UNIVERSITATEA CRETIN DIMITRIE CANTEMIRFACULTATEA DE RELAII ECONOMICE INTERNAIONALE

ORGANIZAII ECONOMICE INTERNAIONALEGLOBALIZARE vs. REGIONALIZARE

Conductor tiinific:Lect. Univ. Dr. Constantin GEORGESCU

Student:Bucur I. AlinaAN III, GR. 5

BUCURETI2015Globalizare regionalizare un binom complex i contradictoriu

Ca multe dintre dimensiunile actualei economii internaionale confruntate cu tot mai numeroase provocri, crora toate categoriile de actori economici (grupri economice regionale, economii naionale, autoriti regionale i locale, companii, IMM-uri, organizaii non-guvernamentale i ali actori ai societii civile, persoane individuale) ncearc s le fac fa ct mai adecvat, globalizarea, regionalizarea i interferenele dintre aceastea sunt subiecte controversate ncepnd cu dimensiunile terminologice i continund cu cele legate de coninutul acestor dou axe pe care evolueaz economia internaional. Regionalizarea presupune ca statele naionale s cultive raporturi integrative tot mai strnse ntre ele pe baze tot mai complexe i multivalente. Valurile de regionalizare au cunoscut mai multe generaii, au avut la baz o tot mai mare diversitate de determinani, au cunoscut numeroase redefiniri de vocaie la nivelul colilor de gndire economic i s-au dezvoltat formal sau informal prin adncirea raporturilor comerciale, investiionale sau economice generale. Globalizarea se dovedete un proces mai dificil de definit, are numeroi susintori dar i contestatari i are ca latur modern adncirea i expansiunea integrrii corporative att n interiorul ct i ntre companiile multinaionale. Aceast evoluie n care regsim, n egal msur, complementaritate dar i antinomie a generat o economie internaional tot mai interdependent. Numeroase studii i-au propus, reuind doar parial, s determine dac ne aflm n faa unei economii globale sau ceea ce denumim astzi globalizare este de fapt o adncire a procesului de internaionalizare i a interdependenelor economice. Devine tot mai evident c actualul climat economic i politic internaional i regional este semnificativ diferit de la o etap la alta. Dac lum n considerare doar procesele productive, creterea interdependenelor a fcut aproape imposibil identificarea adevratei origini a produselor i serviciilor. Economia internaional a sfritului de secol al XIX-lea n care pieele naionale erau conectate prin fluxuri comerciale i de investiii care tranzitau graniele naionale s-a transformat ntr-o economie aflat n reea, pe baza unor noi conexiuni infrastructurale i infostructurale care opereaz mai degrab transfrontalier dect n interiorul granielor naionale.Un numr tot mai mare de studii care analizeaz tranziia ctre o veritabil globalizare, evideniaz c aceasta are de parcurs mai multe etape, dei pe parcursul secolului al XX-lea s-au fcut pai importani prin internaionalizarea progresiv a proceselor productive, sporirea forei i rolului companiilor transnaionale, accentuarea mobilitii fluxurilor de capital, sporirea rolului cunoaterii i a informaiei, i mai ales prin ceea ce putem numi, revoluia tehnologic i n domeniul comunicrii. Dei se consolideaz tot mai clar ideea c o autentic globalizare ar exista doar n domeniul financiar (singurul domeniu care a realizat interconexiunea generalizat a activitilor opernd n timp real pe baza unor reele care depesc frontierele naionale), sunt tot mai muli analiti care susin c procesul a cuprins practic toate seciunile economiei internaionale chiar dac la intensiti sensibil diferite. Acetia din urm se bazeaz pe faptul c, sistemele financiare naionale nu funcioneaz pe deplin convergent i, n pofida unor tot mai pronunate interdependene obinute prin intermediul pieelor financiare i mai ales de capital, evoluiile sunt nc puternic influenate de determinani regionali sau naionali.Privind din perspectiva statului ca actor economic i politic, globalizarea face obiectul unor aprinse dezbateri referitoare la natura, implicaiile i schimbrile pe care le va genera. Deseori globalizarea se identific cu liberul schimb, nu are o evoluie liniar i, n pofida faptului c superioritatea liberului schimb asupra izolrii economice constituie unul dintre cei mai solizi piloni ai teoriei economice, trebuie luate n considerare diferitele tipuri de obstacole care se pot concretiza n proliferarea nclinaiilor protecioniste i blocarea sau ncetinirea negocierilor comerciale multilaterale precum i n violentele proteste ale diferitelor grupuri de interese care se manifest tot mai virulent anti-globalizare. Dezbarea ncepe s identifice globafili i globafobi, s scoat n eviden argumentele dar i contraargumentele celor care consider globalizarea drept cheia soluionrii tuturor problemelor sau cauza tuturor nemplinirilor.Reuniunile internaionale desfurate la diferite niveluri sunt, n ultimii ani, invariabil nsoite de proteste virulente i mai nou chiar de atacuri electronice, organizate de diverse organizaii non-guvernamentale (ONG-uri) care atrag atenia asupra efectelor negative ale globalizrii. ndeosebi n rile n curs de dezvoltare, se atrage atenia asupra faptului c trenul plin cu bunstarea promis de globalizare, nu oprete i n grile gzduite de aceste ri. Asediului de la Seattle din 1999 i-au urmat manifestaii cu ocazia tuturor reuniunilor organizate la nivel internaional, instituiile economice internaionale fiind asociate cu dimensiunea instituional a globalizrii. Se poate exemplifica cu protestele care au avut loc la Praga n 2000, la Quebec n 2001, la Davos i Puerto Alegre n 2003, declanate de convingerea c generalizarea liberului schimb are drept consecine: adncirea inegalitilor ntre ri, creterea omajului i chiar diminuarea identitii naionale.n ciuda opoziiei a tot mai numeroase grupuri de interese, este foarte probabil ca adncirea i extinderea globalizrii s continue, deoarece n stadiul de integrare la care a ajuns economia internaional este greu de crezut c procesul mai poate fi stopat sau inversat chiar dac vor mai exista i stri conflictuale motivate de interesele nu totdeauna convergente ale statelor, companiilor transnaionale, gruprilor economice integraioniste sau reprezentanilor societii civile.Dei poziia celei mai mari pri a statelor lumii, exprimat la nivel oficial, este favorabil diminurii obstacolelor comerciale care mai exist n calea fluxurilor de bunuri i netezirii cii spre globalizare, n practic oarecum paradoxal se recurge frecvent la msuri protecioniste i la aranjamente regionale cu grad mai mare sau mai mic de deschidere fa de teri.Tendina tot mai pronunat ctre regionalism sau neo-regionalism, a complicat tabloul economiei internaionale i a conferit noi dimensiuni dezbaterilor cu privire la globalizare din perspectiva binomului multilateralism-regionalizare.

