Transcript
Page 1: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

Περιεχόμενα∆ΙΑ∆ΡΟΜΕΣ 06

ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ 12

ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ 14

∆ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 30

ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ 38

ΧΡΗΣΙΜΕΣ ΣΕΛΙ∆ΕΣ 42

ΒΗΜΑ ΣΥΝ∆ΕΣΜΩΝ 60

ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ 68

ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΑ 70

ΘΕΜΑΤΑ 72

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ 78

∆ιμηνιαία Έκδοσητης Πανελλήνιας Ένωσης Συνδέσμων

Εργοληπτών ∆ημοσίων ΈργωνΘεμιστοκλέους 4, 106 78 Αθήνατηλ: 210 3814735, 210 3338759

Email: [email protected]: www.pesede.gr

ΤΕΥΧΟΣ 61ΜΑΡΤΙΟΣ - ΑΠΡΙΛΙΟΣ

ΤΙΜΗ ΤΕΥΧΟΥΣ: 1 λεπτό

Ι∆ΙΟΚΤΗΤΗΣΠ.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.

ΕΚ∆ΟΤΗΣΑ. Π. ΠΑΠΑ∆ΟΠΟΥΛΟΣ

ΥΠΕΥΘΥΝΟΣΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ

ΓΡΗΓΟΡΟΠΟΥΛΟΣ ΓΡΗΓΟΡΙΟΣΠΡΟΕ∆ΡΟΣ Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.

ΣΥΝΤΑΚΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΒΛΑΧΟΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ

ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ ΜΕΤΑΞΑΣΠΑΠΠΑΣ Γ. ΧΡΗΣΤΟΣ

∆ΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΙΚΗ ΕΠΙΜΕΛΕΙΑΝίκος Πέρπερας

ΚΑΛΛΙΤΕΧΝΙΚΗ ΕΠΙΜΕΛΕΙΑΒασίλης Νεάνθης

ΕΙ∆ΙΚΟΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣΧ. ΒΕΝΤΖΙΟΣ

Ι. ΓΑΛΕΝΙΑΝΟΣΤ. ΓΑΚΙ∆ΗΣ

Γ. ΚΟΡΟΜΗΛΑΣ

ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ∆ΙΑΦΗΜΙΣΗΣΛεωνίδας ΡιτζάκηςΤηλ: 210 6008530

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΕΣwww.eurokinissi.gr

ΦΩΤΟ ΒΑΪΟΣ2310 302357

ΣΥΝΘΕΣΗ ΕΞΩΦΥΛΛΟΥ“urban soul”

ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ - ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣΤηλ: 210 3823983, 210 3838759210 3814735 FAX: 210 3824116

Πληκτρολογήστε www.pesede.gr

και απλοποιήστε τη ζωή σας!

Νέα, δραστηριότητες, νομικά και φοροτεχνικά θέματα άμεσακαι έγκυρα, από το χώρο εργασίας σας, ότι ώρα επιθυμείτε.

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 2

Page 2: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

ΜΕΛΗ ∆.Σ. ΤΗΣ Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.

ΠΡΟΕ∆ΡΟΣΓρηγορόπουλος Γρηγόριος (Θεσσαλονική)

ΑΝΤΙΠΡΟΕ∆ΡΟΣΕυθυμίου Κωνσταντίνος (Αθήνα)

ΑΝΤΙΠΡΟΕ∆ΡΟΣΠαππάς Γ. Χρήστος (Αγρίνιο)

ΑΝΤΙΠΡΟΕ∆ΡΟΣΚλαπαδάκης Εμμανουήλ (Αθήνα)

ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣΑβρανάς Φίλιππος (Λάρισα)

ΕΙ∆ΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣΒασιλείου Μεταξάς (Ημαθία)

ΤΑΜΙΑΣΒλάχος Βασίλειος (Εύβοια)

ΣΥΜΒΟΥΛΟΙΑυγέρης Στέργιος (Σέρρες)

Βαρδούλης Ευθύμιος (Τρίκαλα)Γάγαλης Γεώργιος (Θεσσαλονίκη)

∆έλκος Κωνσταντίνος (Ξάνθη)Ζυγούρης Αχιλλέας (Ιωάννινα)Καπάζογλου Χρήστος (Αθήνα)

Κατσούλας Κωνσταντίνος (Αθήνα)Κατσάμπουλας Θεόδωρος (Πάτρα)

Λιάκος Πολυδεύκης (∆υτ. Μακεδονία)Μητρόπουλος Ιωάννης (Μεσσηνία)

Μπελιμπασάκης Στέφανος (Ηράκλειο)Μπουζιάκας ∆ημήτριος (Αθήνα)Ορφανίδης ∆ημήτριος (Καβάλα)

Παπαπέτρος Κυριάκος (∆ωδεκάνησα)Ρούλιος Αντώνιος (Ρέθυμνο)

Τζήκας Γεώργιος (Θεσσαλονίκη)Τσακαλάκης Παναγιώτης (Αθήνα)

Τσουρέκας ∆ημήτριος (Θεσσαλονίκη)

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΓρηγορόπουλος Γρηγόριος

Ευθυμίου ΚωνσταντίνοςΠαππάς Γ. Χρήστος

Κλαπαδάκης ΕμμανούήλΑβρανάς Φίλιππος

Βλάχος ΒασίληςΜπελιμπασάκης Στέφανος

ΕΞΕΛΕΚΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΚαφρίτσας Γεώργιος (Αθήνα)

Παντελίδης Νικόλαος (Λάρισα)Τζατζάνης Ευστράτιος (Χανιά)

ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΑναστασίου Παναγιώτης (Λάρισα)

Προμπονάς Νικόλαος (Αθήνα)Χατζηνάσιος Γεώργιος (Θεσσαλονίκη)

Αναπληρ. μέλος: Παππάς Αθανάσιος (Καβάλα)

ΑΓΟΡΑ ΕΚΤΟΣ ΕΛΕΓΧΟΥ

Ήταν ίσως αυτό που έλειπε για να ξεχειλίσει το ποτήρι. Η αγοράεκτός ελέγχου. Με ανύπαρκτο ανταγωνισμό της αγοράς στις τι-μές και με “τα λεφτά στο χέρι” για να προλάβουμε ανατιμήσεις, οκλάδος βρίσκεται στα πρόθυρα νευρικής κρίσης. Από τη μια οιαλλεπάλληλες καθυστερήσεις πληρωμών από πλευράς ∆ημο-σίου, από την άλλη η ασφυκτική πίεση της αγοράς να κλείσουμετις τιμές των υλικών με μετρητά, τα οποία άλλοτε μας ήταν απα-ραίτητα μόνο για μεροκάματα και Ι.Κ.Α., οδηγούν σε συνδυασμόμε την άνοδο των επιτοκίων σε απρόβλεπτα υψηλό κόστοςδανεισμού. Η αναγνώριση της καταβολής από πλευράς ∆ημο-σίου του πραγματικού αυτού κό-στους δανεισμού του οφειλό-μενου ποσού, τη στιγμή που το ίδιο αδυνατεί να πληρώσει τις πι-στοποιήσεις, επιβάλλεται να νομοθετηθεί άμεσα. Είναι ένα αίτη-μα των Εργοληπτικών Οργανώσεων που ήρθε η στιγμή να ικα-νοποιηθεί. Τα αποδεδειγμένα έξοδα της προεξόφλησης και το-κοφορίας των πιστοποιήσεων θα πρέπει να καταβάλλονται ανθέλουμε να θεωρείται το χρονοδιάγραμμα εκτέλεσης των εργα-σιών μια αμφοτεροβαρής συμφωνία ανάμεσα σε ∆ημόσιο καιανάδοχο.

Η τελευταία αύξηση των τιμολογίων Ο∆Ο με την∆17α/03/54/ΦΝ 437/7-5-2008 απόφαση του Υπουργού ΠΕ.ΧΩ.∆.Ε. ήρθε ναδώσει μια ανάσα σε μια δύσκολη πραγματικότητα. Ελπίζουμε ηπίεση των ληξιπρόθεσμων οφειλών των συναδέλφων να μηντους οδηγήσει σε κακές εκπτώσεις που απλά θα ανακυκλώνουντο πρόβλημα. Η επιτροπή έργων Ο∆Ο θα ολοκληρώσει τις ερ-γασίες της με την εισήγηση για την τιμολόγηση έργων προϋπο-λογισμού μέχρι 1,5 εκ. €. Είναι μια προσπάθεια που ξεκίνησε απότην Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε., με την συμπαράσταση και των άλλων Εργολη-πτικών Οργανώσεων, που δείχνει να τελεσφορεί.

Μέσα από προβλήματα, αγώνες και φωτοσκιάσεις επιτυχιών ηΈνωσή μας βαδίζει στο 64ο Συνέδριο της στη Θεσσαλονίκη. Μ’ένα καταστατικό χωρίς προβλήματα ανάδειξης οργάνων διοί-κησης, μ’ ένα απολογισμό του ∆.Σ. για ενέργειες που έγιναν “με-ταξύ σφύρας και άκμονος” όλοι μας θα κρίνουμε, θα κριθούμεκαι θα κάνουμε τις επιλογές μας για την επόμενη τριετία. Μιατριετία που περισσότερο ώριμα και επιτακτικά πρέπει να εκτι-μήσουμε την πολλαπλασιαστική δύναμη της ενοποιημένης ορ-γάνωσης και να πραγματώσουμε τη δημιουργία της.

Με συναδελφικούς χαιρετισμούςΓρηγόρης Γρηγορόπουλος

Αιχμηρά

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 3

Page 3: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

6

∆ΙΑ∆ΡΟΜΕΣ

Καθυστερούν τα αιολικά πάρκαΠερίπου σαράντα χρόνια θα μας χρειαστούν για να πιάσουμε τον ε-θνικό στόχο του... 2020 για την παραγωγή ρεύματος από ΑνανεώσιμεςΠηγές Ενέργειας (ΑΠΕ), με τον σημερινό ρυθμό εγκατάστασης αιο-λικών πάρκων.Με τα σημερινά δεδομένα, ο στόχος για την Ελλάδα όπως περιγράφε-ται στην υπό ψήφιση νέα κοινοτική οδηγία, το 18% της τελικής κατα-νάλωσης ενέργειας το 2020 να προέρχεται από Ανανεώσιμες ΠηγέςΕνέργειας (κυρίως αιολικά πάρκα), φαντάζει τελείως εξωπραγματικός. Κάθε χρόνο εγκαθιστούμε αιολικά πάρκα ισχύος κάτω από 200 ΜW(σε ολόκληρο το 2007 εγκαταστάθηκαν στη χώρα μας αιολικά πάρκαισχύος μόνο 125 ΜW) όταν για να επιτύχουμε τον στόχο του 2020(8.000-9.000 ΜW) θα έπρεπε ετησίως να ξεπερνούν τα 650-700 ΜW. Με τον σημερινό δηλαδή ρυθμό εγκατάστασης αιολικών πάρκωνστην Ελλάδα- από τις χώρες με τα πιο πλούσια αιολικά δυναμικά στονκόσμο- θα χρειαστούμε περίπου 40-45 χρόνια για να πιάσουμε τονστόχο των 8.000-9.000 ΜW. Τα στοιχεία προέρχονται από τους επίση-μους φορείς της αγοράς αιολικών πάρκων, τον Σύνδεσμο ΠαραγωγώνΗλεκτρισμού από ΑΠΕ και την Ελληνική Επιστημονική Ένωση ΑιολικήςΕνέργειας (ΕΛΕΤΑΕΝ).Για να αντιληφθεί κανείς το τεράστιο άλμα που θα απαιτηθεί για ναεπιτευχθεί ο εν λόγω στόχος, αρκεί να αναφερθεί ότι η συνολική εγκα-τεστημένη ισχύς ΑΠΕ στην Ελλάδα, ύστερα από 15 χρόνια προσπα-θειών (1994-2008), μετά βίας ξεπερνά σήμερα τα 1.000 ΜW, εκ των ο-ποίων τα αιολικά είναι η μερίδα του λέοντος (890 ΜW). Τα τελευταίαμάλιστα χρόνια, και ιδιαίτερα μετά την ψήφιση του τελευταίου νόμουγια τις ΑΠΕ, ο ρυθμός υλοποίησης νέων έργων ανέρχεται στο απο-γοητευτικό επίπεδο των 100-200 ΜW τον χρόνο...

Άλλοι έρχονται άλλοι φεύγουν…Το 1% του ενεργού πληθυσμού και μάλιστα στις πιο παραγωγικές ηλι-κίες και με τα υψηλότερα προσόντα φεύγει κάθε χρόνο από την Ελλά-δα προς τις (ανεπτυγμένες) χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά καιτης Βορείου Αμερικής.Σύμφωνα με εμπειρογνώμονες του ΟΟΣΑ για την μετανάστευση, τηδεκαετία 1998-2007 μετοίκισαν στο εξωτερικό 550.000 έλληνες ώστενα αντιμετωπίσουν την ανεργία και την ετεροαπασχόληση αλλά καιπροκειμένου να απασχοληθούν σε εργασίες υψηλής επαγγελματικήςεξειδίκευσης, αντίστοιχες των προσόντων τους και να έχουν καλύτε-ρες απολαβές απ' ότι στην Ελλάδα.Την ίδια στιγμή που ξενιτεύονται οι γηγενείς με τα υψηλά επαγγελμα-τικά προσόντα για να εργαστούν στην αλλοδαπή, ενώ η ελληνική πο-λιτεία έχει επενδύσει τεράστιους πόρους για την εκπαίδευση αυτούτου εργατικού δυναμικού, στην Ελλάδα έχουν εισέλθει άνω του 1,1εκατ. μεταναστών «χαμηλού ή πάρα πολύ χαμηλού εκπαιδευτικού επι-πέδου και μικρής επαγγελματικής εξειδίκευσης», σύμφωνα με το βι-βλίο του καθηγητή Σάββα Ρομπόλη «Μετανάστευση από και προς τηνΕλλάδα» (εκδόσεις «Επίκεντρον»).∆ηλαδή οι ειδικοί ξενιτεύονται και έρχονται οι ανειδίκευτοι...

Προσοχή στα κινητά νέας γενιάςΙδιαίτερα ευάλωτα σε ιούς και υποκλοπές στοιχείων, περισσότερο απόό,τι είναι οι ηλεκτρονικοί υπολογιστές, αποκαλύπτεται ότι είναι τα κινη-

τά τηλέφωνα τρίτης γενιάς, δηλαδή αυτά πουμας εξασφαλίζουν σύνδεση με το Internet καιλήψη e-mail, όπου κι αν βρισκόμαστε.Τους κινδύνους αυτούς ανέπτυξαν ειδικοί επι-στήμονες σε ημερίδα που διοργάνωσε η Αρχή∆ιασφάλισης του Απορρήτου των Επικοινωνιών(η γνωστή Α∆ΑΕ) σε συνεργασία με τον ΤομέαΤηλεπικοινωνιών της Πολυτεχνικής Σχολής τουΑριστοτέλειου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης. Ειδικότερα επισημάνθηκε ότι με ένα απλό SMSμπορεί να εγκατασταθεί κάποιο ανεπιθύμητο

λογισμικό σε ένα κινητό και έτσι αυτό να τεθεί στον έλεγχο αγνώστων.Τώρα η διαδικασία αυτή μπορεί να γίνει εύκολα και μέσω του Internet,καθώς τα κινητά, λόγω του περιορισμένου όγκου τους, δεν παρέχουντη δυνατότητα για να προστατευθούν με κάποια «αντιβιοτικά» (anti-virus ή firewall), όπως συμβαίνει τους προσωπικούς ηλεκτρονικούς υ-πολογιστές ή τα laptop.Ιδιαίτερη προσοχή στα κινητά, λοιπόν...

ΣΠΙΘΕΣΜέχρι το τέλος της 4ης Προγραμματικής Περιόδου (δηλαδή μέχριτο 2013) όλοι οι οικισμοί άνω των 2.000 κατοίκων θα διαθέτουνδίκτυα αποχέτευσης και βιολογικούς καθαρισμούς, δήλωσε ο υπο-υργός ΠΕΧΩ∆Ε Γ. Σουφλιάς. Μακάρι.

Το 95% των κατοίκων της Κρήτης χαρακτηρίζει επικίνδυνο τοοδικό δίκτυο του νησιού. Ωστόσο εννέα στους δέκα πιστεύουν ότι,εκτός από την κατάσταση των δρόμων, ευθύνονται και οι ίδιοι γιατα τροχαία ατυχήματα. Επίσης οι Κρητικοί βαθμολογούν κάτω απότη βάση την Τροχαία της Μεγαλονήσου. Μάλιστα ένας στους τρειςτη θεωρεί κακή. Τα στοιχεία αυτά προκύπτουν από έρευνα πουδιεξήγαγε το Πολυτεχνείο Κρήτης.

Ειδικότερα, το 71,4% των κατοίκων κρίνει το οδικό δίκτυο της Με-γαλονήσου υψηλής επικινδυνότητας, το 24,2% το χαρακτηρίζει μέ-τριας και μόλις το 4,4% δηλώνει ότι το οδικό δίκτυο της Κρήτης εί-ναι ασφαλές για τους οδηγούς. Αλήθεια τι γίνονται εκείνες οι υπο-σχέσεις για την ολοκλήρωση του Βορείου Οδικού Άξονα και τηναναβάθμιση του υπόλοιπου οδικού δικτύου της Κρήτης;

Ουραγός είναι η Ελλάδα στην ανακύκλωση αστικών αποβλήτων.Όπως ανέφερε ο αρμόδιος επίτροπος για θέματα ΠεριβάλλοντοςΣτ. ∆ήμας «τα ποσοστά ανακύκλωσης αστικών αποβλήτων καιαπορριμμάτων συσκευασίας στην Ελλάδα είναι χαμηλά σε σύγκρι-ση με τον μέσο όρο πολλών άλλων κρατών μελών και της Ευρω-παϊκής Ένωσης». Ενδεικτικά αναφέρεται ότι το 2006 το ποσοστόανακύκλωσης στη χώρα ήταν της τάξης του 13% όταν το αντί-

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 6

Page 4: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

7

στοιχο ποσοστό για την EΕ των15 ήταν 44% και για την EΕ των 2541%!

«Αποτελεί πάγια τακτική του οικονομικού επιτελείου εδώ και 4χρόνια η... συρρίκνωση του Π∆Ε, η οποία χρησιμοποιείται και ωςμοχλός συμπίεσης των δημοσιονομικών ελλειμμάτων. Έτσι για φέ-τος οι εθνικοί πόροι του Π∆Ε υπολογίζονται στον προϋπολογισμόστα 2,6 δισ. έναντι 3,97 δισ. ευρώ το 2003 και 4,6 δισ. το 2004». Γρά-φτηκε πρόσφατα στον Τύπο και δυστυχώς είναι αλήθεια...

Μειώθηκε η αξία των αποθεματικών των ασφαλιστικών ταμείων σεπραγματικούς όρους μετά το 2006. Όπως προκύπτει από τα ανα-λυτικά δεδομένα που δημοσιοποίησε τη Μεγάλη Πέμπτη η κυβέρ-

νηση, το 2006 η αξία των αποθεματικών έμεινε πρακτικά στάσιμη(+0,17%). ∆εν κάλυψε ούτε τον πληθωρισμό (3%) ούτε την ονο-μαστική αύξηση του ΑΕΠ (7%), δηλαδή σε πραγματικούς όρουςμειώθηκε. Ουσιαστικά τα δεδομένα είναι ακόμα χειρότερα, γιατίτο 2006 το Χρηματιστήριο ανέβηκε (19,9%), όπως και οι αντικει-μενικές αξίες, με τις οποίες αποτιμώνται τα ακίνητα των ταμείων.Η μείωση αναμένεται μεγαλύτερη το 2007, καθώς συνεχίστηκε ηεκποίηση περιουσιακών στοιχείων για να καλυφθούν τρέχουσεςανάγκες...

