Transcript

Axa 4

Programul Operaional Regional 2014-2020august 2015

Ghidul Solicitantului

Condiii generale de accesare a fondurilor

Programul Operaional Regional 2014-2020

CONDIII SPECIFICE DE ACCESARE A FONDURILOR N CADRUL APELULUI DE PROIECTE NR. POR/AP/2015/3/3.1/A - AXA PRIORITARA 3, PRIORITATEA DE INVESTITII 3.1OPERAIUNEA A CLDIRI REZIDENIALE

PREAMBUL

Acest document se aplic apelului de proiecte nr. POR/AP/2015/3/3.1 Axa prioritar 3 - Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon, Prioritatea de investiii 3.1 - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul locuinelor, n cadrul Programului Operaional Regional (POR) 2014-2020.

Prezentul document se adreseaz tuturor potenialilor solicitani pentru apelul de proiecte mai sus menionat, cu meniunea c la acestea se adaug, obligatoriu, i prevederile Ghidul solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020.Aspectele cuprinse n aceste documente ce deriv din Programul Operaional Regional i modul su de implementare, vor fi interpretate exclusiv de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice (MDRAP AMPOR) cu respectarea legislaiei n vigoare i folosind metoda de interpretare sistematic.IMPORTANTV recomandm ca nainte de a ncepe completarea cererii de finanare pentru apelul de proiecte POR/AP/2015/3/3.1 Axa prioritar 3 - Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon, Prioritatea de investiii 3.1, s v asigurai c ai parcurs toate informaiile prezentate n acest document, precum i toate prevederile Ghidul solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, (inclusiv notele de subsol) i s v asigurai c ai neles toate aspectele legate de specificul interveniilor finanate din POR 2014-2020, axa prioritar 3 - Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon.V recomandm ca pn la data limit de depunere a cererilor de finanare n cadrul prezentului apel de proiecte, s consultai periodic pagina de internet www.inforegio.ro, pentru a urmri eventualele modificri ale condiiilor generale i/sau specifice, precum i alte comunicri / clarificri pentru accesarea fondurilor n cadrul POR 2014-2020.

Pentru a facilita procesul de completare i transmitere a cererilor de finanare, la sediul Ageniilor pentru Dezvoltare Regional (ADR) funcioneaz un birou de informare, unde solicitanii pot fi asistai, n mod gratuit, n clarificarea unor aspecte legate de completarea i pregtirea cererii de finanare. ntrebrile relevante i rspunsurile corespunztoare sunt publicate periodic pe pagina de internet a Ageniilor pentru Dezvoltare Regional (ADR), la seciunea dedicat POR 2014-2020.n cadrul prezentului document prin Ghidul general se ntelege documentul cu titlul Ghidul solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, iar prin ghidul specific apelului de proiecte se nelege prezentul document.

CUPRINS41INFORMAII AXA PRIORITARA/ PRIORITATEA DE INVESTITII/ OPERATIUNEA

41.1Axa prioritar 3: Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon

41.2Care este obiectivul specific al axei prioritare/prioritii de investiii?

41.3Care sunt regiunile n cadrul crora se pot solicita finanri n cadrul axei prioritare 3 / prioritatea de investiii 3.1?

41.4Care sunt aciunile sprijinite n cadrul axei prioritare/prioritii de investiii/operaiunii?

51.5Indicatori prioritate de investiii

51.6Indicatori suplimentari de proiect

51.7Care este cuantumul cofinanrii acordate n cadrul prezentului apel de proiecte

62INFORMAII APEL DE PROIECTE

62.1Ce tip de apel de proiecte se lanseaz?

72.2Care este perioada n care pot fi depuse cererile de finanare?

72.2.1Data i ora lansrii cererii de proiecte:

72.2.2Data i ora nchiderii cererii de proiecte:

72.3Unde se depun cererile de finanare si care este modalitatea de depunere?

72.4Care este valoarea minim i maxim a cererii de finanare

72.5Care este alocarea financiar pentru aceast operaiune?

82.6Cine poate solicita finanarea n cadrul apelului de proiecte nr. POR/AP/2015/3/3.1/A?

92.7Care este specificul proiectelor ce pot fi depuse n cadrul prezentului apel de proiecte?

93CRITERII DE ELIGIBILITATE I SELECIE

93.1Eligibilitatea solicitanilor

103.2Eligibilitatea cererii de finanare i a componentelor individuale ce o compun, precum i a activitilor

143.3Criterii de evaluare tehnic i financiar

163.4Eligibilitatea cheltuielilor

163.4.1Cheltuieli eligibile n cadrul acestui apel de proiecte

193.4.2Cheltuielile neeligibile n cadrul acestui apel de proiecte:

194COMPLETAREA CERERILOR DE FINANTARE

204.1Limba utilizat n completarea cererii de finanare

204.2Completarea i justificarea bugetului cererii de finanare

204.3Echipa de implementare a proiectului

204.4Anexele la cerere de finanare aplicabile prezentului apel

204.4.1Anexele obligatorii la depunerea cererii de finanare

224.4.2Anexele obligatorii la momentul contractrii cererii de finanare

234.5Semnarea cererii de finanare i a documentelor anexate

234.6Numerotarea cererii de finanare i a documentelor anexate

235VERIFICAREA, EVALUAREA, SELECIA I CONTRACTAREA PROIECTELOR

245.1Conformitate administrativ i eligibilitate. Aspecte generale - criterii, proces, clarificri

245.2Evaluarea tehnic i financiar - criterii, clarificri, vizita la faa locului

245.3Renunarea la cererea de finanare i restituirea documentaiei

245.4Contestaii

255.5Etapa precontractual

255.6Contractarea proiectelor. Clauze contractuale generale, aspecte financiare, monitorizarea realizrii activitilor proiectului, modificarea contractului de finanare

256MODIFICAREA GHIDULUI SOLICITANTULUI

257Anexe

1 INFORMAII AXA PRIORITARA/ PRIORITATEA DE INVESTITII/ OPERATIUNEA1.1 Axa prioritar 3: Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbonPrioritate de investiii 3.1Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul locuinelor.

Operaiunea ACldiri rezideniale

1.2 Care este obiectivul specific al axei prioritare/prioritii de investiii?Obiectiv Specific Creterea eficienei energetice n cldirile rezideniale, cldirile publice i sistemele de iluminat public, ndeosebi a celor care nregistreaz consumuri energetice mari.

1.3 Care sunt regiunile n cadrul crora se pot solicita finanri n cadrul axei prioritare 3 / prioritatea de investiii 3.1?Investiiile care se vor realiza n cadrul operaiunii A a PI 3.1 vizeaz toate regiunile de dezvoltare ale Romniei.1.4 Care sunt aciunile sprijinite n cadrul axei prioritare/prioritii de investiii/operaiunii?Prin intermediul acestei operaiuni vor fi sprijinite activiti specifice realizrii de investiii pentru creterea eficienei energetice a cldirilor rezideniale, respectiv:

mbuntirea izolaiei termice a anvelopei cldirii (perei exteriori, ferestre, tmplrie, planeu superior, planeu peste subsol), arpantelor i nvelitoarelor, inclusiv msuri de consolidare a cldirii; reabilitarea i modernizarea instalaiilor pentru prepararea i transportul agentului termic, apei calde menajere i a sistemelor de ventilare i climatizare, inclusiv sisteme de rcire pasiv, precum i achiziionarea i instalarea echipamentelor aferente i racordarea la sistemele de nclzire centralizat, dup caz;

utilizarea surselor regenerabile de energie pentru asigurarea necesarului de energie termic pentru nclzire i prepararea apei calde de consum; implementarea sistemelor de management energetic avnd ca scop imbuntirea eficienei energetice i monitorizarea consumurilor de energie (ex. achiziionarea i instalarea sistemelor inteligente pentru promovarea i gestionarea energiei electrice);

nlocuirea corpurilor de iluminat fluorescent i incandescent cu corpuri de iluminat cu eficien energetic ridicat i durat mare de via;

orice alte activiti care conduc la ndeplinirea realizrii obiectivelor proiectului (nlocuirea lifturilor i a circuitelor electrice - scri, subsol, lucrri de demontare a instalaiilor i echipamentelor montate, lucrri de reparaii la faade etc.);

realizarea de strategii pentru eficien energetic (ex. strategii de reducere a CO2) care au proiecte implementate prin POR 2014 2020. 1.5 Indicatori prioritate de investiiiIndicatorii prioritii de investiie fac obiectul monitorizrii performanelor programului, n ansamblu i se refer la: Consumul de energie final n sectorul rezidenial (Mtep) Scdere anual a gazelor cu efect de ser (Echivalent tone de CO2)

Numrul gospodriilor cu o clasificare mai bun a consumului de energie (nr.)

