Download pdf - 1. Daftar Isi Tabel Gambar

8/15/2019 1. Daftar Isi Tabel Gambar

1/14

asilitasi Operasionalisasi Arahan Peraturan Zonasi Struktur Ruang Sistem Nasional

Laporan Akhir ini merupakan laporan ketiga dalam kegiatan

Fasilitasi Operasionalisasi Arahan Peraturan Zonasi Struktur

Ruang Sistem Nasional Tahun Anggaran 2015.

Pada Laporan Akhir disampaikan latar belakang, tujuan dan sasaran,

ruang lingkup kegiatan, serta keluaran yang akan dihasilkan. Selain itudibahas juga mengenai peraturan terkait arahan peraturan zonasi

struktur ruang sistem nasional, struktur ruang dan arahan peraturan

zonasi di daerah, operasionalisasi arahan peraturan zonasi struktur

ruang di daerah, rumusan persoalan operasionalisasi AP di daerah

serta implikasi dari !asilitasi operasionalisasi berupa alur penyelesaian

kon"ik oleh #ementerian Agraria dan Tata $uang serta proses dan

prosedur !asilitasi operasionalisasi AP di daerah,

#epada semua pihak yang turut membantu menyusun Laporan Akhir

kami mengu%apkan terima kasih.

&akarta, 'esember 2015

Laporan Akhir|1


2/14


Halaman

#ata Pengantar........................................................................................'a!tar (si.................................................................................................'a!tar Tabel...........................................................................................

'a!tar )ambar......................................................................................

BAB I PENDA!L!AN1.1 *atar +elakang................................................................1.2 Tujuan dan Sasaran.........................................................1. $uang *ingkup................................................................1.- #eluaran..........................................................................1.5 #erangka Pikir dan etodologi........................................

1.5.1 etode Pengumpulan 'ata...................................1.5.2 etode Analisis.....................................................

1./ Sistematika *aporan Antara............................................

BAB II "EBI#A"AN $ER"AI$ ARAAN PERA$!RAN ZONASIS$R!"$!R R!AN% SIS$E& NASIONAL2.1 ndangndang o 2/ Tahun 2003 tentang Penataan$uang 22.2 Peraturan Pemerintah o 2/ Tahun 2004 tentang $T$26

2.2.1 (ndikasi Arahan Peraturan onasi Perkotaanasional 210

2.2.2 (ndikasi Arahan Peraturan onasi Sistem Transportasi asional.........................................211

2.2. Sistem &aringan 7nergi asional.........................21-

Laporan Akhir|'


3/14


2.2.- Sistem &aringan Telekomunikasi asional...........21-2.2.5 Sistem &aringan Sumber 'aya Air.......................21-

2. Peraturan Pemerintah o. 15 Tahun 2010 tentangPenyelengaraan Penataan $uang.................................2152.- 'ra!t Arahan Peraturan onasi Perkotaan asional......213

2.-.1 Pusat #egiatan asional 8P#9...........................2162.-.2 Pusat #egiatan ilayah 8P#9............................2222.-. Pusat #egiatan *okal 8P#*9.................................2252.-.- Pusat #egiatan Srategis asional 8P#S9............22/

2.5 'ra!t Arahan Peraturan onasi &aringan Transportasiasional........................................................................2232.5.1 Sistem Transportasi 'arat..................................223

2.5.1.1 Sistem &aringan &alan asional...............2232.5.1.2 Sistem &aringan #ereta Api.....................2/

2.5.2 Sistem Transportasi Sungai, 'anau 'anPenyeberangan...................................................2-2

2.5. Sistem Transportasi dara..................................2-32./ 'ra!t Arahan Peratuan onasi &aringan 7nergi asional...256

2./.1 Sistem &aringan Pipa inyak 'an )as +umi.......2/02./.2 Sistem &aringan 7nergi *istrik.............................2/2

2.3 Arahan Peraturan onasi &aringan Telekomunikasi asional2/5

2.4 Arahan Peraturan onasi &aringan Sumber 'aya Air asional dan Peraturan Terkait....................................231

BAB IIIPERA$!RAN SE"$ORAL DAN S$!DI "AS!S.1 Sistem &aringan Transportasi Sungai, 'anau dan

Penyeberangan...............................................................1.1.1 ndangndang....................................................1

.1.1.1 ndangndang o. 13 Tahun 2004 Tentang Pelayaran.....................................1

.1.1.2...ndangndang o. 1 Tahun 201- TentangPengelolaan ilayah Pesisir danPulauPulau #e%il........................................

.1.2 Peraturan Pemerintah...........................................-.1.2.1.... .Peraturan Pemerintah o. /1 Tahun 2006

Tentang #epelabuhan................................-.1.2.2... ....Peraturan Pemerintah o. 5 Tahun 2010

Tentang #ena:igasian................................6.1. Peraturan dan #eputusan enteri.....................10

.1..1....Peraturan enteri #elautan dan Perikanano.

P7$.1/;7;2004 Tentang Peren%anaanPengelolaan ilayah Pesisir danPulaupulau #e%il......................................10

.1..2....Peraturan enteri #elautan dan Perikanano.

P7$.13;7;2004 Tentang #a


4/14


PulauPulau #e%il......................................12.1...............#eputusan enteri Perhubungan o.

# 5 Tahun 2002 Tentang Tatanan#epelabuhan asional.............................1-.1..-..........#epmen Perhubungan o. # 3;200-

Tentang Penyelenggaraan AngkutanSungai dan 'anau...................................14

.1..5.#eputusan enteri Perhubungan o. #P -1- Tahun 201 Tentang $en%ana(nduk Pelabuhan asional........................14

.1../....................Peraturan enteri Perhubungano. 51 Tahun 2015 TentangPenyelenggaraan Pelabuhan *aut............22

.1.- Studi #asus.........................................................2/

.2 Sistem &aringan &alan asional.....................................24.2.1 ndangndang..................................................26

.2.1.1..............ndangndang o. 4 Tahun 200- Tentang &alan...........................................26

.2.1.2.ndangndang o. 22 Tahun 2006 Tentang*alu *intas dan Angkutan &alan................2

.2.2 Peraturan Pemerintah..........................................2.2.1.... .Peraturan Pemerintah o. - Tahun 166

Tentang Prasarana dan *alu *intas &alan...2.2.2.... .Peraturan Pemerintah o. 2 Tahun 2011

Tentang anajemen dan $ekayasa,

Analisis 'ampak serta anajemen#ebutuhan *alu *intas.............................-.2.2..... .Peraturan Pemerintah o. - Tahun 201

Tentang &alan Tol......................................5.2.2.-.... .Peraturan Pemerintah o. 36 Tahun 201

Tentang &aringan *alu *intas danAngkutan &alan.........................................3

.2. Peraturan dan #eputusan enteri......................4.2..1..............Peraturan enteri Pekerjaan mum

o.20;P$T;;2010 Tentang PedomanPeman!aatan dan Penggunaan +agianbagian &alan.............................................4

.2..2........Peraturan enteri Pekerjaan mum o.16;P$T;;2011 Tentang Persyaratan Teknis

&alan dan #riteria Peren%anaan Teknis &alan.-1

.2..........Peraturan enteri Pekerjaan mum o.;P$T;;2012 Tentang Pedoman Penetapan=ungsi &alan 'an Status &alan...................--

.2..-.........Peraturan enteri Pekerjaan mum o.01;P$T;;201- Tentang Standar Pelayananinimal +idang Pekerjaan mum danPenataan $uang.......................................-/

.2.- Standar asional (ndonesia................................-4.2.-.1...S( 0/6/3200 Tentang Sistem &aringan

Laporan Akhir|)


5/14


dan )eometrik &alan PerumahanPersyaratan mum..................................-4

.2.-.2....................PdS01200-+ Tentang #riteriaPeman!aatan$uang dan Pengendalian Peman!aatan diSepanjang &alan Arteri Primer Antarkota..5-

.2.-.Pd T 222005+ Tentang Peman!aatan $uangdan Pengendalian Peman!aatan $uangdi Sekitar &alan Tol....................................53

. Sistem &aringan Sumber 'aya Air................................./-..1 ndangndang o. 11 Tahun 163-

Tentang Pengairan............................................../-..2 Peraturan Pemerintah.........................................//

..2.1.... .Peraturan Pemerintah o. 22 Tahun 1642

Tentang Tata Pengaturan Air....................//..2.2.... .Peraturan Pemerintah o. 2 Tahun 1642

Tentang (rigasi........................................./4..2..... .Peraturan Pemerintah o. 5 Tahun 1661

Tentang Sungai......................................../6..2.-.... .Peraturan Pemerintah o. 42 Tahun 2001

Tentang Pengelolaan #ualitas Air danPengendalian Pen%emaran Air.................31

.. Peraturan enteri PP$ o. 24;P$T;;2015 TentangPenetapan )aris Sempadan Sungai dan )arisSempadan 'anau...............................................3

..- Studi #asus.........................................................35.- Sistem &aringan Transportasi dara..............................33.-.1 ndangndang o. 1 Tahun 2006

Tentang Penerbangan.........................................33.-.2 Peraturan Pemerintah o. 30 Tahun 2001

Tentang #ebandarudaraan..................................40.-. Peraturan atau #eputusan enteri.....................41

.-..1...Peraturan enteri Perhubungan o. # 11 Tahun 2010 Tentang Tatanan#ebandarudaraan asional......................41

.-..2..#eputusan enteri Perhubungan o. # -6 Tahun 2000 Tentang #aperasi Penerbangan 8##>P9...................4-.-.....#eputusan enteri Perhubungan o. # -4

Tahun 2002 Tentang Penyelenggaraan+andar dara mum...............................43

.-.- S( 031122005 Tentang #aperasi Penerbangan sebagai Standar ajib.....60

.-.5 Studi #asus.........................................................61.5 Pusat #egiatan Strategis asional 8P#S9....................65

.5.1 ndangundang..................................................65.5.1.1....ndangndang o. Tahun 2002 Tentang

Pertahanan egara.................................65.5.1.2..ndangndang o. 2/ Tahun 2003 Tentang

Penataan $uang......................................6/

Laporan Akhir|*


6/14


.5.2 Peraturan Pemerintah.........................................63.5.2.1.... .Peraturan Pemerintah o. 2/ Tahun 2004

Tentang $en%ana Tata $uangilayah asional.....................................63.5.2.2.... .Peraturan Pemerintah o. /2 Tahun 2010

Tentang Peman!aatan PulauPulau#e%il Terluar.............................................64

.5.2..... .Peraturan Pemerintah o. /4 Tahun 201- Tentang Penataan ilayahPertahanan egara..................................66

.5.2.-..........Peraturan Presiden $epublik (ndonesiao. 34 Tahun 2005 Tentang PengelolaanPulauPulau #e%il Terluar........................100

.5. Peraturan atau #eputusan enteri...................101

.5..1........Peraturan enteri 'alam egeri o. 53 Tahun 2010 Tentang Pedoman StandarPelayanan Perkotaan.............................101

.5..2.........Peraturan enteri Pekerjaan mum o.01;P$T;;201- Tentang Standar Pelayananinimal +idang Pekerjaan mum danPenataan $uang.....................................102

BAB I+S$R!"$!R R!AN% DAN ARAAN PERA$!RANZONASI DI DAERA-.1 #ota Sabang...................................................................-1

-.1.1 Struktur $uang #ota Sabang.................................-1-.1.1.1. .Struktur $uang +erdasarkan $T$ asional-1

-.1.1.2...................Struktur $uang +erdasarkan $T$Pulau Sumatera.........................................-2

-.1.1.................Struktur $uang +erdasarkan $T$Pro:insi A%eh.............................................--

-.1.1.-................Struktur $uang +erdasarkan $T$#ota Sabang...............................................-5

-.1.2 Peraturan onasi................................................-10-.1.2.1...............#etentuan mum Peraturan onasi

Pro:insi A%eh...........................................-10

-.1.2.2...............#etentuan mum Peraturan onasi#ota Sabang.............................................-11

-.2 #ota anado+itung.....................................................-12-.2.1 Struktur $uang #ota anado..............................-12

-.2.1.1. .Struktur $uang +erdasarkan $T$ asional-12

-.2.1.2...................Struktur $uang +erdasarkan $T$Pulau Sula


7/14


#ota +itung..............................................-2-.2.2 Peraturan onasi................................................-24

-.2.2.1...............#etentuan mum Peraturan onasiPro:insi Sula


8/14


-.5.2.2...............#etentuan mum Peraturan onasi#abupaten Sidoarjo..................................-/-

-.5.2.......Peraturan onasi Sekitar +andara &uanda-//

BAB + OPERASIONALISASI ARAAN PERA$!RAN ZONASIS$R!"$!R R!AN% DI DAERA5.1 #ota Sabang...................................................................51

5.1.1 Tinjauan Perperasionalisasi AP Struktur $uang@ Sistem

&aringan Transportasi *aut....................................525.1.2.1............................................Alasan Pemilihan

525.1.2.2.......................'elineasi *ingkup Pengamatan

55.1.2...............)ambaran Pelabuhan +ebas Sabang

5-5.1.2.-...Analisis >perasionalisasi Arahan Peraturan

onasi........................................................535.1. Sintesa................................................................520

5.2 P# anado+itung......................................................5225.2.1 Tinjauan Perperasionalisasi AP Struktur $uang@ Sistem &aringan Transportasi 'arat................................5225.2.2.1............................................Alasan Pemilihan

525.2.2.2...Pengaturan Peman!aatan $uang 'i Sekitar

&alan Tol 8Terutama 'ekat Pintu Tol9.........52-5.2.2.........................'eliniasi *ingkup Pengamatan

5255.2.2.-..............)ambaran &alan Tol anado +itung

5255.2.2.5.........................Analisis >perasionalisasi AP

5235.2. Sintesa.................................................................../

5. #ota +anjarmasin..........................................................535..1 Tinjauan Perperasionalisasi AP Struktur $uang@ Sistem &aringan Sumber 'aya Air..................................545..2.1............................................Alasan Pemilihan

545..2.2........................'eliniasi *ingkup Pengamatan

54

Laporan Akhir|.


