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GPECT Bâtiment, Efficacité énergétique et Emploi (B3E)

Comité de Pilotage n°4

18 décembre 2013 – Angers

Plan d’actions actualisé au 20 décembre 2013 (suite au comité de pilotage)

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GPECT B3E - Comité de pilotage n°4

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1. Introduction - Point sur l’avancée de la

démarche nationale par AVE et l’ADEME

2. Points-clés de l’étude de la CER BTP

3. Présentation du plan d’actions

4. Conclusion

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Introduction - Point sur l’avancée de la démarche nationale

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Points-clés de l’étude de la CER BTP

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La situation du logement :

• 129 204 logements sur le territoire de la MDE dont 50,63% construits avant 1975

Le secteur du bâtiment :

• 1 114 entreprises du bâtiment sur le territoire de la MDE d’Angers

• Un tissu de petites entreprises concentrées dans le second œuvre : 962 entreprises (86,4%) ont moins de 10 salariés 583 entreprises (52,3%) n’ont pas de salarié

• En 2012, 28% de l’activité des entreprises sont liés à la performance énergétique (en hausse depuis 2007)


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L’emploi dans le bâtiment :

• 5 435 salariés dont 80% dans le second œuvre. • 75% des salariés sont ouvriers, 21% sont ETAM (Employés, techniciens et Agents de maîtrise) et 4% IAC (Ingénieurs assimilés cadres).

• De nombreux métiers où la part des moins de 25 ans est supérieure à 15%.

• Une évolution du nombre de DEFM plus forte sur le secteur que sur l’ensemble des secteurs d’activité.

La formation :

• Taux de formation des entreprises plutôt faible et moins élevé que sur d’autres territoires de la région

• Sur le Maine-et-Loire, 978 stagiaires FEEBAT sur les 5 dernières années et 133 en 2012 sur un potentiel de 15 536 salariés.

• 28% des entreprises souhaitent se former à la réglementation thermique.


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Prévisions à l’horizon 2017 :

• Le chiffre d’affaires performance énergétique devrait : tripler pour la construction neuve augmenter de 34% pour la rénovation énergétique

• En 2017, le CA performance énergétique représentera 50% du CA du bâtiment soit 250 millions d’euros.

• Estimation de 2 929 ETP en 2017 contre 1 656 aujourd’hui

• Forts enjeux de formation sur les thèmes suivants : les dispositifs d’aide aux travaux les outils d’évaluation des travaux d’économie d’énergie bâtir une offre commerciale en amélioration et performance énergétique


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Présentation du plan d’actions

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Des actions qui découlent d’une démarche concertée qui a réuni près de 60 personnes représentant près de 40 acteurs de la filière :

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AB Ingénierie CCI ERDF Ordre des architectes

ADEME CER BTP FAFIEC Pôle Emploi

AFPA CFA BTP 49 Fédération Française Bancaire

Préfecture

Angers Loire Habitat

CFDT FFB Régie de Quartier d’Angers

Angers Loire Métropole

CFE CGC GEIQ BTP SEM Energie Angers Agglomération

ARACT CMA GRDF Soclova

Atout Métier CNFPT GRETA Le Toit Angevin

Alliance Villes Emploi

Conseil Régional Logi-Ouest Tremplin Travail

CAPEB CONSTRUCTYS MDE Angers UT DIRECCTE

CARIF-OREF EDF Mission Locale Angevine


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1 objectif général : Maintenir et développer l’emploi local dans le secteur du bâtiment dans un contexte de transition et de performance énergétique

Un plan d’actions en 4 axes d’intervention :

1. Développer une culture de la filière autour de la performance énergétique

2. Elargir la compétence métier sur la performance énergétique et développer la compétence collective

3. Faire de la demande un levier incitatif à la montée en compétences dans les entreprises

4. Communication, pilotage, suivi et évaluation de la démarche


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Action 1.1 : Rapprocher les acteurs de la filière

Pilote Maison de l’Emploi

Partenaires

ADEME, ALEC/EIE, ALM, Ordre des architectes, CINOV, FFB, CAPEB, CCI, CMA, FAFIEC, CONSTRUCTYS, bailleurs sociaux, Novabuild, COBATI, fournisseurs énergie, banques…

ContexteObjectifs du Plan Bâtiment durable non atteintsMéconnaissance des acteurs

Objectifs

Développer une culture de la filièreCréer des échanges entre acteurs de la filièreS’assurer que tous les acteurs parlent le même langage