1.6 Indicatori de proiectIndicatorii de proiect fac obiectul monitorizrii implementrii i performanei investiiei propuse prin proiect i se refer la:

Consumul total anual de energie primar (kwh/an)

Consumul anual specific de energie pentru nclzire (kwh/m2/an)

Consumul anual specific de energie (kwh/ m2/an) Indicele de emisii echivalent CO2 (kgCO2/m2/an) Suprafaa total util a cldirii (m2)

Numrul de blocuri reabilitate (nr.) Numrul gospodriilor cu o clasificare mai bun a consumului de energie (nr.)

Nu se accepta identificarea i cuantificarea n cadrul cererii de finanare a altor indicatori n afara celor menionai n cadrul seciunii 1.6 din prezentul Ghid.

1.7 Care este cuantumul cofinanrii acordate n cadrul prezentului apel de proiecteRatele de co-finanare aplicabile pentru cheltuielile eligibile sunt:

60% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor - Fondul European de Dezvoltare Regional i bugetul de stat;

40% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor - UAT i Asociaia de proprietari.

UAT, n calitate de solicitant, are obligaia de a asigura resursele financiare pentru acoperirea tuturor cheltuielilor aferente proiectelor ce compun cererea de finanare (cheltuieli eligibile i neeligibile), n condiiile rambursrii a maxim 60% din cheltuielile eligibile din FEDR i de la bugetul de stat, respectiv recuperrii ulterioare a cotei-pri ce revine fiecrei asociaii de proprietari din valoarea proiectului respectiv (cheltuieli eligibile i neeligibile).Modalitile privind recuperarea sumelor pltite de ctre UAT aferente contribuiei asociaiei de proprietari se vor stabili de comun acord ntre UAT i asociaia de proprietari, cu respectarea prevederilor legislative n vigoare.Contribuia total a Asociaiei/lor de proprietari din bloc este de: 25% din valoarea lucrrilor de intervenie (valoarea cheltuielilor de construcie-montaj), din care au fost eliminate cheltuielile aferente lucrrilor de intervenie pentru spaiile comerciale, inclusiv apartamentele cu alt destinaie dect locuin. 100% din valoarea lucrrilor de intervenie (valoarea cheltuielilor de construcie-montaj) aferente spaiilor comerciale, inclusiv apartamentele cu alt destinaie dect locuin. UAT poate acorda ajutoare de natur social n cazul urmtoarelor categorii de proprietari, n limita fondurilor aprobate anual cu aceast destinaie n bugetele locale: persoane cu handicap sau familii cu persoane cu handicap aflate n ntretinere; persoane singure/familii care, n ultimele 3 luni anterioare efecturii anchetei sociale de ctre autoritatea administraiei publice locale, au realizat venituri medii nete lunare pe persoan singur/membru de familie sub ctigul salarial mediu net pe economie; veterani de razboi i soi/soii supravieuitori/supravieuitoare ai/ale acestora; pensionari, indiferent de statutul acestora, ale cror venituri medii nete lunare pe persoan singur/ membru de familie sunt sub cstigul salarial mediu net pe economie.Pentru aceste categorii de proprietari cota de contribuie proprie obligatorie nu poate fi mai mic de 3,5% din valoarea lucrrilor de intervenie (valoarea cheltuielilor de construcie-montaj, din care au fost eliminate cheltuielile aferente lucrrilor de intervenie pentru spaiile comerciale). Diferena pn la 25% din valoarea lucrrilor de intervenie (valoarea cheltuielilor de construcie-montaj, din care au fost eliminate cheltuielile aferente lucrrilor de intervenie pentru spaiile comerciale), va fi suportat de ctre UAT. Documentele justificative n baza crora a fost acordat ajutorul sunt responsabilitatea UAT i vor fi pstrate la dosarul proiectului (nu se vor include ca anex la cererea de finanare). n cazul n care se aplic, valoarea aferent acestui ajutor (suma care nu va mai fi recuperat de la Asociaia de Proprietari) va fi menionat distinct n contractul ncheiat ntre solicitant i asociaia/asociaiile de proprietari pentru depunerea i derularea proiectelor, Hotrrea AGAP i Hotrrea Consiliului Local de aprobare a cererii de finanare i a cheltuielilor aferente.

2 INFORMAII APEL DE PROIECTE2.1 Ce tip de apel de proiecte se lanseaz?Pentru prioritatea de investiii 3.1, operaiunea cldiri rezideniale, prin prezentul Ghid se lanseaz apelul de proiecte cu nr. POR/AP/2015/3/3.1/A pentru care se aplic metoda cererii deschise de proiecte cu depunere continu.Modalitatea de depunere a proiectelor are la baz prevederile Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, precum i prevederile prezentului document. Cele dou documente se completeaz sistematic n ceea ce privete informaiile necesare pentru depunerea cererilor de finanare. 2.2 Care este perioada n care pot fi depuse cererile de finanare?2.2.1 Data i ora lansrii cererii de proiecte:

Cererile de finanare pot fi depuse ncepnd cu data de ...2.2.2 Data i ora nchiderii cererii de proiecte:

Cererea de proiecte este deschis pn la depirea cu 50% a alocrii financiare regionale pentru aceast operaiune, cnd OI responsabil va suspenda depunerea de proiecte.

n situaia n care, n urma evalurii tuturor cererilor de finanare primite pn la suspendarea depunerii de proiecte n cadrul operaiunii, nu se vor contracta cererile de finanare a cror valoare s acopere alocarea financiar, Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Regional va lansa o cerere de proiecte cu termen limit pentru suma rmas disponibil.

2.3 Unde se depun cererile de finanare si care este modalitatea de depunere?n cadrul prezentului apel de proiecte, cererile de finanare se vor depune printr-una dintre modalitile specificate n cadrul Ghidului solicitantului Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014 2020, la subseciunea 5.3., respectiv:

fie la sediul ageniilor pentru dezvoltare regional unde va avea loc implementarea proiectului,

fie prin aplicaia electronic MySMIS. Pentru a verifica disponibilitatea aplicaiei MySMIS la data lansrii cererii de proiecte, v rugm s accesai site-ul www.inforegio.ro

Restul prevederilor din cadrul Ghidului general, legate de depunerea cererilor de finanare i de modalitatea de depunere a acestora, rmn aplicabile n cadrul prezentului apel de proiecte.

2.4 Care este valoarea minim i maxim a cererii de finanareValoarea total eligibil a cererii de finanare se ncadreaz n urmtoarele limite minime i maxime: Valoare minim eligibil: 100 000 euro

Valoare maxim eligibil: 5 mil euro

Cursul valutar la care se va calcula ncadrarea n respective valori minime i maxime este cel precizat n cadrul Ghidului solicitantului Conditii generale de accesare a fondurilor in cadrul POR 2014 2020, la subseciunea 6.2, punctul 4, respectiv, cursul de 4,43 lei/euro.

2.5 Care este alocarea financiar pentru aceast operaiune?Alocarea financiar pentru prioritatea de investiii 3.1, operaiunea cldiri rezideniale este de ... milioane euro. Aceast alocare este detaliat pe regiunile de dezvoltare, astfel:

Regiunea de dezvoltareNESESSVVNVCBI

Alocarea n cadrul apelului de proiecte (mil euro)

2.6 Cine poate solicita finanarea n cadrul apelului de proiecte nr. POR/AP/2015/3/3.1/A?Beneficiarii proiectelor depuse n cadrul apelului de proiecte sunt Unitile administrativ-teritoriale din mediul urban, definite conform Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.

Solicitantul este cel care ncheie un contract cu asociaia/asociaiile de proprietari pentru depunerea i derularea proiectelor.