9/14


5..2.....)ambaran ilayah Sungai +arito #apuas56

5..2.-.........................Analisis >perasionalisasi AP5-25.. Sintesa................................................................552

5.- #abupaten erauke......................................................555.-.1 Tinjauan Perperasionalisasi AP Struktur $uang@ Pusat#egiatan Strategis asional................................555.-.2.1............................................Alasan Pemilihan

555.-.2.2........................'eliniasi *ingkup Pengamatan

55-5.-.2................................)ambaran P#S erauke

55-5.-.2.-.........................Analisis >perasionalisasi AP

5555.5 )erbang #ertosusilo.....................................................55/

5.5.1 >perasionalisasi AP Struktur $uang@ Sistem &aringan Transportasi dara................................5535.5.2.1............................................Alasan Pemilihan

5/25.5.2.2........................'eliniasi *ingkup Pengamatan

5/2 5.5.2.............)ambaran +andara &uanda dan ##>P5/2

5.5.2.-.........................Analisis >perasionalisasi AP5/3

BAB +IR!&!SAN PERSOALAN OPERASIONALISASI ARAANPERA$!RAN ZONASI S$R!"$!R R!AN% DI DAERA

/.1. Penterjemahan Struktur $uang Sistem asional 'alam$en%ana Tata $uang 'aerah........................................./1

/.2. Substansi Pengaturan onasi Struktur $uang dalam$en%ana Tata $uang 'aerah........................................./5

/.. AP sebagai $ujukan 'alam Proses Peman!aatan danPengendalian Peman!aatan $uang............................./1-

/.-. #esimpulan ................................................................/1/

BAB +II I&PLI"ASI FASILI$ASI OPERASIONALISASIARAAN PERA$!RAN ZONASI S$R!"$!R R!AN% DIDAERA

3.1. asukan terkait >perasionalisasi AP Struktur $uangSistem asional.................................................................

313.2. Proses =asilitasi Penyelesaian #on"ik >leh #ementerian

Agraria dan Tata $uang..............................................31

Laporan Akhir|/


10/14


3.. Proses dan Prosedur =asilitasi >perasionalisasi APSistem asional.................................................................

31-

Halaman

Tabel 2.1. #aperasi Penerbangan...................

Laporan Akhir|10


11/14


Tabel .1 Perbandingan Pelabuhan Sabang ? Pelabuhan Singapura23

Tabel .2 Perbandingan Pelabuhan Sabang ? Pelabuhan +itung......... .24 Tabel -.1 #edudukan #ota Sabang 'alam #onstelasi asional........... Tabel -.2 Pusatpusat Pelayanan #egiatan di #ota Sabang................ Tabel -. #edudukan #ota anado 'alam #onstelasi asional........ Tabel -.- $ekapitulasi Sistem Pusat #egiatan;Pusat Pelayanan

#ota di #oridor &alan Tol anado+itung............................ Tabel -.5 #edudukan #ota +anjarmasin 'alam #onstelasi asional

-4 Tabel -./ #edudukan #abupaten erauke 'alam #onstelasi

asional --/ Tabel -.3 #edudukan #ota Surabaya 'alam #onstelasi asional..........

5- Tabel 5.1 Struktur Pusat #a


12/14


Tabel 3.1 asukan #riteria AP Sistem Transportasi *aut.................. Tabel 3.2 asukan #riteria AP Sistem &aringan Sumber 'aya Air

............................................................................................ Tabel 3. asukan #riteria AP Pusat #egiatan Strategis asional

............................................................................................

Laporan Akhir|1'


13/14


Halaman

)ambar 1.1 #erangka Pikir Pekerjaan................................................)ambar 2.1. Struktur ateri Arahan Peraturan onasi Sistem

asional untuk Struktur $uang.......................................)ambar 2.2. Peraturan onasi Sebagai Perangkat Pengendalian

Peman!aatan *ahan........................................................

)ambar 2.. #erangka mum Perangkat PengendalianPembangunan.................................................................

)ambar 2.-. #edudukan Peraturan onasi 'alam SistemPeren%anaan...................................................................

)ambar 2.5. +agian+agian &alan......................................................)ambar 2./. (lustrasi +atasan #a


14/14


)ambar 5./ Perbedaan Penetapan =ungsi #egiatan dalam..............)ambar 5.3 Peman!aatan *ahan Sekitar Pelabuhan T yang

asih emungkinkan untuk Perluasan #a