Download pdf - aparare inundatii 1

8/3/2019 aparare inundatii 1

1/43

I.BAZA LEGALActivitatea de aprare mpotriva inundaiilor este reglementat prin :- Legea apelor nr.107/1996,modificata si completata cu Legile nr. 310/2004 si nr.112/2006;- Legea nr.481/ 2004 privind protecia civil;- O.U.G.nr.21/2002 aprobata prin Legea 15/2005;- Ordinul comun nr.638/420/2005 al MIRA i MMGA pentru aprobarea Regulamentului privind gestionareasituaiilor de urgen generate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase,accidente la construcii

hidrotehnice i poluri accidentale;- Ordinul comun al MMGA i MIRA.nr.823/1427/2006;- Ordinul prefectului judeului Iai.

II. MANAGEMENTULUI INUNDAIILORSituatii in care se pot produce inundatii in SC CET IASI SALa CET I IasiIn cazul unor precipitatii abundente si in timp scurt,cele mai afectate sunt retelele de termoficare din oras.Canalizarea comunala neputand asigura evacuarea libera a apelor intrate sub presiune,se poate produceinundarea strazilor in zonele joase ( Alexandru cel Bun,Pacurari,partial Tutora).Ca urmare, canalele termicepot

fi inundate, fie prin conductele care normal asigura evacuarea apelor de infiltratie la canalizare,fie pedeasupra ,prin gurile de vizitare.Inundarea canalelor termice produce degradarea izolatiei termice ( nu si la conductelepreizolate),infundarea cu vata minerala si carton asfaltat a scurgerilor la canalizare,producerea unor dopuripe canale in dreptul punctelor termice.In incinta CET I inundatiile sunt provocate de inundarea retelelelor si caminelor de termoficare ca urmare acolectarii apelor pluviale in canale si a inundarii retelei de canalizare a orasului.La CET II HolbocaEvacuarea apelor pluviale din incinta spre r.Bahlui ,se poate face atat gravitational,cand nivelul apelor inalbia

raului este mic,cat si prin pompare atunci cand nivelul este mare.Separarea celor doua sisteme se face prin intermediul unor vane.Inundarea incintei poate avea loc in urmatoarele situatii:a) In cazul unor ploi sau de lunga durata,cand cantitatea mare de apa nu se poate evacua din unele zone prinsistemul de canalizare pluviala datorita reducerii sectiunii active a conductelor de canalizare prin colmatareacupraf de carbune si zgura.Colmatarea conductelor de canalizare se produce datorita pantelor de scurgere mici (aprox.2 %),care nuasigura viteza de circulatie a apelor pentru a se evita depunerile de zgura.Apa ramasa in aceste zone patrunde prin canalele tehnologice sau de cable electrice in subsolul cladirilor siinunda instalatiile aferente acestora.

b) In cazul defectarii vanelor de separatie a sistemului gravitational de sistemul de evacuare a apelor prinpompare si a pompelor de evacuare a apelor din baznul tampon.In aceste conditii,la cresterea niveluluir.Bahlui,are loc refularea apei din rau prin sistemul gravitational,in incinta.Gestionarea situaiilor de urgenGestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii,fenomene meteorologice periculoase, accidente laconstrucii hidrotehnice i poluri accidentale,este o activitate de interes naional avnd n vedere frecvenadeproducere i dimensiunea efectelor acestor tipuri de risc.


2/43

Prin gestionarea acestor factori de risc se nelege identificarea,monitorizarea,ntiinarea factorilorinteresai,avertizarea populaiei,evaluarea,limitarea, nlturarea sau contracararea factorilor de risc.Scopul principalelor activiti ale managementului inundaiilor este reducerea riscului pentru prevenirea,protecia i diminuarea efectelor negative asupra populaiei (pierderilor de viei omeneti i pagubelormateriale)i obiectivelor socio - economice.Managementul riscului la inundaii presupune:

o msuri i aciuni premergtoare producerii fenomenelor;o msuri i aciuni de management din timpul desfurrii inundaiilor;o msuri i aciuni ntreprinse post inundaii.Aprarea mpotriva inundaiilor se face prin:o utilizarea lucrrilor aflate n administrare cu rol de aprare mpotriva inundaiilor;o utilizarea stocului de materiale i mijloace specifice de aprare;o aplicarea planului de gestionare a riscului la inundaii la nivel societate,elaborat n conformitate cuprevederile legislaiei existente n domeniul managementului situaiilor de urgen,Planul operativ deintervenie - in strns interaciune cu urmtoarele msuri: de prevenire,protecie i pregtire pentru intervenie-concretizate n avertizarea i alarmarea factorilorinteresai prin flux informational - decizional,pentru prevenirea/diminuarea pagubelor poteniale generate de

inundaii; operative urgente de intervenie - dup declanarea fenomenelor periculoase cu urmri grave (n cazulprognozrii atingerii pragurilor critice sau la atingerea intempestiva a acestora) pe perioada apelor mari; de intervenie ulterioar pentru recuperare i reabilitare - dup trecerea perioadelor de inundaii, fenomenemeteorologice periculoase i accidente la construciile hidrotehnice,poluri accidentale sau de alt natur.

1

III. OBIECTIVEOrganizarea, pregtirea i asigurarea forelor, mijloacelor i a materialelor de intervenie;Stabilirea circuitului informational - decizional;

Stabilirea instalaiilor,agregatelor si proceselor posibil a fi afectate de inundaii;Informarea oportun asupra producerii fenomenelor naturale de acest tip;Realizarea n timp scurt,n mod organizat i ntr-o concepie unitar a msurilor de prevenire i reducere aefectelor;o Intervenia pentru limitarea i nlturarea urmrilor asupra persoanelor i bunurilor materiale.Pentru managementul aciunilor de aprare s-a constituit un Comandament, care include factori deconducerecu putere de decizie i personal tehnic operativ.Comandamentul i desfoar activitatea n urmtoarele domenii specifice,dup cum urmeaz:a) inundaii,gheuri i accidente la construcii hidrotehnice;b) furtuni, depuneri de zapada,ghea i chiciur;

c) ngheuri timpurii sau trzii, grindin, secet.n domeniul aprrii mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i accidentelor laconstruciilehidrotehnice Comandamentul are urmtoarele atribuii specifice:o elaboreaz Planul de aprare mpotriva inundaiilor,fenomenelor meteorologice periculoase iaccidentelor la construciile hidrotehnice;o urmrete evoluia fenomenelor meteorologice i hidrologice periculoase din bazinele cursurilor de apdin raza de activitate i pe baza prognozelor i avertizrilor transmise de Compania Naional "Institutul


3/43

Naional de Meteorologie,Hidrologie i Gospodrire a Apelor"-S.A. i de Direcia Apelor Prut-Sistemul deGospodrire a Apelor Iai,avertizeaz salariaii i declaneaz starea de aprare;o urmrete i coordoneaz tehnic desfurarea aciunilor de aprare i aplic prevederile din plan,asigur legturile cu comandamentul judeean,conform sistemului informaional operativ;o face propuneri de cuprindere n bugetul societii a cheltuielilor necesare pentru constituirea icompletarea stocurilor de materiale i mijloace de aprare pentru aciuni operative i pentru ntreinereai repararea construciilor hidrotehnice cu rol de aprare proprii;o ntocmete rapoarte informative zilnice, n timpul aciunilor de aprare i raportul de sintez, dup

ncetarea fenomenelor,pe care le transmite Secretariatului tehnic permanent al Comisiei judeene deaprare mpotriva inundaiilor.Planul de aprare al SC CET Iai SA privind gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii,fenomenemeteorologice periculoase,accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale, ntocmit n bazaOrdinuluiComun 638/420/2005, cuprinde n rezumat:o decizia de constituire a Comandamentului de aprare;o componena nominal a membrilor Comandamentului,cu precizarea compartimentului funcional n caresunt ncadrai, funciei, adresei i a telefoanelor de la serviciu i de la domiciliu;o numere de telefon,fax ale permanenelor (primrie,ISU,etc.) de unde (unde) se pot transmite avertizri,

prognoze,decizii,dispoziii i informaii;o schema fluxului informaional operativ decizional pentru aprare mpotriva inundaiilor i fenomenelormeteorologice periculoase;o tabelul cuprinznd obiectivele care pot fi afectate de inundaii de pe raza societii;o tabelul cuprinznd construciile hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva inundaiilor de pe raza societii,caracteristicile tehnice, gradul de asigurare (normat i real,data ultimei verificri a acesteia),puncte critice(subtraversri, eroziuni active de mal, lipsa perdelelor forestiere de protecie,zone cu grifoane,infiltraii etc.),deintorul, anul punerii n funciune etc.;o tabelul cuprinznd staiile hidrometrice sau posturile pluviometrice zonale i staiile hidrometrice locale,poziia kilometric pe cursul de ap,pe dig, pentru fiecare obiectiv,valorile caracteristice de avertizarezonale (niveluri sau precipitaii) i locale de aprare, timpul de propagare a undelor de viitur de la staia

avertizoare la mira local a obiectivului sau timpul mediu de concentrare a precipitaiilor periculoase de lapostul pluviometric la obiectiv; pragurile critice de aprare mpotriva gheurilor;o msurile ce se vor lua la fiecare mrime caracteristic de aprare mpotriva inundaiilor sau gheurilor;descrierea pe scurt a msurilor de intervenie la diguri i baraje de pmnt la ape mari:diguri iepureti,anihilarea grifoanelor,combaterea infiltraiilor; semnalul folosit pentru alarmarea salariailor,locul unde suntafiate instruciunile privind modul de evacuare;o tabelele cu fore i mijloace de intervenie i nominalizarea seciilor care le vor pune la dispoziie;o tabelul cu stocul de mijloace i materiale de aprare existente,modul cum se acoper deficitul;o responsabiliti privind luarea msurilor de aprare i de evacuare a oamenilor i bunurilor pe fiecareobiectiv periclitat,precum i pentru acionarea dispozitivelor de avertizare alarmare;o responsabiliti pentru transmiterea rapoartelor informative zilnice pe timpul aprrii i a rapoartelor de

sintez la comisia judeeana de aprare mpotriva dezastrelor;o fiele de instruire periodic pe probleme de aprare mpotriva inundaiilor.

IV. TIPURI DE EVENIMENTE LA CARE SE REFER PLANULa) Inundaii prin revrsri naturale ale cursurilor de ap datorate creterii debitelor sau blocajelor produse degheuri, plutitori, aluviuni i avalane de zpad;

2


4/43

b) Inundaii provocate de accidente sau avarii la construciile hidrotehnice;c) Dezastre produse de fenomene meteorologice periculoase:ploi toreniale,ninsori abundente,furtuni iviscole,depuneri de zapada,ghea,chiciur,polei,ngheuri timpurii sau trzii,grindin i secetAceste evenimente,pot afecta unele elemente de infrastructur sau pot determina scoaterea parial sau totaldin funciune a centralelor,astfel:

o echipamente electrice i de telecomunicaii (subsoluri tehnice sli turbine i cazane,staii electrice, staiipretratare,cuve de neutralizare i reactivi,subsoluri cable electrice);o sisteme de alimentare cu combustibil (staii pcur,statii gaze,gospodarie crbune);o sisteme de evacuare a apei (staii pompe epuisment etape,cuve pompe incendiu,cmine pompe PSI);o sisteme de transport i distribuie energie termic (cmine i reele termoficare,puncte termice, centrale decvartal);o perimetrele interioare,cile de acces uzinale.