Modalités de mise en œuvre

1 rencontre annuelle entre les différents acteurs de la filière sur le thème de la performance énergétique2 rencontres thématiques en fonction des thèmes retenus lors de l’évènement annuel

Axe 1 : Développer une culture de la filière

autour de la performance énergétique


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Action 1.2 : Informer les chefs d’entreprise sur l’approche globale et sur les acteurs de la filière pour mieux orienter les propriétaires

Pilote FFB, CAPEB

PartenairesMDE, ADEME, ALM/Habitat, ALEC/EIE, Ordre des architectes, CINOV, COBATI, DDT, banques…

ContexteLes chefs d‘entreprises, architectes et bureaux d’études sont bien souvent les premiers interlocuteurs des particuliers.

Objectifs

Donner aux chefs d’entreprise une vision globale de l’efficacité énergétiqueInformer les chefs d’entreprise sur les dispositifs d’aide aux particuliersRenforcer le rôle de prescripteurs des chefs d'entreprises


4 réunions d’information par an présentant :- Les enjeux de la performance énergétique,- Les sources de financement possibles pour les particuliers,- Les principaux interlocuteurs des propriétaires et leur rôle.




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Action 1.3 : Adapter l’organisation des entreprises aux nouvelles pratiques

Pilote CMA, CCI

Partenaires MDE, CONSTRUCTYS, FAFIEC, FFB, CAPEB, UPA, ARACT…

Contexte

La transition énergétique réinterroge les pratiques dans les entreprises.Ce peut être l'occasion pour elles de mener une réflexion globale sur la stratégie et l’organisation de l’entreprise.

Objectifs

Aborder la transition énergétique de manière transversale dans les entreprisesMener une réflexion globale sur la stratégie et l’organisation de l’entrepriseAccompagner le changement de pratiques dans les entreprises


4 réunions d’information par an sur les dispositifs CAPEA, DinamicMobilisation d’un groupe d’entreprises sur une démarche collective CAPEA




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Action 2.1 : Sensibiliser les chefs d’entreprise et chefs d’équipe à l’importance de la compétence collective dans la performance énergétique

PiloteVolet 1 : FFB/CAPEBVolet 2 : CMA

PartenairesMDE, CCI, MCTE, BGE, Ordre des architectes, CINOV, ADEME, ALM, bailleurs sociaux, Novabuild, COBATI…

Contexte Encore trop peu de culture du travailler ensemble au sein des entreprises

Objectifs

Développer la culture du travailler ensembleDévelopper la qualité dans la chaîne d’ouvrageDévelopper la logique de co-conception


Volet 1 : 4 réunions d’information par an sous la forme de visites de chantiers pédagogiques et de témoignages de chefs d’entreprisesVolet 2 : informations des créateurs d’entreprise sur les enjeux de la performance énergétique

Axe 2 : Elargir la compétence métier sur la performance énergétique et développer la compétence collective


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Action 2.2 : Professionnaliser les conseillers emploi, conseillers intérim et chargés d'insertion sur l'évolution des pratiques dans les métiers du bâtiment


PartenairesADEME, ALEC, FFB, CAPEB, Pôle Emploi, Mission Locale Angevine, PLIE, Conseil Général, Cap Emploi, SIAE, agences intérim, ETTI, FAF TT…

ContexteConseillers emploi, conseillers intérim et chargés d’insertion premiers prescripteurs des demandeurs d’emploi

Objectifs

Faire se rencontrer offre et demande d’emploiFavoriser l’intégration durable des demandeurs d’emploiSécuriser les recrutements


Réunions d’information auprès de chaque réseau de prescripteursVisites de chantiers et d’organismes de formation, modules de formation (exemple : SEEBAT)



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Action 2.3 : Mener une réflexion sur les formations à la compréhension globale du chantier et à la coordination efficacité énergétique


Partenaires

ADEME, FFB, CAPEB, Conseil Régional, Pôle Emploi, CFA BTP, Compagnons du Devoir, Education nationale, AFPA, GRETA, CCI, UT DIRECCTE, Université, Ecoles d’architecture, Constructys…

Contexte

Manque de vision globale des chantiers dans les formationsCoordination et contrôle essentiels en matière de performance énergétiqueNouvelles compétences à acquérir autour de la «coordination efficacité énergétique »

Objectifs

Former des professionnels compétentsInculquer une culture de la performance énergétique et de l’offre globaleFaire évoluer les formations vers plus de transversalité


