetano obavljanje delatnosti za koju se osniva javno preduzee.

Javno preduzee osniva se i posluje radi: obezbeivanja trajnog obavljanja delatnosti od opteg interesa i urednog zadovoljavanja potreba korisnika proizvoda i usluga; razvoja i unapreivanja obavljanja delatnosti od opteg interesa; obezbeivanja tehnikotehnolokog i ekonomskog jedinstva sistema i usklaenosti njegovog razvoja; sticanja dobiti; ostvarivanja drugog zakonom utvrenog interesa. Poetak poslovanja javnih preduzea, drugih oblika preduzea i preduzetnika koji obavljaju delatnost od opteg interesa vezan je za odluku nadlenog dravnog organa kojom se utvruje da su ispunjeni uslovi za obavljanje te delatnosti u pogledu: tehnike opremljenosti; kadrovske osposobljenosti; zatite na radu; zatite i unapreenja ivotne sredine; drugih uslova propisanih Zakonom i zakonom kojim se ureuje obavljanje delatnosti od opteg interesa. Osnivanje drugih oblika preduzea i preduzetnika koji obavljaju delatnost od opteg interesa vri se prema propisima o preduzeima i preduzetnicima, meutim poetku obavljanja delatnosti kod ovih oblika organizovanja prethodi zakljuivanje ugovora o pravima i obavezama u obavljanju delatnosti od opteg interesa (u daljem takstu: ugovor), koji ovi oblici organizovanja zakljuuju sa Vladom, odnosno izvrnim organom jedinice lokalne samouprave ili autonomne pokrajine uz saglasnost Vlade Republike Srbije. Ovim ugovorom ureuj


Recommended