V. MODUL DE APLICARE AL PLANULUIAplicarea prezentului plan este determinat de producerea inundaiilor mari pe teritoriul societatii si zonelelimitrofe din municipiul Iai i comuna Holboca.

Ordinul pentru trecerea la aplicarea prezentului plan se transmite de ctre Inspectoratul Judeean Iai pentruSituaii de Urgen,potrivit hotrrii Prefectului judeului Iai (acesta este constituit din expresia:CALAMITATENATURAL urmat de natura evenimentului dat, ora i locul unde s produs).n situaia cnd este afectat numai S.C. CET Iai S.A,aplicarea msurilor prevzute n prezentul plan sedeclaneaz la ordinul Directorului General (nlocuitorului legal) fr a mai atepta primirea altui ordin.Despre locul,data,ora producerii,urmrile fenomenelor i msurile luate se va raporta telefonic InspectoratulJudeean Iai pentru Situaii de Urgen la tel.112; 0232/14470; 0232/214990.

VI. MSURI DE PREVENIRE I PREGTIRE PENTRU INTERVENIEOrganizarea ntiinrii i alarmrii operative a Comandamentului;

Organizare ntiinrii i alarmrii salariailor i formaiunilor de intervenie;Instruirea organelor de conducere,formaiunilor de intervenie i a salariailor privind modul de comportareiaciune n raport de instalaiile care pot fi afectate,locul, natur, amploarea i efectele evenimentelor;o Organizarea evacurii bunurilor materiale,utilajelor si agregatelor ameninate de efectele acestora (la ordinsau la nevoie);o Popularizarea masurilor,regulilor de comportare i obligaiilor salariailor n situaiile concrete pe tipuri defenomene;o Organizarea Serviciului de Permanen;o Informarea oportun a salariailor i formaiunilor asupra tipului de dezastru i urmrilor produse.Aciunile de aprare mpotriva inundaiilor,fenomenelor meteorologice periculoase i accidentelor la

construciilehidrotehnice,se declaneaz n momentul n care se constat apariia fenomenului periculos sau cndprobabilitatea de apariie este stabilit prin prognoz,n situaiile mentionate la capitolul IV.Activitile de aprare se adapteaz pe msura trecerii de la o situaie la alta,corespunztor gradului depericol,astfel:a. situaia de atenie are semnificaia unei situaii deosebite i nu reprezint neaprat un pericol; consecineleintrrii n situaia de atenie sunt creterea frecvenei observaiilor i msurtorilor pentru urmrireafenomenului i pentru prognoza evoluiei sale;verificarea construciilor de aprare i urmrirea asigurrii


5/43

condiiilor de scurgere a apelor mari.b. situaia de alert este caracterizat printr-o evoluie a fenomenelor ctre un anume pericol (creterea ncontinuare a nivelurilor pe cursul de ap,creterea debitelor infiltrate prin construciile hidrotehnice deretenie i a antrenrii de materiale din corpul acestora, creterea intensitii precipitaiilor sau a vitezeivntului i altele)declanarea strii de alert conduce la intrarea n situaia operativ a Comandamentului;activitile de aprare desfurate sunt destinate att stpniri fenomenului,ct i pregtirii pentrueventualitatea declanrii situaiei de alarm.c. situaia de pericol (urgen) este declanat n momentul n care pericolul devine iminent i este necesar

luarea unor msuri excepionale:evacuarea salariailor,a unor bunuri materiale,msuri deosebite nexploatarea construciilor hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva inundaiilor, restricii de circulaie peunele drumuri i poduri i altele din zonele posibil a fi afectate;trecerea i revenirea de la o stare la alta sepot face n funcie de evoluia fenomenelor.Mrimile caracteristice de aprare mpotriva inundaiilor :o mrimi zonale de avertizare,stabilite la staiile hidrometrice i la posturile pluviometrice situate n amontedeobiectivele periclitate,dup caz, pentru precipitaii, niveluri sau debite;o mrimi locale de aprare, stabilite n apropierea obiectivelor, sub form de niveluri sau debite.Mrimile caracteristice de aprare definite la aliniatul precedent, n caz de inundaii, sunt:Pentru zonele ndiguite ale cursurilor de ap:

o cota fazei I de aprare - nivelul apei ajunge la piciorul taluzului exterior al digului pe o treime dinlungimeaacestuia;o cota fazei a II-a de aprare - nivelul apei ajunge la jumtatea nlimii dintre cota fazei I i cea a fazei aIII-a de aprare;

3

cota fazei a III-a de aprare - nivelul apei ajunge la 0,5-1,5 m sub cota nivelurilor apelor maxime cunoscutesau sub cota nivelului maxim pentru care s-a dimensionat digul respectiv.Pentru zonele nendiguite ale cursurilor de ap:o cota de atenie - nivelul la care pericolul de inundare este posibil dup un interval de timp relativ scurt, ncare se pot organiza aciunile de aprare sau de evacuare;o cota de inundaie - nivelul la care ncepe inundarea primului obiectiv;o cota de pericol -nivelul la care sunt necesare msuri deosebite de evacuare a oamenilor ibunurilor,restricii la folosirea podurilor i cilor rutiere,precum i luarea unor msuri deosebite nexploatarea construciilor hidrotehnice.n cazul pericolului de inundaii prin aglomerarea gheurilor i revrsarea apelor,se stabilesc urmtoarelemrimi

caracteristice:faza I - gheaa se desprinde i sloiurile se scurg pe cursul de ap;faza a II-a - sloiurile de ghea formeaz ngrmdiri;faza a III-a - sloiurile s-au blocat formnd zpoare.Mrimile caracteristice zonale i locale de aprare se stabilesc o dat cu ntocmirea planului de aprare,pentrufiecare obiectiv.


6/43

o

VII.MSURI OPERATIVE DE INTERVENIE DUP DECLANAREA FENOMENELORPERICULOASE,PENTRU LIMITAREA I NLTURAREA URMRILORo Operaiunile de limitare i nlturare a urmrilor se vor executa de ctre formaiunile de intervenie isalariai;o Aciunile de intervenie se desfoar n funcie de prevederile prezentului plan i de specificul situaiilor

create ca urmare a producerii dezastrelor.o Conducerea aciunilor de limitare i nlturare a urmrilor se asigur de ctre eful Comandamentului:o Asigurarea suportului logistic se realizeaz de Biroul Patrimoniu - Administrativ.o Asistena medical a participanilor la aciunile de intervenie se asigur de ctre cabinetele medicale aleuzinelor.n cazul prognozrii atingerii pragurilor de aprare sau la atingerea intempestiv a acestora,Comandamentulexecuta urmtoarele msuri:- dispune instalarea Permanenei la Dispeceratele uzinelor;- declaneaz aciunile operative de aprare n zonele periclitate, n conformitate cu prevederile planului deaprare, constnd n principal din:o executarea recunoaterilor i cercetrii de ctre formaiunile de intervenii;

o supravegherea continu a situaiei lucrrilor de gospodrire a apelor cu rol de aprare mpotrivainundaiilor, n special n punctele critice;o dirijarea forelor i mijloacelor de intervenie;o supranlarea i consolidarea digurilor i a malurilor, n funcie de cotele maxime prognozate;o evacuarea preventiv a oamenilor i punerea n siguran a bunurilor ce nu pot fi evacuate, prinridicare la cote superioare sau prin ancorare;- ntiineaz organele locale i Inspectoratul Judeean Iai pentru Situaii de Urgen;- stabilete persoanele cu funcii de conducere care vor coordona aciunile de intervenie;- introduce restricii de circulaie i amplific msurile de paz pentru prevenirea furturilor;- stabilete msuri specifice pentru combaterea zvonurilor, prevenirea panicii i pstrarea ordinii;- d dispoziii pentru acordarea primului ajutor medical, transportarea i spitalizarea rniilor;

- coordoneaz aciunile de intervenie la cldirile i subsolurile afectate si de eliberare a cilor de acces;- asigur continuitatea aciunilor de intervenie,pe schimburi,nentrerupt,ziua i noaptea,odihna i hrnireapersonalului implicat;- ia msuri de evitare sau de eliminare a blocajelor cu plutitori i gheuri,n special n zonele prizelor de ap,de evacuare a apei din ncnte;- supravegheaz continuu digurile i instalaiile de evacuare a apelor mari i alte lucrri hidrotehnice iurmresc aparatura de msur i control pentru verificarea comportrii lucrrilor hidrotehnice i luareamsurilor preventive care se impun;- execut lucrri de intervenie n scopul prevenirii avarierii sau distrugerii lucrrilor hidrotehnice;- limiteaz extinderea deteriorrilor de diguri sau baraje din materiale locale,prin executarea de lucrriprovizorii;

- localizeaz apele revrsate, precum i pe cele provenite din infiltraii i scurgeri de pe versani i ledirijeazn albiile cursurilor de ap, gravitaional sau prin pompare;- anun obiectivele social-economice interesate asupra manevrelor ce se efectueaz la construciilehidrotehnice i care pot produce pagube n zonele de influen;- ia msuri de avertizare alarmare a obiectivelor situate n zona de influen,n caz de pericol iminent deavariere a construciilor hidrotehnice sau de alunecri de teren, utiliznd n acest scop sistemele de


7/43

4

avertizare alarmare;

- asigur funcionarea fluxului informaional decizional de aprare mpotriva inundaiilor i fenomenelor

meteorologice periculoase,mrind frecvena transmiterilor de informaii i avertizri ctre obiectivele

periclitate, conform prevederilor planurilor operative de aprare;- transmite informaii despre efectele inundaiilor i fenomenelor meteorologice periculoase i despremsurileluate la comisiile judeene i municipale de aprare mpotriva dezastrelor.

