Download pdf - DEN INTERNATIONALE STRATEGI REGION SJÆLLAND · som medvirker til at sikre at vi når vores mål. Det er vores håb og ønske, at den internationa-le strategi vil være platformen

DEN TILGÆNGELIGE REGION

DEN LÆRENDE REGION

DEN INNOVATIVE REGION

DEN SUNDE REGION

DEN BÆREDYGTIGE REGION

UDFORDRINGERUDGANGSPUNKT

TEAMSTRATEGIER

OVERORDNET STRATEGI

DEN INTERNATIONALE STRATEGI REGION SJÆLLAND

DET INTERNATIONALE PERSPEKTIV

BY OG LAND I EN SAMMENHÆNGENDE REGION

FORSLAG

DIALOGPERIODE 11. FEBRUAR – 28. APRIL 2008


DEN INTERNATIONALE STRATEGI • REGION SJÆLLAND

2

RUP • REGION SJÆLLAND 3

DELSTRATEGIER

OVERORDNET STRATEGI

Brobygger med udsyn

Region Sjællands vision er at være brobygger. Det

betyder, at Region Sjælland, i kraft af sin særli-

ge placering, og gennem dialog og videndeling, vil

skabe de bedste rammer for bæredygtig vækst og

for borgernes livskvalitet.

Internationalt udsyn og sam-

arbejde er en vigtig strategisk

mulighed for at skabe fornyelse

og udvikling i Region Sjælland.

Derfor har forslaget til den in-

ternationale strategi fokus på in-

ternationale samarbejdsrelationer

og behovet for at stimulere regio-

nens virksomheder, organisatio-

ner og institutioner til at arbejde

mere internationalt. Det er nødvendigt, hvis EU’s

målsætning om at gøre EU til den mest konkurren-

cedygtige, videnbaserede økonomi i verden skal

realiseres. Det ambitiøse mål er formuleret i den

såkaldte Lissabon-strategi som er vedtaget i EU.

Herhjemme har en række partier i Folketinget

indgået aftale om en globaliseringsstrategi, som

skal gøre Danmark til et førende vækst-, viden og

iværksættersamfund. For at realisere disse ambi-

tiøse mål har Vækstforum Sjælland og Regerin-

gen indgået en partnerskabsaftale der skal bidrage

til at bygge bro mellem regeringens

globaliseringsstrategi og Vækstfo-

rums regionale erhvervsudviklings-

strategi. Den Internationale Strategi

skal understøtte andre indsatsom-

råder indenfor regional udvikling.

Den internationale strategi vil

blive omsat i årlige handlingspla-

ner, der skitserer konkrete udvik-

lingsprojekter og andre initiativer,

som medvirker til at sikre at vi når vores mål.

Det er vores håb og ønske, at den internationa-

le strategi vil være platformen for samarbejde på

tværs af nationer og sektorer, samt at den giver in-

spiration til den fremtidige indsats på det interna-

tionale område i Region Sjælland.

Kristian Ebbensgaard

Formand for Regionsrådet

UDFORDRINGERDEN INTERNATIONALE STRATEGI • REGION SJÆLLAND UDVIKLING & STRATEGI

4

UDGANGSPUNKT

DEN INTERNATIONALE STRATEGI • REGION SJÆLLANDTEMASTRATEGIER

Indledning ..................................................................................................6

Visionen ................................................................................................... 7

De globale udfordringer ........................................................................... 8

Veluddannet arbejdskraft skal sikre fortsat vækst ....................................................... 8

Viden og innovation er fremtidens konkurrenceparametre ......................................... 8

Udviklingen skal være bæredygtig ................................................................................ 9

Den Internationale Strategi for Region Sjælland .................................. 10

Region Sjællands internationale roller ................................................... 11

Realisering af Den Internationale Strategi ............................................. 12

Kommunikation .......................................................................................................... 12

Kompetencer fra nær og fjern ...................................................................................... 15

Region Sjælland i EU .................................................................................................... 15

Det fælles EU-kontor i Bruxelles ................................................................................ 16

Europe Direct ............................................................................................................. 16

Grænseregionale samarbejder – Interreg IV ............................................................. 16

Øresund- Skagerak- Kattegat Interreg IVA ................................................................ 17

»Fehmarnbeltregion« Interreg IVA ............................................................................ 17

South Baltic Interreg IVA ............................................................................................ 17

»Det internationale perspektiv« udgives af Region SjællandAnsvarshavende: René LønneeGrafi sk design: Karin SanderEkstra eksemplarer af bladet fås hos Region Sjælland, Regional Udvikling og Internationale RealationerAlléen 15, 4180 Sorø tlf. 7015 5000, e-mail: [email protected]

Indhold

5

6

Den Internationale Strategi for Region Sjælland

skal virke som en selvstændig strategi for Region

Sjælland, og samtidig skal de internationale aktivi-

teter understøtte den regionale udvikling. Regionen

har fælles grænser med både Sverige og Tyskland.