Contractul dintre UAT i AP va fi nsoit dup caz de toate actele adiionale. n cadrul contractului este indicat mecanismul de recuperare a cheltuielilor eligibile i neeligibile, astfel cum acesta a fost stabilit prin HCL i aprobat prin Hotrre a Asociaiei de proprietari, cu respectarea prevederilor prevederilor legislative i ale prezentului Ghid.Atenie: Contractul dintre UAT i AP nu se va include ca anex la cererea de finanare n vederea depunerii la OI, ci se va pstra de UAT n vederea unor verificri ulterioare. Asociaia de proprietari va pune la dispoziia UAT Hotrrea/Hotrrile Adunrii Generale a Asociaiei/lor de Proprietari, prin care se aprob participarea la programul de cretere a eficienei energetice, interveniile/msurile de cretere a eficienei energetice, cota de cofinanare i valoarea contribuiei asociaiei/lor de proprietari (cheltuieli eligibile i neeligibile) i prin care se certific luarea la cunotiin a indicatorilor tehnico-economici. De asemenea, n cadrul Hotrrii/Hotrrilor Adunrii Generale a Asociaiei/lor de Proprietari se va meniona:

numrul proprietarilor care sunt de acord cu lucrrile de intervenii propuse (obligatoriu minim 2/3 din totalul proprietarilor de apartamente destinate locuirii); numrul proprietarilor care sunt de acord cu lucrrile care presupun intervenii n interiorul apartamentelor (obligatoriu 100% acolo unde soluia tehnic prevede);

numrul proprietarilor de apartamente i spaii cu alt destinaie dect cea de locuin care sunt de acord cu lucrrile de intervenii propuse (obligatoriu 100% din totalul proprietarilor de apartamente cu alt destinaie dect cea de locuin).Totodat, dac este cazul, n cadrul Hotrrii/Hotrrilor Adunrii Generale a Asociaiei/lor de Proprietari se va meniona distinct valoarea ajutorului de natur social acordat de UAT (suma care nu va mai fi recuperat de la Asociaia de Proprietari). Atenie: Hotrrea/Hotrrile Adunrii Generale a Asociaiei/lor de Proprietari se va/vor include ca anex la cererea de finanare n vederea depunerii la OI, iar la contractul de finanare OI va include doar hotrrea AGAP actualizat, n corelare cu devizul obiectivului de investiie n ultima form aprobat.Totodat, Asociaia de proprietari va prezenta un tabel cu toi proprietarii din bloc, din care s rezulte obligatoriu acordul din partea a 2/3 din totalul proprietarilor de apartamente destinate locuirii pentru lucrrile de intervenii propuse prin documentaia tehnico-economic, cu excepia situaiilor ce presupun intervenii n interiorul apartamentelor (a se vedea lucrri din categoria I B, literele a), c), categoria I D, literele a), d) i categoria II literele e), f), detaliate n cadrul seciunii 3.2 din prezentul ghid), conform soluiei tehnice, cnd este necesar acordul tuturor proprietarilor, precum i cu excepia apartamentelor i spaiilor cu alt destinaie dect cea de locuin din bloc, cnd este necesar acordul tuturor proprietarilor acestor spaii. Dac blocul a fost construit cu spaii comerciale la parter, iar proprietarii acestor spatii nu sunt de acord cu reabilitarea termic a acestora, se poate realiza reabilitarea blocului fr spaiile comerciale de la parter.

n cazul n care ntr-un bloc sunt mai multe scri sau tronsoane cu mai multe Asociaii de proprietari, se va ntocmi un tabel centralizator al proprietarilor la nivel de bloc.Atenie! Tabelul de proprietari nu se va include ca anex la cererea de finanare n vederea depunerii la OI, ci se va pstra de UAT n vederea unor verificri ulterioare.Nici Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, n calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operaional Regional, nici Agenia pentru Dezvoltare Regional din regiunea respectiv nu vor avea rolul de a gestiona relaia contractual dintre UAT i asociaiile de proprietari care i-au dat acordul pentru realizarea investiiilor ce fac obiectul contractului de finanare. 2.7 Care este specificul proiectelor ce pot fi depuse n cadrul prezentului apel de proiecte?

O cerere de finantare poate include un numr maxim de 10 blocuri, fiecare dintre acestea constituind o component.

O UAT care se ncadreaz n condiiile de eligibilitate prevzute n prezentul ghid, poate depune mai multe cereri de finanare, conform regulilor expuse n acest ghid.n accepiunea acestui Ghid, termenul bloc se consider a fi definit: cldire-bloc de locuine - condominiu cu o nlime de minim P+2 proprietatea imobiliar format din proprieti individuale definite, apartamente sau spaii cu alt destinaie dect aceea de locuine i proprietatea comun indiviz. Dac un bloc de locuine are mai multe scri sau tronsoane, avnd una sau mai multe Asociaii de proprietari, toate acestea vor trebui s fac parte dintr-o singur component a cererii de finanare, n vederea asigurrii unei soluii tehnice unitare pe ntreaga construcie, inclusiv din punct de vedere al aspectului i cromaticii anvelopei blocului.Prin prezentul apel de proiecte nu se finaneaz blocurile de locuine clasate/ n curs de clasare ca monumente istorice.n cadrul prezentului apel nu se pot depune proiecte pentru obiectivele de investiii localizate n teritoriul acoperit de ITI Delta Dunrii.3 CRITERII DE ELIGIBILITATE I SELECIEPrevederile prezentei seciuni se coreleaz cu prevederile seciunii 6 din cadrul Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, aplicabile axei prioritare 3.

Criteriile de eligibilitate trebuie respectate de catre solicitant ncepnd cu data depunerii cererii de finanare, pe tot parcursul procesului de evaluare, selecie i contractare, precum i pe perioada de valabilitate a contractelor de finanare.

Pentru aplicarea i obinerea finanrii n cadrul POR 2014-2020, solicitantul, cererea de finanare i componentele acesteia trebuie s respecte toate criteriile de eligibilitate mai jos menionate. n cadrul subseciunilor urmtoare sunt prezentate criteriile de eligibilitate i selecie aplicabile prezentului apel de proiecte.

Pentru verificarea acestor criterii se va folosi Grila de verificare a conformitii administrative i eligibilitii cererii de finanare i componentele acesteia, prezentat n Anexa specific 3.1.A.2 Grila CAE, ataat prezentului Ghid specific.

3.1 Eligibilitatea solicitanilor

Solicitantul eligibil, n sensul prezentului ghid, reprezint entitatea care ndeplinete cumulativ criteriile enumerate i prezentate n cadrul prezentei seciuni.

1. Forma de constituire a solicitantului

Unitate administrativ-teritorial din mediul urban, definit conform Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare.Vor fi prezentate hotrrea judectoreasc de constatare a rezultatelor alegerilor pentru funcia de primar i hotrrea de constituire a consilului local.

2. Solicitantul i/sau reprezentantul legal care i exercita atribuiile de drept NU se ncadreaz n niciuna din situaiile prezentante n Declaraia de eligibilitate

Pentru completarea cererii de finanare se va utiliza modelul de declaraie de eligibilitate, anexat la Ghidul specific, n care sunt detaliate situaiile n care solicitantul i/sau reprezentantul legal nu trebuie s se regseasc pentru a fi beneficiarul fiecrei prioriti de investiii. 3. Contribuia financiar a solicitantului

Ratele de co-finanare aplicabile pentru cheltuielile eligibile sunt:

60% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor - Fondul European de Dezvoltare Regional i bugetul de stat;

40% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor - UAT i Asociaia de proprietari.

UAT, n calitate de solicitant, are obligaia de a asigura resursele financiare pentru acoperirea tuturor cheltuielilor aferente componentelor cererii de finanare (cheltuieli eligibile i neeligibile), n condiiile rambursrii a maxim 60% din cheltuielile eligibile din FEDR i de la bugetul de stat, respectiv recuperrii ulterioare a cotei-pri ce revine fiecrei asociaii de proprietari din valoarea componentei respective (cheltuieli eligibile i neeligibile).

Este prezentat Declaraia de angajament (Model C anex la Ghidul specific) pentru sumele ce implic contribuia solicitantului, precum i a asociaiei/ilor de proprietari i Hotrrea de aprobare a documentaiei tehnico-economice.3.2 Eligibilitatea cererii de finanare i a componentelor individuale ce o compun, precum i a activitilor

a) Referitor la cererea de finanare

1. Concordana cu documentele strategice relevante

TABEL 1: Documente strategice relevante n cadrul POR 2014-2020 pentru prioritatea de investiii 3.1

Axa prioritarPrioritatea de investiii Documente strategice relevante

3. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon3.1 - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul locuinelor Planuri de aciune privind energia durabil;

Strategii de reducere a emisiilor de CO2;

Strategii locale n domeniul energiei;

Alte documente strategice care prevd msuri n domeniul eficienei energetice, conform legislaiei n vigoare.