VIII. MSURI DE PROTECIEntiinarea i informarea operativa a organelor locale ;ntiinarea i alarmarea salariailor care se afla n zonele de risc create sau poteniale;Difuzarea operativa i verificarea respectrii regulilor,masurilor specifice ce trebuie ntreprinse de ctresalariai;Prsirea locurilor de munca periculoase i ocuparea spaiilor de protecie sau refugiu stabilite i

recunoscute;Evacuarea salariailor i bunurilor materiale din zonele afectate sau care pot fi afectate;Prevenirea i combaterea panicii i manifestrilor de defetism care ar mpiedica desfurarea msurilor deprotecie, ajutor i intervenie;Prevenirea i combaterea zvonurilor, tirilor false i informarea salariailor prin toate mijloacele disponibileasupra urmrilor;Introducerea restriciilor de circulaie n zonele afectate;Interzicerea consumului apei, asigurarea acestora din surse verificate;Asigurarea asistenei medicale de specialitate i transportarea rniilor la Spitalul de urgen dincart.Ttrai;Punerea sub paz a zonelor calamitate.

ooo

o

oo

o

ooo

o

IX.MSURI DE INTERVENIE ULTERIOARA PENTRU REFACERE I REABILITARE


8/43

Dup trecerea perioadei de inundaii sau fenomene meteorologice periculoase,n vederea restabilirii situaieinormale, Comandamentul ia msuri pentru:- repunerea n funciune a instalaiilor de alimentare cu ap,de evacuare a apelor reziduale industriale imenajere care au fost afectate,precum i evacuarea apelor din inundaii i bltiri prin sparea unor canale descurgere i prin instalarea de agregate de pompare mobile;- aplicarea msurilor sanitaro-epidemice necesare;- stabilirea pagubelor fizice i valorice determinate de inundaii i fenomene meteorologice periculoase i amsurilor necesare pentru refacerea obiectivelor afectate;

- refacerea liniilor de telecomunicaii i de transport a energiei electrice;- repararea i punerea n funciune a magistralelor, reelelor de alimentare avariate sau distruse (apa, aburi,combustibi, energie electric);- repunerea n funciune a instalaiilor i agregatelor afectate;- demolarea lucrrilor provizorii de aprare, care mpiedic desfurarea normal a activitilor irecuperareamaterialelor care mai pot fi folosite, remedierea avariilor la lucrrile hidrotehnice.

a) Decizia de constituire a Comandamentului ;

a1) Atribuiile Dispecerului ef tura de serviciu pentru punerea n aplicare a msurilor din plan;

Atribuiile Serviciului de permanent pentru gestionarea efectelor inundaiilor;Componenta nominal a Comandamentului;Organizarea interveniei;Forte i mijloace pentru ndeplinirea msurilor de aprare;Obiective expuse inundaiilor (obiective inundabile);Stocul de mijloace i materiale de aprare existente la obiectivele inundabile;Mijloace tehnice i amenajri speciale;Numere de telefon ale permanenelor unde (de unde) se pot primi (transmite) avertizri, decizii prognozedispoziii i informaii;j) Elemente tehnice de aprare ale obiectivelor;k) Msuri de aprare la inundaii;

l) Registru pentru evidenta evenimentelor si comunicarilor.

HOTRRE nr.615 din 30 septembrie 1992privind aprobarea Regulamentului de aparare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase

i accidentelor la constructiile hidrotehnice i a Normativului-cadru de dotare cu materiale i mijloace deaparare operativa impotriva inundatiilor i gheturilor

Textulactului publicat n M.Of. nr. 273/3 noi. 1992

HOTARIRE NUMAR: 615 DIN 30/09/92 privind

aprobarea Regulamentului de apararea impotriva

inundatiilor, fenomenelor meteorologice

periculoase si accidentelor la constructiile
http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act?ida=3293http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act?ida=3293http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act?ida=3293


9/43

hidrotehnice si a Normativului-cadru de dotare cu

materiale si mijloace de aparare operativa

impotriva inundatiilor si gheturilor

EMITENT: GUVERN

APARUTA IN MONITORUL OFICIAL M. Of. NR. 273 DIN 03/11/92

Guvernul Romaniei hotaraste:

ART. 1Se aproba Regulamentul de aparare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase siaccidentelor la constructiile hidrotehnice si Normativul-cadru de dotare cu materiale si mijloace de aparareoperativa impotriva inundatiilor si gheturilor, care fac parte integranta din prezenta hotarire.

ART. 2

Coordonarea la nivel national a activitatilor de aparare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologicepericuloase si accidentelor la constructiile hidrotehnice se fac prin Comisia Centrala de Aparare impotrivaInundatiilor, Fenomenelor Meteorologice Periculoase si Accidentelor la Constructiile Hidrotehnice,constituita din reprezentantii cu drept de decizie numiti de ministere si de alte autoritati ale administratieipublice centrale interesate. Aceasta isi desfasoara activitatea pe linga Ministerul Mediului.Presedintele Comisiei Centrale de Aparare impotriva Inundatiilor, Fenomenelor Meteorologice Periculoasesi Accidentelor la Constructiile Hidrotehnice este ministrul mediului, care este imputernicit sa aprobecomponenta nominala a comisiei, pe baza propunerilor unitatilor care fac parte din structura acesteia.Comisia Centrala de Aparare impotriva Inundatiilor, Fenomenelor Meteorologice Periculoase siAccidentelor la Constructiile Hidrotehnice conlucreaza permanent si se subordoneaza, in caz de calamitati sicatastrofe, apararii civile din cadrul Ministerului Apararii Nationale, conform art. 3 din Hotarirea

Guvernului nr. 531 din 4 septembrie 1992 privind realizarea unor masuri de aparare civila.

ART. 3La ministere si alte autoritati ale administratiei publice centrale interesate se vor constitui din personalulexistent comandamente proprii, care vor actiona in situatii de inundatii, fenomene meteorologice periculoasesi accidente la constructiile hidrotehnice.

ART. 4In teritoriu, activitatea de aparare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase siaccidentelor la constructiile hidrotehnice se coordoneaza de prefecti si primari, care constituie in acest scop,din personalul existent, fara cheltuieli suplimentare de personal, comisii de aparare judetene, municipale,

orasenesti si comunale, iar la obiective si sisteme hidrotehnice se organizeaza comandamente locale deaparare.

ART. 5Cheltuielile pentru constituirea stocului de materiale si mijloace de aparare conform normativului anexat,cele pentru actiunile de aparare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase siaccidentelor la constructiile hidrotehnice vor fi prevazute si finantate din bugetul de stat, bugetele locale sidin surse proprii ale agentilor economici interesati.


10/43

Fondurile alocate de la bugetul de stat vor fi prevazute distinct in bugetele Ministerului Mediului siMinisterului Agriculturii si Alimentatiei, iar cele alocate de la bugetele locale, in bugetele consiliilorjudetene sau, dupa caz, locale.Materialele si mijloacele de aparare create in baza 'Normativului-cadru de dotare', casate sau iesite din uz,vor fi valorificate conform normelor legale in vigoare.

ART. 6In cazul in care sumele prevazute in bugetul local al unui judet, in care au avut loc inundatii, fenomene

meteorologice periculoase si accidente la constructiile hidrotehnice, nu sint suficiente, pentru combatereaacestora, ele vor fi suplimentate din fondurile prevazute in bugetul de stat.

ART. 7Pe data intrarii in vigoare a prezentei hotariri se abroga H.C.M. nr.307 din 1963, precum si orice altedispozitii contrare.PRIM-MINISTRU THEODOR STOLOJAN Contrasemneaza:Ministrul mediului, Marcian Bleahu Ministrul agriculturii si alimentatiei, Petru Marculescu Ministrulapararii nationale, general-locotenent Niculae Spiroiu Ministrul transporturilor, Traian BasescuREGULAMENT de aparare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase si accidentelorla constructiile hidrotehnice

CAP. 1

Dispozitii generale

ART. 1Apararea impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase si accidentelor la constructiilehidrotehnice reprezinta o activitate de interes national, datorita implicatiilor negative sociale, economice siecologice pe care acestea le pot produce.

ART. 2

Fac obiectul prezentului regulament inundatiile de origine naturala, cum sint revarsarile cursurilor de apadatorate cresterii debitelor sau a blocajelor de gheturi, inundatiile provocate de accidente la constructiilehidrotehnice, precum si urmatoarele fenomene meteorologice periculoase: ploi torentiale, ninsori abundente,furtuni si viscol, depuneri de gheata, chiciura sau polei, ingheturi timpurii sau tirzii si grindina.

ART. 3Apararea impotriva inundatiilor se realizeaza prin lucrari hidrotehnice cu rol de aparare si prin masuripreventive, actiuni operative in perioadele de inundatii si prin masuri de refacere dupa trecerea acestora.Apararea impotriva fenomenelor meteorologice periculoase si accidentelor la constructiile hidrotehnice serealizeaza prin masuri preventive, precum si de interventie operativa dupa declansarea acestor fenomene, invederea reducerii efectelor negative sociale, economice si ecologice ale acestora.

ART. 4Organizarea, coordonarea si controlul activitatilor de aparare impotriva inundatiilor, fenomenelormeteorologice periculoase si accidentelor la constructiile hidrotehnice se realizeaza prin Comisia Centralade Aparare impotriva Inundatiilor, Fenomenelor Meteorologice Periculoase si Accidentelor la ConstructiileHidrotehnice, organizata pe linga Ministerul Mediului.


11/43

ART. 5In teritoriu, apararea impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase si accidentelor laconstructiile hidrotehnice se realizeaza prin comisii judetene, municipale, orasenesti si comunale de aparare,precum si prin comandamentele locale de aparare organizate la obiectivele economice care pot fi afectate.

ART. 6Aplicarea masurilor operative de aparare se realizeaza in mod unitar in baza planurilor de aparare impotrivainundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase si accidentelor la constructiile hidrotehnice, elaborate

la nivel bazinal, judetean, municipal, orasenesc si comunal, precum si la nivelul comandamentelorobiectivelor sociale si economice periclitate.

ART. 7Pentru asigurarea continuitatii activitatilor de aparare, fiecare comisie de aparare isi organizeaza unsecretariat tehnic permanent, constituit pe domenii specifice pentru inundatii, fenomene meteorologicepericuloase si accidente la constructii hidrotehnice.

CAP. 2

Masuri preventive

A. Organizarea sistemului informational

ART. 8Sistemul informational hidrometeorologic consta in observarea, masurarea, inregistrarea si prelucrareadatelor hidrometeorologice, precum si in transmiterea acestora conform schemei fluxului informationaldefinit in planurile de aparare, a prognozelor, avertizarilor si alarmarilor la factorii implicati in actiunile deaparare, in vederea luarii deciziilor si masurilor necesare.Pentru acestea se folosesc: masuratorile punctuale din reteaua hidrometeorologica, sistemele globale deteledetectie cum sint radarele, satelitii, precum si procedeele de prognoza hidrometeorologica, astfel incit sase asigure prevederea anticipata a fenomenelor periculoase care se pot produce.

ART. 9In zonele amenajate cu lucrari hidrotehnice, sistemul informational cuprinde, de asemenea, datele simasurile care au ca efect modificarea regimului natural de scurgere rezultind din modul de exploatare aacestora in perioadele critice.Transmiterea acestor informatii constituie o obligatie a organelor de exploatare, indiferent de detinator, si serealizeaza in conformitate cu schema fluxului informational, aprobata prin planurile de aparare respective.

ART. 10Continutul de detaliu al informatiilor, prognozelor si avertizarilor, pragurile critice, frecventa transmiterii,unitatile la care se transmit, precum si deciziile operative de la comisiile de aparare se stabilesc prin

instructiuni elaborate de unitatile de profil si aprobate de Comisia Centrala de Aparare impotrivaInundatiilor, Fenomenelor Meteorologice Periculoase si Accidentelor la Constructiile Hidrotehnice de pelinga Ministerul Mediului.

ART. 11Obiectivele sociale si economice periclitate, precum si cele care administreaza constructii hidrotehnice auobligatia sa asigure instalarea si exploatarea dispozitivelor hidrometeorologice necesare cunoasterii siprecizarii sistemului de marimi caracteristice locale si asigurarea corelarii acestora cu cele zonale.