Regionen er på den måde en bro mellem fl ere lan-

de. Region Sjælland ønsker at udnytte den gode

placering på bedst mulige måde. Den internationa-

le strategi præciserer, hvordan regionen vil arbejde

med det internationale område til gavn for den re-

gionale udvikling. Den internationale Strategi er en

del af Den Regionale Udviklingsstrategi, hvor det

internationale arbejde er et tværgående perspektiv.

Regionens internationale opgaver er beskrevet

i blandt andet Planloven og Lov om erhvervsfrem-

me. Derudover er der fl ere nationale strategier og

EU-strategier, der beskriver globaliseringens mu-

ligheder og udfordringer. Både Lissabon strategi-

en, der er EU’s strategi for vækst og beskæftigelse,

og Göteborg strategien, der er EU’s strategi for

bæredygtig udvikling, har indfl ydelse på regionens

internationale arbejde. Dertil kommer regeringens

såkaldte Globaliseringsstrategi.

Det internationale arbejde i regionen varetages

i dag på mange måder. Det fælles EU-kontor i Bru-

xelles skal blandt andet understøtte de europæiske

aktiviteter. Europe Direct kontoret giver informa-

tion om EU og er placeret i Regionshuset i Sorø. Re-

gionen deltager endvidere i Interreg-projekter, der

støtter det grænseregionale samarbejde. Disse ak-

tiviteter giver Region Sjælland en særlig viden om

mulighederne for internationalt samarbejde.

Strategien beskriver blandt andet, hvordan Re-

gion Sjælland kan formidle denne viden til gavn

for de mange virksomheder, kommuner og organi-

sationer, som allerede er i gang med det internati-

onale arbejde eller gerne vil i gang med at arbejde

internationalt.

Indledning

DEN INTERNATIONALE STRATEGI • REGION SJÆLLAND OVERORDNET STR

Lovgivningens rammer for regionernes og vækstforas internationale arbejde

Af lov om erhvervsfremme fremgår det, at:»Formålet med denne lov er at styrke udviklingen i dansk erhvervsliv gennem fremme af konkurrenceevne og globa-lisering ved anvendelse af foranstaltninger, der sigter mod at forbedre og udbygge rammerne for virksomhedernes vækst, internationale samarbejde og samhandel« (§ 1). »Regionen kan efter indstilling fra vækstfora deltage i regio-nale grænseoverskridende erhvervsudviklingsmæssige samarbejder, som geografi en naturligt begrunder.« (§ 9 Stk 3 )

Af lov om planlægning fremgår det, at: regionen i den regionale udviklingsplan skal »… redegøre for sammenhængen med regionens eventuelle sam-arbejde med tilgrænsende landes myndigheder om plan- og udviklingsmæssige emner« (§ 10a Stk. 4, 2)

6

Den internationale strategi har to overordnede mål. Dels skal den virke som en

selvstændig strategi for Region Sjællands internationale aktiviteter. Dels skal de

internationale aktiviteter understøtte målene for den regionale udvikling

7

TEMASTRATEGIER


DEN INTERNATIONALE STRATEGI • REGION SJÆLLANDRATEGI

7

Region Sjællands internationale strategi ta-

ger udgangspunkt i Regionsrådets vision om

Brobyggeren.

Brobyggeren

»Region Sjælland vil i kraft af sin særlige

placering – og gennem dialog og videndeling

– skabe de bedste rammer for bæredygtig

vækst og for borgernes livskvalitet.«

Visionen om Brobyggeren giver den overordnede

retning for regionens arbejde.

Regionen skal efter Planloven udarbejde en re-

gional udviklingsplan, der skal beskrive regionens

fremtidige ønskelige udvikling. For Region Sjæl-

land udmøntes planen i en Regional Udviklings

Strategi, der blandt andet skal redegøre for sam-

menhængen med regionens eventuelle samarbejde

med tilgrænsende landes myndigheder om plan-

og udviklingsmæssige emner. I Region Sjælland

er visionen, at »Den Regionale Udviklingsstrategi

skal skabe rammen for det gode liv for borgerne og

gode rammer for virksomheder og institutioner.«

Visionen

Regionen skal efter lov om erhvervsfremme også

arbejde med det internationale område. Derfor

udgør visionen for Vækstforum Sjælland også en

vigtig ramme for det internationale arbejde i regio-

nen. Vækstforum Sjællands vision er »vækst gen-

nem nytænkning og samarbejde«. Der er således

fl ere indgange til regionens internationale arbejde.

Al regionens arbejde med det internationale

område skal altså tage udgangspunkt i og bidrage

til regionens vision og hovedmålsætninger. Der er

formuleret tre mål for det internationale arbejde i

Region Sjælland.

