แผนพฒนาจงหวดสกลนคร (พ.ศ.2561 - 2565) ฉบบทบทวน ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2563

สวนท 1 1. ขอมลเพอการพฒนาจงหวดสกลนคร

๑.๑ ขอมลพนฐานทางกายภาพ

1.1.1 ทตงและอาณาเขต จงหวดสกลนครตงอยทางภาคตะวนออกเฉยงเหนอของประเทศไทย เปนทราบสง ลอมรอบดวยภเขาและปาไม เสนรงท ๑๖ องศา ๔๕ ลปดาถง ๑๘ องศา ๑๕ ลปดาเหนอ และเสนแวงท ๑๐๓ องศา ๑๕ ลปดาถง ๑๐๔ องศา ๓๐ ลปดาตะวนออก มขนาดพนทประมาณ ๙,๖๐๕ .๗๖ ตารางกโลเมตร หรอประมาณ ๖,๐๐๓,๖๐๒ ไร ตงอยเหนอระดบนาทะเล ๑๗๒ เมตร หางจากกรงเทพมหานคร ประมาณ ๖๔๗ กโลเมตร ทางรถยนต หางจากสะพานมตรภาพไทย - ลาวแหงท ๒ จงหวดมกดาหาร ประมาณ ๑๒๐ กโลเมตร และสะพานมตรภาพไทย - ลาวแหงท ๓ จงหวดนครพนม ประมาณ ๙๐ กโลเมตร ซงเปนเขตแดนระหวางประเทศไทยกบสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว จงหวดสกลนครมอาณาเขตตดตอกบเขตจงหวด ดงตอไปน

ทศเหนอ จรดอาเภอเฝาไร อาเภอโซพสย จงหวดหนองคาย อาเภอพรเจรญ อาเภอเซกา จงหวดบงกาฬ อาเภอนาทม อาเภอศรสงคราม จงหวดนครพนม ทศตะวนออก จรดอาเภอนาหวา อาเภอโพนสวรรค อาเภอนาแก อาเภอวงยาง อาเภอปลาปาก อาเภอเมองนครพนม จงหวดนครพนม ทศใต จรดอาเภอดงหลวง จงหวดมกดาหาร อาเภอนาค อาเภอเขาวง อาเภอสมเดจ อาเภอคามวง จงหวดกาฬสนธ อาเภอวงสามหมอ อาเภอกมภวาป จงหวดอดรธาน ทศตะวนตก จรดอาเภอไชยวาน อาเภอหนองหาน อาเภอทงฝน อาเภอบานดง จงหวดอดรธาน

1.1.2 ลกษณะภมประเทศ ลกษณะภมประเทศโดยทวไป ทางดานทศใตเปนเทอกเขาสงจากนนจะคอย ๆ เอยงลาด ลงมาทางทศเหนอและทศตะวนออก พนทอยสงกวาระดบนาทะเลประมาณ ๑๗๒ เมตร ขนาดพนทของจงหวดสกลนครเปนลาดบ ๑9 ของประเทศ และลาดบ ๘ ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ลกษณะภมประเทศ แตละบรเวณ ดงน 1) พนทตอนใต สภาพพนทเปนทราบสงบนเทอกเขาภพานและทราบระหวางหบเขามสภาพพนทแบบลกคลนลอนลาดอยบรเวณอาเภอกดบาก มลาธารและลาหวยอนเกดจากเทอกเขาหลายแหงมปาไมและทงหญา เหมาะสาหรบการเลยงสตว 2) พนทตอนตะวนออก มสภาพพนทแบบลกคลนลอนลาดรวมถงบรเวณทตดกบ อาเภอนาแก จงหวดนครพนม

๒

3) พนทตอนตะวนตก สภาพพนทสวนใหญเปนทราบสลบกบพนทแบบลกคลนลอนลาด เหมาะสาหรบการทาไรบรเวณทตดกบอดรธาน 4) พนทตอนกลาง สภาพพนทเปนทราบตาเหมาะแกการทานา โดยเฉพาะทองทอาเภอเมอง ทมหนองหาร ทาใหมนาตลอดป มอาณาเขตกวางประมาณ ๗ กโลเมตร ยาวประมาณ ๑๘ กโลเมตร ระดบนาลกประมาณ 2 - 4.5 เมตร หนองหารเปนทรองรบนาจากแมนาตางๆ หลายสาย 5) พนทตอนเหนอ สภาพพนทเปนลกคลนลอนลาด มสภาพเปนปาปนไร ปาสวนใหญ เปนพวกปาแดงโปรง มไมเตง ไมรง พลวง เหนอทตงอาเภออากาศอานวยและรมนาสงครามบางสวนเปนทราบลมนาทวม ซงใชทานาไดบางสวนเทานน สวนใหญจะทงไวรกรางวางเปลา มพวกไมพมเตย และหญาขนปกคลมทวไป

1.1.3 ลกษณะภมอากาศ ลกษณะทวไป สกลนครเปนจงหวดหนงในจานวน 20 จงหวดในภาคตะวนออกเฉยงเหนอซ ง เปนภาคท แห งแล งกว าภาคอน ๆ ในประเทศไทย เน องจากสภาพภมประเทศเปนท ราบส ง ดอนดนเปนหนตะกอน ดดซบนาและเกบรกษานาไวไมได แมปรมาณนาฝนทตกแทจรงแลวมากกวาภาคเหนอและภาคกลาง ฤดกาล 1) ฤดฝน โดยทวไปจะเรมตงแตประมาณกลางเดอนพฤษภาคม ถงกลางเดอนตลาคม รวมเวลา 4-5 เดอน ฝนทตกสวนมากเปนฝนทเกดจากพายดเปรสชนทเคลอนตวมาจากทะเลจนใต สวนทเกดจากลมมรสมตะวนตกเฉยงใตมไมมากนก ถาปใดพายดเปรสชนเขานอยปนนจะแหงแลง โดยปกตจะมพายดเปรสชน ถงพายโซนรอนเขาเฉลยปละ 1-2 ลก สกลนครมปรมาณนาฝนเฉลยคาบ 30 ป (พ.ศ.2524-2553 มาตรฐานองคการอตนยมวทยาโลก) เทากบ 1,644.6 มลลเมตร มคาใกลเคยงกบ จงหวดอดรธาน , มกดาหาร, นครพนม และจงหวดอบลราชธาน ซงมากกวาจงหวดในภาคกลางและภาคเหนอ

ตารางท 1-1: สถตภมอากาศ ของจงหวดสกลนคร ป 2558 – 2560

ป พ.ศ. 2558 2559 2560 ปรมาณนาฝน (มลลเมตร) 1,441.40 1,349.30 2,422.90 จานวนวนฝนตก (วน) 122 123 139 อณหภมอากาศเฉลย (องศา C) 26.8 26.9 26.1

ทมา : สถานอตนยมวทยาจงหวดสกลนคร

สถตอากาศทเปนทสด ของจงหวดสกลนคร ป พ.ศ. 2498 - 2560 อณหภมสงสดทวดได 41.9 องศา C เมอ 24 เมษายน 2500 อณหภมตาสดทวดได -1.4 องศา C เมอ 2 มกราคม 2517 ความชนสมพทธตาทสด 12 % เมอ 19 มนาคม 2542 ลมแรงทสดทศตะวนออก98 กม/ชม. เมอ 10 เมษายน 2519 ฝนมากทสดใน 1 ชม. 100.0 มม. เมอ 12 พฤษภาคม 2543 ฝนมากทสดใน 1 วน 457.1 มม. เมอ 16 สงหาคม 2517 ฝนมากทสดใน 1 เดอน 998.9 มม. เมอเดอน สงหาคม 2517 ฝนมากทสดใน 1 ป 2,422.9 มม. เมอ พ.ศ. 2560 ฝนนอยทสดใน 1 ป 991.3 มม. เมอ พ.ศ. 2498

๓

2) ฤดหนาว เร มต งแตประมาณกลางเดอนตลาคม ถงกลางเดอนกมภาพนธ รวมเวลา 4 เดอน ในตอนตนเดอนตลาคมเปนระยะเปลยนฤดระหวางฤดฝนกบฤดหนาวอาจมฝนตกไดเปนบางวน ฤดหนาวของจงหวดสกลนครมลกษณะอากาศหนาวอยางชดเจน กระแสลมทเยนและแหงพดมาจากประเทศจน คอ ลมมรสมตะวนออกเฉยงเหนอความหนาวเยน มผลกระทบตอดนฟาอากาศในจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนครเคยมอณหภมตาสดจนถง – 1.4 องศาเซลเซยส เมอวนท 2 มกราคม 2517 ทสถานอากาศเกษตรสกลนคร ซงอยทศนยวจยพชไรสกลนคร บานนาคา ตาบลหวยยาง อาเภอเมอง จงหวดสกลนคร 3) ฤดรอน ตงแตประมาณกลางเดอนกมภาพนธ ถงกลางเดอนพฤษภาคม รวมระยะเวลาประมาณ 3 เดอน ระยะนมรสมตะวนออกเฉยงเหนอหมดกาลงลง ลมตะวนออกเฉยงใตจากทะเลจนใตและ อาวไทยจะพดมาแทนท และเปนระยะหนงทประเทศไทยไดรบแสงแดดกลาทสด ทาใหมความรอนและแหงแลงมาก สถตภมอากาศสงทสดของสกลนคร คอ 41.9 องศาเซลเซยส เมอวนท 24 เมษายน 2500

1.1.4 โครงสรางพนฐาน 1) โครงสรางพนฐานดานน าประปาและไฟฟาจงหวดสกลนคร

ตารางท 1-2: สถตจ านวนผใชน า ปรมาณการใชน า และปรมาณการผลตน าประปาจงหวดสกลนคร

รายการ ป ๒๕58 ป ๒๕59 ป 2560 ป 2561

๑. ผใชนา (ราย) 21,110 21,910 22,592 23,295

๒. ปรมาณการใชนา (ลกบาศกเมตร) 5,819,728 7,941,091 6,395,881 6,301,044

๓. ปรมาณการผลต (ลกบาศกเมตร) 7,318,839 8,375,948 6,799,678 9,784,848

ทมา : การประปาสวนภมภาคสาขาสกลนคร

ตารางท 1-3: สถตจ านวนผใชไฟฟาจงหวดสกลนคร

รายการ ป 2558 ป 2559 ป 2560 ป 2561 จานวนผใชไฟฟา (ราย) 315,187 323,376 331,313 336,055

ทมา : การไฟฟาสวนภมภาคจงหวดสกลนคร

๔

ตารางท 1-4: แสดงสถตปรมาณการใชไฟฟาจ าแนกตามประเภทการใชไฟฟาของจงหวดสกลนคร

รายการ (หนวย) ป 2558 ป 2559 ป 2560 ป 2561

บานอยอาศย 328,049,493.67 347,204,445.78 351,418,069.74 174,817,653.79

กจการขนาดเลก 112,195,349.65 118,320,211.94 121,357,119.73 61,089,168.42

กจการขนาดกลาง 107,872,442.64 113,237,336.49 117,582,361.01 62,297,112.60

กจการขนาดใหญ 45,261,302.62 50,802,665.89 48,654,723.10 25,036,540.62

กจการเฉพาะอยาง 6,313,153.81 6,830,978.62 7,589,513.20 3,544,985.93

สบนาเพอการเกษตร 4,097,778.01 2,798,342.39 2,294,180.69 2,136,050.35

ไฟชวคราว 4,442,298.50 4,403,972.30 4,989,893.50 2,705,688.93

รวม (หนวย) 608,231,818.90 643,597,953.41 653,885,860.97 331,627,200.64

ทมา : การไฟฟาสวนภมภาคจงหวดสกลนคร

2) การคมนาคม การคมนาคมขนสงในพนทจงหวดสกลนครสวนใหญ อาศยการขนสงทางถนนเปนหลก เชอมโยงระหวางอาเภอ จงหวด และจงหวดสจงหวดใกลเคยง โดยมทางหลวงแผนดนทงหมดประมาณ 999 กโลเมตร รบผดชอบโดยกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม มหนวยงานแขวงทางหลวงสกลนครท ๑ และ แขวงทางหลวงสกลนครท ๒ (สวางแดนดน) ทรบผดชอบดแล รกษาสภาพทางหลวงใหมสภาพทพรอมใชงานทสะดวก และปลอดภย ตลอดจนปรบปรง ขยายชองจราจรใหเพยงพอกบปรมาณจราจรทเพมขนตามการเตบโต ของเศรษฐกจจงหวดสกลนครและของประเทศ รปภาพท 1-1: แสดงเสนทางการคมนาคมในจงหวดสกลนคร

ทมา : แขวงทางหลวงสกลนครท ๑

๕

จงหวดสกลนคร มถนนทกอสรางแลวเสรจทอยในความรบผดชอบของหนวยงาน ดงน 1) ทางหลวงแผนดน เปนทางหลวงทอยในความรบผดชอบของกรมทางหลวง เปนโครงขายสายหลกเชอมระหวางจงหวดกบจงหวด จงหวดกบอาเภอ อาเภอสอาเภอ และไปสสถานทสาคญ โดยเสนทางทอย ในความรบผดชอบของแขวงการทางสกลนครท 1 และแขวงการทางสกลนครท 2 (สวางแดนดน) ระยะทางรวมประมาณ 872.8 กม. 2) ทางหลวงชนบท เปนทางหลวงทอยในความรบผดชอบของกรมทางหลวงชนบท เปนเสนทางเชอมตอโครงขายสายหลกของกรมทางหลวง และยงเปนเสนทางเขาสแหลงผลตสนคา แหลงทองเทยว แหลงชมชน และสถานทอนๆ มระยะทางรวมประมาณ 1,178.535 กม. 3) ทางทอยในความรบผดชอบขององคกรปกครองสวนทองถน และหนวยงานอนๆ เปนเสนทางทอยในชมชนเชอมเขาสทางหลวงแผนดน และทางหลวงชนบท โดยอย ในความควบคม ขององคกรปกครองสวนทองถน เชน องคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล และองคการบรหารสวนตาบล โดยมระยะทางรวมประมาณ 4,136.9 กม.

รปภาพท 1-2: แสดงเสนทางโครงขายการคมนาคมในจงหวดสกลนคร

ทมา : แขวงทางหลวงชนบทสกลนคร

๖

จานวนโครงขายสายทาง 64 สายทาง ระยะทาง 1,177.237 กม. แบงเปน - ถนนลาดยาง 1,146.457 กม. - ถนนลกรง 6.212 กม. - ถนนคอนกรต 24.568 กม. ขอมลเสนทางคมนาคมขนสงสายหลกทเปนโครงขายส าคญทเชอมจงหวดสกลนครกบจงหวดอน ๆ - ผวลาดยาง ระยะทาง 499.898 กม. - ผวคอนกรต ระยะทาง 1.395 กม. - ผวลกรง ระยะทาง - กม. ตารางท 1-5 แสดงขอมลเสนทาง 16 ทาง รวมระยะทางยาว 499.393 กม.

ล าดบ หมายเลขทางหลวง

ชอตอนควบคม ระยะทาง 2 ชองจราจร

(กม.)

ระยะทาง 4 ชองจราจร

(กม.) รวม (กม.)

ปรมาณจราจร คน/วน

เชอมกบ จงหวด

1 22 บานยา – สวางแดนดน -สงเนน

35.442 49.438 81.880 16,673 อดรธาน

2 222 พงโคน – เดอศรคนไชย -หนองแวง

33.31 8.69 42.000 6,755 บงกาฬ

3 227 บานผาสก – วารชภม - พงโคน

38.892 2.925 41.817 7,756 กาฬสนธ

4 2091 สวางแดนดน – โคกส - หนองแวง

56.957 1.802 58.759 5,187 บงกาฬ

5 2094 พรรณนานคม – ผาอนทร - ทากอน

57.605 6.039 63.644 7,021 บงกาฬ

6 2177 นานอย – อากาศอานวย 6.962 - 6.962 2,161 นครพนม 7 2185 บานเซอม – โคกสะอาด 7.383 0.180 7.563 1,526 นครพนม 8 2218 คาเพม-หวยยาง 52.469 - 52.469 1,788 กาฬสนธ 9 2270 ลานาสงคราม-หนามแทง 1.787 - 1.787 4,867 อดรธาน

10 2280 สนามชย - เจรญศลป – นาบว

29.203 8.570 37.773 4,159 บงกาฬ

11 2281 โคกคอน – ชยยานนท 12.200 - 12.200 1,753 อดรธาน 12 2307 วานรนวาส – บานเซอม 24.794 1.300 26.094 3,449 นครพนม 13 2308 บานขาม – บานเซอม 18.962 - 18.962 1,514 บงกาฬ 14 2342 สวางแดนดน – สองดาว 19.213 - 19.213 3,331 อดรธาน 15 2355 สงเนน – สแยก 22.639 1.295 23.934 4,671 บงกาฬ 16 2379 เจรญศลป – กดนาขาม 4.336 - 4.336 1,497 บงกาฬ ทมา : แขวงทางหลวงสกลนครท 2 (สวางแดนดน)

๗

ตารางท 1-6: แสดงขอมลเสนทางคมนาคมขนสงสายหลกทเปนโครงขายส าคญทเชอมจงหวดสกลนครกบจงหวดอน ๆ

ผวลาดยาง ระยะทาง 497.992 กม. ผวคอนกรต ระยะทาง 1395 กม. (สาย 2091 กม.0+000 - กม.1+395)

ล าดบ หมายเลขทางหลวง

ชอตอนควบคม ระยะทาง 2 ชองจราจร

(กม.)

ระยะทาง 4 ชองจราจร

(กม.)

รวม (กม.)

ปรมาณจราจรคน/

วน

เชอมกบ จงหวด

1 22 สงเนน-ทาแร-โชค

อานวย 60.560 108.890 169.45 14,851 นครพนม

2 213 สมเดจ – สรางคอ -

สกลนคร 72.570 110.780 183.350 8,135 กาฬสนธ

3 223 สกลนคร-นาแก 42.807 27.990 70.800 6,830 นครพนม ทมา : แขวงทางหลวงสกลนครท 1 รปภาพท 1-3: แสดงเสนทางโครงขายการคมนาคมทอยไดรบการถายโอนและถนนทอยในความ

รบผดชอบขององคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

๘

การพฒนาโครงสรางพนฐานและโลจสตกส การคมนาคมและขนสงเพอเชอมโยงประเทศเพอนบาน 1. โครงการเรงรดทางสายประธานเปน 4 ชองจราจร ทางหลวงหมายเลข 22 อดร - สกลนคร - นครพนม ทางหลวงหมาย 22 เปนเสนทางสายหลกทเชอมโยงการเดนทางระหวาง จ.อดรธาน - จ.สกลนคร - จ.นครพนม และไปยงสะพานขามแมนาโขงแหงท 3 (จงหวดนครพนม – แขวงคามวน) เสนทางนระยะทาง 240.7 กม. ไดขยายเปน 4 ชองจราจรแลวบางสวน และยงเหลอทเปนทาง ๒ ชองจราจร ซงไดรบงบประมาณ ในปงบประมาณ ๒๕๖๑

2. โครงการเรงรดทางสายประธานเปน ๔ ชองจราจร ทางหลวงหมายเลข ๒๒๓ ตอน สกลนคร – ธาตพนม ทางหลวงหมายเลข ๒๒๓ เปนเสนทางเชอมระหวาง จ.สกลนคร – อ.นาแก – อ.ธาตพนม จ.นครพนม เชอมกบทางหลวงหมายเลข ๒๑๒ ไปสจงหวดมกดาหาร และสะพานมตรภาพแหงท ๒ (มกดาหาร-สะหวนนะเขต) อกทงเปนเสนทางทประชาชนใชเดนทางไปนมสการพระธาตพนม ทางสายน ยงเปน ๒ ชอง จราจรประมาณ ๒๙.๓๑๐ กม. ซงตองใชงบประมาณในการกอสรางประมาณ ๙๖๐ ลานบาท เพอใหการเดนทางและการขนสงสนคามความคลองตวมากขนและเพอลดตนทนการขนสง จาเปนตองทาการขยายเสนทางสายนใหเปน ๔ ชองจราจร ตลอดเสนทาง เพอรองรบปรมาณการจราจรทจะเพมขนในอนาคต หลงเขาสประชาคมอาเซยน

๙

3. โครงการสารวจออกแบบถนนเชอมโยงประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (เทอกเขาภพานประตส AEC) ในทางหลวงหมายเลข ๒๑๓ ตอน สมเดจ – สกลนคร ระหวาง กม.๘๖+๐๐๐ – กม.๑๖๘+๕๐๐ ระยะทาง ๘๒.๕๐๐ กม. ดวยจงหวดสกลนครขอใหพจารณาจดตงงบประมาณสาหรบการศกษารายละเอยดทางดานวศวกรรม การวเคราะหผลกระทบตอสงแวดลอม (Environmental Impact Assessment) และการประมาณการผลกระทบของโครงการ ซงจะมผลตอสขภาพของประชาชน (Health Impact Assessment) สาหรบการพฒนาเสนทางคมนาคมและขนสงผานเทอกเขาภพานระหวางจงหวดกาฬสนธกบจงหวดสกลนครตามแนวคดเรอง เทอกเขาภพานประตส AEC โดยแบงเปน ๒ ระยะคอ - ระหวางชวง กม.๙๘+๐๐๐ – กม.๑๑๔+๐๐๐, กม.๑๕๔+๐๐๐ – กม.๑๖๒+๐๐๐ เปนบรเวณทางลาดชน คดเคยว และอยในเขตอทยานฯ ระยะทาง ๒๔ กม. ตองทาการศกษาเพอหาแนวทางพฒนาเสนทางใหเหมาะสมกบสภาพพนท - ระหวาง กม. ๑๑๔+๐๐๐ – กม.๑๓๗+๔๐๐ ระยะทาง ๒๓.๔๐๐ กม. ปรบปรงและขยายทางใหไดมาตรฐานอยางนอยกวาง ๑๒ เมตร งบประมาณ ๑๒๐ ลบ.

๑๐

4. โครงการพฒนาความพรอมและศกยภาพของแหลงทองเทยว กจกรรมปายทองเทยว เนองจากจงหวดสกลนครมแหลงทองเทยว ทงดานธรรมชาต วฒนธรรม และแหลงทองเทยวเชงอนรกษ เปนจานวนมาก ในหลายพนท เพอเปนการแนะนาประชาสมพนธแหลงทองเทยว แกนกทองเทยวทเดนทางเขาสจงหวดสกลนคร จาเปนตองจดทาปายแนะนาขางทาง และปายแบบแขวนสง แหลงทองเทยวในทางหลวง เพอประชาสมพนธและแนะนาเสนทางแหลงทองเทยวในจงหวดสกลนครใชงบประมาณในการดาเนนการ 7 ลานบาท 5. โครงการกอสรางเลยงเมองสวางแดนดน ดวยจงหวดสกลนครขอใหพจารณาจดตงงบประมาณสาหรบการศกษาเสนทางเลยงเมองสวางแดนดน เนองจากสภาพปจจบนทางหลวงแผนดนหมายเลข 22 (ทางหลวง สาย อดรธาน-สกลนคร) บรเวณชวงตดผาน เทศบาลตาบลสวางแดนดน จ.สกลนครนนมเขตทางแคบ (15 ม.) โดยขยายเปน 4 ชองจราจรแลว มการจราจรหนาแนนและเพมขนอยางตอเนอง ทาใหผใชทางไมไดรบความสะดวก และไมปลอดภยในการเดนทาง ทงน เพอแกไขปญหาการจราจรทเกดข น จงกาหนดการพจารณากอสรางทางหลวงแนวใหม สายทางเลยงเมองสวางแดนดน ซงจะเปนแนวทางหนง ในการแกไขปญหาจราจร ตลอดจนเพมศกยภาพในการขยายพนททางเศรษฐกจของ อาเภอสวางแดนดน จงหวดสกลนครทางหนงดวย

๑๑

๖. โครงการกอสรางทางหลวงเลยงเมองสกลนครดานทศตะวนออก เปนโครงการกอสรางทางหลวง เชอมระหวางทางหลวงหมายเลข ๒๒ ตอน สกลนคร – นครพนม ท กม. ๑๗๕+๘๐๐ เชอมกบทางหลวงหมายเลข ๒๒๓ สกลนคร – ธาตพนม ท กม.๒๑+๗๙0 ซงมระยะทางยาวรวม ๒๙.๘๑๓ กม. โดยตดผานพนทอาเภอโพนนาแกว อาเภอเมองสกลนคร และอาเภอโคกศรสพรรณ โดยการออกแบบเปนทาง ๔ ชองจราจร ซงโครงการนไดสารวจออกแบบเรยบรอยแลว

ตารางท 1-7: แสดงขอมลเสนทาง 27 ทางรวมระยะทางยาว 842.293 กม.

ล าดบ หมายเลข

ทางหลวง

ชอตอนควบคม

ระยะทาง ๒ ชองจราจร

(กม.)

ระยะทาง ๔ ชองจราจร

(กม.) รวม (กม.)

ปรมาณจราจรคน/วน

เชอมกบจงหวด

๑ ๒๒ บานยา-สงเนน-ทาแร- โชคอานวย

๕๓.๕๙๖ ๙๐.๗๒๕ ๑๔๔.๓๒ ๑๕๔๖๖ อดรธาน, นครพนม

๒ ๒๑๓ สมเดจ-สรางคอ-สกลนคร

๖๑.๕๐๐ ๒๑.๐๐๐ ๘๒.๕๐๐ ๘๑๓๕ กาฬสนธ

๓ ๒๒๓ สกลนคร-

นาแก ๒๙.๗๐๗ ๑๓.๑๐๐ ๔๒.๘๐๗ ๖๘๓๐ นครพนม

๔ ๒๒๒ พงโคน-

หนองแวง ๓๓.๙๗๕ ๘.๐๒๕ ๔๒.๐๐๐ ๕๓๖๓ บงกาฬ

๕ ๒๒๗ บานผาสก-

พงโคน ๓๙.๖๕๒ ๒.๑๖๕ ๔๑.๘๑๗ ๕๖๘๒ กาฬสนธ

๖ ๒๔๑ ทางเลยงเมอง

สกลนคร - ๑๐.๑๔๕ ๑๐.๑๔๕ ๑๑๗๑๐ สกลนคร

๗ ๒๐๒๘ กสมาลย- โพนจาน

๑๓.๕๐๐ ๐.๕๐๐ ๑๔.๐๐๐ ๒๑๙๓ นครพนม

๘ ๒๐๙๑ สวางแดนดน-

หนองแวง ๕๖.๙๕๗ ๑.๘๐๒ ๕๘.๘๑๗ ๔๑๒๑ บงกาฬ

๙ ๒๐๙๔ พรรณนานคม-

ทากอน ๖๐.๕๓๐ ๓.๐๘๔ ๖๓.๖๑๔ ๕๔๒๗ บงกาฬ

๑๐ ๒๑๓๒ ทาแร-นาเพยง ๒๐.๒๑๒ - ๒๐.๒๑๒ ๑๙๔๕ นครพนม

๑๑ ๒๑๗๗ นานอย-อากาศ

อานวย ๖.๙๖๒ ๖.๙๖๒ ๒๑๔๕ นครพนม

๑๒ ๒๑๘๕ บานเซอม- โคกสะอาด

๗.๕๖๓ ๗.๕๖๓ นครพนม

๑๓ ๒๒๑๘ คาเพม- หวยยาง

๕๒.๔๖๙ ๕๒.๔๖๙ ๒๐๕๓ กาฬสนธ

๑๔ ๒๒๗๐ ลานาสงคราม-

หนามแทง

๑.๗๘๗ ๑.๗๘๗ อดรธาน

๑๒

ล าดบ หมายเลข

ทางหลวง

ชอตอนควบคม

ระยะทาง ๒ ชองจราจร

(กม.)

ระยะทาง ๔ ชองจราจร

(กม.) รวม (กม.)

ปรมาณจราจรคน/วน

เชอมกบจงหวด

๑๕ ๒๒๘๐ เจรญศลป-

นาบว ๒๙.๒๐๓ ๘.๕๗๐ ๓๗.๗๗๓ ๖๑๐๙ บงกาฬ

๑๖ ๒๒๘๑ โคกคอน-ชยยา

นนท ๑๒.๒๐๐ ๑๒.๒๐๐ ๘๓๗ อดรธาน

๑๗ ๒๒๙๑ นาค-สรางคอ ๖.๑๐๓ ๖.๑๐๓ ๖๓๒๐ กาฬสนธ

๑๘ ๒๓๐๗ วานรนวาส-บานเซอม

๒๔.๗๙๔ ๑.๓๐๐ ๒๖.๐๙๔ ๒๓๘๘ นครพนม

๑๙ ๒๓๐๘ บานขาม- บานเซอม

๑๘.๙๖๒ ๑๘.๙๖๒ ๑๐๖๘ บงกาฬ

๒๐ ๒๓๓๐ สรางคอ- หวยหวด

๓๓.๒๑๒ ๓๓.๒๑๒ ๖๗๓ สกลนคร

๒๑ ๒๓๓๙ ศรวชา-กวนบน ๓๖.๙๗๕ ๓๖.๙๗๕ ๓๓๕๐ มกดาหาร

๒๒ ๒๓๔๖ ดอนเชยงบาน-

นาหวา ๑๖.๔๑๒ ๐.๘๐๐ ๑๗.๒๑๒ ๓๔๕๐ นครพนม

๒๓ ๒๓๔๒ สวางแดนดน-

สองดาว ๑๙.๒๑๓ ๑๙.๒๑๓ ๓๒๙๗ กาฬสนธ

๒๔ ๒๓๔๗ ธาตนาเวง-สกลนคร

- ๕.๖๐๔ ๕.๖๐๔ ๒๓๑๒ สกลนคร

๒๕ ๒๓๕๘ โนนหอม- เตางอย

๑๑.๕๓๒ - ๑๑.๖๓๒ ๒๐๕๗ สกลนคร

๒๖ ๒๓๕๕ สงเนน-สแยก ๒๒.๘๓๓ ๑.๑๐๑ ๒๓.๙๓๔ ๔๐๖๐ บงกาฬ

๒๗ ๒๓๗๙ เจรญศลป- กดนาขาม

๔.๓๖๖ ๔.๓๖๖ ๙๙๔ ศนย

ศลปาชพ

ทมา : แขวงทางหลวงสกลนครท 1 และแขวงทางหลวงสกลนครท 2 (ขอมล ณ วนท 5 มถนายน 2561)

๑๓

การคมนาคมทางบก 1. การเดนรถทเชอมตออาเภอเมองสกลนคร ไดแก รถหมวด 2 และหมวด 3 จานวน 21 เสนทาง เขาใชสถานขนสงผโดยสารจงหวดสกลนคร แหงท 2 ซงเปนรถบส รถหมวด 3 และหมวด 4 จานวน 11 เสนทาง เขาใชสถานขนสงผโดยสารจงหวดสกลนครแหงท 1 ซงเปนรถโดยสารสองแถว และรถหมวด 1 จานวน 2 เสนทาง เดนรถอยในเขตตวเมองสกลนคร 2. การเดนรถทเชอมตออาเภออนๆ ของจงหวดสกลนคร ไมผานตวเมองสกลนคร ไดแก รถหมวด 2 จานวน 2 เสนทาง รถหมวด 3 จานวน 6 เสนทาง รถหมวด 4 จานวน 5 เสนทาง และรถขนาดเลก จานวน 12 เสนทาง ตารางท 1-8: แสดงขอมลการเดนรถทเชอมตออ าเภอเมองสกลนคร

หมวด สายท ชอเสนทาง– ชวงการเดนรถ ชอผประกอบการ 1.1 รถหมวด 2 และ หมวด 3 จานวน 21 เสนทาง เขาใชสถานขนสงผโดยสารจงหวดสกลนครแหงท 2 ซงเปนรถบส

2 26 กรงเทพฯ - นครพนม กรงเทพฯ– ศรสงคราม

บรษทขนสง จากด

2 27 กรงเทพฯ– ธาตพนม กรงเทพฯ– เรณนคร กรงเทพฯ– สกลนคร กรงเทพฯ– นาถอน

บรษทขนสง จากด

2 930 กรงเทพฯ– อดรธาน - นครพนม บรษทขนสง จากด 3 230 อดรธาน – สกลนคร บรษทอดรสกลเดนรถ จากด 3 231 อดรธาน – นครพนม บรษท สหอดรเดนรถ (1974) จากด 3 235 อดรธาน – อบลราชธาน (ข) บรษท สหมตรอบล จากด 3 237 สกลนคร – กาฬสนธ บรษทแสงปทปเดนรถ จากด 3 238 สกลนคร – บานไผ (สารคาม) บรษทแสงปทปเดนรถ จากด 3 240 สกลนคร – ธาตพนม บรษท สหมตรอบล จากด 3 241 สกลนคร – อบลราชธาน บรษท สหมตรอบล จากด 3 287 สกลนคร – บานแพง บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 535 สกลนคร –เรณนคร - ธาตพนม บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 540 สกลนคร – วงสามหมอ บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 543 สกลนคร – เซกา

สกลนคร – คาตากลา บรษท เชงชมเดนรถ จากด

3 544 สกลนคร – กฉนารายณ บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 559 สกลนคร – โซพสย

สกลนคร – บานมวง บรษท เชงชมเดนรถ จากด

3 582 สกลนคร – ปลาปาก บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 583 สกลนคร – ทาแร – บานแพง บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 586 ขอนแกน – นครพนม บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 661 เชยงราย – นครพนม บรษท ขนสง จากด 3 827 นครพนม – ระยอง บรษทชาญทวร จากด 3 837 นครพนม – นครศรธรรมราช บรษทชาญทวร จากด 3 876 นครพนม – เชยงใหม บรษทเพชรประเสรฐ จากด

๑๔

หมวด สายท ชอเสนทาง– ชวงการเดนรถ ชอผประกอบการ 1.2 รถหมวด 3 และหมวด 4 จานวน 11 เสนทาง เขาใชสถานขนสงผโดยสารจงหวดสกลนครแหงท 1

ซงเปนรถโดยสารสองแถว 3 287 สกลนคร – นาหวา บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 535 สกลนคร – นาแก

สกลนคร – บานหนองเหยน สกลนคร – บานเหลาโพนคอ สกลนคร – โพนทอง สกลนคร – เตางอย สกลนคร – ดานมวงคา สกลนคร – คสนาม

3 543 สกลนคร – เซกา สกลนคร – บานทากอน สกลนคร – อากาศอานวย

บรษท เชงชมเดนรถ จากด

3 544 สกลนคร – บานหลบเลา สกลนคร – บานนาค สกลนคร – เขาวง

บรษท เชงชมเดนรถ จากด

3 582 สกลนคร – กสมาลย สกลนคร – เชยงสอ สกลนคร – บานแปน สกลนคร – บานนาเพยง

บรษท เชงชมเดนรถ จากด

4 1422 สกลนคร – สวางแดนดน บรษท เชงชมเดนรถ จากด 4 1426 สกลนคร – วารชภม

สกลนคร – บานผกคาภ สกลนคร – เตางอย สกลนคร – กดบาก

บรษท เชงชมเดนรถ จากด

4 4353 สกลนคร – บานทาแร สหกรณเดนรถยนตโดยสารขนาดเลก จก. 4 4588 สกลนคร – บานโนนพอก บรษท เชงชมเดนรถ จากด 4 4589 สกลนคร – บานขมน สหกรณเดนรถยนตโดยสารขนาดเลก จก. 4 4590 สกลนคร – บานดอนชยงคณ บ.เชงชมเดนรถ จก. และ

หจก.รชวณาทรานสปอรต 1.3 รถหมวด 1 จานวน 2 เสนทาง เดนรถอยในเขตตวเมองสกลนคร

1 สายท 2 ราชภฎสกลนคร – บานดอนหม หจก.ทาแรทรานสปอรต 1 สายท 3 วงกลมบานพงขวางใต – บานหนอง

ทรายขาว บรษทเชงชมเดนสรถ จากด

ตารางท 1-9: แสดงขอมลการเดนรถทเชอมตออ าเภออนๆ ของจงหวดสกลนคร ผานตวเมองสกลนคร

หมวด สายท ชอเสนทาง– ชวงการเดนรถ ชอผประกอบการ 2.1 รถหมวด 3 จานวน 5 เสนทาง

3 586 ขอนแกน – นครพนม บรษทเชงชมเดนรถ จากด 3 661 เชยงราย – นครพนม บรษท ขนสง จากด 3 827 นครพนม – ระยอง บรษทชาญทวร จากด 3 837 นครพนม – นครศรธรรมราช บรษทชาญทวร จากด 3 876 นครพนม – เชยงใหม บรษทเพชรประเสรฐ จากด

๑๕

ตารางท 1-10: แสดงขอมลการเดนรถทเชอมตออ าเภออนๆ ของจงหวดสกลนคร ไมผานตวเมองสกลนคร

หมวด สายท ชอเสนทาง– ชวงการเดนรถ ชอผประกอบการ 3.1 รถหมวด 2 จานวน 2 เสนทาง

2 97 กรงเทพมหานคร – พงโคน บรษทขนสง จากด 2 33 กรงเทพมหานคร – กระนวน-บานแพง บรษทขนสง จากด

3.2 รถหมวด 3 จานวน 1 เสนทาง 3 225 อดรธาน – บงกาฬ บรษทอดรยานยนตขนสง จากด

3.3 รถหมวด 4 จานวน 5 เสนทาง 4 4583 วงกลมพรรณานคม – วทยาลยการอาชพ

พรรณานคม หจก.รชวณาทรานสปอรต

4 4394 พงโคน – นคมนาอน บรษท เชงชมเดนรถ จากด 4 4217 สวางแดนดน – คาบด บรษทเศรษฐอดม จากด 4 4218 สวางแดนดน – ดอนเของ บรษทเศรษฐอดม จากด 4 4219 สวางแดนดน – กดเรอคา บรษทเศรษฐอดม จากด

3.4 รถขนาดเลก จานวน 12 เสนทาง รถขนาด

เลก 44002 สวางแดนดน – ภผาเหลก สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด

รถขนาดเลก

44003 สวางแดนดน – ภตะคาม สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด

รถขนาดเลก

44004 สวางแดนดน – บานนาดนจ สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด

รถขนาดเลก

44005 สวางแดนดน – วานรนวาส (ก) สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด

รถขนาดเลก

44006 สวางแดนดน – วานรนวาส (ข) สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด

รถขนาดเลก

44007 สวางแดนดน – วารชภม สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด

รถขนาดเลก

44008 สวางแดนดน – ภตะคาม (ข) สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด

รถขนาดเลก

44009 สวางแดนดน – บานดอนเชยงยน สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด

รถขนาดเลก

44010 สวางแดนดน – บานมวง สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด

รถขนาดเลก

44011 สวางแดนดน – คาตากลา สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด

รถขนาดเลก

44012 สวางแดนดน – บานนาขา สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด

รถขนาดเลก

44013 สวางแดนดน – บานกดเรอคา สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด

๑๖

- รถโดยสารประจาทาง บรษทขนสง จากดและบรษทเอกชน มรถประจาทางออกจากกรงเทพมหานครไปจงหวดสกลนครทกวน ออกจากสถานขนสงหมอชตสายตะวนออกเฉยงเหนอ - ทางรถไฟ การรถไฟแหงประเทศไทย มบรการรถไฟออกจากสถานรถไฟหวลาโพง ไปลงทจงหวดอดรธานทกวน แลวเดนทางตอไปโดยรถยนตประจาทางไปจงหวดสกลนคร อกประมาณ ๑๕๙ กโลเมตร การคมนาคมทางอากาศ มทาอากาศยานสกลนคร ตงอยท ถนนสกลนคร – นครพนม ตาบลธาตนาเวง อาเภอเมอง จงหวดสกลนคร ใหบรการประชาชนในพนจงหวดสกลนครและใกลเคยง โดยมเทยวบนใหบรการ จานวน ๑ เสนทางบน ไดแก เสนทางบน สกลนคร – กรงเทพฯ จานวน ๔ เทยวบน/วน เปนเทยวบนของสายการบนไทยแอรเอเชย –จานวน ๑ เทยวบน/วน และสายการบนนกแอร จานวน ๓ เทยวบน/วน

๑. อตราการเจรญเตบโต จากการพจารณาขอมลสถตดานการคมนาคมทางอากาศของจงหวดสกลนคร ไดแก จานวน

เทยวบน ผโดยสาร และการขนสงสนคาทางอากาศ ป ๒๕๕๘ – ๒๕๖๐ (ม.ค. – ก.ค.) พบวา ในป ๒๕๕๘ มเทยวบนรวม (ขน – ลง) จานวน ๓,๓๓๐ เทยวบน ผโดยสารรวม (ขน – ลง) จานวน ๔๒๕,๔๕๕ คน และมการขนสงสนคาทางอากาศ (ขน – ลง) จานวน ๑๐๘,๓๒๘ กโลกรม ป ๒๕๕๙ มเทยวบนรวม (ขน – ลง) จานวน ๒,๖๗๐ เทยวบน ผโดยสารรวม (ขน – ลง) จานวน ๓๔๗,๓๔๔ คน และมการขนสงสนคาทางอากาศ (ขน – ลง) จานวน ๒๗๙,๓๖๙ กโลกรม และในป ๒๕๖๐ (ม.ค. – ก.ค.) มเทยวบนรวม (ขน – ลง) จานวน ๑,๖๖๘ เทยวบน ผโดยสารรวม (ขน – ลง) จานวน ๒๑๙,๗๐๖ คน และมการขนสงสนคาทางอากาศ (ขน – ลง) จานวน ๒๐๘,๑๑๔ กโลกรม จากการขอมลขางตนจะเหนวา ในป ๒๕๕๙ จานวนเทยวบน และผโดยสาร ของจงหวดสกลนคร มปรมาณลดลงเมอเทยบกบป ๒๕๕๘ สบเนองมาจากสายการบนทใหบรการมการยกเลกเทยวบนประจาวน จากเดมในป ๒๕๕๘ ม เท ยวบ นรวม (ข น – ลง) จ านวน ๑๐ เท ยวบ น/ว น เป น ในป ๒๕๕๙ – ๒๕๖๐ มเทยวบนรวม (ขน – ลง) จานวน ๘ เทยวบน/วน สงผลใหปรมาณเทยวบน และจานวนผโดยสารของจงหวดสกลนครลดลง แตเมอพจารณาการขนสงสนคาทางอากาศ พบวา จงหวดสกลนครมการขนสงสนคาทางอากาศเพมขน แมวาจะมจานวนเทยวบนประจาวนลดลง แสดงเหนวา ประชาชนในจงหวดสกลนครและจงหวดใกลเคยง มความตองการในการใชบรการคมนาคมทางอากาศ ตารางท ๑-11: แสดงจ านวนเทยวบน ผโดยสาร และการขนสงสนคาทางอากาศ จงหวดสกลนคร

รายการ ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ป ๒๕๖๐ (ม.ค. – ก.ค.)

จานวนเทยวบน (เทยวบน) ๓,๓๓๐ ๒,๖๗๐ ๑,๖๖๘ ผโดยสาร (คน) ๔๒๕,๔๕๕ ๓๔๗,๓๔๔ ๒๑๙,๗๐๖ การขนสงสนคาทางอากาศ (กโลกรม) ๑๐๘,๓๒๘ ๒๗๙,๓๖๙ ๒๐๘,๑๑๔

ทมา: ทาอากาศยานสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๒๕ สงหาคม ๒๕๖๐)

๒. ปญหาและอปสรรค ๒.๑ ขอจากดดานกายภาพ

๒.๑.๑ อาคารผโดยสาร มขนาดเลก รองรบผโดยสารทงขาเขา-ขาออก และผใชบรการ ทาอากาศยานสกลนคร ไดจานวน ๓๐๐ คน/ชม.

๒.๑.๒ ทจอดรถยนต รองรบได จานวน ๑๕๐ คน

๑๗

ดงนน หากมเทยวบนจานวนหลายเทยวบนในชวงเวลาเดยวกนหรอใกลเคยงกนมาก จะไมสามารถรองรบผโดยสารและผใชบรการทาอากาศยานสกลนครได

๒.๒ เวลาทาการบนไมเหมาะสมกบประชาชนทตองการเดนทางไปตดตอราชการหรอทาธรกจ เมอเทยบกบเวลาทาการบนของทาอากาศยานใกลเคยง ทาใหประชาชนเปลยนการเดนทางไปยงทาอากาศยานใกลเคยงแทน 3) การวางผงเมอง ผงเมองรวมจงหวดสกลนคร ใชบงคบเปนกฎกระทรวง (ดาเนนการถงขนตอนท ๑๔ จดทารางกฎกระทรวงฯ เสนอคณะกรรมการกฤษฎกา) การวางและจดทาผงเมองรวมจงหวดสกลนคร จดทาขนตามมตคณะรฐมนตร เมอ วนท ๙ กรกฎาคม ๒๕๔๕ ทเรงรดใหกระทรวงมหาดไทยจดทากฎหมายผงเมอง ใหครอบคลมทวทงประเทศ สานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดสกลนคร รวมกบองคการบรหาร สวนจงหวดสกลนคร ดาเนนการวางและจดทาผงเมองรวมจงหวดสกลนคร โดยมพนทวางผงครอบคลมพนท ๑๘ อาเภอ รวมพนทวางผงประมาณ ๖,๐๐๓,750 ไร หรอประมาณ ๙,๖๐๖ ตรม. มจดมงหมายเพอใชเปนผงแมบท เพอกาหนดแนวทางการพฒนาจงหวดสกลนครในอนาคตใหเหมาะสมและสอดคลองกบศกยภาพและทรพยากรทมอย ดงภาพน รปภาพท 4: ผงเมองรวมจงหวดสกลนคร ทมา : ส านกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน 2561)

๑๘

ผงเมองรวมจงหวดสกลนคร ไดก าหนดการใชประโยชนทดนในอนาคตเปน ๙ ประเภท ไดแก ๑. ทดนประเภทชมชน (สชมพ) ใหใชประโยชนทดนเพอการอยอาศย พาณชยกรรม เกษตรกรรมหรอเก ยวของกบเกษตรกรรม สถาบนราชการ สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา การสาธารณปโภคและสาธารณปการ สาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอนใหดาเนนการหรอประกอบกจการไดในอาคารทไมใชอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ เวนแตทดนในบรเวณหมายเลข ๑.๖ และหมายเลข ๑.๘ ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน - โรงงานตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง มาตรการคมครองความปลอดภย ในการดาเนนงาน (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๕๒ เวนแตโรงงานลาดบท ๙๒ โรงงานลาดบท ๑๑ (๓) (๔) (๖) โรงงานลาดบท ๓๘ โรงงานลาดบท ๔๘ (๒) (๓) (๑๑) (๑๒) โรงงานลาดบท ๕๐ (๑) (๒) (๓) (๕) โรงงานลาดบท ๕๑ โรงงานลาดบท ๕๒ โรงงานลาดบท ๕๗ โรงงานลาดบท ๕๘ (๒) (๕) (๖) โรงงานลาดบท ๕๙ โรงงานลาดบ ท ๖๐ โรงงานลาดบท ๘๘ (เวนแตโรงงานผลตพลงงานไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย) และโรงงานลาดบท ๑๐๑ (เวนแตโรงงานบาบดนาเสยรวมของชมชน) - โรงงานประเภทอนนอกจาก (๑) และ (๒) ทไมมระบบวธการควบคมการปลอยของเสย มลพษ หรอสงใดๆ ทมผลกระทบตอสงแวดลอมตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - คลงนามนและสถานทเกบรกษานามน ลกษณะทสาม ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลง เพอการจาหนาย - คลงกาซปโตรเลยมเหลว สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงบรรจ สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจ และสถานท เกบรกษากาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงเกบ ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลง - การเลยงง จระเข หรอสตวปาตามกฎหมายวาดวยการสงวนและคมครองสตวปาเพอการคา - จดสรรทดนเพอประกอบอตสาหกรรม - การ ใช ประ โยชนท ด น เ พอก จการ ใด ๆ ในอาคารท ม คว ามส ง เก น ๑๒ เมตร ใหมระยะหางบรเวณโดยรอบเขตโบราณสถานทขนทะเบยนตามกฎหมายวาดวยโบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถ และพพธภณฑสถานแหงชาต ไมนอยกวา ๑๐๐ เมตร โดยวดระยะจากบรเวณโดยรอบเขต ดงกลาวถงขอบนอกสดของอาคารทขออนญาต การวดความสงของอาคารใหวดจากระดบพนดนทกอสรางอาคารถงสวนทสงทสดของอาคาร - ทดนประเภทนในเขตอนรกษปาไม ใหใชประโยชนทดนเพอการสงวนและคมครองดแลรกษาหรอบารงปาไม สตวปา ตนนาลาธาร และทรพยากรธรรมชาตอน ๆ ไวเพอความสมดลของระบบนเวศนและสภาพแวดลอมตามธรรมชาต ตามมตคณะรฐมนตรและกฎหมายทเกยวกบการปาไม การสงวนคมครองสตวปา และการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมเทานน

๒. ทดนประเภทอตสาหกรรมทวไปทไมเปนมลพษตอชมชนหรอสงแวดลอมและคลงสนคา (สขาวมกรอบและเสนทแยงสมวง) ใหใชประโยชนทดนเพอการประกอบอตสาหกรรม อตสาหกรรมแปรรปผลตผลทางการเกษตรหรออตสาหกรรมตอเนองจากการเกษตร คลงสนคา การอยอาศย พาณชยกรรม สถาบนราชการ สถาบนศาสนา การสาธารณปโภคและสาธารณปการ ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน - โรงงานตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง มาตรการคมครองความปลอดภย ในการดาเนนงาน (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๕๒ เวนแตโรงงานลาดบท ๗ (๑) (๔) โรงงานลาดบท ๔๓ (๑) (๒) โรงงานลาดบท ๙๑ (๒) และโรงงานลาดบท ๙๒

๑๙

- โรงงานลาดบท ๕๐ (๑) (๒) (๓) (๕) โรงงานลาดบท ๕๗ (๑) (๒) โรงงานลาดบท ๕๘ (๒) (๕) (๖) โรงงานลาดบท ๕๙ โรงงานลาดบท ๖๐ โรงงานลาดบท ๘๘ (ยกเวนโรงงานผลตพลงงานไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย พลงงานชวภาพ และพลงงานไฟฟาจากขยะชมชน) ตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - โรงงานประเภทอนนอกจาก (๑) และ (๒) ทไมมระบบวธการควบคมการปลอยของเสย มลพษ หรอสงใดๆ ทมผลกระทบตอสงแวดลอมตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - จดสรรทดนเพอการอยอาศย จดสรรทดนเพอประกอบพาณชยกรรม - การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารขนาดใหญ - สถานสงเคราะหหรอรบเลยงเดก สถานสงเคราะหหรอรบเลยงคนชรา

๓. ทดนประเภทชนบทและเกษตรกรรม (สเขยว) ใหใชประโยชนทดนเพอเกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม การอยอาศย พาณชยกรรม สถาบนราชการ สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา การสาธารณปโภคและสาธารณปการ สาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหดาเนนการหรอประกอบกจการไดในอาคารทไมใชอาคารขนาดใหญ เวนแตโรงงานลาดบท 2 (2) (๕) โรงงานลาดบท ๘ (๑) โรงงานลาดบท 9 (1) (2) (4) โรงงานลาดบท 43 (1) (2) (3) (เฉพาะปยหมกและปยอนทรย) และ โรงงานลาดบท 55 และคลงสนคา ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน - โรงงานตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง มาตรการคมครองความปลอดภยในการดาเนนงาน (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๕๒ เวนแตโรงงานลาดบท ๗ (๑) (๔) โรงงานลาดบท ๙๑ (๒) โรงงานลาดบท ๙๒ - โรงงานลาดบท ๓๘ โรงงานลาดบท ๔๘ (๒) (๓) (๑๑) (๑๒) โรงงานลาดบท ๕๐ (๑) (๒) (๓) (๕) โรงงานลาดบท ๕๗ (๑) (๒) โรงงานลาดบท ๕๘ (๒) (๕) (๖) โรงงานลาดบท ๕๙ โรงงานลาดบท ๖๐ โรงงานลาดบท ๘๘ (เวนแตโรงงานผลตพลงงานไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย พลงงานชวภาพ พลงงานชวมวลและพลงงานไฟฟาจากขยะชมชน) ลาดบท ๑๐๑ (ยกเวนโรงงานบาบดนาเสยรวมของชมชนและโรงงานเผา ของเสยรวมของชมชน) ตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - โรงงานประเภทอนนอกจาก (๑) และ (๒) ทไมมระบบวธการควบคมการปลอยของเสย มลพษ หรอสงใดๆ ทมผลกระทบตอสงแวดลอมตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - คลงนามนและสถานทเกบรกษานามน ลกษณะทสาม ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลง เพอการจาหนาย ยกเวนเขตอาเภอวานรนวาส อาเภอสวางแดนดน และอาเภอพงโคน - คลงกาซปโตรเลยมเหลว สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลว ประเภทโรงบรรจ สถานทบรรจกาซป โตรเล ยมเหลวประเภทห องบรรจ และสถานท เก บร กษาก าซป โตรเล ยมเหลวประเภทโรงเกบ ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลง ยกเวนเขตอาเภอวานรนวาส อาเภอสวางแดนดน และอาเภอพงโคน - จดสรรทดนเพอประกอบอตสาหกรรม - การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ ยกเวนบรเวณทหางจากเขตทดนประเภทชมชนไมเกน ๕,๐๐๐ เมตร - การอยอาศยประเภทอาคารชด หอพก หรออาคารอยอาศยรวม ยกเวนบรเวณทหางจากเขตทดนประเภทชมชนไมเกน ๓,๐๐๐ เมตร - การใชประโยชนทดนเพอกจการใดๆ ในอาคารทมความสงเกน ๑๐ เมตร ใหมระยะหางบรเวณโดยรอบเขตโบราณสถานทขนทะเบยนตามกฎหมายวาดวยโบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถ และพพธภณฑสถานแหงชาต ไมนอยกวา ๑๐๐ เมตร โดยวดระยะจากบรเวณโดยรอบเขตดงกลาวถงขอบนอกสดของอาคารทขออนญาต การวดความสงของอาคาร ใหวดจากระดบพนดนทกอสรางอาคารถงสวนทสงทสดของอาคาร - เขตปฏรปทดนทอย ในทดนประเภทน ใหใชประโยชนทดนเพอการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรมตามกฎหมายวาดวยการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม

๒๐

๔. ทดนประเภทอนรกษชนบทและเกษตรกรรม (สขาวมกรอบและเสนทแยงสเขยว) ใหใชประโยชนทดนเพอเกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม สถาบนราชการ สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา การสาธารณปโภคและสาธารณปการ การอนรกษและรกษาสภาพแวดลอม สาหรบการใชประโยชนทดน เพอกจการอน ใหดาเนนการหรอประกอบกจการไดในอาคารทไมใชอาคารสง หรออาคารขนาดใหญ ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน - โรงงานตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง มาตรการคมครองความปลอดภย ในการดาเนนงาน (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๕๒ เวนแตโรงงานลาดบท ๙๒ - โรงงานลาดบท ๗ (๓) (๕) โรงงานลาดบท ๑๑ (๒) (๓) (๔) (๖) โรงงานลาดบท ๓๘ โรงงานลาดบท ๔๘ (๑) (๒) (๓) (๕) (๗) (๘) (๙) (๑๐) (๑๑) (๑๒) โรงงานลาดบท ๕๐ (๑) (๒) (๓) (๕) โรงงานลาดบท ๕๑ โรงงานลาดบท ๕๒ โรงงานลาดบท ๕๗ (๑) (๒) โรงงานลาดบท ๕๘ (๒) (๕) (๖) โรงงานลาดบท ๕๙ โรงงานลาดบท ๖๐ โรงงานลาดบท ๘๘ (เวนแตโรงงานผลตพลงงานไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย) และโรงงานลาดบท ๑๐๑ ตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - โรงงานประเภทอนนอกจาก (๑) และ (๒) ทไมมระบบวธการควบคมการปลอยของเสย มลพษ หรอสงใดๆ ทมผลกระทบตอสงแวดลอมตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - คลงนามน ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลงเพอการจาหนาย - คลงกาซปโตรเลยมเหลว สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงบรรจ สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจ และสถานท เกบรกษากาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงเกบ ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลง - จดสรรทดนเพอประกอบอตสาหกรรม - การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ เวนแตบรเวณทหางจากเขตทดนประเภทชมชนไมเกน ๓,๐๐๐ เมตร - การอยอาศยประเภทอาคารชด หอพก หรออาคารอยอาศยรวม ยกเวนบรเวณทหางจากเขตทดนประเภทชมชนไมเกน ๑,๐๐๐ เมตร การใชประโยชนทดนเพอกจการใด ๆ ในอาคารทมความสงเกน ๑๐ เมตร ใหมระยะหางบรเวณโดยรอบเขตโบราณสถานทขนทะเบยนตามกฎหมายวาดวยโบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถ และพพธภณฑสถานแหงชาต ไมนอยกวา ๑๐๐ เมตร โดยวดระยะจากบรเวณโดยรอบเขตดงกลาวถงขอบนอกสดของอาคาร ทขออนญาต การวดความสงของอาคารใหวดจากระดบพนดนทกอสรางอาคารถงสวนทสงทสดของอาคาร เขตปฏรปทดนทอยในทดนประเภทน ใหใชประโยชนทดนเพอการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรมตามกฎหมายวาดวยการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม ๕. ทดนประเภททโลงเพอนนทนาการและการรกษาคณภาพสงแวดลอม (สเขยวออน) เฉพาะทดนซงเปนของรฐ ใหใชประโยชนทดนเพอนนทนาการหรอเกยวของกบนนทนาการ การรกษาคณภาพสงแวดลอม หรอสาธารณประโยชนเทานน ทดนประเภทนซงเอกชนเปนเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมาย ใหใชประโยชนทดนเพอนนทนาการหรอเกยวของกบนนทนาการ การรกษาคณภาพสงแวดลอม การอยอาศย การทองเทยวหรอเกยวของกบการทองเทยว เกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม หรอสาธารณประโยชนเทานน และหามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน - โรงงานทกจาพวกตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - เลยงมา โค กระบอ สกร แพะ แกะ หาน เปด ไก ง จระเข หรอสตวปาตามกฎหมายวาดวยการสงวนและคมครองสตวปา เพอการคา - จดสรรทดนเพอการอยอาศย - จดสรรทดนเพอประกอบพาณชยกรรม

๒๑

- การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ - การอยอาศยประเภทอาคารชด หอพก หรออาคารอยอาศยรวม - สวนสนกหรอสวนสตว - สนามแขงรถ - สนามแขงมา - สนามยงปน - สนามกอลฟ

๖. ทดนประเภททโลงเพอนนทนาการ การเลยงสตว และการรกษาคณภาพสงแวดลอม (สเขยวออนมกรอบและเสนทแยงสขาว) ใหใชประโยชนทดนเพอการปศสตวหรอเกยวของกบการปศสตว เกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม การอยอาศย การพาณชยกรรม สถาบนราชการ สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา การสาธารณปโภคและสาธารณปการ สาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหดาเนนการหรอประกอบกจการไดในอาคารทไมใชอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน - โรงงานตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง มาตรการคมครองความปลอดภย ในการดาเนนงาน (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๕๒ เวนแตโรงงานโรงงานลาดบท ๙๒ - โรงงานลาดบท ๑๑ (๒) (๓) (๔) (๖)โรงงานลาดบท ๓๘ โรงงานลาดบท ๔๘ (๑) (๒) (๓) (๕) (๘) (๑๑) (๑๒) โรงงานลาดบท ๕๐ (๑) (๒) (๓) (๕) โรงงานลาดบท ๕๑ โรงงานลาดบท ๕๒ โรงงานลาดบท ๕๗ (๑) (๒) โรงงานลาดบท ๕๘ (๒) (๕) (๖) โรงงานลาดบท ๕๙ โรงงานลาดบท ๖๐ โรงงานลาดบท ๘๘ (ยกเวนโรงงานผลตพลงงานไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย) โรงงานลาดบท ๑๐๑ (ยกเวนโรงงานบาบดนาเสยรวมของชมชน) ตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - โรงงานประเภทอนนอกจาก (๑) และ (๒) ทไมมระบบวธการควบคมการปลอยของเสย มลพษ หรอสงใดๆ ทมผลกระทบตอสงแวดลอมตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - คลงนามน ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลงเพอการจาหนาย - คลงกาซปโตรเลยมเหลว สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงบรรจ สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจ และสถานท เกบรกษากาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงเกบ ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลง - จดสรรทดนเพอประกอบอตสาหกรรม - การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ เวนแตบรเวณตามแนวขนานกบรมเขตทางหลวงแผนดนหมายเลข ๒๒๓ ระยะทางไมเกน ๕๐๐ เมตร - การอยอาศยประเภทอาคารชด หรอหอพก ยกเวนบรเวณทขนานกบรมเขตทางหลวงแผนดนหมายเลข ๒๒๓ ระยะทางไมเกน ๕๐๐ เมตร

๗. ทดนประเภทอนรกษปาไม (สเขยวออนมเสนทแยงสขาว) ใหใชประโยชนทดนเพอการสงวนและคมครองดแลรกษาหรอบารงปาไม สตวปา ตนนา ลาธาร และทรพยากรธรรมชาตอนๆ ตามมตคณะรฐมนตร และกฎหมายเกยวกบการปาไม การสงวนและคมครองสตวปา และการสงเสร มและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาตเทานน ทดนประเภทนซงเอกชนเปนเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมาย ใหใชประโยชนทดนเพอการอยอาศย พาณชยกรรม เกษตรกรรม เกยวของกบเกษตรกรรม การสาธารณปโภคและสาธารณปการ หรอสาธารณประโยชนเทานน และหามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน

๒๒

- โรงงานทกจาพวกตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - จดสรรทดนเพอการอยอาศย - จดสรรทดนเพอประกอบพาณชยกรรม - ประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ - การอยอาศยประเภทอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ

การใชประโยชนทดนเพอกจการใด ๆ ในอาคารทมความสงเกน ๑๐ เมตร ใหมระยะหางบรเวณโดยรอบเขตโบราณสถานทขนทะเบยนตามกฎหมายวาดวยโบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถ และพพธภณฑสถานแหงชาต ไมนอยกวา ๑๐๐ เมตร โดยวดระยะจากบรเวณโดยรอบเขตดงกลาวถงขอบนอกสดของอาคารทขออนญาต การวดความสงของอาคารใหวดจากระดบพนดนทกอสรางอาคารถงสวนทสงทสด ของอาคาร

เขตปฏรปทดนทอยในทดนประเภทนใหใชประโยชนทดนเพอการปฏรปทดน เพอเกษตรกรรมตามกฎหมายวาดวยการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม

๘. ทดนประเภทสถาบนการศกษา (สเขยวมะกอก) ใหใชประโยชนทดนเพอการศกษาหรอเกยวของกบการศกษา สถาบนราชการ หรอสาธารณประโยชนเทานน

๙. ทดนประเภททโลงเพอการรกษาคณภาพสงแวดลอม (สฟา) ใหใชประโยชนทดนเพอการรกษาคณภาพสงแวดลอมหรอเกยวของกบการรกษาคณภาพสงแวดลอม การทองเทยวหรอเกยวของกบการทองเทยว การเพาะเลยงสตวนา การประมง สถาบนราชการ หรอสาธารณประโยชนเทานน ใหโรงงานทไดรบอนญาตใหประกอบกจการอยกอนวนทผงเมองรวมนมผลใชบงคบและยงประกอบกจการอย ขยายพนทโรงงานไดเฉพาะในทดนแปลงเดยวกนหรอตดตอเปนแปลงเดยวกนกบแปลงทดนทเปนทตงของโรงงานเดม ซงเจาของโรงงานเดมเปนผถอกรรมสทธหรอมสทธครอบครองอยกอนหรอพนทในทดนทเคยเปนกรรมสทธหรอสทธครอบครองของเจาของโรงงานเดมอยกอนวนทผงเมองรวมนม ผลใชบงคบ ทงน ไมเกนหนงเทาของพนทโรงงานทใชในการผลตเดม

๒๓

1.2 ขอมลเชงเปรยบเทยบ

1.2.1 ดานเศรษฐกจ

1.2.1.1 โครงสรางระบบเศรษฐกจจงหวดสกลนคร ณ ราคาตลาด

ในป 2559 โครงสรางการผลตตามมลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) จงหวดสกลนคร จานวน 19 สาขา มมลคา 52,501 ลานบาท อยในลาดบท 12 ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และลาดบ ท 48 ของประเทศ มลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวดเฉลยตอหว (Per Capita : GPP) จานวน 64,759 บาท อยในลาดบท 12 ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และอยในลาดบท 66 ของประเทศ โดยสาขาการผลต ททารายไดมากทส ดคอสาขาภาคเกษตร ไดแก สาขาเกษตรกรรม การล า สตว การปาไม มมลค า 13,342 ลานบาท รองลงมา คอ สาขาภาคนอกการเกษตร ไดแก สาขาการศกษา มมลคา 10,617 ลานบาท สาขาการขายสง การขายปลก มมลคา 6,401 ลานบาท และสาขาตวกลางทางการเงน มมลคา 4,893 ลานบาท ตามลาดบ แผนภมท 1-12: แสดงโครงสรางระบบเศรษฐกจจงหวดสกลนคร ราคาประจ าป 2559

ตารางท 1-10: แสดงโครงสรางระบบเศรษฐกจจงหวดสกลนคร

ล าดบ สาขา โครงสราง (%) มลคา (ลานบาท) ๑ สาขาเกษตรกรรมฯ 25.4 13,342 ๒ สาขาการศกษา 20.2 10,617 ๓ สาขาขายสง ขายปลก 12.2 6,401 4 สาขาตวกลางทางการเงน 9.3 4,893 ๕ สาขาอนๆ (รวม ๑5 สาขา) 32.9 17,248

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) ป ๒๕๕9 100.00 52,501

ทมา : ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (ขอมล ณ วนท 6 สงหาคม 2561)

สาขาเกษตรกรรม,

25.4%

สาขาการศกษา, 20.2% สาขาขายสง

ขายปลก, 12.2%

สาขาตวกลางทางการเงน,

9.3%

สาขาอน ๆ (15 สาขา) ,

32.9%

๒๔

ตารางท 1-13: แสดงขอมลผลตภณฑมวลรวมจงหวดสกลนคร ณ ราคาตลาด (GPP) ป ๒๕๕7–๒๕๕9

รายการ (ลานบาท) โครงสราง (%)

๒๕๕7 ๒๕๕8 ๒๕๕9 ๒๕๕7 ๒๕๕8 ๒๕๕9 ภาคเกษตร 13,366 13,446 13,342 27.5 26.9 25.4 สาขาเกษตรกรรม การลาสตว และการปาไม 13,366 13,446 13,342 27.5 26.9 25.4 ภาคนอกการเกษตร 35,217 36,455 39,160 72.5 73.1 74.6 สาขาเหมองแรและยอยหน 12 13 13 0.0 0.0 0.0 สาขาการผลต 2,758 2,921 3,310 5.7 5.9 6.3 สาขาไฟฟา กาซ และระบบปรบอากาศ 681 673 697 1.4 1.3 1.3 สาขาการจดหานา การจดการ และการบาบดนาเสย ของเสย และสงปฏกล

129 152 157 0.3 0.3 0.3

สาขาการกอสราง 2,679 2,604 2,675 5.5 5.2 5.1 สาขาการขายสง และการขายปลก การซอมแซมยานยนตและ จกรยานยนต

5,458 5,972 6,401 11.2 12.0 12.2

สาขาขนสงและสถานทเกบสนคา 1,027 1,104 1,145 2.1 2.2 2.2 สาขาทพกแรมและบรการดานอาหาร 251 273 292 0.5 0.5 0.6 สาขาขอมลขาวสารและการสอสาร 476 508 433 1.0 1.0 0.8 สาขากจกรรมทางการเงนและการประกนภย 3,619 4,056 4,893 7.4 8.1 9.3 สาขากจกรรมอสงหารมทรพย 2,029 2,232 2,682 4.2 4.5 5.1 สาขากจกรรมทางวชาชพ วทยาศาสตร และเทคนค 14 15 15 0.0 0.0 0.0 สาขากจกรรมการบรหารและการบรการสนบสนน 58 59 64 0.1 0.1 0.1 สาขาการบรหารราชการและการปองกนประเทศ รวมทงการประกน สงคมภาคบงคบ

2,738 3,041 3,156 5.6 6.1 6.0

สาขาการศกษา 10,951 10,354 10,617 22.5 20.7 20.2 สาขากจกรรมดานสขภาพและงานสงคมสงเคราะห 1,619 1,733 1,849 3.3 3.5 3.5 สาขาศลปะ ความบนเทง และนนทนาการ 65 65 82 0.1 0.1 0.2 สาขากจกรรมดานอน ๆ 652 678 678 1.3 1.4 1.3

Gross Provincial Product (GPP) 48,583 49,901 52,501 100.0 100.0 100.0 Per Capita GPP (Baht) 59,507 61,325 64,759

Population (๑,๐๐๐ persons) 816 814 811

ทมา : ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (ขอมล ณ วนท 6 สงหาคม 2561)

๒๕

1.2.1.2 ขอมลผลตภณฑมวลรวมของประเทศ ป พ.ศ. ๒๕๕9 จงหวดสกลนคร มผลตภณฑมวลรวม ป พ.ศ. 2559 อยลาดบท 12 ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอและลาดบท 48 ของประเทศ

ตารางท 1-14: แสดงล าดบผลตภณฑมวลรวมของประเทศ ป 2559 (หนวย : บาท)

ท จงหวด ผลตภณฑมวลรวมจงหวด ท จงหวด ผลตภณฑมวลรวมจงหวด ๑ กรงเทพมหานคร 4,730,212 ๓๙ รอยเอด 68,647 ๒ ชลบร 912,498 ๔๐ ตรง 67,348 ๓ ระยอง 897,117 ๔๑ ศรสะเกษ 66,653 ๔ สมทรปราการ 691,888 ๔๒ พงงา 63,899 ๕ พระนครศรอยธยา 399,176 ๔๓ เพชรบร 62,897 ๖ สมทรสาคร 366,207 ๔๔ ชยภม 59,051 ๗ ปทมธาน 346,723 ๔๕ ปตตาน 54,308 ๘ ฉะเชงเทรา 340,913 ๔๖ มหาสารคาม 54,263 ๙ นครปฐม 312,455 ๔๗ กาฬสนธ 53,069

๑๐ นนทบร 284,726 ๔๘ สกลนคร 52,501 ๑๑ นครราชสมา 263,578 ๔๙ ตาก 47,523 ๑๒ สงขลา 241,701 ๕๐ เลย 44,980 ๑๓ สระบร 237,062 ๕๑ ยะลา 43,941 ๑๔ ปราจนบร 227,947 ๕๒ พจตร 42,375 ๑๕ เชยงใหม 222,434 ๕๓ นราธวาส 42,110 ๑๖ สราษฎรธาน 200,997 ๕๔ นครพนม 41,438 ๑๗ ขอนแกน 194,848 ๕๕ สระแกว 40,325 ๑๘ ภเกต 191,695 ๕๖ สโขทย 40,038 ๑๙ ราชบร 173,567 ๕๗ ตราด 39,277 ๒๐ นครศรธรรมราช 150,515 ๕๘ หนองคาย 37,812 ๒๑ อบลราชธาน 113,541 ๕๙ พทลง 35,108 ๒๒ จนทรบร 110,078 ๖๐ สตล 34,938 ๒๓ อดรธาน 107,524 ๖๑ พะเยา 34,564 ๒๔ กาแพงเพชร 107,038 ๖๒ อตรดตถ 33,590 ๒๕ นครสวรรค 104,153 ๖๓ นาน 30,196 ๒๖ เชยงราย 99,827 ๖๔ ชยนาท 28,388 ๒๗ ลพบร 97,685 ๖๕ แพร 27,524 ๒๘ กาญจนบร 92,359 ๖๖ อทยธาน 26,143 ๒๙ กระบ 87,524 ๖๗ ยโสธร 26,050 ๓๐ ประจวบครขนธ 86,972 ๖๘ ระยอง 25,707 ๓๑ พษณโลก 86,958 ๖๙ นครนายก 25,328 ๓๒ ชมพร 82,250 ๗๐ สงหบร 24,969 ๓๓ บรรมย 82,064 ๗๑ อางทอง 24,937 ๓๔ สพรรณบร 80,896 ๗๒ บงกาฬ 23,463 ๓๕ เพชรบร 78,916 ๗๓ หนองบวลาภ 23,407 ๓๖ สรนท 70,473 ๗๔ มกดาหาร 23,286 ๓๗ ลาพน 70,329 ๗๕ สมทรสงคราม 20,841 ๓๘ ลาปาง 68,999 ๗๖ อานาจเจรญ 16,471

๗๗ แมฮองสอน 12,253

ทมา : ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (ขอมล ณ วนท 6 สงหาคม 2561)

๒๖

1.2.1.3 รายไดเฉลยตอหวตอปของประเทศ ป พ.ศ. ๒๕๕9 จงหวดสกลนคร มรายไดเฉลยตอคนตอป จานวน 64,759 บาท โดยอยลาดบท 66 ของประเทศ

ตารางท 1-15 : แสดงขอมลผลตภณฑจงหวดตอหว ป ๒๕๕9 (จากมากไปนอย) (หนวย : บาท)

ท จงหวด บาทตอป ท จงหวด บาทตอป ๑ ระยอง 1,009,496 ๓๙ พษณโลก 96,957 ๒ ชลบร 548,877 ๔๐ อางทอง 96,276 ๓ กรงเทพมหานคร 543,708 ๔๑ สพรรณบร 93,999 ๔ พระนครศรอยธยา 460,223 ๔๒ ตาก 93,779 ๕ ฉะเชงเทรา 433,400 ๔๓ ลาปาง 93,557 ๖ สมทรสาคร 382,679 ๔๔ นครนายก 92,629 ๗ ปราจนบร 378,669 ๔๕ ชยนาท 90,532 ๘ ภเกต 357,498 ๔๖ อทยธาน 89,376 ๙ สมทรปราการ 337,026 ๔๗ เชยงราย 86,884

๑๐ สระบร 330,837 ๔๘ ปตตาน 86,571 ๑๑ นครปฐม 294,858 ๔๙ เพชรบร 86,017 ๑๒ พงงา 237,971 ๕๐ อดรธาน 85,359 ๑๓ ปทมธาน 235,596 ๕๑ หนองคาย 84,465 ๑๔ กระบ 234,436 ๕๒ พะเยา 83,967 ๑๕ ราชบร 216,064 ๕๓ เลย 83,439 ๑๖ จนทบร 205,522 ๕๔ พจตร 78,367 ๑๗ สราษฎรธาน 191,927 ๕๕ อตรดตถ 77,340 ๑๘ นนทบร 187,589 ๕๖ นครพนม 73,088 ๑๙ ประจวบครขนธ 187,039 ๕๗ พทลง 69,159 ๒๐ ลาพน 172,717 ๕๘ นาน 68,285 ๒๑ ชมพร 168,460 ๕๙ มกดาหาร 67,103 ๒๒ สงขลา 157,029 ๖๐ บงกาฬ 67,021 ๒๓ ตราด 145,177 ๖๑ อบลราชธาน 66,247 ๒๔ กาแพงเพชร 137,882 ๖๒ สระแกว 65,669 ๒๕ เพชรบร 131,803 ๖๓ บรรมย 65,586 ๒๖ เชยงใหม 130,034 ๖๔ มหาสารคาม 65,520 ๒๗ ลพบร 125,784 ๖๕ แพร 64,883 ๒๘ สตล 124,400 ๖๖ สกลนคร 64,759 ๒๙ สงหบร 121,910 ๖๗ สโขทย 64,732 ๓๐ กาญจนบร 115,274 ๖๘ ศรสะเกษ 64,298 ๓๑ ขอนแกน 112,038 ๖๙ รอยเอด 64,052 ๓๒ สมทรสงคราม 109,868 ๗๐ สรนทร 63,462 ๓๓ ตรง 107,720 ๗๑ ชยภม 61,826 ๓๔ นครสวรรค 106,567 ๗๒ แมฮองสอน 61,255 ๓๕ นครราชสมา 105,618 ๗๓ นราธวาส 61,115 ๓๖ ระยอง 100,720 ๗๔ อานาจเจรญ 59,319 ๓๗ นครศรธรรมราช 98,627 ๗๕ กาฬสนธ 57,798 ๓๘ ยะลา 98,562 ๗๖ ยโสธร 54,047

๗๗ หนองบวลาภ 49,443

ทมา : ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (ขอมล ณ วนท 6 สงหาคม 2561)

๒๗

อตราการเจรญเตบโตของจงหวด

อตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ ป 2559 ขยายตวรอยละ 3.5 เปนผลมาจากภาคนอกเกษตร ทขยายตวหลายสาขาการผลต ภาคเกษตรมมลคา 6,691 ลานบาท (CVMs) มลคาเพมลดลงเพยง 2 ลานบาทเมอเทยบกบ ปทผานมา ทาใหภาคเกษตรอยในภาวะหดตวลงเลกนอย ภาคนอกเกษตรมมลคา 24,513 ลานบาท (CVMs) ขยายตวรอยละ 4.7 โดยเปนผลมาจากการเพมขนของสาขาการผลต สาขาไฟฟา กาซ ไอนาฯ สาขาการจดหานา การจดการ และการบาบดนาเสยฯ สาขากอสราง สาขาการขายสงและการขายปลกฯ สาขาการขนสงและสถานทเกบสนคา สาขาทพกแรมและบรการดานอาหาร สาขากจกรรมทางการเงนและการประกนภย สาขากจกรรมอสงหารมทรพย สาขากจกรรมทางวชาชพ วทยาศาสตร และเทคนค สาขากจกรรมการบรหารและการบรการสนบสนน สาขากจกรรมดานสขภาพและ งานสงคมสงเคราะห และสาขาศลปะ ความบนเทง และนนทนาการ

รปภาพท 5: อตราการเจรญเตบโตของจงหวดสกลนคร กราฟแสดงอตราการเจรญเตบโตของผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) ป 2559

ทมา : คณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (ขอมล ณ วนท 6 สงหาคม 2561)

2554 2555 2556 2557 2558 2559GPP 4.2 9.0 1.7 -1.4 1.4 3.5

ภาคเกษตร 2.5 16.7 -2.3 6.4 1.3 -0.0

ภาคนอกเกษตร 4.8 6.7 3.3 -4.8 1.4 4.7

-10.0

-5.0

-

5.0

10.0

15.0

20.0

อตรา

การข

ยายต

ว (ร

อยละ

)

๒๘

1.2.1.4 ผลตภณฑ OTOP และวสาหกจชมชนในพนทจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนคร มผลตภณฑ OTOP ทสรางรายไดใหกบจงหวดสกลนครทสาคญ คอ เนอโคขนโพนยางคา, นม UHT/พาสเจอรไรส, ผายอมคราม, นาหมากเมา, ขาวฮาง

ตารางท 1-16: แสดงมลคาการจ าหนายผลตภณฑ OTOP ของจงหวดสกลนคร ๕ป (พ.ศ. ๒๕๕7 – ๒๕61)

มลคาการจาหนายผลตภณฑ OTOP ป 255๗ ป 2558 ป 2559

ป 2560

(ต.ค.58-ก.ค.59)

ป 2561

๑,๓๓๔,๓๘๔,๑๑๐ 1,519,622,275 1,๗๑๑,๓๗๙,๑๕๖ 2,074,694,541 2,282,206,757

(31 กรกฎาคม 25๖1)

ทมา : ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 25๖1)

ตารางท 1-17: แสดงขอมลการจ าหนายผลตภณฑ OTOP มาก ๕ ล าดบแรก (หนวย : บาท)

ล าดบ ผลตภณฑ OTOP ป ๒๕60 บาท

ผลตภณฑ OTOP ป ๒๕61 บาท ๑ เนอโคขนโพนยางคา 751,218,860 เนอโคขนโพนยางคา 770,244,780

๒ นม UHT/พาสเจอรไรส 604,976,335 นม UHT/พาสเจอรไรส 570,551,689 ๓ ผายอมคราม 225,444,480 ผายอมคราม 342,331,013 ๔ นาเมา 49,593,357 นาเมา 55,220,675 ๕ ขาวฮาง 35,420,612 ขาวฮาง 40,110,337

ทมา : ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 25๖1)

1) จดกลมผลตภณฑ OTOP ตามระดบการพฒนา ๔ Quadrant (A,B,C,D) จงหวดสกลนครมกลมผผลต ผประกอบการ OTOP ทลงทะเบยน 2,360 ผลตภณฑ สามารถแยกตามกลมเพอพฒนาได ดงน กล ม ด า ว เ ด น ส ส า ก ล จ า น ว น 8 1 ผ ล ต ภ ณ ฑ ก ล ย ท ธ ใ น ก า ร พ ฒ น า ไ ด แ ก - การสรางมลคาเพมดานบรรจภณฑมเปาหมายคอเพมความพรอมในการสงออก - การสรางเครอขายคสเตอรการผลตเพอเตรยมความพรอมในการรบการสงซอ - ใชศนยรวมและจาหนายผลตภณฑจงหวดสกลนครเปนจดประชาสมพนธ และกระจายสนคากรมการพฒนาชมชน กล มอน ร กษ สร า งคณค า จ านวน 94 ผล ตภณฑ กลยทธ ในการ พฒนา ได แก - ยดคณภาพการผลตเพอนาการตลาด - การสรางคานยมการบรโภคสนคา OTOP ใหกบคนสกล “ลมรสโคขน กนกบขาวฮาง จบนาหมากเมา สวมใสผายอมคราม เดนเทยวชมชน OTOP นวตวถสกลนคร” - คนตนแบบเพอสรางความเขมแขงใหแกตวผลตภณฑ เชน กนขาวฮางแลวอายยนการแตงกายของกลมใหมเอกลกษณ - ประชาสมพนธถงคณภาพของสนคา ใหเปนทรจกกนอยางแพรหลาย กลมพฒนาสการแขงขน จานวน 246 ผลตภณฑ กลยทธในการพฒนา ดงน - เนนพฒนาคณภาพการผลต โดยยดผลตภณฑตองมมาตรฐาน - ใหความรในเรองการบรหารจดการกลมใหมประสทธภาพ (แผนธรกจ) - ใชการตลาดเปนเวทในการแลกเปลยนเรยนรเพอเพมศกยภาพและคณภาพ - สรางเครอขายการผลตเพอขยายฐานการผลต แบบพสอนนอง

๒๙

กลมปรบตวสการแขงขน จานวน ๑,939 ผลตภณฑ มกลยทธในการพฒนา ดงน - คนหาศกยภาพของกลมในการพฒนาผลตภณฑ (SWOT) เพอเรยนรตนเอง - เนนพฒนาคณภาพการผลต โดยยดผลตภณฑตองมมาตรฐาน - ใหความรในเรองการบรหารจดการกลมใหมประสทธภาพ (แผนธรกจ) 2) เพมปรมาณและขยายฐานสนคา (OTOP) ในระดบตาบลใหกวางออกไปเพอใหเกดการสรางงาน สรางรายได ผลตภณฑ กลมปรบตวสการพฒนา ตองไดรบการพฒนาอยางนอย 540 ผลตภณฑ โดยใชกลยทธ ในการพฒนา ดงน - สรางคานยมการบรโภคสนคา OTOP ผานผนาชมชน โดยขอความรวมมอจากผนา เปนตนแบบการแตงกายในการปฏบตราชการและหรอการออกงานสงคมตางๆ - คนตนแบบระดบตาบลในการประชาสมพนธผลตภณฑ OTOP ในระดบตาบล 3) จดท า Story of Product อยางนอย จงหวดละ 1 ผลตภณฑ โดยสงเสรมใหกลมผผลต ผประกอบการ OTOP ไดรบการพฒนาและมมาตรฐานผลตภณฑ 4) เพมรายไดจากการจ าหนายผลตภณฑใหได ในป 2561 มกลยทธ ในการดาเนนการ ดงน - สงเสรม สนบสนนการลงทะเบยน ผผลต ผประกอบการ OTOP - เพมชองทางการตลาดในระดบจงหวด/ อาเภอ - พฒนาและแปรรปผลตภณฑใหมความหลากหลาย - สรางคานยมบรโภคใหกบคนในชมชนผานสอวทย /โทรทศน - จดประชมคณะกรรมการเครอขายองคความรจงหวดสกลนคร (Knowledge-Based OTOP : KBO) เพอกาหนดแนวทางการดาเนนงาน - จดทายทธศาสตรการพฒนาผลตภณฑ OTOP สรางสรรคสดยอด โดยการทา SWOT - จงหวดกาหนดการเพมชองทางดานการตลาด OTOP - สนบสนนใหศนยรวมและจาหนายผลตภณฑจงหวดสกลนคร เปนศนยการกระจายสนคา OTOP - สนบสนนใหกลมคสเตอรผลตภณฑ มบทบาทในการพฒนาผลตภณฑ จงหวดสกลนคร มแผนการพฒนาขบเคลอนนโยบาย หนงต าบล หนงผลตภณฑ OTOP ดงน 1) จงหวดสกลนคร มกลมผผลต ผประกอบการ OTOP ลงทะเบยนในป 2561 จานวน 1,091 กลม จานวน 2,360 ผลตภณฑ แยกประเภท ดงน - ประเภทอาหาร จานวน 313 ผลตภณฑ - ประเภทเครองดม จานวน 62 ผลตภณฑ - ประเภทผาและเครองแตงกาย จานวน 1032 ผลตภณฑ - ประเภทของใชและเครองประดบตกแตง จานวน 812 ผลตภณฑ - ประเภทสมนไพรไมใชอาหาร จานวน 141 ผลตภณฑ มความแตกตางคอเพมขนจากปทแลวในภาพรวมดงน - กลมผผลต ผประกอบการ OTOP มาลงทะเบยนในอตราลดลง - มผประกอบการรายเดยวเพมขน 2) การลงทะเบยนผผลต ผประกอบการ OTOP สามารถการวเคราะห แยกกลมในการพฒนาผลตภณฑ OTOP ๔ กลม (กลมดาวเดนสสากล การอนรกษสรางคณคา พฒนาสการแขงขน ปรบตวสการพฒนา) จงหวดสกลนคร สามารถแยกตามกลมเพอพฒนาไดดงน

๓๐

ตารางท 1-18: แสดงขอมลกลมดาวเดนผลตภณฑ OTOP

ท ประเภท กลม A กลม B กลม C กลม D รวม 1 อาหาร 34 1 47 231 313 2 เครองดม 11 1 24 26 62 3 ผาและเครองแตงกาย 29 59 94 850 1,032 4 ของใชของประดบตกแตง 3 32 63 714 812 5 สมนไพรไมใชอาหาร ๔ 1 ๑8 118 141 รวม 81 94 246 1,939 2,360

3) ผลการคดสรรสดยอดหนงต าบล หนงผลตภณฑไทย ป พ.ศ. 2559 จงหวดสกลนคร จงหวดสกลนคร สงผลตภณฑ OTOP เขาคดสรรสดยอดหนงตาบล หนงผลตภณฑไทย ป พ.ศ. 2559 จานวน 246 ผลตภณฑ มผลการคดสรร จานวน 226 ผลตภณฑ และไมประกาศผลการคดสรร เนองจากไมแสดง ใบมาตรฐาน จานวน 20 ผลตภณฑ

ตารางท 1-19: แสดงผลการคดสรร OTOP แยกตามประเภทผลตภณฑ

ตารางท 1-20: แสดงประเภทกจการวสาหกจชมชนและเครอขายวสาหกจชมชน ป 2558 - 2560

ท

ประเภทกจการ

จ านวน (แหง)

2558 2559

2560 วสาหกจชมชน 2,135 2,020 2,390

1 การผลตพช 537 398 592 2 การผลตปศสตว 620 360 805 3 การผลตประมง 107 91 124 4 การแปรรปและผลตภณฑอาหาร 143 144 153 5 ผลตภณฑผาทอ/เสอผา 453 428 451 6 ผลตเครองจกรสาน 107 86 118 7 ผลตดอกไมประดษฐ 26 27 25

ท ประเภท ระดบดาว

รวมทงสน 1 2 3 4 5

1 อาหาร 1 5 10 14 10 40 2 เครองดม 1 - - 4 13 18 3 ผาฯ - 10 16 50 32 108 4 ของใชฯ 5 11 24 8 1 49 5 สมนไพรฯ 6 1 2 2 - 11

รวมทงสน 13 27 52 78 56 226

๓๑

ท

ประเภทกจการ

จ านวน (แหง)

2558 2559

2560 8 ผลตเครองจกรกล 2 1 2 9 ผลตของชารวย/ของทระลก 18 14 18

10 ผลตภณฑสมนไพร 32 33 32 11 ผลตเครองดม 38 32 40 12 ผลตเครองประดบ/อญมณ 2 2 2 13 ผลตเครองไม/เฟอรนเจอร 31 27 32 14 ผลตเครองหนง 4 3 4 15 การผลตปจจยการเกษตร 361 250 379 16 ผลตเครองปน 8 9 8 17 ผลตเครองประดษฐจากโลหะ 24 23 24 18 การผลตสนคาอนๆ 174 77 187

เครอขายวสาหกจชมชน 13 11 16

1 การผลตพช 4 3 4 2 การผลตปศสตว 1 - 3 3 ผลตภณฑผาทอ / เสอผา 3 3 2 4 ผลตเครองดม 1 1 1 5 รานคาชมชน 1 1 1 6 ออมทรพยชมชน 1 1 1 7 บรการอนๆ 4 4 5

หมายเหต : วสาหกจชมชนบางแหงประกอบกจกรรมการผลตมากกวา 1 กจกรรม ทมา : สานกงานเกษตรจงหวดสกลนคร กรมสงเสรมการเกษตร (ขอมล ณ วนท 13 กรกฎาคม 2561)

ตารางท 1-21: การจดทะเบยนและการตอทะเบยนวสาหกจชมชน/เครอขายวสาหกจชมชนแยกเปนรายอาเภอ ป 2558 - 2560

ท

อ าเภอ

จ านวนกลมวสาหกจชมชน จ านวนเครอขายวสาหกจชมชน

2558 2559 2560 2558 2559 2560 1 เมองสกลนคร 88 119 140 3 4 4 2 อากาศอานวย 44 48 55 - - - 3 พรรณานคม 33 40 51 - - - 4 สวางแดนดน 295 392 422 - 2 2

๓๒

ท

อ าเภอ

จ านวนกลมวสาหกจชมชน จ านวนเครอขายวสาหกจชมชน

2558 2559 2560 2558 2559 2560 5 วารชภม 52 80 100 2 2 2 6 กสมาลย 69 85 96 - - - 7 วานรนวาส 202 335 376 - 1 1 8 กดบาก 11 11 15 - - - 9 พงโคน 87 108 128 - - 7

10 บานมวง 86 117 160 - 1 1 11 สองดาว 33 43 61 - 1 1 12 นคมนาอน 23 28 31 - - - 13 คาตากลา 113 156 189 - - - 14 เตางอย 37 51 61 - 1 1 15 โคกศรสพรรณ 30 40 52 - - - 16 เจรญศลป 50 68 84 - 3 3 17 โพนนาแกว 57 87 104 1 1 2 18 ภพาน 131 158 184 - 1 1

รวม 1,441 1,966 2,309 6 17 25 หมายเหต : วสาหกจชมชน 1 แหงดาเนนงานกจการมากกวา 1 กจการ ทมา: ส านกงานเกษตรจงหวดสกลนคร กรมสงเสรมการเกษตร (ขอมล ณ วนท 13 กรกฎาคม 2561)

1.2.1.5 ภาคเกษตร การเกษตรของจงหวดสกลนครมครวเรอนเกษตรกรรมเปาหมายป 2560 จานวน 187,658 ครวเรอน โดยมจานวนทยนยนขอมลในระบบจานวน 171,194 ครวเรอน มพนทการเกษตร 3,148,103 ไร แยกเปน นาขาว 2,257,931 ไร ไมยนตน 396,442 ไร ไมผล 12,487 ไร พชไร 201,719 ไร พชสวน 15,971 ไร ไมดอกไมประดบ 90 ไร

ตารางท 1-22: แสดงรายงานผลการด าเนนการปรบปรงขอมลทะเบยนเกษตรกรรายแปลง

ล าดบ

อ าเภอ

เปาหมาย (ครวเรอน)

ยนยนขอมลในระบบ (ครวเรอน)

2558 2559 2560

สกลนคร 187,658 156,144 165,204 171,194

1 เมองสกลนคร 21,217 17,033 18,056 18,625

2 กสมาลย 7,485 7,382 7,519 7,332

3 กดบาก 6,302 4,452 4,006 5,320

4 พรรณานคม 13,569 12,350 13,568 14,027

5 พงโคน 7,804 6,038 6,547 6,949

6 วารชภม 9,047 7,250 7,432 7,256

๓๓

ล าดบ

อ าเภอ

เปาหมาย (ครวเรอน)

ยนยนขอมลในระบบ (ครวเรอน)

2558 2559 2560

สกลนคร 187,658 156,144 165,204 171,194

7 นคมนาอน 2,773 2,697 2,765 2,577

8 วานรนวาส 21,170 18,552 19,596 20,636

9 คาตากลา 6,196 5,718 5,636 5,895

10 บานมวง 12,166 9,395 10,038 10,335

11 อากาศอานวย 14,471 11,587 12,133 12,751

12 สวางแดนดน 26,305 20,186 21,927 22,616

13 สองดาว 5,222 4,152 4,503 4,465

14 เตางอย 5,199 4,158 3,935 4,246

15 โคกศรสพรรณ 6,728 6,140 6,393 6,514

16 เจรญศลป 6,518 5,900 6,412 6,518

17 โพนนาแกว 7,376 6,853 7,591 7,704

18 ภพาน 8,110 6,390 7,147 7,428

ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดสกลนคร กรมสงเสรมการเกษตร (ขอมล ณ วนท 16 กรกฎาคม 2561)

ตารางท 1-23: แสดงขอมลพนฐานการผลตดานพชจงหวดสกลนคร 3 ป (พ.ศ. 255๘ – 25๖1)

รายการ เนอทปลก (ไร) พนทเกบเกยว (ไร) ผลผลต (ตน) ผลผลต/ไร (กก.)

