INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL ESCUELA SUPERIOR DE INGENIERÍA MECÁNICA Y
ELÉCTRICA
COSTO/BENEFICIO Y COSTO DE OPORTUNIDAD DE LOS PROCESOS DE ADQUISICIÓN DEL PARQUE VEHÍCULAR, SISTEMA DE RADIOCOMUNICACIÓN Y SEÑALIZACIÓN
DE LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
PRESENTA:
ADRIANA CRISTINA MUÑOZ GÁLVEZ
ASESORES:
LIC. DORA ELENA CHACÓN VÁZQUEZ
M. en C. VICENTE MAYAGOITIA BARRAGÁN
ÍNDICE
i
Pág. 1. General idades 1 1.1 División Terr itor ial 4 1.2 Organización Pol ic iaca 6 1.2.1 Pol icía de Proximidad 6 1.2.2 Pol icía de Tránsito 7 1.2.3 Pol icía Auxi l iar 8 1.2.4 Pol icía Bancar ia e Industr ial 10 1.2.5 Estado Mayor Pol ic ial 12 1.2.6 Cóndores – Vigilancia Aérea 14 1.2.7 Agrupamientos 16 2. Vehículos Uti l i tar ios 22
2.1 Comparativo de las Característ icas Técnicas de los Vehículos Uti l i tar ios 25
2.2 Encuesta a Tripulación de Patrul las 28 2.2.1 Resultados de la encuesta 29 2.2.2 Anál is is de los resultados de la encuesta 29 3. Equipamiento 31 3.1 Sistema de Radiocomunicación 32
3.1.1 Antecedentes de la radiocomunicación en la SSPDF 32
3.1.2 Estudio de mercado 39 3.1.3 Elección de proveedor de radiocomunicación 45 3.2 Señal ización Visual y Acúst ica 49
3.2.1 Antecedentes de la señal ización visual y acústica 49
3.2.2 Estudio de mercado 50
3.2.3 Elección de proveedor de señalización visual y acústica 59
3.3 Balizamiento 65
3.3.1 Descripción de las caracter íst icas de bal izamiento 65
3.3.2 Característ icas de rotulación de los vehículos ut i l i tar ios 66
3.3.2.1 Rotulación t ipo sedán 67 3.3.2.2 Rotulación t ipo pick up 69 3.4 Accesorios Metál icos 71 3.4.1 Antecedentes de los accesorios 71 3.4.2 Componentes 73 4. Análisis comparat ivo 80 4.1 Proceso de Compra 82 4.1.1 Descripción del Proceso 82 4.1.2 Muestra del Mantenimiento Operat ivo 83
4.1.2.1 Mantenimiento Preventivo y Correct ivo de Vehículos t ipo sedán 83
ÍNDICE
ii
4.1.2.2 Mantenimiento Preventivo y Correct ivo de Vehículos t ipo pick up 85
4.1.3 Cálculo del Costo diar io Unitario 86 4.2 Proceso de Arrendamiento 87 4.2.1 Descripción del Proceso 87 4.2.2 Cálculo del Costo Diario Unitar io 89 4.3 Costo Benef icio y Costo Oportunidad 90 Conclusiones 92 Bibl iograf ía 95
ÍNDICE DE FIGURAS, GRÁFICAS Y TABLAS
iii
Pág. FIGURAS Figura 1. Mapa de Zonif icación 4
GRÁFICAS
Gráf ica 1. Costo de mantenimiento de vehículos t ipo Sedán 84
Gráf ica 2. Costo de mantenimiento de vehículos t ipo Pick Up 85
TABLAS
Tabla 1. Parque Vehicular de la SSPDF modelos1962-1999 22
Tabla 2. Parque Vehicular de la SSPDF modelos 2000-2008 23
Tabla 3. Comparat ivo caracter íst icas técnicas del vehículo ut i l i tar io Sedán 26
Tabla 4. Comparat ivo caracter íst icas técnicas del vehículo ut i l i tar io Pick Up 27
Tabla 5. Comparat ivo de tecnología TETRA a nivel de Infraestructura y Fabricante 43
Tabla 6. Requerimientos mínimos de radios para red TETRA 47
Tabla 7. Comparat ivo de oferta disponible de equipo de señal ización Visual y Acúst ica en México 53
Tabla 8. Comparat ivo de equipo de señal ización Visual para vehículos t ipo Sedán 56
Tabla 9. Comparat ivo de equipo de señal ización Visual para vehículos t ipo Pick Up 57
Tabla 10. Comparat ivo de equipo de señal ización Acústica para vehículos t ipo Sedán y Pick Up 58
Tabla 11. Comparat ivo de torretas 60
Tabla 12. Evolución del equipamiento de señal ización Visual y Acústica 64
Tabla 13. Costo diar io unitario de los vehículos ut i l i tar ios adquir idos por Compra 86
Tabla 14. Costo diar io unitario de los vehículos ut i l i tar ios adquir idos por Arrendamiento 89
Tabla 15. Comparat ivo del precio unitar io por unidad entre los procesos de Compra y Arrendamiento 90
Tabla 16. Elementos que integran el costo oportunidad entre los procesos de Compra y Arrendamiento 91
INTRODUCCIÓN
I
En los últimos años nuestro país ha pasado por momentos difíciles en
cuanto al tema de seguridad, ya que se han registrado altos índices de
delincuencia. En la capital, la dependencia encargada de velar por la
seguridad de los ciudadanos es la Secretaría de Seguridad Pública del
Distrito Federal por lo que uno de los propósitos fundamentales de los
próximos años, es que la ciudadanía recupere la tranquilidad y la confianza
para habitar en la Ciudad de México, por tal motivo la dependencia busca
fortalecer los cuerpos policiacos a través del mejoramiento del servicio,
bajo las siguientes premisas:
• Eficiencia policial
• Relación estrecha con la ciudadanía a través de estrategias de
vinculación
• Abatimiento de la corrupción y supervisión permanente
Para lograr este objetivo, la dependencia puso en marcha los siguientes
Programas:
• Adquisición de Parque Vehicular
• Sistema de Radiocomunicación, Señalización y Balizamiento
Ambos programas tienen un enfoque integral, así como acciones conjuntas
que permitan tener una mayor coordinación para prevenir y combatir la
incidencia delictiva.
Partiendo de dichas premisas, la investigación inicia con una breve
descripción de cómo están integrados los diferentes cuerpos policiacos que
laboran en la Ciudad de México y su funcionamiento, seguido de la
descripción del programa de Adquisición del Parque Vehicular el cual es
denominado Programa de Parque Vehicular de Patrullas (Sedán y
Camionetas Pick Up). Para este programa se evalúan los tipos de vehículos
INTRODUCCIÓN
II
utilitarios realizando una investigación comparativa de los tipos de
vehículos existentes en el mercado nacional, que permitan confrontar las
características de cada uno de ellos, así mismo se realizó una encuesta a
la tripulación de patrullas para determinar el tipo de vehículo que satisface
sus necesidades para realizar el trabajo de una manera decorosa, además
este programa también tiene como finalidad el incremento y renovación del
parque.
Posteriormente se llevó a cabo el análisis del Programa de
Radiocomunicación, Señalización y Balizamiento, con el objetivo de evaluar
que los vehículos utilitarios cuenten con las condiciones de identificación,
equipamiento y operación requeridas. Ya que lo anterior además de ser
fundamental para la identificación de una unidad de emergencia es
indispensable para que la tarea de seguridad pública se realice de manera
eficiente y eficaz, pues facilita al oficial de policía realizar sus labores y a
los capitalinos identificarlas.
La radiocomunicación es un elemento fundamental en la prestación de los
servicios de Seguridad Pública, porque es la vía que utiliza la línea de
mando para la transmisión de instrucciones, así como la constitución de
redes de información operativa. La radiocomunicación debe ser totalmente
confiable en caso de emergencias y controlables por la propia Secretaría
de Seguridad Pública del Distrito Federal.
Finamente tomando una muestra representativa, se realiza un análisis del
comportamiento de los costos en unidades que fueron adquiridas a través
del proceso de compra y los costos de las unidades que fueron adquiridas a
través de la opción de arrendamiento de vehículos, sin dejar de lado todos
los beneficios que cada proceso conlleva. Para culminar con el análisis
INTRODUCCIÓN
III
comparativo entre las unidades adquiridas y las unidades en arrendamiento
para determinar el costo-beneficio y el costo-oportunidad de los programas.
CAPÍTULO 1
GENERALIDADES
1.1. División Territorial 1.2. Organización Policía
1.2.1. Policía de Proximidad 1.2.2. Policía de Tránsito 1.2.3. Policía Auxiliar 1.2.4. Policía Bancaria e Industrial 1.2.5. Estado Mayor Policial 1.2.6. Cóndores – Vigilancia Aérea 1.2.7. Agrupamientos
GENERALIDADES 1
1
La seguridad pública debe ser provista por el Estado para proteger a todos
los ciudadanos por igual, tanto para cumplir con su función esencial de
proteger los bienes y la integridad física de las personas, como para que se
alcance un nivel de seguridad socialmente eficiente que promueva su
desarrollo.
Uno de los principales desafíos que enfrenta no solo el gobierno del Distrito
Federal, sino todo el país, es el de la seguridad, ya que el factor que más
está afectando actualmente a la ciudadanía es el de la delincuencia.
Este fenómeno, que no sólo lesiona el patrimonio y la integridad física de
las personas, sino también desalienta la inversión, debilita la base
competitiva del sector productivo y, como consecuencia, disminuye el
potencial de crecimiento económico de la Ciudad de México, tiene las
siguientes consecuencias:
• Deterioro de infraestructura a través de actos vandálicos
• Impacto negativo en el ambiente de negocios que, al generar
incertidumbre, desalienta la inversión y la generación de empleos,
un sector particularmente expuesto es la industria turística
• Pérdida de capital humano, ya que la delincuencia induce a las
personas a involucrarse en actos criminales en lugar de
actividades socialmente productivas, aparte de la pérdida de
vidas humanas por el delito de homicidio
• Destrucción del capital social (leyes, normas e instituciones), ya
que en un ambiente violento se sustituye el régimen de la ley por
el de la fuerza y agresión
• Desviación de recursos para combatir la delincuencia, los cuales
son necesarios para actividades prioritarias como educación y
salud
GENERALIDADES 1
2
• Corrupción dentro de las dependencias públicas en la medida que
pierden legitimidad cuando el público busca protección de
servicios privados
• Generación de un círculo vicioso en el cual la delincuencia
desalienta la inversión, frena el crecimiento económico, se
profundiza el desempleo y se incrementa la pobreza y
desigualdad económica, lo que a su vez genera más crimen y
violencia
Como resultado de lo anterior, la Secretaría de Seguridad Pública del
Distrito Federal, con el apoyo de las autoridades del Gobierno de la Ciudad
de México establecieron acciones que permitan redoblar esfuerzos para
proteger la integridad física de las personas y la propiedad de sus bienes,
no sólo porque son derechos intransferibles de los ciudadanos, sino
también para alcanzar los beneficios sociales de un ambiente de seguridad
que permita la realización de un mayor desarrollo económico y social,
elementos indispensables para el progreso del país.
Como consecuencia el Gobierno de la Ciudad de México se esfuerza cada
día, a través de campañas de información, por mostrar a los ciudadanos
que se está luchando permanentemente contra la criminalidad y la violencia
poniendo énfasis en la continua baja de las incidencias delictivas. Así
mismo el presupuesto para la seguridad pública ha aumentado
notablemente en los últimos años, tomando en cuenta la necesidad y la
importancia que ha generado el tema de la inseguridad en los habitantes de
la ciudad.
GENERALIDADES 1
3
En cuanto al personal operativo, verdadera columna vertebral de la
Secretaría, suman alrededor de:
• 35 mil elementos activos, distribuidos principalmente en la Policía
Sectorial, Agrupamientos y Tránsito
• 28 mil en la Policía Auxiliar
• 15 mil en la Policía Bancaria e Industrial
A principios de este milenio, fueron creadas las setenta Coordinaciones
Territoriales de Seguridad Pública y Procuración de Justicia del Distrito
Federal, mismas que se conforman por representantes del Gobierno del
Distrito Federal, Delegaciones, Secretaría de Seguridad Pública, Agencias
del Ministerio Público, Juzgados Cívicos, Defensores de Oficio, Médicos
Legistas, Participación Ciudadana y Comités Vecinales. Estas
Coordinaciones tienen como objetivo fundamental prevenir y combatir la
criminalidad, así como procurar e impartir justicia con un enfoque integral
que permita reducir la incidencia delictiva, a través de planes y programas
de prevención y la instrumentación de acciones conjuntas apoyadas en una
política social de alto impacto.
GENERALIDADES 1
4
1.1 DIVISIÓN TERRITORIAL
La Ciudad se encuentra dividida en 918 cuadrantes, que están delimitados
por factores geográficos, su actividad comercial, habitantes y población flo-
tante, cuya dimensión oscila entre los 800 m2 y un km2.
En dicho perímetro, tres elementos (uno por turno), serán los responsables
de la incidencia delictiva que se registre y de la vinculación con las
personas que habiten o laboren en esta zona.
Este esquema, es un nuevo escalón en la cadena conformada por cinco
zonas (Centro, Sur, Oriente, Poniente y Norte), 15 Regiones, 74 Sectores y
ahora los 918 cuadrantes.
FIGURA 1 MAPA DE ZONIFICACIÓN
GENERALIDADES 1
5
La responsabilidad del Jefe de Cuadrante, será informar de todo lo que
pasa en su zona y será responsable al mismo tiempo de que no haya
inasistencias, faltas de puntualidad, de cuidar la imagen de sus elementos,
y que las unidades estén en el lugar que les corresponda.
Los responsables de cada cuadrante deberán tener conocimiento a
profundidad del entorno urbano, es decir, negocios, escuelas, centros de
espectáculos, zonas habitacionales, etc., además de mantener una
estrecha coordinación con el Sistema Bicentenario de Cámaras de Video
Vigilancia.
Este proyecto, al mismo tiempo obliga al personal de Policía de Proximidad
a mantener un vínculo permanente con los ciudadanos, dentro de su
perímetro de responsabilidad, a través de las visitas domiciliarias, donde el
mando se pondrá a las órdenes de quienes cohabitan en cada cuadrante.
La estrategia de cuadrantes tendrá una supervisión diaria, bajo los indi-
cadores de incidencia delictiva, apoyos a la población, visitas ciudadanas,
puntualidad y asistencia, además de la evaluación al equipamiento con que
se cuente, personal, vehículos, radios y armas.
GENERALIDADES 1
6
1.2 ORGANIZACIÓN POLICIACA
La policía del Distrito Federal con el fin de abarcar todos los sectores,
cuenta con la siguiente división policial:
• Policía de Proximidad.
• Policía de Tránsito.
• Policía Auxiliar.
• Policía Bancaria e Industrial.
• Estado mayor policial.
• Cóndores – Vigilancia aérea.
• Agrupamientos.
A continuación se da una explicación general de las funciones que
desempeña cada una de las divisiones.
1.2.1 POLICÍA DE PROXIMIDAD
Los policías que se transportan
en bicicleta, operarán 409
módulos de vigilancia
distribuidos en las 16
delegaciones, con el propósito
de fortalecer la seguridad
pública y que sean ellos el
primer vínculo con la ciudadanía.
El esquema de operación de las
autoridades implica también
coordinación con las 8 mil
cámaras de video vigilancia instaladas en diversos puntos de la Ciudad de
GENERALIDADES 1
7
México y elementos a bordo de patrullas. El Secretario de Seguridad
Pública Distrito Federal los ha exhortado particularmente, a combatir delitos
como el robo a transeúnte y a casa habitación, así como faltas
administrativas que derivan en remisiones al juez cívico. El Centro de
Atención del Secretario, “CAS”, mantendrá comunicación permanente con
el personal. La habilitación de los módulos de seguridad es parte de las
acciones que la policía del Distrito Federal implementó, para tratar de
abatir los principales delitos de impacto que vulneran a las personas como
el robo a transeúnte y robo a vehículo.
Los “policletos” están las 24 horas, atendiendo las peticiones de los
vecinos. Los módulos ubicados en las 16 delegaciones están conectados al
sector policiaco que les corresponde para que al momento de ocurrir un
incidente, se activen las estrategias de inteligencia.
1.2.2 POLICÍA DE TRÁNSITO
Salvaguardar la vialidad, seguridad,
integridad y bienestar de la ciudadanía,
bajo los principios de actuación y la
constante profesionalización de los
elementos del escuadrón motorizado,
son sus prioridades.
GENERALIDADES 1
8
La distribución de los servicios del escuadrón motorizado de seguridad vial
se presentan particularmente en:
• Periférico
• Circuito Bicentenario
• Viaducto
• Corredor Cero Emisiones
• Escolta al Presidente
• Apoyo a conducción de marchas
• Operativos en conjunto con Policía Judicial
• Servicios de escolta a celebridades y visitantes
• Escolta para equipos de futbol y porras
Asimismo participan en los servicios de la dirección de infracciones con
dispositivos como:
• Apoyo a programas delegacionales
• Apoyo a eventos masivos
• Escolta a Funcionarios de la Secretaría de Seguridad Pública y
del Gobierno del Distrito Federal
• Liberación de vialidades, oficinas públicas como: Conciliación y
Arbitraje, Juzgados, Paraderos, Estaciones del Metro, Tianguis,
etc.