Πέφτει η οικοδομική δραστηριότητα…Πτωτικά συνέχισε να κινείται η οικοδομή και τον Φεβρουάριο, με απο-τέλεσμα κάποιοι ήδη να αρχίσουν να εκτιμούν ότι η πάλαι ποτέ ατμο-μηχανή της ελληνικής οικονομίας έχει εξαντλήσει τη δυναμική της.Σύμφωνα με τα στοιχεία της ΕΣΥΕ, στο πρώτο δίμηνο του έτους ηοικοδομική δραστηριότητα καταγράφει πτώση κατά 2,6% όσον αφο-ρά τον όγκο, 13,6% ως προς τον αριθμό των αδειών και 1,9% ως προςτην επιφάνεια.Ειδικά στην Αττική, καταγράφει μια εντυπωσιακή βουτιά της τάξηςτου 22,2%, ενώ εξίσου απογοητευτικά είναι τα αποτελέσματα στην Α-νατολική Μακεδονία - Θράκη (22%), στα Ιόνια (21,8%), στο Βόρειο Αι-γαίο και στην Κεντρική Μακεδονία (19,4%). Αντίθετα, στην Πελοπόν-νησο καταγράφεται άνοδος της τάξης του 80,6%. Σημαντική αύξησητης οικοδομικής δραστηριότητας κατά 34,1% σημειώνεται στην Ήπει-ρο, κατά 31,7% στην Κρήτη και κατά 12,3% στη ∆υτική Ελλάδα.Η μεγάλη πτώση στην έκδοση νέων αδειών ήταν, πάντως και ανα-μενόμενη μετά την ανοδική «έκρηξη» που είχε σημειωθεί το 2005 καιτο 2006 εν όψει της επιβολής του ΦΠΑ. Όπως επισημαίνουν αρμόδιαστελέχη της ΕΣΥΕ, τα ακίνητα που χτίζονται με εκείνες τις άδειες ολο-κληρώνονται πλέον. Το ερώτημα είναι εάν στο δεύτερο εξάμηνο θα υ-πάρξει αύξηση των νέων αδειών, ώστε η οικοδομική δραστηριότητανα συνεχίσει να συμβάλλει θετικά στην αύξηση του ΑΕΠ το 2009 καιμετά.Παράγοντες, ωστόσο, της αγοράς ακινήτων δεν αιφνιδιάστηκαν απότη συνεχιζόμενη μείωση της έκδοσης νέων αδειών. Η υποχώρηση τηςζήτησης, ιδίως στις νέες κατασκευές, σε συνδυασμό με τον χαμηλόρυθμό απορρόφησης των αδιάθετων κατοικιών, έχει ωθήσει πολλούςκατασκευαστές στην αναστολή της έναρξης νέων οικοδομών.

…Την πλήττουν και οι ανατιμήσεις Την ίδια στιγμή ο πληθωρισμός της... στέγης τρέχει με ποσοστό άνωτου 6%, καθώς όσοι χτίζουν, εκτός από το πετρέλαιο, έχουν να αντι-μετωπίσουν και τα αλλεπάλληλα εισπρακτικά μέτρα της κυβέρνησης. Οι ανατιμήσεις στις τιμές των οικοδομικών υλικών λόγω πετρελαίουείναι συνεχείς. Ο επίσημος πληθωρισμός -όπως υπολογίζεται από τηνΕθνική Στατιστική Υπηρεσία- έκλεισε τον Απρίλιο στο 5,6%. Οι μεγα-λύτερες ανατιμήσεις εντοπίστηκαν στο στάδιο των εκσκαφών, τωνυδραυλικών και των ηλεκτρολογικών. Το κόστος ανέγερσης έχει υπερβεί τα 1.000 ευρώ, ακόμη και για τις«εργολαβικές» κατασκευές, ενώ κατοικίες που ανεγείρονται από ιδιώ-τες «απορροφούν» 1.300 ή 1.400 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο. Στε-λέχη από τον κατασκευαστικό κλάδο ισχυρίζονται ότι το κόστος ανέ-γερσης έχει ανέβει περίπου 15-20% τους τελευταίους 30 μήνες. Το κράτος έχει βάλει για τα καλά το χέρι του στην καταιγίδα ανατιμή-σεων που πλήττει την οικοδομή. Πώς;

* Με τον διπλασιασμό του ελάχιστου κόστους κατασκευής. Όσοι χτί-ζουν θα ζητούν υποχρεωτικά περισσότερα τιμολόγια από τους προ-μηθευτές τους. Αυτό σημαίνει ότι θα πληρώνουν περισσότερο ΦΠΑκατά την ανέγερση.

* Το κόστος έκδοσης της οικοδομικής άδειας έχει διπλασιαστεί και αυ-τό, σε σχέση με πέρυσι. Τώρα, το υπουργείο Ανάπτυξης καθιστά υπο-χρεωτική τη σύνταξη μελέτης ενεργειακής κατανάλωσης. Αυτό ση-μαίνει και νέα επιβάρυνση για όποιον θελήσει να χτίσει από εδώ καιστο εξής.

* Η αύξηση των αντικειμενικών αξιών επηρεάζει άμεσα τον φόρο γιατην αγορά του οικοπέδου αλλά και το ελάχιστο κόστος κατασκευήςτης οικοδομής. Ήδη έχουν γίνει δύο αυξήσεις, ενώ η τρίτη προγραμ-ματίζεται για το φθινόπωρο ή για τις αρχές του 2009.

* Την οικοδομή επηρεάζει ακόμη και ο... ασφαλιστικός νόμος. Οι οικο-δόμοι θα χρειάζονται πλέον περισσότερα ένσημα για να έχουν ιατρο-φαρμακευτική περίθαλψη. Κατά συνέπεια, θα ζητούν περισσότερα έν-σημα από τους ιδιοκτήτες της οικοδομής ή τους κατασκευαστές. Ηαύξηση στον αριθμό των ενσήμων συνοδεύεται και από υψηλότερεςτιμές ανά ένσημο.

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 7

Page 5: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

8

διαδρομές

Κωδικοποιήθηκε η νομοθεσία ∆ημοσίωνΈργωνΚυρώθηκε από τη Βουλή ο νέος Κώδικας ∆ημοσίων Έργων, ένα ιδιαίτεραχρήσιμο κείμενο για τη δουλειά των εργοληπτών, αφού αποτελεί την κωδι-κοποίηση όλων των νομοθετημάτων (νόμων, προεδρικών διαταγμάτων καικανονιστικών υπουργικών αποφάσεων) που έχουν εκδοθεί από το 1984 μέ-χρι και τον ∆εκέμβριο 2007 και περιλαμβάνουν ρυθμίσεις για την εκτέλεσητων δημοσίων έργων.Αξίζει να σημειωθεί ότι η Κωδικοποίηση της νομοθεσίας των ∆ημοσίων Έρ-γων ήταν πάγιο αίτημα των Εργοληπτικών Οργανώσεων, το οποίο έγινε δε-κτό από τον υπουργό ΠΕΧΩ∆Ε Γιώργο Σουφλιά, ενώ ταυτόχρονα αποτε-λούσε αίτημα και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προς τις Ελληνικές Κυβερνή-σεις από το 2002. Πρόκειται για ένα ενιαίο κείμενο με 183 άρθρα και ταξινομημένες όλες τιςπηγές του κώδικα. Ήταν ένα δύσκολο νομικό εγχείρημα, αποτέλεσμα σκλη-ρής δουλειάς που έγινε από Ειδική Νομοπαρασκευαστική Επιτροπή, η ο-ποία εργάστηκε επί τρία χρόνια. Όπως ανέφερε κατά την κατάθεσή του νομοθετήματος στη Βουλή ο υπουρ-γός ΠΕΧΩ∆Ε, με το νέο Κώδικα τακτοποιείται και απλοποιείται η εφαρμογήόλης της νομοθεσίας από το σύνολο των κεντρικών και περιφερειακώνφορέων της χώρας που κατασκευάζουν ∆ημόσια Έργα, ενώ με αυτό θωρα-κίζεται ακόμη περισσότερο η διαφάνεια παραγωγής των έργων. Η ύλη της κωδικοποίησης κατανέμεται σε 6 μέρη ανάλογα με τις επί μέρουςρυθμίσεις του, ως ακολούθως :α) Μέρος Ι: «Προσυμβατικό στάδιο της εκτέλεσης των δημοσίων έργων»β) Μέρος ΙΙ: «Σύμβαση Κατασκευής του έργου»γ) Μέρος ΙΙΙ: «Εργοληπτικές Επιχειρήσεις - Μητρώα»δ) Μέρος IV: «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στην οδηγία 2004/18/ΕΚ»ε) Μέρος V: «Ειδικές διατάξεις»στ) Μέρος VI: «Τελικές διατάξεις»Μετά το τέλος του ενιαίου κειμένου, ακολουθούν σε συνημμένο παράρ-τημα διάφορες υπουργικές αποφάσεις οι οποίες εφαρμόζονται υποχρε-ωτικά κατά τη διαδικασία ανάθεσης των δημοσίων έργων και συγκεκριμένα:· Οι τρεις τύποι προτύπων διακηρύξεων ανοικτής διαδικασίας· Η απόφαση αρ.∆15οικ/24298/28-7-2005 «Έκδοση Ενημερότητας Πτυχίου»· ∆ώδεκα υπουργικές αποφάσεις, που αφορούν κυρίως στην ποιότητα τωνδημοσίων έργων και την τήρηση του ΦΑΥ και ΣΑΥ.· Η κοινή απόφαση αριθμ.20977/23.8.07 «∆ικαιολογητικά για την τήρησητων μητρώων του ν.3310/2005, όπως τροποποιήθηκε με τον ν.3414/05»Β΄1673.· Η απόφαση αριθμ.∆17γ/08/45/Φ.2.2.1/13.3.07 «Μεταβίβαση αρμοδιοτή-των Προϊσταμένης Αρχής στις συμβάσεις δημοσίων έργων αρμοδιότηταςΥπουργείου Περιβάλλοντος Χωροταξίας και ∆ημοσίων ΄Εργων» Β΄ 447 και Β΄694 διόρθωση σφαλμάτων.· Τα παραρτήματα του Π.∆. 60/07 (κοινοτική νομοθεσία), καθώς και τα νέατυποποιημένα έντυπα που αφορούν τα έργα που εμπίπτουν στην κοινοτικήνομοθεσία.

Άνεργος ένας στους τρεις πτυχιούχουςΈνας στους τρεις Έλληνες πτυχιούχους διαφόρων ειδικοτήτων έρχεταιαντιμέτωπος με την ανεργία, τη στιγμή που επτά στους δέκα νέους περ-νούν το κατώφλι των πανεπιστημίων, ποσοστό ρεκόρ για τις χώρες μέλητου ΟΟΣΑ. Τα στοιχεία αυτά παρουσιάστηκαν στο 10o ετήσιο Forum-Business Week, που διοργάνωσε ο Σύλλογος Φοιτητών και Αποφοίτωντου Μεταπτυχιακού Προγράμματος Σπουδών στη ∆ιοίκηση Επιχειρή-σεων (MBA's Society) του Πανεπιστημίου Πειραιώς και ήταν αφιερωμέ-νο σε έρευνα που διεξήχθη σχετικά με τη ζήτηση των ελληνικών ΜΒΑ.Βάσει της έρευνας αυτής, τέσσερις στους δέκα πτυχιούχους αποφα-σίζουν να συνεχίσουν τις σπουδές τους, παρακολουθώντας μεταπτυχια-κά προγράμματα. Την τελευταία πενταετία, μάλιστα, έχουν αυξηθεί κατά48,5% οι μεταπτυχιακοί φοιτητές στην Ελλάδα, οι οποίοι το ακαδημαϊκόέτος 2006-7 έφτασαν τους 74.301, ενώ η ζήτηση για μεταπτυχιακή εκ-παίδευση είναι πολλαπλάσια. Σε αυτούς προστίθενται και οι περίπου20.000 Έλληνες που σπουδάζουν σε χώρες του εξωτερικού, ιδίως στηνΑγγλία. Κάθε χρόνο πάνω από 800 πτυχιούχοι διαφόρων ειδικοτήτων(οικονομολόγοι, μηχανικοί, γιατροί, γεωπόνοι, φιλόλογοι) σπουδάζουνστα πέντε ΜΒΑ που λειτουργούν στην Ελλάδα, ενώ ο αριθμός των αιτή-σεων είναι τουλάχιστον οχταπλάσιος και συνεχώς αυξάνεται. Ο κυριότε-ρος λόγος που ένας πτυχιούχος αποφασίζει να συνεχίσει τις σπουδέςτου σε μεταπτυχιακό επίπεδο είναι ότι οι κάτοχοι ΜΒΑ βρίσκουν δου-λειά κατά μέσο όρο από τρεις έως έξι μήνες.

Οι διαρροές και η λειψυδρίαΠερίπου 100.000 κυβικά μέτρα ή 12-15% του παραγόμενου από τα διυλι-στήρια νερού χάνεται κάθε ημέρα σε όλη την Αττική, εξαιτίας διαρροώνστο δίκτυο ύδρευσης της ΕΥ∆ΑΠ η οποία είναι η μεγαλύτερη εταιρεία ύδρ-ευσης της χώρας, έχοντας την ευθύνη των περισσοτέρων δήμων της Αττι-κής, με 8.078 χλμ. αγωγών και 1,8 εκατ. συνδέσεις. Από αυτό το ποσοστό,σε εμφανείς διαρροές -για παράδειγμα θραύση ενός αγωγού κατά τη διάρ-κεια κατασκευαστικών εργασιών- οφείλεται μόνο το 2-3%. Το υπόλοιποείναι οι λεγόμενες “αφανείς” διαρροές, οι οποίες δεν γίνονται αισθητέςπαρά μόνον ύστερα από πολλούς μήνες. Ωστόσο, το ποσοστό του νερούπου χάνει η ΕΥ∆ΑΠ θεωρείται μικρό σε σχέση με τις απώλειες στο επα-ρχιακό δίκτυο ύδρευσης, οι οποίες ανέρχονται στο 40% ή ακόμα και στο50% του νερού που αντλείται! Κι αυτό γιατί οι ∆ΕΥΑ που δεν επιβιώνουνοικονομικά δεν έχουν χρήματα για έργα και επενδύσεις, δεν βελτιώνουντις υπηρεσίες τους. Κατά τα άλλα, όλοι μιλάνε για ενδεχόμενο λειψυ-δρίας…

∆ιαγωνισμός για πράσινες ταράτσεςΝα πρασινίσουν οι πόλεις επιδιώκει το ΥΠΕΧΩ∆Ε, καθώς κάτι τέτοιο θασυμβάλει στην επίτευξη ειδικών στόχων τους οποίους θέτει η Ευρωπαϊ-κή Ένωση, όπως εξοικονόμηση ενέργειας, περιορισμός των εκπομπώνδιοξειδίου του άνθρακα και βελτίωση της εικόνας των πόλεων. Για τονσκοπό αυτόν προκηρύχτηκε πανελλήνιος αρχιτεκτονικός διαγωνισμόςμε θέμα “Μελέτες ιδεών φύτευσης δωμάτων - στεγών και πιλοτικές εφαρ-μογές”. Η παράδοση των μελετών θα γίνει στις 8 Σεπτεμβρίου 2008. Ου-σιαστικά με τον τρόπο αυτόν επιχειρείται και η αλλαγή του μικροκλίμα-τος των ελληνικών πόλεων, οι οποίες στην πλειονότητά τους πάσχουναπό έλλειψη χώρων πρασίνου, καθώς διαθέτουν το χαμηλότερο κατά κε-φαλήν ποσοστό πρασίνου στην Ευρώπη. Στόχος είναι να πάψουν οι τα-ράτσες των κτιρίων να λειτουργούν ως θερμοσυσσωρευτές το καλοκαίρικαι ως “ψυγεία” τον χειμώνα, ενώ φυτεύσεις μπορούν να γίνουν και σεάλλα σημεία των κτιρίων, όπως μπαλκόνια, ακάλυπτοι χώροι κτλ. Ωστό-σο η εφαρμογή των λύσεων που θα επιλεγούν αφήνεται στη διακριτικήευχέρεια των πολιτών, καθώς το εγχείρημα δεν συνοδεύεται από οικο-νομικά κίνητρα ούτε είναι υποχρεωτική η εφαρμογή του. Το όλο εγχείρη-μα προβλέπει και προτάσεις όσον αφορά τον συνδυασμό φύτευσης καιχρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 8

Page 6: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

· ΧΙΟΣ, 29-31 Μαΐου 2008Συνέδριο με θέμα «Εξελίξεις στη ∆ιαχείριση Έργων, την Επιμόρφωσηκαι την Πιστοποίηση στη Μεσόγειο». Το διοργανώνουν: Κέντρο Καινοτομίας Κατασκευών του ΕΜΠ - ΤμήμαΜηχανικών Οικονομίας και ∆ιοίκησης του Πανεπιστημίου Αιγαίου. Πληροφορίες: http://studaward.pmgreece.gr,http://2008.pmgreece.gr, e-mail: [email protected], τηλέφωνα: 210-7721.268, 210-7722.383, 22710-35.470, ΦΑΞ: 210- 7723.781.

· ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ, 19-21 Ιουνίου 20086ο ∆ιεθνές Συνέδριο Υπολογιστικής Μηχανικής - 6th GRACM. Το διοργανώνουν: Ελληνική Εταιρεία Υπολογιστικής Μηχανικής(ΕΛΕΤΥΜ) - Εργαστήριο Στατικής και ∆υναμικής των Κατασκευών τουΤμήματος Πολιτικών Μηχανικών του ΑΠΘ. Χώρος διεξαγωγής: ΚτίριοΟργανισμού Λιμένος Θεσσαλονίκης. Πληροφορίες: www.6gracm.gr, e-mail: [email protected], τηλέ-φωνο: 2310-995.647, ΦΑΞ: 2310-995.769.

· ΧΕΡΣΟΝΗΣΟΣ ΚΡΗΤΗΣ, 30 Σεπτεμβρίου - 3 Οκτωβρίου 20084ο ∆ιεθνές Συνέδριο με θέμα «Πρόληψη εργατικών ατυχημάτων σεένα μεταβαλλόμενο εργασιακό περιβάλλον». Το διοργανώνει: Το Ελληνικό Ινστιτούτο Υγιεινής και Ασφάλειας τηςΕργασίας (ΕΛΙΝΥΑΕ), με την υποστήριξη του υπουργείου Απασχόλη-σης, τη ∆ιεθνή Οργάνωση Εργασίας, τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό γιατην Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία και το Ευρωπαϊκό ∆ίκτυοΕπαγγελματικών Οργανισμών για την Ασφάλεια και την Υγεία. Χώροςδιεξαγωγής: Ξενοδοχείο «Creta Maris». Πληροφορίες: http://wos2008.conferences.gr, e-mail: [email protected], τηλέφωνο: 210-9730.697, ΦΑΞ: 210-9767.208.

· ΙΩΑΝΝΙΝΑ 2 - 4 Οκτωβρίου 20086ο Εθνικό Συνέδριο Μεταλλικών Κατασκευών. Το διοργανώνουν: Εταιρεία Ερευνών Μεταλλικών Έργων (ΕΕΜΕ) καιΤεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος - Τμήμα Ηπείρου. Πληροφορίες: Μπεκιάρη Βίκυ, τηλ. 210-7722.307, ΦΑΞ: 210-7723442,ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: [email protected].

· ΑΘΗΝΑ, 5 - 7 Νοεμβρίου 20083ο Πανελλήνιο Συνέδριο Αντισεισμικής Μηχανικής και Τεχνικής Σει-σμολογίας. Το διοργανώνουν: Ελληνικό Τμήμα Αντισεισμικής Μηχανικής (ΕΤΑΜ),Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος, Εργαστήριο Εδαφομηχανικής Ε.Μ.Πολυτεχνείου. Χώρος διεξαγωγής: Ξενοδοχείο «Caravel». Πληροφορίες: www.etam.gr, www.civil.ntua.gr/3PCEEES, e-mail: [email protected], τηλέφωνο: 210-7724.076, ΦΑΞ: 210-7722405.