1.1.1. Globalizarea abordri conceptuale

ntreaga istorie a relaiilor economice internaionale a purtat amprenta unui proces de permanent deschidere a economiilor spre mediul economic extern, n primul rnd prin intermediul exporturilor i importurilor de bunuri i servicii derulate transfrontalier. Dinamica susinut a comerului internaional postbelic a amplificat aceast tendin, paralel cu noi tipuri de fluxuri internaionale care au nceput s modifice complexitatea economiei internaionale i s stimuleze internaionalizarea. Orice explicaie din literatura de specialitate cu privire la globalizare, evideniaz faptul c termenul globalizare a devenit un concept foarte important pentru secolul al XXI-lea fcnd posibil nelegerea direciei n care se ndreapt omenirea. Specialitii n relaii economice internaionale par a nelege globalizarea ca pe o for cluzitoare a noii ordini mondiale ntrind convingerea c aceast tendin este cea mai important paradigm a dezvoltrii lumii actuale. Logica istoric susine ideea c globalizarea este un proces inevitabil. n mediile politice, logica globalizrii este perceput ca fiind cea mai important for motrice pentru formularea politicilor interne dar i externe. n pofida faptului c nu exist o accepiune relativ clar asupra ceea ce nseamn cu adevrat termenul de globalizare i care definiie a determinanilor i rolului su poate fi unanim acceptat, acest termen a dobndit mai mult consacrare internaional dect orice alt concept care ncearc s defineasc actualul tablou economic i politic internaional.Globalizarea implic presupunerea unei continue expansiuni a economiei de pia i a culturii, tiinei i tehnologiei bazate pe aceasta, care induc creterea interdependenelor i a cooperrii internaionale, avnd n vedere noile oportuniti economice i culturale. Globalizarea nseamn i creterea aproape exponenial a fluxurilor transfrontaliere de bunuri, servicii, capitaluri i resurse umane, precum i accentuarea corespunztoare a schimbului transfrontalier de cunotine i informaie. Criticii globalizrii vorbesc frecvent de costurile sociale asociate noului tip de societate, despre perdanii globalizrii, despre ameninrile la adresa unor identiti regionale, locale sau personale bine definite i despre comportamentele politice apreciate ca populiste i xenofobe. Globalizarea este legat intrinsec de accentuarea individualismului i, de aceea pare mai dificil de abordat la nivel politic, aa cum au demonstrat-o numeroasele controverse cu privire la mecanismele de reglare a pieei globale. Unii autori au mers pn acolo nct s sugereze c globalizarea nseamn sfritul politicii i a statului de drept, deoarece se consider c acest proces declaneaz asemenea fore care pot deposeda statele naionale de preuirea fa de teritorii i putere. Aa cum se ntmpl n cazul unor teorii care definesc holistic o er, termenul de globalizare va nregistra transformri care vor face ca valenele i limitele sale s poat fi percepute complet doar n viitor. Rmne de vzut dac globalizarea va defini cu adevrat o er de aur a unui nou secol-post-modernist, depind ca notorietate toate noiunile despre limitele temporale i spaiale ale societii. Urmeaz s constatm n timp n ce msur globalizarea va contribui la mai buna organizare a vieii umane i a societii i dac va aduce mai mult stabilitate i prosperitate, modernism i inovativitate, consumerism i individualism la scar internaional.Pn n prezent, cea mai mare parte a ncercrilor de definire i conceptualizare a globalizrii au aparinut jurnalitilor i nu colilor consolidate de gndire economic. Din acumulrile conceptuale existente desprindem faptul c globalizarea rmne nc incomplet i limitat n ce privete sporirea complexitii sferei sale de cuprindere i trebuie s ne ateptm s se confirme ireversibilitatea direciei n care se ndreapt omenirea. Condus de tiin i tehnologie, o pia global este indubitabil orientat de o mn invizibil i funcioneaz n beneficiul ntregii umaniti care accept modelele oferite de globalizare i nelege cum s relaioneze cu aceasta. Orice acceptare a unei asemenea definiri poate fi criticat ntruct doar piaa nu poate asigura singur maximizarea bunstrii i c globalizarea este n pericol de a deveni o simpl ideologie, ndeprtndu-se de asimetriile i alienarea pe care le produce. Indiferent ct de mare vor fi interdependena i omogenitatea global, disparitile vor exista i se vor accentua dac nu se vor gsi prgiile prin care se pot atenua diferitele categorii de decalaje. Indiferent de ct de mari vor fi transformrile