1. Objasnite pojmove globalizam i regionalizam?

Globalizam predstavlja sve veću međunarodnu ovisnost, internacionalizaciju proizvodnje i prometa, te liberalizaciju trgovine roba i usluga.

Regionalizam izražava težnju za regionalnim grupiranjem radi stvaranja povoljnijih uvijeta za razvoj, jačanje pregovaračkih pozicija i konkurentnosti grupa zemalja na svijetskom tržištu.

2. Objasnite pojam regionalno grupiranje?

Regionalno grupiranje predstavlja svojevrsnu protutežu globalizaciji u pozitivnom smislu, jer potiče procese međusobnih prilagodbi i razvoj komplementarnih privreda na regionalnoj razini.

3. Objasnite pojam politička teorija integracije, te navedite njegove pravce?

Političke teorije integracije proučavaju ulogu države i nadnacionalnih institucija u razvoju i funkcioniranju integracija.

Osnovni pravci:

- Federalizam

- Funkcionalizam

- Neofunkcionalizam

- Pluralizam.

4. Objasnite pojam federalizam?

Federalizam je pristup izgradnji zajednisce stvaranjem formalnih zajedničkih nadnacionalnih institucija - tj. nadnacionalne zajednice koja je po svojim funkcijama komplementarna državi.

- Uspješne federalne države formirane su prije početka jačeg industrijskog razvoja ( SAD, Švicarska, Kanada)

- Pokušaj formiranja federalnih država nakon 2. Svjetskog rata pokazao se neuspješnim (SSSR, Jugoslavija)

Predstavnici federalista: Altiero Spinelli, Carl J. Friederich

5. Objasnite pojam pluralizam?

Pluralizam nasuprot federalizmu smatra da cilj integracije nije izgradnja nadnacionalnih političkih institucija.

Pluralisti integraciju definiraju kao zajednicu država koje nisu ograničile vlastiti suverenitet, ali su postigle visoku razinu političke, ekonomske i socijalne suradnje uz poštivanje zajednički dogovorenih pravila.

Predstavnici pluralista: Karl W. Deutsch, Charles Pentland

6. Objasnite pojam funkcionalizam?

Funkcionalizam polazi od pretpostavke da se razvoj međunarodnih integracija treba zasnivati na funkcionalnim vezama kroz različite aktivnosti kao što su trgovina, zdravstvo, znanost i sl. što će dovesti do međusobnog približavanja i omogućiti rješavanje političkih problema – a bez osnivanja političkog ili drugog nadnacionalnog autoriteta.

Predstavnik funkcionalista: David Mitrany

7. Objasnite pojam neofunkcionalizam?

Neofunkcionalizam na ideje funkcionalista nadograđuje potrebu uspostavljanja nekog oblika nadnacionalnog sustava, a koji se temelji na zajedničkim interesima.

Predstavnik: Ernst Haas

Jean Monet i Robert Schuman smatraju se pretečama neofunkcionalista.

Funkcionalist i neofunkcionalisti smatraju da uglavnom ekonomski i socijalni, a ne politički interesi potiču države na suradnju i povezivanje.

8. Objasnite pojam liberalizam?

Liberalizam smatra da se integracija postiže primjenom mehanizma tržišnog gospodarstva koje treba osigurati slobodno kretanje roba, usluga, kapitala i radne snage.

Liberalisti negiraju potrebu uspostavljanja nadnacionalnih institucija.

Po liberalistima, osnovni uvjet uspješne integracije je monetarna stabilnost i konvertibilnost nacionalnih valuta.

9. Objasnite pojam institucionalizam?

Institucionalizam – za institucionaliste slobodno djelovanje tržišnih zakonitosti nije dovoljan uvjet za punu integraciju.

Smatraju da se integracijski proces može ostvariti jedino pod kontrolom i koordinacijom ekonomskih politika zemalja članica i planiranjem u globalnim relacijama.

Također, smatraju nužnim unutarnje organiziranje integracije putem organa i institucija s nadnacionalnim ovlaštenjima.

10. Navedite očeve – osnivače Europske unije?

- Konrad Adenauera,

- Alcidea De Gasperi,

- Robert Schuman,

- Jean Monet,

- Paul - Henri Spaak i dr.

11. Objasnite pojam Trumanova doktrina?

- SSSR (komunizam),

- opasnosti: - jačanje totalitarnog pokreta u Europi, - gubitak krucijalnih strateških cjelina,

- 400 mil. dolara za jačanje demokracije

12. Objasnite pojam Marshallov plan?

- lipanj 1947. godine H.S. Truman i George C. Marshall („Program europske obnove“)

- 12. Srpnja 1947. Godine prezentacija programa,

- razdoblje programa (1948 – 1951)

- 13 mlrd. dolara – za razrušenu Europu, 10% je moralo otići na kupnju američke nafte

13. Objasnite pojam Bruxellski pakt?

- politika Velike Britanije usmjerena na zapadne zemlje

- 22. siječnja 1948. godine Ernest Bevin objavljuje suradnju Velike Britanije sa Francuskom, Nizozemskom, Belgijom i Luksemburgom o stvaranju Zapadne unije

- komunizam se širi Europom

- 17. Ožujka 1948. god. potpisan Bruxellski ugovor

- u rujnu 1948. god. osnovana Obrambena organizacija Zapadne unije

14. Objasnite pojam OEEC?

Organizacija za europsku ekonomsku suradnju, osnovana 16. travnja 1948. god. u Parizu, osnovana za provođenje Marshallova plana

15. Objasnite pojam OECD, te navedite njegove osnovne ciljeve?

Organizacija za ekonomsku suradnju i razvoj.

- Nasljednica OEEC-a,

- Temeljni ciljevi :

- Unapređivanje privrednog rasta zemalja članica

- Povećati životni standard u zemljama članicama

- Doprinositi razvoju svjetske privrede

- Pomagati ekonomski napredak u članicama i nečlanicama OECD-a

- Doprinositi širenju međunarodne trgovine na multilateralnoj osnovi

- Težiti povećanju svjetske privredež

16. Objasnite pojam NATO?

Sjevernoatlantski savez je međunarodna organizacija vojno-političke prirode, osnovana 4. travnja 1949. godine potpisivanjem Sjevernoatlantskog ugovora (Washingtonski ugovor) između 12 zemalja tadašnjeg zapadnog bloka. Sjedište je u Bruxellesu.

17. Navedite temeljne zaključke Kongresa u Haagu?

- Kongres u Haagu (7. – 10.5.1948.)

- Zaključci Kongresa :

- Usmjeriti snage na stvaranje političke i gospodarske unije u Europi,

- Sveopća harmonizacija europskog ujednjenja,

- Demokracija,

- Stvaranje europske skupštine pod okrivljem Parlamenta,

- Stvaranje kontrolnih sudskih mehanizama (Suda pravde)

18. Objasnite pojam Vijeće europe, te navedite njegove temeljne ciljeve?

- 5. Svibnja 1949. God., Strasbourg,

- „prva supranacionalna institucija“,

- Područje djelovanja (promocija europskog ujedinjenja, zaštita ljudskih prava, kulturne baštine, zaštita okoliša te prava i znanosti)

Glavni ciljevi Vijeća Europe:

- Ostvarivanje kopaktnije Europske unije,

- Zaštita ljudskih prava i sloboda,

- Zaštita demokracije

- Povećanje životnog standarda Europljana

19. Objasnite pojam Europski sud za ljudska prava?

- Strasbourg

- Europska konvencija,

- Područje djelovanja: Povreda ljudskih prava, Osobnih prava, Posebnih prava pojedinaca država članica Vijeća Europe.

20. Navedite polazne supranacionalne organizacije?

- Jean Monet – „otac“ Europe

- Europska zajednica za ugljen i čelik,

- Europska obrambena zajednica,

- Europska politička zajednica.

21. Objasnite pojam CECA, te navedite njezine temeljne ciljeve?

Europska zajednica za ugljen i čelik

Ciljevi CECA-e:

- daljnje unaprjeđenje razmjene između država članica,

- konstantna i redovita opskrbljenost zajedničkog tržišta,

- izvori proizvodnje moraju biti dostupni svim korisnicima,

- modernizacija proizvodne infrastrukture,

- daljnje unaprjeđenje života i uvijeta na radu zaposlenika sektora ugljena i čelika,

- racionalno korištenje izvora resursa,

- određivanje minimalnih cijena u skladu s količinama proizvodnje.

22. Kojim je ugovorom i kada osnovana CECA?

Osnovana je 18. travnja 1951. godine potpisivanjem Pariškog ugovora.

23. Objasnite pojam CED?

Europska obrambena zajednica

- sporazum potpisan 27. svibnja 1952. godine

- 30. kolovoza 1954. godine odbijena ratifikacija sporazuma od strane Francuza.

24. Objasnite pojam EPC?

Europska politička zajednica

- 20. rujna 1951. god. R. Schuman predlaže osnivanje Europske političke zajednice,

- 10. rujna 1952. god. zemlje članice „male Europe“ izradu okvirnog projekta prepuštaju Skupštini CECE,

- 10. ožujka 1953.god. predstavljen Statut,

- 30. kolovoza 1954. god. odbačena mogućnost stvaranja EPC-a

25. Kojim je ugovorom i kada osnovana CED?

Pariškim ugovorom 27. svibnja 1952. godine.

26. Kojim je ugovorim i kada osnovana WEU?

Zapadnoeuropska unija je osnovana Pariškim ugovorom 23. listopada 1954. godine.

27. Kojim je ugovorom i kada osnovan EEZ?

Europska ekonomska zajednica osnovana je 1. Rimskim ugovorom 25. ožujka 1957. godine.

28. Kojim je ugovorom i kada osnovan EUROATOM?

Europska zajednica za atomsku energiju je osnovana 2. Rimskim ugovorom 25. ožujka 1957. godine.

29. Objasni pojam EEZ, te navedite njezine ciljeve?

Europska ekonomska zajednica, institucionalnu strukturu EEZ-a sačinjavali su:

- Vijeće ministara

- Komisija

- Skupština zastupnika

- Europski sud pravde.

Ciljevi EEZ-a:

- uspostava carinske unije i jedinstvenog tržišta.

- uspostava zajedničkih politika (poljoprivredna, trgovinska, transportna),

- uvođenje zajedničke vanjske tarife (CET),

- osiguranje slobodnog kretanja ljudi, kapitala, roba i usluga,

- uvođenju Europskog monetarnog sustava (EMS),

- osnivanju Europske investicijske banke (EIB) i Europskog socijalnog fonda (ESF)

- proširenje na nove članice,

- osnivanje novih institucija.

30. Navedite početne uspjehe zajedničkog tržišta?

- EEZ i EUROATOM – nakon ratifikacije zemalja članica 1. siječnja 1958. godine počele sa radom

- zajednička agrarna politika (CAP)

- CECA, EEZ i EUROATOM – 8. travnja 1965. god. izvršen Ugovor o spajanju,

- 1967. god. uveden identičan sustav poreza na dodatnu vrijednost roba i usluga (PDV), te proširen na sve zemlje članice, stope nisu ujednačene,

- 1968. god. ukinute carine između zemalja EEZ-a, uspostavljena carinska unija, a prema trećim zamljama uvedena je zajednička vanjska tarifa,

- stvara se jedinstveni gospodarski prostor

- postepeno se širi Zajednica,

- trasira se ekonomska i monetarna unija

- postepeno se razvija socijalna Europa i Europa regija.

31. Objasnite pojam EUROATOM?

Europska zajednica za atomsku energiju, osnovana 25 ožujka 1957. godine drugim Rimskim ugovorom. Institucionalnu strukturu EUROATOM-a sačinjavali su:

- Vijeće ministara

- Komisija

- Skupština zastupnika ( od 1962. god Europski parlament)

- Sud europskih zajednica

32. Objasnite pojam carinska unija?

- Uspostavljena 1968. godine

- Potreba nesmetanog razmjenjivanja proizvoda i usluga, rast međunarodne trgovine i jedinstvenog tržišta

- Sustav carinske unije između zemalja članica EEZ-a označavao je ukidanje carina i kvota, te uvođenje jedinstvene carinske tarife prema zamljama nečlanicama,

- Označava eru otvorenosti nacionalnog gospodarstva ka internacionalnom

33. Objasnite pojam jedinstveno tržište?

- Iako je carinska unija donosila pozitivne učinke zemljama članicama, prvotni otpori pojedinih zemalja bili su očiti

- Politika protekcionizma i itervencionizma bila je osobito prisutna u Njemačkoj, Francuskoj i Italiji

- Velika Britanija u cilju stvaranja jedinstvenog tržišta provodi politiku liberalizacije i harmonizacije

- 1973. god. Europska komisija osniva dva tijela: Europski odbor za normizaciju i Europski odbor za normizaciju električnih proizvoda i usluga

- Jedinstveno europsko tržište stupilo je na snagu 1. siječnja 1993. godine

34. Navedite temeljne elemente jedinstvenog tržišta?

- liberalnija trgovina

- postepeno ukidanje ili pojednostavljenje graničnih formalnosti

- harmonizacija stope PDV-a

- liberalizacija javne nabave

- harmonizacija i međusobno priznavanje tehničkih formi

- liberalizacija čimbenika nabave

- značajnija integracija tržišta kapitala

- liberalizacija politika prekograničnih ulazaka na tržište

35. Objasnite pojam Jedinstveni europski akt?

- predstavlja svojevrsnu modifikaciju Rimskog ugovora

- ugovor o osnivanju (JEA) potpisan 17. i 18. veljače 1986. godine

- svrha ugovora:

- uvođenje unutarnjeg tržišta

- proširenje ovlasti Europske komisije

- zaslužan za osnivanje Europske ekonomske – monetarne unije i zajedničke vanjske i

sigurnosne politike

36. Kojim je ugovorom i kada osnovana Europska unija?

Ugovorom iz Maastrichta, 7.2. 1992. godine.

