Download pdf - Arctic Frontiers 2013

Transcript
Page 1: Arctic Frontiers 2013

Foto

: Ole

Åsh

eim

/Illu

stra

sjon

: Run

e S.

Ale

xand

erse

n

Barentshavetblir varmere ogtorsken trekkernordover. Hvor

ender det?

Fredag 18. januar 2013

SIDE 20-21

Blir torsken

snart russisk?

AMBASSADØR:Zhao Jun.

Kinasplaneri nord

Side 7-9

– Intetkappløpi Arktis

Side 2-3BESØK:USAs utenriksministerHillary Clinton i Tromsø.

Page 2: Arctic Frontiers 2013

24 FREDAG 18. JANUAR 2013 NORDLYS

www.imr.no

RessurserVi overvåker og gir råd om mer enn 40

Miljø

--

Akvakultur

Kyst

-

FAKTA OM HAVFORSKNINGSINSTITUTTET

700 200

-

2 000-

960 2012

Gode råd om havet Havforskningsinstituttet har ansvar for å gi råd til myndighetene om forvaltning av våre hav- og kystområder basert på den best tilgjengelige kunnskap. Vi har lange tids-serier på ressurs- og miljødata som er sentrale i vår rådgiving. All vår forskning er åpen og tilgjengelig for alle. Les mer på våre hjemmesider www.imr.no.

Page 3: Arctic Frontiers 2013

NORDLYS FREDAG 18. JANUAR 2013 23

WE’RE TURNING

YOUR WORLD PSIDE DOWN

Northern Norway has gained so much weight that everything is being turned upside down. We have a key role in Arctic and climate research, we are close to emerging markets, and the prospects of new oil and gas development make us a center for

future knowledge.

Closer to the future.

U

Page 4: Arctic Frontiers 2013

22 FREDAG 18. JANUAR 2013 NORDLYS

ConocoPhillips er et av verdens største uavhengige lete- og utvinningsselskaper med aktivitet i 30 land. Hovedkontoret ligger i Houston, Texas. Virksomheten i Norge ledes fra selskapets kontor i Tananger utenfor Stavanger. ConocoPhillips er en av de største utenlandske operatørene på norsk sokkel. Selskapet står bak driften av feltene i Ekofi sk-området og har eierandeler i felter som Heidrun, Visund, Oseberg, Grane, Troll, Alvheim og Huldra.

��������������� ���������������������������� ������������������������������������Gjennom samspill er det til nå skapt verdier for over 1858 milliarder kroner fra dette ��� ���� ������������������������ ���������!��� ������ ����������������

Vi ser framover – og nordover. "��#�����!����������������������������������������������$��������������������

SAMSPILLer vårt fortrinn

driv

kra

ft foto

: Kje

til Alsv

ik

Page 5: Arctic Frontiers 2013

ARCTIC FRONTIERS 2013NORDLYS FREDAG 18. JANUAR 2013 21

UiT og Meteorologisk institutt. Foto: Rudi Caeyers, BFE/UiT

– russisk torsk?

Hvis den trekker nordøstover, vildet også bli mer torsk i Svalbard-sonen der Norge har myndighe-ten. Uansett er torskefiskerienevelregulert, nordmenn og russerefisker i hverandres soner. Situa-sjonen er stabil med avklarte av-taler, sier Berg.

Mindre fett i fødenDet er regnet som en biologisksannhet at varmere havvann vil giøkt produksjon av marin biomas-se. Professor og marinøkolog

Paul Wassmann ved Norges fis-kerihøgskole har nettopp avsluttetet internasjonalt forskningspro-sjekt, Arctic Tipping Points, fi-nansiert av EU med fire millionereuro over tre år. Norske og span-ske forskere har gjennomført treomfattende tokt til Framstredet. ILongyearbyen er det gjort labo-ratorieforsøk.

Wassmann er ikke optimistpå vegne av fiskeriene i et var-mere hav.

– Når havisen smelter, ser vi en

positiv effekt i første omgang.Sollyset slipper til og dette økerprimærproduksjonen. Men iss-meltingen gir også et ferskvanns-lokk som hindrer omrøring avvannmassene i havet. Dette erugunstig fordi lokket hindrer næ-ringssalter å nå overflaten. Pro-duksjonen av plankton bremsesopp, sier Wassmann.

Mindre fettForskningsprosjektet Arctic Tip-ping Points viste også at varmere

havvann kan føre til mindre fett-holdig plankton. Det er heller ikkegunstig for fiskeriene.

– Den viktige og fettholdige is-havsåta trives i havvann mellomnull og fire grader. Blir havvannetvesentlig varmere, vil den langtslankere raudåta dominere. Re-sultatet blir negativt for arter somi dag utnytter den fettholdige is-havsåta, sier Wassmann.

Russerne vinnerWassmann spår at Russland vil

bli en vinner etter hvert som havi-sen i nord smelter og nye områderblitt tilgjengelig for fiske.

– Norge blir generelt en kli-mavinner, men kanskje ikkeinnen fiskeriene. Der holder jegen knapp på russerne som vil fåenorme, isfrie sokkelområder,sier han.

DYPET: Forskere fra Universitetet tar inn sedimentprøver i Framstredet.Foto: Rudi Caeyers , BFE/UiT

KOMPLISERT: Havforsker Erik Berg på tokt. Foto: Havforskningsinstituttet

ÅTE: To russiske forskere forbere-der et multinett for å samleplankton. Foto: R udi Caeyers

Page 6: Arctic Frontiers 2013

ARCTIC FRONTIERS 201320 FREDAG 18. JANUAR 2013 NORDLYS

SMELTER: Mannskap, forskere og dykkere på isen i Framstredet under det såkalte iAOOS-toktet (integrated Arctic Ocean Observing System) i Framstredet i regi av Norsk Polarinstitutt,

Forskere i sving påsmeltende havis. Ef-fekten på fiskerieneer usikker.

Havforskere og biologer ivrer et-ter å studere effekten av mindreis og varmere sjøvann i nordom-

rådene. Den mest ytterliggåendespådommen er at den store ogviktige torskebestanden vil trek-ke vekk fra norske farvann ogdra nordover og østover, med an-dre ord inn i russiske farvann.Usikkerheten rundt prognoseneer imidlertid stor.

Mer fisk ved SvalbardNoen fakta er ubestridte: ■ Temperaturtrenden i Barents-havet er økende. ■ En del fiskearter trekker nord-

over.■ Langt mer torsk befinner segved, og nord for, Svalbard enn før.

Reagerer uventetForskeren Erik Berg ved Hav-forskningsinstituttet minner omat flere faktorer enn havtempera-turen påvirker fiskebestandene.At torskebestanden nå er rekord-stor, skyldes en kombinasjon avmoderat beskatning, mindre ulov-lig fiske og en gunstigere tempe-ratur for torsk i Barentshavet.

– At det er varmere havvann, ergunstig for torsken, men samtidigugunstig for torskens viktige fødelodde, påpeker Berg.

Havforskning innebærer studi-er av komplekse økosystemer ogsammenhenger. Noen arter, somskulle like varmere havvann, harsvømt sørover. Det er ikke i trådmed «prognosene».

– Seien er ett eksempel. De sis-te 10 -15 årene har den flyttet segstadig lenger sør, sier han. Rundtår 2000 ble to tredeler av seien tatt

nord for 67. breddegrad, vedRøst. Nå tas det meste sør for 67.

TorskenAt torsken trekker nordover, serut til å være et faktum. Men tem-peraturen trenger ikke forklarealt. Det er så mye torsk i havet atdet er blitt «trangt», det står fiskpå uvante steder.

– Noen hevder at torsken tilslutt kan bli russisk, at den viltrekke øst og nordover?

– Ingenting tyder på det ennå.

Smeltende is –

JOURNALIST

ASBJØ[email protected]

The effects of declining iceand warmer sea water inthe High North is a topic ofgreat interest to many aca-demics. One of the moreradical of their theoriescontends that cod will migrate from the Nor-wegian waters towards Northeast and Russianterritories. However, this theory is far from bul-let proof. Some facts are undisputable: The Ba-rents Sea is getting warmer and some fish spe-cies are definetly migrating North. Others aremore uncertain, such as how complex ecosys-tems will change as a result of temperature in-crease and what effect this will have on popu-lations and migration patterns in the long-term.

Will cod migrate to Russia?

Исчезающий лед и теп-лое море в Арктике, этотема которая интересуетмногих ученых. Одна изих наиболее радикаль-ных теорий, утверждает,что треска будет мигрировать из норвеж-ских вод в русскую территорию. У етой тео-рии достаточно критиков. Некоторыефактынеоспоримы: Баренцево море становитсятеплее и некоторые виды рыб определенномигрируют на север. Другие факты являют-ся менее определенными, например, каксложные экосистемыизменится в результа-те повышения температуры и какое влия-ние это окажет на население и миграции вдолгосрочном перспективе.