Region Sjælland vil

• Udvikle og samarbejde med internationale

netværk, der kan medvirke til Region Sjæl-

lands udvikling.

• Stimulere regionens virksomheder, organi-

sationer og institutioner til at arbejde mere

internationalt.

• Samarbejde med naboregioner til

metropoler.

Vækstforum Sjælland

Vækstforum Sjællands rolle er at fremme den regionale erhvervsudvikling gennem en fælles indsats mellem regionsrådet, kommuner, erhvervsliv, viden- og uddannelsesinstitutioner og arbejdsmarkedets parter.Vækstforum Sjællands opgaver består i at udarbejde en regional erhvervsudviklingsstrategi, at overvåge de regionale og lokale vækstvilkår samt at udvikle og afgive indstilling om medfi nansiering af regionale er-hvervsudviklingsinitiativer og EU’s strukturfondsmidler.Vækstforum Sjælland indstiller projektansøgninger til medfi nansiering fra Regionsrådet. Der er afsat 72,5 mio. kr. af regionens midler til støtte af projekter indenfor erhvervsfremme i 2008. Dertil er 73,4 mio. kr. af-sat fra EU’s mål 2-program til projektaktiviteter i Region Sjælland. Ansøgning om disse midler udarbejdes li-geledes til Vækstforum Sjælland, som behandler og indstiller til Erhvervs- og Byggestyrelsen.

8

UDGANGSPUNKT


Mål i regeringens globaliseringsstrategi på uddannelses- og forskningsområdet

• De offentlige forskningsbevillinger øges, således at de fra og med 2010 udgør 1 pct. af BNP.• Mindst 85 pct. af alle unge skal gennemføre en ungdomsuddannelse i 2010, og mindst 95 pct. i 2015.• Mindst 50 pct. af alle unge skal have en videregående uddannelse i 2015 samtidig med at

færdiggørelsesalderen reduceres.Voksen- og efteruddannelsen skal styrkes:• gennem et markant løft i læse-, skrive- og regneindsatsen for voksne• 2.000 fl ere voksenlærlinge• pulje på 1 mia. kr. til mere erhvervsrettet voksen- og efteruddannelsesaktivitet.Den nationale Globaliseringspulje udgør 2 mia. kr. i 2007 stigende til 10 mia. kr. i 2012.

8

De globale udfordringer

Der er en stigende og skærpet konkurrence på det

internationale marked. Det er derfor en udfordring

at fastholde vores position blandt de rigeste lande

i verden. For at ruste os bedst muligt til de udfor-

dringer har regeringen udarbejdet en strategi om

»Fremgang, fornyelse og tryghed – Strategi for

Danmark i den globale økonomi«.

Globaliseringen kræver stor grad af omstil-

lingsevne og bedre uddannelse, hvis det danske

samfund fortsat skal hænge sammen. Især de kort-

uddannede risikerer at få det vanskeligere i den

øgede konkurrence.

Veluddannet arbejdskraft skal sikre

fortsat vækst

De globale udfordringer handler blandt andet om

arbejdsdelingen med andre lande, øget konkur-

rence, samhandel, kommunikation og videndeling.

Globaliseringen er en stærk drivkraft, hvor den

store udfordring er at sikre arbejdspladser som ga-

ranti for fortsat vækst.

I fremtiden vil der primært blive brug for ud-

dannet arbejdskraft, og derfor spiller uddannelse

en central rolle. Region Sjælland vil i samarbejde

med uddannelsesinstitutionerne og andre aktører

arbejde for et højere uddannelsesniveau og bedre

muligheder for efter- og videreuddannelse for at

sikre, at kompetenceniveauet svarer til virksomhe-

dernes behov.

Viden og innovation er fremtidens

konkurrenceparametre

For at kunne møde de globale udfordringer har

både EU og Folketinget vedtaget strategier, der

skal sikre, at det danske samfund kan håndtere de

globale udfordringer.

Globaliseringen betyder en åbning af verden, som giver Danmark store muligheder. Vi

handler og kommunikerer med næsten alle lande. Vi deltager aktivt i den internationale

arbejdsdeling og i udviklingen af ny viden og teknologi. Det har gjort, at Danmark i dag

er blandt de rigeste lande i verden

9

EU’s globaliseringsplan hedder Lissabon-strate-

gien. Den går ud på, at medlemslandene gennem

investeringer i for eksempel uddannelse, forskning

og innovation skal skabe nye og bedre job samt en

betydelig vækst. På den måde skal EU ifølge Lis-

sabon-strategien være den mest konkurrencedyg-

tige, videnbaserede og dynamiske region i verden

om blot få år.

I Danmark er regionerne en vigtig leverandør af

velfærdsydelser. Regionerne påvirker derigennem

det danske samfund og måden hvorpå, Danmark

ruster sig til globaliseringen. Derfor har EU’s Lis-

sabon-strategi betydning for regionerne og regio-

nerne betydning for Lissabon-strategien.