37. Objasnite pojam Europska unija?

Europska unija je jedinstvena nadnacionalna integracija europskih demokratskih zemalja okupljenih s ciljem zajedničkog promicanja mira i blagostanja, te jačanja ekonomske integracije i suradnje između zemalja članica.

38. Navedite zajedničke ciljeve definirane Ugovorom o Europskoj uniji?

- promicanje gospodarskog i društvenog napretka

- jačanje zaštite prava i interesa državljana država članica uvođenjem državljanstva Unije

- afirmiranje vlastitog identiteta na međunarodnoj sceni (osobito provedbom zajedničke vanjske i sigurnosne politike)

- očuvanje i razvijanje Unija kao područja slobode, sigurnosti i pravde

- očuvanje pravne stečevine Zajednice

39. Navedite pozitivne strane članstva u Europskoj uniji?

- ravnopravno sudjelovanje u radu tijela Unije, te oblikovanje zajedničkih odluka i politika

- korištenje prednosti unutarnjeg tržišta i utjecaja Unije u međunarodnim odnosima

- suradnja u razvojnim projektima

- zaštita koju pruža zajednička obrambena i sigurnosna politika Unije

- korištenje aranžmana Unije u međunarodnoj trgovini

40. Navedite obveze zemalja članica Europske unije?

- primjena pravnih propisa EZ-a tj. pravne stečevine

- aktivni doprinos ispunjavanju ciljeva Unije kroz aktivnosti na razini država članica i na razini Europske zajednice

- uplaćivanje prihoda od PDV-a u proračun Unije

41. Shematski prikažite stupove Europske unije?

1. stup najznačajniji2. i 3. stup – temelje se na principu međuvladine suradnje

42. Navedite i objasnite kriterije za članstvo u Europskoj uniji?

- Politički (stabilnost institucija koje osiguravaju demokraciju, vladavinu prava, poštivanje ljudskih i manjinskih prava, te prihvaćanje političkih ciljeva Unije)

- Gospodarski (postojanje djelotvornog tržišnog gospodarstva, te sposobnost tržišnih čimbenika da se nose s konkurentnošću i tržišnim zakonitostima unutar Unije)

- Pravni (sposobnost i obveza prihvaćanja cjelokupne pravne stečevine EU tj. aquis communautaire, te prihvaćanje ciljeva političke, gospodarske i monetarne unije)

- Administrativni (prilagodba odgovarajućih administrativnih struktura s ciljem osiguravanja uvjeta za postupnu i skladnu integraciju)

43. Objasnite postupak od podnošenja zahtjeva do primanja u punopravno članstvo u Europsku uniju?

- prema članku 49. Ugovora o Eurospoj uniji svaka država može podnijeti zahtjev za članstvo Vijeću EU,

- Vijeće dostavlja na razmatranje zahtjev Europskom vijeću,

- Komisija izrađuje mišljenje, tzv. avis., (avi)

- država podnositeljica dobiva upitnik na ispunjenje o političkom i gospodarskom stanju države, te pravne stečevine Unije,

- državna uprava popunjava upitnik i dostavlja ga Komisiji,

- Europska komisija donosi mišljenje o stanju države podnositeljice i njezinim mogućnostima, te preporuku o otvaranju pregovora,

- svoje mišljenje i preporuku Komisija dostavlja Europskom vijeću koje donosi odluku o odobravanju statusa kandidata državi podnositeljici zahtjeva za članstvo i otvaranju pregovora za članstvo,

- nakon formalnog otvaranja pregovora slijedi faza analitičkog pregleda i ocjene usklađenosti nacionalnog zakonodavstva države kandidatkinje s pravnom stečevinom EU tzv. screening,

- osnovna mu je svrha utvrditi postojeće razlike u svakom poglavlju pregovora između zakonodavstva države kandidatkinje i pravne stečevine Unije,

- na temelju analize od države kandidatkinje se očekuje da pokaže hoće li moći u cijelosti prihvatiti pravnu stečevinu Unije u pojedinom poglavlju pregovora i uskladiti uočene razlike u zakonodavstvu ili ima namjeru zatražiti određeno prijelazno razdoblje za potpuno usklađivanje i punu provedbu

- provodi se zasebno za svako poglavlje pregovora

- odvija se u dvije faze:1. eksplanatorni screening – Komisija državama kandidatkinjama predstavlja i

tumači propise iz određenog poglavlja pravne stečevine,2. bilateralni screening – država kandidatkinja predstavlja svoje zakonodavstvo iz

određenog područja,

- cjelokupni postupak analitičkog pregleda traje oko godinu dana i nakon njegova završetka odluku o otvaranju pregovora u pojedinom poglavlju, ovisno o ocjeni i spremnosti države kandidatkinje, donose države članice u okviru Vijeća Europske unije.

44. Objasnite pojam screening, te navedite i objasnite njegove faze?

- nakon formalnog otvaranja pregovora slijedi faza analitičkog pregleda i ocjene usklađenosti nacionalnog zakonodavstva države kandidatkinje s pravnom stečevinom EU tzv. screening,

- osnovna mu je svrha utvrditi postojeće razlike u svakom poglavlju pregovora između zakonodavstva države kandidatkinje i pravne stečevine Unije,

- na temelju analize od države kandidatkinje se očekuje da pokaže hoće li moći u cijelosti prihvatiti pravnu stečevinu Unije u pojedinom poglavlju pregovora i uskladiti uočene razlike u zakonodavstvu ili ima namjeru zatražiti određeno prijelazno razdoblje za potpuno usklađivanje i punu provedbu

- provodi se zasebno za svako poglavlje pregovora

- odvija se u dvije faze:3. eksplanatorni screening – Komisija državama kandidatkinjama predstavlja i

tumači propise iz određenog poglavlja pravne stečevine,4. bilateralni screening – država kandidatkinja predstavlja svoje zakonodavstvo iz

određenog područja,

- cjelokupni postupak analitičkog pregleda traje oko godinu dana i nakon njegova završetka odluku o otvaranju pregovora u pojedinom poglavlju, ovisno o ocjeni i spremnosti države kandidatkinje, donose države članice u okviru Vijeća Europske unije.

45. Navedite koje čimbenike postupak izrade pregovaračkog stajališta uključuje?

- pregovaračku skupinu za vođenje pregovora o pristupanju države kandidatkinje,

- radna skupina za pripremu pregovora o pristupanju Uniji,

- koordinacija za pregovore o pristupanju Uniji,

- Nacionalni odbor,

- Vlada države kandidatkinje.

46. Navedite etape procesa proširenja Europske unije?

- idejne začetnice europskog integriranja su zemlje „male Europe“ – 1952.-1958.

Prva etapa – 1973. (Danska, Irska, Velika Britanija)Druga etapa – 1981. (Grčka)Treća etapa – 1986. (Španjolska i Portugal)Četvrta etapa – 1995. (Austrija, Finska, Švedska)Peta etapa – Prvi dio 2004. (Cipar, Češka, Estonija, Litva, Latvija, Mađarska, Malta, Poljska, Slovačka, Slovenija) - Drugi dio 2007 (Bugarska i Rumunjska)

47. Hrvatska je na datum 22. siječnja 2012. postigla slijedeće?

22. siječnja 2012. na referendumu 66,27% hrvatskih birača podržalo pristup RH u EU.

... na datum 9. prosinca 2011. postigla slijedeće?

Republika Hrvatska potpisala pristupni ugovor s EU.

... na datum 30. lipnja 2011. postigla slijedeće?

Države članice EU-a odlučile su zaključiti preostala 4 poglavlja zatvarajući tako pristupne pregovore sa Hrvatskom, što bi trebalo omogućiti potpisivanje Pristupnog ugovora do kraja godine. Nakon procesa ratifikacije od strana svih država članica i Hrvatske, pristupanje je predviđeno za 1. srpnja 2013. godine.

... na datum 15. veljače 2006. postigla slijedeće?

Prvog dana posjeta predsjednika Europske komisije Jose Manuel Barrosa i povjerenika za proširenje Olli Rehna u Hrvatskoj, potpisan je Sporazum o decentralizaciji upravljanja predpristupnom pomoći.

... na datum 20. listopada 2005. postigla slijedeće?

Hrvatska u Bruxellesu započela screening, analitički pregled usklađenosti zakonodavstva, s poglavljem znanost i istraživanje, jednim od 35 poglavlja europske pravne stečevine o kojima će pregovarati tijekom pristupnih pregovora

... na datum 4. listopada 2005. postigla slijedeće?

Pregovori o pristupanju Hrvatske Europskoj uniji svečano su otvoreni 3. i 4. listopada na bilateralnoj konferenciji Hrvatske i Europske unije u Luksemburgu.

... na datum 16. ožujka 2005. postigla slijedeće?

Na sastanku u Bruxellesu ministri vanjskih poslova država članica EU odlučili odgoditi početak pregovora o pristupanju Hrvatske EU.Kao uvjet za početak pregovora istaknuta je suradnja s Haškim sudom.Vijeće je istog dana usvojilo pregovarački okvir za Hrvatsku kojeg je Komisija predložila krajem siječnja, a u kojem se definiraju pravila prema kojima će se pregovori voditi s Hrvatskom kad se za to ostvare uvjeti.

... na datum 18. listopada 2004. postigla slijedeće?

Europsko vijeće odlučilo na summitu u Bruxellesu Hrvatskoj dodijeliti status kandidata za članstvo u Europskoj uniji.

... na datum 20. travnja 2004. postigla slijedeće?

Europska komisija donijela pozitivno mišljenje o zahtjevu Hrvatske za punopravno članstvo u EU i predložila otvaranje pristupnih pregovora.

...na datum 29. listopada 2001. postigla slijedeće?

U Luxembourgu potpisan SSP (Sporazum o stabilizaciji i priduživanju)

48. Kojim je pravnim sustavom određen zakonodavni i institucionalni okvir Europske unije?

Zakonodavni i institucionalni okvir Unije određen je komunitarnim pravnim sustavom (osobito Osnivačkim ugovorima).Europska unija se zasniva na supranacionalnom (nadnacionalnom) sustavu.

49. Navedite najznačajnije organe Europske unije?

Parlament, Komisija, Vijeće ministara, Sud pravde, Revizijski sud

50. Shematski prikažite komunitarni sustav donošenja odluka?

51. Navedite Osnivačke ugovore?

Osnivački ugovori su:- Ugovor o osnivanju Europske zajednice za ugljen i čelik (Pariz, 1951.)

- Ugovor o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju (Rim, 1957.)

- Ugovor o osnivanju Europske ekonomske zajednice (Rim, 1957.)

- Ugovor o Europskoj uniji (Maastricht, 1992.)

52. Navedite ugovore koji nadopunjuju Osnivačke ugovore?

Ugovor o osnivanju, Jedinstveni europski akt, Ugovor iz Amsterdama, Ugovor iz Nice, Ustavni ugovor, Lisabonski ugovor

53. Objasnite pojam Ugovor o spajanju?

- potpisan 8. travnja 1965. god u Bruxellesu,

- stupio na snagu 1. srpnja 1967. godine

- značajan po spajanju institucija triju Zajednica u jedinstvenu Komisiju i Vijeće ministara

54. Objasnite pojam Jedinstveni europski akt?

- potpisan 17. i 28. veljače 1986. godine u Luxembourgu i Haagu

- stupio na snagu 1. srpnja 1987.

- značajan po prilagodbama za ostvarenje unutarnjeg tržišta

55. Objasnite pojam Ugovor iz Amsterdama?

- potpisan 2. listopada 1997. godine

- stupio na snagu 1. svibnja 1999. godine

- značajan je po izmjeni Ugovora o EZ i EU

- cilj mu je pojednostavljenje procesa donošenja odluka i davanje većeg naglaska području zajedničke vanjske i sigurnosne politike

- njime se određene pitanja iz trećeg stupa prebacuju u prvi stup EU-a, te se dodaju nove mjere za socijalnu politiku i zapošljavanja, a Schengenski se ugovor uključuje u Ugovor o EU.

56. Objasnite pojam Ugovor iz Nice?

- potpisan 26. veljače 2001. g.

- stupio na snagu 1. veljače 2003. g

- pripremio Uniju za širenje na zemlje srednje i istočne Europe te Sredozemlja

- uveo određene institucionalne izmjene i mogućnost pojačane suradnje za dio zemalja članica, te proširio odlučivanje kvalificiranom većinom na veći broj područja

57. Objasnite pojam Ustavni ugovor?

- Ustavni je ugovor od strane predstavnika država članica Europske unije potpisan u Rimu 29. listopada 2004. god

- tijekom studenog 2004. u državama članicama započeo je proces ratifikacije, a Europski Parlament ga je potvrdio u siječnju 2005. godine

- Ustav, te dosadašnji ugovori na kojima je Europska unija funkcionirala, sadržavao je pravila koja su utvrđivala raspodjelu ovlasti između država članica i Unije, kao i između institucija i Unije

- njime se trebala ustanoviti i pravna osobnost Unije, što je trebalo omogućiti Uniji da djeluje na međunarodnoj razini u ime država članica

- Ustavom se željela povećati učinkovitost rada europskih institucija i pojednostaviti proces donošenja odluka u Uniji

- o većem bi se području zajedničkih politika Unije glasovalo kvalificiranom većinom

- također, Ustav je trebao regulirati i sporazum o max. većini i sastavu Europske komisije

- Ustav je trebao stupiti na snagu nakon ratifikacije od strane svih država članica, no nakon francuskog i nizozemskog referenduma Ustav je odbačen

- nastavljeni su pregovori o ustrojstvu i ovlastima Europske unije među njenim državama članicama

58. Objasnite pojam Lisabonski ugovor?

- nakon odbijanja Ustavnog ugovora na referendumima u Francuskoj i Nizozemskoj, na međuvladinoj konvenciji održanoj u Lisabonu u lipnju 2007. godine predložen je novi, jedinstveni institucionalni okvir

- 13. prosinca 2007. godine Jedinstveni institucionalni okvir je prihvaćen od strane čelnika država članica Europske unije

- nakon ratifikacije država članica Unije, Lisabonski ugovor je 1. prosinca 2009. godine stupio na snagu

- smanjen je broj područja u kojem se odluke donose jednoglasno, a povećan broj područja u kojima se odluke donose kvalificiranom (dvostrukom) većinom

- otvorio je mogućnost izlaska država članica iz Unije

- kreirane su dvije nove pozicije:

- Visoki predstavnik za vanjske odnose i sigurnosnu politiku

- predsjednik Europskog vijeća

- Europsko je vijeće postalo jedna od osnovnih institucija Europske unije

- Lisabonski ugovor treba doprinijeti razvoju demokracije, efikasnosti i transparentnosti Unije

59. Objasnite pojam Opća načela prava?

Opća načela prava čine nepisane pravne norme koje proizlaze iz Osnivačkih ugovora, odnosno iz pravnog poretka EU-a, koje utvrđuje Sud pravde svojom praksom.Ona omogućavaju rješavanje sporova, te sprječavaju samovolju sudaca kada ne postoji konkretno pisano pravno pravilo.