СТАНЕТ-ЛИ ТРЕСКА РУССКОЙ?

FORSKER: Paul Wassmann.

Page 7: Arctic Frontiers 2013

NORDLYS FREDAG 18. JANUAR 2013 19

VI BYGGER DEN ARKTISKE FRAMTIDEN

www.tromso.havn.no

Page 8: Arctic Frontiers 2013

18 FREDAG 18. JANUAR 2013 NORDLYS

BRINGINGFRESH ENERGY

TO THE NCS

www.lundin

-petroleum.com

Lundin Norway AS

Page 9: Arctic Frontiers 2013

ARCTIC FRONTIERS 2013NORDLYS FREDAG 18. JANUAR 2013 17

er lagt vekk

ilbake på KV «Tromsø». Foto: Marius Fiskum

En telefon til russisk påtale-myndighet. Det er hva somtrengs hvis en ny «Elektron»-sak dukker opp.

Samtidig som delelinjen i Ba-rentshavet fant sin løsning, bledet også undertegnet en pro-tokoll mellom den norske ogrussiske riksadvokaten. Manble enige om å samhandle ometterforskning og påtalehånd-tering i felles saker, ala «Elek-tron».

UtsattDet har imidlertid tatt tid å fåpå plass de konkrete prosedy-rene. Statsadvokat Lars Fause iTroms og Finnmark har purretpå saken flere ganger. Pånorsk side ligger den i Justis-departementet.

– Det er stort behov for etoperasjonelt samarbeid.Som statsadvokat i Norgehar jeg behov for å kunneringe statsadvokaten i Ark-hangelsk eller St. Petersburgi en akutt situasjon, under-streker Fause.

Dersom et slikt operasjoneltsamarbeid ble etablert, villerussiske skippere som stakk avfra Kystvakten vite at russiskpoliti ventet på dem når dekom til havn.

Ønsker seg«hotline»til russerne

ØNSKE: Lars Fause.

«Ikke anerkjent»– Enkelte hevder at fiskevernsonenved Svalbard er en skjør konstruk-sjon, at den ikke er anerkjent av an-dre stater?

– Det er mye tøvete argumenta-sjon på dette punktet. Før det førsteer det ubestridt at Svalbard er norskterritorium. For det andre er verne-sonen tuftet på folkerett fra 1976 oghavrettskonvensjonen fra 1982.Alle kyststater har rett til å etablereen økonomisk sone ut til 200 nau-tiske mil.

– Men Norge etablerte kun enfiskevernsone ved Svalbard, er ikkedet et uttrykk for at vi er ute og pad-ler?

– Dette er det opp til kyststaten åavgjøre. Utenfor fastlandet oppret-tet Norge en full økonomisk sone,rundt Jan Mayen en fiskerisone ogrundt Svalbard en fiskevernsone.Systemet krever at man følger hav-rettskonvensjonen, men trengeringen anerkjennelse fra andre sta-ter. Det er en gedigen misforstå-

else, sier Fause.

Mer avklart situasjonSett fra påtalemyndighetens side,har utviklingen de siste årene gått iriktig retning. Reglene i fiskevern-sonen ved Svalbard har fått klarerehjemler i lov og forskrifter. Detulovlige, uregulerte og uregistrertefisket som florerte tidligere er be-kjempet. I tillegg har delelinjeavta-len ført til at gråsonen er avvikletmed de begrensningene på kontrollav fiskefartøyer den medførte.

The Regional Public Prosecutor in Tromsand Finnmark Lars Fause has followedNorway's politics in the Svalbard-area overseveral years. He argues that the Electron-incident in 2005 signifies a change of cour-se in the realm of law enforcement, to-wards a more restrictive practice in the disputed waters. The re-gulations now increasingly correspond with laws, and the illegalfishing in the area has been reduced significantly.

A change of course

Региональный прокурор Тромс и Финн-марка, Ларс Фаусе следит за политикойНорвегии в регионе Шпицбергена втечение многих лет. Он утверждает, чтоинцидент с кораблём Электрон в 2005

году, означает смену курса норвежской политики в этомрегионе. С тех пор норвежская сторона боле строго на-блюдает за нарушением в сфере рыбопромышленности.Правила теперь все чаще соответствуют законам, и неза-конный лов рыбы в районе уже значительно уменьшен.

НОВЫЙ КУРС

JOURNALIST

ASBJØ[email protected]

Page 10: Arctic Frontiers 2013

ARCTIC FRONTIERS 201316 FREDAG 18. JANUAR 2013 NORDLYS

«Elektron»-dramaetbidro til at Norge lavekk gummisålene ihavet rundt Sval-bard. Men bruk avkanon sitter fortsattlangt inne.

Fiskevernsonen ved Svalbard, lørdag 15. oktober 2005. Kyst-vaktskipet «Tromsø» setter lettbåtpå vannet. Inspektørene RichardStorås (19) og Henning Thune (39)tar seg om bord i den Murmansk-registrerte tråleren «Elektron» vedgrensen til Smutthullet.

Inspektørene oppdager at russer-ne fisker med en ekstra trålposemed mindre maskevidde inne i denvanlige trålposen. «Elektron» so-per med seg alt som er av fisk i om-rådet. Fangstdagboka er heller ikkesom den skal være.

Stikker avKapteinen på «Elektron», ValerijJarantsev, får ordre om å sette kur-sen til land i Tromsø. Bøter forskipper og rederi er i vente.

I ett døgn følger KV «Tromsøden russiske tråleren på en sørvest-lig kurs mot Tromsø. Men så, plut-selig, endrer «Elektron» kursenmot russisk sone, fortsatt med de tonorske inspektørene om bord.

Stemningen om bord er anspent.Kaptein Jarantsev styrer showetmed hard hånd. Han er svært reso-lutt.

Flukt i stormI åtte-ni meter høye bølger stamper«Elektron» mot russisk farvann,tidvis med norske helikoptre heng-ende over seg. Russiske mediermelder at kapteinen har fått ordrefra russiske myndigheter om å stik-ke av fra den norske kystvakten.Dette blir senere rettet til rederiet.

Det går nesten tre døgn før Stor-ås og Thune får servert mat, når dentil slutt dukker opp er det tørr loffog rå bacon. De får ikke lugar, menmå sove på dørken i rorhuset medinspektørkoffertene som pute. Deblir temmelig slitne etter hvert.

Fire norske kystvaktfartøyer erinvolvert i jakten. Da «Elektron»når russisk tolvmilsgrense, må jak-ten gis opp. Storås og Thune blir«løslatt» etter fem døgn.

Endret politikkSom førstestatsadvokat i Troms ogFinnmark har Lars Fause fulgt ut-viklingen gjennom flere år. Hanmener at «Elektron»-saken marke-rer et tidsskille i fiskevernsonenved Svalbard.

I ei bok om strategisk ledelse ikrise og krig, oppsummerer Fauseutviklingen:

«Det er liten tvil om at norskemyndigheter har ført en slags«gummisålepolitikk» i vernesonen

helt fram til 2005. Blant annet«Elektron»-saken førte til et skifte,med en ny og mer restriktiv retningi norsk politikk og rettshåndhe-velse,» skriver han.

Ville ikke– Hadde man villet stoppe «Elek-tron» før skipet nådde russisk terri-torialfarvann, ville det vært mulig,sier Lars Fause.

– Norge ville ikke?– Saken var ikke alvorlig nok til

at man ville gå hardt til verks motvåre hyggelige naboer i øst. Manville ikke utfordre russerne medulempelige maktmidler på grunnav en sak som tross alt ikke var såalvorlig med hensyn til fisket. Detvar egentlig bagatellmessige for-hold, en ordinær straffesak. Detspesielle var at «Elektron» stakk avmed to norske inspektører om bord,sier Fause som likevel ikke villebruke kraftige maktmidler.

– Kystvakten har kanon på dekk,

men om den skal brukes mot rus-siske fartøy, det vet jeg ikke. Manmå tenke seg veldig godt om. La lo-ven snakke, ikke kanonene, sierhan.