Constitution d’un groupe de travail (OP, OF, financeurs, éducation nationale)Etat des lieux des réflexions engagées par les organismes de formation sur la compréhension globale du chantier et la coordination efficacité énergétique



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Action 2.4 : Former les bureaux d'études thermiques et acteurs de la maîtrise d’œuvre

Pilote FAFIEC

PartenairesMDE, CONSTRUCTYS, OPCA PL, FIF PL, Ordre des architectes, CINOV, FFB, CAPEB, ALM, CINOV, Novabuild, COBATI…

Contexte

Nouvelles compétences à acquérir autour de la « coordination efficacité énergétique »Opportunité pour professionnels tels que diagnostiqueurs énergétiques d'évoluer vers plus de qualitatif avec test d’étanchéité à l’air et étude thermique Manque de compétences administratives chez les bureaux d’études pour répondre aux appels d'offres publics

Objectifs

Développer le recours des bureaux d’études angevins à la formationDévelopper les compétences des bureaux d’études thermiques et diagnostiqueursFaciliter l’accès aux marchés publics et privés des entreprises locales


4 réunions d’information par an sur les formations existantes (2 sur coordination, 1 sur tests d’étanchéité et études thermiques et 1 sur réponse aux appels d’offres)Mise en place de formations



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Action 2.5 : Promouvoir les dispositifs FEEBAT et PRAXIBAT pour développer la compétence collective et la compétence métier

PiloteVolet 1 : FFB/CAPEBVolet 2 : ADEME/Région/Novabuild

Partenaires MDE, Ordre des architectes, CINOV, CONSTRUCTYS, FAFIEC, OPCA PL, FIF PL, OF…

Contexte

Sur le Maine-et-Loire, 978 stagiaires FEEBAT suivis sur les 5 dernières années et 133 en 2012 sur un potentiel de 15 536 salariés.Projet de création de plateformes PRAXIBAT

Objectifs

Faire monter en compétences les professionnels du bâtimentAccentuer la mobilisation des entreprises angevines sur la formation FEEBATPromouvoir les plateformes respectant la charte PRAXIBAT


Volet 1 : réunions d’information sur FEEBAT et formations FEEBATVolet 2 : Promotion de la démarche PRAXIBAT auprès des OF



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Action 2.6 : Former les formateurs à la performance énergétique


PartenairesADEME, FFB, CAPEB, AFPA, GRETA, CFA BTP, CCI, Compagnons du Devoir, Education nationale, Constructys, Novabuild…

ContexteTous les référentiels de formation ne prennent pas en compte la performance énergétique

Objectifs

Développer les compétences des formateursFormer des professionnels compétentsInculquer une culture de la performance énergétiqueFaire évoluer les formations vers plus de transversalité


Constitution d’un groupe de travail composé de formateursMise en place de sessions de formations FEEBAT et de sessions de formations aux gestes professionnels sur les plateformes PRAXIBAT



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Action 2.7 : Former les demandeurs d’emploi et publics en structures d’insertion

PiloteVolet 1 : Pôle EmploiVolet 2 : ALM/DEFI

PartenairesMDE, OPCA, UT DIRECCTE, Conseil Régional, FFB, CAPEB, Mission Locale Angevine, PLIE, Conseil Général, Cap Emploi, SIAE, GEIQ BTP, ETTI…

Contexte Main d'œuvre sur le marché du travail peu qualifiée sur la performance énergétique

Objectifs

Assurer aux entreprises une main d'œuvre qualifiéeSécuriser les recrutementsRépondre aux besoins de recrutements des entreprisesFavoriser l'intégration durable dans l'emploi


Volet 1 : Mise en place de formations à destination des demandeurs d’emploi et de découvertes métiersVolet 2 : Mise en place de formations à destination des publics en structures d’insertion et de passerelles entre SIAE et entreprises du bâtiment



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Action 3.1 : Promouvoir les savoir-faire des entreprises au sein des dispositifs d'aide à la rénovation énergétique

Pilote ALM/Service Habitat

Partenaires MDE, ADEME, ALEC, FFB, CAPEB…

Contexte Dispositifs d'aides financières en direction des particuliers

Objectifs

Stimuler la demande privéeEclairer les propriétaires dans leurs recherches d’entreprises pour leurs travauxInciter les entreprises à se former et à monter en compétencesFaire connaître au grand public les certifications