· ΛΑΡΙΣΑ, 13 - 15 Νοεμβρίου 20081ο Πανελλήνιο Συνέδριο Φραγμάτων. Το διοργανώνουν: Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος και το ΤΕΕ - τμήμαΚεντρικής και ∆υτικής Θεσσαλίας. Χώρος διεξαγωγής: Ξενοδοχείο«Imperial». Πληροφορίες: τηλέφωνα: 2410-535.615, 2410-257.866, ΦΑΞ: 2410-255.718, e-mail: [email protected].

· ΑΘΗΝΑ, 3 - 4 ∆εκεμβρίου 2008Συνέδριο με θέμα «170 χρόνια Πολυτεχνείο, οι Μηχανικοί και η Τε-χνολογία στην Ελλάδα». Το διοργανώνει: Εθνικό Μετσόβιο Πολυτεχνείο. Πληροφορίες: Μαρία Γεραμπίνη, κτίριο ∆ιοίκησης ΕΜΠ, Ζωγράφου,τ.κ. 15780, τηλ. 210-7721.876, ΦΑΞ: 210-7721.878, ηλεκτρονικό ταχυ-δρομείο: [email protected].

Ατζέντα

9

Κατασκευαστικές στο κόκκινοΠληθαίνουν οι κατασκευαστικές εταιρείες που βρίσκονται στο κόκ-κινο, καθώς άλλες από αυτές έχουν μείνει χωρίς ουσιαστικό κατα-σκευαστικό αντικείμενο και άλλες αδυνατούν να εξυπηρετήσουν τατραπεζικά τους χρέη. Σε κάθε περίπτωση, οι περισσότερες αναζη-τούν σανίδα σωτηρίας στο πρόσωπο κάποιου στρατηγικού επενδυ-τή ή αρχίζουν να ξεπουλούν πάγιά τους στοιχεία.Αν και κάθε περίπτωση, όπως γράφεται στο Τύπο, έχει τη δική της ι-διαιτερότητα, ο κοινός παρονομαστής για όλες τις εταιρείες πουαντιμετωπίζουν προβλήματα είναι ότι η ελληνική αγορά των δημο-σίων έργων έχει μπει πλέον σε περίοδο «ισχνών αγελάδων». Τα μεγά-λα έργα των οδικών αξόνων είναι υπόθεση για λίγους «μεγάλους» ελ-ληνικούς και ευρωπαϊκούς κατασκευαστικούς ομίλους, ενώ ακόμηκαι όσοι διαθέτουν πτυχίο ανώτατης τάξης έχουν περιοριστεί σε ρό-λο υπεργολάβου. Στην κατασκευαστική αγορά φοβούνται ότι στη λίστα των κατασκε-υαστικών εταιρειών που έκλεισαν ή περιθωριοποιήθηκαν τα προη-γούμενα χρόνια (ΑΛΤΕ, Θεμελιοδομή κ.ά.) θα προστεθούν και άλλες.Μιλούν ακόμη και για δέκα κατασκευαστικές που αντιμετωπίζουνσοβαρά προβλήματα και κινδυνεύουν να βάλουν λουκέτο. Η ΑΕΓΕΚ,η ∆ΙΕΚΑΤ, η Προοδευτική, η Μεσοχωρίτης, η ΓΕΝΕΡ, η ΕΚΤΕΡ, η Τεχνι-κή Ολυμπιακή είναι μερικές μόνο από τις κατασκευαστικές εταιρείεςπου γράφεται ότι αντιμετωπίζουν από μικρότερα έως και μεγαλύτε-ρα προβλήματα.Και αν βέβαια τέτοια προβλήματα αντιμετωπίζουν οι μεγάλοι, φα-ντάζεται κανείς πόσα αντιμετωπίζουν οι μικροί...

Ουραγοί στο ψηφιακό πρωτάθλημα!Μια Ελλάδα η οποία αδυνατεί να ακολουθήσει τους ρυθμούς του πα-γκόσμιου ανταγωνισμού δείχνει η φετινή διεθνής αξιολόγηση της ικα-νότητας των χωρών να αξιοποιήσουν τις ψηφιακές τεχνολογίες και το∆ιαδίκτυο. Η αξιολόγηση περιλαμβάνεται στην Παγκόσμια Μελέτη γιατις Τεχνολογίες Πληροφορίας και Επικοινωνιών, την οποία διεξάγει σεετήσια βάση το Παγκόσμιο Οικονομικό Φόρουμ και ανακοινώθηκε πρό-σφατα στη Γενεύη. Με βάση τον «δείκτη δικτυακής ετοιμότητας», οοποίος κατατάσσει 127 χώρες βάσει του βαθμού ετοιμότητάς τους νασυμμετέχουν και να ωφελούνται από τις εξελίξεις στο χώρο των Τεχνο-λογιών Πληροφορίας και Τηλεπικοινωνιών, η Ελλάδα βρίσκεται πλέονστην 56η θέση του πίνακα, χάνοντας οκτώ θέσεις μέσα σε ένα χρόνο!Έτσι τοποθετείται χαμηλότερα από όλες τις ευρωπαϊκές χώρες, αλλά καιαπό την Τουρκία, η οποία βρίσκεται μία θέση παραπάνω. Στην αμέσωςεπόμενη θέση μετά την Ελλάδα βρίσκεται η Κίνα, ενώ τελευταίο είναι τοΤσαντ. Η ανάλυση των στοιχείων αυτών δίνει μια γενική βαθμολογία αλ-λά και επί μέρους βαθμολογίες σε τρεις ξεχωριστούς τομείς: Περιβάλλον(αγορά, κανονισμοί, υποδομές), Ετοιμότητα (ατομική, εταιρική, κυβερ-νητική) και Χρήση (από τους ιδιώτες, τις επιχειρήσεις και την κυβέρνη-ση). Μήπως χάνουμε και αυτό το τρένο;

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 9

Page 7: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

12

ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΗ Π.Ε.Σ.Ε.Σ.∆.Ε. εργάζεται και ενημερώνειΕνέργειες για τους μήνες Φεβρουάριο, Μάρτιο & Απρίλιο 2008Αγαπητοί Συνάδελφοι,Σας ενημερώνουμε για τις ενέργειες που έγιναν τους μήνες Φεβρου-άριο, Μάρτιο & Απρίλιο.

1. ΥΠ.ΟΙ.Ο.Μετά την οριστική απόρριψη του αιτήματος της αναστολής του λογι-στικού τρόπου φορολόγησης από πλευράς Υπουργού η Ένωση επε-δίωξε να σταθεί με κάθε τρόπο δίπλα σε κάθε συνάδελφο και τη δυ-σκολία της Φορολογικής του ∆ήλωσης. Ο Φοροτεχνικός Σύμβουλοςτης Ένωσης κ. Γιώργος Κορομηλάς συνέταξε ένα κατά γενική ομο-λογία πλήρη Φορολογικό Οδηγό ο οποίος και αναρτήθηκε στο sitewww.pesede.gr καλύπτοντας έτσι όλους τους Εργολήπτες ∆ημοσίωνΈργων & τους λογιστές τους. Σε 24 Συνδέσμους της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. όπουεκτιμήθηκε δυσκολία γραμματειακής υποστήριξης, ο οδηγός στάλθη-κε στα γραφεία όλων των μελών των Συνδέσμων. Σε συνεννόηση μετους υπόλοιπους Συνδέσμους είτε με πρωτοβουλία τους είτε σε συνε-ργασία με την Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. διοργανώθηκαν Συνδιασκέψεις & Ημερίδεςμε αντικείμενο την Φορολογική ∆ήλωση του 2008. Σημαντική ήτανκαι η συμμετοχή σε πολλές απ’ αυτές του κ. Χρήστου Βέντζιου Φορο-τεχνικού Συνεργάτη του Σ.Π.Ε.∆.Ε. Θεσσαλονίκης & Κεντρικής Μακε-δονίας. Τέλος ο Φορολογικός Οδηγός δημοσιεύθηκε στο 60ο τεύχοςτου Εργοληπτικού Βήματος που καλό θα είναι να το φυλάξετε στογραφείο σας.Όσον αφορά τις υπόλοιπες ειδήσεις απ’ το ΥΠ.ΟΙ.Ο. ισχύει το κάθε«πέρσι και καλύτερα». Προτεραιότητες του ΥΠ.ΟΙ.Ο. είναι οι Σ∆ΙΤ, ταΣυγχρηματοδοτούμενα, το Γ’ ΚΠΣ (υπόλοιπα). Όσο για τα έργα στηνΠεριφέρεια από Εθνικούς πόρους, η απάντηση είναι πως δεν υπάρ-χουν διαθέσιμοι πόροι.Κεντρικός στόχος της Οικονομικής Πολιτικής της Κυβέρνησης είναι ηεμφάνιση μειωμένου ∆ημόσιου χρέους. Με τις Σ∆ΙΤ και τα Συγχρημα-τοδοτούμενα κρύβουμε το χρέος “κάτω από το χαλί”, βαφτίζονταςέναν ασύμφορο δανεισμό σαν επένδυση. Θα χρειασθεί να καταβλη-θούν μεγάλες προσπάθειες συντονισμένες με Ν.Α., Ο.Τ.Α., Περιφερει-ακά Τμήματα Τ.Ε.Ε. για να ενταχθούν μικρά έργα στο Ε.Σ.Π.Α. ∆εν είναιμόνο οι Εργολήπτες που σαν επαγγελματίες περιμένουν τα Νομαρ-χιακού Επιπέδου έργα για να τα κατασκευάσουν. Όλες οι τοπικές κοι-νωνίες τα έχουν ανάγκη και τα στερούνται.

2. Υπουργείο ΑπασχόλησηςΤο “μόρφωμα” του Ενιαίου Ταμείου Ανεξάρτητα Απασχολούμενωνψηφίστηκε τελικά στη Βουλή και είναι νόμος του Κράτους. Το θέμα

είναι αν θα λειτουργήσει και πότε. Σε δεύτερο επίπεδο το ερώτημα εί-ναι και αν λειτουργήσει θα προσφέρει καλύτερες υπηρεσίες και συν-τάξεις σε Μηχανικούς, Γιατρούς & ∆ικηγόρους; Έτσι όπως όλα εξε-λίσσονται “γνήσια Ελληνικά” με τη “θεωρία της Ομπρέλας” και την πίε-ση του να λειτουργήσει σε ένα εξάμηνο απ’ τη δημοσίευση του Νό-μου, μπορεί να περιμένει κανείς κάτι καλό; Ακόμη και αν δεχτούμε ότιη Ενοποίηση των τριών ταμείων (Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε., Τ.Σ.Α.Υ., Ταμείο Νομι-κών) επιβάλετο να γίνει, αυτό θα έπρεπε να είναι αποτέλεσμα πολλώνκαι επισταμένων συζητήσεων ανάμεσα στις διοικήσεις των Ταμείωνκαι του Υπουργείου, με στόχο τη διασφάλιση της μακροζωίας τουνέου ταμείου και τη βελτίωση των παρεχομένων υπηρεσιών στουςασφαλισμένους. Σήμερα όπως έγινε, εκτός από τον Κυβερνητικό έ-λεγχο των ∆ιοικήσεων, με ό,τι αυτό συνεπάγεται στη διαχείριση τωναποθεματικών των ταμείων, τι άλλο κατάφεραν; ∆εκαπέντε μήνεςπριν τον ∆εκέμβριο του 2006 με τον 3816 νομοθετούσαν “για ένα κα-λύτερο Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε.” Αυτές οι παλινωδίες αποδεικνύουν ύπαρξη ασφα-λιστικής πολιτικής με καθαρούς στόχους; Στη διάρκεια των δύο μηνών 29/1 -22/3 που διήρκησαν οι κινητοποι-ήσεις και οι αποχές, η Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. με αλλεπάλληλες αποφάσεις τωνοργάνων της ∆.Σ. & Ε.Ε. και με την καθολική συμμετοχή των Συνδέ-σμων πρωτοστάτησε στον αγώνα για την απόσυρση του Νομοσχε-δίου. Το μόνο που πετύχαμε ήταν να “σωθούν” οι εγγυητικές. Η αυτο-τέλεια του Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. χάθηκε.H Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. με τη 835/22-4-2008 επιστολή της στο Τ.Ε.Ε. προτείνειξεκίνημα ενός νέου αγώνα για την ΜΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ.

3. Υ.Π.Ε.ΧΩ.∆.Ε.Σημαντική εξέλιξη στο θέμα των τιμολογίων Ο∆Ο σημειώθηκε από14/3 και μετά. Συγκροτήθηκαν οι επιτροπές “διόρθωσης, ομαλοποίη-σης & επικαιροποίησης των τιμολογίων” με συμμετοχή υπηρεσιακώνπαραγόντων & εκπροσώπων των Εργοληπτικών Οργανώσεων. Ανα-λύσεις τιμών με βάση τα Ευρωπαϊκά πρότυπα δεν συζητάει τοΥ.ΠΕ.ΧΩ.∆.Ε., ενώ σε κάθε ευκαιρία επισημαίνει τον κίνδυνο των μεγά-λων εκπτώσεων. Επιλέχθηκε σαν μέθοδος αυτή των διαδοχικών προ-σεγγίσεων, με βάση την εμπειρία των συμμετεχόντων στην επιτροπή.Έγινε αποδεκτή η θέση που είχε κατατεθεί από τις Ε.Ο. για επικαιρο-ποίηση όλων των τιμών με βάση την αναθεώρηση τους (∆04 - ∆07).Στη συνέχεια μελετήθηκαν μια σειρά από τιμές που έπρεπε να διορθ-ωθούν κυρίως σε χωματουργικά, φρεατοπασάλους και ανάμεσα τουςκαι αυτή των κρασπέδων. Σημαντική διαφοροποίηση στα ισχύονταείναι η πρόταση για ξεχωριστή πληρωμή της ασφάλτου με τιμολόγια

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 12

Page 8: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

αγοράς, στις ασφαλτικές εργασίες. Παράλληλα διορθώθηκαν αρκετοίαπό τους γενικούς όρους των τιμολογίων της μελέτης που ήταν “Λε-όντειοι” για τον ανάδοχο. Το αίτημα της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. για ξεχωριστή τι-μολόγηση μικρών έργων, που υποστηρίχτηκε και από τις λοιπές Ε.Ο.,έγινε αποδεκτό για έργα μέχρι 1,5 εκ. € από τον παριστάμενο Υφυ-πουργό κ. Ξανθόπουλο και θα απασχολήσει την επιτροπή στην συ-νέχεια των εργασιών της. Γενικά μέχρι την οριστικοποίηση της από-φασης του Υπουργού στον οποίο και κατατέθηκε η πρόταση της επι-τροπής, φαίνεται να επαληθεύεται η αρχή ότι απ’ τη συνεργασία κάτικαλό προκύπτει, παρά το γεγονός ότι αρκετές προτάσεις των Ε.Ο. δενέγιναν αποδεκτές.

4. Καταστατικό - ∆ικαστικάΟλοκληρώθηκαν οι ενέργειες για την οριστική έγκριση και καταχώρη-ση του Καταστατικού της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. στο Πρωτοδικείο. Η ∆ιοίκησητης Ένωσης πραγματοποίησε την απόφαση του Συνεδρίου του Ηρακ-λείου με τη συμπαράσταση της συντριπτικής πλειοψηφίας των Συνδέ-σμων μελών της. Όσοι προσπάθησαν με δικαστικές προσφυγές νακαλύψουν δικές τους ευθύνες και ανεπάρκειες “ζηλεύοντας” δικαστι-κές εκκρεμότητες άλλων οργανώσεων, πήραν την απάντηση και απότα δικαστήρια και το μόνο που κατάφεραν ήταν να εκτεθούν. ∆ενήταν ενέργειες επίλυσης συνδικαλιστικών διαφορών αυτό που έκα-ναν. Ήταν συμπεριφορά βαθιά αντιδημοκρατική και αντισυναδελφι-κή. Ευχαριστούμε όλους όσους με τη στάση τους και τη συμμετοχήτους συνέβαλαν στο ξεπέρασμα της καταστατικής εκκρεμότητας τηςΟργάνωσης για το οποίο και σας ενημερώσαμε με την υπ’ αριθμ 1εγκύκλιο μας με αρ.πρωτ.576/12-2-2008 στέλνοντας και το εγκεκρι-μένο Καταστατικό. Το 64ο Συνέδριο της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. που ψηφίστηκε από το 63ο Συνέδρι-ο της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. να πραγματοποιηθεί στη Θεσσαλονίκη θα διεξαχθείστις 26,27 & 28 Ιουνίου στο συνεδριακό κέντρο Νικόλαος Γερμανόςτης HELLEXPO-∆ΕΘ. Οι εισηγήσεις ετοιμάζονται για να σταλούν μέσαστις καταστατικές προθεσμίες. Στείλτε μας έγκαιρα τα πληρεξούσιασυμμετοχής με ιδιαίτερη προσοχή στη συμμετοχή του Προέδρουτου Συνδέσμου και του αριθμού των ψηφισάντων μελών στη Συνέ-λευση. Για την ενοποίηση των Εργοληπτικών Οργανώσεων σας ενη-μερώσαμε με την εγκύκλιο 3 με αρ.πρωτ. 833/21-4-2008.Ενημερώνεστε γραπτά και μέσω του site www.pesede.gr.

www.pesede.grΤο site της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. έχει ξεπεράσει την παιδική του ηλικία και έχειμπει στην καλπάζουσα εφηβεία καταγράφοντας για τον μήνα Μάρτιο6334 μοναδικές επισκέψεις και 220.153 συνολικά, δημιουργώντας έναμέσο όρο 7.102 επισκέψεων κάθε μέρα. Ήδη προστέθηκε η νέα θεμα-τική ενότητα της ΝΟΜΟΛΟΓΙΑΣ όπου αναρτήθηκε η κωδικοποιη-μένη νομοθεσία των ∆ημοσίων Έργων και επακολουθεί η ανάρτησηδικαστικών αποφάσεων με κωδικές λέξεις “δημοπρασία” “ανακεφαλαι-ωτικός πίνακας”, “αίτηση θεραπείας” κ.λ.π. ώστε να βρίσκει κανείς εύ-κολα αυτό που τον ενδιαφέρει. Οι συνεργάτες της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. στηρί-ζουν το site. Οι χρήστες καλούνται να ψηφίσουν για τη νέα προτει-νόμενη μορφή του και τους ευχαριστούμε για τη συμμετοχή τους.

Με συναδελφικούς χαιρετισμούς

Γρηγόρης Γρηγορόπουλος Φίλιππος Αβρανάς

Πρόεδρος Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Γενικός Γραμματέας Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 13

Page 9: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

14

ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣΤο Μονομελές Πρωτοδικείο Αθηνών με την απόφαση 978/08 ενέκρινε το νέο Καταστατικό της ΠΕΣΕ∆Ε,με βάση το οποίο θα γίνουν οι αρχαιρεσίες για τη νέα ∆ιοίκηση της Ένωσης στο Συνέδριο της Θεσσα-λονίκης. Όπως είναι γνωστό το νέο Καταστατικό ψηφίστηκε με συντριπτική πλειοψηφία κατά το Εκτα-κτο Συνέδριο που έγινε στην Αθήνα το Σεπτέμβριο του 2007, παρά τα διάφορα προσκόμματα και τιςπροσφυγές κατά της ∆ιοίκησης που τέθηκαν πριν τη διεξαγωγή του από ορισμένα μέλη της προηγού-μενης ∆ιοίκησης, που επιδίωκαν να συντηρήσουν το καταστατικό τέλμα και αδιέξοδο στο οποίο είχεπεριέλθει η ΠΕΣΕ∆Ε μετά το Συνέδριο της Βέροιας. Στις 11-4-2008 καταχωρήθηκε στα βιβλία Σωματείωντου Πρωτοδικείου Αθηνών η απόφαση τροποποίησης του καταστατικού της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. (υπ’ αριθ. 978/2008του Μονομελούς Πρωτοδικείου Αθηνών) και χορηγήθηκε επικυρωμένο αντίγραφο του τροποποιημένουκαταστατικού. Με την εγγραφή αυτή ολοκληρώθηκε η διαδικασία της τροποποίησης του καταστατικού.Για την ολοκλήρωση της διαδικασίας αυτής είχε προηγηθεί η επίδοση της απόφασης στον Εισαγγελέα Πρω-τοδικών Αθηνών και η δημοσίευση περίληψης της απόφασης σε ημερήσια εφημερίδα και στο ∆ελτίο ∆ικα-στικών ∆ημοσιεύσεων του Ταμείου Νομικών. Στη συνέχεια παραθέτουμε τις διατάξεις του νέου Κατα-στατικού της ΠΕΣΕ∆Ε.