1.2.3 POLICÍA AUXILIAR
En la década de los años treinta, elementos retirados de las fuerzas
armadas ofrecieron sus servicios como veladores en mercados, obras en
construcción y edificios públicos. Los beneficiados de la vigilancia se
hacían cargo del pago generalmente en forma semanal a cambio de un
recibo que entregaba y cobraba el propio velador. En 1937, este grupo de
GENERALIDADES 1
9
vigilantes independientes ya integraba a 1,400 elementos, quienes
organizados en destacamentos, en una asamblea celebrada en el Teatro
del Pueblo, se tomó la resolución de fusionarse en un sólo cuerpo y
gestionar así su reconocimiento oficial. La Policía Auxiliar del Distrito
Federal, fue creada por Decreto Presidencial el 21 de febrero de 1941,
publicado en el Diario Oficial del 13 de marzo del mismo año. El 6 de julio
de 1984 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto
Presidencial que promulgó el Reglamento de la Policía Preventiva del
Distrito Federal, en su
Artículo 13 establece que
la Policía Auxiliar forma
parte de la Policía del
Distrito Federal.
El 20 de mayo de 2005, se
publica en la Gaceta Oficial
del Distrito Federal el
Reglamento Interior de la
Secretaría de Seguridad
Pública del Distrito Federal,
donde se establece que la Policía Complementaria proporcionará servicios
de protección, custodia y vigilancia de personas y bienes, valores e
inmuebles a dependencias, entidades y órganos de los Poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial Federales y del Distrito Federal, órganos autónomos
federales y locales así como a personas físicas y morales, mediante el
pago de la contraprestación que se determine.
GENERALIDADES 1
10
1.2.4 POLICÍA BANCARIA E INDUSTRIAL Inicia sus actividades en el año 1941, con 21 elementos al servicio de las
instituciones bancarias de aquel entonces. Queda respaldada su creación
con el Reglamento de la Policía Preventiva del Distrito Federal, publicado
en el Diario Oficial de la Federación el 4 de Diciembre de ese mismo año
(Artículos 1°, 32 y 40); desde ese año y mediante la autorización que le fue
otorgada, la Policía Bancaria e Industrial ha proporcionado servicios de
seguridad privada como un cuerpo de policía siendo desde entonces su
principal objetivo el de proporcionar sus servicios a Empresas Privadas e
Instituciones Públicas, mediante la suscripción de contratos y a costa de
los solicitantes. La Policía Bancaria e Industrial se mantiene como una
corporación líder en la prestación de servicios especializados de protección
y vigilancia a dependencias del sector público y empresas del ramo
industrial, bancario y comercial, así como el cumplimiento a los programas
que demanda la ciudadanía por conducto de la Secretaría de Seguridad
Pública del Distrito Federal; guardias de seguridad personal y custodia de
mercancías y valores en tránsito. Con los valores de disciplina, espíritu de
cuerpo, honradez y lealtad
que les son inculcados
desde su reclutamiento,
los aproximadamente
15,500 elementos de la
Policía Bancaria Industrial
custodian más de 2,000
instalaciones. Informes de
actividades mensuales,
trimestrales y anuales son
presentados a distintas
GENERALIDADES 1
11
instancias del Gobierno del Distrito Federal, lo que ha permitido a los
órganos de fiscalización y control evaluar cualitativa y cuantitativamente
sus actividades, acciones que denotan la transparencia y honestidad
institucional con que maneja sus recursos.
Durante los procesos
de Certificación de
Calidad e Integridad
de la Información en el
Registro Nacional de
Personal de Seguridad
Pública, se han
entregado certificados
de asertividad del
100%. Entre otros
beneficios, el sistema
ha permitido iniciar
intercambios de
información con las
diferentes dependencias policiales a nivel nacional, logrando identificar a
personas cuyos antecedentes les impiden el ingreso a esta corporación, así
como la obtención de la C.U.I.P. (Clave Única de Identidad Permanente)
para cada uno de los integrantes de esta institución. La Policía Bancaria e
Industrial enfrenta, con ánimos renovados y las herramientas que tiene al
alcance, el reto que le presentan los nuevos tiempos, así como una
competencia cada vez más cerrada en el mercado de la seguridad privada.
GENERALIDADES 1
12
1.2.5 ESTADO MAYOR POLICIAL
Participa de manera directa con el Secretario de Seguridad Pública con el
propósito de mantenerlo informado de la situación operativa y
administrativa que guarda la Institución en el ámbito de su competencia, a
través de información procesada que le permite tomar decisiones
adecuadas, mediante la Coordinación de las Unidades administrativas de la
Secretaría e instancias externas, para garantizar que sus instrucciones y
objetivos se cumplan en tiempo y forma.
Las funciones principales de la Jefatura del Estado Mayor Policial son:
• Mantener informado al Secretario sobre el avance del
cumplimiento de metas, mediante la recopilación de la
información procesada de los planes y programas desarrollados
que remitan las Subsecretarías de la Secretaría en el ámbito de
su competencia
GENERALIDADES 1
13
• La elaboración de mecanismos de integración de la información
de las acciones policiales que se desarrollan en la Secretaría,
para su consolidación y elaboración del informe al Secretario
• Efectuar los mecanismos de coordinación interinstitucional que
instruya el Secretario, para la atención inmediata de
requerimientos en materia de seguridad pública
• Reforzar y mantener actualizada la información del estado que
guardan las áreas operativas de la Secretaría, respecto de sus
instalaciones, del estado de fuerza de personal, vehículos,
armamento y equipamiento, a fin de que el Secretario tome
decisiones de su adecuada distribución y ordene las medidas
correctivas que satisfagan la operación policial
• Confirmar que las directivas del Secretario se traduzcan en tareas
concretas con resultados específicos
• Gestionar, coordinar y dar seguimiento a las órdenes y acuerdos
que instruya el Secretario
• Coordinar interinstitucionalmente las acciones que privilegien la
mediación y el diálogo para disminuir el nivel de afectación a la
ciudadanía en las movilizaciones sociales y eventos masivos
• Representar a la Secretaría y al Gobierno del Distrito Federal
ante Instancias Federales, Estatales, Municipales así como con
Sociedades Mercantiles para la Atención de asuntos y eventos en
materia de Aeronáutica
• Planear y verificar la ejecución de todas las actividades
encomendadas a la Dirección General de Inspección Policial
GENERALIDADES 1
14
1.2.6 CÓNDORES - VIGILANCIA AÉREA
Para la Policía del Distrito Federal, la Dirección Ejecutiva de Helicópteros o
Agrupamiento de Helicópteros, es uno de los más importantes dentro de la
institución por las funciones y actividades que realiza. El Agrupamiento de
Helicópteros inició en el año de 1967, donde sus primeros vuelos de
vialidad fue a través de los helicópteros de Secretaria de Recursos
Hidráulicos y se les conocía como ÁGUILAS, pero fue hasta que cambió su
denominación en el período de 1989 y principios de 1990, como
Agrupamiento de Helicópteros, dependiente de la Dirección General de
Agrupamientos de la entonces Secretaria General de Protección y Vialidad.
Para el 2000, se solicitó
a la Dirección General de
Aeronáutica Civil
autorización para el
funcionamiento de un
taller aeronáutico en esta
Secretaría, con el
propósito de llevar a
cabo de manera
autónoma los trabajos de mantenimiento preventivo y correctivo de las
aeronaves, iniciando su funcionamiento de manera formal en agosto del
2000, realizando así el 70% de los trabajos de mantenimiento que se
realizan a los Helicópteros. Por otra parte la Dirección General de
Aeronáutica Civil, autorizó al Agrupamiento de Cóndores, la creación de un
centro de adiestramiento y capacitación aérea, con el fin de proporcionar
cursos de actualización permanente a los pilotos y mecánicos
especializados; también se lleva a cabo en este agrupamiento, de manera
GENERALIDADES 1
15
permanente la capacitación y adiestramiento para el personal de
operadores técnicos en aeromedicina, que atiende los servicios
prehospitalarios de ambulancia aérea.
A la fecha este agrupamiento ha sobresalido por sus actividades y
funciones, donde la principal es el apoyo que se brinda a las labores de
Tránsito, el patrullaje aéreo policial, labores de rescate y en los operativos
aéreos en situaciones de contingencia, presencia disuasiva, seguimiento a
marchas, vigilancia en espectáculos masivos. Sin dejar de mencionar que a
últimas fechas, también se le han incorporado actividades de rescate y
ambulancias aéreas, para el traslado inicialmente a Policías lesionados o
heridos en el cumplimiento de su deber y de personas lesionadas a los
diferentes Centros Hospitalarios y el traslado de órganos, que en su
conjunto contribuyen en beneficio de la Ciudadanía.
GENERALIDADES 1
16
Actualmente cuenta con un estado de fuerza aérea de Helicópteros, de los
modelos Bell, Eurocopter Twin Star y Eurocopoter, que se encuentran de
manera permanente atendiendo los servicios solicitados por la ciudadanía;
con una cobertura total en las 16 delegaciones políticas del Distrito
Federal, así como a una población flotante de aproximadamente 6 millones
de personas que ingresan a la Ciudad de México de los diversos municipios
conurbados al Distrito Federal, a realizar diferentes actividades.
1.2.7 AGRUPAMIENTOS: a) AGRUPAMIENTO A CABALLO: La policía montada, tiene como función
dirigir la operatividad de los destacamentos a caballo de la Secretaría de
Seguridad Pública, como apoyo a los elementos pie a tierra y grupos
móviles, con apego a dispositivos establecidos. Entre sus funciones esta el
evitar los asentamientos irregulares, la tala de árboles y mantener la
seguridad pública en parques, jardines, zonas ecológicas y agrestes, donde
los vehículos automotores no puedan acceder. También custodian el
Reclusorio Oriente, y cuando hay eventos deportivos, sociales y artísticos
vigilan los foros donde se llevan a cabo.
Asimismo colaboran en la conducción y
seguimiento de eventos masivos, como
son: marchas, manifestaciones, plantones y
mítines. Igualmente, vigilan que haya
seguridad en las colonias y unidades
habitacionales con mayor índice delictivo.
GENERALIDADES 1
17
b) AGRUPAMIENTO ACROBÁTICO: Fundado
en los años veintes, por oficiales de la llamada
Germandería Motorizada, con motocicletas
Harley Davidson de 1200 cm3. Su primera gira
internacional fue entre los años 36 y 37 en
Cuba, extendiéndose por todo Centro y
Sudamérica. En la última década ha
participado en cinco ocasiones en Japón,
ganando el primer lugar en todas sus
presentaciones.
c) AGRUPAMIENTO AMBIENTAL: La Policía del Distrito Federal puso en
operación un nuevo agrupamiento que se encarga de vigilar toda la zona de
reserva ecológica en la capital del país, con el objetivo de evitar
invasiones, tala clandestina, y el uso de estas áreas como tiradero de
basura. Este nuevo agrupamiento denominado Policía Ambiental cuenta
con aproximadamente 280 uniformados, así como con un helicóptero que
sobrevolará las 9 delegaciones del sur y poniente de la Ciudad de México,
en donde se localiza la zona de reserva ecológica. Además, los
uniformados recorren caballo las áreas que comprenderán el territorio de
vigilancia, para evitar el crecimiento de la mancha urbana y la depredación
de los bosques, en donde ocurre la recarga de los mantos acuíferos.
Patrullas y caballos facilitan la vigilancia de toda la zona de conservación
ecológica que representa la mitad del territorio del Distrito Federal. El
helicóptero recorre, por lo menos, una vez a la semana la zona de
vigilancia y a través de la aeronave se toman fotos con las cuales se
verificará si hay o no un crecimiento de la mancha urbana hacia las áreas
verdes. Además, el agrupamiento de la Policía Ambiental tiene el apoyo de
GENERALIDADES 1
18
agrupamientos como: Fuerza de Tarea o Granaderos en caso de
requerirse.
La creación de este nuevo cuerpo policiaco obedece a una serie de
reformas a la Ley Ambiental que se aprobaron en la Asamblea Legislativa
del Distrito Federal, a través de la cual también se ordeno a la
administración capitalina a crear un cuerpo de brigadistas que llevarán a
cabo tareas de reforestación y de mantenimiento en la zona de reserva
ecológica. Las áreas donde se registra más presión de la mancha urbana a
la zona de reserva se localizan en el Ajusco, así como en los Dinamos de la
Magdalena Contreras.
d) AGRUPAMIENTO FEMENIL: Establece operativos de vialidad y custodia
a la ciudadanía y procura proteger el ambiente, con el fin de disminuir los
índices de contaminación. Asimismo brindan apoyo vial en las
inmediaciones de las escuelas para evitar accidentes automovilísticos,
realizan exposiciones para promover entre los estudiantes una cultura de
autoprotección, proporcionan vigilancia y seguridad en parques, jardines y
eventos sociales, deportivos y artísticos en diversos escenarios, además,
en la conducción y seguimiento de marchas, concentraciones, mítines,
plantones y manifestaciones.
GENERALIDADES 1
19
También participa en distintos servicios especiales, principalmente en
servicios operativos de vialidad, protección y seguridad ciudadana,
protección ambiental, conducción y seguimiento de multitudes.
e) FUERZA DE TAREA: El personal adscrito al Agrupamiento Fuerza de
Tarea ha sido capacitado y entrenado por instructores de Estados Unidos,
España, Colombia, Francia e Israel. Han recibido entrenamiento en:
• Desactivación de artefactos explosivos
• Negociación de rehenes
• Penetración para asalto y captura
• Investigación post-explosión
• Escolta a funcionarios
GENERALIDADES 1
20
El agrupamiento cuenta con perros adiestrados en:
• Búsqueda y rescate de personas extraviadas o atrapadas en
siniestros
• Detección de artefactos explosivos
• Detección de narcóticos
Dentro de sus funciones esta el combatir el terrorismo en la Ciudad de
México, negociar la liberación de rehenes, detectar y desactivar explosivos,
realizar intervenciones en manejo de crisis, evitar atentados, brindar
protección a la ciudadanía en general, a sus bienes, a instalaciones
bancarias, industrias y centros comerciales, además orientar a grupos para
prevenir adicciones y delitos.
f) AGRUPAMIENTO GRANADEROS: El objetivo principal es preservar el
orden público y dar seguridad a la ciudadanía, cuenta con los elementos
necesarios para responder a cualquier contingencia, participando dentro del
marco legal y respetando siempre las garantías constitucionales.
GENERALIDADES 1
21
Control de multitudes: Participando de manera inmediata en mítines y
manifestaciones con la finalidad de dar seguridad a los manifestantes y
transeúntes.
Apoyo a sectores: Proporcionar la seguridad y vigilancia necesarias a los
diferentes sectores tales como: bancos, reclusorios, tesorerías, pagadurías,
sedes gubernamentales, patrullaje con equipos de trabajo, diligencias de
lanzamiento y desalojos y en eventos deportivos y religiosos.
CAPÍTULO 2
VEHÍCULOS UTILITARIOS
2.1. Comparativo de las Características Técnicas de los Vehículos Utilitarios
2.2. Encuesta a Tripulación de Patrullas 2.2.1. Resultados de la encuesta 2.2.2. Análisis de los resultados de la
encuesta
VEHÍCULOS UTILITARIOS 2
22
El parque vehicular activo propio de la Secretaria de Seguridad
Pública del Distr ito Federal está conformado por una amplia clase de
unidades, así como también de modelos. Las tablas que se muestran
a continuación contienen todo el parque vehicular de la Secretaria de
Seguridad Pública dividido de dos formas. La primera tabla contempla
los modelos más antiguos hasta 1999 y la segunda tabla los modelos
2000 hasta 2008.
TABLA 1 PARQUE VEHICULAR DE LA SSPDF MODELOS 1962-1999
VEHÍCULOS UTILITARIOS 2
23
CLASE MODELO
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 CIVIL 92 9 19 25 7 53 101 91 15
CAMIÓN 1 CAMIONETA 10 2 1 8 10 14 6 CENTRO DE MANDO 1 JEEP 6 2 2 1 PICK UP CABINA SENCILLA 2 1 PICK UP DOBLE CABINA 9 1 SEDÁN 82 3 17 22 7 43 79 75 7 AMBULANCIA 6 12 4 CAMIÓN 4 7 4 1 CAMIÓN COSTERO 10 8 8 1 2 CAMIONETA 2 CENTRO DE MANDO CONTENEDOR EXPLOSIVOS 1 CUATRIMOTO 2 18 3 ELÉCTRICO 20 ESTACAS 1 1 EXPRESS-VAN 2 GRÚA 41 3 2 GRÚA BRIGADIER 16 GRÚA HIDRÁULICA ART. 1 GRÚA HIDRÁULICA TELESCOP. 1 JEEP 2 3 LANCHA 5 LANCHA PRO-9 2 MOTONETA 2 PANEL 17 1 PICK UP CABINA SENCILLA 5 2 1 7 32 11 PLATAFORMA 3 REDILAS 1 REMOLQUE 11 RESCATE DOBLE RODADA 2 2 TODO TERRENO 2 TRACTO-CAMIÓN 11 1 TRANSPORTADOR PERSONAL 21 VAGONETA 2 VAN 24 VANETTE 2
MOTOCICLETA CIVIL 36 11 18 1 16 5 MOTOPATRULLA 176 52 10 2 30 120 28
CAMIONETA 2 JEEP 17 2 PANEL 1 PICK UP PICK UP CABINA SENCILLA 1 PICK UP DOBLE CABINA 1 82 7 34 SEDÁN 26 7 8 7 7 44 34 16 19
Total General 298 244 138 142 21 203 447 376 128
TABLA 2 PARQUE VEHICULAR DE LA SSPDF MODELOS 2000-2008
VEHÍCULOS UTILITARIOS 2
24
Teniendo en cuenta lo anterior para el año 2009 la secretaria de
Seguridad Pública del Distr ito Federal debe enfrentar la problemática
no solo de renovar el parque vehicular, sino que también de
unif icarlo. Para resolver el problema, publica una licitación la cual
contiene un anexo en el que se determinan las característ icas
técnicas específ icas con las cuales deben cumplir las unidades a
presentar.