la nivelul comunicaiilor i ct de mult se vor disemina tehnologiile, numrul cetenilor lumii care pot efectiv beneficia de rezultatele unei piee financiare globale rmne relativ limitat. i numrul beneficiarilor adncirii interdependenelor tiinifice i tehnologice i a tuturor aspectelor materiale i nemateriale ale globalizrii rmne, de asemenea, limitat. Unele dezbateri pe tema globalizrii par a fi doar variaiuni ale disputelor intelectuale i ideologice ntre susintorii atotputerniciei minii invizibile a pieei i adepii intervenionismului statal n economie.Una dintre speculaiile cu privire la globalizare are n centrul su implicaiile dialectice ale conceptului. Globalizarea, consider o parte dintre analiti, poate fi neleas ca un proces dialectic n care omogenitatea forelor poate aduce o nuanare a diferenelor i diversitii. Astfel, analiti cum ar fi Peter van Hams conexeaz globalizarea cu europenizarea, referindu-se la procesul complex i provocativ al integrrii europene. Introducerea altui termen de referin europenizare- care, la rndul su solicit precizie n definire, l conduce pe autor la ntrebarea: sunt una extensia celeilalte sau sunt procese paralele i separate?. S-a evideniat faptul c unele procese de integrare regional sunt procese avnd o solid logic istoric la fel de inevitabile i ireversibile ca i globalizarea. Mediul economic internaional a nceput s fie dominat de schimbri complexe, multidimensionale care i definesc mecanismele funcionale i ncearc permanent s gseasc un nou tip de echilibru. Integrarea legturilor economice nr-un sistem definit prin globalizarea sistemelor productive se obine prin complexe strategii de integrare la nivel de corporaie, care devine mai degrab o reea dect un sistem ierarhic, facilitat de variate forme de internaionalizare a activitilor cum ar fi subproducia, contractele de liceniere sau alte forme de aliane competitive. Aceast tendin reflect reaciile interdependente de meninere n cursa concurenial n cazul unor piee cu puternice structuri oligopolistice, n care nivelul global sau internaional joac un rol tot mai important. Compania multinaional trebuie s produc pentru o pia aflat ntr-o redefinire permanent, s rspund elastic la mutaiile complexe n structura determinanilor cererii i s educe sau s genereze cererea. n pofida faptului c sunt curent invocate, dezbtute i contestate globalizarea i regionalizarea nu au ntrunit pn n prezent consensul specialitilor i decidenilor politici nici mcar n ce privete definirea sa.n ceea ce privete globalizarea, aria sa de cuprindere este extrem de larg semnificnd, n funcie de interes i perspectiva din care este privit: victoria liberului schimb asupra protecionismului, atenuarea importanei suveranitii naionale, era reelelor financiar-bancare, de informaie i comunicare devenite globale, victoria multinaionalelor asupra autoritilor publice naionale, americanizarea sau justificarea unor msuri nepopulare.Cei care au introdus, la finele anilor 60 termenul de globalizare au fost Marshal McLuhan, profesor la Universitatea din Toronto, specialist n teoria mijloacelor de comunicare n mas i Zbigniew Brzezisky profesor la Columbia University, consilier al preedintelui Jimy Carter i fondator al Comisiei trilaterale care se ocupa, printre altele, i de guvernabilitatea democraiilor occidentale. Marshal McLuhan a lansat ideea de sat globalsusinnd c transparena i mult mai completa posibilitate de informare pe care le asigur media i n special televiziunea, vor conduce pe de o parte rile nc neindustrializate ctre progres deoarece factorul tehnologic va influena decisiv reorganizarea puterii politice n lume, iar pe de alt parte la ngreunarea declanrii unui rzboi.Zbigniew Brzezisky considera c revoluia tehnotronic va consacra Statele Unite ale Americii ca prima societate global din istorie; global deoarece comunic cel mai mult i a reuit s propun un model global de modernitate rspndind n lume modul su de via, produciile culturale, modelele de organizare, valorile i schemele comportamentale. Termenul de globalizare a fost preluat ulterior n literatura consacrat firmelor multinaionale, desemnnd iniial un fenomen limitat legat de mondializarea cererii, dar cunoscnd rapid numeroase alte semnificaii care merg pn la a desemna tendinele actuale ale economiei mondiale. Diveri ali autori au ncercat s contureze i s clarifice acest incitant concept[footnoteRef:1] [1: Cordelier, Serge, coord. Mondializarea dincolo de mituri; Editura Trei; 2001]