Όπως τροποποιήθηκε στο Συνέδριο της Πανελλήνιας Ένωσης Συνδέ-σμων Eργοληπτών ∆ημοσίων Έργων (Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.), που έγινε στηνΑθήνα στις 29-30/9/2007.

Άρθρο 1: ΕΠΩΝΥΜΙΑ-Ε∆ΡΑ1. Ιδρύεται ΄Ένωση στο Ελληνικό Κράτος εργοληπτικού Συνδέσμου μετην επωνυμία «Πανελλήνια Ένωση Συνδέσμων Εργοληπτών ∆ημο-σίων Έργων» - «Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.», με έδρα την Αθήνα.2. Η Ένωση, με απόφαση του συνεδρίου μπορεί να γίνει μέλος Συνο-μοσπονδίας Πανελληνίων Εργοληπτικών Οργανώσεων ή μέλος ενι-αίας Πανελλήνιας Οργάνωσης Εργοληπτών και μέλος διεθνών ή Ευ-ρωπαϊκών Κατασκευαστικών Ενώσεων.

Άρθρο 2: ΣΚΟΠΟΙΣκοποί της Ένωσης ορίζονται:1. Η Οργάνωση κατά νομό ή νομούς, των Συνδέσμων εργοληπτώνδημοσίων έργων, με μέλη τους τα αναφερόμενα στο άρθρο 3 του πα-ρόντος που εντάσσονται στη δύναμή της, για το συντονισμό των ενε-ργειών του και τη γενικότερη επίβλεψη σ΄ αυτούς και για την αρμονι-κή λειτουργία και εκπλήρωση των καταστατικών τους υποχρεώσεων.2. Η σύνταξη και τήρηση γενικού μητρώου των μελών των συνδέ-σμων της δύναμής της.3. Η συγκέντρωση και τήρηση στατιστικών στοιχείων και πληροφορι-ών σχετικά με το έμψυχο δυναμικό των εργοληπτών ∆.Ε., του τεχνικούτους εξοπλισμού και τη χωροταξική τους κατανομή στη χώρα, τωνπρογραμμάτων δημοσίων έργων προς υποβοήθηση του έργου τωναρμοδίων φορέων με παροχή γνωμοδοτικά πληροφοριών ή προτά-σεων, είτε καλούμενη η Ένωση, είτε αυτεπάγγελτα.4. Η συμβολή στην προαγωγή γενικά της εκτέλεσης των δημοσίων καιλοιπών έργων της χώρας. Ειδικότερα δε η μελέτη των οικονομικώντεχνικών και οργανωτικών γενικά θεμάτων και προβλημάτων της εκ-τέλεσης των δημοσίων έργων και η εισήγηση προς την πολιτεία τωνβελτιώσεων εκείνων που θα εξασφάλιζαν την οικονομική, έντεχνη καιγρήγορη εκτέλεση των έργων για το καλό του κοινωνικού συνόλου.5. Η περιφρούρηση της ηθικής και επαγγελματικής αξιοπρέπειας τωνεργοληπτών δημοσίων έργων.

6. Η προστασία και προαγωγή των κοινών συμφερόντων των εργολη-πτών ∆.Ε. και η πειθαρχική σ΄ αυτούς δικαιοδοσία τους.7. Η έκδοση δημοσιογραφικού οργάνου τεχνικού περιεχομένου πουνα υπηρετεί τους καταστατικούς σκοπούς αυτής και των συνδέσμων.8. Η οργάνωση και η πραγματοποίηση επιμορφωτικών σεμιναρίων,διαλέξεων επί τεχνικών θεμάτων και θεμάτων των συγχρόνων μεθό-δων της κατασκευής. Η δημιουργία σχολών εκπαίδευσης ειδικευμέ-νου εργατικού προσωπικού χειριστών μηχανημάτων κλπ. που έχουνσχέση με το επάγγελμα του εργολήπτη, όπως και η πραγματοποίησηυπό των μελών των συνδέσμων επισκέψεων αξιόλογων τεχνικών έρ-γων της χώρας και της αλλοδαπής.9. Η απόκτηση ιδιόκτητης στέγης της Ένωσης (προς εγκατάσταση τωνδιοικητικών της υπηρεσιών), βιβλιοθήκης και αίθουσας συνελεύσεων- εντευκτηρίου.10. Η οργάνωση υπηρεσίας επαγγελματικής γενικά εξυπηρέτησηςτων εργοληπτών δημοσίων έργων, προς αντιμετώπιση αναγκών τους,από την άσκηση του εργοληπτικού επαγγέλματος.11. Η εκπροσώπηση της τάξης με οριζόμενους από αυτήν αντιπρο-σώπους της και σύμφωνα με τις ισχύουσες κάθε φορά διατάξεις, σεασφαλιστικούς οργανισμούς (Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε., Τ.Π.Ε.∆.Ε. κλπ.), τεχνικές ορ-γανώσεις, υπηρεσιακά συμβούλια, επιτροπές κλπ.12. Η κατασκευή ιστοσελίδας και δικτυακού χώρου για την Ένωση καιτους συνδέσμους.

Άρθρο 3: ΜΕΛΗ1. Μέλη της Ένωσης είναι οι σύνδεσμοι των εργοληπτών δημοσίωνέργων, όλης της χώρας του άρθρου 2.2. Μέλη των συνδέσμων είναι φυσικά και νομικά πρόσωπα και διακρί-νονται σε τακτικά και επίτιμα μέλη.Τακτικά μέλη των συνδέσμων γίνονται:α) Φυσικά πρόσωπα, τα οποιασδήποτε ειδικότητας, εφόσον ασκούνεπάγγελμα του εργολήπτη δημοσίων έργων, μέλη του Μ.Ε.ΕΠ., οποι-ασδήποτε κατηγορίας ή τάξης ή στελεχώνουν με την ιδιότητα του βα-σικού στελέχους του Μ.Ε.Κ. επιχειρήσεις που είναι γραμμένες στοΜ.Ε.ΕΠ. ατομικές ή νομικά πρόσωπα οποιασδήποτε τάξης, κατηγο-ρίας ή υποκατηγορίας ή με οποιαδήποτε άλλη μορφή που προβλέπει

ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΟ ΤΗΣ ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑΣ ΕΝΩΣΗΣ ΣΥΝ∆ΕΣΜΩΝ ΕΡΓΟΛΗΠΤΩΝ ∆ΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ

(Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.)

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 14

Page 10: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

15

η εκάστοτε ισχύουσα νομοθεσία.β) Νομικά πρόσωπα οποιασδήποτε γενικά μορφής (προσωπικές, ανώ-νυμες και περιορισμένης ευθύνης εταιρίες, συνεταιρισμοί κλπ.) πουασκούν εργοληπτική επιχείρηση κατασκευής δημοσίων έργων, οποι-ασδήποτε τάξης ή κατηγορίας έργων εφόσον είναι γραμμένες στοΜητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (Μ.Ε.ΕΠ.) ή με οποιαδήποτε άλ-λη μορφή που προβλέπει η εκάστοτε ισχύουσα νομοθεσία, άσχετα αντα φυσικά πρόσωπα που στελεχώνουν με την ιδιότητα του βασικούστελέχους του Μ.Ε.Κ. τα νομικά πρόσωπα αυτού του εδαφίου είναι τα-κτικά μέλη του Συνδέσμου του προηγούμενου εδαφίου (α).Επίτιμα μέλη εκλέγονται από τη Γενική Συνέλευση των Συνδέσμων,μετά από πρόταση του ∆.Σ. του Συνδέσμου, πρόσωπα που έχουνπροσφέρει στον κλάδο εξαιρετικές υπηρεσίες. Τα επίτιμα μέλη μπο-ρούν να μετέχουν στις συνελεύσεις ή σε οποιαδήποτε συζήτηση καινα εκφράζουν τη γνώμη τους χωρίς ψήφο.Επίτιμα μέλη του ∆.Σ. της ένωσης εκλέγονται από το συνέδριο της ένω-σης, εκείνα τα μέλη του ∆.Σ. που επί σειρά ετών προσέφεραν σημαντι-κές υπηρεσίες στην Ένωση, με την ιδιότητα που κατείχαν στο ∆.Σ.

Άρθρο 4: ΕΓΓΡΑΦΗ ΜΕΛΩΝΗ εγγραφή μελών στην Ένωση πραγματοποιείται κατόπιν υποβολήςαπό τους ενδιαφερόμενους συνδέσμους - σωματεία προς τη διοίκησηαυτής, σχετικής αίτησης συνοδευόμενης: α) από δύο αντίγραφα του καταστατικού τους, β) από ονομαστική κατάσταση των μελών του και του ∆ιοικητικούΣυμβουλίου και γ) από την απόφαση της Γενικής Συνέλευσης για την εγγραφή σε αυ-τή του Συνδέσμου.Η εγγραφή στη δύναμη της Ένωσης των εργοληπτικών συνδέσμωντης χώρας είναι για τη διοίκησή της υποχρεωτική, αν η σχετική αίτησησυνοδεύεται από τα στοιχεία της προηγούμενης παραγράφου.∆εν εγγράφονται στη δύναμη των μελών της Ένωσης και δεν γίνονταιμε κανένα τρόπο δεκτοί στα συνέδριά της Σύνδεσμοι εργοληπτών πε-ρισσότεροι από ένα για τον ίδιο νομό. Η περιοχή Αττικής θεωρείται ένας νομός για την εφαρμογή του άρ-θρου αυτού.Σε περίπτωση συγχρόνων αιτήσεων εγγραφής περισσότερων του ε-νός συνδέσμου, για τον αυτό νομό, στη δύναμη της Ένωσης γράφεταιο αρχαιότερος σύνδεσμος. Οι σύνδεσμοι που υπάρχουν σήμερα και ανήκουν στη δύναμη της Έ-νωσης, ανεξάρτητα από τα πιο πάνω, παραμένουν όπως έχουν εκτόςαν αποφασισθεί από αυτούς συγχώνευση.

Άρθρο 5: ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΚΑΙ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΜΕΛΩΝ1. Οι σύνδεσμοι που ανήκουν στη δύναμη της Ένωσης είναι υποχρεω-μένοι μέσα σε δύο χρόνια από την έγκριση του καταστατικού αυτούνα τροποποιούν τα καταστατικά τους για να περιλάβουν σ΄ αυτά δε-σμευτικά τις διατάξεις που τυχόν τους αφορούν και να διαγράψουναπό αυτά τυχόν αντιτιθέμενες στο καταστατικό τούτο διατάξεις. Σεαντίθετη περίπτωση ο Σύνδεσμος δε λαμβάνει μέρος στα συνέδριατης Ένωσης, δηλαδή τον τρίτο χρόνο και μετά αν δεν κάνει τροπο-ποίηση δε μπορεί να λάβει μέρος στα Συνέδρια.2. Απαγορεύεται η εγγραφή εργολήπτη δημοσίων έργων σε δύο ταυ-τόχρονα συνδέσμους εργοληπτών ∆.Ε., της δύναμης της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.Όποιος εργολήπτης συμμετέχει, σε περισσότερες από μία Εργοληπτι-κές Οργανώσεις απαγορεύεται να μετέχει ταυτόχρονα στα όργανα∆ιοίκησης της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. και της ∆ιοίκησης άλλων Πανελλήνιων Ερ-γοληπτικών Οργανώσεων.Επιβάλλεται να είναι μέλος του Συνδέσμου του νομού στην περιοχήπου είναι εγκατεστημένος επαγγελματικά, σε περίπτωση δε αλλαγής

της έδρας του, έχει δικαίωμα παραμονής του στο σύνδεσμο που ανή-κει για διάστημα μέχρι τριών ετών.Τέλος σε περίπτωση μη ύπαρξης συνδέσμου στο νομό έδρας του ερ-γολήπτη, αυτός γράφεται σε όμορο σύνδεσμο της έδρας του, εντόςτης περιοχής, όπως αυτές καθορίζονται στο άρθρο 7 του παρόντοςκαταστατικού.3. Για την εγγραφή σε σύνδεσμο εργολήπτη δημοσίων έργων ή εργο-ληπτικής επιχείρησης που λειτουργεί με τη μορφή νομικού προσώ-που, είναι απαραίτητη η υποβολή προς αυτόν από τον ενδιαφερόμενο:α) Αίτηση εγγραφής του. β) Αντίγραφο βεβαίωσης εγγραφής στο Μ.Ε.Κ. και στο Μ.Ε.ΕΠ. Για τα υ-ποχρεωτικά βασικά στελέχη των νομικών προσώπων, αντίγραφο τηςβεβαίωσης του Μ.Ε.ΕΠ. του νομικού προσώπου.γ) Απογραφική δήλωση των στοιχείων του. δ) Υπεύθυνη δήλωση ότι γράφεται για πρώτη φορά σε σύνδεσμο τηςδύναμης της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε., ή αν προέρχεται από άλλο σύνδεσμο βεβαί-ωση του Συνδέσμου, που να φαίνεται ο λόγος της διαγραφής και ότιέχει εκπληρώσει γενικά όλες τις καταστατικές του υποχρεώσεις προςαυτό. Τα μέλη που αποχωρούν από σύνδεσμο για να ιδρύσουν νέοσύνδεσμο σε νομό που δεν υπάρχει σύνδεσμος της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε., πρέ-πει να έχουν εκπληρώσει τις καταστατικές τους υποχρεώσεις προς τοναρχικό σύνδεσμο. Τα πιο πάνω συντάσσονται σε έντυπο που το περιεχόμενό του ορίζειη διοίκηση της Ένωσης. Η εγγραφή εγκρίνεται με απόφαση του ∆ιοι-κητικού Συμβουλίου του Συνδέσμου που καταχωρίζεται στα πρακτι-κά συνεδριάσεων. Σε περίπτωση απόρριψης της εγγραφής από το ∆ι-οικητικό Συμβούλιο του συνδέσμου, αποφασίζει τελεσίδικα η Ένωσηστην οποία μπορεί να προσφύγει. Εργολήπτης ∆.Ε. που διαγράφηκεαπό σύνδεσμο ή από άλλη εργοληπτική οργάνωση για πειθαρχικό πα-ράπτωμα, δεν μπορεί να γραφεί σε άλλο σύνδεσμο της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε., ήσε άλλη εργοληπτική οργάνωση πριν από τη λήξη της ποινής του. Σεδιαφορετική περίπτωση ο Πρόεδρος της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. υποχρεούται νακινήσει πειθαρχική δίωξη αυτού στο Πειθαρχικό Συμβούλιο του Υ-πουργείου ∆ημοσίων Έργων.4. Η υποχρέωση καταβολής συνδρομών εργοληπτών προς την Ένωσηκαι τους συνδέσμους, όπως αυτές ορίζονται κάθε φορά, υπάρχει γιατο χρονικό διάστημα ισχύος της βεβαίωσης του Μ.Ε.ΕΠ., όπως και γιατην περίπτωση που από το νόμο δικαιούται αναδρομικής εγγραφής.5. Κάθε εγγραφή ή διαγραφή για το λόγο μεταγραφής εργολήπτη σεάλλο σύνδεσμο ή για το λόγο συνταξιοδότησης ή θανάτου, γίνεταιγνωστή αμέσως από μέρους του συνδέσμου προς την Ένωση.∆ιαγράφεται επίσης εργολήπτης. ∆.Ε., φυσικό πρόσωπο στέλεχοςΜ.Ε.Κ., ή εργοληπτική επιχείρηση με οποιαδήποτε μορφής νομικόπρόσωπο από το Σύνδεσμο ή και την Ένωση μετά τριετία από τη λή-ξη εγγραφής τους στο Μ.Ε.ΕΠ. ή τη συνταξιοδότησή των φυσικώνπροσώπων, λόγω παύσης του επαγγέλματος ή θανάτου, από τοΤ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. ή τη λήψη εφάπαξ χορηγίας από το Τ.Π.Ε.∆.Ε.6. Κάθε σύνδεσμος κάνει γνωστά κάθε φορά στην Ένωση τα αποτελέ-σματα των αρχαιρεσιών εκλογής του ∆ιοικητικού Συμβουλίου κάθεμεταβολή του και κάθε τροποποίηση του καταστατικού του, και βρί-σκεται σε συνεχή μαζί της επικοινωνία προς ενημέρωσή του στα ε-παγγελματικά θέματα της τάξης, των ενεργειών και των εξελίξεώντους, κάνει δε γνωστές σε αυτή και τις δικές του ενέργειες.7. Οι σύνδεσμοι πρέπει να εναρμονίζουν και ευθυγραμμίζουν τις ενέρ-γειές τους με αυτές της Ένωσης για την επιτυχία των γενικών συμφε-ρόντων της τάξης και να ζητούν υποδείξεις από αυτή για το συντονι-σμό των ενεργειών τους.8. Οι σύνδεσμοι που ανήκουν στη δύναμη της Ένωσης, αλληλογρα-φούν ή αλλιώς ενεργούν για ζητήματα γενικού ενδιαφέροντος μόνομέσω της Ένωσης, που είναι αρμόδια να χειρίζεται αυτά και να συν-

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 15

Page 11: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

16

το γεγονός τονίζει πάνω σ΄ αυτά τις ενέργειες των συνδέσμων.Σε περιπτώσεις συγκεκριμένων και μόνο ειδικών θεμάτων, επιτρέπε-ται άμεσα προς τις αρχές, αλληλογραφία και υποβολή υπομνημάτωναπό τους Συνδέσμους της δύναμής της, μέσα στις γενικές πάντοτεκατευθύνσεις της Ένωσης, όπως διαμορφώνονται αυτές από τα συν-έδρια της Ένωσης.9. Οι σύνδεσμοι - μέλη της Ένωσης έχουν το δικαίωμα να αλληλογρα-φούν και να ενεργούν άμεσα προς τις αρχές, όταν πρόκειται για τοπι-κά ζητήματα και σύμφωνα και πάλι προς τις γενικές θέσεις της Ένωσης.10. Η Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. εξασφαλίζει, την πλήρη αυτονομία και ελευθερία τωνΣυνδέσμων - μελών της, που είναι υποχρεωμένοι να εφαρμόζουν πι-στά, το παρόν Καταστατικό, τις Αποφάσεις των Συνεδρίων και του ∆ι-οικητικού Συμβουλίου της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.

