Download pdf - Chisinau Document

8/13/2019 Chisinau Document

1/73

Planul de Amenajare a Teritoriului Municipiului Chiinu | Etapa a-I-a | Strategia de dezvoltare teritorial

d e c e m b r i e 2 0 0 6


2/73

20 decembrie 2006 Planul de Amenajare a Teritoriului Municipiului Chiinu | Etapa a-I-a | Strategia de dezvoltare teritorial

INCP Urbanproiect - Proiectant GeneralIHS Romania SRL - Consultant, management

Bussines Consulting Institute - Proiectant specialitate (socio-economic)

S.C. Linia Nova SRL - Proiectant specialitate (regulament local)

I.U. BelNIIGradostroitelistva - Proiectant specialitate (transport)

I.M. Chiinuproiect - Proiectant specialitate (utiliti)

Studio Bit

Elaboratori

Design

Beneficiar Consiliul Municipal Chiinu

Planul de Amenajare a Teritoriului Municipiului ChiinuEtapa a-I-aStrategia de dezvoltare teritorial


3/73


4/73

Capitolul 0Introducere


2


5/73

Introducere


3

INTRODUCERE

0.1. CONTEXTUL GENERAL

0.2. OBIECTIVUL STRATEGIEI

0.3. METODOLOGIA STRATEGIEI

0.4. STRUCTURA STRATEGIEI

1. AUDITUL FACTORILOR DEZVOLTRII

1 .1 . IMPRIREA TERITORIAL ADMINISTRATIV

1.2. DEMOGRAFIA

1.3. TERENURI

1.4. LOCUINA

1 .5 . DEZ VO LT AREA S OC IO- EC ONOMIC

1.6. UTILITI PUBLICE

1.7. SERVICII PUBLICE

1.8. MEDIU

1.9. ANALIZA SWOT

1.10. CONCLUZII: ASPECTE CHEIE DE MANAGEMENT TERITORIAL

2. VIZIUNE I OBIECTIVE STRATEGICE DE DEZVOLTARE

2.1. VIZIUNEA DE DEZVOLTARE

2.2. OBIECTIVE STRATEGICE DE DEZVOLTARE

3. POLITICI - PROGRAME - PROIECTE

4. IMPLEMENTAREA STRATEGIEI

5. MONITORIZARE I EVALUARE

5.1. MONITORIZAREA

5.2. EVALUAREA I ANALIZA IMPACTULUI

Introducere

0


6/73



4


7/73


8/73

0.3. Metodologia strategiei

Redactarea lucrrii s-a realizat n conformitate cu practica inter-naional, referitoare la managementul i planificarea urban i

regional, coninnd elemente de lucru pe teren, analize de date,

discuii cu factori de decizie, chestionare, etc.

Structural, strategia de dezvoltare este construit pe metodologia

planificri strategice adaptat dupa Kotler (1999) i se compune din

cinci etape: (1). Audit, (2) Viziune i obiective strategice, (3). Politici

de dezvoltare, (4). Implementare, (5). Monitorizare i evaluare, con-

form tabelului urmtor:

0.4. Structura strategiei

Documentul este structurat conform etapelor din metodologia de

formulare a strategie i cuprinde urmtoarele capitole:

1. Auditul Municipiului Chiinu

2. Viziune i obiective strategice de dezvoltare

3. Politici - programe - proiecte

4. Implementarea strategiei

5. Monitorizare i evaluare



6

1. Audit: Care este starea municipiului astzi, dintr-o perspectiv de dezvoltare?

Identificarea factorilor dezvoltrii Identificarea tendinelor de dezvoltare Analiza SWOT

4. Implementare Care sunt paii ce trebuie urmai pentru implementarea programelor i proiectelor?

Identificarea organizaiilor Condiii de implementare

3. Formularea politicilor de dezvoltare: Care sunt politicile de dezvoltare pe clase de probleme?

Probleme i Politici generale/sectoriale de dezvoltare Programe i proiecte organizate pe politici sectoriale

5. Monitorizare i evaluare: Cum se poate asigura implementarea cu succes a proiectelor?

Monitorizare Evaluare indicatori Analiza impactului

(Sursa: IHS Romania, N. arlung, S. Racoviceanu, 2000)

2. Viziune de dezvoltare i obiective strategice: Cum ar trebui s fie, sau s devin municipiul, n viziunea comunitii?

Conceptul st rategic de dezvoltare bazat pe valor ile/ identi tatea municipiului Formularea obiect ivelor st rategice prin combina ia opt im a factor ilor de dezvol tare


9/73

Capitolul 1Auditul factorilor dezvoltrii


7

INTRODUCERE


0.2. OBIECTIVUL S TRATEGIEI

0.3. METODOLOGIA STRATEGIEI



1.1. IMPRIREA TERITORIAL ADMINISTRATIV

1.2. DEMOGRAFIA

1.3. TERENURI

1.4. LOCUINA

1 .5. DEZVOLTAREA SOCIO-ECONOMIC



1.8. MEDIU

1.9. ANALIZA SWOT

1.10. ASPECTE CHEIE DE MANAGEMENT TERITORIAL







5.1. MONITORIZAREA


Auditul factorilor dezvoltrii

1


10/73

1.1. Imprirea teritorial administrativ1

Municipiul Chiinu este format din 19 uniti administrativ teritori-

ale din care 7 orae i 12 comune. Teritoriul municipiului Chiinu

are o suprafa total de 57164 ha din care 14763 ha n intravilan.

Din punct de vedere al raportului teren urban-teren rural,

suprafeele unitilor administrativ teritoriale indic pentru zonele

urbane o cifr total de 26491 ha. (din care 10899 ha. n intravi-

lan) i pentru zonele rurale o suprafa total de 30673 ha. (din

care 3864 ha. n intravilan).