Sin embargo debido a la diversidad de vehículos que existe en el
mercado automotriz, en cuanto a marcas y modelos, es necesario
real izar una comparación de las unidades t ipo sedán y pick up
solicitados por la dependencia, que permita evaluar las
características técnicas requeridas y así determinar los más idóneos
para que la función realizada por el cuerpo policiaco cumpla con el
objetivo de una manera segura, digna y ef iciente.
VEHÍCULOS UTILITARIOS 2
25
2.1 COMPARATIVO DE LAS CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LOS VEHÍCULOS UTILITARIOS. Las acciones y programas que la Secretaría de Seguridad Pública del
Gobierno del Distri to Federal, ha establecido, han ido mejorando la
percepción de seguridad en la Ciudad de México tanto por sus
residentes como por los habitantes del resto de la República, siendo
común el comentario de que actualmente preferirían vivir en el la.
Por lo que es imprescindible tener registro de esas acciones y
programas que permitan su evaluación y la corrección de posibles
desviaciones.
Uno de los principales programas es el incremento y renovación del
parque vehicular de la Secretaría de Seguridad Pública del Distr ito
Federal cuya f inalidad es unif icar los sistemas de comunicación e
identif icación, o bien hacerlos compatibles con las nuevas
adquisiciones para tener coberturas únicas en las l íneas de mando.
Por lo que es necesario l levar a cabo un estudio de mercado de los
diferentes tipos de vehículos y marcas existentes que satisfagan las
necesidades que la policía requiere, en donde se muestra un:
• Comparativo de especif icaciones técnicas de los vehículos
uti l i tarios de acuerdo al anexo de la l icitación
• Comparativo de precios de vehículos uti l i tarios
De los vehículos t ipo Sedán y Pick Up ofrecidos en el mercado, se
real izó un estudio comparativo de las característ icas técnicas de
cada uno de ellos y así poder determinar las unidades que son los
adecuadas para prestar el servicio en la Secretaría de Seguridad
Pública del Distri to Federal considerando aquellos que pudieran
VEHÍCULOS UTILITARIOS 2
26
adaptarse como patrul las tanto por sus dimensiones como por sus
características constitut ivas.
TABLA 3 COMPARATIVO CARÁCTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL VEHÍCULO UTILITARIO SEDÁN
Información básicaDodge Avenger
SE ATXDodge Avenger SXT
ATX Ford Fusion S 14 TAFord Fusion SE 14
TAHonda Accord LX
L4 ATHonda Accord LX
MT 4drs
Nissan Altima S 2.5L CVT con modo
manual
Toyota Camry LE 6AT
Volksw agen Bora Style TM Chevrolet Malibu
Año modelo 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010Tipo de carrocería (Sedán) Sedán Sedán Sedán Sedán Sedán Sedán Sedán Sedán Sedán Sedán
Transmisión (4 Velocidades/Automática)
4/Automática 4/Automática 6/Automática 6/Automática 5/Automática 5/Manual V/Transmisión de variación continua
6/Automática con modo manual
5/Manual Automática 6 velocidades
Tipo de Tracción (de fábrica) delantera delantera delantera delantera delantera delantera delantera delantera delantera delantera Plazas "Incluye tripulante" (5) 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
Puertas (4) 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4Consumo de combustible en ciudad
(km/l)9.77 9.77 8.5 8.5 8.92 11.05 11.05 11.9 11.05 9.80
Consumo de combustible en carrera (km/l)
15.3 15.3 12.32 12.32 12.75 14.45 14.45 19.13 17.43 15.7
ConfortAire acondicionado (de fábrica) Serie Serie Serie Serie Serie Serie Serie Serie Serie Serie
Volante ajuste en altura /ajuste en profundidad (de fábrica)
Serie Plástico inyectado
Serie Forrado en piel
Serie Plástico inyectado
Serie Plástico inyectado
Serie Plástico inyectado
Serie Plástico inyectado
Serie Plástico inyectado
Serie Plástico inyectado
Serie Plástico inyectado
Serie Plástico inyectado
Volante (de fábrica) (duro) (duro) (duro) (duro) (duro) (duro) (duro) (duro) (duro)Equipo de audio incluye radio (de
fábrica)AM/FM AM/FM AM/FM AM/FM AM/FM AM/FM AM/FM AM/FM AM/FM AM/FM
Equipo de audio incluye CD/caja de CD's Caja
Serie/no disponible
Serie/no disponible Serie/no disponible Serie/no disponible Serie/no disponible Serie/no disponible Serie/no disponible Serie/no disponible Serie/no disponible No disponible
Numero de Bocinas (de fábrica) 4 6 4 6 6 4 8 6 8 4Tapicería de asientos material
principal (de fábrica)Serie Tela Serie Tela Serie Tela Serie Tela Serie Tela Serie Velour Serie Tela Serie Tela Serie Tela Serie Tela
descansabrazos central delantero (de fábrica)
Serie Serie Serie Serie Serie Serie Serie Serie No disponible Serie
descansabrazos central trasero (de fábrica)
Serie Serie Serie Serie Serie No disponible Serie Serie No disponible Serie
Cierre centralizado sensor de velocidad (de fábrica)
Serie Serie Serie Serie Serie Serie Serie
Inmovilizador (de fábrica) Serie Serie Serie Serie Serie Serie Serie Serie Serie SerieProtección anti robo (de fábrica) Serie Serie Serie Serie Serie Serie Serie Serie Serie SerieApertura remota de cajuela (de
fábrica)remoto remoto remoto remoto remoto remoto remoto
ExteriorTipo de rin (4 Aluminio-1 Acero y/o 5
Acero)Acero Aluminio Acero Acero Aluminio Acero Aluminio Aluminio Aluminio Aluminio
Rines (R15 en adelante) 17x7/ 17x7 17x7/ 17x7 16x6/ 16x6 17x6/ 17x6 16x7/ 16x7 16x6/ 16x6 16x7/ 16x7 16x7/ 16x7 15x6/ 15x6 R17(185/65 en adelante) 215/60HR/215/60 215/60HR/215/60 205/60VR/205/60 225/50HR/225/50 215/60VR/215/60 205/55HR/205/55 215/60 TR/215/60 215/60VR/215/60 195/65VR/195/65 P225/50R17
Velocidad máxima de trabajo (de fábrica)
HR HR VR HR VR HR TR VR VR HR
defensa (de fábrica) Serie Serie Serie Serie Serie Serie Serie Serie Serie SerieRetrovisores exteriores en color Negro Negro Negro Pintado Pintado Pintado Pintado Pintado Pintado Pintado
Pintura (Color institucional) Metalizada Metalizada Metalizada Metalizada Metalizada Metalizada Lisa Metalizada Lisa MetalizadaSeguridad
Bolsa de aire conductor/Bolsa de aire pasajero (de fábrica)
Serie/serie Serie/serie Serie/serie Serie/serie Serie/serie Serie/serie Serie/serie Serie/serie Serie/serie Serie
Bolsa de aire lateral (de fábrica) Serie Serie Serie Serie Serie Serie Serie SerieSistema de luces tipo de faro
(Halógeno)Halógeno Halógeno Halógeno Halógeno Halógeno Halógeno Halógeno Halógeno Halógeno Halógeno
Cinturones de seguridad (3 puntos) de 3 puntos de 3 puntos de 3 puntos de 3 puntos de 3 puntos de 3 puntos de 3 puntos de 3 puntos de 3 puntos de 3 puntosNumero de frenos de disco (2) 4 4 4 4 4 2 4 4 4 4
Numero de frenos de disco ventilado (2)
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Sistema de Apoyo Antibloqueo (ABS) Serie Serie Serie Serie Serie Serie Serie Serie Serie SerieDistribución electrónica de frenado
(de fábrica)Serie Serie Serie Serie Serie Serie Serie Serie
Control de estabilidad (de fábrica) Serie Serie Serie Serie Serie Serie desempañador de Ventana trasera Incluído Incluído Incluído Incluído Incluído Incluído Incluído Incluído Incluído Incluído
Aviso de llanta baja (de fábrica) Serie Serie Serie Serie Serie No Disponible No Disponible No Disponible No Disponible SerieHabilidad Ergonómica Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si
Datos TécnicosMotor (de 1.8 en adelante) 2.4 L 2.4 L 2.5 L 2.5 L 2.4 L 1.8 L 2.5 L 2.5 L 2.5 L 3.6 L
Cilindros (4 Línea o Transversal) En línea 4 En línea 4 En línea 4 En línea 4 En línea 4 En línea 4 En línea 4 En línea 4 En línea 5 V6 Válvulas por cilindro (4) 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Tipo de combustible (de fábrica) Gasolina Premium Gasolina Premium Gasolina Premium Gasolina Premium Gasolina Premium Gasolina Premium Gasolina Premium Gasolina Premium Gasolina Premium Gasolina Premium
Inyección (Secuencial Electrónica Multipuesto)
Electrónica Electrónica Electrónica Electrónica Electrónica Electrónica Electrónica Electrónica Electrónica Electrónica
Capacidad del Tanque (60 L) 64 64 66 66 70 50 76 70 55 61Potencia Efectiva (de 150 hp@6,000
rpm)173 hp @ 6,000
rpm173hp @ 6,000rpm 173hp @ 6,000rpm 173hp @ 6,000rpm 178hp @ 6,500rpm 140hp @ 6,300rpm 175hp @ 5,600rpm 169hp @ 6,000rpm 168hp @ 5,800rpm 252hp @ 6300rpm
Torque Efectivo (de 160 lb-pie@4,800 rpm)
166 lb @ 4,400 rpm
166lb @ 4,400rpm 172lb @ 4,500rpm 172lb @ 4,500rpm 164lb @ 4,300rpm 128lb @ 4,300rpm 180lb @ 3,900rpm 167lb @ 4,100rpm 177lb @ 4,250rpm 251lb @ 3200rpm
Suspensión delantera (Tipo McPherson/Multi-link)
McPherson y similares/resorte/ind
ependiente
McPherson y similares/resorte/indep
endiente
McPherson y similares/serie/resorte/i
ndependiente
McPherson y similares/serie/resorte/i
ndependiente
McPherson y similares/serie/resorte/i
ndependiente
McPherson y similares/serie/resorte/i
ndependiente
McPherson y similares/serie/resorte/i
ndependiente
McPherson y similares/serie/resorte/i
ndependiente
McPherson y similares/serie/resorte/in
dependiente
Independiente en las 4 ruedas
Suspensión Trasera (Tipo McPherson/Multi-link)
multibrazo resorte/independient
e
multibrazo resorte/independiente
multibrazo resorte/independiente
multibrazo resorte/independiente
multibrazo resorte/independiente
Triangulo doble/serie/resorte/inde
pendiente
multibrazo resorte/independiente
MacPherson y similares/serie/resorte/i
ndependiente
multibrazo resorte/independiente
Largo (mm) 4.848 4.848 4.841 4.841 4.935 4.504 4.821 4.805 4.542 4,870 Ancho (mm) 1.824 1.824 2.035 2.035 1.845 1.752 1.796 1.820 1.760 1,780
Alto (mm) 1.495 1.495 1.445 1.445 1.486 1.450 1.471 1.470 1.461 1,450 Distancia entre ejes (mm) 2.765 2.765 2.725 2.725 2.799 2.698 2.776 2.775 2.578 2,850 Entrevía delantera (mm) 1.570 1.570 1.590 1.494 1.55 1.575Capacidad de carga (kg) 581 553 456 490 499 430 439Capacidad de cajuela (l) 447 447 397 341 433 425 538
VEHÍCULOS UTILITARIOS 2
27
TABLA 4 COMPARATIVO CARÁCTERÍSTICAS TÉCNICAS
DEL VEHÍCULO UTILITARIO PICK UP
CARROCERÍATIPO Pick Up Doble Cabina. Pick Up Doble Cabina. Pick Up Doble Cabina. Pick Up Doble Cabina.
PUERTAS 4 de operación independiente. 4 de operación independiente. 4 de operación independiente. 4 de operación independiente.
PLAZAS (INCLUYE TRIPULANTE) 5 (con espacio libre entre asientos delanteros para equipo de radiocomunicación). 5 (con espacio libre entre asientos delanteros para equipo de radiocomunicación). 5 (con espacio libre entre asientos delanteros para equipo de radiocomunicación). 5 (con espacio libre entre asientos delanteros para equipo de radiocomunicación).
HABITÁCULOCon la capacidad de recibir los equipos de: comunicación, control de torretas, control de sirenas, control de altavoces y soporte
para arma larga, ubicado en la parte central frente a los asientos traseros sin perjuicio de la comodidad y seguridad de los ocupantes del vehículo.
Con la capacidad de recibir los equipos de: comunicación, control de torretas, control de sirenas, control de altavoces y soporte para arma larga, ubicado en la parte central
frente a los asientos traseros sin perjuicio de la comodidad y seguridad de los ocupantes del vehículo.
Con la capacidad de recibir los equipos de: comunicación, control de torretas, control de sirenas, control de altavoces y soporte para arma larga, ubicado en la parte central frente a los asientos
traseros sin perjuicio de la comodidad y seguridad de los ocupantes del vehículo.
Con la capacidad de recibir los equipos de: comunicación, control de torretas, control de sirenas, control de altavoces y soporte para arma larga, ubicado en la parte central frente a los asientos traseros sin perjuicio de la comodidad y seguridad de los
ocupantes del vehículo.
ASIENTOS Originales de fábrica. Originales de fábrica. Originales de fábrica. Originales de fábrica.DELANTEROS Multiposiciones Multiposiciones Multiposiciones Multiposiciones
TRASEROS Tipo banca, plegable. Tipo banca, plegable. Tipo banca, plegable. Tipo banca, plegable.TAPICERÍA, VESTIDURAS Tratadas con retardador de fuego. Tratadas con retardador de fuego. Tratadas con retardador de fuego. Tratadas con retardador de fuego.
DEFENSAS Conforme al diseño original del vehículo. Conforme al diseño original del vehículo. Conforme al diseño original del vehículo. Conforme al diseño original del vehículo.DEFENSA TRASERA De fabrica De fabrica De fabrica De fabrica
ESPEJOS LATERALES EXTERIORES De control remoto eléctrico CON DESEMPAÑANTE De control remoto eléctrico CON DESEMPAÑANTE De control remoto eléctrico CON DESEMPAÑANTE De control remoto eléctrico CON DESEMPAÑANTEESPEJO RETROVISOR INTERIOR De control manual para día y noche. De control manual para día y noche. De control manual para día y noche. De control manual para día y noche.
CAJA TRASERA (BATEA)BATEA De fábrica. De fábrica. De fábrica. De fábrica.MOTOR
CILÍNDROS 8 8 8 8POSICIÓN V V V V
CILÍNDRADA (LITROS) 5.7 5.3 4.6 5.3VÁLVULAS POR CILÍNDRO 2 2 3 2
DISTRIBUCIÓN La de fábrica (Especificar en la propuesta) La de fábrica (Especificar en la propuesta) La de fábrica (Especificar en la propuesta) La de fábrica (Especificar en la propuesta)INYECCIÓN electrónica electrónica electrónica electrónica
ACELERACIÓN DE 0 A 100 KM/HR 12 segundos o menos. 12 segundos o menos. 12 segundos o menos. 12 segundos o menos.RENDIMIENTO DEL COMBUSTIBLE (KM/L 5.94 km/l en adelante, en la Ciudad de México y a su P.B.V. Nominal. 6 km/l en adelante, en la Ciudad de México y a su P.B.V. Nominal. 5.94 km/l en adelante, en la Ciudad de México y a su P.B.V. Nominal. 6 km/l en adelante, en la Ciudad de México y a su P.B.V. Nominal.
POTENCIA EFECTIVA (HP/RPM.) De 390 hp @ 5,600 rpm De 315 hp @ 5,200 rpm De 292 hp @ 5,700 rpm De 315 hp @ 5,200 rpm
SISTEMA DE COMBUSTIBLE A Gasolina. A Gasolina. A Gasolina. A Gasolina.DEPÓSITO DE COMBUSTIBLE De fábrica, con cárcamo de combustible, para preservar la vida útil de la bomba de combustible. De fábrica, con cárcamo de combustible, para preservar la vida útil de la bomba de
combustible De fábrica, con cárcamo de combustible, para preservar la vida útil de la bomba de combustible. De fábrica, con cárcamo de combustible, para preservar la vida útil de la bomba de combustible.CAPACIDAD DEL TANQUE 98 litros incluyendo el cárcamo. 98 litros incluyendo el cárcamo. 136 litros incluyendo el cárcamo. 98 litros incluyendo el cárcamo.
COMBUSTIBLE A LA ENTREGA - - - -DIRECCIÓN Hidráulica. Hidráulica. Hidráulica. Hidráulica.
TIPO Piñón y cremallera, con sensor de velocidad.MEDIDORES DE ACEITE Bayoneta y tapón del depósito integrados y de fácil lectura para poner a nivel. Bayoneta y tapón del depósito integrados y de fácil lectura para poner a nivel. Bayoneta y tapón del depósito integrados y de fácil lectura para poner a nivel. Bayoneta y tapón del depósito integrados y de fácil lectura para poner a nivel.
COLUMNA DE DIRECCIÓN Y VOLANTE Multiposiciones, desplazable y colapsables. Multiposiciones, desplazable y colapsables. Multiposiciones, desplazable y colapsables. Multiposiciones, desplazable y colapsables.SUSPENSIÓNDELANTERA Amortiguadores y resortes helicoidales o de triángulo doble o barra estabilizadora tipo McPherson Amortiguadores, resortes helicoidales y barra estabilizadora Amortiguadores, resortes helicoidales y barra estabilizadora Amortiguadores, resortes helicoidales y barra estabilizadora
TRASERA Amortiguadores y resortes helicoidales o de eje rígido. Amortiguadores y resortes helicoidales o de eje rígido. Amortiguadores y resortes helicoidales o de eje rígido. Amortiguadores y resortes helicoidales o de eje rígido.LLANTAS De fábrica De fábrica De fábrica De fábrica
TIPO Radial. Radial. Radial. Radial.MEDIDA P265/70 R17 P265/70 R17 P255/65 R17 P265/70 R17
RINES 4 rines de aluminio y 1 de acero como refacción con birlos para trabajo rudo, o 5 rines de acero incluyendo el de refacción, con birlos y tuercas para trabajo rudo.