Dømt i RusslandNorske påtalemyndigheter bisto dakaptein Jarantsev ble dømt i russiskrett. Førstestatsadvokat Fauseprøvde to ganger å få rederiet stev-net for norsk rett via russiske myn-digheter, uten å lykkes. Russerne

etterkom aldri rettsanmodningene.Fause vil ikke kommentere om det-te var russernes måte å markeremotstand mot norsk håndhevelse ifiskevernsonen,

«Elektron»-dramaet førte til enøkt oppmerksomhet mot fiskerikri-minalitet. Statsadvokatembetet iTromsø fikk en ny stilling og Kyst-vakten fikk økte ressurser i en peri-ode. Det uregulerte, uregistrerte ogulovlige fisket som florerte kom tilen slutt noen år senere.

Gummisålene e

FANGET: Kystvaktenes kontrollører Richard Storås (t.v.) og Henning Thune fikk en ufrivillig reise med «Elektron» i fem døgn. Her fotografert etter at de var trygt t

JOURNALIST

ASBJØ[email protected]

Page 11: Arctic Frontiers 2013

NORDLYS FREDAG 18. JANUAR 2013 15

vi har en felles horisontden vide

Innovasjon, kvalitet, raushet, samarbeid og ansvar. Verdier som er felles for alle enis selskaper i 85 land – også oss i eni norge. Vi har en grunnfestet respekt for mennesker og miljø i områdene hvor vi opererer, samtidig som vi skaper verdier for samfunnet og for eierne våre.

eni norge har vært en del av det norske oljeeventyret siden 1965. I dag er vi partner i 51 lisenser og operatør for 13 lisenser på sokkelen. Horisonten vår er vid, åpen, full av muligheter. Ikke minst i nord. Vi er operatør for Goliat, det aller første norske oljefeltet i Barentshavet, og har interesser i lovende Skrugard og Havis. Lenger sør, i Norskehavet, er vi operatør for Marulk. Og vi er stadig klar for nye utfordringer!

eninorge.com

eni norge er klar for nye tiår

Page 12: Arctic Frontiers 2013

14 FREDAG 18. JANUAR 2013 NORDLYS

�������������� �����������������������������������

��������� ������������������������������������������������� ����������������������������������������� ���������������� ����������������� ����!��������� �����"���������������������#

Politikk eller næring?

Nordlys Digital for PC/Mac, nettbrett og smarttelefon

149,-Kun 49,-Kun per mnd for papirabonnenterper mnd

Bestill på nordlys.no/digital eller SMS NLY DIG149 eller DIG49 til 2080(5,-)

Les alt med Nordlys Digital. Ha med deg nyhetene over alt hvor du befinner deg. Så kan du både følge petroleumsnæringens frammars i nord, og politikernes vektige argumenter eller mindre heldige manøvre i kampen om Stortingsplass. For digital avis gjør valget enkelt: Politikk eller næring? Ja takk, begge deler!

For kystens verdier

Telefon: www.rafisklaget.no

77 66 01 00

Page 13: Arctic Frontiers 2013

ARCTIC FRONTIERS 2013NORDLYS FREDAG 18. JANUAR 2013 13

Gjelder Svalbard-traktaten også i detenorme havområdetrundt øygruppa?Nei, sier det offisielleNorge. Joda, siertromsøadvokat påvegne av utenland-ske trålerredere.

Fra toppen av Nordlysbygget iTromsø har advokat Hallvard Øst-gård gjort det til et levebrød å utfor-dre Norges offisielle syn. Han hartatt rollen som en slags djevelensadvokat i konflikter om fiskevern-sonen ved Svalbard, et havområdepå hele 804 000 kvadratkilometer.Norges økonomiske sone utenforfastlandet er til sammenlikning 968700 kvadratkilometer. (Se kart)

Minkende havis gjør fiskefeltenei vernesonen ved Svalbard stadigmer tilgjengelige. Fisken ser ogsåut til å trekke stadig lengre nord.

Til HøyesterettI 2006 brakte Østgård spørsmålet

helt fram til Høyesterett. Sakengjaldt to spanske partrålere som bleoppbragt i fiskevernsonen.

I år er hans klient et tysk trålerre-deri, Deutsche Fichfang-Union.Rederiet eier tråleren «Kiel» som5. september 2012 ble oppbragt frafiskevernsonen og bøtelagt med formye hyse i fangsten.

Rederiet hevder seg forskjellbe-handlet fordi norske, russiske oggrønlandske trålere blir tildelt hy-sekvoter i fiskevernsonen. Trålerefra andre nasjoner kan kun ha hysesom bifangst, maskimalt 19 prosentper hal. «Kiel» hadde 30 prosenthyse da den ble inspisert av Kyst-vakten.

Tok ikke stillingOgså denne gang tar Østgård oghans klient sikte på å prosedere sa-ken helt til Høyesterett. Målet er åfå Norges høyeste rettsintans til åslå fast at Svalbardtraktaten gjelderi hele fiskevernsonen. I så fall måalle land som tradisjonelt har fisketved Svalbard, behandles likt.

– I 2006 fant ikke Høyesterett be-vis for forskjellbehandling av despanske trålerne og tok derfor ikkestilling til om Svalbardtraktatengjelder i fiskevernsonen. Dennegangen innebærer selve regelen enforskjellbehandling, sier Østgårdsom håper at Høyesterett i sakenom «Kiel» tar stilling til det prin-sippielle.

Nord-Troms tingrett kom nyligtil at traktaten ikke gjelder i verne-sonen. Østgård er godt fornøydmed at tingretten vurderte spørs-målet. Det er første gang en norskdomstol gjør det.

Krever likebehandlingSvalbardtraktaten ble til i kjølvan-net av fredsforhandlingene etterførste verdenskrig. Svalbard blenorsk, men traktatens artikkel 2 sierat alle traktatparter skal ha lik rett tilfiske og fangst på Svalbard og i øy-gruppens territoriale farvann, som

da utgjorde 4 nautiske mil.Senere har skjedd en utvikling,

påpeker Østgård.– Territorialfarvannet ble utvidet

til tolv nautiske mil og Norge ak-sperterte at likebehandlingsprin-sippet ble utvidet. Det er også fulltmulig å hevdet at det samme synet

må legges til grunn da Norge se-nere utvidet igjen, til en fiskevern-sone, sier Østgård. I så fall kan ikketyske trålere være underlagt andreregler enn russiske, norske og grøn-landske. Det vil være i strid medtraktaten,

– Hvordan er det å leve av å an-

gripe Norges interesser?– Jeg tenker ikke slik. Jeg har tatt

jobben for en klient. Verken jeg el-ler rederiet sloss for å få et uregulertfiske tilbake. Vi sloss for prinsippetom likebehandling innenfor etnorsk regelverk, sier Østgård.

Djevelens advokat i VERNESONEN

SLOSS: Advokat Hallvard Østgård.

RESSURSER: Norge har opprettet soner av ulik type. Fiskerivernsonen ved Svalbard er omstridt. Kart: Norges forskningsråd/Fete typer

JOURNALIST

ASBJØ[email protected]

The Norwegian governe-ment holds the view thatthe Svalbard Treaty onlyapplies to the archipelagoand territorial waters (12nautical miles). The Nor-wegian laywer Brynjar Østgård makes a livingarguing the opposite on behalf of shippingcompanies. The disputed area is increasinglyinteresting due to retreating sea ice and fishmigration. The area in question is 804.000square kilometers. In comparison the Econo-mic Exclusive Zone outside of Norway's main-land is 968.700 square kilometers. His goal isto take his current case to the Supreme Courtof Norway. He has done this once before, butthey did not rule on the Svalbard Treaty.

Devil’s advocate

По мнениюнорвежскогоправительства,Шпицберген-ский трактаттолько дей-

ствительнен на самом архипелагеи в территориальных водах. Нор-вежский адвокат Бринйар Естгордработает на судоходные компаниис целью доказать обратное. Гео-графический район о котором спо-рят становится все более интерес-ным из-за отступающего морскогольда и миграции рыбы. Площадьетого региона 804.000 квадратныхкилометров. По сравнению пло-щадь экономической зоны мате-риковой части Норвегии 968.700квадратных километров. Его цельсостоит из того что-бы его нынеш-нее дело достигло верховногосуда. Ему удалось ето однаждыраньше, но тогда решение судейне коснулось темы Шпицберген-ского трактата.

АДВОКАТ ДЬЯВОЛА

Page 14: Arctic Frontiers 2013

12 FREDAG 18. JANUAR 2013 NORDLYS

Tromsø kommune gratulerer

www.tromso.kommune.no

Sentrum er nord, og Arctic Frontiers har utviklet segtil en av de viktigste konferansene for nordområdene.Som politisk valgte ledere for Nord-Norges største by

skal vi gjøre vårt for god samhandling og vekst.

Vi gratulerer Arctic Frontiers medkonferansen og håper alle får et givende

og minnerikt opphold i Tromsø.