Theodore Levitt, consider globalizarea ca fiind convergena pieelor din ntreaga lume, iar firmele globale acele firme care acioneaz ca i cnd lumea ntreag ar fi o pia unic unde ele vnd acelai lucru i n acelai fel pretutindeni adaptndu-se la diferenele naionale numai n cazul n care nu au reuit s recompun cererea local. Kenichi Ohmae extinde noiunea de globalizare la ntregul lan creator de valoare (cercetare-dezvoltare, inginerie, marketing, servicii, funcia financiar a firmei) considernd-o o form de gestiune, total integrat la scar mondial, a marilor firme multinaionale; Extinznd sfera gestiunii interne a firmelor transnaionale, ali autori privesc globalizarea ca pe un proces prin care distana geografic devine un factor tot mai puin important n stabilirea i dezvoltarea relaiilor transfrontaliere de natur economic, politic i sociocultural i n care limitele fizice, geografice i pierd relevana n relaiile transfrontaliere datorit noilor tehnologii, noilor strategii ale actorilor economici precum i politicilor acestora, att de ordin naional ct i internaional, relaiile la nivel internaional fiind mai uor de stabilit, iar mrfurile i persoanele se mic mai liber la nivel planetar [footnoteRef:2] [2: Dumitru Miron- Elemente ale mediului global de afaceri, Editura Universitii Petrol i Gaze Ploieti; 2005.]

Globalizarea ca proces prin care companiile cu cel mai ridicat nivel de internaionalitate tind s redefineasc n folosul lor regulile jocului impuse anterior de statele naiuni. Noua configuraie a economiei mondiale care marcheaz o ruptur fa de etapele precedente n sensul c economiile naionale sunt descompuse i apoi recompuse n cadrul unui sistem de tranzacii i procese care nu mai iau n considerare graniele naionale; O tendin (conform Comisiei UE[footnoteRef:3]) ctre o mai mare integrare i interdependen ntre ri i regiuni ale globului ce are n vedere aspecte economice, politice, sociale, culturale i ambientale; [3: Commision of the European Communities-Responses to the Challenges of globalization, Brussels, 2002.]

Explozia liberalizrii sau dereglementarea fluxurilor de toate tipurile: bunuri, servicii, informaii, imagini, idei, valori, modele, de fapt tot ce a putut inventa i produce omul, om care se pare c este nc legat de rdcinile sale n pofida faptului c s-a lsat prins de frenezia deplasrilor [footnoteRef:4](voiaje profesionale, turistice, migraii temporare sau definitive) pe care dezvoltarea transporturilor i comunicaiilor i-o permite. [4: Defarges, Philippe Moreau- La mondialization. Vers la fin des frontieres. Dunod; IFRI,Paris; 1993.]

Exist i o serie de abordri mai critice la adresa globalizrii care scot n eviden limitele acestui mix dinamic de procese. Printre aceste percepii putem aduga:

Rspunsul american la ncercrile europenilor de a se poziiona ca parteneri de dialog la aceeai mas cu Statele Unite[footnoteRef:5] . [5: Melas, K,- Globalizarea. O nou faz de internaionalizare a economiei. Mituri i realitate. Atena; 1999.]

fenomen care influeneaz toate nivelurile vieii omeneti de la cel economic i politic la cel cultural i religios care conduce la ndeprtarea particularitilor i deci la omogenizarea societilor, la transformarea popoarelor n mase de indivizi, la nivelarea culturilor, la amestecul religiilor, la omogenizarea nfirii i comportamentului oamenilor[footnoteRef:6] . [6: Mantzaridis, Georgios Globalizare i universalitate. Himer i adevr. Editura Bizantin; Bucureti, 2002.]