4 rines de aluminio y 1 de acero como refacción con birlos para trabajo rudo, o 5 rines de acero incluyendo el de refacción, con birlos y tuercas para trabajo rudo.
4 rines de aluminio y 1 de acero como refacción con birlos para trabajo rudo, o 5 rines de acero incluyendo el de refacción, con birlos y tuercas para trabajo rudo.
4 rines de aluminio y 1 de acero como refacción con birlos para trabajo rudo, o 5 rines de acero incluyendo el de refacción, con birlos y tuercas para trabajo rudo.
FRENOS FRENOS DELANTEROS De disco ventilados De disco ventilados De disco ventilados De disco ventilados
FRENOS TRASEROS De disco ventilados De disco ventilados De disco ventilados De disco ventiladosSISTEMA DE APOYO Sistema antibloqueo en las cuatro ruedas, “ABS”. Sistema antibloqueo en las cuatro ruedas, “ABS”. Sistema antibloqueo en las cuatro ruedas, “ABS”. Sistema antibloqueo en las cuatro ruedas, “ABS”.
FRENO ESTACIONARIO De pie y a la izquierda del conductor. De pie y a la izquierda del conductor. De pie y a la izquierda del conductor. De pie y a la izquierda del conductor.DIFERENCIAL De fábrica De fábrica De fábrica De fábrica
TRANSMISIÓN Automática, de 5 velocidades, con sobremarcha y con los cambios debidamente sincronizados con el motor propuesto. Automática, de 6 velocidades Automática, de 6 velocidades Automática, de 6 velocidades
ALARMA Alarma de reversa conectada a la transmisión, con indicador óptico y acústica. - - -ESCAPE Con silenciador y convertidor catalítico. De fábrica De fábrica De fábrica
ENFRIAMIENTO Circuito sellado, tanque de expansión que contemple radiador, moto ventilador con activador electrotérmico. De fábrica De fábrica De fábricaRADIADOR Metal tropicalizado, con sensores e indicadores de temperatura. De fábrica De fábrica De fábrica
VENTILADOR Con control automático de arranque y paro. Con alarma preventiva. Con control automático de arranque y paro. Con alarma preventiva. Con control automático de arranque y paro. Con alarma preventiva. Con control automático de arranque y paro. Con alarma preventiva.SISTEMA ELÉCTRICO Tensión nominal de 12 VCD, 110 A, mínimos de capacidad en batería y alternador. - - -
BATERÍAS De fabrica De fabrica De fabrica De fabrica ALTERNADOR 160 AMP de fábrica que genere las máximas corrientes a bajas revoluciones (realenty–8km/hr) 160 AMP de fábrica 160 AMP de fábrica 160 AMP de fábrica
TOMA DE CORRIENTE AUXILIARToma de corriente de 20 A con fusible, en el tablero o en la consola entre asientos delanteros, sin encendedor y con cubierta de plástico (Norma SAE USCAR del 4 de noviembre de 1997). Esta toma será adicional a los equipos de radiocomunicación y
señalización.- - -
FAROS Originales de fábrica, de alta penetración, para ciudad y carretera. Originales de fábrica, de alta penetración, para ciudad y carretera. Originales de fábrica, de alta penetración, para ciudad y carretera. Originales de fábrica, de alta penetración, para ciudad y carretera.CAMBIOS DE LUCES Manual. Manual. Manual. Manual.
CUARTOS DE LUZ DELANTEROS En color ámbar con función fija e intermitente. En color ámbar con función fija e intermitente. En color ámbar con función fija e intermitente. En color ámbar con función fija e intermitente.CALAVERAS TRASERAS En rojo y blanco (reversa). En rojo y blanco (reversa). En rojo y blanco (reversa). En rojo y blanco (reversa).
AIRE ACONDICIONADO De fábrica con la capacidad mínima para mantener la temperatura de confort, cuando en el exterior haya temperaturas de 0 a 40 °C, con control manual de temperatura. Alta capacidad de desempañante de parabrisas. De fábrica De fábrica De fábrica
CONSIDERACIONES DE SEGURIDADBOLSAS DE AIRE Frontales de última generación, para conductor y acompañante Frontales de última generación, para conductor y acompañante Frontales de última generación, para conductor y acompañante Frontales de última generación, para conductor y acompañante
SENSORES Y ALARMAS Con sensores y alarmas de advertencia ópticas, acústicas y ubicadas en el tablero de instrumentos del y para el conductor. Con sensores y alarmas de advertencia ópticas, acústicas y ubicadas en el tablero de instrumentos del y para el conductor.
Con sensores y alarmas de advertencia ópticas, acústicas y ubicadas en el tablero de instrumentos del y para el conductor. Con sensores y alarmas de advertencia ópticas, acústicas y ubicadas en el tablero de instrumentos del y para el conductor.
Ram Pick Up 2500 Crew Cab SLT
TORQUE EFECTIVO (LB-PIE/RPM) De 407 lb-pie @ 3,950 rpm De 338 lb-pie @ 4,400 rpm De 338 lb-pie @ 4,400 rpmDe 320 lb-pie @ 4,000 rpm
CONCEPTO Chevrolet Cheyenne 2500 Crew Cab. A Ford Lobo Lobo Crew Cab. 4x2 XLT Chevrolet Silverado 2500 Cab. Extendida
VEHÍCULOS UTILITARIOS 2
28
2.2 ENCUESTA A TRIPULACIÓN DE PATRULLAS
Un parámetro de suma importancia a considerar, dentro del análisis
al Programa de Adquisición de Parque Vehicular para la Secretaría
de Seguridad Pública del Distr ito Federal, es la opinión de las
personas que tr ipulan patrul las. Lo anterior es con la f inalidad de
determinar qué tipo de vehículo t iene espacios interiores suf icientes
que permita una adecuada operación para la tr ipulación y detenidos.
Dado lo anterior, se estructuro una encuesta la cual fue aplicada de
manera aleatoria entre los policías que conducen una patrul la, cuyo
formato se muestra a continuación.
ENCUESTA DE TRIPULACIÓN DE PATRULLAS
APLICADA A PERSONAL OPERATIVO DE LA SSP-DF
FINALIDAD PREGUNTA RESPUESTA
VALIDAR ENCUESTA
1.- ¿Ha conduc ido otras marcas de patru l las?
SI NO
2.- ¿Qué marcas de patru l las ha conduc ido?
3.- ¿Cuál le resulta más segura para conduc ir?
4.- ¿Cuál le resulta más cómoda por su tamaño?
5.- ¿Cuál reúne mejores condic iones para el t ras lado de detenidos?
6.- ¿El vehículo le resulta conveniente para su labor?
SI NO
SONDEO DE
OPINIÓN
7.- ¿Cons idera que el vehículo t iene presenc ia ante la c iudadanía?
SI NO
VEHÍCULOS UTILITARIOS 2
29
2.2.1 RESULTADOS DE LA ENCUESTA Los resultados obtenidos de las encuestas son los siguientes:
FINALIDAD PREGUNTA SI NO
VALIDAR ENCUESTA
1.- ¿Ha conduc ido otras marcas de patru l las?
68 32
2.- ¿Qué marcas de patrul las ha conduc ido?
23 NEÓN
25 MALIBU
52 AVENGER
3.- ¿Cuál le resulta más segura para conduc ir?
24 MALIBU
76 AVENGER
4.- ¿Cuál le resulta más cómoda por su tamaño?
94 AVENGER 6 MALIBU
5.- ¿Cuál reúne mejores condic iones para el t ras lado de detenidos?
96 AVENGER 4 MALIBU
6.- ¿El vehículo le resulta conveniente para su labor?
100
SONDEO DE
OPINIÓN
7.- ¿Cons idera que el vehículo t iene presenc ia ante la c iudadanía?
100
2.2.2 ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DE LA ENCUESTA Tomando en consideración los resultados de la Encuesta pract icada a
100 policías que tripulaban una patrul la dentro de los diferentes
sectores de la Ciudad de México, se puede concluir que:
• El 94% de la tripulación de patrullas pref iere el Dodge
Avenger por su comodidad y tamaño
• El 96% de la tripulación de patrullas pref iere el Dodge
Avenger ya que reúne las mejores condiciones para el traslado
de detenidos
VEHÍCULOS UTILITARIOS 2
30
• El 100% de la tripulación considera que el vehículo Dodge
Avenger le resulta conveniente para realizar su labor,
asimismo consideran que este vehículo si t iene presencia ante
los habitantes de la Ciudad de México
CAPÍTULO 3
EQUIPAMIENTO
3.1. Sistema de Radiocomunicación 3.1.1. Antecedentes de la radiocomunicación
en la SSPDF 3.1.2. Estudio de mercado 3.1.3. Elección de proveedor de
radiocomunicación 3.2. Señalización Visual y Acústica
3.2.1. Antecedentes de la señalización visual y acústica
3.2.2. Estudio de mercado 3.2.3. Elección de proveedor de señalización
visual y acústica 3.3. Balizamiento
3.3.1. Descripción de las características de balizamiento
3.3.2. Características de rotulación de los vehículos utilitarios
3.3.2.1. Rotulación tipo sedán 3.3.2.2. Rotulación tipo pick up
3.4. Accesorios 3.4.1. Antecedentes de los accesorios 3.4.2. Componentes
EQUIPAMIENTO 3
31
Debido a las necesidades que presenta la Secretaria de Seguridad
Pública del Distr ito Federal se ha requerido de la compra constante
de vehículos de emergencia para poder atender las demandas de la
ciudadanía, ut i l izando vehículos con altas prestaciones tanto técnicas
como en equipamiento de sistema de radiocomunicación, señalización
visual y acústica y bal izamiento, ya que lo anterior además de ser
fundamental para la identif icación de una unidad de emergencia es
indispensable para que la tarea de seguridad pública se real ice de
manera ef iciente y ef icaz ya que faci l ita al of icial de policía real izar
sus labores.
EQUIPAMIENTO 3
32
3.1 SISTEMA DE RADIOCOMUNICACIÓN El sistema de radiocomunicación es un elemento fundamental en la
prestación de los servicios de Seguridad Pública, porque son las vías
que ut il izan las l íneas de mando para la transmisión de instrucciones,
así como la constitución de redes de información operativa. Las
radiocomunicaciones deben ser totalmente confiables en caso de
emergencias y controlables por la propia Secretaría de Seguridad
Pública del Distr ito Federal.
La modernización de la red de comunicaciones de la Secretaría de
Seguridad Pública del Distri to Federal t iene como objetivo principal
optimizar la respuesta a los habitantes de la Ciudad de México ante
situaciones de emergencia a f in de brindar estabil idad y seguridad
pública a sus personas y bienes.
El uso de la tecnología en materia de comunicaciones para fuerzas
de seguridad, así como la ampliación del equipo ut i l izado en la
infraestructura actual, elevará la disponibil idad de los recursos para
el personal con una operación confidencial y segura del nivel de
mando de la Secretaria de Seguridad Pública del Distr ito Federal, que
incrementará notablemente su respuesta a los ciudadanos que
requieren algún servicio de emergencia.
3.1.1 ANTECEDENTES DE LA RADIOCOMUNICACIÓN EN LA SECRETARIA DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL DF
La Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, contaba con
un sistema de Comunicación troncalizado analógico, en la banda de
EQUIPAMIENTO 3
33
800 Mhz. de tipo “EDACS”, el cual fue implementado en fases a part ir
de 1991, quedando totalmente integrado y operando en 1996, con
comunicaciones de voz del t ipo troncalizado analógico.
En virtud del envejecimiento de la red y la obsolescencia tecnológica
de la misma, se presentaron problemas operativos y técnicos que
cada vez fueron más dif íci les de resolver, tales como:
• Mantenimiento incosteable dada la falta de refacciones en el
mercado
• Demanda de servicios de comunicación más ef icientes para la:
o Transmisión de datos
o Localización automática de vehículos
o Envío de mensajes cortos
o Comunicaciones de voz y datos protegidos
o Comunicaciones en modo directo
• Uso más ef iciente del espectro radioeléctrico
• Comunicaciones de alta seguridad para coordinación
Interinstitucional
• Crecimiento en el número de usuarios
Debido a la imposibil idad de mantener en operación ef iciente la Red
“EDACS” y sobre todo al alto crecimiento en las demandas de
comunicación antes presentadas, no solo en los servicios, también en
el número de usuarios, se determinó el cambio de la infraestructura
de comunicaciones hacia una red con tecnología de vanguardia que
garantizara la satisfacción de la demanda de los servicios de
comunicación de la Secretaría de Seguridad Pública del Distr ito
Federal.
EQUIPAMIENTO 3
34
Hasta el año 2004, se real izaron diferentes actualizaciones que le
han permitido mantenerse en operación hasta la fecha, dado que
después del t iempo de operación, se mantienen en funcionamiento
3000 radios analógicos, esperando su sust itución por radios digitales
de la nueva red de comunicación digital.
La modernización de la red de comunicaciones de la Secretaría de
Seguridad Pública del Distri to Federal t iene como objetivo principal
optimizar la respuesta a los habitantes de la Ciudad de México ante
situaciones de emergencia a f in de brindar estabil idad y seguridad a
su personal y bienes.
De los análisis efectuados a 4 tecnologías digitales en el año 2005
(APCO 25, Opensky, TETRA, Tetrapol) se determinó que TETRA
util iza el espectro radioeléctr ico en forma más ef iciente, con la
tecnología más adecuada a las necesidades de la Institución y
también para las diferentes instancias del Gobierno del Distr ito
Federal que ut il izan un sistema de radio, por lo que fue necesario que
los radios que aun operaban en otros sistemas tuvieran que ser
cambiados al nuevo sistema de comunicación TETRA.
El sistema de radio enlace terrestre TETRA (TErrestrial Trunked
RAdio) ha sido diseñado para sat isfacer las necesidades de los
usuarios de la radio móvil privada (PMR), la radio móvil terrestre
(LMR), la radio móvil de acceso público (PAMR), y las aplicaciones
públicas de protección y seguridad, tales como la policía, patrul las
fronterizas y guardacostas, cuerpos de bomberos, y ambulancias.
EQUIPAMIENTO 3
35
Las principales característ icas de este sistema TETRA que soporta
las necesidades de todos estos grupos de usuarios, son:
• Reducido ancho de banda (en Europa se adapta perfectamente
al espaciado de canales de 25 kHz que se uti l iza para los
sistemas analógicos)
• Soporta la transmisión de voz y datos a diversas velocidades
• Posibi l idad de codif icar los canales para prevenir escuchas
ilegales
• Rapidez en el establecimiento de l lamada
• Llamadas duplex y semiduplex (operación del t ipo “pulsar para
hablar”)
• Llamadas individuales y de grupo
• Canales de difusión
• Soporta el modo directo de operación en casos de emergencia
donde no se encuentre una red accesible (por ejemplo, en
casos de salvamento en túneles)
• Soporta la transmisión de paquetes de datos (PDO) y de alta
velocidad (BRAN)
La ampliación tecnológica para el fortalecimiento del sistema TETRA
de la Secretaría de Seguridad Pública del Distri to Federal, se deriva
de las deficiencias que presentaron en la operación del sistema
“EDACS”, el mal funcionamiento del sistema pone en riesgo la
seguridad y coordinación de los servicios requeridos por la
ciudadanía.
En el año 2006 se concluye la primera etapa de la implementación del
Sistema de Radiocomunicación TETRA. Para alcanzar la migración
paulatina del sistema de EDACS al nuevo sistema TETRA se llevaron
EQUIPAMIENTO 3
36
a cabo varias etapas dependiendo de la disposición presupuestal,
hasta su conclusión con la integración de todas las áreas.
El uso de la tecnología en materia de comunicaciones para fuerzas
de seguridad, así como la ampliación del equipo ut il izados en la
infraestructura actual, elevará la disponibil idad de los recursos para
el personal con una operación confidencial y segura del nivel de
mando de la Secretaría de Seguridad Pública del Distr ito Federal, que
incrementará notablemente su respuesta a los ciudadanos que le
requieren algún servicio de emergencia.
Siendo el Distr ito Federal donde se localizan los tres poderes de la
nación, así como punto central y neurálgico de las of icinas e
instalaciones matrices de las cadenas de radio y televisión, t iene
primordial importancia en las f inanzas y el comercio y es el centro de
la vida polít ica, social y económica del país, es importante fortalecer
la infraestructura de telecomunicaciones para asegurar que la red
soporte las nuevas demandas de tráf ico de manera adecuada para la
coordinación de las diferentes instancias de Gobierno en la atención
de emergencias y prevención de la del incuencia.
El Sistema de Radiocomunicación Troncalizada TETRA,
implementado en etapas por la Secretaría de Seguridad Pública del
Distr ito Federal para cubrir el área urbana inicialmente y f inalmente
hacia toda la Ciudad de México de acuerdo a las predicciones
realizadas, con la puesta en marcha del sistema para la operación de
los canales de mando, ha hecho necesaria la ampliación de equipo y
operaciones hacia las áreas sectoriales con la aplicación de recursos
autorizados para esta etapa.
