1.2 prioritetas: “Mokymasis ir kvalifikacijos tobulinimas, mokymasis visą
gyvenimą”
Rimantas DumčiusViešosios politikos ir vadybos institutas
Svarbiausieji klausimai
• Kuo remiantis išskirtos prioriteto veiksmų/intervencijų grupės?
• Kokius veiksmus/intervencijas planuojama finansuoti pagal 1.2 prioritetą?
• Kokie susiję veiksmai/intervencijos planuojami finansuoti pagal kitus prioritetus?
Kuo remiantis išskirtos prioriteto veiksmų/intervencijų grupės?
Rengiant prioriteto aprašymą vadovautasi:
• Nacionaline Lisabonos strategijos įgyvendinimo programa;
• Valstybinės švietimo strategijos 2003-2012 m. nuostatų įgyvendinimo programa;
• Mokymosi visą gyvenimą užtikrinimo strategija;
• Kitomis strategijomis, programomis ir planais;
• Esamos situacijos ir tendencijų analize;• Darbo grupės narių pasiūlymais.
Svarbiausi esamos situacijos ir tendencijų analizės teiginiai
• Lietuvoje didesnė jaunimo dalis nei vidutiniškai ES baigia bendrojo lavinimo įstaigas, mažesnė dalis anksti nustoja mokytis. Baigę bendrojo lavinimo įstaigas jaunuoliai ypač aktyviai stoja į aukštąsias mokyklas. Beveik visi profesinio mokymo įstaigų ir aukštųjų mokyklų absolventai įsidarbina. Tačiau:
• Švietimo sistema yra pernelyg perdaug uždara, per lėtai mokosi ir prisitaiko prie kintančių poreikių. Tik pradėta kurti nacionalinė kvalifikacijų sistema (apimanti formaliai, neformaliai ir savišvietos būdu įgytų kompetencijų vertinimą, kreditų akumuliavimo sistemą), kokybės užtikrinimo sistemos netobulos. Neracionalus švietimo įstaigų tinklas, įstaigos stokoja gebėjimų ir silpnai bendradarbiauja tarpusavyje ir su socialiniais partneriais, finansavimo sistema neskatina konkurencijos ir iniciatyvos.
• Mokymo kokybės problemos: nepakankama švietimo personalo kvalifikacija, trūksta šiuolaikiškų metodikų, susidėvėjusi arba morališkai pasenusi švietimo infrastruktūra ir prastas aprūpinimas mokymo priemonėmis. Visuose švietimo lygmenyse pernelyg mažai dėmesio skiriama pagrindinių kompetencijų ugdymui, kūrybiškumo ir pilietiškumo skatinimui.
• Mokymo prieinamumo problemos: švietimo paslaugos nėra tolygiai prieinamos visoms visuomenės grupėms, ypač žemas galimybes mokytis turi visų amžiaus grupių specialiųjų poreikių, socialinės rizikos asmenys, darbininkiškų profesijų atstovai, rajonų gyventojai. Nepakankamai išvystyta paramos besimokantiems sistema, daliai norinčiųjų mokymosi paslaugos nėra prieinamos dėl lėšų ir informacijos trūkumo.
Analizės rezultatai: problemų medis
Žemas mokymasis visą gyvenimą
Uždara, nelanksti, nesimokanti sistema
Prasta paslaugų kokybė Žemas prieinamumas
Centralizuotas įstaigų valdymas,
netobula finansavimo sistema
Nacionalinės kvalifikacijų
sistemos trūkumai
Kokybės užtikrinimo
sistemų trūkumai
Mokymo personalo
kvalifikacijos stoka
Nepritaikyta, pasenusi infrastruktūra, mokymo
įrangos ir priemonių trūkumas
Pasenusios metodikos, programos
Neoptimalus įstaigų tinklas
Geografinio prieinamumo
problemos
Nepakankamas informacinis
prieinamumas
Pagalbos besimokantiems sistemos trūkumai (ypač
socialinės atskirties ir specialiųjų poreikių
asmenims).