60. Navedite i objasnite opća načela prava?

Načelo supsidijarnosti podrazumijeva da EU ne poduzima radnje, izuzev u područjima svoje isključive nadležnosti, osim ako bi takve radnje bile djelotvornije od onih poduzetih na nižim razinama vlasti (lokalnoj, regionalnoj, nacionalnoj).- supsidijarnost je uvedena u Ugovore nakon Maastrichta (1992.) s namjerom da se proces europske integracije približi građanima Europe, što znači da bi se odluke trebale donositi na razinama vlasti koje su najbliže građanima.

Načelo proporcionalnosti zahtijeva da aktivnosti EU-a ne smiju prelaziti okvire onoga što je nužno za postizanje ciljeva Osnivačkih ugovora.

61. Navedite osnovna načela pravnog sustava Europske unije?

- u pravnom sustavu Europske unije posebno mjesto imaju slijedeća načela

- nečelo nadređenosti

- načelo proporcionalnosti

- načelo dodjeljene ovlasti i institucionalne ravnoteže

- načelo ravnopravnosti/zabrane diskriminacije

- načelo opreza

- načelo zaštite temeljnih ljudskih prava.

62. Shematski prikažite pravni ustroj Europske unije?

63. Navedite pravne stečevine Europske unije?

64. Objasnite poglavlje Sloboda kretanja roba pravne stečevine Europske unije?

- podrazumijeva slobodnu trgovinu proizvodima između država unutar Europske unije

- u brojnim sektorima, ovo opće načelo nadopunjeno je usklađenim regulatornim okvirom, slijedeći „stari pristup“ (namečući precizne specifikacije proizvoda) ili „novi pristup“ (namečući opće zahtjeve za proizvode)

- usklađeno europsko zakonodavstvo koje se tiče proizvoda, predstavlja najveći dio pravne stečevine u okviru ovoga poglavlja

- nadalje, potreban je znatni administrativni kapacitet za izvještavanje o ograničenjima u trgovini te za primjenu mjera u područjima kao što su normizacija, procjena usklađenosti, akreditacija, metrologija i nadziranje tržišta

Sloboda kretanja radnika

- građani jedne države članice EU-a imaju pravo raditi u drugoj državi članici

- s radnicima migrantima mora se postupati na isti način kao i s domaćim radnicima u pogledu radnih uvjeta te socijalnih i poreznih olakšica

- pravna stečevina također uključuje mehanizam za koordinaciju odredbi nacionalnoga socijalnog osiguranja za osigurane osobe i njihove obitelji koje sele u drugu državu članicu Unije

Pravo poslovnog nastana i sloboda pružanja usluga

- države članice moraju osigurati da pravo poslovnoga nastana nacionalnih i pravnih osoba Unije u bilo kojoj državi članici i sloboda pružanja prekograničnih usluga nije spriječena nacionalnim zakonodavstvom, podložno izuzecima navedenima u Ugovoru

- pravna stečevina također usklađuje pravila vezana uz struke kako bi osigurala uzajamno priznavanje kvalifikacija i diploma između država članica

- zajednički minimalni program izobrazbe mora se poštivati za određene struke kako bi se kvalifikacije mogle automatski priznati u nekoj državi članici EU-a

- što se pak tiče poštanskih usluga, pravna stečevina također ima za cilj otvaranje sektora poštanskih usluga za konkurenciju na postupan i kontrolirani način, u okviru regulatornog okvira koji osigurava univerzalnu uslugu

Sloboda kretanja kapitala

- države članice moraju ukloniti, uz neke iznimke, sva ograničenja kretanja kapitala kako unutar EU-a, tako i između država članica i trećih zemalja

- pravna stečevina uključuje pravila o prekograničnom plaćanju i izvršavanju naloga za prijenos vrijednosnica

- sukladno Direktivi o sprečavanju pranja novca i financiranja terorizma, banke i drugi gospodarski čimbenici kod visokovrijednih stavki i velikih novčanih transakcija moraju utvrditi identitet klijenata i izvještavati o tim transakcijama

- ključan zahtjev za borbu protiv financijskoga kriminala je stvaranje učinkovitog administrativnoga i provedbenoga kapaciteta, uključujući suradnju između nadzornih i provedbenih vlasti te nadležnih za sudski progon

Javne nabave

- pravna stečevina o javnim nabavama uključuje opća načela transparentnosti, jednakoga postupanja, slobodnog tržišnog natjecanja i nediskriminacije

- nadalje, posebna pravila EU-a primjenjuju se na usklađivanje dodjele javnih ugovora za radove, usluge i nabave, za tradicionalne ugovorne entitete i za posebne sektore

- pravna stečevina također propisuje pravila o postupcima revizije i dostupnost pravnih lijekova: potrebna su specijalizirana provedbena tijela

Pravo trgovačkih društava

- pravna stečevina prava o trgovačkim društvima uključuje pravila o osnivanju, registraciji, spajanju i podjeli trgovačkih društava

- na području financijskog izvještavanja, pravna stečevina utvrđuje pravila za prikazivanje godišnjih i konsolidiranih računa, uključujući pojednostavljena pravila za mala i srednja poduzeća

- primjena Međunarodnih računovodstvenih standarda obvezna je za neke entitete od javnoga interesa

- također, pravna stečevina propisuje pravila za odobrenje, profesionalni integritet i neovisnost statutornih revizora

Pravo intelektualnog vlasništva

- pravna stečevina o pravima intelektualnoga vlasništva propisuje usklađena pravila za pravnu zaštitu autorskih prava i s tim povezanih prava

- takve odredbe primjenjuju se na zaštitu baza podataka, kompjuterske programe, satelitsko emitiranje i ponovno kabelsko emitiranje

- na području prava industrijskoga vlasništva, pravna stečevina navodi usklađena pravila za pravnu zaštitu zaštitnih znakova i dizajna

- druge specifične odredbe primjenjuju se na biotehnološke izume, farmaceutske proizvode i proizvode za zaštitu biljaka

- pravna stečevina također utvrđuje zaštitni znak Zajednice i dizajn Zajednice

- pravna stečevina također sadrži usklađena pravila za provedbu autorskih prava i s time povezanih prava, kao i prava industrijskoga vlasništva

- sve to zahtjeva razvijene i učinkovite mehanizme provedbe

Tržišno natjecanje

- pravna stečevina glede tržišnoga natjecanja obuhvaća antitrustovsku politiku i politiku nadzora državne pomoći

- ona uključuje pravila i postupke za borbu protiv nekonkurentnoga ponašanja poduzeća (ograničavajući dogovori između poduzetnika i zloporaba dominantnoga položaja), ispitivanje spajanja između poduzetnika te sprečavanje vlada da dodjeljuju državnu pomoć koja , ograničava konkurenciju na unutarnjemu tržištu

- općenito govoreći, pravila tržišnoga natjecanja izravno se primjenjuju u cijeloj Uniji, a države članice moraju surađivati u potpunosti s Komisijom u njihovoj provedbi

Financijske usluge

- pravna stečevina na području financijskih usluga obuhvaća pravila glede ovlaštenja, djelovanja i nadziranja financijskih ustanova na području bankarstva, osiguranja, dodatnih mirovina, usluga ulaganja i tržišta vrijednosnicama

- financijske ustanove mogu djelovati širom EU-a u skladu s načelom "kontrole matične zemlje", bilo uspostavom ogranaka ili pružanjem usluga na prekograničnoj osnovi

Informacijsko društvo i mediji

- pravna stečevina uključuje posebna pravila o elektronskoj komunikaciji, o uslugama informacijskoga društva, osobito elektronske trgovine i usluga uvjetnoga pristupa te audiovizualne usluge

- na području elektronskih komunikacija, cilj je pravne stečevine ukloniti prepreke učinkovitome djelovanju unutarnjega tržišta u uslugama telekomunikacija i mreža te promovirati konkurentnost i očuvati interese klijenta u sektoru, uključujući univerzalnu dostupnost modernih službi

- što se tiče audiovizualne politike, pravna stečevina zahtijeva zakonodavno usklađivanje s Direktivom o televiziji bez granica koja stvara uvjete za slobodno televizijsko emitiranje unutar EU-a

- pravna stečevina ima za cilj uspostavu transparentnoga, predvidljivog i učinkovitoga regulatornoga okvira za javno i privatno emitiranje u skladu s europskim standardima

- pravna stečevina također zahtjeva sposobnost sudjelovanja u programima Zajednice Media Plus i Media Training

Poljoprivredni i ruralni razvitak

- poglavlje o poljoprivredi obuhvaća veliki broj obvezujućih pravila od kojih su mnoga izravno primjenjiva

- ispravna primjena tih pravila i njihova učinkovita provedba i kontrola od strane javne uprave neophodni su za funkcioniranje zajedničke poljoprivredne politike (CAP)

- upravljanje CAP-om zahtijeva osnivanje sustava upravljanja i kvalitete, kao što je Agencija za plaćanje te Sustav integrirane uprave i nadzora (IACS), kao i sposobnost za provedbu mjera ruralnoga razvitka

- države članice moraju se pridržavati zakonodavstva EU-a o programima izravne potpore poljoprivrednim gospodarstvima i provoditi zajedničke tržišne organizacije za razne poljoprivredne proizvode

Sigurnost hrane, veterinarstvo i fitosanitarni nadzor

- ovo poglavlje obuhvaća detaljna pravila na području sigurnosti hrane

- opća politika o hrani propisuje higijenska pravila za proizvodnju prehrambenih proizvoda

- nadalje, pravna stečevina propisuje detaljna veterinarska pravila neophodna za očuvanje zdravlja životinja, njihovu dobrobit i sigurnost prehrambenih proizvoda životinjskoga podrijetla na unutarnjem tržištu

- na fitosanitarnome području, pravila EU-a obuhvaćaju pitanja kao što su kvaliteta sjemena, materijali za zaštitu biljaka, štetni organizmi i životinjska prehrana

Ribarstvo

- pravna stečevina o ribarstvu sastoji se od propisa koji ne zahtijevaju prijenos u nacionalno zakonodavstvo

- međutim, ono zahtijeva učinkovitu upravu i operatere koji bi sudjelovali u zajedničkoj ribarskoj politici koja obuhvaća tržišnu politiku, upravljanje resursima i brodovljem, inspekciju i kontrolu, strukturne akcije i kontrolu državne pomoći

- u nekim slučajevima, potrebno je prilagoditi postojeće sporazume i konvencije o ribarstvu s trećim zemljama ili međunarodnim organizacijama

Prometna politika

- cilj je Zakonodavstva EU-a u području prometa poboljšanje funkcioniranja unutarnjega tržišta promicanjem sigurnih, učinkovitih i ekološki prihvatljivih usluga prijevoza

- pravna stečevina glede prijevoza obuhvaća sektore cestovnoga prijevoza, željeznica, unutarnjih vodenih prometnica, kombiniranoga prijevoza, zrakoplovstva te pomorskoga prijevoza

- ona se odnosi na tehničke i sigurnosne standarde, socijalne standarde, kontrolu državne pomoći i liberalizaciju tržišta u kontekstu tržišta unutarnjega prijevoza

Energetika

- ciljevi ove politike EU-a obuhvaćaju poboljšanje konkurentnosti, sigurnost nabave energije i zaštitu okoliša

- pravna stečevina u području energetike sastoji se od pravila i politika, osobito onih o konkurenciji i državnoj pomoći (uključujući sektor ugljena), unutarnjem tržištu energijom (otvaranje tržišta struje i plina, promoviranje obnovljivih izvora energije), učinkovitosti energije, nuklearne energije i nuklearne sigurnosti te zaštite od zračenja

Oporezivanje

- pravna stečevina u području oporezivanja obuhvaća područje neizravnog oporezivanja, osobito porez na dodanu vrijednost (PDV) i trošarine

- ona propisuje opseg, definicije i načela PDV-a

- trošarine na duhanske proizvode, alkoholne napitke i energetske proizvode također podliježu zakonodavstvu EU-a

- u području izravnih poreza, pravna stečevina obuhvaća neke aspekte oporezivanja dohotka od ušteda pojedinaca i poreza na dobit poduzeća

- države članice moraju se pridržavati načela Kodeksa ponašanja pri oporezivanju poduzeća, s ciljem uklanjanja štetnih poreznih mjera

- upravna suradnja i uzajamna pomoć između država članica ima za cilj osigurati lako funkcioniranje unutarnjega tržišta što se tiče poreza te pruža instrumente za sprečavanje izbjegavanja plaćanja poreza i utaje poreza unutar Zajednice

- države članice Unije moraju osigurati potrebne kapacitete za provedbu, uključujući veze s relevantnim kompjutoriziranim sustavima EU-a za oporezivanje

Ekonomska i monetarna politika

- pravna stečevina u području ekonomske i monetarne politike sadrži posebna pravila o neovisnosti središnjih banaka u državama članicama

- zabranjeno je izravno financiranje javnoga sektora od strane središnjih banaka i povlašteni pristup javnoga sektora financijskim ustanovama