EQUIPAMIENTO 3
37
Además de la incorporación de entidades del Gobierno del Distr ito
Federal, como son la Procuraduría General de Just icia, Protección
Civi l, Reclusorios, Sistema de Aguas, en un futuro próximo
Bomberos, cuya integración ha demandado ampliaciones en este
Sistema, en sit ios y portadoras para cobertura y tráf ico
respectivamente, para dotar de equipo al personal operativo de las
unidades de policía, derivado de lo anterior se requiere la adquisición
de Sitios de Repetición adicionales a los instalados, para manejar
un tráf ico mayor con el incremento de equipos de usuario en la zona
de cobertura, con 4,650 terminales entre portát i les y bases
adicionales que puedan operar bajo el estándar TETRA.
Para las etapas de infraestructura del proyecto se deben tomar en
cuenta todas las consideraciones siguientes, a f in de evitar r iesgos
en la implementación y funcionamiento de este proyecto y obtener
compatibi l idad 100% con los sit ios ya instalados, ésta deberá ser
implementada con equipos del mismo fabricante.
La meta que se pretende lograr con el fortalecimiento de la Red de
Radiocomunicación TETRA es la de salvaguardar la integridad física
de los ciudadanos y de sus bienes materiales, siendo indudable que
cualquier acción destinada a reducir los índices delict ivos y mantener
el orden público en el Distrito Federal, repercutirá en mejorar las
relaciones de la Institución con la ciudadanía y en consecuencia a la
conservación de adecuados niveles de vida y convivencia social.
Adicionalmente, facil ita una respuesta ágil y oportuna a la ciudadanía
cuando ésta y/o sus bienes se ven amenazados o afectados por
hechos delict ivos perpetrados, atención a desastres naturales,
EQUIPAMIENTO 3
38
previniendo actos o acciones que pueden tener altos costos por
daños a los bienes patrimoniales de los ciudadanos.
Los requerimientos de equipos portáti les y bases para las áreas
operativas así como la integración de los equipos que sust ituirán a
los equipos EDACS y que serán ut il izados por el personal de policía
para realizar sus actividades pie a t ierra principalmente, hace
necesaria la adquisición de un mayor número de equipos, esto
permitirá contar con una operación y control del personal operat ivo a
f in de lograr una respuesta inmediata a los l lamados de emergencia
de la ciudadanía, por lo que por cada radio que se logre integrar a la
operación se contará con un elemento disponible para atenderla en
forma inmediata.
De los análisis efectuados durante 2007 y 2008, se consideró que la
cobertura en el área metropolitana a nivel portáti l es prioritaria, para
reforzarla en aquellas áreas del Distrito Federal que cuentan con
dif ícil recepción y transmisión de señal en exteriores e interiores del
centro de la Ciudad de México.
El alto índice tráf ico que se ha generado por las áreas que ut il izan el
Sistema TETRA, principalmente esta Secretaría, Procuraduría
General de Just icia del Distr ito Federal, Reclusorios, Sistema de
Aguas de la Ciudad de México, Jefaturas Delegacionales, Jefatura de
Gobierno del Distri to Federal y demás áreas adicionales del Gobierno
de Distrito Federal, hacen necesaria la ampliación en varios sit ios de
los 22 existentes, los sit ios t ipo célula dobles, como ya se indicó,
resolverán la problemática actual de alto tráf ico que se presenta en
EQUIPAMIENTO 3
39
estos momentos y con los sit ios exteriores se cubrirán los puntos de
dif ícil recepción y transmisión de señal.
La ampliación considerada del Sistema de Radiocomunicación TETRA
incluirá:
• Células para aumento en la capacidad de tráf ico
• Sit ios de repetición para aumento de cobertura hacia toda el
área del Distr ito Federal
• Enlaces de microondas para interconectar los sit ios de
repetición Consolas de despacho para administración del
equipamiento existente y nuevo para migración del equipo
EDACS al sistema TETRA
• Aumento en las necesidades de equipamiento para el personal
operativo
• Aumento en la capacidad de grabación de grupos de
conversación del sistema de radio TETRA.
Es importante fortalecer la infraestructura de telecomunicaciones
para asegurar que la red soporte las nuevas demandas de tráf ico de
manera adecuada para la coordinación de las diferentes instancias
del Gobierno del Distr ito Federal en la atención de emergencias y
prevención de la delincuencia.
3.1.2 ESTUDIO DE MERCADO
Existen diferentes fabricantes e infraestructura que manejan la
tecnología TETRA, entre los principales se t ienen a:
EQUIPAMIENTO 3
40
EADS EADS ofrece tecnologías de vanguardia, excelencia científ ica y
l iderazgo de programas que impulsan la economía, seguridad y eco-
ef iciencia. Desde su creación, EADS ha hecho posible la ambición
industrial europea de fundar un líder mundial en aeronáutica, defensa
y espacio. Este logro es consecuencia del nivel de innovación del
Grupo y de su capacidad para transformarse y mantener un equilibrio
entre los objetivos a corto plazo y la anticipación a los desafíos a
largo plazo. Gracias a las soluciones que desarrol la, el Grupo
desempeña un papel de l iderazgo en ámbitos clave como la movilidad
sostenible y la seguridad nacional. La responsabil idad corporat iva, el
crecimiento sostenible y el cumplimiento de los objetivos a largo
plazo, especialmente los relat ivos al medio ambiente, la sociedad y la
gobernabil idad de la empresa, son para EADS, una evidencia, un
imperativo y un desafío competit ivo.
MOTOROLA Cuenta con un portafolio de tecnologías, soluciones y servicios que
incluyen equipos y accesorios inalámbricos, disposit ivos de
entretenimiento digital, sistemas de acceso inalámbrico, sistemas de
comunicación de voz y datos, así como soluciones de movilidad
empresarial. Diseñadas para brindar a sus grupos de trabajo una
amplia gama de capacidades de voz y datos para misiones crít icas y
confiabil idad cuando más lo necesite, como:
• Voz y datos integrados
• Alta calidad de voz
• Alta capacidad de tráf ico
• Amplias capacidades de comunicación
• Configuración rápida de llamadas
EQUIPAMIENTO 3
41
• Comunicaciones seguras
• Seguridad del Personal
Las unidades de negocio incluyen soluciones de movilidad
empresarial, movil idad de redes y disposit ivos móviles en el hogar.
Para infraestructura cuenta con los siguientes productos:
• Dimetra IP, dedicado a sistemas de pequeño y mediano
tamaño
• Dimetra Compact IP, dedicado a sistemas de pequeño tamaño
En cuanto a terminales ofrece:
• Portáti les ( incluye una versión ATEX)
• Móviles
• Accesorios
TELTRONIC Se ha dedicado al diseño y la fabricación de equipos de
comunicaciones de radio profesional durante los últ imos 35 años.
Desde 1996, es parte de la Corporación IBV, que cuenta con un
volumen de negocios anual de mil millones de Euros. Sus productos
son:
• Línea de productos TETRA (infraestructuras Nebula, Móvil
MDT-400 y portát i l MTT-550)
• Productos analógicos/centros de control (gama PMR analógica,
centros de coordinación y comunicación)
ROHILL Empresa de tecnología en comunicaciones de los Países Bajos,
dedicada al desarrollo de sistemas de comunicaciones móviles
EQUIPAMIENTO 3
42
profesionales para aplicaciones de misión crít ica , en las cuales
toman muy en cuenta el tema de seguridad ya que hoy en día es
importante para cualquier empresa tener comunicaciones seguras. Su
infraestructura TETRA la cual denominan TetraNode ut il iza
componentes de software y hardware estándar, con los cuales crean
el sistema más económico y potente actualmente disponible en el
mercado.
ROHDE & SCHWARZ (R&S) Rohde & Schwarz de México l íder en el mercado de tecnología de
medición, radiocomunicación y seguridad de la información, está
establecido en México desde el 2002 con of icinas en la Ciudad de
México, Guadalajara, Monterrey y Tijuana. Asegura el éxito duradero
de la empresa concentrándose en tres áreas:
• Tecnología de la medición
• Tecnología de información y comunicación para autoridades
• Tecnología de radiofusión
SEPURA Durante 60 años, SEPURA diseña y desarrol la radios digitales para
servicios de emergencias, sectores de transporte, milicia, comercial,
y uti l i tario. Sus productos portáti les son:
• Nueva Línea de Radios 8000 Series
• Modelos STP800, STP8100, Y STP8200
• Modo de Operación Red y directo
• Potencia 1.8W de RF
• Botón de emergencia
• Man-down
EQUIPAMIENTO 3
43
En cuanto a productos móviles ofrece:
• Radio bases
• Móviles
TABLA 5 COMPARATIVO DE TECNOLOGÍA TETRA A NIVEL DE
INFRAESTRUCTURA Y FABRICANTE
CRITERIO EADS MOTOROLA TELTRONIC ROHILL ROHDE &
SCHWARTZ (R&S)
SEPURA
Enfoque, dimensión de redes (Nacional, Regional, Local)
N/R/L N/R/L R/L R/L L Solo fábrica terminales
Presencia Internacional Mundial Mundial Regiones de habla hispana
Europa y América principalmente
Áreas con influencia alemana
NA
Experiencia probada en redes medianas y grandes
Si Si No No No NA
Compatibilidad con redes de otras marcas
Limitada y en desarrollo con
Motorola
Limitada y en desarrollo con
EADS No No No NA
Posibilidad de incorporar repetidores de otras marcas en redes propias
No No No No No NA
Experiencia en redes para Seguridad Pública Mundial Mundial
No, su enfoque es para
transporte Limitada No NA
Experiencia en México
Redes TETRA en operación Si (SSPDF) No Si (transporte) No
Si, red local Mazatlán (3 repetidores)
No
Construcción de casetas Si (SSPDF) No No No No No Instalación de torres en sitios Si (SSPDF) No No No No No
Infraestructura de pruebas para mantenimiento de redes TETRA
Si No No No No No
Laboratorio en México para reparación de radios TETRA
Si No No No No No
Presencia técnico comercial en el país Si Si Solo comercial en
el DF No No Solo para
terminales en el DF
Referencias de redes operativos con otras tecnologías
Si, red nacional de comunicaciones
del Sistema Nacional de Seguridad
(tecnología Tirapo)
Si, básicamente redes locales analógicas en
su mayoría
No No No No
Características técnicas del repetidor
Potencia (watts) 40 25 40 32 25 NA Sensibilidad (dBm) -119 -119 -108 -120 -119 NA Cantidad de portadoras 2 y 8 2 y 8 8 4 2 ó 4 NA Diversidad de espacio en recepción 6 3 3 3 2 NA
Reselección de célula (Handover) Si No Si No No NA
TEA 3 Si Si Si Si Sí NA Compatibilidad con controladores de otra marca
No No No No No NA
EQUIPAMIENTO 3
44
De acuerdo a los estudios realizados para determinar qué ventajas se
obtendrían al mantener la homogeneidad en la red, los resultados
fueron los siguientes:
• Garantizar la total compatibil idad del nuevo equipo con el
equipo actualmente en operación, esto permite evitar pruebas
de compatibi l idad con otros equipos
• La comunicación es en mil isegundos
• Los repetidores adicionales considerados en el proyecto de
expansión pueden ser conectados sin reservas a los
conmutadores centrales de la red
• Mejor comprensión de voz
• Completa explotación y aprovechamiento de los servicios que
ofrece la tecnología TETRA en el total de la cobertura de la
misma
• Si un equipo es hurtado o se pierde se deshabil ita
• Evolución de versiones de la infraestructura y terminales
homogénea para mantener al mayor nivel tecnológico la
totalidad de la infraestructura de la red
• Mantenimiento más ef iciente en la totalidad de la red
Considerar equipos de diferente proveedor al actual tendrá los
siguientes resultados:
• No es posible garantizar la total compatibi l idad en la
infraestructura de la red al mezclar diferentes proveedores en
la misma, esto representaría un grave riesgo en la operación
de la red, sobre todo considerando la necesidad de
incrementar la capacidad de tráf ico en el primer cuadro de la
ciudad
EQUIPAMIENTO 3
45
• Se tendría que instalar un controlador adicional para conectar
los nuevos repetidores, esto lejos de representar una
ampliación de capacidad en la red actual sería equivalente a
instalar una segunda red, representando un mayor costo de
operación, perdiéndose la esencia del proyecto original que es
la de ampliar capacidad de la red actual
• Tendrían que realizarse pruebas de inter-operación,
aumentando con esto el t iempo de implementación de la
extensión del sistema
• El mantenimiento de la red sería más complejo al tratar con
diferentes proveedores, el incremento en las fallas podría
aumentar, debido a incompatibi l idad o bloqueo entre equipos.
Las evoluciones en las versiones de la infraestructura del
sistema no podría real izarse dadas las diferencias entre los
equipos
3.1.3 ELECCIÓN DEL PROVEEDOR DE RADIOCOMUNICACIÓN La compra de la infraestructura f i ja de la red ha sido real izada por
asignación directa, debido a que, aunque TETRA es un estándar de
comunicaciones a nivel internacional, existen ciertas diferencias entre
fabricantes, básicamente en cuanto a funcionalidades y rendimiento
de la red, de tal suerte que para garantizar el correcto funcionamiento
de la misma es necesario mantener la homogeneidad en la
infraestructura usando equipo 100% compatible, es decir equipo del
mismo fabricante.
Lo anterior es particularmente importante debido a la necesidad de
explotar servicios de voz y datos en la red, por otro lado a la fecha no
EQUIPAMIENTO 3
46
está validada la convivencia de equipos de diferente fabricante dentro
de la misma infraestructura.
Las terminales de radio usadas en la red también han sido adquiridos
por adjudicación directa, excepto las terminales móviles de las
patrul las, debido a que estos forman parte del equipamiento de los
vehículos, siendo estos últ imos los que se han licitado, sin embargo
en dichas licitaciones se ha solicitado que las terminales de radio
cumplan con las característ icas consideradas en el contrato original
de la red.
En las terminales radio las diferencias en las características y de
rendimiento entre las marcas de equipo son más signif icativas que en
la infraestructura f i ja de la red, esto hace particularmente importante
que todos los radios sean del mismo fabricante, debido a que existen
servicios de datos que se explotarán en la red, que con algunos
radios no es posible dadas las características propias de dichos
radios.
El contar con características idénticas en las terminales de radio
permite una mayor ef iciencia operat iva, de esta manera se justif ica la
adquisición de terminales de manera directa.
Los requerimientos mínimos indispensables que deben cumplir los
radios bajo la infraestructura de la red de comunicaciones TETRA de
la Secretaría de Seguridad Pública del Distr ito Federal son:
EQUIPAMIENTO 3
47
ELEMENTO
FUNCIONALIDAD OPERATIVA
Pantalla a color con resolución de 130 x 130 pixeles
Despliegue de fotos y estados en código de colores para servicios de datos a aplicarse en la red en un futuro inmediato
Localización de objetivo (Way Point)
Ubicación de objetivos con distancia y dirección a partir de la coordenada de dicho objetivo
Soporte para tarjeta de encripción de punta a punta
Este soporte lo deben tener todos los radios de la red para reforzar la seguridad en las comunicaciones de los usuarios que así lo requieran.
Plataforma JAVA
Permite integrar a Terminal aplicaciones de datos que se implementarán en futuro corto, todos los terminales de datos deberán cumplir con esta funcionalidad ya que los servicios de datos serán para todos los usuarios
Navegador XHTMLS Todos las terminales deben contar con esta funcionalidad, dado que las aplicaciones de datos a futuro pueden requerir navegación en páginas WAP
Potencia de Transmisión de 3 W
Las terminales móviles deberán operar con una potencia de 3 W, esto es importante para evitar problemas de saturación en los repetidores del sistema, dado que el diseño del sistema consideró esta potencia.
Encripción SCK en modo directo
Las terminales deben ofrecer un grado de protección en las comunicaciones en modo directo.
TABLA 6 REQUERIMIENTOS MINIMOS DE RADIOS PARA RED TETRA
Es importante asegurar que todos los usuarios f inales de la red
cuenten con este tipo de característ icas dentro de la misma para
asegurar el ópt imo rendimiento del sistema, dado que cuando se
inicie la explotación de datos, no se podrá asegurar el correcto
funcionamiento de estos servicios en las terminales que no cuenten
con las características antes descritas.
La empresa EADS TELECOM MÉXICO, S.A., proveedor l íder en
radiocomunicación segura a nivel mundial, único capaz de ofrecer
EQUIPAMIENTO 3
48
sistemas y terminales de radiocomunicación digital 100% confiables,
basados en las dos plataformas tecnológicas más importantes de la
actualidad: TETRAPOL y TETRA. En nuestro país, también es quien
tiene la mayor presencia e infraestructura para mantener en
operación la red de comunicaciones de la Policía de la Ciudad de
México, por lo tanto fue la empresa encargada de realizar el proyecto
para suministrar, instalar y poner en marcha un sistema de
radiocomunicación troncalizado con tecnología digital, encriptado,
incluyendo repetidores, controladores de comunicación, equipos base
y terminales portáti les, bajo la norma TETRA-ETSI. Siendo así,
actualmente el proveedor del mismo sistema.
Debido a lo anteriormente expuesto, es más factible real izar el
proyecto de fortalecimiento de la red TETRA de la Secretaría de
Seguridad Pública del Distr ito Federal con el mismo proveedor de la
infraestructura actualmente en operación.
EQUIPAMIENTO 3
49
3.2 SEÑALIZACIÓN VISUAL Y ACÚSTICA El equipamiento de señalización visual y acústica en las unidades de
emergencia es conformado en lo visual por la torreta y en lo acústico
por la sirena y bocina. Dicho equipamiento es un complemento
elemental en las unidades de emergencia debido a que ayudan a la
identif icación de las unidades a distancias considerables, pues
indican la presencia de las mismas.