Pentru ndeplinirea criteriului de eligibilitate este obligatorie ncadrarea n cel puin un document strategic relevant.2. Structura cererii de finanare O cerere de finantare poate include un numr maxim de 10 blocuri, fiecare dintre acestea constituind o component.3. Incadrarea valorii totale eligibile a cererii de finanare n limitele valorilor minime i maxime pentru operaiunea A - Cldiri Rezideniale

Valoare minim eligibil: 100 000 euro Valoare maxim eligibil: 5 mil euro

4. Perioada de implementare a activitilor proiectului nu depete 31 decembrie 2023

Perioada de implementare a activitilor proiectului se refer la activitile ce urmeaz a fi realizate dup momentul contractrii proiectului. Solicitantul trebuie s prevad n mod realist perioada de implementare pentru fiecare activitate n parte, lund n considerare specificul fiecrei activiti.5. Respectarea principiilor privind dezvoltarea durabil, egalitatea de anse, de gen i nediscriminarea

Solicitantul/cererea de finanare respect minimul legislativ n aceste domenii, asumat prin Declaraia de angajament.

b) Referitor la componentele cererii de finanare6. Contribuia Asociaiei/iilor de proprietari

Contribuia total a Asociaiei/lor de proprietari din bloc este de: 25% din valoarea lucrrilor de intervenie (valoarea cheltuielilor de construcie-montaj), din care au fost eliminate cheltuielile aferente lucrrilor de intervenie pentru spaiile comerciale, inclusiv apartamentele cu alt destinaie dect locuin. 100% din valoarea lucrrilor de intervenie (valoarea cheltuielilor de construcie-montaj) aferente spaiilor comerciale, inclusiv apartamentele cu alt destinaie dect locuin. Pentru aceste spaii, proprietarii lor (sau Asociaia de proprietari dac decide n acest sens) vor(va) suporta n proporie de 100% cheltuielile privind lucrrile intervenie ce revin spaiilor respective, conform cotei-pri din proprietatea comun aferent aplicat valorii totale a lucrrilor de contrucii i montaj din devizul general al obiectivului de investiie.

Este prezentat Hotrrea Adunrii Generale a Proprietarilor pentru fiecare component (bloc), prin care se aprob participarea la programul de cretere a eficienei energetice, interveniile/ msurile de cretere a eficienei energetice, cota de cofinanare i valoarea contribuiei asociaiei/lor de proprietari (cheltuieli eligibile i neeligibile) i prin care se certific luarea la cunotiin a indicatorilor tehnico-economici.

7. Perioada de proiectare

Blocul este construit n baza unor proiecte elaborate n perioada 1950 1990. Astfel, se va prezenta un extras al crii tehnice a imobilului, fia tehnic a imobilului sau orice alt document din care s rezulte faptul c blocul a fost construit n baza unui proiect tehnic elaborat n perioada 1950-1990.8. Regimul de nlime

Regimul minim de nlime al blocului este P+2 (conform documentaiei tehnice).

9. Componenta propus prin prezenta cerere de finanare nu a mai beneficiat de finanare public n ultimii 5 ani nainte de data depunerii cererii de finanare, pentru acelai tip de activiti (construcie/ extindere/ modernizare) realizate asupra aceleiai infrastructuri/ aceluiai segment de infrastructur i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de finanare

10. Componenta i activitile sale se ncadreaz n obiectivele prioritii de investiii 3.1, Operaiunea A - Cldiri Rezideniale, i n aciunile specifice sprijinite

Lucrrile de intervenie/Aciunile sprijinite n cadrul acestei prioriti de investiie vizeaz:

I. Msuri de cretere a eficienei energetice a cldirilor rezidenialeII. Msuri conexe care contribuie la implementarea componentei

I. Msurile de cretere a eficienei energetice includ:

A. lucrri de reabilitare termic a anvelopei;

B. lucrri de reabilitare termic a sistemului de nclzire;

C. instalarea unor sisteme alternative de producere a energiei din surse regenerabile;

D. alte activiti suplimentare

Pentru a fi eligibil, o component trebuie s propun obligatoriu intervenii din categoria I A nsoite, dup caz, de lucrri din celelalte categorii menionate mai sus, n funcie de msurile propuse prin auditul energetic.A. Lucrrile de reabilitare termic a anvelopei cuprind:a. izolarea termic a faadei parte vitrat, prin nlocuirea tmplriei exterioare existente, inclusiv a celei aferente accesului n blocul de locuine, cu tmplrie termoizolant pentru mbuntirea performanei energetice a prii vitrate, tmplrie dotat cu dispozitive/fante/grile pentru aerisirea controlat a spaiilor ocupate i evitarea apariiei condensului pe elementele de anvelop;b. izolarea termic a faadei parte opac, inclusiv termo-hidroizolarea terasei (hidroizolarea terasei nu este eligibila fr termoizolarea acesteia), respectiv termoizolarea planeului peste ultimul nivel n cazul existenei arpantei, cu sisteme termoizolante;c. nchiderea balcoanelor i/sau a logiilor cu tmplrie termoizolant, inclusiv izolarea termic a parapeilor;d. izolarea termic a planeului peste subsol, n cazul n care prin proiectarea blocului sunt prevzute apartamente la parter.

B. Lucrrile de reabilitare termic a sistemului de nclzire cuprind:

a. repararea/nlocuirea instalaiei de distribuie ntre punctul de racord i planeul peste subsol/canal termic, inclusiv izolarea termic a acesteia, n scopul reducerii pierderilor de cldur i mas, precum i montarea robinetelor cu cap termostatic la radiatoare i a robinetelor de presiune diferenial la baza coloanelor de nclzire n scopul creterii eficienei sistemului de nclzire prin autoreglarea termohidraulic a reelei;

b. repararea/nlocuirea cazanului i/sau arztorului din centrala termic de bloc/scar, repararea/nlocuirea a centralei termice de bloc/scar, n scopul creterii randamentului i al reducerii emisiilor de CO2;c. repararea/nlocuirea instalaiei de distribuie a agentului termic pentru nclzire i ap cald menajer din condominiu, folosind contorizarea individual prin soluia distribuiei pe orizontal. C. Instalarea, dup caz, a unor sisteme alternative de producere a energiei din surse regenerabile - panouri solare termice, panouri solare electrice, pompe de cldur i/sau centrale termice pe biomas, inclusiv achiziionarea acestora, n scopul reducerii consumurilor energetice din surse convenionale i a emisiilor de gaze cu efect de ser, etc.D. Alte activiti care conduc la ndeplinirea realizrii obiectivelor componenteia. montarea echipamentelor de msurare individual a consumurilor de energie termic;

b. nlocuirea corpurilor de iluminat fluorescent i incandescent din spaiile comune cu corpuri de iluminat cu eficien energetic ridicat i durat mare de via, aferente prilor comune ale blocului de locuine;

c. nlocuirea lifturilor;d. realizarea lucrrilor de rebranare a blocului de locuine la sistemul centralizat de producere i furnizare a energiei termice;

e. implementarea sistemelor de management al funcionrii consumurilor energetice: achiziionarea i instalarea sistemelor inteligente pentru promovarea i gestionarea energiei electrice/gazelor naturale; f. ntocmirea de strategii pentru eficien energetic (ex. strategii de reducere a CO2) ce vizeaz realizarea de proiecte implementate prin POR 2014 2020.

II. Msurile conexe care contribuie la implementarea componentelor - pot fi eligibile i urmtoarele lucrri conexe, n condiiile n care acestea se justific din punct de vedere tehnic n expertiza tehnic i, dup caz, n auditul energetic, n limita a 15% din valoarea eligibil a lucrrilor de intervenie (pentru fiecare component/bloc n parte):

a. nlocuirea circuitelor electrice n prile comune - scri, subsol, etc.;b. repararea elementelor de construcie ale faadei care prezint potenial pericol de desprindere i/sau afecteaz funcionalitatea blocului de locuine;c. repararea acoperiului tip teras/arpant, inclusiv repararea sistemului de colectare a apelor meteorice de la nivelul terasei, respectiv a sistemului de colectare i evacuare a apelor meteorice la nivelul nvelitoarei tip arpant;

d. demontarea instalaiilor i a echipamentelor montate aparent pe faadele/terasa blocului de locuine, precum i montarea/remontarea acestora dup efectuarea lucrrilor de intervenie;

e. refacerea finisajelor interioare n zonele de intervenie;

f. repararea/refacerea canalelor de ventilaie din apartamente n scopul meninerii/realizrii ventilrii naturale a spaiilor ocupate;

g. repararea trotuarelor de protecie, n scopul eliminrii infiltraiilor la infrastructura blocului de locuine;h. repararea/nlocuirea instalaiei de distribuie a apei reci i/sau a colectoarelor de canalizare menajer i/sau pluvial din subsolul blocului de locuine pn la cminul de branament/de racord, dup caz;i. msuri de reparaii/consolidare a cldirii, acolo unde este cazul (lucrrile de reparaii/consolidare nu vizeaz intervenii anterioare neautorizate); j. crearea de faciliti / adaptarea infrastructurii pentru persoanele cu dizabiliti (rampe de acces);

k. refacerea finisajelor interioare aferente spaiilor comune din bloc (casa scrii).