12/43

Intretinerea si exploatarea acestor dispozitive se fac in conformitate cu instructiunile legale aprobate decomisia centrala, iar transmiterea valorilor se asigura de consiliile locale ale localitatilor pe raza carora sintinstalate si de conducerile obiectivelor economice.

ART. 12Pentru asigurarea transmiterii informatiilor, prognozelor si avertizarilor de la unitatile hidrometeoroloice lacomisiile de aparare si la comandamentele locale, se vor stabili din timp, prin planurile operative de aparare,mijloacele de telecomunicatie ce vor fi folosite, la care se va asigura permanenta.

La judete, municipii, orase si comune, permanenta va fi asigurata la secretariatele tehnice permanente alecomisiilor de aparare, prin grija prefectilor si primarilor respectivi, iar la obiectivele sociale si economicepericlitate, prin grija conducerilor acestora.Pentru asigurarea fluxului informational operativ-decizional intre comisiile judetene, municipale, orasenestisi comunale de aparare si obiectivele periclitate, presedintii acestora pot folosi, in mod exceptional,mijloacele de telecomunicatii ale unitatilor de aparare civila, de politie, militare etc. si alte mijloace detelecomunicatii disponibile.Pentru avizarea obiectivelor situate in aval de constructiile hidrotehnice se vor folosi sisteme complexe dealarmare, stabilite in conformitate cu anexa nr. 7 la prezentul regulament.Informatiile privind inundatiile grave, accidente la baraje si fenomene meteorologice deosebit depericuloase se transmit si la comandamentele apararii civile judetene.

B. Stabilirea pragurilor critice de aparare impotriva inundatiilor

ART. 13Se stabilesc doua categorii de marimi caracteristice de aparare impotriva inundatiilor:a) marimi zonale de avertizare, stabilite la statiile hidrometrice si posturile pluviometrice situate in amontede obiectivele periclitate, dupa caz, precipitatii, niveluri sau debite;b) marimi locale de aparare, stabilite in apropierea obiectivelor, sub forma de niveluri sau debite.Posturile avertizoare fac parte din reteaua hidrometeorologica de stat si trebuie sa fie amplasate la o distantasuficienta de obiectivul avertizat, pentru a putea fi luate masurile necesare prestabilite prin planurile deaparare.

Fiecare categorie de marimi caracteristice de aparare definite mai sus consta din 3 valori:- valoare de atentie - la care pericolul de inundare devine posibil dupa un interval de timp relativ scurt;- valoare de inundatie - nivelul la care incepe inundarea obiectivului;- valoare de pericol - nivelul la care sint necesare masuri deosebite de evacuare a oamenilor si bunurilor saurestrictii la folosirea podurilor si a altor amenajari hidrotehnice.

ART. 14In cazul pericolului de inundatii prin aglomerarea gheturilor si revarsarea apelor, se stabilesc 2 valoricaracteristice:- valoare de atentie - cind sloiurile de gheata in miscare ocupa peste 50% din latimea albiei sau la formareapodurilor de gheata;

- valoare de pericol - cind incep blocajele de gheata si zapoare care produc ridicarea nivelului apelor pestecotele de inundare locala.

ART. 15Valorile caracteristice zonale si locale de aparare se stabilesc o data cu intocmirea planurilor de apararepentru fiecare obiectiv in parte si orice modificare survenita in intervalul de valabilitate a planurilor deaparare se pune de acord cu unitatile hidrometeorologice bazinale si se reactualizeaza in anexele planurilorde aparare, la toate nivelurile.


13/43

C. Intocmirea planurilor operative de aparare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoasesi accidentelor la constructiile hidrotehnice

ART. 16Planurile de aparare constituie documentatii tehnice, care se intocmesc o data la 5 ani, prin grijaconducatorilor obiectivelor sociale si economice periclitate, primarilor si prefectilor, precum si aconducatorilor filialelor Regiei Autonome "Apele Romane" pentru bazinele hidrografice aferente acestora.Continutul planurilor de aparare la toate nivelurile este redat in anexele nr. 1-4 la prezentul regulament.

Planurile de aparare se completeaza anual cu modificarile survenite. Modificarile operate in planurilejudetene si bazinale se vor comunica si la Comisia Centrala de Aparare impotriva Inundatiilor, FenomenelorMeteorologice Periculoase si Accidentelor la Constructiile Hidrotehnice.Planurile de aparare se intocmesc cu asistenta tehnica a unitatilor teritoriale de gospodarire a apelor si seaproba conform precizarilor din anexele la prezentul regulament.

ART. 17Planurile de avertizare-alarmare a obiectivelor situate in aval de constructiile hidrotehnice, pentru cazurilede avariere la acestea, se intocmesc prin grija unitatilor de exploatare, conform continutului din anexa nr. 7la prezentul regulament.

ART. 18Planurile de aparare impotriva efectelor fenomenelor meteorologice periculoase se intocmesc de comisiile sicomandamentele locale de aparare, pe fenomene caracteristice definite la art. 2, cu sprijinul unitatilor deprofil (agricole, rutiere, feroviare, electroenergetice, telecomunicatii etc.) conform anexei nr. 8 la prezentulregulament.

ART. 19Planurile de aparare prevazute la art. 17 si 18 se reactualizeaza periodic, in functie de modificarile survenitela obiective si in dotarile cu mijloacele de alarmare si de interventie.

D. Organizarea si pregatirea fortelor de interventie si asigurarea mijloacelor si materialelor de interventie

ART. 20Prefectii, primarii si agentii economici care au obiective ce pot fi afectate de inundatii si fenomenemeteorologice periculoase, precum si detinatorii lucrarilor hidrotehnice au obligatia de a organiza si asiguraapararea acestor obiective cu forte si mijloace proprii, prevazute din timp in planurile de aparare, adaptate laconditiile concrete care pot aparea.In acest scop, se constituie formatii de aparare nominalizate, inzestrate cu mijloace si materiale deinterventie, potrivit Normativului-cadru de dotare cu mijloace si materiale de aparare operativa impotrivainundatiilor si gheturilor.

ART. 21

Formatiile de aparare vor fi instruite de catre specialisti din comisiile locale de aparare, pe categorii defenomene hidrometeorologice periculoase, pentru cunoasterea exacta a atributiilor ce le revin in diferitesituatii de aparare, inclusiv in cazul accidentelor la constructiile hidrotehnice.Periodic, comisiile si comandamentele de aparare vor organiza simulari de fenomene hidrometeorologicepericuloase si de avarii la constructii hidrotehnice si vor efectua exercitii aplicative pentru verificareapregatirii formatiilor si pentru buna functionare a sistemelor de avertizare-alarmare, precum si de folosire amijloacelor si materialelor de interventii.


14/43

ART. 22Agentii economici detinatori de obiective inundabile si de lucrari hidrotehnice vor efectua verificariperiodice, in special inaintea perioadelor de inundatii sau gheturi, in vederea asigurarii conditiilor tehnice sifunctionale corespunzatoare.Se vor verifica functionalitatea dispozitivelor hidromecanice, a aparaturii de masura si control, a comportariiconstructiilor, precum si buna functionare a sistemelor hidrometrice, de telecomunicatie si a surselor deenergie de rezerva.De asemenea, se va verifica existenta materialelor si mijloacelor de interventie, modul in care sint

depozitate si se vor lua masurile ce se impun in toate aceste directii.Comisiile locale de aparare si Comisia Centrala de Aparare impotriva Inundatiilor, FenomenelorMeteorologice Periculoase si Accidentelor la Constructiile Hidrotehnice vor efectua verificari, prin sondaj,ale situatiilor obiectivelor hidrotehnice conform celor specificate anterior, dispunind masuri obligatoriipentru administratia acestor obiective.

CAP. 3

Masuri operative in timpul inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase si accidentelor laconstructiile hidrotehnice

ART. 23In cazul prognozarii depasirii valorilor caracteristice de aparare sau la atingerea intempestiva a acestorvalori, unitatile hidrometeorologice si de exploatare a constructiilor hidrotehnice, comisiile sicomandamentele locale de aparare iau urmatoarele masuri, conform atributiilor lor:a) declanseaza "starea de aparare" in zonele periclitate si asigura personalul necesar prestabilit lapermanentele (secretariatele tehnice) comisiilor de aparare si la dispeceratele apelor din unitatile de profil;b) asigura fluxul informational hidrometeorologic si operativ-decizional, marind frecventa transmiterilor deinformatii, prognoze si avertizari catre obiectivele periclitate, conform prevederilor planurilor operative deaparare;c) declanseaza actiunile operative de aparare in zonele periclitate, in conformitate cu prevederile planurilorde aparare aprobate, constind in principal din: supravegherea continua a situatiei lucrarilor hidrotehnice cu

rol de aparare, in special in punctele critice, dirijarea fortelor si mijloacelor de interventie, suprainaltarea siconsolidarea digurilor si malurilor in functie de cotele maxime prognozate, evacuarea preventiva aoamenilor, animalelor si bunurilor, punerea in siguranta a bunurilor ce nu pot fi evacuate, prin ridicare lacote superioare sau ancorare;d) asigura cazarea persoanelor sinistrate, aprovizionarea cu alimente si asistenta medicala pentru populatiaevacuata;e) asigura adapostirea, hranirea si asistenta veterinara a animalelor evacuate;f) iau masuri de evitare a blocajelor cu flotori si gheturi, in special in zonele podurilor, prizelor de apa si agurilor de evacuare a apelor;g) aplica regulile de exploatare a lucrarilor hidrotehnice cu rol de aparare sau care pot fi afectate de viituri,prevazute in regulamentele de exploatare la ape mari;

h) supravegheaza continuu barajele, digurile si instalatiile de evacuare a apelor mari si alte lucrarihidrotehnice care pot fi afectate de viituri si urmaresc cu frecventa sporita aparatura de masura si controlpentru verificarea comportarii lucrarilor hidrotehnice si luarea masurilor preventive care se impun;i) concentreaza mijloacele de interventie in zonele critice ale lucrarilor hidrotehnice, in scopul aparariiimpotriva actiunilor distructive ale valurilor, gheturilor si pentru evitarea depasirii coronamentului;j) executa lucrari de interventie in scopul prevenirii avarierii sau distrugerii lucrarilor hidrotehnice;k) limiteaza extinderea rupturilor in diguri, baraje din materiale locale, prin executarea de lucrari provizorii;l) localizeaza apele revarsate, ca si cele provenite din infiltratii si precipitatii si le dirijeaza in albiile


15/43

cursurilor de apa, gravitational sau prin pompare;m) anunta obiectivele socio-economice interesate asupra manevrelor ce se efectueaza la constructiilehidrotehnice si care pot produce pagube in zonele de influenta;n) iau masuri de avertizare-alarmare a obiectivelor situate in zona de influenta, in caz de pericol iminent deavariere a constructiilor hidrotehnice sau de alunecari de teren, utilizind in acest scop sistemele deavertizarealarmare prevazute in instructiuni, inclusiv prin mijloace sonore;o) transmit informatii, asupra masurilor luate, la comisiile imediat superioare, iar in cazul unor situatiideosebit de grave, stabilite prin instructiuni, si la Comisia Centrala de Aparare impotriva Inundatiilor,

Fenomenelor Meteorologice Periculoase si Accidentelor la Constructiile Hidrotehnice.