2558 2559 2560 2558 2559 2560 2558 2559 2560 2558 2559 2560 นาขาว (รวม) 2,257,931 2,256,459 2,296,360 2,215,505 2,255,771 1,918,435 943,234 975,232 811,692 420 432 423 1. ขาวเจานาป 729,416 702,842 484,672 718,714 702,842 406,719 301,885 295,848 164,314 420 421 404 2. ขาวเหนยวนาป 1,523,009 1,530,323 1,719,543 1,491,285 1,529,635 1,419,571 638,053 669,299 597,639 428 438 421 3. ขาวเจานาปรง 436 436 242 436 436 242 153 181 110 350 415 455 4. ขาวเหนยวนาปรง 5,070 22,858 91,903 5,070 22,858 91,903 3,143 9,904 49,628 620 433 540 ไมยนตน (รวม) 396,442 394,332 431,112 199,078 198,947 175,575 54,655 59,827 58,396

5. ยางพารา 388,077 373,905 407,339 197,005 194,497 170,970 50,827 49,013 43,084 258 252 252

6. ปาลมนามน 8,365 20,427 23,773 2,073 4,450 4,605 3,828 10,814 15,312 1,847 2430 3,325 ไมผล (รวม) 12,487 13,015 13,834 4,952 5,796 6,310 19,992 27,278 30,279

7. มะมวง 2,629 2,538 2,746 1,131 1,132 1,433 6,628 4,754 6,191 5,860 4200 4,320

8. พทธา 127 133 134 112 100 98 246 250 250 2,195 2500 2,550 9. กลวยนาวา 5,937 5,996 6,439 2,429 1,846 2,038 8,623 12,516 13,757 3,550 6780 6,750 10. กลวยหอม 1,402 1,521 1,666 330 1332 1345 1,426 6,127 6,389 4,320 4600 4,750 11. แกวมงกร 728 641 663 366 318 300 1,656 1,068 1,383 4,526 3360 4,609 12. หมากเมา 1,664 2,186 2,186 584 1068 1096 1,413 2,563 2,310 2420 2400 2,108 พชไร (รวม) 201,719 200,896 104,883 112,184 136,960 67,360 503,081 687,646 367,031

13. มนสาปะหลง 168,590 168,192 80,072 90,621 104,783 42,725 286,815 319,588 132,618 3,165 3,050 3,104

14. ออยโรงงาน 31,535 30,975 22,231 19,969 30,448 22,055 214,627 365,376 226,681 10,748 12,000 10,278 15. ถวลสง 747 816 569 747 816 569 122 255 275 257 312 484 16. ยาสบ 333 71 71 333 71 71 85 25 25 256 354 350 17. มนเทศ 33 35 15 33 35 15 61 70 20 1,850 2,000 1,310 18. มนฝรง 481 807 1925 481 807 1925 1,371 2,332 7,411 2,850 2,890 3850 พชสวน (รวม) 15,971 11,174 14,838 15,971 11,058 13,386 52,463 35,186 41,011

19.มะเขอเทศโรงงาน 7,646 5,259 7,605 7,646 5,259 6,532 29,498 18,407 21,066 3,857 3,500 3225

20. ขาวโพดหวาน 1,373 982 924 1,373 912 825 2,087 1,789 1,828 1,520 1,962 2216 21. ขาวโพดฝกสด 2,642 1,884 2,033 2,642 1,884 2,033 6,623 3,203 4,092 2,507 1,700 2013 22. ขาวโพดฝกออน 562 242 761 562 242 742 686 303 942 1,220 1250 1270 23. พรก 1,077 1,145 1,475 1,077 1,145 1,475 1,831 2,787 3,592 1,700 2,435 2435 24. แตงโม 2,333 1,376 1,477 2,333 1,330 1,245 10,424 7,370 7,116 4,468 5,542 5716 25. แตงกวา 82 58 137 82 58 128 266 299 416 3,240 5,160 3250

34

๓๕

รายการ เนอทปลก (ไร) พนทเกบเกยว (ไร) ผลผลต (ตน) ผลผลต/ไร (กก.)

2558 2559 2560 2558 2559 2560 2558 2559 2560 2558 2559 2560 26. แคนตาลป 85 73 141 85 73 141 336 365 613 3,950 5,000 4348 27. ฟกทอง 171 155 285 171 155 265 712 663 1,345 4,200 4,280 5077 ไมดอกไมประดบ 90 100 58 35 85 58 85 203 57

28. กลวยไม 30 45 40 15 30 40 50 96 22 3,300 3,200 547

29. กหลาบ 60 55 18 20 55 18 35 107 35 1,750 1,960 1950 รวมทงสน 2,884,640 2,875,976 2,861,085 2,547,725 2,608,617 2,181,124 1,573,510 1,785,372 1,308,465

ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดสกลนคร กรมสงเสรมการเกษตร ( ขอมล ณ วนท 16 กรกฎาคม 2561 )

ตารางท 1-24: แสดงขอมลพนฐานการผลตดานปศสตวจงหวดสกลนคร ป 2561

ท รายการ ขอมลจ านวนสตว (ตว) ปรมาณผลผลต ราคาเฉลยทขายได (บาท) รายไดทเกดขน (บาท) มลคาผลพลอยได (บาท)

1 โคเนอ 1๗๐,๘๖๙ ๓๕,๓๑๒ ๒๕,000 ๘๘๒,๘๐๐,000 ๒๐๕,๐๔๒,๘00 2 โคขน ๑๑,๘๑๔ ๑๑,๘๑๔ 80,000 ๙๔๕,๑๒๐,000 1๔,๑๗๖,๘00 3 โคนม 4,๙๗๑ ๒,๑๙๗ 18.50 1๒๑,๙๓๓,๕00 5,๙๖๕,๒00 4 กระบอ ๘๑,๔๐๔ ๒๒,5๒3 3๐,000 ๖๗๕,6๙๐,000 ๑๓๐,๒๔๖,๔00 5 สกร ๕๕,๖๕๕ ๒๓,๖๐๐ ๔,๘๘๐ 1๑๕,๑๖๘,๐00 ๑๐,๐๑๗,๙๐๐ 6 ไก 2,๔๔๔,๒๖๑ 2,๔๔๔,๒๖๑ 120 2๙๓,๓๑๑,๓๒๐ - 7 เปด ๒๘๙,๑๓๘ ๒๘๙,๑๓๘ 250 ๗2,๒๘๔,500 -

ทมา : ส านกงานปศสตวจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑8 มถนายน 256๑)

34

35

๓๖

ตารางท 1-25: ครวเรอนเกษตรกรผเลยงสตวจงหวดสกลนคร ป 255๙ - 256๑

ท อ าเภอ จ านวนครวเรอนเกษตรกรผเลยงสตว (ครวเรอน)

ป 2559 ป 2560 ป 256๑ 1 เมองสกลนคร 11,310 11,880 1๕,๐๒๕

2 กสมาลย 3,700 4,735 ๓,7๒๐ 3 กดบาก 2,685 2,730 2,๙๒๕

4 พรรณานคม 5,955 5,774 ๗,๘๘๗

5 พงโคน 4,117 4,449 4,4๖๕

6 วารชภม 3,074 3,170 3,๕๕๕

7 นคมนาอน 1,198 1,298 1,๖๕๒

8 วานรนวาส 10,692 10,916 1๑,๕๕๐

9 คาตากลา 1,724 1,991 ๒,๑๗๐

10 บานมวง 6,474 6,360 6,๔๕๔

11 อากาศอานวย 3,395 3,373 ๔,๐๓๕

12 สวางแดนดน 6,114 6,144 6,๘๙๕

13 สองดาว 2,218 1,930 ๒,๕๕๐

14 เตางอย 3,624 3,726 3,๙๒๕

15 โคกศรสพรรณ 4,208 5,230 5,๓๗๔

16 เจรญศลป 2,444 2,737 2,๘๗๓

17 โพนนาแกว 5,015 5,263 ๖,๒๐๑

18 ภพาน 2,506 2,587 ๓,๐๔๒

รวม 102,065 ๘๐,๔๕๓ ๙๔,๒๙๘

ทมา : ส านกงานปศสตวจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑8 มถนายน 256๑)

ตารางท 1-26: จ านวนโคเนอ โคนม กระบอ จงหวดสกลนคร ป 255๙ – 256๑

ท อ าเภอ จ านวนโคเนอ (ตว) จ านวนโคนม (ตว) จ านวนกระบอ (ตว)

ป 2559 ป 2560 ป 256๑ ป 2559 ป 2560 ป 256๑ ป 255๙ ป 25๖๐ ป 256๑ 1 เมองสกลนคร 22,164 25,295 ๓๘,๔๒๔ 862 787 ๘๕๕ 4,401 4,662 ๗,๖๖๘ 2 กสมาลย 4,557 6,595 ๖,๙๔๓ - - - 3,344 4,094 ๔,๐๙ 3 กดบาก 4,000 4,108 ๓,๗๖๔ 2 - - 3,226 4,091 ๔,๖๒๔ 4 พรรณานคม 13,500 13,304 ๑๒,๕๕๘ 97 34 ๑4 3,472 6,210 ๕,๙๗๕ 5 พงโคน 4,903 6,445 ๗,๓๗๐ 172 210 2๔๑ 2,149 3,049 ๓,๔๓๘ 6 วารชภม 2,284 3,402 ๔,๐๗๙ 3,328 3,226 3,๕๑๓ 1,404 2,013 ๒,๒๔๙ 7 นคมนาอน 2,020 2,307 ๒,๘๒๐ - - - 1,401 1,722 ๒,๔๙๐ 8 วานรนวาส 13,800 14,629 ๑๙,๑๕๑ 21 21 2๐ 3,355 3,813 ๕,๔๕๒ 9 คาตากลา 7,154 4,845 ๖,๓๒๑ - 1 - 2,424 2,491 ๓,๐๒๖

10 บานมวง 6,558 8,503 ๘,๖๐๖ 2 - - 4,154 4,908 ๔,๘๘๙ 11 อากาศอานวย 5,162 6,180 ๙,๓๐๐ - - ๑๑ 3,008 4,588 ๖,๗๑๘ 12 สวางแดนดน 7,826 8,059 ๘,๘๙๒ 33 141 ๘๔ 2,727 3,309 ๓,๙๒๖ 13 สองดาว 6,400 4,578 ๑,๓๑๗ 2 5 - 3,201 1,860 ๑๓,๖๓๗ 14 เตางอย 6,749 7,907 ๘,๑๙๓ - - ๒ 2,191 2,230 ๒,๓๑๑ 15 โคกศรสพรรณ 9,887 11,167 ๑๑,๗๔๑ 39 32 3๘ 3,259 3,790 ๔,๐๕๖ 16 เจรญศลป 2,594 3,631 ๔,๑๓๐ 73 131 - 1,537 1,602 ๑,๙๐๑ 17 โพนนาแกว 9,764 10,553 ๑๒,๘๒๗ 20 29 ๔๗ 2,281 2,665 ๓,๓๖๙ 18 ภพาน 4,338 2,409 ๓,๔๓๓ - - - 1,064 1,114 ๑,๔๖๖

รวม 150,171 133,660 ๑๗๐,๘๖๙ 143,917 3,746 4,๙๗๑ 61,428 48,598 ๘๑,๔๐๔

ทมา : ส านกงานปศสตวจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑8 มถนายน 256๑)

37

ตารางท 1-27 แสดงจ านวนสกร ไก เปด จงหวดสกลนคร ป 255๙ – 25๖๑

ท อ าเภอ จ านวนสกร (ตว) จ านวนไก (ตว) จ านวนเปด (ตว)

ป 2559 ป 2560 ป 256๑ ป 255๙ ป 25๖๐ ป 256๑ ป 255๙ ป 25๖๐ ป 256๑ 1 เมองสกลนคร 4,837 6,820 11,299 209,240 223,978 ๓๕๘,๕๓๖ 27,153 30,290 ๔๑,๔๖๒ 2 กสมาลย 11,373 2,598 ๒,๓๑๔ 98,439 83,898 ๙๔,๐๑๐ 8,702 9,348 ๘,๔๔๑ 3 กดบาก 370 442 ๒๗๒ 111,126 123,289 ๙๑,๗๙๔ 11,516 15,019 ๑๐,๑๓๙ 4 พรรณานคม 7,844 7,644 ๔,๕๒๑ 144,415 109,223 ๑๙๒,๙๗๘ 8,946 9,570 ๑๓,๒๔๙ 5 พงโคน 3,986 4,066 ๔,๑๗๗ 82,110 97,569 ๑๐๕,๒๙๗ 11,546 14,336 ๑๔,๖๔๔ 6 วารชภม 1,804 2,916 ๒,๒๗๒ 163,493 252,896 ๒๒๓,๖๔๗ 4,158 8,194 ๘,๕๐๕ 7 นคมนาอน 666 801 ๙๗๒ 22,434 28,240 ๓๗,๕๕๕ 1,230 1,420 ๑,๘๙๗ 8 วานรนวาส 1,306 2,407 ๓,๒๕๙ 133,265 193,697 ๒๒๔,๔๗๐ 31,477 36,961 ๔๙,๕๕๖ 9 คาตากลา 2,027 1,864 ๑,๙๘๒ 33,750 36,257 ๓๘,๒๘๙ 3,261 3,695 ๓,๙๑๒

10 บานมวง 3,497 3,321 ๓,๑๘๒ 150,836 183,757 ๑๘๑,๒๐๙ 31,376 33,615 ๓๓,๗๓๓ 11 อากาศอานวย 75 1,481 ๔,๕๒๗ 35,367 45,170 ๖๒,๘๗๔ 8,162 11,797 ๑๖,๐๗๔ 12 สวางแดนดน 1,990 3,288 ๕,๘๐๒ 189,561 234,473 ๒๒๓,๑๙๓ 11,633 16,532 ๒๑,๓๘๕ 13 สองดาว 245 262 ๓๗๒ 59,542 38,423 ๖๕,๙๔๙ 15,465 8,216 ๑๐,๗๓๒ 14 เตางอย 1,410 1,334 ๑,๒๒๑ 53,950 54,720 ๕๗,๑๗๐ 9,162 8,152 ๗,๐๑๒ 15 โคกศรสพรรณ 3,804 3,531 ๒,๖๗๘ 106,222 134,671 ๒๑๖,๒๒๘ 8,057 9,253 ๑๕,๐๒๒ 16 เจรญศลป 46 917 ๑,๗๕๘ 49,192 60,485 ๗๗,๑๗๗ 9,425 10,357 ๙,๐๓๕ 17 โพนนาแกว 3,639 3,855 ๔,๖๗๘ 95,849 104,425 ๑๒๕,๗๔๙ 15,673 19,224 ๑๙,๗๙๗ 18 ภพาน 752 249 ๓๖๙ 93,501 51,028 ๖๘,๑๙๖ 22,280 2,579 ๔,๑๓๒

รวม 71,875 49,671 ๕๕,๖๕๕ 1,935,300 1,832,292 ๒,๔๔๔,๒๖๑ 262,092 239,222 ๒๘๙,๑๓๘

ทมา : ส านกงานปศสตวจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑8 มถนายน 256๑)

38

39

ขอมลดานการประมงของจงหวดสกลนคร ป 2561 สานกงานประมงจงหวดสกลนคร มเกษตรกรผเพาะเลยงสตวนา ทขนทะเบยนทงหมด 10,129 ราย ขนทะเบยนฟารมเลยงแบบยงชพ จานวน 9,925 ราย ขนทะเบยนเลยงแบบพาณชย จานวน 173 ราย และขนทะเบยนโรงเพาะฟกสตวนา จานวน 31 ฟารม โดยเกษตรกรเพาะเลยงสตวนาชนดหลกๆ ไดแก 1. ปลานล ประมาณ 73 % ผลผลต 2,239,145 กโลกรม 2. ปลาหมอไทย (ปลาเขงยกษ) ประมาณ 11 % ผลผลต 337,622 กโลกรม 3. ปลาดก ประมาณ 9 % ผลผลต 267,869 กโลกรม 4. ปลาตะเพยน ประมาณ 6 % ผลผลต 184371 กโลกรม

สาหรบเกษตรกรชาวประมงท จบสตวน าจากแหล งน าธรรมชาต ในจ งหวดสกลนคร โดยมชาวประมง จานวน 10,843 ราย ชนดสตวนาทจบไดหลกๆ ไดแก 1. ปลานล ประมาณ 14 % จบได 155,460 กโลกรม 2. ปลาตะเพยน ประมาณ 12 % จบได 138,830 กโลกรม 3. ปลาสรอยขาว ประมาณ 11.2 % จบได 123,267 กโลกรม

จงหวดสกลนครไดสนบสนนงบประมาณ ไดแก 1. โครงการสงเสรมและพฒนากจการเลยงปลานลแปลงเพศเพอสรางรายไดยงยน เพอผลตพนธลกปลานล ซงเปนหวงโซอปทานใหกบจงหวดนครพนมและมกดาหาร เลยงปลานลในกระชงแมนาโขง ผลผลตปละไมนอยกวา 400 ตน 2. โครงการสงเสรมและพฒนาธรกจปลาเขงยกษ โดยรวมกบมหาวทยาลยเทคโนโลย ราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร ในการผลตพนธลกปลาหมอไทยแปลงเพศ เลยงระยะเวลา 3-4 เดอน 5-8 ตว/กโลกรม ผลผลตปละไมนอยกวา 250 ตน ซงแนวโนมจะพฒนาเปนสตวนาเศรษฐกจของจงหวดสกลนครตอไป 3. สรางศนยผลตปลาชมชน 1 ศนย ทองคการบรหารสวนตาบลนาแกว อ.โพนนาแกว จงหวดสกลนคร เพอพฒนาสตวนา สนบสนน อาเภอโพนนาแกว และจงหวดสกลนครตอไป ซงกาลงการผลต ปละไมนอยกวา 100,000 ตว 4. หนองหาร เปนแหลงนาธรรมชาตทมขนาดใหญทสดในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ พนท 77,016 ไร ซงสามารถพฒนาในการสงเสรมดานการประมง ไดแก การเลยงปลาในกระชงและ ปลอยพนธปลาสลด และปลาดกอย ในการเพมผลผลตในแหลงนาหนองหาร

ตารางท 1-28: แสดงขอมลการเพาะเลยงสตวน าในพนทน าจด จ านวนบอ เนอท และปรมาณสตวน าจดทจบไดจากการท าประมงน าจด เปนรายอ าเภอ พ.ศ. 2561

อ าเภอ

การเพาะเลยงสตวน าจด ปรมาณการจบ สตวน าจด (กก.)

Inland fishery catch in quantity (kgs.)

มลคา (บาท)

Value (Baht)

District/minor district Freshwater culture จ านวนครวเรอน

Number of household จ านวนบอ

Number of ponds เนอท (ไร) Area (rai)

เมองสกลนคร 1,700 1,979 1,637.07 384,348 26,327,838 Muang Sakon Nakhon กสมาลย 256 317 278.25 50,198 3,438,563 Kusuman ภพาน 44 46 32.25 26,386 1,807,441 Phu Phan สวางแดนดน 1,117 1,492 1,277.25 322,087 22,062,960 Sawang Daen Din สองดาว 360 419 437.45 203,274 13,924,269 Song Dao วารชภม 60 76 52.50 9,621 659,039 Waritchaphum อากาศอานวย 1,429 1864 1,197.80 528,163 36,179,166 Akat Amnuai โคกศรสพรรณ 540 576 600.68 108,100 7,404,850 Khok Si Suphan โพนนาแกว 807 1,126 727.40 156,694 10,733,539 Phon Na Kaeo บานมวง 349 376 269.82 57,672 3,950,532 Ban Muang เจรญศลป 86 122 74.09 12,919 884,952 Charoen Sin คาตากลา 253 337 164 126,745 8,682,033 Kham Ta Kla วานรนวาส 640 856 636.00 262,902 18,008,787 Wanon Niwat พงโคน 470 787 531.42 346,363 23,725,866 Phang Khon เตางอย 416 530 359.75 87,134 5,968,679 Tao Ngoi พรรณานคม 545 1,288 526.24 396,262 27,143,947 Phanna Nikhom นคมนาอน 14 14 11.00 3,784 259,204 Nikhom Nam Un กดบาก 296 357 191.88 28,335 1,940,948 Kut Bak

รวม 9,382 12,562 9,004.85 3,110,987 213,102,610 Total

40

ตารางท 1-29: แสดงจ านวนสตวน าจดทจบได จ าแนกตามชนดของสตวน าจด เปนรายอ าเภอ พ.ศ. 2561

อ าเภอ

รวม

Total

ปลาชอน Striped snakes-

head fish

ปลาดก Walking catfish

ปลาหมอ Common climbing perch

ปลาตะเพยน Common

silver barb

ปลานล Nile

tilapia

ปลาไน Common

carp

ปลาไหล Swamp

eel

ปลาสลด Snake skin

gourami

กงกามกราม Giant

freshwater prawn

อน ๆ Others

District/minor district

รวมยอด 1,203.19 114.24 75.33 73.59 163.93 165.94 6.22 0.00 0.00 0.16 613.67 Total เมองสกลนคร 119.17 8.99 8.59 - 18.31 44.06 - - - - 39.24 Muang Sakon Nakhon กสมาลย 63.40 9.08 4.88 4.21 6.46 4.36 1.50 - - 0.16 33.00 Kusuman

ภพาน 57.77 2.35 1.47 3.43 1.91 2.00 0.29 - - - 46.00 Phu Phan สวางแดนดน 127.58 4.13 7.62 18.92 25.20 9.67 - - - - 72.04 Sawang Daen Din สองดาว 50.77 4.34 3.91 3.33 7.64 4.44 - - - - 27.11 Song Dao วารชภม 46.85 9.40 7.30 - 8.20 1.80 - - - - 20.15 Waritchaphum อากาศอานวย 42.57 4.40 3.25 2.40 4.75 4.75 0.40 - - 22.62 Akat Amnuai โคกศรสพรรณ 66.69 6.10 2.09 8.30 6.47 6.10 0.30 - - - 38.00 Khok Si Suphan โพนนาแกว 73.15 3.92 4.24 - 8.84 27.61 - - - - 29.00 Phon Na Kaeo บานมวง 104.57 15.72 4.96 6.62 4.92 1.97 - - - - 70.00 Ban Muang เจรญศลป 111.19 9.18 4.20 13.13 6.85 0.20 - - - - 77.67 Charoen Sin คาตากลา 31.21 4.00 2.27 1.10 1.75 0.73 0.30 - - - 20.00 Kham Ta Kla วานรนวาส 60.54 4.56 3.22 5.29 10.42 11.00 - - - - 26.00 Wanon Niwat พงโคน 35.99 9.06 5.43 1.16 5.04 1.45 - - - - 13.84 Phang Khon เตางอย 36.00 2.00 4.00 3.70 3.10 4.00 - - - - 19.00 Tao Ngoi พรรณานคม 102.92 10.50 3.90 1.20 26.60 27.30 1.42 - - - 32.00 Phanna Nikhom นคมนาอน 31.09 5.30 2.06 0.80 9.90 9.50 1.00 - - - 3.00 Nikhom Nam Un กดบาก 41.73 1.21 1.94 - 7.57 5.00 1.01 25.00 Kut Bak

ทมา : ส านกงานประมงจงหวดสกลนคร

41

42

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

สถานการณการผลต 1. การผลตดานพช การผลตทางการเกษตรดานพช ป 2559 เทยบกบป 2560 พบวา ประชากรสวนใหญประกอบอาชพเกษตรกรรม มครวเรอนเกษตรกรทงหมด 187,658 ครวเรอน อาชพการเกษตรหลกทสาคญ ไดแก 1. การทานาปลกขาว ม พนทปลกจ านวน 2,296,360 ไร (นาปและนาปร ง ) เพมขนรอยละ 1.77 ผลผลตเฉลยตอไร 423 กก. ลดลงรอยละ 2.12 ผลผลตรวม 811,692 ตน ลดลงรอยละ 20.14 2. การปลกยางพารา มพนทปลกจานวน 407,339 ไร เพมขนรอยละ 8.20 พนท เปดกรดแลวจานวน 175,575 ไร ลดลงรอยละ 13.76 ผลผลตตอไร 252 กก. ผลผลตรวม 43,084 ตน ลดลงรอยละ 13.76 เนองจากราคาผลผลตยางตกตาเกษตรกรหยดกรดยางและตดยางเปลยนเปนการเกษตรทางเลอกอน 3. การปลกมนสาปะหลง มพนทปลกจานวน 80,072 ไร ลดลงร อยละ 110.05 ผลผลตพนทเกบเกยว 42,725 ไร ลดลงรอยละ 145.24 ผลผลตเฉลยตอไร 3,104 กก. ลดลงรอยละ 1.73 ผลผลตรวม 132,618 ตน ลดลงรอยละ 61.18 เนองจากราคาผลผลตตกตาทาใหเกษตรกรเปลยน การเพาะปลกพชชนดอนแทน 4. การปลกออยโรงงาน ม พนทปลกจานวน 22,231 ไร ลดลงรอยละ 39.33 มพนทเกบเกยว จานวน 22,055 ไร ลดลงรอยละ 38.05 ผลผลตเฉลยตอไร 10,278 กก. ลดลงรอยละ 16.75 ผลผลตรวม 226,681 ตน ลดลงรอยละ 61.18

ปญหา แนวทางแกไข 1. เกษตรกรยงขาดการรวมกลมในการทาการเกษตร ทาใหขาดอานาจตอรองในการจดหาป จ จ ย ก า ร ผ ล ต แ ล ะก า ร จ า ห น า ย ผ ล ผ ล ต ทาใหเกษตรกรมตนทนการผลตสง และจาหนายผลผลตไดราคาตา

1. สงเสรมการรวมกลมในการทาการเกษตร เพอสรางอานาจในการตอรอง ในการจดหาปจจยการผลต การตลาด ตลอดจนการถ ายทอดความร ต า งๆ ในรปแบบของการทาการเกษตรแปลงใหญ

2 . เกษตรกรขาดการแปรรปผลผลตทางการเกษตรลกษณะผลผลตเบองตน ไมมการแปรรป หากผลผลตมมากทาใหราคาตกตา

2. สงเสรมใหเกษตรกรมการแปรรปผลผลตทางการ เกษตร เ พ อ เ พ มม ลค า เป นผล ตภณฑ ต า ง ๆ เชน ขาวเปลอก แปรรปเปนขาวฮาง ขาวกลอง

3. เกษตรกรทาการเกษตรแบบเชง เด ยว คอการทาการเกษตรประเภทใดประเภทหนงเพยงอยางเดยว ซงมความเสยงตอความเสยหายทอาจเ ก ด ข น จ า ก ส ภ า พแ ว ด ล อ ม ท เ ป ล ย น แ ป ล ง โรคแมลงระบาด ภยธรรมชาต

3. สงเสรมใหเกษตรกรทาการเกษตรเชงผสม คอการทาการเกษตรมากวาหน งประเภทรวมกน เพอลดความเสยงจากความเสยหายทอาจเกดขน เปนการสรางความมนคงในอาชพ ชวยลดตนทนการผลต และสรางรายไดใหกบครอบครว ในลกษณะของเกษตรผสมผสาน ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

43

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

2. การผลตดานปศสตว ป 2560 จงหวดสกลนครมจานวนครวเรอนเกษตรกรผเลยงสตว 80,513 ครวเรอน (ขอมล ณ วนท 28 กรกฎาคม 2560) ลดลงจากปทผานมา 22,617 ครวเรอน พนทปลกพชอาหารสตวเพมขนรอยละ 5 จากเดมทปลกในป 2559 จานวน 19,962 ไร เปน 20,954 ไร ในป 2559 มการเลยงสตวเศรษฐกจหลายชนด อาท โคเนอ โคนม กระบอ สกร ไก และเปด ในภาพรวมปรมาณสตวทเลยงแตละชนด ในปแตละปไมแตกตางกนมากนก แมจานวนเกษตรกรผ เลยงสตวจะลดลง แตสดสวนการเลยงสตว ของเกษตรกรแตละราย เพมปรมาณมากขน นอกจากนนราคาของสตวมทศทางหรอแนวโนมทดขน จากโคเนอพนธลกผสมทอาย 18-24 เดอน จากเดมทเคยขายได 20,000-25,000 บาท/ตว ปจจบนราคา 25,000-30,000 บาท/ตว ขณะทโคขนระยะกอนเขาขน (นาหนก 300-350 กก.) เดมซอขายกนทราคา 30,000-35,000 บาท/ตว ปจจบนมการซอขายท 35,000 – 40,000 บาท/ตว โคนม เดมศนยรวบรวมนานมดบรบซอนานมดบในราคาประกนทกโลกรมละ 17.60 บาท เมอบวกเพมเรองคณภาพนานม เกษตรกรจะขายไดในราคากโลกรมละ 18-18.10 บาท กระบอทอาย 18-24 เดอน เดมขายในราคา 30,000 ตอตว ปจจบนมการซอขายในราคา 35,000 -40,000 บาท/ตว เปนตน สนคาเดนและเปนทรจกของตลาดและผบรโภค คอ โคขนโพนยางคา ซงเปนโอกาสในการพฒนา โดยจงหวดมศกยภาพในดานพนท และมเกษตรกรทเลยงสตวจานวนมาก สามารถรองรบการเพมผลผลตไดอยางด แตปจจบนประสบปญหาผลตไดไมเพยงพอกบความตองการ โดยขาดลกโคทจะนามาขน ตองนาเขาจากตางจงหวด ทาใหมตนทนทสงดวย และจากการทจงหวดสกลนครมศนยศกษาการพฒนาภพานอนเนองมาจากพระราชดาร จงหวดสกลนคร มงานศกษาและพฒนาดานปศสตว ซงรบผดชอบกจกรรมดานการเลยงสตวหลายๆ ชนดและ มการพฒนาพนธสตวสายพนธใหม ภายใตชอ 3 ดามหศจรรย ซงประกอบดวย ไกดา หมดา โคดา ซงกาลงเปนทสนใจของเกษตรกรจานวนมาก การสงเสรมและสนบสนนในดานอาชพการเลยงสตวดงกลาวจะชวย ใหเกษตรกรมรายไดทมนคงและยงยนได อนง มสตวทเกษตรกรกาลงใหความสนใจและตลาดมความตองการมาก คอ ไกงวง ซงเปนสตวทางเลอกอกชนดหนงทนาสนใจและควรใหการสงเสรม

ทงนทงนน การสงเสรมและสนบสนนการเลยงสตวชนดใดกตาม นอกจากการเลยง ทถกตองตามหลกวชาการแลว การพฒนาดานสขภาพสตว การสงเสรมใหเปนฟารมมาตรฐาน การพฒนาผลผลตใหไดคณภาพตามความตองการของตลาด การวเคราะหศกษาดานตลาด การพฒนาดานการตลาด กเปนสงจาเปนในการทจะพฒนาอาชพการเลยงสตวของเกษตรกร ใหประสบผลสาเรจและมความยงยนตอไป

3. การผลตดานประมง การเพาะเลยงสตวนาจดมปรมาณทเพมมากขน เนองจากการสงเสรมการผลตของจงหวดทสนบสนนงบประมาณทกป และความตองการของตลาดเพมมากขน โดยจงหวดสกลนครเปนแหลงเพาะพนธสตวนาทสาคญของกลมจงหวดใหแกจงหวดนครพนม และมกดาหาร ซงมการเลยงปลาในกระชงทมาก

การบรการทางการเกษตร การเพมประสทธภาพการผลตและการลดตนทนการผลตสนคาเกษตรตามนโยบายกระทรวงเกษตรและสหกรณ และนโยบายของจงหวดสกลนคร ทาใหมการใชเครองจกรกลการเกษตรมากขน เชน เครองหยอดเมลดพนธขาว รถเกยวนวด ทาใหการบรการทางการเกษตรมแนวโนมขยายตวอยางตอเนอง กลมและสถาบนเกษตรกร

44

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

จงหวดสกลนครมกลมและสถาบนเกษตรกรครอบคลมในทกอาเภอ รวมทงสน 2,๑3๕ กลม สมาชกไมนอยกวา 141,085 ราย ซงครอบคลมครวเรอนเกษตรมากกวารอยละ 75 แตกลมและสถาบนเกษตรกรยงไมสามารถสงเสรมการผลต การแปรรป และการตลาดสนคาเกษตรอยางครบวงจร เพอแกไขปญหาการเกษตรใหกบสมาชกได สวนใหญจะทาธรกจใหสนเชอปจจยการผลตแกสมาชก เชน ปย เมลดพนธ การสงเสรมแปรรปและการตลาดมนอยมาก จงตองพฒนาความเขมแขงใหกบกลมและสถาบนเกษตรกร ใหสามารถบรหารจดการการผลต จนถงการตลาดอยางครบวงจรเพอแกไขปญหาใหกบสมาชกไดอยางยงยน สดสวนการผลตดานการเกษตรทส าคญ ในชวงแผนพฒนาจงหวด ป 2556 - 2560 จงหวดสกลนคร ไดดาเนนการพฒนา การเกษตร โดยใหความสาคญกบสนคาเกษตรทสาคญ คอ ขาว ยางพารา มนสาปะหลง ออย มะเขอเทศ โคเนอ โคขน ปลานล ปลาเขง และสงเสรมเกษตรผสมผสานตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ซงทาใหป 2557 จงหวดมมลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวดสาขาการเกษตรขยายตวเพมขนรอยละ 5 ณ ราคาคงท และสนคาเกษตรไดมาตรฐาน GAP เพมขน ไมนอยกวา ๒,700 แปลง/ฟารม บรรลตามเปาหมายยทธศาสตร การพฒนาจงหวด แตการพฒนาดงกลาวยงคงทาใหจงหวดสกลนครมมลคาผลตภณฑมวลรวมตอประชากรตา อยลาดบท 63 ของประเทศ ดงนน จงตองเพมผลตภาพการผลตเพอเพมรายไดใหกบจงหวด แตการเพมรายได ภาคการเกษตรดานพช มขอจากดทไมสามารถขยายพนท จงตองเพมประสทธภาพการผลต ลดตนทนการผลต และเพมผลผลต ภายใตระบบสงเสรมการเกษตรแบบแปลงใหญ เนนสงเสรมกลมเกษตรกรมากกวาเกษตรกรรายยอย รวมถงสงเสรมเกษตรอนทรยเพอสรางมลคาเพมใหกบสนคา และสงเสรมใหมการผลตพชฤดแลง และการทาเกษตรผสมผสานใหมากขน สวนการผลตดานปศสตว มศกยภาพในการผลตทสง สามารถขยาย การผลตไดมาก มตลาดรองรบ และมมลคาทสง ทงโคเนอ โคขนและโคดา กระบอ ไกพนเมองรวมไกดา และสกร รวมถงการปลกหญาอาหารสตว และดานประมง สงเสรมการเพาะพนธปลาเพอการคา รวมถงการเลยงปลาภายใตการทาเกษตรผสมผสาน โดยการสงเสรมการผลตดงกลาวยดหลกการบรหารจดการพนทเกษตรกรรม (Zoning) และใชตลาดนาการผลต และใชศนยเรยนรการเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตร เปนศนยกลางในการพฒนา

การเพมมลคาใหกบสนคาขาวฮางดวย GI (Geographical Indication) จงหวดสกลนคร ไดขนทะเบยนสงบงชทางภมศาสตรเมอป พ.ศ. ๒๕๔๙ การเพมมลคาใหกบสนคา (Value Added) ถอเปนสงทสาคญทกลมผผลตหรอนกการตลาดไมวาจะเปนผลตภณฑทจบตองไดหรอจบตองไมได การเพมมลคาเขาไปในสนคาเพอสามารถสรางความพงพอใจ ความประทบใจใหกบผบรโภคไดอยางด และนอกจากนนยงสามารถตงราคาใหสงกวาสนคาและบรการชนดปกตได ทงนผบรโภคทราบและเขาใจเปนอยางดถงความ “เหนอ” ทมมากกวาสนคารายอนๆ ทจดไหน สามารถนามาเปนจดในการพฒนา เปนจดขายและเปน “โอกาส” ทดในการทาธรกจอาหารอยางด GI (Geographical Indication) ถอวาเปนเครองมอการเพมมลคาใหกบสนคาไทย นกธรกจและผบรโภคตางชาต ตางใหความสาคญและสนใจกบ GI (Geographical Indication) มาก เพราะเปนการบงชถงมาตรฐานของสนคาทด ทมาจากแหลงทไดรบรองวาเปน “สดยอด” ขอดของการขนทะเบยน GI (Geographical Indication) มดงน (1) เปนการเพมมลคาใหกบสนคา การขนทะเบยน GI (Geographical Indication) ถอวามสวนสาคญในการเพมมลคาใหกบสนคามาก เนองจากสนคาจะเปนมาตรฐานอยางแทจรง มภาพลกษณทด มการบรหารจดการเปนระบบ สามารถตรวจสอบได ทาใหสนคามคณภาพ และทาใหผผลตสามารถตงราคาสงขนได ปจจบนผบรโภคมการศกษาสงขน มการคานงมาตรฐานสนคามากขน ดงนนการจายในราคาสงขน เพอแลกกบความมนใจและความเปนมาตรฐาน จะเปนแนวทางหนงในการเพมรายไดใหกบผผลตขาวฮางจงหวดสกลนคร

45

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

(2) สามารถเปนเครองมอในการทาการตลาด และสรางแบรนดไดอยางด การขนทะเบยน GI (Geographical Indication) ถอเปนทรพยสนทางปญญาทไมมใครเหมอนและไมเหมอนใคร เพราะไปผลต และไปปลกทอนๆ กไมไดรบสทธ ดงนน ผผลตสามารถวางระบบการสอสารการตลาดไดไมยากนก ซงเปนสง ททาใหผบรโภคมความมนใจมากขน และเปนการสรางความเปนเอกลกษณหนงเดยว (Uniqueness) ใหกบสนคาเพอการทาการตลาดทดได (๓) ปองกนการถกสวมสทธหากมการสงออกไปตางประเทศ ถอวามความสาคญ เพราะสนคาไทยหลายชนดเสยเปรยบมาก เพราะถกสวมสทธเมอไปทาตลาดตางประเทศ ดงนนการขนทะเบยน GI (Geographical Indication) จะเปนภมคมกนเปนอยางด (4) สรางมาตรฐานการผลตสนคาทด มาตรฐานการผลตสนคาและระบบ ทผานมาสนคาไทยไมคอยมมาตรฐานในสายตาผบรโภคชาวไทยดวยกนเองรวมถงผบรโภคตางชาต การจดทะเบยน GI (Geographical Indication) ทมระบบการตรวจสอบทเขมแขงและเปนมาตรฐาน จะเปนการรบรองทด อกแนวทางหนงทจะทาใหเกดการสรางมาตรฐานทสดยอดเหนอระดบมากขน ทาใหสามารถแขงขนได ไมวาจะเปนภายในประเทศหรอในตลาดโลก (5) รกษาภมปญญาทองถนอยางแทจรง การประชาสมพนธ การบรโภค ความสนใจ ในสนคา GI (Geographical Indication) จะมากขน ในขณะทสนคากมมาตรฐานการผลตขนมาก ใสใจในการสรางแบรนดมากขน ผลตภณฑชมชนจะไดรบการตอบรบทด ดงนนจะเปนการสรางความภาคภมใจใหกบทองถน เปนการรกษาภมปญญาทองถนทมคาอยางยงยน และหากผผลตสนคาขอใช GI (Geographical Indication) มากขน และจะเปนประเดนสาคญในการพฒนาเศรษฐกจของจงหวด (6) เปนเครองมอชวยสงเสรมการทองเทยวผบรโภคทไดบรโภคขาวฮางทถอวาขนทะเบยน GI (Geographical Indication) กจะจดจาตราสนคาไดไมยาก โดยเฉพาะอยางยงสนคา GI (Geographical Indication) นนชดเจนในเรองของ “แหลง” ผลตท “ขนชอ” ผบรโภคกจะสามารถจดจาแหลงผลตนนๆ ไดเปนอยางด และใหความสนใจมากขน จะเปนผลดของการเชอมโยงทองเทยวของนกธรกจ ผบรโภค และยงเปดโอกาสใหผสนใจไดเขาเยยมชมกระบวนการผลตได (7) เปนกาลงใจใหกบเกษตรกรและผผลต สงผลใหเศรษฐกจไทยเตบโตแบบยงยนเกษตรกรหรอผผลตขาวฮางจงหวดสกลนคร มกาลงใจและมความกระตอรอรนทจะผลตสนคาทดมมาตรฐานเขาสตลาดภายในประเทศ คณคาของสนคาทไดจะมาจากคณคาทางจตใจ และกาลงใจของเกษตรกรผผลต ทงผปลกขาว ผผลต ผทาการตลาด จะสงผลถงการเตบโตของเศรษฐกจภายในจงหวด และประเทศไทย

ขอมลดานการสงเสรมสหกรณในจงหวดสกลนคร การด าเนนการ ๑. ยกระดบคณภาพและขยายการใหบรการเพอตอบสนองความตองการและความคาดหวงของสหกรณ กลมเกษตรกร และประชาชนทวไป ๒. ขยายเครอขายความรวมมอและการบรณาการระหวางหนวยงานภายในจงหวด และตางจงหวดเพอการพฒนาระบบสหกรณ ๓. สงเสรมและสนบสนนการสรางจตสานกความเปนสหกรณและการมสวนรวม ๔. สงเสรมและสนบสนนการสรางเครอขายพนธมตรทางดานการบรหารจดการ ทางดานเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม เพอสรางความเขมแขงในระบบสหกรณ ๕. สนบสนนและคมครองสหกรณและกลมเกษตรกรในการดาเนนงานเพอตอบสนองความตองการ

46

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ผลการประเมน ตารางท 1-30: แสดงผลการประเมนการปฏบตงานสงเสรมสหกรณในภาพรวมของประเทศ

จงหวดสกลนคร คะแนนเตม

ระดบประเทศ

ล าดบท ปงบประมาณ คะแนนของหนวยงาน

คะแนน สงสด

คะแนน ต าสด

คะแนน เฉลย

2 2558 99.10 100 99.24 79.92 92.15 28 2559 92.74 100 97.79 80.33 91.16 59 2560 81.19 100 92.06 70.02 84.26

ทมา : กลมตดตามและประเมนผล กองแผนงาน กรมสงเสรมสหกรณ ตารางท 1-31: แสดงจ านวนสหกรณและจ านวนสมาชกสหกรณ

ประเภทสหกรณ จ านวนสหกรณ (แหง) จ านวนสมาชกสหกรณ (แหง) ๑. สหกรณการเกษตร 71 139,759 ๒. สหกรณประมง - - ๓. สหกรณนคม - - ๔. สหกรณออมทรพย 9 24,944 ๕. สหกรณรานคา 3 1,665 ๖. สหกรณบรการ 11 1,736 ๗. สหกรณเครดตยเนยน ๑3 12,955

รวม 107 181,059

ทมา : กลมจดตงและสงเสรมสหกรณ ส านกงานสหกรณจงหวดสกลนคร (ณ ๓๑ กรกฎาคม ๒๕61)

ตารางท 1-32: แสดงจ านวนกลมเกษตรกรและจ านวนสมาชกกลมเกษตรกร ประเภทกลมเกษตรกร จ านวนกลมเกษตรกร (แหง) จ านวนสมาชกกลมเกษตรกร (แหง)

๑. กลมเกษตรกรทานา 48 4,790 ๒. กลมเกษตรกรทาสวน 7 689 ๓. กลมเกษตรกรเลยงสตว 14 1,456 ๔. กลมเกษตรกรทาไร 1 119 ๕. กลมเกษตรกรทาประมง - - ๖. กลมเกษตรกรอน ๆ(ระบ) - -

รวม 70 7,054 ทมา : กลมจดตงและสงเสรมสหกรณ ส านกงานสหกรณจงหวดสกลนคร (ณ ๓๑ กรกฎาคม ๒๕61)

ตารางท 1-33: แสดงปรมาณธรกจของสหกรณในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 (ปลาสด)

ประเภทสหกรณ

ปรมาณธรกจ

ของสหกรณ

ปรมาณธรกจ แยกตามประเภทการใหบรการ (ลานบาท)

รบฝากเงน ใหเงนก จดหาสนคามา

จ าหนาย

รวบรวมผลผลตและแปรรป

บรการ

และอน ๆ รวมทงสน

1. สหกรณการเกษตร 71 775,050,554 1,036,712,538 871,476,766 883,897,300 12,674,133 3,779,811,291

2. สหกรณประมง - - - - - - -

3. สหกรณนคม - - - - - - -

4. สหกรณออมทรพย 9 3,354,366,894 29,678,391,585 - - - 33,032,758,479

5. สหกรณรานคา 3 - - 28,823,263 - 13,113 28,836,376

6. สหกรณบรการ 11 607,459 27,496,013 16,177,384 - 1,581,254.59 45,862,110.59

7. สหกรณเครดตยเนยน 13 135,608,788 209,771,571 561,335 55,068 42,526 346,037,288

รวมทงสน 107 4,465,633,695 30,952,371,707 917,038,748 883,952,368 14,311,026.59 37,233,307,544.59

ทมา : กลมสงเสรมสหกรณและพฒนาธรกจสหกรณ ส านกงานสหกรณจงหวดสกลนครป ๒๕60

47

ตารางท 1-34: แสดงผลการด าเนนงานของสหกรณปลาสดทมการปดบญชในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕60

ประเภทสหกรณ

ผลการด าเนนงานปลาสดทมการปดบญชในปงบประมาณ พ.ศ. 2559

ก าไร (ขาดทน) สทธ

ในภาพรวม

(ลานบาท)

ผลการด าเนนงานในภาพรวม การด าเนนงานมผลก าไร - ขาดทน

จ านวนสหกรณ (แหง)

รายได

(ลานบาท)

คาใชจาย

(ลานบาท)

สหกรณทมผลก าไร สหกรณทขาดทน

จ านวนสหกรณ (แหง)

ก าไร

(ลานบาท)

จ านวนสหกรณ ขาดทน

(ลานบาท)

1. สหกรณการเกษตร 71 2,278,498,536.83 2,193,517,924.93 65 120,103,619 6 100,429.000.63 19,674,618.37

2. สหกรณประมง -

3. สหกรณนคม -

4. สหกรณออมทรพย 9 1,189,699,591.78 282,304,046.83 9 907,395,544.95 - - 907,395,544.95

5. สหกรณรานคา 3 35,971,607.03 32,878,978.36 3 3,092,628.67 - - 3,092,628.67

6. สหกรณบรการ 11 5,024,832.76 3,971,172.13 9 980,981.28 2 71,712.02 909,269.26

7. สหกรณเครดต

ยเนยน

13 46,285,100.52 20,482,419.41 11 26,270,383.48 2 467,684.37 25,802,699.11

รวมทงสน 107 3,555,479,668.92 2,533,154,541.66 97 1,057,843,157.38 10 100,968,397.02 956,874,760.36

ทมา : กลมสงเสรมและพฒนาการบรหารการจดการสหกรณ ส านกงานสหกรณจงหวดสกลนครป ๒๕60 สหกรณยงไมปดบญช

48

ตารางท 1-35: แสดงปรมาณธรกจของกลมเกษตรกรในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕60 (ปลาสด)

ประเภท

กลมเกษตรกร

ปรมาณธรกจ

ของกลมเกษตรกร(แหง)

ปรมาณธรกจ แยกตามประเภทการใหบรการ (ลานบาท)

รบฝากเงน ใหเงนก จดหาสนคามาจ าหนาย รวบรวมผลผลตและแปรรป บรการ

และอน ๆ

รวมทงสน

1. กลมเกษตรกรทานา 48 54,255 11,930,087 2,637,260 46,920 - 14,668,522

2. กลมเกษตรกรทาสวน 7 - 213,000 7,202,471.95 10,301,110 - 17,716,581.95

3. กลมเกษตรกรเลยงสตว 14 1,500 4,882,200 402,000 - 206 5,285,906

4. กลมเกษตรกรทาไร 1 - - - - - -

5. กลมเกษตรกรทาประมง - - - - - - -

6. กลมเกษตรกรอน ๆ - - - - - - -

รวมทงสน 70 55,755 17,025,287 10,241,731.95 10,348,030 206 37,671,009.95

49

ตารางท 1-36: แสดงผลการด าเนนงานของกลมเกษตรกรในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 (ปลาสด)

ประเภท

กลมเกษตรกร

ผลการด าเนนงานปลาสดทมการปดบญชในปงบประมาณ พ.ศ. 2560

ก าไร (ขาดทน) สทธ

ในภาพรวม

(ลานบาท)

(5) – (7)

ผลการด าเนนงานในภาพรวม การด าเนนงานมผลก าไร - ขาดทน

(1)

จ านวนกลมเกษตรกร (แหง)

(2)

รายได

(ลานบาท)

(3)

คาใชจาย

(ลานบาท)

กลมเกษตรกร

ทมผลก าไร

กลมเกษตรกร

ทขาดทน

(4)

จ านวนกลมเกษตรกร (แหง)

(5)

ก าไร

(ลานบาท)

(6)

จ านวนกลมเกษตรกร (แหง)

(7)

ขาดทน

(ลานบาท)

1. กลมเกษตรกรทานา 48 5,533,912.18 3,017,793.61 45 635,655.72 6 119,537.15 516,118.57

2. กลมเกษตรกรทาสวน 7 15,390,997.44 15,441,761.51 6 65,723.26 1 116,487.33 -50,764.07

3. กลมเกษตรกรเลยงสตว 14 771,779.41 495,792.47 15 327,954.30 - 327,954.30

4. กลมเกษตรกรทาไร 1 7,632.84 8,524.32 - 1 891.48 -891.48

5. กลมเกษตรกรทาประมง - - - - - - - -

6. กลมเกษตรกรอน ๆ (ระบ) - - - - - - - -

รวมทงสน 70 21,704,321.87 18,963,871.91 66 1,029,333.28 8 236,915.96 792,417.32

ทมา : (กลมสงเสรมและพฒนาการบรหารการจดการสหกรณ สานกงานสหกรณจงหวดสกลนคร)

50

๕๑

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ปญหา อปสรรคของการสงเสรมสหกรณในจงหวดสกลนคร

1. ปญหาดานสมาชก 1.1 ขาดคณสมบตตามขอบงคบของสหกรณ สาเหตมาจากการขาดความเขมงวดในการรบสมาช กสหกรณ หร อม การ เล นพรรค เล นพวก ท า ให ได สมาช กท ข าดคณสมบ ต ต ามข อบ งค บ ของสหกรณ สมาชกเหลานมกจะเขามาแสวงหาผลประโยชนสวนตวเปนใหญ ขอกยมเงนแลวไมสงเงน ตามสญญา ซอวสดการเกษตรจากสหกรณไปจาหนาย ทาใหสมาชกทมความตองการใชปจจยการผลตดงกลาวไมมโอกาสทจะได ซงเปนผลเสยหายตอสมาชกและภาพพจนของสหกรณ 1.2 สมาชกขาดความภกดตอสหกรณ สมาชกไมเขารวมประชมใหญทาใหไมสามารถรบรความเปนไปของสหกรณ เกยวกบการจาหนายผลตผลกเชนกน สมาชกมกจะนาผลตผลไปจาหนายใหแก พอคาคนกลาง ในกรณทพอคาคนกลางรบซอผลตผลในราคาทสงกวาทสหกรณตงไวเพยงเลกนอย 1.3 สมาชกขาดความรวมมอและสงเสรมงานสหกรณ ปญหาทสาคญคอ ธรกจการ ใหเงนกแกสมาชก ถาสมาชกไมใหความรวมมอในการสงเงนกคนใหแกสหกรณ สงเงนกชา กจะเปนผลเสย ตอสมาชกโดยสวนรวม เพราะสหกรณไมมเงนทจะนาไปสงคนแกเจาหนและไมไดรบอนมตใหขยายวงเงนก ในปตอไป ทาใหสถานการณทางดานการเงนของสหกรณตองชะงกตว 1.4 สมาชกไมศรทธาในงานสหกรณเกษตรกรทเขามาเปนสมาชกโดยการถกชกจงหลงจาก ทเปนสมาชกแลวเมอสหกรณไมสามารถอานวยประโยชนใหไดในเวลาอนสมควรสมาชกเหลาน กจะเกดความเบอหนาย และขาดความศรทธาในงานสหกรณ

2. ปญหาดานคณะกรรมการด าเนนการ 2.1 ขาดประสบการณในการบรหารงานสหกรณ 2.2 ไมอทศเวลาเพองานสหกรณ กรรมการบางคนแสวงหาผลประโยชนจากสหกรณในทางการเงน หรอเขามาเพอสรางฐานอานาจทางการเมองทาใหกรรมการทจะอทศตนเพองานสหกรณมนอยมาก 2.3 ไมทาตวใหเปนตวอยางทดแกสมาชก คณะกรรมการบางคนมหนคางชาระอยกบสหกรณ ทาใหสมาชกเอาเปนตวอยางทไมด ทาใหคณะกรรมการไมกลาออกไปตดตามทวงหนจากสมาชกทคางชาระ 2.4 ขาดความซอสตย เชน คณะกรรมการนาเงนมาใชสวนตว พจารณาอนมตเงนกเฉพาะญาต พนองทาใหเกดความไมเปนธรรม สมาชกขาดความเลอมใส 2.5 ปญหาอน ๆ 1) กรรมการไดรบเลอกตงโดยทตวเองไมสมครใจ ทาใหตองเขารบตาแหนงดวยความจาใจ 2) กรรมการเขามาทางานในสหกรณวนละหลาย ๆ คน ทง ๆ ทปรมาณงานในสหกรณ มไมมาก ทาใหสหกรณมคาใชจายในการดาเนนงานสง

๕๒

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

3. ปญหาดานการจดการ 3.1 การจดการขาดประสทธภาพและทจรต งานจดการเปนงานทตองใชผทมความร ความสามารถ มความรบผดชอบจงตองจางในอตราเงนเดอนสง เนองจากสหกรณมทนนอยทาใหไมสามารถจดจางผจดการสหกรณทมความสามารถไดในทางปฏบตจงมกจะใหกรรมการสหกรณทาหนาทการจดการดวยอกตาแหนงหนง ทาใหเจาหนาทของสหกรณมจานวนนอย พนกงานสหกรณหนงคนจงตองทางานหลายหนาท โอกาสทจรตจงมไดโดยงาย 3.2 การจดการขาดการประสานงาน เปนปญหาทเกดขนจากการทไมรขอบเขตอานาจหนาทและความรบผดชอบของแตละหนวย ทาใหเกดปญหาการกาวกายหนาทซงกนและกน

4. ปญหาดานเจาหนาทของทางราชการ หนวยงานทรบผดชอบตอสหกรณโดยตรง ไดแก กรมสงเสรมสหกรณ เจาหนาททรบผดชอบงานสหกรณททางานใกลชดสมาชกมากทสดในสวนภมภาคไดแก เจาหนาทจากสานกงานสหกรณจงหวดกลนคร ปญหาทเกดขนจากเจาหนาทดงกลาวพอสรปได ดงน 4.1 การกาหนดขอบเขตหนาทกวางเกนไป การทเจาหนาทของทางราชการมความรบผดชอบหลายดานเกนไปทาใหไมสามารถปฏบตงานไดอยางครบทกอยาง ทาใหเจาหนาทเหลานลมหนาททสาคญยงประการหนง คอการใหการศกษาอบรมหลกการสหกรณใหแกสมาชกไดรบทราบ 4.2 ขาดความเขมงวดในการตรวจสอบ สบเนองมาจากเจาหนาทมหนาททตองรบผดชอบมากเกนไป ทาใหไมสามารถตรวจสอบ กากบ แนะนาทางดานการบญชของสหกรณไดอยางละเอยด จงเปดโอกาส ใหมการทจรตในสหกรณมากขน 4.3 การโยกยายเจาหนาทบอยเกนไป ทาใหเกดผลเสยตอการประสานงานตอระหวางเจาหนาทคนเดมกบเจาหนาทคนใหม โดยเฉพาะอยางยงงานสหกรณ เปนงานทจะตองใชเวลาในการเรยนรเพอศกษาปญหาและแนวทางการพฒนาทตองดาเนนการตดตอกนเปนเวลาหลายป

5. ปญหาดานการด าเนนธรกจ ธรกจของสหกรณการเกษตรทมปญหา มดงน 5.1 ธรกจการใหกยมเงนมปญหาดงน 1) จานวนเงนทใหสมาชกกยมนอยเกนไปไมเพยงพอตอการดาเนนงาน 2) สมาชกไมสงชาระหนไดตามสญญา ซงมสาเหตมาจากการประกอบการเกษตรทไมไดผล ไมเขาใจหลกการดาเนนธรกจของสหกรณดพอ นาเงนกไปใชไมถกตองตามวตถประสงค 5.2 ธรกจการซอ คอ ธรกจในการจดหาวสดการเกษตรมาจาหนายแกสมาชกมความสาคญรองลงมาจากธรกจการใหกเงน ปญหาทเกดขนมดงน 1) สนคาทสหกรณจดมาจาหนายใหแกสมาชก มมลคาเพยงเลกนอยเมอเทยบกบความตองการซอสนคาทงหมดของสมาชก 2) การจดหาสนคามาจาหนายแกสมาชก ไมไดมการสารวจความตองการของสมาชกเสยกอน ทาใหสนคาบางรายการขายไมได เสอมคณภาพ มผลเสยตอทนหมนเวยนของสหกรณ

๕๓

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

5.3 ธรกจการขาย มปญหาดงน 1) สหกรณไมสามารถรบซอผลผลตการเกษตรจากสมาชกไดตามเปาหมาย ทงนเนองจากปจจยหลายอยาง เชน สหกรณขาดเงนทนดาเนนงาน สมาชกสหกรณไมใหความรวมมอ 2) สหกรณขาดอปกรณการตลาด เชน รถยนต โรงส โกดงเกบสนคา เครองชง ตวง วด ทไดมาตรฐานและทนสมย ทงนเนองจากขาดเงนทนในการจดหา

6. ปญหาอน ๆ 6.1 การผลตขนกบสภาวะธรรมชาต 6.2 ทตงสานกงานอยหางไกลชมชน 6.3 การจดเกบเอกสารในสานกงานสหกรณขาดความเปนระเบยบ ยากแกการคนหา เปดชองทางใหมการทจรตไดงาย ในกรณทเอกสารเกดชารดหาย

1.2.1.6 นอกภาคเกษตร ในพนทจงหวดสกลนคร มโรงงานทไดรบอนญาตใหประกอบกจการ (สะสม) ณ วนท 30 มถนายน 2561 จานวนทงสน 2,382 โรงงาน เงนลงทนรวม 12,440.43 ลานบาท และมจานวนคนงาน 8,532 คน โดยแยกออกเปนจาพวกโรงงานตามพระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. 2535 ไดดงน

ตารางท 1-37: แสดงขอมลจ านวนโรงงานตามพระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. 2535 ทไดรบอนญาต ใหประกอบกจการ (สะสม)

จาพวกท จานวนโรงงาน (โรงงาน) จานวนเงนทน (ลานบาท) จานวนคนงาน (คน) 1 1,798 295.38 2,278 2 175 348.09 834 3 409 11,796.96 5,420

รวม 2,382 12,440.43 8,532

ทมา : ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน ๒๕61)

ความเคลอนไหวการลงทนอตสาหกรรมทส าคญของจงหวด ประกอบดวย 1) สาขาอตสาหกรรมทมการลงทนมากทสด ๓ อนดบแรกของจงหวด ไดแก ๑.๑) สาขาอตสาหกรรมอาหาร เชน ผลตนาแขง ผลตนาดม การผลตนมสดใหไรเชอหรอฆาเชอ สกดนามนปาลม ผลตนาตาลทราย ผลตแปงมนสาปะหลง การผลตอาหารและเครองดมจากผก ผลไม ผลตไอศกรม ผลตเครองดมสมนไพรและผลตเสนกวยเตยว ผลตอาหารเลยงสตว มจานวน 80 โรงงาน เงนลงทน 5,955.39 ลานบาท คนงาน 1,639 คน ๑.๒) สาขาอตสาหกรรมการผลตอนๆ เชน การผลตเกลอสนเธาว หองเยน การขดลอกกรวดทรายหรอดน ผลตพลงงานไฟฟาแสงอาทตย ผลตแกสชวภาพจากนาเสยกระบวนการผลตแปงมนสาปะหลง และกากมนสาปะหลง มจานวน 82 โรงงาน เงนลงทน 2,472.67 ลานบาท คนงาน 774 คน ๑.๓) สาขาอตสาหกรรมผลตภณฑจากพช เชน โรงสขาว ผลตแปง ผลตมนเสน ไซโลอบพช มโรงงาน 1,799 โรงงาน เงนลงทน 955.47 ลานบาท คนงาน 2,593 คน

๕๔

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

2) ภาวการณลงทนดานอตสาหกรรมในจงหวด ผลจากการพจารณาขอมลการลงทนอตสาหกรรมในเดอนมถนายน 2561 เปรยบเทยบ

กบเดอนมถนายน 2560 พบวา มอตราการขยายของจานวนโรงงานทไดรบอนญาตใหมเพมขน คดเปนรอยละ 2.12 จานวนเงนลงทนเพมขน คดเปนรอยละ 1.33 และอตราการจางงานเพมขน คดเปนรอยละ 1.69

ตารางท 1-38: แสดงอตสาหกรรมจงหวดสกลนคร ป ๒๕๖๐ – ๒๕6๑

ท รายการ

ณ 30 มถนายน ๒๕60 ณ 30 มถนายน ๒๕61

จ านวนโรงงาน

เงนลงทน คนงาน แรงมา จ านวนโรงงาน

เงนลงทน คนงาน แรงมา

๑ อตสาหกรรมการเกษตร

68 640.23 422 6,229.30 68 640.26 422 6,229.30

๒ อตสาหกรรมอาหาร 59 925.29 595 36,430.60 62 955.53 638 37,105.42

๓ อตสาหกรรมเครองดม

4 25.89 15 834.25 4 25.89 15 834.25

๔ อตสาหกรรมสงทอ 3 14.91 67 243.26 3 14.91 67 243.26

๕ อตสาหกรรมเครองแตงกาย

9 34.58 507 267.69 9 34.58 507 267.69

๖ อตสาหกรรมเครองหนง

1 0 0 2.70 1 0 0 2.70

๗ อตสาหกรรมไมและผลตภณฑจากไม

34 207.74 451 6,143.09 35 208.54 458 6,190.65

๘ อตสาหกรรมเฟอรนเจอร และเครองเรอน

13 43.03 268 916.55 14 43.23 270 934.05

๙

อตสาหกรรมกระดาษและผลตภณฑจากกระดาษ

0 0 0 0 0 0 0 0

๑๐ อตสาหกรรมสงพมพ

0 0 0 0 0 0 0 0

๑๑ อตสาหกรรมเคม 2 8.75 13 92 2 8.75 13 92 57

๕๕

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ท รายการ

ณ 30 มถนายน ๒๕60 ณ 30 มถนายน ๒๕61

จ านวนโรงงาน

เงนลงทน คนงาน แรงมา จ านวนโรงงาน

เงนลงทน คนงาน แรงมา

๑๒ อตสาหกรรมปโตเคมและผลตภณฑ

16 342.28 105 7,123.13 17 355.08 109 7,613.73

๑๓ อตสาหกรรมยาง 15 287.02 183 2,671.08 15 287.02 183 2,671.08

๑๔ อตสาหกรรมพลาสตก

3 7.93 18 211.67 3 7.93 18 211.67

๑๕ อตสาหกรรมอโลหะ 97 519.37 632 8,983.30 101 530.06 650 9,196.80

๑๖ อตสาหกรรมโลหะ 78 269.97 313 4,286.98 79 285.97 317 4,346.48

๑๗ อตสาหกรรมผลตภณฑโลหะ

0 0 0 0 0 0 0 0

๑๘ อตสาหกรรมเครองจกรกล

35 410.85 156 1,542.76 35 410.85 156 1,542.76

๑๙ อตสาหกรรมไฟฟา 0 0 0 0 0 0 0 0

๒๐ อตสาหกรรมขนสง 56 348.77 405 2,650.65 56 348.77 405 2,650.65

๒๑ อตสาหกรรมอนๆ 72 1,779.75 633 61,006.52 73 1,786.9

5 636 62,186.52

รวม 565 5,866.39 4,783 139,635.53 577 5,944.31 4,864 142,319.01

ทมา : สานกงานอตสาหกรรมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน ๒๕61)

อตสาหกรรมเกลอสนเธาวทจงหวดสกลนครผลตไดประมาณ 40,166 ตน/ป พบมากทตาบลกดเรอคา อาเภอวานรนวาส

๕๖

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท 1-39 : แสดงการผลตเกลอสนเธาวในจงหวดสกลนคร

ล าดบ หมบาน ต าบล อ าเภอ ปรมาณเกลอ(/ตน/ป)

๑ กดเรอคา หมท ๑ กดเรอคา วานรนวาส 19,986

๒ จาปาดงเหนอ หมท ๖ กดเรอคา วานรนวาส 12,980

3 โนนแสบง หมท ๖ หนองกวง บานมวง 3,000

4 หนองกวง หมท ๑ หนองกวง บานมวง 3,000

5 ดอกนอ หมท ๑ อนทรแปลง วานรนวาส 1,200

ทมา : ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน 2561)

สถตการจดทะเบยนนตบคคลจงหวดสกลนคร ป 2561 (ม.ค. - ก.ค. 2561) สถตการจดทะเบยนนตบคคลตงใหม ป 2561 (ชวงเดอน 1มกราคม - 31 กรกฎาคม 2561) รวมทงสน 228 ราย ทนจดทะเบยนทงสน 315.26 ลานบาท แบงเปนบรษทจากด จานวน 70 ราย ทนจดทะเบยน 116.16 ลานบาท และหางหนสวนจากด 158 ราย ทนจดทะเบยน 199.10 ลานบาท ประเภทธรกจทมการจดทะเบยนสงสดไดแก ประเภทธรกจขายสง ขายปลกฯ จานวน 116 ราย คดเปน รอยละ 50.87 ไดแก สนคาประเภทยานยนต จาหนายเครองจกรและอปกรณ เครองเขยน หนงสอ เหลก อสงหารมทรพย เครองประดบ ปยเคม เภสชภณฑและเคมภณฑ อนดบ 2 ไดแก ประเภทธรกจรบเหมากอสราง 63 ราย คดเปนรอยละ 27.64 และอนดบ 3 ไดแก ประเภทธรกจการผลตและอนๆ จานวน 49 ราย คดเปนรอยละ 21.49 คอ ธรกจผลตนาแขง จาหนายขาวและผลตภณฑแปรรป กจกรรมใหคาปรกษา โรงแรม สถาปตยกรรม กจกรรมดานการแสดงความบนเทง เสรมความงาม และรานอาหาร เปนตน

ตารางท 1-40: แสดงสถตการจดทะเบยนนตบคคลตงใหม

ประเภทธรกจ 2558 2559 2560 ม.ค. - ก.ค. 61 คงอย ณ ก.ค. 61

ราย ทน/ ลานบาท

ราย ทน/

ลานบาท ราย

ทน/ ลานบาท

ราย ทน/

ลานบาท ราย

ทน/ ลานบาท

บรษทจากด 62 103.82 37 84.10 113 419.48 70 116.16 655 3,668.62 หางหนสวนจากด 130 207.90 92 132.55 330 502.78 158 199.10 1645 3,969.58 หางหนสวนสามญนตบคคล

0 0 0 0 0 0 0 0 5 6.3

รวม 192 311.72 129 216.65 443 922.26 228 315.26 2,305 7,644.50

ทมา : ส านกงานพาณชยจงหวดสกลนคร กลมบรการทะเบยนธรกจและอ านวยความสะดวกทางการคา

๕๗

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท 1-41: แสดงโรงฆาสตวทไดรบใบอนญาตตงโรงฆาสตวและการฆาสตว (ฆจส.2) ส านกงาน ปศสตวจงหวดสกลนคร

ลาดบ ชอโรงฆาสตว ชนดสตว

1 โรงฆาสตวเทศบาลนครสกลนคร สกร/โค-กระบอ

2 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลสวางดนแดน สกร/โค-กระบอ

3 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลกดบาก สกร/โค-กระบอ

4 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลดอนเของ สกร/โค-กระบอ

5 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลวานรนวาส สกร/โค-กระบอ

6 สหกรณการเลยงปศสตว กรป.กลาง โพนยางคา จากด โค

7 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลงวดอน สกร/โค-กระบอ

8 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลวารชภม สกร/โค-กระบอ

9 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลสองดาว สกร/โค-กระบอ

10 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลอากาศอานวย สกร/โค-กระบอ

11 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลพงโคน สกร/โค-กระบอ

12 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลพรรณานคม สกร/โค-กระบอ

13 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลกสมาลย สกร/โค-กระบอ

14 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลทาแร สกร/โค-กระบอ

15 โรงฆาสตวนางจนทรเจรญ ลมปานานนท สกร

16 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลโพนนาแกว สกร/โค-กระบอ

โรงฆาสตวในจงหวดสกลนคร สวนใหญเปนโรงฆาสกร ทไดรบใบอนญาตจากรมปศสตว เปนของเอกชนจานวน 1 แหง สหกรณการเกษตรจานวน 1 แหง และเทศบาลจานวน 14 แหง

ปจจบนสานกงานปศสตวจงหวดสกลนคร ไดดาเนนการกวดขนจบกมโรงฆาสตวทไมไดรบอนญาตจากกรมปศสตว เพอใหมความปลอดภยสาหรบผบรโภค ในสวนของโรงฆาสตวของสหกรณ การเลยงปศสตว กรป.กลางโพนยางคา ไดปรบปรงโรงฆาสตวใหไดมาตรฐาน GMP ซงเมอไดมาตรฐานแลว จะทาใหสามารถสงผลตภณฑเนอโคขนคณภาพจาหนายตางประเทศได ซงสามารถเพมรายไดใหแกเกษตรกร ทเลยงโคขนของจงหวดสกลนครไดมากขน

๕๘

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ขอมลการจดเกบรายได ของส านกงานสรรพสามตพนทสกลนคร

๑. ภาษนามนในเขตจงหวดสกลนคร ไมมผประกอบอตสาหกรรมนามน ภาษทจดเกบได เปนภาษเกบจากผกระทาผด ตามมาตรา ๑๖๑ (๑) และมหนาทตองเสยภาษตามมาตรา ๑๖๓ แหง พ.ร.บ. ภาษสรรพสามต พ.ศ. ๒๕๒๗

๒. ภาษแสตมปยาสบ ในปจจบนไมมผประกอบอตสาหกรรมยาสบ จงไมมการจดเกบภาษ ๓. ภาษสรา เปนภาษทจดเกบจากผรบอนญาตทาสราชมชน ซงผลตสราผลไม สราแชพนเมอง (อ) สรากลนชมชน ผรบอนญาตเปนผประกอบการรายยอย สราทผลตประชาชนไมนยมบรโภค ผผลตไมพฒนารสชาต คณภาพสราจงแขงขนกบโรงงานใหญไมได ๔. ภาษรถยนตดดแปลง จดเกบจากผนารถยนตมาดดแปลงในเขตพนทสกลนคร

๕. ภาษเครองดม เปนภาษทจดเกบจากผประกอบอตสาหกรรมขายเครองดม

๖. ภาษเครองไฟฟา (เครองปรบอากาศ) ไมมผประกอบการในพนท ประกอบกบรฐบาล ไดยกเวนภาษเครองปรบอากาศแบบตดตงในอาคาร จงไมมการจดเกบภาษ ๗. ภาษจกรยานยนต ไมมผประกอบอตสาหกรรมในพนท ภาษทจดเกบไดเปนการชาระภาษ ของผกระทาผด ตามมาตรา 161 และมหนาทตองเสยภาษสรรพสามต ตามมาตรา 163 แหง พ.ร.บ. ภาษสรรพสามต พ.ศ. 2527

๘. ภาษแบตเตอร ไมมผประกอบอตสาหกรรมในพนท จงไมมการจดเกบภาษ ๙. ภาษนาหอม เปนภาษทจดเกบจากผกระทาผด ตามมาตรา ๑๖๑ และตองชาระภาษ ตามมาตรา ๑๖๓ แหง พ.ร.บ.ภาษสรรพสามต พ.ศ. ๒๕๒๗ และผประกอบอตสาหกรรมรายยอย จานวน 7 ราย ผลตขายใหกบผบรโภคโดยตรง

๑๐. ภาษสถานบรการสนามกอลฟ ในพนทมผประกอบการ ๑ ราย คอ ศนยพฒนากฬา กรมทหารราบท ๓ การใหบรการเปนการสงเสรมใหกาลงพลไดออกกาลงกาย คาใชบรการสนามจงตา สงผล ตอการจดเกบภาษ จานวนผใชสนามไมมากเพราะสภาพสนามขนาดเลก จานวน 9 หลม ไมไดมาตรฐาน ไมเหมาะแกการแขงขน การจดเกบภาษคอนขางคงท เพราะผใชบรการสวนใหญเปนสมาชกของสนาม

๑๑. ภาษสถานบรการไนตคลบและดสโกเธค ในพนทมผประกอบการ 5 ราย ๑๒. ภาษสถานบรการอาบนาหรออบตวและนวด ในพนทมผประกอบการ 1 ราย การจดเกบภาษ มแนวโนมคงท เนองจากผประกอบกจการทาธรกจมานานไมมการปรบปรงการใหบรการ

๑๓. รายไดเบดเตลด เปนรายไดทจดเกบจาก

- คาธรรมเนยมใบอนญาตใหขายสรา ยาสบ ไพ ใบอนญาตใหทาสราและทาเชอสรา - คาปรบเปรยบเทยบคด การกระทาผดตามสวนใหญเปนรายเลก ไมมการกระทาผดซา ประกอบกบมการตรวจปราบปรามอยางเขมงวด การกระทาผดจงลดลง

- คาจาหนายใบขนสรา

- รบเงนคนจากผใชสทธคนภาษรถยนตคนแรก

- รายไดจากการขายสนทรพยของแผนดน

๕๙

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท 1-42: แสดงขอมลการจดเกบภาษสรรพสามต ป 2559 - 2561

ประเภทภาษ ป 2559 ป 2560 ป 2561

ภาษนามน 207,280.00 11,300.00 -

ภาษแสตมปยาสบ - - -

ภาษสรา 1,714,189.97 1,548,162.55 1,451,348.95

ภาษรถยนตดดแปลง 3,381.00 - -

ภาษเครองดม 1,246,206.96 1,101,771.18 18,699.64

เครองไฟฟา - 91,012.50 9,000.00

รถจกรยานยนต - - 10,600.00

รถยนต - 3,527.50 0.00

แบตเตอรร - 48,000.00 -

นาหอม 52,801.49 37,051.77 10,253.75

สนามกอลฟ 51,178.57 46,052.28 46,967.24

ภาษไนตคลบ 1,252,555.45 1,293,482.69 917,839.95

ภาษอาบ อบ นวด 96,069.27 64,654.35 4,822.29

รายไดเบดเตลด 6,676,618.50 6,388,257.65 8,050,425.42

(รวมคาปรบ)

รวม 11,300,281.21 10,633,272.47 10,519,957.24

ทมา : ส านกงานสรรพสามตพนทสกลนคร (ขอมล ณ วนท 3 สงหาคม 2561)

๖๐

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ขอมลภาษมลคาเพม ของส านกงานสรรพากรพนทสกลนคร

ตารางท 1-43: แสดงอตราการเจรญเตบโตของภาษมลคาเพมตอป ของปงบประมาณ พ.ศ. 2555 – 2๕๖๐

ปงบประมาณ 255๕ 255๖ 255๗ 255๘ 255๙ 25๖๐

ภาษมลคาเพม (ลานบาท) ๓๘๑.๔๐๓ ๔๓๐.๗๘๘ ๔๕๓.๘๕๙ ๔๗๖.๘๑๑ ๔๙๙.๔๕๓ ๓๖๗.๒๓๔

อตราการเจรญเตบโต (%) ๑๒.๙๕ ๕.๓๖ ๕.๐๗ ๔.๗๕ - ๒๖.๔๗

ทมา : ส านกงานสรรพากรพนทสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๓๐ พฤษภาคม 256๑ )

ในปภาษ 25๖๐ สานกงานสรรพากรพนทสกลนครสามารถจดเกบภาษมลคาเพมได ๓๖๗.๒๓๔ ลานบาท มอตราการเจรญเตบโตทลดลงจากปกอน คดเปนรอยละ ๒๖.๔๗ เปนผลมาจากภาวะเศรษฐกจทชะลอตว ทาใหประชาชนจบจายใชสอยลดลง ประกอบกบผลตอเนองจากมาตรการรถยนตคนแรกของรฐบาล และการขนภาษรถยนตสงผลใหยอดการซอขายรถยนตลดลงมากกวาปกอน

สาหรบภาษมลคาเพมในพนทจงหวดสกลนคร เปนการจดเกบมาจากกจการ คาปลก-คาสง เปนหลก คดเปนสดสวนรอยละ 8๓.๐๑ ของกจการทงหมด รองลงมา ไดแก กจการการกอสราง การขาย ยานยนต จกรยานยนต และอะไหล การบรการตางๆ การบรการดานธรกจและอสงหารมทรพย และสงทอเครองนงหม ตามลาดบ

ตารางท 1-44: แสดงภาษสรรพากรทจดเกบได ( ปพ.ศ.255๖ – 25๖๐)

รายการ 2555 2556 2557 2558 2559

ภาษสรรพากร 1,238.163 1,194.054 1,208.876 1,299.453 999,970

- บคคลธรรมดา 530.778 458.106 446.971 482.975 351.650

- นตบคคล 139.921 147.144 144.557 164.174 161.760

- มลคาเพม 430.788 453.859 476.881 499.453 367.234

- ธรกจเฉพาะ 80.403 82.989 84.286 90.412 82.330

- อากรแสตมป 54.469 50.000 44.103 60.118 34.414

- รายไดอนๆ 1.804 1.955 2.079 2.321 2.582

ทมา : ส านกงานสรรพากรพนทสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๓๐ พฤษภาคม 256๑)

๖๑

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ปจจยทมผลกระทบตอการจดเกบภาษสรรพากร

1. ภาวะเศรษฐกจชะลอตวทาใหการบรโภคของภาคประชาชนลดลง

2. นโยบายการปรบโครงสรางทางภาษของกระทรวงการคลงสงผลตอการจดเกบภาษลดลง เชน การปรบลดขนอตราภาษเงนไดบคคลธรรมดา 3 . มาตรการลดหยอนภาษเงนไดบคคลธรรมดาในป พ .ศ.2559 มจานวนมาก เชน เงนไดรายจายไปเพอซออสงหารมทรพยฯ คาซอสนคา OTOP คาทองเทยวเดอนธนวาคม 2559 คาซอสนคาหรอบรการในประเทศ คาใชจายกนเทยวชวงสงกรานต และคาเดนทางทองเทยวในประเทศไทย สงผลใหการจดเกบภาษลดลง

4. ตนทนทปรบตวสงขนจากราคาวตถดบ และการปรบคาแรงงานตามนโยบายของรฐบาล ทาใหผประกอบกจการมคาใชจายเพมขน สงผลใหการจดเกบภาษลดลง

เงนฝากและสนเชอจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนคร ณ เดอนมถนายน 2560 มปรมาณเงนฝากรวม 48,981 ลานบาท และ มปรมาณสนเชอรวม 87,874 ลานบาท

ตารางท 1-45: แสดงปรมาณเงนฝากรวมในจงหวดสกลนคร ป ๒๕๕7 – ๒๕61 (หนวย : ลานบาท)

ทมา : ธนาคารแหงประเทศไทย ธนาคาร ธ.อ.ส. ธนาคาร ธ.ก.ส. และธนาคาออมสน

ปรมาณเงนฝากรวม ป ๒๕๕7 ป 2558 ป 2559 ป 2560 ป 2561

(ม.ค-ม.ย.)