- od država članica očekuje se koordiniranje svojih gospodarskih politika i podlijeganje Paktu o stabilnosti i rastu o poreznome nadzoru

- nove države članice obvezne su pridržavati se kriterija propisanih u Ugovoru, kako bi bile u stanju usvojiti euro pravovremeno nakon pristupanja

- do tada, one sudjeluju u Ekonomskoj i monetarnoj uniji kao države članice uz iznimku uporabe eura te postupaju sa svojim tečajevima kao s pitanjem od zajedničkoga interesa

Statistika

- pravna stečevina u području statistike zahtijeva postojanje statističke infrastrukture temeljene na načelima nepristranosti, pouzdanosti, transparentnosti, povjerljivosti osobnih podataka i širenja službene statistike

- nacionalni instituti za statistiku djeluju kao referenca i uporište za metodologiju, klasifikaciju i postupke za prikupljanje podataka u raznim područjima kao što su makroekonomija i statistika cijena, demografska i socijalna statistika, regionalna statistika, statistika o poslovanju, prijevozu, vanjskoj trgovini, poljoprivredi, okolišu, znanosti i tehnologiji

- prenošenje u nacionalno zakonodavstvo nije potrebno jer je većina pravne stečevine u obliku uredbi

Socijalna politika i zapošljavanje

- pravna stečevina u socijalnome području uključuje minimalne standarde u područjima radnoga prava, jednakosti, zdravlja i sigurnosti na radu i nediskriminacije

- države članice sudjeluju u socijalnome dijalogu na europskoj razini te u procesima politike EU-a u području politike zapošljavanja, socijalne uključenosti i socijalne zaštite

- Europski socijalni fond je glavni financijski instrument putem kojega EU podupire provedbu svoje strategije u području zapošljavanja i pridonosi nastojanjima socijalne uključenosti (provedbena pravila obuhvaćena su u okviru Poglavlja 22 koje se bavi strukturnim instrumentima)

Poduzetništvo i industrijska politika

- industrijska politika EU-a nastoji promicati industrijske strategije koje poboljšavaju konkurentnost ubrzavanjem prilagođavanja na strukturnu promjenu, poticanjem okoliša koje je pogodno za stvaranje novih poduzeća i rasta širom EU, ali i domaća i strana ulaganja

- njezin cilj je poboljšanje cjelokupnoga poslovnog okruženja u kojemu djeluju mala i srednja poduzeća

- to uključuje privatizaciju i restrukturaciju

- industrijska politika Unije uglavnom se sastoji od političkih načela i obavijesti,

- forumi EU-a za konzultaciju i programi Zajednice, kao i priopćenja, preporuke i razmjene najboljih praksi u pogledu malih i srednjih poduzeća imaju za cilj poboljšati formuliranje i koordiniranje politike poduzeća širom unutarnjega tržišta na temelju zajedničke definicije malih i srednjih poduzeća

- provedba politike poduzeća i industrijske politike zahtijeva odgovarajući administrativni kapacitet na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini

Transeuropske mreže

- ovo poglavlje obuhvaća politiku transeuropskih mreža na području prijevoza, telekomunikacija i infrastruktura energije, uključujući smjernice Zajednice o razvitku transeuropskih mreža i potpornih mjera za razvoj projekata od zajedničkog interesa

- uspostava i razvoj transeuropskih mreža te promicanje povezanosti i međudjelovanja nacionalnih mreža ima za cilj u potpunosti iskoristiti unutarnje tržište i doprinijeti gospodarskome rastu i stvaranju novih radnih mjesta u Europskoj uniji

Regionalna politika i koordinacija strukturnih instrumenata

- pravna stečevina u okviru ovoga poglavlja uglavnom se sastoji od okvirnih i provedbenih uredbi koje ne zahtijevaju prijenos u nacionalno zakonodavstvo

- one definiraju pravila sastavljanja, odobravanja i provedbe programa Strukturnih fondova i Kohezijskoga fonda koji odražava teritorijalnu organizaciju svake zemlje

- o tim se programima pregovara i dogovara s Komisijom, a njihova provedba je odgovornost država članica

- države članice moraju poštivati zakonodavstvo EU-a, primjerice na području javnih nabava, tržišnoga natjecanja i okoliša te pri odabiru i provedbi projekata

- države članice moraju imati institucionalni okvir i odgovarajući administrativni kapacitet kako bi osigurale učinkovitu provedbu, nadziranje i procjenu programa, sa stajališta upravljanja i financijske kontrole

Pravosuđe i temeljna ljudska prava

- politike EU-a u području pravosuđa i temeljnih ljudskih prava imaju za cilj održati i dalje razvijati Uniju kao područje slobode, sigurnosti i pravde

- uspostava neovisnog i učinkovitog pravosuđa od najveće je važnosti

- nepristranost, integritet i visoki standard donošenja presuda od strane sudova neophodni su za očuvanje vladavine prava

- to zahtjeva strogu posvećenost uklanjanju vanjskih utjecaja na pravosuđe i pružanju odgovarajućih financijskih resursa i obuke; moraju se osigurati pravna jamstva za pravedne sudske postupke

- jednako tako, države članice moraju se na učinkovit način boriti protiv korupcije, koja predstavlja prijetnju stabilnosti demokratskih ustanova i vladavini prava

- čvrst pravni okvir i pouzdane institucije potrebne su kako bi se poduprijela dosljedna politika sprečavanja i odvraćanja od korupcije

- države članice moraju osigurati poštivanje temeljnih ljudskih prava i prava građana Unije, kako je zajamčeno pravnom stečevinom i Poveljom o temeljnim ljudskim pravima

Pravda, sloboda i sigurnost

- cilj je politika EU-a održati i dalje razvijati Uniju kao područje slobode, sigurnosti i pravde

- u pogledu pitanja kao što su granična kontrola, vize, vanjske migracije, azil, policijska suradnja, borba protiv organiziranoga kriminala i terorizma, suradnja u području droga, carinska suradnja i pravosudna suradnja na području kaznenih i građanskih pitanja, države članice moraju biti ispravno opremljene kako bi na odgovarajući način provele rastući okvir zajedničkih pravila

- iznad svega, to zahtjeva snažan i dobro integriran administrativni kapacitet unutar agencija za provedbu zakona i drugih relevantnih tijela koja moraju postići potrebne standarde

- profesionalna, pouzdana i učinkovita policijska organizacija je od najveće važnosti. Najdetaljniji dio politika EU-a o pravdi, slobodi i sigurnosti jest Schengenska pravna stečevina koja podrazumijeva ukidanje kontrola unutarnjih granica u Uniji

- međutim, za nove države članice, značajni dijelovi Schengenske pravne stečevine provode se slijedom odvojene Odluke Vijeća koja će se donijeti nakon pristupanja

Znanost i istraživanje

- pravna stečevina u području znanosti i istraživanja ne zahtijeva prenošenje pravila EU-a u nacionalni pravni poredak

- provedbeni kapacitet odnosi se na postojanje potrebnih uvjeta za učinkovito sudjelovanje u Okvirnim programima Unije

- kako bi osigurale potpuno i uspješno pridruživanje Okvirnim programima, države članice moraju osigurati potrebne provedbene kapacitete na području istraživanja i tehnološkoga razvoja, uključujući odgovarajuće osoblje

Obrazovanje i kultura

- područja izobrazbe, mladih i kulture prvenstveno su nadležnost država članica Unije

- okvir za suradnju o politikama izobrazbe ima za cilj približavanje nacionalne politike i postizanje zajedničkih ciljeva putem otvorene metode koordinacije koja je dovela do programa "Izobrazba i osposobljavanje 2010" koji integrira sve akcije na području izobrazbe i osposobljavanja na europskoj razini

- ujedno, države članice Unije trebaju podržati načela sadržana u članku 151 Ugovora o EZ-u i osigurati da njihove međunarodne obveze omogućavaju očuvanje i promoviranje kulturne raznolikosti

- države članice trebaju imati pravni, administrativni i financijski okvir i potrebne provedbene kapacitete kako bi osigurale učinkovito financijsko upravljanje izobrazbom i programima Zajednice za mlade (Leonardo da Vinci, Sokrat i Youth)

Zaštita okoliša

- politika EU-a u području okoliša ima za cilj promovirati održivi razvoj te zaštititi okoliš za sadašnje i buduće generacije

- ona se temelji na preventivnoj akciji, načelu da onečišćivač plaća, borbi protiv ekološke štete na izvoru, zajedničke odgovornosti i integracije ekološke zaštite u druge politike Unije

- pravna stečevina sadrži više od 200 većih pravnih akata koji obuhvaćaju horizontalno zakonodavstvo, kvalitetu vode i zraka, upravljanje otpadom, zaštitu prirode, kontrolu industrijskog onečišćenja i upravljanje rizikom, kemikalije i genetski modificirane organizme (GMO), buku i šume

- pridržavanje pravne stečevine zahtijeva znatna ulaganja

- snažna i dobro opremljena uprava na nacionalnoj i lokalnoj razini neophodna je za primjenu i provedbu pravne stečevine u području zaštite okoliša

Zaštita potrošača i zdravstvena zaštita

- pravna stečevina u području zaštite potrošača obuhvaća sigurnost roba, kao i zaštitu gospodarskih interesa potrošača u brojnim specifičnim sektorima

- države članice Unije moraju prenijeti pravnu stečevinu u nacionalno zakonodavstvo te osnovati neovisne administrativne strukture i osigurati provedbu nadziranja tržišta i pravne stečevine

- trebalo bi također osigurati odgovarajuće mehanizme izvansudskog rješavanja sporova, informirati i obrazovati potrošače te osnažiti organizacije za zaštitu potrošača

- osim toga, ovo poglavlje obuhvaća posebna obvezujuća pravila u području zdravstva

Carinska unija

- pravna stečevina vezana za carinsku uniju gotovo se isključivo sastoji od zakonodavstva koja izravno obvezuje države članice

- ono uključuje Carinski kodeks EU i njegove provedbene odredbe, kombiniranu nomenklaturu, zajedničku carinsku tarifu i odredbe o klasifikaciji tarifa, oslobođenje od carinskih pristojbi, privremenu obustavu carinskih pristojbi i određenih tarifnih kvota, te duge odredbe kao što su carinske kontrole krivotvorene i piratizirane robe,

izvoz kulturnih dobara kao i međusobnu administrativnu pomoć pri pitanjima carina i tranzita

- države članice moraju osigurati postojanje potrebnih provedbenih kapaciteta, uključujući povezanost s odgovarajućim računalnim sustavima carina EU

- carinske usluge također moraju osigurati odgovarajuće kapacitete za provedbu posebnih pravilnika utvrđenih u vezanim područjima pravne stečevine kao što je vanjska trgovina

Vanjski odnosi

- pravna stečevina u ovom području sastoji se uglavnom od izravno obvezujućeg zakonodavstva EU koje ne zahtijeva transponiranje u nacionalno zakonodavstvo

- ovo zakonodavstvo nastalo je iz multilateralnih i bilateralnih trgovačkih obveza EU, kao i iz nekoliko autonomnih preferencijalnih trgovinskih mjera

- na području trgovačke pomoći i razvojne politike, države članice moraju se pridržavati zakonodavstva i međunarodnih obveza EU, te osigurati kapacitete za sudjelovanje u razvojnim i humanitarnim politikama EU

- od država podnositeljica zahtjeva traži se da progresivno usklađuju svoju politiku prema trećim zemljama i pozicije u međunarodnim organizacijama s politikama i pozicijama usvojenim od strane Unije i njezinih država članica

Vanjska, sigurnosna i obrambena politika

- zajednička vanjska i sigurnosna politika (CFSP) i Europska sigurnosna i obrambena politika (ESDP) temelje se na pravnim aktima, uključujući pravno obvezujuće međunarodne sporazume, te na političkim dokumentima

- pravnu stečevinu sačinjavaju političke deklaracije, aktivnosti i sporazumi. Države članice moraju biti u mogućnosti provoditi politički dijalog unutar okvira CFSP-a, uskladiti se s izjavama EU-a, sudjelovati u aktivnostima EU-a te primjenjivati sankcije i restriktivne mjere

- od država podnositeljica zahtjeva traži se progresivno usklađivanje s izjavama EU-a te primjenjivanje sankcija i restriktivnih mjera kada i gdje to bude zatraženo

Financijski nadzor

- pravna stečevina u ovom poglavlju odnosi se na prihvaćanje međunarodno dogovorenih i u EU usuglašenih načela, standarda i metoda za unutarnju financijsku kontrolu u javnom sektoru (PIFC) koja bi se trebala primjenjivati na interne sustave kontrole čitavog javnog sektora, uključujući trošenje fondova EU

- pravna stečevina posebice zahtijeva postojanje učinkovitih i transparentnih sustava upravljanja i kontrole (uključujući odgovarajuće ex-ante, tekuće i ex-post financijske kontrole ili inspekcije); funkcionalno neovisne interne sustave revizije; relevantnu

organizacijsku strukturu (uključujući središnju koordinaciju); operativno i financijski neovisnu vanjsku organizaciju za reviziju za procjenu, među ostalim, kvalitete novo uspostavljenih PIFC sustava

- ovo poglavlje također uključuje pravnu stečevinu o zaštiti financijskih interesa Europske unije i borbi protiv zloupotrebe fondova EU

Financijske i obračunske odredbe

- ovo poglavlje pokriva pravila vezana za financijske resurse potrebne za financiranje proračuna EU („vlastiti resursi“)

- ove resurse uglavnom čine doprinosi zemalja članica temeljeni na tradicionalnim vlastitim resursima od carinskih i poljoprivrednih davanja i pristojbi na šećer; resursa temeljenih na PDV-u; te resursa temeljenih na razini bruto domaćeg dohotka

- države članice moraju imati odgovarajuće administrativne kapacitete za odgovarajuću koordinaciju i osiguranje točnog izračuna, naplate, plaćanja i kontrole vlastitih resursa