CAP. 4

Masuri de refacere dupa trecerea inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase si accidentelor laconstructiile hidrotehnice

ART. 24Dupa trecerea perioadelor de inundatie, fenomenelor meteorologice periculoase sau accidentelor laconstructiile hidrotehnice, in vederea restabili rii situatiei normale, comisiile judetene, municipale,orasenesti, comunale si comandamentele locale de aparare dispun luarea urmatoarelor masuri:

a) asanarea surselor si instalatiilor de alimentare cu apa si a terenurilor care au fost afectate de ape reziduale,industriale si menajere in localitati, precum si evacuarea apelor de inundatie de pe terenuri agricole, prinsaparea de canale de scurgere si prin instalarea de agregate de pompare;b) aplicarea masurilor sanitaro-epidemice necesare;c) refacerea cailor de comunicatii si podurilor, refacerea instalatiilor de pompare a apelor;d) refacerea liniilor de telecomunicatii si e transport al energiei electrice;e) repararea si punerea in functiune a conductelor de apa, aburi, gaze, petrol, avariate sau distruse;f) luarea masurilor de repunere in functiune a unitatilor de stat, particulare si de orice fel, afectate;g) sprijinirea populatiei pentru repararea locuintelor proprietate personala avariate sau distruse;h) demolarea lucrarilor hidrotehnice provizorii de aparare care impiedica desfasurarea normala a activitatilorsi recuperarea materialelor ce mai pot fi folosite, refacerea terasamentelor degradate, inchiderea breselor si

remedierea avariilor la lucrarile hidrotehnice;i) stabilirea pagubelor fizice si valorice determinate de inundatii si de refacerea obiectivelor afectate.

ART. 25Filialele Regiei Autonome "Apele Romane" asigura materializarea in teren a nivelurilor maxime inregistratepentru reconstituirea undelor de viitura si reactualizarea valorilor caractristice de aparare; verificacomportarea lucrarilor hidrotehnice, stabilind masurile ce se impun si fac propuneri de lucrari noi de apararein zonele afectate.

ART. 26La sfirsitul fiecarei perioade de inundatii sau de fenomene meteorologice periculoase, comandamentele si

comisiile de aparare intocmesc rapoarte de sinteza potrivit continutului stabilit in anexa nr. 10 la prezentulregulament.Rapoartele se centralizeaza la comisiile judetene de aparare si se inainteaza Comisiei Centrale de Aparareimpotriva Inundatiilor, Fenomenelor Meteorologice Periculoase si Accidentelor la ConstructiileHidrotehnice de pe linga Ministerul Mediului, in termen de 30 de zile de la incetarea fenomenelor.Filialele bazinale ale Regiei Autonome "Apele Romane" intocmesc pentru fiecare perioada de inundatie sifenomene meteorologice periculoase un raport asupra fenomenelor hidrometeorologice care au generatpagube in bazinul hidrografic respectiv, eficientei sistemului informational, modului de exploatare a


16/43

lucrarilor hidrotehnice pe timpul apelor mari, facind in acest context propuneri de masuri ce urmeaza a filuate. Raportul se inainteaza la Comisia Centrala de Aparare impotriva Inundatiilor, FenomenelorMeteorologice Periculoase si Accidentelor la Constructiile Hidrotehnice de pe linga Ministerul Mediului intermen de 30 de zile de la incetarea fenomenelor.

CAP. 5

Atributiile Ministerului Mediului, unitatilor hidrometeorologice si de gospodarire a apelor in legatura cu

apararea impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase si accidentelor la constructiilehidrotehnice

A. Ministerul Mediului

ART. 27Stabileste la nivel national strategia apararii de inundatii si fenomene meteorologice periculoase, aorganizarii si desfasurarii sistemului de in formare, prognoza, avertizare si alarmare asupra fenomenelorhidrometeorologice periculoase si sistemului de avertizare in caz de accidente la constructiile hidrotehnice.Fundamenteaza propunerile pentru prevederile anuale ale bugetului de stat, privind mijloacele si resurselefinanciare pentru acoperirea cheltuielilor ocazionate de actiunile de aparare impotriva inundatiilor,

gheturilor si accidentelor la constructiile hidrotehnice.

ART. 28Coordoneaza si urmareste realizarea intr-o conceptie unitara a lucrarilor de aparare si a altor lucrarihidrotehnice complexe care au si scop de aparare.

ART. 29Coordoneaza activitatea de aparare impotriva inundatiilor si a fenomenelor meteorologice periculoase,urmareste modul de informare cu date si prognoze hidrologice si meteorologice a factorilor interesati siasigura Secretariatul tehnic permanent al Comisiei Centrale de Aparare impotriva Inundatiilor, FenomenelorMeteorologice Periculoase si Accidentelor la Constructiile Hidrotehnice.

ART. 30Initiaza elaborarea sau modificarea de acte normative in domeniul apararii de inundatii, fenomenemeteorologice periculoase si accidente la constructiile hidrotehnice, precum si reglementari in aplicareaacestora. Controleaza modul in care sint respectate prevederile legale si reglementarile in acest domeniu.

ART. 31Asigura aplicarea prevederilor acordurilor bilaterale sau interstatale in vigoare in domeniul aparariiimpotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase si accidentelor la constructiile hidrotehnice,precum si colaborarea cu organizatii din alte state si cu organizatii sau organisme internationale.

ART. 32Initiaza periodic actiuni de verificare a starii tehnice si functionale a lucrarilor de aparare, precum siverificarea starii albiilor si a capacitatii de scurgere a acestora, a podurilor, podetelor si a altor lucrari carepot influenta scurgerea.

ART. 33Initiaza si avizeaza proiectele de sistem informational, studii si cercetari in domeniile meteorologiei sihidrologiei in concordanta cu cerintele de dezvoltare a economiei nationale.


17/43

B. Regia Autonoma "Apele Romane"

ART. 34Organizeaza si asigura masurile necesare desfasurarii activitatii de aparare impotriva inundatiilor,fenomenelor meteorologice periculoase si accidentelor la constructiile hidrotehnice pentru obiectivele silucrarile de aparare de pe cursurile de apa, prin filialele sale teritoriale organizate pe bazine hidrografice.

ART. 35

Intocmeste planurile de aparare pe bazine hidrografice, acorda asistenta tehnica la intocmirea planurilorjudetene, orasenesti si comunale de aparare si le transmite la Comisia Centrala de Aparare impotrivaInundatiilor, Fenomenelor Meteorologice Periculoase si Accidentelor la Constructiile Hidrotehnice, pentruaprobare. Asigura prin unitatile sale secretariatul tehnic al comisiilor judetene de aparare.

ART. 36Asigura instalarea si buna functionare a aparaturii, dispozitivelor hidrometrice si pluviometrice din bazinelehidrografice si de la obiectivele si lucrarile hidrotehnice din administrare.

ART. 37Asigura intocmirea de studii de reconstituire a undelor de viitura si centralizeaza elementele privitoare la

modul de comportare in timpul apelor mari, a lucrarilor hidrotehnice din administrarea proprie.

ART. 38Asigura constituirea stocurilor de materiale si mijloace de aparare in conformitate cu normativele in vigoare,din fondurile alocate si din surse proprii, precum si depozitarea lor in bune conditii, pentru obiectivele silucrarile din administrare.

ART. 39Initiaza propuneri de lucrari noi de aparare, precum si de optimizare constructiva si functionala a celorexistente, urmare concluziilor rezultate dupa trecerea apelor mari.

ART. 40Propunerea Comisiei Centrale de Aparare impotriva Inundatiilor, Fenomenelor Meteorologice Periculoase siAccidentelor la Constructiile Hidrotehnice, impreuna cu comisiile judetene, masuri de inundare dirijata aterenurilor dinainte stabilite in cadrul planurilor de aparare sau introducerea unor masuri speciale infunctionarea sistemelor de evacuare a apelor.

ART. 41Participa cu personal de specialitate in secretariatele tehnice ale comisiilor judetene de aparare, realizindconducerea tehnica a acestora.

ART. 42

Raspunde de starea tehnica si functionala a lucrarilor de aparare din administrare, asigurind remedierile saucompletarile necesare, precum si buna functionare a dispozitivelor de manevra si aparaturii de masura sicontrol.

ART. 43Organizeaza periodic, impreuna cu detinatorii de poduri si podete, lucrari de aparare si consolidare amalurilor si albiilor, instalatii de exploatare a balastului, verificarea sectiunii de scurgere, stabilind masuri silucrari obligatorii pentru detinatori, in vederea asigurarii capacitatii de tranzitare a debitelor la viituri.


18/43

ART. 44Asigura folosirea lacurilor de acumulare pentru atenuarea viiturilor si urmareste ca regulamentele deexploatare a barajelor si lacurilor de acumulare, indiferent de detinator, sa contina prevederi privind modulde exploatare a acestora inainte, in timpul si dupa trecerea apelor mari, precum si in caz de accidente laconstructii hidrotehnice.

ART. 45Dispune, in perioade de ape mari, masuri operative obligatorii in legatura cu exploatarea lacurilor si

barajelor, indiferent de detinatori, astfel incit prin exploatarea corelata a lacurilor de acumulare din bazin sase realizeze eficienta maxima pe ansamblul bazinului, in actiunea de aparare impotriva inundatiilor.

ART. 46Asigura prin dispecerate, transmiterea informatiilor, prognozelor si avertizarilor la comisiile judetene deaparare si la obiectivele hidrotehnice conform anexei nr. 5.

ART. 47Participa, in conformitate cu prevederile conventiilor internationale, la organizarea apararii pe Dunare si pecelelalte riuri care formeaza sau traverseaza frontiera de stat a Romaniei, in care scop colaboreaza si cuAdministratia fluviala si cu comisiile judetene limitrofe.

C. Institutul National de Meteorologie si Hidrologie

ART. 48Asigura indrumarea metodologica si coordonarea retelei meteorologice si hidrologice de stat si elaborareainformatiilor, prognozelor si avertizarilor privitoare la fenomene meteorologice periculoase, inundatii sigheturi.

ART. 49Ia masuri permanente de crestere a preciziei si anticiparii prognozelor hidrometeorologice si de diseminare aacestora la dispeceratele bazinale si la unitatile care au in exploatare lucrari hidrotehnice si coreleaza datele

obtinute din retea cu cele provenite de la aceste unitati. In acest scop e laboreaza instructiuni referitoare lastabilirea pragurilor critice si de transmitere a prognozelor si avertizarilor privind fenomenelehidrometeorologice periculoase, care se aproba de Comisia Centrala de Aparare impotriva Inundatiilor,Fenomenelor Meteorologice Periculoase si Accidentelor la Constructiile Hidrotehnice.

ART. 50Asigura transmiterea informatiilor, prognozelor si avertizarilor la Comisia Centrala de Aparare impotrivaInundatiilor, Fenomenelor Meteorologice Periculoase si Accidentelor la Constructiile Hidrotehnice, inconformitate cu anexa nr. 6 la prezentul regulament.