I regeringsgrundlaget »Mulighedernes Sam-

fund« fra november 2007 følger regeringen op på

globaliseringsstrategien og fastslår, at det danske

samfund skal møde de globale udfordringer ved at

konkurrere på viden og ideer. Forskning og inno-

vation skal være fremtidens vækstdynamoer. Det

indebærer en øget satsning på uddannelse, nyska-

bende forskning, fl ere iværksættere samt omstil-

ling og fornyelse.

Udviklingen skal være bæredygtig

En mindst lige så vigtig global udfordring er, hvor-

dan vi sikrer en bæredygtig udvikling. Bæredygtig

udvikling defi neres som en udvikling, der opfylder

de nuværende behov uden at bringe fremtidige ge-

nerationers muligheder for at opfylde deres behov

i fare.

Bæredygtig udvikling er en global udfordring,

som omfatter hele samfundet og handler om vær-

dier og holdninger. Omdrejningspunktet for bæ-

redygtig udvikling er ændrede produktions- og

forbrugsmønstre, der sigter mod et reduceret res-

sourceforbrug. Målet er desuden at skabe bedre le-

vevilkår og livskvalitet for det enkelte menneske.

Det er netop problemstillingen i Gøteborg-stra-

tegien, som er EU’s strategi for bæredygtig udvik-

ling. Strategien handler om, hvordan EU vil skabe

bæredygtig udvikling.

Region Sjælland har udarbejdet en selvstændig

strategi for bæredygtig udvikling, en såkaldt Lokal

Agenda 21 strategi. Men fordi bæredygtig udvik-

ling er en global udfordring, skal løsningerne også

have et globalt sigte. Dermed bliver EU’s strategi

for bæredygtig udvikling også et udgangspunkt for

Region Sjællands internationale strategi.

UDFORDRINGEROVERORDNET STRATEGI DEN INTERNATIONALE STRATEGI • REGION SJÆLLAND

9

Lissabon-strategien – EU’s strategi for vækst og beskæftigelse

Formålet med Lissabon-strategien er at skabe fl ere jobs i EU, styrke de økonomiske reformer i EU’s medlems-lande og samtidig sikre den sociale samhørighed i EU.»EU har sat sig et strategisk mål for det næste tiår: at blive den mest konkurrencedygtigeog dynamiske videnbaserede økonomi i verden, en økonomi, der kan skabe en holdbar økonomiskvækst med fl ere og bedre jobs og større social samhørighed«. (Fra Formandskabets konklusioner, Lissabon 2000)

TEMASTRATEGIER

10

Den internationale strategi for Region Sjælland

Globaliseringen betyder, at de internationale økonomiske, kulturelle og politiske

forbindelser bliver stadig mere mangfoldige og tættere. Vi handler og kommunikerer

med næsten alle lande, og vi deltager aktivt i den internationale arbejdsdeling

UDFORDRINGERDEN INTERNATIONALE STRATEGI • REGION SJÆLLAND OVERORDNET STRATEGI

10

Globaliseringen skaber en mere åben verden,

som giver nye muligheder for bedre job og øget

velstand.

Region Sjælland skal være en region, hvor alle

har de bedste forudsætninger for at udfolde deres

evner og skabe fremgang for andre og for sig selv.

En region med globalt udsyn, der spiller en aktiv

rolle på det internationale område.

Strategien skal derfor medtænkes i alle regio-

nens opgaveløsninger. Den internationale strategi

kan betragtes som et selvstændigt politikområde,

men strategien får også sin berettigelse i samspil-

let med andre politikområder.

Den internationale strategi for Region Sjælland

kan betragtes som

• et virkemiddel, der kan understøtte politiske og

faglige indsatsområder hos såvel institutioner

og organisationer som i organisationen Region

Sjælland

• en mulighed for at få tilført ressourcer til gen-

nemførelse af omstillings- og udviklingsprocesser

i regionen.

• en platform for politisk og strategisk udvikling

gennem deltagelse i internationale fora og på-

virkning for eksempel via det fælles kommunale

og regionale EU-kontor i Bruxelles.

Regionens deltagelse i internationale fora

Regionen deltager i internationale fora på både politisk og administrativt niveau for at sikre en platform for det politiske og strategiske arbejde.Regionen samarbejder i det grænsenære område herunder administration af de territoriale programmer (tid-ligere Interreg) og politisk deltagelse i overvågnings- og styringsudvalg for Øresund, Kattegat, Skagerrak og for Sjælland, Lübeck, Ostholstein programmerne samt Det sydøstlige Østersøprogram.

11

TEMASTRATEGIER

UDGANGSPUNKT


11

Globaliseringens udfordringer kan således mødes

med satsning på øget internationalisering. Og in-

ternationalisering er ikke bare strategi og visioner.