Globalizarea este o stare de fapt incontestabil care i-a creat deja un consistent panel de resorturi care-i declaneaz i alimenteaz evoluia. Avansul tehnologic n domeniul comunicaiilor, transporturilor i sistemelor tehnologice i productive, reconstruirea magistralelor comunicaionale i manageriale i diversificarea tehnicilor tranzacionale au permis firmelor s-i coordoneze i s-i alinieze aciunile n funcie de stimulii societali i de cerinele relevante. Strategiile de integrare complex au condus la redefinirea manierei n care producia internaional este organizat i condus prin nlocuirea unei reele de filiale dispersate geografic ntr-un sistem productiv fragmentat, cu reele de producie i distribuie integrate la nivel regional i internaional. Globalizarea nu este un obiectiv n sine, ci un proces de tranziie ctre economia global. Ca orice fenomen inedit, ale crui mecanisme i intimiti sunt insuficient explorate i cunoscute i nu pot fi explicate n totalitate cu instrumentarul tradiional al tiinei economice, globalizarea a generat numeroase controverse, nu numai cu privire la definire i la modul de transmitere a efectelor acestui proces la nivelul economiilor naionale i al agenilor economici privai ci i cu privire la factorii si promotori. Printre factorii promotori ai globalizrii putem meniona: expansiunea ideologiilor de tip neoliberal; expansiunea noilor tehnologii; revoluia informaional; expansiunea societilor transnaionale; dezintegrarea vertical a proceselor productive; redefinirea scalei avantajelor competitive; redefinirea raporturilor de for economic la nivel internaional. Globalizarea presupune, n primul rnd, dereglementarea i liberalizarea raporturilor economice interstatale. ntr-o economie global termenul naional are o alt relevan dect avea anterior i nu mai genereaz diferene notabile n ce privete strategiile de afaceri ale marilor companii. Globalizarea presupune nu numai nlturarea barierelor economice care afecteaz schimburile transfrontaliere ci i simplificarea i armonizarea reglementrilor naionale. Globalizarea presupune diminuarea rolului autoritilor publice ca factor generator i gestionar al barierelor de ordin naional ntre economii, dar nu dispariia ideii de stat al crui rol rmne cel de elaborare a politicilor economice naionale. n condiiile globalizrii, libertatea statului n elaborarea politicilor macro i mezo economice se redefinete datorit interdependenei sporite cu alte economii, ca urmare a limitrilor impuse de atenuarea barierelor dintre economiile naionale i creterii gradului de deschidere n raport cu mediul extern. Acum pieele sunt cele care decid msura n care politicile macroeconomice sunt eficiente. Globalizarea devine astfel un proces n cadrul cruia asistm la o alt relaie ntre actorii instituionali i cei privai. Globalizarea nu va conduce la o lume doar a corporaiilor n care statele nu mai au nici-un rol i nu este realizabil n absena unui proces de inegrare a economiilor naionale, a pieelor, a activitilor sau a agenilor economici ntr-o arhitectur complex la scar internaional. Globalizarea presupune redefinirea fundamentelor specializrii agenilor economici i economiilor naionale pe axa global/mondial. Globalizarea ca proces evolutiv, pare a fi depit faza de liberalizare (comercial i financiar) traversnd, n prezent, o perioad de tranziie premergtoare integrrii economiilor naionale la nivel global. Dac pn la nceputul anilor 90, interdependenele dintre economiile naionale se creau i se alimentau prin intermediul fluxurilor comerciale de bunuri i servicii, ulterior, principalele canale de creare a interdependenelor sunt legate de circulaia internaional a capitalurilor i a drepturilor de proprietate intelectual. Mediul global de afaceri este caracterizat de diversificarea, multiplicarea i creterea intensitii interdependenelor dintre economiile naionale ntr-un ritm din ce n ce mai alert. Paul Krugman atrgea atenia c retorica competitivitii i afirmaiile de genul fiecare naiune, asemenea unei mari corporaii, intr n competiia pe piaa internaional sunt comentabile. Nu economiile naionale i nici chiar sectoarele unei economii naionale sunt competitive sau necompetitive, ci firmele dintr-o ar sau care opereaz ntr-un anumit sector sunt sau nu competitive. Statele lumii nu intr n competiie pe piaa internaional aa cum o fac Coca Cola cu Pepsi Cola, Boeing cu Airbus, General Motors cu Toyota sau Unilever cu Procter&Gamble. A defini competitivitatea unei naiuni este ceva mai greu dect n cazul unei corporaii. Cnd o companie este competitiv obine profit, se dezvolt i are acionari mulumii, salariai satisfcui i clieni fericii i fideli, iar cnd nu este competitiv se restructureaz sau d faliment. rile pot fi mulumite de performanele lor economice dar este greu s ne imaginm c, atunci cnd nu sunt competitive, vor da faliment.La nivel descriptiv, globalizarea este definit prin dou elemente fundamentale: pe de o parte, presupune o lume n care firmele au ca spaiu de manifestare ntreaga planet unde desfoar activiti integrate; pe de alt parte, implic fuziunea unor activiti economice diferite n lanuri integrate de activiti (pe vertical i pe orizontal);Totodat, globalizarea constituie procesul de tranziie de la concepia concentrrii activitilor economnice n centre de producie de dimensiuni din ce n ce mai mari, la dezindustrializare i la activitile n reea. De altfel, dovada c logistica pentru realizarea unor activiti economice globale se afl deja n plin proces de dezvoltare o constituie vastele reele de servicii care i fac apariia la scar internaional n ritm exponenial, nglobnd ntreaga lume n sfera monetar, bancar, a transporturilor, telecomunicaiilor i infostructurilor, deservind sau ncorpornd organizaii interne dintr-un tot mai mare numr de state. n aceste condiii, interdependenele create ntre diferite activiti, precum i cele dintre economii naionale constituie o faz intermediar, de tranziie la un sistem economic global integrat i axat pe un sistem complex de relaii de interconectare. Globalizarea devine astfel, un stadiu al trecerii de la manifestarea economiei ca sistem de procese economice cvasiindependente, localizate n diferite arii geoeconomice de puteri independente, la manifestarea economiei ca proces unitar desfurat la nivelul ntregii planete i influenat de o structur multipolar format din fore independente. Acest proces presupune creterea mobilitii factorilor de producie i a nivelului de interconectare i interactivitate uman, economic, social i instituional.