CAP. 6

Atributiile autoritatilor administratiei publice locale si ale conducatorilor obiectivelor sociale si economicepericlitate in legatura cu apararea impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase siaccidentelor la constructiile hidrotehnice

A. Atributiile prefectilor si primarilor


19/43

ART. 51Organizeaza, indruma si actualizeaza componenta nominala a comisiilor si comandamentelor de aparare dela judete, municipii, orase, comune si de la obiectivele sociale si economice periclitate.

ART. 52Asigura conditiile de functionare a permanentei secretariatelor tehnice ale comisiilor de aparare proprii prindotarea cu spatii, mijloace de telecomunicatii si alte dotari corespunzatoare.

ART. 53Iau masuri de intocmire a planurilor de aparare la nivel judetean, municipal, orasenesc si comunal si laobiectivele sociale si economice periclitate, cu asistenta tehnica a unitatilor de gospodarirea apelor, le punde acord cu unitatile apararii civile si le supun aprobarii, in ordine ierarhica, conform anexelor la prezentulregulament.

ART. 54Constituie stocul de materiale si mijloace de interventii in caz de inundatii, in conformitate cu normativul dedotare cu astfel de mijloace.

ART. 55

Aplica masurile operative de evacuare preventiva a populatiei, bunurilor si animalelor din zonele periclitate,de cazare si protejare a acestora, precum si masurile de refacere dupa trecerea fenomenelorhidrometeorologice periculoase. In acest sens sint in drept sa rechizitioneze temporar, pe durata actiuniloroperative, mijloace de transport hipo si auto, necesare salvarii populatiei, bunurilor si animalelor. Solicita incaz de necesitate sprijinul fortelor armate.

ART. 56Organizeaza impreuna cu statele majore locale de aparare civila si cu unitatile de hidrometeorologie sigospodarire a apelor, exercitii bazate pe simularea situatiilor periculoase in vederea pregatirii personaluluiresponsabil si a populatiei pentru prevenirea si depasirea situatiilor critice ce se pot produce.

ART. 57Iau masuri de corelare a alocatiilor de la bugetul de stat si local cu mijloace proprii ale agentilor economiciinteresati pentru realizarea lucrarilor hidrotehnice de protejare a obiectivelor sociale si economice periclitate(regularizari, indiguiri, acumulari de apa, desecari) cu incadrarea acestora in schemele de amenajare abazinelor hidrografice.

ART. 58Iau masuri de elaborare si aplicare a planurilor de sistematizare a teritoriului propriu pentru evitareaamplasarii obiectivelor sociale si economice in zonele inundabile asigurind, dupa caz, lucrarile de apararenecesare in conformitate cu clasele de importanta normate. Zonele inundabile se stabilesc impreuna cuunitatile de gospodarire a apelor si de cadastru al teritoriului.

ART. 59Asigura, impreuna cu organele apararii civile, instalarea sistemelor de avertizare sonora a obiectivelorpericlitate, in cazul avarierii constructiilor hidrotehnice, in conformitate cu planurile de avertizare-alarmareelaborate de unitatile care administreza baraje sau alte constructii hidrotehnice.

B. Atributiile conducatorilor obiectivelor sociale si economice periclitate


20/43

ART. 60Organizeaza comandamente de aparare si formatii de interventie dotate cu materiale si mijloacecorespunzatoare de interventie.

ART. 61Elaboreaza planurile operative de aparare a obiectivelor proprii conform anexei nr. 1 la prezentulregulament.

ART. 62Aplica masurile preventive, operative si de refacere prevazute in planurile de aparare aprobate, in vedereareducerii efectelor negative ale inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase si accidentelor laconstructiile hidrotehnice.

CAP. 7

Componenta si atributiile comisiilor si comandamentelor de aparare impotriva inundatiilor, fenomenelormeteorologice periculoase si accidentelor la constructiile hidrotehnice

A. Comisia Centrala de Aparare impotriva Inundatiilor, Fenomenelor Meteorologice Periculoase si

Accidentelor la Constructiile Hidrotehnice

ART. 63Comisia Centrala de Aparare impotriva Inundatiilor, Fenomenelor Meteorologice Periculoase siAccidentelor la Constructiile Hidrotehnice este coordonata de Ministerul Mediului.Presedintele Comisiei centrale este ministrul mediului, vicepresedinte este seful compartimentului pentruproblemele de gospodarirea apelor.

ART. 64Comisia Centrala de Aparare impotriva Inundatiilor, Fenomenelor Meteorologice Periculoase siAccidentelor la Constructiile Hidrotehnice este constituita din reprezentanti ai ministerelor, regiilor

autonome si ai agentilor economici, precum si din specialisti si cadre didactice din institute de cercetare,proiectare si de invatamint superior. Acestia sint desemnati de conducerile ministerelor, regiilor autonome siinstitutelor pe care le reprezinta si sint confirmati prin ordin al ministrului mediului.

ART. 65Sarcinile si atributiile Comisiei centrale de aparare:a) asigura organizarea unitara pe intreg teritoriul tarii a activitatii de aparare impotriva inundatiilor,fenomenelor meteorologice periculoase si accidentelor la constructiile hidrotehnice;b) analizeaza si aproba planurile judetene de aparare impotriva inundatiilor si gheturilor, precum si cele pebazine hidrografice;c) propune Guvernului Romaniei, in functie de situatia creata, instituirea starii de necesitate la nivel national

sau zonal;d) analizeaza cauzele si urmarile inundatiilor si gheturilor; promoveaza studii pe aceasta linie si coopereazacu institutiile de profil din alte tari, pe baza conventiilor la care statul roman este parte;e) initiaza elaborarea de acte normative si instructiuni privind activitatea de aparare impotriva inundatiilor,fenomenelor meteorologice periculoase si accidentelor la constructiile hidrotehnice;f) verifica prin membrii sai, in teren, sesizarile comisiilor judetene, municipale si orasenesti de aparare sidecide modul de reglementare, potri vit dispozitiilor legale;


21/43

g) instiinteaza Guvernul asupra situatiilor de risc si propune, dupa caz, inundarea dirijata a unor incinte,pentru evitarea de pierderi de vieti omenesti si de mari pagube materiale.

ART. 66Comisia Centrala de Aparare impotriva Inundatiilor, Fenomenelor Meteorologice Periculoase siAccidentelor la Constructiile Hidrotehnice are un secretariat tehnic permanent.Membrii secretariatului tehnic permanent sint specialisti in cadrul Ministerului Mediului - Directia generalacare coordoneaza activitatea de gospodarirea apelor, stabiliti de presedintele Comisiei centrale de aparare.

Din Secretariatul tehnic al Comisiei centrale de aparare face parte si seful biroului protectie impotrivacalamitatilor si catastrofelor din Inspectoratul General al Apararii Civile din cadrul Ministerului AparariiNationale. Secretarul tehnic al comisiei este directorul Directiei de conservare a resurselor de apa dinMinisterul Mediului.

ART. 67Sarcinile si atributiile Secretariatului tehnic permanent al Comisiei centrale de aparare:a) urmareste evolutia fenomenelor meteorologice si hidrologice din tara si verifica daca Regia Autonoma"Apele Romane" a transmis avertizarile la comisiile judetene de aparare din zonele periclitate;b) propune presedintelui Comisiei centrale de aparare declansarea starii de aparare in cazul pericolului deinundatii, pe zone care pot afecta mai multe judete, in vederea luarii masurilor necesare;

c) propune presedintelui convocarea comisiei in intruniri anuale si de cite ori este necesar;d) pregateste materialele necesare intrunirilor comisiei, le difuzeaza membrilor acesteia si face convocareacu cel putin 5 zile inainte de data prevazuta pentru aceasta;e) intocmeste materiale informative cu privire la apararea impotriva inundatiilor, fenomenelormeteorologice periculoase si accidentelor la constructiile hidrotehnice, la modul de organizare si la masurileluate si la cele necesare pe care le prezinta presedintelui comisiei de aparare sau loctiitorului acestuia;f) centralizeaza si analizeaza rapoartele cu privire la verificarea in teren a lucrarilor de aparare, intocmesteraportul de sinteza si propune masuri de imbunatatire, care se transmit factorilor interesati;g) asigura permanenta la sediul Ministerului Mediului in perioadele de inundatii si gheturi;h) verifica si prezinta spre aprobare presedintelui comisiei, planurile judetene de aparare;i) verifica si avizeaza planurile bazinale de aparare elaborate de filiala Regiei Autonome "Apele Romane";

j) verifica la Regia Autonoma "Apele Romane" modul de organizare a sistemului informational-decizional,sub aspectul apararii de inundatii, de efecte negative ale fenomenelor meteorologice periculoase si deaccidente la constructii hidrotehnice, initiaza si organizeaza actiuni de simulare si testare a fluxuluiinformational-decizional.

B. Comisiile judetene de aparare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase siaccidentelor la constructiile hidrotehnice

ART. 68Comisiile judetene de aparare, respectiv a municipiului Bucuresti si sectorului agricol Ilfov sint constituitedin:

Presedinte - prefectul judetului, respectiv al municipiului Bucuresti si sectorului agricol Ilfov.Vicepresedinte - presedintele consiliului judetean Secretar - conducatorul autoritatii locale de gospodarire aapelor Membri - imputerniciti cu drept de decizie din unitatile militare, de poli tie, de jandarmi, de pompieri,din serviciile de gospodarire a apelor, unitati sanitare, de asigurari si de Crucea Rosie, ai agentiloreconomici din domeniile agricol, silvic, de transporturi, de telecomunicatii, de exploatare a lucrarilorhidrotehnice, de gospodarie comunala etc., interesati in actiunea de aparare sau care pot contribui la aceasta,precum si consilieri si specialisti de profil ai consiliilor judetene. Comisiile judetene de aparare se constituieprin ordin al prefectului, care se transmite, o data cu planurile judetene de aparare, Comisiei Centrale de


22/43

Aparare impotriva Inundatiilor, Fenomenelor Meteorologice Periculoase si Accidentelor la ConstructiileHidrotehnice si ori de cite ori apar modificari importante.