Lucrrile prevzute n categoria I B, literele a), c), categoria I D, literele a), d) i categoria II literele d), e) se realizeaz numai cu acceptul proprietarilor.

Toate lucrrile trebuie s fie fundamentate, dup caz, n raportul de expertiz tehnic i/sau raportul de audit energetic.11. Documentaia tehnico economicDocumentaia tehnico - economic se depune doar n format electronic, scanat. Planele se pot depune scanat sau n formatul n care au fost elaborate electronic nsoite de declaraia pe proprie rspundere a reprezentantului legal al solicitantului i viza proiectantului cu privire la conformitatea acestora.Este prezentat Raportul de audit energetic, inclusiv fia de analiz termic i energetic a cldirii, respectiv certificatul de performan energetic, elaborat n baza legislaiei n vigoare, din care rezult, prin msurile propuse, atingerea unui consum specific de energie pentru nclzire nu mai mare de: 90 kWh/m2/an pentru zonele climatice I - II;

100 kWh/m2/an pentru zonele climatice III - V.

Documentaia tehnico-economic a obiectivului de investiie nu a fost elaborat/ revizuit/ reactualizat cu mai mult de 2 ani nainte de data depunerii cererii de finanare.Devizul general nu a fost actualizat cu mai mult de 12 luni nainte de data depunerii cererii de finanare.

Toate documentele ataate, care au perioad de valabilitate, trebuie sa fie valabile la data depunerii.

n cadrul acestui apel de proiecte nu sunt eligibile investiiile pentru care s-a lansat procedura de achizitie public pentru execuia lucrrilor de intervenie.

3.3 Criterii de evaluare tehnic i financiar

Evaluarea tehnic i financiar se va realiza n baza Grilei de evaluare tehnic i financiar, prezentat n cadrul Anexei specifice 3.1.A.3 Grila ETF, care va cuprinde urmtoarele criterii de evaluare tehnic i financiar:

1. Contribuia proiectului/componentei la realizarea obiectivelor specifice prioritii de investiie Scderea anual a emisiilor echivalent CO2 (kgCO2/m2/an)

Reducerea consumului anual specific de energie (kwh/ m2/an)

Numrul gospodriilor cu o clasificare mai bun a consumului de energie (nr.) Tipul de racordare/branare la reelele de termoficare (conform soluiei tehnice) - Se va acorda prioritate cldirilor conectate la reelele de termoficare centralizat.2. Calitatea, maturitatea i sustenabilitatea proiectului/componenteiCalitatea proiectului/componentei Coerena documentaiei tehnico-economice respectarea cerinelor privind coninutul i aspectele calitative. ncadrarea n standarde de cost - Preurile unitare de referin ale lucrrilor de intervenie/activitilor prevzute n categoria I propuse prin proiect/component se ncadreaza n standardele de cost aferente, aplicabile acestei operaiuni, conform legislaiei n vigoare. Pentru echipamentele i/sau lucrrile pentru care nu exist standard de cost se vor prezenta documente justificative care au stat la baza stabilirii costului aferent. n documentaia tehnic se va preciza explicit necesitatea/obligativitatea utilizrii de produse de construcii pentru care exist documente de atestare a conformitii - certificat de conformitate/declaraie de performan, n concordan cu cerinele i nivelurile minimale de performan prevzute de actele normative i referinele tehnice n vigoare, aplicabile, astfel cum au fost ele impuse prin memoriile tehnice i caietele de sarcini. Fundamentarea corect a bugetului proiectului - bugetul proiectului trebuie s fie corelat cu obiectivele proiectului, activitile acestuia, planul de achiziii i devizul general.Maturitatea proiectului/componentei Stadiul pregtirii documentaiei. Proiectele/componentele aflate ntr-un stadiu avansat de pregtire se puncteaz suplimentar (obinerea avizelor solicitate prin Certificatul de urbanism, a proiectului tehnic, a Autorizaiei de construire).Sustenabilitatea proiectului/componentei

Solicitantul dovedete capacitate de a asigura meninerea, ntreinerea i funcionarea investiiei dup ncheierea proiectului i ncetarea finanrii nerambursabile.

Solicitantul va verifica respectarea de ctre asociaiile de proprietari a obligaiei de ntreinere a infrastructurii reabilitate/ amenajate/ modernizate, pe o perioad de cel puin 5 ani dup finalizarea/ darea n exploatare, conform contractului dintre UAT i acestea.3. Respectarea principiilor privind dezvoltarea durabil, egalitatea de anse, de gen, nediscriminarea Proiectul prevede instalarea unor sisteme alternative de producere a energiei din surse regenerabile. Proiectul ine cont de potenialul de atenuare a dezastrelor naturale i de adaptare la acestea a investiiilor realizate prin proiect (ex.: utilizarea de materiale ecologice, care nu ntrein arderea). Proiectul prevede crearea de faciliti / adaptarea infrastructurii/ echipamentelor pentru accesul persoanelor cu dizabiliti.

4. Complementaritatea cu alte investiii realizate din alte axe prioritare ale POR/Prioritate de investiie, precum i alte surse de finanare

n cadrul grilei de evaluare tehnic i financiar se detaliaz modalitatea de punctare a complementaritii proiectului cu alte investiii realizate din alte axe prioritare ale POR, precum i alte surse de finanare, cu viziunea integrat a proiectului.TABEL 2: Complementaritile punctate n cadrul procesului de evaluare i selecie

Axa prioritarPrioritatea de investiii Complementaritate relevant

3. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon3.1 - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul locuinelor- Proiectul este implementat n localiti pentru care se fac investiii n sistemul de termoficare sau urmeaz a fi finanate n cadrul POIM; - msurile de mobilitate urban din cadrul prioritii de investiie 3.2 (msuri comune n cadrul aceleiai strategii),

5. Bugetul componentei/cererii de finanarePentru fiecare component a cererii de finanare se vor verifica i puncta urmtoarele:

Bugetul este complet i corelat cu activitile prevzute.

Cheltuielile au fost corect ncadrate n categoria celor eligibile sau neeligibile, iar pragurile pentru anumite cheltuieli au fost respectate conform Ghidului specific.

Bugetul este corelat cu devizul general al componentei.Odat ndeplinite criteriile mai sus menionate, se va verifica corelarea bugetului cererii de finanare cu bugetele componentelor, a bugetului cererii de finanare cu calendarul achiziiilor publice, cu devizul centralizator, precum i corelarea devizului centralizator cu devizele generale ale fiecrei componente n parte.

6. Criterii de concentrare strategic a investiiilor

De asemenea, pentru procesul de evaluare i selecie trebuie avute n vedere i criteriile de concentrare definite n cadrul Acordului de parteneriat 2014-2020. n acest sens, se vor vedea informaiile cuprinse n tabelul urmtor.

TABEL 3: Criterii de concentrare a investiiilor n conformitate cu Acordul de Parteneriat 2014-2020

Axa prioritarCriteriile de concentrare strategic

3. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon- Se va acorda prioritate la finantare proiectelor care fac parte dintr-o strategie integrat de dezvoltare urban finanabil prin axa prioritar 4 Dezvoltare urban durabil (punctare suplimentar)

n procesul de evaluare tehnic i financiar, evaluatorii vor ine cont de aspectele menionate n cadrul Anexei 3.1.A.3.1 la Grila ETF.

3.4 Eligibilitatea cheltuielilor

Baza legal pentru stabilirea eligibilitii cheltuielilor este menionat n cadrul Ghidului solicitantului -Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, subseciunea 6.4. n cadrul aceleiai subseciuni sunt detaliate regulile generale de stabilire a eligibilitii cheltuielilor n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european i Fondul de coeziune 2014-2020.