- pravna stečevina u ovom području je izravno obvezujuća i ne zahtijeva transponiranje u nacionalno zakonodavstvo

Institucije

- ovo poglavlje pokriva institucionalne i proceduralne propise EU-a

- kad se država pridruži Europskoj uniji, potrebno je izvršiti prilagodbe tih propisa kako bi se toj državi omogućila jednaka zastupljenost u institucijama EU-a (Europski parlament, Vijeće, Komisija, Sud) i drugim tijelima, kao i dobro funkcioniranje procesa donošenja odluka (kao što su glasačka prava, službeni jezik i druga proceduralna prava) te izbora za Europski parlament

- propisi EU u ovom poglavlju ne utiču na unutarnju organizaciju države članice, no države koje se pridružuju moraju osigurati mogućnost punog sudjelovanja u donošenju odluka unutar Unije osnivanjem potrebnih tijela i mehanizama te izborom ili imenovanjem dobro pripremljenih predstavnika u institucijama EU

- po zaključenju pristupnih pregovora, posebni propisi za prijelazno razdoblje osiguravaju glatku integraciju države u strukture EU: proveden je informacijski i konzultacijski postupak a jednom kada se Sporazum o pristupanju potpiše, država koja pristupa dobiva aktivni status promatrača u Europskom parlamentu i Vijeću, kao i u odborima Komisije

Ostala pitanja

- ovo poglavlje uključuje razna pitanja koja se pojavljuju tijekom pregovora a koja nisu pokrivena bilo kojim drugim pregovaračkim poglavljem

- u ovom trenutku nema takvih pitanja. 35. poglavlje rješava se na kraju pregovaračkog procesa

65. Shematski prikažite institucije i tijela Europske unije?

66. Shematski prikažite institucionalni trokut u srcu Europske unije?

67. Objasnite pojam Euopska komisija?

- osnovana 1950-tih god. u okviru Osnivačkih ugovora

- kontrolira i koordinira rad administrativnog tijela, te predlaže i izvršava političke procese i odluke

- “najeuropskija” institucija = supranacionalni karakter

- njezin je primarni zadatak da zastupa, podupire i inicira interese Europske unije u cjelini

- zadužena je za pripremu i prezentaciju prijedloga novih europskih zakona Vijeću i Europskom parlamentu

68. Navedite i objasnite temeljne zadaće Europske komisije?

- temeljne su zadaće Europske komisije: politička inicijativa izvršni organ Unije čuvar je Ugovora predstavlja Uniju u pregovorima

69. Shematski prikažite nadležnosti Euroske komisije?

70. Objasnite pojam Vijeće ministara?

- treba razlikovati od Europskog vijeća i Vijeća Europe

- glavno komunitarno tijelo (zakonodavno tijelo)

- sastavljeno od ministara nacionalnih vlada država članica

- ovisno o temi dnevnog reda određuje se ministar

- predstavlja nacionalne interese

- odluke donosi jednoglasno, običnom većinom ili kvalificiranom većinom.

71. Shematski prikažite strukturu Vijeća EU-a?

72. Objasnite pojam Rotirajuće predsjedništvo?

Rotirajuće predsjedništvo- rotira se svakih 6 mjeseci- Cipar predsjeda Vijećem od srpnja do prosinca 2012. god.- osnovni radni zadaci predsjedništva Vijeća usmjereni su na:

rad Vijeća u vrijeme predsjedanja promoviranje zakonodavnih i političkih odluka te sudjelovanje u posredovanju između Europske unije i zemalja članica

73. Objasnite pojam Odbor stalnih predstavnika?

Odbor stalnih predstavnika (COREPER)- svaka država članica EU ima u Bruxellesu svoju stalnu misiju tj. stalne predstavnike

- zastupaju nacionalne interese

- djeluju u 2 dijela:

- COREPER I djeluje na područjima pripreme određenih tehničkih odluka

- oni su zamjenici i diplomati veleposlanstva

- COREPER II - su veleposlanici država članica u Bruxellesu

- interesno područje njihova djelovanja, usmjereno je na rješavanje međunarodnih ekonomskih odnosa, izmjene i dopune osnivačkih ugovora, pravosuđa, procesa proširenja Europske unije i sl.

- područje djelovanja COREPERA od izuzetnog je značaja ministrima u Vijeću, budući da rad Vijeće ne može konstantno ovisiti o sastancima europskih ministara, koji svoju ministarsku dužnost prvenstveno obavljaju u svom nacionalnom kontekstu

- na taj način, Vijeću je olakšan rad u pogledu donošenja konačnih odluka

74. Objasnite pojam COOREPER I?

- svaka država članica EU ima u Bruxellesu svoju stalnu misiju tj. stalne predstavnike

- zastupaju nacionalne interese

- COREPER I - djeluje na područjima pripreme određenih tehničkih odluka

- oni su zamjenici i diplomati veleposlanstva

75. Objasnite pojam COOREPER II?

- svaka država članica EU ima u Bruxellesu svoju stalnu misiju tj. stalne predstavnike

- zastupaju nacionalne interese

- COREPER II - su veleposlanici država članica u Bruxellesu

- interesno područje njihova djelovanja, usmjereno je na rješavanje međunarodnih ekonomskih odnosa, izmjene i dopune osnivačkih ugovora, pravosuđa, procesa proširenja Europske unije i sl.

76. Objasnite pojam Radne grupe stručnjaka?

Radne grupe stručnjaka

- predstavljaju povremene (ad hoc) i stalne grupe stručnih suradnika država članica

- svojom kompetentnošću i upućenošću u problematiku određenog područja, nastoje pripremiti određena potencijalna rješenja

- određeni prijedlozi i potencijalan rješenja prosljeđuju se COREPERU, kasnije Vijeću na usuglašavanja određenih odluka

- statistika ukazuje, da se oko 70% svih spornih pitanja razriješi na radnim grupama stručnjaka, preostalih 10-15% riješi se na sjednicama COREPER-a, a samo o 10 - 15% pitanja raspravlja se i rješava na ministarskoj razini.

77. Objasnite pojam Glavno tajništvo vijeća?

Glavno tajništvo vijeća

- pomaže predsjedništvu Vijeća na svim razinama, radi njegovog kompetentnijeg funkcioniranja

- okvirni broj zaposlenih u Vijeću EU dostiže brojku od oko 3000 tisuće

- svom administrativnom djelovanju, Glavno tajništvo Vijeća pomaže Vijeću u izradi nacrta šestomjesečnog plana rada, pripremi materijala za redovite sjednice ministara, određenim pravnim savjetima, aktualnim temama i sl.

- funkcija Glavnog tajnika i njegovog zamjenika, određuje se na osnovi sporazumnog dogovora svih država članica

- trenutačno Glavni tajnik Vijeća EU je Javier Solana

78. Navedite i objasnite način donošenja odluka Vijeća EU-a za pitanja I. stupa?

-Vijeće EU kao glavna zakonodavna institucija Europske unije, neovisno o načinu donošenja odluka, a vezano za pitanja iz I. stupa, donosi:

Obvezujuće akte:- uredbe (regulations)

- smjernice (directives)

- odluke (decisions)

Neobvezujuće akte:- preporuke (recommendations)

- mišljenja (opinions)

79. Navedite i objasnite način donošenja odluka Vijeća EU-a za pitanja II. stupa?

-kada Vijeće Eu-a donosi odluke o pitanjima iz područja II. stupa, ono donosi: zajedničke strategije (common strategies) zajednička stajališta (common positions) zajedničke akcije (joint actions)

80. Navedite i objasnite način donošenja odluka Vijeća EU-a za pitanja III. stupa?

-kada Vijeće EU-a donosi odluke o pitanjima iz III.stupa, ono donosi: zajednička stajališta (common positions) okvirne odluke (framework decisions) odluke (decisions) konvencije (conventions)

81. Shematski prikažite nadležnosti Vijeća EU-a?

82. Objasnite pojam Europski parlament?

- Europski parlament (eng. European Parlament) biraju izravno građani Europske unije

- zastupao građane i štitio europske interese

- nastao je 1950- tih godina, kada i Europska zajednica, ali u prvotnom nazivlju Skupština koju su činili delegati nacionalnih parlamenata

- od 1979. godine, zastupnici u Europskom parlamentu biraju se na razdoblje od 5 godina i to na izravnim izborima

- svaki građanin Europske unije, koji je registriran u matičnoj knjizi glasača, ima pravo glasovati na izborima

- glavno sjedište Europskog parlamenta je Strasbourg

- glavno tajništvo je u Luksemburgu, dok se određena zasjedanja i sastanci parlamentarnih odbora održavaju u Bruxellesu

- funkciju predsjednika Europskog parlamenta obnaša Hans Gert Pottering

83. Objasnite pojam sastav Europskog parlamenta?

Sastav Europskog parlamenta

- Osnivačkim je ugovorom, državama članicama Europske unije određen brojzastupničkih mjesta u Europskom parlamentu

- neovisno o veličini zemlje države članice Europske unije odnosno o ukupnom broju njezina stanovništva

- Ustavnim je ugovorom određeno da svaka država ima pravo na minimum 6 zastupnika u Europskom parlamentu

- danas Europski parlament broji 785 zastupnika iz svih 27 država članica Europske unije

- zastupnici u Europskom parlamentu raspoređeni su prema političkim skupinama

84. Objasnite pojam ovlasti Europskog parlamenta?

- predstavlja više od 500 mil. građana

- zastupa interese građana u rasprava s drugim institucijama EU, te provodi demokratsku volju građana

85. Navedite i objasnite u čemu se očituje snaga Europskog parlamenta?

- snage Europskog parlamenta očituju se kroz sljedeće glavne uloge: u zakonodavnoj vlasti u budžetskoj vlasti u kontrolnom izvršavanju

Zakonodavna vlast- utemeljena je Rimskim ugovorom, na temelju kojega mu se dodjeljuje konzultativna

funkcija na relaciji Komisija – Vijeće ministara- određenim izmjenama i dopunama Ustava, Europski parlament dobiva na značenju u

mnogim područjima, te postupno „napušta“ konzultativnu funkciju i postaje ravnopravno s Vijećem

Proračun- predlaže Komisija, a Europski parlament zajedno s Vijećem dijeli ovlasti nad

proračunom Europske unije, odnosno zajednički ga usvajaju ili odbacuju

Kontrolni nadzor

- nad drugim institucijama Europske unije provodi Europski parlament, posebice nad Komisijom

- Europski parlament prvenstveno mora odobriti izbor osobe koja će obnašati funkciju predsjednika Europske komisije, te ostale povjerenike Komisije

- Komisija ima obvezu da o svom radu permanentno izvještava Europski parlament.

- on ima ovlasti izglasati nepovjerenje Komisiji kao cjelini

86. Shematski prikažite nadležnosti Europskog parlamenta?

87. Objasnite pojam Ombudsman?

Ombudsman- Europski parlament u funkciji kontrole Komisije imenuje posrednika Ombudsmana

- njegova pozicija proistječe iz Ugovora o Europskoj uniji

- Ombudsman se bira u Europski parlament na mandat od 5 godina, nakon isteka mandat se može ponovno obnoviti

- funkciju Europskog ombudsmana trenutno obnaša Nikiforos Diamandouros

- Pučki pravobranitelj ili ombudsman, nastoji uočiti i sankcionirati eventualne nepravilnosti u radu administracije u gotovo svim institucijama i tijelima Europske unije

- najčešći primjeri s kojima se ombudsman susreće su: zlouporaba položaja i ovlasti diskriminacija potpuno ili djelomično nedavanje informacija upitne odgode neispravni postupci

- Pučki pravobranitelj ili ombudsman u svom je radu vođen načelom nepristranosti, a izvještaje o svom radu i djelovanju podnosi godišnje Europskom parlamentu.

88. Objasnite pojam Europsko vijeće?

- Europsko vijeće osnovano je 1974. godine na Konferenciji u Parizu

- službeni status dobiva Jedinstvenim europskim aktom (jedino tijelo EU koje nije uspostavljeno Osnivačkim ugovorom)

- Europsko vijeće je politički motor Unije

- ono definira opću političku situaciju EU i postavlja prioritete

- Europsko vijeće je, dakle, forum na kojem se predstavljaju značajne političke inicijative, ali i određuje smjer i dinamika integracije te mijenjaju i dopunjavaju osnivački ugovori

- također, Europsko vijeće dogovara promjene u strukturi EU kroz višemjesečne pregovore koji se odvijaju u vidu međuvladinih konferencija

- nadalje, Europsko vijeće rješava probleme Unije na općoj razini - za razliku od Vijeća koje je po svojoj prirodi sektorsko i u tom smislu uže ograničeno na određeno područje aktivnosti Unije

- Europsko je vijeće prikladno mjesto za pregovore “u paketu“

- sastoji se od čelnika država ili vlada država članica Europske unije i predsjednika Komisije

- sastaje se redovito dva puta godišnje pod predsjedanjem čelnika država ili vlade država članica koja ima predsjedništvo nad Vijećem Europske unije

89. Navedite i objasnite glavne zadatke Europskog vijeća?

- njegov je glavni zadatak: osiguravanje rada Europskog vijeća održavanje kohezije i konsenzusa unutar Vijeća izvješćivanje Europskog parlamenta te predstavljanje Europske unije na međunarodnom planu, u skladu sa Zajedničkom

vanjskom i sigurnosnom politikom

90. Objasnite pojam Sud pravde Europske unije, te navedite njegove nadležnosti?

- Europski sud pravde osnovan je 1952. godine

- sjedište suda je u Luksemburgu

- sud se sastoji od po jednog suca iz svake države članice, odnosno od 27 sudaca, te 8 pravobranitelja (obavezno iz Njemačke, Francuske, Velike Britanije, Španjolske i Italije)

- postupci koji se vode pred Europskim sudom za ljudska prava uređeni su Statutom Suda

- zadatak Europskog suda pravde je osigurati i unificirati provedbu zakonodavstva Europske unije u svim državama članicama