ART. 69Pe linie tehnica comisiile judetene de aparare sint subordonate Comisiei Centrale de Aparare impotrivaInundatiilor, Fenomenelor Meteorologice Periculoase si Accidentelor la Constructiile Hidrotehnice de pelinga Ministerul Mediului si au urmatoarele atributii:a) asigura elaborarea planului de aparare judetean, verifica si aproba planurile de aparare municipale,

orasenesti, comunale si ale comandamentelor locale de pe raza judetului;b) coordoneaza actiunea de pregatire a populatiei pe ansamblul judetului in ce priveste protectia acesteia incaz de inundatii, fenomene meteorologice periculoase si accidente la constructii hidrotehnice;c) indruma, coordoneaza si verifica, in perioadele de aparare, activitatea comisiilor municipale, orasenesti sicomunale si a comandamentelor de aparare in scopul corelarii lor pe ansamblul judetului;d) declanseaza starea de aparare pe teritoriul judetului pe baza avertizarilor si prognozelor primite de launitatile hidrometeorologice de profil;e) coordoneaza masurile operative de aparare pe ansamblul judetului, dirijeaza operativ la comisiilemunicipale, orasenesti si comunale si la comandamentele de aparare, forte si mijloace suplimentare in cazurideosebite, cind se depasesc posibilitatile de interventie ale acestora si organizeaza cooperarea cu comisiilede aparare din judetele vecine;

f) fac propuneri pentru constituirea mijloacelor materiale si banesti in vederea realizarii masurilor deprotectie si interventii in caz de aparare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase siaccidentelor la constructiile hidrotehnice, pentru a fi incluse in bugetul de venituri si cheltuieli al judetului;g) informeaza prin rapoarte operative Secretariatul tehnic permanent al Comisiei centrale de aparare asupraevolutiei situatiei in perioadele critice, a efectelor negative produse, precum si a masurilor luate, conformanexei nr. 9;h) intocmesc rapoarte de sinteza la sfirsitul actiunilor de aparare conform continutului-cadru din anexa nr.10 la prezentul regulament, pe care le transmit la Comisia Centrala de Aparare impotriva Inundatiilor,Fenomenelor Meteorologice Periculoase si Accidentelor la Constructiile Hidrotehnice;i) centralizeaza situatiile privind pagubele provocate de inundatii, fenomene meteorologice periculoase siaccidente la constructiile hidrotehnice, pe baza elementelor transmise de comisiile municipale, orasenesti si

comunale de aparare, precum si valoarea cheltuielilor efectuate in timpul actiunilor operative de aparare, pecare le transmit la Comisia centrala de aparare.

ART. 70Comisiile judetene de aparare isi constituie prin ordinul prefectului un secretariat tehnic permanent formatdin personal al agentilor economici interesati, cu acordul conducerii acestora. Secretariatul tehnic permanenteste condus de catre conducatorul autoritatii locale de gospodarire a apelor, ai filialelor si sistemelor RegieiAutonome "Apele Roamane" si isi desfasoara activitatea pe urmatoarele domenii specifice:- inundatii, gheturi si accidente la constructiile hidrotehnice - format din personal de la autoritatea locala degospodarire a apelor, completat cu personal de la agentii economici interesati;- inzapeziri, viscol si polei - format din personal al agentilor economici din domeniul drumurilor, cailor

ferate si al gospodariei comunale;- furtuni, depuneri de gheata si chiciura - format din personal de la unitatile de exploatare a retelelorelectrice, de telecomunicatii si de la agentii economici din agricultura;- ingheturi timpurii sau tirzii, grindina si seceta - format in principal din personal al agentilor economici dinagricultura.Compartimentele sint conduse de catre un specialist din domeniul respectiv.


23/43

ART. 71Secretariatul tehnic permanent al comisiei judetene de aparare are urmatoarele atributii:a) intocmeste planul judetean de aparare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase siaccidentelor la constructiile hidrotehnice prin centralizarea si corelarea planurilor intocmite de comisiilemunicipale, orasenesti, comunale si comandamentele locale de aparare;b) acorda asistenta tehnica pentru intocmirea planurilor de aparare municipale, orasenesti si comunale pecare le analizeaza si le supune spre aprobare presedintelui comisiei judetene de aparare;c) urmareste evolutia fenomenelor meteorologice si hidrologice din bazinele cursurilor de apa din judet si

propune presedintelui comisiei declansarea starii de aparare;d) stabileste marimile hidrometeorologice caracteristice de aparare impreuna cu comandamentele din cadrulobiectivelor care pot fi afectate, marimi pe care le transmite filialelor Regiei Autonome "Apele Romane"pentru stabilirea de catre acestea a marimilor de avertizare zonala;e) propune comisiei judetene masurile tehnice si organizatorice necesare actiunilor de aparare operative siurmareste indeplinirea hotaririlor si dispozitiilor date de presedintele acesteia;f) propune presedintelui comisiei judetene de aparare efectuarea de exercitii de catre comisiile sicomandamentele locale, pentru verificarea gradului de pregatire in vederea desfasurarii actiunilor deaparare;g) propune presedintelui comisiei judetene convocarea acesteia ori de cite ori este necesar, functie desituatiile critice care pot aparea;

h) urmareste desfasurarea actiunilor de aparare pe teritoriul judetului si aplicarea prevederilor din planurilede aparare, precum si asigurarea legaturilor cu comisiile judetene de aparare situate in amonte si in aval sicu organele de aparare din cuprinsul judetului, conform sistemului informational operativ;i) intocmeste rapoarte informative pentru Comisia centrala de aparare de pe linga Ministerul Mediului.

C. Comisiile municipale, orasenesti si comunale de aparare impotriva inundatiilor, fenomenelormeteorologice periculoase si accidentelor la constructiile hidrotehnice

ART. 72Comisiile municipale, orasenesti si comunale de aparare sint formate, dupa caz, din reprezentanti aiconsiliilor locale si agentilor economici si sint subordonate comisiilor judetene de aparare, respectiv a

municipiului Bucuresti si sectorului agricol Ilfov.Constituirea comisiilor municipale, orasenesti si comunale se face la propunerea primarului si se aproba decatre consiliile locale, componenta lor comunicindu-se comisiei judetene de aparare. Presedintele comisieilocale de aparare este primarul localitatii, care desemneaza un secretar din personalul tehnic de specialitate.Componenta acestor comisii se actualizeaza pe masura schimbarilor survenite.Oportunitatea constituirii comisiilor de aparare, la nivelul sectoarelor din municipiul Bucuresti, va fianalizata de primarul general al capitalei cu avizul prefectului municipiului Bucuresti si sectorului agricolIlfov.

ART. 73Comisiile municipale, orasenesti si comunale de aparare au urmatoarele atributii:

a) intocmesc cu asistenta tehnica a agentilor economici din domeniul de gospodarire a apelor, planurile deaparare si le transmit spre verificare si aprobare comisiei judetene de aparare; analizeaza si aproba planurilede aparare ale obiectivelor periclitate de pe raza localitatii;b) transmit la toate obiectivele periclitate, informatiile, avertizarile primite de la comisia judeteana deaparare sau de la unitatile hidrometeorologice prevazute in schemele de flux informational din planurile deaparare aprobate;c) controleaza si indruma activitatea comandamentelor de aparare impotriva inundatiilor de la obiectivelepericlitate;


24/43

d) conduc actiunile operative de aparare de pe teritoriul pe care il administreaza si organizeaza impreuna cuagentul economic local de gospodarire a apelor, observarea cursurilor de apa, precum si inregistrareaobservatiilor si a altor elemente caracteristice actiunilor de aparare;e) asigura organizarea si instruirea formatiilor proprii de interventie, prevazute in planurile de aparare si iaumasuri de asigurare a mijloacelor si materialelor necesare apararii, propunind consiliilor locale includerea inbugetele locale ale municipiilor, oraselor si comunelor a cheltuielilor necesare;f) pregatesc si aplica masurile de evacuare a populatiei si a bunurilor din zonele inundabile si de asigurare acazarii, adapostirii animalelor si acordarea asistentei medicale;

g) iau masuri de instalare a dispozitivelor de alarmare sonora a populatiei din zonele periclitate in caz deavarie sau de distrugere a unor constructii hidrotehnice, in colaborare cu Inspectoratul Apararii Civile;h) sprijina cu forte si mijloace suplimentare comandamentele locale de aparare de la obiectivele periclitatede pe teritoriul lor, atunci cind se depasesc posibilitatile acestora;i) informeaza operativ comisia judeteana de aparare in perioadele de inundatii, fenomene meteorologicepericuloase si accidente la constructiile hidrotehnice, asupra situatiei si efectelor acestora, precum si asupramasurilor luate, prin rapoarte informative, iar la sfirsitul acestor perioade, intocmesc rapoarte de sinteza pecare le inainteaza comisiilor judetene de aparare;j) conduc si urmaresc executarea masurilor de restabilire a situatiei normale dupa inundatii, fenomenemeteorologice periculoase si accidente la constructiile hidrotehnice;k) iau masuri de inventariere a pierderilor fizice, precum si a cheltuielilor efectuate in actiunile operative de

aparare.

D. Comandamentele locale de aparare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase siaccidentelor la constructiile hidrotehnice

ART. 74Comandamentele locale de aparare sint organizate in cadrul obiectivelor expuse inundatiilor si se compundin conducatorul obiectivului ca sef al comandamentului si alt personal din cadrul obiectivului desemnatprin decizia conducatorului acestuia.

ART. 75

Comandamentele locale de aparare au urmatoarele atributii:a) intocmesc planurile de aparare ale obiectivelor respective, pe care le transmit pentru verificare si corelarecomisiei de aparare careia ii sint subordonate;b) iau masuri de instalare in zona obiectivului, a dispozitivelor hidrometrice necesare stabilirii marimilorlocale de aparare, cu asistenta tehnica a agentilor teritoriali de gospodarire a apelor si asigura in perioadelede ape mari inregistrarea elementelor caracteristice necesare imbunatatirii si optimizarii activitatilor deaparare ulterioare, dupa instructiunile primite de la acesti agenti economici;c) organizeaza formatii de aparare si le instruiesc pentru operatiuni de interventie activa in perioadelecritice;d) iau masuri de dotare cu materiale si mijloace de aparare orientindu-se dupa "Normativul-cadru de dotarecu materiale si mijloace de aparare operativa impotriva inundatiilor si gheturilor" tinind seama de specificul

zonei si de experienta proprie;e) conduc actiunile de evacuare si salvare a oamenilor si bunurilor de la obiectivul respectiv;f) organizeaza actiunile de lichidare a efectelor inundatiilor din cadrul obiectivelor respective;g) inventariaza, inregistreaza pierderile umane si materiale provocate si isi completeaza stocurile demateriale si mijloace de aparare necesare.

ART. 76Comandamentele locale de aparare se subordoneaza, dupa caz, comisiilor de aparare comunale, orasenesti


25/43

sau municipale pe teritoriul carora sint situate obiectivele sau direct comisiei judetene de aparare in cazulobiectivelor de importanta deosebita precizate in cadrul planurilor judetene de aparare, aprobate.In cazul cind obiectivul este situat pe teritoriul a doua sau mai multe municipii, orase, comune (incinteindiguite, drumuri nationale, linii feroviare, retele de transport al energiei electrice etc.), comandamentul sesubordoneaza comisiei judetene de aparare.In cazul in care obiectivul este situat pe teritoriul a doua sau mai multe judete, comandamentul obiectivuluise subordoneaza comisiei judetene pe teritoriul careia este situat sediul acestui obiectiv.