Det er både praktisk og håndgribeligt og udgør en

integreret del af Region Sjællands opgaveløsning.

Der er fl ere eksempler på internationale akti-

vieter i Region Sjælland: Videnudvikling og viden-

deling med myndigheder og organisationer i andre

lande, politisk interessevaretagelse i samarbejde

med regioner i andre lande og samarbejde med

EU-partnere. Således skal også det mellemfolkeli-

ge samarbejde mellem forskellige kulturer bidrage

til udviklingen i regionen.

Region Sjælland kan desuden koordinere og

igangsætte internationale aktiviteter. Det kan ske i

tætte samarbejdsrelationer med øvrige aktører i og

uden for regionen. Eller ved at regionen fungerer

som inspirationskilde for andre. Region Sjælland

skal med det internationale arbejde medvirke til at

skabe merværdi for andre aktører, som virksomhe-

der, kommuner, foreninger og organisationer

Ideer og beslutninger på det internationale om-

råde formes ofte i formelle og uformelle netværk.

Netværk giver adgang til information om nye pro-

jekter, nye fi nansieringskilder og nye aktører. Til

gavn for alle aktører i regionen vil Region Sjælland

fremme netværk på det internationale område.

Sammenfattende kan Region Sjællands

internationale roller beskrives som

• Videnudviklende og videndelende

• Faciliterende i forhold til

samarbejdsrelationer

• Inspirerende

• Netværksskabende

• Udførende

Region Sjællands internationale roller

Den regionale udvikling skal integreres og koordineres, således at fremtidens vækst

og bæredygtig udvikling går hånd i hånd. Gennem dialog og videndeling vil Region

Sjælland skabe de bedste rammer for bæredygtig vækst

Partnerskabsaftale mellem Vækstforum Sjælland og Regeringen

Vækstforum Sjælland og Regeringen indgik den 19. juni 2007 en regional partnerskabsaftale. Partnerskabs-aftalen gælder for perioden 2007-2009. Den beskriver mål og indsatsområder, som regeringen og Vækst-forum Sjælland er enige om. Som led i aftalen vil parterne lægge vægt på, at globaliseringsstrategiens initiativer og vækstforas initiativer kan understøtte hinanden. Vækstforums handlingsplan 2008 vil afspejle partnerskabsaftalens temaer og prioriteringen af disse. Partnerskabsaftalen er struktureret omkring otte temaer: Uddannelse og arbejdskraftudbud, bedre vækstvilkår for nye og mindre virksomheder, innovation, videnspred-ning, markedsføring af Danmark – tiltrækning af investeringer og turisme, energi, landdistrikterne og yderom-råder og grænseoverskridende samarbejde.

12

I dag er Region Sjællands konkrete internationale

opgaver især knyttet til det grænsenære samarbej-

de. Region Sjælland står i en god position i forhold

til de internationale samarbejder. De tidligere am-

ter havde en meget stor international knowhow og

et stærkt netværk der kan bygges videre på i Re-

gion Sjælland. Videre skaber den større regionale

geografi mulighed for at fremtræde som en væ-

sentlig samarbejdspartner i kraft af de videncen-

tre, der fi ndes i regionen.

Af andre væsentlige forhold for realisering af

den internationale politik kan nævnes:

• At EU Kommissionen i de seneste år har øget

indsatsen i forhold til det grænsenære samarbej-

de og det bredere samarbejde mellem europæi-

ske regioner og 3. lande. Dette giver mulighed

for, at institutioner i Region Sjælland kan udvikle

international kompetence i det nære område el-

ler søge mere specifi k viden i hele EU.

• At de nye større kommuner med kommunalre-

formen har overtaget en række områder, hvor

der har været tradition for internationalt samar-

bejde f.eks. på det sociale område.

• FNs klimatopmøde i København i 2009 giver et

udgangspunkt for det internationale arbejde i Re-

gion Sjælland. Klimatopmødet giver muligheder

for at agere i en international retning indenfor

områder som uddannelse, forskning, erhvervsud-

vikling og miljø herunder med specielt fokus på

energi.

For at omsætte den internationale politik i praksis

er der en række forhold, som der skal tages stilling

til for, at den internationale politik skal lykkes.

Kommunikation

For at regionen kan fungere som brobygger, er det

nødvendigt at øge kendskabet til regionens tilbud.