Jens Johan Hjort (ordfører) Øyvind Hilmarsen (byrådsleder)

frantz.no

Vi er til for maritim næring!

Maritimt Forum er en samarbeidende stiftelse som arbeider for saker viktige for dem maritime næring og vår medlemsmasse. Medlemsmassen inneholder organisasjoner og bedrifter fra hele verdikjeden i den maritime næringsklyngen i Norge. Ta del i det maritime fellesskapet du også – ta del i et nettverk som har din bedriftsinteresse i fokus. Vi er representert i hele landet.

http://maritimt-forum.no/nord-norge/NORD

Page 15: Arctic Frontiers 2013

ARCTIC FRONTIERS 2013NORDLYS FREDAG 18. JANUAR 2013 11

Oljeboring ved Sval-bard kan skape nyekonflikter. Norge harfå støttespillere.

Professor dr. juris Geir Ulfstein vedInstitutt for offentlig rett, Univer-sitetet i Oslo, har utfordret det nor-ske synet om at Svalbardtraktatensbestemmelser er begrenset til selveøygruppen og territorialfarvannetut til tolv nautiske mil.

Ikke egen sokkelI en doktoravhandling fra 1995opponerte Ulfstein mot det norske,offisielle synet og hevdet at manmå studere formålet med Svalbard-traktaten.

Formålet tilsier at andre landhar rettigheter i 200-milssonenrundt Svalbard og på sokkelen.

Det er et standpunkt som Uten-riksdepartementet ikke akkurat harjublet over.

Usikkert utfallMen Ulfstein er ikke kategorisk omhva som er den rette løsningen.

– Det kan argumenteres for beg-ge syn. Jeg er ikke sikker på hvor eninternasjonal domstol ville fallened dersom den behandlet saken,sier Ulfstein som konstaterer atNorge ikke har støtte fra andre land.

– Norge står alene om sitt syn. Dehar enten protestert mot det norskesynet, eller reservert seg, til trossfor flere norske sjarmoffensiver,sier Ulfstein.

Oljeboring?Ingen bestrider norsk suverenitetpå Svalbard, heller ikke på sokke-len. Norske myndigheter kan lagelover og regler for framtidig olje-aktivitet til havs og kreve at disseblir fulgt. Problemene knytter segtil to spørsmål:

Skal Svalbardtraktatens like-behandlingsprinsipp gjelde ogsåfor offshoreaktivitet utenfor tolv-mils grensen? Og vil traktatensrestriksjoner på skattleggingogså måtte gjelde?

Likebehandlingsprinsippet inne-bærer at alle traktatlandene har likrett til å drive næringsvirksomhet.Svalbardtraktaten forutsetter atskattleggingen ikke skal overstigedet som trengs til administrasjon avøygruppen.

Mulig smitteeffekt– Det er særlig muligheten til å fåskatteinntekter fra utenlandske sel-skaper Norge har vært opptatt av,konstaterer Ulfstein.

Men det vil kunne bli problema-tisk dersom Norge slipper det førsteoljeselskapet inn på sokkelen vedSvalbard. Man risikerer at andrekrever det samme og hevder rettentil å gå inn på de betingelsene somgjelder i Svalbardtraktaten.

– I så fall risikerer vi en konfliktom statusen til sokkelen rundt Sval-bard, vi kan få økt spenning i områ-det. Hvis det blir en konflikt om ol-

jevirksomheten, kan den slå overpå fiskeriforvaltningen som funge-rer relativt bra, hevder Ulfstein.

Sannsynligheten for en slik kon-fliktsituasjon er likevel relativt li-ten. Det skyldes at oljeselskaper sø-ker sikkerhet for investeringene

sine. De vil neppe investere i områ-der med så stor politisk risiko.

Løsning er vanskeligSlik likner det på situasjonen førdelelinja i Barentshavet ble for-handlet fram. I praksis blir områ-

det liggende ubenyttet for oljevirk-somheten.

Ulfstein mener det er urealistiskå tro at man reforhandle Svalbard-traktaten, det vil bli en lang oguoversiktlig prosess.

– Kanskje kan man tenke seg et

skattekompromiss der Norge fårmer skatt enn Svalbardtraktatenskulle tilsi, men ikke like mye sompå norsk sokkel. Men det virkervanskelig å få alle de berørte sta-tene til å inngå et slikt kompromiss,sier Ulfstein.

Jus-professor:– Norge står alene om sitt syn

DILEMMA: Oljeboring ved Svalbard kan bli problematisk. Bildet er tatt på riggen Polar Pioneer på Nuculafeltet. Foto: Erik Linaker Berglund.

UTFORDRER: Professor dr. jurisGeir Ulfstein.

JOURNALIST

ASBJØ[email protected]

Disagreements about thereach of the Svalbard Tre-aty may result in an inter-national conflict, shouldpetroleum drilling outsideof Svalbard commence. A

professor of law at the University of Oslo hasquestioned the vailidity of the government-held view that the Svalbard Treaty only appliesto the archipelago and territorial waters (12nautical miles). A different interpretation ofthe Treaty, wherein it extends outside territori-al waters, may have implications for internati-onal access to petroleum in the waters outsideof Svalbard and the taxation of such enterpri-ses. So far, Norway has failed to gather inter-national support for its view.

No support for Norway

Разногласия по поводуШпицбергенского трак-тата, могут привести кмеждународному кон-фликту, в том случаеесли произойдут буре-

ния нефтяных скважин за пределами Шпиц-бергена. Профессор права в УниверситетеОсло не согласен с тем что Шпицбергенскийтрактат только действительнен на самомархипелаге и в территориальных водах.Различные толкования договора могутиметь последствия для международного до-ступа к нефти в водах за пределами Шпиц-бергена и налогообложения таких пред-приятий. До сих пор, Норвегия не смогласобрать международную поддержку своимвидом.

НОРВЕГИЯ БЕЗ ПОДДЕРЖКИ

Page 16: Arctic Frontiers 2013

10 FREDAG 18. JANUAR 2013 NORDLYS

Siden starten i Harstad i 1976 har Statoil vært en industribygger i Nord-Norge. Gjennom standhaftighet og pågangsmot har vi stått på for å påvise ressurspotensialet i nord. Vi begynner nå å få lønn for strevet.

Med Norne, Snøhvit, Aasta Hansteen og Skrugard/Havis skal vi nå skape verdier som skal komme flere generasjoner til gode.

Dette er bare begynnelsen.

Etter snart 40 år i nord er vi mer sikre enn noen gang på at fremtiden ligger her.

Page 17: Arctic Frontiers 2013

ARCTIC FRONTIERS 2013NORDLYS FREDAG 18. JANUAR 2013 9

forskning.

Nobel-floka– Hvordan vil ambassadøren be-skrive forholdet mellom Norge ogKina akkurat nå?

– Forholdet mellom Kina ogNorge har lidd mye siden tildeling-en av Nobels fredspris i 2010 ogforholdet er fortsatt problematisk.Som kinesisk ambassadør i Norge,er jeg mer enn noen andre opptattav at forholdet mellom Kina ogNorge normaliserer seg, og jeg

kjenner den tunge oppgaven påmine skuldre. Siden i mai i fjor, dajeg kom til Norge for å begynne iden nye jobben, har jeg reist mye iNorge og møtt folk fra alle sam-funnslag. Mitt inntrykk er at bådemennesker generelt og jeg selv øn-sker en fortsatt forbedring av for-holdet landene imellom. Vi er fak-tisk i samme båt. Jeg har også værthelt klar både offentlig og privat,på at Kina ikke ber Norge om å kry-pe til korset. Vi vil at man på norskside skal ta lærdom av det som har

skjedd, og ta kon-krete grep for åunngå at noe sliktskal skje igjen, slikat vårt forhold kanutvikles på en godmåte på lang sikt.Jeg tror at så lengeNorge har politiskvilje og initiativ tilå løse floken, vilikke vi vente lengemed å normalisereforholdet landene i

d. Ambassadøren til Nordlys: – Kina

GE OM Å KRYPE

TRIVES I NORGE: Ambassadør Zhao Jun fra Kina snakker varmt om Norge og nordomerå-dene. Her har han det hjemmekoselig. Foto: Terje Pedersen, ANB

nordområdene. De vil ha fast plass i Arktisk Råd. Foto: Terje Pedersen, ANB

China's main intention inthe Arctic is to contribute topeace and sustainable de-velopment through rese-arch and collobaration, ac-cording to the Chinese am-

bassador to Norway, Zhao Jun. China is influen-ced by environmental as well as economic de-velopments in the region due to its proximity tothe Arctic. One such example is the develop-ment of the Northeastern Passage as a viabletransport route. At the moment China is seekingthe status of a permanent observer in the ArcticCouncil. Jun acknowledges that the relations-hip between Norway and China has been pro-blematic since the 2010 Nobel Peace Prize, andas an ambassador, expresses great interest inits normalization.