3.2.1 ANTECEDENTES DE LA SEÑALIZACIÓN VISUAL Y ACÚSTICA Hasta el año 2004 la Secretaría de Seguridad Pública del Distr ito
Federal venía realizando éstas tareas con herramientas que no
exactamente eran las idóneas de acuerdo a las necesidades de la
corporación y en los cuales se presentaban:
• En los abanderamientos mayor consumo de combustible
debido al mayor consumo de corriente
• No se lograba una autonomía del funcionamiento del equipo
instalado ya que solo se contaba con una batería sin sistemas
de protección voltaica, lo cual provocaba que en ocasiones la
unidad se quedara sin la carga necesaria para iniciar el
arranque al estar encendido el equipo y el motor de la unidad
se encontraba apagado, lo anterior era de suma importancia ya
que cualquier vehículo que se mantenga en ralentí es
sumamente dañino y contaminante para el motor y a su vez
riesgoso ya que podía existir la emergencia policial en
cualquier momento quedando inhabil itados
• La vida úti l de un vehículo de éstas características era menor
debido al desgaste que sufría en todos los aspectos
EQUIPAMIENTO 3
50
• El equipo de señalización visual y acústica no necesariamente
cumplía con las característ icas operativas y de calidad que
realmente necesitaba la Secretaría de Seguridad Pública del
Distr ito Federal
En virtud de los puntos antes mencionados realmente existía el
problema de no contar con un equipo adecuado a las necesidades de
la dependencia, ya que las unidades con equipamiento policial no se
adquirieron bajo un análisis el cual permit iera conocer las
necesidades reales para, en base a el las, poder ofrecer una solución
integral, la cual permitiera realizar sus actividades con apoyo de
herramientas de calidad y prestaciones probadas mundialmente.
Por tal motivo la Secretaría de Seguridad Publica del Distr ito Federal
se avocó a ver las opciones que existían en el mercado para
equipamiento de vehículos de emergencia t ipo patrulla principalmente
y los componentes de ésta, que cumplieran con las característ icas
apegadas a las necesidades de la dependencia.
Si bien es cierto que por tratarse de una unidad de emergencia, es de
suma importancia contar con unidades y equipo de señalización
visual y acústica de las mayores prestaciones que brinde seguridad
tanto al of icial y a la ciudadanía en un caso de emergencia.
3.2.2 ESTUDIO DE MERCADO
Basado en las normas internacionales regulatorias de equipamiento y
aditamentos en vehículos automotores (normas SAE), surgen
aditamentos de señalización visual y acústica que más allá de ser un
EQUIPAMIENTO 3
51
producto para unidades de emergencia son una herramienta para la
operación del día a día de las corporaciones de seguridad como es el
caso de la Secretaria de Seguridad Pública del Distr ito Federal.
Existen diversos lineamientos para poder cumplir estas normas las
cuales garantizan cumplir con los estándares mínimos de cal idad y
funcionamiento de los productos de señalización visual y acústica
tales como:
• Forma y dispersión de la i luminación
• Potencia de iluminación
• Frecuencias de emisión de sonido
• Estándares de seguridad para el usuario del equipo
Por tal motivo y en cumplimiento no sólo en los estándares mínimos
sino más al lá de éstos, los productos deben ofrecer la capacidad e
innovación tecnológica de vanguardia en los productos de
señalización visual y acústica para poder ofrecer a las corporaciones
policiales una herramienta que les permita mayor ef iciencia en su
labor proporcionando ante todo la seguridad.
El Equipo de Señalización Visual y Acústica se debe apegar
específ icamente a las necesidades de la Secretaría de Seguridad
Pública del Distr ito Federal, ya que si bien es cierto no todas éstas
tienen las mismas necesidades, se debe ofrecer un producto con
características técnicas y operat ivas a la medida de sus
requerimientos.
Por tal motivo es necesario contar con un producto específ ico en
cuanto a funciones y características el cual puede ser adoptado o en
EQUIPAMIENTO 3
52
el mejor de los casos deberá ser diseñado especialmente para los
requerimientos de la Secretaria de Seguridad Pública del Distr ito
Federal.
Para tener una amplia conciencia de los alcances e innovaciones
tecnológicas que las diversas marcas de productos de Señalización
Visual y Acústica ofrecen, es indispensable real izar un estudio en el
cual se puedan observar las principales características de cada una
de ellas, ya que en base a ello la Secretaría de Seguridad Publica
podrá seguir determinando la conveniencia de cuáles de éstos
equipos cumplen con sus necesidades.
Las principales marcas de Equipo de Señalización Visual y Acústica
en México, son las siguientes, y sus característ icas se muestran en el
cuadro comparativo que se adjunta:
• WHELEN ENGINEERING COMPANY INC.®
• FEDERAL SIGNAL. ®
• CODE 3 INC.®
• STAR HEADLIGHT & LANTERN COMPANY INC.®
• RONTAN. ®
• TOMAR ELECTRONICS INC. ®
EQUIPAMIENTO 3
53
TABLA 7 COMPARATIVO DE OFERTA DISPONIBLE DE EQUIPO DE
SEÑALIZACIÓN VISUAL Y ACÚSTICA EN MÉXICO
Para poder determinar la selección del producto idóneo de acuerdo a
las necesidades de la Secretaria de Seguridad Pública del Distr ito
Federal es indispensable tomar en consideración los siguientes
criterios:
• CALIDAD DEL PRODUCTO: Al tratarse de productos 100%
electrónicos es indispensable que éstos cuenten con cal idad y
f idelidad ya que son productos de emergencia los cuales son
sometidos a diversas cargas de trabajo en cualquier momento.
CRITERIO WHELEN FEDERAL SIGNAL CODE 3 STAR SIGNAL RONTAN TOMAR
País de Origen E.U.A. E.U.A E.U.A E.UA. Brasil E.U.A País de Manufactura E.U.A China China China Brasil China Presencia Mundial Si Si Si Si No No Certificación de plantas armadoras de vehículos en instalación de productos de señalización visual y acústica
Si No No No No No
Dimensión de corporaciones usuarias (f-federal, e-estatal, l-local)
F/E/L E E/L N/D N/D N/D
Centro de servicio con operación a nivel nacional
Si No Si No No No
Equipamiento integral de patrullas Si No Si No No No
Tecnología de sistemas visuales
LED ultima generación
LED ultima generación
LED ultima generación LED LED LED
Tecnología sistemas acústicos Digital Digital Digital Digital Digital Digital
Experiencia probada en corporaciones grandes
Si Si No No No No
Experiencia en México
Corporaciones usuarias
SSP-DF, SSP-F, SAT,
SEDENA, estatales,
locales
Local, estatal SEMAR, estatal, local N/D N/D N/D
Vehículos equipados desde el 2006 11,747 N/D N/D N/D N/D N/D
Centros de servicio DF y Área Metropolitana
5 N/D 1 N/D N/D N/D
EQUIPAMIENTO 3
54
Aunado a lo anterior, éstos deben de cumplir con los
estándares mínimos de las normas regulatorias internacionales
aplicables, lo que certif ica que es un producto con
características técnicas y operacionales ef icientes lo que
repercute en el valor del producto y vida útil del mismo
• GARANTÍA: La garantía es de suma importancia debido a que
se ofrece seguridad al adquirir un producto, ya que como su
nombre lo dice garantiza y protege contra lo aleatorio y
riesgoso que pudiera impedir el uso y goce del producto o
servicio. Para éste tipo de producto es necesario contar con el
respaldo de una garantía la cual respalde la correcta
funcionalidad del equipo y de preferencia en caso de requerirla
se cambie el producto y no se repare
• FUNCIONALIDAD OPERATIVA: Es importante conocer las
características de funcionalidad operativa del producto en
relación costo-beneficio, ya que debe exist ir el balance
perfecto entre la necesidad de la dependencia y la
funcionalidad operativa del producto, es decir, un producto que
ofrece menos de lo requerido no t iene lugar dentro del balance
ideal y por el contrario, un producto que tenga la capacidad de
apegarse a las necesidades específ icas de la Institución
cumple con el balance perfecto entre necesidad y
funcionalidad
• SEGURIDAD: Por tratarse de una herramienta 100% para dar
seguridad a la ciudadanía, sin dejar de lado la propia
seguridad de la tripulación, este punto se convierte en una
pieza clave para la selección. Por la naturaleza del producto
es indispensable contar con un producto el cual al ser operado
brinde la seguridad necesaria tanto exterior como interior, es
EQUIPAMIENTO 3
55
decir, un producto que tanto en su forma de instalación y
operación no intervenga o provoque motivo contrario a ésta
A continuación se muestran tablas comparativas de las empresas que
manejan Equipos de Señalización Visual y Acústica, así como las
características de sus equipamientos de acuerdo con lo que la
Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal requiere para
prestar un servicio que proporcione cal idad y seguridad para los
vehículos uti l i tarios (Sedán y Pick Up).
EQUIPAMIENTO 3
56
TABLA 8 COMPARATIVO DE EQUIPO DE SEÑALIZACIÓN VISUAL
PARA VEHÍCULOS TIPO SEDÁN
EQUIPAMIENTO 3
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TABLA 9 COMPARATIVO DE EQUIPO DE SEÑALIZACIÓN VISUAL PARA VEHÍCULOS TIPO PICK UP
EQUIPAMIENTO 3
58
TABLA 10 COMPARATIVO DE EQUIPO DE SEÑALIZACIÓN ACÚSTICA PARA VEHÍCULOS TIPO SEDÁN Y PICK UP
EQUIPAMIENTO 3
59
3.2.3 ELECCIÓN DE PROVEEDOR DE SEÑALIZACIÓN VISUAL Y ACÚSTICA
La Secretaría de Seguridad Pública del Distr ito Federal, conforme a
las leyes regulatorias (artículos 134 de la Constitución Polít ica de los
Estados Unidos Mexicanos, art ículo 26 de la Ley Federal de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público,
art ículo 26 de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal),
decidió seleccionar los productos de la marca Whelen Engineering
Company Inc. tomando en cuenta la calidad del producto, garantía y
sobre todo las prestaciones del producto que ofrece a la corporación,
señalando ser la mejor opción debido a los siguientes puntos:
• Mejor propuesta económica
• Mejor propuesta técnica
• Mejor capacidad instalada para cumplir con el t iempo de
instalación y entrega bajo los mejores estándares de calidad.
• Mejor calidad del producto
• Mejor calidad en instalación del producto
• Cert if icación de las principales plantas armadoras
automotrices para conservar la garantía del vehículo después
de la instalación del producto
EQUIPAMIENTO 3
60
ANTES DESPUÉS Federal Signal Whelen
Halógeno rotatorio LED´s Alto consumo de corriente Menor consumo de corriente Sin protección voltaica Con protección voltaica
Equipo convencional de catalogo Equipo especialmente diseñado para la corporación de acuerdo a necesidades e innovación
Equipamiento a través de varios proveedores Equipamiento integral
Mayor costo Menor costo
TABLA 11 COMPARATIVO DE TORRETAS
Whelen Engineering Company Inc., a través de su distribuidor master
en México al detectar la necesidad específ ica de la Secretaría de
Seguridad Pública del Distrito Federal diseñó un producto especial en
cuanto a características técnicas, funciones, normatividad, buscando
siempre los parámetros de seguridad requeridos, y logrando poner al
alcance de la Institución lo últ imo en tecnología, y así poder facil itar
la operación y optimizar los recursos de la misma, permitiendo a la
Secretaría de Seguridad Pública del Distri to Federal contar con los
siguientes beneficios:
• Operar sus torretas las 24 horas del día, los 7 días de la
semana con un índice de fal las extremadamente bajo, lo cual
no ha representado ningún costo adicional
• Se ha logrado tener una autonomía de trabajo continuo de
hasta 5 Hrs sin necesidad de encender el motor de la patrul la
• Lo anterior representa un ahorro de combustible muy
considerable lo que repercute en el costo diario de operación
• Las torretas Whelen son 100% aerodinámicas, es decir, no
generan mayor resistencia al viento ni peso extra al vehículo,
EQUIPAMIENTO 3
61
aún a altas velocidades ya que su aerodinamismo les permite
generar el efecto cero
• Se ha logrado un alargamiento de la vida del motor muy
amplia, toda vez que ya no hay necesidad de que esté
trabajando constantemente
• Son torretas con base y tapa de aluminio extruido altamente
resistente, lo cual beneficia mucho en cuanto a seguridad ya
que en casos de volcadura fungen como un rol l bar adicional
protegiendo al operador y acompañante de la unidad
• Los componentes internos de la torreta no sufren daños
ocasionados por los rayos UV toda vez que no quedan
expuestos, comparados con torretas que cuentan con tapas de
policarbonato ya que éstos permiten el paso directo de los
rayos UV, aun contando con protección para los mismos
• Los domos de policarbonato inyectado de alta densidad
cuentan con protección a los rayos UV lo que evita el
decolorado de las mismas
• Cuando sea necesario cambiar un domo, el costo por esta
operación es muy bajo ya que son piezas individuales y de
pequeñas dimensiones
• La tarjeta electrónica con la que cuentan los equipos Whelen
permite y garantiza que cuando se suscite una falla, que la
torreta solo deje de operar en la función que tenga la falla, es
decir, si falla una función no inhabil ita de las demás
• Los soportes de las torretas son 100% ajustables; la
característica principal de una torreta es proyectar la luz para
el avistamiento de los vehículos y la ciudadanía en los
alrededores, por lo cual sin importar la curvatura del toldo de
EQUIPAMIENTO 3
62
cualquier unidad éstas pueden instalarse horizontalmente para
lograr el cometido de señalización en todos los ángulos
• Los soportes de montaje de las Torretas Whelen sobre el toldo
de los vehículos ut i l izados como patrul las son fabricados de un
material exclusivo denominado Nylon Byte. Este material es
irrompible y más resistente que el metal a la vibración del
vehículo, es un material suave y f lexible, que adopta la forma y
curvatura de los toldos, evitando un daño directo a la
estructura del mismo
• La sirena permite la operación de la misma y de la torreta sin
poner en riesgo la pericia del operador y distracción del mismo
• Los patrones establecidos y la forma de operación ha
permitido, a lo largo del t iempo, la identif icación de cierto
modo operativo, es decir, modo patrul laje, modo detención,
modo emergencia y las 4 funciones de la barra de señalización
de tráf ico
• El consumo de corriente que representan estos equipos es
muy bajo, lo cual permite ef icientar el ahorro de combustible y
la longevidad del sistema de suministro eléctrico del vehículo
• El sistema de doble batería, con el cual se equipan las
unidades garantiza que los vehículos siempre enciendan, aun
cuando han permanecido con el equipo de señalización visual
y acústica encendido y con el motor apagado, toda vez que
cuentan con aditamentos de alta tecnología y protección del
sistema eléctrico para que esto suceda
• La calidad de los arneses y los conectores ut il izados para la
instalación del equipo son los idóneos tanto en cal ibre como
en calidad
EQUIPAMIENTO 3
63
Dado lo anterior el proveedor ha venido cumpliendo con el
mantenimiento preventivo y correctivo del equipo de señalización
visual y acústica del parque vehicular pol icial de la Institución bajo
los mismos estándares de cal idad que en la instalación, con el f in de
que el equipo funcione al 100%, lo cual ha traído grandes beneficios
como:
• El t iempo de atención de cada patrulla se lleva a cabo en un
tiempo promedio de 30 minutos
• La rápida atención de los servicios de mantenimiento así como
su bajo costo se logra porque todas las torretas Whelen
cuentan con los modernos sistemas de armado denominados
“Snap in” y “Quick Connector” que se traducen en la gran
ventaja que para su intervención NO requieren del uso de
ninguna herramienta. Esta fue de las grandes ventajas que la
Secretaría de Seguridad Pública del Distr ito Federal tomó en
cuenta desde un principio para la selección de equipos
• El índice de fallas del equipo Whelen es casi nulo por lo cual
en ocasiones en las que el equipo se encuentra fuera del plazo
de garantía se les sigue dando atención
Con el paso del t iempo y después de contar con el equipo adecuado
se mostró una evolución basada en los avances tecnológicos
aplicables al Equipamiento de Señalización Visual y Acústica, lo cual
ha permitido una mayor presencia policial y seguridad al atender una
emergencia.
A continuación se presenta una tabla i lustrativa de la evolución del
Equipamiento de Señalización Visual y Acústica en las unidades de la
Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal:
EQUIPAMIENTO 3
64
TABLA 12 EVOLUCIÓN DEL EQUIPAMIENTO DE SEÑALIZACIÓN VISUAL Y ACÚSTICA
La infraestructura con la que cuenta el proveedor le ha permitido
atender las necesidades de la Secretaría de Seguridad Pública del
Distr ito Federal siempre bajo los mejores estándares de calidad y
cumpliendo en tiempo y forma, lo que se traduce en el compromiso
ético y profesional de la empresa hacia la dependencia, esto ha
permitido que desde el 2004 a la fecha se equiparan más de 6000
unidades de la Institución, gracias al compromiso y a la capacidad
instalada para seguir brindando el servicio de equipamiento y
mantenimiento de las unidades de la dependencia.
Tecnología de iluminación Características
Previo 2004 Halógeno
El equipamiento con el que contaban las unidades representaba un alto consumo de energía lo cual repercut ía en la vida út i l de las unidades
2004 Halógeno
Se puso al alcance de la de los vehículos una barra de luces con la últ ima tecnología apl icable lo cual repercut ía de manera sat isfactoria en la vida út i l de las unidades
2006 Combinación de la
nueva tecnología de Led´s (5mm) y
halógeno
Se ofreció un producto de mayores benef ic ios y prestaciones, lo que le permit ía un mejor rendimiento de las unidades en operación
2006 a la fecha
Led´s 100% de últ ima generación
Se diseñaron sistemas con las caracter íst icas ideales para la pol icía capital ina, ut i l izando la últ ima tecnología en sistemas de señal ización visual, acúst ica y control, disminuyendo considerablemente el consumo de corr iente y alargando la autonomía eléctr ica a motor parado.