- เงนฝากธนาคารพาณชย 277,304.80 290,917.50 303,652.10 325,165.46 171,241.12

- เงนฝาก ธ.อ.ส. - 7,804.64 11,048.05 11,996.99 6,089.20

- เงนฝาก ธกส. - 128,334.00 151,466.04 162,989.29 83,640.47

- เงนฝากธนาคารออมสน - 90,485.60 93,248.61 101,860.97 53,096.21

รวม 277,304.80 517,541.74 559,414.79 602,012.72 314,067.00

๖๒

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

1.2.1.7 การทองเทยว และการกฬาในจงหวดสกลนคร รปภาพท 6: แสดงแผนททองเทยวจงหวดสกลนคร

ทมา: ส านกงานการทองเทยวและกฬาจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 20 มถนายน 2561)

๖๓

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

1. แหลงทองเทยวทส าคญของจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนครนนไดชอวา “เมอง 3 ธรรม” กลาวคอ จงหวดสกลนคร มบรพาจารยทเปน อรยสงฆ อาท หลวงปมน ภรทตโต หลวงปฝน อาจาโร ซงไดรบความเลอมใสและการสกการบชามเสอมคลาย รวมทงมสถานทสาคญทางศาสนา จงมพทธศาสนกชนและประชาชนทวไปมาเทยวชมอยางตอเนอง ดงนน จงไดชอวาเปน “เมองแหงธรรมะ” และจากการทมภมประเทศสวยงามอดมสมบรณดวยพชพนธทหลากหลายของเทอกเขาภพานอนเปนทตงของอทยานแหงชาต 3 แหง นอกจากนนยงมหนองหาร เปนแหลงนาจดทกวางใหญเปนอนดบ 2 ของประเทศไทย มขนาดพนท 123 ตารางกโลเมตร ประกอบดวยเกาะตางๆ กวา 20 เกาะ เหลานจงไดชอวาเปน “เมองแหงธรรมชาต” อกประการหนงกคอ เปนเมองทมแหลงชมชนตงแตสมยกอนประวตศาสตรและเปนเมองเกาแก มชนเผาพนเมอง จานวน 6 เผา ไดแก เผาภไท เผาญอ ไทโส ไทกะเลง ไทโยย ไทลาวอสาน และ 2 เชอชาต คอ คนไทยเชอสายจน คนไทยเชอสายเวยดนาม ซงแตละชนเผา และแตละเชอชาต มวฒนธรรมทโดดเดนสบทอดและยดมนจากรนสรนเรอยมาและอยดวยกนดวยความรก สามคค เปนนาหนงใจเดยวกนมาจนทกวนน จงเปนทมาของ “เมองแหงวฒนธรรม” ประกอบดวยแหลงทองเทยวทสาคญ ดงน - แหลงทองเทยวธรรมะ ไดแก วดพระธาตเชงชม วดปาสทธาวาส พพธภณฑอาจารยฝน อาจาโร วดคาประมง วดถาขามหรอภขาม วดถาอภยดารงธรรมหรอวดถาพวง วดถาผาแดน พระธาตศรมงคล ถาพระพทธไสยาสน ปราสาทพระธาตนารายณเจงเวง ปราสาทภเพก ปราสาทขอมบานพนนา พระธาตดม - แหลงทองเทยวธรรมชาต ไดแก หนองหาร อทยานแหงชาตภพาน อทยานแหงชาตภผายล อทยานแหงชาตภผาเหลก นาตกคาหอมและโคงปงง สะพานหนธรรมชาต ภาพรอยสลกผาสามพนปทภผายล นาตกคานาสราง หอสองดาว ภอางศอ เขอนนาพง เขอนนาอน แหลงทองเทยววฒนธรรม ไดแก ศนยวฒนธรรมจงหวดสกลนคร สะพานขอม หรอสะพานหน ศนยวฒนธรรมไทยโส ชาวภไทบานโนนหอม - แหลงทองเท ยวทส าคญอน ๆ ไดแก พระตาหนกภพานราชน เวศน สวนสมเดจ พระศรนครนทร พพธภณฑภพาน อทยานบวเฉลมพระเกยรต ทองฟาจาลอง ชมชนคาทอลกบานทาแร 2. งานกจกรรมและประเพณทส าคญของจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนครมงานประเพณทสาคญ ประกอบไปดวย - งานนมสการองคพระธาตเชงชมและหลวงพอพระองคแสน จดขนในวนขน 9 คา ถง 15 คา เดอนยของทกป ณ วดพระธาตเชงชมวรวหาร ภายในวดพระธาตเชงชมวรวหารนน มพระวหาร ซงประดษฐาน หลวงพอพระองคแสน ซงเปนพระพทธรปปางมารวชย ศลปะเชยงแสน ขดสมาธราบกออฐ ถอปนลงรกปดทองหนาตกกวาง ๒ เมตร สงจากฐานถงพระเมาล ๓.๒๐ เมตร ประทบนงบนแทนสง ๑.๓๕ เมตร หนพระพกตรไปทางทศ ตะวนออกหนพระปฤศฎางคเขาหาองคพระธาตเชงชมเปนพระพทธรปคบานคเมองของชาวสกลนครคมากบพระธาตเชงชม ประดษฐานเปนพระประธานอยภายในพระวหารเปนพระพทธรป ทศกดสทธมากอกองคหนงของประเทศ - งานประเพณแหปราสาทผงและแขงขนเรอยาวชงถวยพระราชทานฯ จดขนในชวง ออกพรรษา ระหวางวนขน 12 - 15 คา เดอน 11 ของทกป มการจดการแขงขนเรอยาวชงถวยพระราชทาน สมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ บรเวณหนองหาร และในตอนกลางคนของวนขน 13 คา กอนวนทาการแหขบวนปราสาทผง ชาวคมตางๆ จะนาปราสาทผงของตนทตกแตงสวยงามประดบโคมไฟหลากสมาตงประกวดแขงขนกน ณ สนามมงเมอง เพอใหประชาชนไดชมความสวยงามอยางใกลชด สาหรบวนขน 14 คา จะเปนวนแหขบวนปราสาทผงทตกแตงอยางวจตรสวยงามของคมวดตางๆ ไปตามถนนในเขตเทศบาลไปสวดพระธาตเชงชมวรวหาร ปราสาทผงแตละขบวนจะนามาตงไวเปนพทธบชา ณ บรเวณวดพระธาตเชงชม ดวยความศรทธาของชาวอสานทเชอวาในเทศกาลออกพรรษาพระพทธเจาจะเสดจลงมาจากสวรรคชนดาวดงสเพอมาโปรดเวไนยสตวในโลกมนษยใหพนทกข

๖๔

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

- งานรวมน าใจไทสกลและงานกาชาด จดขนประมาณตนปของทกป บรเวณศาลากลางจงหวดสกลนคร กจกรรมประกอบดวย การแสดงศลปวฒนธรรมประเพณของกลมชนตางๆ ทอย ในจงหวด นอกจากนยงมกจกรรมอนๆ อก เชน การออกรานแสดงนทรรศการของสวนราชการ การประกวดศลปวฒนธรรมพนบาน การจดพาแลง และการแสดงมหรสพ เปนตน

- งานประเพณเซงผโขน จดขนทตาบลไฮหยอง อาเภอพงโคน การเซงผโขนเปนการเซง ในงานประเพณบญมหาชาต หรอบญพระเวสสนดร ซงเปนวนจดขบวนแหผโขนทยงใหญเพอระลกถงคณงามความด การบาเพญกศลของพระเวสสนดรชาดกในอดตกาล เพอเปนขอเตอนใจวา การเปนคนดมคณธรรม มนาใจเกอกลตอผอน เสยสละ บรจาค ใหอภยซงกนและกน แมกรณทงภตผปศาจ กยงแซซองสรรเสรญ เขารวมขบวนแหอญเชญพระเวสสนดรเขาเมองดวย ทงยงใหพทธศาสนกชน ไดมโอกาสเขารวมทาบญบรจาคทาน กอนถงวนงานประเพณบญมหาชาต โดยใชผโขน แหไปตามหมบานตางๆ

- งานเทศกาลโสร าลก เปนงานสาคญของชาวโสอาเภอกสมาลย จดขนในวนขน 4 คา เดอน 3 ของทกป ณ บรเวณทวาการอาเภอกสมาลย การแสดงโสทงบงจะเรมในตอนสายของวนข น 4 คา ตามประเพณความเชอทสบทอดมาแตอดต เปนการแสดงพธเยา (เชญวญญาณเขาทรงคนปวยลงสนามหรอแซงสนาม) และพธเจยศาลารวมเขากนเพอใหเกดรปขบวนทสวยงามเปนจงหวะสอดคลองกบเครองดนตรพนบานทดด ส ต เปา เขากบทวงทาราของสาวโสทมารวมแสดงเปนจานวนมาก ชาวโสถอวาเปนพธทศกดสทธ นอกจากนในบรเวณงานจะมการออกรานจาหนายสนคาพนบานนานาชนดใหแกผไปเทยวชมในราคาถก

- งานประเพณลอยพระประทปพระราชทาน “สบสองเพงไทสกล” จดขน ณ บรเวณ สระพงทอง โดยเปนสระนาโบราณซงกอสรางพรอมกนกบพระธาตเชงชม เพอประกอบพธกรรมตางๆ ทงนจงหวดสกลนครเปนจงหวดหนงทไดรบพระราชทานพระประทปและกระทงพระราชทานจากพระบรมวงศานวงศทกป มการเร มตนขบวนอญเชญพระประทปพระราชทานจากรอบตว เมองสกลนครไปยง สวนสมเดจ พระศรนครนทร โดยขาราชการชนผใหญจะเปนผนงบนรถขบวนแหอญเชญพระประทป หลงจากนนจะมการอญเชญกระทงพระราชทานไปประดษฐานทแทนรองรบทจดไว หนาพระบรมฉายาลกษณทกพระองค ณ บรเวณมลฑลพธบรเวณสวนสมเดจพระศรนครนทร สกลนคร มการกลาวคาบชาพระประทปและกระทงและผอญเชญจะอญเชญพระประทปจากทกพระองคลอยลงสระพงทอง ตามลาดบ

- งานประเพณแหดาวเทศกาลครสตมาสจงหวดสกลนคร จดขนเปนประจาทกปในชวงเทศกาลครสตมาสเพอเฉลมฉลองการบงเกดมาของพระเยซเจา โดยจะมการประดบตกแตงรถแหดาว อยางสวยงามตระการตา กวา 200 คน ในวนท 23 และ 24 ธนวาคม จะเรมแหรอบชมชนทาแร ซงเปนชมชนชาวครสตนกายโรมนคาทอลกทใหญทสดในประเทศไทย มกจกรรมตางๆ มากมาย อาท ซมประดษฐดาว ถนนคนเดน การแสดงละครเทวดา การแหดาวแบบดงเดมของชมชนทาแรดวยดวงดาวนอยใหญทถออยในมอ พธบชามสซา ณ อาสนวหารอครเทวดามคาแอล นอกจากนน ยงมกจกรรมนงรถรางชมเมอง สมผสบรรยากาศตะวนรอนทหนองหาร ชมสถาปตยกรรมอาคารบานเรอนเกาแบบโคโรเนยลทประดบตกแตงดวยดวงดาวระยบระยบสวยงามสวนในวนท 25 ธนวาคม จะจดขนในตวเมองสกลนคร โดยเรมจากบรเวณหนาลาน พระบรมรป รชกาลท 5 ศนยราชการจงหวดสกลนคร แหรอบตวเมองไปยงบรเวณจดงาน ณ สานกมสซงโรมนคาทอลกทาแร-หนองแสง (โรงเรยนเซนตยอแซฟ สกลนคร) ซงภายในงานจะมการแสดงดนตร บนเวท การสาธตทาดาว การจาหนายอาหารและสนคาผลตภณฑชมชน การแสดงนทรรศการขององคกร หนวยงานและชมชนตางๆ พรอมชมการแสดงละครเทวดาวนครสตสมภพ จนตลลาประกอบเพลง การรองเพลงประสานเสยงเพลงครสตมาสและชมพลไฟเฉลมฉลองเทศกาลครสตมาสอนตระการตา เปนทประทบใจของนกทองเทยว

๖๕

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

- งานมหกรรมขาวฮางโลก จดขนเปนประจาทกป เพอสรางมลคาเพมแกขาวฮางสกลนคร ภมปญญาทองถน อนจะนาไปสการเพมรายไดใหแกเกษตรกรผปลกข าว ผแปรรป และผจาหนายขาวฮาง ทงระบบ เสรมสรางความเชอมนผบรโภคขาวฮางหอมทองสกลทวาป รวมทงสรางโอกาสใหผประกอบการ ขาวฮางหอมทองสกลทวาปไดขยายตลาด พฒนาประสทธภาพการผลตขาวฮางจากตนนา กลางนา จนถงปลายนา ทสาคญเปนการเผยแพรประชาสมพนธขาวฮางของสกลนครใหเปนทรจกกนอยางแพรหลาย ภายในงาน มกจกรรมหลากหลาย อาทเชน การประกวดผลตภณฑจากขาวฮาง การจดนทรรศการของสวนราชการ และกจกรรมนนทนาการตางๆ เปนตน - งานตรษไทสกล คนจน เวยดนาม จดเปนประจาทกปในชวงเทศกาลวนตรษจน เพอเปนการเฉลมฉลองวนขนปใหมของชาวจนและเวยดนาม และสบทอดวฒนธรรมประเพณพธกรรมของพนองชาวไทย เชอสายจนและเวยดนามใหยงดารงสบเนองตอไป โดยมกจกรรมภายในงาน ไดแก พธไหวเจาเสรมมงคลปใหมจน พธไหวเจาแมกวนอม ขบวนแหวฒนธรรมทสวยงามตระการตา การเชดสงโตมงกรทตนตาตนใจ การแสดงศลปวฒนธรรม 3 เชอชาต พรอมอมอรอยในถนนอาหารวฒนธรรมสานสมพนธ 3 เชอชาต ไทย จน เวยดนาม

ตารางท 1-46: แสดงปฏทนการทองเทยวจงหวดสกลนคร

วน/เดอน/ป ชอกจกรรม สถานทจดงาน มกราคม งานประเพณรวมนาใจไทกะเลง หนาสนามทวาการอาเภอกดบาก

งานวนภไทโลก บานโนนหอม อาเภอเมองฯ งานนมสการพระธาตเชงชมและหลวงพอพระองคแสน วดพระธาตเชงชมวรวหาร งานเสยวแคมป ศนยศกษาการพฒนาภพานฯ งานรวมนาใจไทสกลและงานกาชาด ศนยราชการจงหวดสกลนคร งานบรพาจารย วดปาสทธาวาส

กมภาพนธ งานตรษไทสกล คนจน เวยดนาม จงหวดสกลนคร

ลานคนเมอง เทศบาลนครสกลนคร

งานประเพณบญขาวจยกษ อนรกษปราสาทขอม ออนซอนผายอมคราม

ปราสาทขอมบานพนนา อาเภอสวางแดนดน

งานเทศกาลโสราลก สนามทวาการอาเภอกสมาลย กจกรรมจกรยานทองเทยว ปนเทยวรมภ ปนดยอดภเพก

อาเภอเมองสกลนคร, อาเภอพรรณานคม

เทศกาลวนมาฆบชา วดพระธาตเชงชมวรวหาร, วดปาสทธาวาส

มหกรรมขาวฮางโลก สถานขนสงผโดยสารแหงท 2 มนาคม วฒนธรรมเซงผโขน บานไฮหยอง อาเภอพงโคน

สรยปฏทน ณ ปราสาทภเพก

ปราสาทภเพก อาเภอพรรณานคม

เมษายน เทศกาลภไทราลกและนมสการเจาปมเหศกด ศาลเจาปมเหศกด อาเภอวารชภม

เทศกาลสงกรานตวดพระธาตเชงชมวรวหาร วดพระธาตเชงชมวรวหาร พฤษภาคม งานเทศกาลวสาขบชา - วดปาสทธาวาสแสดงพระธรรมเทศนา

จดนทรรศการ - วดพระธาตเชงชม จดพธเปด-ปด เวยนเทยน ทาบญตกบาตร แหโคมบวบชา

งานบญมหาชาตและบญบงไฟ เขตเทศบาลตาบลพงโคน มถนายน ไมมการจดกจกรรม -

๖๖

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

วน/เดอน/ป ชอกจกรรม สถานทจดงาน กรกฎาคม งานเทศกาลอาสาฬหบชาสกการะ

สงเวชนยสถาน ๔ ตาบล สงเวชนยสถาน 4 ตาบล อาเภอสองดาว

สงหาคม ไมมการจดกจกรรม - กนยายน งานประเพณไหลเรอไฟ อาเภอเตางอย

งานประเพณบญเดอนสบแขงเรอไหลเรอไฟไหวพระแกวคบาน(ชงถวยพระราชทานฯ)

ลานายาม อาเภออากาศอานวย

ตลาคม เทศกาลประเพณออกพรรษาจงหวดสกลนคร - แขงเรอยาวชงถวยพระราชทานฯ - จดแสดงปราสาทผง - แหปราสาทผง - ตกบาตรเชา ณ วดพระธาตเชงชมวรวหาร

สนามมงเมอง, สวนสมเดจ พระศรนครนทร (สระพงทอง)

พฤศจกายน งานนอมราลกวนคลายวนมรณภาพของพระอาจารยมน ภรทตโต

วดภรทตตถราวาส บานหนองผอ ตาบลนาใน อาเภอพรรณานคม

เทศกาลลอยพระประทปพระราชทาน สบสองเพงไทสกล

สวนสมเดจพระศรนครนทร (สระพงทอง)

งานเกษตรแฟรนนทรอสาน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร

ธนวาคม ประเพณขาวเมอปลามน (ขาวใหมปลามน) ณ ชมชนผไทบานโนนหอม

ชมชนผไทบานโนนหอม อาเภอเมองสกลนคร

เทศกาลครสตมาสจงหวดสกลนคร ประเพณแหดาว ณ ชมชนทาแร ประเพณแหดาว ณ โรงเรยนเซนตยอแซฟสกลนคร

อาสนวหารอครเทวดามคาแอลทาแร, โรงเรยนเซนตยอแซฟสกลนคร

ตลอดป กจกรรมญางเอาบญ (เดนจากลานคนเมองเพอไปเวยนเทยนและฟงเทศก ณ วดพระธาตเชงชมวรวหาร)

ลานคนเมอง, วดพระธาตเชงชมวรวหาร

3) การเชอมโยงการทองเทยวระหวางกลมจงหวดสนก การทองเทยวในกลมจงหวดสนก สกลนคร นครพนม และมกดาหาร มเสนทางการทองเทยว ทสามารถเชอมโยงกนทง 3 จงหวด จงหวดสกลนครมงเนนการเผยแพรความเปน “เมอง ๓ ธรรม” คอ ธรรมะ ธรรมชาต วฒนธรรม เชนเดยวกบจงหวดนครพนม และมกดาหาร ทมแหลงทองเทยวทสอดคลองกน ดงน ดานธรรมะ จงหวดสกลนครมพระธาตเชงชม วดปาสทธาวาส และพพธภณฑ พระเกจอาจารย ทมชอเสยงหลายแหง กลมนกทองเทยวทนยมทาบญไวพระ สามารถทองเทยวไดตามเสนทางหลวงปมน ภรทตโต ซงทางจงหวดสกลนครไดดาเนนการจดทาเสนทางตามรอยหลวงปมนไวเรยบรอยแลว โดยมสถานททสาคญคอ วดปาวสทธธรรม วดปานาคนมตต วดศรคณไชย วดพระธาตเชงชมวรวหาร วดปาหนองไผ วดปาบานหนองผอ วดปากลางโนนภ วดปาอดมสมพร วดปาสทธาวาส สามารถเชอมโยงไปยงจงหวดนครพนมทมพระธาตพนม ซงมความสาคญระดบประเทศ อกทงนกทองเทยวสามารถเดนทางไปไหวพระธาตประจาวนเกดทง 7 พระธาต คอ พระธาตพนม พระธาตเรณ พระธาตศรคณ พระธาตมหาชย พระธาตประสทธ พระธาตทาอเทน พระธาตนคร เชนเดยวกบจงหวดมกดาหาร มเจดยบทองกตต วดปาวเวกวฒนาราม เปนทเกบรกษาพระบรมสารรกธาตขององคสมมาสมพทธเจา และพระธาตของพระอรหนตสาวกของพระองค และสถานทสาคญอกหลายแหง

๖๗

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ดานธรรมชาต จงหวดสกลนครเปนทตงของอทยานแหงชาต 3 แหง คอ อทยานแหงชาตภพาน อทยานแหงชาตภผายล และอทยานแหงชาตภผาเหลก สามารถเชอมโยงเสนทางการทองเทยวไปยง อทยานแหงชาตภผาเทบ จงหวดมกดาหาร ซงเปนแนวเดยวกนกบเทอกเขาภพาน และยงมภมโนรมย เปนจดชมววทไดรบความนยมจากนกทองเทยว เมอออกจากมกดาหารแลวสามารถเชอมโยงไปยงอทยาน ภลงกาจงหวดนครพนม เหมาะสาหรบนกทองเทยวทนยมเสนทางศกษาธรรมชาต และยงมแมนาโขง ทมความสาคญของทง 2 จงหวด นครพนมและมกดาหาร เปนสถานททสามารถดงดดนกทองเทยวไดมาก เชนเดยวกบจงหวดสกลนคร มทะเลสาบหนองหารทมขนาดใหญทสดในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ นกทองเทยวสามารถชมทศนยภาพทสวยงาม และศกษาวถชวตผคนรอบๆ หนองหาร ดานวฒนธรรม กลมจงหวดสนกทง 3 จงหวด มวฒนธรรมทคลายกนตามประเพณ ฮต 12 คลอง 14 ซงเปนประเพณทชาวอสานปฏบตสบตอกนมาจนถงปจจบน รวมถงมวฒนธรรมชนเผา ทคลายกน เชน เผาภไท เผาไทกะเลง เผาไทยอ เผาไทลาว งานประเพณทสาคญของจงหวดสกลนครคอประเพณแหปราสาทผง ซงจะจดในชวงเทศกาลออกพรรษา เชนเดยวจงหวดนครพนมทมการจดประเพณไหลเรอไฟ และ ยงสามารถเชอมโยงไปยงจงหวดมกดาหาร ซงมการจดการแขงขนเรอยาวออกพรรษาไทย – ลาว ในชวงเดยวกนเปนประจาทกป สถตการทองเทยวในจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนครมแนวโนมการเตบโตดานการทองเทยวแบบขนบนไดกลาวคอ นกทองเทยวเดนทางมาทองเทยวเพมขน โดยในแตละปมจานวนนกทองเทยวเพมขนไมมากนกและยงคงเปนไปในทศทางทดขนตามลาดบ นกทองเทยวเดนทางมาและพานกตามสถานพกแรมมากชวงทมการจดงาน หรอกจกรรมประเพณสาคญ ลกษณะการเดนทางทองเทยวแบบไปเชา - เยนกลบ ปจจยทสงเสรมใหเกดการเดนทางทองเทยวมาจาก การจดกจกรรม เทศกาล งานประเพณ อาท ประเพณแหประสาทผง ทเปนทรจกในหมนกทองเทยวงานนมสการพระธาตเชงชมและหลวงพอองคแสน งานเทศกาลวนวสาขบชา งานเทศกาลอาสาฬบชาสกการะสงเวชนยสถาน นอกจากนหนวยงานภาครฐไดสนบสนนกจกรรมการทองเทยวเพอกระตนการทองเทยวโดยการสงเสรมและจดทาเสนทางบญ ไหวพระ ๙ วด เสนทางตามรอยหลวงปมน (พระอาจารยมน ภรทตโต) ตลอดจนสงเสรมการประชม สมมนาหนวยงานภาครฐตางๆ ซ งปจจยดงกลาวไดชวยฉดกระแส การทองเทยวเปนอยางมาก และสรางสสนใหกบการทองเทยวของจงหวดสกลนคร สถตนกทองเทยวจงหวดสกลนคร ป พ.ศ. ๒๕๕๙ พบมผเยยมเยอน จานวน 1,136,645 คน มอตราการขยายตวเพมขน รอยละ 5.13 จาแนกเปนคนไทย จานวน 1,131,803 คน และชาวตางประเทศ จานวน 4,842 คน ผเยยมเยอนชาวไทยสวนใหญเปนการเดนทางจากกลมแรงงานคนถนทกลบมาเยยมญาต รวมทงเปนการทองเทยวจากจงหวดใกลเคยงในชวงเทศกาลวนหยด แหลงทองเทยวยอดนยมคอ วดพระธาตเชงชมวรวหาร วดปาสทธาวาส พระตาหนกภพานราชนเวศน สวนสมเดจพระศรนครนทรฯ (สระพงทอง) อทยานแหงชาตทง ๓ แหง พพธภณฑอาจารยฝน พพธภณฑภพาน หนองหาร และอทยานหนองหารเฉลมพระเกยรต เปนตน โดยนกทองเทยวคนไทยนยมเดนทางเปนหมคณะ กลมครอบครว กลมทวรธรรมะทนยมใชรถสวนตวเปนพาหนะหลกในการเดนทาง ในการเดนทางทองเทยวแตละครง นกทองเทยวมระยะเวลาพานกเฉลยในจงหวดประมาณ ๒.47 วน นกทองเทยว มการใชจายแตละวนเปนคาทพก คาอาหาร เครองดม และสนคาของทระลก ประมาณ 959.21 บาท/คน/วน สวนนกทศนาจรมคาใชจายแตละวนประมาณ 481.37 บาท/คน/วน เมอรวมรายไดทงหมดทเกดจากการทองเทยวหรอกอใหเกดรายได ทงสน ๑,781.00 ลานบาท

๖๘

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

สาหรบสถานพกแรมมจานวน ๑๒๔ แหง มหองพกรวม ๓,๑๐๒ หอง นกทองเทยวมระยะพานกเฉลยตามสถานพกแรมตางๆ ประมาณ 2.47 วน ในป 25๖๐ จงมงเนนใหมการพฒนาแหลงทองเทยวทมอยแลวใหดขน จดงานอเวนท เพอประชาสมพนธการทองเทยวของจงหวดสกลนคร การจดรทเสนทางการทองเทยวเชอมโยงกนทง 3 จงหวดกลมสนก โดยการบรณาการรวมกนระหวางหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน และทกภาคสวน เพอกระตน ใหนกทองเทยวเดนทางมาทองเทยวจงหวดสกลนครเพมมากขน

ตารางท 1-47: แสดงขอมลจ านวนผเยยมเยอนและรายไดจากการทองเทยวของจงหวดสกลนคร

รายการ สกลนคร

๒๕๕๗ 2558 2559 เปลยนแปลง (%)

จ านวนผเยยมเยอน 1,081,194 1,136,645 1,163,984 + 2.41

คนไทย 1,076,447 1,131,803 1,159,050 + 2.41

ชาวตางประเทศ 4,747 4,842 4,934 + 1.90

จ านวนนกทองเทยว 621,884 652,911 667,123 + 2.18

คนไทย 619,164 650,159 664,326 + 2.18

ชาวตางประเทศ 2,720 2,752 2,797 + 1.64

จ านวนนกทศนาจร 459,310 483,734 496,861 + 2.71

คนไทย 457,283 481,644 494,724 + 2.72

ชาวตางประเทศ 2,027 2,090 2,137 + 2.25

ระยะเวลาพ านกเฉลย(วน) 2.51 2.47 2.48 + 0.01

คนไทย 2.51 2.47 2.48 + 0.01

ชาวตางประเทศ 2.93 2.93 2.92 - 0.01

คาใชจายเฉลย(คน/วน/บาท)

ผเยยมเยอน 821.81 849.02 880.21 + 3.67

นกทองเทยว 927.00 959.21 995.12 + 3.74

นกทศนาจร 464.04 481.37 497.31 + 3.31

รายไดจากการทองเทยว(ลานบาท)

ผเยยมเยอน 1,661.19 1,781.00 1,894.70 + 6.38

คนไทย 1,649.82 1,769.18 1,882.31 + 6.39

ชาวตางประเทศ 11.37 11.82 12.39 + 4.82

ทมา : สานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา (ขอมล ณ วนท 20 มถนายน 2561)

๖๙

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท 1-48: แสดงกจกรรมทนกทองเทยวนยมท าระหวางทอยในจงหวดสกลนคร

กจกรรมทรวมกระท า สดสวนของการเขารวมกจกรรม ระหวางอยในจงหวด ไทย ตางประเทศ รวม

๑. ทองเทยวทวไป ๘๕.๔๕ ๘๖.๗๒ ๘๕.๔๕ ๒. ซอสนคาและของทระลก ๓๔.๒๐ ๒๖.๗๔ ๓๔.๑๗ ๓. กจกรรมเชงผจญภย ๑.๘๘ ๓.๑๙ ๑.๘๘ ๔. กจกรรมทางนา ๑.๐๔ ๐.๐๕ ๑.๐๙ ๕. ทองเทยวเชงนเวศ ๒.๒๐ ๐.๐๘ ๒.๒๗ ๖. กจกรรรมเชงสขภาพ ๒.๕๒ ๓.๑๑ ๒.๕๓ ๗. กจกรรมดานกฬา ๑.๖๑ ๐.๕๒ ๐.๕๓ ๘. นนทนาการ/บนเทง ๒.๕๓ ๖.๙๑ ๑.๕๕ ๙. กจกรรมทองเทยวเชงวฒนธรรม ๓๐.๙๖ ๖.๓๐ ๓๐.๘๘ ๑๐.อน ๆ (ทองเทยวเชงเกษตร/การปฏบตธรรม) ๔.๕๐ ๐.๑๔ ๔.๖๔

ทมา : ส านกงานการทองเทยวและกฬาจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 27 กรกฏาคม ๒๕61) ตารางท 1-49: แสดงแหลงทองเทยวทไดรบความนยมจากนกทองเทยว ๑๐ อนดบแรก

ล าดบของสถานท รอยละของจ านวนผเยยมเยอน

ทองเทยวในจงหวด ไทย ตางประเทศ รวม

พระธาตเชงชม ๖๑.๕๔ ๔๒.๗๓ ๖๑.๔๘

วดปาสทธาวาส (พพธภณฑหลวงปมน ภรทตโต) ๒๕.๙๖ ๖.๙๑ ๒๕.๙๐

พพธภณฑภพาน ๖.๘๖ ๐.๐๐ ๖.๘๔

อทยานแหงชาตภพาน ๕.๘๒ ๐.๐๐ ๕.๘๐

พระตาหนกภพานราชนเวศน ๔.๗๗ ๐.๐๐ ๔.๗๕

อทยานบว ๔.๑๗ ๐.๔๓ ๔.๑๖

วดถาผาแดน ๓.๔๑ ๒.๒๒ ๓.๔๑

วดปาอดมสมพร (พพธภณฑพระอาจารยฝน อาจาโร) ๑.๙๙ ๓.๕๘ ๒.๐๐

วดถาพวง ๑.๐๖ ๐.๐๐ ๑.๐๖

วดดอยธรรมเจดย ๐.๒๕ ๐.๐๐ ๐.๒๕ ทมา : ส านกงานการทองเทยวและกฬาจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 27 กรกฎาคม ๒๕61)

๗๐

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

1.2.2 ดานสงคมและความมนคง

1.2.2.1 การปกครอง จงหวดสกลนครแบงเขตการปกครองออกเปน ๑๘ อาเภอ ๑๒5 ตาบล ๑,๕20 หมบาน องคการบรหารสวนจงหวด ๑ แหง เทศบาลนคร ๑ แหง เทศบาลตาบล 65 แหง องคการบรหารสวนตาบล (อบต.) 74 แหง และแบงเขตพนทดงน ตารางท 1-50: แสดงอาณาเขตการปกครองจงหวดสกลนครป พ.ศ. 2559

ล าดบ อ าเภอ เขตการปกครอง รปแบบการปกครอง

พนท (ไร) ต าบล หมบาน อบจ. ทน. ทต. อบต.

๑ เมองสกลนคร 15 ๑๗๓ 1 1 9 8 ๕๗๑,๔๗๔ ๒ สวางแดนดน ๑๖ ๑๘9 - - ๗ 11 ๖๐๖,๒๕๐

๓ วานรนวาส ๑๔ ๑๘๒ - - 6 9 ๖๒๕,๖๒๕

๔ พรรณานคม ๑๐ ๑๓๕ - - 8 3 ๔๒๑,๑๑๒

๕ บานมวง ๙ ๙๘ - - ๒ 8 ๕๓๑,๒๕๐

๖ อากาศอานวย ๘ ๙๔ - - 6 3 ๓๖๕,๖๒๕

๗ วารชภม ๕ ๗๑ - - ๔ 2 ๒๙๗,๕๗๘

๘ พงโคน ๕ ๖๙ - - 4 2 ๒๓๙,๘๔๔

๙ กสมาลย ๕ 71 - - ๑ 5 ๒๘๓,๗๕๐

๑๐ เจรญศลป ๕ ๕๙ - - ๑ 5 ๒๕๐,๖๒๕

๑๑ โพนนาแกว ๕ ๕3 - - 3 2 ๒๒๐,๐๐๐

๑๒ ภพาน ๔ ๖๕ - - 2 2 ๔๑๗,๕๐๐

๑๓ คาตากลา ๔ ๖๑ - - ๒ 3 ๒๕๑,๒๕๐

๑๔ โคกศรสพรรณ ๔ ๕๓ - - ๑ 3 ๑๓๒,๕๐๐ ๑๕ สองดาว ๔ ๔๖ - - 5 - ๑๙๘,๕๙๔ ๑๖ เตางอย ๔ ๓๒ - - - 4 ๒๐๕,๐๐๐ ๑๗ นคมนาอน ๔ ๒๙ - - - 4 ๑๐๑,๒๕๐ ๑๘ กดบาก ๓ ๔๐ - - 4 - ๒๘๔,๓๗๕

รวม ๑๒5 ๑,๕20 1 1 65 74 6,003,602 ทมา : ทท าการปกครองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 7 สงหาคม 2561)

71

๗๑

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

รปภาพท 7: แผนทแสดงเขตการปกครอง

ทมา : ส านกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 7 สงหาคม 2561)

72

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

1.2.2.2 ประชากร ตารางท ๑-51: แสดงจ านวนประชากรและบานในจงหวดสกลนคร ทมา : ทท าการปกครองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 1 มนาคม 2561)

ล าดบ อ าเภอ จ านวนประชากร ป ๒๕๕8 จ านวนประชากร ป ๒๕๕9 จ านวนประชากร ป 2560

ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม จ านวนบาน ๑ เมองสกลนคร 96,449 98,510 194,959 96,432 98,737 195,169 96,849 99,348 196,197 38,278 ๒ สวางแดนดน 75,197 75,592 150,789 75,414 76,006 151,420 75,430 76,061 151,491 44,157 ๓ วานรนวาส 62,393 62,543 124,936 62,629 62,886 125,515 62,759 62,951 125,710 34,455 ๔ พรรณานคม 39,843 40,380 80,223 40,011 40,503 80,514 39,984 40,544 80,528 26,683 ๕ อากาศอานวย 35,593 35,295 70,888 35,752 35,566 71,318 35,833 35,684 71,517 22,391 ๖ บานมวง 35,571 34,943 70,514 35,690 35,054 70,744 35,788 35,162 70,950 20,066 ๗ พงโคน 26,138 26,676 52,814 26,207 26,756 52,963 26,244 26,808 53,052 20,213 ๘ วารชภม 26,031 26,541 52,572 26,079 26,637 52,716 26,123 26,695 52,818 16,644 ๙ กสมาลย 23,439 23,696 47,135 23,622 23,820 47,442 23,655 23,922 47,577 14,329

๑๐ เจรญศลป 22,519 22,229 44,748 22,663 22,364 45,027 22,672 22,419 45,091 12,279 ๑๑ คาตากลา 19,975 19,720 39,695 20,063 19,905 39,968 20,047 19,955 40,002 13,194 ๑๒ ภพาน 18,608 18,112 36,720 18,633 18,193 36,826 18,663 18,223 36,886 11,880 ๑๓ โพนนาแกว 18,313 18,234 36,547 18,378 18,301 36,679 18,429 18,341 36,770 12,435 ๑๔ โคกศรสพรรณ 17,048 17,203 34,251 17,085 17,328 34,413 17,088 17,332 34,420 12,515 ๑๕ สองดาว 17,495 16,922 34,414 17,595 17,102 34,697 17,604 17,146 34,750 8,948 ๑๖ กดบาก 16,480 16,360 32,840 16,568 16,416 32,984 16,617 16,452 33,069 10,116 ๑๗ เตางอย 12,109 11,977 24,086 12,164 12,076 24,240 12,159 12,101 24,260 8,105 ๑๘ นคมนาอน 7,486 7,280 14,766 7,508 7,370 14,878 7,451 7,336 14,787 4,368

รวม 570,684 572,213 1,142,897 572,493 575,020 1,147,513 573,395 576,480 1,149,875 368,075

72

73

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท ๑-52 แสดงจ านวนประชากรแยกรายอาย จงหวดสกลนคร เดอนมนาคม พ.ศ. 2561

ลกษณะขอมล ชาย หญง รวม

แยกตามเพศ 573,395 576,480 1,149,875

แยกตามลกษณะสถานะของบคคล

- ผทมสญชาตไทย และมชออยในทะเบยนบาน 568,334 572,653 1,140,987

- ผทไมไดสญชาตไทย และมชออยในทะเบยนบาน 10 10 20

- ผทมชออยในทะเบยนบานกลาง (ทะเบยนซงผอานวยการทะเบยนกลางกาหนดใหจดทาขนสาหรบลงรายการบคคลทไมอาจมชอในทะเบยนบาน)

4,121 3,315 7,436

- ผทอยระหวางการยาย (ผทยายออกแตยงไมไดยายเขา) 930 502 1,432

ทมา : ทท าการปกครองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 1 มนาคม 2561)

ตารางท ๑-53: แสดงจ านวนประชากรแยกตามชวงอาย (ป) (เฉพาะผมสญชาตไทย และมชออยในทะเบยนบาน)

อาย ชาย หญง รวม อาย ชาย หญง รวม

นอยกวา 1 ป 5,880 5,593 11,473 1 ป 6,139 5,778 11,917

2 ป 6,343 6,071 12,414 3 ป 6,562 6,292 12,854

4 ป 6,886 6,516 13,402 5 ป 7,503 6,961 14,464

6 ป 7,537 7,248 14,785 7 ป 6,976 6,788 13,764

8 ป 7,375 7,139 14,514 9 ป 7,399 7,036 14,435

10 ป 7,524 7,180 14,704 11 ป 7,793 7,315 15,108

12 ป 7,713 7,483 15,196 13 ป 7,916 7,507 15,423

14 ป 7,815 7,149 14,964 15 ป 7,535 7,461 14,996

16 ป 7,475 7,366 14,841 17 ป 8,111 7,631 15,742

18 ป 8,622 7,966 16,588 19 ป 8,325 7,992 16,317

20 ป 8,997 8,401 17,398 21 ป 8,385 8,544 16,929

74

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

อาย ชาย หญง รวม อาย ชาย หญง รวม

22 ป 7,956 8,315 16,271 23 ป 8,040 8,229 16,269

24 ป 8,427 8,102 16,529 25 ป 8,593 8,197 16,790

26 ป 8,943 8,435 17,378 27 ป 9,023 8,681 17,704

28 ป 7,866 7,416 15,282 29 ป 7,817 7,474 15,291

30 ป 7,707 7,393 15,100 31 ป 8,163 7,751 15,914

32 ป 8,698 8,240 16,938 33 ป 9,130 8,929 18,059

34 ป 9,285 9,005 18,290 35 ป 9,927 9,587 19,514

36 ป 10,150 9,466 19,616 37 ป 9,955 9,414 19,369

38 ป 10,236 9,984 20,220 39 ป 9,483 9,139 18,622

40 ป 9,554 8,991 18,545 41 ป 10,532 10,153 20,685

42 ป 9,949 9,771 19,720 43 ป 10,913 16,601 21,514

44 ป 10,164 10,214 20,378 45 ป 10,240 10,012 20,252

46 ป 10,277 10,064 20,341 47 ป 10,553 10,672 21,225

48 ป 9,868 9,860 19,728 49 ป 9,923 10,168 20,091

50 ป 9,595 9,478 19,073 51 ป 8,568 8,761 17,329

52 ป 8,427 8,765 17,192 53 ป 8,499 8,870 17,369

54 ป 7,572 7,762 15,334 55 ป 7,363 7,693 15,056

56 ป 7,340 7,523 14,863 57 ป 6,380 7,128 13,508

58 ป 6,766 7,394 14,160 59 ป 5,790 6,446 12,236

60 ป 5,716 6,350 12,066 61 ป 5,445 6,009 11,454

62 ป 5,452 6,094 11,546 63 ป 4,527 5,254 9,781

64 ป 4,278 5,062 9,340 65 ป 4,038 4,597 8,635

66 ป 4,020 4,535 8,555 67 ป 3,888 4,637 8,525

68 ป 3,484 4,175 7,659 69 ป 3,108 3,712 6,820

75

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

อาย ชาย หญง รวม อาย ชาย หญง รวม

70 ป 2,845 3,400 6,245 71 ป 2,619 3,288 5,907

72 ป 2,386 2,789 5,175 73 ป 2,296 2,748 5,044

74 ป 2,040 2,477 4,517 75 ป 1,835 2,265 4,100

76 ป 1,651 2,129 3,780 77 ป 1,522 1,935 3,457

78 ป 1,198 1,551 2,749 79 ป 1,235 1,624 2,859

80 ป 1,047 1,528 2,575 81 ป 940 1,359 2,299

82 ป 667 1,068 1,735 83 ป 621 938 1,559

84 ป 560 932 1,492 85 ป 590 812 1,402

86 ป 443 711 1,154 87 ป 367 496 863

88 ป 298 430 728 89 ป 270 373 643

90 ป 220 313 533 91 ป 151 245 396

92 ป 133 164 297 93 ป 86 117 203

94 ป 87 94 181 95 ป 74 83 157

96 ป 74 68 142 97 ป 52 62 114

98 ป 49 47 96 99 ป 19 25 44

100 ป 19 27 46 มากกวา 100

ป 36 58 94

ทมา : ทท าการปกครองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 1 มนาคม 2561)

ประชากรในจงหวดสกลนครแยกตามกลมอายมากทสด ไดแก กลมอายระหวาง 45 - 49 ป จานวน 101,637 คน รองลงมา ไดแก กลมอายระหวาง 40 - 44 ป จานวน 100,842 คน และแยกตามกลมอาย นอยทสด ไดแก กลมอายระหวาง ๗๕ – ๗๙ ป จานวน 16,945 คน รองลงมา กลมอาย ๘๐ ปขนไป 16,753 คน

แผนภมท 1-2: แสดงจ านวนประชากรชาย - หญง ในจงหวดสกลนคร แยกตามกลมอาย ป 2561 (เฉพาะผมสญชาตไทยและมชออยในทะเบยนบาน)

ทมา : ทท าการปกครองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 1 มนาคม 2561)

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

00-0

4

05-0

9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80+

31,8

10

36,7

90

38,7

61

40,0

68

41,8

05

42,2

42

42,9

83

49,7

51

51,1

12

50,8

61

42,6

61

33,7

09

25,4

18

18,5

38

12,1

86

7,44

1

6,80

3

30,2

50

35,1

72

36,6

34

38,4

16

41,5

91

40,2

03

41,3

18

47,5

90

49,7

30

50,7

76

43,6

36

36,1

84

28,7

69

21,6

56

14,7

02

9,50

4

9,95

0

จ านว

นประ

ชากร

กลมอาย

ชาย หญง

255

76

๗๗

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

1.2.2.3 โครงสรางผมงานท า ประชากรอาย 15 ปขนไป จงหวดสกลนคร เปนผอยในกาลงแรงงาน ไดแก ผมงานทา ผวางงาน และกาลงแรงงานทรอฤดกาล สวนผไมอยในกาลงแรงงาน

ไดแก ทางานบาน เรยนหนงสอ และอนๆ เชน ชรา พการทางรางกายหรอจตใจ เจบปวยเรอรง ไมสมครใจทางาน

ตารางท 1-54: แสดงจ านวนประชากรอาย 15 ป ขนไป จ าแนกตามสถานภาพการท างานและเพศ พ.ศ. 2559 - 2561

สถานภาพแรงงาน ป 2559 ป 2560 ป 2561 (ไตรมาส 2)

ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ประชากรอาย 15 ปขนไป 351,331 378,416 727,747 351,556 378,949 730,505 351,565 379,346 730,911 ผอยในก าลงแรงงาน 240,498 164,143 404,640 238,683 159,961 398,644 237,941 173,773 411,713 กาลงแรงงานปจจบน 233,681 161,301 394,981 237,307 159,621 396,929 237,549 173,340 410,889 - ผมงานทา 232,652 160,647 393,299 236,297 159,401 395,698 237,408 172,878 410,286 - ผวางงาน 1,029 654 1,683 1,010 220 1,231 141 462 603 กาลงแรงงานทรอฤดกาล 6,817 2,842 9,659 1,375 340 1,715 392 432 824 ผไมอยในก าลงแรงงาน 110,833 214,274 325,107 112,873 218,988 331,861 113,624 205,573 319,198 ทางานบาน 3,500 111,189 118,689 2,530 115,530 118,060 2,657 105,227 107,885 เรยนหนงสอ 33,012 38,460 71,472 31,170 40,938 72,108 32,171 32,939 65,110 อนๆ 74,320 60,625 134,946 79,174 62,520 141,694 78,796 67,407 146,203

ทมา : ส านกงานสถตจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 4 กนยายน 2561)

77

78

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท 1-55: แสดงจ านวนของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามระดบการศกษาทส าเรจและเพศ พ.ศ. 2560 – 2561

ระดบการศกษาทส าเรจ 2560 2561 (ไตรมาส 2)

ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม

ยอดรวม 236,297 159,401 395,698 237,408 172,878 410,286

1. ไมมการศกษา 301 599 901 630 127 757 2. ตากวาประถมศกษา 60,029 39,997 100,026 58,871 41,830 100,702 3. ประถมศกษา 89,012 59,380 148,392 93,330 60,268 153,598 4. มธยมศกษาตอนตน 38,644 21,138 59,781 38,615 37,695 76,310 5. มธยมศกษาตอนปลาย 26,608 18,122 44,730 27,948 16,638 44,586 5.1 สายสามญ 19,820 16,240 36,060 21,529 14,800 36,329 5.2 สายอาชวศกษา 6,560 1,882 8,442 6,419 1,838 8,257 5.3 สายวชาการศกษา 228 - 228 - - - 6. มหาวทยาลย 21,703 20,165 41,868 18,014 16,320 34,334 6.1 สายวชาการ 9,103 7,743 16,846 5,830 8,344 14,174 6.2 สายวชาชพ 9,699 5,316 15,015 6,183 4,044 10,227 6.3 สายวชาการศกษา 2,901 7,106 10,007 6,001 3,932 9,933 7. อนๆ - - - - - - 8. ไมทราบ - - - - - -

ทมา : ส านกงานสถตจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 4 กนยายน 2561)

จานวนประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานทาในจงหวดสกลนครม จานวน 410,286 คน สวนใหญจบการศกษาระดบประถมศกษา 153,598 คน หรอ รอยละ 37.44 โดยมจานวนเพมขนจากป 2560

78

79

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

1. แรงงานนอกระบบ

แรงงานนอกระบบหมายถง ผมงานทาทไมไดรบการคมครองและไมมหลกประกนทางสงคมจากการทางาน โดยนยาม “ผมงานทา” วาหมายถง ผมงานทาทมอาย 15 ปขนไป และนยาม “ไมไดรบความคมครองและไมมหลกประกนสงคมจากการทางาน” วาหมายถง ไมไดรบความคมครองตาม พ.ร.บ ประกนสงคม พ.ศ. 2533 และพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 ไดแก ผททางานรบจาง ผรบจางทาของ รบจางตามฤดกาล คนรบใช/คนทางานบาน หรอผประกอบอาชพอสระ คนขบรถรบจาง เกษตร แมคา หาบเร แผงลอย เจาของรานขายของชา เปนตน แรงงานในระบบ หมายถง ลกจางในสถานประกอบการ ทมลกจาง ตงแต 1 คนขนไปทอยในระบบประกนสงคม

ตารางท 1-56: แสดงขอมลแรงงานนอกระบบ ป 2560

แรงงานนอกระบบ แรงงานในระบบ รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม

203,576 137,082 340,658 43,591 25,968 69,559 247,167 163,050 410,217 ทมา : ส านกงานสถตจงหวดสกลนคร ไตรมาสท 3 ป 2560

ตารางท 1-57: แสดงสถตขอมลผประกนตนในระบบประกนสงคม ส านกงานประกนสงคมจงหวดสกลนคร

ผประกนตน ในระบบประกนสงคม

ป 2557 ป 2558 ป 2559 ป 2560 ป 2561

มาตรา 33 (ภาคบงคบ) 27,364 28,163 30,566 33,209 33,753 มาตรา 39 (ภาคสมครใจ) 6,623 7,179 7,781 8,513 9,210 มาตรา 40 (ภาคสมครใจ) 25,416 30,716 29,288 31,203 33,027

รวม 59,403 66,058 67,635 72,925 75,989

ทมา : ส านกงานประกนสงคมจงหวดสกลนคร

จากสถตขอมลของสานกงานประกนสงคมแสดงในชวงเวลาเดยวกนคอชวงเดอนกนยายนพบวา มจานวนผประกนตนภาคบงคบและภาคสมครใจ มจานวนเพมขนทกป แตจานวนผประกนตนมาตรา 40 ภาคสมครใจ ณ เดอนกนยายน 2559 ลดลงเนองจากผลการประกาศใช พรบ.กองทนออมแห งชาต ทาใหผประกนตนมาตรา 40 บางรายสนสภาพโดยกฎหมายบงคบ

ตารางท 1-58: แสดงจ านวนผอยในก าลงแรงงาน จ าแนกตามแรงงานทจะตองเขาระบบประกนสงคม ภาคบงคบและภาคสมครใจ พ.ศ. 2560

ผมงานทา แรงงานทตองเขาระบบประกนสงคมภาคบงคบ แรงงานทตองเขาระบบประกนสงคมภาคสมครใจ

รวม เขาระบบ

ประกนสงคมแลว ยงไมเขาระบบประกนสงคม

รวม เขาระบบ

ประกนสงคมแลว ยงไมเขาระบบประกนสงคม

410,217 69,559 33,752 35,807 340,658 42,238 298,420 ทมา : ส านกงานสถตจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 4 กนยายน ๒๕61)

80

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ในป 2560 (ไตรมาส 3) จงหวดสกลนครมกาลงแรงงานทมงานทาผทงสน 410,217 คน แยกเปนแรงงานในระบบทตองเขาระบบประกนสงคม รวมทงสน 69,559 คน โดยเปนผทเขาระบบประกนสงคมแลว 33,752 คน และยงไมเขาระบบประกนสงคม 35,807 คน และเปนแรงงานนอกระบบทตองเขาระบบประกนสงคมภาคสมครใจ 340,658 คน โดยเปนผทเขาระบบประกนสงคมแลว 42,238 คน และยงไมเขาระบบประกนสงคม 298,420 คน

กาลงแรงงานเขาสระบบประกนสงคมตาเมอเทยบกบประชากรวยแรงงานทงหมด ไตรมาสท 3 ป 2560 มผมงานทา จานวน 410,217 คน แยกเปนแรงงานทตองเขาระบบประกนสงคมภาคบงคบ จานวน 69,559 คน และภาคสมครใจ จานวน 340,658 คน อยในระบบประกนสงคมแลว จานวน 75,989 คน (ภาคบงคบ 33,752 คน และภาคสมครใจ 42,237 คน) คดเปนรอยละ 18.52 แสดงใหเหนวา ผไมอยในระบบประกนสงคมมถง รอยละ 81.48

2. ปญหาอปสรรคและการสงเสรม

การทแรงงานนอกระบบไมไดรบการคมครองตาม พ.ร.บ.ประกนสงคม พ.ศ. 2533 และ พ.ร.บ. คมครองแรงงาน พ.ศ.2541 และตองประสบปญหาแรงงานและรายได เชน ขาดความมนคงในการทางาน ไมไดรบความเปนธรรมในการจางงาน ขาดโอกาสในการฝกอบรมและพฒนาทกษะฝมอ ไมมความปลอดภย ในการทางาน ขาดความมนคงดานรายได ไมสามารถเขาถงแหลงเงนทนในการประกอบอาชพ และขาดโอกาส ในการรวมกลมจดตงผแทนหรอสหภาพ เพอสทธในการตอรอง ดงนน แรงงานนอกระบบจงควรไดรบการสงเสรมการคมครองและพฒนาทกษะฝมอเพอเพมโอกาสการสรางงานสรางอาชพ รวมทงการรณรงคประชาสมพนธใหแรงงานนอกระบบไดรบสวสดการประกนสงคมตาม พ.ร.บ.ประกนสงคม มาตรา 40 โดยการเขาประกนสงคมภาคสมครใจ

หมายเหต : แรงงานในระบบบางสวนเปนผไมเขาเงอนไขการเปนผประกนตนภาคบงคบ ไดแก ขาราชการ ลกจางรฐวสาหกจ ลกจางประเภทจางเหมาของสวนราชการ เปนตน

3. การด าเนนการบรหารจดการแรงงานตางดาวตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท ๒๓ กมภาพนธ ๒๕๕๙ หลงวนท ๓๑ มนาคม ๒๕๕๙

๑) ดาเนนการจดทะเบยนแรงงานตางดาวสญชาตเมยนมา ลาว และกมพชา โดยผอนผน ใหแรงงานตางดาวทง ๓ สญชาต คอ ลาว เมยนมา และกมพชา อยในราชอาณาจกรเพอดาเนนการตรวจสขภาพ ประกนสขภาพ ชาระคาธรรมเนยมใบอนญาตทางาน รายงานตวเพอจดทาทะเบยนประวตและขออนญาตทางานเปนเวลา ๑๒๐ วน ระหวางวนท ๑ เมษายน ๒๕๕๙ ถงวนท ๒๙ กรกฎาคม ๒๕๕๙ โดยแรงงานตางดาวทมารายงานตวจะไดรบอนญาตทางานตงแตวนท ๑ เมษายน ๒๕๕๙ ถงวนท ๓๑ มนาคม๒๕๖๑ เปนเวลา ๒ ปเทากนทกคน ณ ศนยบรการจดทะเบยนแรงงานตางดาวแบบเบดเสรจ (One Stop Service) ซงตงอยท ศนยบรหารการทะเบยนภาค ๔ สาขาจงหวดสกลนคร ตรงขามศาลากลางจงหวดสกลนคร (หลงใหม)

81

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

๒) สานกงานจดหางานจงหวดสกลนคร ไดดาเนนการออกตรวจสอบตดตามนายจาง /สถานประกอบการ และแรงงานตางดาวตามโครงการเคาะประตบาน ใหมารายงานตวเพอจดทาทะเบยนประวตและขออนญาตทางานใหทนภายในกาหนดระยะเวลาตามมตคณะรฐมนตรทกาหนด ตามขอมลของนายจาง/สถานประกอบการทมอยทกอาเภอทมการจางแรงงานตางดาว พรอมไดประสานททาการปกครองจงหวดในการแจงประสานหนวยงานในพนทอาเภอ ตาบล และหมบาน เพอแจงนายจางและแรงงานตางดาว ใหมาดาเนนการรายงานตวเพอจดทาทะเบยนประวตและขออนญาตทางานภายในระยะเวลาทกาหนด ๓) สานกงานจดหางานจงหวดสกลนครไดออกสบเสาะเบาะแสหาขาวขอมลและจบกมดาเนนคดนายจาง/สถานประกอบการ และแรงงานตางดาวทฝาฝนพระราชบญญตการทางานของคนตางดาว ๒๕๕๑ และกฎหมายท เกยวของ โดยประสานกบหนวยงานตามคาส งจ งหวดสกลนครท ๑๘๒๔/๒๕๕๘ ลงวนท ๒๓ มถนายน ๒๕๕๘ ในการออกปฏบตงานตามหนาทในภารกจความรบผดชอบตามทผบงคบบญชามอบหมาย

๔) ประสานเจาหนาทตามคาสงจงหวดสกลนครดงกลาวขางตน อาสาสมครแรงงาน นายจาง/สถานประกอบการ และหนวยงานทเกยวของ เพอเฝาระวงเกยวกบการคามนษยโดยเฉพาะการใชแรงงานหญงและเดก การคาประเวณของแรงงานตางดาว

ตารางท 1-59: แสดงขอมลแรงงานตางดาวทไดรบอนญาตใหท างาน

ประเภทแรงงานตางดาว แรงงานตางดาวทไดรบใบอนญาต

จ านวน นายจาง

จ านวน คนตางดาว

พมา ลาว กมพชา อนๆ

๑. กลมพสจนสญชาตแลว มหนงสอเดนทางและขออนญาตทางานโดยมวซา

691 92 548 51 0 595

2. กลมนาเขาแรงงานตางดาว (MOU) 657 5 646 6 ๐ 270 3. แรงงานตางดาวตามมาตรา ๙ 194 1 2 ๐ 191 63 4. แรงงานตางดาวตามมาตรา ๑๓(๒) (ไทยใหญ) 6 ๐ ๐ ๐ 6 4 5. แรงงานตางดาวตามมาตรา ๑๒ สงเสรมการลงทน (BOI) 0 ๐ ๐ ๐ 0 0

รวม 1,548 98 1,196 57 197 932

ทมา : ส านกงานจดหางานจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 11 กรกฎาคม ๒๕61)

82

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตางรางท 1-60: แสดงสถานการณแรงงานในจงหวดสกลนคร จ านวนสถานประกอบกจการและลกจาง

ในสถานประกอบกจการ จ าแนกตามขนาดสถานประกอบกจการ จงหวดสกลนคร

ขนาดสถานประกอบกจการ จ านวน สปก.

(แหง) จ านวนลกจาง (คน)

ชาย หญง เดก รวม 1 - 4 1,919 2,300 1,884 2 4,186 5 - ๙ 836 2,903 2,721 15 5,639 ๑๐ - ๑๙ 231 1,526 1,599 - 3,125 ๒๐ - ๔๙ 168 3,286 1,868 3 5,157 ๕๐ - ๙๙ 42 1,816 1,269 - 3,085 ๑๐๐ - 299 22 1,841 1,132 - 2,973 300-499 2 365 384 - 749 500-999 - - - - - 1000 ขนไป - - - - -

รวม 3,220 14,037 10,857 10 24,914

ทมา : ส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดสกลนคร (ขอมล เดอนกรกฎาคม 2561)

ตารางท 1-61: แสดงขอมลการฝกอบรม ป ๒๕60

ประเภทหลกสตร ชาย หญง รวม

1. พฒนาฝมอเพอเพมโอกาสในการประกอบอาชพ/สงเสรมการประกอบอาชพอสระ 486 239 725 2. ทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต/พฒนาศกยภาพแรงงานเพอรองรบการจายคาจางตามมาตรฐานฝมอ

393

93

486

๓. เตรยมเขาทางาน 11 5 16 4. การฝกยกระดบฝมอแรงงานและพฒนาศกยภาพแรงงาน 308 209 517 5. สงเสรมและสนบสนนใหสถานประกอบกจการดาเนนการฝกอบรมฝมอฯตาม พ.ร.บ.สงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน ๒๕๔๕

522 638

1,160

รวม 1,720 1,184 2,904

ทมา : ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน 2561)

83

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท 1-62: แสดงขอมลแรงงานไทยไปตางประเทศ ป 2559 – 2561 (ตลาคม 255๙ – กรกฎาคม 256๑)

วธการเดนทาง ป ๒๕๕9 จ านวน (คน) ป ๒๕60 จ านวน (คน) ป ๒๕61 จ านวน (คน) บรษทจดหางานจดสง 1,๒๙๓ ๑,154 762

RE-Entry 1,6๒๔ 1,621 1,421

เดนทางดวยตนเอง 27๒ 214 194

นายจางพาไปฝกงาน ๕๖ 92 27

นายจางพาไปทางาน 1๐๕ 170 124

กรมการจดหางานจดสง ๖๔๖ 658 389

รวม 3,996 3,910 2,917

ทมา ส านกงานจดหางานจงหวดสกลนคร ( ขอมล ณ วนท ๑๒ เดอนกรกฎาคม ๒๕6๑) 4. การจดสงแรงงานไทยไปท างานตางประเทศของจงหวดสกลนคร

การเดนทางไปทางานตางประเทศ ถอเปนทางเลอกหนงของการหางานทาของคนหางาน จงหวดสกลนครเปนจงหวดหนงในภาคตะวนออกเฉยงเหนอทมคนหางานนยมเดนทางไปทางานตางประเทศ โดยเฉพาะอาเภอสวางแดนดน อาเภอวานรนวาส อาเภอโพนนาแกว อาเภอเจรญศลป เปนตน ซงสาเหตสาคญททาใหคนหางานมความตองการเดนทางไปทางานตางประเทศสง คอ รายไดท ไดรบจากการทางาน ในตางประเทศสงกวา การทางานในประเทศ และการทางานตางประเทศนบวาเปนการบรรเทาปญหาวางงานของประเทศลดลงไดระดบหนง แตคนหางานควรตองมความร ความพรอม หนงในภารกจของสานกงานจดหางานจงหวดสกลนคร คอ การใหความร คาแนะนาทถกตอง ถกกฎหมาย ตลอดจนใหความคมครองแรงงานไทยท เดนทางไปทางานตางประเทศต งแตกอนเดนทาง ขณะเดนทาง และขณะทางานในตางประเทศ จนถงการเดนทางกลบประเทศ พรอมขอมลขาวสารทจาเปนและทนสมย

ประเทศทคนหางานของจงหวดสกลนคร นยมเดนทางไปทางานมากทสด ไดแก ประเทศสงคโปร สาธารณรฐเกาหล ประเทศไตหวน และประเทศอสราเอล สาหรบปญหาการหลอกลวงคนหางาน ในจงหวดสกลนครกยงคงมอย แตหากเปรยบเทยบกบเมอหลายปกอนถอวาลดลง และการหลอกลวงไดเปลยนรปแบบเปนลกษณะหลอกลวงผานโซเชยล

1.2.2.4 การศกษาระดบประถมศกษา และมธยมศกษา จงหวดสกลนคร ดาเนนการบรหารและจดการศกษาระดบกอนประถมศกษา ประถมศกษา และมธยมศกษา ซงมขอบเขตความรบผดชอบในทกพนททงสวนกลางและสวนภมภาคโดยแบงเขตความรบผดชอบในจงหวดสกลนครเปน ๔ เขตพนทการศกษา ประกอบดวยสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑,๒,๓, สานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษาเขต ๒๓ นอกจากนยงมหนวยงานอนจดการศกษา เชน อปท. ตชด.และสานกบรหารงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชนดวย ซงปจจบนจงหวดสกลนคร มโรงเรยนในสงกด ๗๓๓ แหง และมนกเรยนจานวน ๑๘๓,๙๕๓ คน ซงมรายละเอยด ดงน

84

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท ๑-63: แสดงจ านวนโรงเรยนและหองเรยน จ าแนกตามสงกด ป ๒๕๕8 – ๒๕60

สงกด/ปการศกษา ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ป ๒๕๖๐

โรงเรยน หองเรยน โรงเรยน หองเรยน โรงเรยน หองเรยน

สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน - สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ๖๑๔ ๖,๘๐๕ ๖๑๖ ๖,๐๙๗ ๖๑๕ ๖,๑๔๒ - สานกงานเขตพนทมธยมศกษา (แหง) ๔๕ ๖๓๙ ๔๕ ๑,๒๐๖ ๔๕ ๑,๒๐๔ สานกบรหารงานคณะกรรมการการศกษาเอกชน(แหง)สงเสรม

๖๖ ๕๗๙ 47 ๕๗๙ 49 604

สานกประสานและพฒนาการจดการศกษาทองถน (แหง)

๖ ๑๘๖ ๑๐ ๑๘๖ ๖ ๑๘7

อน ๆ (ตชด. คอกนสไทย) ๑ ๘ ๑ ๘ ๑ ๘

ทมา : ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑,๒,๓ และ สพม.๒๓ (ขอมล ณ วนท ๑๐ ส.ค. ๒๕60)

ตารางท 1-66: แสดงจ านวนนกเรยน จ าแนกตามเพศ ระดบการศกษา ป ๒๕๕8 – ๒๕60

ปการศกษา/ สงกด

ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ป ๒๕๖๐ ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม

ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

- กอนประถม ฯ ๑๐,๗๖๗ ๑๐,๓๑๔ ๒๑,๐๘๑ ๑๐,๗๒๑ ๑๐,๔๑๗ ๒๑,๑๓๘ ๑๑,๘๖๑ ๑๐,๖๗๓ ๒๒,๕๓๔ - ประถมศกษา ๓๘,๔๕๓ ๓๕,๘๘๖ ๗๔,๓๓๙ ๓๗,๘๘๔ ๓๕,๕๖๒ ๗๓,๔๔๖ ๓๗,๖๑๔ ๓๔,๕๖๒ ๗๒,๑๗๖ - มธยมศกษาตอนตน

๗,๙๖๒ ๖,๕๘๖ ๑๔,๕๔๘ ๗,๕๐๙ ๖,๓๓๖ ๑๓,๘๔๕ ๗,๒๐๐ ๖,๓๓๔ ๑๓,๕๓๔

- มธยมศกษาตอนปลาย

๒๐๑ ๒๕๓ ๔๕๔ ๑๓๘ ๑๗๘ ๓๑๖ ๑๗๐ ๑๔๑ ๓๑๑

ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา

- มธยมศกษาตอนตน

๑๑,๐๖๕ ๑๒,๖๘๓ ๒๓,๗๔๘ 11,582 12,969 24,551 ๑๐,๙๗๒ ๑๒,๔๖๔ ๒๓,๔๓๖

- มธยมศกษาตอนปลาย

๑๙,๐๓๕ ๒๕,๘๓๓ ๔๔,๘๖๘ 7,993 13,140 21,133 ๗,๐๙๘ ๑๑,๗๘๙ ๑๘,๘๘๗

ส านกบรหารงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน

กอนประถม 3,105

4,334 7,439 2,969 2,769 5,738 2,636 2,931 5,567

85

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ปการศกษา/ สงกด

ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ป ๒๕๖๐ ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม

ประถมศกษา 4,660 4,777 9,437 4,622 4763 9385 4537 4,764 9,301 - มธยมศกษาตอนตน

1,152 1,096 2,248 1,121 1,262 2,383 1,071 1,102 2,173

- มธยมศกษาตอนปลาย

169 215 384 160 215 375 156 220 376

ส านกประสานและพฒนาการจดการศกษาทองถน กอนประถม ๒๑๑ ๑๗๑ ๓๘๒ ๒๐๖ ๑๗๓ ๓๗๙ ๑๙๕ ๑๙๐ ๓๘๕ ประถม ๖๓๖ ๖๓๔ ๑,๒๗๐ ๖๔๐ ๖๓๔ ๑,๒๗๔ ๖๒๘ ๕๗๐ ๑,๑๙๘ - มธยมศกษาตอนตน

๔๖๑ ๙๘๙ ๑,๔๕๐ ๑,๑๔๕ ๑,๐๖๕ ๒,๒๑๙ ๑,๑๒๖ ๑,๐๕๓ ๒,๑๗๙

- มธยมศกษาตอนปลาย

๗๑๑ ๙๕๘ ๑๖๖๙ ๗๕๕ ๙๓๔ ๑,๖๘๙ ๘๐๓ ๑,๐๙๓ ๑,๘๙๖

รวมทงหมด ๙๕,๘๐๕ ๙๓,๒๕๕ ๑๘๙,๐๖๐ ๙๙,๐๑๐ ๑๐๓,๓๗๐ ๒๐๒,๔๗๑ ๙๖,๐๖๗ ๘๗,๘๘๖ ๑๘๓,๙๕๓

ทมา : ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑,๒,๓ และ สพม.๒๓ (ขอมล ณ วนท ๑๐ ส.ค. ๒๕60)

ตารางท 1-67: แสดงอตราสวนนกเรยนตอหองเรยน และอตราสวนนกเรยนตอครจ าแนกตามระดบการศกษา ป ๒๕๕8 – ๒๕60

ระดบการศกษา/ปการศกษา ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ป ๒๕๖๐ อตราสวนนกเรยนตอหอง

- กอนประถมศกษา 16.11 16.14 16.14 - ประถมศกษา 17.96 17.74 17.74 - มธยมศกษา 41.86 37.88 37.88

อตราสวนนกเรยนตอคร - กอนประถมศกษา ๑๗.๖๒ ๑๖.๑๑ 17.50 - ประถมศกษา ๑๗.๘๐ ๑๗.๘๖ 15.36 - มธยมศกษา ๑๗.๙๑ ๑๙.๕๘ 14.02

ทมา : ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑ (ขอมล ณ วนท ๑๐ สงหาคม ๒๕60)

86

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท 1-64: แสดงจ านวนคร จ าแนกตามวฒการศกษาและสงกด ป ๒๕๕8 – ๒๕60

สงกด/ปการศกษา ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ป ๒๕๖๐ ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

ตากวาอนปรญญา - - - อนปรญญาหรอเทยบเทา ๖๓ ๕๐ ๔๕ ปรญญาตร ๓,๖๑๙ ๓,๙๓๒ ๓,๙๕๔ ปรญญาโท หรอสงกวา ๒,๙๙๗ ๒,๘๖๔ ๒,๙๐๓

รวม ๖,๖๗๙ ๖,๘๔๖ ๖,๙๐๒ ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา

ตากวาอนปรญญา - - - อนปรญญาหรอเทยบเทา ๒๒ ๒๒ ๒๐ ปรญญาตร ๑,๓๓๑ 1,391 ๑,๓๙๑ ปรญญาโท หรอสงกวา ๗๔๑ 797 ๗๙๗

รวม ๒,๐๙๔ 2,188 ๒,๒๐๘ ทมา : ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑,๒,๓ และ สพม.๒๓ (ขอมล ณ วนท ๑๐ สงหาคม ๒๕60)

ตารางท 1 -65: แสดงผลสมฤทธทางการเรยนการศกษาขนพนฐาน ป ๒๕๕๗ – ป ๒๕๕9 (เฉลย ๓ เขต ประถมศกษา/มธยมศกษา)

วชา/ปการศกษา ป ๒๕๕๗ ป ๒๕๕๘ เฉลยประเทศ 2559 ชน ป.6 ชน ม.3 ชน ม.6 ชน ป.๖ ชน ม.๓ ชน ม.๖ ชน ป.6 ชน ม.3 ชน ม.6

ภาษาไทย ๔๗.๐๘ ๔๑.๓๐ ๔๒.๖๖ ๔๙.๗๙ ๓๙.๙๓ - ๕๑.๘๘ ๔๖.๘๑ - คณตศาสตร ๔๑.๒๘ ๓๓.๔๐ ๒๑.๕๑ ๓๘.๕๖ ๒๗.๘๕ - ๓๘.๗๖ ๒๙.๕๓ - วทยาศาสตร ๓๘.๗๒ ๓๓.๕๓ ๓๐.๗๑ ๓๙.๓๘ ๓๕.๔๘ - ๔๐.๒๗ ๓๕.๑๒ - สงคมศกษา ๔๔.๓๕ ๔๐.๐๓ ๓๖.๙๙ ๔๔.๖๑ ๔๖.๐๘ - ๔๕.๐๘ ๔๙.๓๔ - ภาษาองกฤษ ๓๕.๘๕ ๓๐.๑๗ ๑๙.๕๑ ๓๑.๗๘ ๒๗.๖๖ - ๓๑.๑๑ ๓๑.๓๙ -

ทมา : ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑,๒,๓ และ สพม.๒๓ (ขอมล ณ ๑๐ สงหาคม ๒๕60)

ในปการศกษา 2560 จงหวดสกลนครมหนวยงานตนสงกดของนกเรยนทเขาสอบ O-NET จานวน 6 หนวยงาน ไดแก 1) สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน 2) สานกงานคณะกรรมการ การสงเสรมการศกษาเอกชน 3) สานกบรหารการศกษาพเศษ 4) กองบญชาการตารวจตระเวนชายแดน 5) สานกงานพระพทธศาสนาแหงชาต (โรงเรยนพระปรยตธรรม) และ 6) กรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน (โรงเรยนเทศบาล โรงเรยนองคการบรหารสวนตาบล โรงเรยนองคการบรหารสวนจงหวด) โดยมจานวนโรงเรยน ทเขาสอบ ประกอบดวย ชนประถมศกษาปท 6 จานวน 636 โรงเรยน ชนมธยมศกษาปท 3 จานวน 256 โรงเรยน และชนมธยมศกษาปท 6 จานวน 65 โรงเรยน ผลการสอบ O-NET ปการศกษา 2560 ของโรงเรยน ในจงหวดสกลนคร สรปผลตามแผนภาพ ดงน

87

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

แผนภาพ 1 คาเฉลยผลการทดสอบทางการศกษาขนพนฐาน (O-NET) ปการศกษา 2560 ชน ป.6 ม.3 และ ม.6 แสดงขอมลระดบจงหวด

แผนภาพ 1 : ผลการสอบ O-NET ปการศกษา 2560 ชน ป. ม 3 และม. 6 ของจงหวดสกลนคร พบวาทกกลมสาระการเรยนร มคะแนนเฉลยสงกวาระดบศกษาธการภาค 11 แตตากวาระดบภาค และระดบประเทศ โดย ภาษาไทย ม.6 มคะแนนเฉลยสงทสด (46.74) และภาษาองกฤษ ป.6 มคะแนนเฉลย ตาทสด (13.99) แผนภาพ 2 คาเฉลยผลการทดสอบทางการศกษาขนพนฐาน (O-NET) ปการศกษา 2560 ชน ป.6 ม.3 และ ม.6 แสดงขอมลตามสงกด

แผนภาพ 2 : ผลการสอบ O-NET ปการศกษา 2560 ชน ป. ม 3 และม. 6 จาแนกตามสงกด พบวาสานกงานสงเสรมการศกษาเอกชน (สช.) มคะแนนเฉลยสงทสดเกอบทกกลมสาระการเรยนร ยกเวน คณตศาสตร วทยาศาสตร ภาษาองกฤษ และสงคมศกษาฯ ม.6 สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (สพฐ.) มคะแนนเฉลยสงทสด

ทมา : ส านกงานศกษาธการจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ 13 มถนายน ๒๕61)

ป.6 ม.3 ม.6 ป.6 ม.3 ม.6 ป.6 ม.3 ม.6 ป.6 ม.3 ม.6 ม.6

ไทย คณต วทย องกฤษ สงคม ระดบประเทศ 46.58 48.29 49.25 37.12 26.3 24.53 39.12 32.28 29.37 18.36 30.45 28.31 34.7

ระดบภาค 44.35 46.46 46.63 34.96 23.93 20.98 37.97 31.13 27.41 15.08 28.64 24.36 33.03

ระดบ ศธภ.11 43.13 45.85 46 33.73 23.4 20.37 37.07 30.79 27.06 13.8 28.28 23.99 32.74

ระดบจงหวด 43.54 46.72 46.74 33.86 23.6 20.53 37.37 30.96 27.21 13.99 28.37 24.06 33.23

คะแน

นเฉล

ย O-NET ปการศกษา 2560 แสดงขอมลระดบจงหวด

ป.6 ม.3 ม.6 ป.6 ม.3 ม.6 ป.6 ม.3 ม.6 ป.6 ม.3 ม.6 ม.6

ไทย คณต วทย องกฤษ สงคม สพฐ. 43.23 46.90 47.21 33.63 23.73 20.91 37.28 31.03 27.45 30.73 28.37 24.34 33.46

สช. 46.53 46.08 42.95 36.06 23.78 16.42 38.61 31.33 25.31 37.98 28.94 23.54 32.09

สศศ. 37.80 43.67 35.17 23.33 19.93 14.03 31.53 28.33 23.83 30.67 26.47 19.26 27.32

อปท. 41.07 45.65 43.86 33.29 21.59 17.66 35.84 30.11 25.10 28.87 27.85 21.56 31.58

ตชด. 44.41 31.00 35.50 26.00

พศ. 39.16 33.44 22.02 15.74 26.89 24.89 28.94 19.67 28.44

คะแน

นเฉล

ย

O-NET ปการศกษา 2560 แสดงขอมลตามสงกด

๑๐๐

๕๐

๐

๑๐๐

๕๐

๐

88

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ผลสมฤทธทางการเรยน

1) ในภาพรวมทกกลมสาระการเรยนรมคะแนนเฉลยสงกวาระดบศกษาธการภาค 11 แตตากวา ระดบภาค และระดบประเทศ โดยภาษาไทย ม.6 มคะแนนเฉลยสงทสด (46.74) และภาษาองกฤษ ป.6 มคะแนนเฉลยตาทสด (13.99) 2) การจาแนกตามสงกด พบวาสานกงานสงเสรมการศกษาเอกชน (สช.) มคะแนนเฉลยสงทสด เกอบทกกลมสาระการเรยนรยกเวนคณตศาสตร วทยาศาสตร ภาษาองกฤษ และสงคมศกษาฯ ม.6 สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (สพฐ.) มคะแนนเฉลยสงทสด 3) ผลการดาเนนงานดานโอกาสการเขาเรยน ประชากรวยเรยนทกคนไดเขาเรยนระดบประถมศกษา จนจบภาคบงคบ และสามารถสงเสรมใหนกเรยนไดศกษาตอชนมธยมศกษาตอนปลายและสายอาชพได รวมทงสงเสรมนกเรยนพการ ดอยโอกาสและมความสามารถพเศษ ไดพฒนาตามศกยภาพและรปแบบทเหมาะสมทกคน ดานครและบคลากรทางการศกษา

ผลการดาเนนงานดานครและบคลากรทางการศกษา มการพฒนาครใหสามารถจดการเรยนการสอน โดยยดผเรยนเปนสาคญ รอยละ ๑๐๐ และมการพฒนาบคลากรทางการศกษา ในสานกงานเขตพนทการศกษาทกคนอยางตอเนอง รวมทงการสรางแรงจงใจในการปฏบตงาน มครขอ และเลอนวทยฐานะชานาญการ และชานาญการพเศษ ไดรบวทยฐานะสงขนทกคนและมการสงเสรมโครงการ เพอยกยองเชดชเกยรตอยางตอเนอง ไดแก ๑) รางวลผสมควรไดรบพระราชทานรางวลสมเดจเจาฟามหาจกร 2) รางวลรบเครองหมายเชดชเกยรต “ครสดด ประจาป ๒๕๖๐” ๓) ครภาษาไทยดเดนเพอรบรางวลเขมเชดชเกยรต จารกพระนามาภไธยยอ สธ.ป ๒๕๖๐

ดานแผนและงบประมาณ

๑) ผลการเบกจายงบประมาณประจาป สามารถเบกจายไดตามเปาหมายทกาหนด สวนงบบคลากรและงบอดหนน เบกจายไดรอยละ ๑๐๐ และมการระดมทรพยากรของโรงเรยนและสานกงานเขตพนทการศกษา

๒) ผลการประเมนแผนปฏบตราชการของสานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ปงบประมาณ ๒๕๕๙ มคะแนนเฉลย อยในระดบด ๓) ผลการประเมนความพงพอใจผรบบรการตอสานกงานเขตพนทการศกษา ภาพรวมอยในระดบด

ดานบรหารทวไป ๑) ผลการดาเนนงานสานกงานเขตสจรต ผานการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของนโยบายภาครฐ มคะแนนเฉลยสงมาก รอยละ ๙๐.๐๓ ๒) รางวลการประกวดภาพยนตรสน สงเสรมการมคณธรรมจรยธรรมในการดาเนนชวต เพอเฉลมพระเกยรตสมเดจพระเจาอยห วมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพวรางกร เนองในโอกาสเฉลม พระชนมพรรษา ๖๕ พรรษา ภายใตชอ “ใตรมมหาวชราบารม” โรงเรยนบานตอน “ราษฏรด ารงวทย” 3) รางวลการนาเสนอผลงานการพฒนาคณธรรม จรยธรรมในสถานศกษา เพอเฉลมพระเกยรตสมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพวรางกร เนองในโอกาสเฉลมพระชนมพรรษา ๖๕ พรรษา ๒๖กรกฎาคม ๒๕๖๐ โรงเรยนทาแรวทยา

89

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ปญหา/อปสรรค

๑. ดานผเรยน ผลการดาเนนงาน คณภาพการศกษาในภาพรวม คณภาพตากวาคาเฉลยระดบประเทศ มบางกลมสาระวชาทสามารถมผลการเรยนสงขน

๒. ดานครและผบรหาร ผลการบรหารจดการดานครและผบรหารโรงเรยน ยงมปญหาครไมครบ ชนเรยนในโรงเรยนขนาดเลก ครสอนไมตรงวชาเอก และครมภาระมาก และครบางสวนยงตองไดรบ การพฒนาทกษะ การออกแบบการเรยนรทเนนผเรยนเปนสาคญ

๓. ดานแผนและงบประมาณ ผลการดาเนนงานดานนโยบายและมาตรฐานการศกษา ยงมปญหาโรงเรยนขนาดเลกทเพมจานวนมากขนทกป โรงเรยนบางสวนไมผานการรบรองการประเมนภายนอก การเชอมตอเครอขายเทคโนโลยสารสนเทศยงไมเขมแขงเพยงพอ รวมทงการบรหารจดการโดยยดหลกธรรมาภบาล กรณการมสวนรวมของทกภาคสวน ยงตองพฒนาใหมความเขมแขงตอไป