Įstaigos stokoja
gebėjimų, nebendra-darbiauja
Netolygumų lentelė
Netolygumas Metai Lietuva ES Skirtumo įvertinimas
4 metų amžiaus vaikų dalyvavimas švietime, %
2003 53,1 86 didelis
Jaunuolių, po vidurinės mokyklos pasirenkančių profesinį mokymą, dalis tarp vidurinio mokymo pakopos asmenų (ISCED 3) %
2003 26,1 56 didelis
Studijuojančiųjų matematikos, gamtos ir technologijų mokslus dalis visų aukštojo mokslo studentų %
2002 25,7 25.8 mažas
25-64 metų asmenų, dalyvavusių bet kokiame švietime per metus, dalis %
2003 28 42 didelis
Kokius veiksmus/intervencijas planuojama finansuoti pagal 1.2
prioritetą?
Uždavinių medis
Išplėsti mokymąsi visą gyvenimą
Stiprinti MVG institucijų sistemą ir tobulinti jos veiklą
Gerinti paslaugų kokybę
Didinti paslaugų prieinamumą
Optimizuoti įstaigų tinklą
Kelti įstaigų gebėjimus,
stiprinti bendra-
darbiavimą
Decentralizuoti įstaigų valdymą,
tobulinti finansavimo sistemas
Sukurti nacionalinę
kvalifikacijų sistemą
Sustiprinti kokybės
užtikrinimo sistemas
Tobulinti mokymo personalo
kvalifikaciją
Įsisavinti naujas
metodikas, atnaujinti programas
Sustiprinti pagrindinių kompeten-
cijų ugdymą
Atnaujinti, pritaikyti švietimo infrastruktūrą (įrangą, pastatus) (3.2 prioritetas)
Stiprinti pagalbos (finansinės, psichologinės, specialiosios ar socialinės
pedagoginės ir kt.) besimokantiems sistemą.
Tobulinti profesinio
orientavimo sistemą
Didinti mokymosi prieinamumą ypač
kaimo vietovėse
Aprūpinti įstaigas
šiuolaikiška mokymo
medžiaga ir priemonėmis
Diegti lanksčias, individuali-zuotas mokymosi formas
Uždaviniai
• Stiprinti MVG institucijų sistemą ir tobulinti jos veiklą.
• Gerinti MVG paslaugų kokybę.• Didinti MVG prieinamumą.
• Nacionalinės kvalifikacijų sistemos, apimančios formaliai, neformaliai ir savišvietos būdu įgytų kompetencijų vertinimą, kreditų akumuliavimo sistemą kūrimas.
• Švietimo kokybės užtikrinimo ir stebėsenos sistemų (įsk. mokinių pasiekimų formalaus švietimo sistemoje vidinį ir išorinį vertinimą) stiprinimas.
• Švietimo įstaigų tinklų pertvarkymas, optimizavimas.
• Švietimo įstaigų valdymo decentralizavimas, finansavimo sistemų tobulinimas.
• Geros MVG organizavimo praktikos pavyzdžių pristatymas, sklaida ir diegimas, siekiant paskatinti reformas.
Stiprinti MVG institucijų sistemą ir tobulinti jos veiklą
• Mokymo personalo kvalifikacijos tobulinimas (įsisavinant šiuolaikiškas mokymo metodikas ir technologijas), mobilumo skatinimas, profesinio mokymo, studijų sistemos atvirumo didinimas.
• Profesijos, profesinio rengimo standartų ir studijų reglamentų rengimas ar atnaujinimas, studijų turinio pertvarka.
• Naujų mokymo ir studijų programų, atitinkančių ūkio plėtros poreikius, rengimas ir jų išbandymas, tarptautinių mokymo ir studijų programų rengimas ir jų išbandymas.