EQUIPAMIENTO 3
65
3.3 BALIZAMIENTO
Una de las prioridades de la Secretaria de Seguridad Pública del
Distr ito Federal es contar con un parque vehicular homogenizado
para que le permita a la ciudadanía identif icar las unidades con
mayor facil idad. Por tal motivo es necesario que se garantice la
calidad y durabil idad de los elementos que integran el bal izamiento.
3.3.1 DESCRIPCIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL BALIZAMIENTO
El material a ut i l izar en la rotulación de las unidades debe cumplir
con las normas de calidad y seguridad requeridas por la Secretaría
de Seguridad Pública del Distr ito Federal, presentando las siguientes
características:
• Reflejante grado diamante en escudos y logotipos, impresos e
ingeniería para letras y números, autoadherible cortado por
computadora, t ipo Scotch Line de 3M alta seguridad
• La durabil idad de la calcomanía en uso a la intemperie será
de 3 años mínimo
• Una ref lectancia a 100 metros como mínimo grado ingeniería
• Presentar una resistencia al agua y al jabón, sin pérdida de
legibil idad y bri l lo con prueba de 200 frotes en el crocmetro
• Presentar resistencia a la gasolina, sin pérdida de legibil idad y
bri l lo con prueba de 30 frotes en el crocmetro
• Resistencia a la cera automotriz, sin pérdida de legibi l idad y
bri l lo con prueba de 10 frotes en el crocmetro
• Encogimiento a 65°C en 48 horas Longitudinal y Transversal
de 0.025” como máximo
EQUIPAMIENTO 3
66
• Deberá ser abrasivo al material, sin pérdida de legibil idad: 100
ciclos, carga de 500 gramos, prueba en abrasiómetro, abrasivo
CS-10
• En Cámara Salina durante 250 horas, no debe presentar
desquebrajamiento, ampollamiento de laminación, manchas
blancas, cambio de color o deterioro en el bril lo u otro
• Presentar una adhesión 2.5 lb/pulg mínimo inicial, después de
24 horas, después de añejamiento, después de humedad
condensada, de la resistencia a cambios de temperatura y
humedad y de la cámara sal ina
• En intemperismo con Luz Ultravioleta 1,000 horas, no debe
presentar desquebrajamiento, ampollamiento, de laminación,
manchas blancas, cambio de color o deterioro en el bri l lo u
otro
3.3.2 CARACTERÍSTICAS DE ROTULACIÓN DE LOS VEHÍCULOS UTILITARIOS
Las característ icas generales del material de rotulación de los
Vehículos ut i l i tarios de la Secretaría de Seguridad Pública del Distr ito
Federal, serán de acuerdo al t ipo de unidad (sedán o pick up) y
deben cumplir con las especif icaciones de la f icha técnica. En ambos
casos las unidades antes de ser rotuladas deben estar pintadas con
los colores insti tucionales delimitándose que 1/3 de la unidad sea gris
metálico (COOL SILVER VS4 P9 452 A31) y 2/3 sean azul patriota
(PATRIOT BLUE VS7 F7 991 B7).
EQUIPAMIENTO 3
67
3.3.2.1 ROTULACIÓN VEHÍCULO TIPO SEDÁN
El vehículo t ipo sedán deberá contar con los siguientes elementos en
su rotulación:
• Logotipo Escudo: 4 piezas de 30 cm de alto por 26 cm de
desarrol lo, en color Azul horizonte 297-C, Azul inst itucional
540-C, Dorado pantone 873-C, Verde nopal pantone 3288-C y
Blanco polar. Se colocará centrado en puertas delanteras,
cofre y cajuela
• Números de Costado: 2 piezas de 6 caracteres con un guion
en el centro de 27 cm de alto y de desarrol lo de acuerdo a la
longitud del mismo, en color Azul película ref lect iva de l ínea.
Se colocará centrado en puerta trasera
• Números de Toldo: 1 pieza de 6 caracteres con un guión en el
centro de 35 cm de alto y de desarrollo de acuerdo a la
longitud del mismo, en color Blanco película ref lect iva de
l ínea. Se colocará centrado en el toldo en la parte posterior de
la torreta
• Texto Policía Costado: 2 piezas de 19 cm de alto x 124 cm
desarrol lo, en color Blanco película ref lect iva de l ínea. Se
colocará en la parte inferior de puerta trasera
• Texto Emergencia 066: 1 pieza de 16 cm de alto por 20 cm de
desarrol lo, en color Rojo marrón 704-C, Verde Claro 368-C,
Azul horizonte 549-C, Negro, Blanco película ref lect iva de
l ínea. Se colocará en la parte posterior cajuela
• Texto Policía Cofre: 1 pieza de: 9 cm de alto por 50 cm de
desarrol lo, en color Azul Película ref lectiva de l ínea. Se
colocará centrado parte inferior cofre
EQUIPAMIENTO 3
68
• Texto Policía Cajuela: 1 pieza de 9 cm x 50 cm de desarrollo,
en color Azul película ref lect iva de l ínea. Se colocará
centrado en la parte baja de la cajuela
• Logotipo GDF (ÁNGEL): 1 pieza de 11 cm de alto y 22 cm de
desarrol lo, en color Amari l lo - C, Rojo 1797-C, Azul 2925-C,
Negro PMS Black (C: 0%, M: 0%, Y: 0% y K: 100%) Negro PMS
Black 50%(C: 0%, M: 0%, Y: 0% y K: 50%), Blanco película
ref lectiva de línea. Se colocará en la parte trasera de la
cajuela
• Película Antiasalto: 4 piezas de medidas variables de
acuerdo a la unidad, en color Transparente, con película
antiasalto de 0.007" de espesor. Se colocará en vidrios de
puertas delanteras y traseras
• Tipografía: Arial Black
FIGURA 2 VEHÍCULO UTILITARIO TIPO SEDÁN
EQUIPAMIENTO 3
69
3.3.2.2 ROTULACIÓN VEHÍCULO TIPO PICK UP
• Logotipo GDF (ÁNGEL) Escudo: 4 piezas de 30 cm de alto
por 26 cm de desarrol lo en Azul horizonte 297-C, Azul
inst itucional 540-C, Dorado pantone 873-C, Verde nopal
pantone 3288-C y Blanco polar. Se colocará centrado en
puertas laterales delanteras, cofre y extremo derecho de la
batea
• Números de Costado: 2 piezas de 5 caracteres con un guión
en el centro, de 27 cm de alto y de desarrol lo de acuerdo a la
longitud del mismo, en color Azul película ref lectiva de l ínea.
Se colocará centrado en puertas traseras
• Números de Toldo: 1 pieza de 5 caracteres con un guión en
el centro, de 35 cm de alto y de desarrol lo de acuerdo a la
longitud del mismo, en color Blanco con película ref lectiva de
l ínea. Se colocará centrado en el toldo en la parte posterior de
la torreta.
• Texto Policía de Costado: 2 piezas de 19 cm de alto por 124
cm de desarrol lo, en color Blanco película ref lect iva de l ínea.
Se colocará centrado en las dos puertas del costado
• Números de Batea: 1 pieza de 5 caracteres con un guión en
el centro, de 15 cm de alto por 30 cm de desarrol lo, en color
Blanco con película ref lectiva de l ínea. Se colocará del lado
izquierdo de la batea
• Texto Emergencia 066: 1 pieza por vehículo de 16 cm de alto
por 20 cm de desarrollo, en color: Rojo marrón 704-C, Verde
Claro 368-C, Azul horizonte 549-C, Negro y Blanco película
ref lectiva de l ínea. Se colocará en la parte posterior de la
batea
EQUIPAMIENTO 3
70
• Texto Policía Cofre: 1 pieza de 9 cm de alto por 50 cm de
desarrol lo, en color Azul Película ref lectiva de l ínea. Se
colocará centrado parte inferior cofre
• Texto Policía de Batea: 1 pieza de 9 cm de alto por 50 cm de
desarrol lo, en color Azul Película ref lectiva de l ínea. Se
colocará en el lado izquierdo de la batea
• Película Antiasalto: 4 piezas de medidas variables de
acuerdo a la unidad, en color Transparente, con película
antiasalto de 0.007" de espesor. Se colocará en vidrios de
puertas delanteras y traseras
• Tipografía: Arial Black
FIGURA 3 VEHÍCULO UTILITARIO TIPO PICK UP
EQUIPAMIENTO 3
71
3.4 ACCESORIOS METÁLICOS Los accesorios metálicos son de suma importancia en el día a día de
los vehículos policiales pues sirven para apoyar a los tripulantes a
desempeñar algunas de sus tareas, por lo cual es vital tener en
cuenta estos elementos en el equipamiento integral de las unidades
policiacas.
3.4.1 ANTECEDENTES DE LOS ACCESORIOS METÁLICOS En años anteriores la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito
Federal había implementado estos aditamentos en las unidades
policiales con ciertas deficiencias en diseño y cal idad en materiales
lo cual trajo como consecuencia:
• El mal diseño en los tumbaburros provocaba que a la más
mínima presión, ya sea por empuje o contacto, que sufrieran
se recorría provocando la perforación, en muchas ocasiones,
del radiador del vehículo
• La mala colocación provocaba que al momento de arrastres o
empujes estos aditamentos salieran de su lugar y en ocasiones
se cayeran
• Los materiales en ocasiones se oxidaban
• La pintura no era la adecuada, ya que se desprendía o
decoloraba
Lo anterior, además de ocasionar la mala imagen de las unidades,
representaba costos para la Secretaría de Seguridad Pública del
Distr ito Federal por reparaciones y cambios que se realizaban. Esto
era generado básicamente por la inadecuada infraestructura y el bajo
EQUIPAMIENTO 3
72
o nulo compromiso hacia la dependencia por la empresa responsable
de proveer éstos aditamentos.
La Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal tras lanzar
una Licitación Pública, encontró en la propuesta técnica y económica
de la empresa Power by Aca, las mejores prestaciones en cuanto a
calidad, f iabil idad y seguridad, así como sustentada bajo las leyes
reguladoras aplicables y tomando en cuenta los siguientes aspectos:
• Calidad del producto terminado
• Calidad de los materiales ut i l izados en la elaboración
• Calidad de instalación
• Durabil idad
• Servicio
• Capacidad instalada
• Infraestructura
A partir de entonces, los productos Power by Aca han sido parte
fundamental de la operación diaria de la dependencia, toda vez, que
es el equipamiento que, bajo los estándares de cal idad, cumplen con
las necesidades requeridas por la Inst itución.
Los accesorios metálicos fabricados con equipo especial y la
infraestructura con la que cuenta la empresa ha permitido ofrecer
grandes ventajas a la Secretaría de Seguridad Pública, ya que cuenta
con maquinaria especial izada que permite real izar un corte exacto
debido a que son hechos a base de rayo láser lo que genera una
marca autentica en los accesorios, permit iendo identif icar un
accesorio original de la corporación, y a su vez la ciudadanía puede
dist inguir entre una patrul la original y una clonada.
EQUIPAMIENTO 3
73
3.4.2 COMPONENTES Los accesorios metálicos con los que están equipados los vehículos
uti l i tarios son:
Consola en el habitáculo: Instrumento necesario para poder instalar
los equipos de radiocomunicación, localización armamento, control de
torretas, control de sirenas y control de altavoces, sin perjuicio de la
comodidad y seguridad de los ocupantes
Sobre defensa delantera (tumbaburros): Accesorio indispensable
para: empujar unidades, chocar un vehículo para que pierda el
control y se le pueda dar alcance al momento de una persecución.
Fabricada en placa de acero de ¼” con dos travesaños de tubo de 1
½” calibre 16 y 1 travesaño central de lámina de 1/8” de acero con las
siglas de la SSP en la parte central, cortadas con rayo láser y con
anclajes reforzados al chasis y t ipos de protección de polipropileno
de alta densidad color negro mate, con capacidad de empuje y
arrastre de 3,000 kg, y con un peso de 14 a 16 kg.
EQUIPAMIENTO 3
74
Defensa trasera: En las unidades tipo Pick Up, además de fungir
como un parachoques trasero, facil ita el ascenso del personal en la
batea de la unidad. Este aditamento por estar expuesto a la
intemperie en especial a la l luvia, está fabricado con terminado
antiderrapante para seguridad del personal. Es de tipo escalón
fabricada en lámina antiderrapante calibre 14 con soporte de PTR de
1 ¼” calibre 14 y solera de ¼” x 1 ½” sujetada al piso de la batea y
chasis, con torni l los de 3/8 de alta resistencia pintada en color negro
semibril lante en poliéster electroestát ica en polvo de alta resistencia
al impacto y los rayos UV.
EQUIPAMIENTO 3
75
Anilletes traseros: Tienen como principal función el sujetar cintas de
arrastre para remolcar a las unidades que se requiera; están
fabricados en material altamente resistente para poder cumplir su
función. Fabricados con base de placa de acero ASTM-36-A de
espesor 3/16” y argollas de redondo macizo de ½” de diámetro.
Estructura tubular roll bar: Su principal función en los vehículos
tipo Pick Up es brindar seguridad a los tr ipulantes que viajen en la
batea de la unidad en caso de algún percance como volcadura.
Adicionalmente permite el poder colocar una lona para protección de
los tr ipulantes en caso de cl ima adverso como l luvia o sol extremo.
Fabricado en estructura tubular de 2 ½” de diámetro, calibre 16, con
dos marcos de 87 cm de alto, uno en la parte posterior y otro en la
parte medio de la batea y un
tercer marco en la parte pegada
a la cabina de 73 cm de alto,
con bases de sujeción de placa
de acero de 3/16” acero.
EQUIPAMIENTO 3
76
Banca central: Su naturaleza es que los tripulantes de la parte
trasera de los vehículos t ipo Pick Up viajen sentados durante el
trayecto de operación y cuenten con
mayor seguridad al hacerlo. Fabricada
en tubo redondo de 1 ½” en cal ibre
16, el asiento y respaldo serán en
lámina cal ibre 14 con orif icios 900
milésimas dejando sin barrenar la
zona desoldado a la estructura
tubular, pintada en negro semibri l lante
en poliéster electrostática en polvo de
alta resistencia al impacto y los rayos
UV.
Gabinete de batería auxiliar: Su función primordial es almacenar la
batería auxil iar y que esta quede f i ja para no interferir con el
suministro de energía necesario para la operación del equipo
electrónico instalado en las unidades. Fabricado en lámina calibre 16,
con tapa sin cejas cortantes, pintura semibri l lante en poliéster
electrostát ica horneada de alta resistencia a los rayos UV.
EQUIPAMIENTO 3
77
Soporte para arma: Facil ita a los elementos el traslado del arma
larga que porten al cumplir con sus labores. Se ubica en la parte
central frente a los asientos traseros sin perjuicio de la comodidad y
seguridad de los ocupantes del vehículo.
Mampara divisoria: Es de suma importancia en los vehículos t ipo
Sedán, ya que divide el espacio que ocupan los detenidos con el de
la tr ipulación, garantizando la seguridad de los of iciales en algún
traslado. Anclada al piso y a los postes del vehículo, dividiendo el
asiento delantero del trasero, enmarcada en material tubular redondo
de 2” de diámetro calibre 16, lámina inferior
en calibre 16, y parte superior en
policarbonato transparente de 3 mm, con
dos argollas de sujeción abatibles
adheridas a la mampara, una por lado de
altura a nivel medio, sin que afecten la
solidez de la mampara, con pintura
electrostát ica de polvo color gris, resistente
al impacto y a los rayos UV.
EQUIPAMIENTO 3
78
Piso sin alfombra: Trae grandes beneficios principalmente en cuanto
a la l impieza de la unidad, toda vez que es más fáci l su aseo y más
durable comparado con los pisos de alfombra convencional.
Recubierto con hule o plástico antiderrapante espreado de uso rudo,
de fácil l impieza y retardantes a la f lama, con drenes de f luidos para
limpieza y conservación.
Cintas de Arrastre: De alta resistencia, de 6 metros de largo con
ganchos de seguridad en cada extremo fabricados. En placa de acero
ASTM 36-A de espesor de ¼” y con tela de poliéster de 2” de ancho,
resistencia a la tensión de 3,500 kg.
EQUIPAMIENTO 3
79
Asientos traseros fijos: Fabricados
en f ibra de vidrio moldeada, con
drenes de f luidos, permite la fácil
l impieza y durabil idad provocando la
correcta salubridad de un vehículo
de traslado de personas acreedoras
de alguna sanción por infringir la
ley.
Lona: Lona de color azul (similar a la carrocería, de uso rudo y alta
resistencia, que cubre el roll bar completamente a lo largo y ancho de
la batea con el frente y la parte posterior transparente, para que
exista visibil idad con la doble cabina y hacia la parte trasera de la
batea, f i jada con contactel, cierres y oji l los para los broches. Cumple
con la función de proteger a los tr ipulantes de la unidad contra cl imas
adversos tales como la l luvia o sol extremo para no obstruir la
operación de los elementos.
CAPÍTULO 4
ANÁLISIS COMPARATIVO DE ADQUISICIÓN DE UNIDADES
4.1. Comportamiento de los Costos en Unidades Adquiridas a través del Proceso de Compra
4.1.1. Descripción del Proceso 4.1.2. Cálculo del Costo Diario Unitario 4.1.3. Muestra aleatoria del
Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Vehículos Utilitarios
4.2. Comportamiento de los Costos en Unidades Adquiridas a través del Proceso de Arrendamiento
4.2.1. Descripción del Proceso 4.2.2. Cálculo del costo Diario Unitario
4.3. Costo Beneficio y Costo Oportunidad
ANÁLISIS COMPARATIVO DE ADQUISICIÓN DE UNIDADES 4
80
La adquisición de unidades para l levar a cabo la renovación del
parque vehicular de la SSPDF, dio inicio en el año 2009; en primera
instancia se decide realizar dicha acción a través del proceso de
compra, y para el año 2010, y tomando en consideración el
presupuesto asignado a la dependencia, se toma la iniciat iva de que
la operación se realice a través del proceso de arrendamiento.