๔. ดานการบรหารทวไป สานกงานเขตพนทการศกษา ยงตองปรบปรงระบบการใหบรการ ดวยอเลกทรอนกส เพอลดขนตอนการบรการ และพฒนาเครอขายการ ประชาสมพนธเพอแลกเปลยนเรยนร ตลอดจนลดคาใชจายในการใชทรพยากรตาง ๆ เนองจากมขอจากด ดานระบบสญญาณ และพนทใหบรการคอนขางหางไกล และไมสะดวกในการสอสาร

1. 2.2.5 การศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย บคลากรทเกยวของในการจดการเรยนการสอนการศกษานอกระบบและการศกษา ตามอธยาศยจงหวดสกลนครมหลายประเภทรายละเอยดดงน

ตารางท 1-68: แสดงจ านวนครและบคลากรทางการศกษา สงกดส านกงาน กศน. จงหวดสกลนคร

ล าดบ ประเภทคร ปงบประมาณ พ.ศ. 2558

ปงบประมาณ พ.ศ. 2559

ปงบประมาณ พ.ศ. 2560

ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

จ านวน (คน) จ านวน (คน) จ านวน (คน) จ านวน (คน) 1 ผบรหารการศกษา 2 2 2 2 2 ผบรหารสถานศกษา 18 17 16 17 3 ขาราชการคร 14 12 13 14 4 บคลากรทางการศกษาอน ตามมาตรา 38 ค. (2) 6 5 5 5 5 ครอาสาสมครการศกษานอกโรงเรยน 40 41 40 40 6 คร กศน.ตาบล 205 197 189 183 7 ครศนยการเรยนชมชน 94 83 134 117 8 ครประจากลม 28 32 17 20 9 ครผสอนคนพการ 65 63 4 21

10 ครผสอนเดกเรรอน 2 2 0 0 11 บรรณารกษ (จางเหมา) 22 22 22 18

รวมทงหมด 496 476 442 437

ทมา : ส านกงาน กศน.จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 21 มถนายน 2561 )

๙๐

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท 1-69: แสดงขอมลการจดการศกษานอกระบบ หลกสตรการศกษาขนพนฐาน 2551 โดยแสดงขอมลจ านวนนกศกษาทกระดบ ทลงทะเบยนเรยนในปงบประมาณ พ.ศ. 2558 และ 2561 แยกตามระดบการศกษาของส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดสกลนคร

ท ระดบการศกษา/ประเภท

ปงบประมาณ พ.ศ. 2558 ปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

ภาคเรยนท 2

/57

ภาคเรยนท 1

/58 รวม

ภาคเรยนท 2

/58

ภาคเรยนท 1

/59 รวม

ภาคเรยนท 2

/59

ภาคเรยนท 1

/60 รวม

ภาคเรยนท 2 /60

ภาคเรยนท 1

/61

รวม

1 ประถมศกษา 2,651 2,090 4,741 1,603 2,787 4,390 3,169 2,116 5,285 1,813 1,415 3,228

2 มธยมศกษาตอนตน 9,414 9,094 18,508 8869 10,441 19,310 10,990 10,458 21,448 9,893 9,465 19,358

3 มธยมศกษาตอนปลาย 12,930 12,290 25,220 12,014 13,585 25,599 14,057 13,678 27,735 13,247 12,631 25,878

4 หลกสตรประกาศนยบตรวชาชพ 535 535 1,070 290 261 551 125 47 172 48 30 78

5 เทยบระดบการศกษา - 26 26 284 99 383 77 70 147 78 74 152

7 การศกษาสาหรบผเรยนคนพการ 963 819 1,772 901 935 1,836 771 487 1,258 450 399 849

8 การศกษาสาหรบเดกเรรอน 40 40 80 45 45 90 35 0 35 0 0 0

รวม 26,533 24,894 51,427 24,006 28,153 52,159 29,224 26,856 56,080 25,529 24,014 49,543

ทมา : ส านกงาน กศน.จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 21 มถนายน 2561)

งานการจดการศกษาตอเนอง ประกอบไปดวยกจกรรม การศกษาเพอพฒนาอาชพ การศกษาเพอพฒนาทกษะชวต และการศกษาเพอพฒนาสงคมและชมชน

ซงสถานศกษาเลอกจดในรปแบบกลมสนใจ และชนเรยนวชาชพ ไดตามความเหมาะสมของหลกสตร เปนกจกรรมการศกษาเพอตอบสนองความต องการ ความจาเปนใน

90

๙๑

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ชวตประจาวนของผเรยน เพราะกอนการดาเนนงานไดมการจดเวทประชาคม สารวจความตองการของผเรยน และเปนกจกรรมท ดาเนนการในพนทกลมผเรยนสามารถเขารบการเรยนรไดสะดวก ผลการดาเนนงานในปทผานมารายละเอยดตามตาราง

ตารางท 1-70: แสดงขอมลการจดการศกษาตอเนอง โดยแสดงขอมลผลงทะเบยนการศกษาเพอพฒนาอาชพ ของส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดสกลนคร

ล าดบ กจกรรมจดการศกษาตอเนอง

ปงบประมาณ พ.ศ. 2557 ปงบประมาณ พ.ศ. 2558 ปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ปงบประมาณ พ.ศ. 2559

เปาหมาย

(คน)

ผลการด าเนนงาน

เปาหมาย

(คน)

ผลการด าเนนงาน

เปาหมาย

(คน)

ผลการด าเนนงาน

เปาหมาย

(คน)

ผลการด าเนนงาน

1 โครงการศนยฝกอาชพชมชน 3,100 4,822 8,125 16,234 8,250 12,551 10,000

2 การจดการเรยนรตามหลกปรชญา

ของเศรษฐกจพอเพยง 2,500 6,237 1,250 4,084 2,000 4,738

2,000

3 การจดการเพอพฒนาทกษะชวต 4,375 9,365 4,375 8,376 3,750 5,756 7,500

4 การจดการศกษาเพอพฒนาสงคมและชมชน

2,480 2,607 3,750 9,091 5,528 8,183 4,250

ทมา : ส านกงาน กศน.จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 21 มถนายน 2561)

ขอมลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต ดานการศกษานอกระบบโรงเรยน (N-NET) การทดสอบทางการศกษาระดบชาตดานการศกษานอกระบบโรงเรยน (N-NET) เปนหลกเกณฑการจบหลกสตรการศกษานอกระบบระดบการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551 ซงนกศกษาทจะสาเรจการศกษาในระดบประ ถมศกษา มธยมศกษาตอนตน และมธยมศกษาตอนปลายทกคนตองผานการทดสอบการศกษานอกระบบระดบชาต โดยมการดาเนนการจดทดสอบภาคเรยนละ 1 ครงและดาเนนการทดสอบกอนสอบปลายภาคเรยน ผลคะแนนเฉลยการทดสอบ N-NET ครงทผานมารายละเอยดตามตาราง

91

92

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท 1-71: แสดงผลคะแนนเฉลยการทดสอบทางการศกษาระดบชาตดานการศกษานอกระบบโรงเรยน (N-NET) (N-NET) 3 ปการศกษา 2558 และครงท 1, 2 ปการศกษา 2561

ระดบ ครงท สาระ

ทกษะการเรยนร ความรพนฐาน การประกอบอาชพ ทกษะการด าเนนชวต พฒนาสงคมชมชน

ประถมศกษา

2/58 38.74 32.67 42.36 49.43 46.95

1/59 33.79 32.31 42.99 45.91 41.24

2/59 37.35 32.91 35.88 50.70 39.49

1/60 41.26 29.75 41.79 54.40 46.60

2/60 40.13 35.35 41.34 45.76 45.21

1/61

มธยมศกษา ตอนตน

2/58 41.85 31.88 35.69 44.82 37.24

1/59 42.07 32.38 40.66 46.57 38.27

2/59 37.94 30.74 41.11 44.80 35.29

1/60 35.64 29.90 43.63 42.16 35.95

2/60 35.32 29.73 38.52 43.88 34.95

1/61

มธยมศกษา ตอนปลาย

2/58 32.50 27.20 34.51 40.61 26.36

1/59 41.82 28.26 27.41 37.69 34.18

2/59 36.69 32.54 24.84 32.53 33.81

1/60 32.24 26.59 32.96 36.42 27.55

2/60 33.13 26.59 38.14 38.15

1/61

(ทมา : ส านกงาน กศน.จงหวดสกลนคร ขอมล ณ วนท 21 มถนายน 2561)

ผลคะแนนเฉลยการทดสอบ N-NET ในภาพรวมสานกงาน กศน. จงหวดสกลนคร พบวาคะแนนเฉลยในทกสาระตากวาคะแนนเฉลยระดบประเทศ ซงสถานศกษาควรเรงการพฒนาในทกสาระ โดยเฉพาะสาระความรพนฐาน (ประกอบดวยวชา ภาษาไทย วทยาศาสตร คณตศาสตร ภาษาองกฤษ) มผลคะแนนเฉลยตาทสด แนวทางการการพฒนาคอ สงเสรมใหสถานศกษาจดกจกรรมสอนเสรมในเนอหาวชาทยาก และตวเขมกอนสอบซงในบางสาระมคาคะแนนเฉลยสงขน

93

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

1.2.2.6 โรงเรยนพระปรยตธรรมแผนกสามญศกษา ตารางท 1-72: แสดงจ านวนนกเรยน คร และเจาหนาทในโรงเรยนพระปรยตธรรม

ท โรงเรยน

จ านวนหองเรยน นกเรยน ม.ตน นกเรยน ม.ปลาย รวม

ทงสน

จ านวนคร จนท. นกเรยน

ม. ตน

ม.ปลาย

รวม ม.1 ม.2 ม.3 รวม ม.4 ม.5 ม.6 รวม ครประจ า ครพเศษ คร

บาล

รวมทงสน

ชาย หญง รวม ประจ า ไป-กลบ ภกษ ชาย หญง รวม ภกษ ชาย หญง รวม

1 วดโพธคา 3 3 6 14 4 4 33 15 7 5 27 60 0 2 2 4 1 0 1 2 1 7 0 1 1 5 55

2 วดทง 3 3 6 11 7 7 28 5 5 3 13 41 2 1 0 3 3 3 2 8 1 12 3 2 5 21 20

3 วดพระธาตศรมงคล 3 3 6 15 19 19 50 13 6 8 27 77 0 3 2 5 2 1 2 5 1 11 1 2 3 15 62

4 วดเหลาแมดวทยา 3 0 3 6 15 15 29 0 0 0 0 29 0 1 1 2 1 0 0 1 1 4 0 0 0 3 26

5 วดสวางภมดล 3 0 3 13 4 4 22 0 0 0 0 22 0 3 0 3 0 1 0 1 0 4 1 0 1 2 20

6 วดแจงแสงอรณวทยา 3 3 6 16 28 28 58 3 10 10 23 81 1 1 2 4 1 2 1 4 1 9 2 1 3 45 36

7 วดสรโพธวงศวทยา 3 0 3 17 20 20 44 0 0 0 0 44 0 1 0 1 1 4 1 6 0 7 4 1 5 30 14

8 วดปาสทธาวาส 2 0 2 23 26 26 49 0 0 0 0 49 0 0 1 1 2 1 5 8 0 9 1 5 6 49 0

รวม 22 12 35 115 115 123 313 36 28 26 90 403 3 12 8 23 11 12 12 35 5 63 12 12 19 170 233

ปญหา/อปสรรคและโอกาส ของโรงเรยนพระปรยตธรรมสามญศกษา โรงเรยนปรยตธรรมแผนกสามญศกษา จงหวดสกลนคร มทงสน จานวน 6 แหง เปนโรงเรยนในกากบของมหาเถรสมาคม จดตงขนตามมตเถ รสมาคมท 13/2553 โดยสานกงานพระพทธศาสนาแหงชาตเปนสวนราชการทสนบสนนงบประมาณในการจดการเรยนการสอน โดยใชหลกสตรการเรยนการสอนของกระทรวงศก ษาธการ พทธศกราช 2551 และมการจดการเรยนการสอนในทางธรรมใหแกผเรยนดวยจากทกลาวมานน โรงเรยนปรยตธรรมแผนกสามญศกษา สวนใหญผทเขาศกษา จะมาจากครอบครว ทมปญหา ผปกครองตองไปทางานทกรงเทพฯ และตางจงหวด จงทาใหเดกในกลมทเขามาศกษานน จะมปญหาครอบครวแตกแยก มงบประมาณไมเพยงพอทจะ สงไปเรยนทโรงเรยนประจาอาเภอ ประจาจงหวดและมกถกมองวาผเขารบการศกษาในโรงเรยนปรยตธรรมแผนกสามญศกษา คอผทไมสามารถเขาเรยนในสถานศกษาตามปกตได และจากนโยบายขยายโอกาสทางการศกษา ทาใหผเรยนมทางเลอกทจะเขาศกษาตามโรงเรยน หรอสถานศกษาอนๆ จงทาใหผเขาเรยนในโรงเรยนปรยตธรรมแผนกสามญมแนวโนม ลดลง นอกจากนยงประสบปญหาเรองการขาดแคลนงบประมาณในการดาเนนการจดการเรยนการสอน และบคลากรทมความรความสามารถตรงกบวชาทสอน โดยสงเกตจากระดบผลสมฤทธทางการศกษา (o-net) อยในระดบตามาก ซงหากพจารณาถงโอกาสของผจบการศกษา โรงเรยนปรยตธรรมแผนกสามญศกษา นาจะมความรทกวางกวาผทจบการศกษาในระบบโรงเรยนปกต เนองจากมการจดการเรยนการสอนใน

93

94

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ทางธรรม เพมเตมจากหลกสตรการศกษาขนพนฐานศนยการศกษาพเศษประจาจงหวดสกลนคร เปนหนวยงานทางการศกษาสาหรบคนพการ มบทบาทหนาท ๑) ใหบรการชวยเหลอระยะแรกเรม (Early Intervention : EI) และเตรยมความพรอม ๒) พฒนาผดแลคนพการบคลากร ๓) สงเสรม สนบสนนการจดทาแผนการจดการศกษาเฉพาะบคคล ( Individualized Education Program : IEP) ใหบรการสงอานวยความสะดวก สอ บรการ และความชวยเหลออนใดทางการศกษาสาหรบคนพการ ๔) จดระบบบรการชวงเชอมตอ (Transitional Services) ๕) ใหบรการฟนฟสมรรถภาพคนพการโดยครอบครว และชมชน ดวยกระบวนการทางการศกษา ๖) เปนศนยขอมลสารสนเทศดานการศกษา ๗) จดระบบสนบสนน การจดการเรยนรวม และประสานงานการจดการศกษาสาหรบคนพการในจงหวด

ตารางท 1-73: แสดงสถตนกเรยน ศนยการศกษาพเศษประจ าจงหวดสกลนคร ปการศกษา ๒๕๕๘ –๒๕60

ท ประเภทความพการ

ในศนย ทบาน หนวยใหบรการ ปการศกษา

๒๕๕9 ปการศกษา

๒๕60 ปการศกษา

๒๕61 ปการศกษา

๒๕๕9 ปการศกษา

๒๕60 ปการศกษา

๒๕61 ปการศกษา

๒๕๕9 ปการศกษา

๒๕60 ปการศกษา

๒๕61 ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ

1 บกพรองทางการเหน 1 4 5 4 4 4 5 2 2 2 2 1 3 1 1 1 1 3 2 บกพรองทางการไดยน 3 2 4 3 3 2 2 1 1 0 1 0 2 2 0 1 1 3 3 บกพรองทางสตปญญา 37 26 40 36 36 48 16 15 31 24 26 21 9 11 4 4 8 9 4 บกพรองทางรางกายฯ 15 20 19 34 18 33 24 22 38 24 31 23 21 13 5 0 8 7 5 บกพรองทางการเรยนร 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 บกพรองทางการพดและภาษา 2 1 2 1 5 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 7 บกพรองทางการพฤตกรรมหรออารมณ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 บคคลออทสตก 17 9 23 8 22 10 1 2 5 2 4 7 1 2 1 3 5 9 บคคลพการซอน 6 8 13 9 12 10 20 17 26 20 27 18 14 5 8 7 10 11

รวม 81 70 106 95 100 107 69 59 103 72 91 63 56 33 20 14 31 39

151 201 207 128 175 154 89 34 70 ทมา : ศนยการศกษาพเศษประจาจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑๐ มถนายน ๒๕๖๑ )

ศนยการศกษาพเศษประจาจงหวดสกลนคร ใหบรการชวยเหลอระยะแรกเรมมการรบบรการทศนยการศกษาพเศษ รบบรการทบาน และหนวยบรการ นกเรยนทมารบบรการ ในปการศกษา ๒๕๖๑ ซงมจานวนมาก อยางไรกตามยงคงพบปญหาในการใหบรการทยงไมครอบคลมเดกทกคน เนองจาก ทอยหางไกลศนยการศกษาพเศษ และหนวยบรการ

94

95

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

1. 2.2.7 การศกษาระดบอาชวศกษา การศกษาระดบอาชวศกษาในจงหวดสกลนคร ม ๔ แหง ไดแก 1. วทยาลยเทคนคสกลนคร ๒๑๙ ตาบลธาตเชงชม อาเภอเมอง จงหวดสกลนคร ๔๗๐๐๐ โทร. ๐-๔๒๙๗-๐๒99 โทรสาร ๐-๔๒๙๗-๐๒๐๔ http://www.techsakon.ac.th ๒ . วทยาล ยสารพดช างสกลนคร ๔๔๘ หม ๙ ชมชนนาออย ต าบลธาต เช งชม อาเภอเมอง จงหวดสกลนคร ๔๗๐๐๐, โทร. ๐-๔๒๗๓-๒๖๘๘ ตอ ๑๐๙, โทรสาร ๐-๔๒๗๓-๓๑๔๙ http://www.sknk-ptc.ac.th ๓. วทยาลยการอาชพพรรณานคม ๕๘ หม ๖ บานนาซอน ตาบลสวาง อาเภอพรรณานคม จงหวดสกลนคร ๔๗๑๓๐, http://www.pannanikom.com ๔. วทยาลยการอาชพสวางแดนดน ๗๘๔ หม ๑๑ ถนนอดมธรรมภกด ตาบลสวางแดนดน อาเภอสวางแดนดน จงหวดสกลนคร ๔๗๑๑๐, http://www.swicec.ac.th

ตารางท 1-74: แสดงจ านวนครและบคลากรทางการศกษาแยกตามสงกดอาชวศกษาจงหวดสกลนคร ป ๒๕61

สถานศกษา ผบรหาร ขาราชการ

คร ขาราชการ พลเรอน

ลกจาง ประจ า

ลกจางชวคราว

ครจางสอน

พนกงานราชการ

รวม

วทยาลยเทคนคสกลนคร 5 101 3 6 62 56 31 264 วทยาลยสารพดชางสกลนคร 5 12 - - 29 12 19 77 วทยาลยการอาชพพรรณานคม 3 11 - - 24 13 9 60 วทยาลยการอาชพสวางแดนดน ๕ ๓๒ ๑ ๔ 37 48 7 134

รวมทงสน 18 156 4 10 152 129 66 535

ทมา : วทยาลยเทคนคสกลนคร (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 2561)

ตารางท 1-75: แสดงจ านวนครและบคลากรทางการศกษาแยกตามสงกดและวฒการศกษา

สถานศกษา ต ากวาปรญญาตร ปรญญาตร ปรญญาโท ปรญญาเอก รวม วทยาลยเทคนคสกลนคร 31 150 79 4 264 วทยาลยสารพดชางสกลนคร 17 51 9 - 77 วทยาลยการอาชพพรรณานคม 14 39 6 - 59 วทยาลยการอาชพสวางแดนดน 22 83 29 - 134

รวมทงสน 84 323 123 4 534

ทมา : วทยาลยเทคนคสกลนคร (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 2561)

๙๖

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท 1-76: แสดงจ านวนผเรยนระดบปวช. และปวส. แยกตามสงกดอาชวศกษาจงหวดสกลนคร ป ๒๕59 – ๒๕61

สถานศกษา ป 2559 ป 2560 ป 2561

ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. วทยาลยเทคนคสกลนคร 2,382 1,955 3,411 2,266 3,293 2,290 วทยาลยสารพดชางสกลนคร 1108 395 1046 424 599 218 วทยาลยการอาชพพรรณานคม 532 278 430 250 560 315 วทยาลยการอาชพสวางแดนดน 1837 584 2173 791 2447 1013

ตารางท 1-77: แสดงอตราสวนครตอนกเรยนอตราสวนนกเรยนตอหองเรยนแยกตามสงกดอาชวศกษาจงหวดสกลนครป ๒๕๕9 – ๒๕61

สถานศกษา ป 2559 ป 2560 ป 2561

คร:นกเรยน นกเรยน:หอง คร:นกเรยน นกเรยน:หอง คร:นกเรยน นกเรยน:หอง ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส.

วทยาลยเทคนคสกลนคร 1 : 23 1 : 36 1 : 40 1 : 40 ๑:๓3 1 : 24 1 : 40 1 : 40 1:18 1:12 1:35 1:31 วทยาลยสารพดชางสกลนคร ๑:๒๕ ๑:๑๐ ๑:๔๐ ๑:๒๐ ๑:๓๑ ๑:๑๑ ๑:๔๐ ๑:๒๐ ๑:๑๗ ๑:๐๖ ๑:๒๓ ๑:๑๕ วทยาลยการอาชพพรรณานคม 1:30 1:15 1:35 1:25 1:25 1:20 1:35 1:20 1:35 1:20 1:35 1:20 วทยาลยการอาชพสวางแดนดน 1:30 1:15 1:40 1:40 1:40 1:20 1:40 1:40 1:40 1:20 1:40 1:40

ตารางท 1-78: แสดงจ านวนผส าเรจการศกษา ระดบ ปวช. และปวส. แยกตามสงกดอาชวศกษาจงหวดสกลนครป ๒๕๕8 – ๒๕60

สถานศกษา ป 2558 ป 2559 ป 2560

ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. วทยาลยเทคนคสกลนคร 436 722 442 878 460 789 วทยาลยสารพดชางสกลนคร ๕๙ ๗๓ ๕๙ ๒๙ 62 67 วทยาลยการอาชพพรรณานคม 91 66 106 99 138 111 วทยาลยการอาชพสวางแดนดน ๓๘๕ ๒๔๙ 383 271 607 385

ทมา : วทยาลยเทคนคสกลนคร (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 2561)

96

97

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

1. 2.2.8 การศกษาระดบมหาวทยาลย มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร

มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร มเอกลกษณ คอ “การเปนมหาวทยาลยแหงการใหโอกาส” ม ๕ ภารกจหลกในการดาเนนงาน ไดแก ๑) การผลตบณฑตทมคณภาพและคณธรรม ๒) วจย พฒนาองคความร และถายทอดสก า ร พ ฒ น า ท อ ง ถ น ๓ ) ท า น บ า ร ง ศ ล ป ว ฒ น ธ ร ร ม ท ร พ ย า ก ร ธ ร ร ม ช า ต แ ล ะส ง แ ว ด ล อ ม ๔) พฒนาเครอขายการเรยนร และ ๕) บรหารจดการมหาวทยาลยใหมคณภาพ ปการศกษา 2560 เปดการเรยนการสอน 6 คณะ 65 หลกสตร ทงภาคปกตและภาคพเศษ ดงน

1) คณะครศาสตร เปดการเรยนการสอน 23 หลกสตร ระดบปรญญาตร 14 หลกสตร ไดแก หลกสตรครศาสตรบณฑต สาขาวชาคณตศาสตร สาขาวชาฟสกส สาขาวชาภาษาองกฤษ สาขาวชาภาษาไทย สาขาวชาวทยาศาสตร สาขาวชาสงคมศาสตร สาขาวชาเกษตรศาสตร สาขาวชาเคม สาขาวชาการศกษาสาขาวชาปฐมวย สาขาวชาวทยาศาสตรการกฬา สาขาวชานวตกรรมและคอมพวเตอรศ กษา สาขาวชาอตสาหกรรมศลปและเทคโนโลย สาขาวชาการศกษาพเศษและภาษาองกฤษ สาขาวชาคหกรรมศาสตร ระดบปรญญาโท 5 หลกสตร ไดแก หลกสตรครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา สาขาวชาการบรหารและพฒนาการศกษา สาขาวชาการสอนวทยาศาสตร สาขาวชาการวจยและพฒนาการศกษา สาขาวชาวจยหลกสตรและการสอน ระดบปรญญาเอก 3 หลกสตร ไดแก หลกสตรครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา หลกสตรปรชญาดษฏบณฑต สาขาวชาการบรหารและพฒนาการศกษา สาขาวชาวจยหลกสตรและการสอน ระดบประกาศนยบตร 1 หลกสตร ไดแก หลกสตรประกาศนยบตรบณฑตวชาชพ 2) คณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร เปดการเรยนการสอน 12 หลกสตร ระดบปรญญาตร 11 หลกสตร ไดแก หลกสตรนตศาสตรบณฑต สาขาวชานตศาสตร หลกสตรรฐศาสตรบณฑต สาขาวชารฐศาสตร หลกสตรศลปกรรมศาสตรบณฑต สาขาวชาดนตร สาขาวชาศลปกรรม สาขาวชาการทองเทยว สาขาวชาการพฒนาชมชน สาขาวชาภาษาองกฤษ สาขาวชาภาษาองกฤษธรกจ สาขาวชาสารสนเทศศาสตร สาขาวชาภาษาไทยเพอการสอสาร สาขาวชาวฒนธรรมศกษาเพอการพฒนา ระดบปรญญาโท 1 หลกสตร ไดแก หลกสตรศลปศาสตรมหาบณฑต สาขาวชายทธศาสตรการพฒนา 3) คณะวทยาการจดการ เปดการเรยนการสอน 9 หลกสตร ระดบปรญญาตร 7 หลกสตร ไดแก หลกสตรนเทศศาสตรบณฑต สาขาวชานเทศศาสตร หลกสตรบรหารธรกจบณฑต สาขาวชาบรหารธรกจ สาขาวชาการจดการธรกจคาปลก สาขาวชาคอมพวเตอรธรกจ หลกสตรบญชบณฑต สาขาวชาการบญช หลกสตรรฐประศาสนศาสตรบณฑต สาขาวชารฐประศาสนศาสตร หลกสตรเศรษฐศาสตรบณฑต สาขาวชาเศรษฐศาสตรธรกจ ระดบปรญญาโท 1 หลกสตร ไดแก หลกสตรรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต สาขาวชา รฐประศาสนศาตร ระดบปรญญาเอก 1 หลกสตร ไดแก หลกสตรปรชญาดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการพฒนา 4) คณะวทยาศาสตรและเทคโนโลย เปดการเรยนการสอน 11 หลกสตร ระดบปรญญาตร 8 หลกสตร ไดแก หลกสตรวทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาชววทยา สาขาวชาฟสกส สาขาวชาวทยาการคอมพวเตอร สาขาวชาวทยาศาสตรสงแวดลอม สาขาวชาเคม สาขาวชาเทคโนโลยสารสนเทศ สาขาวชาคณตศาสตร สาขาวชาสาธารณสขศาสตร ระดบปรญญาโท 2 หลกสตร ไดแก หลกสตรวทยาศาสตร

98

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

มหาบณฑต สาขาวชาฟสกส สาขาวชาวทยาการสารสนเทศและเทคโนโลย ระดบปรญญาเอก 1 หลกสตร ไดแก หลกสตรปรชญาดษฎบณฑต สาขาวชาฟสกส 5) คณะเทคโนโลยการเกษตร เปดการเรยนการสอนระดบปรญญาตร 7 หลกสตร ไดแก หลกสตรวทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาบรหารธรกจการเกษตร สาขาวชาพชศาสตร สาขาวชาวทยาศาสตรและเทคโนโลยการอาหาร สาขาวชาสตวศาสตร สาขาวชาเทคนคการสตวแพทย สาขาวชาเทคโนโลยการเกษตร สาขาวชาการประมง

6) คณะเทคโนโลยอตสาหกรรม เปดการเรยนการสอนระดบปรญญาตร 6 หลกสตร ไดแก หลกสตรเทคโนโลยบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยไฟฟาและอเลกทรอนกส (2 ป) สาขาวชาเทคโนโลยอตสาหกรรม (2 ป) สาขาวชาไฟฟาและอเลกทรอนกส (4 ป) สาขาวชาเทคโนโลยอตสาหกรรม (4 ป) สาขาวชาเทคโนโลยกอสรางและเทคโนโลยสถาปตยกรรม (4 ป) สาขาวชาเทคโนโลยเครองกลและเทคโนโลยการผลต (4 ป) ตารางท 1-79: แสดงจ านวนบคลากรทงหมด มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร จ าแนกตามประเภทบคลากร

ประเภทบคลากร จ านวน รอยละ บคลากรสายวชาการ ๔๓๖ 47.44

ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา ๑๑๖ ๑๒.๖๒ พนกงานมหาวทยาลย ๒๗๖ ๓๐.๐๓ อาจารยพเศษประจา ๔๔ ๔.๗๙ บคลากรสายสนบสนนวชาการ ๔๘๓ 52.56 ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา ๑๐ ๑.๐๙ พนกงานมหาวทยาลย ๒๒๓ ๒๔.๒๗ พนกงานราชการ ๒๘ ๓.๐๕ ลกจางประจา ๑๒ ๑.๓๑ ลกจางชวคราว(รายเดอน/รายวน) ๒๑๐ ๒๒.๘๕

รวม ๙๑๙ 100.00

ทมา: งานบรหารบคคลและนตการ มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๒๐ มถนายน ๒๕๖๑)

99

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท 1-80: แสดงจ านวนนกศกษาใหม มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ปการศกษา ๒๕๕8 – ๒๕60

ระดบการศกษา ๒๕๕๙

รวม

๒๕๖๐

รวม

2561 รวม ภาค

ปกต ภาค พเศษ

ภาค ปกต

ภาค พเศษ

ภาค ปกต

ภาค พเศษ

ปรญญาตร ๒ ป - ๑๖๔ ๑๖๔ - ๔๓ ๔๓ - - - ปรญญาตร ๔ ป ๒,๑๔๖ ๑๔๓ ๒,๒๘๙ ๒,๑๙๕ ๒๕๘ ๒,๔๕๓ 1,541 338 1,879 ปรญญาตร ๕ ป ๒๖๘ - ๒๖๘ ๓๙๔ - ๓๙๔ 413 - 413 ป.บณฑตวชาชพคร - ๑๘๐ ๑๘๐ - ๑๘๐ ๑๘๐ - - - ปรญญาโท ๑๒ ๑๖๘ ๑๘๐ ๓ ๑๙๒ ๑๙๕ - 154 154 ปรญญาเอก ๒๓ ๒๖ ๔๙ ๒ ๒๔ ๒๖ - 21 21

รวม ๒,๔๔๙ ๖๘๑ ๓,๑๓๐ ๒,๕๙๔ ๖๙๗ ๓,๒๙๑ 1,954 513 2,467

ทมา : มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท 7 กนยายน ๒๕๖๑)

ตารางท 1-81: แสดงจ านวนนกศกษาทงหมด มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ปการศกษา ๒๕59 – ๒๕61 จ าแนกตามระดบการศกษา

ระดบการศกษา ๒๕๕๙

รวม ๒๕60

รวม

๒๕๖1

รวม ภาค ปกต

ภาค ปกต

ภาค ปกต

ภาค พเศษ

ภาค ปกต

ภาค พเศษ

ปรญญาตร ๒ ป ๓๔๔ 459 803 323 379 702 - 13 13

ปรญญาตร ๔ ป ๘,๓๐๖ 1,182 9,488 ๘,188 845 9,033 6,938 838 7,776

ปรญญาตร ๕ ป ๒,๕๔๖ 36 ๒,๕82 ๒,323 - ๒,323 1,991 - 1,991

ป.บณฑตวชาชพคร - ๒๒๐ 220 - 391 391 - 189 489

ปรญญาโท ๑๒ ๖27 639 ๑0 640 ๖50 2 443 445

ปรญญาเอก ๒๓ 193 ๒12 ๒1 ๑77 198 14 ๑54 ๑68

รวม ๑๑,๒๓๑ 2,717 ๑3,948 ๑0,865 ๒,432 ๑๓,297 8,945 1,637 10,582

ทมา : มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท 7 กนยายน ๒๕๖๑)

100

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท 1-82: แสดงจ านวนนกเรยนโรงเรยนวถธรรมแหงมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร

ปการศกษา 2557 – ๒๕60

ระดบชน ปการศกษา

2559 2560 2561 อนบาล ๑ ๒๕ ๒๗ 25 อนบาล ๒ ๒๔ ๒๕ 25 อนบาล ๓ ๒๓ ๒๓ 25 ชนประถมศกษา ๑ ๒๕ ๒๕ 25 ชนประถมศกษา ๒ ๒๒ ๒๔ 27 ชนประถมศกษา ๓ ๒๒ ๒๔ 24 ชนประถมศกษา ๔ ๒๑ ๒๒ 29 ชนประถมศกษา ๕ - ๑๘ 23 ชนประถมศกษา 6 - - 24

รวม 162 188 227 ทมา : มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท 7 กนยายน ๒๕๖๑) ตารางท 1-83: แสดงจ านวนนกศกษาทส าเรจการศกษา มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ปการศกษา ๒๕๕8 – ๒๕60 จ าแนกตามระดบการศกษา

ระดบการศกษา

๒๕๕๘

รวม

๒๕๕๙ รวม

๒๕๖๐

รวม ภาคปกต

ภาคพเศษ

ภาคปกต

ภาคพเศษ

ภาคปกต

ภาคพเศษ

ปรญญาตร ๒ ป - ๓๔ ๓๔ - - - 34 34

ปรญญาตร ๔ ป ๘๐๓ ๓๙๖ ๑,๑๙๙ ๑,๕๓๑ ๓๔๓ ๑,๘๗๔ 1,961 272 2,233

ปรญญาตร ๕ ป ๑,๑๔๔ ๓๓๙ ๑,๔๘๓ ๕๒๑ ๑๑ ๕๓๒ 602 5 607

ป.บณฑตวชาชพคร - ๑๔๘ ๑๔๘ - ๑๗๖ ๑๗๖ - 179 179

ปรญญาโท - ๑๒ ๑๒ - ๑๔๘ ๑๔๘ 2 175 177 ปรญญาเอก - ๓ ๓ ๔ ๓๑ ๓๕ 4 29 33

รวม ๑,๙๔๗ ๙๓๒ ๒,๘๗๙ ๒,๐๕๖ ๗๐๙ ๒,๗๖๕ 2,569 694 3,263

ทมา : มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท 7 กนยายน ๒๕๖๑)

101

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท 1-84: แสดงรอยละของบณฑตปรญญาตรทไดงานท าหรอประกอบอาชพอสระภายใน ๑ ป มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ปการศกษา ๒๕๕7 – ๒๕๕9

รายการ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕9 รอยละของบณฑตปรญญาตรทไดงานทาหรอประกอบอาชพอสระภายใน ๑ ป ๘๒.๗๕ ๘๗.๐๕ 85.20

ทมา : มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท 7 กนยายน ๒๕๖๑)

จดเดนของมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร

1. ดานการผลตบณฑต มหาวทยาลยราชภฏสกลนครเปนสถาบนอดมเพอพฒนาทองถน โดยมงเนนในการพฒนานกศกษาและผลตบณฑตทมลกษณะเปนอตลกษณและจดเดนของมหาวทยาลย 4 ดาน ไดแก 1) บณฑตเปนคนด มจตสาธารณะ และมทกษะวชาชพ 2) นกศกษามความคดสรางสรรค ใฝร สงาน 3) นกศกษามระเบยบวนย รจกหนาท มความรบผดชอบ ตรงตอเวลา และทางาน ดวยความทมเท 4) นกศกษามคณธรรม จรยธรรม มความซอสตยสจรตมความภาคภมใจในองคกรมความตระหนกตอสงแวดลอม ตามความตองการของตลาดแรงงาน และพรอมอยในประชาคมอาเซยน 2. ดานการวจย มผลงานวจยเพอทองถน Community Based Research (CBR) ทโดดเดน โดยการบรณาการพนธกจหลกของมหาวทยาลย การวจย บรการวชาการ การเรยนการสอน การทานบารงศลปวฒนธรรม เกดการขบเคลอนการพฒนารวมกบชมนชน ในการแกปญหาในดานการศกษา เศรษฐกจและสงคม วฒนธรรม สขภาพ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รวมกบชมชน ในรปแบบ “เตางอยโมเดล” เกดเปน “ชมชนตนแบบ” พฒนาและตอยอดการดาเนนงานขยายผลสชมชนใกลเคยง เชน การเพมคณคาและมลคามะเขอเทศโดยกระบวนการแปรรปเพอสรางผลตภณฑชมชน การพฒนารปแบบระบบการจดสวสดการชมชน การพฒนาแนวทางการบรหารจดการนาเพอการเกษตรทเหมาะสมการสรางการเรยนรเพอการปองกนโรคพยาธใบไมตบและการฟนฟภมปญญาการแพทยพนบานโดยการมสวนรวมระหวางชมชนและภาคเครอขาย เปนตน มศนยครามทเกดจากความสนใจของนกวจยและความรวมมอกบชมชนทองถน ไดวางเปาหมายในการศกษาวจยและบรการวชาการเพอฟนฟและยกระดบผายอมคราม ครบตามหวงโซอปทาน โดยการบรณาการองคความรทางวทยาศาสตร สงคม และวฒนธรรมโดยการบรณาการความรวมมอรวมกบหนวยงานภาครฐ เอกชน ประชาชน เพอสรางครามใหมความเปนอตลกษณของจงหวดสกลนคร มศนยความเปนเลศดานพลงงานทางเลอกทมผลงานวจยทสามารถพฒนานวตกรรมใหมๆ โดยเฉพาะดานพลงงานทางเลอก (เทอรโมอเลกทรก) สระดบชาต และระดบนานาชาตมการบรณาการงานวจยกบการบรการวชาการ และการเรยนการสอนอยางเปนรปธรรม มการถายทอดองคความรจากการวจยสการผลตและพฒนานวตกรรมใหมๆ 3. ดานการบรการวชาการ ตามยทธศาสตรการบรการวชาการของมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร มหลกสตร 1 บรการชมชน ทาใหแตละหลกสตรสามารถนาองคความรในแตละสาขาวชาไปสการถายทอด ใหบรการแกชมชน เพอสรางความเขมแขงใหชมชนในพนทมากขน โดยมระบบและกลไกการบรการทางวชาการอยางมศกยภาพ โดยเปนศนยกลางถายทอดความรใหกบทองถน จงหวด กลมจงหวด และกลมประเทศอาเซยน มการสรางความรวมมอทางวชาการกบประเทศในอนภมภาคลมนาโขง และบรณาการกบการเรยนการสอนและการวจยอยางเปนรปธรรม รวมทงมการกาหนดพนทในการใหบรการวชาการตามความตองการของชมชนการใหบรการทสาคญ เชน การพฒนาอาชพและการสงเสรมการเกษตร การจดการขยะชมชน การฝกอบรมหลกสตร

102

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

มคคเทศกเฉพาะ (ตางประเทศ-เฉพาะพนท) ใหกบประชาชนทสนใจในจงหวดสกลนคร เพอใชในการประกอบอาชพ เปนตน ผลงานเดนในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ ทไดรบสนบสนนงบประมาณรายจายจากจงหวดสกลนคร ในการแกปญหาวชพชชายฝงโดยไดดาเนนงานโครงการพฒนาหนองหารเพอสงเสรมการทองเทยวเชงนเวศน : เกษตรกรรมลอยนา รวมกบชมชนบานนาพ ตาบลบานแปน อาเภอโพนนาแกว จงหวดสกลนคร รวมทงไดมการตอยอด และขยายผลการดาเนนงานโดยใชงบประมาณมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ดาเนนโครงการพฒนาการทองเทยวโดยชมชนรอบหนองหาร รวมกบชมชนบานแปน ตาบลบานแปน อาเภอ โพนนาแกว จงหวดสกลนคร เปนตน 4. ดานการทานบารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม มหาวทยาลยมระบบและกลไกในการทานบารงศลปะและวฒนธรรม มการอนรกษ สบสาน ศกษา คนควา วจย และเผยแพรองคความรดานภาษา ศลปะและวฒนธรรม มเครอขายความรวมมอดานการอนรกษและสงเสรมศลปวฒนธรรมอสาน ภมปญญาทองถน มการสรางความรวมมอทางวชาการกบหนวยงานภายนอกทงภาครฐและภาคเอกชนทกป มหาวทยาลยราชภฏสกลนครรวมกบสภาวฒนธรรมจงหวดสกลนคร ทง ๑๘ อาเภอ องคการบรหารสวนจงหวดจดงานมหกรรมภมปญญาพนบาน “มนมงอสาน” ซงมการประชมวชาการรวมกบเครอขายทางดานภาษา ศลปวฒนธรรม จดแสดงศลปวฒนธรรมพนเมองของจงหวดสกลนครและประเทศเพอนบาน แขงขนภมปญญาพนบานในแขนงตางๆ รวมทงจดนทรรศการของกลมชาตพนธในจงหวดสกลนคร ประเทศกลมอนภมภาคลมแมนาโขงและกลมประเทศอาเซยน และนาไปใชเปนฐานขอมลใน “พพธภณฑเมองสกลนคร” ณ มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ในการรวบรวม จดเกบและแสดงศลปวฒนธรรมเชอมโยงกบวถชวตของคนในทองถนและประเทศเพอนบานและพฒนาใหเปนแหลงเรยนรของทองถนและประเทศเพอนบานอาเซยน และบรณการ งานศลปวฒนธรรมรวมกบงานวชาการทางดานภาษาและงานวเทศสมพนธ โดยเปดศนยลาวศกษา ศนยเวยดนามศกษา ศนยจนศกษา และศนยไทยศกษา ณ จงหวดกวางตร ประเทศเวยดนาม รวมทงมความรวมมอ กบสถานศกษา ในลาว เวยดนาม และจน

มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร

มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร เปนสถาบนอดมศกษา ในกากบของรฐ ทมการบรหารการจดการอสระแยกจากระบบราชการ แตยงไดรบเงนอดหนนทวไปทรฐจดสรรใหเปนรายปโดยตรง เพอใชจายตามความจาเปนในการดาเนนการตามวตถประสงคของมหาวทยาลย มคณะวชาทเปดสอน จานวน 4 คณะ ดงน 1. คณะทรพยากรธรรมชาตและอตสาหกรรมเกษตร 2. คณะวทยาศาสตรและวศวกรรมศาสตร 3. คณะศลปศาสตรและวทยาการจดการ 4. คณะสาธารณสขศาสตร ปจจบนมหาวทยาลยมหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร มการจดการเรยนการสอนระดบปรญญาตร และปรญญาโท รวม 31 หลกสตร โดยแบงการจดการเรยนการสอนออกเปน ระดบปรญญาตร 26 หลกสตร และระดบปรญญาโท จานวน 5 หลกสตร

103

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท 1-85: แสดงจ านวนนสตมหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรตจงหวดสกลนคร

ระดบการศกษา 2558 2559 2560 ปรญญาตร 5,847 6,797 6,572 ปรญญาโท 395 103 176 รวม 6,242 6,900 6,749

ทมา : ม.เกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 25 พ.ค. 2561)

ตารางท 1-86: แสดงจ านวนผส าเรจการศกษา

ระดบการศกษา 2557 2558 2559

ปรญญาตร 725 886 1,278 ปรญญาโท 45 28 88 รวม 770 914 1,366

ทมา : ม.เกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 25 พ.ค. 2561)

ตารางท 1-87: แสดงรอยละภาวะการมงานท าของบณฑตรนปการศกษา 2556-2558

คณะ รอยละบณฑตทมงานท าแลว (%) ปการศกษา 2556 ปการศกษา 2557 ปการศกษา 2558

ทรพยากรธรรมชาตและอตสาหกรรมเกษตร

87.36 90.18 90.35 วทยาศาสตรและวศวกรรมศาสตร 91.46 91.53 90.00 ศลปศาสตรและวทยาการจดการ 82.07 83.33 85.54 สาธารณสขศาสตร 81.20 81.67 82.73

รวม 86.15 86.82 87.20

ทมา : ม.เกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 20 ก.ค. 2560)

ตารางท 1-88: แสดงจ านวนบคลากร มหาวทยาลยเกษตรศาสตรฯ

ประเภทบคลากร 2558 2559 2560 2561 ขาราชการ 8 5 3 2 พนกงาน 535 548 552 551 ลกจางชาวตางประเทศ 2 3 3 3 ผทรงคณวฒพเศษ 6 7 9 5 ผมความรความสามารถพเศษ

4 4 4 4 รวม 555 567 571 565

ทมา : ม.เกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 25 พ.ค. 2561)

104

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท 1-89: แสดงจ านวนอาจารยประจ า มหาวทยาลยเกษตรศาสตร ฯ

คณะ 2558 2559 2560 2561

ทรพยากรธรรมชาตและอตสาหกรรมเกษตร

48 48 49 51 วทยาศาสตรและวศวกรรมศาสตร

89 90 91 87 ศลปศาสตรและวทยาการจดการ 77 81 82 80 สาธารณสขศาสตร 22 22 24 22

รวม 236 241 246 240 ทมา : ม.เกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 25 พ.ค. 2561)

มหาวทยาลยเกษตรศาสตร เปนสถาบนการศกษาทมองคความร และความเชยวชาญดานศาสตรตางๆ โดยเฉพาะดานการเกษตร อกทงเปน 1 ใน 9 ของมหาวทยาลยวจยแหงชาต ม ผลงานวจย และนวตกรรมตางๆ ทเกดจากบรณาการความรจากบคลากรทกภาคสวนของมหาวทยาลย และนสตไปตอยอดเทคโนโลยทตอบสนองตรงตามความตองการของภาคอตสาหกรรม และยกระดบความเปนอยของชมชน อาท เครองผลตกอนเหด พนธขาวโพดสาหรบอตสาหกรรมอาหารและอาหารสตว เครองสขาวชมชน ระบบกลอง CCTV อจฉรยะ การพฒนาถนนยานเมองเกา ถนนผาครามใหเปนแหลงเศรษฐกจแหงใหมของ จงหวดสกลนคร เปนตน ซงแสดงใหถงศกยภาพของหนวยงาน และองคความรทสามารถนาไปใชประโยชน ตอสงคมไดอยางแทจรง

มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร เปดหลกสตรสอน 2 คณะ ดงน 1. คณะอตสาหกรรมและเทคโนโลย เปดการเรยนการสอน ภาคปกต และภาคสมทบมจานวนหลกสตร ไดแก หลกสตร 2 ป รบผจบ ม.6 หรอเทยบเทา ภาคปกต สาขาไฟฟา อเลกทรอนกส เทคนคคอมพวเตอร ชางโยธา ชางยนต ออกแบบการผลต การบญช คอมพวเตอรธรกจ การจดการทวไป และการตลาด หลกสตร 4 – 5 ป รบผจบม.6 หรอเทยบเทา ภาคปกต 1) หลกสตรวศวกรรมศาสตรบณฑต (วศ.บ.) สาขาวศวกรรมโยธา วศวกรรมไฟฟา วศวกรรมคอมพวเตอร วศวกรรมเครองกล และวศวกรรมอตสาหการ 2) หลกสตรบญชบณฑต (บช.บ) สาขาการบญช 3) หลกสตรบรหารธรกจบณฑต (บธ.บ.) สาขาการตลาด ระบบสารสนเทศทางคอมพวเตอร -พฒนาซอฟตแวร และจดการ-การจดการทวไป 4) หลกสตรศลปศาสตรบณฑต (ศศ.บ.) สาขาภาษาองกฤษเพอการสอสารสากล 5) หลกสตรครศาสตรอตสาหกรรมบณฑต (ค.อ.บ.) 5ป สาขาวศวกรรมอเลกทรอนกสและโทรคมนาคม

105

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

หลกสตร 2 - 3 ป รบผจบ ปวส. โดยการเทยบโอนผลการเรยน 1) หลกสตรอตสหกรรมศาสตรบณฑต (อส.บ.) ตอเนอง 2 ป สาขาเทคโนโลยอตสาหการ (อส.บ. ภาคปกต) เทคโนโลยไฟฟา (อส.บ. ภาคปกต) เทคโนโลยอเลกทรอนกส (อส.บ. ภาคปกต,สมทบ) เทคโนโลยเครองกล (อส.บ. ภาคปกต) 2) หลกสตรบญชบณฑต (บช.บ.) เทยบโอน 2 ป สาขาบญชบณฑต (บช.บ. ภาคปกต,สมทบ) 3) หลกสตรบรหารธรกจบณฑต (บช.บ.) เทยบโอน 2 ป (บธ.บ. ภาคปกต,สมทบ) สาขาระบบสารสนเทศทางคอมพวเตอร-พฒนาซอฟแวร (บธ.บ.) การจดการ-การจดการทวไป (บธ.บ.) และการตลาด (บธ.บ.) 4) หลกสตรวศวกรรมศาสตรบณฑต (วศ.บ.) เทยบโอน 3 ป สาขาวศวกรรมโยธา (วศ.บ. ภาคปกต) วศวกรรมคอมพวเตอร (วศ.บ. ภาคปกต ,สมทบ) วศวกรรมอเลกทรอนกส และโทรคมนาคม (คอ.บ. ภาคปกต) วศวกรรมเครองกล (ภาคปกต) และวศวกรรมไฟฟา (วศ.บ. ภาคสมทบ) 5) หลกสตรบรหารธรกจบณฑต (บช.ม.) 2 ป (บธ.ม. ภาคสมทบ) สาขาบรหารธรกจมหาบณฑต สาขาวชาการ- จดการทวไป (บธ.ม.) 6) หลกสตรวศวกรรมศาสตรมหาบณฑต (วศ.ม.) 2 ป (วศ.ม. ภาคสมทบ) สาขาวศวกรรมศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยวศวกรรม

2. คณะทรพยากรธรรมชาต เปดการเรยนการสอน มจานวนหลกสตร ไดแก หลกสตร 4 ป รบผจบม.6 หรอเทยบเทา (ภาคปกต) สาขาพชศาสตร (วท.บ.) ประมง (วท.บ.) สตวศาสตร (วท.บ.) วทยาศาสตรและเทคโนโลยการอาหาร (วท.บ.) ผลตภณฑธรรมชาตเพอสขภาพและความงาม (วท.บ.) การแพทยแผนไทย (พท.บ.) หลกสตร 2 ป รบผจบ ปวส. หรอเทยบเทา โดยการเทยบโอนผลการเรยน สาขา พชศาสตร (วท.บ ภาคปกต) ประมง (วท.บ. ภาคปกต) สตวศาสตร (วท.บ. ภาคปกต) วทยาศาสตร และเทคโนโลยการอาหาร (วท.บ. ภาคปกต) และการแพทยแผนไทย (พท.บ. ภาคพเศษ) หลกสตรวทยาศาสตรมหาบณฑต(วท.ม.) 2 ป (วท.ม. ภาคปกต) สาขาวทยาศาสตรมหาบณฑต สาขาเทคโนโลยการผลตสตว

หลกสตร

ปการศกษา 2561 มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร จดการเรยนการสอน 4 ระดบ คอ ระดบประกาศนยบตรวชาชพ (ปวช.), ระดบประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.), ระดบปรญญาตร และระดบปรญญาโท รวมหลกสตรทงสน 44 หลกสตร ตามรายละเอยด ดงน - ประกาศนยบตรวชาชพ (ปวช.) จานวน 4 หลกสตร - ประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.) จานวน 11 หลกสตร - ปรญญาตร จานวน 24 หลกสตร - ปรญญาโท จานวน 5 หลกสตร

106

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตาราง 1-90: แสดงหลกสตรประจ าปการศกษา 2561

ระดบการศกษา/หลกสตร สาขาทเปดสอน ระดบประกาศนยบตรวชาชพ หลกสตรเตรยมวศวกรรม 1. สาขาโยธา 2. สาขาไฟฟาและอเลกทรอนกส 3. สาขาเครองกล หลกสตรเตรยมบรหารธรกจ 1. สาขาบญช ระดบประกาศนยบตรวชาชพชนสง หลกสตรประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.) 1. สาขาวชาไฟฟา 2. สาขาวชาอเลกทรอนกส 3. สาขาวชาเทคนคคอมพวเตอร 4. สาขาวชาชางยนต 5. สาขาวชาออกแบบการผลต 6. สาขาวชาโยธา 7. สาขาวชากอสราง 8. สาขาวชาการบญช 9. สาขาวชาคอมพวเตอรธรกจ 10. สาขาวชาการจดการ 11. สาขาวชาการตลาด ระดบปรญญาตร หลกสตรวศวกรรมศาสตรบณฑต (หลกสตร 4 ป/เทยบโอน)

1. สาขาวชาวศวกรรมไฟฟา

2. สาขาวชาวศวกรรมโยธา 3. สาขาวชาวศวกรรมเครองกล 4. สาขาวชาวศวกรรมคอมพวเตอร 5. สาขาวชาวศวกรรมอตสาหการ หลกสตรบญชบณฑต (หลกสตร 4/เทยบโอน) 1. สาขาวชาบญช หลกสตรบรหารธรกจบณฑต (หลกสตร 4/เทยบโอน)

1. สาขาวชาการตลาด

2. สาขาวชาการจดการ 3. สาขาวชาระบบสารสนเทศทางคอมพวเตอร หลกสตรศลปศาสตรบณฑต 1. สาขาวชาภาษาองกฤษเพอการสอสารสากล หลกสตรครศาสตรอตสาหกรรมบณฑต (หลกสตร 5 ป/เทยบโอน)

1. สาขาวชาวศวกรรมอเลกทรอนกสและโทรคมนาคม

หลกสตรอตสาหกรรมศาสตรบณฑต (ตอเนอง) 1. สาขาวชาเทคโนโลยอตสาหการ

107

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ระดบการศกษา/หลกสตร สาขาทเปดสอน 2. สาขาวชาเทคโนโลยเครองกล 3. สาขาวชาเทคโนโลยไฟฟา 4. สาขาวชาเทคโนโลยอเลกทรอนกส หลกสตรวทยาศาสตรบณฑต 4ป 1. สาขาวชาเคมประยกต หลกสตรวทยาศาสตรบณฑต 4ป 1. สาขาวชาสตวศาสตร 2. สาขาวชาพชศาสตร 3. สาขาวชาประมง 4. สาขาวชาวทยาศาสตรและเทคโนโลยการอาหาร 5. สาขาวชาวทยาศาสตรสขภาพและความงาม 6. สาขาวชาบรบาลผสงอาย 7. สาขาวชาเทคนคสตวแพทย หลกสตรการแพทยแผนไทย 1. สาขาวชาการแพทยแผนไทย ระดบปรญญาโท หลกสตรวทยาศาสตรมหาบณฑต 1. สาขาวชาเทคโนโลยการผลตสตว หลกสตรวศวกรรมศาสตรมหาบณฑต 1. สาขาวชาเทคโนโลยวศวกรรม หลกสตรการแพทยแผนไทยมหาบณฑต 1.สาขาวชาการแพทยแผนไทย ตารางท 1-91: แสดงจ านวนนกศกษามหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร

ระดบการศกษา 2557 2558 2559 2560

ประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวช.) - - 271 226

ประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.) 510 661 729 622

ปรญญาตร 3,003 2,971 2,649 2,216

ปรญญาโท 38 41 7 12

รวม 3,551 3,631 3,656 3,096

ทมา : มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร (ขอมล ณ วนท 5 กรกฎาคม 2561)

ตารางท 1-92: แสดงจ านวนผส าเรจการศกษา ระดบการศกษา 2557 2558 2559 2560

ประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.) 185 57 230 273 ปรญญาตร 844 636 975 743 ปรญญาโท 7 18 30 1

รวม 1,036 711 1,235 1,017 ทมา : มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร (ขอมล ณ วนท 5 กรกฎาคม 2561)

108

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท 1-93: แสดงรอยละนกศกษาทมงานท าแลว (%) ป 2557 - 2559 ระดบการศกษา 2558 2559 2560

คณะอตสาหกรรมและเทคโนโลย 71.88 - 45.97 คณะทรพยากรธรรมชาต 51.34 - 43.70

รวม 65.84 - 45.18

ทมา : มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร (ขอมล ณ วนท 5 กรกฎาคม 2561)

ตารางท 1-94: แสดงจ านวนบคลากร (สายสนบสนน) มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร ประเภทบคลากร 2558 2559 2560 2561

ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา 84 80 79 78 พนกงานในสถาบนอดมศกษา 187 193 194 195 พนกงานราชการ 15 15 15 15 ลกจางประจา 8 7 7 7 ลกจางเงนรายได 129 126 128 123

รวม 423 421 423 418 ทมา : มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร (ขอมล ณ วนท 5 กรกฎาคม 2561)

ตารางท 1-95: แสดงจ านวนอาจารยประจ า มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร

คณะ 2558 2559 2560 2561 คณะอตสาหกรรมและเทคโนโลย 147 147 147 143 คณะทรพยากรธรรมชาต 87 87 87 88 สานกงานวทยาเขตสกลนคร 11 6 6 6

รวม 245 240 240 237 ทมา : มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร (ขอมล ณ วนท 5 กรกฎาคม 2561)

สงทตองด าเนนการพฒนา ของมหาวทยาลยในจงหวดสกลนคร คอ ผลตบณฑตทมคณภาพ มคณธรรมนาความรสามารถประกอบอาชพและอยในสงคมไดอยางมความสขโดยพฒนาหลกสตรทสอดคลองกบแนวโนมการเปลยนแปลงของประเทศ ทงหลกสตรระยะสนและหลกสตรปกต ผลตผลงานวจยและ งานสรางสรรคนวตกรรมทมคณคาทางวชาการ โดยบรณาการองคความรและภมปญญาของทองถนกบองคความรและภมปญญาในระดบสากล บรการวชาการ โดยบรการและถายทอดองคความรสการพฒนาชมชนทองถนใหเขมแขงและยงยน สรางความรวมมอและเผยแพรความรในระดบสากล ทานบารงศลปวฒนธรรมและสงแวดลอมของทองถน โดยสงเสรมการอนรกษศลปวฒนธรรมและสงแวดลอม ของทองถน บรหารจดการทมคณภาพ โดยพฒนาการบรหารจดการใหมคณภาพและเปนไปตามหลกธรรมาภบาล

109

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ทมา : 1) ทท ำกำรปกครองจงหวดสกลนคร (ขอมล ธนวำคม 2560)

2) ส ำนกงำนพฒนำสงคมและควำมมนคงของมนษยจงหวดสกลนคร

นยำมขององคกำรสหประชำชำต (United Nationds)

สงคมสงวย : มประชำกร 60 ป ขนไป มำกกวำรอยละ 10 ของประชำกรทงหมด

สงคมสงวยอยำงสมบรณ : มประชำกรอำย 60 ป ขนไป มำกกวำรอยละ 20 ของประชำกรทงหมด

สงคมสงวยระดบสดยอด : มประชำกรอำย 60 ป ขนไป มำกกวำรอยละ 28 ของประชำกรทงหมด

1. 2.2.9 ผสงอาย ผพการ และผดอยโอกาส สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดสกลนคร ไดจดทาสถานการณทางสงคมของจงหวดสกลนคร โดยการประมวลขอมลทตยภม หนวยงานทเกยวของในพนท รวมทงขอมลจากการสารวจผประสบปญหาทางสงคมรายครวเรอน (Social Map) ในพนท 125 ตาบล มวตถประสงคเพอทราบถงสถานการณของกลมเปาหมายตางๆ ในพนทจงหวดสกลนคร สามารถนามาวเคราะหและนาเสนอปญหาทางสงคมของจงหวดสกลนคร และเปนการบรณาการขอมลทางสงคมระหวางทองถนและจงหวด รวมถงการสนบสนนใหองคกรปกครองสวนทองถนมการดาเนนงานดานการพฒนาสงคมทมประสทธภาพสอดคลองกบความตองการของประชาชนในชมชน ตลอดจนภาพรวมปญหาสาคญและเรงดวนในระดบจงหวด เพอปองกนและแกไขปญหาสงคมในจงหวดสกลนครตามภารกจทเกยวของของแตละหนวยงาน โดยมขอมลดงน

ตารางท 1-96: แสดงจ านวนผสงอายจงหวดสกลนคร

ท อ าเภอ จ านวนประชากร จ านวนผสงอาย จ านวนเพม - ลดผสงอาย สถานการณผสงอาย (รอยละ)

ป 2558 ป 2559 ป 2560 ป 2558 ป 2559 ป 2560 ป

2559 ป

2560 ป

59-60 ป

2558 ป

2559 ป

2560

1 เมองสกลนคร

194,824 195,242 195,908 23,311 24,493 25,730 1,182 1,237 5.05 11.97 12.54 13.13

2 กสมาลย 47,121 47,333 47,576 4,332 4,482 4,687 150 205 4.57 9.19 9.47 9.85 3 กดบาก 32,822 32,880 33,067 4,291 4,486 4,760 195 274 6.11 13.07 13.64 14.40 4 คาตากลา 39,676 39,874 39,989 4,404 4,604 4,860 200 256 5.56 11.10 11.55 12.15 5 โคกศรสพรรณ 34,262 34,370 34,401 5,185 5,417 5,612 232 195 3.60 15.13 15.76 16.31 6 เจรญศลป 44,701 44,992 45,106 4,376 4,635 4,870 259 235 5.07 9.79 10.30 10.80 7 เตางอย 24,059 24,163 24,275 2,734 2,882 3,039 148 157 5.45 11.36 11.93 12.52 8 นคมนาอน 14,774 14,822 14,930 1,830 1,898 1,973 68 75 3.95 12.39 12.81 13.22 9 บานมวง 70,524 70,577 70,940 7,346 7,746 8,140 400 394 5.09 10.42 10.98 11.47

10 พรรณานคม 80,274 80,456 80,497 10,655 11,233 11,775 578 542 4.83 13.27 13.96 14.63 11 พงโคน 52,828 52,893 52,990 6,545 6,921 7,273 376 352 5.09 12.39 13.08 13.73 12 โพนนาแกว 36,532 36,613 36,788 4,311 4,461 4,694 150 233 5.22 11.80 12.18 12.76 13 ภพาน 36,698 36,758 36,876 4,097 4,262 4,475 165 213 5.00 11.16 11.59 12.14 14 วานรนวาส 124,985 125,284 125,718 13,218 13,951 14,731 733 780 5.59 10.58 11.14 11.72 15 วารชภม 52,564 52,673 52,699 7,680 8,001 8,389 321 388 4.85 14.61 15.19 15.92 16 สวางแดนดน 150,786 151,261 151,481 18,677 19,699 20,616 1,022 917 4.66 12.39 13.02 13.61 17 สองดาว 34,437 34,545 34,757 3,831 4,053 4,263 222 210 5.18 11.12 11.73 12.27 18 อากาศอานวย 70,870 71,213 71,474 8,342 8,753 9,152 411 399 4.56 11.77 12.29 12.80

รวม 1,142,737 1,145,949 1,149,472 135,165 141,977 149,039 6,812 7,062 4.74 11.83 12.39 12.97

จ า ก ข อ ม ล ผ ส ง อ า ย พ บ ว า ส ถ า น ก า ร ณ ผ ส ง อ า ย จ ง ห ว ด ส ก ล น ค ร ท ง 1 8 อ า เ ภ อ (ขอมล ณ ธนวาคม 2560) มประชากรผสงอายทงสน จานวน 149 ,039 คน มผสงอาย จานวน 17 อาเภอ ทมสถตจานวนผสงอายมากกวารอยละ 10 ของประชากร ซงตามนยามขององคการสหประชาชาต สกลนครอยในเกณฑสงคมสงวย เนองจากในปจจบนมความเจรญกาวหนาทางการแพทย การรกษา และการดแลสขภาพไดรบการพฒนา ตลอดจนเขาถงระบบบรการสาธารณสข ทาใหคนมอายขยมากขน จากสถตขอมล ผสงอายจงหวดสกลนคร มแนวโนมเพมมากขนในอนาคต มความจาเปนตองมการบรณาการความรวมมอ

110

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

หนวยงานทเกยวของ รวมกนพฒนาคณภาพชวตผสงอายควบคกบการพฒนาระบบสาธารณสข และบรการสขภาพตางๆ รวมทงใหภาคเครอขาย รวมสนบสนนสถาบนครอบครวทมผสงอาย ชมชน อปท. และองคกา ร ททางานผสงอาย จดกจกรรมการวางแผนดแลตนเอง การสงเสรม การออกกาลงกายโดยใชวทยาศาสตรการกฬา มตการบรการผสงอายทหลากหลาย ตลอดจนการพฒนาบคลากรใหมทกษะความรดานผสงอาย และการพฒนาระบบประกนสงคมเพอรองรบสงคมสงวยตอไป

ปญหาผสงอายทพบในพนท 1. ผสงอายอยกบครอบครวยากจน/ยากลาบาก 2. ผสงอายอยคนเดยวตามลาพง/ไมมผดแล/ถกทอดทง 3. ผสงอายทอยอาศยไมมนคง/สภาพทอยอาศยไมเหมาะสมตอการพกอาศย 4. ผสงอายทตองเลยงดบตรตามลาพง/ดแลบคคลในครอบครวทเปนเดก ผปวยเรอรง

พการ และจตเวช 5. ผสงอายตดอบายมขตาง ๆ เชน การพนน ดมสรา 6. ผสงอายทเปนผปวยเรอรง ตดบาน/ตดเตยง 7. ผสงอายทไมมสถานะทางทะเบยนราษฎร ไมมบตรประชาชน

ตารางท 1-97: สถานการณคนพการจงหวดสกลนคร

ท อ าเภอ จ านวนคนพการ จ านวนเพม – ลด

ของคนพการ ผสงอายทพการ

ป 2559 ป 2560 ป 2559 ป 2560 1 เมองสกลนคร 4,526 4,660 134 1,882 2,175 2 กสมาลย 1,009 1,092 83 269 344 3 กดบาก 1,234 1,291 57 681 753 4 คาตากลา 936 1,035 99 380 488 5 โคกศรสพรรณ 1,800 1,792 -8 1,041 1,089 6 เจรญศลป 1,450 1,497 47 608 711 7 เตางอย 926 971 45 359 418 8 นคมนาอน 446 448 2 223 253 9 บานมวง 2,033 2,091 58 896 1,006 10 พรรณนานคม 2,166 2,412 246 900 1,128 11 พงโคน 1,250 1,294 44 481 578 12 โพนนาแกว 1,208 1,235 27 486 541 13 ภพาน 1,148 1,214 66 198 579 14 วานรนวาส 4,064 4,330 266 1,711 2,049 15 วารชภม 2,356 2,477 121 1,448 1,600 16 สวางแดนดน 4,735 4,991 256 2,405 2,721 17 สองดาว 1,443 1,463 20 832 868 18 อากาศอานวย 1,559 1,712 153 559 711

รวม 34,284 36,005 1,721 15,359 18,012

ทมา : สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดสกลนคร จากฐานขอมลงานออกบตรประจาตวคนพการ กรมสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ ขอมล ณ วนท 3 เมษายน พ.ศ. 2561) (http://ecard.nep.go.th)

111

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

จงหวดสกลนคร มคนพการทมบตรประจาตวคนพการ จานวน 36,005 คน คดเปนรอยละ 3.13 ของประชากรทงจงหวด โดยเปนคนพการ เพศชาย จานวน 19,459 คน (รอยละ 54.05 ของคนพการ ทจดทะเบยนคนพการ) และเพศหญง จานวน 16,546 คน (รอยละ 45.95 ของคนพการทจดทะเบยนคนพการ) ทงน คนพการ 18,012 คน คดเปนรอยละ 50.02 ของผจดทะเบยนคนพการเปนผสงอาย สาเหตผสงอายพการ สวนใหญเปนผสงอายทเกดภาวะความเจบปวยและโรคตางๆ ในภายหลง (ความดนโลหตสง/หลอดเลอดหวใจตบ/ขอสนหลงอกเสบ/โรคตดเชอ/เบาหวาน/ลมชก) และมาจากความพการแตกาเนด /อบตเหต/ พนธกรรม /มากกวา ๑ สาเหต และแพทยไมระบสาเหตความพการ จากขอมลการจดทะเบยนคนพการจงหวดสกลนคร จาแนกได ดงน

1. พการทางการเหน จานวน 4,648 คน (รอยละ 12.90) 2. พการทางการไดยน หรอสอความหมาย จานวน 6,977 คน (รอยละ 19.37) 3. พการทางการเคลอนไหว หรอทางกาย จานวน 16,765 คน (รอยละ 46.56) 4. พการทางจตใจหรอพฤตกรรม จานวน 3,326 คน (รอยละ 9.23) 5. พการทางสตปญญา จานวน 2,157 คน (รอยละ 5.99) 6. พการทางการเรยนร 98 คน (รอยละ 0.29) 7. พการทางออทสตก 109 คน (รอยละ 0.30) 8. พการทมความพการมากกวา 1 ประเภทความพการ (พการซอน) 1,930 คน (รอยละ 5.36)

ความตองการของคนพการ ในดานตางๆ ดานการแพทย การฟนฟสมรรถภาพ เพอเตรยมคนพการพรอมเขาสสงคม

ดานการศกษา สรางเสรมความร ใหเขาถงสทธของคนพการตามกฎหมายพการและเบยยงชพ

ดานอาชพ มงานทาตามความสามารถ และกอเกดรายไดในการยงชพทงในระบบการจางงาน และการประกอบอาชพอสระ ดานสงคม ไดรบการยอมรบจากคนในสงคม และมสภาพแวดลอมทดและเหมาะสม ดานการกฬา มกฬาสงเสรมการรวมกลมขององคกรคนพการอยางตอเนอง และสขภาพด ถวนหนา

และสงเสรมการกฬาเพอความเปนเลศ และเกดความมนคงดานการประกอบอาชพ

สถานการณผประสบปญหาทางสงคม สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดสกลนคร ไดดาเนนการขบเคลอนการพฒนาระบบแผนททางสงคม (Social Map) โดยการสารวจขอมลผประสบปญหาทางสงคมรายครวเรอน ซงเปนครอบครวผมรายไดนอยทประสบความเดอดรอน จากสาเหตหวหนาครอบครวตาย ทอดทง สาบสญ หรอตองโทษจาคก เจบปวยเรอรง ครอบครวประสบภาวะยากลาบากในการดารงชพ ครอบครวมภาระเลยงด ผประสบปญหาเชน เดก เยาวชน คนพการ ผตดเชอเอดส ผเจบปวยเรอรง ผสงอาย เปนตน จากการลงพนทเกบขอมลรวมกบองคกรปกครองสวนทองถน กานน ผใหญบาน อาสาสมคร สรปขอมลไดดงน

112

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

อ าเภอ ผประสบปญหาทางสงคม (ครวเรอน)

อ าเภอ ผประสบปญหาทางสงคม (ครวเรอน)

เมองสกลนคร 511 พรรณานคม 347 กสมาลย 368 พงโคน 352 กดบาก 140 โพนนาแกว 154 คาตากลา 143 ภพาน 186 โคกศรสพรรณ 114 วานรนวาส 479 เจรญศลป 154 วารชภม 133 เตางอย 133 สวางแดนดน 768 นคมนาอน 128 สองดาว 142 บานมวง 282 อากาศอานวย 210 รวม 4,744 ปญหาความตองการของผประสบปญหาทางสงคมทพบในพนท 1. ตองการเงนสงเคราะหครอบครว / เงนทนประกอบอาชพ/ เงนทนการศกษา 2. ตองการฝกอาชพ/ประกอบอาชพ 3. ตองการความชวยเหลอทางดานกฎหมาย/การคมครองสทธ 4. สงเขารบการบาบดรกษา/สถานสงเคราะห/สถานคมครอง 5. ตองการใหชวยแกไขปญหาหนสนนอกระบบ

ขอเสนอแนวทางแกไขและพฒนาคณภาพชวตผสงอาย คนพการ และผประสบปญหาทางสงคม 1. กาหนดใหสทธเขาถงและใชประโยชนจากสภาพแวดลอมสาธารณะ บรการสาธารณะสงอานวย ความสะดวก และการชวยเหลอท สมเหตสมผล (Reasonable accommodation) เปนสวสดการ และกาหนดหนาทใหหนวยงานของรฐและเอกชนทเปนเจาของสภาพแวดลอมสาธารณะและบรการสาธารณะรบผดชอบทาสงเหลานนใหทกคนเขาถงและใชประโยชนได 2. พฒนาระบบการขจดการเลอกปฏบตตอผสงอาย ผพการและผประสบปญหาทางสงคม ใหสามารถทางานไดอยางมประสทธภาพ ประสทธผล 3. ยกสถานะของกองทนสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตผสงอาย ผพการและผประสบปญหาทางสงคม ใหมสถานะเปนนตบคคลเพอ ปรบปรงประสทธภาพในการดาเนนงานตามวตถประสงคในการจดตงกองทนและมการทากจกรรมหรอ โครงการ เชงรกเพมมากขน 4. จดใหมการปรบปรงซอมแซมทอยอาศยและสภาพแวดลอมสาหรบผสงอาย คนพการ และผประสบปญหาทางสงคม เพมมากขน 5. สงเสรมใหผสงอาย คนพการ ผประสบปญหาทางสงคม มงานทาและมการจางงาน เพอความมนคงทางรายไดและความมนคงในการดารงชวต 6. จดใหมระบบการใหความชวยเหลอผสงอาย คนพการ ผประสบปญหาทางสงคม ในภาวะยากลาบากทอยเพยงลาพงขาดผดแล 7. จดใหมระบบการดแลผสงอาย คนพการ และผประสบปญหาทางสงคม อยางครบวงจร ตงแตชมชนเชอมโยงกบสถานพยาบาล ทงระยะสน ระยะกลางและระยะยาว

113

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

1. 2.2.10 การพฒนาชมชน ขอมลความจ าเปนพนฐาน (จปฐ.) จงหวดสกลนครไดจดเกบขอมลความจาเปนพนฐาน (จปฐ.) ในแตละอาเภอ ดงน ตารางท 1-98: สรปผลการจดเกบขอมลความจ าเปนพนฐาน (จปฐ.) ป 2561 จงหวดสกลนคร

ล าดบท

อ าเภอ

ครวเรอน ผลการจดเกบขอมล จปฐ.

เปาหมาย ครวเรอน รอยละ

1 เมองสกลนคร 40,525 40,622 100.24 2 กสมาลย 9,489 9,520 100.33 3 กดบาก 7,055 7,058 100.04 4 พรรณานคม 19,054 19,182 100.67 5 พงโคน 12,249 12,259 100.08 6 วารชภม 10,314 10,336 100.21 7 นคมนาอน 3,125 3,131 100.19 8 วานรนวาส 27,692 27,705 100.05 9 คาตากลา 7,800 7,800 100.00

10 บานมวง 13,149 13,161 100.09 11 อากาศอานวย 17,544 17,548 100.02 12 สวางแดนดน 31,431 31,509 100.25 13 สองดาว 7,010 7,013 100.04 14 เตางอย 6,294 6,296 100.03 15 โคกศรสพรรณ 8,929 8,859 99.22 16 เจรญศลป 10,006 10,010 100.04 17 โพนนาแกว 8,575 8,590 100.17 18 ภพาน 8,472 8,536 100.76

รวม 248,713 249,135 100.17

ทมา : ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 4 กรกฎาคม ๒๕61)

จงหวดสกลนครจดเกบขอมลความจาเปนพนฐาน (จปฐ.) ป พ.ศ. ๒๕61 จากทกครวเรอนของจงหวดสกลนคร จานวน ๑๘ อาเภอ ๑๒5 ตาบล 1,520 หมบาน 249,135 ครวเรอน พบวาคณภาพชวตของประชาชนในชนบทจงหวดสกลนคร ไมผานเกณฑตามตวชวด จปฐ. จานวน ๓0 ตวชวด และผานเกณฑตามตวชวด จปฐ. จานวน 1 ตวชวด คอ ตวชวดท 18 คนในครวเรอนทจบการศกษาภาคบงคบ 9 ป ทไมไดเรยนตอและยงไมมงานทา ไดรบการฝกอบรมดานอาชพ

114

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตวชวดความจ าเปนพนฐาน (จปฐ.) จงหวดสกลนคร ไดดาเนนการจดเกบขอมลความจาเปนพนฐาน ป ๒๕61 และกรมการพฒนาชมชนไดประมวลผลการจดเกบขอมลความจาเปนพนฐานแลว โดยม ๕ หมวด จานวน ๓1 ตวชวด ดงน

ตารางท 1-99: สรปผลการจดเกบขอมลคณภาพชวตของครวเรอน ป ๒๕61 ระดบจงหวด

ท ตวชวดความจ าเปนพนฐาน (จปฐ.) จ านวนท

ส ารวจทงหมด

ไมผานเกณฑ

จ านวน รอยละ

หมวดท ๑ สขภาพ ม ๗ ตวชวด

๑ เดกแรกเกดมนาหนก 2,500 กรมขนไป 1,903 คน 1 คน 0.05 ๒ เดกแรกเกดไดกนนมแมอยางเดยวอยางนอย 6 เดอนแรกตดตอกน 1,509 คน 3 คน 0.20 ๓ เดกแรกเกดถง 12 ป ไดรบวคซนปองกนโรคระบาดตามตารางสราง

เสรมภมคมกนโรค 94,167

คน 2 คน 0.00

๔ ครวเรอนกนอาหารถกสขลกษณะ ปลอดภย และไดมาตรฐาน 249,135 คร.

3,369 คร.

1.35 ๕ ครวเรอนมการใชยาเพอบาบด บรรเทาอาการเจบปวยเบองตนอยาง

เหมาะสม 249,135

คร. 1,086

คร. 0.44

๖ คนอาย 35 ปขนไป ไดรบการตรวจสขภาพประจาป 447,057 คน

3,744 คน

0.84 ๗ คนอาย 6 ปขนไป ออกกาลงกายอยางนอยสปดาหละ 3 วนๆละ 30

นาท 711,981

คน 933 คน 0.13

หมวดท ๒ สภาพแวดลอม ม 7 ตวชวด

๘ ครวเรอนมความมนคงในทอยอาศย และบานมสภาพคงทนถาวร 249,135 คร.

81 คร. 0.03 ๙ ครวเรอนมนาสะอาดสาหรบดมและบรโภคเพยงพอตลอดป อยางนอย

คนละ 5 ลตรตอวน 249,135

คร. 38 คร. 0.02

๑๐ ครวเรอนมนาใชเพยงพอตลอดป อยางนอยคนละ 45 ลตรตอวน 249,135 คร.

53 คร. 0.02 ๑๑ ครวเรอนมการจดบานเรอนเปนระเบยบเรยบรอย สะอาด และถก

สขลกษณะ 249,135

คร. 3,103

คร. 1.25

๑๒ ครวเรอนไมถกรบกวนจากมลพษ 249,135 คร.

550 คร. 0.22 ๑๓ ครวเรอนมการปองกนอบตภยและภยธรรมชาตอยางถกวธ 249,135

คร. 561 คร. 0.23

๑๔ ครวเรอนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน 249,135 คร.

78 คร. 0.03 หมวดท 3 การศกษา ม 5 ตวชวด

๑5 เดกอาย 3-5 ป ไดรบบรการเลยงดเตรยมความพรอมกอนวยเรยน 21,603 คน

9 คน 0.04 ๑6 เดกอาย 6-14 ป ไดรบการศกษาภาคบงคบ 9 ป 81,898

คน 7,091

คน 8.66

๑7 เดกจบชน ม.3 ไดเรยนตอชน ม.4 หรอเทยบเทา 2,386 คน 34 คน 4.42 ๑8 คนในครวเรอนทจบการศกษาภาคบงคบ 9 ป ทไมไดเรยนตอและยง

ไมมงานทา 60 คน 0 คน 0.00

ไดรบการฝกอบรมดานอาชพ 19 คนอาย 15-59 ป อาน เขยนภาษาไทย และคดเลขอยางงายได 499,927

คน 521 คน 0.10

หมวดท 4 การมงานท าและรายได ม 4 ตวชวด

๒0 คนอาย 15-59 ป มอาชพและรายได 445,273 คน

914 คน 0.21 ๒1 คนอาย 60 ปขนไป มอาชพและรายได 130,783

คน 1,364

คน 1.04

๒2 รายไดเฉลยของครวเรอนตอป 249,135 คร.

263 คร. 0.11 ๒3 ครวเรอนมการเกบออมเงน 249,135

คร. 10,478

คร. 4.21

หมวดท 5 คานยม ม 8 ตวชวด

115

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ท ตวชวดความจ าเปนพนฐาน (จปฐ.) จ านวนท

ส ารวจทงหมด

ไมผานเกณฑ

จ านวน รอยละ

๒4 คนในครวเรอนไมดมสรา 743,625 คน

54,862 คน

7.38 ๒5 คนในครวเรอนไมสบบหร 743,625

คน 53,530

คน 7.20

๒6 คนอาย 6 ปขนไป ปฏบตกจกรรมทางศาสนาอยางนอยสปดาหละ 1 ครง

700,909 คน

1,918 คน

0.27 ๒7 ผสงอาย ไดรบการดแลจากครอบครว ชมชน ภาครฐหรอภาคเอกชน 122,464

คน 46 คน 0.04

๒8 ผพการ ไดรบการดแลจากครอบครว ชมชน ภาครฐหรอภาคเอกชน 8,892 คน 10 คน 0.11 29 ผปวยโรคเรอรง ไดรบการดแลจากครอบครว ชมชน ภาครฐหรอ

ภาคเอกชน 10,150

คน 5 คน 0.05

30 ครวเรอนมสวนรวมทากจกรรมสาธารณะเพอประโยชน 248,713 คร.

