Roy VoorendProjectmanager Aanbesteden & Contracteren,

CROW

Duurzaam Aanbestedenin de GWW met deCO₂-Prestatieladder

Seminar CO -Prestatieladder₂15 mei 2014

Wie is CROW

• hét nationale kennisplatform voor infrastructuur, verkeer, vervoer en openbare ruimte voor alle fasen in het bouwproces

• ontwikkelt, verspreidt en beheert praktisch toepasbare kennis voor beleidsvoorbereiding, planning, ontwerp, aanleg, beheer en onderhoud

• een onafhankelijke organisatie en dient het collectief belang van publieke én private sector

• verzorgt uitrol CO₂-prestatieladder in de gww-sector

Aanpak Duurzaam GWW

• Aanpak Duurzaam GWW over de gehele levenscyclus

• De focus van Duurzaam GWW ligt op:- Van voorschrijven naar innovatief aanbesteden - Gezamenlijk instrumentarium

• Green Deal Duurzaam GWW

Keuze voor instrumenten

Aanpak Duurzaam GWW

Hoe werkt de CO₂-Prestatieladder?

• Bedrijven stimuleren om CO₂ -bewust te handelen• 5 treden/niveaus• 4 aspecten/invalshoeken• Principe: Hoe ambitieuzer de CO₂ reductie

hoe meer voordeel bij gunning• Certificaat: achteraf aantonen

(inmiddels >400 bedrijven gecertificeerd)• Maximale gerichtheid op eigen initiatief,

praktische resultaten en innovatie

EMVI

• Bij EMVI (economisch meest voordelige inschrijving) worden naast prijs andere criteria meegewogen.

• Marktpartijen onderscheiden zich optoegevoegde waarde in plaats vanop de laagste prijs

• Bij geïntegreerd contracteren éntraditioneel (RAW bestek)

• Bij inschrijven ambitieniveau aangevenCertificaat achteraf als bewijs

• Aanbestedingswet, EMVI tenzij

Groen = Poen

• Hoe hoger het niveau op de ladder, hoe hoger het gunningvoordeel bij een aanbesteding

• Geen relatieve methode toepassen

Inschrijver Omgevingsmanagement

SUB Evaluatieprijs

Duurzaamheid Duurzaamheid in euro

Evaluatieprijs

A € 730.000 € 49.000 € 681.000 5% € 36.500 € 644.500

B € 690.000 € 10.000 € 680.000 5% € 34.500 € 645.500

Inschrijver Omgevingsmanagement

SUB Evaluatieprijs

Duurzaamheid 5% over € 750.000

Duurzaamheid in euro

Evaluatieprijs

A € 730.000 € 49.000 € 681.000 € 37.500 € 643.500

B € 690.000 € 10.000 € 680.000 € 37.500 € 642.500

• Bij EMVI criteria GOW toepassen

EMVI-criteria (voorbeeld trede 3)

Certificeringschema

Relatie EMVI en certificaat

EMVI criterium gelijkwaardig met certificaat

Juridische aspecten

• EMVI projecteisen gelijkwaardig aan het CO₂ Bewust certificaat

• Juridisch goedgekeurd door landsadvocaat

• EMVI criteria 100% overnemen

• EMVI aspecten worden contracteisen

• Inkoopvoorwaarde niet “ik wil keurmerk X”

Juridische aspecten

aanbestedingswet art. 2.76 lid 5Een aanbestedende dienst verwijst in de technische specificaties niet naar een bepaald fabricaat, een bepaalde herkomst of een bijzondere werkwijze, een merk, keurmerk of certificaat betreffende duurzaamheid, milieu of dierenwelzijn, dan wel gebaseerd op sociale overwegingen, een octrooi of een type, een bepaalde oorsprong of een bepaalde productie, waardoor bepaalde ondernemingen of bepaalde producten worden bevoordeeld of uitgesloten, tenzij dit door het voorwerp van de overheids-opdracht gerechtvaardigd is.

ARW2012: 2.4.9 (openbaar) en 3.4.9. (niet openbaar) + 4.4.9 5.4.9 6.3.9De aanbesteder maakt in de technische specificaties geen melding van een bepaald fabricaat, een bepaalde herkomst of een bijzondere werkwijze, noch van een verwijzing naar een merk, keurmerk of certificaat betreffende duurzaamheid, milieu of dierenwelzijn, dan wel gebaseerd op sociale overwegingen, een octrooi of een type, een bepaalde oorsprong of een bepaalde productie, waardoor bepaalde ondernemingen of bepaalde producten worden bevoordeeld of uitgesloten, tenzij dit door het voorwerp van de opdracht gerechtvaardigd is.

Gids P: 3.5.6 (blz.45)Verwijzing naar bepaalde keurmerken mag aanbestedingsrechtelijk niet. Het verdient aanbeveling te kijken naar de doelstellingen die ten gronde liggen aan keurmerken en deze op te nemen, zodat ook bedrijven die aan deze criteria voldoen zonder over het keurmerk te beschikken een eerlijke kans maken.

publicatieblad van de EU, d.d. 30-06-2012 zaak C-368/10 (Prov. Noord-Holland over “zuivere koffie”).

“De aanduiding van een milieukeurmerk is verboden. Specificaties moeten worden gehanteerd om een opdracht te omschrijven, dat kunnen de specificaties van een keurmerk zijn.”

Project geschikt?

• Welke duurzaamheidswinst wordt beoogd?• Welke instrumenten toepasbaar? • Als CO₂-ladder kan, dan check:

- Looptijd- Welke markt is het?

Draagvlak in de markt

Wie heeft al certificaat

Kans op marktverstoring• Beslisboom helpt bij

keuzes• Overleg met CROW

Bij aanbesteding:

Opdrachtgever bepaalt:• Welke niveaus ga ik uitvragen?• Welk gunningvoordeel per

niveau?• Balans met andere EMVI-criteria• Concept leidraad beschikbaar bij

CROW

Inschrijver:• Kiest ambitieniveau, meldt bij inschrijving• Formeel NIETS nodig !!!

Tijdens contractuitvoering

• Opdrachtnemer- Toont aan dat ambitieniveau (meerwaarde) wordt gerealiseerd- Uitgangspunt : Systeemgerichte Contractbeheersing (SCB)- Bewijsmiddel:

Jaarlijks CO₂ ladder certificaat

“Emvi route”: individuele eisen aantonen --> Blijft SCB!!

• Opdrachtgever: als bij alle andere contractuele eisen- Vraag stellen: “Hoe weet u als ON zelf dat u aan alle prestatie-

eisen voldoet?”- Check kwaliteitssysteem van de ON:

Certificaat, binnen jaar na gunning

Check borging eisen

Enkele gebruikers (decentrale ovh)

18

Meer weten?

Het aanbestedingsloket GWW

• Voor vragen en advies

• Ondersteuning EMVI en duurzaam inkopen

• CursussenAanbestedingswetEMVI Gunnen op waardeAanbesteden met CO₂-prestatieladder