Der er behov for at synliggøre de kompetencer,

Realisering af Den Internationale Strategi

De internationale relationer er et vigtigt strategisk instrument i den regionale udvikling,

og Region Sjælland vil arbejde for at fastholde og udbygge dem. Interreg er et betydeligt

værktøj til udviklingen af internationale relationer

UDFORDRINGERDEN INTERNATIONALE STRATEGI • REGION SJÆLLAND OVERORDNET S

12

Regional- og Socialfonden

Region Sjælland er omfattet af to EU’s strukturfondsprogrammer: Regionalfonden og Socialfonden. Programmer-ne skal blandt andet fremme »Regional konkurrenceevne og beskæftigelse«. Programperioden er 2007 til 2013. De regionale vækstfora skal prioritere midlerne fra Regional- og Socialfonden ved at indstille projekter til be-villing eller afslag til Erhvervs- og Byggestyrelsen. De varetager den overordnede administration af fondene.Projekterne skal understøtte udviklingen inden for de fi re følgende indsatsområder, som har særlig betydning for vækst, konkurrenceevne og beskæftigelse i en videnøkonomi: Udvikling af menneskelige ressourcer, etab-lering og udvikling af nye virksomheder, innovation, videndeling og videnopbygning samt anvendelse af ny teknologi.

13

TEMASTRATEGIER

UDGANGSPUNKT


13

Den økonomiske ramme for Regional- og Socialfonden i Region Sjælland

Den økonomiske ramme for Regional og Socialfonden for 2008 er 73 mio. kr. i Region Sjælland, hvoraf 31 mio. skal komme regionens yderområder til gavn. Yderområderne omfatter Lolland, Guldborgsund kommune, Vordingborg kommune samt øerne Agersø, Askø, Fejø, Femø, Nekselø, Omø, Orø og Sejerø.Væsentlige strategiske samarbejder: STRING – samarbejde mellem Region Skåne, Region Hovedstaden, Slesvig-Holstein og Hamburg.Skandinavisk Arena: Samarbejdet har til formål at knytte vækstregionerne Øresund og Göteborg-Oslo (inkl. Halland) sammen.

STRATEGI

Øresund – Kattegat – SkagerakSouth Baltic

Internationalt samarbejdeKortet viser de tre grænseregionale Interreg IV -samarbejdsområder, Region Sjælland vil indgå i i perioden 2007-2015.Endvidere vises to strategiske samarbejder, regionen indgår i – STRING og Skandinavisk Arena

FemernbæltregionSkandinavisk ArenaSTRING

Internationalt samarbejde i Region Sjælland. Se side 17-18 for beskrivelse af de tre Interreg IVA-programmer

14

UDGANGSPUNKT

DEN INTERNATIONALE STRATEGI • REGION SJÆLLAND OVERORDNET STRATEGI

14

Kilde: Nordregio

Samarbejdspartnere

Styrkelse af regionens synlighed og indfl ydelse sker gennem deltagelse i internationale organisationers sty-rende organer. Politiske deltagelse i interesseorganisationer; Øresundskomiteen, STRING, Skandinavisk Arena, Femern Bælt Fonden, Øresund Science Region, BSSSC og Sammenslutningen af Europæiske Grænseregioner Væsentlige samarbejdsregioner er f.eks. Region Skåne, Ostholstein, Plön, Lübeck og Mecklenburg Vorpom-mern, Agder Fylke i Norge. Endvidere samarbejde med Nogradog Csongrad Amt i Ungarn, Den Pommeranske Region i Polen, Kaliningrad Oblast i Rusland og Zhejiang provinsen i Kina.Baltic Gateway projektet, der fokuserer på infrastrukturen fra Øresundsregionen til Berlin og Karlskrona, det baltiske område og udvikling af den maritime infrastruktur (f.eks. Motorways of the Sea)

Nordkalotten

Den Botniske bugt

Sverige – Norge

Øresund – Kattegat – Skagerak

Centrale Baltikum

Sydlige Baltikum

Estland – Letland

Letland – Litauen

Litauen – Letland

Syddanmark – Schleswig

Femern Bælt Region

Lubuskie – Brandenburg

Mecklenburg – Vorpommern –Zachodniopomorskie

Regionsgrænse

National grænse

EU-medlem

Ikke EU-medlem

15

TEMASTRATEGIER

UDFORDRINGERDEN INTERNATIONALE STRATEGI • REGION SJÆLLAND

15

virkemidler og muligheder som Region Sjælland

har på det internationale område.

Kompetencer fra nær og fjern

Samarbejde med grænseregionerne er naturligt og

ønskeligt, men den attraktive samarbejdspartner

kan også ligge længere væk. Region Sjælland er

den eneste danske region, der har et umiddelbart

naboskab til en metropol, nemlig Hovedstaden.

Naboskabet til metropolen er et vilkår som er

unikt for Region Sjælland, og som giver store mu-

ligheder. Mange regioner i udlandet har samme

gode muligheder og erfaringer med at være nabo

til en metropol. Der er derfor mange udenlandske

regioner, som er attraktive samarbejdspartnere for

virksomheder, kommuner, organisationer samt

Region Sjælland. Efter Femern-forbindelsens åb-

ning vil regionen også blive nabo til yderligere to

metropoler, nemlig Hamburg og Berlin. Dette nye

internationale perspektiv giver nye og gode mulig-

heder for regional udvikling.