Άρθρο 6: ΠΟΡΟΙ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ1. Οι οικονομικοί πόροι της Ένωσης είναι τακτικοί και έκτακτοι.2. Οι τακτικοί προέρχονται: α) Από το δικαίωμα εγγραφής των συνδέσμων στη δύναμη τηςΠ.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.β) Από ετήσια συνδρομή των συνδέσμων της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε., που κατα-βάλλεται ανά ημερολογιακό εξάμηνο εντός του επομένου μήνα απότη λήξη του, ήτοι μέχρι 31/1 και 31/7 κάθε έτους.γ) Οι παραπάνω συνδρομές καθορίζονται κάθε φορά από το Συνέ-δριο και ειδικότερα:- Η ετήσια συνδρομή κάθε μέλους του συνδέσμου προς τηνΠ.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. είναι υποχρεωτική, ανεξάρτητα αν το μέλος ανήκει και σεάλλη εργοληπτική οργάνωση, υπολογίζεται δε με βάση τον αριθμότων ταμειακά ενήμερων μελών επί το ποσό που ορίζεται από το Συν-έδριο κατά μέλος.δ) Ο Σύνδεσμος που δεν έχει καταβάλει την πιο πάνω εξαμηνιαία συν-δρομή του μέχρι και το προηγούμενο εξάμηνο μετέχει μεν στο συν-έδριο που συνέρχεται το επόμενο εξάμηνο, χωρίς όμως δικαίωμα ψή-φου και υποβολής προτάσεων.ε) Υπεύθυνο για την απόδοση στην Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. των συνδρομών τωνΣυνδέσμων, είναι το ∆ιοικητικό Συμβούλιο κάθε Συνδέσμου. Σε περί-πτωση καθυστέρησης απόδοσης των συνδρομών πέραν του ενός έ-τους, η διοίκηση της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. υποχρεούται να διεκδικήσει τα ποσάαυτά, μαζί με τους νόμιμους τόκους από τα μέλη του ∆ιοικητικούΣυμβουλίου του Συνδέσμου και δικαστικώς ως εισπραχθέντα και μηαποδοθέντα.3. Οι έκτακτοι πόροι, προέρχονται από δωρεές, κληροδοσίες, έκτακ-τες εισφορές, διαφημίσεις στο περιοδικό ή στην ιστοσελίδα της ένω-σης, δημοσιεύσεις, τόκους, επιδοτήσεις.4. Σε περίπτωση διάλυσης συνδέσμου μέλους της Ένωσης, ή αποχώ-ρησης του από την δύναμη της ένωσης, τα περιουσιακά στοιχεία με-ταβιβάζονται στην Ένωση αν δεν προβλέπεται διαφορετικά από τοκαταστατικό ή δεν αποφασίσει διαφορετικά η Γενική Συνέλευση του.5. Οι εισπράξεις της Ένωσης από συνδρομές και άλλους πόρους, κα-τατίθενται σε αναγνωρισμένες Ελληνικές Τράπεζες, που ορίζονται απότην Ένωση ή στο Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο.

Άρθρο 7: ΜΕΛΗ ΤΟΥ ∆ΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ1. Την Ένωση διοικεί Συμβούλιο (∆.Σ.) από εικοσιπέντε (25) μέλη.2. Tα μέλη του ∆.Σ. προέρχονται από μέλη των Συνδέσμων των πιοκάτω Περιοχών της Χώρας, στις οποίες περιλαμβάνονται οι Νομοί:

Α/α ΠΕΡΙΟΧΗ1) ΑΤΤΙΚΗΣ (Ν. Αττικής)2) ΘΡΑΚΗΣ (Ν. Έβρου, Ν. Ροδόπης, Ν. Ξάνθης)3) ΑΝΑΤ. ΜΑΚΕ∆ΟΝΙΑΣ (Ν. Καβάλας, Ν. ∆ράμας, Ν. Σερρών)

4) ΚΕΝΤΡ. ΜΑΚΕ∆ΟΝΙΑΣ - Α’ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ (Ν. Θεσ/νίκης, Ν. Κιλκίς,Ν. Χαλκιδικής) 5) ΚΕΝΤΡ. ΜΑΚΕ∆ΟΝΙΑΣ (Ν. Πιερίας, Ν. Πέλλας, Ν. Ημαθίας)6) ∆ΥΤ. ΜΑΚΕ∆ΟΝΙΑΣ (Ν. Κοζάνης, Ν. Γρεβενών, Ν. Φλώρινας, Ν. Κα-στοριάς)7) ΗΠΕΙΡΟΥ (Ν. Ιωαννίνων, Ν. Θεσπρωτίας, Ν. Κέρκυρας, Ν. Άρτας, Ν.Πρέβεζας, Ν. Λευκάδας)8) ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ (Ν. Λάρισας, Ν. Μαγνησίας, Ν. Τρικάλων, Ν. Καρδίτσας)9) ΑΝΑΤ. ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑ∆ΟΣ (Ν. Φθιώτιδας, Ν. Φωκίδας, Ν. Βοιωτίας,Ν. Ευρυτανίας, Ν. Ευβοίας)10) ∆ΥΤ. ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑ∆ΟΣ - ∆ΥΤ. ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ (Ν. Αιτωλοακα-ρνανίας, Ν. Αχαϊας, Ν. Ηλείας, Ν. Ζακύνθου, Ν. Κεφαλληνίας11) ΛΟΙΠ. ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ (Ν. Κορινθίας, Ν. Αργολίδας, Ν. Αρκαδίας,Ν. Λακωνίας, Ν. Μεσσηνίας)12) ΑΝΑΤ. ΚΡΗΤΗΣ (Ν. Ηρακλείου, Ν. Λασιθίου)13) ∆ΥΤ. ΚΡΗΤΗΣ (Ν. Χανίων, Ν. Ρεθύμνης)14) ΑΙΓΑΙΟΥ (Ν. Χίου, Ν. Σάμου, Ν. Λέσβου, Ν. Κυκλάδων, Ν. ∆ωδεκα-νήσων)3. Από την περιοχή 1 (Αττικής) εκλέγονται 6 μέλη για το ∆.Σ. εκ των ο-ποίων ένας τουλάχιστον της κατηγορίας Η/Μ έργων και ένας τουλάχι-στον εκπρόσωπος των εταιρειών του Συνδέσμου Πρωτεύουσας, εφό-σον υπάρχουν υποψήφιοι.4. Οι υπόλοιπες έδρες κατανέμονται αναλογικά στις λοιπές περιφέ-ρειες, με ελάχιστο αριθμό εδρών 1 ανά περιφέρεια. Το εκλογικό μέ-τρο υπολογίζεται στα ταμειακά ενήμερα μέλη των υπολοίπων πληνΑττικής περιφερειών, κατά την 31η ∆εκεμβρίου του προηγούμενουτου εκλογικού συνεδρίου έτους.5. Οι σύνεδροι και μόνο αυτοί έχουν δικαίωμα του εκλέγειν και εκλέ-γεστε6. Το ∆.Σ. εκλέγεται από το συνέδριο των αντιπροσώπων των Συνδέ-σμων της ΠΕΣΕ∆Ε για χρονικό διάστημα 3 χρόνων από την ημερομη-νία των εκλογών, με αυτοδίκαιη παράταση της διάρκειας της θητείαςτου, μέχρι την ημέρα συγκρότησης σε σώμα του νέου ∆.Σ. Η παράτα-ση αυτή δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερη από 6 μήνες.7. Για το σκοπό αυτό συγκροτείται ενιαίο ψηφοδέλτιο υποψηφίων γιατο ∆.Σ. από μέλη που προέρχονται από τη δύναμη των συνδέσμωντων 14 περιοχών της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου. Οι υπο-ψήφιοι κάθε περιοχής γράφονται σε ξεχωριστές στήλες όπου αναφέ-ρεται και ο σύνδεσμος από τον οποίο προέρχονται. Το σύνολο τωνσταυρών προτίμησης κάθε ψηφοδελτίου δεν μπορεί να είναι μεγα-λύτερο των 16, οι οποίοι θα κατανέμονται ως εξής: Στην περιοχή 1 Ατ-τικής μέχρι 4 σταυροί, στην περιοχή 4 της Θεσσαλονίκης και Κεντρι-κής Μακεδονίας, καθώς επίσης και στις διεδρικές μέχρι 2 και στις μο-νοεδρικές μέχρι ένας σταυρός. 8. Με βάση όλα τα παραπάνω για το επόμενο εκλογικό συνέδριο, γιακάθε μία από τις περιοχές 2, 5, 6, 7, 9, 11, 12, 13 και 14 θα εκλεγεί έναμέλος για το ∆ιοικητικό Συμβούλιο και μπορεί να τεθεί μέχρι έναςσταυρός προτίμησης στην κάθε στήλη της αντίστοιχης περιοχής. Γιακάθε μία από τις περιοχές 3, 8 και 10 θα εκλεγούν δύο μέλη για το ∆ι-οικητικό Συμβούλιο και μπορεί να τεθούν μέχρι 2 σταυροί προτίμη-σης στην κάθε στήλη της αντίστοιχης περιοχής. Για την περιοχή 4 θαεκλεγούν 4 μέλη για το ∆ιοικητικό Συμβούλιο και μπορεί να τεθούνμέχρι 2 το πολύ σταυροί προτίμησης. Για την περιοχή 1 θα εκλεγούν6 μέλη για το ∆ιοικητικό Συμβούλιο και μπορεί να τεθούν μέχρι 4 τοπολύ σταυροί προτίμησης.9. α. Από τους υποψηφίους των περιοχών 2, 5, 6, 7, 9, 11, 12, 13 και 14εκλέγεται ένας σαν τακτικό μέλος του ∆ιοικητικού Συμβουλίου, αυτόςπου πήρε το μεγαλύτερο αριθμό ψήφων. Οι υπόλοιποι εκλέγονται,κατά σειρά επιτυχίας, ως αναπληρωματικοί για τις περιοχές τους αντί-στοιχα.

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 16

Page 12: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

18

το γεγονός9. β. Από τους υποψηφίους των περιοχών 3, 8 και 10 εκλέγονται 2 σαντακτικά μέλη του ∆.Σ. αυτά που πήραν το μεγαλύτερο αριθμό ψήφων,οι οποίοι δεν μπορεί να είναι από τον ίδιο σύνδεσμο εφόσον υπάρ-χουν υποψήφιοι και από τους άλλους συνδέσμους των περιοχών αυ-τών. Οι υπόλοιποι εκλέγονται ως αναπληρωματικοί, με τον ως άνω πά-ντοτε περιορισμό. Ο ένας εκ των δύο εκλεγομένων προέρχεται οπωσ-δήποτε, ανεξάρτητα αριθμού ψήφων, από το σύνδεσμο της περιοχήςπου έχει πλήθος ταμειακά ενήμερων μελών προς την ΠΕΣΕ∆Ε στο τέ-λος του προηγούμενου ημερολογιακού έτους, μεγαλύτερο ή ίσο του40% του συνόλου των αντιστοίχων μελών της περιοχής.9. γ. Από τους υποψήφιους της περιοχής 4, εκλέγονται 4 ως τακτικάμέλη του ∆.Σ. κατά σειρά επιτυχίας, ενώ οι υπόλοιποι παραμένουν α-ναπληρωματικοί.9. δ. Από τους υποψήφιους της περιοχής 1, εκλέγονται 6 ως τακτικάμέλη του ∆.Σ. κατά σειρά επιτυχίας, ενώ οι υπόλοιποι παραμένουν α-ναπληρωματικοί.9. ε. Σε περίπτωση παραίτησης ή αποχώρησης από το ∆.Σ. κάποιουμέλους, τη θέση του καταλαμβάνει αναπληρωματικός με τη σειράπου εκλέχθηκε. Σε περίπτωση ισοψηφίας, για όλες τις πιο πάνω περι-πτώσεις, γίνεται κλήρωση.10. Σε περίπτωση αποχώρησης μέλους του ∆.Σ. και όταν δεν υπάρ-χουν αντίστοιχα αναπληρωματικά μέλη από την περιοχή του αποχω-ρήσαντος, τότε στο πρώτο συνέδριο της ΠΕΣΕ∆Ε που θα επακολου-θήσει θα γίνει συμπληρωματική εκλογή από υποψήφιους της περιο-χής αυτής, για τη συμπλήρωση του ∆ιοικητικού Συμβουλίου της Έ-νωσης.11. Την εκλογή ενεργεί τριμελής Εφορευτική Επιτροπή, εκλεγμένη α-πό το συνέδριο με φανερή ψηφοφορία. Σε περίπτωση συνεδρίου αρ-χαιρεσιών, η Εφορευτική Επιτροπή είναι πενταμελής. Σε αυτήν απευ-θείας υποβάλλονται οι υποψηφιότητες των μελών του ∆ιοικητικούΣυμβουλίου και των άλλων οργάνων της Ένωσης. Ο χρόνος έναρξηςκαι λήξης της υποβολής των υποψηφιοτήτων καθορίζεται από τοπροεδρείο του συνεδρίου και δεν μπορεί να υπερβεί το χρόνο λήξηςτης προηγούμενης συνεδρίασης από την έναρξη των αρχαιρεσιών.12. Η Εφορευτική Επιτροπή διενεργεί τις εκλογές και ανακηρύσσει αυ-θημερόν, με πρακτικό εκλογής, τους επιτυχόντες συμβούλους καιτους αναπληρωτές τους. Η καταμέτρηση των ψήφων γίνεται σε ειδικόγια το σκοπό αυτό χώρο, μόνο από τα μέλη της Εφορευτικής Επιτρο-πής η οποία αριθμεί και μονογράφει τα ψηφοδέλτια και θέτει σε αυτάτη σφραγίδα της Ένωσης. Η Εφορευτική Επιτροπή σημειώνει στηνπρώτη σελίδα του ψηφοδελτίου με κόκκινο στυλό το συνολικό αρι-θμό των ψήφων κάθε ψηφοδελτίου. Στη διαδικασία της καταμέτρη-σης μπορεί να παρευρίσκεται μόνο ο νομικός σύμβουλος της Ένω-σης, για τυχόν διευκρινίσεις ή γνωμοδοτήσεις. Μετά την καταμέτρη-ση των ψήφων και την ανακήρυξη των νέων συμβούλων, τα ψηφο-δέλτια τοποθετούνται σε ειδικό κιβώτιο που σφραγίζεται από τηνΕφορευτική Επιτροπή και παραδίδεται στο ∆/ντή της Ένωσης για φύ-λαξή στα γραφεία της Ένωσης. Το πρακτικό της εκλογής δημοσιεύε-ται στην ιστοσελίδα της Ένωσης στο διαδίκτυο την πρώτη εργάσιμημέρα μετά τη διενέργεια της εκλογής.13. Κατά του ανωτέρω πρακτικού της Εφορευτικής Επιτροπής χωρείένσταση από υποψήφιο σύνεδρο, εντός 5 εργασίμων ημερών απότην ημερομηνία διεξαγωγής των αρχαιρεσιών. Η ένσταση εξετάζεταιαπό την Εφορευτική Επιτροπή στην έδρα της Ένωσης, εντός 10 ημε-ρών από την υποβολή της. Κατά την εξέταση της ένστασης καλούνταινα παρευρίσκονται τα ενδιαφερόμενα μέλη ή εκπρόσωποί τους, κα-θώς και ο νομικός σύμβουλος της Ένωσης, χωρίς δικαίωμα ψήφου.Στη συνεδρίαση της Επιτροπής γίνεται αποσφράγιση του ειδικού κι-βωτίου που περιέχει τα ψηφοδέλτια, από την Εφορευτική Επιτροπή,παρουσία των ενισταμένων ή των εκπροσώπων τους και του νομικού

συμβούλου της Ένωσης, εφόσον αυτοί παρευρίσκονται ή και χωρίςτην παρουσία τους εφόσον δεν παρευρίσκονται. Επιτρέπεται η επα-νακαταμέτρηση των ψήφων και επιβάλλεται διόρθωση του πρακτι-κού εκλογής αν διαπιστωθεί λάθος στην αρχική καταμέτρηση. Η από-φαση της Εφορευτικής Επιτροπής επί των ενστάσεων είναι δεσμευτι-κή για τους ενισταμένους υποψηφίους συμβούλους. Κάθε ενιστάμε-νος έχει περαιτέρω δικαίωμα προσφυγής στα δικαστήρια, πλην όμωςτο νέο ∆.Σ. μπορεί να συγκροτηθεί σε σώμα μετά την εξέταση τωνενστάσεων και το τελικό αποτέλεσμα της Εφορευτικής Επιτροπής.Οποιαδήποτε τελεσίδικη δικαστική απόφαση που ορίζει αντικατάστα-ση μέλους του ∆.Σ. ή άλλων οργάνων γίνεται αμέσως δεκτή από το∆.Σ. το οποίο στην αμέσως επόμενη συνεδρίασή του προβαίνει στηναντικατάσταση με ειδική πράξη αντικατάστασης.14. Για τη συγκρότηση του ∆.Σ. σε σώμα είναι απαραίτητη η παρου-σία 21 τουλάχιστον μελών. Σε περίπτωση που δεν υπάρχει απαρτία 21μελών, η συγκρότηση γίνεται σε δεύτερη συνεδρίαση που γίνεται τηνεπόμενη μέρα και την ίδια ώρα, παρουσία τουλάχιστον 19 μελών. Σεπερίπτωση και πάλι μη απαρτίας, η συγκρότηση γίνεται με την πα-ρουσία τουλάχιστον 15 μελών σε δεύτερη συνεδρίαση, την ίδια μέρα,μετά παρέλευση εύλογου χρόνου, που όμως δεν μπορεί να είναι με-γαλύτερος της μίας ώρας.15.1. Το νεοεκλεγμένο ∆.Σ. καλείται σε πρώτη συνεδρίαση εντός 30το αργότερο ημερών από την ημερομηνία διεξαγωγής των αρχαιρε-σιών και όχι μεγαλύτερο των 15 ημερών από την ημερομηνία εκδίκα-σης των ενστάσεων και την τελική απόφαση ανακήρυξης των μελώναπό την Εφορευτική Επιτροπή, από το σύμβουλο που πλειοψήφησεστις εκλογές και με Πρόεδρο αυτόν. Εκλέγει με μυστική ψηφοφορίατον Πρόεδρο του ∆.Σ. Για την εκλογή του ο Πρόεδρος του ∆.Σ. χρειά-ζεται να συγκεντρώσει τα ¾ των παρόντων μελών. Αν η πρώτη ψηφο-φορία δε δώσει αποτέλεσμα η ψηφοφορία επαναλαμβάνεται, οπότεγια την εκλογή απαιτούνται τα 2/3 των παρόντων μελών. Αν και ηδεύτερη ψηφοφορία δε δώσει αποτέλεσμα τότε η ψηφοφορία επα-ναλαμβάνεται μεταξύ των 2 πλειοψηφησάντων στη δεύτερη ψηφο-φορία και εκλέγεται αυτός που θα λάβει τις περισσότερες ψήφους. Σεπερίπτωση ισοψηφίας η ψηφοφορία επαναλαμβάνεται μέχρις ότουεκλεγεί Πρόεδρος του ∆.Σ. Κατά τον υπολογισμό των ¾ και των 2/3των ψήφων, τυχόν δεκαδικά ψηφία παραλείπονται.15.2. Στη συνέχεια με Πρόεδρο τον εκλεγέντα Πρόεδρο του ∆.Σ. εκ-λέγονται οι δύο Αντιπρόεδροι, ο Γενικός Γραμματέας, ο ΑναπληρωτήςΓραμματέας και ο Ταμίας. Αν ο καθένας τους συγκεντρώσεις τις περισ-σότερες από τις μισές ψήφους των παρευρισκομένων συμβούλων. Ανδε γίνει αυτό με την πρώτη ψηφοφορία τότε η ψηφοφορία επανα-λαμβάνεται μεταξύ των δύο πρώτων που έλαβαν τις περισσότερεςψήφους και σε περίπτωση ισοψηφίας γίνεται κλήρωση.15.3. Σε περίπτωση κατά την οποία ο νεοεκλεγής Πρόεδρος του ∆.Σ.δεν είναι από την περιοχή 1, τότε ένας από τους 2 Αντιπροέδρουςπροέρχεται από τα μέλη του ∆.Σ. της περιοχής 1, ο οποίος αναπληροίτον Πρόεδρο. Ο έτερος Αντιπρόεδρος προέρχεται από τις υπόλοιπεςπεριοχές.15.4. Σε περίπτωση παραίτησης του Προέδρου ή των Αντιπροέδρωνή του Γενικού Γραμματέα ή του Ταμία ή του Αναπληρωτή Γραμματέα,η αντικατάστασή τους γίνεται με νέα εκλογή, όπως πιο πάνω.15.5. Το ∆ιοικητικό Συμβούλιο της Ένωσης, μετά από πρόσκληση τουΠροέδρου, συνεδριάζει τακτικά κατ’ ελάχιστο 6 φορές ετησίως. Η δεδιάρκεια μεταξύ δύο συμβουλίων δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερητων 3 μηνών. Έκτακτα δε, κάθε φορά που παρουσιάζεται ανάγκη, τηνοποία κρίνει ο Πρόεδρος του ∆ιοικητικού Συμβουλίου ή η πλειοψη-φία των μελών της Εκτελεστικής Επιτροπής, ή αν ζητήσουν τούτογραπτά 9 μέλη του ∆ιοικητικού Συμβουλίου.15.6. Το ∆ιοικητικό Συμβούλιο βρίσκεται σε απαρτία αν παρευρίσκο-