- nastoji osigurati donošenje ujednačenih presuda na nacionalnim razinama u državama članicama

- značajnu ulogu, Europski je sud imao u oblikovanju pravnog poretka Europske unije

- Europski sud pravde, rijetko zasjeda u punom sastavu

- najčešće zasjeda u sastavu od 13 sudaca i od 5 pravobranitelja

- vođeni načelom pravednosti i nepristranosti, suci i pravobranitelji rješavaju pravne sporove između država članica Europske unije, institucija Unije, te pravnih i fizičkih osoba

- mandat im je određen na razdoblje od 6 godina, sa mogućnošću obnove

- predsjednik Europskog suda pravde je Jean Paul Costa

- nadležnosti Europskog suda pravde: prethodni postupak tužbe protiv država članica tužbe za poništenje akta Zajednice tužbe zbog propusta tužbe za naknadu štete

91. Objasnite pojam Prvostupanjski sud?

- Prvostupanjski sud (eng. Court of First Instance) osnovan je 24. listopada 1988. godine

- sjedište suda je u Luksemburgu

- Sud se sastoji od po jednog suca iz svake države članice, odnosno od 27 sudaca, te u svom redovitom sastavu nema pravobranitelja

- u iznimnim slučajevima, zbog težine sudskog spora, ulogu pravobranitelja može preuzeti jedan od sudaca Prvostupanjskog suda

- osnovan je kako bi pomogao Europskom sudu za ljudska prava u rješavanju velikog broja slučajeva

- prema Ugovoru iz Nice 2001. godine, Prvostupanjskom sudu dodjeljuje se samostalnost i zasebnost, budući da je Prvostupanjski sud bio pridruženo tijelo Europskog suda za ljudska prava

- zadatak Prvostupanjskog suda je usmjeren na rješavanje i donošenje presuda određenih predmeta pravnih i fizičkih osoba

- rijetko zasjeda u punom sastavu

- najčešće zasjeda u vijećima od 3 sudaca

- mandat im je određen na razdoblje od 6 godina, sa mogućnošću obnove

- predsjednik Prvostupanjskog suda je Marc Jaeger

92. Objasnite pojam Europski ekonomski i socijalni odbor?

- Europski ekonomski i socijalni odbor osnovan je 1958. godine Rimskim ugovorom

- sjedište Europskog ekonomskog i socijalnog odbora je u Bruxellesu

- Odbor ima savjetodavnu ulogu pri Europskom parlamentu, Komisiji i Vijeću, te predstavlja svojevrsnu poveznicu između građana Europske unije i potencijalnih građana Unije, u svezi promocije društvenog i kulturnog života Unije

- članovi Odbora djeluju na plenearnim skupštinama u pododborima, od kojih se svaki pododbor bavi različitim područjem djelovanja

- Odbore sačinjavaju 3 grupe: poslodavci (grupa I) zaposlenici (grupa II) predstavnici različitih interesnih grupa (grupa III)

- Grupa I predstavlja poslodavce iz financijskog i bankarskog sektora, malog i srednjeg poduzetništva, obrtništva i poljoprivrednog sektora

- Grupa II predstavlja zaposlenike u javnim i privatnim sektorima, od najniže do najviše kvalificiranih kadrova

- Grupa III predstavlja različite interesne grupe: udruge, neprofitne organizacije, nevladine organizacije te akademske zajednice

93. Objasnite pojam Odbor regija?

- Odbor regija osnovan je 1992. godine Ugovorom iz Maastrichta

- sjedište Odbora regija je u Bruxellesu

- Odbor ima konzultativnu funkciju, lokalna i regionalna stajališta i mišljenja o zakonodavstvu Unije iznose se putem njega

- u svom djelovanju, Odbor regija je savjetodavno povezan sa Komisijom, Vijećem EU i Parlamentom

- članovi Odbora, godišnje djeluju kroz 5 plenearnih zasjedanja, definirajući opća stajališta i mišljenja

- broj članova Odbora regija iznosi 344 člana, a prema Ugovoru iz Nice, broj članova ne smije prijeći brojku od 350

- članove Odbora regija predlažu vlade država članica, a imenuje ih Vijeće EU

- članovi Odbora su predstavnici lokalne ili regionalne vlasti u državi članici,

- mandat im je određen na 4 godine, sa mogućnošću obnove

- predsjednik Odbora regija je Luc Van de Brande

94. Objasnite pojam Euroska središnja banka?

- Europska središnja banka osnovana je Ugovorom iz Maastrichta., a svečano je otvorena 30. lipnja 1998. godine

- sjedište Europske središnja banka je u Frankfurtu

- primarni zadatak osnivanja Europske središnja banke leži u stvaranju monetarne unije s jedinstvenom valutom (eurom)

- osim navedenog zadatka, Europska središnja banka: nadzire količinu novca u optjecaju tečaj platni sustav devizne pričuve te održava stabilnost cijena u području euro zone

- osnivanjem Europske središnje banke, banke država članica Unije nisu nestale, nego zajedno sa Europskom središnjom bankom predstavljaju Europski sustav središnjih banaka

- predsjednik Europske središnje banka je Jean Claude Trichet

Europska središnja banka djeluje kroz 3 glavna tijela: Upravljačko vijeće Izvršni odbor Opće vijeće

95. Objasnite pojam Europska investicijska banka?

- Europska investicijska banka osnovana je 1958. godine Rimskim ugovorom

- sjedište Europske investicijske banke je u Luksemburgu

- primarni zadatak osnivanja Europske investicijske banke leži u financiranju projekata, te osiguranju socijalne i gospodarske kohezije država članica Unije

- ona je neprofitno i financijski neovisno tijelo, koja svoja sredstva prikuplja na tržištu kapitala i od svojih dioničara, radi financiranje određenih projekata

- projekti u koje banka investira svoja financijska sredstva određena su sljedećim kriterijima:

projekti moraju biti usmjereni u povećanje konkurentnosti malih i srednjih poduzeća država članica Unije

projekti moraju biti usmjereni na gospodarski i ekonomski razvoj manje razvijenih regija država članica Unije

projekti moraju biti usmjereni na zaštitu okoliša, te zaštitu kulturne baštine država članica Unije

Europska središnja banka djeluje kroz 3 glavna tijela: Vijeće guvernera Odbor direktora Upravni odbor

96. Objasnite pojam Ekonomska i monetarna unija?

- monetarna unija predstavlja najvišu stepenicu u procesu ekonomske integracije država

- obuhvaća zajedničku monetarnu politiku i usko koordinirane ekonomske politike zemalja članica, tj. prenošenje nadležnosti u odlučivanju u ekonomskoj i monetarnoj politici s nacionalne na nadnacionalnu (supranacionalnu) razinu

- europska se monetarna unija (EMU) zasniva na jedinstvenom tržištu

- ekonomska i monetarna unija utemeljena je Ugovorom iz Maastrichta, tj. Ugovorom o Europskoj uniji

- predstavlja angažman zemalja članica u vođenju jedinstvene valute, kojom upravlja jedinstvena centralna banka

- EMU je usmjerena na dvojnost: euro + jedinstveno tržište

- jedinstveno tržište traži jedinstvenu valutu koja omogućava njegovo jačanje

- euro produbljuje regionalizaciju razmjene u Europi, ali potiče europski identitet, a na međunarodnoj razini pridonosi uravnoteženijim monetarnim sustavom, budući da u sebi objedinjuje više različitih valuta

- uvođenje eura 1.siječnja 1999. označava početak federalne Europe naekonomskom planu

97. Objasnite pojam Europski monetarni sustav?

- na poticaj Francuske i Njemačke u prosincu 1978. godine odlučeno je o stvaranju Europskog monetarnog sustava (EMS), te se s planom započelo u ožujku 1979. godine

- prema zaključku Europskog vijeća 4. i 5. prosinca 1978. godine: svrha Europskog monetarnog sustava je uspostavljanje veće mjere monetarne

stabilnosti u zajednici trebao bi predstavljati osnovnu komponentu mnogo složenije strategije s ciljem

nastavljanja rasta stabilnosti, progresivnom povratku punoj zaposlenosti harmonizaciji životnih standarda

- EMS je bio baziran na temelju fiksnog, ali prilagodljivog konverzijskog tečaja i imao je dvije glavne komponente:

Mehanizam konverzijskih tečajeva ERM i Europske valutne jedinice – ECU

- ERM je uspostavio središnji konverzijski tečaj prema ECU-u za svaku sudjelujuću valutu

- na osnovi takvih tečajeva, uspostavljeni su bilateralni središnji tečajevi

- granice fluktuacije oko bilateralnih središnjih tečajeva fiksirane su na 2.25 % za sve valute osim talijanske lire koja je bila na 6%

98. Objasnite pojam Prva faza Europske monetarne unije?

- u osnovi Delorsovog izvješća, Europsko vijeće je u lipnju 1989. godine utvrdilo da bi prva faza realizacije ekonomske i monetarne unije trebala započeti 1. srpnja 1990. godine, kada bi sva ograničenja protoka kapitala između zemalja članica trebala biti ukinuta

- za realizaciju druge i treće faze bilo je neophodno revidirati Ugovor o osnivanju Europske ekonomske zajednice (Rimski ugovor) da bi se uspostavila potrebna institucionalna struktura

99. Objasnite pojam Druga faza Europske monetarne unije?

- uspostavljanje Europskog monetarnog instituta (EMI) 1.siječnja 1994. godine obilježilo je početak druge faze EMU-a

- EMI kratkotrajno postojanje također je odražavalo oblik monetarne integracije unutar zajednice

- EMI nije bio odgovoran za provođenje monetarne politike u Europskoj uniji

- dva glavna zadatka EMI-a bila su: ojačati suradnju centralnih banaka i koordinaciju monetarnih politika učiniti potrebne pripreme za uspostavljanje Europskog sustava centralnih banaka

(ESCB), provođenje jedinstvene monetarne politike i formiranje jedinstvene valute u trećoj fazi

- do svoga kraja, EMI je omogućavao forum za konzultacije i razmjenu gledišta i informacija o političkim pitanjima i specificirao je nadzorni, organizacijski i logistički okvir neophodan za izvedbu zadataka ESCB-a u trećoj fazi

- u prosincu 1995. godine Europsko se vijeće složilo da će se europska valuta, koja će se uvesti početkom treće faze, zvati euro i da će treća faza započeti 1.siječnja 1999. godine

- 2. svibnja 1998. godine Vijeće Europske unije – u dogovoru s Predsjednicima država ili Vladama – jednoglasno je odlučilo da je 11 država članica (Belgija, Njemačka, Španjolska, Francuska, Irska, Italija, Luksemburg, Nizozemska, Austrija, Portugal i Finska) ispunilo uvjete potrebne za uvođenje jedinstvene valute 1.siječnja 1999. godine

- 25.svibnja 1998. godine vlade 11 zemalja članica imenovale su predsjednika, potpredsjednika i četiri ostala člana Izvršnog odbora ECB-a

- ECB i nacionalne centralne banke sudjelujućih zemalja članica tvori EUROSUSTAV koji formira i definira jedinstvenu monetarnu politiku u trećoj fazi EMU-a

- uspostavljanjem ECB-a 1. lipnja 1998. godine EMI je izvršio svoje zadatke. U skladu sa Sporazumom o uspostavljanju Europske unije, osnivanjem ECB-a, EMI je prestao postojati

100.Objasnite pojam Treća faza Europske monetarne unije?

- 1.siječnja 1999. godine treća i zadnja faza EMU-a započela je s nepovratnim fiksiranjem konverzijskih tečajeva valuta 11 zemalja članica koje sudjeluju u monetarnoj uniji i vođenjem jedinstvene monetarne politike pod nadzorom ECB-a

- broj zemalja članica koje sudjeluju u monetarnoj uniji popeo se na 12, 1.siječnja 2001. godine, kada je Grčka ušla u treću fazu EMU-a, zadovoljivši uvjete konvergencije

- od tog dana Banka Grčke je postala dio Eurosustava

- ova je etapa karakteristična zbog nepovratno određenog konverzijskog tečaja 3. svibnja 1998., jedinstvene valute – Euro: podijeljene u 100 centi

- pravni status mu je definiran 13.prosinca 1996. u Dublinu; zaživio je 1. siječnja 1999. godine

- definiran kao bezgotovinsko sredstvo plaćanja i utvrđivanja rezervi od 50 milijardi eura nacionalnih središnjih banaka u okviru ECB-a kako bi se omogućila intervencija

u slučaju potrebe na deviznom tržištu, pojačavanja djelovanja EMU-a radi nadgledanja financijskih i budžetskih uvjeta i ravnoteže, kao i ekonomske i socijalne kohezije

101.Objasnite pojam Uvjeti konvergencije Europske monetarne unije?

- uvjeti pristupa ekonomskoj i monetarnoj uniji

- Povelja o Europskoj uniji potpisana 7.veljače 1992. u Maastrichtu

- definira potrebne uvjete koje trebaju zadovoljiti zemlje kandidati za ulazak u EMU - kriterije konvergencije

- oni su definirani kroz slijedeće kvantitativne pokazatelje: inflacijski kriterij – stopa inflacije ne smije biti za više od 1,5 % iznad prosječne

stope inflacije u tri zemlje s najnižom inflacijom tečajni kriterij – zahtjeva sudjelovanje u europskom tečajnom mehanizmu (ERM)

najmanje dvije godine prije pridruživanja monetarnoj uniji uz poštivanje propisanih granica fluktuacije (15 % oko središnjeg pariteta)

kamatni kriterij – traži da prinos na dugoročne obveznice države ne smije prelaziti istovjetne kamatne stope u tri zemlje s najnižom inflacijom za više od 2 % (konvergencija dugoročnih kamatnih stopa)

fiskalni kriteriji: kriterij proračunskog deficita i javnog duga kriterij proračunskog deficita ograničava ekspanzivnost fiskalne politike jer

zahtijeva održavanje deficita konsolidirane opće države na razini nižoj od 3 % BNP-a

kriterij javnog duga postavlja njegov udio u BNP-u na maksimalno 60 %, ali se pozitivno ocjenjuje i trend smanjenja njegova udjela u BNP-u, ako je razina od 60 % nedostižna vrijednost

102.Navedite i objasnite prednosti jedinstvene valute?