202 คร. 0.08 31 ครอบครวมความอบอน 248,713

คร. 1,047

คร. 0.42

ทมา : ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดสกลนคร ( ขอมล ณ วนท 4 กรกฎาคม ๒๕61)

ตวชวดทไมผานเกณฑ จปฐ.มากทสด 5 อนดบแรก (เรยงล าดบจากมากไปหานอย) ดงน อนดบท 1 ตวชวดท 16 เดกอาย 6-14 ป ไดรบการศกษาภาคบงคบ 9 ป จานวนทสารวจ 81,898 คน ไมผานเกณฑ 7,091 คน คดเปน รอยละ 8.66 อนดบท 2 ตวชวดท 24 คนในครวเรอนไมตดสรา จานวนทสารวจ 743,625 คน ไมผานเกณฑ 54,862 คน คดเปน รอยละ 7.38 อนดบท 3 ตวชวดท 25 คนในครวเรอนไมตดบหร จานวนทสารวจ 743,625 คน ไมผานเกณฑ 7,091 คน คดเปน รอยละ 7.20 อนดบท 4 ตวชวดท 23 ครวเรอนมการเกบออมเงน จานวนทสารวจ 249,135 ครวเรอน ไมผานเกณฑ 10,478 คน คดเปน รอยละ 4.21 อนดบท 5 ตวชวดท 17 เดกจบชน ม.3 ไดเรยนตอชน ม.4 หรอเทยบเทา จานวนทสารวจ 2,386 คน ไมผานเกณฑ 34 คน คดเปน รอยละ 1.42 อ าเภอทไมผานเกณฑความจ าเปนพนฐาน (จปฐ.) 5 ล าดบแรกขางตน (เรยงจากมากไปหานอย) มดงน 1. ตวชวดท 16 เดกอาย 6-14 ป ไดรบการศกษาภาคบงคบ 9 ป มจานวน 14 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองสกลนคร อาเภอกสมาลย อาเภอกดบาก อาเภอพงโคน อาเภอวารชภม อาเภอพรรณานคม อาเภอนคมนาอน อาเภอวานรนวาส อาเภอคาตากลา อาเภอบานมวง อาเภออากาศอานวย อาเภอสวางแดนดน อาเภอสองดาว อาเภอเตางอย อาเภอโคกศรสพรรณ อาเภอเจรญศลป อาเภอโพนนาแกว และอาเภอภพาน 2. ตวชวดท 24 คนในครวเรอนไมตดสรา มจานวน 18 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองสกลนคร อาเภอกสมาลย อาเภอกดบาก อาเภอพงโคน อาเภอวารชภม อาเภอพรรณนานคม อาเภอนคมนาอน อาเภอวานรนวาส อาเภอคาตากลา อาเภอบานมวง อาเภออากาศอานวย อาเภอสวางแดนดน อาเภอสองดาว อาเภอเตางอย อาเภอโคกศรสพรรณ อาเภอเจรญศลป อาเภอโพนนาแกว และอาเภอภพาน 3. ตวชวดท 25 คนในครวเรอนไมตดบหร มจานวน 18 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองสกลนคร อาเภอกสมาลย อาเภอกดบาก อาเภอพงโคน อาเภอวารชภม อาเภอพรรณนานคม อาเภอนคมนาอน อาเภอวานร-นวาส อาเภอคาตากลา อาเภอบานมวง อาเภออากาศอานวย อาเภอสวางแดนดน อาเภอสอง ดาว อาเภอเตางอย อาเภอโคกศรสพรรณ อาเภอเจรญศลป อาเภอโพนนาแกว และอาเภอภพาน

116

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

4. ตวชวดท 23 ครวเรอนมการเกบออมเงน มจานวน 14 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองสกลนคร อาเภอกสมาลย อาเภอกดบาก อาเภอพรรณนานคม อาเภอนคมนาอน อาเภอวานรนวาส อาเภอคาตากลา อาเภอบานมวง อาเภอสวางแดนดน อาเภอสองดาว อาเภอเตางอย อาเภอโคกศรสพรรณ อาเภอโพนนาแกว และอาเภอภพาน 5. ตวชวดท 17 เดกจบชน ม.3 ไดเรยนตอชน ม.4 หรอเทยบเทา ไดรบการฝกอบรมดานอาชพ มจานวน 8 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองสกลนคร อาเภอกสมาลย อาเภอกดบาก อาเภอพงโคน อาเภอพรรณานคม อาเภอนคมนาอน อาเภอคาตากลา และอาเภอสองดาว ผลการจดเกบขอมล จปฐ. ระดบอ าเภอ มดงน

ตารางท 1-100 : แสดงผลการจดเกบขอมล จปฐ. ระดบอ าเภอ อาเภอ มตวชวดทผานเกณฑ มตวชวดทไมผานเกณฑ

อาเภอเมองสกลนคร 5 26 อาเภอกสมาลย 13 18 อาเภอกดบาก 11 20 อาเภอพรรณานคม 8 23 อาเภอพงโคน 16 15 อาเภอวารชภม 12 19 อาเภอนคมนาอน 17 14 อาเภอวานรนวาส 12 19 อาเภอคาตากลา 8 23 อาเภอบานมวง 24 7 อาเภออากาศอานวย 21 10 อาเภอสวางแดนดน 15 16 อาเภอสองดาว 2 29 อาเภอเตางอย 14 17 อาเภอโคกศรสพรรณ 19 12 อาเภอเจรญศลป 27 4 อาเภอโพนนาแกว 10 21 อาเภอภพาน 9 22

ทมา : ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 4 กรกฎาคม ๒๕61) รวมขอมลในเขตเมอง

อาเภอทผานเกณฑตวชวดขอมลความจาเปนพนฐาน (จปฐ.) มากทสด 5 อนดบแรก ไดแก 1. อาเภอเจรญศลป จานวน 27 ตวชวด

2. อาเภอบานมวง จานวน 24 ตวชวด

3. อาเภออากาศอานวย จานวน 11 ตวชวด

4. อาเภอโคกศรสพรรณ จานวน 19 ตวชวด

5. อาเภอนคมนาอน จานวน 17 ตวชวด

117

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

อาเภอทไมผานเกณฑตวชวดขอมลความจาเปนพนฐาน (จปฐ.) มากทสด 5 อนดบแรก ไดแก

1. อาเภอสองดาว จานวน 29 ตวชวด

2. อาเภอเมองสกลนคร จานวน 26 ตวชวด

3. อาเภอพรรณนานคม และอาเภอคาตากลา จานวน 23 ตวชวด 4. อาเภอภพาน จานวน 22 ตวชวด

5. อาเภอโพนนาแกว จานวน 21 ตวชวด

สรปผล การพฒนาคณภาพชวตคนสกลนคร ป 2561 จากผลการสารวจขอมลความจาเปนพนฐาน (จปฐ.) ไดจดลาดบการผานเกณฑตวชวด รวมทงสน 31 ตวชวด ตวชวดทตกเกณฑมาก 5 อนดบแรก ของจงหวดสกลนคร มดงตอไปน 1. ตวชวดท 16 เดกอาย 6-14 ป ไดรบการศกษาภาคบงคบ 9 ป ภาพรวมไมผานเกณฑ คดเปนรอยละ 8.66

2. ตวชวดท 24 คนในครวเรอนไมดมสรา ภาพรวมไมผานเกณฑ คดเปนรอยละ 7.38

3. ตวชวดท 25 คนในครวเรอนไมสบบหร ภาพรวมไมผานเกณฑ คดเปนรอยละ 7.20

4. ตวชวดท 23 ครวเรอนมการเกบออมเงน ภาพรวมไมผานเกณฑ คดเปนรอยละ 4.21

5. ตวชวดท 17 เดกจบชน ม.3 ไดเรยนตอชน ม.4 หรอเทยบเทา ท ภาพรวมไมผานเกณฑ คดเปนรอยละ 1.42

สงทตองด าเนนการตอไปใน 2 ประเดน คอ 1. เพอสนบสนนการแกไขปญหา ตวชวดทตกเกณฑ จปฐ.เพอความเปนอยทดอยางยงยนของ คนสกลนครเหนควรดาเนนการ ดงน 1.1 ตวชวดท 23 ครวเรอนมการเกบออมเงน เหนควรรณรงคสงเสรมใหคนสกลนคร ฝากเงนกบองคกรทางการเงนชมชน หรอสถาบนการเงนทอยใกลทพกอาศย เชน กลมออมทรพยเพอการผลต กองทนหมบานและชมชนเมอง กองทนสจจะออมทรพย หรอสถาบนการเงนทมหนวยงานภาครฐ หรอภาคเอกชน เขามาสนบสนน 1.2 ในเรองปญหาคนสกลนครตดบหรและสรา ควรรณรงคใหความรในการ ลด ละ และเลกบหร สรา และการขยายผลโครงการงานศพปลอดเหลา และบหร สาหรบการบรโภคอาหารถกสขลกษณะ ควรสงเสรมในสถานการศกษาและขยายผลสครอบครวตอไป 2. การบรหารการจดเกบขอมลเพอการพฒนาชนบท ใหไดขอมลทเปนจรงและถกตอง ควรใหความสาคญในประเดนดงน 2.1 การคดเลอก และใหความร แกอาสาสมครจดเกบขอมล จปฐ.ควรดาเนนการ คดเลอกบคคลทมจตอาสา และดาเนนการจดเกบอยางจรงจง เพอใหไดบคคลทมความเหมาะสมและกระบวนการถายทอดใหความรมประสทธภาพ 2.2 การจดเวทนาเสนอผลการพฒนาคณภาพชวตในระดบอาเภอ ควรมการบรณาการ กบหนวยงานทรบผดชอบตวชวด จปฐ. ในการเขารวมเวทและใหขอสงเกต เพอใหขอมล จปฐ. มความถกตองและสอดคลองกบขอมลของหนวยงานทเกยวของ

๘๐

2๓1

118

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

1. 2.2.11 ขอมลดานศาสนา วฒนธรรม และประเพณ 1. ดานศาสนา

จงหวดสกลนคร มวดทถกตองจานวนทงสน 1 ,166 วด เปนสานกสงฆ 796 วด เปนวดทไดรบพระราชทานวสงคามสมา 354 วด และมทพกสงฆ จานวน 614 แหง จากขอมลดงกลาว จะเหนไดวาวดในจงหวดสกลนครมจานวนเพมขนทกป เนองจากประชาชนในจงหวดสกลนคร มจตเลอมใส ศรทธาในพระพทธศาสนา จงมการสรางวดและยกทพกสงฆใหเปนวดทถกตองเพมขนทกป แตยงมวดหลายแหง ในจงหวดสกลนคร ขาดการบรณปฏสงขรณเสนาสนะ ถาวรวตถ มความชารด ทรดโทรม ซงสานกงานพระพทธศาสนาแหงชาตไดจดสรรเงนงบประมาณเพอบรณปฏสงขรณวดใหแตยงไมเพยงพอในการทานบารง จงหวดสกลนคร มพระธรรมทต พระนกเผยแผ พระนกเทศน รวมทงสน 117 รป ซงมศกยภาพ ในการเผยแผพระพทธศาสนา แตยงไมมแนวทางทชดเจนในการเผยแผ เชน หลกสตรทตรงกบผเขาอบรมปฏบตธรรม จงหวดสกลนครมวดทเปนแหลงทองเทยวเชงธรรมะ จานวน 22 วด ทกวดมโครงสรางพนฐาน เสนาสนะ ถาวรวตถ ทสามารถรองรบนกทองเทยวทางธรรมะได แตมขอจากดคอ เจาอาวาสวดบางแหงตองการความสงบ จงไมสะดวกในการรองรบนกทองเทยว โดยเฉพาะอยางยงพระสายวดปา

2. ดานวฒนธรรม และประเพณ จงหวดสกลนครเปนจงหวดทมรากเหงาทางวฒนธรรมและแหลงทองเทยวทางวฒนธรรม แหลงประวตศาสตร โบราณคด และธรรมชาตทงดงาม ตลอดจนเทศกาลงานประเพณประจาทองถน ทมเอกลกษณเฉพาะตวทนาคนหา อกทงสกลนครเปนเมองทมวดทงทเปนโบราณสถานเกาแกทมคณคาทางประวตศาสตรและ วดทมเกจอาจารยสายวปสสนากรรมฐาน เคยพรรษาอยหลายแหง ดงคาขวญประจาจงหวดทวา “พระธาตเชงชมคบาน พระต าหนกภพานคเมอง งามลอเลองหนองหาร แลตระการปราสาทผง สวยสดซงสาวภไท ถนมนในพทธธรรม” 3. โบราณสถานโบราณวตถและโบราณคด - โบราณสถานโบราณวตถและโบราณคด พระธาตภเพก (ต.นาหวบอ อ.พรรณานคม) พระธาตดม (ต.งวดอน อ.เมองสกลนคร) พระธาตนารายณเจงเวง (อ.เมองสกลนคร) พระธาตเชงชม (อ.เมองสกลนคร) สะพานขอม (อ.เมองสกลนคร) เจดยหน (อ.สวางแดนดน) แหลงโบราณคดบานดอนธงชย (อ.สวางแดนดน) วดทงปาผาง (อ.โพนนาแกว) กพนนา (อ.สวางแดนดน) วดดานมวงคา (อ.โคกศรสพรรณ) ดอนหนหลก (อ.เตางอย) วดปาอดมพฒนา (อ.เตางอย) พระเจดย (พระธาตอปโมงค) ธาตดนวดบานวงเวน (อ.สวางแดนแดนดน) วดบานโคกคอน (อ.สวางแดนดน) วดศรธาตการาม (อ.สวางแดนดน) หอไตรวดพระธาตเชงชมวรวหาร (อ.เมองสกลนคร) พระธาตอปมง วดปาธาตศรทอง (อ.วานรนวาส) กฏพระอาจารยมน ภรทตโต วดปาภรทตตถราวาส (อ.พรรณานคม) - การละเลนพนเมอง รามวยโบราณ (อ.เมองสกลนคร) ราภไท (อ.วารชภม) การเลนกลองเสง (อ.วารชภม) การเลนโสทงบง (อ.กสมาลย) โยยกลองเลง (อ.อากาศอานวย) ราหางนกยง (อ.เมองสกลนคร) - ชนเผาพนเมอง จงหวดสกลนครประกอบดวยชนพนเมอง จานวน ๖ เผา ไดแก - เผาไทลาว ประกอบดวย อาเภอเจรญศลป/สวางแดนดน /สองดาว / คาตากลา - เผาไทกะเลง ประกอบดวย อาเภอกดบาก / ภพาน / นคมนาอน - เผาไทยอ ประกอบดวย อาเภอเมอง / เตางอย / โพนนาแกว / โคกศรสพรรณ - เผาไทโส ประกอบดวย อาเภอกสมาลย - เผาภไท ประกอบดวย อาเภอวารชภม / พรรณานคม / พงโคน / บานมวง - เผาไทโยย ประกอบดวย อาเภออากาศอานวย / วานรนวาส

119

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

- แหลงเรยนรเชงวฒนธรรม พพธภณฑภพานจงหวดสกลนคร (อาเภอเมองสกลนคร) ศนยวฒนธรรมจงหวดสกลนคร (มหาวทยาลยราชภฎสกลนคร) (อาเภอเมองสกลนคร) ศนยวฒนธรรมพนบานหทยภพาน วดภดนแดง (หลวงปภพาน) (อาเภอเมองสกลนคร) ศนยวฒนธรรมบานโนนหอม (อาเภอเมองสกลนคร) ศนยวฒนธรรมเฉลมราชเทศบาลตาบลอากาศอานวย (อาเภออากาศอานวย) ศนยวฒนธรรมไทโส (อาเภอกสมาลย) ศนยวฒนธรรมเลง (อาเภอกดบาก) ศนยเฝาระวงทางวฒนธรรมในสถานศกษา 183 แหง ชมชนคณธรรม (พลงบวร) จานวน 74 แหง - ชาวไทยเชอสายตางๆ 2 เชอชาต ชาวไทยเชอสายจน และชาวไทยเชอสายเวยดนาม - พธกรรมความเชอ ราผหมอ หรอคลองชาง อาเภอกดบาก จงหวดสกลนคร และราหมอเหยาบานโนนหอม อาเภอเมองสกลนคร/กดบาก/วานรนวาส - รายการมรดกภมปญญาทางวฒนธรรมทไดรบการขนทะเบยนเปนมรดกภมปญญา ทางวฒนธรรมของชาต ๑) สาขาศลปะการแสดง ไดแก รามวยโบราณ ๒) สาขางานชางฝมอดงเดม ประเภทงานศลปกรรมพนบาน ไดแก ปราสาทผง และ3) สาขาแนวปฏบตทางสงคม พธกรรมและงานเทศกาล ประเภทขนบธรรมเนยมประเพณ ไดแก แหปราสาทผง

4. ขอมลเครอขายศนยเฝาระวงทางวฒนธรรมจงหวดสกลนคร (แยกรายอ าเภอ) จงหวดสกลนครไดดาเนนการขบเคลอนงานเฝาระวงทางวฒนธรรมร วมกบเครอขาย เฝาระวงทางวฒนธรรม และไดดาเนนการสารวจสภาวการณทางวฒนธรรมเกยวกบพฤตกรรมเดกและเยาวชน พบวามประเดนความคดเหนเกยวกบสภาวการณทางวฒนธรรมในจงหวดสกลนคร โดยภาพรวม อยในระดบมาก เมอพจารณาคาเฉลยเปนรายดาน พบวาอยในระดบมากเปนสวนใหญ โดยเรยงอนดบคาเฉลยจากมากไปหานอย ๓ อนดบ ดงน ดานการขอโทษ ขอบคณ ยอมรบผด ใหอภย และดานความกตญญรคณ มอนดบคาเฉลยเทากน ๔.๐๐ และดานเทดทนสถาบนพระมหากษตรย อยในระดบปานกลาง ๓.๙๑ ดานความซอสตย ไมคดโกง มอนดบคาเฉลยเทากบ ๒.๙๗ และดานสอ มอนดบคาเฉลยเทากบ ๓.๑๘ และการรกนวลสงวนตว แตงกายถกกาลเทศะ มอนดบคาเฉลยเทากบ ๒.๓๒ สงทตองด าเนนการพฒนางานดานศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม ดงน ๑. ควรทาบญและใหความสาคญกบงานศาสนาใหมากขน ๒. ควรพฒนาแหลงทองเทยวทางประวตศาสตรเพอใหผคนไดตระหนกถงคณคา ศลปะและวฒนธรรม และอนรกษความเปนชนเผา ๓. ไมนาสงมนเมา ยาเสพตด มาจาหนายในทสาธารณะ และศาสนสถาน ๔. พฒนาสถานทเกยวกบทางวฒนธรรม ศาสนา ใหดเดนและนาสนใจมากขน ๕. สรางความมนใจและเชอมนวาศาสนา วฒนธรรมไทยทกวนนยงดอย (ไมใชนาวฒนธรรมตางชาตเขามาจนไมเปนเอกลกษณของตน) ๖. สงเสรมการจดกจกรรมทางศาสนาทกเดอน แตละหมบานจดกจกรรมทางวฒนธรรมของตนเองแลวนามาแสดงทกป ๗. จดอบรมเดกและเยาวชนเพอใหความรเกยวกบวฒนธรรมพนบาน ๘. จดกจกรรมยอนยคทกปเพอไมใหคนรนหลงและรนใหมไดลมประเพณวฒนธรรม

120

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

๙. นาเดกและเยาวชนเขาวดฟงธรรม นงสมาธ ทาความสะอาดวดหรอสถานทสาธารณะเพอปลกจตสานกทพงประสงคใหกบเดกเยาวชน เปนคนด มคณธรรม มจตอาสา และมระเบยบ วนย ๑๐.ปลกฝงคานยมหลกคนไทย ๑๒ ประการ สเดก เยาวชน และประชาชน

1. 2.2.12 การสาธารณสข จงหวดสกลนคร ไดดาเนนการดแลสขภาพประชาชนในพนทในดานการสรางเสรมสขภาพอนามย การปองกน ควบคม และรกษาโรคภย การฟนฟสมรรถภาพของประชาชนทกกลมวย โดยอาศยทรพยากรดานสาธารณสข ดงน ขอมลดานสถานพยาบาล จงหวดสกลนครมสถานบรการสาธารณสขภาครฐและเอกชน ในการใหบรการประชาชนในพนทครอบคลมทง 1๘ อาเภอ ดงน ตารางท 1-101: แสดงขอมลสถานบรการสาธารณสขภาครฐและเอกชนในจงหวดสกลนคร ล าดบ ประเภท จ านวนแหง

1 โรงพยาบาล - โรงพยาบาลศนย - โรงพยาบาลทวไปขนาดเลก - โรงพยาบาลชมชน - โรงพยาบาลสงกดกระทรวงกลาโหม - โรงพยาบาลเอกชน

20 1 1

16 1 1

2 โรงพยาบาลการแพทยไทย - โรงพยาบาลการแพทยแผนไทยสกลนคร หลวงปแฟบ สภทโท - โรงพยาบาลการแพทยแผนไทยและการแพทยผสมผสานดานมะเรงสกลนคร อโรคยศาล วดคาประมง

2 1 1

3 ศนยสขภาพชมชน 24 4 โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบล(รพ.สต.) 168 5 สถานพยาบาลทเปดเปนคลนกใหบรการแกประชาชน

- คลนกการพยาบาลและการผดงครรภ - คลนกเวชกรรม - คลนกทนตกรรม - คลนกเทคนคการแพทย - คลนกการแพทยแผนไทย - สหคลนก

273 128 105 26 6 4 4

6 รานขายยาและสถานทผลตยาแผนโบราณ - รานขายยาแผนปจจบน - รานขายยาแผนปจจบนบรรจเสรจทไมใชยาอนตรายหรอยาควบคมพเศษ - รานขายยาแผนโบราณ - รานขายยาแผนปจจบนบรรจเสรจสาหรบสตว - สถานทผลตยาแผนโบราณ

219 111 35 52 12 9

121

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ขอมลดานบคลากร ตารางท 1-102: แสดงสดสวนจ านวนบคลากรทางการแพทยตอประชากร จงหวดสกลนคร ป ๒๕๖๑ ล าดบ สายงาน ปฏบตจรง ลาศกษา รวม สดสวน:ประชากร เกณฑ

1 แพทย 248 51 299 1 : 3,832 1 : ๕,๐๐๐ 2 ทนตแพทย 66 3 71 1 : 16,140 1 : ๑๐,๐๐๐ 3 เภสชกร 150 6 156 1 : 7,345 1 : ๒,๓๐๐ 4 พยาบาลวชาชพ 1,952 31 1,983 1 : 577 1 : ๕๐๐

ทมา : สานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๖ มถนายน ๒๕๖๑) ในป ๒๕๖๑ จงหวดสกลนคร มสดสวนแพทยตอประชากร เทากบ 1:3,832 ทนตแพทย 1:16,140 เภสชกร 1:7,345 และพยาบาลวชาชพ 1:577 เมอเทยบกบเกณฑมาตรฐานของกระทรวงสาธารณสข พบวา สายงานทนตแพทย มสดสวนบคลากรตอประชากรไดตามเกณฑมาตรฐาน สวนสายงานแพทย เภสชกรและพยาบาลวชาชพ ยงมความขาดแคลน เนองจากยงคงมสดสวนบคลากรตอประชากรสงกวาเกณฑมาตรฐานทกระทรวงสาธารณสขกาหนด ตารางท 1-103: แสดงการสญเสยบคลากรดานสาธารณสขจงหวดสกลนคร ป ๒๕๖๑

ล าดบ ประเภท จ านวนทงหมด

(คน) จ านวนสญเสย(คน) อตราการคงอย(รอยละ)

1 ขาราชการ 3,060 38 98.75 2 พนกงานราชการ 101 5 95.04 3 ลกจางประจา 264 4 98.48 4 พนกงานกระทรวงสาธารณสข 2,131 12 99.43 5 ลกจางชวคราว 1,732 200 88.45

ทมา: สานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๖ มถนายน ๒๕๖๑)

จากตารางท 1-103 ในป ๒๕๖๑ จงหวดสกลนครมจานวนการสญเสยบคลากรดานสาธารณสขสงสดคอ กลมลกจางชวคราว รองลงมาคอ กลมขาราชการ พนกงานกระทรวงสาธารณสข พนกงานราชการและลกจางประจา ตามลาดบ สวนอตราการคงอยของบคลากรดานสาธารณสข มอตราการคงอยสงสดคอ กลมพนกงานกระทรวงสาธารณสข รอยละ 99.43 รองลงมาคอ กลมขาราชการ รอยละ 98.75 และ กลมบคลากรทมอตราการคงอยตาสด คอ ลกจางชวคราว สาเหตการสญเสยบคลากรสวนใหญเกดจากการลาออก เพอหางานใหม ศกษาตอ และลาออกเนองจากรบราชการมานาน ตองการพกผอน

122

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ขอมลสถานะสขภาพของประชาชนจงหวดสกลนคร ตารางท 1-104: แสดงสถตชพจงหวดสกลนคร ป พ.ศ. 254๙ – 25๖๐

สถตชพ ป พ.ศ.

2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 255๘ ๒๕๕๙ ๒๕๖๐ อตราเกดตอประชากรพนคน

9.1 8.8 8.6 8.7 7.4 8.5 11.8 12.3 11.0 10.2 8.1 ๙.๖

อตราตายตอประชากรพนคน

5.7 5.8 6.0 4.2 2.9 4.5 5.8 6.5 6.4 6.0 6.5 ๙.๕

อตราเพม (รอยละ) 0.3 0.6 0.6 0.4 0.5 0.4 0.6 0.6 0.5 0.4 0.๓ 0.๓ อตราทารกตายตอการเกดมชพพนคน

5.1 4.1 4.0 6.6 5.3 7.1 4.0 5.6 3.0 3.1 6.5 6.๖

อตรามารดาตายตอการเกดมชพแสนคน

52.2 43.8 50.9 53.2 35.4 7.8 14.7 0 16.4 59.5 33.1 ๒๗.๔

ทมา : ส านกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๓๑ ธนวาคม 25๖๐) จากตารางท 1-101 สถตชพของประชาชนจงหวดสกลนคร ป ๒๕๖๐ พบวา อตราเกด ๙.๖ ตอประชากรพนคน อตราตาย ๙.๕ ตอประชากรพนคน อตราเพมประชากร รอยละ 0.๓ พบวา อตราเพมของ ประชากร ตงแตป ๒๕๕๗ เปนตนมามแนวโนมลดลง และในป ๒๕๕๙-๒๕๖๐ อตราเพมประชากรคงท สวนอตราทารกตายยงมแนวโนมสงขน และอตรามารดาตายมแนวโนมลดลง แตยงคงเปนปญหาของจงหวดสกลนคร เนองจากอตรามารดาตาย ยงสงกวาเกณฑ ทกระทรวงสาธารณสขกาหนด ( เกณฑ: อตรามารดาตาย ไมเกน ๑๕ ตอการเกดมชพพนคน) ตารางท 1-105: แสดงสาเหตการตาย 5 อนดบแรกของประชาชน จงหวดสกลนคร ป 2560

ลาดบ กลมสาเหตการตาย จานวน (ราย) อตราตายตอแสน ประชากร

1 มะเรงตบและทอนาด 502 43.8

2 ปอดบวม 362 31.6

3 ตดเชอในกระแสเลอด 342 29.8

4 ไตวาย 319 27.8

5 โรคเสอมอนๆของระบบประสาท 294 25.7

ทมา : ส านกนโยบายและยทธศาสตร (ขอมล ณ วนท ๓๑ ธนวาคม ๒๕๖๐) จากตารางท 1-105 สาเหตการตาย ๕ อนดบแรกของประชาชนจงหวดสกลนคร ในป 25๖๐ พบวา มะเรงตบและทอนาด มอตราตายสงสด อตราตาย 43.8 ตอแสนประชากร รองลงมาคอ ปอดบวม อตราตาย 31.6 ตอแสนประชากร การตดเชอในกระแสเลอด อตราตาย 29.8 ตอแสนประชากร ไตวาย อตราตาย 27.8 ตอแสนประชากร และโรคเสอมอนๆของระบบประสาท อตราตาย 25.7 ตอแสนประชากร ตามลาดบ

123

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท 1-106: แสดงสาเหตการตาย 10 อนดบแรกของประชาชนจงหวดสกลนคร ป 255๙

ล าดบ กลมสาเหตการตาย จ านวน อตราตายตอแสน 1 มะเรงตบและทอนาด ๕๒๙ ๔๖.๓ 2 ตดเชอในกระแสเลอด ๔๖๗ ๔๐.๙ 3 ปอดบวม ๔๑๘ ๓๖.๖ 4 ไตวาย ๓๖๑ ๓๑.๖ 5 เนองอกรายหลอดลมและปอด 1๘๐ 1๕.๗ 6 เนองอกรายของทอนาดนอกตบ 1๖๕ ๑๔.๔ 7 บคคลบาดเจบในอบตเหตในพาหนะไมระบชนด

การจราจร 1๔๙ ๑๓.0

8 เลอดออกในสมอง ๑๔๒ ๑๒.๔ 9 เนองอกรายของลาไส ๑๑๔ ๑๐.๐

10 หวใจขาดเลอด ๑๑๑ ๙.๗ ทมา : ส านกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๓๑ ธนวาคม 255๙)

จากตารางท 1-106 พบวา สาเหตการตาย 10 อนดบแรกของประชาชนจงหวดสกลนคร ในป 2559 พบสง คอ มะเรงตบและทอนาด รองลงมาคอ ตดเชอในกระแสเลอด ปอดบวม ไตวาย เนองอกรายของหลอดลมและปอด เนองอกรายของทอนาดนอกตบ บคคลบาดเจบในอบตเหตในพาหนะไมระบชนดรถยนตและการจราจร เลอดออกในสมอง เนองอกรายของลาไส และหวใจขาดเลอดตามลาดบ ผลการด าเนนงานดานสาธารณสขทส าคญ 1. การพฒนาโรงพยาบาลตามมาตรฐาน HA (Hospital Accreditation) จงหวดสกลนคร มการพฒนาคณภาพบรการ (Quality of service) ตามแผนการพฒนาการพฒนาคณภาพบรการของจงหวดเพอใหประชาชนไดรบบรการดานสขภาพอยางมคณภาพไดมาตรฐาน มความปลอดภยและเพอการมสขภาวะทด โดยมการบรณาการ การดาเนนงานของสถานบรการสขภาพ ในจงหวดสกลนครทกระดบ ตงแตระดบปฐมภม ทตยภม และตตยภมครอบคลมโรงพยาบาลในเครอขายทงหมด จานวน ๑๙ แหง ไดแก โรงพยาบาลศนย จานวน ๑ แหง โรงพยาบาลทวไปขนาดเลก จานวน ๑ แหง โรงพยาบาลชมชน จานวน ๑๖ แหง และโรงพยาบาลสงกดกระทรวงกลาโหม จานวน ๑ แหง รวมถงโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล (รพ.สต.) จานวน ๑๖๘ แหง เพอใหเออตอการเขาถงบรการของประชาชน ในพนทในทกมต ทงดานปองกนและควบคมโรค การสงเสรมสขภาพ การรกษาพยาบาล การฟนฟสภาพ โดยสงเสรมใหมความตอเนองในการจดบรการของหนวยบรการและคานงถงมตดานคณภาพอยางครบถวน ทกมต เชน การเขาถงบรการ บรการทมความเหมาะสม ความสามารถของหนวยบรการ ความตอเนอง เพอใหมความคลอบคลม มประสทธภาพ ประสทธผล ใหบรการดวยความเปนธรรมเปนองครวมดวยหวใจความเปนมนษย มการพฒนาระบบและคณภาพบรการทสาคญ เชนกระบวนการดแลผปวยในกลมโรคสาคญทเปนปญหา ในพนทของโรงพยาบาลและเชอมโยงการดแลจากโรงพยาบาลสโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล สชมชน (Home Ward) หรอ (Continuity of Care: COC) โดยจงหวดสกลนครใชรปแบบการพฒนาคณภาพบรการ

124

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ของสถานพยาบาลโดยเครอขายพเลยง (Quality Learning Network) ผลการพฒนาคณภาพสถานพยาบาลในจงหวดสกลนคร พบวา มโรงพยาบาลผานการรบรองคณภาพตามมาตรฐาน HA (Hospital Accreditation)จานวน ๑๙ แหง รอยละ ๑๐๐ ซงถอวาจงหวดสกลนครมโรงพยาบาลผานการรบรองคณภาพตามมาตรฐาน HA (Hospital Accreditation) ครบทกโรงพยาบาล 2. การด าเนนงานการแพทยแผนไทยและการแพทยผสมผสาน จงหวดสกลนครมตนทนในดานการแพทยแผนไทยและการแพทยผสมผสาน ดงน ดานบคลากรการแพทยแผนไทยจงหวดสกลนคร มแพทยแผนไทย (มใบประกอบโรคศลปะ) จานวน 214 คน เจาพนกงานสาธารณสข (แพทยแผนไทย) และแพทยแผนไทยทยงไมไดใบประกอบโรคศลปะ จานวน 22 คน ผสงการรกษาดานการแพทยแผนไทย (ผานการอบรมหลกสตรสาหรบเจาหนาทอนามย) จานวน 198 คน ผชวยแพทยแผนไทย จานวน 231 คน (ขอมล ณ วนท 4 ม.ย. 2561)

จงหวดสกลนคร เปดใหบรการผปวยนอก (OPD) แพทยแผนไทยคขนานกบแพทย แผนปจจบน ครบทง ๑๘ โรงพยาบาล และมโรงพยาบาลการแพทยแผนไทย จานวน ๒ แหง ไดแก โรงพยาบาลการแพทยแผนไทยสกลนคร หลวงปแฟบ สภทโท ดแลโดย มหาวทยาลยราชมงคลอสานวทยาเขตสกลนคร อาเภอพงโคน และเปดสอนหลกสตรการแพทยแผนไทยบณฑต โรงพยาบาลการแพทยแผนไทยและการแพทยผสมผสานดานมะเรงสกลนคร อโรคยศาล วดคาประมง อาเภอพรรณานคม รกษาผปวยมะเรง

นอกจากนยงมชมรมหมอพนบานระดบจงหวด ระดบอาเภอและระดบตาบล และมหมอพนบานทผานการรบรองหมอพนบานแลว จานวน 919 คน มชมรมแพทยแผนไทยจงหวดสกลนคร เปดสอนหลกสตรเพอสอบใบประกอบโรคศลปะ สาขาการแพทยแผนไทย ซงขณะนอยระหวางการขอรบรองหลกสตร มโรงพยาบาลทใหบรการการแพทยทางเลอกดวยการแพทยแผนจน (ฝงเขม) จานวน 2 แหง ไดแก โรงพยาบาลพระอาจารยแบน ธนากโร และโรงพยาบาลสมเดจพระยพราชสวางแดนดน

จงหวดสกลนคร มสานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนครเปนศนยฝกอบรมหลกสตรผชวยแพทยแผนไทยซงไดรบการรบรองจากสานกสถานพยาบาลและการประกอบโรคศลปะ และกรมพฒนาการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก มวทยากรครฝกทผานการอบรมวทยากรฟนฟโดยสถาบนการแพทยแผนไทยและวทยากร เคร อข ายนวดแผนไทย จ านวน 6 คน สามารถเปนวทยากร ในการอบรมผชวยแพทยแผนไทยได และมโรงพยาบาลพระอาจารยฝน อาจาโร เปนแหลงผลตยาสมนไพร จานวน 80 รายการ ซงขณะนไดผานการประเมนรบรองมาตรฐาน GMP (Good Manufacturing Practice) แลว อกทงยงมเครอขายอนแปง และเครอขายกลมผปลกสมนไพร มการจดตงสหกรณสมนไพรสกลนคร เพอปลกพชสมนไพรสงใหโรงพยาบาลพระอาจารยฝน อาจาโร ผลตยาสมนไพร และมศนยศกษาการพฒนาภพาน อนเนองมาจากพระราชดาร ซงมสวนสาธตสมนไพร อาคารแปรรปสมนไพร และเครอขายกลมผปลกสมนไพร ซงผบรหารในจงหวดสกลนครใหการสนบสนน มนโยบายพฒนางานแพทยแผนไทยใหเปนตนแบบระดบประเทศ โดยจงหวดสกลนคร เปน 1 ใน 4 จงหวดทเปนตนแบบดานการแพทยแผนไทยในระดบประเทศ และจงหวดสกลนคร ไดแตงตงคณะทางานพฒนาจงหวดสกลนครเปนจงหวดตนแบบดานการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอกระดบประเทศ ซงประกอบดวยดานตางๆ จานวน 8 ดาน ดงน

125

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

1. การใหบรการแพทยแผนไทย 5. เครอขายหมอพนบานและภมปญญาแผนไทย 2. การปลกและแปรรปสมนไพร 6. การออกหนงสอรบรองหมอพนบาน 3. การผลตยาสมนไพร 7. การพฒนาบคลากร 4. การใชยาสมนไพร 8. การวจย จากผลการดาเนนงานและนโยบายดงกลาว ทาใหจงหวดสกลนครไดรบการคดเลอก ใหเปนพนทตนแบบดเดนแหงชาต ระดบประเทศ ป 2558 ดงน 1. ระดบสานกงานสาธารณสขจงหวด ไดแก สสจ.สกลนคร 2. ระดบโรงพยาบาลศนย/ทวไป ไดแก โรงพยาบาลสมเดจพระยพราชสวางแดนดน และในป 2559 เปนตนมาจงหวดสกลนคร ไดดาเนนการตามโครงการเมองสมนไพร (Herbal Valley) ภายใตแผนยทธศาสตร “สกลนคร มหาเวชนคร แหงพฤกษเวช”

3. โครงการเมองสมนไพรจงหวดสกลนคร “สกลนคร มหาเวชนคร แหงพฤกษเวช” จงหวดสกลนครเปนจงหวดทมความอดมสมบรณและมสภาพภมอากาศทเหมาะในการทากสกรรม สบเนองจากรฐบาลชดปจจบนมนโยบาย ในการสงเสรมการพฒนา “พชสมนไพร” เพอกระตนเศรษฐกจและสรางความมนคงดานสขภาพใหกบประชาชน ตามคาสงสานกนายกรฐมนตร ท ๔/๒๕๕๙ ลงวนท ๑๔ มกราคม ๒๕๕๙ เรองแตงตงคณะกรรมการอานวยการและคณะกรรมการดาเนนการยกรางแผนแมบทแหงชาตวาดวยการพฒนาสมนไพรไทย พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ดงนน เพอใหเกดการถายทอดแผนแมบทแหงชาตฯ ไปสการดาเนนการอยางเปนรปธรรม จงหวดสกลนครจงไดบรณาการความรวมมอจาก ทกภาคสวน ทงภาครฐ ภาคเอกชน โดยมจดมงหมายรวมกนในการพฒนาใหจงหวดสกลนครมความพรอมและศกยภาพในการเปนจงหวดทมการดาเนนการจดการดานสมนไพร เพอเปนประโยชนตอสขภาพและนาไปสการสรางเศรษฐกจใหกบพนทโดยใชคาวา“สกลนครมหาเวชนครแหงพฤกษเวช บนฐานรากประชารฐ” หรอเมองสมนไพรสกลนคร และดวยนโยบายจากอธบดกรมพฒนาการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอกใหการสนบสนน การดาเนนงานตามโครงการพฒนาเมองสมนไพร (Herbal City) เพอสงเสรมการพฒนาสมนไพรอยางครบถวนโดยอาศยกลไกประชารฐ ตงแตตนนา กลางนา และปลายนา เนนใหมการเพาะปลกสมนไพร การแปรรป และ การจดจาหนาย นาวตถดบมาผลตเปนยาและผลตภณฑสมนไพร นาไปใชประโยชนไดอยางกวางขวาง มความปลอดภย สามารถสรางมลคาทางเศรษฐกจของประเทศ ไดคดเลอกใหจงหวด สกลนคร เปน ๑ ใน ๔ จงหวด ประกอบดวย จงหวดปราจนบร เชยงราย สกลนคร และสราษฏรธาน โดยมกรอบแนวคด ในการดาเนนงาน ดงรปภาพท 1.3

126

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

รปภาพท 1.3 กรอบแนวคด เมองสมนไพร สกลนครมหานครแหงพฤกษเวช กลมงานการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก สานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร ไดรบการจดสรรงบประมาณ เพอดาเนนการและลงทนตามนโยบาย เมองสมนไพร ตามรายละเอยดดงน 3.1 ปงบประมาณ 2559 ไดรบการจดสรรงบประมาณ จานวน 30 ลานบาท จากสานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข เพอสรางอาคารผลตยาและแปรรปผลตภณฑสมนไพร ณ โรงพยาบาลพระอาจารยฝน อาจาโร 3.2 ปงบประมาณ 2560 ไดรบการจดสรรงบประมาณ 22,500,000 ลานบาท จากกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2 เพอใชเปนงบดาเนนงาน ในการสงเสรมการใชและแปรรปสมนไพร สรางศนยแปรรปผลตภณฑสมนไพร จานวน 6 แหง และจดซอครภณฑใหกบ โรงงานผลตยาพระอาจารยฝน อาจาโร 3.3 ปงบประมาณ 2561 ไดรบการจดสรรงบประมาณ 75 ,000,000 ลานบาท จากสานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข เพอจดสรางโรงงานผลตยาเพอใชในการผลตยารกษาโรคมะเรง สรางอาคารเอนกประสงคเพอใชในการดแลผปวยแบบประคบประคอง ณ โรงพยาบาลพระอาจารยฝน อาจาโร พนทวดคาประมง อาเภอพรรณานคม จงหวดสกลนคร และสรางอาคารเพอดาเนนการดานอายรเวท ทโรงพยาบาลสวางแดนดน จงหวดสกลนคร นอกจากนนไดมการบรณาการงานรวมกบภาคเครอขายเมองสมนไพร ไดแก สานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร สานกงานสาธารณสขจงหวดนครพนม สานกงานสาธารณสขจงหวดมกดาหาร มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร และมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร มการมอบหมายภารกจในการดาเนนงาน ตามตนนา กลางนา และปลายนา ดงน ๑. ตนน า ไดดาเนนการสรางกลมผปลกสมนไพร โดยสนบสนนกลาพนธสมนไพร สรางศนยเรยนร จานวน 22 แหง กระจายอยใน 18 อาเภอ อยางนอย อาเภอละ 1 แหง ดงน 1.1 รพ.สต.หวยหบ ต.ตองโขบ อ.โคกศรสพรรณ 1.2 รพ.สต.โพนทองวฒนา อ.โคกศรสพรรณ 1.3 รพ.สต.กดแฮด ต.กดแฮด อ.กดบาก 1.4 รพ.สต.หนองบวสราง อ.กสมาลย

127

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

1.5 รพ.สต.โคกศลา อ.เจรญศลป 1.6 สถานอนามยเฉลมพระเกยรตบานขาม อ.สวางแดนดน 1.7 รพ.สต.ปลาโหล อ.วารชภม 1.8 รพ.สต.แสงเจรญ อ.วานรนวาส 1.9 รพ.สต.บานนาพ อ.โพนนาแกว 1.10 รพ.สต.สรางคอ อ.ภพาน 1.11 รพ.สต.วาใหญ อ.อากาศอานวย 1.12 รพ.สต.หนองผอ อ.พรรณานคม 1.13 รพ.สต.บานบว อ.พรรณานคม 1.14 รพ.สต.บะฮเหนอ ต.บะฮ อ.พรรณานคม 1.15 รพ.สต.หนองไผ อ.เมอง 1.16 โรงพยาบาลนคมนาอน อ.นคมนาอน 1.17 รพ.สต.แร อ.พงโคน 1.18 รพ.สต.บอแกว อ.บานมวง 1.19 รพ.สต.หนองแวง อ.สองดาว 1.20 รพ.สต.แพด อ.คาตากลา 1.21 รพ.สต.ดงหลวง อ.เตางอย 1.22 สหกรณสมนไพรสกลนคร จากด อ.พงโคน 2. กลางน า ภาคเครอขายการดาเนนงานโครงการ “เมองสมนไพรสกลนครมหานคร แหงพฤกษเวช บนฐานรากประชารฐ” ไดวางแผนกระบวนการในการจดการวตถดบสมนไพรทลาเลยงมาจาก “ตนน า” เ พอน ามาส การแปรรป กอให เกดผลตภณฑท ไดคณภาพ จ ง ได ร วมมอกนทกภาคสวน โดยม สานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร เปนหนวยงานหลกในการประสานงาน เพอใหโรงงานผลตยาและผลตภณฑสมนไพรในจงหวดสกลนครผานเกณฑมาตรฐาน GMP/Pics และฮาลาล โดยมจดมงหมายเพอพฒนายาและผลตภณฑทมคณภาพสาหรบประชาชน และเพอการจดจาหนายทงในและตางประเทศ มเปาหมาย ในการพฒนา “กลางนา” ดงน 2.1 โรงงานผลตยาสมนไพรพระอาจารยฝน อาจาโร ในพนท โรงพยาบาล 2.2 โรงงานผลตยาสมนไพรรกษามะเรงพระอาจารยฝน อาจาโร พนทวดคาประมง 2.3 ศนยแปรรปวตถดบสมนไพรชมชน จานวน 6 แหง ดงน - รพ.สต.หนองไผ อ.เมอง - รพ.สต.แสงเจรญ อ.วานรนวาส - รพ.สต.หนองบวสราง อ.กสมาลย - รพ.สต.กดแฮด อ.กดบาก - โรงพยาบาลโคกศรสพรรณ อ.โคกศรสพรรณ - รพ.สต.โคกศลา อ.เจรญศลป

128

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

3. ปลายน า เพอใหสนคาและผลตภณฑสมนไพรของจงหวดสกลนคร ไปสประชาชน และผประกอบการทงในและตางประเทศ ภาคเครอขายการดาเนนงานโครงการ “เมองสมนไพรสกลนคร มหานครแหงพฤกษเวช บนฐานรากประชารฐ” ไดวางแผนการดาเนนงานเพอเช อมตอกบนโยบาย “บรษทประชารฐ” ของรฐบาล โดยมการดาเนนงาน ในการประชาสมพนธ และสรางชองทางในการจดจาหนาย ทางอนเตอรเนต ใหสกลนครเปนเมองนาเทยว ประชาชนมสขภาพด มรายได เปนศนยกลางแหงสมนไพร ผลตภณฑสขภาพ และระบบบรการแพทยแผนไทยทไดมาตรฐานระดบอาเซยน โดยมเปาหมายในการพฒนา “ปลายนา” ดงน 3.1 ประชาชนสามารถดแลตนเองไดดวยสมนไพร 3.2 นกทองเทยวเดนทางมาทจงหวดสกลนครมากข 3.3 จาหนายยาสมนไพร ผลตภณฑจากสมนไพร 3.4 จาหนายอาหารเสรมสมนไพร 3.5 จาหนายเวชสาอางจากสมนไพร 3.6 จาหนายอาหารและยาสาหรบสตว

4. หมอพนบานสกลนคร ทศวรรษกวาๆ แลวท “ชมรมหมอพนบานสกลนคร” ไดถกกอตงขน จากความรวมมอ รวมใจของภาครฐและองคการบรหารสวนทองถนทตองการผลกดนให ปราชญชาวบาน หรอ หมอพนบาน ไดมทยนในสงคม ไดรบความเชอถอจากประชาชน เพอทจะนาเอาองคความรทถายทอดมาจากรนสรน สรางสขภาวะใหกบประชาชนในพนท ดวยการรกษาทไดรบการรบรองจากหนวยงานภาครฐ ซงในปจจบน มหมอพนบานจงหวดสกลนคร ทขอขนทะเบยนกบสานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร จานวนทงสน ๙๑๙ คน ซงบางสวนไดเขามาชวยเหลอภาครฐ โดยมอบองคความรจากภมปญญาทสบทอดมาจากบรรพบรษ ใหกบกรมการแพทยแผนไทยและแพทยทางเลอก ไดถอดบทเรยน ยกตวอยางเชน แมจนล เปลยนเอก หมอไทยดเดนแหงชาต ป พ.ศ.๒๕๕๖ อาย 79 ป ชาวบานโนนหอม ตาบลโนนหอม อาเภอเมอง จงหวดสกลนคร มความเชยวชาญในดานการดแลรกษาผปวยอมพฤกษ อมพาต ดวยวธการนวดเขยเสน และการดมยาตมสมนไพร เปนตน

ปญหาและอปสรรค 1. ดานสถานท ยงขาดงบประมาณในการปรบปรงสถานทใหเปนไปตามมาตรฐานทกาหนด 2. ดานบคลากร ขาดงบประมาณจางลกจางตาแหนงแพทยแผนไทย เนองจากหนวยบรการประสบปญหาสถานะทางการเงน 3. ดานระบบยาสมนไพร ปญหาในการเบกจายยาสมนไพรนอกบญชยาหลกแหงชาต โดยเฉพาะยาปรงเฉพาะราย (ยาตม) ซงผปวยตองชาระคายาเอง

129

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

แนวทางการพฒนา 1. สงเสรมหลกสตรแพทยแผนไทยบณฑต โดยเนนดานเวชกรรมไทยมากยงขน และการจดอบรมหลกสตรผชวยแพทยแผนไทย เพอเพมบคลากรในสถานบรการของรฐ 2. สนบสนนการปลกและผลตยาสมนไพร โดยใชวตถดบจากเกษตรกร เพอสรางรายได และสงเสรมการใชยาสมนไพรแทนยาแผนปจจบน โดยพจารณาตดยาแผนปจจบนบางตวออกแลวใชยาสมนไพร ในการรกษาแทน 3. พจารณาหาชองทางในการขอการสนบสนนงบประมาณเพอจางแพทยแผนไทยและผชวยแพทยแผนไทยใหกบสถานบรการ 4. สนบสนนใหม OPDแพทยแผนไทยคขนานในโรงพยาบาล ทาใหผปวยสามารถเลอกรบบรการได 5. สนบสนนเครอขายหมอพนบานและสงเสรมภมปญญาทองถน 6. สงเสรมการจดอบรมใหความรเรองยาสมนไพรกบบคลากรทางการแพทย 5. การพฒนาปฐมภมและสขภาพองครวม การดาเนนงานพฒนาระบบสขภาพอาเภอของจงหวดสกลนคร เปนการดาเนนงาน อยางตอเนองมาตงแตปงบประมาณ 2544 จนถงปจจบน มงเนนการมสวนรวมกบภาคเครอขายมากยงขน โดยเฉพาะตงแตป 2556 เปนตนมา มนโยบายระดบจงหวดโดยผวาราชการจงหวดสกลนคร กาหนดตวชวด ทสงเสรมและสนบสนนการทางานของภาคเครอขายใหเกดผลมากทสดสอดคลองกบนโยบายนายแพทยสาธารณสขจงหวดสกลนครทสนบสนนใหงานสาคญบรรลเปาหมายมากทสด และเพอใหเกดการสงเสรม การพฒนารปแบบการบรหารจดการ เสรมสรางแนวคด หลกการ และวธการ พรอมรวบรวมและเผยแพร องคความร และประสบการณ ในการบรหารจดการเครอขายระบบสขภาพอาเภอของแตละพนท จงหวดสกลนครไดเชอมโยงการดาเนนงานรวมกบการพฒนาสอาเภอ-ตาบลจดการสขภาพบรณาการตดดาว ซงเปนนโยบายรวมกนในระดบเขตสขภาพท 8 ซ ง ในป 25๖๐ มนโยบายการพฒนาคณภาพชวตระดบอาเภอ โดย คณะกรรมการพฒนาคณภาพชวตระดบอาเภอ เปนผลผลตทมการพฒนาการควบคกบการพฒนาระบบสขภาพอาเภอทเชอมโยงระบบบรการปฐมภมกบชมชนและทองถน โดยมเปาหมายในการทาให “คนอาเภอเดยวกนไมทอดทงกน”และ”คนไทยใสใจดแลกน”และใหทกภาคสวนในพนทเขามามสวนรวมในการพฒนาคณภาพชวตแกไขปญหาของประชาชนในพนทและ เพอสงเสรมการทางานแบบบรณาการความรวมมอ สรางความแขงแรงในการแกไขปญหาคณภาพชวตของประชาชนระดบพนทในการขบเคลอนนโยบายดงกลาว จงหวดสกลนครไดมการแตงตงคณะกรรมการพฒนาคณภาพชวตระดบอาเภอ ครอบคลมในพนท จานวน ๑๘ อาเภอ ๖. การด าเนนงานทมหมอครอบครว จงหวดสกลนครมการจดการใหมหมอประจาครอบครว (Family Care Team : FCT) โดยมการแตงตงสหวชาชพเปนทมระดบอาเภอ ตาบลและชมชน รวมกนปฏบตงาน เพอดแลสขภาพประชาชน โดยมแพทยเปนผใหคาปรกษา ผานระบบสอสารดานตางๆ มการแบงพนทรบผดชอบของบคลากรสาธารณสขหรอนกสขภาพครอบครว (นสค.) ทประจาหนวยบรการปฐมภม ดแลกลมเปาหมาย ครวเรอน และหมบาน โดยมการดาเนนการ อยางตอเนองสามารถเชอมโยงกบนโยบายเรงดวนตางๆไดเปนอยางด ทาใหเกดผลงาน นวตกรรมหลากหลายในพนท

130

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

๗. การด าเนนงานอ าเภอ-ต าบลจดการสขภาพบรณาการตดดาว จงหวดสกลนคร ไดกาหนดการพฒนาคณภาพดาน Quality To Care สาหรบการพฒนาคณภาพเครอขายบรการปฐมภม มาตงแต ป 2556-ปจจบน ซงเรยกวา คปสอ./รพ.สต.ตดดาว โดยมการกาหนดเกณฑ/ปรบเกณฑ และรปแบบการประเมนรวมกนในระดบเขต มการมอบหมายใหแตละจงหวดดาเนนการพฒนา โดยทมพเลยงจงหวด/อาเภอ พรอมประเมนตนเองในระดบอาเภอ ผลการดาเนนงาน ทงหมด 18 อาเภอ ผานการรบรองระดบ 5 ดาว ครบทกอาเภอ หนวยบรการปฐมภม ผานการรบรองระดบ 5 ดาวทงหมด จานวน 1๓๙ แหง รอยละ ๗๓.๙๔ ๘. การจดการขยะมลฝอยและสงแวดลอม จงหวดสกลนครไดตระหนกวาขยะจะเปนปญหาทอาจกอใหเกดวกฤตตอสภาพแวดลอม และอาจเปนแหลงเพาะพนธพาหะนาโรค เปนแหลงแพรกระจายของเชอโรคมาสคน จงมนโยบายใหเจาหนาทสาธารณสขและอาสาสมครสาธารณสขประจาหมบานเปนตวอยาง และเชญชวนประชาชนในพนทรบผดชอบเขารวมการจดการขยะตนทาง โดยการคดแยกขยะเพอนากลบมาใชประโยชนใหมากทสด โดยเรมดาเนนการมาตงแตป 2556 จนกระทงป 2558 รฐบาลภายใตการนาของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) กาหนดใหปญหาการจดการขยะเปนวาระแหงชาต และใหแตละจงหวดจดทา Road map การจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายซงจงหวดสกลนคร เปนจงหวดทมปรมาณขยะมลฝอยสะสมลาดบท 56 ของประเทศไทย ประกอบกบไดมนโยบายการจดการขยะเปนกจกรรมลาดบตนๆททกภาคสวนจะตองรวมดาเนนการ ดงนน จงหวดสกลนครจงไดดาเนนงานตามวาระแหงชาตของ roadmap การจดการขยะมลฝอย และ ของเสยอนตรายโดยใชหลกภายใตความรวมมอของเครอขายสกลนครนาอย (Clean Green Network) ซงประกอบ ดวยความรวมมอ 3 ภาคหลก ไดแก สานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และสานกงานทองถนจงหวดสกลนคร รวมกนขบเคลอนกบภาคเครอขายจากองคกรปกครองสวนทองถน สถาบนการศกษาและภาคประชาสงคม ซงมกลไกการขบเคลอนภายใตยทธศาสตร “สกลนครเมองสะอาดสสกลนครสรางสข” รปภาพท 1.4 กลไกการขบเคลอนยทธศาสตร “สกลนครเมองสะอาดสสกลนครสรางสข”

131

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

จากผลการดาเนนงานตงแตป 2556-25๖๐ พบวา จงหวดสกลนครไดดาเนนการจดการขยะตนทาง โดยดาเนนงานในรปแบบธนาคารขยะ ตลาดนดหรอศนยรบซอขยะครอบคลมรอยละ 100 ในตาบล/หมบาน ครอบคลมรอยละ 81.7 และรอยละ 94.2 ของโรงเรยน และหลงคาเรอนตามลาดบ นอกจากนนจากการดาเนนงานอยางจรงจง พบวาม 10 อาเภอ คดเปนรอยละ 55.5 ของอาเภอทงจงหวด (18 อาเภอ) มโรงเรยนทมการจดการขยะในรปแบบธนาคารขยะครบรอยละ 100 และม 16 อาเภอ คดเปนรอยละ 88.8 มหลงคาเรอนเขารวม เปนสมาชกธนาคารขยะผานเกณฑรอยละ 80 ขนไป มการสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนทกแหง ดาเนนการสรางสถานทรวบรวมและจดเกบขยะพษ/ขยะอนตรายใหไดมาตรฐานและถกตองตามหลกสขาภบาล ใหครอบคลมรอยละ 100 รวมทงพฒนาคณภาพระบบบรการ อนามยสงแวดลอม (Environmental health Accreditation) หรอ EHA ผานเกณฑประเมนรบรองคณภาพ ดานการจดการขยะมลฝอยทวไป และมการสงเสรมใหสถานบรการสาธารณสขของรฐและเอกชนมการพฒนาระบบการจดการ มลฝอยตดเชอทถกตองรอยละ 100 ตงแตป 2559 เปนตนมา จงหวดสกลนครไดมนโยบายในการเรงรดการจดการขยะมลฝอย ดงน 1. เ ร ง ร ด จ ด ก า ร ขยะร ไ ซ เ ค ล ( ต ลาดน ด ศ น ย ร บซ อ ธ นาค า รขยะร ไ ซ เ ค ล ) ใหครอบคลมหลงคาเรอนรอยละ 80 ขนไป 2. เรงรดจดการขยะรไซเคล (ตลาดนด ศนยรบซอ ธนาคารขยะรไซเคล) ในโรงเรยน ใหครอบคลมรอยละ 100 3. เรงรดองคกรปกครองสวนทองถน และสถานบรการสาธารณสขสงกดกระทรวงสาธารณสข มทรวบรวมขยะพษ/ขยะอนตรายใหครอบคลม รอยละ 100 4) เรงรดสถานบรการสาธารณสขของรฐและเอกชนมระบบการจดการมลฝอยตดเชอทถกตองครอบคลม รอยละ 100 ท งน ในการดา เนนงานจดการขยะมลฝอยและส งแวดลอมของจ งหวดสกลนคร ทกภาคสวนจะตองรวมดาเนนการรณรงค การสรางและปลกจตสานกในการจดการขยะทถกตอง ทงในกลมประชาชนทวไป กลมเยาวชนทงในและนอกสถานศกษา และรวมคด รวมทา รวมดาเนนการ เพอใหสกลนครนาอยอยางยงยนตอไป ปญหาอปสรรค 1. การขาดจตสานก ความตระหนกตอปญหาการจดการขยะ 2. ความตอเนองของนโยบายในการจดการขยะระดบประเทศและจงหวด 3. เอกภาพในการแกไขปญหาระหวางหนวยงานทเกยวของ 4. ขาดงบประมาณสนบสนนการจดการปญหาปลายทาง 5. กระแสตอตานจากภาคประชาชน ในการจดการขยะปลายทาง 6. ขาดการบงคบใชกฎหมายและเอกภาพในการใช ขอเสนอแนะ 1. ควรปลกฝงคานยมทดในการจดการขยะโดยเรมจากเดกและเยาวชน 2. ควรจดการประชาสมพนธและรณรงคการดาเนนงานอยางตอเนองผานสอตางๆ 3. สงเสรมมาตรการการจดการขยะตนทางอยางเปนระบบและจรงจง

132

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

4. พฒนาวชาการและเทคโนโลยทเหมาะสมใหสอดคลองกบบรบทพนทในการจดการขยะ 5. สงเสรมนโยบายใชผลตภณฑทเปนมตรตอสงแวดลอมและมนโยบายใหผประกอบการรบซอบรรจภณฑ คนในราคาทเปนธรรม 6.สนบสนนกลไกการขบเคลอนโดยคณะกรรมการหรอคณะทางานทเปนเอกภาพ เชน คณะอนกรรมการสาธารณสขจงหวด (อสธจ.) 7. สนบสนนงบประมาณดาเนนการใหสอดคลองกบนโยบายการจดการขยะ 8. แกไขกฎหมายใหเหมาะกบสถานการณและมหนวยงานตดตามการบงคบใชกฎหมายเฉพาะหรอเพมอานาจ อสธจ. 9. ให อบจ. เปนเจาภาพหลกในการจดการขยะพษ ขยะอนตรายทงหมดไปกาจดโดยถกตองตามหลกสขาภบาล 10. ทกหนวยงาน รบผดชอบดาเนนการอยางจรงจง ถอเปนหนาทตามปกต ๙. การด าเนนงานควบคมการบรโภคเครองดมแอลกอฮอลและยาสบ จงหวดสกลนครกาหนดนโยบายใหประชาชนในทกพนทมการจดงานบญประเพณ งานศพ ปลอดเหลาปลอดการพนน โดยไดประกาศเปนนโยบายของจงหวด และจดทาประกาศ แตงตงคณะกรรมการควบคมเครองดมแอลกอฮอลในระดบจงหวด และใชกลไกของรฐทกระดบทงระดบอาเภอ ระดบตาบล และระดบหมบาน ในการขบเคลอนนโยบายดงกลาว อกทงสนบสนนใหมการประชาสมพนธใหประชาชนทราบและถอปฏบตหลายชองทาง เพอสรางกระแส ทงทางวทย หนงสอพมพทองถน การทาปายประชาสมพนธในทกอาเภอและมการตดตามประเมนการทางานเปนระยะๆ ผานการประชมคณะกรรมการควบคมเครองดมแอลกอฮอล ทตงขนอยางตอเนอง ผลการดาเนนงาน ทาใหเกดคณะทางานในระดบ อาเภอ ตาบล และชมชน รวมทงเกดกระบวนการ ในการทางาน เชน การทาเวทประชาคมเพอกาหนดกฎกตกาในการจดงานบญประเพณ งานศพปลอดเหลาและปลอดการพนนในหมบานและชมชน ซงไดดาเนนการไปแลว มจานวน 1,515 หมบาน จดทาประชาคมหมบาน 1,515 หมบาน คดเปนรอยละ 100 และ 88 ชมชน จดทาประชาคมหมบาน 88 ชมชน คดเปนรอยละ 100 การดาเนนการเพอแกปญหาการบรโภคเครองดมแอลกอฮอลและบหร จงหวดสกลนครมการจดกจกรรมรณรงคในงานบญ งานประเพณทสาคญของจงหวด ดงน - งานการสนบสนนดาเนนการขบเคลอนจงหวดปลอดบหร - งานสงกรานตปลอดเหลาและบหร - งานบญบงไฟปลอดเหลาและบหร - งานงดเหลาเขาพรรษา - งานแขงเรอปลอดเหลาและบหร - งานลอยกระทงปลอดเหลาและบหร - งานแขงขนกฬาสาธารณสข ปลอดแอลกอฮอลและบหร - งานกาชาดปลอดเหลาและบหร - ดา เนนงานโครงการจดงานบญประเพณงานศพปลอดเหลาและปลอดการพนนเทดพระเกยรต 86 พรรษา มหาราชน จงหวดสกลนคร

133

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

พนทตนแบบงานบญประเพณปลอดเหลา/งานศพปลอดเหลาของจงหวดสกลนคร ไดแก - ตาบลปลาโหล อ.วารชภม - ตาบลดงชน อ.เมองสกลนคร - ตาบลตองโขบ อ.โคกศรสพรรณ - ตาบลนาหวบอ อ.พรรณานคม - ตาบลโคกส อ.สวางแดนดน - ตาบลกดบาก อ.กดบาก นโยบายสาธารณะทเกดขนในพนทจงหวดสกลนคร - ประกาศเปนนโยบายสาธารณะจงหวดสกลนคร - ประกาศคณะกรรมการควบคมเครองดมแอลกอฮอลและบหรจงหวดสกลนคร - ประกาศนโยบาย “งานศพปลอดเหลา ปลอดการพนน” - ประกาศนโยบายการสนบสนนดาเนนการขบเคลอนจงหวดปลอดบหร - ประกาศงานวนขาวฮางโลก ปลอดเครองดมแอลกอฮอลและบหร - ประกาศงานสงกรานต ปลอดภยไรแอลกอฮอล - ประกาศงานแขงเรอปลอดแอลกอฮอลและบหร - ประกาศงานลอยพระประทป ปลอดภยไรแอลกอฮอลและบหร - ประกาศงานนมสการพระธาตเชงชมและหลวงพอองคแสน ปลอดแอลกอฮอลและบหร - ประกาศงานรวมนาใจไทสกลและกาชาด ปลอดแอลกอฮอลและบหร - ประกาศงานแขงขนกฬาสาธารณสข ปลอดแอลกอฮอลและบหร มาตรการการด าเนนงานควบคมการบรโภคเครองดมแอลกอฮอลและยาสบจงหวดสกลนคร 1. รายงานผลการดาเนนงานในประชมคณะกรมการจงหวด 2. รบเรองรองเรยนการกระทาผดกฎหมายในจงหวด 3. ออกเฝาระวง ตรวจเตอน ประชาสมพนธ จบกม เปรยบเทยบปรบ และดาเนนคด ในพนทในชวงงานเทศกาลประเพณประจาจงหวด/อาเภอ อาท งานแขงขนเรอยาวชงถวยพระราชทานฯ ลอยกระทง, วนขนปใหม, งานนมสการพระธาตเชงชมและหลวงพอพระองคแสน งานกาชาด งานสงกรานต ฯลฯ 4.การสอสาร รณรงคใหความรเพอปรบเปลยนคานยมและลดแรงสนบสนนการดม โดยดาเนนกจกรรมโครงการสวดมนตขามปสรางปญญาพฒนาสขภาวะ จงหวดสกลนคร ณ วดพระธาตเชงชมวรวหาร 5.เนนหนกชมชนตนแบบงานบญประเพณปลอดเหลา/งานศพปลอดเหลาและปลอดการพนน เปนรปธรรม จานวน 6 ตาบล ไดแก บานพรสวรรค หมท 13 ตาบลปลาโหล อาเภอวารชภม ,บานดงชน ตาบลดงชน อาเภอเมองสกลนคร จงหวดสกลนคร,บานงว หมท 2 ตาบลกดบาก อาเภอกดบาก บานหนองไผ ตาบลนาหวบอ อาเภอพรรณานคม, บานบงโนใน หมท 5 ตาบลโคกส อาเภอสวางแดนดน บานหวยหบ ตาบลตองโขบ อาเภอโคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร ในการดาเนนงานบญประเพณปลอดเหลา โดยเรมจากกจกรรมงดเหลาครบพรรษา

134

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

6. รณรงค ออกเฝาระวง ตรวจเตอน ประชาสมพนธการจาหนายเครองดมแอลกอฮอลกอนและในชวงเทศกาลปใหม/งานนมสการองคพระธาตเชงชมวรวหาร 7. รณรงครวบรวมรายชอประชาชนเพอสนบสนนราง พ.ร.บ.ควบคมผลตภณฑยาสบ ฉบบใหม จานวน 50,000 รายชอ 8.รวมรณรงคในพธเปดศนยปฏบตการปองกนและลดอบตเหตทางถนน ชวงเทศกาลสงกรานต และปลอยแถวขบวนรณรงคประชาสมพนธสรางการรบร และความตระหนกดานความปลอดภย ทางถนนแกประชาชน ณ บรเวณสนามหนาศาลากลางจงหวดสกลนคร 9. รวมรณรงคสงกรานตปลอดภย พนทเลนนาปลอดเหลา ในพธเปดเทศกาลสงกรานตเทศบาลนครสกลนคร 10.จดกจกรรมบนทกตกลงความรวมมอ(MOU) สถานศกษาปลอดเหลา และบหร 100 เปอรเซนตตามกฎหมายในวนงดสบบหรโลก 11. ประชมคณะทางานกาหนดเขตพนท (Zoning) บรเวณใกลเคยงสถานศกษาระดบประถมศกษา 12. จดประชมพฒนาศกยภาพครและแกนนานกเรยนในการดาเนนงานโรงเรยนปลอดบหร

1. 2.2.13 การสนบสนนการพฒนาจากองคกรภาคเอกชนและภาคประชาชน จงหวดสกลนครไดมการขบเคลอนการดาเนนงานโดยใชแนวทางประชารฐเปนกลไกสาคญ ในการพฒนา ทงภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ซงทกภาคสวนไดมสวนรวมในการสนบสนน ในกจกรรมตางๆ ของจงหวด เพอใหการพฒนาจงหวดบรรลเปาหมายทกาหนด 1) องคกรภาคเอกชนและภาคประชาชนทส าคญในจงหวดสกลนคร 1. หอการคาจงหวดสกลนคร 2. สภาอตสาหกรรมจงหวดสกลนคร 3. สภาอตสาหกรรมทองเทยวจงหวดสกลนคร 4. ชมรมธนาคารจงหวดสกลนคร 5. เมตตาธรรมมลนธสกลนคร 6. สโมสรไลออนสสกลนคร 7. สโมสรโรตารสกลนคร 8. สมาคมชาวไทยเชอสายเวยดนาม 9. มลนธธารนาใจไทสกล 10. ชมรมนกธรกจไทย-เวยดนาม 11. ชมรมผคาทองคาจงหวดสกลนคร 12. สภาวฒนธรรมจงหวดสกลนคร 13. บรษทประชารฐรกสามคค สกลนคร จากด (วสาหกจเพอสงคม) 14. พทธสมาคม จงหวดสกลนคร

135

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

2) บรษทประชารฐรกสามคค สกลนคร จ ากด (วสาหกจเพอสงคม) จงหวดสกลนคร ไดดาเนนการจดตงบรษทประชารฐรกสามคค สกลนคร จากด (วสาหกจ เพอสงคม) เมอวนท 8 มถนายน 2559 โดยมทนจดทะเบยน 4 ,000,000 บาท แบงเปน 4,000 หน มลคาหนละ 1,000 บาท เพอดาเนนการตนทาง กลางทาง ปลายทาง ใน 3 เรองคอ การเกษตร การแปรรป และการทองเทยวโดยชมชน ในการขบเคลอนบรษทประชารฐรกสามคค สกลนคร จากด (วสาหกจเพอสงคม) มคาสงแตงตงคณะกรรมการขบเคลอนพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐจงหวดสกลนคร ซงคณะทางานไดว เคราะหปญหาดานความตองการและศกยภาพของพนท ใน 3 ดาน ไดแก 1. ดานการเกษตร 2. ดานการแปรรป SMEs/OTOP 3. สงเสรมการทองเทยวโดยชมชน 1. ดานการเกษตร ไดแก การเลยงโคเนอทาจมะภพาน ไกดาภพาน หมดา ปลาเขงยกษ ตนคราม ตนหมากเมา และมะเขอเทศ 2. ดานการแปรรป (SMEs/OTOP) ไดแก ผายอมคราม สมนไพร ขาวฮาง และนาเมา 3. สงเสรมการทองเทยวโดยชมชน ไดแก แหลงทองเทยวเชงวฒนธรรม ไดแก ชมชนเผาภไทบานโนนหอมและภไทอาเภอวารชภม แหลงทองเทยวเชงธรรมะ (พระธาตเชงชม/พระอรยสงฆ) แหลงทองเทยว เชงธรรมชาต ไดแก ชมชนรอบหนองหาร และแหลงทองเทยวเชงประวตศาสตรเทอกเขาภพาน (ถาเสรไท/จตร ภมศกด) ในการดาเนนงานของบรษทประชารฐรกสามคค สกลนคร จากด (วสาหกจเพอสงคม) โดยการมสวนรวมของทกภาคสวนดงกลาว จะสงเสรมและสามารถสรางรายไดใหกบประชาชนไดอยางยงยนสงผลตอการพฒนาจงหวดในภาพรวมตอไป 3) เครอขายอนแปง เครอขายอนแปง เปนเครอขายองคกรชาวบานเรมตนเมอ ป พ.ศ.๒๕๓๐ ทบานบว ตาบลกดบาก อาเภอกดบาก จงหวดสกลนคร โดยมมลนธหมบานและวทยาลยครสกลนคร (ปจจบน คอ มหาวทยาลยราชภฎสกลนคร) ไดรวมกนศกษาวจยวถชวตชาวกะเลงบานบว พบวาเปนกลมคนทมวถชวต ทเรยบงายชอบอสระ ผกพนอยกบปา พงพงปาภพานเปนปจจยสาคญในการดารงชวตมาตงแตอดตถงปจจบนและไดพบวาชมชนยงมศกยภาพ ทรพยากรธรรมชาตมากมาย อยางไรกดระยะ ๒๕ - ๓๐ ปทผานมาน ปจจยภายนอกและการสงเสรมโดยเฉพาะระบบการปลกพชเชงเดยว เชน มนสาปะหลงและออย กอใหเกดการบกรกทาลายปา มการใชสารเคมทมผลตอชวตและสงแวดลอม ผลจากการสงเสรมทไมไดสอดคลองเชอมตอกบรากฐานเดมทจะเปนการสรางความเขมแขงใหกบชมชน ทาใหชมชนตองมการพงพาจากภายนอก พงตนเองนอยลง และคนในชมชนสวนหนงตองอาศยอาหารจากตลาดภายนอกชมชนเพอการบรโภค ปรากฏการณดงกลาวจงนาไปสการพดคยทบทวนอดตและปจจบน เพอหาทางออกรวมกบผนาหมบานกาหนดแนวทางในอนาคต มการนาศกษาดงานการสารวจทรพยากรของชมชน จนในทสดชาวบานกลมดงกลาวคอยๆ กอตวเปนกลมเลกๆ จานวน ๑๓ คน ครงแรกเรยกวา กลมกองทนพนธไมพนบาน เพอการพนฟอนรกษและสงเสรมการปลกพชพนบานในไรนาขน ตอมา ในป พ.ศ. ๒๕๓๕ พอจารยบวศร ศรสง ประธานชมรมอมชไทอสาน ไดมาประชม ทบานบว และเหนความหลากหลายของพชพนธตางๆ ในปาภพาน เปรยบเหมอนกบมพระอนทรไดแปง (สราง) เอาไว ทานจงแนะนา ใหเปลยนชอจาก กลมกองทนพนธไมพนบาน มาเปน กลมอนแปง จนถงปจจบน “อนแปง” จงมความหมาย

136

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

บงบอกถงความ อดมสมบรณทพระอนทรไดทรงสรางแปงไวให มวลมนษย และอกนยหนง หมายถง ผใหญไดสรางบานแปงเมองใหกบลกหลาน ภารกจส าคญของเครอขายอนแปงในปจจบนประกอบดวย ๖ กจกรรมหลก ไดแก 1. ยกปาภพานมาไวสวน คอการนาเอาเมลดของพชในปาภพานลงมาเพาะแลวปลกใน ไรนา-สวน ของตนเอง ปลกในลกษณะเลยนแบบปา มไมใหญ - นอย ไมเครอ ไมชนลาง ผสมผสานกนลงไป ดงทชาวบานเรยกกนวา“ปลกแบบสามะป” 2. การอนรกษปาชมชนและปาเทอกเขาภพาน กจกรรมนเรมดาเนนการเมอป พ.ศ. ๒๕๔๕ เมออนแปงมความเขมแขง และมชอเสยงไดการยอมรบมากขนแลว เครอขายอนแปงจงเรมงานการอนรกษปาชมชนและปาภพานโดยรวมมอกบทกภาคสวนโดยเฉพาะอยางยงการรวมกบวดปาตางๆ ในการอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาต จานวนปาชมชนในเครอขายอนแปงม ๑๔๕ แหง พนทในการอนรกษ รวม ๑๕๐,๐๐๐ ไร 3. การสงเสรมวสาหกจชมชน เครอขายอนแปงไดสงเสรม ใหองคกรสมาชกมการจดการผลผลตของตนเองเพอสรางความเปนเจาของ ในการเพมมลคาผลผลตและทรพยากรของตนเอง โดยมงผลตสนคาธรรมชาต ทมคณภาพไดมาตรฐาน ทงนวสาหกจทเกดขนมเปาหมายการผลตเพอทดแทนสนคาจากภายนอกชมชนเปนหลกและสงเสรมใหเดกและเยาวชนมงานทาและมรายไดในชมชน รวมทงพฒนาเปนศนยการเรยนรดานการแปรรปแบบครบวงจร ตามแนวทางการพงตนเองของเครอขายอนแปง เครอขายอนแปงม กองทนกลาง เรยกวา กองทนวสาหกจเครอขายอนแปง กองทนนจะมบทบาทในการเขาไปรวมทนกบกจการวสาหกจตางๆ 4. การสรางสถาบนการเงนและสวสดการชมชน อนแปง มงสรางสถาบนการเงนของชมชน โดยการระดมทนออมทรพย จากชมชนมเปาหมายสรางระบบสวสดการแกชมชนเปนการชวยเหลอเกอกลซงกนและกน เชน คาเจบไข ปวย ตาย มตนแบบทบาน หนองสะไน บานบว กดแฮด กลมวนเกษตร ภพาน เปนตน 5. การสรางสถาบนการเรยนรเพอปวงชน กจกรรมน เปนหวใจสาคญทสดของเครอขายอนแปง โดยการสรางแนวคดการพงตนเองบนฐาน ภมปญญาไทย สรางความเปนพเปนนอง เนนกระบวนการแลกเปลยนเรยนรชวตใหเขาใจและเหนอกเหนใจ ซงกนและกน จงเรยกวา “มหาวทยาลยชวต” ซงในแตละปมคนมาเรยนรมากมายทงในประเทศและตางประเทศปละไมตากวา ๕,๐๐๐ คน ปจจบนเครอขายอนแปงมการพฒนาและสรางองคความรของชมชนขนหลายหลกสตร เชน หลกสตรการเกษตรแบบยงยน ,หลกสตร เดกและเยาวชน ฮกถนหลกสตรสขภาพชมชน,หลกสตรการจดการทรพยากรอยางยงยน ฯลฯ 6. การสรางผสบทอดเกษตรกรและผน ารนใหม การสรางผสบทอดและผนารนใหมเปนภารกจทผนาเครอขายอนแปงใหความสาคญเชนกน กจกรรมทดาเนนการมาอยางตอเนอง ไดแก กลมเดกฮกถน นกนเวศนวทยาชมชน กลมเกษตรกรทายาท กลมผนารนใหม เปนตน เพอเปนผสบทอดและเสรมความเขมแขงของเครอขายตอไป จากภารกจดงกลาว กอใหเกดการสรางแหลงอาหาร การเหนคณคาทรพยากร ธรรมชาต การแปรรปเพอเพมมลคา การทดแทนการนาเขา การเปนเจาของกจการของชมชน การมงานทาและรายได การสรางระบบทนชมชนมระบบสวสดการชวยเหลอเกอกลกน การมความเชอมน และภาคภมใจในภมปญญาไทย การมพมนองสานสายสมพนธ ตลอดจนมการสบทอดแนวคดและอดมการณสคนรนใหม และนาไปสการพงตนเองในทสด ทางเครอขายมความ

137

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ภาคภมใจยง ทไดดาเนนงานตามรอยพระบาทของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวทไดทรงพระราชทานแนวคดเศรษฐกจ พอเพยง อนเปนแรงบนดาลใจของพนองตอไป 6) โรงงานหลวงอาหารส าเรจรปท ๓ (เตางอย) โครงการหลวงเปนหนงในโครงการพระราชดารแหงพระบาทสมเดจพระเจาอยหวทเรมตนอยางเปนทางการในป ๒๕๑๓ โดยมวตถประสงคเ พอยกระดบความเปนอยของประชาชนในชนบท ดวยการเพมผลผลตตอพนทเพาะปลกแทนการขยายพนทเพาะปลก ซงจะมผลกระทบตอสภาพภมประเทศโดยรวม ซงในระยะแรกทผลผลตยงมไมมากนกเกษตรกรสามารถจาหนายผลผลตไดในราคาด แตเมอผลผลต มมากขน ตลาดทรองรบเรมไมเพยงพอ จงไดมการจดตงโรงงานหลวงอาหารสาเรจรปขนในป ๒๕๑๖ เพอรบซอผลผลตเปนการชวยเหลอเกษตรกร จากการถกกาหนดราคาขายอยางไมเปนธรรม โรงงานดงกลาวไดถกจดตงขน รวม ๓ แหง ไดแก โรงงานฝาง จงหวดเชยงใหม โรงงานแมจน จงหวดเชยงราย และไดขยายไป ในเขตภาคตะวนออกเฉยงเหนอทโรงงานเตางอย จงหวดสกลนคร โรงงานท ง ๓ แหง มทนจดตงจาก พระราชทรพยสวนพระองคดาเนนงานโดยไดรบความรวมมอจากหนวยงานราชการและสถาบนการศกษาตางๆ จากโครงการตามพระราชดารทง ๓ แหง ไดทาใหเกดผลตภณฑอาหารสาเรจรปในเครองหมายการคา “ดอยคา” โดยไดรบการรบรองคณภาพสนคาจากงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมจดทาระบบดานคณภาพ ISO ๙๐๐๑ : ๒๐๐๐ และระบบการจดการและควบคมผลตภณฑใหปลอดภยและระบบ HACCP ซงเขามาควบคม จดอนตราย สนคาของ “ดอยคา” โดยโรงงานไดพยายามปรบปรงคณภาพเพอใหเปนทยอมรบตามมาตรฐานสากล อยางสมาเสมอ รปแบบการดาเนนโครงการนเพมความซบซอนมากขน ทาใหไดมการพจารณาถงโครงสราง ทเหมาะสม โดยคงวตถประสงค ในการสงเสรมการเพาะปลกทชดเจนในเชงพาณชยยงขน สานกงานทรพยสน สวนพระมหากษตรย จงไดเขามารบชวง ดาเนนกจการ โรงงานหลวงอาหารสาเรจรป ๓ แหง จากมลนธฯ โครงการหลวง จดตงเปนนตบคคลในชอ “บรษท ดอยคาผลตภณฑอาหาร จากด” ตงแตวนท ๘ สงหาคม ๒๕๓๗ เปนตนมา ดวยพนฐานเดมทมงชวยเหลอใหเกษตรกรไดมอาชพเพาะปลกพชทดแทนเพอแกปญหาการบกรกทาลายสภาพแวดลอมและความมนคงของประเทศซงประสบผลสาเรจอยางสงสดอยางไมสามารถประเมนไดดวยเงน สการดาเนนธรกจอยางเตมรปแบบ “ดอยคา” โดยยงคงยดหลกการสนบสนนการสรางรายไดจากพชผล ทางการเกษตร และพฒนาการผลตใหสอดคลองกบความตองการของผบรโภค โรงงานหลวงอาหารสาเรจรปท ๓ เตางอย ๒๑๕ หมท ๔ ตาบลเตางอย อาเภอเตางอย จงหวดสกลนคร ๔๗๒๖๐ โทร. ๐๔๒-๗๖๑-๐๒๓ FAX. ๐๔๒-๗๖๑-๑๙๘

การด าเนนงานของโรงงานหลวงอาหารส าเรจรปท ๓ (เตางอย) มแนวทาง ดงน ๑. สงเสรมการปลกพชในระบบเกษตรเพออตสาหกรรม สรางความพรอมดานเกษตรอตสาหกรรมใหเกดในพนทชนบท ๒. แปรรปผลตผลเกษตรในพนทชนบท ๓. สรางตลาดรองรบผลผลตเกษตรและผลตภณฑแปรรปทแนนอน ๔. พฒนาทรพยากรมนษยในพนทชนบท ทงดานเกษตร ดานการผลต และการจดการ

138

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

1. 2.2.14 การสงเสรมการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขและด ารงไวซงสถาบนหลกของชาตในระดบพนท สถานการณการปกครองระบอบประชาธปไตยในพนทจงหวดสกลนครทผานมาจงหวดสกลนครมสมาชกวฒสภา จานวน ๑ คน สมาชกสภาผแทนราษฎร จานวน ๗ คน สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวด/นายกองคการบรหารสวนจงหวด จานวน ๑ แหง สมาชกสภาเทศบาล/นายกเทศมนตร จานวน ๔๓ คน และสมาชกสภาองคการบรหารสวนตาบล/นายกองคการบรหารสวนตาบล จานวน ๙๗ ๓.๒ ในการออกเสยงประชามตเมอวนท 7 สงหาคม 2559 ตามรฐธรรมนญ พ.ศ. 2557 (ชวคราว) ผสทธออกเสยง จานวน 869,581 คน ผมาใชสทธ 49๔,๖๑๓ คดเปนรอยละ ๕๖.๘๗ มผลการลงคะแนนออกเสยงประชามต ดงน ประเดนท ๑ เหนชอบ จานวน ๒๑๖,๙๘๐ คน คดเปนรอยละ ๔๕.๐๑ ไมเหนชอบ ๒๓๖,๒๔๘ คะแนน คดเปนรอยละ ๔๙.๐ ประเดนท ๒ เหนชอบ ๑๘๓,๐๕๓ คะแนน คดเปนเปนรอยละ ๓๗.๙๗ ไมเหนชอบ ๒๔๕,๔๐๑ คะแนน คดเปนรอยละ ๔๙.๐ บตรเสย ๑๒,๕๖๙ บตร คดเปนรอยละ ๒.๖๐

จากสถานการณขางตน ถงแมวาจะไมปรากฏความขดแยงทางความคดทางการเมอง จนเปนมลเหตใหเกดความรนแรง แตจาเปนตองมกจกรรมแผนงานสงเสรมการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และธารงไวซงสถาบนหลกของชาตในระดบพนท เพอสรางความร ความเขาใจทถกตองเกยวกบการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข สงเสรมกระบวนการเรยนรและกลอมเกลาทางสงคม เพอปลกฝงบมเพาะความรสกนกคดทถกตองเกยวกบสถาบนพระมหากษตรย การสรางกจกรรมเสรมสรางความจงรกภกดและเทดทนสถาบน การสรางเครอขายเพอเผยแพรประชาสมพนธขอมลตางๆ และสกดกนการเผยแพรความคดและทศนคตทไมเหมาะสมตอการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และสถาบนหลกของชาต ตลอดจนการลดเงอนไขทางสงคม เพอไมใหมการนาความแตกตางหรอความรสกเหลอมลาในสงคมไปสรางประเดนปญหาตางๆ

139

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

1. 2.2.15 ภยคกคาม ตารางท 1-107: แสดงปญหาระดบภยคกคาม

ล าดบ อ าเภอ

ระดบภยคกคาม

หมนสถาบน

ความขดแยงกลมมวลชน

ภยพบต ยาเสพตด แรงงาน/คนตางดาวหลบหน

จดระเบยบสงคม กอการราย อาชญากรรมขามชาต

ภยคกคามไซเบอร

ทรพยากรปาไม

สงแวดลอม พลงงาน อาหาร

๑ เมองสกลนคร ปกต ไมรนแรง รนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต

๒ สวางแดนดน ปกต ไมรนแรง รนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต

๓ วานรนวาส ปกต ไมรนแรง รนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต

๔ พรรณานคม ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต

๕ บานมวง ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต

๖ อากาศอานวย ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต

๗ วารชภม ปกต ไมรนแรง ปกต รนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต

๘ พงโคน ปกต ไมรนแรง รนแรง รนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต

๙ กสมาลย ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต

๑๐ เจรญศลป ปกต ไมรนแรง รนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต

11 โพนนาแกว ปกต ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต

๑๒ ภพาน ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต รนแรง ปกต ปกต ปกต

๑๓ คาตากลา ปกต ปกต รนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต

๑๔ โคกศรสพรรณ ปกต ปกต รนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต

๑๕ สองดาว ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต

๑๖ เตางอย ปกต ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต

๑๗ นคมนาอน ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต

๑๘ กดบาก ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต

สรปสถานการณ ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต

139

140

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

1. 2.2.16 การปองกนปราบปรามอาชญากรรม การปองกนปราบปรามอาชญากรรม แบงออกเปน 4 กลม ไดแก กลมท ๑ เปนคดประเภทเกยวกบชวตรางกายและเพศ กลมท ๒ เปนคดประเภทเกยวกบทรพย กลมท ๓ เปนคดประเภทพเศษ และกลมท ๔ เปนคดประเภททรฐเปนผเสยหาย ตารางท 1-108: แสดงสถตคดอาญากลมท 1 ฐานความผดเกยวกบชวต รางกายและเพศ (2558-2559)

ขอหา ป 2557 ป 2558

เกด +/-

รอยละ การ

จบกม เปาหมาย

เกด จบ เกด จบ

1. ฆาผอน (คดอกฉกรรจ) 16 13 15 15 -1 100.00 86.27

2. ทารายผอนถงแกความตาย 4 1 6 6 2 100.00 53.85

3. พยายามฆา 33 26 44 35 11 79.55 71.43

4. ทารายรางกาย 80 49 123 105 43 85.37 69.74

5. ขมขนกระทาชาเรา 26 17 37 32 11 86.49 57.17

รวม 159 106 225 193 66 ๙๐.๒๘ ๖๗.๖๙

ตารางท 1-109: แสดงสถตคดอาญากลมท 2 ฐานความผดเกยวกบทรพย (2558-2559)

ล าดบ ขอหา ป 2558 ป 2559

เกด +/-

รอยละ การ

จบกม เปาหมาย

เกด จบ เกด จบ

1 ปลนทรพย(คดอกฉกรรจ) 0 0 1 0 1 0.00 0.00

2 ชงทรพย 5 3 4 4 -1 100.00 66.67

3 วงราวทรพย 9 8 6 5 -3 83.33 90.32

4 ลกทรพย 246 145 267 151 21 56.55 53.66

5 กรรโชกทรพย 2 1 0 0 -2 0.00 50.00

6 ฉอโกง 105 46 127 82 22 64.57 46.45

7 ยกยอกทรพย 163 79 185 109 22 58.92 36.65

8 ทาใหเสยทรพย 25 16 25 18 0 72.00 64.79

9 รบของโจร 5 5 5 5 0 100.00 100.00

10 ลกพาเรยกคาไถ 0 0 0 0 0 0.00 0.00

11 วางเพลง 8 7 9 8 1 88.89 68.18

รวม 568 310 629 382 61 624.26 576.72

141

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท 1-110: แสดงสถตคดอาญากลมท 3 ฐานความผดพเศษ (2558-2559)

ขอหา ต.ค.56-ก.ย.