• Lanksčių ir individualizuotų mokymosi formų diegimas (neformalaus švietimo, nuotolinio mokymosi plėtra).
• Švietimo įstaigų aprūpinimas šiuolaikiškais vadovėliais ir kita mokymo medžiaga, informacijos šaltiniais, elektroninėmis mokymosi priemonėmis (mokomąja programine įranga, elektroninėmis simuliacinėmis priemonėmis ir pan.).
• Pagrindinių kompetencijų ir ypač verslumo, pilietiškumo ugdymo, kalbų mokymo, darnaus vystimosi principų diegimas formaliojo ir neformaliojo švietimo sistemoje.
• Ypatingai gabių vaikų ugdymo poreikių tenkinimas švietimo sistemoje.
Gerinti MVG paslaugų kokybę
• Profesinio orientavimo sistemos tobulinimas ir plėtra.
• Privalomo priešmokyklinio ugdymo diegimas ir kitų mokymosi visą gyvenimą paslaugų prieinamumo didinimas ypač kaimo vietovėse.
• Mokymosi finansinės, psichologinės, specialiosios ar socialinės pedagoginės ir kitokios pagalbos besimokantiems sistemos pertvarka, didinant MVG prieinamumą.
• Viešųjų bibliotekų ir kitų įstaigų, asociacijų ir bendruomenių aprūpinimas informacijos šaltiniais, reikalingais skatinti ir plėtoti mokymosi visą gyvenimą prieinamumą.
Didinti MVG paslaugų prieinamumą
Prielaidos ir rizikos:
• Aukštas mokymosi visą gyvenimą paklausos lygis;
• Sėkmingas visų lygių švietimo įstaigų bendradarbiavimas, socialinių partnerių pasirengimas bendradarbiauti.
Rodikliai: poveikis (nacionalinės strategijos lygiu)
Tipas Rodiklis Skaitmeninė išraiška
Poveikis (nacionalinės strategijos lygiu)
25-64 metų gyventojų, per paskutines 4 savaites dalyvavusių švietimo ir profesinio mokymo veikloje, dalis %
15% -2012(6.3%- 2005)
Rodikliai: rezultatai (nacionalinės strategijos lygiu)
Rodiklis Skaitmeninė išraiška
Rezultatai (prioriteto lygiu)
Švietimo įstaigose ugdomų 1-6 metų vaikų dalis %
60% - 2012 m.(44% - 2002 m.)
Bent vidurinį išsilavinimą (arba šį išsilavinimą ir profesinę kvalifikaciją) įgijusių 20-24m. asm. dalis %
90% - 2012 m.(85,2% - 2005m.)
Pagrindinį išsilavinimą įgijusių mokinių, kurie toliau mokosi pagal technologinio profilio ir profesinio rengimo programas (ISCED 3) dalis
50% - 2012m.(25,4% - 2004m.)
Aukštąjį išsilavinimą įgijusių 30-34 m. asmenų dalis %
60% - 2012(25% - 2003m.)
Rodikliai: pasiekimai (prioriteto lygiu)
Rodiklis Skaitmeninė išraiška
Pasiekimai (prioriteto lygiu)
Parengtų, atnaujintų profesinių /profesinio rengimo standartų, studijų reglamentų skaičius
Naujų, atnaujintų ugdymo, mokymo ir studijų programų skaičius
Apmokytų naudos gavėjų skaičius
Įsigytų, išleistų vadovėlių ir kitos mokymo medžiagos skaičius
Įsigytų programinės įrangos, elektroninių simuliacinių priemonių licenzijų skaičius
Preliminarus finansinis planas
Intervencijų grupė Preliminarus finansinis svoris
Ikimokyklinio ugdymo prieinamumo gerinimas
13,5 %
Švietimo paslaugų bendrojo lavinimo mokyklose prieinamumo ir kokybės gerinimas
21 %
Profesinio rengimo prieinamumo ir kokybės gerinimas
30 %
Aukštojo mokslo sistemos modernizavimas
35,5 %
Kokie susiję veiksmai/intervencijos planuojami finansuoti pagal kitus
prioritetus?