- postojanje eura kao jedinstvene valute zajedničkog tržišta donosi prednosti kao što su: veća sigurnost u trgovini i međunarodnim odnosima - kao što je uklanjanje rizika fluktuacije u tečajevima između različitih valuta

- EMU ukida varijabilnost nominalnih konverzijskih tečajeva

- time nestaje tečajni rizik i dolazi do potpunog izjednačenja kamatnih stopa iste prirode, istih dospijeća i istog rizika

nestajanje troškova transakcija - prihvaćanjem jedinstvene valute nestaju svi izravni troškovi transakcija vezani za

operacije tečaja: komisijski troškovi, tečajna marža, upravljanje trezorom i obračunavanje u više deviza u okviru istog poduzeća,

akcelerator jedinstvenog tržišta

- jedinstvena valuta smatra se sredstvom ostvarenja svih očekivanih prednosti jedinstvenog tržišta jačanjem integracije tržišta roba, uklanjajući monetarne poremećaje

- potiče se konkurencija zbog transparentnosti cijena. Politika diskriminacije cijena, koju vode velike industrijske grupe, neće se moći više primjenjivati

- stabilnost tečaja garantirat će ravnotežu komercijalnih ugovora između europskih poduzeća. Djelovanjem jedinstvene valute jedinstveno tržište povećava učinkovitost i rast

bitni dodatak financijskoj integraciji ,- jedinstvena valuta uklanja zadnju prepreku u integraciji europskog financijskog tržišta- veće i likvidnije jedinstveno tržište povećanjem obujma transakcija europskih

vrijednosnica, omogućava i lakše financiranje neravnoteže bilance tekućih transakcija i javnih zajmova

- bilanca plaćanja zajednička je za ukupnu monetarnu uniju zajednički monetarni suverenitet - jedinstvena valuta znači prijelaz s asimetričnog režima na zajedničko odlučivanje o

monetarnoj oblasti- omogućuje drugim zemljama da vođa nađe mogućnosti sporazumijevanja o razini

zajedničke kamatne stope- nestaje rizik zemlje koja vodi nekooperativnu monetarnu politiku, što povećava

zahtjeve za traženjem optimalnog rasta ukupnog bloka monetarne Europe

103.Navedite i objasnite koristi od uvođenja eura?

- koristi se mogu opisati sa stajališta potrošača, proizvođača ifinancijskih posrednika:

ukidanje nacionalnih valuta - ukidanjem nacionalnih valuta i njihovom zamjenom jedinstvenom valutom nestaju

transakcijski troškovi konverzije europskih valuta (to su troškovi koji su proizlazili iz razlike kupovnih i prodajnih tečajeva strane valute te naknada i provizija mjenjača pri obavljanju konverzije)

- tako jedinstvena valuta pojednostavljuje način plaćanja te olakšava međusobnu trgovinu i turizam

veća jasnoća cijena - zapravo njihova lakša usporedivost diljem Europe, jer su cijene svih vrsta robe i

usluga izražene u istim novčanim jedinicama te nema potrebe za preračunavanjem

internacionalna usporedivost cijena - povećava i konkurenciju te stvara preduvjete za moguća smanjenja cijena, a time

osigurava dodatan probitak za potrošače

uklanjanje valutnog rizika - za poduzeća jedinstvena valuta uklanja i valutni rizik koji je proizlazio iz neizvjesnosti

u međusobnim odnosima deviznih tečajeva

uklanjanje tečajnih rizika i transakcijskih troškova - omogućilo je započinjanje procesa integracije financijskih tržišta

- povećana likvidnost na financijskim tržištima pruža veći izbor instrumenata financiranja i otvara mogućnosti za pronalaženje novih izvora financiranja

- konkurencija financijskih posrednika olakšava pristup izvorima novca za poduzeća i tako posredno smanjuje troškove financiranja, te pozitivno djeluju na razvoj financijske industrije kao posrednika u alokaciji sredstava

104.Obasnite pojam Euro?

- Euro je službena valuta 17 zemalja članica Europske Unije

- ove zemlje nazivaju se Eurozonom, a nju čine: Austrija, Belgija, Cipar, Finska, Francuska, Grčka, Irska, Italija, Luksemburg, Malta, Njemačka, Nizozemska, Portugal, Slovenija, Španjolska, Slovačka i od 1.1.2011. Estonija

- Euro se također koristi u Andori, Monaku, San Marinu,Vatikanu, te u Crnoj Gori i na Kosovu

- Euro je službena valuta za oko 320 milijuna europljana

- uključujući područja gdje su valute vezane na euro to je oko 500 milijuna ljudi

- sa više od 610 milijardi eura u opticaju u 2006. ( što je ekvivalent 802 milijarde $, prema tadašnjem tečaju), euro je valuta s najvećom cirkulacijom u gotovini na svijetu

- Eurozona je druga najveća ekonomija na svijetu

105.Navedite zemlje korisnice i zemlje potencijalne korisnice eura?

- ove zemlje nazivaju se Eurozonom, a nju čine: Austrija, Belgija, Cipar, Finska, Francuska, Grčka, Irska, Italija, Luksemburg, Malta, Njemačka, Nizozemska, Portugal, Slovenija, Španjolska, Slovačka i od 1.1.2011. Estonija

- Euro se također koristi u Andori, Monaku, San Marinu,Vatikanu, te u Crnoj Gori i na Kosovu

- u 2009.god. još 8 novo pridruženih zemalja EU nalaze se izvan Eurozone, no sve su one u pristupnim pregovorima potpisale da će prihvatiti euro s postizanjem uvjeta konvergencije

- pojedine zemlje zadale su si rokove kada će to postići kako slijedi:01. 01. 2010. Latvija01. 01. 2011. Estonija01. 01. 2012. Češka, Poljska, Litva i Bugarska01. 01. 2014. Rumunjska

- priključivanje Latvije i Estonije bilo je predviđeno još za 01. 01. 2007., ali je odgođeno zbog visoke inflacije u tim zemljama

106.Navedite svrhu programa pomoći Europske unije?

- Europska unija, provodi programe pomoći diljem svijeta, a njezina je pomoć izražena u sljedećim:

humanitarnom radu i humanitarnoj pomoći pomoći nerazvijenim zemljama i zemljama u razvoju pomoći nevladinim organizacijama pomoći proizvodnom sektoru ostalim vidovima pomoći

107.Objasnite pojam predpristupni fondovi Europske unije?

- pretpristupni fondovi predstavljaju izdvojena sredstva iz postojećih fondova sa svrhom da se financijski podupru organizacijski i drugi napori potencijalnih članica Europske unije

- Europska unija je zemljama kandidatkinjama, u cilju razvoja pretpristupne strategije, te olakšanja procesa približavanja Uniji, stavila na raspolaganje programe (fondove) pomoći

- programi Europske unije dostupni su zemljama ovisno o sljedećoj kategorizaciji: programi dostupni zemljama koje su u fazi prije dobivanja statusa kandidatkinje ili

programi namijenjeni trećim zemljama (CARDS)

pretpristupni programi koji su dostupni zemljama nakon što dobiju status zemlje kandidatkinje (PHARE, ISPA, SAPARD i IPA)

programi Zajednice dostupni zemljama članicama Europske unije i državama kandidatkinjama

programi namijenjeni zemljama članicama (strukturni i kohezijski fond)

108.Objasnite pojam CARDS?

- CARDS (Pomoć Zajednice za obnovu, razvoj i stabilizaciju)

- program nastao 2000. godine kao jedinstven instrument financijske i tehničke pomoći koji zamjenjuje druge mehanizme pomoći namijenjene jugoistočnoj Europi

- podupire ciljeve i mehanizme Procesa stabilizacije i pridruživanja, koji su okvirna politika EU za zemlje zapadnog Balkana (Albanija, Bosna i Hercegovina, bivša Jugoslavenska Republika Makedonija i Srbija i Crna Gora, uključujući Kosovo, do pristupanja Europskoj uniji kao punopravne članice

- program CARDS je financiran od Europske Komisije, kojem je cilj jačanje hrvatskog sudjelovanja u Procesu stabilizacije i pridruživanja s posebnom važnošću danom:

integriranoj graničnoj kontroli potpori demokratske stabilizacije i povećanja kapaciteta državnih institucija regionalnoj infrastrukturi i zaštiti okoliša

- program CARDS usmjeren je na sljedeće vrste pomoći: tehničku pomoć (konzultantske usluge i twinning) investicije (robe i radovi) bespovratna sredstva (potpora nevladinim organizacijama

- program CARDS je podijeljen na sljedeće komponente: nacionalnu regionalnu komponentu- nacionalna komponenta namijenjena je zemljama korisnicama

- dok je regionalna komponenta namijenjena jačanju suradnje zemalja u regiji109.Objasnite pojam PHARE?

- nastao je 1989. godine Uredbom Vijeća kao pretpristupni instrument namijenjen zemljama kandidatkinjama Srednje i Istočne Europe kao program pomoći u pripremanju za članstvo u EU

- danas se PHARE program odnosi se na zemlje pristupnice i zemlje kandidatkinje i primarno uključuje mjere za izgradnju institucija (sa uključujućim investicijama), kao i mjere napravljene za promoviranje ekonomske i socijalne kohezije

- PHARE pruža sredstva za izgradnju institucija kroz twinning i tehničku pomoć, te kroz investicijsku potporu za pomoć zemljama pristupnicama u njihovim naporima, što uključuje:

jačanje njihove javne uprave i institucija radi učinkovitog funkcioniranja unutar EU promoviranje konvergencije sa opsežnim zakonodavstvom Europske Zajednice i

smanjivanja potrebe za prijelaznim razdobljem promoviranje ekonomske i socijalne kohezije

- program PHARE u Republici Hrvatskoj, kao što je i slučaj kod programa CARDS, koristi sljedeće vrste pomoći:

tehničku pomoć investicije bespovratna sredstva (darovnice ili tzv. grantove)

- ovisno o pripremljenosti svake zemlje, PHARE programi provode se po centraliziranoj ili decentraliziranoj strukturi upravljanja

- pod Decentraliziranim sustavom provedbe (DIS) državne implementacijske institucije još podliježu ex-ante kontroli od strane lokalne Delegacije EK

- u daljnjem koraku, pod Proširenim Decentraliziranim sustavom provedbe, državne provedbene institucije više ne podliježu ex-ante kontroli od strane Delegacije EK

110.Objasnite pojam ISPA?

- pretpristupni instrument financiran od Europske komisije za pomoć zemljama kandidatkinjama u njihovim pripremama za pristup vezano uz infrastrukturne projekte u područjima zaštite okoliša i transporta

- stupio na snagu 1. travnja 2000. god.

- instrument za strukturnu politiku u pretpristupnom razdoblju pruža osnovu za potporu Zajednice zemljama pristupnicama u područjima ekonomske i socijalne kohezije, u području zaštite okoliša i transporta

- ISPA program bavi se investicijskom potporom u područjima okoliša i transporta na visokoj razini i spada pod odgovornost Glavne uprave za regionalnu politiku

- primarni ciljevi u pripremi država kandidatkinja za članstvo unutar ISPA programa su: edukacija o politikama Europske unije i procedurama pri korištenju pretpristupnih

programa postizanje standarda Europske unije u zaštiti okoliša uključivanje u transeuropske mreže

- program ISPA, namijenjen je financiranju infrastrukturnih projekata: osobito iz područja zaštite okoliša i prometa određenoj pripremnoj fazi radi korištenja Kohezijskog fonda te financiranju projekata tehničke pomoći.

- u sektoru zaštite okoliša financiraju se projekti koji su usmjereni na usklađivanje sa direktivama Europske unije, a zahtijevaju vrlo visoka ulaganja

- ulaganja se odnose na projekte regulacije opskrbe pitke vode, gospodarenje otpadom, te kontrolom kakvoće zraka

- u sektoru prometa financiraju se projekti koji proširuju transeuropsku prometnu mrežu, povezujući države članice Europske unije sa državama kandidatkinjama

- ulaganja se odnose na projekte razvoja željezničke, cestovne, zračne, morske i lučke infrastrukture, smanjenje uskih grla, povećanja sigurnosti u prometu, te kontroli prometa

- u sektoru tehničke pomoći do 10 % godišnjih raspoloživih sredstava se mogu usmjeriti u projekte tehničke pomoći

- ulaganja se odnose na tehničku i dokumentacijsku pripremu infrastrukturnih projekata, te njihovu provedbu

- razlikujemo nekoliko kriterija koje Europska komisija koristi prilikom alokacije sredstava iz programa ISPA:

broju stanovnika bruto nacionalnom dohotku po glavi stanovnika površini zemlje

111.Objasnite pojam SAPARD?

- program SAPARD nastoji pripremiti državu kandidatkinja da i nakon ulaska u članstvo Europske unije u potpunosti koristi sredstva iz fondova Zajedničke poljoprivredne politike (CAP),

- usmjeren je na: pružanje pomoći poljoprivrednom i ruralnom sektoru povećanju konkurentnosti poljoprivrednog sektora smanjenju stupnja nezaposlenosti

rasta životnog standarda ruralnog stanovništva usklađenosti sa zakonodavstvom Europske unije

- prema programu SAPARD (Planu za poljoprivredni i ruralni razvitak RH (2005.–2006.), financirat će se projekti iz četiri područja:

Mjera 1: Ulaganja u poljoprivredna gospodarstva (krajnji korisnici sredstava su pravne i fizičke osobe, te poljoprivredna gospodarstva upisana u Upisnik poljoprivrednih gospodarstava)

Mjera 2: Prerada i trženje poljoprivrednih i ribarskih proizvoda (krajnji korisnici su pravne i fizičke osobe)

Mjera 3: Razvoj ruralne infrastrukture (korisnici ulaganja u infrastrukturu su općine do 10.000 stanovnika)

Mjera 4: Tehnička pomoć, informativne i promotivne kampanje (krajnji korisnik je SAPARD upravna direkcija pri resornom Ministarstvu)

112.Objasnite pojam IPA?