57 ต.ค.57-ก.ย.

58 เกด +/-

รอยละการ

จบกม เปาหมาย

เกด จบ เกด จบ

พ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการคามนษย 17 14 7 5 -10 71.43

พ.ร.บ.คมครองเดก 56 42 48 41 -8 85.42

พ.ร.บ.ลขสทธ 83 54 72 60 -11 83.33

พ.ร.บ.สทธบตร 0 0 0 0 0 0.00

พ.ร.บ.เครองหมายการคา 1 1 6 6 5 100.00

พ.ร.บ.วาดวยการกระทาผดทางคอมพวเตอร 0 0 0 0 0 0.00

ความผดเกยวกบบตรอเลกทรอนกส 0 0 0 0 0 0.00

พ.ร.บ.ปาไม 602 188 277 67 -325 24.19

พ.ร.บ.ปาสงวนแหงชาต 45 15 49 7 4 14.29

พ.ร.บ.อทยานแหงชาต 60 19 44 8 -16 18.18

พ.ร.บ.สงวนและคมครองสตวปา 3 3 3 2 0 66.67

รวม 867 336 506 196 -361 463.51

ตารางท 1-111: แสดงสถตคดอาญากลมท 4 ความผดทรฐเปนผเสยหาย (2558-2560)

ขอหา ป 2558 ป 2560

เกด +/- จบ ผตห. จบ ผตห.

1. ยาเสพตด 4,704 4,948 3,146 3,438 -1,558

1.1 ผลตนาเขา สงออก 12 13 12 12 0

1.2 จาหนาย ครอบครองเพอจาหนาย 678 828 825 1,010 147

1.3 ครอบครอง 729 767 673 730 -56

1.4 เสพยาเสพตด 3,285 3,340 1,636 1,686 -1,649

2. อาวธปนและวตถระเบด 371 386 333 357 -38

2.1 อาวธปนสงคราม 0 0 0 0 0.00

2.2 อาวธปนธรรมดา 361 376 331 355 -30

2.3 วตถระเบด 10 10 2 2 -8

รวม 5,075 5,334 3,479 3,795 -1,596

142

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท 1-112: แสดงสถตคดอาญากลมท 4 ความผดทรฐเปนผเสยหายป (2559-2560)

ขอหา ป 2559 2560

เกด +/- เกด จบ เกด จบ

3. การพนน 608 1,444 621 1,826 13

3.1 สลากกนรวบ 138 144 153 158 15

3.2 ทายฟตบอลออนไลน 44 44 3 10 -41

3.3 การพนนอนๆ 25 66 32 123 7

4. ความผดเกยวกบวสดสอ สงพมพลามกอนาจาร 3 3 0 0 -3

5. ความผดเกยวกบ พ.ร.บ.คนเขาเมอง 81 88 74 79 -7

6. ความผดเกยวกบการปองกนและปราบปรามการคาประเวณ 7 7 3 3 -4

7. ความผดเกยวกบสถานบรการ 7 7 12 12 5

8. ความผดเกยวกบการควบคมเครองดมแอลกอฮอล 8 8 19 19 11

รวม 313 367 296 404 -17 ตารางท 1-113: แสดงสถตคดอาญากลมท1 ฐานความผดเกยวกบชวต รางกาย และเพศ (2560-2561)

ขอหา ป 25๖๐ ป 25๖๑

เกด +/-

รอยละ การ

จบกม เปาหมาย

เกด จบ เกด จบ

1. ฆาผอน (คดอกฉกรรจ) ๗ ๗ ๗ ๖ ๐ ๘๕.๗๑ ๙๗.๖๗

2. ทารายผอนถงแกความตาย ๕ ๕ ๓ ๒ -๒ ๖๖.๖๗ ๙๖.00

3. พยายามฆา ๑๑ ๙ ๑๑ ๑๐ ๐ ๙๐.๙๑ ๘๕.๓๗

4. ทารายรางกาย ๔๘ ๔๕ ๕๐ ๕๐ ๒ ๑๐๐.๐๐ ๙๐.๙๗

5. ขมขนกระทาชาเรา ๑๔ ๑๔ ๑๑ ๙ -๓ ๘๑.๘๒ ๙๓.๕๒

๖.อนๆ ๑๓ ๑๑ ๑๑ ๑๑ -๒ ๑๐๐.๐๐ ๙๖.๐๕

รวม ๙๘ ๙๑ ๙๓ ๘๘ -๕ ๙๔.๖๒ ๙๑.๙๘

143

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท 1-114: แสดงสถตคดอาญากลมท 2 ฐานความผดเกยวกบทรพย (2560-2561)

ล าดบ ขอหา ป 25๖๐ ป 25๖๑

เกด +/-

รอยละ การ

จบกม เปาหมาย

เกด จบ เกด จบ

1 ปลนทรพย(คดอกฉกรรจ) ๐ ๐ ๐ 0 ๐ 0.00 ๑๐0.00

2 ชงทรพย ๒ ๒ ๑ ๐ -๑ 0.00 ๑๐๐.๐๐

3 วงราวทรพย ๖ ๖ ๒ ๒ -๔ ๑๐๐.๐๐ 9๔.๔๔

4 ลกทรพย ๙๔ ๗๔ 2๓๕ ๒๒๒ ๑๔๑ ๙๔.๔๗ ๗๐.๗๗

5 กรรโชกทรพย ๑ 1 ๑ ๑ ๐ ๑๐0.00 ๑๐0.00

6 ฉอโกง ๓๐ ๑๘ ๒๓ ๒๐ -๗ ๘๖.๙๖ ๗๖.๗๑

7 ยกยอกทรพย ๒๑ ๑๓ ๒๓ ๒๓ 2 ๑๐๐.๐๐ ๗๐.๘๒

8 ทาใหเสยทรพย ๘ ๘ ๑๖ ๑๖ ๘ ๑๐๐.00 ๘๖.๑๕

9 รบของโจร ๕ ๕ ๓๗ ๓๗ ๓๒ ๑๐๐.๐๐ ๙๔.๑๒

10 ลกพาเรยกคาไถ 0 0 0 0 0 0.00 0.00

11 วางเพลง ๕ ๕ ๒ ๒ ๓ ๑๐๐.๐๐ ๙๒.๘๖

๑๒ อนๆ ๓๖ ๓๐ ๒๘ ๒๘ -๘ ๑๐๐.๐๐ ๖๑.๐๗

รวม ๒๐๘ ๑๖๒ ๓๖๘ 3๕๑ ๑๖๐ ๙๕.๓๘ ๗๐.๗๙

ตารางท 1-115: แสดงสถตคดอาญากลมท 3 ฐานความผดพเศษ (2560-2561)

ขอหา ป 25๖๐ ป 256๑

เกด +/- รอยละการ

จบกม เกด จบ เกด จบ

พ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการคามนษย ๑ ๑ ๐ ๐ -๑ ๐.๐๐

พ.ร.บ.คมครองเดก ๑ ๑ ๐ ๐ -๑ ๐.๐๐

พ.ร.บ.ลขสทธ ๑๘ ๑๖ ๙ ๗ -๙ ๑๐๐.๐๐

พ.ร.บ.สทธบตร ๐ ๐ 0 0 ๐ ๗๗.๗๘

พ.ร.บ.เครองหมายการคา ๙ ๘ ๑ ๑ -๘ 0.00

พ.ร.บ.วาดวยการกระทาผดทางคอมพวเตอร ๐ ๐ ๓ ๓ ๓ ๑๐๐.๐๐

ความผดเกยวกบบตรอเลคทรอนกส 0 0 ๐ ๐ ๐ ๑๐0.00

พ.ร.บ.ปาไม ๖๑ ๒๒ ๕๖ ๑๖ -๕ ๐.๐๐

พ.ร.บ.ปาสงวนแหงชาต ๑๑ ๔ ๔ ๑ -๗ ๒๘.๕๗

พ.ร.บ.อทยานแหงชาต ๔ ๒ ๘ ๒ ๔ ๒๕.๐๐

พ.ร.บ.สงวนและคมครองสตวปา ๕ ๕ ๒ ๒ -๓ ๑๐๐.๐๐

รวม ๑๑๐ ๕๙ ๘๓ ๓๒ -๒๗ 47.42

144

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท 1-116: สถตคดอาญากลมท 4 ความผดทรฐเปนผเสยหาย (2560-2561)

ขอหา ป ๒๕๖๐ ป ๒๕๖๑

เกด +/- จบ ผตห. จบ ผตห.

1. ยาเสพตด ๑๑๖๒ ๑๒๑๓ ๑๖๑๔ ๑๗๐๔ ๔๕๒

1.1 ผลตนาเขา สงออก ๒๒ 1๘ ๔๘ ๔๖ ๒๖

1.2 จาหนาย ครอบครองเพอจาหนาย ๓๕๓ ๓๙๑ ๕๔๘ ๖๐๒ ๑๙๕

1.3 ครอบครอง ๒๙๓ ๒๙๒ ๓๔๔ ๓๕๙ ๕๑

1.4 เสพยาเสพตด ๔๙๔ ๕๑๒ ๖๗๔ ๖๙๗ ๑๘๐

2. อาวธปนและวตถระเบด ๑๕๒ ๑๕๖ ๒๐๐ ๒๐๓ ๔๔

2.1 อาวธปนสงคราม ๑๑ ๑๕ ๔ ๔ -๗

2.2 อาวธปนธรรมดา ๑๔๑ ๑๔๑ ๑๙๖ ๑๙๙ ๕๑

2.3 วตถระเบด ๐ ๐ ๐ ๐ 0

รวม ๑๓๑๔ ๑๓๖๙ ๑๘๑๔ ๑๙๐๗ ๔๙๖ ตารางท 1-117: แสดงสถตคดอาญากลมท 4 ความผดทรฐเปนผเสยหาย (2560-2561)

ขอหา ป 25๖๐ 2651

เกด +/- เกด จบ เกด จบ

3. การพนน ๑๔๓ ๔๒๒ ๑๙๘ ๖๒๐ ๑๐๕

3.1 สลากกนรวบ ๓๘ ๔๒ ๑๓ ๑๗ ๒๕

3.2 ทายฟตบอลออนไลน ๐ ๐ ๕๗ ๕๖ ๕๗

3.3 การพนนอนๆ ๑๐๕ ๓๘๐ ๑๒๘ ๕๔๗ ๒๓

4. ความผดเกยวกบวสดสอ สงพมพลามกอนาจาร ๐ ๐ 0 0 ๐

5. ความผดเกยวกบ พ.ร.บ.คนเขาเมอง ๒๐ ๒๐ ๖ ๖ -๑๔

6. ความผดเกยวกบการปองกนและปราบปรามการคาประเวณ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐

7. ความผดเกยวกบสถานบรการ ๒ ๒ ๑ ๑ -๑

8. ความผดเกยวกบการควบคมเครองดมแอลกอฮอล ๓ ๕ ๒ ๒ -๑

รวม ๑๖๘ ๔๔๙ ๒๐๗ ๖๒๙ ๘๙ ทมา : กองก ากบการสบสวน ต ารวจภธรจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๒๓ กรกฎาคม 256๑)

145

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท 1-118: แสดงสถตนกโทษเดก แยกตามลกษณะความผด (ณ สงหาคม 2561)

แยกตามลกษณะ ชาย หญง รวม รอยละ ความผดเกยวกบทรพย พ.ร.บ. ยาเสพตด/สารระเหย ความผดตอรางกายและชวต ความผดเกยวกบเพศ สงบสข เสรภาพ ระเบด อนๆ(หลายประเภท เชน พ.ร.บ.ปาไม การพนน อาวธปน พรบ.คนเขาเมอง ลหโทษฯ)

20 111 17 2 5

13 51

2 11 1 1 1 - 2

22 122 18 3 6

13 53

2.94 71.87 2.27 2.43 3.11 0.50

16.88

รวม 1,083 108 1,191 100.00 ทมา : เรอนจ าจงหวดสกลนคร (ขอมล วนท 3 สงหามคม 2561)

1. 2.2.17 การจดระเบยบสงคม ปจจบนจงหวดสกลนคร มสถานประกอบกจการทเสยงตอการทาผดกฎหมายทเกยวกบการรกษาความสงบเรยบรอยของสงคมอยหลายประเภท โดยสถานประกอบกจการแตละประเภทเหลาน จะมกฎหมายบญญตขนมาเพอกากบดและและการดาเนนกจการ กาหนดใหมเจาหนาทหรอพนกงานเจาหนาททาหนาทตรวจสอบ ควบคม กากบดแล ใหสถานประกอบกจการดาเนนกจการเปนไปตามแนวทางทถกตอง และ มมาตรฐาน ไมกอใหเกดความเดอดรอนตอสงคมและศลธรรมอนดของประชาชน รวมทงความสงบเรยบรอย ของสงคม จากสถตขอมลสถานประกอบกจการดงกลาวขางตนในพนทจงหวดสกลนคร แบงเปนประเภทได ดงน ๑.1) สถานบรการ ตาม พ.ร.บ.สถานบรการ พ.ศ.๒๕๐๙ จานวน 26 แหง 1.๒) รานเกมสอนเตอรเนต คาราโอเกะ จานวน ๖๗๑ แหง ตาม พ.ร.บ.ภาพยนตรและวดทศน พ.ศ.๒๕๕๑ 1.๓) หอพก ตาม พ.ร.บ.หอพก พ.ศ.๒๕๐๗ จานวน ๔๕๓ แหง 1.๔) โรงแรมตาม พ.ร.บ.โรงแรม พ.ศ.๒๕๔๗ จานวน 242 แหง 1.๕) รานคาของเกาและขายทอดตลาด จานวน 228 แหง ตาม พ.ร.บ.ควบคมการขายทอดตลาดและคาของเกา พ.ศ. ๒๔๗๔ 1.๖) โรงรบจานา ตาม พ.ร.บ.โรงรบจานา พ.ศ. ๒๕๐๕ จานวน ๒ แหง 1.7) รานจาหนายสราทกประเภท จานวน 9,671 ราน 1.8) รานจาหนายยาสบทกประเภท จานวน 20,916 ราน 1.9) สถานททาสราชมชน จานวน 15 ราย - สราแช จานวน 14 ราย - สรากลน จานวน 1 ราย นอกจากสถานประกอบกจการขางตนแลว ยงพบวาในพนทจงหวดสกลนครมการดาเนนกจกรรมของกลมบคล อนมผลกระทบตอความสงบเรยบรอยของสงคม เชน การเรยไร ตามกฎหมายวาดวยการควบคมการเรยไร พ.ศ.๒๔๘๗ การเลนการพนนโดยไมไดรบอนญาต ตาม พ.ร.บ.การพนน พ.ศ.๒๔๗๘

146

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ปจจบนปรากฎวาสถานประกอบกจการและการดาเนนกจกรรมดงกลาว มแนวโนมเพมขน อยางมากในตาบล หมบาน ทาใหเกดความไมสงบเรยบรอยขนในสงคมและเปนเหตของปญหาการแพรระบาดของยาเสพตดในหมบาน ประกอบกบพนกงานเจาหนาทผปฏบตงานในการควบคมกากบดแลใหเปนไปตามกฎหมายมจานวนนอย ดแลไมทวถง เปนสาเหตใหผประกอบกจการ กระทาการฝาฝนบทบญญตของกฎหมาย สรางความเดอดรอนใหแกสงคมและประชาชน จนมการรองเรยนขอความเปนธรรมไปยงหนวยงานทรบผดชอบ กากบดแล และมการจบกมดาเนนคดแกผทเกยวของอยเปนประจา ดงนน ในการแกปญหาดงกลาว จงจาเปนอยางยงทเจาหนาทของรฐตองสรางเครอขายหรอผชวยในการกากบดแลสถานประกอบกจการและการดาเนนกจกรรมอนขดตอความสงบเรยบรอยของสงคมเหลานขนในพนทตาบล หมบาน เพอเปนห เปนตา และรายงานขาวหรอเบาะแสการกระทาความผดใหเจาหนาทของรฐผเกยวของ โดยมแนวทางแกไขปญหาสถานประกอบกจการฝาฝนกฎหมายและนโยบายจดระเบยบสงคม ๑) ประชาสมพนธและอบรมใหความรแกผประกอบกจการใหมความรความเขาใจกฎหมายและแนวทางปฏบตทเกยวของกบการประกอบกจการของตนและเนนหนกใหผประกอบกจการ มจตสานกตอสงคม ๒) ตรวจตราใหคาแนะนาแกผประกอบกจการเพอเปนการปราบปรามมใหมการกระทาความผด

๓) ประชมประเมนผลการปฏบตและวางแผนดาเนนการตรวจตราเขมงวดกบสถานประกอบกจการ

๔) จดชดตรวจสถานประกอบกจการและดาเนนคดแกผกระทาผดอยางเขมงวด ทงความผดอาญาและพกใบอนญาต

๕) รายงานผบงคบบญชาทราบผลการปฏบต ปญหาอปสรรคทตองอาศยอานาจสงการ

๖) รวบรวมขอมลการปฏบตเพอใชการวางแผนปฏบตในปตอไป

1. 2.2.18 การเกดสาธารณภย ตารางท 1.-119: แสดงสถตการเกดสาธารณภย ป ๒๕๕8 – ป ๒๕61 (วาตภย/อคคภย) (ตามปปฏทน)

ป พ.ศ. วาตภย/พายฤดรอน ภยหนาว อคคภย 2558 - เกดวาตภย 8 ครง

(ชวงเดอน กพ.-ม.ค.) ในพนท 4 อาเภอ/16 ตาบล/ 58 หมบาน - ราษฎรประสบภย 561 ครวเรอน/2,073 คน - บาน 542 หลง/ยงขาว/ คอกสตว 32 แหง - พชไรพชสวนเสยหาย 270 ไร/ วด 6 แหง การใหความชวยเหลอ - จายเงนทดรองราชการฯตามระเบยบ 1,589,898 บาท มการบรณาการทกภาคสวน เขาชวยเหลอ

ประกาศภย 1 ครง ครอบคลมทง 18 อาเภอ - ทกภาคสวน องคกรการกศล กาชาด ไทยเบรฟ อปท. ปภ. รวมสนบสนนเสอกนหนาว/ผาหม - จงหวดใชงบเงนทดรองราชการจดซอเครองกนหนาวแจกจาย 25,734 ชด

เกด 2 ครง (พนท 2 อาเภอ 2 ตาบล 2 หมบาน) - บาน 5 หลง/5 ครอบครว/21 คน - ชวยเหลอเปนเงนและสงของดารงชพเสอผา จากกาชาด/ปภ./มลนธ/อปท.ฯ

170

147

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ทมา : ขอมลจาก สนง.ปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน2561)

ป พ.ศ. วาตภย/พายฤดรอน ภยหนาว อคคภย 2559 เกดวาตภยขนในพนท 17 อาเภอ /98

ตาบล/436 หมบาน -ราษฎรประสบภย 2,897 ครวเรอน/9,470 คน -บานเสยหายบางสวน 170 หลง -ยงขาว/คอกสตวเสยหาย 54 แหง -พชไรพชสวนเสยหาย 49 ไร -เสยชวต 2 ราย (อ.ภพาน/กดบาก) การใหความชวยเหลอ -บรณาการทกหนวย อปท.ทหาร ปภ.กาชาดฯ แจกจายวสดอปกรณ จายเงนทดรองราชการฯ ตามระเบยบ 1,293,045 บาท

- ไมมประกาศภย- (เพราะอณหภมไมถง 15 องศา ตดตอกน 3 วน ขนไป แตมการแจกจายเครองกนหนาวแกกลมเสยงโดยมลนธ องคกรการกศล ไทยเบรฟหนวยราชการ อปท.ฯ)

- ประกาศภย 7 ครง ในพนท 5 อาเภอ 6 ตาบล 7 หมบาน - บานเสยหาย 7 หลง - ผประสบภย 10 ครวเรอน/22 คน ชวยเหลอเปนเงนและสงของดารงชพเสอผา จากกาชาด/ปภ./มลนธ/อปท.ฯ

2560

ประกาศวาตภย 45 ครง (ชวง ก.พ.-ก.ค.60) 14 อาเภอ/52 ตาบล/276 หมบาน -ผประสบภย 3,751 ครวเรอน/7,508 คน -พชเกษตรเสยหาย 3,752 ไร/บานพก 1,959 หลง -ย ง ข า ว ค อ ก ส ต ว 4 2 แ ห ง / วด สถานทราชการ 7 แหง การใหความชวยเหลอ -บรณาการทกหนวย อปท.ทหาร ปภ. กาชาด มลนธฯ แจกจายวสดอปกรณรวมแซมแซมบานและจายเงน ทดรองราชการฯ

-ไมมประกาศภย- (เพราะอณหภม ไมถง 15 องศา ตดตอกน 3 วน ขนไป แตมการแจกจายเครองกนหนาวผาหม เสอกนหนาว แกกลมเสยงโดยกาชาด/เซนทรลกรป/มลนธราชประชานเคราะหฯ เมตตาธรรม/นพค.26/ปภฯ รวม 6 ,506 ผน/ชน

-เกดอคคภยพนท 8 อาเภอ 10 ตาบล 11 หมบาน -บาน 19 หลง -ยงขาว คอกสตว 2 หลง -ผประสบภย 26 ครวเรอน / 75 คน

2561

ประกาศวาตภยในพนท 16 อาเภอ/ 55 ตาบล/ 165 หมบาน (ชวง ก.พ.-พ.ค.61) -ผประสบภย 1,210 ครวเรอน/3,125 คน -พชไรเสยหาย 88 ไร/บานพก 1,103 หลง -ยงขาวคอกสตว 59 แหง /วด,สถานทราชการ12 แหง การใหความชวยเหลอ -บรณาการทกหนวย อปท.ทหาร ปภ. กาชาดฯแจกจายวสดอปกรณ บคลากรรวมแซมแซมบานทเสยหาย และจายเงนทดรองราชการฯ

-ไมมประกาศภย เกด 10 ครง (พนท 7 อาเภอ 9 ตาบล 10 หมบาน) -บาน 5 หลง/ครอบครว/21 คน -ชวยเหลอเปนเงนและสงของดารงชพเสอผา จากกาชาด/ปภ./มลนธ/อปท.ฯ

148

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

หมายเหต - สาธารณภยทมผลกระทบราษฎรมากคออทกภย ภยแลง และวาตภย เมอเกดสาธารณภย จงหวดจะประกาศเปนพนทประสบภยพบตและใชเงนทดรองราชการฯเพอชวยเหลอผประสบภยกรณฉกเฉน พ.ศ.2556 และแกไขเพมเตม/งบองคกรปกครองสวนทองถน/งบอนๆรวมทงมการบรณาการชวยเหลอ จากทกภาคสวน อาท หนวยงานจงหวด /ทหาร/อปท. /มลนธราชประชานเคราะหฯมลนธ/เอกชนตางๆรวมกนใหความชวยเหลอ - อคคภยบานหลงเดยว ไมเปนสาธารณภยตามนยามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงน ทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยกรณฉกเฉน พ.ศ.2556 ไมสามารถใชจายเงนทดรองราชการฯ แตสามารถใชงบ อปท.ชวยเหลอได สภาวะน าทวมสกลนคร การเกดนาทวมในจงหวดสกลนครในอดตมสาเหตหลกเพยงประการเดยว คอ เมอมปรมาณนาฝนมาก โดยมวลนาจากเทอกเขาภพานจะไหลบาลงมาตามความลาดเอยงสลานาหลก ไดแก ลานาสงคราม ลานาอน และลานาพง ทาใหปรมาณนาทาในแหลงนาตาง ๆ สงขนอยางตอเนอง การระบายนาสวนใหญเปนการระบายนาโดยธรรมชาต มสงกดขวางตามธรรมชาตไมมากนกทา ใหการระบายนาเปนไปไดโดยสะดวก เปนการเกด นาทวมทลดลงอยางรวดเรว แตเมอบานเมองมการเจรญเตบโตขน สงกอสรางและพฤตกรรมตางๆ ของประชาชนจะเปนอปสรรคในการไหลผานของนาจงเกดภาวะนาทวมในลกษณะทเรยกวา นาทวมขง สรางความเสยหายมากขน

สาเหตของการเกดน าทวมสกลนคร พ.ศ. 2560

ปจจยสาคญทกอใหเกดนาทวมจงหวดสกลนคร พ.ศ. ๒๕๖๐ ในภาพรวม คอ ปรมาณนาฝนมากผดปกต จากอทธพลของหยอมความกดอากาศตา พายโซนรอน “ตาลส” และ พายโซนรอน “เซนกา” ฝนตกสะสมตอเนองตลอดเดอนมถนายน-กรกฎาคม ๒๕๖๐ จาก จนพนดนอมนาเตมทไมสามารถดดซบนาไดอกแลว ในระหวางวนท ๒๗ – ๒๙ กรกฎาคม ๒๕๖๐ มฝนจากพายดเปรสชนทวนเวยนอยเหนอพนทจงหวดสกลนคร มมวลนาปรมาณมาก ประกอบกบการระบายนาทใชวธการตามธรรมชาตผานลานาทมความลาดชนนอย อยในสภาพตนเขน ถกบกรกมการกอสรางทาใหแปรสภาพไปจากเดม ลานาแคบลง หรอถกถมทจนหมดสภาพการเป นลานา ทระบายนาได แกมลงสะสมนามพนทลดนอยลง มการกอสรางถนนขวางเสนทางนาธรรมชาตโดยมสะพานหรอทอลอดทไมสามารถรองรบมวลนาจานวนมากได สวนสาเหตทาใหเกดการทวมนานวน เนองจากระบบระบายนาออกจากตวเมองดวยเครองสบนาขาดประสทธภาพจากการจดหาและดแลเตรยมเครองสบนา ใหความพรอมและเพยงพอ ประกอบกบการระบายนาออกจากหนองหารกระทาไดชา จากการทมมวลนาสะสมในหนองหารมาก มสนนปรมาณมากตดคางทประตระบายนา ปรมาณมวลนาทมมามากเกดขดความสามารถ ทลานากา จะระบายนาออกไปได เนองจากลานากาบางสวนแคบและคดเคยว พนสะพานขามลานากามระดบตา สนน ทผานมาจากหนองหารตดคางทตอมอสะพาน นอกจากนพฤตกรรมของประชาชนในจงหวดสกลนครทเปนปจจยเสรมทาใหเกดภาวะนาทวม คอ การทอดธระในการเฝาระวงการบกรกพนทสาธารณะทเปนพนทระบายนา และการทงขยะมลฝอยททาใหเกดการขวางกน หรออดตนชองทางระบายนา

สาหรบพนทสาคญในตวเมองจงหวดสกลนครทเกดนาทวมมแหลงทมาของมวลนา ดงน ๑) พนทรบนาหวยทราย เกดจากนาฝนในพนทรบนาเอง และมวลนาทเกดจากพนทตนนาหวยทรายภายนอกเขตพนทรบนา มวลนาในเขตพนทนมปรมาณมากไหลเออลนสงผลกระทบยงพนทรบนาหวยโมง และพนททาอากาศยานสกลนคร

149

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

๒) พนทรบนาหวยโมง เกดจากนาฝนในพนทรบนาเอง และมวลนาทเกดจากพนทตนนาหวยโมงภายนอกเขตพนทรบนา และนาทเออลนสนปนนาจากพนทรบนาหวยทราย มวลนาในเขตพนทนมปรมาณมากไหลเออลนสงผลกระทบยงพนทหนองสนม และกระจายเขาสเขตเศรษฐกจในตวเมอง

๓) พนทรบนาหวยนาหลม เกดจากนาฝนในพนทรบนาเอง มปญหาจากการระบายนาออกททอระบายนารวมทออกจากพนทเศรษฐกจทมมวลนามาก มวลนาจากพนทนจะเออลนขามถนนสกลทวาปสชมชนธาตดม

๔) พนททาอากาศยานสกลนคร เกดจากนาฝนในพนทรบนาเอง และมวลนาทเกดจากพนทตนนาหวยสมอ รวมทงการรบนาจากชมชนรงพฒนา ทเปนกรณรบนาเพมมากเปนพเศษ คอ มวลนาจากพนทรบนาหวยทรายทเออลนมาทางสแยกบานธาต และนาจากอางเกบนาหวยทรายแตกมมวลนาบางสวนลนเขามาทางลาคลองชลประทานออกมารวมกบหวยสมอ ขอเสนอเพอการปองกนน าทวมในอนาคต จำกเหตกำรณกำรเกดน ำทวมจงหวดสกลนครในอดตทผำนมำ เพอปองกนกำรเกดน ำทวมในอนำคต มขอเสนอควรปฏบต ดงน

๑) องคกรปกครองสวนทองถนตองตรวจตรำดแลล ำน ำสำธำรณะ เพอปองกนกำรบกรก โดยบงคบใชกฎหมำยอยำงเครงครด

๒) ขยำยล ำน ำบรเวณทแคบเปนคอขวด ขดลอกล ำน ำทตนเขน ปรบปรงฝำยทดน ำใหเปน ประตระบำยน ำในจดตำง ๆ ทเกดผลกระทบตอกำรระบำยน ำ

๓) ขดคลองลดเสนทำงน ำทคดเคยวใหไหลระบำยน ำไดตรงขน ๔) ปรบปรงสะพำนบนถนนทขำมล ำน ำทเปนเสนทำงระบำยน ำ โดยยกทองสะพำนใหสงข น

ปองกนกำรไหลของสนนหรอวสดอนใดทมำตดคำงระหวำงตอมอสะพำน ๕) ทบทวนกำรกอสรำงพนงกนน ำเพอปองกนน ำลนตลง ในบรเวณพนททจะเปนปญหำในกำร

ขวำงทำงน ำจำกน ำฝนหรอน ำทำทจ ำเปนตองระบำยสล ำน ำ ซงจะกอใหเกดปญหำน ำทวมในพนทโดยรอบล ำน ำนนได โดยกำรปรบปรงใหมกำรเปด-ปดบงคบน ำได

๖) ปรบปรงระบบกำรระบำย(พรอง)น ำในอำงเกบกกน ำเพอรองรบปรมำณน ำท เกน ขดควำมสำมำรถในกำรกกเกบ และในบำงแหงทจ ำเปนตองผนน ำออกเพอใชประโยชนในพนทใตอำงตองมกำรประสำนงำนระหวำงหนวยงำนทเกยวของใหมเครองชวดทมควำมไวเพยงพอในกำรตดสนใจในรปแบบคณะกรรมกำรรวมภำครฐและประชำชน

๗) ออกแบบระบบปองกนอทกภยในเขตเทศบำลนครสกลนคร และเขตเทศบำลตำง ๆ ทมชมชนหนำแนน หรอเปนเขตเศรษฐกจส ำคญ ส ำหรบเขตเทศบำลนครสกลนครควรพจารณาถงขนาดพนทรบนาหวยทราย 34.53 ตร.กม. หวยโมง 30.03 ตร.กม. และหวยสมอ 42.70 ตร.กม. ใชคาสมประสทธการไหลของนาผวดน เทากบ 0.85 คานวณหาปรมาณการไหลของนาสงสดแตละลาหวย ไดคาอตราการไหลสงสดของหวยทราย เทากบ 50 ลบ.ม./วนาท หวยโมง เทากบ 44 ลบ.ม./วนาท และหวยสมอ เทากบ 62 ลบ.ม./วนาท นาขอมลไปประกอบการออกแบบหนาตดปากลานาแตละลานาเพอเพมประสทธภาพในการระบายนาได ๘) รณรงคใหประชำชนตระหนกถงควำมส ำคญและมสวนรวมในกำรเฝำระวง ตรวจตรำกำร รกล ำและกำรดแลรกษำล ำน ำสำธำรณะ ๙) รณรงคในกำรปรบเปลยนพฤตกรรมของประชำชน ในกำรจดเกบขยะโดยมกำรคดแยกขยะแตตนทำง กำรทงขยะลงในทสำธำรณะ และล ำรำงหรอทอระบำยน ำ

150

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

๑๐) รณรงคใหมกำรรกษำพนทปำไมและเพมพนทปำใมจงหวดสกลนครใหมำกขน พรอมกบศกษำหลกกำรธนำคำรน ำใตดนและน ำมำใชในกำรผลกดนน ำทำตนทำงลงเปนน ำใตดน

1.2.3 ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 1.2.3.1 ทรพยากรธรรมชาต

1) ทรพยากรดนและทดน

ดนในพนทจงหวดสกลนครแบงออกไดเปน ๒ กลมใหญ ไดแก บรเวณเทอกเขาทางตอนใตเปนดนบนภเขาทลาดเชงเขาทวไปสวนบรเวณทราบเปนดนเกดบนทราบขนบนไดสงทเกาๆ ของลานา ดนเกดบนทราบขนบนไดสงท เกาๆ ของลานาเปนดนทมความสมบรณตามากดนสวนใหญเปนดนปนทราย ซงมโครงสรางไมคงทนเมอมฝนตกทาใหเกดการกดกรอนผวดนสง โดยเฉพาะบรเวณทวางเปลาเปนเหตใหดนถกนาทซมลงไปซะลางอาหารและสงทเปนประโยชนตอพช ลงไปยงสวนลกพนเขต ของรากพชทจะดดเอามาเลยง ลาตนได การปรบปรงดนทาไดคอนขางลาบากเพราะการใสปยอยางเดยวยงไมเพยงพอจะตองดแลเรองการชลประทานและการจดการบารงรกษาดนอนๆพรอมกนไปดวย

นอกจากปญหาความอดมสมบรณของดนตาแลวจงหวดสกลนครยงประสบปญหาดานดนเคม ตามผลการสารวจของกรมพฒนาทดน พบวา จงหวดมพนทดนเคมระดบตางๆ คอทกลมมเกลอมาก ๒๐๓.๖๔ ตารางกโลเมตรคดเปนรอยละ ๒.๑ ของพนทรวมทงจงหวด ทกลมมเกลอปานกลาง๑๕๖.๕๗ ตารางกโลเมตร คดเปนรอยละ ๑.๖ ทกลมมเกลอนอย ๑,๓๖๓.๐๖ ตารางกโลเมตร คดเปนรอยละ ๑๔.๒ และทสงประกอบดวย หนทมเกลออก ๑,๔๓๓.๑๘ ตารางกโลเมตร คดเปนรอยละ ๑๔.๙

จงหวดสกลนคร มพนทเสยงตอการเกดดนเคมทมสาเหตจากการทาเกลอ ในเขตอาเภอบานมวงและอาเภอวานรนวาส จงหวดสกลนคร พบวาบรเวณตาบลหนองกวงพนทเสยงไดแกทลมบานจานบาน ดงยาง บานหนองแอก บรเวณตาบลกดเรอคาพนทเสยง ไดแก ทลมบานจาปาดง,บานโคกกองทศตะวนออกของบานนายม, ทศตะวนออกของบานนาดอกไม,บานโพธศลา ครอบคลมพนทประมาณ ๒๘,๐๐๐ ไร (รวมจากบรเวณตาบลหนองกวงดวย เนองจากเปนพนทตดกน ) ปญหาแผนดนทรดตวเปนปญหาผลกระทบตอสงแวดลอมทางกายภาพ พนทปรากฏปญหาแผนดนทรดตวประกอบดวย

- บานบอแดงตาบลหนองกวง อาเภอบานมวงไดเกดการทรดตวของพนดนภายในหนองบอแดง อาเภอบานมวง เมอเดอนธนวาคม ๒๕๔๒ หลงจากทมการยบตวอยางตอเนองมาแลวเมอป ๒๕๓๘ – ๒๕๓๙ ทาใหนาสารองภายในหนองบอแดงรวไหลลงใตพนดนจนหมด โดยในป ๒๕๔๔ พบวา มหลมยบเพมขนจากเดม ๔ หลม พบบรเวณวดบานบอแดง ๓ หลมและในหนองบอแดง ๑ หลมในขณะทป ๒๕๔๔ - ๒๕๔๗ พบหลมยบ ๑ หลมในหนองบอแดงมการยบตวอยางตอเนองและป ๒๕๔๗ พบหลมยบเพมอก ๒ หลมบรเวณขางวดบอแดงและขางหวยบอแดง

- บานหนองกวง-โนนแสบง อาเภอบานมวง ตงแตป ๒๕๓๙ พบวามการยบตวของแผนดนขนหลายครงโดยเฉพาะในป ๒๕๔๒ มหลมยบขนาดใหญบรเวณหมบานโนนแสบง ดานทอยใกลกบพนทนาเกลอและมรอยแตกทเกดขนทวไปในหมบานทงสอง ซงจากการตรวจสอบทางธรณฟสกสโดยกรมทรพยากรธรณ ในป ๒๕๔๒ ตรวจสอบพบวามโพรงมความลกอยในชวง ๓๐ - ๙๐ เมตร จากผวดน จากการตดตามตรวจสอบปญหาหลมยบ ของสานกงานสงแวดลอมภาคท ๙ พบวาพนทผลตเกลอสนเธาวบานโนนแสบง ตาบลหนองกวง

151

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

มการยบตวอยางตอเนองและจากการตดตามปญหาแผนดนทรดตวพบวาไดเกดแผนดนทรดตวในบรเวณพนทนาเกลอบานโนนแสบงและบานบอแดงอยางตอเนอง และพบวามการขยายตวของขนาดหลม

- บานจาปาดง ตาบลกดเรอคา อาเภอวานรนวาส จากการตดตามและศกษาสภาพปญหาหลมยบ โดยเพยงตาสาตรกษและคณะ พบวามหลมยบบรเวณหวยจาปาดงจานวน ๖ หลม ในป ๒๕๔๔ และมหลมยบเพมขนอก ๒ หลม บรเวณขางหวยจาปาดงและในหวยจาปาดง มขนาดกวาง ๕ และ ๒ เมตร ตามลาดบสวนในป ๒๕๔๗ ไมพบวามหลมยบเพมแตพบวามรอยแตกราวของพนดนบรเวณขางหวยจาปาดงมากขน

แนวโนมของปญหาแผนดนทรดตวในอนาคต คาดการณวาหลมยบบรเวณบานโนนแสบงและบานบอแดง ตาบลหนองกวง อาเภอบานมวง จะมการขยายตวขนโดยจะมความกวางประมาณ ๔๕ และ ๒๒ เมตร ตามลาดบ ในป ๒๕๔๘ โดยความถกตองของการคาดการณขนอยกบสภาพกจกรรมตางๆ เชนอตราการสบนาเกลอในบรเวณขางเคยงหลมยบจะตองเปนไปตามปกต ซงจากการคาดการณดงกลาวราษฎรทมบานเรอนอยในบรเวณใกลเคยงตองมความระมดระวง หากพบเหนรอยเคลอนเขามาในพนทบรเวณทอยอาศยอาจมความจาเปนตองอพยพออกจากบรเวณดงกลาว นอกจากนไดมการกาหนดใหพนททมการประกอบกจการ การทาเกลอสนเธาวเปนพนทเสยงตอการเกดดนถลม

๒) ทรพยากรปาไม

พนทปาไมจงหวดสกลนครในปจจบน พบในบรเวณทอยใกลกบแนวเทอกเขาภพานเปนสวนใหญ นอกจากนนจะกระจายเปนหยอมๆ ตามทองทอาเภอตางๆ ภายในจงหวด สาหรบสภาพปาไมทยงคงความอดมสมบรณตามธรรมชาตอยจะพบในทองท อาเภอภพาน อาเภอสองดาว อาเภอเตางอย และอา เภอโคกศรสพรรณ โดยปาทพบสวนใหญมลกษณะเปนปาผลดใบ ปาเตงรง ประเภทปาแดง และปาโปรง พนธไมทสาคญทพบไดแก ไมเตง ไมรง ไมพลวง ไมยาง ไมประด ไมมะคาโมง ไมมะคาแต ไมแดง และไมไผปา เปนตน

ตารางท 1.120 แสดงพนทปาไม

ป พ.ศ. พนท (ตร.กม.) พนทปาไม (ไร) % ของพนทจงหวด ๒๕๓๘ ๑,๓๙๓ ๘๗๐,๖๒๕ ๑๔.๕ ๒๕๔๑ ๑,๓๖๑ ๘๕๐,๖๒๕ ๑๔.๑๗ ๒๕๔๗ ๒,๐๔๘ ๑,๒๘๐,๐๐๐ ๒๑.๓๒ ๒๕๕๒ ๑,๙๑๐.๙๐ ๑,๑๙๓,๗๕๐ ๑๙.๘๙ 2556 1,753.05 1,095,795.99 18.28 2557 1,695.42 1,059,636.98 17.65

2558 1,692.12 1,057,015.20 17.61 ๒๕๕๙ ๑,๖๙๑.๐๙ ๑,๐๕๖,๙๑๑.๙๘ ๑๗.๖๐

หมายเหต พนทจงหวดสกลนคร 9605.76 ต.ร.กม. หรอ 6,003,602 ไร

1. พนทปาของประเทศไทย (จงหวดสกลนคร) ป พ.ศ. 2552 ใชขอมลรวมกบพนทปาของประเทศไทย (จงหวดสกลนคร) ป พ.ศ. 2551 มาจากการแปลภาพถายดาวเทยม Land sat 5 TM ป พ.ศ.2551-2552 มาตราสวน 1: 50,000 และ ป พ.ศ.2536-2547 อางองจากขอมลสถตกรมปาไม ป 2552 2. สดสวนพนทสเขยวตอพนทจงหวดสกลนคร

- พนทจงหวดสกลนคร 9,605.76 ตารางกโลเมตร หรอ 6,003,602 ไร

152

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

- พนทปาไมจงหวดสกลนคร ๑,๖๙๑.๐๙ ตารางกโลเมตร หรอ ๑,๐๕๖,๙๑๑.๙๘ ไร (ป ๒๕๕๙) - พนทการเกษตร 2,767,855 ไร รวมทงสน ๓,๘๒๔,๗๖๖.๙๘ ไร (พนทปาไม+พนทการเกษตร) - คดเปนสดสวนพนทสเขยวตอพนทจงหวดสกลนคร รอยละ ๖๓.๗๐๗

3. พนทปาไมจงหวดสกลนคร ป ๒๕๕๘ และป๒๕๕๙ อางองจากใชภาพถายดาวเทยมจาก

สานกพฒนาเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ (องคการมหาชน) หรอ GISDA (หนงสอสานกงาน ก.พ.ร. ดวนทสดท นร๑๒๐๓.๒/๓๙๑ ลงวนท ๑๑ เมษายน ๒๕๕๙ และดวนทสด ท นร ๑๒๐๑/๒๐๘๘ ลงวนท ๑๒ มถนายน ๒๕๖๐) 3) ทรพยากรน า แหลงนาจาแนกตามประเภทแหลงนา (อางเกบนา ฝายนาลน ลาหวยคลอง หนอง บง ระบบประปา และบอบาดาล เปนรายอาเภอ ในจงหวดสกลนคร

ตารางท 1.121 แสดงแหลงน าจ าแนกตามประเภทแหลงน าเปนรายอ าเภอในจงหวดสกลนคร

ล าดบ อ าเภอ

จ านวนแหลงน าจ าแนกตามประเภทแหลงน า( แหง )

อางเกบน า ฝายน า

ลน ล าหวยคลอง

หนองบง ระบบประปา

บอ

บาดาล ขนาดใหญ

ขนาดกลาง

ขนาดเลก

๑ เมองสกลนคร ๑ 8 ๓๑ ๕๕ ๒๕๐ ๒๐๗ ๑๐๑ ๕๑๒

๒ กสมาลย . 1 ๒๐ ๕๒ ๑๒๘ ๕๑ ๓๖ ๓๑๐

๓ กดบาก - 1 ๖ ๑๑ ๑๐๑ ๒๖ ๑๙ ๑๓๒

๔ คาตากลา - - ๑๒ ๙ ๗๙ ๓๓ ๕๙ ๓๐๖

๕ โคกศรสพรรณ - 3 ๑๖ ๓๖ ๘๐ ๕๖ ๒๔ ๒๑๓

๖ เจรญศลป - 2 ๑๐ ๖๑ ๑๐๗ ๓๔ ๔๗ ๒๗๙

๗ เตางอย - 2 ๑๓ ๔๗ ๕๕ ๑๔๐ ๒๕ ๑๕๔

๘ นคมนาอน - - - ๙ ๑๔ ๗ ๒๒ ๑๖๖

๙ บานมวง - 4 ๓๖ ๑๐๓ ๒๓๗ ๑๓๖ ๙๐ ๓๑๔

๑๐ พรรณานคม - 3 ๑๔ ๕๑ ๒๓๙ ๓๒๙ ๗๓ ๓๓๑

๑๑ พงโคน ๑ 3 ๒ ๖๒ ๗๗ ๑๐๕ ๔๓ ๑๐๖

๑๒ โพนนาแกว - - ๒ ๒๖ ๑๖๓ ๘๒ ๔๐ ๒๖๓

๑๓ ภพาน 1 4 ๒๒ ๗ ๖๘ ๙ ๓๑ ๒๔๓

๑๔ วานรนวาส - 4 ๔ ๑๐๓ ๒๘๑ ๑๓๕ ๙๔ ๖๑๓

๑๕ วารชภม - 2 ๑๐ ๗๔ ๘๙ ๗๕ ๔๐ ๑๙๔

153

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

๑๖ สวางแดนดน - 2 ๒๙ ๙๗ ๓๓๙ ๒๐๘ ๑๒๙ ๓๙๖

๑๗ สองดาว - ๑ ๕ ๑๔ ๓๖ ๘ ๒๐ ๑๔๙

๑๘ อากาศอานวย - 1 ๑๒ ๑๗๑ ๘๘ ๓๒ ๔๔ ๒๙๖

รวม 3 41 ๒๔๔ ๖๐๕ ๑,๓๘๐ ๙๘๓ ๙๓๗ ๔,๙๗๗

ทมา : ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (8 ก.ค 2560) จงหวดสกลนคร มแมนา หวย ลาธาร คลอง จานวน ๒๗๐ สาย ซงในจานวนน มทใชงานไดในฤดแลง จานวน ๒๖๖ สาย มหนอง บง จานวน ๒๐๒ แหง ทมสภาพใชงานไดฤดแลงไดทกแหง และมแหลงนาอน ๆ อกจานวน ๑๑ แหง ทมสภาพใชงานไดในฤดแลงทกแหงเชนเดยวกนแหลงนาทสาคญ ของจงหวดสกลนคร นอกจากนาฝนแลวยงไดแก นาทา ซงประกอบ ดวย แหลงนาธรรมชาตหลายสาย อนมตนนาอยในบรเวณเทอกเขาภพาน ลานาทสาคญ ไดแก

1) ล าน าสงคราม เปนลานาทมขนาดคอนขางใหญ ปรมาณนามาก เปนสายนาหลกสาคญของแองสกลนคร ในเขตภาคอสานตอนบนตนนาเกดบรเวณเทอกเขาภพานพนทอาเภอสองดาว ไหลผานอาเภอสวางแดนดน อาเภอเจรญศลป อาเภอบานมวง อาเภอคาตากลาและอาเภออากาศอานวยของจงหวดสกลนคร แลวไหลลงบรรจบแมนาโขงทตาบลไชยบร อาเภอทาอเทน จงหวดนครพนม ลานาสงครามประกอบดวยลานาสาขาสายสาคญไดแก ลานายาม ลานาอน ตลอดความยาวลานาสงคราม ๔๘๐ กโลเมตรแบงออกเปน ๒ ตอน ไดแก - ล าน าสงครามตอนบน มพนทลมนาประมาณ ๓,๒๗๑ ตารางกโลเมตร (๒,๐๔๔,๒๕๕ ไร) อยในพนทอาเภอสองดาว สวางแดนดน เจรญศลป และบานมวง จงหวดสกลนคร อาเภอบานดง ทงฝน หนองหาน และไชยวาน จงหวดอดรธาน อาเภอโซพสย จงหวดบงกาฬ อาเภอโพนพสย จงหวดหนองคาย มพนทลมนา

ตารางท 1.122 แสดงลกษณะพนทล าน าสงครามตอนบน

ลกษณะพนท เนอท (ตร.กม.) เนอท (ไร) เนอท (รอยละ)

พนททมขอจากดในการพฒนา (พนทปาโซน C พนทชนคณภาพนาชน ๑)

๘๕๔ ๕๓๓,๔๓๘ ๒๖.๑๐

พนทแหลงนาประมาณ ๒๘ ๑๗,๔๐๖ ๐.๙๐

พนทชมชนประมาณ ๔๙ ๓๐,๙๓๑ ๑.๕๐

โครงการชลประทานปจจบน ๑๑๓ ๗๐,๗๙๐ ๓.๕๐

โครงการชลประทานตามแผน ๑๖๒ ๑๐๑,๕๐๐ ๕.๐๐

ทเหลอประมาณ (พนทเกษตรนาฝนและปาเสอมโทรม) ๒,๐๖๔ ๑,๒๙๐,๑๙๐ ๖๓.๐๐

รวมพนทลมน า ๓,๒๗๐ ๒,๐๔๔,๒๕๕ ๑๐๐.๐๐

ทมา : โครงการจดท าแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรน าในพนทลมน าโขงอสาน กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กรกฎาคม ๒๕60)

154

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ความตองการใชนาในพนทลมนาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๑๑.๖๓ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๓๔ ลานลกบาศกเมตร จานวนประชากร ในลมนา มประมาณ ๒๗,๕๖๐ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๕๖,๓๘๗ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๒๐.๐๔ ไรตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๔,๒๕๔ บาท/คน/ป ลานาสงครามตอนบน มพนทรบนาฝน ๓,๒๗๑ ตารางกโลเมตร มโครงการพฒนาแหลงนาจานวน ๙๖ โครงการ และเครองสบนาดวยพลงงานไฟฟา จานวน ๕ โครงการ สภาพปจจบนพบวาสภาวะขาดแคลนนาของผใชนาดานตางๆ ในลมนาสงครามตอนบน อยในระดบขาดแคลนนานอย

ตารางท 1.123 แสดงปรมาณล าน าสงครามตอนบน

ปรมาณนาทาในลมนา ลานลกบาศกเมตร

๑. ปรมาณความจเกบกก ๔๗.๙๘

๒. ปรมาณนาทาในลมนาเฉลยปละ ๑,๕๘๑.๓๑

๒.๑ ปรมาณนาทาเฉลยในฤดฝน ๑,๕๔๘.๖๔

๒.๒ ปรมาณนาทาในฤดแลง ๓๔.๖๗

๓. ความตองการใชนาในลมนาเฉลยปละ ๕๗.๐๗

๔. ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาเฉลยปละ ๑,๕๓๓

๔.๑ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดฝนเฉลยปละ ๑,๔๙๙

๔.๒ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดแลงเฉลยปละ ๓๔

๕. มความตองการใชนาพนทนอกเขตชลประทาน ๑,๓๓๖.๐๒

ทมา : กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กรกฎาคม 2560)

- ล าน าสงครามตอนลาง ม พนทล มน าประมาณ ๓,๐๘๕.๒๗ ตารางก โลเมตร (๑,๙๒๘,๒๙๔ไร) อยในพนทอาเภอบานมวง คาตากลา อากาศอานวย และวานรนวาส จงหวดสกลนคร อาเภอพรเจรญและเซกา จงหวดบงกาฬ อาเภอนาทม บานแพง ศรสงคราม โพนสวรรค ทาอเทน และนาหวา จงหวดนครพนม มพนทลมนาประกอบดวย

155

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท 1.124 แสดงลกษณะพนทล าน าสงครามตอนลาง

ลกษณะพนท เนอท (ตร.กม.)

เนอท (ไร)

เนอท (รอยละ)

พนททมขอจากดในการพฒนา (พนทปาโซนC พนทชนคณภาพนาชน ๑) ๑๗๕ ๑๐๙,๑๗๕ ๕.๗๐

พนทแหลงนาประมาณ ๑๑๖ ๗๒,๖๔๔ ๓๘๐

พนทชมชนประมาณ ๔๕ ๒๘,๔๐๖ ๑.๕๐

โครงการชลประทานปจจบน ๑๒๔ ๗๗,๒๖๑ ๔๐๐

โครงการชลประทานตาแผน ๙๑๒ ๕๗๐,๐๒๐ ๒,๙๘๐

ทเหลอประมาณ(พนทเกษตรนาฝนและปาเสอมโทรม) ๑,๖๙๔ ๑,๐๕๘,๔๘๖ ๕,๕๒๐

พนทลมนา ๓,๐๖๖ ๑,๙๑๖,๐๐๒ ๑๐๐.๐๐

ทมา : โครงการจดท าแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรน าในพนทลมน าโขงอสาน กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กรกฎาคม ๒๕60) ความตองการใชนาในพนทลมนาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๘.๐๔ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๒๒ ลานลกบาศกเมตร จานวนประชากรในลมนา มประมาณ ๓๓๕,๙๒๐ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๔๕,๒๒๕ ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๒๑.๒๕ ไรตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๔,๓๓๐ บาท/คน/ป ลานาสงครามตอนลาง มพนทรบนาฝน ๓,๗๕๔.๒๗ ตารางกโลเมตร มโครงการพฒนาแหลงนาขนาดกลางจานวน ๑๐ โครงการ และโครงการพฒนาแหลงนาขนาดเลกจานวน ๖๒ โครงการ และเครองสบนาดวยพลงงานไฟฟา จานวน ๕ โครงการ สภาพปจจบน พบวาสภาวะขาดแคลนนาของผใชนาดานตางๆในลมนาสงครามตอนลาง อยในระดบขาดแคลนนานอย

ตารางท 1.125 แสดงปรมาณล าน าสงครามตอนลาง

ปรมาณนาทาในลมนา ลานลกบาศกเมตร

๑. ปรมาณความจเกบกก ๗๐.๒๓

๒. ปรมาณนาทาในลมนาเฉลยปละ ๓,๑๓๔

๒.๑ ปรมาณนาทาเฉลยในฤดฝน ๓,๐๕๑

๒.๒ ปรมาณนาทาในฤดแลง ๘๓

๓. ความตองการใชนาในลมนาเฉลยปละ ๓๔.๖๐

๔. ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาเฉลยปละ ๒,๘๕๐

156

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ปรมาณนาทาในลมนา ลานลกบาศกเมตร

๔.๑ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดฝนเฉลยปละ ๒,๗๘๙

๔.๒ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดแลงเฉลยปละ ๗๑

๕. มความตองการใชนาพนทนอกเขตชลประทาน -

ทมา : กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กรกฎาคม 2560) 2) ล าน ายาม

เปนลานาขนาดเลก ตนนาเกดบรเวณเทอกเขาภพาน เขตอาเภอวารชภมไหลผานอาเภอสองดาว อาเภอสวางแดนดน อาเภอวานรนวาส อาเภอพรรณานคมและไหลลงแมนาสงครามทอาเภออากาศอานวย ลานายามมพนทลมนาประมาณ ๑,๗๓๐ ตรม. (๑,๐๘๑,๒๙๘ ไร) อยในพนทอาเภอวารชภม สองดาว, สวางแดนดน, เจรญศลป, พรรณนานคม, วานรนวาส และอากาศอานวย จงหวดสกลนคร อาเภอศรสงคราม, นาหวา จงหวดนครพนม มพนทลมนาประกอบดวย

ตารางท 1.126 แสดงลกษณะพนทล าน ายาม

ลกษณะพนท เนอท (ตร.กม.)

เนอท (ไร)

เนอท (รอยละ)

พนททมขอจากดในการพฒนา(พนทปาโซนC พนทชนคณภาพนาชน ๑) ๗๘ ๔๘,๗๖๙ ๔.๕๐

พนทแหลงนาประมาณ ๒๐ ๑๒,๓๘๘ ๑.๑๐

พนทชมชนประมาณ ๒๖ ๑๖,๒๕๐ ๑.๕๐

โครงการชลประทานปจจบน ๗๙ ๔๙,๔๐๐ ๔.๖๐

โครงการชลประทานตามแผน ๓๒ ๑๙,๘๘๐ ๑.๘๐

ทเหลอประมาณ (พนทเกษตรนาฝนและปาเสอมโทรม) ๑,๔๙๕ ๙๓๔,๖๑๑ ๘๖.๕๐

พนทลมนา ๑,๗๓๐ ๑,๐๘๑,๒๙๘ ๑๐๐.๐๐

ทมา : โครงการจดท าแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรน าในพนทลมน าโขงอสาน

กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕60)

ความตองการใชนาในพนทลมนาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๔.๐๐ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๑๗ ลานลกบาศกเมตร จานวนประชากรในลมนามประมาณ ๒๐๓,๑๒๙ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๓๑,๕๙๕ ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๑๙.๕๖ ไรตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๔,๗๑๙ บาท/คน/ป ลานายาม มพนทรบนาฝน ๑,๗๓๐ ตารางกโลเมตร มโครงการพฒนาแหลงนาจานวน ๓๘ โครงการและเครองสบนาดวยพลงงานไฟฟา จานวน ๑ โครงการ สภาพปจจบนพบวาสภาวะขาดแคลนนาของผใชนาดานตางๆในลมนายาม อยในระดบขาดแคลนนานอย

157

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท 1.127 แสดงปรมาณล าน ายาม

ปรมาณนาทาในลมนา ลานลกบาศกเมตร

๑. ปรมาณความจเกบกก ๒๗.๒๙

๒. ปรมาณนาทาในลมนาเฉลยปละ ๙๓๒.๔๑

๒.๑ ปรมาณนาทาเฉลยในฤดฝน ๘๖๗

๒.๒ ปรมาณนาทาในฤดแลง ๔๘

๓. ความตองการใชนาในลมนาเฉลยปละ ๒๑.๘๑

๔. ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาเฉลยปละ ๙๑๕

๔.๑ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดฝนเฉลยปละ ๘๖๖

๔.๒ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดแลงเฉลยปละ ๔๘

๕. มความตองการใชนาพนทนอกเขตชลประทาน -

ทมา : โครงการจดทาแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรนาในพนทลมนาโขงอสาน กรมทรพยากรนา กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕60)

3) ล าน าอน

เปนลานาขนาดกลางมตนนาอยทเทอกเขาภพาน เขตอาเภอกดบาก ไหลลงสเขอนกน ลานาอนซงเปนเขอนขนาดใหญทสดของจงหวดสกลนคร ปรมาณเกบกกนาได ๕๒๐ลานลกบาศกเมตร เนองจากมปรมาณนามาก ไหลผานพนทราบ ซงเปนแหลงอดมสมบรณของจงหวดสกลนคร ไดมการพฒนา ใหมการกระจายนาชลประทานในระดบแปลงนา การจดรปทดน พนทประมาณ ๑๖๔,๕๗๔ ไร เขตพนทอาเภอพงโคน อาเภอพรรณานคมและอาเภอเมองสกลนคร นอกจากจะมการสงเสรมใหเกษตรกรทานา ตามฤดกาลแลวยงมการสงเสรมใหเกษตรกรปลกพชฤดแลง ซงเปนพชเศรษฐกจของจงหวดสกลนคร ทาใหเศรษฐกจของจงหวดสกลนครมมลคาสงมาก

ลานาอนมพนทลมนาประมาณ ๓,๕๔๓ ตารางกโลเมตร (๒,๒๑๑,๓๖๖ ไร) อยในพนทอาเภอภพาน, อาเภอกดบาก, อาเภอนคมนาอน, อาเภอวารชภม, อาเภอพงโคน, อาเภอสวางแดนดน, อาเภอพรรณานคม, อาเภอวานรนวาส, อาเภอเมองสกลนคร, อาเภอกสมาลย, อาเภออากาศอานวย จงหวดสกลนคร อาเภอนาหวา, อาเภอโพนสวรรค, อาเภอศรสงคราม จงหวดนครพนม มพนทลมนาประกอบดวย

158

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท 1.128 แสดงลกษณะพนทล าน าอน

ลกษณะพนท เนอท (ตร.กม.)

เนอท (ไร)

เนอท (รอยละ)

พนททมขอจากดในการพฒนา(พนทปาโซน C พนทชนคณภาพนาชน ๑) ๓๑๗ ๑๙๓,๒๙๘ ๙.๐๐

พนทแหลงนาประมาณ ๙๗ ๖๐,๘๓๑ ๒.๗๐

พนทชมชนประมาณ ๕๒ ๓๒,๕๒๕ ๑.๕๐

โครงการชลประทานปจจบน ๕๙๖ ๓๗๒,๕๐๕ ๑๖.๘๐

โครงการชลประทานตามแผน ๑๓๔ ๘๓,๕๑๐ ๓.๘๐

ทเหลอประมาณ(พนทเกษตรนาฝนและปาเสอมโทรม) ๒,๓๔๗ ๑,๔๖๘,๖๙๗ ๖๖.๒๐

พนทลมน า ๓,๕๔๓ ๒,๒๑๑,๓๖๖ ๑๐๐.๐๐

ทมา : กรมทรพยากรนา กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕60)

ความตองการใชนาในพนทลมนาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๘.๐๐ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๒๐๑ ลานลกบาศกเมตร จานวนประชากรในลมนามประมาณ ๓๖๐,๒๗๒ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๕๙,๐๙๗ ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๑๘.๕๖ ไร ตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๕,๑๘๓ บาท/คน/ป

ตารางท 1.129 แสดงปรมาณล าน าอน

ปรมาณนาทาในลมนา ลานลกบาศกเมตร

๑. ปรมาณความจเกบกก ๕๐๘.๓๕

๒. ปรมาณนาทาในลมนาเฉลยปละ ๑,๓๓๘.๖๘

๒.๑ ปรมาณนาทาเฉลยในฤดฝน ๑,๒๓๔.๕๕

๒.๒ ปรมาณนาทาในฤดแลง ๑๐๔.๑๓

๓. ความตองการใชนาในลมนาเฉลยปละ ๖๔๙.๒๑

๔. ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาเฉลยปละ ๘๑๕.๐๓

๔.๑ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดฝนเฉลยปละ ๗๕๕.๐๖

๔.๒ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดแลงเฉลยปละ ๕๙.๙๗

๕. มความตองการใชนาพนทนอกเขตชลประทาน ๗๕๗.๓๐

ทมา : โครงการจดทาแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรนาในพนทลมนาโขงอสาน กรมทรพยากรนา กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕60)

159

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

4) ล าน าพง ตนนาเกดในเขตอาเภอกดบาก มสภาพลาดชนในชวงตนนาไหลผานทองทอาเภอกดบากลงสเขอนนาพงของการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย ความจ ๑๖๕ ลานลกบาศกเมตร จากนนไหลผานอาเภอเตางอย, อาเภอโคกศรสพรรณ และอาเภอเมองสกลนคร แลวไหลลงหนองหาร ลานาพงมพนทลมนาประมาณ ๘๓๗ ตารางกโลเมตร (๕๒๒,๘๓๗ ไร ) อยในพนท อาเภอภพาน, เตางอย, เมองสกลนคร โคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร มพนทลมนาประกอบดวย

ตารางท 1.130 แสดงลกษณะพนทล าน าพง

ลกษณะพนท เนอท

(ตร.กม.) เนอท (ไร)

เนอท (รอยละ)

พนททมขอจากดในการพฒนา(พนทปาโซน C พนทชนคณภาพนาชน ๑) ๓๗๖ ๒๓๕,๒๓๑ ๔๕.๐๐

พนทแหลงนาประมาณ ๒๙ ๑๘,๑๐๖ ๓.๕๐

พนทชมชนประมาณ ๑๕ ๙,๑๐๖ ๑.๗๐

โครงการชลประทานปจจบน ๑๓๓ ๘๒,๘๘๔ ๑๕.๙๐

โครงการชลประทานตามแผน ๑๓ ๘,๒๒๕ ๑.๕๐

ทเหลอประมาณ(พนทเกษตรนาฝนและปาเสอมโทรม) ๒๗๑ ๑๖๙,๒๘๕ ๓๒.๔๐

พนทลมนา ๘๓๗ ๕๒๒,๘๓๗ ๑๐๐.๐๐

ทมา : โครงการจดท าแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรน าในพนทลมน าโขงอสาน

กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕60)

ความตองการใชนาในพนทลมนาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๑.๔๕ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๗๒.๙๒ ลานลกบาศกเมตร จานวนประชากรในลมนา มประมาณ ๗๕,๗๑๖ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๑๗,๐๐๓ ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๑๔.๑๗ ไรตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๕,๗๕๕ บาท/คน/ป ลานาพงมพนทรบนาฝน ตารางกโลเมตร มโครงการพฒนาแหลงนาจานวน ๔๒ โครงการ และเครองสบนาดวยพลงงานไฟฟา จานวน ๑ โครงการ สภาพปจจบนพบวาสภาวะขาดแคลนนาของผใชนาดานตาง ๆ ในลมนาพง อยในระดบขาดแคลนนานอย

160

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท 1.131 แสดงปรมาณล าน าพง

ปรมาณน าทาในลมน า ลานลกบาศกเมตร

๑. ปรมาณความจเกบกกรวม ๒๑๘.๙๔

๒. ปรมาณนาทาในลมนาเฉลยปละ ๒๒๕.๗๓

๒.๑ ปรมาณนาทาเฉลยในฤดฝน ๒๐๔.๔๓

๒.๒ ปรมาณนาทาในฤดแลง ๒๑.๓๐

๓. ความตองการใชนาในลมนาเฉลยปละ ๑๐๔.๐๓

๔. ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาเฉลยปละ ๑๔๘.๓๔

ปรมาณนาทาในลมนา ลานลกบาศกเมตร

๔.๑ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดฝนเฉลยปละ ๑๒๙.๗๐

๔.๒ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดแลงเฉลยปละ ๑๘.๖๕

๕. มความตองการใชนาพนทนอกเขตชลประทาน ๕๒.๘๗

ทมา : โครงการจดท าแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรน าในพนทลมน าโขงอสาน

กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕60)

5) ล าน าก า

เปนลานาลกษณะพเศษทมตนนาทสาคญอยทหนองหาร เสมอนเปนทางระบายนาของลานาพงและนานาในหนองหารไปยงแมนาโขง โดยไหลผานอาเภอเมองสกลนคร อาเภอโคกศรสพรรณของจงหวดสกลนคร ผานอาเภอนาแก ไหลลงแมนาโขงทอาเภอธาตพนม จงหวดนครพนม ลานากามพนทลมนาประมาณ ๒.๖๗9 ตารางกโลเมตร (๑,๖๗๓,๘๗๗ ไร) อยในพนทอาเภอเมอง โพนนาแกว โคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร และมโครงการพฒนาลมนากา อนเนองมาจากพระราชดาร เปนโครงการทประชาชน ในทองถนบรเวณ ๒ ฝง ลานากาในเขตสกลนครและนครพนม ทลเกลาขอความชวยเหลอจากพระบาทสมเดจ พระจาอยหว ใหทรงแกปญหาในเรองนาทวมพนทเพาะปลกในฤดฝนและขาดแคลนนาเพอการเกษตร รวมทงอปโภคบรโภคในฤดแลงโดยมอบหมายกรมชลประทานพจารณาวางโครงการและกอสรางโครงการพฒนาลมนากาจงหวดสกลนคร - นครพนม และทรงวางโครงการดวยพระองคเอง สภาพภมประเทศในเขตพนทโครงการฯ มความลาดเทจากทศตะวนตกไปทางทศตะวนออก ความลาดเทจากหนองหารไปยงอาเภอนาแกประมาณ ๑ : ๔๐๐๐ และจากอาเภอนาแก ไปถงปากลานากาไปจดแมนาโขงประมาณ ๑:๕๐๐๐ พนทสองฝงของลานากา สวนใหญเปนทนา มหมบานตงกระจายอยในทเนนตลอดลานา ชวงปลายลานากามสภาพเปนทลม นาทวมถงเปนประจาโดยเฉลยมตลงสงประมาณ ๕ เมตร มความยาวประมาณ ๑๒๓ กโลเมตร ลกษณะคดเคยวมาก พนทรบนาฝนรวมประมาณ ๓,๔๔๐ ตารางกโลเมตร

161

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ปรมาณนาทาเฉลยตอปประมาณ ๑,๔๐๐ ลานลกบาศกเมตร ลานากามนาไหลตลอดป แตในหนาแลงมนาไหลนอยมาก กรมชลประทาน ไดกอสรางประตระบายนาในลานากา จานวน ๔ แหง ตามพระราชดารฯ เพอเกบกกนาและยกระดบ ใหสงขนในพนทจงหวดสกลนครมจานวน ๑ แหง คอประตระบายนาบานหนองบง ตาบลดานมวงคา อาเภอโคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร กอสรางเสรจป ๒๕๔๓ เปนประตระบายนาคอนกรตเสรมเหลก บานระบายโคง ขนาดความกวาง ๖ เมตร สง ๗.๕๐ เมตร ๒ ชองความจในลานาทระดบเกบกก ๑.๘๗ ลานลกบาศกเมตร พนทระบบสงนา ๑๒,๖๐๐ ไร

ตารางท 1.132 แสดงลกษณะพนทล าน าก า

ลกษณะพนท เนอท

(ตร.กม.) เนอท (ไร)

เนอท (รอยละ)

พนททมขอจากดในการพฒนา (พนทปาโซน C พนทชนคณภาพนาชน ๑) ๑๓๔ ๘๓,๕๕๐ ๕.๐๐

พนทแหลงนาประมาณ ๑๐๗ ๖๖,๕๘๑ ๔.๐๐

พนทชมชนประมาณ ๓๘ ๒๓,๗๘๘ ๑.๔๐

โครงการชลประทานปจจบน ๓๖๒ ๒๒๖,๐๖๔ ๑๓.๕๐

โครงการชลประทานตามแผน ๒๐๐ ๑๒๕,๑๙๕ ๗.๕๐

ทเหลอประมาณ(พนทเกษตรนาฝนและปาเสอมโทรม) ๑,๘๓๘ ๑,๑๔๘,๖๙๙ ๖๘.๖๐

พนทลมนา ๒,๖๗๙ ๑,๖๗๓,๘๗๗ ๑๐๐.๐๐

ทมา : โครงการจดท าแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรน าในพนทลมน าโขงอสาน

กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕60)

ความตองการใชนาในพนทลมนาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๑.๓๘ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๒๐๐.๕๓ ลานลกบาศกเมตร จานวนประชากรในลมนา มประมาณ ๓๓๕,๙๒๐ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๕๓,๔๘๕ ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๑๔.๙๖ ไรตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๕,๐๒๙ บาท/คน/ป ลานากา มพนทรบนาฝนมโครงการพฒนาแหลงนาจานวน ๑๙๘ โครงการ และเครองสบนาดวยพลงงานไฟฟา จานวน ๓๗ โครงการ สภาพปจจบน พบวาสภาวะขาดแคลนนาของผใชนาดานตางๆในลมนากา อยในระดบขาดแคลนนานอย

162

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท 1.133 แสดงปรมาณล าน าพง

ปรมาณน าทาในลมน า ลานลกบาศกเมตร

๑. ปรมาณความจเกบกกรวม ๒๖๔.๖๕

๒. ปรมาณนาทาในลมนาเฉลยปละ ๑,๔๐๗.๙๙

๒.๑ ปรมาณนาทาเฉลยในฤดฝน ๑๓๒๒.๓๕

๒.๒ ปรมาณนาทาในฤดแลง ๘๕.๖๔

๓. ความตองการใชนาในลมนาเฉลยปละ ๒๑๗.๓๙

๔. ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาเฉลยปละ ๑,๔๗๘.๙๓

๔.๑ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดฝนเฉลยปละ ๑,๓๗๗.๒๐

๔.๒ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดแลงเฉลยปละ ๗๑,๑๐๑.๗๓

๕. มความตองการใชนาพนทนอกเขตชลประทาน ๖๓๘.๗๖

ทมา : โครงการจดท าแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรน าในพนทลมน าโขงอสาน กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕60) 6) พนทชมน าหนองหาร ไดประกาศ เปน พนท ช มน าท ม ความส าคญระดบนานาชาต ของประเทศ ไทย ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ หนองหารเปนแหลงนาธรรมชาตขนาดใหญทสดในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และ มขนาดใหญเปนอนดบ ๒ ของประเทศ มพนทผวนาประมาณ ๔๖,๐๐๐ ไร หรอ ๑๒๓ ตารางกโลเมตร แตมพนทหนองหารทงหมด ๗๗,๐๑6 ไร มความลกเฉลย ๒.๐๐ เมตร จดทลกทสดประมาณ ๔.๕๐ เมตร มแหลงนาตนนาเปนลาหวยไหลลงสหนองหารทงสน 21 สาย เปนแหลงตนนาทใหญทสด โดยมลมนาพง ซงเกดจากเทอกเขาภพานเปนแหลงตนนาทสาคญทสด หนองหารเชอมตอกบแมนาโขงโดยไหลลงลมนากาและไหลลงสแมนาโขงทอาเภอธาตพนม จงหวดนครพนมซงลมนากามความยาวประมาณ ๑๒๐ กโลเมตร

เดมหนองหารเปนแหลงนาธรรมชาตทเปนระบบปดในเขตพนทหนองหาร มเกาะดอนมากกวา ๖๐ เกาะดอน แตปจจบนเหลอเพยง ๑๘ เกาะดอน เกาะดอนทใหญทสดคอดอนสวรรคทาใหมการสะสม สงตางๆทงการทบถมตะกอนของเสยนาจากชมชนและจากการทาการเกษตร มผลใหหนองหารตนเขนเกดการเนาเสยเสอมโทรมอยางรวดเรว สภาพหนองหารบรเวณพนทตดเทศบาลเมองสกลนครมผกตบชวา ขนหนาแนน เนองจากไดรบอทธพลจากนาเสยทระบายจากเมองทาใหวชพชนาเจรญงอกงามขยายพนธ จนมปรมาณมาก และความหนาแนนของพนธไมนาทขนปกคลมพนทผวนาในหนองหารมประมาณรอยละ ๓๐ ของพนทผวนา ซงจะสามารถมองเหนไดชดเจนเปนผลทาใหปรมาตรเกบกกนาลดนอยลง และแหลงทอยอาศยของสตวนาลดลงไปดวย หนองหารมลกษณะทางกายภาพเปนทราบเนนลอนลาดคลายแองกระทะแบน พนดนเปนดนทรายและลกรง ในฤดแลงนาจะแหงสามารถเดนเทาเปลาไปมาหาสกนได

163

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

เมอป พ.ศ. ๒๔๘๔ มการสารวจเพอการพฒนาลมนาหนองหาร ไดมการกอสรางประตระบายนาระหวางหนองหารกบลานากาทไหลลงสแมนาโขง ประตระบายนาแลวเสรจป ๒๔๙๖ ชอวา “แววพยคฆคน” แตตอมาป พ.ศ. ๒๕๓๕ ไดกอสรางประตระบายนาใหมชอวาประต “สรสวด” โดยมระดบเกบกกนาสงกวาประตแววพยคฆคน ๕๐ เซนตเมตร เกบกกนาไดประมาณ ๑๙๘ ลานลกบาศกเมตร พนทผวนา ๑๒๓ ตารางกโลเมตร โดยประตสรสวดมการออกแบบดานขางประตมบนไดปลาโจนเพอใหปลาจากแมนาโขง ทเดนผาน ลานากาไดขามมาวางไขในหนองหาร แตไมสามารถขนมาไดทงหมด ในระยะทหนองหารมระดบนาลดตาลงจนถงระดบตาสด ปรมาณนาในหนองหารจะมปรมาตรประมาณ ๑๑๙ ลานลกบาศกเมตร พนทผวนาลดลงเหลอเพยง ๗๓ ตารางกโลเมตร ทาใหหนองหารเปนแหลงเกบกกนาอยางถาวร

แหลงน าใตดน

แหลงนาใตดน โดยทวไปเกดจากรอยแตกชนหนแขงใหปรมาณนาทดแทนนอยระหวาง ๑๐ – ๕๐ แกลลอนตอนาท สวนพนทตอนใตของจงหวดบรเวณเทอกเขาภพานใหปรมาณนาทดแทนนอยมาก ไมเกน ๑๐ แกลลอนตอนาท นอกจากนนในบางบรเวณยงประสบปญหาบอไมมนา เปนนากรอย หรอนาเคม

แหลงน าชลประทาน

แหลงนาชลประทานทกอสรางแลวเสรจในเขตจงหวดสกลนคร จานวน 315 แหง มระบบการกระจายนา 197 แหง ความจ ๑,๑๗๒.6๐๕ ลานลกบาศกเมตร พนทชลประทาน ๕69,8๖๑ ไร แยกเปน

- โครงการขนาดใหญ จานวน ๓ แหง มระบบกระจายนา ๑ แหง ความจ ๙๕๒.๔๐๔ ลานลกบาศกเมตร พนทชลประทาน ๑๙๒,๗๘๕ ไร - โ คร งการขนาดกลา ง จ านวน ๔๑ แห ง ม ร ะบบกระจายน า ๓๘ แห ง ความจ ๑๒๖.๖๙๑ ลานลกบาศกเมตร พนทชลประทาน ๑๗๗,๓๙๐ ไร

- โครงการขนาดเลก จานวน ๒11 แหง มระบบกระจายนา 98 แหง ความจ ๙3.51 ลานลกบาศกเมตร พนทชลประทาน ๑๒8,7๗๔ ไร

- โครงการสบน าดวยไฟฟา จานวน 60 แหง มระบบกระจายน า 6 ๐ แหง พนทชลประทาน 70,๙๑๒ ไร

164

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท 1.134 แสดงความจทระดบน าและการเกบกกน าเขอน และอางเกบน าป 2556-2559

ทมา : โครงการชลประทานสกลนคร ส านกงานชลประทานท ๕ (ขอมล ณ วนท ๔ มถนายน ๒๕๖1 ) จงหวดสกลนคร มอางเกบนาขนาดใหญ กลาง เลก จานวน 15 แหง มพนทชลประทานจานวน 569,861 ไร มพนททไดรบการพฒนาดานระบบกระจายนา จานวน 197 แหง ยงมพนททตองพฒนาอกจานวน 118 แหง

แหลงน าการไฟฟาฝายผลต

การไฟฟาฝายผลตไดกอสรางเขอนนาพงเพอผลตกระแสไฟฟา ในพนทอาเภอภพาน จงหวดสกลนคร ปรมาณเกบกก ๑๖๕.๔๘๐ ลานลกบาศกเมตร ปจจบนเกบกกนาไดแลว ๔๙.๘๑ ลานลกบาศกเมตร คดเปนรอยละ ๒๙.๙๘ 4) นโยบายรฐบาลของคณะรฐมนตร คาแถลงนโยบายของคณะรฐมนตร พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร เมอวนศกร ท ๑๒ กนยายน ๒๕๕๗ ขอ ๙ “การรกษาความมนคงของฐานทรพยากรและสรางสมดลระหวางการอนรกษกบการใชประโยชนอยางยงยน”

๙.๑ ในระยะเฉพาะหนา เรงปกปองและฟนฟพนทอนรกษทรพยากรปาไมและสตวปา

๙.๒ อนรกษและใชประโยชนจากฐานชวภาพและความหลากหลายทางชวภาพ

๙.๓ พฒนาระบบบรหารจดการทดนและแกไขการบกรกทดนของรฐ

๙.๔ บรหารจดการทรพยากรนาของประเทศ

๙.๕ ควบคมมลพษทางอากาศ ขยะ และนาเสย

ลาดบ รายการ จานวน (แหง)

มระบบกระจายนา (แหง)

ความจ (ลาน ลบ.ม.)