Region Sjælland i EU

Den politiske interessevaretagelse har tidligere

alene rettet sig mod det nationale niveau. Med

etableringen af det fælles kommunale og regio-

nale EU kontor i Bruxelles er der gode mulighe-

der for i højere grad at påvirke de europæiske

beslutninger.

Interessevaretagelsen sker i forhold til enkeltsa-

ger, hvor der arbejdes for konkrete projekter f.eks.

etablering af den faste forbindelse over Femern

Bælt, men også for større strategiske satsninger som

f.eks. forbedring af det maritime miljø i Østersøen.

Interessevaretagelsen drives i højere og højere

grad i tværnationale sammenslutninger, hvor regi-

oner med interesse for et bestemt område samar-

bejder om at påvirke, hvor det er muligt.

Interessevaretagelsen sker på mange forskel-

lige måder:

• via det fælles EU-kontor i Bruxelles

• via fælles projekter understøttet af EU’s pro-

grammer, der kan understøtte et politisk mål. For

eksempel Baltic Gateway, der fokuserer på infra-

strukturudvikling i den sydlige del af Østersøen.

Derudover er projekter, der understøtter udvik-

ling af en særlig faglig kompetence, der kan re-

sultere i beslutninger f.eks. på sundhedsområder.

Det fælles EU-kontor i Bruxelles

Formålet med at etablere et fælles kontor i Bru-

xelles er, at »udvikle og understøtte kommu-

nernes, Region Sjællands og Vækstforums samt

andre relevante aktørers europæiske aktiviteter

Interessevaretagelse på det internationale område sker på

forskellige måder

• i fælles projekter medfi nansieret af EU’s regionalprogrammer, der kan understøtte et politisk mål. Et eksempel på det er Baltic Gateway, der fokuserer på infrastrukturudvikling i den sydlige del af Østersøen og bidrager til udvikling af særlige, faglige kompetencer indenfor transport

• i det fælles kommunale og regionale EU-kontor i Bruxelles• via deltagelse i politiske sammenslutninger som eksempelvis Øresundskomiteen,

Skandinavisk Arena og Baltic Sea State Subregional Coopertation Logo for Bruxelles-kontor

16

UDFORDRINGERDEN INTERNATIONALE STRATEGI • REGION SJÆLLAND OVERORDNET STRATE

16

for at fremme den overordnede udvikling i hele re-

gionen«. Kontoret skal levere handlingsorienteret

rådgivning og initiering af EU projektdeltagelse,

branding, fælles interessevaretagelse, netværksdan-

nelse og bidrag til fremme af europæisk arbejde .

Kontorets overordnede indsats koncentrerer

sig om tre områder:

• handlings- og målrettet formidling om EU

programmer, netværk og EU politik til mod-

tagere i ejerkredsen inden for de defi nerede

indsatsområder

• facilitator og initiator for EU projektdeltagelse,

videnscenter for relevante EU politikker, netværk

og aktiviteter i EU

• disponibelt kontormiljø og mødested for alle aktø-

rer fra kommunerne, Regionen, Vækstforum samt

andre relevante aktører (forudsat disponibilitet)

Indsatsområderne vil tage udgangspunkt i de

kommunale plan-/udviklingsstrategier, Vækst-

forums Erhvervsudviklingsstrategi samt Den Re-

gionale Udviklingsstrategi og den dertil hørende

Internationale Politik.

Europe Direct

Der er 7 informationskontorer om EU i Danmark.

Kontorerne kaldes Europe Direct. Et af dem er pla-

ceret i Region Sjælland i Regionshuset i Sorø. For-

midlingen af information giver regionen et godt

afsæt for at komme i kontakt med en bred kreds af

aktører. Europe Direct indgår i øvrigt i et koordi-

neret samarbejde med Bruxelles-kontoret.

Grænseregionale samarbejder

Der har igennem årene været arbejdet målrettet på

at få etableret samarbejde på tværs af grænserne i

EU via EU Interreg programmerne. Formålet med

Interreg er, »at landegrænserne i EU ikke må ud-

gøre en hindring for en afbalanceret udvikling og

integration inden for EU. Grænser forhindrer ofte,

at der opbygges sammenhængende økonomiske,

sociale og kulturelle fællesskaber.«

Region Sjælland indgår aktivt i samarbejdet og

projekterne, der er indeholdt i Interreg IVA. Der

er tre Interreg-programmer, som har direkte be-

tydning for regionen: Øresund-Kattegat-Skagerak,

Femern Bælt-regionen og South Baltic.

Øresund- Skagerak- Kattegat

Interreg IVA

Programmets overordnede vision er, at Öresund-

Kattegat-Skagerrak skal blive et attraktivt og kon-

kurrencekraftigt område, som kendetegnes af

videnbaseret samarbejde og holdbar udvikling.