Suprafaa administrativ a oraelor reprezint 46% din totalul

suprafeei municipiului dar variaz considerabil n suprafa.

Arealele cele mai ntinse le are oraul Chiinu, urmat de Singera

iar cea mai restrns suprafa o nregistraz oraul Cricova.

Tabelul nr. 1 i 2 prezint sintetic bilanul teritorial al unitilor

administrative ce compun municipiul Chinu.

1 / Informaiile privind acest capitol vor fi coroborate cu Harta nr. 1: Imprirea ter-itorial administrativ

Capitolul 1Audit


8

Tabel 1: Zonele urbane

Tabel 2: Zonele rurale


11/73

Capitolul 1Audit


9

Imprirea teritorial administrativ

Legenda

HOTARE ADMINISTRATIVE

CAI FERATE

ZONA AEROPORTULUI

HIDROGRAFIE

SPAII VERZI

INTRAVILANUL LOCALITILOR SUBURBANE

TERENURI AGICOLE PROPRIETATE PRIVAT

ZONE INDUSTRIALE

CARTIERELE ORAULUI CHIINU

CHISINAU

CODRU

CRICOVA

DURLESTI

SINGERA

VADU LUI VODAVATRA

BACIOI

BUBUIECI

CIOREASCA

COLONITA

CONDRITA

BUDESTI

CRUZESTI

GHIDIGHICI

GRATINESTI

STAUCENI

TOHATIN

TRUSENI

1

1

2

3

4

5

67

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1213

1415

16

17

18

19


12/73

1.2.1. / A Densitatea:

Municipiul Chiinu este locuit de un numr de 717.900 locuitori.

Zonele urbane nsumeaz 648.900 locuitori, restul de 69.000 locuind

n zone rurale. Sub aspectul distribuiei teritoriale a populaiei, caracter-

istic pentru municipiul Chiinu este concentrarea a 82,7% din total

populaie n oraul Chiinu, pe o suprafa reprezentnd 21,5% din

suprafaa total a municipiului. Aceasta detremin o presiune ridicatasupra utilitilor publice i a transportului public.

Densitatea populaiei variaz dela 10 locuitori/ha n zonele rurale la

400 locuitori/ha n sectoarele centrale ale oraului. Teritorial densitatea

ridicat a populaiei se nscrie pe coridoarele Centru-Vatra i Centru-

Ciorscu-Cricova. In consecin presiunea pe servicii i utiliti publice

se va nregistra cu prioritate pe aceste coridoare. Informaii sintetice

privind aspecte teritoriale i demografice la data de 01.01.2006 sunt

prezentate n tabelul 3.

2 / Informaiile privind acest capitol vor fi coroborate cu Harta nr. 2:

Demografia

1.2.2. / A: Dinamica populaiei:

Dinamica schimbrilor demografice nregistreaz aspecte diferite atun-

ci cnd ne referim la zonele urbanizate sau la cele rurale. Zonele rurale

din cadrul suburbiilor se confrunt cu o cretere demografic provenit

din sporul natural sau migraia forei de munc, fenomen prezent acolo

unde exist teren liber n apropierea oraului Chiinu, sau se stabilesc

noi ageni economici.

Acest fenomen se ntlnete n comunele Bcioi, Bubuieci, Budeti,

Ciorescu, Cruzeti, Ghidighici, Tohatin, Trueni, sat Colnia,

Stuceni,or. Codru, Cricova, Durleti, Sangera. Informaiile culese prez-

int o cretere nesemnificativ n comuna Grtineti i o scdere a pop-

ulaiei n oraele Vatra, vadul lui Vod i satul Condria.

Capitolul 1Audit


10

1.2. Demografia2

Tabel 3: Teritoriu i demografia


13/73

Capitolul 1Audit


11

Demografia

Legenda

NUMR DE LOCUITORI

10000 - 35700 (20)

6000 - 12000 (28)

3000 - 6000 (34)

1200 - 3000 (33)

600 - 1200 (19)

50 - 600 (35)

0 - 50 (55)

HIDROGRAFIE



14/73

1.3. 1. / A: Zonare Funcional:

Municipiul Chiinu este capitala republicii Moldova. In consecin

terenurile urbane sunt ocupate, sau rezervate prin planurile urbanis-

tice, unor funciuni de reprezentare politic i administrativ. Aceste

funciuni sunt localizate n zona central a oraului Chiinu, avnddispuse pe perimetru zone cu funciuni de locuire i mai ales zone verzi

de recreere.

In cea mai mare parte terenurile, n zonele urbane sunt rezervate

locuinei i a serviciilor adiacente cu character educativ, cultural, de

sntate i de recreere. Intr-o categorie aparte ntr zonele economice

i cele tehnologice, peimetral oraului i amplasate cu prioritate n

partea de nord-vest a oraului i de-a lungul rului Bc.

Zonele rurale se constituie din terenuri cu funciunea structurate pe

funciuni cu prioritate de locuire. Adiional se gsesc terenuri cu funci-uni administrative i sociale precum i pentru activiti economice n

special pentru activiti agricole. Un centralizator privind destinaia

funcional i suprafeele acestor funciunii este prezentat n tabelul 4.

1.3.2./B: Valoarea terenului:

Inventarierea datelor asupra micrii terenurilor identific concentrri

de interes pentru investiii n oraele Chiinu, zona central i cori-

dorul Centru Sngera, i oraul Cricova.

In zonele rurale se nregistrez o dinamic a construciilor n special n

comunele Bcioi, Ciorscu, Grtieti i Stuceni.

Din punct de vedere al valorii terenului preurile cele mai ridicate, ntre

USD240 i USD500 se nregistrez n zona central a oraului

Chiinu.