China seeks permanentstatus in the Arctic Council

Основным намерением Ки-тая в Арктике, это содей-ствовать укреплению мираи устойчивого развития наоснове научных исследова-

ний и сотруднечества, говорит китайский по-сол в Норвегии, Чжао Юн. Благодаря своейблизости к Арктике, Китай находится подвлиянием окружающей среды, а также эко-номического развития, в регионе. Одним изтаких примеров является развитие северногоморского путья. В настоящее время Китайстремится к статусу постоянного наблюдать-еля в Арктическом совете. Юн признаёт, чтоотношения между Норвегией и Китаем про-блематичны после награждения Нобелевскойпремии в 2010-ом годы. Но в качестве послаон выражает большой интерес к их нормали-зации.

КИТАЙ ХОЧЕТ МЕСТО ВАРКТИЧЕСКОМ СОВЕТЕ

Page 18: Arctic Frontiers 2013

ARCTIC FRONTIERS 20138 FREDAG 18. JANUAR 2013 NORDLYS

Kina ser muligheterfor handel til sjøs inordområdene, vilbidra til fred ogforskning i Arktis,men mener Norgemå ta initiativ for åløse Nobel-floka.

– Hvilke hovedtema vil ambassa-døren ta opp under konferansenArctic Frontiers i Tromsø i janu-ar?

– Talen min på konferansen Arc-tic Frontiers vil berøre flere spørs-mål. Jeg vil snakke om de mulighe-ter og utfordringer som den arktis-ke regionen møter samt bærekraf-tig utvikling i Arktis, samarbeid omarktiske spørsmål, Arktisk Råd ogKinas vitenskapelige forskning iArktis, sier Kinas ambassadør tilNorge, Zhao Jun, i dette skriftligee-postintervjuet med Nordlys. Etvanlig intervju ansikt til ansikt lotseg ikke gjennomføre.

Vil inn i Arktisk råd– Hvor viktig blir Kinas aktiviteteri Arktis i de kommende årene? ErArktis et strategisk interessant om-råde?

– Kinas engasjement i Arktiskonsentrerer seg først og fremst omvitenskapelig forskning. Som et«nær Arktis-land», er Kina sterktpåvirket av de naturlige endringeneog den økonomiske utviklingen iArktis når det gjelder blant annetklima, økologisk miljø, jordbruk ogbærekraftig utvikling. Derfor leg-ger Kinas regjering stor vekt påarktisk vitenskapelig forskning.Med den økende issmeltingen iArktis, har Kina de siste årene ogsåfulgt med på hvilken betydning åp-ningen av de arktiske sjøveiene ogutviklingen i Arktis vil få.

Kina tar aktivt del i bilateral ut-veksling og samarbeid med arktis-ke land. Akkurat nå søker Kina ompermanent observatørstatus i Ark-tisk råd og vi ønsker å bli en kon-struktiv bidragsyter i den arktiskeregionen. Arktisk vitenskapeligforskning og samarbeidet med ark-tiske land, vil fortsatt være viktigeområder for Kinas deltakelse i ark-tiske anliggender. Kina ønsker åstyrke sitt samarbeid med arktiskeland, og dele resultatene av arktiskvitenskapelig forskning, for der-med å bidra positivt til fred, stabi-litet og bærekraftig utvikling i denarktiske regionen.

Handel og shipping– Hvilke kommersielle muligheterser ambassadøren nå når isen trek-ker seg tilbake i Arktis?

– Global oppvarming og økendeissmelting har gitt nye muligheterfor utviklingen i Arktis. Det vilogså få betydning for global skips-fart, handel og tilgangen på energi.Kina er en stormakt innen handelog er en potensiell bruker av sjø-veiene i Arktis. De nye mulighe-tene utviklingen i Arktis gir, vil bi-dra til at Kina kan utvikle handels-og sjøfartsindustrien ytterligere oggi flere utviklingsmuligheter forden kinesiske økonomien. I tilleggkan Kina og de arktiske landene fåfordeler og skape vinn-vinn situa-sjoner gjennom økonomisk samar-beid i den arktiske regionen. Pådenne måten vil alle parter bidra tilvarig utvikling i regionen.

– Kina ønsker et sete i Arktiskråd. Hvorfor og hva er ambisjone-ne?

– Kina verdsetter den viktige rol-len Arktisk råd har spilt i arktiskespørsmål. Vi håper at Arktisk rådkan fortsette å være en samarbeid-splattform, slik at arktiske og ikke-arktiske land kan samarbeide tettog nært, og i fellesskap bringe over-regionale spørsmål på banen. At deikke-arktiske landene er med i Ark-tisk råd som observatører, vil bidratil at alle berørte parter tar fellesgrep for å effektivt ta seg av alleviktige spørsmål både av regionalog overregional karakter. Dette vilogså gi Arktisk råd et større blikkpå overregionale spørsmål i Arktisog fremme den internasjonale inn-flytelsen rådet skal ha.

Vil fremme fred og stabilitet– Kina anerkjenner suvereniteten,rettighetene og jurisdiksjonen til dearktiske land, vektlegger arktisk vi-tenskapelig forskning og miljø-vern, og støtter prinsippene og må-lene til Arktisk råd. Allerede i 2006søkte Kina om observatørstatus, ogKina ble dermed det første av allesøkerlandene. Ved å være observa-tørland i Arktisk råd i relevante sa-ker siden 2007, har Kina fått størreinnsikt i Arktisk råd. Kina ønsker åfølge utviklingen i Arktis tett, samtfå større innsikt i arktiske spørsmålved å delta i arbeidet i Arktisk råd,for slik å styrke kommunikasjonenog samarbeidet med involverte par-ter, forbedre potensialet innen ark-tisk vitenskapelig forskning og bi-dra til å fremme overregionale ark-tiske spørsmål. Kina har både viljeog evne til å bidra til rådets arbeid,styrke samarbeidet med involverteland i Arktisk råd og fremme fred,stabilitet og bærekraftig utvikling iarktiske områder.

Vitenskapelig betydning– Kina har en forskningsstasjon iNy-Ålesund, Svalbard. Hvilke am-bisjoner har man med tanke påforskning i Arktis?

– Arktis har stor vitenskapeligbetydning. Den spesielle geogra-fiske beliggenheten og miljøet hargitt Arktis en viktig rolle i viten-

skapelig forskning. Arktis har der-for blitt et viktig møtested for fler-faglig forskning. Arktis er en indi-kator på globale endringer, og en-dringer i miljøet i Arktis har storpåvirkning på miljøet til alle men-nesker. Den nordligste delen avKina er nær 50 grader nord. Som et«nær Arktis-land», er Kina betyde-lig påvirket av miljøendringene ogden økonomiske utviklingen i denarktiske regionen når det gjelderklima, landbruk, skipsfart, handelog sosial og økonomisk utvikling.

Vitenskapelig forskning i Arktis vilgi Kina bedre kunnskap om mangeviktige spørsmål, som utviklingenav miljøet og økosystemene i Ark-tis, endringene av miljøet i regio-nen og den innflytelse det har på detglobale miljøet. Dette vil også økeKinas mulighet til å håndtere kli-maendringer og redusere og fore-bygge naturkatastrofer.

– Kina har i mange år gjennom-ført seriøs forskning i Arktis i høy-defysikk, klimaendringer, økologi,oseanografi osv. og har etablert et

midlertidig observasjonssystemsamt en gruppe seniorforskere. Li-kevel er Kinas forskning i Arktisfortsatt i startgropen. Med sin tidli-ge start og sitt høye nivå på arktiskforskning, har de arktiske landenespilt en viktig og spesiell rolle i ark-tiske spørsmål. Kinas forskning iArktis kunne ikke vært gjort uten åsamarbeide med de andre arktiskelandene. Kina håper å fortsette åstyrke samarbeidet om arktiskforskning med de arktiske landene,og dele resultatene av vitenskapelig

Kina vil ha fast status i Arktisk Råd

BER IKKE NORG

AMBASSADØREN: Kinas ambassadør til Norge, Zhao Jun, legger ikke skjul på at Kina ser store muligheter i

KINA I ARKTIS

JOURNALIST

ASBJØ[email protected]

Page 19: Arctic Frontiers 2013

ARCTIC FRONTIERS 2013NORDLYS FREDAG 18. JANUAR 2013 7

Alt Kina gjør, svarerIndia på. Derfor erbegge stormaktenepå vei inn i nordom-rådene.