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 18

Page 13: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

20

το γεγονόςνται τουλάχιστον 13 μέλη και μεταξύ τους ο Πρόεδρος ή ένας εκ τωνΑντιπροέδρων.15.7. Μέλος που αδικαιολόγητα δεν παρευρίσκεται σε 3 συνεχόμενεςσυνεδριάσεις αντικαθίσταται, με απόφαση ∆ιοικητικού Συμβουλίουμε το πρώτο κατά σειρά αναπληρωματικό μέλος, που προέρχεταιαπό την περιοχή που προέρχονταν αυτός που αντικαταστάθηκε ήπου παραιτήθηκε ή που αποχώρησε. Σε περίπτωση αδυναμίας αντι-κατάστασης του αντικαθισταμένου συμβούλου από άλλον, προερχό-μενον από την ίδια περιοχή, θα αντικαθίσταται αυτός στο επόμενοσυνέδριο με εκλογή μόνο για την περιοχή του αποχωρήσαντος συμ-βούλου. Σαν αδικαιολόγητη απουσία συμβούλου θεωρείται και ησκόπιμη αποχή με αδικαιολόγητη αποχώρηση στη διάρκεια της συνε-δρίας που γίνεται με σκοπό τη ματαίωση της απαρτίας.15.8. Κάθε σύμβουλος δύναται να εκλέγεται στο ∆ιοικητικό Συμβού-λιο το πολύ για 3 συνεχόμενες θητείες. Μέλος του ∆.Σ. δεν έχει δικαίω-μα επανεκλογής μετά την παρέλευση των 3 θητειών, αν δεν υπάρξειμεσοδιάστημα απουσίας του τουλάχιστον μιας τριετίας.15.9. Σε όλα τα όργανα της ΠΕΣΕ∆Ε, Προεδρείο, Εκτελεστική Επιτρο-πή, Εφορευτική Επιτροπή, Πειθαρχικό Συμβούλιο, όπως και σε κάθεμέλος του ∆.Σ. μπορεί να δίδονται με απόφαση του ∆.Σ. μετά απόπρόταση της Εκτελεστικής Επιτροπής, έξοδα παράστασης και κίνη-σης, κατά μήνα ή κατ’ αποκοπή κατά περίπτωση. Τα ανάλογα ποσάκαταγράφονται κάθε χρόνο στον προϋπολογισμό. Επίσης έξοδα μπο-ρεί να καταβάλλονται με απόφαση του ∆.Σ. και σε άλλα μέλη τηςΠΕΣΕ∆Ε που με απόφαση του ∆.Σ. ή της Εκτελεστικής Επιτροπής με-τέχουν σε επιτροπές, αν σε αυτά τα μέλη ανατίθενται καθήκοντα γιαειδικά θέματα.15.10. Το Προεδρείο της ΠΕΣΕ∆Ε μπορεί να διορίζει για εκτέλεση τηςδιοικητικής και οικονομικής υπηρεσίας της, κατάλληλο ∆/ντή και υ-παλληλικό προσωπικό που η αμοιβή τους ορίζεται από την Εκτελε-στική Επιτροπή και εγκρίνεται από το ∆ιοικητικό Συμβούλιο.

Άρθρο 8: ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΠΡΟΕ∆ΡΟΥ, ΑΝΤΙΠΡΟΕ∆ΡΩΝ, ΓΕΝΙΚΟΥ ΚΑΙΑΝΑΠΛΗΡΩΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ ΚΑΙ ΤΑΜΙΑ8.1 Ο Πρόεδρος του ∆.Σ.: α) εκπροσωπεί την Ένωση σε όλες τις διοικητικές και δικαστικές υπο-θέσεις της στα δικαστήρια και σε κάθε αρχή, β) προσκαλεί το ∆.Σ. και την Εκτελεστική Επιτροπή και προεδρεύειαυτών, γ) εισηγείται τα θέματα της ημερήσιας διάταξης της Εκτελεστικής Επι-τροπής και στο ∆.Σ., καθώς και κάθε θέμα που απασχολεί την Ένωση,δ) διευθύνει την Εκτελεστική Επιτροπή και το ∆.Σ. στις συζητήσεις καιυπογράφει με το Γενικό Γραμματέα τα έγγραφα και τα εντάλματα. 8.2 Οι Αντιπρόεδροι ορίζονται ως Α’ Αντιπρόεδρος και Β’ Αντιπρόε-δρος.8.3 Ο Α’ Αντιπρόεδρος αναπληροί τον Πρόεδρο που απουσιάζει ή εμ-ποδίζεται σε όλα του τα καθήκοντα. Σε κώλυμα αντιπροσώπευσηςτου Α’ Αντιπροέδρου, τον Πρόεδρο αντικαθιστά και αναπληροί σεόλα του τα καθήκοντα ο Β’ Αντιπρόεδρος. 8.4 Ο Γενικός Γραμματέας παρακολουθεί υπεύθυνα την τήρηση τωνπρακτικών των συνεδριάσεων της Εκτελεστικής Επιτροπής και του∆.Σ. και υπογράφει με τον Πρόεδρο τα έγγραφα και τα εντάλματαπληρωμών, συνυπογράφει με τον Πρόεδρο και τον Ταμία τις επιταγέςπληρωμών της Ένωσης. 8.5 Επιβλέπει τη λειτουργία των Γραφείων της Ένωσης, την τήρησητου Μητρώου Μελών των Συνδέσμων της Ένωσης, του Πρωτοκόλλουαλληλογραφίας και φροντίζει για τη διασφάλιση του αρχείου και τωνβιβλίων της Ένωσης.8.6 Κρατά και φυλάσσει τα πρακτικά της Συντονιστικής Επιτροπής ό-ταν η Ένωση είναι φιλοξενούσα εργοληπτική οργάνωση. Σε κώλυμα ή

αδυναμία του Γενικού Γραμματέα, αυτός αναπληρούται από τονΑναπληρωτή Γραμματέα.8.7 Ο Ταμίας είναι υπεύθυνος της διαχείρισης των οικονομικών τηςΈνωσης. Επιβλέπει υπεύθυνα την τήρηση των οικονομικών της βι-βλίων, υπογράφει τα αποδεικτικά εισπράξεων και υπογράφει με τονΠρόεδρο και τον Γενικό Γραμματέα τις επιταγές πληρωμών ή εισπρά-ξεων και των χρηματικών ενταλμάτων. Υποβάλει κάθε χρόνο στο ∆ι-οικητικό Συμβούλιο τον Ισολογισμό και Προϋπολογισμό της Ένωσηςκαι παρακολουθεί τις καταθέσεις της Ένωσης στις Τράπεζες και Τα-μιευτήρια.8.8 Ο Ταμίας σε περίπτωση κωλύματος αναπληρούται από μέλος του∆.Σ. που εγκρίνει το ∆.Σ. μετά από πρόταση του Ταμία. 8.9 Χωρίς την υπογραφή του Προέδρου και του Γενικού Γραμματέαδεν μπορεί ο Ταμίας να πάρει οποιοδήποτε χρηματικό ποσό από τιςκαταθέσεις της Ένωσης στις Τράπεζες ή στα Ταχυδρομικά Ταμιευτή-ρια. Αν όμως το ποσό είναι μεγαλύτερο από 6.000,00 € χρειάζεται α-πόφαση του ∆.Σ. της Ένωσης. 8.10 Ο Αναπληρωτής Γραμματέας αναπληρώνει τον Γενικό Γραμμα-τέα όταν απουσιάζει ή κωλύεται σε όλα του τα καθήκοντα. Επίσηςείναι συνυπεύθυνος των εκδόσεων, συνεκδόσεων, βιβλιοθήκης κλπ.και επιμελείται των δημοσίων σχέσεων.8.11 Όλα τα μέλη του ∆.Σ. είναι υπεύθυνα για την ενημέρωση τωνΣυνδέσμων των περιοχών από τις οποίες προέρχονται για τις αποφά-σεις της Ένωσης, μπορεί δε να παρευρίσκονται ως εκπρόσωποι τηςΈνωσης στις Γενικές Συνελεύσεις των Συνδέσμων.

Άρθρο 9: ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ9.1 Η Εκτελεστική Επιτροπή αποτελείται από επτά (7) μέλη, που είναιμέλη του ∆.Σ.9.2 Αποτελείται από τον Πρόεδρο του ∆ιοικητικού Συμβουλίου πουείναι και Πρόεδρός της, τους δύο Αντιπροέδρους, το Γενικό Γραμμα-τέα, που είναι Γραμματέας της Εκτελεστικής Επιτροπής και τρία (3)ακόμα μέλη του ∆.Σ. που εκλέγονται στο αξίωμα αυτό κατά την ημέ-ρα που γίνονται οι εκλογές για το Προεδρείου του ∆.Σ. Η ψηφοφορίαγια την ανάδειξη των τριών μελών στην Εκτελεστική Επιτροπή γίνεταιμε μονοσταυρία. Σε περίπτωση ισοψηφίας επαναλαμβάνεται η ψηφο-φορία.9.3 Η Εκτελεστική Επιτροπή συνεδριάζει τακτικά, τουλάχιστον μία φο-ρά μεταξύ δύο συνεδριάσεων του ∆.Σ. και έκτακτα όταν προκύψειεπείγον θέμα και προσκληθεί από τον Πρόεδρό της ή από τρία (3) μέ-λη της. 9.4 Καθήκοντα της Εκτελεστικής Επιτροπής είναι: α) η ανάλυση των γεγονότων που λαμβάνουν χώρα ανά την επικρά-τεια και αφορούν σκοπούς της Ένωσης, β) η επεξεργασία και χάραξη στρατηγικής και πολιτικών τις οποίεςπροτείνει για έγκριση στο ∆.Σ., γ) η λήψη μέτρων, αποφάσεων και ενεργειών για θέματα που λαμβά-νουν χώρα μεταξύ δύο συνεδριάσεων του ∆.Σ. μέσα στα πλαίσια τωναποφάσεων του ∆.Σ. και των Συνεδρίων της Ένωσης,δ) εισηγείται για έγκριση στο ∆.Σ. τρόπους λειτουργίας της Ένωσης καιτου ∆.Σ., ε) εισηγείται για έγκριση στο ∆.Σ. τη δημιουργία Επιτροπών για την ε-πίτευξη των σκοπών της Ένωσης,στ) επεξεργάζεται τα στοιχεία από τη Συνδιάσκεψη Αντιπροσώπων,Συμβουλίων των Προεδρείων των Περιοχών και προτείνει εναλλακτι-κές θέσεις της Ένωσης για απόφαση στο ∆.Σ.,ζ) η Εκτελεστική Επιτροπή επεξεργάζεται τα θέματα της συζήτησηςτου ∆.Σ. και εκτελεί και προωθεί τις αποφάσεις του ∆.Σ. της Ένωσης,η) η Εκτελεστική Επιτροπή συντάσσει ή τροποποιεί τον εσωτερικό κα-νονισμό λειτουργίας της κεντρικής υπηρεσίας της Ένωσης που κατα-

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 20

Page 14: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

22

το γεγονόςνέμει τις αρμοδιότητες και τις υποχρεώσεις των υπαλλήλων των ο-ποίων εγκρίνει στο ∆.Σ., θ) επίσης η Εκτελεστική Επιτροπή συντάσσει και φέρει προς έγκρισηστο ∆.Σ. το οργανόγραμμα δράσης του ∆.Σ. ανά τριετία συνοδευόμε-νο με το αντίστοιχο χρονοδιάγραμμα δράσης. Το οργανόγραμμα πε-ριλαμβάνει τις κατευθύνσεις δράσεων και τις αντίστοιχες επιτροπέςπου απαρτίζουν από μέλη του ∆.Σ., το Υπαλληλικό Προσωπικό, μέλητων Συνδέσμων, επίτιμα μέλη, καθώς και τους ειδικούς συμβούλουςτης Ένωσης,ι) η Εκτελεστική Επιτροπή καταγράφει τις διαφορετικές απόψεις πουδιαμορφώνονται μέσα στα όργανα της Ένωσης και αναφέρονται στοναπολογισμό του ∆.Σ. στο Συνέδριο.

Άρθρο 10: ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ - ΠΟΙΝΕΣ10.1 Η ∆ιοίκηση της Ένωσης μπορεί με το Πειθαρχικό της Συμβούλιονα ασκεί έλεγχο στις πράξεις των διοικήσεων των Συνδέσμων μελώντης, αν θα διαπιστώνονται ενέργειες τους αντίθετες στις διατάξεις τουκαταστατικού της ή γενικά στις θέσεις, τις κατευθύνσεις ή και στις υ-ποδείξεις της Ένωσης. Σε περίπτωση που η ∆ιοίκηση Συνδέσμων επι-μένει να μην συμμορφώνεται στα παραπάνω, το ∆.Σ. της Ένωσης μπο-ρεί με απόφασή του και έπειτα από εισήγηση του Πειθαρχικού Συμ-βουλίου της να ζητήσει από τη ∆ιοίκηση του Συνδέσμου τη σύγκλησηΓενικής Συνέλευσης των μελών του προς εξέταση του θέματος πουδημιουργήθηκε. Σ’ αυτή θα πάρει μέρος και η ∆ιοίκηση της Ένωσης.Η σύγκληση από τη ∆ιοίκηση του Συνδέσμου αυτής της Γενικής Συνέ-λευσης είναι υποχρεωτική. Τελικά αν και πάλι δεν επιτυγχάνονται σύμ-πτωση θέσεων του Συνδέσμου και της Ένωσης, το θέμα φέρεται γιαρύθμιση στο Συνέδριο ή σε έκτακτα συγκαλούμενο Συνέδριο. 10.2 Οι Σύνδεσμοι μέλη της Ένωσης με τα Πειθαρχικά τους Συμβούλιαμπορούν να τιμωρούν με ποινές για πειθαρχικά παραπτώματα τα μέ-λη τους από τις σχετικές πιο κάτω διατάξεις των καταστατικών τους,που πρέπει να προβλέπονται και αυτό μπορεί να είναι τα εξής:α) η έκφραση λύσης του ∆.Σ. με έγγραφο που στέλνεται στο μέλος, β) η ποινή της επίπληξης, γ) η ποινή του χρηματικού προστίμου, το ύψος του οποίου καθορίζε-ται κάθε φορά από τη Γενική Συνέλευση,δ) η ποινή της προσωρινής διαγραφής από το Μητρώο του Συνδέ-σμου μέχρι έξι (6) μήνες,ε) η ποινή της οριστικής διαγραφής.10.3 Οι ποινές που επιβάλλονται δημοσιεύονται στον Τύπο της Ένωσης.10.4 Οι ποινές των στοιχείων α, β και γ επιβάλλονται από το ∆ιοικητικόΣυμβούλιο του Συνδέσμου, έπειτα από γνώμη του Πειθαρχικού τουςΣυμβούλιο εφ’ όσον υπάρχει, οι δε υπόλοιπες έπειτα από εισήγησητου ∆.Σ. και έγκρισή τους από τη Γενική Συνέλευση των μελών τουΣυνδέσμου.10.5 Οι ποινές που επιβάλλονται από τους Συνδέσμους γίνονται γνω-στές στην Ένωση.10.6 Κατά των πιο πάνω αποφάσεων που επιβάλλουν ποινές ο τιμω-ρημένος δύναται να προσφύγει στη ∆ιοίκηση της Ένωσης, που το θέ-μα φέρει στο Συνέδριο για τελεσίδικη απόφαση μετά από γνώμη τουΠειθαρχικού Συμβουλίου της Ένωσης. Σε σοβαρότερη περίπτωση ηΈνωση μπορεί να στείλει το φάκελο στο αρμόδιο ∆ιοικητικό Όργανογια την επιβολή κυρώσεων που προβλέπονται από τις ισχύουσες δια-τάξεις και ύστερα από απόφαση του ∆ιοικητικού Συμβουλίου10.7 Το Πειθαρχικό Συμβούλιο της Ένωσης εκλέγεται από το Συνέ-δριο μαζί με την εκλογή του ∆ιοικητικού Συμβουλίου της Ένωσης καιαποτελείται από τρία (3) τακτικά μέλη και δύο (2) αναπληρωματικάκαι λειτουργεί με Πρόεδρο το μέλος που πήρε τις περισσότερες ψήφ-ους. Σε περίπτωση ισοψηφίας γίνεται κλήρωση.

Άρθρο 11: ΕΞΕΛΕΓΚΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΜαζί με την εκλογή από το Συνέδριο, του ∆ιοικ. Συμβουλίου της Ένω-σης, εκλέγεται και Εξελεγκτική Επιτροπή, με τρία μέλη τακτικά και τρίααναπληρωματικά. Αυτή είναι υποχρεωμένη να παρακολουθεί και ναελέγχει υπεύθυνα, την οικονομική γενικά διαχείριση του ∆ιοικ. Συμ-βουλίου και του ταμείου και να συντάσσει και υποβάλει στο Συν-έδριο τη σχετική έκθεση.Πρόεδρος της Επιτροπής, είναι ο πλειοψηφήσας σύμβουλος. Σε περί-πτωση ισοψηφίας γίνεται κλήρωση.