3.4.1 Cheltuieli eligibile n cadrul acestui apel de proiecte

A) Cheltuieli pentru execuia de lucrri aferente investiiei de baz, inclusiv echipamente cu montaj:

a) Cheltuielile cu lucrrile de reabilitare termic a anvelopei privind: izolarea termic a faadei parte vitrat, prin nlocuirea tmplriei exterioare existente, inclusiv a celei aferente accesului n blocul de locuine, cu tmplrie termoizolant pentru mbuntirea performanei energetice a prii vitrate, tmplrie dotat cu dispozitive/fante/grile pentru aerisirea controlat a spaiilor ocupate i evitarea apariiei condensului pe elementele de anvelop;

izolarea termic a faadei parte opac, inclusiv termo-hidroizolarea terasei (hidroizolarea terasei nu este eligibila fr termoizolarea acesteia), respectiv termoizolarea planeului peste ultimul nivel n cazul existenei arpantei, cu sisteme termoizolante;

nchiderea balcoanelor i/sau a logiilor cu tmplrie termoizolant, inclusiv izolarea termic a parapeilor;

izolarea termic a planeului peste subsol, n cazul n care prin proiectarea blocului sunt prevzute apartamente la parter.

b) Cheltuielile cu lucrrile de reabilitare termic a sistemului de nclzire privind: repararea/nlocuirea instalaiei de distribuie ntre punctul de racord i planeul peste subsol/canal termic, inclusiv izolarea termic a acesteia, n scopul reducerii pierderilor de cldur i mas, precum i montarea robinetelor cu cap termostatic la radiatoare i a robinetelor de presiune diferenial la baza coloanelor de nclzire n scopul creterii eficienei sistemului de nclzire prin autoreglarea termohidraulic a reelei;

repararea/nlocuirea cazanului i/sau arztorului din centrala termic de bloc/scar, repararea/nlocuirea a centralei termice de bloc/scar, n scopul creterii randamentului i al reducerii emisiilor de CO2;

repararea/nlocuirea instalaiei de distribuie a agentului termic pentru nclzire i ap cald menajer din condominiu, folosind contorizarea individual prin soluia distribuiei pe orizontal.

c) Cheltuielile ce vizeaz instalarea unor sisteme alternative de producere a energiei din surse regenerabile regenerabile - panouri solare termice, panouri solare electrice, pompe de cldur i/sau centrale termice pe biomas, inclusiv achiziionarea acestora, n scopul reducerii consumurilor energetice din surse convenionale i a emisiilor de gaze cu efect de ser, etc.d) Cheltuielile aferente altor activiti care conduc la ndeplinirea realizrii obiectivelor proiectului/componentei: montarea echipamentelor de msurare individual a consumurilor de energie termic;

nlocuirea lifturilor; realizarea lucrrilor de rebranare a blocului de locuine la sistemul centralizat de producere i furnizare a energiei termice;

implementarea sistemelor de management al funcionrii consumurilor energetice: achiziionarea i instalarea sistemelor inteligente pentru promovarea i gestionarea energiei electrice/gazelor naturale; e) Chetuielile aferente msurilor conexe care contribuie la implementarea proiectului/componentei, n condiiile n care acestea se justific din punct de vedere tehnic n expertiza tehnic i, dup caz, n auditul energetic, n limita a 15% din valoarea eligibil a lucrrilor de intervenie (pentru fiecare component/bloc n parte): nlocuirea circuitelor electrice n prile comune - scri, subsol, etc.; repararea elementelor de construcie ale faadei care prezint potenial pericol de desprindere i/sau afecteaz funcionalitatea blocului de locuine;

repararea acoperiului tip teras/arpant, inclusiv repararea sistemului de colectare a apelor meteorice de la nivelul terasei, respectiv a sistemului de colectare i evacuare a apelor meteorice la nivelul nvelitoarei tip arpant;

demontarea instalaiilor i a echipamentelor montate aparent pe faadele/terasa blocului de locuine, precum i montarea/remontarea acestora dup efectuarea lucrrilor de intervenie;

refacerea finisajelor interioare n zonele de intervenie;

repararea/refacerea canalelor de ventilaie din apartamente n scopul meninerii/realizrii ventilrii naturale a spaiilor ocupate;

repararea trotuarelor de protecie, n scopul eliminrii infiltraiilor la infrastructura blocului de locuine;

repararea/nlocuirea instalaiei de distribuie a apei reci i/sau a colectoarelor de canalizare menajer i/sau pluvial din subsolul blocului de locuine pn la cminul de branament/de racord, dup caz;

msuri de reparaii/consolidare a cldirii, acolo unde este cazul (lucrrile de reparaii/consolidare nu vizeaz intervenii anterioare neautorizate);

crearea de faciliti / adaptarea infrastructurii pentru persoanele cu dizabiliti (rampe de acces);

refacerea finisajelor interioare aferente spaiilor comune din bloc (casa scrii).

f) Cheltuieli privind lucrrile de construcii i instalaii aferente organizrii de antier:

construirea provizorie sau amenajarea, la construciile existente, de vestiare pentru muncitori, grupuri sanitare, depozite pentru materiale;

branarea la utiliti, racorduri, panouri de prezentare, pichete de incendiu (dup caz);

cheltuielile de desfiinare a antierului.

g) Cheltuieli diverse i neprevzute, n limita a 10% din cheltuielile pentru execuia de lucrri aferente investiiei de baz.

B) Servicii de consultan/asisten

a) Cheltuielile cu ntocmirea de strategii pentru eficien energetic (ex. strategii de reducere a CO2) ce vizeaz realizarea de proiecte implementate prin POR 2014 2020; b) Cheltuielile de proiectare i asisten tehnic, considerate eligibile ntr-un procent de 7% din valoarea total eligibil a proiectului.

Cheltuieli eligibile pentru proiectare i inginerie ce includ cheltuielile efectuate pentru: elaborarea documentelor - expertiz tehnic, audit energetic (inclusiv audit energetic la finalizarea lucrrilor i elaborarea certificatului de performanta energetic a cldirii), documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii, proiect tehnic, detalii de execuie, verificarea tehnic a proiectului; elaborarea documentaiilor necesare obinerii acordurilor, avizelor i autorizaiilor aferente obiectivului de investiie, studii de impact;

Cheltuielie privind organizarea procedurilor de achiziie public ce includ, dup caz, plata asistenei/ consultanei juridice, n scopul elaborrii documentaiei de atribuire i/sau aplicrii procedurii de atribuire a contractelor de achiziie public.

Cheltuieli privind serviciile de consultan ce includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru plata serviciilor de consultan n domeniul managementului proiectului/componentelor incluse n cererea de finanare;

Cheltuieli eligibile privind asistena tehnic ce includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru asisten tehnic din partea proiectantului, n cazul n care aceasta nu intr n tarifarea proiectrii; asigurarea supravegherii execuiei prin diriginii de antier desemnai de autoritatea contractant, autorizai n conformitate cu prevederile legale n vigoare.

c) Cheltuielile cu publicitatea i informarea aferente proiectului, n limita valorii de 4000 lei/ bloc reabilitat.

C) Cheltuieli aferente implementrii proiectului privind taxele i comisioanele:

a) Cheltuieli pentru obinerea de avize, acorduri i autorizaii dup cum urmeaz:

obinerea/prelungirea valabilitii certificatului de urbanism, precum i toate taxele pentru avizele cerute prin certificatul de urbanism, taxa pentru obinerea/prelungirea valabilitii autorizaiei de construire, conform prevederilor legale n vigoare;

obinerea avizelor i acordurilor pentru racorduri i branamente la reele publice de ap, canalizare, gaze, termoficare, energie electric, telefonie;

obinerea acordului de mediu;

obinerea avizului PSI.

b) Cheltuieli conexe organizrii de antier:

obinerea autorizaiei de construire/ de desfinare a lucrrilor de organizare de antier;

taxe de amplasament;

contractele temporare cu furnizorii de utiliti i cu unitile de salubrizare;

tax depozit ecologic;

chirii pentru ocuparea temporar a domeniului public;

costurile apei i energiei electrice utilizate n incinta organizrii de antier;

montajul utilajelor i echipamentelor necesare desfurrii activitii;c) Cheltuieli privind cotele legale:

cota aferent Inspectoratului de Stat n Construcii, cota pentru controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i pentru autorizarea lucrrilor de construcii, cota aferent Casei Sociale a Constructorilor.Cheltuielile se desfoar pe obiecte de construcie, iar delimitarea obiectelor de construcie n cadrul obiectivului de investiii se face de ctre proiectant. Cheltuielile aferente fiecrui obiect de construcie sunt determinate prin devizul pe obiect.3.4.2 Cheltuielile neeligibile n cadrul acestui apel de proiecte:

a) Cheltuielile prevzute la art. 13 din HG. Nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin FEDR, FSE, FC 2014-2020;b) Cheltuielile privind costurile de funcionare i ntreinere a obiectivelor finanate prin proiect;c) Cheltuielile privind costuri administrative;d) Cheltuielile de personal;e) Cheltuieli financiare, respectiv prime de asigurare, taxe, comisioane, rate i dobnzi aferente creditelor;f) Contribuia n natur;

g) Cheltuielile privind amortizarea;h) Cheltuielile cu leasingul prevzute la art. 9 din HG nr. 399/2015;i) Cheltuielile cu achiziionarea autovehiculelor i a mijloacelor de transport, aa cum sunt ele clasificate n Subgrupa 2.3. Mijloace de transport din HG 2139/2004;

j) Cheltuielile privind achiziia de dotri / echipamente second-hand;k) Amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat;

l) Cheltuielile de audit financiar extern.Sunt considerate cheltuieli neeligibile cheltuielile datorate destinaiei spaiului n proprietate (spaiile comerciale, inclusiv apartamentele cu alt destinaie dect locuin). Pentru aceste spaii, proprietarii lor (sau Asociaia de proprietari dac decide n acest sens) vor(va) suporta n proporie de 100% cheltuielile privind lucrrile intervenie ce revin spaiilor respective, conform cotei-pri din proprietatea comun aferent aplicat valorii totale a lucrrilor de contrucii i montaj din devizul general al obiectivului de investiie; Orice cheltuial neeligibil ce va aprea n timpul implementrii proiectului va fi suportat de ctre solicitant, respectiv de asociaia de proprietari, conform contractului ncheiat ntre acetia n vederea pregtirii i implementarii fiecrei componente incluse n cererea de finanare.