Por lo tanto para determinar la conveniencia de cada uno de los
procesos es necesario apl icar una técnica dentro del ámbito de la
teoría de las decisiones denominada: costo-beneficio y costo-
oportunidad, para elegir entre las dos alternativas la más
conveniente.
Como resultado de lo anterior, es indispensable que mediante un
análisis de ambos procesos, en donde se establezcan costos,
beneficios y oportunidades de cada uno de ellos, se estipule la
opción más viable del costo diario por unidad, para que la
dependencia pueda llevar a cabo futuros procesos de adquisición.
Un aspecto importante que se debe tener presente en ambos
procesos es la vida útil de las unidades, la cual disminuye de 8 a 3
años para este tipo de vehículos, porque el servicio que prestan es
continuo durante las 24 horas de los 365 días del año,
considerándose que al término de este periodo su vida útil está
totalmente agotada, por lo que el parque vehicular adquir ido a través
de proceso de compra debe ser renovado, pues en la mayoría de los
casos los costos de operación son muy altos o en su defecto las
unidades ya no son util izables para desempeñar su función. Tomando
ANÁLISIS COMPARATIVO DE ADQUISICIÓN DE UNIDADES 4
81
como base lo anterior, las empresas arrendadoras no realizan
contratos por un periodo mayor a la vida útil de las unidades.
ANÁLISIS COMPARATIVO DE ADQUISICIÓN DE UNIDADES 4
82
4.1 PROCESO DE COMPRA
Para l levar a cabo la adquisición de unidades uti l i tarias a través de
este proceso, la SSPDF emit ió la publicación de una Licitación
Pública Nacional, en dicho concurso participaron 3 empresas, de las
cuales se optó por la propuesta que cumplió con la oferta técnica y
económica de la misma.
4.1.1 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO
Para real izar el análisis del proceso de compra los parámetros que
se deben de tomar en cuenta para determinar el costo diario por
unidad son:
Costo de Adquisición: Este precio está integrado por el costo de los
vehículos sedán o pick up en el año 2009, los gastos vehiculares de
alta (placas, engomado y tarjeta de circulación) y las 6 verif icaciones
que se le realizan al vehículo durante los 3 años de vida útil, debido
al uso al que son sometidas las unidades.
Accesorios: Se integran por la señalización visual, el radio, el
tumbaburros, el equipo interno, pintura y bal izamiento, y para las Pick
Up bl indadas el Bl indaje Nivel III
Factor de financiamiento: Se considera la tasa más alta establecida
para los CETES para cada año
Seguros: Con cobertura amplia por unidad, debido a que son
unidades de alto riesgo y cuentan con equipamiento especial, los
costos se elevan considerablemente.
ANÁLISIS COMPARATIVO DE ADQUISICIÓN DE UNIDADES 4
83
Costo de Operación: Se incluirán los costos por servicios
preventivos, correctivos, mantenimiento de radios, torretas y el costo
muerto de uti l ización para 3 años, que en promedio es de 89 días los
cuales representan aproximadamente 60 servicios que las unidades
requieren durante la vida út il del vehículo
Dichos elementos proporcionarán información que permiten calcular
el Precio Diario por Unidad.
4.1.2 MUESTRA DEL MANTENIMIENTO OPERATIVO Para poder determinar el costo diario por unidad es necesario obtener
el valor total de los servicios preventivos y correct ivos que le son
realizados a las unidades a lo largo de su vida úti l; del parque
vehicular adquirido por la Secretaria de Seguridad Pública del Distrito
Federal se eligieron de manera aleatoria 100 muestras
representativas con 60 servicios realizados de los vehículos t ipo
sedán (Dodge Avenger) y 20 muestras representativas con 60
servicios real izados de los vehículos t ipo pick up (Dodge RAM 2500).
4.1.2.1 MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE VEHÍCULOS TIPO SEDÁN
En la gráf ica 1, se integra el comportamiento general del
mantenimiento operativo de las 100 muestras de vehículos t ipo
sedán.
ANÁLISIS COMPARATIVO DE ADQUISICIÓN DE UNIDADES 4
84
GRÁFICA 1 COSTO DE M ANTENIMIENTO DE VEHÍCULOS TIPO SEDÁN
ANÁLISIS COMPARATIVO DE ADQUISICIÓN DE UNIDADES 4
85
4.1.2.2 MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE VEHÍCULOS TIPO PICK UP
En la gráf ica 2, se integra el comportamiento general del
mantenimiento operativo las 20 muestras de cada vehículo t ipo pick
up.
GRÁFICA 2 COSTO DE M ANTENIMIENTO DE VEHÍCULOS TIPO PICK UP
ANÁLISIS COMPARATIVO DE ADQUISICIÓN DE UNIDADES 4
86
4.1.3 CÁLCULO DEL COSTO DIARIO UNITARIO
CONCEPTO AVENGER RAM
COSTO DE ADQUISICIÓN 265,270.80 411,970.80 Costo del Vehículo 262,200.00 408,900.00 Gastos Vehiculares de alta 1,350.00 1,350.00
Verificaciones 1,720.80 1,720.80
ACCESORIOS 160,606.08 160,606.08
Señalización Visual 58,629.88 58,629.88
Radio 48,720.00 48,720.00
Tumbaburros y Equipo Interno 42,873.60 42,873.60
Pintura 7,500.00 7,500.00
Balizamiento 2,882.60 2,882.60
COSTO DEL VEHÍCULO EQUIPADO 425,876.88 572,576.88
Factor de Financiamiento 16.94% 16.94%
Costo de Financiamiento 72,143.54 96,994.52
COSTO DEL VEHÍCULO FINANCIADO 498,020.42 669,571.40
Seguro Cobertura Amplia por Unidad 220,000.00 300,000.00 COSTO DEL VEHICULO EQUIPADO Y SEGURO 718,020.42 969,571.40
COSTO DE OPERACIÓN 678.226.22 1,072,839.61
Servicios Preventivo y Correctivo 550,857.22 897,460.76
Mantenimiento de Radios y Torretas 22,414.65 22,414.65
Costo muerto de utilización 104,954.35 152,964.20
COSTO TOTAL UNITARIO 1,396,246.64 2,042,411.01
PRECIO DIARIO POR UNIDAD 1,275.11 1,865.21
TABLA 13 COSTO DIARIO UNITARIO DE LOS VEHÍCULOS UTILITARIOS ADQUIRIDOS POR COMPRA
ANÁLISIS COMPARATIVO DE ADQUISICIÓN DE UNIDADES 4
87
4.2 PROCESO DE ARRENDAMIENTO
Para l levar a cabo la adquisición de unidades uti l i tarias a través de
este proceso, la SSPDF emitió en el 2010 la publicación de una
Licitación Pública Nacional, en el cual part iciparon 3 empresas
arrendadoras:
• Agencia Automotriz Chrysler Automundo, S.A. de C.V.
• Empresa Mifel 3, S.A. de C.V., Sociedad Financiera de Objeto
Múlt iple Entidad Regulada, Grupo Financiero Mifel
• Sociedad Financiera Inbursa SOFOM E.R., Grupo Financiero
Inbursa
Las 2 primeras empresas no cumplieron con las condiciones
estipuladas en la oferta económica y en los tiempos convenidos para
la entrega de las unidades; por lo que se ret iraron del proceso,
quedándose únicamente el Grupo Financiero Inbursa, el cual presento
el cálculo de los factores a considerar para determinar el precio de
arrendamiento diario por unidad.
4.2.1 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO
Para realizar el análisis del proceso de arrendamiento los
parámetros que el Grupo Financiero Inbursa considero para
determinar el costo de arrendamiento diario por unidad son:
Costo de Adquisición: Este precio está integrado por el costo de los
vehículos sedán o pick up en el año 2010, tenencia, los gastos
vehiculares de alta (placas, engomado y tarjeta de circulación) y las 6
verif icaciones que se le real izan al vehículo durante los 3 años de
vida út il, debido al uso al que son sometidas las unidades.
ANÁLISIS COMPARATIVO DE ADQUISICIÓN DE UNIDADES 4
88
Accesorios: Se integran por la señalización visual, el radio, el
tumbaburros, el equipo interno, pintura y bal izamiento, y para las Pick
Up bl indadas el Bl indaje Nivel III.
Factor de financiamiento: Se considera la tasa establecida por la
empresa arrendadora para operaciones con f inanciamiento que es del
42% por 3 años.
Seguros: Con cobertura amplia por unidad sin deducible.
Costo de Operación: Se incluirán los costos por servicios
preventivos, correctivos y el mantenimiento de radios, torretas.
Dichos elementos proporcionarán información que permiten calcular
el Precio de Arrendamiento Diario por Unidad.
ANÁLISIS COMPARATIVO DE ADQUISICIÓN DE UNIDADES 4
89
4.2.2 CÁLCULO DEL COSTO DIARIO UNITARIO
CONCEPTO AVENGER RAM COSTOS DE ADQUISICION 289,435.78 449,047.27 Costo del vehículo 262,200.00 408,900.00 Tenencia 24,085.78 36,997.27 Gastos Vehiculares de alta 1,350.00 1,350.00 Verificaciones 1,800.00 1,800.00 ACCESORIOS 160,606.08 160,606.08 Señalización Visual 58,629.88 58,629.88 Radio 48,720.00 48,720.00 Tumbaburros y Equipo Interno 42,873.60 42,873.60 Pintura 7,500.00 7,500.00 Balizamiento 2,882.60 2,882.60 COSTO DEL VEHÍCULO EQUIPADO 450,041.86 609,653.35 Factor de Financiamiento 42% 42% Costo de Financiamiento 189,017.58 256,054.40 COSTO DEL VEHÍCULO FINANCIADO 639,059.44 865,707.75 Seguro Cobertura Amplia sin Deducible por Unidad 193,456.00 245,478.00
COSTO DEL VEHÍCULO FINANCIADO Y SEGURO 832,515.44 1,111,185.75
COSTO DE OPERACIÓN 270,748.59 231,120.42 Servicios Preventivo y Correctivo 248,333.94 208,705.77 Mantenimiento de Radios y Torretas 22,414.65 22,414.65 COSTO TOTAL UNITARIO 1,103,264.03 1,342,306.17 PRECIO DE ARRENDAMIENTO DIARIO POR UNIDAD 1,007.55 1,225.85
TABLA 14 COSTO DIARIO UNITARIO DE LOS VEHÍCULOS UTILITARIOS
ADQUIRIDOS POR ARRENDAMIENTO
ANÁLISIS COMPARATIVO DE ADQUISICIÓN DE UNIDADES 4
90
4.3 COSTO BENEFICIO Y COSTO DE OPORTUNIDAD DE LOS PROCESOS Los vehículos adquiridos tanto por el proceso de compra como por el
proceso de arrendamiento cumplen con los requerimientos técnicos
que las unidades util i tarias requieren para prestar el servicio. Por lo
tanto es importante determinar el costo beneficio y el costo de
oportunidad que dichos procesos presentan.
COSTO BENEFICIO: Es un conjunto de procedimientos analít icos que permiten evaluar y
ofrecer alternativas diferentes para tomar la mejor decisión para
tratar un problema.
En relación al precio diario por unidad de acuerdo al t ipo de vehículo,
el comparativo es el siguiente:
TABLA 15 COMPARATIVO DEL PRECIO UNITARIO POR UNIDAD ENTRE LOS
PROCESOS DE COMPRA Y ARRENDAMIENTO
COSTO OPORTUNIDAD: Asimismo el costo de oportunidad de ambos procesos se ve ref lejado
con las ventajas y desventajas de cada uno de el los, como se
muestra a continuación.
TIPO DE VEHÍCULO
PROCESO % DIFERENCIAL COMPRA ARRENDAMIENTO MONTO PORCENTAJE
AVENGER 1,275.11 1,007.55 267.56 20.98%
PICK UP 1,865.21 1,225.85 639.36 34.40%
ANÁLISIS COMPARATIVO DE ADQUISICIÓN DE UNIDADES 4
91
TABLA 16 ELEMENTOS QUE INTEGRAN EL COSTO OPORTUNIDAD ENTRE LOS
PROCESOS DE COMPRA Y ARRENDAMIENTO
PROCESO DE COMPRA PROCESO DE ARRENDAMIENTO Costo de Adquisición: Costo del vehículo, gastos vehiculares de alta, verificaciones
Costos de Adquisición: Costo del vehículo, tenencia, gastos vehiculares de alta, verificaciones
Accesorios: Señalización visual y acústica, radio, tumbaburros, equipo interno, pintura, balizamiento, blindaje.
Accesorios: Señalización visual y acústica, radio, tumbaburros, equipo interno, pintura, balizamiento, blindaje, parrilla de protección frontal
Costo de Operación: Servicios preventivos y correctivos, mantenimiento de radios y torretas, costo muerto de utilización.
Costos de Operación: Servicios preventivos y correctivos, mantenimiento de radios y torretas, costo muerto de utilización
A partir de que termina la garantía en la Agencia Automotriz, el costo de mantenimiento correctivo se eleva considerablemente
Factor de financiamiento Factor de Financiamiento
Seguro cobertura amplia por unidad, deducible del 3%
Seguro Cobertura Amplia sin Deducible por Unidad
En caso de pérdida total del vehículo, este no se recupera, hasta que el trámite del seguro se realice (únicamente si procede)
El vehículo es reemplazado por una unidad nueva en un plazo máximo de 30 días
La dependencia absorbe los costos con cargo a su presupuesto
La diferencia de costos le permite ahorros sustantivos
Al término de la vida útil el precio de recuperación es el valor natural de los materiales
Al término del periodo de arrendamiento el parque vehicular es responsabilidad de la arrendadora
El costo del mantenimiento correctivo conforme avanza la utilización de vehículos aumenta exponencialmente
No es necesario contar con depósitos para vehículos con vida útil agotada
En periodos de mantenimiento correctivo no se cuenta con reemplazo para el vehículo
Por la garantía de utilización en periodos de mantenimiento correctivos largos la unidad es reemplazada
CONCLUSIONES
92
Conforme a la investigación y análisis en el presente proyecto, se
determinó con certeza que la selección de los vehículos empleados
en el Programa de Adquisición del Parque Vehicular para la
Secretaría de Seguridad Pública del Distr ito Federal es la adecuada
ya que reúnen las condiciones de seguridad, equipamiento, armonía
con el medio ambiente y decoro en la operación, tanto para las
tripulaciones como para los detenidos.
Además se cumple con el objetivo de mejorar la percepción que la
ciudadanía tiene de los elementos policiacos para desempeñar su
trabajo ya que mejora la imagen, denotando respeto y condiciones
óptimas para real izar sus funciones.
El análisis de costos demuestra que de entre el proceso de compra y
el proceso de arrendamiento, es menos oneroso para el Gobierno de
la Ciudad de México optar por el arrendamiento, por todas las
facil idades que este incluye, como lo es el mantenimiento el cual
f inalizando el primer año se dispara considerablemente de forma
natural ya que en un lapso de 3 años las unidades han agotado su
vida úti l por la rutina intensa en su operación, para las patrul las
sedán y pick up se establece un promedio de 315,000 km en
condiciones impredecibles de conducción, por lo que su valor de
recuperación es prácticamente el de los materiales.
Así mismo, es importante señalar la disponibil idad del Parque
Vehicular permanentemente en el Sistema de Arrendamiento, por el
“compromiso de calidad extendida” aplicado en las contrataciones del
mismo por las autoridades de la Secretaría de Seguridad Pública del
CONCLUSIONES
93
Distr ito Federal ya que se t iene la garantía de oportunidad de
util ización.
Lo que respecta al tema de radiocomunicación, con la creación de
una red digital TETRA totalmente controlada en infraestructura y
operación por la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal,
da la confiabil idad de su util ización tanto en las tareas rutinarias
como en emergencias y desastres naturales en todas las unidades
móviles y estacionarias, también permite crecer en número de
aparatos o de área de cobertura con la proyección de la
infraestructura correspondiente, ya que es totalmente compatible,
facil ita la unidad de mando, permite el empleo de líneas discretas o la
supervisión del uso que se da al equipo, además de que es posible
dar de baja la conexión a algún radio ya sea móvil o estacionario si
es necesario.
Ahora bien, de acuerdo con la investigación de las diferentes
alternativas para mantener la homogeneidad en la infraestructura de
la Red de tecnología TETRA que actualmente opera en la Secretaría
de Seguridad Pública del Distrito Federal es recomendable conservar
la uniformidad de la misma, por las ventajas en funcionamiento y
compatibi l idad con los demás sistemas.
Asimismo es de resaltar que desde el año del 2009, sin haber
establecido previamente un programa estandarizado, se ha logrado
tener un solo código de identif icación visual y acústico para todos los
cuerpos policiacos, situación que se considera un logro de
oportunidad colateral al manejo de uso de inventarios, compatibil idad
CONCLUSIONES
94
de equipos, y manejo de un solo código visual para todo el parque
vehicular de la Ciudad.
Con la homogeneidad lograda de la señalización (torretas) ya se está
en la posibi l idad de util izar códigos luminosos para las unidades
automotoras, lo que permit irá a distancia saber qué función realiza la
unidad complementando el monitoreo con las cámaras de vigi lancia
instaladas en las diferentes zonas de la Ciudad de México.
BIBLIOGRAFÍA
95
• Anexos Técnicos de Licitación Pública Nacional
• Consulta al Inst ituto Federal de Acceso a la Información con folio No. 01090002421-11 con número de of icio OIP/DET/OM/SSP/0015/2012
• http://www.whelen.com/home.php
• http://federalsignal.com/
• http://www.code3pse.com/
• http://www.rontan.com/redblue/index.html
• http://www.star1889.com/
• http://www.tomar.com/
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