Terenul din sectoarele oraului Chiinu nregistrez valori cuprinse

ntre USD120 i USD240. In a treia categorie valoric de USD60-

USD120 intr terenurile situate pe coridorul Trueni-Cricova i Durleti-Sngera.

3 / Acest capitol se coordoneaz cu Harta nr. 3: Valoarea terenurilor.

Capitolul 1Audit


12

1.3. Terenuri3

Tabel 4: Structura funcional a terenurilor din municipiul Chiinu


15/73

Capitolul 1Audit


13

TERENURI

Legenda

PREUL PENTRU 1 MP N $

240 - 500 (14)

120 - 240 (34)

60- 120 (65)

30 - 60 (37)

5 - 30 (8)

HIDROGRAFIE

LOCALITATE



16/73


17/73


18/73


19/73

Capitolul 1Audit


17


20/73

Capitolul 1Audit


18

Infrastructura

1. ALIMENTARE CU APA

2. CANALIZARE

3. EPURAREA APELOR UZATE

4. ALIMENTARE CU GAZ

5. ELECTRIFICARE

6. TELEFONIE

7. DEPOZITAREA DESEURILOR

8. DRUMURI

9. ACCESIBILITATE

10. SERVICII DE SANATATE

11. SERVICII DE EDUCATIE

12. RESURSE NATURALE

13. MEDIU NATURAL

Legenda

Limita administrativa

Bine

Slab


21/73

Capitolul 1Audit


19

Economie

1. SERVICII FINANTE/ASIGURARI

2. AGENTI ECONOMICI

3. AGENTI EC. AGRICULTURA

4. FORTA DE MUNCA

5. BUGET PUBLIC

Legenda


Bine

Slab


22/73

Capitolul 1Audit


20

Administraie public

1. MANAGEMENT PUBLIC

2. TERENURI IN PROP. CL

3. CLADIRI IN PROP. CL

4. PLANURI URBANISTICE

5. SERVICII SI SPRIJIN IMM

6. DISEMINARE DE INFORMATII

Legenda


Bine

Slab


23/73

Capitolul 1Audit


21

Mediu comunitar

1. SPIRIT COMUNITAR

2. SIGURANTA CETATENILOR

3. DOTARI DE CAZARE

4. MAGAZINE

5. DOTARI CULTURALE

6. FACILITATI SPORTIVE

7. PATRIMONIU CULTURAL

Legenda


Bine

Slab

Foarte slab


24/73


25/73

Capitolul 1Audit


23

UTILITI PUBLICE:

REEAUA DE DISTRIBUIE A APEI POTABILE

LegendaDISTRIBUIA APEI (COTA PAMANTULUI/PRESIUNEA PIEZOMETRIC)

ZONA I

ZONA II

ZONA III

ZONA IV

ZONA V


CAI FERATE

ZONA AEROPORTULUI

HIDROGRAFIE

SPAII VERZI



ZONE INDUSTRIALE


40-70 C.P.90-100 P.P.

70-100 C.P.120-15 P.P.

100-150 C.P.160-170 P.P.

150-170 C.P.

200-210 P.P.> 170 C.P.

240 P.P.


26/73

Capitolul 1Audit


24

UTILITI PUBLICE:

REEAUA DE CANALIZARE

Legenda

CANALIZARE GRAVITAIONAL/DIAMETRUL

CANALIZARE SUB PRESIUNE/DIAMETRUL


CAI FERATE

ZONA AEROPORTULUI

HIDROGRAFIE

SPAII VERZI



ZONE INDUSTRIALE



27/73

Capitolul 1Audit


25

UTILITI PUBLICE:

REEAUA DE ENERGIE TERMIC

LegendaREEAUA DE TERMOFICARE


CAI FERATE

ZONA AEROPORTULUI

HIDROGRAFIE

SPAII VERZI



ZONE INDUSTRIALE



28/73

Capitolul 1Audit


26

UTILITI PUBLICE:

REEAUA DE ALIMENTARE CU GAZ NATURAL

LegendaREEAUA DE ALIMENTARE CU GAZ


CAI FERATE

ZONA AEROPORTULUI

HIDROGRAFIE

SPAII VERZI

INTRAVILANUL LOCALITILOR SUBURBANETERENURI AGICOLE PROPRIETATE PRIVAT

ZONE INDUSTRIALE



29/73

Capitolul 1Audit


27

UTILITI PUBLICE:

REEAUA DE ALIMENTARE CU ENERGIE ELECTRIC

LegendaHOTARE ADMINISTRATIVE

CAI FERATE

ZONA AEROPORTULUI

HIDROGRAFIE

SPAII VERZI


TERENURI AGICOLE PROPRIETATE PRIVATZONE INDUSTRIALE



30/73


31/73


32/73


33/73

Capitolul 1Audit


31

SERVICII PUBLICE:

INFRASTRUCTURA DE TRANSPORT

Legenda


DRUMURI

CAI FERATE

ZONA AEROPORTULUI

HIDROGRAFIE

SPAII VERZI

LOCALITI SUBURBANE


34/73


35/73


36/73

Capitolul 1Audit


34

MEDIU: ZONE VERZI COMPACTE

Legenda

ZONE VERZI COMPACTE


CAI FERATE

ZONA AEROPORTULUI

HIDROGRAFIE

SPAII VERZI

INTRAVILANUL LOCALITILOR SUBURBANETERENURI AGICOLE PROPRIETATE PRIVAT

ZONE INDUSTRIALE



37/73

Capitolul 1Audit


35

MEDIU

RISCURI NATURALE: ALUNECRI DE TEREN

LegendaALUNECRI DE TEREN


CAI FERATE

ZONA AEROPORTULUI

HIDROGRAFIE

SPAII VERZIINTRAVILANUL LOCALITILOR SUBURBANE


ZONE INDUSTRIALE



38/73

Capitolul 1Audit


36

MEDIU

RISCURI NATURALE: INUNDAII FRECVENTE

Legenda

INUNDAII FRECVENTE


CAI FERATE

ZONA AEROPORTULUI

HIDROGRAFIE

SPAII VERZIINTRAVILANUL LOCALITILOR SUBURBANE


ZONE INDUSTRIALE



39/73

Capitolul 1Audit


37

MEDIU

ZONE CONSTRUITE PROTEJATE

Legenda

ZONE CONTRUITE PROTEJATE

SITURI AREHEOLOGICE

COMPLEX CLDIRI REPREZENTATIVE

COMPLEX MNSTIRI

COMPLEX SUBTERAN VINURI

SOLURI FOSILEHOTARE ADMINISTRATIVE

CAI FERATE

ZONA AEROPORTULUI

HIDROGRAFIE

SPAII VERZI



ZONE INDUSTRIALE



40/73

Capitolul 1Audit


38

P u n c t e t a r i S l b i c i u n i

Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3

resurse naturale, valori de peisaj

iniiativa de cooperare a adminis-traiei locale

resurse de for de munc califi-cat

situarea fa de grania cu UE

dinamica economic

valori de patrimoniu construit

resurse teren liber

existena unei infrastructuri debaz

cretere demografic

accesibilitate redus

dispariti privind echiparea teri-toriului

aspecte mediu

migraie ctre ri din UE

utiliti publice oferite la preuriridicate

deteriorarea infrastructurii debaz

deteriorarea calitii serviciilorpublice

lipsa documentaiilor de urbanismla nivel local

capacitatea de finanare aproiectelor

sector asociativ slab dezvoltat

0 p o r t u n i t i P e r i c o l eNivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3

acces crescut la fonduri europene

crearea unei noi imagini a capi-talei republicii

valorificarea prin turism a patri-

moniului natural/cultural

dezvoltarea sectorului teriar

dezvoltarea echilibrat a capac-itii de management a municipi-ului ca ntreg administrativ

atragerea de noi investiii n sec-torul secundar i teriar

competiia regional privindexportul produciei municipiului

idem privind localizarea sectoruluiprivat multinaional

migraia locuitorilor ctre riledin UE

Concentrarea capitalului numai noraul Chinu

proces lent de absorbie a foreide munc n servicii

capacitatea de cerere i deabsorbie a fondurilor inter-naionale

1.9. Analiza SWOTImaginea teritoriului i a economicei municipiului Chiinu se prezint, ca rezultat sintetic al analizei SWOT dup cum urmeaz:


41/73


42/73

Capitolul 1Audit


40

Clasa 1:

Intervenii necesare creterii Accesibilitii i

Mobilitii

Aceste intervenii rspund la:

1.1. Accesibilitatea neuniform la scara ntregului

teritoriu

1.2. Legtura precar dintre zonele urbane majore

cu cele rurale subdezvoltate

Clasa 3:

Intervenii pentru combaterea Disparitilor

Teritoriale


3.1. Existena de disparii ntre zonele urbane i

zonele rurale ale municipiului

3.2. Existena de dispariti ntre zonele rurale din

punct de vedere al calitii locuirii3.3. Existena disparitilor legate de distribuia ser-

viciilor i echiparea edilitar

Clasa 2:

Intervenii necesare Dezvoltrii Economice


2.1. Lipsa unor motoare urbane ale dezvoltrii ge-

nerale a municipiului

2.2. Existena de slbiciuni n sectorul economic pri-

mar i secundar (competitivitate)

2.3. Inregistrarea fenomenului de emigrare tempo-

rar sau definitiv

Clasa 4:

Mediu natural


4.1. Impactul negativ asupra mediului generat de

activitile de escavare a materialeor de con-

strucie

4.2. Existena riscurilor n anumite zone, generate de

factori naturali (inundaii, alunecri de teren)

Clasa 4:

Parteneriat teritorial

Lipsa de parteneriate la nivel de reea de localiti

pentru formularea de planuri comune de dezvoltare


43/73

Capitolul 1Audit


41


44/73

Capitolul 1Audit


42


45/73

Capitolul 2Viziune i obiective strategice de dezvoltare


43

INTRODUCERE



0.3. METODOLOGIA S TRATEGIEI


1. AUDITUL FACTORILOR DEZVOLTRII1 .1 . IMPRIREA TERITORIAL ADMINISTRATIV

1.2. DEMOGRAFIA

1.3. TERENURI

1.4. LOCUINA



1.7. SERVICII PUBLICE1.8. MEDIU

1.9. ANALIZA SWOT








5.1. MONITORIZAREA


2

Viziune i obiective strategice


46/73

Capitolul 2Viziune i obiective strategicede dezvoltare


44


47/73


48/73

2.2. Obiective strategice de dezvoltare

Scopul general de dezvoltare este susinut prin ase obiective strategice care vizeaz mbuntirea aspectelor de management identificate anterior.