Direktør Leiv Lunde ved FridtjofNansens Institutt i Oslo har en godutkikksplattform for å studere hvaasiatiske land foretar seg i Arktis.Gjennom forskningsprogrammet«Asia i Arktis» samarbeider insti-tuttet med liknende forskningsin-stitusjoner i Kina, Japan, Korea ogIndia. Også Institutt for forsvars-studier i Oslo deltar.

Viktig for handel– Kina og Sør-Korea er de landenei Asia som for tiden viser mestinteresse for Arktis. Tradisjoneltvokter India på hva Kina foretarseg, så inderne er også kommetmed, sier Leiv Lunde. De har søktom observatørstatus i Nordisk råd,slik Kina har.

Som viktige handelsnasjoner vi-ser asiatiske land interesse for ennordlig sjørute, selv om store vo-lum ligger framover i tid. I 2012fulgte knapt 50 skip den nordligesjøruten. Til sammenlikning pas-serte 18 000 skip Suezkanalen.

Også jakten på mineraler øker deasiatiske stormaktenes interesse for

nordområdene. Det samme gjør fis-kerier, turisme og klimaforskningder Arktis er et spesielt gunstig «la-boratorium» fordi klimaendring-ene skjer raskest her.

Russland skeptisk– Russland har til nå vært mestskeptisk til å slippe disse landenetil møtebordet i Arktisk Råd, og etCanada med sterk påvirkning fraegen urbefolkning er også avven-tende. USA har i det siste blitt merpositiv til å styrke den globale di-mensjonen til rådet, sier Lunde.

– Bør asiatene få slippe til?– Ja, etter min mening er det me-

ningsfylt. Arktisk Råd gjør ikkebindende vedtak, men kan bli vikti-gere dersom statene ser segtjent med å utvikle posisjo-nen til et slikt samarbeid-sorgan. Og jeg tror det vilskje. Men rådet får ikkemer makt enn statene vil.

To hypoteserForskn ingspros jek te t«Asia i Arktis» er i startfa-sen, vektlegger særlig Ki-nas rolle og opererer medto hypoteser:

1. Kommersiell interesseer viktigste drivkraft. Myn-dighetene legger først ogfremst til rette for sine landsselskaper i Arktis.

2. Drivkraften er først ogfremst politisk og strate-gisk. Landets interesser pålang sikt skal sikres.

– Vi antar at kommersiellehensyn er den viktigste drivkraf-ten. Men vi utelukker ikke stra-tegiske prioriteringer, inkludertmilitære hensyn, selv om Arktisnå preges av avspenning, sierLunde.

Han mener det bare er et spørs-mål om tid før kinesiske selskaper istørre grad melder seg på i nordom-rådene. Huawei har installert bred-bånd på Svalbard, kinesiske selska-per er inne på norsk sokkel og kine-siske finansaktører eier deler avSnøhvit.

I tenkeboksenKinesiske myndigheter pleier iføl-ge Lunde å framheve at de respek-

terer folkeretten og de arktiske lan-denes suverenitet. Men de pleierogså å legge til at mange globale ut-fordringer setter Arktis i fok us. Iklimasammenheng påvirker Arktishele kloden.

– Mitt inntrykk er at Kina er itenkeboksen angående hvorhardt de skal satse i Arktis, sierLunde.

Aggressiv i sørTil nå har Kina satset på forskning iNy-Ålesund, enkelte industripro-sjekter og en sjarmoffensiv over forlandene i Arktisk Råd.

Overfor naboene Japan og Vi-etnam fører de en annen og meraggressiv politikk. Der brukes

kanonbåter. Lunde tror ikke si-tuasjonen i Sør-Kinahavet ogArktis kan sammenliknes.Kinafører en annen og langt mer mili-tant politikk i det de oppfattersom egne kystområder.

Norge interessantFor Kina er Norge interessant, somenerginasjon og som medlem avArktisk Råd. Lunde tror også at ki-neserne er nysgjerrige på Norgesforhold til Russland.

– Kina har tradisjonelt hatt etan-strengt og motsetningsfylt forholdtil russerne. De ønsker å finne uthvordan Norge har kunnet ha såkonstruktive relasjoner til sin storenabo i øst, sier Lunde.

Kommende supermakter ser mot nord:

Som Kina, så India

UTKIKKSPOST: Direktør Leiv Lunde ved Fridtjof Nansens Institutt deltar i forskningsprosjektet «Asia i Arktis». Foto: Asbjørn Jaklin

KINA I ARKTIS

JOURNALIST

ASBJØ[email protected]

Through a collobarationwith institutes in China,Japan, South Korea andIndia, director Leiv Lundeat Fridtjof Nansen Institu-te has gained insight into

Asian approach to the Arctic. China and SouthKorea are the the Asian countries that showthe most interest, while India is closely follo-wing China. Areas of interest are numerous, in-cluding the Northeast Passage, fisheries, tou-rism and climate research. According to Lunde,China has not yet decided how heavily it wantsto be involved in the Arctic. Their activity thusfar is limited to research, industry initiativesand diplomacy with the countries in the ArcticCouncil.

China and India look northЧерез сотруднечество с ин-ститутами Китая, Японии,Южной Кореи и Индии, на-чальник Института ФритьофаНансена Леив Лунде имеет хо-

рошее представление об азиатскому подходу кАрктике. Китай и Южная Корея являются азиат-скими странами, которые показывают наиболь-ший интерес. Индия тесно следит за Китаем.Сферы интересов многочисленные, в том числесеверный морской путь, рыболовство, туризм иклиматические исследования. По словам Лунде,в Китае еще не решили, как сильно они хотат во-влекаться в Арктику. Их деятельность покаограничивается исследованиями, некоторымбизнесом и дипломатической работой со стра-нами Арктического совета.

КИТАЙ И ИНДИЯ НА СЕВЕР

Bla om og les intervjuet med Kinas ambassadør!

Page 20: Arctic Frontiers 2013

6 FREDAG 18. JANUAR 2013 NORDLYS

Knutepunkt for miljørådgiving i Barentshavet

Akvaplan-niva AS har hovedkontor og

laboratorier i Framsentret i Tromsø.

Selskapet har også kontorer i Oslo,

Bergen, Trondheim, Kirkenes og

Reykjavik, Etter 15 års arbeid i Russland

og Barentshavet, ble i 2006 opprettet et

heleid datterselskap i Murmansk,

Akvaplan-niva Barents AS.

Etablert i 1984

Akvaplan ble etablert i 1984 for

å drive forskning og utvikling innen

akvakultur, marin- og ferskvannsbiologi.

I 1991 ble Norsk Institutt for Vannforskning

(NIVA) hovedaksjonær, og Akvaplan-niva

AS ble et selskap i NIVA-gruppen.

Forskningsbasert rådgivning

I dag har selskapet 60 ansatte fra 13

ulike land, alle med høyere utdanning

fra universiteter og høyskoler.

Omsetningen på 75 mill NOK (2010)

skriver seg fra kommersielle

rådgivningsoppdrag, samt fra

forskningsprosjekt finansiert

gjennom Norges Forskningsråd, EU,

internasjonale forskningsråd og

petroleumsindustrien.

Tjenester som tilbys

� Miljøovervåking og

utvikling av fremtidens

overvåkingsteknologi

� Konsekvensutredninger,

miljørisiko- og

beredskapsanalyser

� Arktisk miljøforskning,

med fokus på effekter

av oljeutvinning,

miljøgifter og

klimaendringer på

økosystemer

Akvaplan-niva AS, 9296 Tromsø � Tel +47 777 50300 � Fax +47 777 50301

Web: www.akvaplan.niva.no � E-mail: [email protected]

Page 21: Arctic Frontiers 2013

ARCTIC FRONTIERS 2013NORDLYS FREDAG 18. JANUAR 2013 5

Foto: Georg Austad/Forsvarets mediesenter

hyppigere i nord

dringer Afghanistan, inntil nylig Li-bya og Midtøsten bekymrer. Fra norskside følger vi godt med og prøver vi å giet best mulig oppdatert bilde av utvik-lingen i nordområdene til den operativeledelsen i NATO. Per i dag er nordom-rådene blant de mest rolige og stabile iverden, sier Bruun-Hanssen.

Søk og redningKlimaendringene vil trolig innebære atsivil økonomisk aktivitet, blant annetpetroleumsaktivitet, trekker ytterligerenordover. Det vil gi store utfordringermed hensyn til søk- og redningsopera-sjoner. Bruun-Hanssen er innforståttmed at mye av ansvaret for iverkset-ting vil falle på Forsvaret.