n ce privete regionalizarea, aceasta presupune cultivarea, ntre statele naionale a unor relaii integrative cu grade diferite de profunzime n domeniul economic n principal, dar i n cel politic, social, de politic extern i de aprare, cultural-educativ i ambiental. Chiar dac termenul regionalizare este aparent mai simplu de ncadrat ntr-o definiie relativ unitar comparativ cu cel de globalizare, regionalizarea ca stare de fapt sau ca proces multivalent nate, de asemenea, numeroase controverse terminologice. Privit deseori, ca o piedic n calea globalizrii datorit plusului su de protecionism, ca rspuns la inflexibilitatea sistemului comercial multilateral, sau ca o etap necesar a procesului de globalizare, regionalizarea rmne totui o realitate din ce n ce mai vizibil la nivel internaional.Premiantul procesului este Uniunea European care este exemplul devenit tipic de regionalizare, i care a parcurs practic toate stadiile de integrare pe care le-a consacrat teoria integrrii regionale ajungnd n prezent la stadiul de uniune economic i monetar, stadiu pe care l experimenteaz cu succes din 1999. Avnd, ncepnd cu 1 mai 2004, 25 de state membre, deinnd locul principal n comerul internaional i avnd un potenial economic care rivalizeaz tot mai mult cu cel al Statelor Unite ale Americii, Uniunea European este un subiect atipic de drept internaional public, provoac fundamentele specializrii internaionale de tip tradiional, lanseaz noi stimuli n direcia actorilor economici i invit la redefinirea strategiilor de afaceri ale companiilor nscrise pe coordonatele globalizrii. Creterea numrului de aranjamente de integrare regional s-a produs pe fondul unor laborioase tratative care au provocat dificultatea cu care se derulau negocierile multilaterale. Putem vorbi de mai multe valuri de integrare regional care au avut particulariti specifice, au fost mai mult sau mai puin instituionalizate, au calificat campioni, au redefinit determinanii integrrii economice reprezentnd succese sau eecuri n acest proces. Printre tentativele integraioniste care au proliferat constant mai putem meniona: NAFTA (North American Free Trade Agreement) care grupeaz SUA, Canada i Mexic, i pe care, autoritile americane, mult vreme adversare ale integrrii regionale, dar care i-au schimbat acest tip de vocaie n ultimii ani doresc s o extind pentru a se ajunge la o impresionant zon de liber schimb a Americilor, care s curpind toate rile din emisfera vestic. Gruparea nord-american ne ofer un model specific de integrare regional, cultiv valorile unui aranjament care trece dincolo de substana declaratei zone de liber schimb, confer un coeficient superior de flexibilitate prevederilor acordului, i va evolua cu siguran n urmtorii ani, MERCOSUR (Piaa Comun a Conului de Sud) este o uniune vamal care i propune s evoluez ctre o pia comun, fiind o grupare ambiioas care i-a ndeplinit, n mare msur, obiectivele propuse, n pofida asimetriei de potenial comercial i economic dintre cele patru ri care o compun (Brazilia, Argentina, Paraguay i Uruguay). Dei procesul de integrare avanseaz constant, datorit similitudinii ntre structurile productive i nomenclatoarele de export ale rilor componente, ponderea comerului reciproc n totalul schimburilor comerciale ale rilor membre, nu depete nc 20%. APEC (Asia Pacific Economic Cooperation) este un ansamblu eterogen (ca nivel de dezvoltare) i destul de cuprinztor de state, nscris pe coordonatele neoregionalismului sau regionalismului de tip deschis care i propune s asigure fluxuri comerciale mai libere n rgiune pn n anul 2020. Reunind state precum SUA, Canada, Japonia sau Rusia care fac parte i din alte aranjamente de integrare regional, China un actor comercial internaional de deosebit importan n viitorul apropiat, dar i ri mai puin dezvoltate, gruparea deine peste 50% din producia i comerul mondial, rezumndu-se ns doar la cooperarea economic i promovarea comerului liber. Aceast grupare integraionist exemplific cel mai fidel specificitile regionalismului de tip deschis bazat n principal pe valorile particulare ale clauzei naiunii celei mai favorizate n varianta sa condiionat. ASEAN ( Asociaia Naiunilor din Asia de Sud Est) este o grupare regional care i caut nc forma adecvat de cooperare economic mai mult din preocuparea pentru a nu rata ocazia experimentrii valorilor integrrii economice regionale dect din convingerea c se pot obine mai consistente rezultate n planul cooperrii comerciale reciproce. Continentul african a purces de mult vreme pe calea integrrii regionale, mai degrab din dorina de a imita experimentele reuite de fostele puteri coloniale n aceast direcie. Integrarea regional din Africa a urmrit acest demers, nscriindu-se pe coordonatele unui proces de integrare original, urmrind s realizeze multe obiective fr a parcurge etapele standard prevzute de teoria integrrii economice, ncercnd mai nti stadiul de uniune monetar i abia apoi strduindu-se s depeasc, fr prea mult succes, obstacolele comerciale. Stadiul redus de dezvoltare economic, lipsa de complementaritate ntre structurile productive naionale, ambiiile politice la nivel naional precul i marea dependen de pieele rilor dezvoltate a fcut ca ponderea schimburilor comerciale reciproce s fie foarte mic.