49/73



47

Aspect de management A

Poziia periferic fa de coridoarele europene

majore de transport

Domeniul: Infrastructur de transport

Obiectiv 1: Creterea accesibilitii spaiului econo-

mic al municipiului Chiinu ctre coridoarele de

transport europene, coroborat cu mbuntirea

mobilitii n interiorul municipiului Chiinu

Aspect de management B

Existena disparitilor teritoriale n cadrul municipiului

Domeniul: Infrastructur educaional, de

sntate i social

Obiectiv 2: Realizarea parteneriatului urban-rural n

scopul creterii factorilor de localizare, prin

mbuntirea infrastructurii utilitilor i a serviciilor

publice de baz

Aspect de management C

Efectele restructurrii economice

Domeniul: Dezvoltare economic, cunoatere i

inovare

Obiectiv 3: Dezvoltarea unui sistem urban policentric,

atractiv i competitiv, acordnd o atenie special

asupra modului de dezvoltare a zonelor urbane expuse

presiunii investiionale, n egal msur cu promovarea

dezvoltrii socio-economice a zonelor rurale

Aspect de management D

Existena problemelor de mediu

Domeniul: Mediu natural

Obiectiv 4: Asigurarea condiiilor de prezervare, de

reabilitare i de extindere a patrimoniului natural

existent

Aspect de management E

Degradarea patrimoniului construit

Domeniul: Valori culturale, de art i istorice

Obiectiv 5:Acordarea unei atenii speciale n gsirea

formelor de valorificare, protejare i promovare a

specificitii patrimoniului cultural, construit al

municipiului Chiinu, n peisajul cultural european

Aspect de management F

Complexitatea managementului public

Domeniul: Administraie local

Obiectiv 6: Creterea capacitii de administrare a

procesului de implementare a strategiei teritoriale a

municipiului Chiinu

A B C D E F


50/73



48


51/73

Capitolul 3Politici - programe - proiecte


49

INTRODUCERE





1. AUDITUL FACTORILOR DEZVOLTRII1 .1 . IMPRIREA TERITORIAL ADMINISTRATIV

1.2. DEMOGRAFIA

1.3. TERENURI

1.4. LOCUINA



1.7. SERVICII PUBLICE1.8. MEDIU

1.9. ANALIZA SWOT








5.1. MONITORIZAREA


Politici - programe - proiecte

3


52/73

Politicile de dezvoltare a municipiului Chiinu se bazeaz pe oportu-

nitile pe care factorii interni (patrimoniul existent, natural i construit) i

externi (grania cu Uniunea European) le creeaz pentru valorificarea

potenialului local. Anticipnd o cretere a interesului investiional ctre

Republica Moldova, nivelul echiprii teritoriului va crete semnificativ, iar

consiliile locale partenere vor trebui s-i gestioneze eficient resursele

existente - umane, imobiliare i financiare.

Politicile de dezvoltare sunt formulate n scopul coordonrii obiectivelor

socio-economice formulate la nivel local, cu prioritile naionale i

raionale i cu schimbrile care au loc n prezent n dinamica spaial, eco-

nomic i social a municipiului. Pentru fiecare obiectiv strategic enunat

anterior, sunt prezentate n continuare pachetele de politici, programe i

proiecte, care structureaz procesul atingerii acestor obiective.



50

Obiectiv 1

P o l i t i c i P r o g r a m e P r o i e c t e

Politica 01-1:

Imbuntirea infra-

structurii de transport;

P01-1.1: Conectarea municipiului Chiinu la coridoarele

naionale de transport, cu trecere la clasa de ncrcare E

* IT1 - Autostrada coridor TEN IX cu sistem de informare

* IT2 - Coridor BOC cu sistem de informare

* IT3 - Coridor Chiinu-Giurgiuleti

* IT4 - Ring municipiu i lucrri de art conexe

* IT5 Ieiri din sectoare i lucrri de art conexe


53/73


51

Creterea accesibilitii spaiului economic almunicipiului Chiinu ctre coridoarele detransport europene, coroborat cu

mbunt irea mobilitii n interiorulmunicipiului

Politica 01-2:

Creterea mobilitii

persoanelor i mr-

furilor;

P01-1.2: Sistem feroviar pe relaia UE

P01-1.3: Dezvoltare aeroport

P01-2.1: Modernizarea i dezvoltarea sistemului de trans-

port inter-modal integrat

IT5 - Ieiri din sectoare i lucrri de art conexe

* IT6 - Coridor BOC electrificat

* IT7 - Creterea capacitii de cargo i a terminalului de bagaje

* IT8 - Autogara central

* IT9 - Sistem de autogri

* IT10 - Parcaje de descurajare la limita zonei centrale a oraului


54/73

Obiectiv 3


Politica 03-1:

Susinerea i pro-

movarea creterii

socio-economice a

unor noi poli de dez-

voltare;

P03-1.1: Sprijinirea mediului de afaceri

P03-1.2: Integrarea economiei Chiinului n circuitul

internaional

* IEc1 - Inventarierea i reabilitarea unor cldiri pentru incubatoare de afaceri

* IEc2 - Organizarea unui birou de consiliere pentru startul de afaceri

* IEc3 - Realizarea ghidului de investiii Chisinu-2020


55/73


53

Dezvoltarea unui sistem urban policentriccompetitiv, acordnd o atenie specialasupra modului de dezvoltare a zonelorurbane expuse presiunii investiionale, negal msur cu promovarea dezvoltriisocio-economice a zonelor rurale

voltare;

Politica 03-2:

Consolidarea imaginiioraului Chiinu ca

poart de intrare a

investiiilor inter-

naionale;

Politica 03-3:

Cooperarea ntre

administraia public

local i sistemul aca-demic;

Politica 03-4:

Realizarea suportului

pentru asigurarea reci-

clrii profesionale a

forei de munc;

Politica 03-5:Promovarea i

susinerea activitilor

economiei rurale n

strns legtur cu val-

orile culturale locale;

P03-2.1: Parcuri de activiti cu caracter regional

P03-3.1: Parcuri informaionale i de cercetare

P03-4.1: Formarea vocaional n contextul pieei de

munc

P03-5.1: Zone rurale cu valoare de patrimoniu

* IEc6 - Realizarea Parcului logistic Aero-Moldova

* IEc7 - Crearea ECO-Park Singera* IEc8 - Dezvoltarea coridorului economic Vatra-Cricova