– Søk og redning er Hovedrednings-sentralens domene. Det er gjort inter-nasjonale avtaler om hvem som har an-

svaret i ulike deler av Arktis. Men detvi vet, er at det er veldig lite infrastruk-tur, kommersiellestrukturer, som kanstøtte opp under søk og redning. Derfortror vi at mye vil falle på militære styr-ker i de landene som har naturlige inter-esser i nordområdene, sier Bruun-Hanssen.

– Men da er det ille at Norge hengeretter både med helikoptre til Kystvak-ten og redningshelikoptre?

– Ja, vi er ikke fornøyd med leve-ringen av de nye NH90-helikoptrene tilKystvakten. Vi har en beklagelig man-ko på dette området, sier Bruun-Hans-sen. Anskaffelse av nye redningsheli-koptre vil han ikke kommentere. Det erJustisdepartementets ansvar å anskaffedem, selv om Forsvaret skal stå for drif-ten.

IKKE BEKYMRET: Vise-admiral Haakon Bruun-Hanssen, sjef for For-svarets operative ho-vedkvarter, ser få trus-ler mot Norge i nord. Foto: Torbjørn Kjos-vold/Forsvarets medie-senter

ØVER I NORD: Bildene viser den russiske Nordflåten sin øvelse i Arktis medkrysseren Pjotr Velikij høsten 2012.

PJOTR VELIKIJ: Den russiske Nordflåtens eneste krysser, Pjotr Velikij,er ofte på farten i arktiske strøk. Her fra en øvelse høsten 2012.

FaktaRusslands militære satsing■ I år bruker det russiske for-

svaret 439 milliarder norskekroner på sin aktivitet. ■ Neste år øker summen til

omlag 516 milliarder.■ Samtidig øker russerne

også sitt budsjett for «nasjonalsikkerhet og håndhevelse avloven», hvor politiet inngår. Herøkes summene fra 234 milliar-der norske kroner i 2011 til 390milliarder i 2014.■Årsaken til den kraftige øk-

ningen i budsjettene ersammensatt. Stort etterslep erén forklaring. Militærbudsjettetsank som en stein etter Sovjet-unionens kollaps. I 1988, foreksempel, ble det offisielt brukt189 milliarder rubler (et gi-gantbeløp også da) på landets

forsvar. De egentlige utgiftenevar trolig ti ganger høyere.■ I 1997 var militærutgif-

tene bare en tiendedel av detde hadde vært i 1988.■ Etter at Putin kom til mak-

ten i -99 har investeringene iforsvar og sikkerhet økt jevntog trutt. ■ Russland arrangerer to

store mesterskap de nesteårene: Vinter-OL i Sotsji i 2014og VM i fotball i 2018. Da øn-sker Russland å vise seg framfra sin mest moderne side,både når det gjelder idrettsan-legg og fasiliteter, men ogsåhåndtering av sikkerhet rundtarrangementet.

Kilder: Det russiske forsvars-dep./RIA Novosti

Page 22: Arctic Frontiers 2013

ARCTIC FRONTIERS 20134 FREDAG 18. JANUAR 2013 NORDLYS

FELLES ØVELSE: Russiske og norske bordingslag trener nærkampskyting sammen på helikopterdekk på KNM Helge Ingstad.

Russerne investe-rer igjen militært inord. De fornyerflyparken, fartøy-ene og øver mer forå bli mer profesjo-nelle.

Viseadmiral Haakon Bruun-Hanssen er sjef for Forsvaretsoperative hovedkvarter som si-den sommeren 2009 har ligget påReitan utenfor Bodø. De sistesju-åtte årene har han registrert

en opptrapping av russisk mili-tær aktivitet i nordområdene.

InvestererI 2004/2005 var den russiske mi-litære aktiviteten rekordlav.

– Fra 2005 har russerne bevisstsatset på et mer profesjonelt ogfornyet forsvar i nord. De inves-terer, fornyer flyparken og fart-øyene. De følger også et mål ommindre verneplikt. De utdannersine styrker bedre, de øver merog det har gitt økt militær akti-vitet i Nordflåtens tradisjonelleøvingsområder, sier Bruun-Hanssen.

– Gir denne økte aktivitetengrunn til bekymring?

– Nei, Vi ser ingen opprust-ning. Vi skal ikke stikke under

en stol at vi er nabo til en tidligeresupermakt og en regional stor-makt, men det er ingen tegn tiltrusler mot Norge i dette mønste-ret. Som stormakt har Russlanden betydelig militær kapasitet,

men den er ikke rettet mot oss,sier viseadmiral Bruun-Hanssen.

NATO ser ikke mot nordI takt med den fredelige og stabi-le situasjonen i nordområdene,

har NATO nedprioritertområdet. NATOs genera-ler og politikere ser ikkemot nord.

– Står det norske forsva-ret i praksis alene hvis detskulle skjerpe seg til inord?

– Nei, det gjør vi ikke.NATO-alliansen lever ibeste velgående og sam-holdet er bedre enn pålenge, blant annet som føl-ge av operasjonene i Af-ghanistan og Libya, for-

sikrer Bruun-Hanssen. – Men de fleste landene i

NATO har redusert sin militærekapasitet og engasjement. Detsom har prioritet er de områdenesom har konkrete militære utfor-

Russerne øver h

SAMARBEID PÅ GRENSA: En norsk rib-båt frakter russiske grenseje-gere fra Norge og tilbake til Russland etter et møte mellom norskeog russiske grensevakter. Foto: Forsvarets mediesenter

JOURNALIST

ASBJØ[email protected]

Russia is increasing its mi-litary presence in the Arc-tic, both through invest-ment in new aircraft andsea vessels, and by con-ducting military exercisesin the area, according to the Norwegian Ar-med Forces. Russian forces have also started atransition from conscription-based to a pro-fessional army. Norway does not interpret thisactivity as an immidiate threat, and sees thegeopolitical area as one of the most peaceful inthe world. Currently, the biggest challenges forthe military in the area are search-and-rescue-related. The lack of appropriate infra-stracture in the scarcely populated area, ulti-mately means that the armed forces will haveto step up in case of an emergency.

Increased Russian activity

Россия увеличива-ет свое военноеприсутствие в Арк-тике, как через ин-вестиции в новыесамолеты и мор-

ские суда, а так и путемпроведения во-енных учений в регионе, сообщаютнорвежские вооруженные силы. Рус-ские войска также начали переход отпризывной к профессиональной ар-мии. Норвегия не смотрит на эту дея-тельность как угрозу. Регион один изсамых спокойних в мире. В настоящеевремя самая большая проблема стоя-щая перед вооруженными силами свя-занна с авалийными ситуациями. От-сутствие инфраструктуры в малонасе-ленной местности, в конечном счетеозначает, что вооруженные силыдолжны помогать в случае возникно-вения чрезвычайной ситуации.

РОССИЯ ПОВЫШАЕТДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВАРКТИКЕ

Page 23: Arctic Frontiers 2013

ARCTIC FRONTIERS 2013NORDLYS FREDAG 18. JANUAR 2013 3

MELKØYA: Hammerfesthar opplevd et aldri sålite arktisk eventyr medSnøhvit-utbyggingen. Foto: Torgrim Rath Olsenøp om Arktis

krigen. Det er vanskelig å spå omhvor Russland står i 2030. Ser vida et hyggelig Russland eller noehelt annet? Russland har ikke fun-net seg selv.

USA prioriterer ikke nord– USA er for tiden ikke opptatt avnordområdene?

– Gjennom Hillary Clinton harUSA vist en kt politisk interessefor nordområdene og Arktis råd.Men generelt ser vi et USA somsliter økonomisk og som priorite-rer andre formål. USAs isbryterf-låte er svak, men de har ikke fun-net penger til å bygge en ny isbry-ter. Det er interessant fordi Nord-

Amerika har, og vil ha, langt meris i sine farvann enn hva tilfellet eri den europeiske delen av Arktis.

Militært er det lenge siden USAprioriterte nordområdene. De eropptatt av situasjonen i Asia ogMidtøsten.

Kineserne kommer– Den relativt nye aktøren i nord-områdene, Kina, hvor interesser-te er dem?

– Jeg tror vi må ha som genereltutgangspunkt at kineserne eroveralt. De kan være på vei mot åbli en supermakt, ikke bare en storstormakt. Dette preger deres ogandres holdning til Kinas rolle i

internasjonal politikk. Men demangler foreløpig en gjennom-tenkt utenrikspolitikk og et til-strekkelig robust apparat for åkunne definere og ivareta sinestrategiske interesser, sier Tam-nes.

I Sør-Kinahavet hevder kine-serne en utvidet jurisdiksjon forkyststatene som mange meneroverskrider havrettstraktaten.Mens når det gjelder Arktis,mener Kina at kyststatenesinteresser bør begrenses.