Programmet har 3 prioriterede områder: At frem-

ØRIB II

Region Sjælland ØRIB II – projektets mål er at skabe og bidrage til en attraktiv og konkurrencedygtig Øre-sundsregion med en langsigtet bæredygtig udvikling. Dette sker gennem fælles rammer og en fælles forståel-se for den fremtidige fysiske og funktionelle by- og erhvervsudvikling, koblet til infrastruktur. Resultaterne af ØRIB I og ØRIB II danner grundlag for et fælles udviklingsprogram for hele Øresundsregionen. ØRIB II medfi nansieres af Interreg IIIA Øresundsregionen og består af 27 parter i regionen. Det er de tre re-gioner (Region Skåne, Region Hovedstaden og Region Sjælland) og 20 kommuner samt på den svenske side Länstyrelsen, Banverket, Vägverket og Skånetrafi ken.

17

TEMASTRATEGIER

UDGANGSPUNKT


17

GI

Økonomi for de tre Interreg-programmer

Øresund-Kattegat-Skagerak Interreg IV A: Programmet har en samlet økonomisk ramme på ca. 111 mio. euro til projekter (hertil kommer ca. 16 mio. euro fra den norske stat). Af dette er der til Øresunds-delprogrammet afsat ca. 55 mio. euro samt 10 mio. euro til projekter på tvær af de to delprogrammer.

Femern Bælt-region Interreg IVA: Programmet medfi nansieres fra Den Europæiske Regionalfond med i alt 22,9 mio. € (ca. 170,6 mio DKK) i perioden 2007-2013.

South Baltic Cross-Border Co-Operation Programme: Forslaget dækker en geografi med et samlet indbygger-antal på 8,67 mio. fordelt på 5 lande med et EU-tilskud på ca. 450 mio. kr. i perioden 2007-2013.

me holdbar økonomisk vækst, at binde regionen

sammen og at fremme hverdagsintegrationen.

Öresund Kattegat Skagerrak-programmet om-

fatter det tidligere Øresundsprogram samt Kat-

tegat/Skagerrak-regionen, som består af Region

Halland, Västra Götalandsregionen, Region Nord-

jylland, dele af Region Midtjylland, samt Oslo

kommune og syv fylkeskommuner i Norge.

I det nye program er der to delprogrammer – ét

delprogram for Kattegat/Skagerrak og ét delpro-

gram for Øresundsregionen. Øresundsregionen

består ud over Region Sjælland af Region Skåne

og Region Hovedstaden. Den overordnede vision

for Interreg IV A delprogrammet er: »Øresunds-

regionen – Europas mest attraktive og konkur-

rencekraftige region«. Samarbejdet i regionen

er forankret i Øresundskomiteen der har poli-

tisk repræsentation fra såvel de tre regioner som

kommunerne i Øresundsregionen. Det fortsatte

samarbejde i Øresundsregionen tillægges stor stra-

tegisk betydning for Region Sjælland.

Femern Bælt-region Interreg IVA

Både uddannelse, infrastruktur, arbejdsmarked og

kulturområde vil blive påvirket af den kommende

faste forbindelse over Femern Bælt. Det vil have

stor betydning for hele regionen.

Det nye dansk-tyske Interreg IV A program »Feh-

marnbeltregion« 2007-2013 har følgende del-

tagere: Region Sjælland på dansk side og Kreis

Ostholstein, Kreis Plön og Hansestadt Lübeck på

tysk side. Programmet støtter dansk-tyske pro-

jekter, der arbejder på tværs af landegrænserne,

og dermed sikres fortsættelsen og især videreud-

viklingen af dette samarbejde. Forvaltningsmyn-

digheden for programmet er placeret hos Region

Sjælland, og det fælles Tekniske Sekretariat er pla-

ceret i Eutin (Ostholstein, Tyskland).

South Baltic Cross-Border

Co-Operation Programme

Interreg IVA-programmet har to hovedtemaer

• Økonomisk konkurrencekraft hvor fokus er på

udvikling af et fælles arbejdsmarked og et fæl-

les økonomisk marked samt udveksling af viden

mellem den offentlige og private sektor.

• Attraktivitet og fælles identitet hvor fokus er på

miljøudfordringer og bæredygtig udnyttelse af

ressourcer herunder udvikling vedvarende ener-

giformer og energibesparende løsninger.

Programmet omfatter Mecklenburg/Vorpommern,

Klaipeda Amt i Litauen, Bornholm, Region Sjæl-

land og de svenske regioner: Kalmar, Blekinge,

Kronoberg samt en række regioner i Polen.

18



18

19

DELSTRATEGIER

RUP • REGION SJÆLLANDOVERORDNET STRATEGI


TEMASTRATEGIER

OVERORDNET STRATEGI

Region Sjælland Alléen 15 4180 Sorø tlf. 7015 5000 e-mail: [email protected]