พนทชลประทาน (ไร)

1 โครงการชลประทานขนาดใหญ ๓ ๑ ๙๕๒.๔๐๔ ๑๙๒,๗๘๕

2 โครงการชลประทานขนาดกลาง ๔๑ ๓๘ ๑๒๖.๖๙๑ ๑๗๗,๓๙๐

2.1 โครงการขนาดกลางพระราชดาร ๒๗ ๒๗ ๙๐.๒๙๑ ๘๖,๘๗๐

2.2 โครงการขนาดกลาง ๑๔ ๑๑ ๓๖.๔๐๐ ๙๐,๕๒๐

3 โครงการชลประทานขนาดเลก 211 98 93.51 ๑๒8,774

3.1 โครงการขนาดเลกพระราชดาร ๙๘ ๙๘ ๖๘.๖๓๕ ๕๙,๓๑๐

3.2 โครงการขนาดเลก 113 ๐ ๒๔.88 ๖9,4๖๔

4 โครงการสบนาดวยไฟฟา 6๐ 6๐ ๐ 70,๙๑๒

รวมทงสน 315 197 1,172.605 569,861

165

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

มตคณะรฐมนตรเมอวนท ๙ มถนายน ๒๕๕๘ สรปกจกรรมการดาเนนงานตาม Road Map ของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) ขอ ๔. “การคนพนทปา และจดหาทดนใหแกผไมมททากน”

แผนแมบทแกไขปญหาการทาลายทรพยากรปาไม การบกรกทดนของรฐ และการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน (หวหนา คสช. อนมต วนท ๑ สงหาคม ๒๕๕๗) จากสถานการณการบกรกทาลายทรพยากรปาไมอยางตอเนองทาใหพนทปาไม ของประเทศไทย มจานวนลดลงเปนจานวนมาก กอใหเกดผลกระทบและความขดแยงเกยวกบทรพยากรปาไมทรนแรง จาเปนตองมการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตของประเทศใหมสวนหนงเปนพนทปา เพอสรางสภาพแวดลอมทางธรรมชาตใหมความสมบรณและสมดล ประชาชนกบปาอยรวมกนอยางมความสข เพอใหมพนทปาไมอยางนอยรอยละ ๔๐ ของพนทประเทศและเพอหยดยงการบกรกพนทตดไมทาลายปา และพทกษทรพยากรปาไมของชาตใหบรรลผลสมฤทธ พนทดาเนนการการทวงคนผนปาตามนโยบาย คสช./รฐบาลของหนวยงานสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จงหวดสกลนคร (นโยบายการบรหารจดการทดนและทรพยากรดน ของประเทศ) ประเภทพนทดาเนนการ

๑. พนท เป าหมายท ๑ (AO๑) พนท เป าหมายทคดถ งท ส ดแล ว และหรอ พนท ทไดดาเนนการตาม ม.๒๒ พ.ร.บ.อทยานฯ ๒๕๐๔ และ ม. ๒๕ พ.ร.บ.ปาสงวนแหงชาต ๒๕๐๗ ครบถวนแลว ๒ . พ น ท เ ป า หม ายท ๒ ( AO๒ ) พ นท เ ป า หม าย ท แ จ ง ค ว า มด า เ น น คด แ ล ว และระหวางขบวนการยตธรรม ตดตามคด ๓. พนทเปาหมายท ๓ (AO๓) พนทเปาหมายตองสงสยวามการกระทาผด ตลอดจนพนททอยระหวางการดาเนนการตามคาสง ครม. เมอวนท ๓๐ ม.ย. ๒๕๔๑ ๔. พนทเปาหมายท ๔ (AO๔) พนทรบผดชอบของกรมอทยานแหงชาตและกรมปาไม ในสวนทเหลอทยงคงมสภาพปา

สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร ไดดาเนนงานดานการทวงคนผนปา (พนทปาทถกบกรกปลกยางพารา) ในป พ.ศ.๒๕๕๘ - ๒๕๕๙ จงหวดสกลนคร(มถนายน ๒๕๕๘ – มถนายน ๒๕๕๙) มพนทเปาหมาย จานวน ๓,๒๖๔.๓๖ ไร โดยไดดาเนนการทวงคนแลว จานวน ๑,๐๖๐.๑๓ ไร (ณ วนท ๓๐ มถนายน ๒๕๕๙ มขนตอนในการดาเนนงานตามระเบยบขนตอนของกฎหมายและคาสง คสช. อยางเครงครด เจาหนาทไดเขาไปทาความเขาใจกบประชาชนในพนท และมการแตงตงคณะกรรมการดาเนนงาน โดยมภาคประชาชนรวมเปนกรรมการดวย ตามคาสงจงหวดสกลนคร ท ๒๙๑๔/๒๕๕๘ ลงวนท ๑๗ กรกฏาคม ๒๕๕๘ เพอใหมสวนรวมในการพจารณากลนกรองตามนโยบาย คสช. (หนงสอจงหวดสกลนคร ท สน ๐๐๑๗.๒/ว๑๓๓๘๑ ลงวนท ๓ มถนายน ๒๕๕๙ สรปผลการประชมการแอบอางบดเบอนนโยบาย ของรฐบาลและคณะรกษาความสงบแหงชาต คสช. เมอวนท ๒๕ พฤษภาคม ๒๕๕๙)

166

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท 1.135 แสดงจ านวนพนทปาไมททวงคนได – สงด าเนนคด (หนวย : ไร – งาน - ตารางวา)

ลาดบ หนวยดาเนนการ ป๒๕๕๖ ป๒๕๕๗ ป๒๕๕๘ ป๒๕๕๙ หมายเหต ๑. อทยานแหงชาตภผายล ๓๐-๓-๑๕ ๒๖-๑-๔๔ ๓๐-๑-๒๓ ๒-๓-๑๒ - เปนจานวนพนทปา

ไมททวงคนไดในแตปทหนวยงานทรบผดชอบหรอเจาหนาททตรวจยดไดนาสงพนกงานสอบสวนเพอดาเนนคดตามกฎหมาย

๒. อทยานแหงชาตภพาน ๑๕๖-๑-๔๘ ๑๓๒-๓-๒๘ ๕๔-๐-๘๔ - ๓. อทยานแหงชาตภผาเหลก ๕๕๖-๑-๖๒ ๑๒๓-๑-๘๑ ๘๓๗-๒-๖๘ - ๔. ปาสงวนแหงชาต

๔.๑หนวยปองกนรกษาปา สน ๗ อ.พรรณานคม

๑๙๕-๐-๗๕ ๖,๓๘๓-๓-๘๕ ๕๖๙-๐-๕๐ ๑๒-๓-๓๗

๔.๒หนวยปองกนรกษาปาสน ๑ (โคกส) - - - - ๔.๓หนวยปองกนรกษาปาสน ๒ อ.วารชภม - - - - ๔.๔หนวยปองกนรกษาปา สน ๔ ลาดกระเฌอ - - - - ๔.๕หนวยปองกนรกษาปาสน ๖ อ.คาตากลา - - - - ๔.๖หนวยปองกนรกษาปาสน ๘ อ.สองดาว (หนวยงานสนบสนน)

- - - -

รวม ๙๓๘-๓-๐ ๗,๒๔๓ ๑๔๙๑-๓-๙๙ ๑๕-๒-๔๙

ตารางท 1.136 แสดงจ านวนพนทปาไมททวงคนได – เขาครอบครอง (หนวย : ไร - งาน - ตารางวา)

ลาดบ หนวยดาเนนการ ป ๒๕๕๖ ป ๒๕๕๗ ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙

๒ม.ย.๕๘-๒๙พ.ค.๕๙

ป ๒๕๖๐ ๑ต.ค.๕๙-๓๑

ก.ค.๖๐ หมายเหต

๑. อทยานแหงชาตภผายล ๑๖-๓-๑๕ ๙-๒-๔๔ ๒๐-๑-๒๓ - - - เปนจานวนพนท ปาไมทหนวยงานรบผดชอบหรอเจาหนาทผตรวจยด ไดแสดงการเขาครอบครองพนทโดยการดาเนนการตามม. ๒๒ แหง พ.ร.บ.อทยานฯ พ.ศ.๒๕๐๔ และม. ๒๕ แหงพ.ร.บ.ปาสงวนฯพ.ศ.๒๕๐๗

๒. อทยานแหงชาตภพาน ๑๕๖-๑-๔๘ ๑๓๒-๓-๒๘ ๕๔-๐-๘๔ - - ๓. อทยานแหงชาตภผาเหลก ๓๑๗-๐-๕๕ ๖๖๓-๑-๖๐ ๑,๒๐๗-๐-

๓๒ - ๒๒-๐-๙๒

๔. ปาสงวนแหงชาต ๑,๐๖๐.๑๓ ๑,๔๑๑-๓-๐๕ ๔.๑ หนวยปองกนรกษาปาสน ๗ อ.พรรณานคม

- ๕๔๔-๒-๒๘ - - -

๔.๒หนวยปองกนรกษาปาสน ๑ (โคกส)

- - - - -

๔.๓ หนวยปองกนรกษาปาสน ๒ อ.วารชภม

- - - - -

๔.๔ หนวยปองกนรกษาปา สน ๔ ลาดกระเฌอ

- - - - -

๔.๕ หนวยปองกนรกษาปาสน ๖ อ.คาตากลา

- - - - -

๔.๖ หนวยปองกนรกษาปาสน ๘ อ.สองดาว

- - - - -

รวม ๔๙๐-๑-๑๘ ๘๐๖-๐-๓๒ ๑,๒๘๑-๒-๓๙ ๑,๐๖๐.๑๓ ๑,๔๓๓-๓-๙๗

ทมา : ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (๑๖ ส.ค. ๒๕๖๐)

167

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

1.2.3.2 อทยานแหงชาตในเขตจงหวดสกลนคร 1) อทยานแหงชาตภพาน

ขอมลทวไปอทยานแหงชาตภพาน ปจจบนมพนทครอบคลมทองทอาเภอพรรณานคม อาเภอเมอง อาเภอกดบาก อาเภอภพาน จงหวดสกลนคร อาเภอสมเดจ อาเภอหวยผง จงหวดกาฬสนธ ประกอบดวยปา ท อดมสมบรณและมธรรมชาตทสวยงาม ม เนอทประมาณ ๔๑๕ ,๔๓๙ไร หรอ ๖๖๔.๗๐ ตารางกโลเมตร - ลกษณะภมประเทศของอทยานแหงชาตภพาน ตงอยในเขตเทอกเขาภพาน มลกษณะโครงสรางทางธรณเปนหนทรายโดยมความสงอยระหวาง ๒๐๐-๕๖๗ เมตรจากระดบนาทะเล ปานกลางประกอบดวย ภนางงอย ภมะแงว ภนอย ภเพก โดยมภเขยวซงอยในเขตจงหวดกาฬสนธ เปนจดสงสด ในเขตอทยานแหงชาต มความสง ๕๖๗ เมตรจากระดบนาทะเลปานกลาง - พชพรรณและสตวปาสภาพปาในอทยานแหงชาตภพานประกอบดวยชนดปา ทสาคญ ๓ ชนดคอปาเตงรง ปาเบญจพรรณและปาดบแลง ปาเตงรงพบขนอยตงแตตอนกลางของอทยานแหงชาตขนไป จนถงดานทศเหนอในระดบความสง ๒๐๐-๔๐๐ เมตร จากระดบนาทะเลปานกลาง - สตวปาทอาศยอยในอทยานแหงชาตภพานมไมนอยกวา ๑๖๒ ชนด ประกอบดวย ชางปา กวางปา เกงธรรมดา หมปา คาง แวนถนเหนอ หมหมา เปนตน

2) อทยานแหงชาตภผายล

ขอมลทวไปของอทยานแหงชาตภผายล หรอเดมเรยกวาอทยานแหงชาตหวยหวด มพนทครอบคลมทองทอาเภอเมอง อาเภอโคกศรสพรรณ อาเภอเตางอย จงหวดสกลนคร อาเภอนาแก จงหวดนครพนม และอาเภอดงหลวง อาเภอคาชะอ จงหวดมกดาหาร มเนอทประมาณ ๕๑๗,๘๕๐ ไร หรอ ๘๒๘.๕๖ ตารางกโลเมตร - ลกษณะภมประเทศของอทยานสภาพโดยทวไปเปนทราบสงสลบกบเทอกเขา หนทรายมความสง ๓๐๐-๖๐๐ เมตร จากระดบนาทะเล บรเวณเทอกเขามทราบหลงเตา ยาวประมาณ ๑๐ กโลเมตร รายลอมดวยภเขาสงชนเปนตนนาลาธารทสาคญของแมนาหลายสายไหลลงสแมนาพง หวยบางทราย หวยหวด หวยเลา และอางเกบนาตางๆ ถง ๑๙ แหง ไดแกอางเกบนาหวยหวด อางเกบนาตานอย เปนตน สภาพดนสวนใหญเปนดนรวนปนทรายความสามารถอมนาไดนอย

- พชพรรณและสตวปาสภาพปาประกอบดวยปาเบญจพรรณปา เตง รงและปาดบแลงมพนธไมไดแก ตะเคยน มะคาโมง ตะแบก เตง รง แดง เหยง พลวง กะบก ประด พะยง ไผและหวายชนดตางๆ เปนตน สวนสตวปาจะประกอบไปดวย เกง กวางปา หมปา หมาใน นกชนดตางๆ

3) อทยานแหงชาตภผาเหลก

ขอมลท ว ไปอทยานแห งชาตภ ผา เหลก ม เน อทประมาณ ๒๖๑ ,๘๗๕ ไร หรอประมาณ ๔๑๙ ตารางกโลเมตรครอบคลมพนทอาเภอสองดาว อาเภอวารชภม อาเภอนคมนาอน อาเภอ กดบาก จงหวดสกลนคร อาเภอวงสามหมอ จงหวดอดรธาน และอาเภอสมเดจ อาเภอคามวง จงหวดกาฬสนธ

- ลกษณะภมประเทศของอทยานแหงชาตภผาเหลก ตงอยบรเวณเสนรงท ๑๗๐ องศา ๑๕ ลปดา ถง ๑๖๐ องศา ๔๙ ลปดาเหนอ และเสนแวงท ๑๐๓ องศา ๑๕ ลปดา ถง ๑๐๓ องศา ๕๐ลปดา

168

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตะวนออกเปนสวนหนงของเทอกเขาภพานททอดยาวในแนวทศตะวนออก – ตะวนตกมความยาวประมาณ ๕๔ กโลเมตรพนทสวนใหญมความสงจากระดบนาทะเล ๒๐๐ – ๖๐๐ เมตร ภเขาทสงทสดในพนทคอภอางสอ ทระดบความสง ๖๙๕ เมตร - พชพรรณและสตวปา พชในเขตอทยานแหงชาตภผาเหลกเปนปาทมสภาพอดมสมบรณประกอบดวย ปาเตงรง พบบนพนทราบเชงเขาและบนทลาดชน พนธไมทพบไดแก เตง รง เหยง พลวง ประด ปาตะแบก เลอดรกฟา มะคาแต ตวยอปา ฯลฯ พชพนลางประกอบดวยหญาเพก แทรกดวยไมพม และพชลมลกปาเบญจพรรณครอบคลมพนทมากทสดในอทยานแหงชาต พบตงแตบนพนทราบเชงเขาและทลาดชนตามไหลเขาจนถงระดบความสง ๖๐๐ เมตร จากระดบนาทะเลพนธไมทพบไดแก ชงชนแดง ประด กระบก มะกอก งวปา มะคาโมง กระโดน โมกมน มะขามปอม ฯลฯ พชพนลางประกอบดวย ไผรวก ไผไร ไผซางหมน หนามคณฑา สงกรณ ผกหวานปา เปนตน และปาดบแลง พบตามฝงลาธารของหบเขาทมความชมชน พนธไมทพบไดแกยาง แดง หวา มะมวงปา สตตบรรณ ตาเสอ มะไฟ กานเหลอง ฯลฯ สตวปาทพบเหน ไดแก เกง ลงกง กระตายปา กระแต หนหรง ตน เมน พงพอน อเหน เหยยวรง นกเขาเปลา นกกระปด นกตะขาบทง นกโพระดก นกขมน นกปรอดกนแดง นกแซงแซวสเทา นกจาบดนอกลาย ตกแก จงจกปาสจาง เตาเหลอง งทางมะพราว งเหา งจงอาง งเขยวหางไหม องอดหนงลาย องอดเทาจดดา เขยดทายทอยดา เขยดหนอง คางคก กบหมน และปาดนวแยกลาย

พนทปาไมจงหวดสกลนครมแนวโนมลดลงทกปตงแตป พ.ศ.๒๕๕๒ ถงปพ.ศ.๒๕๕๘ สาเหตสาคญของปญหาทรพยากรปาไมเกดจากการกระทาของมนษย อาท การบกรกทาลายปาเพอประโยชนทางการเกษตร ใชเปนทอยอาศยการจดไฟเผาปาเพอหาของปาและลาสตว โดยในป 2559 มคดท เกยวกบปาไม 123 คด มผตองหา 54 คน ม ไมของกลางท ส าคญไดแก ไมพะยง ไมกระยาเลย ซ งพนทท ถกบกรก 26 ไร 3 งาน 91 ตารางวา

1.2.3.3 โครงการอนเนองมาจากพระราชด าร เมอวนท 2 - 20 พฤศจกายน 2498 พระบาทสมเดจพระเจาอยหว และสมเดจ พระนางเจาฯ พระบรมราชนนาถ เสดจพระราชดาเนนทรงเยยมราษฎรในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ จงเปนทปลาบปลมปตยนดของมวลพสกนกรยงนก ในการเสดจพระราชดาเนนครงน ทาใหพระองคทรงประสบถงปญหาความทกขยากของราษฎรภาคอสานวาแรนแคนยงนก อกทงการคมนาคมหลายแหงทรกนดารยง และถอไดวาการเสดจพระราชดาเนนในครงนนทาใหทรงไดรบรขอมลพนฐานเบองตนทสาคญดานการพฒนา และเปนรากฐานสการพฒนาศนยศกษาการพฒนาภพาน อนเนองมาจากพระราชดาร

169

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท 1-137: แสดงโครงการอนเนองมาจากพระราชด ารในพนทจงหวดสกลนคร ล าดบ ประเภทโครงการ จ านวนโครงการ

๑ โครงการพฒนาดานพฒนาแหลงนา 241 ๒ โครงการพฒนาดานการเกษตร ๓ ๓ โครงการพฒนาดานสงแวดลอม 7 ๔ โครงการพฒนาดานสงเสรมอาชพ 26 5 โครงการพฒนาดานคมนาคม และสอสาร ๑๑ 6 โครงการพฒนาดานสวสดการสงคม และการศกษา ๓ 7 โครงการพฒนาดานการพฒนาแบบบรณาการและโครงการพฒนา

อนๆ ๗

รวม 298 ทมา : ส านกงาน กปร. (ขอมล ณ วนท 19 กรกฏาคม 2561) ตารางท 1-138: แสดงขอมลศนยศลปาชพในพนทจงหวดสกลนคร

ชอโครงการ ทตง พระราชด าร

เมอ หนวยงานรบผดชอบ บาน ต าบล อ าเภอ

ศนยสงเสรมศลปาชพบานกดสะกอย กดสะกอย โพธไพศาล กสมาลย ๑๗ พ.ย. ๓๘ มทบ.29

ศนยสงเสรมศลปาชพบานดอนคาวดเสนานฤมตร ดอนคา นาแต คาตากลา ๖ ม.ย. ๓๕ ร.3

ศนยสงเสรมศลปาชพบานกดนาขาม กดนาขาม เจรญศลป เจรญศลป ๑ พ.ค. ๒๖ ร.3

ศนยสงเสรมศลปาชพบานจาร จาร มวง บานมวง ม.ค. ๒๙ ร.3

ศนยสงเสรมศลปาชพบานบอเดอนหา บอเดอนหา โคกภ ภพาน ๑๒ ม.ย. ๓๕ มทบ.29

ศนยสงเสรมศลปาชพบานทรายทอง ทรายทอง ปทมวาป สองดาว ๒๔ ธ.ค. ๒๔ ป.8

โครงการปารกนา อนเนองมาจากพระราชดาร ปารกนา โคกส สวางแดนดน 2 ม.ค. 26 ร.3

พพธภณฑ “บานปาทม-ปาไท” หนองแข ตองโขบ โคกศรสพรรณ พ.ศ.2521 กกล.สรศกดมนตร(อดร) ทมา : กรมทหารราบท 3 (ขอมล ณ วนท 2 สงหาคม 2561)

ตารางท 1-139: แสดงขอมลโครงการฟารมตวอยางอนเนองมาจากพระราชด ารในพนทจงหวดสกลนคร

ชอโครงการ ทตง

บาน ต าบล อ าเภอ ฟารมตวอยาง ฯ หนองหมากเฒา นาคา หวยยาง เมอง ฟารมตวอยาง ฯ บานทรายทอง ทรายทอง ปทมวาป สองดาว ฟารมตวอยาง ฯ บานกดนาขาม กดนาขาม เจรญศลป เจรญศลป ฟารมตวอยาง ฯ บานหนองบวสม โคกทราย หนองบวสม คาตากลา ฟารมตวอยาง ฯ บานแพด แพด วงชมพ คาตากลา ฟารมตวอยาง ฯ วดเสนานฤมตร พอกใหญ นาแต คาตากลา ฟารมตวอยาง ฯ บานนาคา นาคา คาตากลา คาตากลา ฟารมตวอยาง ฯ บานทาแร – ดงปลาปาก โพนงาม โพนงาม อากาศอานวย

ทมา : ฟารมตวอยาง ฯ หนองหมากเฒา (ขอมล ณ วนท 4 กรกฎาคม 2561)

170

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ผลส าเรจทโดดเดนของศนยศกษาการพฒนาภพานอนเนองมาจากพระราชด าร ๑. สายธารแหงชวตศนยศกษาการพฒนาภพานฯ มกจกรรม ไดแก การปลกปาโดยไมตองปลก ปาเปยก การปลกปา ๓ อยาง ประโยชน ๔ อยาง และปลกปาในใจคน ๒. การเลยงโคเนอทาจมะภพาน มงเนนการใชโคแมพนธทราษฎรมอยแลว มาผสมพนธ กบนาเชอโคเนอทาจมะภพานแลวทาการขนลกโค เพอสรางรายไดใหกบเกษตรกร รายไดจากการเลยง เฉลยตวละ ๑๕,๒๕๑ บาท ๓. การเลยงไกด าภพาน ไกดาภพานเปนไกดาสายพนธใหมทไดศกษาและปรบปรง สายพนธใหไดไกดาพนธด เพอสรางรายไดใหแกเกษตรกร และลดตนทนการผลต ราคาขายไกรนนาหนก ๑ กโลกรม ราคาตวละ ๒๕๐ บาท ไกเนอทวไปจะสามารถจาหนายไดเพยงตวละ ๗๐ – ๘๐ บาท ๔. การเลยงสกรภพาน ปจจบนสามารถผลตสกรภพาน ๒ สายพนธ เลยงแบบปลอยเลยงหลงบาน เพอกนเศษอาหารทเหลอ เปลยนเปนเนอสตว หรอเพอจาหนายเปนคลงออมสนประจาบาน ๔,๐๐๐ – ๕,๐๐๐ บาท เลยงเพอผลตเปนลกหม ๖๐๐ – ๗๐๐ บาท ๕. การปลกขาวพนธสกลนคร เปนขาวเหนยวทมกลนหอม ไมไวตอชวงแสงเปนพนธขาวทปลกไดทงป ผลผลตประมาณ ๔๖๗ กโลกรมตอไร ตนทนการผลตนาดา ๓,๕๙๔ บาทตอไร กาไร ๓,๒๓๙ บาท ๖. การปลกขาวพนธขาวดอกมะล ๑๐๕ เปนขาวเจามกลนหอม ชนดไวตอชวงแสง คณภาพขาว สก นม มกลนหอม ผลผลตเฉลย ๔๕๐ กโลกรมตอไร ตนทนการผลตนาดา ๓,๗๓๙ บาทตอไร กาไร ๓,๑๔๖ บาทตอไร ๗ . ล น จ นพ . ๑ เ ป น ส าย พน ธ ท ส า ม าร ถ เ จ ร ญ เ ต บ โ ต ได ด ใ น สภ าพ พนท ภ า คตะวนออกเฉยงเหนอ ผลผลต ๖๕ – ๘๐ กโลกรมตอตนตอป ตนทนการผลต ทอาย ๔ ป รวมตนทนการผลต ๓,๔๐๐ บาทตอไร รวมผลผลต ๒๕๐ กก. รายได ๑๐,๐๐๐ บาทตอไร กาไร ๖,๖๐๐ บาทตอไร ๘. การเลยงสตวปกเพอควบคมศตรพชสวนไมผล คอ การพงตนเอง การใชธรรมชาต ชวยธรรมชาต มาเปนแนวทางในการควบคมศตรพชในสวนไมผล โดยเลยงหานเพอควบคมวชพช และเลยงไกเพอควบคมแมลงควรเปนไกพนเมอง ตนทน ๒,๕๐๐ บาทตอไร ผลผลตสมโอ จานวน ๓.๐๐๐ กโลกรมตอป ราคาขาย กก.ละ ๑๐ บาท รวม ๓๐,๐๐๐ บาท ผลพลอยได มลหาน ๘๐๐ กก.ตอป ราคาขาย กโลกรมละ ๑ บาท รวม ๘๐๐ บาท มลไก ๘๐๐ กก.ตอป ราคาขาย กโลกรมละ ๑ บาท รวม ๘๐๐ บาท ๙. การผลตวนเสนจากถวเขยว เมลดถวเขยวมคารโบไฮเดรตเปนสวนประกอบอยถง ๕๖ % มโปรตน ไขมน วตามน เกลอแร และยงมอมายโลสและอมายโลเพคตน จงสามารถผลตเปนแปงทมคณภาพ นาไปแปรรปเปนผลตภณฑวนเสนซงวนเสนทไดจากแปงถวเขยวเปนวนเสนทมคณภาพ มลกษณะเหนยวนมเปอยยย ตนทนผลตถวเขยว ๑๐๐ กโลกรม ผลตแปงถวเขยว ๒๐ กโลกรม เครองจกรอปกรณขนาดเลกสามารถผลตวนเสนได ๔๓ กโลกรมตอวน โดยใชถวเขยว ๒๔๐ กโลกรม ๑๐. การเลยงปลานลแดงรวมกบเปดบาบาลลกผสมในบอครวเรอน เปนแนวทาง ในการเลยงปลาแบบผสมผสาน จากการศกษาและพฒนาดานประมงไดทดสอบจนพบวาการเลยงปลานลแดงรวมกบเปดบาบาลลกผสมเปนทางเลอกทดและเหมาะสมกบสภาพพนททางภาคอสานอยางยง จากขอมลทไดพบวา ระยะเวลา ๘ เดอน สามารถเลยงเปดไดถง ๒ รนและเลยงปลานลแดงได ๑ รน ๑๑. การเลยงปลาดกในบอซเมนต มทงการเลยงในบอซเมนตทงแบบกลม และแบบเหลยม แตสวนมากนยมเลยงในบอแบบกลมเพราะดแลจดการงายกวา พนธปลาดกทใชเปนพนธปลาดกเทศหรอปลาดกยกษ เนองจากมการเจรญเตบโตเรว กนอาหารไดแทบทกชนด มความตานทานโรค และสภาพแวดลอมสง ใชระยะเลยงสน ๒ – ๓ เดอน

171

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

๑๒. เกษตรทฤษฎใหม คอ บรหารจดการทรพยากร โดยเฉพาะดนและนาทมอยจากด ใหเกดประโยชนสงสด เพอใหเกษตรกรสามารถดาเนนชวตอยไดอยางพอเพยง โดยเนนการพงพาตนเองใหมากทสด สา เหตท เ ร ยก “ทฤษฎ ใหม” น น มการบร หารและจดแบ งท ด น เล กออก เป นส ดส วนท ช ด เจน มการคานวณโดยหลกวชาการ เกยวกบปรมาณนาทจะเกบกกใหพอเพยงตอการเพาะปลกไดอยางเหมาะสมตลอดป และมการวางแผนทสมบรณแบบ ๑๓. การจดการดนเคมเพอปลกขาว สาหรบดนเคมจดทไมสามารถปลกพชได ถาตองการปลกพชเศรษฐกจจะตองลางเกลอออกจากดนกอน ซงตองอาศยวธทางวศวกรรมเขาชวย สวนวธก ารทเกษตรกรสามารถปฏบตไดเอง คอ เลอกปลกพชทนเคม หรอพชชอบเกลอ สาหรบพนทดนเคมนอยและดนเคมปานกลางควรเลอกชนดพชปลกใหเหมาะสม ๑๔. การจดการดนลกรงเพอปลกไมผล ปญหาทพบคอ มหนมนเลกหรอเศษหนปะปนกนอยมาก ทาใหดนมปรมาณเนอดนนอยลง ความสามารถในการอมนาตา หนาดนถกชะลางพงทลายไดงาย ดนมความอดมสมบรณตา ดงนน จาเปนตองมการใชเทคโนโลยหรอมการจดการดน และพชทเหมาะสมดวย ๑๕. การเพาะเหดเศรษฐกจและเหดพนเมอง เหดเปนสงมชวตชนดหนงทมความสาคญทางดานเศรษฐกจ ใหประโยชนดานอาหารและยาสมนไพร ซงการเพาะเหดจะเปนรายไดเสรมใหกบเกษตรกร ๑๖. การปลกยางพารา ยางพาราพนธดทเหมาะสมกบสภาพพนทและภมอากาศของ ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ คอพนธ RRIM ๖ เนองจากปรบตวเขากบสภาพแวดลอมในดนทมความอดมสมบรณตา ปรมาณและการกระจายตวของนาฝนนอยไดด รวมถงจานวนตนแสดงอาการเปลอกแหงนอย ๑๗. หมอนพนธสกลนครและไหมพนธนางตยสกลนคร ลกษณะเดนผลผลตใบสด ๓,๕๐๗ กโลกรม/ไร มความทนทานตอสภาวะแหงแลงไดด ออกรากดเมอมการปกชา ขยายพนธงาย สามารถใชทอนพนธปลก ในแปลงไดโดยตรงหรอปกชากอนปลก มการเจรญเตบโตเรว ๑๘. การแปรรปผลตภณฑจากพชสมนไพร ปจจบนนสมนไพรกลบมาไดรบความสนใจ อกครงหนง เพราะผลขางเคยงจากตวสมนไพร เชน อาการแพ ตางๆ เกดขนไดนอยกวาสารสงเคราะห เรยกวาเปนอนตรายไดนอยกวาอยางทเหนไดชด สมนไพรถกนามาใชสารพดประโยชนและถกแปรรปออกมาในรปแบบตางๆ เชน การทาลกประคบสมนไพรแหง โดยมสมนไพรทใชเปนสวนประกอบหลก คอ ไพล ขมน ตะไคร ใบมะกรด ใบมะขาม พมเสน การบร และเกลอ ๑๙. การผลตผายอมคราม ตนครามเปนไมพมตระกลถว ชอบนานอย แดดจด ใบครามสดหรอทงกงทงใบแกและใบออนประมาณ ๘ กโลกรม จะไดเนอครามปนปนขาว ๑ กโลกรม ยอมฝายไดประมาณ ๒๐๐- ๓๐๐ กรม จงตองปลกตนครามคอนขางมาก ทมา : ศนยศกษาการพฒนาภพานอนเนองมาจากพระราชดาร จงหวดสกลนคร

1.2.3.4 สถานการณดานสงแวดลอม 1) สถานการณคณภาพน าในหนองหาร ป ๒๕61 หนองหารเปนแหลงนาจดผวดนธรรมชาตทใหญเปนอนดบสองของประเทศและใหญทสดของภาคตะวนออกเฉยงเหนอครอบคลมพนท ๑๒๓ ตารางกโลเมตรอยในเขตอาเภอเมองสกลนคร และอาเภอโพนนาแกวพนทลมนา ๗๗,๐๑6 ไร ลาหวยแหลงตนนา ๑๖ สาย และ ๑๖ เกาะปรมาณนาในฤดฝน ๑๙๘ ลานลกบาศกเมตร ปรมาณนาในฤดแลง ๑๑๙ ลกบาศกเมตร การใชประโยชนทดนรอบหนองหารมการใชประโยชนหลากหลายไดแกการประมง การเลยงสตว การเกษตรกรรมและการทานา

172

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

คณภาพนาหนองหารเฉลยจดอยในเกณฑ ด - เสอมโทรม จดอยในแหลงนาผวดนประเภทท ๒–๔ (เพอการอนรกษสตวนาการประมง การเกษตรและเพอการอตสาหกรรม) โดยมคาออกซเจนละลายนาอยในชวง ๗.๑๕ – ๙.๗๘ มลลกรม/ลตร คาปรมาณโคลฟอรมแบคทเรยอยในชวง <๓๐ – ๒๔๐,๐๐๐MPN/๑๐๐ ml และคาปรมาณฟคอลโคลฟอรมแบคทเรยอยในชวง <๓๐ – ๒,๘๐๐ MPN/๑๐๐ ml ซงเปนปญหา ทพบคอมคาปรมาณโคลฟอรมแบคทเรย และปรมาณปรมาณฟคอลโคลฟอรมแบคทเรยปรมาณคอนขางสง มบางสถานทดาเนนการตรวจวเคราะหดชนคณภาพนาโลหะหนก ไดแก สถาน NH ๐๑สถาน NH ๐๒ และสถาน NH๐๗ ซงทกสถานททาการตรวจวเคราะหปละ ๓ ครง มคาไมเกนมาตรฐานคณภาพในแหลงนาผวดนตามประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ฉบบท ๘ (พ.ศ. ๒๕๓๗) ทมา: รายงานสถานการณคณภาพสงแวดลอม ป ๒๕๕9 สสภ.๙

หนองหารจงหวดสกลนครเปนแหลงนาจดธรรมชาต แตเดมมพนทประมาณ ๔๔.๐๐๐ ไร นาสวนใหญทไหลมาจากเทอกเขาภพานสนปนนาอยในแนวทศตะวนตกเฉยงใตทภหลบชางเปนยอดเขาสงสดในระดบ ๕๕๘ เมตร รทก. (ระดบนาทะเลปานกลาง) ลกษณะของพนทลมนาหนองหารในทางทศใตและ ทศตะวนตกเปนแนวตอเขตจากเทอกเขาภพานทลาดเอยงลงมาสลบกบเนนลกคลนลอนสงลดหลน ลงไปหา ทราบลมรมหนองหาร บรเวณนมสภาพปาเปนปาโคกและปาดบแลงสลบกบพนทเกษตรกรรม สวนพนทลมนาทางทศเหนอและตะวนออกมลกษณะเปนทราบลมรอบหนองหาร สลบดวยพนทเปน เนนลาดตา และมลานากาเปนรองนาลกสายเดยวทไหลออกจากหนองหารลงสแมนาโขงทอาเภอธาตพนมจงหวดนครพนม มความยาวประมาณ ๑๒๐ กโลเมตร ในฤดฝนปรมาณนาไหลเขาหนองหารมมากกวาปรมาณนาไหลออกจงมพนทนามาก ครนสนฤดฝนนาระบายลงแมนาโขงเหลอเพยงบรเวณทเปนแองนาลกและรองนาเทานน

ป พ.ศ. ๒๔๘๔ ไดมการออกพระราชกฤษฎกา ๒ ฉบบ โดยอาศยอานาจตามความในมาตรา ๕ แหงพระราชบญญตวาดวยการหวงหามทดนรกรางวางเปลาอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน พทธศกราช ๒๔๗๘ คอ พรฎ. กาหนดเขตตทดนในบรเวณททจะเวนคน ในทองทอาเภอเมองสกลนคร ใหอธบดกรมเกษตรและการประมง เปนเจาหนาทจดการเพอดาเนนการเวนคนอสงหารมทรพย มกาหนดเวลา ๕ ป และ พรฎ.กาหนดเขตหวงหามทดนในทองท อาเภอเมองสกลนคร ใหหวงหามทดนรกรางวางเปลาไวเพอประโยชนในการบารงพนธสตวนา มเนอทประมาณ ๑๑๐,๐๐๐ ไร ไดมการกอสรางประตระบายนาแววพยคฆคน ระดบเกบกกนา ๑๕๖ เมตรระดบนาทะเลปานกลาง (ม.รทก.) กกนาได ๒๐๐ ลานลกบาศกเมตร (ลบ.ม.) เรมใชงานตงแตปพ.ศ. ๒๔๙๖ ตอมาในปพ.ศ. ๒๕๓๖ ไดกอสรางประตระบายนาสรสวด ระดบเกบกกนาปกต ๑๕๗.๐๐ ม.รทก. กกนาได ๒๖๖.๙๒๔ ลาน ลบ.ม. ทดแทนตามแผนปรบปรงหนองหารของกรมประมง ในปพ.ศ. ๒๕๔๐ จงหวดสกลนคร ไดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงสาหรบทสาธารณสมบตของแผนดนประเภทพลเมองใชรวมกน (นสล.) มเนอทรวม ๗๗,๐๑๖ ไร ๑ งาน ๕๘ ตร.ว. หรอประมาณ ๑๒๓ ตร.กม. พนทหนองหารจงมขนาดใหญเปนอนดบสอง ของประเทศไทย

หนองหารใหประโยชนตอราษฎรหลายประการ อาท หนองหารเปนแหลงประกอบอาชพประมง ของประชาชน เปนแหลงนาบรโภค อปโภค ทสาคญคอการผลตนาประปาสาหรบประชาชนในเขตพนทรอบหนองหาร และยงเปนแหลงนาสาหรบการเกษตรอกดวย ในขณะเดยวกนหนองหารกลบมสภาพ ทเปนปญหาเกดขนหลายประการ อาท ปญหาการออกเอกสารสทธการถอครองทดนทงในลกษณะ “รฐทบทราษฎร” และ “ราษฎรทบทรฐ”

173

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ปญหาหนองหารตนเขน ตะกอนดนปากลานาสะสมมากขน ปญหาการไหลเวยนของนา จะอยในลกษณะนานง ปญหาคณภาพนาในบรเวณใกลเขตเทศบาลนครสกลนครอยในเกณฑมาตรฐานแหลงนาผวดนประเภทท ๕ (แหลงนาทไดรบนาทงจากกจกรรมบางประเภท และเปนประโยชนเพอการคมนาคมเทานน = ระดบเสอมโทรม) ปญหาพนธปลาธรรมชาตลดจานวนลง และปรมาณปลานอยลงเชนกน ปญหาวชพชนาทงบนผวนาและใตนาเตบโตมากขน พบจลสาหรายทผลตสารทมพษตอตบ อตราตายจากโรคมะเรงตบและทอนาดของประชาชนรอบหนองหารสงกวาพนทอน นอกจากนยงมปญหาจากนาทวม นาแลง อกดวย สรปเปนแผนภมโยงใยปญหา ดงน

แผนภมท 4 แผนภมโยงใยปญหาของหนองหาร

จงหวดสกลนครไดรบงบประมาณเพอแกไขปญหาตางๆและพฒนาหนองหารมากพอสมควร แตการแกปญหานนอยในลกษณะตางฝายตางทา ขาดการประสานงานและขาดความตอเนอง ปญหาของหนองหารจงคงมอยมากและมแนวโนมในทางทเสอมโทรมลง ทเหนไดชดเจนคอปญหาคณภาพนา

แผนภมท 5 แสดงสดสวนระดบคณภาพน าหนองหารจากแหลงน าทง 7 สถาน ป 2548 - 2557

174

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ผลการสารวจคณภาพนาจากบรเวณปากลานาทไหลเขาสหนองหารและบรเวณสาคญในเดอนกมภาพนธ ๒๕๕๙ พบมคณภาพเสอมโทรมเกอบทงหมด

แผนภมท 6 แสดงบรเวณแหลงเสอมโทรมน าในหนองหาร

ประชารฐจงหวดสกลนครจงไดรวมกนจดทาแผนแมบทการอนรกษ ฟนฟ และพฒนาหนองหารจงหวดสกลนคร พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔ ขน เพอบรณาการการดาเนนงานดานการอนรกษ ฟนฟและพฒนาหนองหารใหสอดคลองเปนไปในทศทางเดยวกน ลดความซาซอน และมความตอเนอง โดยจาแนก เปนแผนบรณาการ ๗ ดาน มแผนงานทงหมดรวม ๑๗ แผนงาน และเปนโครงการหลก ๖๐ โครงการ

97.3 100

47.6 33.3 32.1

57.1 82.14

67.9 45.9

46.4

2.7 0

28.6 38.1

28.6

17.9

7.14 17.9

18.9 50

0 0 23.8 28.6

39.3 14.3 10.71

7.1

13.9 17.9

0 0 0 0 0 10.7

0 7.1 21.3 17.9

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557

ปงบประมาณ

สดสวนระดบคณภาพน าหนองหารจากแหลงน าท ง 7

สถาน ป 2548-2557

เสอมโทรมมาก

เสอมโทรม

พอใช

ด

175

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ประชารฐจงหวดสกลนครไดจาแนกงานทจาเปนตองดาเนนการกอนเปน ๔ ลกษณะ คอ

1. งานทเปนพนฐานของงานอนๆ

2. งานทดาเนนการแลวเปนประโยชนตอราษฎรชดเจน สรางศรทธาแกราษฎร

พรอมทจะใหความรวมมอกบภาครฐ

3. งานทดาเนนการเพอแกไขปญหาทมอยใหลดนอยลง ไมลกลามมากขน

4. งานทเปนปญหาเรอรงมผลกระทบตอราษฎร

อนง ในหวงเวลาเดยวกนองคการบรหารสวนจงหวดสกลนครไดมอบหมายใหมหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร ทาการศกษาสภาพปญหา แนวทางในการพฒนาหนองหารแลวเสรจ ผวาราชการจงหวดสกลนครไดนาแผนแมบทการอนรกษ ฟนฟ และพฒนาหนองหารจงหวดสกลนคร และผลการศกษาสภาพปญหา แนวทางในการพฒนาหนองหาร ขององคการบรหารสวนจงหวดสกลนครนาเสนอตอกรมทรพยากรนา เพอขอใหบรรจเขาแผนของกรมฯ ในการสนบสนนงบประมาณตอไป

การใชประโยชนของหนองหาร

- เปนแหลงนาเพอการเกษตรกรรมประชากรในลมนาหนองหารประมาณ ๓,๐๐๐ ครวเรอนไดรบประโยชนจากนาในหนองหารเพอการเพาะปลกโดยเฉพาะชวงฝนทงชวง สวนใหญ จะปลกขาวโดยคดเปนพนทประมาณ ๒๑,๖๓๖ ไร นอกจากนยงมขาวโพด มนสาปะหลงและฝาย

- เปนแหลงเพาะพนธสตวนา กรมประมงไดเขามาจดการให หนองหารเปนแหลง ทาประมงนาจด โดยมชาวประมงในบรเวณพนทประมาณ ๑,๑๐๐ คน ซงสวนใหญคอประชากรทอยรอบ หนองหาร และมปรมาณปลาทจบไดปละประมาณ ๓๔๕ ตน

- แหลงนาดบสาหรบผลตนาประปา เนองจากหนองหารเปนแหลงนาจดขนาดใหญและอยใกลกบชมชนเมอง สานกงานประปาสกลนครจงใชนาในหนองหารเปนแหลงนาดบในการผลตนาประปา ในอตราปละประมาณ ๓.๖ ลานลกบาศกเมตร นบตงแตป ๒๕๐๐ เปนตนมา โดยใหบรการประชาชน ในเขตเทศบาลเมอง ซงควบคมการบรหารงานโดยสานกงานประปาสวนภมภาคเขต ๗ อดรธาน - เปนแหลงทองเทยว เนองจากหนองหารมพนทกวางใหญและมเกาะใหญนอยตางๆ มทศนยภาพทสวยงามเหมาะแกการเปนแหลงทองเทยวทางธรรมชาตโดยมสถานททองเทยวและแหลงพกผอนหยอนใจรมหนองหารทสาคญ คอ สวนสมเดจพระศรนครนทรและเกาะตางๆ

เนองจากหนองหารในปจจบนเรมประสบปญหาความเสอมโทรมของแหลงนาเกดขน เชนคณภาพนาทเคยใชประโยชนในดานตางๆ ทงอปโภค บรโภคของประชาชนทอยโดยรอบ มปญหาไมสามารถ ใชประโยชนไดเหมอนในอดต ปญหาการขยายตวของวชพชผวนาและใตผวนา ปญหาการตกทบถมของตะกอนดน กอใหเกดความตนเขน ตลอดจนความอดมสมบรณของสตวนาทลดลง เปนตนถงแมจะมการทาโครงการตางๆกยงไมสามารถแกไขปญหาและความเสอมโทรมหนองหารใหหมดไปได และนอกจากนนแผนพฒนาบางสวนยงเปนสาเหตใหเกดการสะสมของปญหาและสรางความแตกแยกในกลมประชาชนทอยอาศยและเคยใชประโยชนจากหนองหารมากอนดวย หนองหารในวนนจงตองการแผนพฒนาทชดเจน มความเหมาะสมและสอดคลองกบความตองการของชมชนและทองถน มความยงยนของการแกไขปญหา เกดประโยชนสงสด ทงตอระบบนเวศนวถชวตความเปนอยและการพฒนาเศรษฐกจของจงหวดสกลนคร

176

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

2) สถานการณคณภาพน าในแมน าอน ป ๒๕60

นาอนมตนนาเกดจากจงหวดสกลนครแลวไหลไปทางทศตะวนออกเฉยงใตเขาสจงหวดนครพนม ในเขตอาเภอนาหวา อาเภอศรสงคราม แลวไหลไปบรรจบแมนาสงครามในเขตอาเภอศรสงคราม จงหวดนครพนม มเขอนสรางเพอปดกนลานาอน ทอาเภอพงโคน จงหวดสกลนคร เปนเขอนดนสง ๒๙.๕๐ เมตร สน เข อนยาว ๓ ,๐๐๐ เมตร เกบน า ได ๕๒๐ล านลกบาศก เมตร สร า ง เม อ พ .ศ .๒๕๑๐ ตวเขอนเสรจ เมอพ .ศ .๒๕๑๗ มพนทลมนาประมาณ๓ ,๕๔๒ .๘๙ ตารางกโลเมตร และมปรมาณนาทา ๑,๓๙๐.๙๑ ลานลกบาศกเมตร/ป มการใชประโยชนทดนรอบแมนาทหลากหลายกจกรรม ไดแก การประมง การเลยงสตว การเลยงปลาในกระชง การเกษตรกรรมคณภาพนาในแมนาอน จดอยในเกณฑคณภาพนาด - เสอมโทรม หรออยในแหลงนาผวดนประเภทท ๒-๔ (เพอการอนรกษสตวนา การประมงการเกษตร และ เพอการอตสาหกรรม) โดยมคาออกซเจนละลายนาอยในชวง ๖.๙๒ – ๘.๗๖ มลลกรม/ลตร คาปรมาณ โคลฟอรมแบคทเรย อยในชวง ๑๕๐ – ๙๓๐ MPN/๑๐๐ ml และคาปรมาณฟคอลโคลฟอรมแบคทเรย อยในชวง <๓๐ – ๔๓๐ MPN/๑๐๐ ml ซงเปนปญหาทพบคอมคาปรมาณโคลฟอรมแบคทเรย และปรมาณ ฟคอลโคลฟอรมแบคทเรยปรมาณคอนขางสง มบางสถานทดาเนนการตรวจวเคราะหดชนคณภาพนาโลหะหนก ไดแก สถาน ON ๐๑ สถาน NH ๐๒ และสถานON ๐๒ ซงทกสถาน ททาการตรวจวเคราะหปละ ๓ ครง มคาไมเกนมาตรฐานคณภาพในแหลงนาผวดนตามประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตฉบบท ๘ (พ.ศ. ๒๕๓๗)

ทมา: รายงานสถานการณคณภาพสงแวดลอม ป ๒๕๕9 สสภ.๙

3) สถานการณคณภาพน าในแมน าสงคราม ป ๒๕60

มพนทบนทราบของแองสกลนครเปนระยะทางราว ๔๒๐ กโลเมตร แมนาสงครามกาเนดจากบนสนภผาเหลก ในเขตอาเภอสองดาว จงหวดสกลนคร ไหลโคงขนไปทางเหนอผานอาเภอหนองหาน อาเภอบานดง จงหวดอดรธาน อาเภอบานมวง อาเภอวานรนวาส จงหวดสกลนคร แลวเขาสเขตอาเภอ พรเจรญ อาเภอเซกา จงหวดบงกาฬ แลววกกลบลงมาสตอนลางของแมนาทอาเภออากาศอานวย จงหวดสกลนคร เขาอาเภอศรสงคราม จงหวดนครพนม แลวออกไปบรรจบกบแมนาโขง ทบานไชยบร อาเภอทาอเทน จงหวดนครพนม แมนาสงครามตอนบน ไหลผานทลาดชน ลานาแคบ สวนแมนาสงครามตอนลางในระยะ ๒๐๐ กโลเมตร จากชวงกลางลานาไปจนถงปากนาไชยบร มความตางระดบของแมนาสงครามเ พยง ๑ เมตร ทาใหสายนาสงครามตอนลางไหลระบายไปอยางเชองชา ลานาสงครามตอนลางจะมลานาสาขาตางๆ เชน ลานาอน ลานายาม ลานาเมา ลาหวยอวน ลาหวยซาง ลาหวยคลอง ลาหวยฮ และลาหวยสายเลกๆ อกหลายสาย ลมนาสงครามตอนลางทมลกษณะพเศษ คอ ในชวงฤดฝนระดบนาในแมนาโขงจะดนนาเขามาในแมนาสงคราม และนาจะหลากเขาทวมพนทราบลมตามแนวลานาสงครามและลาหวยสาขาทาใหบรเวณทราบลมของแมนาสงครามมสภาพกลายเปนทะเลสาบนาจดขนาดใหญ มลกษณะคลายกบทะเลสาบเขมร มพนทประมาณ ๕๐๐,๐๐๐ - ๖๐๐,๐๐๐ ไร นาทหลากเขามาจะทวมพนทราบลมของแมนาสงครามประมาณ ๔ เดอน คอเดอนมถนายน – เดอนกนยายน หลงจากนนนาในปาบงปาทามจะแหงลงมลกษณะเปนพนทชมนา ซงลกษณะดงกลาวขางตนเปนระบบนเวศทมลกษณะพเศษเฉพาะถน ซงชาวบานเรยกพนทราบลมนาทวมลกษณะนวา

“พนทปาบงปาทาม” โครงสรางของปาบงปาทามแบงเปน ๓ ประเภทใหญๆเพราะสภาพพนทไมเสมอกน

177

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ประเภทแรก เปนพนทสงนาทวมไมถงพบตามทดอนหรอโคกพบพชเดนหลายชนด คอ ยาง ชาด แดง เมา ตะแบก หนามคอมฯ

ประเภททสอง เปนปาทถกนาทวมในชวงเวลานาขนสงในฤดฝนไดแกปารมขอบลานาพบไมเดนหลายชนด เชน ไผ กะซะ หวา ควงฮง กระโดนนาฯ

ประเภททสาม เปนปาทมนาทวมขงตลอดปพบพชเดนหลายชนด เชน เฟรน ผกกดผกหนาม ตะไครนา ฯลฯ คณภาพนาในแมนาสงครามจดอยในเกณฑคณภาพนาด -พอใชหรออยในแหลงนาผวดนประเภทท ๒-๓ (เพอการอนรกษสตวนาการประมงการเกษตร ) โดยมคาออกซเจนละลายนาอยในชวง ๘.๖๒ – ๑๒.๑๙ มลลกรม/ลตร คาปรมาณโคลฟอรมแบคทเรยอยในชวง ๙๐ – ๙๓๐ MPN/๑๐๐ ml และคาปรมาณ ฟคอลโคลฟอรมแบคทเรยอยในชวง ๓๖ – ๙๓๐ MPN/๑๐๐ ml และพบวาแมนาสงคราม มคาการนาไฟฟาคอนขางสง

ทมา: รายงานสถานการณคณภาพสงแวดลอม ป๒๕60 สสภ.๙

1.2.3.5 ระบบบ าบดน าเสย 1) ระบบบ าบดน า เสยโดยวธธรรมชาต อ า เภอเมองสกลนคร จงหวดสกลนคร เปนโครงการ อนเนองมาจากพระราชดาร เกยวกบการแกไขนาเสยในเขตเทศบาลนครสกลนคร ของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวฯ โดยมหนวยงานทรบผดชอบในปจจบน คอเทศบาลนครสกลนคร มระบบบาบดนาเสย 2 ระบบ คอ ระบบบาบดนาเสยแบบบอผง และแบบพชนา (บงประดษฐ) ขนาดพนทรวม 376.5 ไร สามารถรองรบนาเสยได 16 ,000 ลบ.ม.ตอวน มสถานสบนาเสย 2 แหง คอ โรงงานปรบปรงคณภาพนา และสถานสบนาเสย คหมากเสอ นาเสยจะถกบาบดโดยไหลเขาสระบบบาบดผานบอผง และ แบบพชนา (บงประดษฐ) จงจะปลอยไหลลงสหนองหาร 2) ระบบบ าบดน าเสยหนองสนม เปนระบบบาบดนาเสยโดยวธธรรมชาตผสมผสานกบเทคโนโลยแบบประหยดตามแนวพระราชดารของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวฯ ทพระราชทานไวเมอครงทเสดจฯ ทอดพระเนตรการดาเนนงานตามโดรงการบาบดนาเสยทบรเวณหนองสนม ในป พ .ศ .๒๕๓๒ องคประกอบ ในระบบบาบดนาเสยหนองสนมประกอบดวย ลานกรองกรวดตนกกผกตบชวาและกงหนชยพฒนา ซงสภาพแวดลอมโดยรอบมการเปลยนแปลง ในฤดฝนระบบนาเสยหนองสนมจะกลายเปนทางระบายนาฝนทมนาไหลหลากทวมระบบบาบด ตนพชในระบบถกทาลาย ประกอบดวยกงหนชยพฒนามสภาพชารด ไมสามารถใชงานได ทางเทศบาลนครสกลนครไดมการปรบเปลยนบาบดเพอใหเหมาะสมกบสภาพแวดลอม ทเปลยนไป โดยการนาวชพชลอยนา (สนน) มาปลกบรเวณรางนาหนองสนม เพอชวยบาบดคณภาพนา ในขนตนกอนทจะไหลเขาสหนองสนม และไดทาหนงสอขอพระราชทานกงหนชยพฒนา จากสานกราชเลขาธการพระบรมมหาราชวง เพอนามาปรบปรงระบบบาบดหนองสนม ใหมความสมบรณตอไป

3) ระบบบ าบดน าเสยเทศบาลต าบลทาแรและโรงบ าบดน าเสยเทศบาลต าบลทาแร ตงอยอกฟากหนงของหนองหาร ตรงขามเทศบาลเมองสกลนคร ตาบลทาแร อาเภอเมอง จงหวดสกลนครเทศบาลตาบลทาแร มพนทปกครองประมาณ ๒.๑๓ ตร.กม. ลกษณะภมประเทศสวนใหญเปนพนทราบลมระบบรวบรวมนาเสยและโรงบาบดนาเสยเทศบาลตาบลทาแร สวนใหญไดกอสรางตามแผนการแกไขปญหาระบบบาบดนาเสยจากอาคารบานเรอน รานคาสานกงานทงของรฐ และเอกชนโดยทาการกอสรางแลวเสรจเมอ พ.ศ. ๒๕๔๓ งบประมาณการกอสรางรวมทงหมดประมาณ ๖๐ ,๗๖๐,๐๐๐ ลานบาท จากกองทน

178

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

สงแวดลอมกระทรวงวทยาศาสตรเทคโนโลยและสงแวดลอม โรงบาบดนาเสยเทศบาลตาบลทาแรจงหวดสกลนคร เปนระบบบาบดแบบบอผงขนาด ๒,๐๕๔ ลบ.ม./วน รบนาเสยซงครอบคลมพนทเทศบาลตาบลทาแรเฉพาะ ในสวนชมชนตลาดกบหมบานและบางสวนของพนทดานตะวนออกเฉยงเหนอของหนองหาร นาเสยจากบรเวณฝงตะวนออก เฉยงเหนอของหนองหารจะไหลลงทอรวบรวมนาเสย และสนสดทสถานสบนาเสยท ๑ รมหนองหารใกลกบหมบานทาแร กอนจะถกสบยกระดบแลวปลอยใหไหลตามแรงโนมถวงเขาสโรงบาบดนาเสยตอไประบบบาบด มขนาดกะทดรดใชพนทไมมากนกและเหมาะกบพนทเทศบาลขนาดเลกทราคาของทดนไมสงมากนก ระบบบาบดนาเสยของเทศบาลตาบลทาแรออกแบบกอสรางใหเปนระบบบอผง (Stabilization Ponds) ตอทายดวยระบบกาจดสาหรายดวยพชนาธรรมชาตคลายระบบ Wetland

ตารางท 1.140 แสดงระบบบ าบดน าเสย

สถานทบ าบดน าเสย จ านวนพนท (ไร) ระบบบ าบด

น าเสย ความสามารถในการ

รองรบน าเสย ปรมาณน าเสยทเขาระบบ

(ลบ.ม./วน)

๑. ถนนคเมอง ต.ธาตเชงชม อ.เมอง จ.สกลนคร (ระบบฯคหมากเสอ)

376.5 SP+ wetland 16,๐๐๐ 12,350

2. ระบบฯ หนองสนม 32 SP+ wetland - -

3. ถนนเฟองฟ ต.ทาแร อ.เมอง จ.สกลนคร

- SP+ wetland - ๒,๐๕๔

ทมา : สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน ๒๕60)

เทศบาลนครสกลนครและเทศบาลตาบลทาแร ประสบปญหาเกยวกบประสทธภาพของระบบบาบดนาเสยในชวงฤดแลงเพราะปรมาณนาเสยทเขาสระบบนอยกวาทออกแบบไวซง สสภ .๙ ไดดาเนนโครงการตดตามประเมนประสทธภาพระบบบาบดนาเสยโดยทาการสารวจสภาพพนทผลการดาเนนการ ระบบฯ ของแตละเทศบาลและเกบตวอยางนากอนเขาระบบฯ และนาทงออกจากระบบฯ เพอประเมนประสทธภาพการทางานของระบบบาบดนาเสยรายไตรมาสรวม ๔ ไตรมาสจะเหนวาระบบบาบดนาเสย ของเทศบาลตาบลทาแรสามารถบาบดนาเสยไดอยางมประสทธภาพในชวงฤดฝนสวนในฤดแลงนาทเขาสระบบนอยไมมนาไหลออกจากระบบฯจงไมสามารถหาประสทธภาพของระบบฯ ได ทงน เนองจากระบบทอรวบรวมนาเสย ยงไมครอบคลมพนททงหมดในเขตเทศบาล สาหรบระบบฯ คหมากเสอมประสทธภาพในการบาบดนาดเปนไปตามมาตรฐานสวนนาทงจากระบบฯหนองสนมมคณภาพตากวาเกณฑการมาตรฐานเนองจากระบบบาบด นาเสยหนองสนม มสาหรายแขวนลอยอยในนาภายในบอบาบดในปรมาณทสงมาก ดงนน ระบบฯ หนองสนมนจงไมเหมาะสมในการนามาใชในการบาบดนาเสยจากชมชนเนองจากมการระบายนาเสยจากบานเรอนเขาสหนองสนมในบรเวณทใกลทางระบายนาออกดวย และสภาพของบอไมเหมาะสมกบปรมาณ และคณลกษณะของนาเสยในการบาบดนาเสยซงจาเปนตองไดรบการแกไขปรบปรงใหม หรออาจรวบรวมนาเสยไปบาบด ยงระบบฯคหมากเสอเพราะคณภาพนาทงจากระบบฯหนองสนมทง ๔ ไตรมาสไมอยในเกณฑมาตรฐานอยางไรกตามสภาพนาในบอบาบดยงคงมสเขยวของสาหรายอยตลอดทงป

179

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท 1.141 แสดงการคาดการณปรมาณน าเสยทเกดขน

จงหวด จ านวนประชากร

(คน) ปรมาณน าเสยทเกดขน

(ลบ.ม./วน) ปรมาณน าเสยทถกบ าบด

(ลบ.ม./วน)

สกลนคร ๑,๑๑๒,๙๙๘ ๓๐๙,๔๑๓ ๑๘,๐๕๔

ทมา: ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑๐ กรกฎาคม ๒๕60)

1.2.3.6 ขยะมลฝอย 1) สถานการณขยะมลฝอยในภาพรวม

สถานการณขยะมลฝอยในภาพรวมของจงหวดสกลนคร มมลฝอยทวไปชมชน ประมาณ 1,040 ตนตอวน แบงเปนมลฝอยทเกดจากเทศบาล/อบต. ทมการใหบรการ จานวน 431 ตนตอวน และเปนมลฝอยทเกดในเขตเทศบาล/อบต. ทไมมการใหบรการ 609 ตนตอวน (พจารณาจากอตราการเกดม ลฝอย เทศบาลนคร 1.89 กโลกรมตอคนตอวน เทศบาลเมอง 1.15 กโลกรมตอคนตอวนเทศบาลตาบล 1.02 กโลกรมตอคนตอวน องคการบรหารสวนตาบล 0.91 กโลกรมตอคนตอวน : กรมควบคมมลพษ ป 2550) มสถานทกาจดมลฝอยอยางถกหลกวชาการ โดยเปนการฝงกลบแบบถกหลกสขาภบาล (Sanitary landfill) จานวน 3 แหง ไดแก ระบบกาจดมลฝอยเทศบาลนครสกลนคร เทศบาลตาบลพงโคนและเทศบาลตาบลทาแร มปรมาณมลฝอยทกาจดถกหลกวชาการ 161.33 ตนตอวน คดเปนรอยละ 64.84 ของปรมาณมลฝอยทเกบรวบรวมได สวนปรมาณมลฝอย จานวน 87.67 ตนตอวน ถกกาจดในสถานทกาจดมลฝอยแบบไมถกหลกวชาการกระจายทวไปในพนท 18 อาเภอของจงหวด ซงกอใหเกดมลฝอยสะสมตกคางปรมาณ 21,869.82 ตน (อตราการสะสมมลฝอย 19.63 กโลกรมตอคน) สงผลใหเปนจงหวดทมปรมาณมลฝอยสะสมลาดบ 56 ของประเทศ

สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (ทสจ.สกลนคร) ไดเรงรด ใหองคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) จานวน ๓๒ แหง ดาเนนการฝงกลบใหแลวเสรจภายในเดอนกนยายน ๒๕๕๘ และ ทสจ.สกลนคร ไดออกตดตามการดาเนนงานของ อปท. ทง 32 แหง โดย อปท. ทงหมด ไดดาเนนการฝงกลบขยะเกาทงหมดแลว สวนการจดการขยะใหม อปท. ไดมการขดหลมเพอเตรยม การฝงกลบขยะแบบขนาดเลกแบบ Control Dump Landfill

2) ผลการด าเนนงานการบรหารจดการขยะมลฝอย 2.1) การคดแยกขยะมลฝอย

- การสนบสนนใหประชาชน สถานศกษา สถานประกอบการ และสถานบรการดาเนนการลด คดแยกขยะมลฝอยและของเสยอนตรายในการนากลบมาใชประโยชน จงหวดสกลนคร ไดดาเนนกจกรรม สกลนครเมองสะอาด สเมองสรางสข โดยจดกจกรรม 3R ใน 3 กลมเปาหมาย ไดแก สถานบรการสาธารณสข 167 แหง เขารวมดาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 100 โรงเรยน 491 แหงเขารวมดาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 70.9 หมบาน/ชมชน 1,528 แหงเขารวมดาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 100

180

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

- การสนบสนนใหประชาชนใชสนคาทเปนมตรกบสงแวดลอม ใชซาหรอนากลบมาใชใหมไดดาเนนการตามระเบยบของสวนราชการทเกยวของ

- การกาหนดใหสถานทราชการ สถานประกอบการทจาหนวยสนคา สถานททองเทยว ลด ละ เลกการใชถงพลาสตก กลองโฟม หรอบรรจภณฑกาจดยาก เทศบาลนครสกลนคร ไดดาเนนการนารองโครงการงดใชกลองโฟมภายในเทศบาล รวมถงการจดกจกรรมรณรงคงดใชโฟมในงานประเพณตาง ๆ ทเทศบาลนครสกลนครเปนผดาเนนการ และมการขยายผลไปทตลาดเทศบาลกดบาก

- การกาหนดใหสถานการศกษาจดกจกรรมการลด คดแยก และนาขยะมลฝอยกลบมาใชใหม จากการดาเนนการสกลนครเมองสะอาด สเมองสรางสข โดยจดกจกรรม 3R โรงเรยน 491 แหงเขารวมดาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 70.9 สามารถรไซเคลขยะ 44.92 ตน/ป ซงสรางรายไดกวา 450,000 บาท/ป - การสงเสรมภาคการผลตในการออกแบบ/ผลตสนคา และบรรจภณฑทเปนมตร กบสงแวดลอม และสงเสรมการใชวสดทสามารถนากลบมาใชใหม ไมมการดาเนนการ

- การสงเสรมในภาคเอกชน/ผประกอบการคดแยกขยะและนาของเสยจากแหลงกาเนดไปใชซาหรอรไซเคล ไมมการดาเนนการ

- การสนบสนนการจดซอจดจางสนคาและบรการท เปน มตรกบส งแวดลอม เพอสงเสรมใหเกดการผลตและการบรโภคอยางยงยน ดาเนนการตามระเบยบของสวนราชการทเกยวของ

2.2) การจดเกบขยะมลฝอยขององคการปกครองสวนทองถน

- การเกบ รวบรวมและขนสงขยะมลฝอย และการจดหาเครองจกร อปกรณยานพาหนะขนสงขยะมลฝอยและของเสยอนตรายใหเพยงพอและเหมาะสม และมการประเมนประสทธภาพของการดาเนนการ ทางสานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนครไดบรรจโครงการ เพมประสทธภาพการเกบขยะมลฝอยของเทศบาลนครสกลนคร และโครงการเพมประสทธภาพระบบกาจดขยะมลฝอยรวมของเทศบาลพงโคนไวในแผนงานการบรหารจดการขยะมลฝอยของจงหวดสกลนคร พ.ศ. 2560 เพอจดหาเครองจกร อปกรณยานพาหนะขนสง โดยขอรบการสนบสนนงบประมาณจากกองทนสงแวดลอม สานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแตไมไดรบการจดสรรงบประมาณ

- การดาเนนการคดแยกขยะ เกบรวมรวมขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนแบบแยกประเภท หรอกาหนดเวลาการเกบรวบรวมขยะมลฝอยแตละประเภท ผลการดาเนนงานทผานมา อปท. ทงหมด 141 แหง สมครเขารวมรอยละ 100 ในการพฒนามาตรฐานคณภาพระบบบรหารอนามยสงแวดลอมองคกรปกครองสวนทองถน (Environmental Health Accreditation :EHA) เพอคดแยกขยะทตนทาง และรวบรวมสงกาจดขยะมลฝอยทง 3 แหง

- การจดใหมสถานทรวบรวมมลฝอยสาหรบองคกรปกครองสวนทองถนอยหางไกล เพอรอการขนสงไปยงศนยกาจดขยะมลฝอยรวม จงหวดสกลนครไดจดใหมสถานทรวบรวมมลฝอยอยาง ถกหลกวชาการ จานวน 3 แหง ไดแก ระบบกาจดมลฝอยเทศบาลนครสกลนคร เทศบาลตาบลพงโคน และเทศบาลตาบลทาแร และปรบปรงเพมประสทธภาพสถานทกาจดขยะมลฝอยแบบเทกอง เปนสถานคดแยกและขนถายขยะมลฝอยจานวน 8 แหง ไดแก เทศบาลตาบลกดบาก เทศบาลตาบลวารชภม เทศบาลตาบลดงมะไฟ เทศบาลตาบลบงใต เทศบาลตาบลโคกส เทศบาลตาบลพนนา เทศบาลตาบลหวยหลว และเทศบาลตาบลบานมวง

181

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

- การออกขอบญญตทองถนเกยวกบการเกบรวบรวมขยะมลฝอยแบบแยกประเภท และการกาหนดอตราคาธรรมเนยมการเกบขนขยะมลฝอย ทาง อปท. ทง 141 แหง ไดมการออกขอบญญตทองถน กาหนดอตราคาธรรมเนยมในการเกบขยะมลฝอยแลว แตพบปญหาในเรองการบงคบใชเนองจากยง ไมมสถานทรองรบการกาจดขยะมลฝอยครอบคลมทกพนทของ อปท. - การสนบสนนใหมการจดระบบผคดแยกขยะมลฝอยรายยอย (ซาเลง) รานคาของเกา และเครอขายกจกรรมรไซเคลชมชน และตลาดนดรไซเคล ยงไมมการดาเนนการ

- การจดใหมระบบการเรยกคนซากผลตภณฑเมอหมดอายการใชงาน ตงแตการเกบรวบรวม การรไซเคล และการบาบดกาจดอยางปลอดภยตอสงแวดลอม ตามหลกการขยายความรบผดชอบ (EPR) การเรยกคนผลตภณฑ ยงไมมการดาเนนการ มแตการรวบรวมซากผลตภณฑไวท อปท. และสงกาจดสถานทกาจดมลฝอยอยางถกหลกวชาการ โดยเปนการฝงกลบแบบถกหลกสขาภบาล (Sanitary landfill) จานวน 3 แหง

2.3) การกาจดขยะมลฝอย

(1) การกาจดขยะมลฝอยตกคาง (อาท แบบควบคม Controlled Dump) ฝงกลบถกหลกสขาภบาล (Sanitary Landfills) - สารวจประเมนมลฝอย ทางสานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร อยระหวางปรบปรงแผนงานรวมกบสานกงานสงแวดลอมภาคท 9 (อดรธาน) เพอกาหนดแนวทาง ในการสารวจปรมาณขยะมลฝอยตกคางใหถกตองตามหลกวชาการ(กจกรรมตอเนองจากป 2558) - ปดหรอฟนฟสถานทกาจดขยะมลฝอยเดมเพอรองรบขยะมลฝอยใหมโดยรอรอนนาไป ฝงกลบอยางถกหลกวชาการ หรอแปรรปเปนแทงเชอเพลง (RDF) ม อปท. 3 แหง ไดดาเนนการฟนฟสถานทกาจดขยะมลฝอย ไดแก เทศบาลตาบลสวางแดนดน องคการบรหารสวนตาบลคอนสวรรค เทศบาลตาบลอากาศอานวย

- ปรบปรงสถานทกาจดขยะมลฝอยใหเปนแบบควบคม (Controlled Dump) หรอ ฝงกลบถกหลกสขาภบาล (Sanitary Landfills) ทางเทศบาลตาบลทาแร ไดโดยเรมดาเนนการ ในเดอนพฤศจกายน 2558 เพอรบกาจดขยะโดยวธฝงกลบถกหลกสขาภบาล แบบ Sanitary Landfills โดยในระยะเรมตนม 6 อปท. นาขยะมลฝอยมากาจดในพนท - ตดตามตรวจสอบการปนเปอนนาชะขยะมลฝอยบรเวณโดยรอบสถานทกาจดขยะมลฝอย ทางเทศบาลนครสกลนคร เทศบาลตาบลพงโคนและเทศบาลตาบลทาแร ไดกาหนดแผนงานตดตามและตรวจสอบการปนเปอนนาชะขยะมลฝอย โดยกาหนดใหมการตรวจสอบอยางนอย 2 ครง/ป (2) การสรางรปแบบการกาจดขยะมลฝอย

- จดใหมศนยกาจดขยะมลฝอยรวม (Cluster) จงหวดสกลนครไดจดให ศนยกาจดขยะมลฝอยรวม 3 แหง ไดแก เทศบาลนครสกลนครซงอยระหวางการเพมประสทธภาพ เทศบาลตาบลพงโคนอยระหวางการศกษาเพอรองการเพมประสทธภาพและเทศบาลตาบลทาแรเพงเรมดาเนนรบกาจดขยะในเดอนพฤศจกายน 2558

- กาจดขยะมลฝอยแบบผสมผสานและแปรรปผลตเปนพลงงานไฟฟาคดแยกขยะเพอผลตเชอเพลง (RDF) และจดทาปย จงหวดสกลนครยงไมมการดาเนนการ แตมภาคเอกชน คอ สหกรณการเกษตรวานรนวาส จากด ไดลงทนดาเนนกจการผลตไฟฟาจากเชอเพลงขยะพลาสตก กาลงการผลต 0.75 เมกะวตต แตจากการดาเนน

182

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

กจการทผานพบปญหาการรองเรยนจากชมชนทอยใกลเคยง วาการประกอบกจการดงกลาวกอใหเกดกลนเหมนคลายนามน ทาใหแสบคอ แสบจมก สรางความเดอดรอน แกประชาชนทอาศยอยบรเวณใกลเคยง

- จดลาดบความสาคญของพนทและสนบสนนงบประมาณตามความเรงดวน

จงหวดสกลนครไดจดทาแนวทางการบรหารจดการมลฝอยของจงหวดสกลนครใน 11 อปท. ครอบคลมพนทจงหวดสกลนคร ไดแก เทศบาลตาบลกดบาก เทศบาลตาบลวารชภม เทศบาลตาบลดงมะไฟ เทศบาลตาบลบงใต เทศบาลตาบลโคกส เทศบาลตาบลพนนา เทศบาลตาบลหวยหลว เทศบาลตาบลบานมวง เทศบาลตาบล คาตากลา เทศบาลตาบลอากาศอานวย และองคการบรหารสวนตาบลคอนสวรรค - จดการขยะมลฝอยสาหรบพนทเฉพาะ เชน พนทเศรษฐกจพเศษ พนททองเทยวประเภทเกาะ เปนตน จงหวดสกลนครไมมพนททองเทยวประเภทเกาะ จงไมมการดาเนนการ

(3) การจดการของเสยอนตรายชมชน

- การดาเนนการจดการขยะอตสาหกรรมในจงหวดดาเนนการตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรองการกาจดสงปฏกลวสดทไมใชแลว พ.ศ. 2548 - การจดตงสถานทรวบรวมของเสยอนตรายชมชนและขนสงไปกาจดในสถานทกาจดอยางถกตอง จงหวดสกลนครไดจดใหมสถานทรวบรวมมลฝอยอยางถกหลกวชาการ จานวน 3 แหง ไดแก ระบบกาจดมลฝอยเทศบาลนครสกลนคร เทศบาลตาบลพงโคนและเทศบาลตาบลทาแร - การจดตงสถานทกาจดกากอตสาหกรรม ไมมในพนทจงหวดสกลนคร

- การสนบสนนการเพมโรงงานคดแยกขยะและรไซเคลซากผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส ไมมการดาเนนการ

(4) การจดการมลฝอยตดเชอ

- การจดตงศนยกาจดมลฝอยตดเชอ และสงเสรมการคดแยกเกบรวบรวม มลฝอยตดเชอจากโรงพยาบาล สถานบรการสาธารณสขหองปฏบตการตดเชอ และสงไปกาจดอยางถกตองมภาคเอกชนตดตอประสานงานแตยงไมความเชอมนจงยงไมมการลงทนจดตงศนยกาจดมลฝอยตดเชอแตเทศบาลนครสกลนครไดทาความรวมมอกบสานกงานสงแวดลอมภาคท 9 (อดรธาน) เพอรวบรวมขยะตดเชอและสงไปกาจดทเทศบาลนครอดรธาน - การจดการขยะตดเชอในโรงพยาบาลรฐ และสถานพยาบาลเอกชนรวมทง คลนกตาง ๆ มการจดตงสถานทจดการขยะตดเชอขนาดเลกทดลองนารอง กรณพนทหางไกล จานวน 10 พนท - การจดการขยะตดเชอในชมชน (กรณคนไขนอนตดเตยง) อปท. ทงหมด 141 แหง สมครเขารวมรอยละ 100 ในการพฒนามาตรฐานคณภาพระบบบรหารอนามยสงแวดลอมองคกรปกครองสวนทองถน (Environmental Health Accreditation :EHA)ซงครอบคลมการดาเนนการจดการขยะตดเชอ (EHA 4002 ระบบมลฝอยตดเชอ)

(5) ภาคประชาชนไดใหความรวมมอกบภาครฐและเขามามสวนรวมในการบรหารจดการขยะมลฝอยของจงหวดหรอไม อยางไร จงหวดสกลนคร ไดดาเนนกจกรรม สกลนครเมองสะอาดสเมองสรางสข โดยจดกจกรรม 3R ซงโรงเรยน 491 แหงเขารวมดาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 70.9 สามารถรไซเคลขยะ 44.92 ตน/ป สรางรายไดกวา 450,000 บาท/ป หมบาน/ชมชน 1,528 แหง เขารวมดาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 100 สามารถรไซเคลขยะ 73.72 ตน/ป สรางรายไดกวา 11.36 ลานบาท/ป (6) ผลการดาเนนโครงการการจดการขยะมลฝอยโดยสรป และปญหา อปสรรค ขอจากดในการดาเนนการ

183

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

- โครงการถายโอนการสนบสนนแผนปฏบตการเพอการจดการคณภาพสงแวดลอมในระดบจงหวด จงหวดสกลนครไดถายโอนแผนปฏบตการฯ ในระดบจงหวด จานวน 1 แผนงาน คอ โครงการกอสรางเพอเพมประสทธภาพศนยกาจดขยะรวม ซงขณะนอยระหวางประกวดราคาหาผรบจางดาเนนการ - โครงการตามแผนปฏบตราชการประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ทเกยวของกบการบรหารจดการขยะมลฝอยของจงหวดจงหวดสกลนครไดงบประมาณจากกองทนสงแวดลอมในการดาเนนโครงการสงเสรมการมสวนรวมของชมชนในการคดแยกขยะทตนทางขององคกรปกครองสวนทองถน รวม 10 แหง วงเงน 3,276,765 บาท ซงมวตถประสงคลดปรมาณขยะทตนทางไดไมนอยกวารอยละ 35 ของปรมาณขยะทเกดขนและพฒนาเปนศนยเรยนรตนแบบการจดการขยะตนทางและขยายผลไปยง อปท. อน ๆ ตอไป

(7) แนวทางในการแกไขปญหาเกยวกบสถานทกาจดขยะมลฝอย และการมสวนรวมของภาคประชาชนในการแกไขปญหา

- กรณสถานทกาจดขยะมลฝอยทมการกอสรางแลวเสรจ และไมสามารถเปดดาเนนการไดเพอใหสามารถเปดดาเนนการได ในพนทจงหวดสกลนครไมม

- กรณสถานทกาจดขยะมลฝอยทไดรบการจดสรรงบประมาณในการกอสราง แตไมสามารถดาเนนการกอสรางได ในพนทจงหวดสกลนครไมม

(8) ปญหา ขอกาจดในการดาเนนการจดการขยะ และขอคดเหนและขอเสนอแนะ

- ความรวมมอในการพฒนาเทคโนโลยมจากด

- การขยายผลการดาเนนการงานไปพนทอนทาไดอยางจากด

- ขาดความตอเนองในการดาเนนกจกรรม (9) ประเดนทจงหวดตองการไดรบการสนบสนน และการบรณาการ เพอแกไขปญหามลฝอย

- การดาเนนกจกรรมอยางตอเนอง

- ควรมการเพมบรณาการทกภาคสวนในการดาเนนใหมากขนจากเดม มกระทรวงมหาดไทย กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวงสาธารณสข ควรเพมกระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงศกษาธการ อนๆ ตารางท 1.142 แสดงขอมลปรมาณขยะแยกเปนรายอ าเภอ จงหวดสกลนคร ป 2560

ล าดบ อ าเภอ ปรมาณขยะทเกดขน (ตน/วน) ปรมาณขยะทเกดขน (ตน/ป) 1 กดบาก 29.09 10,617.85 2 กสมาลย 40.09 14,632.85 3 คาตากลา 27.81 10,150.65 4 วารชภม 51.05 18,633.25 5 วานรนวาส 117.02 42,712.30 6 ภพาน 40.55 14.800.75 7 สวางแดนดน 130.57 47,658.05 8 เมองสกลนคร 206.15 75,244.75 9 เจรญศลป 36.64 14,578.10

10 โพนนาแกว 33.95 12,391.75 11 โคกศรสพรรณ 22.61 8,252.65 12 พรรณนานคม 75.39 27,517.35 13 อากาศอานวย 69.66 25,425.90 14 บานมวง 58.60 21,389 15 สองดาว 32.37 11,815.05

184

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ล าดบ อ าเภอ ปรมาณขยะทเกดขน (ตน/วน) ปรมาณขยะทเกดขน (ตน/ป) 16 พงโคน 30.71 11,209.15 17 นคมนาอน 14.42 5263.30 18 เตางอย 19.84 7,241.60

รวม 1,063.82 378,439.30 ทมา : สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 11 กรกฎาคม 2560)

1.2.3.7 ขอมลดานพลงงานจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนครมการทาเกษตรกรรมซงนอกจากผลผลตทางการเกษตรทไดแลวยงมผลพลอยไดเกดขนคอ เศษวสดเหลอใชจากการเกษตรหรอชวมวลแขงจากการเกษตรทสามารถเปนพลงงานทดแทนได และนามาใชแทนเชอเพลงฟอสซลได

1) ศกยภาพพลงงานทดแทน

ภาพรวมของศกยภาพเชงพลงงานของพลงงานทดแทนจงหวดสกลนคร คดตามวสดเหลอใชจากการเกษตร และชนสวนทสามารถนามาใชประโยชนทางดานพลงงานจากผลตผลทางการเกษตร ทผลตภายในจงหวด และศกยภาพเชงพลงงานจากชวมวล

ตารางท 1.143 แสดงขอมลศกยภาพเชงพลงงานจากชวมวลแขง

แหลงพลงงาน ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ. 2559 หนวย(ตน) ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ. 2560 หนวย(ตน)

ขาว 975,232 811,692

ปาลม 10,814 15,312

มะพราว 41.4338 32.4482

มนสาปะหลง 319,588 132,618

ไม - -

ออย 365,376 226,681

ทมา http://www.thaienergydata.in.th/output_potential.php

จากตาราง 1.143 พบวามเศษวสดเหลอใชจากการเกษตรหรอ ชวมวลแขงจากการเกษตร เหลออยเปนจานวนมาก สวนมากไมไดนามาใชใหเกดประโยชนทางดานพลงงาน สวนมากจะมการเผาทง เชน เหงามนสาปะหลง เปนตน

นอกจากศกยภาพเชงพลงงานชวมวลจงหวดสกลนคร ยงมศกยภาพพลงงานทางกาซชวภาพใชทดแทนพลงงานจากจากฟอสซลได

185

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ตารางท 1.144 แสดงขอมลศกยภาพเชงพลงงานจากชวภาพ

แหลงพลงงาน ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ. 2559 หนวย(ตน) ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ. 25560 หนวย(ตน)

กระบอ 139,219.76 4,636,380

สกร 22,498.31 946,067

เปด 5,796.11 68,468

โค 228,980.93 7,028

ไก 5,796.11 1,157,578

นอกจากศกยภาพพลงงานจากชวมวล และชวภาพแลวจงหวดสกลนคร ยงมศกยภาพพลงงานแสงอาทตย ซงในการพจารณาจดทาศกยภาพดงกลาว พจารณาจากพนทวางเปลาทมศกยภาพในการผลตตดตงแผงโซลาเซลลได ซงมศกยภาพตามตาราง 1.145

ตารางท 1.145 แสดงขอมลศกยภาพเชงพลงงานจากแสงอาทตย

แหลงพลงงาน ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ 2558หนวย

กโลวตตชวโมง(kwh) ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ 2559หนวย

กโลวตตชวโมง(kwh)

แสงอาทตย 11,206.81 11,206.81

ทมา: รายงานพลงงานทดแทนประจาป กรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน

นาโดยทวไปเราสามารถเปลยนพลงงานจากแหลงนาตามธรรมชาตทกแหงเทาทมศกยภาพเชงพลงงานซอนอย ซงเราสามารถเปลยนพลงงานจากแหลงนาธรรมชาตเปนพลงงานไฟฟา หรอพลงงานกลได โดยปจจย ทมผลตอศกยภาพเชงพลงงานจากนาคอ ผลตางระดบความสงของแหลงนา และปรมาณการไหลของนา ซงจงหวดสกลนครมเขอนทมศกยภาพ และผลตไฟฟาไดตามตารางท 1.140

ตารางท 1.146 แสดงขอมลโรงไฟฟาของการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย

ล าดบ บรษท/บคคล ประเภทโรงไฟฟา อ าเภอ จงหวด ก าลงการผลต

(Mw)

1 เขอนนาพง พลงนา อ.ภพาน สกลนคร 6

รวม 6

186

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

จงหวดสกลนครมสถานไฟฟาแรงสง ขนาด 230 Kv จานวน 1 แหงและ ขนาด 115 Kv จานวน 3 แหง ปจจบนเราใชประโยชน จากพลงงานแสงอาทตย อย 2 รปแบบ คอ การใชประโยชนจากพลงงานความรอนทไดโดยตรง กบการนาพลงงานแสงอาทตเปลยนเปนพลงงานไฟฟา ซงในการผลตพลงงานจากดวงอาทตย จะขนอยกบความเขมของแสงในแตละพนท ซงจงหวดสกลนคร มการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย การผลตไฟฟาจากชวมวลแขง และขยะพลาสตก

ตารางท 1.147 แสดงขอมลโรงไฟฟาพลงงานแสงอาทตย

ล าดบท บรษท/บคคล อ าเภอ จงหวด ก าลงการผลต

(Mw)

1 บจก.โซลา เพาเวอร (สกลนคร 1) สวางแดนดน สกลนคร 5.94

2 บจก.โซลา เพาเวอร (สกลนคร 2) พงโคน สกลนคร 7.464

3 หจก.ภพานเทคโนโลย บานมวง สกลนคร 0.99

4 หจก.ภพานเทคโนโลย วานรนวาส สกลนคร 0.99

รวม 15.384

ตารางท 1.148 แสดงขอมลโรงไฟฟาชวมวล

ล าดบท บรษท/บคคล อ าเภอ จงหวด ก าลงการผลต

(Mw)

1 บจก.นอรท กรน เอนเนรย เมองสกลนคร สกลนคร 0.99

รวม 0.99

ตารางท 1.149 แสดงขอมลโรงไฟฟาพลงงานทางเลอก

ล าดบท บรษท/บคคล อ าเภอ จงหวด ก าลงการผลต

(Mw)

1 สหกรณการเกษตรวานรนวาส วานรนวาส สกลนคร 0.77

รวม 0.77

187

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ดานการอนรกษพลงงานในเขตพนทจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนคร มอาคารควบคม อย 12 แหง ซงเขาขายตาม พรบ. การสงเสรมการอนรกษพลงงาน พ.ศ. 2535 (แกไขเพมเตม พ.ศ. 2550) จากการสารวจพบวา อาคารดงกลาวยงมการใชพลงงานอยางไมมประสทธภาพ ใชอปกรณทไมประหยดพลงงาน ซงจะไดสารวจเพอดาเนนการใหมการปรบเปลยนอปกรณทประหยดพลงงาน ตอไป

ดานการใชพลงงานฟอสซล (นามน+แกสLPG ) จงหวดสกลนครมการใชพลงงานนามน และแกส LPG ในสภาพรวม ระยะยาวมแนวโนมเพมขน ซงขนอยกบการเตบโตทางเศรษฐกจ ดงแสดงในตาราง 1.150 และตาราง 1.151

ตารางท 1.150 แสดงปรมาณการจ าหนายเชอเพลง (หนวย : ลานลตร)

ชนด จงหวด ป ๒๕๕๗ ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ป ๒๕๖๐ แกสโซฮอล E๘๕ สกลนคร ๔๕๐ ๕๐๐ ๖๗๒ ๒,๒๒๔ แกสโซฮอล E๒๐ สกลนคร ๑๑,๙๕๒ ๑๐,๒๕๔ ๑๑,๘๔๗ ๖,๙๔๙ แกสโซฮอล ๙๑ สกลนคร ๒๒,๒๒๐ ๒๔,๒๙๓ ๒๖,๗๒๔ ๑๘,๙๐๘ แกสโซฮอล ๙๕ สกลนคร ๑๓,๖๕๙ ๑๖,๗๒๔ ๑๙,๖๒๖ ๑๖,๕๔๒

เบนซน ๙๕ สกลนคร ๕๐๑ ๖๐๔ ๕๙๔ ๕๙๘ ดเซลหมนเรว สกลนคร ๙๖,๖๐๘ ๑๐๐,๗๗๑ ๑๒๐,๘๙๔ ๘๐,๒๙๘

นามนเตา สกลนคร ๘๕๓ ๘๙๗ ๑,๑๗๗ ๑,๕๙๐ ทมา : กรมธรกจพลงงาน ขอมล มถนายน ๒๕๖๐

ตารางท 1.151 แสดงปรมาณการจ าหนายแกสปโตเลยมเหลว (หนวย : ลานลตร)

ชนด จงหวด ป ๒๕๕๗ ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ป ๒๕๖๐

กาซแอลพจ สกลนคร ๒๕,๙๑๔ ๒๗,๓๖๐ ๒๗,๑๙๕ ๒๙,๑๕๓ จากขอมลเบองตน จงหวดสกลนครไดมการสงเสรมการใชพลงงานทดแทน ตามศกยภาพของพนท เชน ปรบปรงเตานงขาวฮาง ทมประสทธภาพ และประหยดพลงงาน เครองอบแหงพลงงานแสงอาทตย เพอยนระยะในการอบผลตภณฑ ในสวนของพลงงานงานชวภาพ ไดมการสงเสรมใหใชแกสชวภาพจากมลสตว ในสวนทเปนครวเรอน และฟารมปศสตว ในสวนของการอนรกษพลงงานไดสงเสรมใหมการปรบเปลยนอปกรณทประหยดพลงงาน