Elaboration d’un guide pratique visant à aider les propriétaires dans leurs démarches de recherche de professionnelsRéflexion sur la mise en place de l’éco-conditionnalité sur « Mieux chez moi »

Axe 3 : Faire de la demande un levier incitatif à la montée en compétences dans les entreprises


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Action 3.2 : Adapter les critères de choix dans les marchés publics

Pilote ALM/Service Bâtiments et patrimoine communautaire

PartenairesMDE, ADEME, FFB, CAPEB, Ordre des architectes, ALM/Commande publique, Bailleurs sociaux, RGO, Observatoire de la commande publique, Conseil Régional…

ContextePerformance énergétique encore trop peu valorisée dans les marchés publicsCritère prix encore trop présent

Objectifs

Mieux prendre en compte la performance énergétique dans les marchés publicsRéduire la consommation d'énergie des bâtiments publicsRendre les collectivités exemplaires


Mise en place d’un groupe d’usagers des marchés publics au sein des services d’Angers Loire Métropole visant à mener une réflexion sur l’adaptation des critères de choix dans les marchés publics



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Action 3.3 : Mobiliser les élus sur les enjeux de la performance énergétique

PiloteAngers Loire Métropole/ Direction Innovation Economique, Prospective et International

Partenaires MDE, ADEME, FFB, CAPEB, ALEC, CNFPT…

ContextePerformance énergétique encore trop peu valorisée dans les marchés publicsCritère prix encore trop présent

Objectifs

Mieux prendre en compte la performance énergétique dans les marchés publicsRéduire la consommation d'énergie des bâtiments publicsRendre les collectivités exemplaires


Réunions d’information sur les enjeux de la performance énergétique (réunions, visites de chantiers…)



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Action 3.4 : Développer la mutualisation des entreprises sur l’offre globale et la réponse aux appels d'offres

Pilote Maison de l’Emploi, ADEME

Partenaires FFB, CAPEB, CMA, CER BTP, Novabuild…

ContexteProcédures de marchés publics trop complexes pour les entreprisesOffre globale essentielle dans les travaux d’économie d’énergie

Objectifs

Développer l’offre globale et la réponse aux appels d’offres des entreprises localesFaciliter le recours aux entreprises du territoireFaciliter les démarches des propriétaires


Etude de faisabilité visant à identifier les fonctions mutualisables, les montages juridiques possibles (groupement d’entreprises, temps partagé…), la faisabilité économique et à mobiliser des entreprises



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Action 4.1 : Communiquer


Partenaires ALM, ALEC

ContextePlusieurs démarches complémentaires initiées sur le territoire par les acteurs : PCET, PIG, GPECT, ALEC

ObjectifsCommuniquer sur les actions menées afin d’accompagner la transition énergétiqueMontrer la cohérence des actions portées


Edition de supports de communication

Axe 4 : Communication, pilotage, suivi et évaluation de la démarche


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Action 4.2 : Piloter, suivre et évaluer


Partenaires Ensemble des partenaires

ContextePlan d’actions composé de 16 actionsNécessité d’avoir une démarche commune et cohérente

ObjectifsCoordonner l’ensemble des partenairesInformer chacun des partenaires de l’avancement des actions


2 comités de pilotage par an réunissant l’ensemble des partenaires2 comités techniques par an réunissant l’ensemble des pilotes des actions

Axe 4 : Communication, pilotage, suivi et évaluation de la démarche


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Le pilotage de la démarche :

La MDE réunit 2 fois par an l’ensemble des partenaires afin de suivre l’état d’avancement de la démarche et fixer les orientations.

La MDE réunit 2 fois par an l’ensemble des pilotes afin de faire le point sur les actions menées et préparer le comité de pilotage.

Chaque action est pilotée par un acteur de la filière.

La MDE assure un suivi régulier des actions et vient en appui des pilotes.


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Budget prévisionnel:

Le budget prévisionnel * pour la mise en œuvre des actions, le suivi et le pilotage de la GPECT est estimé à :

•82 000 € la 1ère année (45% ingénierie/animation, 55% prestations)

•59 000 € la 2nde année (62% ingénierie/animation, 38% prestations)

•52 000 € la 3ème année (72% ingénierie/animation, 28% prestations)

Principaux financeurs potentiels : Etat/MDE, ADEME

* Certaines actions entrent dans le champ d’intervention des partenaires et ne nécessitent pas de moyens financiers supplémentaires.


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Conclusion