Tamnes er i tvil om hva detteskyldes: – Kanskje har Kina ulikpolitikk for ulike områder av hen-siktsmessighetshensyn? Eller

skyldes det at de er kommet kort iå utvikle en helhetlig politikk?

«Elektron»-saker– Svalbard, er et svakt punkt forNorge, peker du på. Hva ser dufor deg kan skje på sokkelen?

– Jeg skjønner hvorfor du spør,men jeg tror ikke sokkelen vil bypå problemer som raskt kan eska-lere og bli alvorlige. Man vil hatid til å tenke seg om. En «Elek-tron»- situasjon er et mye størreproblem, en plutselig hendelse påfiskefeltene som kan komme ut avkontroll. hevder Tamnes.

Den russiske tråleren «Elek-tron» stakk i oktober 2005 av

fra Kystvakten og satte kursenmot russisk territorialfarvannmed to kystvaktinspektører ombord.

– Jeg tror at norske og russiskemyndigheter snakker godt sam-men, men slike situasjoner kanskape mange komplikasjoner førman har fått håndtert den. «Elek-tron»-affæren er ett eksempel.Hopen-ulykken i 1978 er et annet.I begge sakene var det betydeligprestisje. Det tok også tid før manfikk situasjonen under kontroll.Slike akutte situasjoner har et po-tensial for eskalering, sier Tam-nes.

BESØKTE TROMSØ: USAs ute-riksminister Hillary Clintonbesøkte Tromsø i et traveltdøgn i fjor. Her med JonasGahr Støre, Tromsøs ordførerJens Johan Hjort og USAsambassadør Barry B. White.

KINA: Kina vil inn i Arktisk Råd. Her hilser

den kinesiske presidenten Xi Jinping (t.h.)

på Russlands sekretær i sikkerhetsrådet,

Nikolai Patrusjev, i Beijing.

Forskningsprogrammet«Geopolitics in the HighNorth» (geopolitikk i nord-områdene) er blitt partner tilArctic Frontiers.

Programmet har pågått si-den 2008, ledes av Institutt forforsvarsstudier (IFS) og er fi-nansiert av Norges forsknings-råd basert på midler fra Uten-

riksdepartementet. Program-met har mange norske ogutenlandske deltakere, og dethar hatt til hensikt å skaffe tilveie ny innsikt om ulike aktø-rer i Arktis og deres interesser.– En årlig konferanse har værtarrangert i USA, Russland ogTyskland. Sluttkonferansen erlagt til Norge. Vi fant det hen-

siktsmessig å samarbeidemed Arctic Frontiers. En vinn-vinn-situasjon, sier professorRolf Tamnes (bildet), som harledet forskningsprogrammet.Under Arctic Frontiers vil detbli lagt fram om lag 25 såkalte«papers» fra forskere i tilknyt-ning til en av tre parallelle fag-sesjoner på konferansen.

Internasjonal forskergruppe med på laget

RUSSLAND: Hvor gårRussland under VladimirPutin? Foto: Mark Rals-ton/Reuters/NTBScanpix

ARCTIC FRONTIERS 2013Bilag til Nordlys fredag 18. januar 2013

Ansv. redaktør: Anders OpdahlBilagsansvarlig: Rune S. AlexandersenRedaksjonen: Asbjørn Jaklin Oversettelser: Dima Emelianov, Eva HirstiAnnonser: Dag TørrisenProduksjon: NordlysTrykk: Nr1 Trykk TromsøOpplag: 30.500

NORD-NORGES STØRSTE AVISAdresse: Bladet Nordlys AS, postboks 2515, 9272 TromsøTelefon: 07760

Les mer om Elektron-saken på side 16-17!

Page 24: Arctic Frontiers 2013

ARCTIC FRONTIERS 20132 FREDAG 18. JANUAR 2013 NORDLYS

Nordiske ministeremøtes på Arctic Frontiers

NORGE: Statsminis-ter Jens Stolten-berg gjester åretsArctic Frontiers foraller første gang.Han skal holde inn-legg etter Statoil-sjef Helge Lund ogfør Kinas ambassa-dør. Stoltenberg erpå talerstolen man-dag 21. januar.

ISLAND: Islands mi-nister for industri oginnovasjon, Stein-grímur Sigfússon,kommer til ArcticFrontiers. Han skalholde innlegg tirs-dag 22. januar. Sig-fússon spilte en vik-tig rolle i Islandssnuoperasjon etterfinanskrisen.

SVERIGE: SverigesutenriksministerCarl Bildt er også le-der i Arktisk Råd.Han kommer til Arc-tic Frontiers og skalholde innlegg sam-men med Norgesutenriksminister Es-pen Barth Eidemandag 21. januar.

Kamp om grenser.Kappløp om olje oggass. Spådommeneom dommedag inordområdene eroverdrevne, hevderekspert.

Havisen i Arktis minsker i tyk-kelse og omfang. I takt med dennemarkante klimaendringen, fram-

settes det stadig vekk påstanderom at det vil bli konflikter omgrensedragning og kamp om res-surser etter hvert som nye havom-råder blir tilgjengelige.

– Så langt vi kan se, ligger olje-og gassressursene på de enkeltelands uomstridte kontinentalso-kler. Dermed er det ikke så mye åstrides om, sier professor RolfTamnes ved Institutt for forsvars-studier. Han har siden 2008 ledetdet internasjonale forskningspro-grammet «Geopolitics in the HighNorth», (Se egen sak).

Mangler kunnskapTamnes registrerer at mange av

de bastante påstandene om etkappløp i Arktis kommer frapersoner som har liten kunn-skap om situasjonen i nordom-rådene.

– Påstandene kommer i bølger,gjerne fra nye deltakere i debat-ten. De blir mer eller mindre«skutt ned» hver gang. Noen inn-rømmer at de har tatt feil. Men såkommer det nye til. F å forskeresom har holdt på med nordområ-dene over noen år, hevder at vi haret kappløp om Arktis, sier han.

Langt perspektivTamnes mener at mye av disku-sjonen om nordområdene ødeleg-

ges av at man ikke skiller mellomdet nære og det lange tidsperspek-tivet.

– De store, dramatiske en-dringene av issmelting ligger gan-ske langt fram i tid. Det er vanske-lig å forutsi hva som er situasjo-nen, la oss si i 2050. Antakelig hardet da skjedd mye med isforhol-dene, men da har det også skjeddmye rundt om i verden som vil fåen effekt på nordområdene. Hvorstår Asia da? Hvor står olje oggass da?

Tamnes registrerer at mangeland har en ambisjon om å skaf-fe seg fossilfritt brensel.

– Målet nås neppe i 2050, men

etterspørselen etter olje og gasskan bli mye mindre, spesielt frahøykostområder, sier han.

Russland ruster – Russland har de siste åreneigjen vist høy militær aktivitet inord. Er det grunn til bekymring?

– Det spørs hva man mener medbekymring. Den russiske militæreaktiviteten er velkjent. Russlandhar fortsatt en betydelig porteføl-je av strategiske kjernefysiske vå-pen i nord som innvirker på nord-områdenes strategiske posisjon.Men generelt er jo den russiskemilitære virksomheten på et myelavere nivå enn under den kalde

– Intet kappløDELTAR: Rolf Tamnes.

JOURNALIST

ASBJØ[email protected]

Some have argued that the decreasing seaice in the Arctic has set the stage for re-source-related conflicts in the High North.Professor Rolf Tamnes at the NorwegianInstitute for Defence Studies (IFS) chal-lenges this view by pointing out that themajority of resources is present on the continental shelves ofthe Arctic states. A lot of the statements in this debate havebeen made by individuals with limited knowledge about thetopic at hand, he points out. The debate could benefit from a di-vide between a short- and long-term perspective, beceause theworld may differ in several aspects in 2050. One such aspect isthe demand for fossil fuel, which may have changed signifi-cantly in 2050.

No race for the Arctic

Некоторые утверждают, что уменьше-ние морского льда в Арктике основа дляконфликтов. Профессор Рольф Тамнэс вНорвежском институте оборонных ис-следований не согласен с этой точкойзрения, указывая на то, что большая

часть ресурсов находится на континентальных шельфахарктических государств. Многие заявления в этой дискус-сии делают лица с ограниченными знаниями о теме, отме-чает он. Дебат мог стать лучше если-бы был выделен тотфакт, что болшая разница между краткосрочным и долго-срочным перспективом. Спрос на ископаемое топливо, на-пример, может значительно изменили ться к 2050-му году.

ГОНКИ ЗА АРКТИКУ НЕТ


Recommended