188

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

1.3 ประเดนปญหาและความตองการเชงพนท จงหวดสกลนครไดแจงใหอาเภอทกอาเภอจดทาแผนพฒนาอาเภอ/สารวจปญหาความตองการ ของประชาชนโดยผานกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวน สามารถสรปปญหาความตองการของอาเภอ จานวน 18 อาเภอ ดงน 1) อ าเภอเมอง

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

1. ดานโครงสรางพนฐาน 1. เสนทางคมนาคมเชอมโยงแหลงทองเทยว ในพนท เชน ถนนรอบหนองหาร ฯลฯ

2. กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกเพอการเกษตรในพนทหมบาน

3. ขยายเขตไฟฟาใหครอบคลมพนท 4. ปรบปรงระบบประปาใหมนาเพยงพอใช ในฤดแลง

5. เจาะบอบาดาลในพนทการเกษตรทอยนอกเขตชลประทาน

- องคกรปกครองสวนทองถนในพนท ตงงบประมาณในการดาเนนการแกไขปญหาโครงสรางพนฐาน ใหเพยงพอ ตอการแกไขปญหาของแตละพนท - ขอรบการสนบสนนงบประมาณรายจายประจาปของจงหวด-กลมจงหวด งบอนๆ

2. ดานเศรษฐกจ 1. ปญหาราคาผลผลตทางการเกษตรตกตา

2. รายไดครวเรอนอยในเกณฑตา/มภาระหนสน 3. การสงเสรมอาชพเพอสรางรายไดใหแกครวเรอน

- องคกรปกครองสวนทองถนในพนท ตงงบประมาณในการดาเนนการแกไขปญหาโครงสรางพนฐาน ใหเพยงพอ ตอการแกไขปญหาของแตละพนท - ขอรบการสนบสนนงบประมาณรายจายประจาปของจงหวด-กลมจงหวด งบอนๆ

- สงเสรมอาชพเพอใหเกดความยงยน

3. ดานการศกษา 1. การพฒนา/จดใหมเทคโนโลยทางดานการศกษาใหเทาเทยมกนในทกโรงเรยน

2. การจดหลกสตรการเรยนการสอน ใหเหมาะสมในเดกนกเรยนแตละวย

- องคกรปกครองสวนทองถนตงงบประมาณสนบสนนกจกรรมดานการศกษาอยางจรงจง

- จดใหมเทคโนโลยทางดานการศกษา ใหเทาเทยมกนในทกโรงเรยน

4. ดานศาสนา วฒนธรรม

1. การอนรกษ สบสานประเพณในทองถน ใหคงอยสบไป

2. สงเสรมกจกรรมทางศาสนาใหมความตอเนอง

3. การสงเสรมกจกรรมทางดานศาสนา และวฒนธรรม ในโรงเรยนอยางจรงจง

- สนบสนนกจกรรมดานศาสนา วฒนธรรมอยางจรงจง

- สนบสนนสงเสรมกจกรรมทางดานศาสนา และวฒนธรรมอยางตอเนอง เชน การพฒนาบคลากรในหนวยงาน ใหรจกเขาวด ปฏบตธรรมในวนสาคญทางศาสนา

- การจดกจกรรม/เสนทางทองเทยวเชงวฒนธรรม เชน วฒนธรรมลมหนองหาร

189

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

5. ดานสาธารณสข 1. บคลากรดานสาธารณสขมจานวนไมเพยงพอ

2. การสงเสรมกจกรรมดานสขภาพอยางตอเนอง เพอลดปญหาดานสขภาพ

3. การใหบรการดานสาธารณสขแกคนทกเพศ ทกวยอยางทวถง

- สนบสนนกจกรรมดานสาธารณสขอยางจรงจง

- สรางบคลากรดานสาธารณสขในพนท เชน อสม.ใหมความร ความชานาญ ในระดบทสามารถดแลสขภาพของคนในชมชนไดในเบองตน

6. ดานทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

1. การแกไขปญหานาเสยในแหลงนา เชน หนองหาร

2. การจดการระบบบาบดนาเสยในชมชนรอบหนองหาร 3. การอนรกษฟนฟพนทปาไมในพนท เชน

อทยานแหงชาตภพาน

4. การบรหารจดการขยะในหมบาน/ชมชน

- การจดการระบบบาบดนาเสยในชมชนรอบหนองหาร

- สรางระบบบาบดนาเสยในพนทชมชนรอบหนองหาร

- ขดลอกหนองหารเพอแกไขปญหาการตนเขน

- ดาเนนการแกไขปญหา/การจดการขยะ ในพนทอยางจรงจรง

- การสงเสรมกจกรรมอนรกษ ฟนฟพนทปาอทยานแหงชาตภพานใหมความสมบรณ

7. ดานบรการและดานความมนคง

1. การมเสรภาพในการแสดงความคดเหน

ในเรองตางๆ

2. ความปรองดองสมานฉนทของคนในพนท 3. การแกไขปญหายาเสพตด

4. ความปลอดภยในชวตและทรพยสน

5. การปองกนปญหาดานสาธารณภย

- การตดตงกลอง CCTV ใหครอบคลม

- หนวยงานความมนคง เชน ทหาร ตารวจ ฝายปกครอง เพมความเขมงวดกวดขนในพนทใหมากขน

- แกกฎหมายใหมความผอนคลาย ในดานการแสดงออก แสดงความเหนในดานตาง ๆ ได - เพมอตราโทษของกฎหมายยาเสพตด เพอใหเกดความเกรงกลว

2) อ าเภอสวางแดนดน

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

1. ดานโครงสรางพนฐาน

1. เสนทางการคมนาคมภายใน ระหวางหมบาน ตาบล และเขาพนทการเกษตร ทสะดวก ปลอดภย ไมชารด 2. ระบบประปาทสะอาด ทวถง เพยงพอ ตอครวเรอนในการใชอปโภค 3. ไฟฟาครวเรอน และเพอการเกษตรททวถง

1. สรางถนนคอนกรตเสรมเหลกหรอถนนลาดยางทไดมาตรฐาน และตรวจดแลอยางสมาเสมอ ไมใหเกดความชารด 2. สรางระบบประปาทไดมาตรฐาน สงนาไดอยางทวถง และแหลงนาดบ ทสามารถนาไปผลตนาประปาไดอยางเพยงพอ 3. ขยายเขตไฟฟา หรอ สนบสนนไฟฟา (โซลาเซล) สาหรบพนททไฟฟาเขาไมถง

190

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

2. ดานเศรษฐกจ

1. เศรษฐกจของอาเภอมภาพคลอง ประชาชน มเงนสาหรบจบจายในชวตประจาวน 2. สนคาทางเกษตร มราคาสงขน

1. สงเสรมใหราษฎรประกอบอาชพเสรมนอกเหนอจากการทานา ทาสวน เพอเพมรายได 2. ใหความร และสงเสรมในการผลต ใหไดผลผลตตอไรเพมขน 3. หาชองทางการจาหนายทไมผานพอคาคนกลาง เพอเพมราคาและ เกดการรวมกลม 4. การเพมมลคาสนคาใหสามารถจาหนายไดในราคาทสงขน

3. ดานการศกษา

1. แกปญหาโรงเรยนตามหมบานมจานวนนกเรยนนอยลงมากเนองจากผปกครอง สงบตรเขาโรงเรยนเอกชนในตวอาเภอ 2. ปญหาเดกนกเรยนขาดเรยนไปมวสม ตามสถานทตาง ๆ 3. ปญหาเดกเรยนไมจบ การศกษาข นพนฐานออกโรงเรยนกลางครน 4. การศกษาทมคณภาพตามเกณฑทกระทรวง ศกษาธการกาหนด 5. มสถานทฝกอบรมวชาชพเฉพาะทาง เพอเพมทกษะ ความสามารถใหกบผสน

1. สรางจตสานกความรบผดชอบของครในโรงเรยน ใหเอาใจใสในการสอนนกเรยน เพอใหเดกมความรเทากบเดกทมาเรยนในโรงเรยนเอกชน 2. ทกภาคสวนตองใหความรวมมอ ชวยเหลอ สนบสนน ในการแกไขปญหาเดกนกเรยน เดกวยรน ทประพฤตตว ไมเหมาะสมใหรจกตระหนกในหนาทของตนเอง ไมสรางปญหาใหกบสงคม

4.ดานศาสนา วฒนธรรม

1. เดก เยาวชน สนใจเขาวดปฏบตตนเปนพทธมามกะทด ประพฤตตนใหเหมาะสม

1. สวนราชการ โรงเรยน ผปกครอง ตองมสวนผลกดน สนบสนน สงเสรม ใหเดก เยาวชน เขาวด ฟงธรรม ปฏบตตนตามหลกคาสอนของพระพทธศาสนา

5.ดานสาธารณสข

1. จดระบบการจดเกบ การกาจด การคดแยกทถกตอง เหมาะสม ทงในตวอาเภอ และตาม ตาบล หมบาน

1. หนวยงานทองถนตองใหความสาคญในการกาจดขยะมลฝอยทกประเภท อยางถกวธ 2. สรางความตระหนกใหกบประชาชนทกภาคสวนในการ ลดการสรางขยะ การคดแยกขยะ การกาจดขยะอยางถกวธ

6. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. ปรบปรงแหลงนาธรรมชาต ลาหวย ใหนาไหล ไดสะดวก เกบกกนาไดเปนจานวนมากขน ลดปญหานาทวม 2. ปาไมธรรมชาต ปาชมชน มความอดมสมบรณ

1. ขดลอกแหลงนา ลาหวย ใหมความลกความกวางตลอดสายเทากน เพอใหนาไหลไดโดยสะดวก มการสรางฝายเกบกกนาเปนระยะ เพอเกบกกนาไวใชในฤดแลง2. ชวยกนปลกปาเพมเตมและรกษา ใหเจรญเตบโต เพอใหเปนแหลงอาหารทางธรรมชาตทสมบรณ

191

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

7. ดานการทองเทยวและบรการ

1. ประชาชน มสวนรวมในการดาเนนงานโครงการ กจกรรมตางๆ ของภาครฐ 2. ประชาชนสวนใหญมวนยในตวเอง และมความรบผดชอบตอสวนรวม

1. การดาเนนงานของภาครฐตองใหประชาชนเขามสวนรวมรบฟง ความคดเหนของประชาชน 2. ปลกฝงความมระเบยบวนย มจตสานกทด มความรบผดชอบ ตอสวนรวมตงแตเดก

8. ดานคณภาพชวต

1. ผลกดนใหอาเภอสวางแดนดน เปนเมองแหงการทองเทยวเชงธรรมะ วฒนธรรม ประเพณและเชงเกษตร

1. ทกหนวยงานรวมมอกนจดทาโครงการทสงเสรมเกยวกบเสนทางการทองเทยว โดยมงเนนใหมความเชอมโยง เกยวเนองทงพนท

3) อ าเภอพรรณานคม

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

1. ดานโครงสรางพนฐาน

๑. ถนนคอนกรตเสรมเหลกภายในหมบาน /

เชอมระหวางหมบาน

๒.ปรบปรงถนนลกรงเพอการเกษตร

๓. แกไขปญหานาทวมขงในชวงฤดฝนหรอ ฤดนาหลาก

๔. นาสาหรบการอปโภคบรโภคอยางเพยงพอ และถกสขอนามย

๕. ปรบปรงอาคารอเนกประสงคประจาหม บ าน เ พอรองร บตอการใช งานของประชาชนในหมบาน

๗. ขยายเขตไฟฟาเพอการเกษตร,ไฟฟาสาธารณะในหมบาน

๑.บรรจ โคร งการไว ในแผนพฒนาห ม บ า น แ ผ น ช ม ช น แ ผ น ต า บ ล แผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน แผนพฒนาอาเภอเพอขอรบงบประมาณในการดาเนนงานตอไป

๒. ประสานหนวยงานทเกยวของ เพอรบทราบปญหาความตองการ ของหมบาน และดาเนนการในสวน ท เกยวของตอไป

2. ดานเศรษฐกจ ๑. วสด อปกรณสาหรบประกอบอาชพ อาทเชน เมลดขาวพนธด,อปกรณทอผายอมคราม ๒. ฝกอบรมพฒนาอาชพ เชน อบรมการทาปยหมกชวภาพ , อบรมเกยวกบการเลยงปลา,

การทาขนม,จกรสาน,ทอผา,ทอเสอ ๓. ความตองการแหลงตลาดสาหรบจาหนายสนคา ๔. ความตองการเงนทนประกอบอาชพ, แหลงเงนกดอกเบยตา

๑. หม บ าน /กล มอาชพ ขอร บการสนบสนนจากหนวยงานทเกยวของ เชน สานกงานเกษตรอาเภอ,สานกงานพฒนาชมชน เปนตน ๒ . ส ง เ ส ร ม ส น บ ส น น ก ล ม อ า ช พ ในหมบานใหมความร สรางสามารถสรางอาชพสรางรายไดใหกบครวเรอน

๓. สวนราชการ องคกรปกครองสวนทองถน ใหคาแนะนาและจดหาตลาดให กบ เกษตรกร เชน การ เข าร วมโครงการตลาดประชารฐ

๔. สถาบนทางการเงนในพนทใหคาแนะนาการใหสนเชอแกเกษตรกร เพอนาไปเปนเงนทนในการประกอบอาชพ

192

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

3. ดานศาสนา วฒนธรรม

๑.สงเสรมคนในชมชนใหเลงเหนความสาคญของวฒนธรรมประเพณอนดงาม

๒. สงเสรมกจกรรมวนสาคญทางศาสนา และสบสานประเพณ ๓. ขบเคลอนการดาเนนโครงการชมชนคณธรรมนอมนา เศรษฐกจพอเพยงและรณรงคสงเสรมกจกรรมวนสาคญทางศาสนา ๔. สงเสรมศลปะ วฒนธรรม ประเพณอนดงามของชมชนใหอยรวมกนตลอดไป

๕.สงเสรมคนในชมชนใหเลงเหนความสาคญของวฒนธรรม ประเพณอนดงาม ๖.สงเสรมการอยรวมกนของพทธศาสนกชน และครสตชนในพนท ดวยความรกความสามคค

๑.สวนราชการ สถานศกษา และคนในชมชนรวมกนจดกจกรรมในวนสาคญตางๆ และใหความรประวตความเปนมาของประเพณ วฒนธรรมในชมชน ๒.องคกรปกครองสวนทองถนสนบสนนงบประมาณชวยชมชนในแตละประเพณ ๓.สนบสนน สงเสรมใหเยาวชน ร รกษ สบสานวฒนธรรมประเพณในทองถน

4. ดานสาธารณสข ๑. ส ง เสรมกจกรรมการออกกาล งกาย/อปกรณในการออกกาลงกายในพนทหมบาน เพอสขภาพของประชาชน ๒. สงเสรมกจกรรมรณรงคปองกนลกนายงลาย เพอปองกนโรคไขเลอดออก

๓. การปองกนและควบคมโรคตดตอหรอโรคระบาด ๔. การปองกนและลดอบต เหต ลดการสญเสยชวตและทรพยสน

๕. การดแลผสงอาย ผปวยตดเตยง ผพการและผดอยโอกาสในสงคม ๖. การปองกนโรคพษสนขบา ๗. อปกรณในการดาเนนงานของ อสม. เชน เครองวดความดนโลหต,ทราย อเบจ,ยาพนหมอกควน,เครองตรวจนาตาลในเลอด,เครองชงนาหนก เปนตน

๑ . อ ง ค ก ร ป ก ค ร อ ง ส ว น ท อ ง ถ น สนบสนนกจกรรมสงเสรมสขภาพของหมบาน

๒. โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพประจาตาบล อสม. และคนในชมชนรวมมอปองกนลกนายงลายในหมบาน

๓. หนวยงานทเกยวของ อาทเชน สานกงานสาธารณสขอาเภอ, โรงพยาบาล ,

รพ.สต. รวมปองกนและควบคมโรคตดตอหรอโรคระบาด ๔. ทกภาคสวน มสวนรวมในการปองกนและลดอบตเหต ปฏบตตามกฎจราจร และนโยบายสาคญๆ เชน สวมหมวกนรภย ๑๐๐ % เมาแลวไมขบ เปนตน ๕. สวนราชการ องคกรปกครองสวนทองถน จตอาสาสภากาชาดไทย ดแลและชวยเหลอผสงอาย ผปวยตดเตยง ผพการและผดอยโอกาสในสงคม ๖. สานกงานปศสตวอาเภอ และองคกรป ก ค ร อ ง ส ว น ท อ ง ถ น ส น บ ส น นงบประมาณในการจดซอวคซน และอบรมให คว ามร อ าส าปศ ส ตว เ พ อ ฉดวคซนปองกนโรคพษสนขบา ๗. ขอรบการสนบสนนงบประมาณจากหนวยงานทเกยวของ

193

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

5. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

๑. อบรมใหความรการอนรกษปาไม และสนบสนนใหชาวบานร วมปลกปาชมชน ปลกปาในพนทหวไรปลายนา สถานทราชการตางๆ ๒. ปรบปรงแหลงนาเพอการเกษตร เชน ขดลอกลาหวย หนอง ค คลอง เพอเพมพนทการกกเกบนา แกไขปญหาภยแลง

๓. ลดปรมาณขยะในครวเรอน การคดแยกขยะ และลดการเผาขยะ

๔. กาจดวชพชลาคลองใหสะอาด

๕. สงเสรมการใชปยหมกชวภาพ ลดการใชปยเคม

๖. ตองการแกไขปญหามลพษในหมบาน เชน ฝนควนจากการเผาฟาง ,กลนไมพงประสงค ในชมชน

๑. สวนราชการองคกรปกครองสวนทองถนสนบสนนงบประมาณในการอบรมใหความรแกประชาชน ๒.หมบานจดทาโครงการเพอขอรบการสนบสนนจากองคกรปกครองส วนทองถน อาเภอ และจงหวด

๓. สรางความรบร และความตระหนก ในการแกไขปญหาขยะ โดยเรมตนจากครวเรอน

๔. หมบานจดกจกรรมจตอาสา “เราทาความ ด ดวยหวใจ” กาจดวชพชลาคลองใหสะอาด โดยสวนราชการสนบสนนเครองจกรกลหนก

๕. กลมเกษตรกรในหมบานจดทาปยหมก โดยใชวสดในชมชน เชน มลโค กระบอ ผก ผลไมทเนาเสย เปนตน ๖. คนในหมบานจดทากตกา ขอตกลงหมบาน ลดการสรางมลพษในชมชน

6. ดานการทองเทยวและบรการ

๑.สงเสรมการทองเทยวเชงธรรมะ ธรรมชาต และวฒนธรรมในชมชน

๒.การฝกอบรมมคค เทศก ใหคาแนะนานกทองเทยว ๓.สรางความเขาใจ ใหกบประชาชนในพนท ใหเขาใจและตระหนกถงโอกาสทจะไดรบ จากการมนกทองเทยวเขามาในหมบาน

๔. งบประมาณในการปรบปรง และพฒนาสถานททองเทยว ๕. การยกระดบและตอยอดสนคาชมชน ทมชอเสยงในพนท สนคาโอทอปตางๆ หรอผลไมทขนชอ เชน ผาคราม แคนตาลป กลวยหอมทอง ขาวพนธด ใหเปนสนคาทสามารถดงดดใหนกทองเทยวซอกลบบาน

๖. การเชอมโยงแหลงทองเทยวในพนทอาเภอใหเปนเสนทางการทองเทยวทมชอเสยง เปนทรจกของนกทองเทยว

๑.สวนราชการ องคกรปกครองสวนท อ ง ถ น จ ดท า โ ค ร งก า ร สน บ ส น นงบประมาณดานการทองเทยว

๒. ใหความร แกคนในชมชนในการสงเสรมการทองเทยว

๓. สถาบนอดมศกษาใหความร พฒนาและตอยอดผลตภณฑชมชน สรางมลคาเพมใหกบสนคา

๔. ส านกงานพฒนาชมชน องคกรป ก ค ร อ ง ส ว น ท อ ง ถ น ส า น ก ง า นทองเทยวและกฬา รวมมอใหความร เชอมทางเสนทางการทองเทยวในชมชนใหเปนทรจกอยางแพรหลาย

194

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

7. ดานคณภาพชวต ๑. กา รด แลคณภาพช ว ตของผ ส ง อาย ในหมบาน

๒. ตองการใหคนในครอบครวมงานทาอยใกลบาน ลกหลานมความอบอน ๓. ตองการทดนทากน ๔. ตองการใหมรานคาประชารฐในหมบาน

๕. การสนบสนนกลมอาชพในหมบาน

๑. การใชกลไกชมรมผสงอาย ในการดแลและชวยเหลอผสงอายในชมชน

2. หนวยงานทเกยวของใหคาแนะนา ในการจดหาทดนทากนใหกบเกษตรกร

๔. ใหคณะกรรมการกองทนหมบานเสนอโครงการจดตงรานคาประชารฐ เพอใหประชาชนในหมบานมสถานทซอ-

จาหนายสนคาใกลบานและมราคาถก

5. สวนราชการใหความร และสนบสนนกลมอาชพในหมบาน

8. ดานความมนคง ๑. ตองการตดต งกลองวงจรปดบนถนน หรอสแยกสามแยกภายในหมบาน ๒. การแกไขปญหายาเสพตดในหมบาน ๓. การใหความรวมมอในการปองกนและแกปญหายาเสพตดของคนในชมชน ๔. การจดเวรยามในหมบาน

๕. แกไขปญหาการลกเลกขโมยนอย

๖. กฎ กตกาหมบาน/ชมชน

๗. แกไขปญหาการพนนในหมบาน

๘. ปญหาเยาวชนตดยาเสพตด

๑. หนวยงานทเกยวของกากบดแลและปราบปรามเรองยาเสพตด โดยอาศยความรวมมอของคนในหมบาน 2. ผนาหมบาน คณะกรรมการหมบานฝายรกษาความสงบเรยบรอย จดเวรยาม ในหมบานสมาเสมอ

3. หมบานรวมกนประชาคมจดทากฎ กตกาหมบาน เพอใหคนในหมบานถอปฏบต 5. ผนาชมชน กาชบและดแลไมใหมการเลนพนนในหมบาน

6. ใหความร และแนะนาแกบตรหลาน ใหรถงโทษของยาเสพตด สงเสรมการเลนกฬาของเยาวชนในหมบาน ชวยใหหางไกลยาเสพตด

4) อ าเภอวานรนวาส

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

1. ดานโครงสรางพนฐาน

1. ถนนคอนกรตเสรมเหลกหรอถนนลาดยางมสภาพการใชงานไดด และสญจรไดอยางปลอดภย 2. ระบบนาประปาทสะอาดและเพยงพอ

1.กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกหรอลาดยาง 2.กอสรางนาประปาหมบาน

2. ดานเศรษฐกจ 1. สภาพเศรษฐกจทดสามารถแขงขนได 2. มแหลงเงนทน 3. ราคาพชผลสง

1.สงเสรมการลงทนธรกจชมชน 2.จดหาแหลงเงนทนในระบบ 3.หามาตรการรบประกนสนคาเกษตร

3.ดานการศกษา 1. นโยบายทางการศกษาทด 2. รปแบบการจดการเรยนรการสอน ทเหมาะสม

1.สงเสรมใหทกโรงเรยนเปนโรงเรยนขยายโอกาส และชมชนมสวนรวมกบโรงเรยนมากขน 2.จดตารางการเรยนการสอนใหเหมาะสม และใชเทคโนโลยใหเกดประโยชนตอการศกษา

195

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

4.ดานศาสนา วฒนธรรม

1.นบถอศาสนาทกศาสนาอยรวมกนอยางสนต 2.ประเพณ วฒนธรรมทดงาม ถกสบทอดโดยคนรนหลง ไมสญหาย

1.สรางเครอขายผนบถอศาสนาตางศาสนา ใหเกดการแลกเปลยนเรยนรเขาใจในหลกคาสอนของแตละศาสนา 2.รวมมอระหวางทกภาคสวนในการอนรกษประเพณ วฒนธรรม

5.ดานสาธารณสข 1.ประชนชนปลอดโรคภยไขเจบ 2.เมอเกดโรคสามารถรบบรการการรกษาไดอยางทนทวงท 3.คารกษาพยาบาลทถกลง และฟรสาหรบผมรายไดนอย

1.รณรงคการออกกาลงกาย การรบประทานอาหารใหถกสขลกษณะ 2. การเชอมตอขอมลในการตรวจสอบสทธการรกษาไดอยางรวดเรวมประสทธภาพ 3.กาหนดเกณฑคารกษาตามรายได

6. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. ทกหมบานมปาชมชน 2. แหลงนาสามารถกกเกบนาไวใชในฤดแลงไดมากพอ และสามารถรองรบนาไดในฤดฝน

1.สรางและฟนฟปาชมชนใหประชาชนมสวนรวมในการดแลรกษาปา 2.ขดลอกแหลงนาสาธารณะ

7. ดานความมนคง 1.สงคมเกดความสามคค ปรองดองสมานฉนท 2.มเสรภาพในการแสดงออกทางการเมอง 3.การทจรตคอรปชนไมเกดขนในสงคม 4.กระบวนการยตธรรมมความนาเชอถอ

1.สรางการรบรถงความสาคญของความสามคคของคนในชาต 2.สรางการรบรถงการแสดงออกทางการเมองทมขอบเขต 3.สรางจตสานก ปลกฝง เรองธรรมาภบาลใหเกดขนในทกภาคสวนในสงคม 4.ปรบปรงกระบวนการยตธรรม สรางมาตรฐานใหเปนสากล

5) อ าเภออากาศอ านวย ประเดนปญหา ปญหา/ความตองการ แนวทางแกปญหา

๑. ดานโครงสรางพนฐาน

๑. เสนทางคมนาคมทสะดวกสบาย

๒. แหลงนาไมพอเพยงตอการทา

เกษตรในฤดแลง

๑. ปรบปรงซอมแซมถนน คสล. ๒. ขดลอกลาหวย เพอกกเกบ

นาไวใชหนาแลง ๒. ดานเศรษฐกจ

๑. การจาหนายสนคา OTOP และผลตภณฑชมชนและพชผลทางการเกษตร

๑. มหนวยงานชวยดาเนนการจาหนายผลตภณฑและสนคากระจายไปตางจงหวด

๓. ดานการศกษา

๑. การจดการเรยนการสอนในการศกษาขนพนฐานยงไมมความเหมาะสมกบเดกนกเรยน

๑. จดแผนการศกษาใหเหมาะสมกบเดกนกเรยน ไมเรยนหนกจนเกนไป เนนวชาพนฐาน (ไทย วทย คณต องกฤษ)

๔. ดานศาสนาและวฒนธรรม

๑. สงเสรมและทานบารงพระพทธศาสนา

๒. สบสานและรกษาขนบธรรมเนยมประเพณของทองถน ใหถายทอดไปยงชนรนหลง

๑. รวมกนสงเสรมและทานบารงศาสนา สรางศรทธาและเขาใจถงหลกธรรมคาสอน ๒. ทกภาคสวนรวมกบสบทอด อนรกษวฒนธรรม ประเพณ ทองถน

๕. ดานสาธารณสข

๑. ปญหาทางดานสขภาพของประชาชน ๑. สงเสรมการสรางความรความเขาใจ ประชาสมพนธ รณรงคการอนามยทถกตอง

196

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

๖. ดานทรพยากรธรรมชาต

๑. การลกลอบทาลายทรพยากรธรรมชาต ๑. การปองกนและปราบ ตรวจยด จบกมผกระทาความผดลกลอบตดไมทาลายปา และปลกปาทดแทนสวนทถกทาลาย

๗. ดานการทองเทยวและบรการ

๑. สงเสรมการทองเทยวในพนทใหมจดเดนทดงดดนกทองเทยว

๑. พฒนาแหลงนาสาธารณะใหเปนสถานททองเทยวในดงดดนกทองเทยว (ทะเลบวแดงหนองนาจน)

๘. ดานสขภาพชวต

๑. ไมมสถานทออกกาลงกายและสนามกฬาหมบาน

๑. กอสรางลานกฬาและอปกรณออกกาลงกายประจาหมบาน ทกหมบานกวาง ๕๐ ยาว ๘๐ เมตร

๙. ดานความมนคง

๑. ปญหายาเสพตดในพนท

๑. ฝกอบรมชดรกษาความปลอดภยหมบาน (ชรบ.) หมบานละ ๒๐ คน

๖) อ าเภอบานมวง

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข 1. ดานโครงสรางพนฐาน

1. ถนนคมนาคม 2. นาเพอการอปโภค บรโภค 3. นาเพอการเกษตร 4. ไฟฟา

1. ซอมแซม / สรางถนน 2. ขดลอกแหลงนาเพอการเกษตร 3. บอบาดาล/ประปาชมชน 4. ขยายเขตไฟฟา 5. สรางฝายนาลนกกเกบนา/ ฝายชะลอนา

2. ดานเศรษฐกจ - ตลาดการเกษตร - จดหาตลอดรองรบสนคาการเกษตร 3. ดานศาสนา วฒนธรรม

1. เครองดนตรพนเมอง 2. สงกอสรางทางศาสนา

-

4. ดานสาธารณสข - การแพรระบาดของยงลาย - 5. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. แกปญหาขยะ 2. แกปญหาไฟปา 3. แกปญหาปาชมชนเสอมโทรม 4. แกปญหานาเสย / มลพษ 5. แกปญหาคณภาพดน / ดนทรดตวจากการทานาเกลอ

1. ทาฝาย / แนวกนไฟ 2. จดซอถงขยะ 3. ฟนฟ / อนรกษปาชมชน 4. ขดลอกทอระบายนา / กอสรางรองระบายนา

6. ดานคณภาพชวต 1. ฝกอาชพ 2. ลานตากผลผลตการเกษตร

1. สงเสรมการเลยงปลาในบอซเมนต 2. จดซอเครองมอทจาเปนตอการประกอบอาชพ 3. รานคาชมชน 4. สงเสรมอาชพปศสตว(เลยงโคกระบอ) 5. อบรมเกษตรทฤษฎใหม 6. สรางลานตากผลผลต

7. ดานความมนคง 1. แกปญหาวยรนขบขรถจกรยานยนตเสยงดง สรางความเดอดรอนราคาญ 2. แกปญหาลกขโมย 3. แกปญหายาเสพตด

1. กวดขน / ปองกน / ปราบปราม ปญหาสงคมอยางเขมงวด 2. มาตรการลดจานวนผคา / ผเสพยาเสพตด

197

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

๗) อ าเภอกดบาก

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

1. ดานโครงสรางพนฐาน

1. การพฒนาโครงสรางพนฐานทางดานคมนาคม 2. ไฟฟาใชเพอการเกษตร

1. ปรบปรง ซอมแซม ถนนลกรง เปน ถนน คสล. 2. สนบสนนงบประมาณในการขยายเขตไฟฟาใหครบทกครวเรอนพนทการเกษตรหรอจดหาระบบพลงงานทดแทน

2. ดานเศรษฐกจ 1. สงเสรมการเพมรายได สงเสรมกลมอาชพ 2. การพฒนาการสรางงาน สรางอาชพ ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

1. สงเสรมเพมรายไดดวยการสงเสรมกลมอาชพ 2. สงเสรมการสรางกลมอาชพ หรอการพงพาตนเองตามตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

3. ดานศาสนา วฒนธรรม

- สงเสรมวฒนธรรม ประเพณ ของชนเผาตางๆ ในพนทจงหวดสกลนคร

- สงเสรมหรอสนบสนนงบประมาณในการจดงานประเพณของอาเภอ

5. ดานสาธารณสข 1. ประชาชนมความรความเขาใจทางดานสาธารณสข การอนามย การบรโภคทถกตอง

1. สงเสรมการสรางความรความเขาใจประชาสมพนธ รณรงคการอนามยทถกตอง

6. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. ปองกนการลกลอบทาลายทรพยากรธรรมชาต 2. พฒนาแหลงนาสาธารณะ อางเกบนาและหวยหนองคลองบงไมใหมความตนเขน 3. ประชาชนไมมการลกลอบทงขยะในทสาธารณะ และมการกาจดขยะทถกตอง 4. ประชาชนไมมการเผาปาเพอหาของปา ทาใหเกดไฟไหมปาลกลามในพนท

1. การปองกนและปราบปรามตรวจยด จบกม เพมบทลงโทษผกระทาความผดลกลอบตดไมทาลายปา 2. จดสรรงบประมาณในการขดลอกหวยหนอง คลอง บง การสรางอางเกบนาสรางฝายชะลอนาและการขดเจาะบอบาดาล 3. รณรงค ประชาสมพนธ เพมบทลงโทษ และจดหาททงขยะเพมเตม 4. รณรงค ประชาสมพนธ เพมบทกฎหมายในการลงโทษ/มการปราบปราม จบกมผกระทา

7. ดานการทองเทยวและการบรการ

1. มการใชประโยชนจากแหลงพทธธรรมในพนท สงเสรมใหเปนสถานททองเทยวทสาคญของอาเภอ จงหวด 2. มการสงเสรมหมบานใหเปนแหลงทองเทยว ศกษา ดงาน

1. สงเสรมสถานททองเทยวทางพทธธรรมเชงนเวศน 2. มการสนบสนนงบประมาณ หรอเขาไปสงเสรมหมบานทมสภาพพนทธรรมชาตมความเหมาะสม ใหเปนหมบานเชงทองเทยว

8. ดานคณภาพชวต 1. มสวสดการเพอชวยเหลอผยากไร ผดอยโอกาสในพนท

1. มการจดสวสดการเพอชวยเหลอผยากไร ผดอยโอกาสในพนท หรอการซอมแซมสรางบานใหกบผยากไร ผดอยโอกาสในพนท

198

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

9. ดานความมนคง 1. ประชาชนมความคดเหนและการแสดงออกทางการเมองแตกตางกน 2. การเรยกรองของกลมทไดรบความเสยหายจากโครงการของภาครฐ

1. สงเสรมกจกรรมการสรางความปรองดองสมานฉนท 2. ตงคณะกรรมการ รวมแกไขปญหา และจดเวทสรางความรความเขาใจ

10. ดานอนๆ 1. ไมมการรวมกลมชมนมเพอใชอานาจตอรองผลประโยชนกบภาครฐ 2. เจาหนาทรฐมประสทธภาพในการปฏบตงานและใหบรการประชาชน

1. สงเสรมการขบเคลอนศนยดารงธรรมหมบาน 2. สงเสรมการพฒนาศกยภาพในการทางานของขาราชการ เจาหนาทมเพมมากขน

๘) อ าเภอกสมาลย

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

1. ดานโครงสรางพนฐาน

1. ความสะดวกการคมนาคมขนสงระหวางหมบาน 2. แกปญหาถนนชารดตามสภาพการ ใชงานและภยธรรมชาต 3. แกปญหาขาดแคลนนาอปโภค-บรโภคในฤดแลง 4. แกปญหาขาดแคลนแหลงนาเพอประกอบ การเกษตร

1. กอสรางหรอซอมแซมถนนใหมประสทธภาพ 2. ขยายผวจราจรใหกวางขนเพอรองรบการจราจรในอนาคต 3. จดสรรงบประมาณจากทางรฐบาลใหเพมขน 4. ของบประมาณจากหนวยงานอนทเกยวของ

2. ดานเศรษฐกจ 1. ความรในการประกอบอาชพ 2. แกปญหาผลผลตทางการเกษตรราคาตา 3. เทคโนโลยทใชในการพฒนาการเกษตร 4. แกปญหาขาดแคลนเงนในการลงทนทาการเกษตร

1. จดโครงการฝกอบรมใหความรเรองอาชพใหชมชม 2. จดหาแหลงรบซอผลตผลทางการเกษตร 3. หาแหลงเงนทนใหเกษตรกร

3. ดานการศกษา 1. แกปญหาขาดแคลนทนทรพยในการศกษาตอของราษฎร 2. แกปญหาประชาชนไดรบการศกษาอยในระดบคอนขางตา

1. สงเสรมใหนกเรยนไดเรยนฟร การศกษาภาคบงคบ 2. สนบสนนโครงการของโรงเรยนเพอกอใหเกดการเรยนร

4. ดานศาสนา วฒนธรรม

1. ผสบสานวฒนธรรม และประเพณ 2. การสงเสรมวยรนสมยใหมเขาวดฟงธรรม 3. แกปญหาคณธรรม จรยธรรมในวยรน

1. สงเสรมกจกรรมเกยวกบการอนรกษ สบสานวฒนธรรมประเพณทองถน 2. จดโครงการธรรมสญจร โครงการเกยวกบคณธรรมจรยธรรม

5. ดานสาธารณสข 1. การเฝาระวง ปองกนโรคตดตอ 2. การใหบรการสขภาพททวถง 3. สถานทออกกาลงกาย 4. งบประมาณในการบรการสขภาพยงนอย

1. เพมมาตรการและใหความรเกยวกบโรคตดตอใหประชาชนไดทราบขอมลอยางลกซงและจรงจง 2. จดใหมบรการสาธารณสขเคลอนทเดอนละครง

199

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

6. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. แกปญหาการทาลายปา บกรกปาชมชน 2. แกปญหากลน/มลพษจากการเลยงสตว ฟารมหม ฟารมไกไข 3. แกปญหาภยแลง

1. ทาแนวเขตทสาธารณะประโยชนใหชดเจน 2. จดการเรองกลนจากฟารมโดยการปลกตนไมลอมรอบ 3. ทาโครงการธนาคารนาเพอกกเกบนาไวใชในฤดแลง

7. ดานการทองเทยวและบรการ

1. แหลงทองเทยวและบรการในพนท 2. งบประมาณในการจดการแหลงทองเทยว

1. ของบประมาณจากกระทรวงการทองเทยวและกฬา

8. ดานคณภาพชวต 1. ผพการ ผดอยโอกาสสามารถพงพาหรอดและตวเองได 2. แกปญหาการไมมรายได

จดใหมโครงการฝกอาชพสาหรบ ผพการ ผดวยโอกาส ใหสามารถประกอบอาชพได จะไดมชวตทดขน

9. ดานความมนคง 1. ปญหาความขดแยงในพนท

1. สรางความสมานฉนทโดยการรวมโครงการปลกจตสานกรกบานเกด ทากจกรรมรวมกน

9) อ าเภอค าตากลา ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

1. ดานโครงสรางพนฐาน

1. ระบบประปาหมบานทเพยงพอและสะอาด 2. ถนนสญจร/คมนาคมทมมาตรฐาน 3. ไฟฟาสองสวางทเพยงพอในหมบาน 4. มแหลงนาเพยงพอตอการเกษตรในฤดแลง 5. เอกสารสทธในทดนทากน

1. สรางระบบประปาขนาดใหญและไดมาตรฐาน 2.ปรบปรงและกอสรางถนนใหไดมาตรฐาน 3.เพมจานวนไฟฟาสองสวางใหเพยงพอ 4.เพมแหลงกกเกบนาในพนททาการเกษตร 5.พสจนและออกเอกสารสทธทดนทากนใหประชาชน

2. ดานเศรษฐกจ 1. แหลงเงนทนสนบสนนเกษตรกร 2. ตลาดกลางในการจาหนายสนคา 3. ผลตภณฑ โอทอป (OTOP) 4. ผลผลตทางการเกษตรปลอดสารพษ

1.มแหลงเงนทนสนบสนนเกษตรกรในระยะยาว 2.มองคกรใหคาปรกษาในการวางแผนลงทน 3.สรางชองทางการตลาดเพมขน 4.สงเสรม สนบสนนสนคาเกษตรปลอดสารพษ

3.ดานการศกษา 1.ทกคนไดรบโอกาสและความเสมอดานการศกษา อยางมประสทธภาพ 2.อตรากาลงครและบคลากรทางการศกษาเพยงพอ 3.งบประมาณในการบรหารจดการ

1.มสถานศกษาทงสายสามญและอาชวะในพนทอาเภอ 2.เพมอตราและครทมความเชยวชาญเฉพาะดาน 3.เพมงบประมาณ

4.ดานศาสนา วฒนธรรม

1.มกจกรรมทางศาสนาและวฒนธรรม 2.งบประมาณการจดกจกรรม

1.สงเสรม อบรม ปลกฝงวฒนธรรมอนดงามแกคนรนใหม 2.อนรกษวฒนธรรมประเพณเกาแก 3.เพมงบประมาณในการจดงานประเพณทางวฒนธรรมและศาสนา

200

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

5.ดานสาธารณสข 1.บคลากรดานสาธารณสขทเพยงพอ 2.บคลากรดานสาธารณสขทมความเชยวชาญ 3.งบประมาณซอเครองมอแพทย

1.เพมจานวนบคลากรใหมสดสวนทเหมาะสมกบประชากรในปจจบน 2.อบรมเพมศกยภาพหรอหาบคลากรทมความเชยวชาญเฉพาะดาน 3.เพมงบประมาณในการซอเครองมอทางการแพทย

6. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1.ลดจานวนขยะ 2.ลดการใชสารเคม 3.เพมจานวนปาไม 4.แกปญหาแหลงนาตนเขน

1.ออกขอบงคบทเขมงวดเกยวกบสงแวดลอม 2.ปลกปาเพมขนและเขมงวดในการตรวจตราการลกลอบตดไม 3.สอดสองดแลการบกรกแลวถางพนทปาไม 4.ขดลอกแหลงนา 5.อบรมใหความรและปลกฝงการลดใชสารเคม

7. ดานการทองเทยวและบรการ

1.งบประมาณปรบปรงพฒนา ดแลแหลงทองเทยว 2.การประชาสมพนธเพอดงดดนกทองเทยว

1.มชดรกษาความปลอดภยภายในแหลงทองเทยว 2.ประชาสมพนธแหลงทองเทยวใหเปนทรจกอยางแพรหลาย 3.ดาเนนการปรบปรงแหลงทองเทยวใหดยงขน

8. ดานคณภาพชวต 1.ความปลอดภยในชวตและทรพยสน 2.การฝกอบรมสงเสรมอาชพ 3.ลดการแพรระบาดของยาเสพตด

1.จดเวรยามและชดตรวจตราความสงบเรยบรอยภายในหมบาน 2.จดฝกอบรมเสรมสรางอาชพใหแกประชาชน 3.กวาดลางและปลกฝงคานยมการตอตานยาเสพตด

9. ดานความมนคง 1.ความปลอดภยในชวตและทรพยสน 2.การไดรบบรการทดและรวดเรวจากหนวยงานรฐ 3.ความสามคคของคนในหมบาน

1.มเวรตารวจหรอเจาหนาททเกยวของออกตรวจตราในพนทตลอด 2. ลดขนตอนในการปฏบตงานของหนวยงานภาครฐ 3.สรางการรบรทถกตอง และเนนใหประชาชนไดทากจกรรมทเปนการสรางความสามคค

201

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

๑๐) อ าเภอโคกศรสพรรณ

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

๑. ดานโครงสรางพนฐาน

1. ปรบปรงระบบประปาหมบานใหไดมาตรฐานและทวถง เพอใหประชาชนไดมนาดมนาใชทสะอาดและเพยงพอตลอดทงป 2. กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกภายในหมบาน 3. กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกเชอมระหวางหมบาน 4. กอสรางถนนดนสพนทการเกษตร 5. ขยายเขตไฟฟาสพนทการเกษตร 6. เจาะบอบาดาลเพอการอปโภค-บรโภค

- หมบาน/องคกรปกครองสวนทองถน สารวจขอมล บรรจไวในแผนพฒนาหมบาน แผนพฒนาทองถน แผนพฒนาอาเภอ กรณ ทเกนศกยภาพ ใหอาเภอรวบรวมปญหาและความตองการจดทาแผนความตองการของอาเภอเพอบรรจไวในแผนพฒนาจงหวด

๒. ดานเศรษฐกจ

1. สงเสรมอาชพการเลยงสตวเศรษฐกจ 2. สงเสรมอาชพกลมทอผาพนเมอง 3. สงเสรมอาชพสรางรายไดใหแกชมชน 4. ลดรายจาย เพมรายได ใหกบครอบครว

- สงเสรม สนบสนนใหประชาชน มรายไดเพยงพอตอการดารงชพบนพนฐานของเศรษฐกจพอเพยง โดยสนบสนนองคความร ปจจยการผลตตามความจาเปนและเหมาะสม

๓. ดานการศกษา

1. สนบสนนทนการศกษาแกเดกนกเรยน ทเรยนดแตฐานะยากจน 2. สนบสนนใหสถานศกษาดาเนนโครงการเศรษฐกจพอเพยงเพออาหารกลางวน 3. ปรบปรงอาคารสถานท หองเรยน หองนา ภายในโรงเรยน 4. พฒนาระบบการเรยน การสอนใหทนสมย เนนผเรยนเปนจดศนยกลาง

- ดานการเรยน การสอน ปรบปรงหลกสตรการเรยน การสอน ใหทนสมย เนนผเรยนเปนจดศนยกลาง โดยพฒนาทางดาน IQ และ EQ - ดานบคลากรทางการศกษา สรางบคลากรการศกษาทมคณภาพ และเพยงพอตอความตองการ - สนบสนนทนการศกษา ใหแกเดกทเรยนดแตยากจน

๔. ดานศาสนา วฒนธรรม

1. สงเสรมประเพณ วฒนธรรม อนดงามของทองถน 2. ปลกฝงใหเยาวชนรกษาศลเขาวด ฟงธรรม

- หมบาน ชมชน มการอนรกษประเพณ วฒนธรรมอนดงาม โดยใหเดกและเยาวชน ในหมบานไดมสวนรวมในกจกรรมการอนรกษ ประเพณวฒนธรรม

๕. ดานสาธารณสข 1. ประชาชนไดบรโภคอาหารสะอาด ปลอดภย 2. ประชาชนมความรในการปองกนโรค

- จดทาแผนงานโครงการรณรงคและสงเสรมสขภาพของคนในชมชน

202

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

การดแลสขภาพรางกายเมอมการเจบปวย 3. การใชมาตรการทางกฎหมายกบรานคา ทลกลอบจาหนายยา โดยไมไดรบอนญาต 4. ประชาชนไดเขาถงบรการดานสาธารณสขอยางเสมอภาคและเทาเทยมกน

-จดทาแผนการตรวจ/แนะนา รานคาและบงคบใชมาตรฐานทางกฎหมายอยางเขมงวด

-ปรบปรงการดาเนนงาน/การใหบรการดานสาธารณสขใหไดมาตรฐานสากล

๖. ดานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

- สรางจตสานกใหคนในหมบาน ชมชน หวงแหน และมการอนรกษดน นา และปาไม และสภาพแวดลอมในชมชนใหนาอย

- สวนราชการ องคกรปกครองสวนทองถน ใหความร และจดทาโครงการบรหารจดการสงแวดลอม เชน การกาจดและคดแยกขยะ ในชมชน อนรกษปาไม แหลงนาในชมชน

๗.ดานการทองเทยวและบรการ

- สงเสรมการทองเทยวตามนโยบาย ของรฐบาล

- สารวจขอมลแหลงทองเทยวในชมชน - จดทาแผนทการทองเทยว - อบรมใหความรแกคนในชมชนในการเปนเจาบานทด - สรางอตตะลกษณ เพอดงดดนกทองเทยว

๘. ดานคณภาพชวต 1. ประชาชนควรไดรบบรการทดจากภาครฐ เชน ดานการศกษา การรกษาพยาบาลการคมนาคขนสง การตดตอสอสาร ฯลฯ 2. ลดปญหาการวางงาน อาชญากรรมยาเสพตด 3. การดแลผสงอาย ผพการ และผดอยโอกาสในสงคม

๙. ดานบรการ และความมนคง

1. ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน 2. ปญหาดานยาเสพตดในพนทลดลง3.

ประชาชนมความรกสามคค ไมมความ

แตกแยก แบงฝาย

-เจาหนาทของรฐปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต ไมเขาไปของเกยวกบกระบวนการทาผดกฎหมาย- สรางความเขาใจใหกบประชาชนในพนท

203

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

๑๑) อ าเภอพงโคน

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

1. ดานโครงสรางพนฐาน การพฒนาโครงสรางพนฐานทางดานคมนาคม

ปรบปรง ซอมแซม ถนนลกรง เปน ถนน คสล. ทงเสนทางหลก สายรองและเสนทางสพนทการเกษตรเพอเคลอนยายผลผลตทางการเกษตร

2. ดานเศรษฐกจ 1. พฒนา และสงเสรมอาชพในชมชน 2. ต อ งการม ตลาดในการขายส นค าการเกษตร

๑ . ฝ ก อ บ ร ม ส ง เ ส ร ม ส น บ ส น นประชาชน/กลมเกษตรกร/กลมอาชพ 2.กอสรางตลาดชมชน

3. ดานศาสนา วฒนธรรม ๑. การสนบสนน สงเสรมศลปะวฒนธรรม และประเพณทองถน 2. สงเสรมภมปญญาทองถน ปราชญชาวบาน ๒. ซอมแซมบรณะวด ศาสนสถาน

๑.รวมกนจดทากจกรรม โดยขอรบการสนบสนนงบประมาณ

4. ดานสาธารณสข ๑. การสงเสรมดานออกกาลงกาย ๒. ปองกนลกนายงลาย 3. ปองกนและควบคมโรคตดตอหรอโรคระบาด

๑. กอสรางลานกฬาพรอมอปกรณ ออกกาลงกาย สวนสขภาพ ๒.ดาเนนการรวมกบหนวยงานอน 3. ใหความรประชาชน

5. ดานทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

๑. ปรบปรงแหลงนา ๒. อนรกษปาชมชน 3. แกปญหาขยะ

๑. ขอความรวมมอและรบการสนบสนนงบประมาณพฒนาแหลงนา 2. จดทาโครงการธนาคารขยะ, โครงการพลงงานทดแทนและโครงการจดภมทศนชมชน

6. ดานการทองเทยวและบรการ

๑. ปรบปรง สงเสรมสถานททองเทยวในชมชน

๑.ใหความรแกคนในชมชนในการสงเสรมการทองเทยว 2. ปรบปรงภมทศนแหลงทองเทยว

7. ดานคณภาพชวต ๑. อบรมใหความรดานอาชพ ๒. จดกจกรรมออกกาลงกายของผสงอาย 3. แกปญหาสขภาพ 4. แกปญหาการวางงาน

๑. สงเสรมการออกกาลงกาย และรจกบรโภคอาหารอยางถกสขลกษณะ 2.สงเสรมอาชพดานตางๆ ใหกบคน ในชมชน

8. ดานความมนคง ๑. ตองการตดตงกลองวงจรปดตามถนนหรอสแยก สามแยกภายในหมบาน ๒. แกไขปญหายาเสพตด ๗. สนบสนนการจดตงเวรยามประจาหมบานอยางตอเนอง

1. ใหหนวยงานทเกยวของกบยาเสพตดเขามาดแลและปราบปรามเรองยาเสพตดอยางจรงจง 3. ใหความรแกคนในชมชน และชวยกนสอดสองดแลบตรหลานหรอบคคลในครอบครว

204

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

๑๒) อ าเภอเจรญศลป

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

1. ดานโครงสรางพนฐาน

1. ถนนเพอการสญจร คมนาคม และการเกษตร

2. แกปญหาการขาดแคลนนาในการทาเกษตรกรรม

3. ไฟสองสวางในหมบาน

4. การปรบปรงซอมแซม/จดหาหอกระจายขาวประจาหมบาน

5. การปรบปรงซอมแซมศาลาประชาคมในหมบาน

6. เอกสารสทธในทดนของประชาชน

1. กอสราง/ปรบปรงซอมแซมถนน

2. ขดลอกอางแหลง กอสรางฝาย

3. ตดตงไฟสองสวางภายในหมบาน

4. ปรบปรงซอมแซม/จดหาหอกระจายขาว ของบพฒนาจงหวด

5. ดาเนนการปรบปรงซอมแซมศาลาประชาคมในหมบาน

6. พสจน และออกเอกสารสทธในทดนใหประชาชน

2. ดานเศรษฐกจ

1. แกปญหาสนคาการเกษตรตกตา

2. ตองการตลาดขายสนคาทางการเกษตร 1. เพมมลคาผลผลตทางการเกษตร

2. จดหาตลาดจาหนายสนคา

3. ดานการศกษา

1. ตองการรบการสนบสนนโครงการอาหารกลางวนเดกนกเรยน

2. ลานกฬาภายในหมบาน

1. จดสรรงบประมาณสนบสนนโครงการอาหารกลางวนเดกนกเรยน

2. กอสรางลานกฬาภายในหมบาน 4. ดานศาสนา วฒนธรรม 1. การสนบสนนงบประมาณงานบญ

ประเพณหมบาน

1. จดสรรงบประมาณสนบสนนงานบญประเพณหมบาน

5. ดานสาธารณสข

1. บอบาบดนาเสย

2. ระบบกาจดขยะ

3. การบาบดสงปฏกล

4. ปองกนพษสนขบา

1. กอสรางบอบาบดนาเสย

2. กอสรางระบบกาจดขยะ

3. กอสรางบาบดสงปฏกล

4. ฉดวคซนสตวเลยงปองกนพษสนขบา

6. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1.เพมปาในชมชน 1. ขอสนบสนนพนธไม

7. ดานบรการและดานความมนคง

1. กลอง CCTV 1. ตดตงกลอง CCTV

๑๓) อ าเภอเตางอย ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

1. ดานโครงสรางพนฐาน

1. การสญจรภายในหมบานทสะดวก

2. ไฟฟาสาธารณะและไฟฟาเพอการเกษตรทเพยงพอ 3. การแกปญหานาทวมขง

4. การแกปญหานาประปาไมสะอาด/ไมทวถง/ระบบประปาหมบานชารด

5. แหลงนาเพอการเกษตร

1.ซอมแซมและปรบปรงถนนเปนคอนกรต

2. ตดตงไฟฟาสาธารณะและไฟฟาเพอการเกษตรใหเพยงพอตอความตองการ 3. ขดลอกและจดทาทอระบายนา

4. ทาระบบนาประปา และซอมแซมระบบประปาหมบานชารด

5. กอสราง/ขดลอกแหลงนาเพอการเกษตร

205

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

2. ดานเศรษฐกจ

1. เงนทนในการประกอบอาชพ

2. การแกปญหาราคาสนคาการเกษตรตกตา (ขาว, มะเขอเทศ)

1.สงเสรมการลงทนใหแกเกษตรกร

2. ประกนราคาสนคาเกษตร จดหาตลาดจาหนายผลผลต

3. ดานการศกษา

1. บคลากรทางการศกษาดานภาษาตางประเทศ

สนบสนนงบประมาณจางครสอนภาษาตางประเทศ

4. ดานศาสนา วฒนธรรม

1. การสนบสนนการจดงานประเพณไหลเรอไฟเตางอย

2. เครองดนตรพนบานทใชในการฝกซอมของเยาวชน

1. จดงบประมาณสงเสรมการทองเทยวและการอนรกษประเพณวฒนธรรมเพมขน

2. จดหาเครองดนตรพนบานเพอใชในการฝกซอมของเยาวชน

5. ดานสาธารณสข

1. การสงเสรมการดาเนนกจกรรมดานสาธารณสข

2. การสงเสรมใหความรดานสขภาพใหแกประชาชน

1. สนบสนนงบประมาณดานสาธารณสข

2. สนบสนนสงเสรมใหความรดานสขภาพใหแกประชาชน

6. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. การสงเสรม อนรกษ ฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมภายในตาบล

2. ระบบบาบดและกาจดขยะมลฝอยในชมชน

1. สนบสนนงบประมาณสงเสรม อนรกษ ฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมภายในตาบล

2. สนบสนนงบประมาณจดระบบบาบดและกาจดขยะมลฝอยในชมชน

7. การบรหารความมนคง

1. การสงเสรมและสนบสนนกระบวนการม สวนรวมจากภาคประชาชน

2. การสงเสรมและสนบสนนกจกรรมการสรางความมนคง ความรกสามคคในชมชน

3. การสนบสนนงบประมาณในการปองกนและปราบปรามยาเสพตด

1. สงเสรมและสนบสนนกระบวนการ มสวนรวมจากภาคประชาชน

2. สงเสรมและสนบสนนกจกรรมการสรางความมนคง ความรกสามคคในชมชน

3. สนบสนนงบประมาณในการปองกนและปราบปรามยาเสพตด

8. ดานอน ๆ

1. การสงเสรมกจกรรมกฬาและนนทนาการ

2. การพฒนาและสงเสรมคณภาพชวตใหแกผดอยโอกาสภายในตาบล

1 สงเสรมกจกรรมกฬาและนนทนาการ

2.พฒนาและสงเสรมคณภาพชวตใหแกผดอยโอกาสภายในตาบล

206

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

๑๔) อ าเภอนคมน าอน

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

1.ดานโครงสรางพนฐาน 1. การพฒนาดานคมนาคม ถนนคอนกรต ถนนคอนกรตแอสฟลต และถนนลกรงเพอการเกษตร 2. ไฟฟาใชเพอการเกษตร 3. พฒนาแหลงนาเพอการเกษตรและนาใชอปโภค - บรโภค

1. ปรบปรง ซอมแซม กอสรางถนน ทงเสนทางหลกและเสนทางขนสงผลผลตทางการเกษตร 2. ขยายเขตไฟฟา 3. ขดลอกแหลงนา สรางอางเกบนาขนาดเลกหรอฝายนาลน/ฝายมชวต

2.ดานเศรษฐกจ 1. การมอาชพทมนคง สรางรายได 2. เพมราคาผลผลตทางการเกษตร/การตลาด

1. สงเสรมเพมรายได ดวยการสงเสรมกลมอาชพ สมมาชพชมชน 2. สงเสรมการใหกลมรบซอเองโดยไมตองผานพอคาคนกลาง รวมทงอบรม ใหความรเรองการเพมผลผลต

3.ดานการศกษา 1. บคลากรทางการศกษาทมอตราสวนเพยงพอตอผเรยน 2. เทคโนโลย สอการเรยนการสอน ททนสมย และเพยงพอตอสถานศกษา 3. สภาพแวดลอม และภาพลกษณสถานศกษา

1. จดสรรบคลากรทางการศกษามาบรรจในพนท หรอจดโครงการครคนถน เพอจะไดกลบมาสอนในพนท 2. จดซอวสดอปกรณการเรยนการสอน ททนสมย 3. ปรบปรงภมทศนสถานศกษาใหนาเรยน เพอสรางแรงบนดาลใจและภาพลกษณทด

4. ดานศาสนา วฒนธรรม 1. พฒนาแหลงศกษาทางศาสนา วฒนธรรม ไดแก วด สถานททองเทยว เชงวฒนธรรม 2. อนรกษวฒนธรรมและประเพณพนบานทสญหาย ใหกลบมา เพอรวมกนสบสานตอใหกบเยาวชนรนหลง

1. ภาครฐสงเสรม และสนบสนนใหเปนแหลงทองเทยว ประชาสมพนธผานสอสงคมออนไลน และสนบสนนงบประมาณในการรเรมพฒนาเปนแหลงทองเทยวทสะดวกตอการเดนทาง 2. จดตงกลมอนรกษประเพณพนบานเพอประสานงานและสานตอเจตนารมณ

5. ดานสาธารณสข 1. บคลากรดานสาธารณสขเพยงพอ 2. การบรการททวถง รวดเรวและบรการทด 3. ประชาชนมสขภาพทด หางไกลโรคภยตางๆ

1. เพมผลผลตทางการแพทยหรอบคลากรทางดานสาธารณสขใหเพยงพอตออตราสวนของประชาชนในพนท 2. จดโครงการหมอเคลอนทไปยงหมบาน ชมชนทหางไกล ในการใหบรการ และจดหนวยบรการ one stop service ในสถานพยาบาล

207

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

เพอใหคาปรกษา และมการประเมนการใหบรการเปนระยะ 3.ใหความรแกประชาชนในเรองของสขภาพ จดอบรมถายทอดความรและเผยแพรอยางตอเนอง

6.ดานทรพยากร ธรรมชาต และสงแวดลอม

๑. การอนรกษปาชมชน ปาตนนา 2. พฒนาแหลงนาสาธารณะใหสามารถกกเกบนาไดตลอดทงป 3. ดนทอดมสมบรณ เพอการเพาะปลก

1. สรางจตสานกใหประชาชนเหนคณคาของปา รวมสบสานพธบวชปาและบงคบใชกฎหมายอยางเขมงวดกบผทลกลอบทาลายปาไม 2. ขดลอกและพฒนารมหวย หนอง คลอง บง ใหมพนทกกเกบนาและใชประโยชนใหมากขน 3. ใหความรแกประชาชนถงโทษภยจากการใชสารเคม วธการปรบปรงดน และปลกพชทเหมาะสมกบดน

7. ดานบรการและดานความมนคง

1. มเจาหนาทของภาครฐ หนวยงานตางๆ ในพนทครอบคลมทกหนวยงาน 2. เกดความปรองดอง สามคคในชมชน 3. หมบานสขาวปลอดยาเสพตด

1. จดเจาหนาท หรอหนวยงานทใหบรการประชาชน มาใหบรการ ในพนทอยางตอเนอง 2. จดกจกรรมทประชาชนมสวนรวมแบบบรณาการทกภาคสวน จดโครงการ จตอาสา “เราทาความ ด ดวยหวใจ” ในการชวยเหลอคนในชมชน การใชเวทประชาคมหมบานในการออกเสยง 3. สนบสนนและสงเสรมการใหความรแกผนาชมชน เยาวชน ถงโทษภยของยาเสพตด และบงคบใชกฎหมายกบผกระทาความผดอยางเครงครด

208

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

๑๕) อ าเภอวารชภม ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

1. ดานโครงสรางพนฐาน

1. วางทอระบายนาพรอมบอพก 2. พฒนา/กอสราง/ปรบปรงถนน แหลงนา เพอคมนาคม และการเกษตร

3. ขยายแนวเขตการไฟฟา

4. ปรบปรงระบบนาประปา

5. พฒนนา/ปรบปรงดานสาธารณปโภค

1. สนบสนนงบประมาณในการดาเนนการ

2. แจงองคกรปกครองสวนทองถนดาเนนการในสวนทเกยวของ

หากเกนศกยภาพจะบรรจเขาแผนพฒนาอาเภอเพอเสนอขอรบการสนบสนนงบประมาณจากกลมจงหวด ภาค และงบกลางตอไป

2. ดานเศรษฐกจ 1. การสงเสรมอาชพ เกษตร ปศสตว ประมง

2. การสงเสรมการตลาด

3. การสนบสนนเงนทน

- แจงองคกรปกครองสวนทองถนดาเนนการในสวนทเกยวของ

3. ดานศาสนา วฒนธรรม

1. การสงเสรมดานประเพณและวฒนธรรม

- แจงองคกรปกครองสวนทองถนดาเนนการในสวนทเกยวของ

4.ดานสาธารณสข

1. ตองการอบรมใหความรเกยวกบการบรโภค/สขภาพ 2. เครองออกกาลงกายและสนามกฬา

- แจงองคกรปกครองสวนทองถนดาเนนการในสวนทเกยวของ

5. ดานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

1. การปรบปรงหนองนาสาธารณะเพอเปนสถานทออกกาลงกาย

2. ปาชมชน

- แจงองคกรปกครองสวนทองถนดาเนนการในสวนทเกยวของ

6. ดานคณภาพชวต

- การฝกอาชพระยะสน สงเสรมอาชพ - แจงองคกรปกครองสวนทองถนดาเนนการในสวนทเกยวของ

7. ดานความมนคง

1. การอบรมใหความรแนวทางการปองกนยาเสพตด 2. การจดอบรมชดรกษาความปลอดภย

- บรรจเขาแผนพฒนาอาเภอ เพอเสนอขอรบการสนบสนนงบประมาณจากกลมจงหวด ภาค และงบกลางตอไป

209

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

๑๖) อ าเภอสองดาว

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข

1. ดานโครงสรางพนฐาน - โครงสรางพนฐานดานถนน - กอสราง/ปรบปรงถนนเพอการทองเทยวและเสนทางการเกษตร

2. ดานเศรษฐกจ 1. มลคาขาวและผลผลตทางการเกษตรใหสงขน 2. มกลมสรางงาน สรางรายได มกลมผลตภณฑสนคา OTOP เพอสรางรายไดใหกบชมชน

1. ตองการใหสงเสรมความรการด า เ น น ช ว ต ต า ม ห ล ก ป ร ช ญ าเศรษฐกจพอเพยง สงเสรมการรวมกลมอาชพการปลกพชอนทรย และแปรรปผลผลต 2. สงเสรมกลมสรางงาน สรางรายได จดใหมกลมผลตภณฑสนคา OTOP เพอสรางรายไดใหกบชมชน

3. ดานศาสนา วฒนธรรม ๑. ประชาสมพนธสงเสรมการทองเทยวประเพณ 2.ขบเคลอนการดาเนนโครงการชมชนคณธรรมนอมนาเศรษฐกจพอเพยงและรณรงคสงเสรมกจกรรมวนสาคญทางศาสนา

- ขอรบงบประมาณและบรรจไวเปนแผนยทธศาสตรเพอสงเสรมการทองเทยวประเพณ/การขบเคลอนโครงการเศรษฐกจพอเพยง

4. ดานสาธารณสข 1. รณรงคการกาจดลกนายงลาย ปองกนโรคไขเลอดออก 2. อปกรณเครองออกกาลงกายสนาม

1. ชมชนรวมมอกบ อ.ส.ม. ชมชนทาความเขาใจในการปองกน และใหความรแกชาวบานในชมชน 2. กอสรางลานกฬาพรอมอปกรณออกกาลงกาย สวนสขภาพ

5. ดานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

- โครงการกอสรางฝายนาลน มข.2527 กนลาหวยตาดแมนาย

สนบสนนงบประมาณจดทาโครงการกอสรางฝายนาลน มข. 2527 กนลาหวยตาดแมนาย

6. ดานการทองเทยว และบรรการ

- ตดตงปรบปรงปายจราจร ปายแผนทบอกแหลงทองเทยววดถาพวง และสงเวชนยสถาน 4 ตาบล

จดทาโครงการปรบปรงปายจราจร ปายแผนทบอกแหลงทองเทยวฯ

7. ดานคณภาพชวต 1. ไมใหมคนวางงาน ผมรายไดนอย มเงนเดอนและสงเสรมอาชพใหมรายไดเพม 2. ใหผสงอายเกดสวสดการสงขนเพอลดภาระของครอบครว 3. ใหคนในชมชนมสขภาพทด

1. หาอาชพรองรบชาวบานในชวงนน 2. สงเสรมอาชพดานตางๆใหกบคน ในชมชน 3. จดใหมการตรวจสขภาพประจาปของคนในชมชน จดใหมโครงการ ใหความรเกยวกบการบรโภคอาหารสกๆ ดบๆ ซงกอใหเกดโรคตางๆ

8. ดานความมนคง ๑. ตดกลองวงจรปดตามแยกหมบานเพอลดการเกดอบตเหตและปองกนยาเสพ 2.ไฟสองสวางตามสแยกในหมบานและจดเสยงภายในหมบาน

๑. ของบประมาณสนบสนนจากจงหวด 2. ขอรบการสนบสนนงบ อปท. ในพนทดาเนนการ

210

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

๑๗) อ าเภอโพนนาแกว

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข 1. ดานโครงสรางพนฐาน 1. ปรบปรงถนนเพอการเกษตร

2. ปรบปรงถนนภายในหมบาน 3. เจาะบอบาดาลเพอการเกษตร 4. ปญหานาอปโภคบรโภค (เจาะบอบาดาลพรอมตดตงระบบประปาหมบาน) 5. สรางแหลงเกบนาเพอการเกษตร 6. ไฟฟาสองสวางไมเพยงพอ 7. ไฟฟาในพนทการเกษตร 8. ขยายพนทเสยงตามสาย 9. ปรบปรงและตอเตมศาลาประชาคม

1. ปรบปรงซอมแซมโดยการนาหนลกรงมาลงในพนททชารดเสยหาย ใชงบของ อปท.ดาเนนการปรบปรงซอมแซม/กอสรางถนน 2. ขดเจาะนาบาดาล/พรอมตดตงระบบนาประปา 3. ดาเนนการขดลอกลาหวย 4. ตดตงไฟฟาสองสวางภายในหมบาน 5. ขยายเขตพนทไฟฟาสองสวาง ใหทวถงภายในหมบาน 6. ปรบปรงซอมแซมและขยายหอกระจายขาว 7. ปรบปรงและซอมแซมและตอเตมศาลาประชาคมในหมบาน

2. ดานเศรษฐกจ 1. ตองการตลาดขายสนคาทางการเกษตร 2. ปญหาผลผลตทางการเกษตรตกตา 3. สงเสรมอาชพและการพฒนาคณภาพชวต

1. จดหาตลาดจาหนายสนคาทางการเกษตร 2. อบรมการสรางมลคาผลผลตทางการเกษตรใหแกเกษตรกร

3. ดานการศกษา 1. ตองการทนการศกษาเรยนดแตขาดทนการศกษา 2. ลานกฬา

1. จดหาทนการศกษาใหผดอยโอกาศ 2. กอสรางลานกฬาภายในหมบาน

4. ดานศาสนา วฒนธรรม - อนรกษสบสานประเพณ วฒนธรรม แตละทองถน

- จดกจกรรมสงเสรมประเพณวฒนธรรมในทองถน

5.ดานสาธารณสข 1. แกปญหาการทงขยะไมเปนท 2. แกปญหาการใชสารเคม 3. แกปญหายงลาย 4. แกปญหานากระดาง ทเปนสาเหตใหเครองมอแพทยชารดเสยหายเสยหาย

1. ดาเนนการจดหาถงขยะใหแตละหมบานเพอลดการทงขยะ 2. จดอบรมเรองการลดการใชสารเคมและหนมาใชปยอนทรย 3. กาจดแหลงเพาะพนธยงลาย 4. ปรบปรงระบบประปา

211

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข 6. ดานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

- โครงการปลกปาในชมชน

- ให ทสจ. สนบสนนพนธไม

7. ดานการทองเทยวและบรการ

1. สถานทออกกาลงกาย 2. ตองการสงเสรมเรองสถานททองเทยว

1. จดหาสถานทออกกาลงกาย (สวนสาธารณะ) 2. ใหสานกงานทองเทยวและกฬาเขามามสวนรวมในการสรางสถานททองเทยวและใหความร

8. ดานการสงเสรมอาชพ

1. พฒนาอาชพใหกบประชาชน 2. แกปญหาหนนอกระบบ

1. อบรมการสรางความรเรองการแปรรปอาหาร 2. อบรมฝกฝมอและพฒนาอาชพใหประชาชน 3. อบรมฝกฝมอและพฒนาอาชพใหประชาชน

9. ดานความมนคง

1. แกปญหาการลกขโมย และ 2. ปญหายาเสพตดระบาด ในหมบาน

3. ตองการตดตงกลองวงจรปด

1. ตดตงกลอง cctv งบของ อปท. เพอลดปญหาการลกขโมยของและความปลอดภยในชวตและทรพยสน 2. บาบดฟนฟโดยของบ อปท. 3. ผนาตรวจตรา สอดสองกลมเสยงในหมบาน

10. ดานอนๆ

- การเอกสารสทธทดนทากน

- ใหกรมทดน ออกสารวจจดทาเอกสารสทธทดน

212

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

๑๘) อ าเภอภพาน

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข 1. ดานโครงสรางพนฐาน 1.1 ถนน 1. ปรบปรงถนนเพอการเกษตร

2. ขยายถนนภายในหมบาน 3. ปรบปรงถนนภายในหมบาน

- ลงหนลกรงในสวนทชารด - ดาเนนการขยายถนน/กอสรางถนนเพมเตม - ดาเนนการปรบปรงซอมแซม/กอสรางถนน

1.2 นา 1. นาประปาสกปรก 2. เจาะบอบาดาลเพอการเกษตร 3.ปญหานาอปโภคบรโภค (เจาะบอบาดาลนาลกพรอมตดตงระบบประปาหมบาน) 4.สรางแหลงเกบนาเพอการเกษตร 5.ตองการขดลอกอางเกบนาและตอเตมทอสงนา

- ปรบปรงซอมแซมเครองกรองนา - ขดเจาะนาบาดาล - ขดเจาะนาบาดาลพรอมตดตงระบบนาประปาของบพฒนาจงหวด - ขดลอกลาหวย/ขดลอกอางเกบนาและตอเตมซอมแซมทอสงนาของบพฒนาจงหวด

1.3 ไฟฟาสองสวาง

1. ไฟฟาสองสวางไมเพยงพอ 2. ไฟฟาในพนทการเกษตร 3. ขยายพนทไฟฟาสองสวาง

- ตดตงไฟฟาสองสวางภายในหมบาน - ดาเนนการขยายเขตพนทไฟฟาสองสวาง ใหทวถงภายใน

1.4 หอกระจายขาว - ขยายพนทเสยงตามสาย - ปรบปรงซอมแซมและขยายหอกระจายขาว

1.5 ศาลาประชาคม

- ปรบปรงและตอเตมศาลาประชาคม

- ปรบปรงและซอมแซมและตอเตมศาลาประชาคมในหมบาน

2. ดานเศรษฐกจ 1. ตองการตลาดขายสนคาทางการเกษตร 2. ปญหาผลผลตทางการเกษตรตกตา

- จดหาตลาดจาหนายสนคาทางการเกษตร - สานกงานเกษตรอาเภอ อบรมการสรางมลคาผลผลตทางการเกษตรใหแกเกษตรกร

3. ดานสาธารณสข 1. ทงขยะไมเปนท 2. ปญหาการใชสารเคม. 3. ปญหายงลาย 4. การทงขวดสารเคมลงแมนา 5. ปญหานาในทอระบายนาสงกลนเหมน

- ดาเนนการจดหาถงขยะใหแตละหมบานเพอลดการทงขยะใหสานกงานเกษตรอาเภอจดอบรมเรองการลดใชสารเคมและหนมาใชปยอนทรแทน - ให สนง.สาธารณสขอาเภอ ออกตรวจเยยมและแนะนาวธปองกนละทาลายยงลาย

213

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

ประเดนปญหา ความตองการ แนวทางแกไข - กอสรางระบบกาจดขยะไมใหลงสแมนา กอสรางบอบาบดนาเนาเสยในชมชน

4. ดานธรรมชาตและสงแวดลอม

1. โครงการปลกปาในชมชน

ขอสนบสนนพนธไม จาก ทสจ.

5. ดานการศกษา 1. ตองการลานกฬา กอสรางลานกฬาภายในหมบาน ใชงบ อปท.

6. ดานการสงเสรมอาชพ

1. ตองการพฒนาอาชพ 2. ตองการพฒนาอาชพ 3. ปญหาหนนอกระบบ 4. ตองการสงเสรมเรองสถานททองเทยว

- ใหสานกงานเกษตรอาเภอ อบรมการสรางความรเรองการแปรรปอาหาร - ใหสานกงานพฒนาอาเภอ อบรมฝกฝมอและพฒนาอาชพใหประชาชน - ใหสานกงานพฒนาอาเภอ อบรมฝกฝมอและพฒนาอาชพใหประชาชน - ใหสานกงานทองเทยวและกฬาเขามามสวนรวมในการสรางสถานททองเทยวและใหความร

7. ดานความมนคง

1. ปญหาการลกขโมย 2. ปญหายาเสพตดระบาด ในหมบาน

3. ตองการตตงกลองวงจรปด

ตดตงกลอง cctv เปนงบของ อปท. เพอลดปญหาการลกขโมยของ ใหทวาการอาเภอเขาไปมสวนรวมในการบาบดฟนฟของบ อปท. ในการตดตงกลอง

8. ดานอนๆ

1. ตองการเอกสารสทธทดนทากน

ให กรมทดน ออกสารวจจดทาเอกสารสทธทดน

214

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

1.4 ผลการพฒนาและแกไขปญหาจงหวดสกลนครในชวงทผานมา

ผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาจงหวด ๔ ป (พ.ศ. 2561 – ๒๕๖4) จงหวดสกลนคร ไดรบการจดสรรงบประมาณรายจายประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จานวนทงสน 16 โครงการ งบประมาณ 290,785,600 บาท มการเบกจาย 245,169,056.26 บาท คดเปนรอยละ 84.31 คงเหลอ 44,845,415.40 บาท คดเปนรอยละ 15.42 เงนเหลอจายจาการดาเนนโครงการ 771,128.34 บาท คดเปนรอยละ 0.27 สามารถจาแนกตามผลผลตได ดงน ตารางท 1.152 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จ าแนกตามผลผลต (ณ วนท 30 กนยายน ๒๕๖๑)

ผลผลต จ านวนโครงการ

งบประมาณ เบกจายแลว เบกจาย

รอยละ คงเหลอ เงนเหลอจาย

1. การพฒนาดานเศรษฐกจ

7 194,614,778 164,479,487.82 84.52 29,590,265.40 545,024.78

2. การพฒนาดานสงคม 3 22,715,762 16,375,958.65 72.09 6,192,900 146,903.35

3. การจดการดานทรพยากรธรรมชาตฯ

6 73,455,060 64,313,609.79 87.56 9,062,250 79,200.21

รวม 16 290,785,600 245,169,056.26 84.31 44,845,415.40 771,128.34

ตารางท 1.153 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จ าแนกตามประเดนการพฒนาของจงหวด (ณ วนท 30 กนยายน ๒๕๖๑)

ประเดน จ านวนโครงการ

งบประมาณ เบกจายแลว เบกจาย

คงเหลอ เงนเหลอ

จาย การพฒนา รอยละ

ประเดนการพฒนา 1 4 118,326,371 101,733,004.47 85.98 16,153,815.40 439,551.13

ประเดนการพฒนา 2 3 76,288,407 62,746,483.35 82.25 13,436,450.00 105,473.65

ประเดนการพฒนา 3 1 10,927,762 5,277,762.00 48.30 5,650,000.00 -

ประเดนการพฒนา 4 6 73,455,060 64,313,609.79 87.56 9,062,250.00 79,200.21

ประเดนการพฒนา 5 2 11,788,000 11,098,196.65 94.15 542,900 146,903.

34

รวม 16 290,785,600 245,169,056.26 84.31 44,845,415.40 771,128.34

215

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

1. ประเดนการพฒนาท 1 : การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง จานวน 4 โครงการ งบประมาณรวม 118,326,371 บาท

ตารางท 1.154 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ประเดนการพฒนาท 1 (ณ วนท 30 กนยายน ๒๕๖๑)

2. การพฒนาการคา การลงทน และการทองเทยว จานวน 3 โครงการ งบประมาณรวม 76,288,407 บาท ตารางท 1.155 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ประเดนการพฒนาท 2 (ณ วนท 30 กนยายน ๒๕๖๑)

โครงการ งบประมาณ เบกจาย รอยละ คงเหลอ เงนเหลอจาย

1. โครงการเพมศกยภาพทางการคาผลตภณฑเชงนวตกรรมจงหวดสกลนครสสากล

8,680,083 8,643,605.91 99.58 - 36,477.09

2. โครงการสงเสรมการทองเทยวเมอง 3 ธรรม (ธรรมะ ธรรมชาต และวฒนธรรมประเพณ)

20,360,324 10,014,877.44 49.19 10,276,450 68,996.56

3. โครงการซอมสรางและกอสรางถนนผวทางแอสฟลตกคอนกรตในพนทจงหวดสกลนคร

47,248,000 44,088,000 93.31 3,160,000 -

รวม 76,288,407 62,746,483.35 82.25 13,436,450 105,473.65

โครงการ งบประมาณ เบกจาย รอยละ คงเหลอ เงนเหลอจาย

1. โครงการสงเสรมและเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตรจงหวดสกลนคร

20,116,198 16,774,651 83.39 2,986,900 354,647

2. โครงการสนบสนนและขยายผลโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร

10,708,244 7,291,228.60 68.09 3,356,415.40 60,600

3. โครงการปรบปรงเสนทางคมนาคมเพอการเกษตรจงหวดสกลนคร

78,183,679 68,354,978.33 87.43 9,810,500 18,200.67

4. โครงการเพมประสทธภาพการพฒนางานดานการประมงตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเพอยกระดบขดความสามารถในการแขงขน

9,318,250 9,312,146.54 99.93 - 6,103.46

รวม 118,326,371 101,733,004.47 85.98 16,153,815.40 439,551.13

216

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

3. การพฒนาทรพยากรมนษยเพอสงเสรมคณภาพชวตทด จานวน 1 โครงการ งบประมาณรวม 10,927,762 บาท

ตารางท 1.156 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ประเดนการพฒนาท 3 (ณ วนท 30 กนยายน ๒๕๖๑)

โครงการ งบประมาณ เบกจาย รอยละ คงเหลอ เงนเหลอจาย

1. โครงการสรางสมมาชพใหครอบครวในหมบานเศรษฐกจพอเพยง

10,927,762 5,277,762 48.30 5,650,000 -

รวม 10,927,762 5,277,762 48.30 5,650,000 -

4. การพฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแบบบรณาการอยางสมดลและยงยน จานวน 6 โครงการ งบประมาณรวม 73,455,060 บาท

ตารางท 1.157 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ประเดนการพฒนาท 4 (ณ วนท 30 กนยายน ๒๕๖๑)

โครงการ งบประมาณ เบกจาย รอยละ คงเหลอ เงนเหลอจาย 1. โครงการขดลอกลาหวยในพนทจงหวดสกลนคร

12,336,500 12,336,500 100 - -

2. โครงการขดลอกหนองนาและสระนาในพนทจงหวดสกลนคร

16,441,646 13,613,645.79 82.80 2,828,000 0.21

3. โครงการกอสรางฝายนาลนในพนทจงหวดสกลนคร

2,511,265 2,511,265 100 - -

4. โครงการบรณาการเพอการปรบปรงโครงสรางทางกายภาพหนองหาร

7,320,200 2,481,000 34.26 4,760,000 79,200

5. โครงการสงเสรมและพฒนาปาไมตนแบบ

29,385,131 29,385,131 100 - -

6. โครงการกอสรางระบบประปาผวดนในพนทจงหวดสกลนคร

5,460,318 3,986,068 73 1,474,250 -

รวม 73,455,060 64,313,609.79 87.56 9,062,250 79,200.21

217

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

5. การบรหารกจการบานเมองทดตามหลกธรรมาภบาลและความมนคง จานวน 2 โครงการ งบประมาณรวม 11,788,000 บาท

ตารางท 1.158 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ประเดนการพฒนาท 5 (ณ วนท 30 กนยายน ๒๕๖๑)

โครงการ งบประมาณ เบกจาย รอยละ คงเหลอ เงนเหลอจาย 1. คาใชจายการบรหารจดการแบบบรณาการ

10,000,000.00 9,882,257.65 98.82 - 117,742.35

2. โครงการอาสาและปองกนตนเอง

1,788,000.00 1,215,939.00 68.01 542,900.00 29,161

รวม 11,788,000.00 11,098,196.65 94.15 542,900 146,903.35 ผลทคาดวาจะไดรบจากโครงการตามแผนปฏบตราชการประจ าป พ.ศ.2561 1. ประชาชนในจงหวดสกลนคร ไดรบการพฒนาอาชพดานการเกษตร 2. เพมชองทางและศกยภาพในการจาหนายสนคาชมชน 3. มนกทองเทยวและรายไดจากการทองเทยวเพมขน 4. ประชาชนมแหลงนาเพอการเกษตรและอปโภค บรโภค เพมขน 5. ประชาชนในจงหวดสกลนคร มความเปนอยทดขน 6. เพมประสทธภาพการบรหารงานของจงหวดแบบบรณาการ

ปญหา/อปสรรค 1) บางโครงการมการปรบลดงบประมาณทาใหตองมการประมาณการราคากลางและ ปรบแกรปแบบรายการใหมทาใหการดาเนนงานโครงการมความลาชา 2) งบประมาณทจงหวดไดรบจดสรรสวนใหญเปนงบลงทนมระยะเวลาดาเนนงานโครงการ คอนขางนาน จะตองมการแบงจายเปนงวดงานตามสญญา 3) สวนราชการ/หนวยดาเนนโครงการยงไมใหความสาคญกบการวางแผนการปฏบตงานและ แผนการใชจายเงนงบประมาณ ตลอดจนแผนการจดซอจดจางเทาทควร 4) สวนราชการ/หนวยดาเนนโครงการขาดการเตรยมความพรอมในการดานเนนงานโครงการ หลงจากไดรบอนมตโครงการทาใหการจดซอจดจางมความลาชา

แนวทางแกไข จากการประมวลปญหาอปสรรคในการดาเนนงานตามโครงการ สวนใหญจะมปญหาในเรอง การจดซอจดจางตามโครงการ บคลากรบางหนวยงานมการโยกยาย หรอขาดแคลนบคลากร ทาใหเปลยน ผรบผดชอบงานบอยไมตอเนอง จงทาใหกระบวนการจดซอจดจางลาชา โดยจงหวดไดดาเนนการแกไข ดงน ๑) จงหวดไดจดอบรมใหเจาหนาผรบผดชอบโครงการเขาใจในกระบวนการดาเนนโครงการ และการจดซอจดจาง โดยเชญวทยากรจากสวนกลางมาใหความรแกผเขาอบรม ๒) แตงตงคณะทางานตดตามเรงรดการใชจายงบประมาณระดบจงหวด และจดประชม ตดตาม เรงรดการดาเนนโครงการและเบกจายงบประมาณใหเปนไปตามเปาหมายทคณะรฐมนตรกาหนดไว เปนประจาทกเดอน