* IEc9 - Dezvoltarea coridorului economic Chisinu-Singera

* IEc10 - Dezvoltarea parcului natural Eco-Nistru

* IEc11 - Realizarea unui parc IT&C-Biodiversitatea 2020, or. Vatra

* IEc12 - Programe vocaionale n servicii IT

* IEc13 - Programe vocaionale n turism urban i rural

* IEc14 - Programe vocaionale n reabilitarea monumentelor istorice

* IEc15 - Realizarea circuitului Meteuguri, artizanat i tradiii* IEc16 - Realizarea circuitului pe biciclete n zone cu valori etnografice

* IEc17 - Realizarea de centre de etnografie n case abandonate

Obiectiv 4


Politica 04-1: Iniierea

i aplicarea interveni-

ilor municipalitii n

zone afectate de inter-

veniile antropice;

P04-1.1: Reducerea i atenuarea polurii antropice * IM9 - Realizarea planului de analiz a riscurilor naturale coroborat cu

identificarea surselor de risc tehnologic

* IM10 - Regularizarea i ecologizarea rului Bc


56/73


54

Asigurarea condiiilor de prezervare, dereabilitare i de extindere a patrimoniuluinatural existent

Politica 04-2: Protecia

terenurilor i interz-

icerea introducerii ncircuit investiional a

terenurilor agricole cu

bonitate ridicat;

Politica 04-3:

Planificarea resurselorenergetice i creterea

utilizrii de energii

reutilizabile, alternative;

Politica 04-4:

Protejarea florei, a ani-

malelor i a siturilor

slbatice n zone de

importan ecologic la

nivel local i naional;

Politica 04-5:

Valorificarea patrimo-

niului natural din punct

de vedere al susinerii

sectorului economic.

P04-2.1: Planificarea msurilor privind reducerea factorilor

de risc natural i antropici

P04-2.2: Reducerea riscului natural

P04-2.3: Realizarea de lucrri de mbuntiri funciare

P04-3.1: Identificarea surselor alternative de energie

P04-4.1: Iniierea i dezvoltarea programului COM(2002)

Focus Pdurea

P04-5.1: Dezvoltarea zonelor de agrement

P04-5.2: Fauna i flora slbatic

* IM11 - Actualizarea PUG cu precizarea zonelor de risc i a condiiilor de

construcie

* IM12 - Msuri de restricionare a lucrrilor agricole* IM13 - Realizarea de programe educaionale Protecia la riscuri

* IM14 - Realizarea cadastrului zonelor de risc

* IM15 - Realizarea de centuri verzi de protecie

* IM16 - Evacurarea apelor subterane din zonele cu risc de alunecare

IM17 - Realizarea de studii de fezabilitate

IM18 - Parcul ecologic Sngera-Bcioi

IM19 - Dezvoltarea circuitului turistic Trueni-Cricova

IM20 - Reabilitarea Grdinii Zoologice

Obiectiv 5


Politica 05-1:

Ocrotirea i dez-

voltarea atent a

peisajului urban i

rural de importan

istoric, estetic sau

P05-1.1: Restaurarea i/sau reabilitarea cldirilor i

ansamblurilor cu valoare de patrimoniu

* IC1 - Stabilirea parteneriatului public-public pentru finanarea listei de

cldiri monument istoric

* IC2 - Stabilirea listei de prioriti pentru nceperea lucrrilor de restau-

rare


57/73


55

Acordarea unei atenii speciale n gsireaformelor de valorificare, protejare i pro-movare a specificitii patrimoniului cultural,construit al municipiului Chiinu, n peisajulcultural european

istoric, estetic sau

cultural;

Politica 05-2:Promovarea construci-

ilor i a interveniilor

urbanistice cu valoarea

arhitectural ridicat,

n contextul protejrii

patrimoniului cultural

existent;

Politica 05-3:

Promovarea identitii

i diversitii culturale.

P05-2.1: Organizarea de concursuri naionale/inter-naionale

P05-3.1: Promovarea valorilor de patrimoniu

IC3 - Concurs de urbanism: Coridor economic Aeroport-str. Ismail; Concursde urbanism: Coridor ecologic rul Bc

* IC4 - Realizarea de panouri informative i amplasarea lor n zone popu-

late

* IC5 - Realizare machet municipiu i amplasare n grdina public

* IC6 - Realizarea de hri turistice cu trasee culturale

Obiectiv 6


Politica 06-1:

Asigurarea accesului

tuturor unitilor

administrativ teritoriale

ale municipiului

Chiinu la tehnologia

P06-1.1: Servicii publice prin sistem electronic * IAd1 - Conectarea primriilor i a instituiilor publice subordonate la un

sistem coordonat de date de interes public


58/73


56

Creterea capacitii de administrare aprocesului de implementare a strategieiteritoriale a municipiului Chiinu

g

informaional;

Politica 06-2:

Perfecionarea

funcionarilor primri-

ilor;

P06-2.1: Dezvoltarea de noi metode de management public

P06-2.2: Informarea i comunicarea cu populaia

* IAd2 - Echipamente i asisten tehnic n GIS

* IAd3 - Managementul terenurilor aflate n proprietatea primriei

* IAd4 - Managementul financiar al bugetelor primriilor

* IAd5 - Managementul proiectelor multisectoriale

* IAd6 - Managementul traficului integrat

* IAd7 - e-Chisinu


59/73

Capitolul 3Politici - programe - proiecte


57

CAP. 3 : PIESE DESENATEPolitici - programe - proiecteNota:

Codurile proiectelor cuprinse npiesele desenate sunt coordo-

nate cu tabelul anexat prezen-tului studiu

Harta 1


60/73


58

Chisinau

Codru

Cricova

Durlesti

Singera

Vadu lui Voda

Vatra

Bacioi

Bubuieci

Cioreasca

Colonita

Condrita

Budesti

Cruzesti

Ghidighici

Gratinesti

Stauceni

Tohatin

Truseni

Obiectiv 1

IT1 IT2 IT3 IT4 IT5 IT6 IT7 IT8 IT9 IT10

IT3 IT4 IT5 IT9

IT1 IT2 IT4 IT5 IT6 IT9

IT4 IT5 IT9

IT3 IT4 IT5 IT9

IT2 IT4 IT5 IT6

IT1 IT4 IT5

IT3 IT4 IT5

IT4 IT5

IT1 IT2 IT4 IT5 IT6

IT4 IT5

IT4 IT5

IT2 IT9

IT2 IT4 IT5 IT6

IT1 IT4 IT5

IT1 IT2 IT4 IT5 IT6

IT2 IT4 IT5 IT6

IT2 IT4 IT5 IT6

IT1 IT4 IT5

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1213

1415

16

17

18

19

Capitolul 3Politici - programe- proiecte

Harta 2


61/73

Chisinau

Codru

Cricova

Durlesti

Singera

Vadu lui Voda

Vatra

Bacioi

Bubuieci

Cioreasca

Colonita

Condrita

Budesti

Cruzesti

Ghidighici

Gratinesti

Stauceni

Tohatin

Truseni


59

Obiectiv 2

IG1 IG2 IEe1 IA1 IA2 IM1 IM2 IM3 IM5 IM6 IM7 IM8 IS1IEd1 IEd2 IEd3 IS1 IS2 IL1 IL2 ISo1 ISo2 ISo3 IH1 IH2 IP1

IG1 IG2 IEe1 IA1 IA2 IM1 IM3 IS1 IS2 IEd1 IEd2 IEd3 IS2IL1 IL2 ISo1 ISo2 IH1 IH2 IP1

IG1 IG2 IEe1 IA1 IA2 IM1 IM3 IS1 IS2 IS3 IEd1 IEd2 IEd3 IS2ISo1 ISo2 IH1 IH2 IP1




IG1 IG2 IEe1 IA1 IA2 IM1 IM3 IS1 IS2 IS3 IEd1 IEd2 IEd3 IEd4 IS2ISo1 ISo2 IH1 IH2 IP1

IG1 IG2 IEe1 IA1 IA2 IM1 IM3 IS1 IS2 IS3 IEd1 IEd2 IEd3 IS2 IS3ISo1 ISo2 IH1 IH2 IP1





IG1 IG2 IEe1 IA1 IA2 IA3 IM1 IM4 IM6 IM7 IM8 IS1 IS2 IS3 IEd1 IEd2 IEd3 ISp2ISo1 ISo2 ISo3 IH1 IH2 IP1







1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1213

1415

16

17

18

19


Harta 3


62/73


60

Chisinau

Codru

Cricova

Durlesti

Singera

Vadu lui Voda

Vatra

Bacioi

Bubuieci

Cioreasca

Colonita

Condrita

Budesti

Cruzesti

Ghidighici

Gratinesti

Stauceni

Tohatin

Truseni

Obiectiv 3

IEc1 IEc2 IEc3 IEc4 IEc5 IEc6 IEc9 IEc11 IEc12 IEc13 IEc14 IEc15 IEc16 IEc17

IEc1 IEc2 IEc3 IEc12 IEc15 IEc16 IEc17

IEc1 IEc2 IEc3 IEc8 IEc12 IEc13 IEc14 IEc15 IEc16 IEc17

IEc3 IEc15 IEc16 IEc17

IEc3 IEc4 IEc7 IEc9 IEc15 IEc16 IEc17

IEc1 IEc2 IEc3 IEc12 IEc13 IEc14 IEc15 IEc16 IEc17

IEc1 IEc2 IEc3 IEc8 IEc11 IEc14 IEc15 IEc16 IEc17






IEc15 IEc16 IEc17


IEc3 IEc8 IEc11 IEc15 IEc16 IEc17

IEc3 IEc8 IEc15 IEc16 IEc17

IEc3 IEc8 IEc15 IEc16 IEc17



1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1213

1415

16

17

18

19


Harta 1


63/73


61

Chisinau

Codru

Cricova

Durlesti

Singera

Vadu lui Voda

Vatra

Bacioi

Bubuieci

Cioreasca

Colonita

Condrita

Budesti

Cruzesti

Ghidighici

Gratinesti

Stauceni

Tohatin

Truseni

Obiectiv 4

IM9 IM11 IM13 IM14 IM16 IM 17 IM 20

IM9 IM11 IM13 IM14 IM16 IM 17


















1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1213

1415

16

17

18

19


Harta 5


64/73


62

Chisinau

Codru

Cricova

Durlesti

Singera

Vadu lui Voda

Vatra

Bacioi

Bubuieci

Cioreasca

Colonita

Condrita

Budesti

Cruzesti

Ghidighici

Gratinesti

Stauceni

Tohatin

Truseni

Obiectiv 5

IC1 IC2 IC3 IC4 IC5 IC6

IC4 IC6

IC1 IC3 IC4 IC6

IC1 IC4 IC6

IC1 IC3 IC4 IC6

IC1 IC2 IC4 IC5 IC6

IC1 IC3 IC4 IC6

IC4 IC6

IC4 IC6

IC4 IC6

IC4 IC6

IC4 IC6

IC4 IC6

IC4 IC6

IC1 IC3 IC4 IC6

IC4 IC6

IC4 IC6

IC4 IC6

IC4 IC6

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1213

1415

16

17

18

19


Harta 6


65/73


63

Chisinau

Codru

Cricova

Durlesti

Singera

Vadu lui Voda

Vatra

Bacioi

Bubuieci

Cioreasca

Colonita

Condrita

Budesti

Cruzesti

Ghidighici

Gratinesti

Stauceni

Tohatin

Truseni

Obiectiv 6

IAd1 IAd2 IAd3 IAd4 IAd5 IAd6 IAd7



















1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1213

1415

16

17

18

19


Harta 1


66/73


64 Capitolul 3Politici - programe- proiecte


67/73

Capitolul 4Implementarea strategiei


65

INTRODUCERE







1.2. DEMOGRAFIA

1.3. TERENURI

1.4. LOCUINA




1.8. MEDIU

1.9. ANALIZA SWOT








5.1. MONITORIZAREA


Implementarea strategiei

4


68/73

Condiia 4:Organizarea schemelor de finanare a proiectelor

Tabel 5.1: Graficul de implementare a proiectelor


69/73

Tema finanrii reprezint punctul critic al tuturor operaiunilor de

implementare a proiectelor de dezvoltare. In ideea demarrii acestora,trebuie realizat o schem a coordonrii fondurilor publice n sensul