O form mai puin convenional de regionalizare este i mprirea lumii n funcie de moneda care domin schimburile economice ale acelei regiuni( dolar, euro, yen). Dei, au trecut peste 3 ani de la lansarea sa efectiv, i moneda unic european a marcat progrese importante n planul statutului su de principal valut internaional, dolarul american rmne nc principala valut n care sunt denominate schimburile economice internaionale. Piaa petrolului este dominat nc semnificativ de aa numiii petrodolari care reprezint stocuri de valut greu tangibile de influena euro, datorit poziiei puternice a SUA n acest domeniu n condiiile accenturii crizei energetice mondiale, fapt ce conduce la conflicte mai mult sau mai puin manifeste dar avnd motivaii extrem de interesante. Majoritatea datoriilor rilor n curs de dezvoltare sunt denominate n dolari i se ntind pe perioade lungi de timp fapt care asigur dolarului o poziie nc confortabil i o oarecare protecie pentru mult vreme. Fondul Monetar Internaional aflat n mod tradiional sub influena SUA, acord faciliti de finanare n cea mai mare parte n dolari americani, iar probabilitatea de a nlocui dolarul cu euro este relativ limitat atta timp ct principalul contribuabil la constituirea fondurilor este SUA, iar statutul FMI nu prevede ca UE s participe ca entitate unitar. America Latin i Asia de Est i Sud-Est sunt dominate de dolar cruia n Asia i se adaug i yenul japonez. n faa acestui tablou dominat n mare parte de SUA se pune ntrebarea ct substan au declaraiile fcute la Davos n 2003 conform crora SUA este departe de a mai fi omnipotent, dei n acelai timp muli se ntrebau dac lumea ar mai fi la fel fr puterea Americii[footnoteRef:7]n contextul n care interdependenele ntre zona economic i cea militar nu sunt greu de sesizat. [7: Robert Potrman, Ohio (USA) Congessman, Davos, 2003.]

1.1.2. Globalizarea i regionalismul concureni sau aliai ?

Aceast ntrebare poate fi completat cu o alta i anume care tendin este mai puternic n economia mondial-regionalizarea sau globalizarea? Avnd n vedere proliferarea gruprilor economice regionale pe parcursul ultimelor decenii s-ar putea spune c ordinea economic mondial este dominat de regionalizare. Acest punct de vedere poate fi nuanat cu ideea c regionalismul poate fi un element complementar sistemului comercial multilateral deoarece preferinele unilaterale sau plurilaterale se transpun favorabil la scar global.[footnoteRef:8] Aceste grupri economice regionale pot deveni laboratoare expresive n care se pot experimenta multe dintre normele de conduit comercial care apoi pot fi extinse la scar internaional. O nuan n plus este dat de faptul c aceste grupri regionale sunt interconectate prin diversele generaii de acorduri reciproce de cooperare. [8: Dumitru Miron Integrarea economic regional; Editura Silvy, Bucureti; 2000.]