Άρθρο 12: ΣΥΜΒΟΥΛΙΑ ΠΡΟΕ∆ΡΕΙΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ1. Σε κάθε μία από τις περιοχές του άρθρου 7 συγκροτείται το Συμ-βούλιο Προεδρείων Περιοχών στο οποίο συμμετέχουν τα Προεδρείατων Συνδέσμων της εν λόγω περιοχής και οι Σύμβουλοι στο ∆.Σ. τηςΠΕΣΕ∆Ε από την περιοχή αυτή.2. Στα Συμβούλια Προεδρείων Περιοχών κάθε Σύνδεσμος μετέχει μετους άνω αντιπροσώπους του με αριθμό ψήφων ίσο με το πλήθοςτων ταμειακά ενήμερων προς την ΠΕΣΕ∆Ε μελών στο τέλος του προ-ηγούμενου έτους, οι οποίοι κατανέμονται στους εκπροσώπους τουΣυνδέσμου, όπως ο κάθε Σύνδεσμος αποφασίσει. Οι Σύμβουλοι τηςΠΕΣΕ∆Ε από την περιοχή δεν έχουν ψήφο, μετέχουν όμως κατά ταάλλα κανονικά στο Συμβούλιο.3. Τα Συμβούλια συνέρχονται τακτικά στο 1ο 10ήμερο κάθε ημερολο-γιακού διμήνου στην έδρα της περιοχής ή όποτε το ζητήσει η Ένωσηαπό τους Συνδέσμους της περιοχής. Έδρα των Συμβουλίων είναι ηέδρα του Συνδέσμου της περιοχής που έχει το μεγαλύτερο πλήθοςταμειακά ενήμερων μελών προς την ΠΕΣΕ∆Ε. Είναι δυνατόν να συ-γκαλείται το Συμβούλιο Προεδρείων Περιοχών και σε έδρα άλλουΣυνδέσμου, εάν έτσι αποφασιστεί.4. Το Συμβούλιο Προεδρείων Περιοχών συζητά για τα προβλήματαπου αντιμετωπίζουν τα μέλη της Περιοχής και τα γενικά προβλήματατου κλάδου και δίνει τις κατευθύνσεις προς τα μέλη του ∆.Σ. τηςΠΕΣΕ∆Ε από την περιοχή και τα θέματα που πρέπει να εισάγουν ταμέλη αυτά στην Κεντρική ∆ιοίκηση της ΠΕΣΕ∆Ε.5. Με εσωτερικό Κανονισμό των Συμβουλίων Προεδρείων Περιοχώνθα προσδιοριστεί ο τρόπος εκλογής του εκπροσώπου κάθε Συμβου-λίου για τη Συνέλευση Αντιπροσώπων των Συμβουλίων.6. Οι εκπρόσωποι των Συμβουλίων Περιοχών και το Προεδρείο του∆.Σ. της ΠΕΣΕ∆Ε αποτελούν τη Συνέλευση των Αντιπροσώπων τωνΣυμβουλίων των Προεδρείων των Περιοχών. Οι αντιπρόσωποι τωνΣυμβουλίων Περιοχών μετέχουν στη Συνέλευση αυτή με ψήφουςίσους προς τον αριθμό των ταμειακά ενήμερων μελών των Περιοχώνπου εκπροσωπούν προς την ΠΕΣΕ∆Ε την 31 ∆εκεμβρίου του προη-γούμενου κάθε φορά έτους. Η Συνέλευση Αντιπροσώπων Προε-δρείων Περιοχών συνεδριάζει στην Αθήνα, στα γραφεία της ΠΕΣΕ∆Επριν από κάθε 2ο ∆.Σ. της ΠΕΣΕ∆Ε με σκοπό την μεταφορά των προ-βλημάτων των περιοχών στο Κεντρικό όργανο και τη δυνατότητα ει-σήγησης θεμάτων στο ∆.Σ. της ΠΕΣΕ∆Ε.7. Καθιερώνεται Πανελλήνια Συνδιάσκεψη Προεδρείων των Συνδέ-σμων στο 1ο 15νθήμερο του ∆εκεμβρίου κάθε ημερολογιακού έτουςσε πόλη που καθορίζεται στο ετήσιο τακτικό Συνέδριο της Ένωσης.Συμμετέχουν σ’ αυτή όλοι οι Σύνδεσμοι εκπροσωπούμενοι από ταΠροεδρεία τους. Η Ημερήσια ∆ιάταξη ορίζεται με απόφαση του ∆ι-οικητικού Συμβουλίου της Ένωσης, συζητείται επίσης και κάθε θέμαπου έχει προταθεί από τρεις τουλάχιστον Συνδέσμου και έχει τύχειτης έγκρισης της πλειοψηφίας των παρόντων Συνδέσμων. Στη Συν-διάσκεψη δεν λαμβάνονται αποφάσεις δεσμευτικές για το ∆ιοικητικόΣυμβούλιο της Ένωσης, αναπτύσσουν όμως προτάσεις και εισάγονταιθέματα που εφ’ όσον εγκρίθηκαν με την αρχή της σχετικής πλειοψη-φίας των παρόντων θα αποτελέσουν υποχρεωτικά θέματα στην ημε-

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 22

Page 15: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

24

το γεγονόςρήσια διάταξη του 1ου ∆ιοικητικού Συμβουλίου της Ένωσης και τουΣυνεδρίου. Συμμετέχουν σ’ αυτή όλοι οι Σύνδεσμοι εκπροσωπούμε-νοι από τα Προεδρεία τους και θα είναι δημόσιες συνεδριάσεις.

Άρθρο 13: ΕΚΛΟΓΗ ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΩΝ ΣΥΝΕ∆ΡΙΟΥ (Συνέδρων)1. Το ανώτατο όργανο της Ένωσης είναι το Συνέδριο των αντιπροσώ-πων της δύναμής της.2. Οι αντιπρόσωποι είναι τακτικά μέλη του Συνδέσμου εκλέγονται απότη Γενική Συνέλευσή του για κάθε τακτικό Συνέδριο της Ένωσης καιμε μυστική ψηφοφορία.Οι πιο πάνω αντιπρόσωποι μπορεί να παίρνουν μέρος και να συγκρο-τούν και τα έκτακτα Συνέδρια της Ένωσης που θα γίνουν μέσα σεχρονικό διάστημα μέχρι του επομένου ετήσιου τακτικού Συνεδρίου.Κάθε Σύνδεσμος θα μπορεί να στέλνει αντιπροσώπους, ανά δεκάδαταμειακά τακτοποιημένων προς την ένωση μελών του, του προηγού-μενου ημερολογιακού εξαμήνου από την ημερομηνία του Συνε-δρίου, όχι περισσότερους όμως από 12 και με δυνατότητα δύο αντι-προσώπων στην περίπτωση που εκλέγεται ένας. Κάθε σύνεδρος δεδύναται να έχει δικαίωμα περισσότερων των πέντε ψήφων. Οι Πρόε-δροι των Συνδέσμων εκλέγονται χωρίς ψήφο, ως αντιπρόσωποι τωνΣυνεδρίων λογίζεται ότι λαμβάνουν το σύνολο των ψήφων της Γενι-κής Συνέλευσης. 3. Κάθε αντιπρόσωπος Συνδέσμου αντιπροσωπεύει το Σύνδεσμό τουελεύθερα και ανεπιφύλακτα με δικαίωμα να υποβάλει ένσταση κατάτης εγκυρότητας του Συνεδρίου και των αποφάσεων χωρίς ιδιαίτερηεξουσιοδότηση του Συνδέσμου του.4. Κάθε σύνδεσμος διαθέτει αριθμό ψήφων ανάλογο προς τον αριθμότων μελών του, που ψήφισαν αυτοπροσώπως για την εκλογή αντι-προσώπων (κατά την εκλογή των αντιπροσώπων απαγορεύεται η ψη-φοφορία με πληρεξούσια). Σε κάθε δεκάδα μελών που ψηφίζουν αναλογεί μία ψήφος.Σε περίπτωση κλάσματος αυτό υπολογίζεται μόνο αν είναι μεγαλύτε-ρο από το μισό του πιο πάνω μέτρου, οπότε λογαριάζεται σαν ολό-κληρη μονάδα.Γενικά ο αριθμός των ψήφων κάθε Συνδέσμου δεν μπορεί να ξεπερνάτο 1/10 του συνολικού αριθμού των ψήφων του Συνεδρίου.5. Ο αριθμός των ψήφων κάθε Συνδέσμου στο Συνέδριο μοιράζεταιίσια μεταξύ των παραβρισκόμενων στο Συνέδριο κατά την ψηφοφο-ρία των αντιπροσώπων του. Σε περίπτωση που θα μείνει υπόλοιποψήφων, το χρησιμοποιούν οι παραβρισκόμενοι στο Συνέδριο αντι-πρόσωποι του Συνδέσμου και κατά σειρά που πλειοψήφησαν.Σε περίπτωση που ο αριθμός των ψήφων είναι μικρότερος του αριθ-μού των αντιπροσώπων, τότε αυτές μοιράζονται από μια στους παρα-βρισκόμενους στο Συνέδριο αντιπροσώπους και κατά σειρά που έ-χουν πλειοψηφήσει.6. Για τον υπολογισμό των ψήφων κάθε Συνεδρίου αποφασίζει υπο-χρεωτικά το Προεδρείο του εφαρμόζοντας τις σχετικές διατάξεις τουκαταστατικού τούτου.7. Κάθε Σύνδεσμος γνωρίζει στην Ένωση την εκλογή των αντιπροσώ-πων και τους εφοδιάζει με το σχετικό πληρεξούσιο έγγραφο.8. Από τα Συνέδρια της Ένωσης κανένας εργοληπτικός Σύνδεσμοςδεν αποκλείεται, έχουν δικαίωμα όμως να ψηφίζουν και να υποβάλ-λουν προτάσεις μόνο οι Σύνδεσμοι που είναι τακτοποιημένοι ταμεια-κά προς την Ένωση.9. Ταμειακά ενήμερος σύνδεσμος είναι αυτός που έως την ημέρα έν-αρξης του συνεδρίου έχει εκπληρώσει τις οικονομικές του υποχρε-ώσεις προς την Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. μέχρι το τέλος του προηγούμενου ημερο-λογιακού εξαμήνου.

Άρθρο 14: ΣΥΓΚΛΗΣΗ ΣΥΝΕ∆ΡΙΟΥ1. Τα Συνέδρια τακτικά και έκτακτα συνέρχονται, το τακτικό μεν μιαφορά το χρόνο και μάλιστα κατά το πρώτο πεντάμηνο και κατά εξαί-ρεση στον έκτο μήνα αιτιολογημένα, τα δε έκτακτα όταν παρουσιά-ζεται ανάγκη για λήψη αποφάσεων επί σημαντικών θεμάτων. Ακόμαυποχρεωτικά συνέρχεται όταν το ζητήσει το 1/5 των Συνδέσμων τηςδύναμης της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε., που είναι τακτοποιημένα ταμειακά.Σε κάθε περίπτωση, η ∆ιοίκηση της Ένωσης υποχρεούται, ένα μήναπριν από την ημερομηνία σύγκλησης του Συνεδρίου, να έχει απο-στείλει στους Συνδέσμους την Ημερήσια ∆ιάταξη, με τα θέματα τουΣυνεδρίου και κατάσταση ταμειακής ενημερότητας των Συνδέσμων,μέχρι το τέλος του προηγούμενου ημερολογιακού εξαμήνου.Στην αίτηση για τη σύγκληση έκτακτου Συνεδρίου πρέπει να αναφέ-ρονται οι εξαιρετικοί λόγοι που ζητείται αυτή η σύγκληση και να ορί-ζονται με σαφήνεια τα θέματα που προτείνονται για να συζητήσει τοΣυνέδριο. Έκτακτο συνέριο δεν μπορεί να συγκληθεί πριν περάσουν τουλάχι-στον δύο μήνες από την ημέρα που αναφέρθηκαν στην Ένωση εκεί-νοι που το ζήτησαν. Αυτή όμως δεν έχει δικαίωμα να αναβάλει τη σύ-γκληση περισσότερο από τρεις μήνες από την ημέρα της αίτησης.Η διοίκηση της Ένωσης στέλνει προς όλους τους Συνδέσμους και μέ-σα σε ένα μήνα από την ημέρα υποβολής της αίτησης αντίγραφο αυ-τής.Ο τόπος σύγκλησης του συνεδρίου ορίζεται κάθε φορά από το ∆.Σ.της Ένωσης αν δεν έχει παρθεί σχετική απόφαση από το προηγούμε-νο Συνέδριο.

Άρθρο 15: ΕΝΑΡΞΗ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΤΟΥ ΣΥΝΕ∆ΡΙΟΥ - ΑΠΑΡΤΙΑ ΣΥΝ-Ε∆ΡΙΟΥ1. Την έναρξη των εργασιών του Συνεδρίου κηρύσσει ο Πρόεδροςτης Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε., που με βάση τον έλεγχο που έχει γίνει στο μεταξύ, τωνπληρεξουσίων των Συνδέσμων και της εγγραφής των ταμειακά ενή-μερων Συνδέσμων, που έχει συντάξει το ∆.Σ., για το Προεδρείο τουΣυνεδρίου, ανακοινώνει τα σχετικά για τη συγκρότηση της απαρτίαςστοιχεία.2. Το Συνέδριο βρίσκεται σε απαρτία αν παραβρίσκεται σε αυτό το50% συν έναν τουλάχιστον του συνολικού αριθμού των συνδέσμωντης Ένωσης που εκπροσωπούν τουλάχιστον το 50% συν έναν των τα-μειακά τακτοποιημένων μελών προς την ένωση για το προηγούμενοημερολογιακό εξάμηνο. Εάν δεν γίνει απαρτία, το Συνέδριο συνέρχεται την επομένη με τα ίδιαθέματα και στον ίδιο τόπο και την ίδια ώρα και θεωρείται ότι βρίσκε-ται σε απαρτία αν παραβρίσκεται το 1/3 του συνολικού αριθμού τωνσυνδέσμων της Ένωσης που εκπροσωπούν το 1/3 των ταμειακά ενή-μερων μελών της Ένωσης. Εάν και πάλι δεν γίνει απαρτία, τότε συνέρχεται τη μεθεπομένη με α-παρτία του 1/4 των συνδέσμων που εκπροσωπούν το 1/4 των ταμεια-κά τακτοποιημένων μελών.Σύνδεσμος που οφείλει στην ΄Ένωση, μπορεί να εξοφλήσει τις οφειλέςκαι κατά τη διάρκεια του Συνεδρίου, οπότε άμεσα αυτοί μπορούν ναείναι αντιπρόσωποί, να μετέχουν πλήρως στις εργασίες του Συνε-δρίου.3. Μετά τη διαπίστωση της απαρτίας το Συνέδριο εκλέγει με φανερήδια ανατάσεως της χειρός ψηφοφορία, τριμελή Εφορευτική Επιτροπήπου διενεργεί την εκλογή του Προεδρείου και των ψηφοφοριών επίθεμάτων που ορίζονται στο Συνέδριο».

Άρθρο 16: ΕΚΛΟΓΗ ΠΡΟΕ∆ΡΕΙΟΥΜετά τη διαπίστωση της απαρτίας του Συνεδρίου, και την κήρυξη τηςέναρξης των εργασιών του, ο Πρόεδρος της Ένωσης προτείνει την

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 24

Page 16: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

26

το γεγονόςεκλογή του Προεδρείου, που θα διευθύνει τις εργασίες του Συνε-δρίου. Για το σκοπό αυτό εκλέγονται με μυστική ψηφοφορία ο Πρόε-δρος, δύο Αντιπρόεδροι και δύο Γραμματείς, όλοι από τους αντιπρο-σώπους που έχουν δικαίωμα ψήφου.

Άρθρο 17: ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΣΥΝΕ∆ΡΙΟΥ1. Στο Συνέδριο υποβάλλονται, πέρα από την ημερήσια διάταξη, μετα θέματα που θα συζητηθούν και ο απολογισμός (λογοδοσία επί τωνπράξεων της διοικητικής διαχείρισης του ∆.Σ. της Ένωσης), ο οικονο-μικός απολογισμός του προηγούμενου χρόνου, ο προϋπολογισμόςτου χρόνου, που συνέρχεται το Συνέδριο και η έκθεση της Εξελεγκτι-κής Επιτροπής για την οικονομική διαχείριση του προηγούμενου χρό-νου. Όλα τα πιο πάνω στοιχεία στέλνονται στους Συνδέσμους τηςΈνωσης ένα τουλάχιστον μήνα νωρίτερα από την ημερομηνία σύγ-κλησης του Συνεδρίου.2. Τα θέματα της ημερήσιας διάταξης, αναπτύσσουν στο Συνέδριο ει-σηγητές, που ορίζονται νωρίτερα από το ∆.Σ. Οι εισηγήσεις είναι έγ-γραφες και πρέπει να στέλνονται προς τους Συνδέσμους είκοσι του-λάχιστον ημέρες πριν συνέλθει το Συνέδριο. Κατά τη διάρκεια τουΣυνεδρίου, κρατούνται συνοπτικά πρακτικά, που όμως δίνουν ολο-κληρωμένη και ακριβή εικόνα των συζητήσεων που διεξάγονται, τωναπόψεων που εκθέτονται και των αποφάσεων που λαμβάνονται.Αντίγραφα των πρακτικών αυτών του Συνεδρίου, στέλνονται από το∆.Σ. σε όλους τους Συνδέσμους.3. Θέμα που δεν είναι γραμμένο στην ημερήσια διάταξη μπορεί νασυζητηθεί αν το ζητήσουν τρεις τουλάχιστον Σύνδεσμοι, και εγκρίνειτο Συνέδριο.Πάνω σε θέμα όμως μομφής για να μπορέσει να κατατεθεί σχετικήπρόταση, πρέπει η πρόταση αυτή, να είναι υπογραμμένη από το έναπέμπτο (1/5) τουλάχιστον του αριθμού των Συνδέσμων που παραβρί-σκονται στο Συνέδριο, ανεξάρτητα από τον αριθμό των ψήφων τους.4. Οι αποφάσεις των Συνεδρίων διατυπώνονται σε ψήφισμα ή πορί-σματα, που υπογράφονται από το Προεδρείο του ή από το εξουσιο-δοτούμενο από το Συνέδριο για το σκοπό αυτό όργανο.5. Το Συνέδριο των αντιπροσώπων της Ένωσης, έχει δικαίωμα να ο-ρίζει τις γενικές κατευθύνσεις της επαγγελματικής πολιτικής που θα

ακολουθεί το ∆.Σ. και να αποφασίζει για πειθαρχικά γενικά παραπτώ-ματα σχετικά με τις διατάξεις του καταστατικού του, των Συνδέσμωνκαι των μελών τους που επέδειξαν ασυμβίβαστη διαγωγή προς ταγενικά εργολαβικά συμφέροντα και τις εντολές της Ένωσης.Το Συνέδριο ακόμη εκλέγει τα μέλη του ∆.Σ. του Πειθαρχικού Συμ-βουλίου και της Εξελεγκτικής Επιτροπής της Ένωσης.

Άρθρο 18: ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΟΥ ∆ΙΑΛΥΣΗ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ1. Για να παρθεί απόφαση τροποποίησης του καταστατικού ή συγ-χώνευσης της Ένωσης, χρειάζεται η παρουσία περισσότερων του μι-σού των τακτοποιημένων ταμειακά μελών της και η πλειοψηφία τωντριών τετάρτων (3/4) των ψήφων των μελών που παραβρίσκονταιστο Συνέδριο, προκειμένου δε για τη διάλυσή της, χρειάζεται ειδικόσυνέδριο στο οποίο θα παραβρίσκονται περισσότεροι του μισού τωνταμειακά τακτοποιημένων μελών και η πλειοψηφία των 4/5 των ψή-φων των παρόντων μελών. 2. Η Ένωση διαλύεται “αυτοδίκαια” αν στη δύναμή της μείνουν λιγότε-ροι από τρεις Σύνδεσμοι.3. Εάν η διάλυση της Ένωσης έχει σκοπό τη σύσταση παρόμοιας ορ-γάνωσης, μπορεί με την απόφαση για τη διάλυση της Ένωσης από τοσυνέδριο να παρθεί και απόφαση για να δοθεί η περιουσία της στηνέα οργάνωση.

Άρθρο 19: ΑΛΛΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ1. Σε όσους διατέλεσαν Πρόεδροι της Ένωσης μπορεί να απονέμεταιμετά την έξοδο από το επάγγελμα και έπειτα από πρόταση του ∆.Σ.της Ένωσης, που θα εγκριθεί από το Συνέδριο, ο τίτλος του επίτιμουΠροέδρου.Σε όσους διετέλεσαν μέλη της ∆/σης της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. και προσέφερανσημαντικές υπηρεσίες στην ΄Ένωση, μπορεί να απονέμεται μετά τηνέξοδό τους από το επάγγελμα και έπειτα από πρόταση του ∆.Σ., ηοποία πρέπει να εγκριθεί από το Συνέδριο, ο τίτλος του Επίτιμου Συν-έδρου.Ο Επίτιμος Σύνεδρος, μπορεί να μετέχει στα Συνέδρια, χωρίς δικαίω-μα ψήφου.2. Η Ένωση έχει δική της σφραγίδα με παράσταση τον Περικλή και ση-μαία που φέρνει στο κέντρο την ίδια παράσταση και τα αρχικά στοι-χεία Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.3. Η Ένωση κρατεί τα βιβλία που ορίζονται από τη νομοθεσία, που ι-σχύει κάθε φορά.4. Κάθε τι που δεν προβλέπεται από το καταστατικό τούτο, ρυθμίζε-ται από τη νομοθεσία που ισχύει ή και με αποφάσεις του Συνεδρίουτης Ένωσης.5. Μετά την έγκριση από το Πρωτοδικείο του παρόντος Καταστατι-κού, η θητεία όλων των οργάνων της Ένωσης (∆.Σ., Εξελεγκτική Επι-τροπή, Πειθαρχικό Συμβούλιο) τερματίζεται αυτομάτως και παρατεί-νεται μέχρι το χρόνο σύγκλησης του πρώτου ετησίου τακτικού Συνε-δρίου, στο οποίο θα διενεργηθούν και νέες εκλογές για την εκλογήτων οργάνων της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε., σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντοςκαταστατικού.