obinerii unui factor de multiplicare avantajos (1 euro investit de sectorul

public genereaz 1 x n euro din partea sectorului privat).

Managementul financiar cuprinde, n acest sens, trei tipuri de aciuni:

* Finanarea direct a unor lucrri de infrastructur, sau spaii publice;

* Realizarea de parteneriate public-public sau public-privat pentru

lucrri de utiliti publice, sau investiii imobiliare;

* Atragerea finanrilor din partea ageniilor internaionale.

Condiia 5:Comunicarea proiectelor

O alt condiie pentru implementarea strategiei se refer la comuni-

carea inteniilor de dezvoltare coninute n proiectele prioritare i asig-

urarea suportului din partea comunitii. Sunt avute n vedere diverse

categorii de actori, implicai direct sau indirect n proces:

* Populaia din localitatea/localitile n care se realizeaz proiectul

* Populaia din municipiul Chiinu

* Reprezentani ai sectorului privat

* Poteniali investitori, contractori, vizitatori

* Administraia public local i central, etc.



67

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020Cod

proiect S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2

IT1

IT2

IT3

IT4

IT5

IT6

IT7

IT8

IT9

IT10

IG1

IG2

IEe1

IA1

IA2

IA3

IM1

IM2

IM3

IM4

IM5

IM6

IM7

IM8

IS1

IS2

IS3

IEd1

IEd2

IEd3

IEd4

ISp1

ISp2

ISp3

IL1

IL2

ISo1

ISo2

ISo3

IH1

IH2

IP1

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020Cod

proiect S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2


70/73

p

IEc4

IEc5

IEc6

IEc7

IEc8

IEc9

IEc10

IEc11

IEc12

IEc13

IEc14

IEc15

IEc16

IEc17

IM9

IM10

IM11

IM12

IM13

IM14IM15

IM16

IM17

IM18

IM19

IM20

IC1

IC2

IC3

IC4

IC5

IC6

IAd1

IAd2

IAd3

IAd4

IAd5

IAd6

IAd7

IEc1

IEc2

IEc3



68


71/73

Capitolul 5Monitorizare i evaluare


69

INTRODUCERE







1.2. DEMOGRAFIA

1.3. TERENURI

1.4. LOCUINA




1.8. MEDIU

1.9. ANALIZA SWOT








5.1. MONITORIZAREA


Monitorizare i evaluare

5


72/73



70

5.1. Monitorizarea

Dac implementarea proiectelor nseamn organizarea i conducerea

5.2. Evaluarea i analiza impactului

Evaluarea este un instrument care apreciaz dac obiectivul a fost


73/73

p p g

acestora n sensul atingerii obiectivelor pentru care au fost propuse,

monitorizarea reprezint un sistem de colectare i raportare a infor-maiilor asupra desfurrii proiectelor, n vederea mbuntirii efi-

cienei i reorientrii aciunilor, n cazul n care acestea nu conduc la

rezultatele estimate.

Monitorizarea este un instrument de management i o etap a oricrei

strategii de dezvoltare, care evalueaz o serie de aspecte aflate n plin

desfurare, cum ar fi: activiti, rezultate pariale, buget, performane

ale organizaiei ce asigur implementarea, riscurile identificate iniial.

Existena unor activiti bine formulate, a indicatorilor de performan

afereni acestora i a unui buget propriu fiecrei activiti constituie fac-

tori de succes n procesul de monitorizare.

Un grafic al desfurrii n timp a proiectelor prezentate n capitolul 4

(tabel 5.1.) devine o condiie esenial pentru monitorizare. De ase-

meni, realizarea unui grafic de monitorizare, care s etapizeze verifi-

carea rezultatelor pariale ale fiecrui proiect, este un instrument care

faciliteaz acest proces. Graficul anexat, poziioneaz proiectele pro-

puse n semestrele anilor 2007/2020 i i propune s asiste echipele

proiectelor n procesul monitorizrii acestora.

p

atins, n cadrul de timp sau de buget alocat, i se realizeaz n dou

etape - la jumtatea i la sfritul proiectului. Graficul de monitorizarepropus vine de asemeni n sprijinul evalurii acestora.

Evaluarea impactului apreciaz msura n care proiectul contribuie la

elul iniial i afecteaz mediul, msurndu-se n raport cu efectul de

multiplicare al acestuia, n raport cu noile oportuniti de investiii pe

care fiecare proiect le genereaz la rndul su, sau n raport cu

efectele pe care le genereaz asupra locuirii sau activitilor econom-

ice n zon.

Impactul poate fi analizat naintea nceperii proiectului - impact

potenial - i poate, n acest sens, s devin un criteriu de decizie

asupra oportunitii unui proiect, sau la o anumit perioad dupncheierea proiectului, constituind un punct de vedere obiectiv n cazul

deciziilor de investiie viitoare.



71