CAP. 8

Atributiile ministerelor, ale altor autoritati ale administratiei publice centrale si ale regiilor autonome inlegatura cu apararea impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase si accidentelor laconstructiile hidrotehnice

A. Atributii comune

ART. 77Ministerele, alte autoritati ale administratiei publice centrale, regiile autonome care participa la aparareaimpotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase si accidentelor la constructiile hidrotehnice,

au in principal urmatoarele atributii:a) organizeaza si controleaza apararea impotriva inundatiilor si fenomenelor meteorologice periculoase launitatile proprii urmarind intocmirea de catre acestea, cu asistenta tehnica a organelor teritoriale despecialitate, a planurilor de aparare, precum si dotarea cu mijloace si materiale de interventie;b) asigura dotarea lucrarilor hidrotehnice proprii cu dispozitive hidrometeorologice necesare exploatariieficiente si in siguranta a acestor lucrari, in corelare cu unitatile de gospodarire a apelor ale RegieiAutonome "Apele Romane";c) asigura, impreuna cu organele de gospodarire a apelor, dotarea cu mijloace de avertizare-alarmare aconstructiilor hidrotehnice cu pericol potential de avariere;d) participa cu specialisti la actiunile operative ale comisiilor si comandamentelor de aparare de pe teritoriultarii in perioadele de inundatii, fenomene meteorologice periculoase si accidente la constructii hidrotehnice;

e) sprijina, la cererea Comisiei centrale de aparare, cu mijloace tehnice, utilaje si aparatura din dotare,actiunile operative de aparare si dispun unitatilor din subordine sa actioneze in acelasi fel pe plan local;f) participa la actiuni de inlaturare a efectelor inundatiilor si fenomenelor meteorologice periculoase si derefacere;g) in perioadele de inundatii, fenomene meteorologice periculoase si accidente la constructiile hidrotehnice,isi constituie comandamente proprii de aparare, alcatuite din personalul de specialitate desemnat deministru.

B. Atributii specifice

ART. 78

Ministerul Apararii Nationale:a) participa cu forte si mijloace proprii la actiunile de interventie in zonele de inundatii, fenomenemeteorologice periculoase si avarii la constructiile hidrotehnice, pentru limitarea si inlaturarea efecteloracestora, precum si la evacuarea populatiei si bunurilor aflate in pericol;b) urmareste si coordoneaza realizarea sistemelor de alarmare-avertizare a populatiei in caz de avarii laconstructii hidrotehnice si impreuna cu detinatorii acestora verifica starea functionala a lor;c) participa, impreuna cu Ministerul de Interne,la asigurarea pazei obiectivelor si lucrarilor hidrotehnice curol de aparare, precum si a bunurilor si localitatilor afectate. Interventia fortelor armate se face pe baza


26/43

dispozitiilor date de conducerea Ministerului Apararii Nationale, la cererea prefectilor sau a ComisieiCentrale de Aparare impotriva Inundatiilor, Fenomenelor Meteorologice Periculoase si Accidentelor laConstructiile Hidrotehnice.

ART. 79Ministerul de Interne:a) participa la cazuri deosebite de inundatii si fenomene meteorologice periculoase sau accidente laconstructii hidrotehnice cu efective si mijloace ale unitatilor subordonate, la actiunile de salvare a populatiei

si a bunurilor, precum si la asigurarea transmisiilor operative, iar la ordin, constituie detasamente de actiunede lucru pentru zonele grav afectate;b) executa controlul si indrumarea circulatiei rutiere acordind prioritate traseelor pe care se executaevacuarea populatiei, a bunurilor materiale, fondului arhivistic, valorilor din patrimoniul national, precum sicelor pe care se face deplasarea fortelor si mijloacelor de interventie;c) participa, in conditiile legii, la paza lucrarilor hidrotehnice cu rol de aparare, precum si la organizareapazei bunurilor si a localitatilor afectate si asigura ordinea pe timpul operatiunilor de evacuare si salvare inperioadele de aparare;d) participa la stabilirea numarului de victime, persoane disparute si altor pagube inregistrate;e) participa cu mijloacele unitatilor de pompieri la evacuarea apelor de inundatii din subsoluri, depresiuniintravilane etc.

ART. 80Ministerul Transporturilor:a) participa cu mijloace de transport si personal calificat, in caz de nevoie, la limitarea si inlaturareaefectelor inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase si accidentelor la constructiile hidrotehnice, laevacuarea populatiei si a bunurilor din zonele afectate;b) dispune agentilor economici luarea masurilor necesare pentru evitarea sau eliminarea blocarii prin gheturisi corpuri plutitoare, a podurilor rutiere si de cale ferata, precum si pe caile navigabile;c) stabileste restrictiile si intreruperea circulatiei pe timp de ape mari sau fenomene meteorologicepericuloase si asigura restabilirea cit mai operativa a circulatiei in zonele afectate;d) ia masuri de dotare cu nave spargator de gheata si de adaptare a remorcherelor din parcul propriu pentru a

putea actiona la deblocarea gheturilor pe cursurile de apa navigabile conform conventiilor internationaleincheiate in acest sens.

ART. 81Ministerul Comunicatiilor:a) asigura in perioadele de inundatii si fenomene meteorologice periculoase, deservirea cu prioritate acomunicatiilor in legatura cu apararea pe baza indicativelor "Inundatii" sau "Meteor";b) instaleaza cu prioritate mijloacele de transmisie necesare actiunilor de aparare si asigura legatura cureteaua de radio-comunicatii mobila;c) studiaza si realizeaza mijloace tehnice pentru folosirea canalelor si cailor de telecomunicatii in scopulactionarii centralizate a mijloacelor de alarmare din zonele ce pot fi afectate, precum si folosirea sistemelor

de radio locale la solicitarea comisiilor judetene de aparare;d) asigura echipamente si mijloace de telecomunicatii suplimentare pentru completarea la nevoie asistemelor de legatura pentru interventie.

ART. 82Ministerul Industriei:a) asigura cu prioritate, la cererea Comisiei Centrale de Aparare impotriva Inundatiilor, FenomenelorMeteorologice Periculoase si Accidentelor la Constructiile Hidrotehnice, sau a comisiilor judetene de


27/43

aparare, materialele si mijloacele necesare actiunilor de aparare si de restabilire a situatiei normale;b) asigura prin Regia Autonoma "Renel", dotarea sistemelor sau amenajarilor hidrotehnice proprii cuaparatura hidrometeorologica necesara prognozarii aportului de apa in lacuri si evacuarii debitelor deviitura, precum si comunicarea la unitatile de gospodarire a apelor si la comisiile locale de aparare a datelorde la instalatiile hidrometrice apartinind unitatilor proprii si a informatiilor privind manevrele care potconduce la cresterea periculoasa a debitelor si a nivelurilor in aval de baraje;c) asigura instalarea dispozitivelor de avertizare si alarmare a populatiei si a obiectivelor situate in aval debarajele proprii, pentru cazul descarcarilor accidentale, avarierii acestora sau al pericolului de rupere,

conform instructiunilor din anexa nr. 7 la prezentul regulament;d) asigura prin Regia Autonoma "Renel" si filialele sale, furnizarea energiei electrice pentru iluminat,functionarea agregatelor de pompare pentru evacuarea apelor in exces si ia masuri de reparare si punere infunctiune a traseelor de energie electrica avariate, instalind in cazuri deosebite trasee provizorii;e) pune la dispozitie, la cererea comisiilor judetene, grupuri electrogene si personal de deservire a acestora.

ART. 83Ministerul Sanatatii:a) dirijeaza spre zonele inundate personal sanitar si mijloace materiale pentru acordarea asistentei medicalede urgenta;b) dispune masuri de supraveghere epidemiologica a populatiei dislocate ca urmare a inundatiilor si

supravegherea sanitara a aprovizionarii populatiei cu apa potabila si alimente necontaminate, respectareanormelor sanitaroigienice si antiepidemice;c) asigura asistenta sanitara a personalului care participa la actiunile de aparare impotriva inundatiilor,fenomenelor meteorologice periculoase si accidentelor la constructiile hidrotehnice;d) asigura, impreuna cu Consiliul National de Cruce Rosie, instruirea formatiunilor sanitare ale CrucuuRosii pentru participare la actiunile de primajutor si aplicarea masurilor sanitaro-igienice si antiepidemice.

ART. 84Ministerul Comertului si Turismului:a) asigura aprovizionarea si desfacerea cu prioritate a bunurilor de prima necesitate disponibilizate deGuvernul Romaniei in zonele afectate;

b) participa cu mijloacele de transport, in caz de nevoie, la limitarea si inlaturarea urmarilor inundatiilor, laevacuarea populatiei si a bunurilor materiale din zonele afectate;c) pune la dispozitia comisiilor judetene de aparare, in caz de necesitate, spatiile si serviciile solicitate deacestea.

ART. 85Ministerul Agriculturii si Alimentatiei:a) asigura apararea de inundatii a incintelor indiguite din administrare proprie pe baza planurilor de aparareintocmite si ia masuri de dotare cu mijloace si materiale de aparare;b) asigura intretinerea sistemelor de desecare si evacuare a apelor in exces ca si refacerea lucrarilorhidrotehnice in urma efectelor inundatiilor;

c) ia masuri de inzestrare cu instalatii hidrometeorologice a sistemelor de imbunatatiri funciare si detransmitere a informatiilor, prognozelor si avertizarilor, conform schemei fluxului informational;d) asigura organizarea si instruirea formatiilor proprii de interventie pentru apararea impotriva inundatiilorsi fenomenelor meteorologice periculoase si dotarea acestora cu mijloace de interventie stabilite prinNormativul-cadru anexat la prezentul regulament;e) fundamenteaza propunerile pentru prevederile anuale ale bugetului de stat privind mijloacele si resurselefinanciare pentru acoperirea cheltuielilor ocazionate cu actiunile de aparare impotriva inundatiilor,fenomenelor meteorologice periculoase si accidentelor la constructiile hidrotehnice.


28/43

ART. 86Regia Autonoma "Romsilva":a) ia masuri prin filialele sale, pentru curatirea albiilor cursurilor de apa din administrare, de material lemnossi de degajarea podurilor si podetelor pentru asigurarea scurgerii;b) pune la dispozitia organelor de aparare, in mod prioritar, la solicitarea comisiilor judetene de aparare,materialul lemnos necesar lucrarilor de aparare si de refacere a constructiilor avariate sau distruse;c) asigura comunicarea la unitatile de gospodarire a apelor, a datelor de la instalatiile hidrometeorologiceapartinind unitatilor proprii;

d) asigura, prin filialele sale, plantarea perdelelor de protectie a lucrarilor cu rol de aparare si exploatareaacestora in concordanta cu cerintele apararii;e) asigura infiintarea plantatiilor cu rol antierozional pe versanti, in corelare cu lucrarile de gospodarire aapelor pentru prevenirea colmatarii acestora si interzic taierile "la ras" a padurilor cu rol de protectie.

ART. 87Radioteleviziunea Romana:a) asigura prin posturile de radio si televiziune difuzarea informatiilor, prognozelor si avertizarilor inperioade de ape mari si fenomene meteorologice periculoase; avertizarile se difuzeaza la propunereaMinisterului Mediului;b) organizeaza emisiuni pentru cunoasterea de catre populatie a masurilor specifice in cazul inundatiilor si

accidentelor la baraje.

CAP. 9

Sanctiuni

ART. 88Incalcarea prevederilor prezentului regulament atrage raspunderea disciplinara, materiala, civila,contraventionala sau penala, dupa caz.

ART. 89

Constituie contraventii la normele privind apararea impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologicepericulo