Download ppt - 11/03/2011conférence Ville Université-Assises pour la Ville1 4ème conférence Ville / Université La Ville et lUniversité Partenaires pour lécologie urbaine

11/03/2011 conférence Ville Université-Assises pour la Ville 1

4ème conférence Ville / Université

La Ville et l’Université Partenaires

pour l’écologie urbaine

L’action de la ville en matière d’écologie urbaine

Mardi 10 mai 2011


Rappel du plan de la présentation

1. Politique en matière d’écologie urbaine et de mise en valeur du paysage1.1. Le Plan Climat Territorial1.2. Le Plan vert

2. Politique en matière de prévention des risques (inondations, industriels, carrières)

3. Politique en matière d’éducation et de sensibilisation à l’environnement

4. Projets à court et moyen termes


Notre boussole : « faire la ville » au rythme des nanterriens, avec eux… et continuer de développer une ville unie et durable


Le PLU Le PLU PADD orientation 16 : Préserver les ressources et l’environnement (PCT, préservation de la biodiversité)

PADD orientation 2 : Donner à voir les grands paysages de la Commune• Ouvrir la Ville sur la Seine• Enrichir et mailler les espaces verts et valoriser les ambiances paysagères des quartiers => projets d’aménagement• Mettre en scène le paysage de Nanterre et ses repères

1.1 Le Plan Climat Territorial : 1.1 Le Plan Climat Territorial : La lutte contre le changement climatique est un des objectifs de la politique menée à Nanterre. Cette volonté s’est traduite par la création du Plan

Climat en 2007, alors que peu de communes en avaient déjà réalisé. Les objectifs de la commune sont déclinés selon 4 axes :

La Ville dans ses domaines de compétences

Concerne les performances énergétiques des bâtiments communaux existants, les bâtiments neufs, les installations d’éclairage, les déplacements (véhicules Ville), la gestion des espaces verts et la commande publique.

– La Ville de demain

Concerne l’obtention de label et certifications pour les opérations d’aménagements et bailleurs, les constructions résidentielles, le tertiaire ; la réhabilitation de l’habitat particulier; les déplacements.

– La Ville incitatrice

Concerne les démarches d’information, d’accompagnement aux projets, d ’éducation auprès de la population ; les démarches auprès des entreprises et administrations publiques, auprès des professionnels.

Les actions transversales complémentaires

Concerne les dispositions relatives aux instances de pilotage, aux outils d’évaluation et de communication

Le Plan climat a été conçu pour la période 2007-2012. Les objectifs ambitieux de ce document sont aujourd’hui remis en question du fait de l’évolution de la réglementation (Grenelle). Les investissements effectués dans le cadre de la rénovation énergétique du patrimoine ont véritablement suivi cette politique ambitieuse et aujourd’hui une difficulté est de requestionner ces investissements pour atteindre les objectifs fixés par le Grenelle. Le Grenelle met également en perspective les Plan Climat Intercommunaux.

Prise en compte du Grenelle, adaptation/anticipation

1. Politique en matière de développement durable et de mise en valeur des paysages


1.1 Le Plan Climat Territorial1.1 Le Plan Climat Territorial

LE PLAN CLIMAT TERRITORIALLE PLAN CLIMAT TERRITORIAL

Axe 1: La ville dans ses domaines de compétencesAxe 1: La ville dans ses domaines de compétencesLe bâtiment existantLe bâtiment existant

25% des émissions de l’activité communale• 150 bâtiments chauffés (360 000m²)• 40 bât= 80% de Tonne Carbone Groupe Scolaire et Complexe Sportif

3 axe d’améliorations:• Exploitation: maintien des températures à 19°C• Rénovation : isolation des bâtiment• Mise en place d’ENR• Responsabiliser les utilisateurs

Le bâtiment neufLe bâtiment neufBâtiment basse consommation : IME F.OURY/ ossature bois

Bâtiment zéro énergie et bilan global environnemental performant : Groupe scolaire A.SAYAD

Objectif 2020 Grenelle atteint

Le solaire thermique et photovoltaïqueLe solaire thermique et photovoltaïqueSur le patrimoine communal, le développement des ENR avec le solaire :

des réalisations rapides et économiques viables intégrées en milieu urbain

Eau chaude solaire : Théâtre Amandiers et Palais des sports

Production d’électricité photovoltaïque 300m²: GS Paul Langevin en toiture

et GS jules ferry en brise soleil



Les autres domaines Les autres domaines

Éclairage public :•Rendement énergétique, led, diminution niveau d’éclairement, mise en place cellule photosensible

Déplacements :•Privilégier les carburants moins émetteurs de GES pour les véhicules municipaux et des prestataires – GNV / véhicule électrique•Optimiser les déplacements – PDA, pool vélo

Espaces verts : gestion différenciée : vivace, désherbant thermique, réduction de produit phytosanitaire, prairie fleurie…

Commande publique : achat de bio pour le cantine, matériaux écologiques, développer les achat responsables


1.1 Le Plan Climat Territorial1.1 Le Plan Climat Territorial Axe 2: La ville de demain Axe 2: La ville de demain l’urbanisme :Un territoire actif: construction et rénovationLe Plan Local d’Urbanisme Des cahier de recommandationle dispositif Nanterre Habitat +Le volet énergie de l’OPAH Ru centre ancienLe projet de ZAC des Provinces Françaises : une Approche Environnementale de l’Urbanisme

innovante avec l’ADEME

Aménageurs, réseaux de chaleur & éco quartiersAvec l’EPADESA, l’écoquartier Hoche : 600 logements BBC2005, Chaufferie bois –gaz, Avec la SEMNA, l’écoquartier Ste Geneviève : bâtiments THPE & BBC ,PAC sur eau

usée, géothermie/ chaudière gaz



Axe 3: La ville incitatriceAxe 3: La ville incitatriceL’éducation à l’énergieLes scolaires :Ateliers d’éducation à l’environnement (depuis 1999) et à l’énergie (depuis 2007) auprès des

scolaires et des jeunes publics (CL & CV) enjeux du changement climatique et écocitoyenneté (solutions et éco-gestes)

Les agents communaux

Partenariat avec les entreprisesRapprochement ville-entreprises via des Chartes partenariales mise en place d’actions pilotes exemplaires (Bilan

Carbone d’ADP),une réfléxion à engager sur les déchets des entreprises

EvènementielsOrganisation régulière de conférences/débats à l’Agora l’EcoZone 2009& 2010 et 2011: un nouvel évènement populaire d’écologie au quotidien (70 stands + des animations) Du 7 au 15 mai 2011: 5ième assises pour la ville sur le thème de l’écologie urbaine


1. Politique en matière de développement durable et

de mise en valeur des paysages

1.2. Le Plan Vert de Nanterre : Politique municipale de 1.2. Le Plan Vert de Nanterre : Politique municipale de préservation de la biodiversité et de gestion durable des préservation de la biodiversité et de gestion durable des espaces verts.espaces verts.

Des orientations stratégiquesDes orientations stratégiques : :

- inscriptions de protections réglementaires dans le P.L.U.,- inscriptions de protections réglementaires dans le P.L.U.,

- élaboration d’un plan d’intervention sur les arbres d’alignement,- élaboration d’un plan d’intervention sur les arbres d’alignement,

Des orientations de gestionDes orientations de gestion : :

- réalisation d’un plan d’actions en faveur de l’arbre en ville,- réalisation d’un plan d’actions en faveur de l’arbre en ville,- mise en place de la gestion différenciée des espaces verts.mise en place de la gestion différenciée des espaces verts.

DE NOUVEAUX AXES D’ORIENTATION…DE NOUVEAUX AXES D’ORIENTATION…

La lutte contre le changement climatique appliquée aux espaces verts, nouvel axe transversal du La lutte contre le changement climatique appliquée aux espaces verts, nouvel axe transversal du Plan vert, qui se décline suivant 3 orientations :Plan vert, qui se décline suivant 3 orientations :

1. Réduction de l’émission des gaz à effet de serre1. Réduction de l’émission des gaz à effet de serre

2. La séquestration du gaz carbonique (CO2)2. La séquestration du gaz carbonique (CO2)

3. L’adaptation des essences végétales à l’évolution du climat3. L’adaptation des essences végétales à l’évolution du climat

La maîtrise de la consommation d’eau dans les espaces vertsLa maîtrise de la consommation d’eau dans les espaces verts Vers la préservation de la biodiversité, Vers la préservation de la biodiversité,


Les espaces verts de la commune (publics et privés confondus) s’étendent sur 32% de la surface communale soit 388 ha.Les espaces verts publics se composent de :• 71 ha d’espaces verts communaux• 37 ha d’espaces verts départementaux• 18 ha d’espaces verts sur territoire OMHLM• 7 ha d’espaces verts sur territoire ODHLM

Gestion des espaces verts• Gestion du patrimoine arboré (12600 + 1400 arbres)• Gestion des aires de jeux et du mobilier urbain dans les bâtiments communaux et les espaces publics (squares et parcs de la ville + domaine de l’OMHLM)

• Gestion des cimetières

• 39% des sites sont gérés de manière différenciée=>depuis 2007; formation des agents sur 3 ans, objectifs : accroissement du nombre de sites

1. Politique en matière de développement durable et de mise en valeur des paysages


2. Politique en matière de prévention des risques

Contexte de Nanterre

Risques majeurs recensés à Nanterre :

• les inondations par débordement de la Seine en crue ;

• les mouvements de terrains, dus à la présence d’anciennes carrières souterraines ;

• les accidents industriels inhérents à l’activité de deux dépôts pétroliers classés Seveso ;

• les accidents liés aux transports de matières dangereuses.

Plus de 150 sites en activité, sur lesquels au moins une installation classée pour la protection de l’environnement est répertoriée.

Maîtrise de l’urbanisation

Toute demande d’autorisation d’urbanisme examinée au regard :

– du Plan Local d’Urbanisme qui intègre dans son règlement et sa cartographie

– des porter à connaissance

Planification des secours– Un Plan Communal de Sauvegarde (PCS) approuvé le 26 décembre 2007 – Accompagnement des écoles pour l’élaboration de leur Plan Particulier de Mise en Sûreté (PPMS) et fourniture de matériel de première urgence

Information– Un Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs (DICRIM) à disposition du public depuis 1999 et introduit dans le PCS en 2007

– Affichage des consignes de sauvegarde depuis 2000 dans plus de 160 lieux recevant du public

– Relai d’information des acquéreurs et locataires

– Participation de la ville au Comité Local d’Information et de Concertation (CLIC) créé en 2005.


3. Politique en matière d’éducation et de sensibilisation

à l’environnementEnjeux globaux : Les défis écologiques figurent parmi les préoccupations majeures de nos concitoyens. Selon un sondage de

l’institut CSA paru en 2008, 84% des personnes interrogées pensent que la protection de la diversité biologique est un « enjeu écologique majeur du XXIème siècle ». 56% d’entre eux estiment que ce n’est pas aux seuls pouvoirs publics de prendre ses responsabilités, mais à chacun d’entre nous d’agir ».

L’information, l’éducation et la sensibilisation du public aux problématiques et enjeux écologiques constituent alors une action prioritaire à mener.

Enjeux nationaux De plus, La Loi Grenelle 1 du 3 aout 2009 stipule :

« Article 48 : L’éducation au développement durable est portée par toutes les disciplines et intégrée au fonctionnement quotidien des établissements scolaires. Elle contribue, à travers ses dimensions éthiques et sociales, à la formation citoyenne. »

Enjeux locaux : La ville de Nanterre s’est engagée, depuis 1998, dans une démarche d’éducation l’environnement à destination

du grand public. La ville s’est fixé les objectifs suivants :

sensibiliser et former aux gestes du tri sélectif, dans le cadre de la mise en place de la collecte séparative,

permettre au grand public de mieux comprendre son environnement pour mieux le respecter

favoriser une plus grande réussite dans la mise en place des projets municipaux (qualité du tri, respect de l’environnement et des espaces verts, découverte des aménagements cyclables,…).


12 ans d’Ateliers d’Education à

l’Environnement

-Ateliers science de l’environnement

-Ateliers Nature/Jardin de découvertes

-Ateliers Découverte du jardinage

Ateliers Tri séléctif

-Conférences/débats

-Divers


à l’environnement


BILAN 2010/11EDUCATION A

L’ENVIRONNEMENT 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011

Potagers

Nombre de potagers dans les centres de loisirs, écoles ou crèches 39 43 49 51

Ateliers d’éducation à

l’environnement dans les

écoles

Nb de classes

50 54 64 58

Soit 1267enfants sensibilisés à l’environnement en 2010/11



à l’environnementActions grand Public (année 2010 et 2011)

- l’EcoZone : En 2010 s’est déroulée la 2ème édition de l’éco-festival : « L’EcoZone », une semaine dédiée à l’écologie au quotidien (du 04 au 08 mai 2010), caractérisée par diverses activités : produits bio dans les cantines, conférences – débats, des animations pour les agents municipaux et dans les écoles, etc.Evénement final :le dimanche 9 mai 2010 dans le parc des Anciennes Mairies et a accueilli des stands d’animations, d’information et de vente sur l’ensemble des thèmes de l’écologie (transport, bio, nature, …).3ème EDITION : DIMANCHE 15 mai 2011, parc des Anciennes Mairies (10h à 19h)


l’initiative « laissons pousser »

Dans le cadre de l’année de la biodiversité, la ville de Nanterre s’est portée candidate, en mai 2010, à l’initiative « laissons pousser » proposée par l’association régionale Natureparif.

572 participants

Edition reconduite en 2011:

Environ 600 participants



à l’environnementAssises pour la ville sur le thème de l’Ecologie Urbaine : Avec les Assises pour la Ville, Nanterre est engagée depuis 1997 dans un processus participatif qui incite les

citoyens à devenir de véritables acteurs de la vie locale.

Cette démarche s’inscrit dans l’esprit de ce que nous faisons depuis plusieurs années et qui vise à construire une politique municipale ambitieuse et novatrice ancrée dans l’échange actif pour permettre à la ville et ses habitants de se saisir des grandes questions.

Du 7 au 15 mai de tiendront donc les cinquièmes Assises pour la ville sur le thème de l’écologie urbaine :

Ces Assises ont pour but d’évaluer, de façon partagée avec les habitants et les acteurs et usagers du territoire, la politique municipale menée jusqu’à présent et de la réorienter en fonction des besoins émergeant à travers la formalisation d’un plan d’action.


4. Projets à courts et moyen terme …

en matière d’énergie - climat :Conformément aux lois Grenelle : La loi Grenelle 2 donne un rôle fondamental aux collectivités territoriales dans la lutte contre le changement

climatique et rend obligatoire la mise en place de Plans Climat-Energie Territoriaux.(avant 2012)Le Plan Climat-Energie Territorial (PCET) est un projet territorial de développement durable dont la finalité première est la lutte

contre le changement climatique.

Institué par le Plan Climat National et repris par les lois Grenelle 1 et le projet de loi Grenelle 2, il constitue un cadre d’engagement pour le territoire.

Le PCET vise deux objectifs :- atténuation / Réduction des émissions de Gaz à Effet de Serre : il s’agit de limiter l’impact du territoire sur le climat en

réduisant les émissions de gaz à effet de serre (GES) dans la perspective du facteur 4 (diviser par 4 les émissions d’ici 2050) ;

Pour 2020 : les « 3 X 20 % » de l’Union Européenne - adaptation au changement climatique : il s’agit de réduire la vulnérabilité du territoire puisqu’il est désormais établi que les

impacts du changement climatique ne pourront plus être intégralement évités

en matière prévention des déchets : programme local de prévention des déchets :

un ensemble d’actions opérationnelles élaboré suite à un diagnostic du territoire avec les acteurs concernés et en cohérence avec le plan départemental de prévention.

Objectif : réduire de 7 % la production d’ordures ménagères et assimilés par habitant pendant les 5 prochaines années mais les

en matière de lutte contre le bruit : le Plan de prévention du bruit dans l'environnement (PPBE)

Au terme des diagnostics établis grâce aux cartes stratégiques de bruit, la directive européenne 2002/49/CE et sa transposition en droit français imposent aux autorités compétentes la réalisation de plans de prévention du bruit dans l’environnement


en matière de biodiversité : Mise en valeur du paysage et réalisation d’une trame verte et bleue

Mise en place d’actions volontaires ou découlant de la réglementationLe diagnostic écologique complet du territoire

• 2009 : inventaire des orthoptères ; inventaire des abeilles sauvages (Ville + 6 sites spécifiques)• 2009/2010 : inventaire faunistique LPO • En cours : diagnostic écologique du territoire : résultats début 2012

La dimension réglementaire « au regard de la biodiversité »–Proposer un schéma général de protection et de valorisation écologique et paysager du territoire communal en élargissant la réflexion aux communes limitrophes en portant un regard approfondi sur les secteurs à projets de ville ;–Ré interpeller les dispositions réglementaires et proposer de nouvelles dispositions en adéquation avec les enjeux écologiques et paysagers du territoire. Ces propositions devraient pouvoir être appropriables par les services en charge d’une révision du PLU à intervenir ultérieurement.

Amélioration et développement des actions existantes La gestion différenciée des espaces verts

• Poursuivre la mise en place de la gestion différenciée sur l’ensemble du territoire (tous les sites en 2013) ;• Mettre en place un système d’indicateurs de l’état de la biodiversité sur la Ville et des outils d’évaluation de la

gestion des sites en gestion différenciée de la Ville.

La communication auprès des habitants et des acteurs du territoire (aménageurs, propriétaires fonciers, collectivités limitrophes)

• Apporter au grand public des propositions de valorisation pédagogique de la biodiversité présente à Nanterre ;• Apporter des propositions aux maitres d’ouvrage pour élaborer des documents soit contractuels auprès des

professionnels, soit à annexer au CCTP dans le cadre de projets d’aménagements, travaux ,…

La dimension partenariale :- Créer une plateforme d’échange avec les associations environnementales locales , qui aurait pour vocation d'accompagner les porteurs de projets dans un esprit d’innovation sociale et d'organiser des actions d'information, de sensibilisation et de mise en réseau …- Les jardins partagés : démarche municipale en appui au développement et à l’animation des jardins