- jedinstveni pretpristupni program IPA početkom je 2007. zamijenio sve dosadašnje pretpristupne programe (CARDS, PHARE, ISPA i SAPARD)

- program IPA je usmjeren na dvije skupine zemlja korisnica

- u prvo skupinu ubrajamo države sa statusom potencijalnog kandidata za članstvo u Europskoj uniji (Albanija, Bosna i Hercegovina, Crna Gora, Kosovo i Srbija), dok

drugu skupinu čine države sa statusom kandidata za članstvo u Uniji (Hrvatska, Turska i Makedonija)

- osnovni je cilj i svrha IPA programa, pružanje pomoći državama kandidatkinjama i državama potencijalnim kandidatkinjama u usklađivanju i provođenju pravnih, političkih i gospodarskih stečevina Europske unije, te ih pripremiti za korištenje strukturnih fondova

- primarna područja aktivnosti IPA programa diversificirana su u nekoliko komponenti: jačanje institucija i pomoć u tranziciji prekogranična i regionalna suradnja regionalni razvoj razvoj ljudskih potencijala ruralni razvoj

113.Objasnite pojam Strukturni fondovi?

- svrha i cilj strukturnih fondova je ostvarenje gospodarske, društvene i socijalne kohezije u Europskoj uniji

- oni djeluju na način da financiranju određene razvojne projekte kojima bi se smanjile razlike između razvijenih i manje razvijenih regija EU

- financiranje određenih razvojnih projekata usmjereno je na ostvarivanju sljedećih ciljeva:

pružanju pomoći onim regijama koje zaostaju u svom razvoju povećanju stupnja regionalne konkurentnosti povećanju stope zaposlenosti pružanju pomoći pri uravnoteženju i restrukturiranju poljoprivrednog i ribarskog

sektora, te razvoja ruralnog područja

114.Navedite strukturne fondove prema nazivu i području djelokruga?

Strukturni fondovi podijeljeni su prema nazivu i području djelokruga: Europski socijalni fond (ESF) Europski regionalni fond (ERDF) Europski poljoprivredni fond za upravljanje i garanciju (EAGGF) Europski instrument za pomoć ribarstvu (FIFG)

115.Navedite i objasnite osnovna načela strukturnih fondova?

Načelo partnerstva omogućuje potpunu suradnju Europske komisije savladama zemalja članica Europske unije, te njihovom lokalno i regionalnomvlašćuNačelo dodavanja usmjereno je na sufinanciranja programa od straneEuropske unijeNačelo subsiduarnosti pomaže državama članicama da putem financijskihsredstava fondova realiziraju pojedine programe i projekteNačelo programiranja zahtijeva postojanje programa i njegovo vremenskoograničenjeNačelo koncentracije usmjereno je direktno na pružanje pomoći prioritetnimregijama

116.Navedite i objasnite osnovne ciljeve strukturnih fondova?

Strukturni fondovi u svome su djelovanju usmjereni na ostvarivanje sljedećih ciljeva: Cilj I – regije (NUTS II) čiji prosjek bruto domaćeg proizvoda (GNP) po glavi

stanovnika ne prelazi 75% od prosjeka Europske unije, gdje postoji izrazito niska razina razvoja poduzetništva, ne postoji potrebna infrastruktura, visoka je nezaposlenost i niska razina investicija

Cilj II – regije (NUTS III) čiji prosjek bruto domaćeg proizvoda (GNP) po glavi stanovnik iznosi više od 75% prosjeka Unije, ali postoje evidentni problemi sa povećanjem nezaposlenosti, emigracijom stanovništva, izumiranjem tradicionalnih djelatnosti, te socijalnom i gospodarskom krizom

Cilj III – odnosi se na pružanjem pomoći nacionalnim vladama u podizanju stupnja kvalificiranosti i zaposlenosti radne snage

117.Objasnite pojam Kohezijski fond?

- predstavlja strukturni instrument koji omogućuje državama članicama Europske unije da smanje socijalni i ekonomski jaz, te da stabiliziraju svoja gospodarstva

- gotovo 80-85% projekata vezanih za zaštitu i očuvanje okoliša, te raznih projekata vezanih za prometnu infrastrukturu sufinancira se iz kohezijskog fonda

- sufinanciranje projekata odobrava se samo onim državama članicama čiji je bruto nacionalni proizvod (GNP) po glavi stanovnika ispod 90% prosjeka Unije

118.Objasnite pojam Programi zajednice?

- u okviru cilja poticanja i produbljivanja suradnje između zemalja članica, te pripremama kandidatkinja i potencijalnih kandidatkinja za ulazak u članstvo Europske unije, Unija je pokrenula određene programe Zajednice odnosno stupanjem na snagu Lisabonskog ugovora dosadašnji naziv ''Programi Zajednice'' je izmijenjen te se koristi naziv ''Programi Unije''

- iako je Republika Hrvatska zemlja kandidatkinja za ulazak u članstvo u Uniji, ona ima pravo koristi financijska sredstva iz programa Unije

- okvirni sporazum o sudjelovanju zemalja kandidatkinja i potencijalnih kandidatkinja (Albanije, Bosne i Hercegovine,Crne Gore, Hrvatske, Makedonije i Srbije) u programima Zajednice donijelo je Europsko vijeće 22.studenog 2004. godine

- visina članarine koju je Hrvatska obvezna platiti, budući da ne doprinosi proračunu Unije, ovisi od programa do programa

119.Navedite za koja se sredstva iz programa Zajednice Hrvatska imala namjeru natjecati?

- FP7 (Sedmi okvirni program za istraživanje, tehnološki razvoj i demonstracijske aktivnosti)

- CIP (Okvirni program za konkurentnost i inovacije )

- CIP EIP (Program za poduzetništvo i inovacije)

- CIP ICT PSP (Program podrške politikama za primjenu informacijskih i komunikacijskih tehnologija)

- CIP IEE (Inteligentna energija u Europi)

- Marco Polo II

- Financijski instrument civilne zaštite i Mehanizam Zajednice za civilnu zaštitu

- Drugi program aktivnosti Zajednice u području zdravstva 2008. - 2013.

- PROGRESS (Program Zajednice za zapošljavanje i socijalnu solidarnost)

- Europa za građane

- Kultura 2007-2013

- Media 2007

- Carine 2013

- Fiscalis 2013

- Program za cijeloživotno učenje

- Mladi na djelu

- Erasmus Mundus

120.Objasnite pojam proračun Europske unije?

- proračun je financijski okvir djelovanja Unije u kojem se iskazuju sve vrste prihoda i rashoda Europske unije, uključujući i Europski socijalni fond, kao i administrativne troškove zajedničke vanjske i sigurnosne politike, te suradnje u području pravosuđa i unutarnjih poslova

- Europska unija, proračun donosi za razdoblje od šest godina

- trenutačno je proračun utvrđen za razdoblje od 2007.do 2013. godine

- proračun Europske unije za 2009. god. iznosi je133.8 milijardi eura, a za 2010. god. 141.5 milijardi eura

- te svojevremeno korigira odnosno rebalansira proračun, a sve u svrhu ispunjavanja postavljenih ciljeva, te podmirenja određenih obveza

121.Navedite i objasnite osnovna načela proračuna Unije?

Načelo jedinstva- upućuje na to kako se svi prihodi i rashodi Europske zajednice moraju prikazati u

jednom dokumentu

Načelo univerzalnosti

- usmjeren je na ukupnu pokrivenosti prihoda rashodima, te njihovo evidentiranje u proračunu bez ikakvih prilagodbi

Načelo jednogodišnjosti- označava da je proračun usvojen za jednu proračunsku godinu, te se obveze i plaćanja

moraju podmiriti tijekom iste proračunske godine

Načelo ravnoteže- predstavlja postizanje balansa između prihoda i rashoda, odnosno predviđeni godišnji

proračunski rashodi ne smiju prelaziti iznos godišnjih proračunskih prihoda- ukoliko nastane deficit u proračunu, potrebno je izvršiti rebalans proračuna, a ukoliko

nastane suficit, on se prenosi kao prihod u sljedeću proračunsku godinu

Načelo specifikacije rashoda- odnosi se na situaciju u kojoj ukupna sredstva moraju imati svrhu, u korist određenog

cilja, kako eventualno ne bi prouzrokovale određene nesporazume

Načelo monetarne jedinice- od 1. siječnja 1999. godine monetarna jedinica Europske unije je euro, te se procjene

proračunskih prihoda i rashoda iskazuju u njima

122.Navedite i objasnite vlastite resurse proračuna Unije?

Carine- podrazumijevaju uvozne carine koje se ubiru na osnovi Zajedničke carinske tarife pri

uvozu proizvoda izvan carinskog područja Europske unije Poljoprivredne pristojbe- uključuju plaćanje carina na uvoz poljoprivrednih proizvoda, te određenih davanja za

glukozu i šećer Vlastiti resursi na osnovi poreza na dodanu vrijednost- ti se resursi za svaku zemlju definiraju korištenjem jedinstvene stope na harmoniziranu

poreznu osnovicu, a koja je definirana prema pravilima Europske unije Vlastiti resursi na osnovi bruto nacionalnog proizvoda zemalja članica- navedeni resursi dobiju se izračunom razlike između BNP-a svake pojedine zemlje

članice Europske unije i harmonizirane osnovice PDV-a Ostali resursi- primjerice podrazumijevaju porez na dohodak, određene pristojbe od plaća osoblja

Europske unije, kazni i kamata

123.Navedite osnovne rashode proračuna Unije?

- rashodi proračuna Europske unije usmjereni su na: opći rast administraciju cjelokupne prirodne izvore građanstvo

Europsku uniju kao globalnog partnera kompenzacije Bugarskoj i Rumunjskoj

124.Objasnite pojam politike regionalnog razvoja?

- koristi ih Unija radi jačanja, daljnjeg razvoja i ujednačavanja razvoja pojedinih regija zemalja članica, zemalja kandidatkinja i potencijalnih kandidatkinja

125.Objasnite pojam regionalna politika Europske unije?

- ujednačavanje i smanjivanje jaza između pojedinih regija, podizanje životnog standarda zemalja članica, te gospodarska i društvena kohezija samo su neki ciljevi regionalne politike Europske unije

- Europska unija pomoću svoje regionalne politike osim financijskih pomoći nudi i pomoć u vidu povećanja stupnja obrazovanja radne snage, tehničko-tehnološkim rješenjima, te stvaranju pozitivne ulagačke klime

126.Navedite osnovne stavke financiranja financijske perspektive Europske unije za razdoblje 2007.-2013. godine?

vanjski odnosi i vanjska politika unutarnja politika, strukturne operacije zajednička poljoprivredna politika rashodi za administraciju naknade predpristupna pomoć državama kandidatkinjama i dr.

127.Objasnite pojam regija, te navedite njezine argumente?

- riječ regija, okrug, zona dolazi od lat. riječi plaga ili od engl. riječi region- „Regija se najčešće definira kao geografsko područje koje je manje od nacionalnog

teritorija u kojem se nalazi. Tako regija može biti općina, grad, županija, skup županija ili država.”

- također, ističemo kako se administrativna granica nužno ne mora podudarati sa granicom regije

- regija je krucijalan čimbenik regionalne komponente ekonomskog i društvenog razvoja, od kojih ističemo nekoliko ključnih argumenata regije:

gospodarski ekonomski povijesni društveni geografski demografski

128.Objasnite pojam regionalna politika RH?

- „Regionalana politika države spada u šire područje razmatranja legitimnosti, opsega, načina i efikasnosti djelovanja države u gospodarskom restrukturiranju i redistribuciji dohotka i zaposlenosti u svom teritoriju.“

- politika regionalnog razvoja znatno utječe na kreiranje i realizaciju ciljeva, strategija i zadataka određenog teritorijalnog područja, te zasigurno pridonosi porastu blagostanja kako na regionalnoj tako i na nacionalnoj razini

- s toga je nužno potrebna odgovarajuća povratna sprega između regionalne i nacionalne politike

- regionalno upravljanje direktno je povezano sa segmentom regionalne politike, budući da njihovo kompaktno djelovanje regiji omogućuje:

smanjivanje međuregionalnog jaza jačanje društvenog i gospodarskog sektora povećanje zaposlenosti porast BDP-a razvoj infrastrukture

129.Objasnite pojam regionalizacija?

- „Regionalizacija je proces formiranja regija, tj. stvaranja sustava regija u okviru nacionalnih prostora, pri čemu se regije profiliraju po nekim prepoznatljivim obilježjima“.

- također, za regionalizaciju kažemo kako je ona svojevrsna decentralizirana državna podjela moći na regionalne centre moći

130.Navedite i objasnite trenutnu podjelu statističkih regija u Hrvatskoj?

- trenutna predviđena teritorijalna statistička podjela Republike Hrvatske usklađena je sa NUTS statističkim regijama Europske unije, a dijelimo je:

NUTS I. razina: Republika Hrvatska, NUTS II. razina: razina: Središnja i istočna (Panonska) Hrvatska (Bjelovarsko-

bilogorska, Virovitičko-podravska, Požeško-slavonska, Brodsko-posavska, Osječko-baranjska, Vukovarsko-srijemska, Karlovačka, Sisačko-moslavačka županija), Sjeverozapadna Hrvatska (Grad Zagreb, Zagrebačka, Krapinsko-zagorska, Varaždinska, Koprivničkokriževačka, Međimurska županija), te Jadranska Hrvatska (Primorsko-goranska, Ličkosenjska, Zadarska, Šibensko-kninska, Splitsko-dalmatinska, Istarska, Dubrovačkoneretvanska županija)

NUTS III. razina: 20 županija i Grad Zagreb.