4 COMPLETAREA CERERILOR DE FINANTAREA se vedea Ghidul solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020La completarea cererii de finanare, respectiv Anexa 10.6 aferent Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, se va avea n vedere i Anexa specific 1 la Ghidul specific prioritii de investiii 3.1 Operaiunea A Cldiri publice - Formularul CF. Pentru a facilita identificarea documentelor ce trebuie anexate la cererea de finanare v rugm s consultai Modelul A Opisul cerererii de finanare adaptat pentru prezentul apel de proiecte.

Pentru prezenta prioritate de investiii nu se aplic urmtoarele modele standard:

Planul de afaceri (Model D)

Plan de marketing (Model E)

Acordul de parteneriat (Model F)

Declaraie privind implementarea n parteneriat a proiectului (Model G)

4.1 Limba utilizat n completarea cererii de finanare Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020

4.2 Completarea i justificarea bugetului cererii de finanareCompletarea bugetului cererii de finanare se va face conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020

Suplimentar, pentru completarea bugetului componentelor (blocurilor), se va avea n vedere Anexa Specific 3.1.A.5 - Model Buget pentru fiecare component (bloc) n parte.

4.3 Echipa de implementare a proiectului Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020

4.4 Anexele la cerere de finanare aplicabile prezentului apelPentru toate proiectele depuse n cadrul POR 2014-2020 sunt solicitate documente obligatorii privind solicitantul i cererea de finanare. Momentele solicitrii acestora sunt:

depunerea cererii de finanare

etapa precontractual.4.4.1 Anexele obligatorii la depunerea cererii de finanare

1) Documentele statutare ale solicitantului

Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020.

2) Documente privind identificarea reprezentantului legal al solicitantului

Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020.3) Declaraia de angajament pentru sumele ce implic contribuia solicitantului, inclusiv a asociaiei/ilor de proprietariModelul C Declaraia de angajament 4) Declaraia de eligibilitate a solicitantului i Declaraia privind nedeductibilitatea TVA

Conform Modelul B - Declaraia de eligibilitate

Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 pentru Declaraia privind nedeductibilitatea TVA.5) Mandatul special/ mputernicire special pentru semnarea anumitor seciuni din cererea de finanare (dac este cazul).

Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020.6) Declaraie pe proprie rspundere a reprezentantului legal privind conformitatea formatului electronic al cererii de finanare cu exemplarul tipritConform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020.

7) Documentaia tehnico-economicSuplimentar fa de documentele prevzute n seciunea 7.4.1, punctul 14, litera a, din cadrul Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, aplicabile axei prioritare 3, se vor prezenta: Expertiza tehnic a cldirii; Raportul de audit energetic, inclusiv fia de analiz termic i energetic a cldirii, respectiv certificatul de performan energetic. 8) Certificatul de urbanism

Este obligatorie anexarea la cererea de finanare a certificatului de urbanism.

9) Decizia etapei de ncadrare a proiectului/componentei n procedura de evaluare a impactului asupra mediului, emis de autoritatea pentru protecia mediului (dac este cazul) n conformitate cu HG nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului, cu completrile i modificrile ulterioare

Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020.

10) Hotrrea consiliului local de aprobare documentaiei tehnico-economice i a indicatorilor tehnico-economici, inclusiv anexa privind descrierea sumar a investiiei propuse a fi realizat prin proiectConform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020.

11) Devizul general pentru proiectele de lucrri n conformitate cu legislaia n vigoare a se vedea structura devizului general din cadrul HG 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii

Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020.Suplimentar, se va anexa un deviz centralizator al componentelor cererii de finanare.12) Lista de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii cu ncadrarea acestora pe seciunea de cheltuieli eligibile /ne-eligibile

Se vor anexa liste separate pentru echipamente i/sau lucrri i/sau servicii, evideniindu-se cele dou tipuri de cheltuieli (eligibile/ne-eligibile), iar informaiile vor fi corelate cu bugetul proiectului.

13) Alte documente solicitate

Unul din documente strategice relevante incluse n Tabelul 1, din cadrul seciunii 3.2 a prezentului Ghid, precum i Declaraia pe proprie rspundere a solicitantului prin care acesta declar c sumele aferente realizrii strategiei de eficien energetic nu au mai fost solicitate la rambursare din fonduri publice/comunitare. Hotrrea/Hotrrile Adunrii Generale a Asociaiei/lor de Proprietari, prin care se aprob participarea la programul de cretere a eficienei energetice, interveniile/msurile de cretere a eficienei energetice, cota de cofinanare i valoarea contribuiei asociaiei/lor de proprietari (cheltuieli eligibile i neeligibile).

Cartea tehnic a cldirii, pentru fiecare component (n lipsa crtii tehnice a cldirii sau a unui extras al acesteia, se poate prezenta fia tehnic a acesteia sau orice alt document suport din care s rezulte faptul c respectiva cldire a fost construit n baza unui proiect tehnic elaborat n perioada 1950-1990);

(dac este cazul) Pentru echipamentele i/sau lucrrile pentru care nu exist standard de cost se vor prezenta documente justificative care au stat la baza stabilirii costului aferent.

(dac este cazul) Pentru a demonstra un grad mai avansat de maturitate a proiectului/componentei se pot anexa inclusiv avizele i acordurile solicitate prin certificatul de urbanism, procesul verbal de recepie al proiectului tehnic, autorizaia de construire. (dac este cazul) Pentru a demonstra conformitatea, respectiv neconfomitatea unor lucrri executate n regie proprie cu soluia tehnic a proiectului, se anexeaz avizul, respectiv declaraia proiectantului care a pregtit documentaia tehnic n vederea solicitrii de finanare prin PI 3.1 A, POR 2014-2020.4.4.2 Anexele obligatorii la momentul contractrii cererii de finanare1) Modificri la actele constitutive/statut ale solicitantului

n cazul n care exist modificri la documentele statutare anexate la cererea de finanare, acestea se vor anexa la documentaia de contractare, sau se vor transmite documentele statutare consolidate.2) Modificri asupra declaraiilor pe proprie rspundere anexate la depunerea cererii de finanare, asupra declaraiei de angajament, Declaraia privind nedeductibilitatea TVA, precum i asupra mandatului special (dac este cazul)3) Declaraia de eligibilitate a solicitantului n acest sens, se solicit completarea modelului standard de declaraie la momentul contractrii:

respect formatul standard Model B-Declaratie de eligibilitate este datat i semnat n original de ctre reprezentantul legal. 4) Certificat de atestare fiscal, referitor la obligaiile de plat la bugetul local, precum i la bugetul de statExtrasele de atestare fiscal trebuie s fie n termen de valabilitate.