Kiti ESF veiksmų programos prioritetai
Svarbiausieji poreikiai Dabartinė būklė
1.1 Kokybiškas užimtumas ir socialinė įtrauktis (SADM)
Socialinių paslaugų plėtrą derinti su švietimo paslaugų plėtra, ypač kaimo vietovėse
Socialių paslaugų kūrimas ir plėtra;Numatyta skatinti kaimiškų vietovių darbuotojų motyvaciją, mokymą, profesinį orientavimą.
1.2 Mokymosi visą gyvenimą sistema (ŠMM)
Planuojama finansuoti mokymosi visą gyvenimą institucijų sistemos tobulinimo, kokybės gerinimo veiksmus, prieinamumo didinimo veiksmus
1.3 Mokslininkų ir tyrėjų gebėjimų stiprinimas (ŠMM)
Parama mokslo ir studijų institucijoms rengiant specialistus; parama mokslininkams, tyrėjams, studentams mokslinės veiklos, studijų, mobilumo srityje; vertinimas, populiarinimas ir techninė pagalba.
1.4 Administracinių gebėjimų stiprinimas (VRM)
Bendrojo lavinimo, profesinio rengimo tinklų optimizavimas;Aukštojo mokslo plėtros plano įgyvendinimas.
Nėra numatytas bendrojo lavinimo, profesinio rengimo tinklų optimizavimas;Pažymėti aukštojo mokslo reformos poreikiai (viešųjų politikų ir paslaugų reformos kryptyje);
Kiti ERPF veiksmų programų prioritetai
Svarbiausieji poreikiai Dabartinė būklė
2.1 Tiesioginė parama MTTP ir inovacijoms (ŪM)
Aukštos kompetencijos centrų ir tinklų infrastruktūros kūrimas ir plėtra (įranga ir priemonės);
Numatyta parama tik bendrų verslo ir mokslo tyrimų centrų (kompetencijos centrų) kūrimui/stiprinimui (nenumatytas atskiras uždavinys/priemonė kompetencijos centrams);
2.2 Palankios sąlygos verslui ir inovacijoms (ŪM)
Įvairūs palankios aplinkos MTEP ir inovacijoms veiksniai
Bendros įmonių ir mokslo institucijų iniciatyvos, įvairi paramos infrastruktūra, finansinės inžinerijos priemonės
2.5 Informacinė visuomenė visiems (IVPK)
Įvairių švietimo įstaigų kompiuterizavimas, prieiga prie interneto;
Numatyta prieiga per plačiajuosčius tinklus, numatyta plėtoti bibliotekų turinio valdymo sistemas (švietimo institucijų kompiuterizavimo poreikiai gali būti finansuojami naudojant “kryžminį finansavimą” visuose ESF programos prioritetuose);
Kiti ERPF veiksmų programų prioritetai
Svarbiausieji poreikiai Dabartinė būklė
3.2 Viešųjų paslaugų kokybė ir prieinamumas: sveikatos, švietimo ir socialinė infrastruktūra (SADM dalis)
Profesinio mokymo įstaigų infrastruktūros pritaikymas ir modernizavimas;Derinti socialinių paslaugų infrastruktūros plėtrą su universalių daugiafunkcinių centrų kaimo vietovėse plėtra.
Numatytas profesinio mokymo infrastruktūros pritaikymas ir modernizavimas;
Toks derinimas numatytas, nors mechanizmas nėra visiškai aiškus.
3.3 prioritetas: Sanglaudos fondo aplinka (AM)
Efektyvesnis energetinių išteklių panaudojimas.
Numatytas viešosios paskirties pastatų atnaujinimas ir jų energetinio efektyvumo didinimo priemonės.
Ačiū už dėmesį!