Pe de alt parte, avnd n vedere decalajele temporale ntre momentul anunrii i cel al realizrii efective a obiectivelor preconizate de artizanii gruprilor regionale i succesul relativ sau inexistent al unora dintre ele s-ar putea spune c regionalismul, n afara exemplului european, este pentru moment mai impresionant prin cantitate dect prin calitate, dar nu este lipsit de perspectiva unor evoluii spectaculoase ntr-un viitor relativ apropiat.Nici n ce privete globalizarea, evoluiile nu sunt lipsite de contradicii. Dei expansiunea reelelor informaionale, comunicaionale i a celor logistice ( ndeosebi transporturil i telecomunicaiile) conduc la accentuarea interdependenelor ntre procesele economice i economiile naionale, nu se poate afirma c globalizarea este trstura de necontestat a actualei ordini economice internaionale. Aceasta deoarece s-a constatat c nu se poate vorbi de accentuarea interdependenelor ntre toate rile ci mai degrab de o concuren triadic n care s-au accentuat aceste interdependene (prin intermediul fluxurilor comerciale, al transferului contractual de resurse, al investiiilor strine directe dar i de portofoliu, al aliaelor strategice competitive i al companiilor transnaionale). Aceast triad este format din: Uniunea European care atrage n jurul su, conform teoriei cluster friorigus rile Europei Centrale i de Est i o mare parte dintre rile africane; SUA n jurul creia graviteaz ntreaga regiune a americilor; Japonia care i exercit influena deocamdat doar n Asia, dei China dup deschiderea economiei spre mediul extern i aderarea la Organizaia Mondial a Comerului, ncepe s joace un rol din ce n ce mai important n aceast regiune.

Este cunoscut faptul c ntre cele trei mari fore comerciale exist puternice legturi economice, fiecare dintre ele fiind puternic prezent n economia celorlalte. Firmele americane i japoneze au investit masiv nainte de fiecare stadiu al integrrii europene pentru a-i asigura prezena pe o pia din ce n ce mai mare i mai liberalizat, pentru a valorifica efectele de economie de scar i de gam i pentru a evita efectele protecionismului perceput a deriva din politica comercial comun fa de teri. Firmele europene i americane sunt, de asemenea, prezente n Japonia, dei se confrunt cu un protecionism atipic, mai puin instituionalizat, care decurge din preferina natural cultivat n mod tradiional i prin educaie pentru produsele naionale. Firmele japoneze sunt foarte prezente n economia american ( mai prezente chiar dect ar dori i ar fi dispuse s accepte autoritile americane). n pofida acestei interrelaionri puternice exist numeroase rivaliti ntre cei trei mari ai economiei mondiale exprimate prin numeroase diferende comerciale i tensiuni mai mult sau mai puin vizibile. Sunt deja consacrate prin mediatizarea lor diferendele cu privire la regimul comercial al bananelor, organismelor modificate genetic, encefalopatiei spongiforme bovine i febrei aftoase, telecomuniciilor, automobilelor, centrelor off shore etc. cnd nici una dintre pri nu a fcut economie de ameninri i chiar a aplicat sanciuni comerciale.n faa unor asemenea soluii complexe ale ecuaiei globalizare-regionalizare se impune ideea c aceste dou fenomene sunt interdependente i se influeneaz i condiioneaz reciproc, iar economia mondial ncearc s se echilibreze pe ambele direcii. Ultimele evoluii n acest plan evideniaz faptul c liberalizarea comercial multilateral i regional au evoluat paralel i tind s se antrenere i poteneze reciproc. SUA continu s exercite o anumit not hegemonic n acest plan, chiar dac s-a orientat n bun msur spre noua reciprocitate i regionalismul de tip deschis. Interdependenele dintre globalizare i regionalizare depind i de calitatea gestionrii procesului de ctre autoritile decidente din rile implicate. n cazul n care aceste autoriti urmresc obinerea sinergiei ntre cele dou tendine, evidenele empirice relev c se pot maximiza ateptrile. Dac se ncearc supralicitarea doar a uneia dintre tendine ignorndu-se cealalt, atunci este posibil s se eueze pe ambele coordonate. Gruprile regionale de referin (UE, NAFTA, APEC i MERCOSUR) au cultivat mai puin dimensiunea neoregional sau interregional ceea ce ar putea conduce, dup opinia unor specialiti, la accelerarea procesului de liberalizare global, maximiznd componenta regional sau dup caz subregional. Cu toate acestea, numeroase ri componente ale gruprilor economice regionale menionate particip n mod individual la arhitecturi economice mai largi de tip neoregional sporind gradul de complexitate al tabloului economic mondial care nu mai este de mult timp doar bicolor, devenind policrom dar avnd i multe umbre.Chiar i statele care nu particip la grupri integraioniste i nu sunt implicate direct n demersul multilateralismului sunt influenate de evoluiile care se nregistreaz pe cele dou axe i beneficiaz de un cadru comercial i de condiii economice deseori mai favorabile generate de msurile convenite n cadrul acestor structuri. Izolarea sau ncercarea de protejare de influenele externe cultivate deseori doar din raiuni ideologice au devenit practic imposibile. De exemplu, n Coreea de Nord unde autoritilr interzic o parte din importurile din rile occidentale care ar putea conturba opiunea populaiei pentru comunism circul n mod clandestin fotografii i descrieri amnunite ale obiectelor interzise i ale simbolurilor vestice.