5) Declaraia reprezentantului legal prin care se certific faptul c pe parcursul procesului de evaluare i selecie au fost/nu au fost nregistrate modificri asupra unora sau a tuturor documentelor depuse la cererea de finanare6) Hotrrea Consiliului Local de aprobare a cererii de finanare i a cheltuielilor aferente, n conformitate cu ultima forma a bugetului rezultat n urma etapei de evaluare i selecien conformitate cu declaraia de angajament, precum i cu ultima form a bugetului se va transmite hotrrea de aprobare a cererii de finanare i a cheltuielilor aferente.

n hotrrea sus-menionat trebuie s fie incluse toate cheltuielile pe care solicitantul trebuie s le asigure pentru implementarea componentelor din cadrul cererii de finanare, n condiiile rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor eligibile din instrumente structurale, respectiv recuperarii de la asociatiile de proprietari a cheltuielilor care le revin (cheltuieli eligibile i neeligibile).Hotrrea consiliului local de aprobare a a cererii de finanare i a cheltuielilor aferente va conine urmtoarele informaii minime: Valoarea total a cererii de finanare;

Valoarea cofinanrii solicitanului;

Valoarea contribuiei UAT din total cheltuieli eligibile, respectiv neeligibile (cu specificarea separat a valorii ajutorului social acordat de UAT n cazul anumitor categorii de proprietari - suma care nu va mai fi recuperat de la Asociaia de Proprietari dac este cazul); Valoarea contribuiei asociaiei de proprietari (conform HGAP nr. ... din data de ... );

Mecanismul de recuperare a cheltuielilor eligibile i neeligibile, ce revin Asociaiei de proprietari.7) Devizul general actualizat

8) Dovada achitrii debitelor precum i a penalitilor aferente altor contracte finanate din fonduri publice comunitare i/sau naionale, n copie conform cu originalul (dac este cazul)

9) Alte documente actualizate

Hotrrea/Hotrrile Adunrii Generale a Asociaiei/lor de Proprietari, prin care se aprob participarea la programul de cretere a eficienei energetice, interveniile/msurile de cretere a eficienei energetice, cota de cofinanare i valoarea contribuiei asociaiei/lor de proprietari (cheltuieli eligibile i neeligibile), actualizat n corelare cu devizul obiectivului de investiie n ultima form aprobat (dac este cazul). (dac este cazul) Pentru a demonstra conformitatea, respectiv neconfomitatea unor lucrri executate n regie proprie cu soluia tehnic a proiectului, se anexeaz avizul, respectiv declaraia proiectantului care a pregtit documentaia tehnic n vederea solicitrii de finanare prin PI 3.1 A, POR 2014-2020.Documentaia tehnico-economic nu va fi anex la contractul de finanare i se va ataa la dosarul adminsitrativ al OI, transmis odat cu contractul de finanare.

4.5 Semnarea cererii de finanare i a documentelor anexate A se vedea Ghidul solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-20204.6 Numerotarea cererii de finanare i a documentelor anexate A se vedea Ghidul solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-20205 VERIFICAREA, EVALUAREA, SELECIA I CONTRACTAREA PROIECTELORPentru prioritatea de investiii 3.1, operaiunea cldiri rezideniale, prin prezentul Ghid se lanseaz apelul de proiecte cu nr. POR/AP/2015/3/3.1/A pentru care se aplic metoda cererii deschise de proiecte cu depunere continu.Aspectele menionate n Ghidul solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 vor fi completate/corelate cu urmtoarele:5.1 Conformitate administrativ i eligibilitate. Aspecte generale - criterii, proces, clarificri

Se va avea n vedere grila de verificare a conformitii administrative i eligibilitii cererii de finanare i a componentelor, aferent Ghidului specific (Anexa Specific 3.1.A.2 - Grila CAE)

5.2 Evaluarea tehnic i financiar - criterii, clarificri, vizita la faa loculuiEvaluarea i selecia componentelor

Se va avea n vedere Grila de evaluare tehnic i financiar a cererii de finanare aferent Ghidului specific (Anexa Specific 3.1.A.3 - Grila ETF)

Temele ce pot face subiectul clarificrilor n cadrul etapei de evaluare tehnic i financiar au la baz criteriile de evaluare tehnic i financiar incluse n Anexa Specific 3.1.A.3 - Grila ETF.Dac n urma procesului de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii, de evaluare tehnic i financiar sau de contractare, una sau mai multe componente din cadrul unei cereri de finanare sunt declarate neeligibile si neconforme, iar restul componentelor sunt declarate eligibile si conforme, cererea de finanare poate fi acceptat la finanare n cazul n care se ncadreaz n limitele minime i maxime ale valorii totale, respectiv 100.000 EUR i 5.000.000 EUR, cu solicitarea revizuirii corespunztoare a seciunilor relevante din cererea de finanare iniial. Solicitarea revizuirii se va face fie n faza de verificare/evaluare (dac nu a fost epuizat deja solicitarea de clarificri), fie n faza de precontractare (dac au fost epuizate cererile de clarificri n fazele anterioare). n urma procesului de verificare a conformitii administrative i eligibilitii, precum i a evalurii tehnico-financiare a unei cereri de finanare si a componentelor din cadrul acesteia, cererea de finanare poate fi declarat:

Admis parial respectiv doar o parte din componentele incluse n cererea de finanare depus spre finanare au fost declarate conforme i eligibile/ au primit punctaj minim obligatoriu n etapa de evaluare tehnico-financiar, a cror valoare total se ncadreaz n limitele minime i maxime a valorii totale eligibile ale unei cereri de finanare - respectiv 100.000 euro i 5.000.000 euro, iar cererea de finanare a fost acceptat n etapa de evaluare tehnico financiar/ precontractual cu recomandare de revizuire n respectiva etap (dac a fost epuizat deja solicitarea de clarificri);

n totalitate - respectiv toate componentele incluse n cererea de finanare depus spre finanare au fost declarate conforme i eligibile/ au primit punctaj minim obligatoriu n etapa de evaluare tehnico-financiar, iar cererea de finanare a fost acceptat n etapa precontractual. situaii n care se va trece la etapa de precontractare, sau

Respins, cu indicarea clar a motivelor respingerii.5.3 Renunarea la cererea de finanare i restituirea documentaiei

Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-20205.4 ContestaiiConform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-20205.5 Etapa precontractual

Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-20205.6 Contractarea proiectelor. Clauze contractuale generale, aspecte financiare, monitorizarea realizrii activitilor proiectului, modificarea contractului de finanare

Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020.6 MODIFICAREA GHIDULUI SOLICITANTULUI

Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020.7 Anexe

A se vedea Ghidul solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020.Anexe specifice Prioritii de Investiii 3.1 Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul locuinelor, Operaiunea A Cldiri Rezideniale: 3.1.A.1 Completarea cererii de finanare 3.1.A.1.1 La completarea cererii de finanare contribuia AP 3.1.A.2 Grila Grila de verificare a conformitii administrative i eligibilitii cererii de finanare i a componentelor

3.1.A.3 Grila de evaluare tehnic i financiar aferent componentei nr. ... 3.1.A.3.1 - Elemente relevante pentru punctarea criteriului 5 din Grila ETF

3.1.A.4 Situaii particulare aplicabile 3.1.A.5 - Model Buget pentru fiecare component (bloc) a cererii de finanare 3.1.A.6 Harta cu zonarea climatic a Romniei

3.1.A.7 Descrierea indicatorilor Modelul A Opisul cerererii de finanare adaptat pentru prezentul apel de proiecte Modelul B - Declaraia de eligibilitate Modelul C Declaraia de angajament n cadrul fiecrei Agenii de dezvoltare regional funcioneaz cte un Organism Intermediar cruia i s-au delegat atribuii cu privire la implementarea POR 2014-2020.

Prin gospodrie se ntelege unitatea locativ cu o suprafa util medie de 47 m2. Numrul gospodriilor se va calcula astfel: Suprafaa total util a cldirii (m2)/47 (m2).

Pentru calculul contribuiei asociaiei/lor de proprietari se va utiliza Anexa 3.1.A.1.1 la completarea cererii de finanare contribuie AP.

Dac blocurile/tronsoanele pot fi delimitate din punct de vedere structural, acestea pot fi considerate cldiri distincte.

Idem 3

Conform Legii 121/2014 privind eficiena energetic, art. 10, alin. (4) i (5):

(4) n cazul n care nclzirea/rcirea sau apa cald pentru o cldire sunt furnizate din sistemul de alimentare centralizat cu energie termic, este obligatorie montarea contoarelor de energie termic n punctele de delimitare/separare a instalaiilor din punctul de vedere al proprietii sau al dreptului de administrare.

(5) n imobilele de tip condominiu racordate la sistemul de alimentare centralizat cu energie termic, este obligatorie montarea contoarelor pn la 31 decembrie 2016 pentru individualizarea consumurilor de energie pentru nclzire/rcire i ap cald la nivelul fiecarui apartament sau spaiu cu alt destinaie. n cazul n care utilizarea de contoare individuale nu este fezabil din punct de vedere tehnic sau nu este eficiena din punct de vedere al costurilor, este obligatorie montarea repartitoarelor individuale de costuri pe toate corpurile de nclzire din fiecare unitate imobiliara n parte.

Conform anexei 3.1.A.6

nsoit de o Declaraie pe proprie rspundere a solicitantului prin care acesta declar c sumele aferente realizrii strategiei de eficien energetic nu au mai fost solicitate la rambursare din fonduri publice/comunitare.

Chetuielile de proiectare i inginerie sunt eligibile dup data de 01.01.2014.

A se vedea Anexa 3.1.A.4

Conform anexei 3.1.A.4 Situaii particulare aplicabile

Page 171

23


Recommended