Αθήνα, 17/01/2008

Ο ΠΡΟΕ∆ΡΟΣ Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΓΡΗΓΟΡΙΟΣ ΓΡΗΓΟΡΟΠΟΥΛΟΣ ΦΙΛΙΠΠΟΣ ΑΒΡΑΝΑΣ

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 26

Page 17: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

ΠΕΜΠΤΗ 26 ΙΟΥΝΙΟΥ 2008ΕΝΑΡΞΗ ΕΡΓΑΣΙΩΝ

13:00-14:00 Προσέλευση Συνέδρων· Κατάθεση Πληρεξουσίων - Έλεγχος ενημερότητας Συνδέσμων.· Έλεγχος απαρτίας.14:00-14:30 ΚΗΡΥΞΗ ΕΝΑΡΞΗΣ ΕΡΓΑΣΙΩΝ· Χαιρετισμός Προέδρου Σ.Π.Ε.∆.Ε. Θεσσαλονίκης & Κεντρικής Μακε-δονίας, Γεωργίου Γάγαλη.· Χαιρετισμός Προέδρου Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Γρηγόρη Γρηγορόπουλου.· Ανακοίνωση Προγράμματος εργασιών και εκδηλώσεων του Συνε-δρίου.14:30-15:00 ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΤΙΚΑ· Εκλογή 5μελούς Εφορευτικής Επιτροπής. · Εκλογή Προεδρείου Συνεδρίου

ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2007 - ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2008

ΑΠΟΓΕΥΜΑΤΙΝΗ ΣΥΝΕ∆ΡΙΑΣΗ

18:00-21:00 ∆ιοικητικός Απολογισμός του ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.Εισηγητής: Γρηγόρης Γρηγορόπουλος Πρόεδρος ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.Ερωτήσεις - Τοποθετήσεις-συζήτηση.Οικονομικός Απολογισμός 2007Εισηγητής: Βασίλης Βλάχος, Ταμίας της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.Ερωτήσεις - Τοποθετήσεις - συζήτηση.Έγκριση (μυστική ψηφοφορία).α) ∆ιοικητικός Απολογισμός, β) Οικονομικός Απολογισμός 2007.21.00-21:30 Σχέδιο προϋπολογισμού 2008 Εισηγητής: Βασίλης Βλάχος, Ταμίας της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Ερωτήσεις - τοποθετήσεις - συζήτηση.Έγκριση (φανερή ψηφοφορία).21:30 Λήξη Εργασιών 1ης Ημέρας Συνεδρίου

ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ 27 ΙΟΥΝΙΟΥ 2008ΠΡΩΪΝΗ ΣΥΝΕ∆ΡΙΑΣΗ

09:00-09:15 Προσέλευση Συνέδρων - ΕΝΑΡΞΗ ΕΡΓΑΣΙΩΝΈναρξη υποβολής υποψηφιοτήτων για εκλογή οργάνων.09:15-12:45 Εξελίξεις στον κλάδο: ΥΠΕΧΩ∆Ε - ΜΗΚΙΕ, ΕΣΠΑ - Σ∆ΙΤ,Επαγγελματικό Περιβάλλον Εισηγητές: Γρηγόρης Γρηγορόπουλος, Στέφανος Μπελιμπασάκης,Θεόδωρος ΚατσάμπουλαςΕρωτήσεις - Τοποθετήσεις 12.00 Λήξη Υποψηφιοτήτων - Ανακοίνωση12:45 -14:30 ΕΝΟΠΟΙΗΣΗΕισηγητής: Κώστας ∆έλκοςΕρωτήσεις-τοποθετήσεις14:30 ∆ιακοπή εργασιών

ΑΠΟΓΕΥΜΑΤΙΝΗ ΣΥΝΕ∆ΡΙΑΣΗ

17:30-18:45 ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΑΕισηγητής : Γιώργος ΚορομηλάςΕρωτήσεις-Τοποθετήσεις18:45-19:30 ΧΟΡΗΓΟΙ18:00-19:00 Κατάθεση προτάσεων συνέδρων 19:30 Έναρξη ψηφοφοριών για την εκλογή Οργάνων21:30 Πέρας ψηφοφοριών - Σφράγιση κάλπης21:30 Πέρας Εργασιών22:00 Επίσημη ∆εξίωση

ΣΑΒΒΑΤΟ 28 ΙΟΥΝΙΟΥ 2008

09:00-09:15 Προσέλευση Συνέδρων - ΕΝΑΡΞΗ ΕΡΓΑΣΙΩΝ09:30-11:30 Ασφαλιστικό - Ε.Τ.Α.Α.: Εισηγητής: Ευθύμιος Βαρδού-ληςΤ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε.: Εισηγητική παρέμβαση ∆ημήτρης Μπουζιάκας Τ.Π.Ε.∆.Ε.: Εισηγητική παρέμβαση Χρήστος Παππάς Ερωτήσεις-τοποθετήσεις11:30-12:00 Καθορισμός τόπου σύγκλησης 65ου Συνεδρίου12:00-12:30 Αποφάσεις στις προτάσεις των Συνέδρων 12:30-13:00 Παρουσίαση πορισμάτων 64ου Συνεδρίου από τονΠρόεδρο της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Γρηγόρη Γρηγορόπουλο13:00-13:30 Χαιρετισμοί Προσκεκλημένων 13:30 Ψήφισμα 64ου Συνεδρίου17:00 Ανακοίνωση αποτελεσμάτων εκλογών

ΛΗΞΗ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΤΟΥ 64ου ΣΥΝΕ∆ΡΙΟΥ

30

∆ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣΣτη Θεσσαλονίκη από τις 26 ως τις 28 Ιουνίου 2008 θα χτυπήσει ο παλμός όλων των μικρών και μεσαίων εργοληπτών∆ημοσίων Έργων της χώρας. Εκεί θα διεξαχθεί το 64ο Τακτικό Συνέδριο της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. κατά τη διάρκεια του οποίου ανα-μένεται να φωτιστούν τα προβλήματα του κλάδου, να ανταλλαγούν απόψεις, προτάσεις και ιδέες για την επίλυσή τους, ναληφθούν σημαντικές αποφάσεις για το παρόν και το μέλλον του. Και βέβαια στη διάρκεια του Συνεδρίου θα γίνουν οι εκλο-γές για τη νέα ∆ιοίκηση, με βάση το νέο Καταστατικό της Ένωσης, το οποίο ψηφίστηκε με συντριπτική πλειοψηφία από τοΈκτακτο Συνέδριο που έγινε στην Αθήνα τον περασμένο Σεπτέμβριο.

64ο ΤΑΚΤΙΚΟ ΣYNΕ∆ΡΙΟ ΤΗΣ Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.Θεσσαλονίκη, 26-27-28 Ιουνίου 2008

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΡΓΑΣΙΩΝ

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 30

Page 18: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

31

Συμμετοχή στο Συνέδριο της ΕΜ∆Υ∆ΑΣ

Πραγματοποιήθηκε με μεγάλη συμμετοχή και επιτυχία στην Ηλεία το11ο Συνέδριο της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ε.Μ.∆.Υ.∆.Α.Σ. στις 13 -14 - 15 Μαΐου. Στο συνέδριο παραβρέθηκε προσκεκλημένος ο Πρόε-δρος της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Γρηγόρης Γρηγορόπουλος, ο οποίος στο χαιρε-τισμό του αναφέρθηκε στους κοινούς αγώνες των δύο Ομοσπονδιώνγια τη διάσωση του Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. από την λαίλαπα του Ασφαλιστικού,στις κοινές θέσεις για το κακέκτυπο της εφαρμογής των Σ.∆.Ι.Τ. στηνΕλλάδα και τις καταστροφικές επιπτώσεις τους τόσο στο χώρο τωνΕργοληπτών όσο και στο ρόλο των Μηχανικών του ∆ημοσίου. Τόνισεπως το Ε.Σ.Π.Α. αποτελεί μια ακόμη ευκαιρία τόσο για την αναβάθμι-ση της ∆ημόσιας ∆ιοίκησης όσο και για την διασπορά των έργωνστην Περιφέρεια. Τη δεύτερη μέρα 14 Μαΐου σε παρέμβασή του στις εργασίες τουΣυνεδρίου, ενημέρωσε για τα νέα τιμολόγια Ο∆Ο και αναφέρθηκεστις κοινές ευθύνες αναδόχων και επιβλεπόντων στα θέματα ασφά-λειας των έργων προτρέποντας, σύμφωνα με την τελευταία τροπο-ποίηση των γενικών άρθρων του Τιμολογίου, στη σύνταξη μελετώνασφαλείας στα έργα που επιβάλλεται, ώστε ταυτόχρονα με την πιστή

εφαρμογή των μέτρων να προβλέπεται και η πληρωμή τους. Επίσηςαναφέρθηκε στην ιδιαίτερη προσοχή που χρειάζεται η σύνταξη τωνπροϋπολογισμών των έργων ανάπλασης με την σωστή τιμολόγησητων εργασιών που πρόκειται να εκτελεστούν.Στα πλαίσια των εργασιών του Συνεδρίου ο Πρόεδρος της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.είχε συνεργασία με τον Υπεύθυνο του Τομέα ∆ημοσίων Έργων τουΠΑΣΟΚ Γιάννη Μαγκριώτη κατά την οποία προετοιμάσθηκε και η επι-κείμενη συνάντηση με τον Προεδρείο της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. στη Βουλή.Επίσης παρουσία του εκλεγμένου μέλους της Περιφέρειας ∆υτ. Ελλά-δος Θεόδωρου Κατσάμπουλα έγινε συνάντηση με το ∆.Σ. τουΣ.Π.Ε.∆.Ε. Ηλείας κατά την οποία έγινε ενημέρωση για τις τελευταίεςεξελίξεις των τιμολογίων. Το απόγευμα της ίδιας μέρας έγινε συνάν-τηση με τον Πρόεδρο του Σ.Π.Ε.∆.Ε. Πάτρας Χρήστο Πατούχα κατάτην οποία συζητήθηκε κυρίως η αυθαίρετη απόφαση του ∆ήμουΑιγίου για την μη προκήρυξη ανοιχτών διαγωνισμών για έργα που θαγίνουν στο Αίγιο (Σχετική διαμαρτυρία του Σ.Π.Ε.∆.Ε. Πατρών διαβά-στε στο Βήμα των Συνδέσμων).

Ενημερωτικές συναντήσεις στην ΠελοπόννησοΟ Πρόεδρος της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Γρηγόρης Γρηγορόπουλος και ο εκλεγμέ-νος Σύμβουλος της Περιφέρειας Πελοποννήσου στο ∆.Σ. τηςΠ.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Γιάννης Μητρόπουλος είχαν το διήμερο 11 & 12 Μαρτίουσυναντήσεις με τους Προέδρους των Συνδέσμων Κορινθίας ΚώσταΠαπασταμόπουλο & Λακωνίας ∆ημήτρη Παπαδάκο και μέλη των ∆.Σ.των Συνδέσμων τους οποίους και ενημέρωσαν για τις τελευταίες εξε-λίξεις σε θέματα του κλάδου. Ασφαλιστικό, Φορολογικό, τιμέςΥ.ΠΕ.ΧΩ.∆.Ε., Νομαρχιακά Μητρώα, ιστοσελίδα www.pesede.gr καισυνεργασία με τους συνεργάτες της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. ήταν μερικά από ταθέματα που συζητήθηκαν. Επίσης στην Τρίπολη έγινε συνάντηση μετον νέο Πρόεδρο του Συνδέσμου Αρκαδίας κο Πέτρο Αναστασόπου-λο. Στην Καλαμάτα στις 11 Απριλίου διοργανώθηκε ημερίδα με παρουσίατων τοπικών Μ.Μ.Ε. όπου αναπτύχθηκαν διεξοδικά οι δυσμενείς εξε-λίξεις στο επάγγελμα. Ο Πρόεδρος του Συνδέσμου Μεσσηνίας Γεώρ-γιος Γεωργουλόπουλος ιδιαίτερα καυστικός επέμενε στην έλλειψηέργων και πιστώσεων στην περιοχή που σε συνδυασμό με τις κακέςτιμές έχουν φέρει σε αδιέξοδο τους συναδέλφους. Ο πρόεδρος τηςΠ.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. επιβεβαίωσε τις διαπιστώσεις του τονίζοντας ότι δυστυχώςείναι κάτι που συμβαίνει σ’ όλη την Ελλάδα και οφείλεται στην μείωσηαπό το ΥΠ.ΟΙ.Ο. του προγράμματος ∆ημοσίων Επενδύσεων σε συν-δυασμό με την απαξίωση από πλευράς Υ.ΠΕ.ΧΩ.∆.Ε., με τα απαρά-δεκτα χαμηλά τιμολόγια, των έργων Νομαρχιακού & Περιφερειακούεπιπέδου που οδηγεί τελικά την συγκέντρωση των πιστώσεων στασυγχρηματοδοτούμενα έργα. Για το ασφαλιστικό τόνισε ότι η προο-πτική συνέχισης έκδοσης των εγγυητικών επιστολών από την ∆.Ε. τωνΜηχανικών & Εργοληπτών ∆ημοσίων Έργων του νέου Ταμείου(ΕΤΑΕΕ) που κερδήθηκε ύστερα από τον συνεχή αγώνα των συναδέλ-φων & των Συνδέσμων είναι κάτι θετικό, αλλά η συνολική ζημιά πουυφίστανται οι Μηχανικοί από την απώλεια της αυτοτέλειας τουΤ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. είναι τεράστια. Επίσης συγχάρηκε τους συναδέλφους γιατις κινητοποιήσεις τους που κατά γενική ομολογία συντονισμένες μετις αντίστοιχες της Ε.Μ.∆.Υ.∆.Α.Σ. αποτέλεσαν τον πυρήνα του αγώνατων Μηχανικών σ’ όλη την Ελλάδα.

Στα πλαίσια εκδήλωσης του Υπουργείου Απασχόλησης & ΚοινωνικήςΠροστασίας που έγινε στην Καλαμάτα στις 12/4 με θέμα “ΠρόληψηΕπαγγελματικού κινδύνου - Ασφάλεια & υγεία στην εργασία” ο Πρόε-δρος της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. συναντήθηκε με την αρμόδια Υφυπουργό καΚαλαντζάκου Σοφία και την ενημέρωσε για τη θέση των Εργοληπτι-κών Οργανώσεων να τιμολογούνται και να πληρώνονται χωριστά στα∆ημόσια Έργα τα μέτρα που λαμβάνονται για την ασφάλεια εργαζο-μένων και πολιτών. Η Υφυπουργός έδειξε ιδιαίτερο ενδιαφέρον καιζήτησε περισσότερη ενημέρωση και συνεργασία.

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 31

Page 19: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

32

Η Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. θα βαδίσει στο διάλογο για την ενοποίηση, σύμφωνα μετις αποφάσεις που αναμένεται να ληφθούν στο 64ο Συνέδριό μας καιμε την νέα ∆ιοίκηση που θα εκλεγεί. Στο μεταξύ η ∆ιοίκηση της Ένω-σης όλο το προηγούμενο διάστημα, παρά τις δυσκολίες που συνάν-τησε, συνέχισε τις άοκνες προσπάθειες για να προχωρήσει η ενοποί-ηση, σύμφωνα με τις συλλογικές αποφάσεις των συνεδρίων και άλ-λων συλλογικών της οργάνων. Όπως είναι γνωστό, ο Σ.Π.Ε.∆.Ε. Θεσσαλονίκης & Κεντρικής Μακε-δονίας έχει υποβάλλει στην Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. πρόταση για την ενοποίησητων Εργοληπτικών Οργανώσεων. Με την πρόταση αυτή ασχολήθηκεη επιτροπή Ενοποίησης της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. στις συνεδριάσεις στις 9 & 16Ιανουαρίου. Η Επιτροπή εισηγήθηκε θετικά για την προώθηση τηςπρότασης προς το ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. που έγινε στις 26/1/2008. Το∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. μετά από συζήτηση πρότεινε στην Επιτροπή Ενο-ποίησης της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. να προωθήσει την πρόταση του Σ.Π.Ε.∆.Ε.Θεσ/νίκης & Κεντρικής Μακεδονίας για συζήτηση στην Επιτροπή Ενο-ποίησης των Ε.Ο. Παρά τις αλλεπάλληλες γραπτές υπομνήσεις τηςΠ.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. προς την Συντονιστική, ιδιαίτερα μετά την Συνδιάσκεψητης Καλαμπάκας, για την συνεδρίαση της Επιτροπής Ενοποίησης τωνΕ.Ο. με βάση το μνημόνιο της Καστοριάς, αυτή δεν συνήλθε ποτέ. Ίσως το ότι στο διάστημα αυτό επρόκειτο να γίνουν εκλογές στηνΠ.Ε.∆.Μ.Η.Ε.∆.Ε. (που έγιναν και προέκυψε νέα ∆ιοίκηση στις

18/3/2008), καθώς και στην Π.Ε.∆.Μ.Ε.∆.Ε. (που όμως δεν έγιναν ακό-μα ύστερα από συνεχείς αναβολές), επηρέασαν αρνητικά τις εξελίξειςσ’ αυτή την κατεύθυνση.Στο ίδιο διάστημα -και συγκεκριμένα στις 5 Μαρτίου- έγινε η ΓενικήΣυνέλευση του Σ.Α.Τ.Ε. όπου και αποφασίστηκε η αλλαγή του Κατα-στατικού του με τη δυνατότητα εγγραφής προσωπικών επιχειρήσεωνΟ.Ε., Ε.Ε. οποιασδήποτε τάξης. Η Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. είχε προσκληθεί στη Γενι-κή Συνέλευση του Σ.Α.Τ.Ε. και διά του προέδρου της Γρ. Γρηγορό-πουλου, χαρακτήρισε και από βήματος αυτή την εξέλιξη σαν επεκτα-τική και βλαπτική για τους Συνδέσμους της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. και αρνητικήστις μέχρι τώρα προτάσεις για την Ενοποίηση των Ε.Ο.Στις 15/4/2008 εστάλη προς τα μέλη της Ε.Ε. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. η πρόσ-κληση για την 109 συνεδρίαση στις 18/4/2008 όπου περιλαμβανόταντο υπ’ αριθμ. 5ο θέμα: “Ενοποίηση - Καταστατικό του Σ.Α.Τ.Ε.” για προ-βληματισμό και εκτιμήσεις.Η ∆ιοίκηση της ΠΕΣΕ∆Ε εκτιμά ότι κάποια στιγμή η παρατεινόμενη∆ιοικητική εκκρεμότητα στην Π.Ε.∆.Μ.Ε.∆.Ε. θα τελειώσει, θα γίνουνεκλογές και η καινούργια ∆ιοίκηση θα έχει την δυνατότητα να πραγ-ματοποιήσει ουσιαστικό διάλογο. Ταυτόχρονα ζητά από τα μέλη τηςνα προβληματιστούν και να προτείνουν κάθε σχετικό με την Ενο-ποίηση που περιλαμβάνεται σαν θέμα στην ημερήσια διάταξη του64ου Συνεδρίου της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. στη Θεσσαλονίκη.

Οι εξελίξεις στο θέμα της ενοποίησης

Σε ανοδική πορεία η ιστοσελίδα της ΠΕΣΕ∆Ε

δραστηριότητες

Σε διαρκή ανοδική πορεία βρίσκεται η ιστοσελίδα τηςΠΕΣΕ∆Ε www.pesede.gr, όπως δείχνουν και τα στατιστικάστοιχεία. Τα στοιχεία αυτά αποδεικνύουν ότι πλέον η ιστο-σελίδα της ΠΕΣΕ∆Ε αναδεικνύεται στην κυριολεξία σε έναπολύτιμο εργαλείο όχι μόνο για τους εργολήπτες μέλη τηςΠΕΣΕ∆Ε, αλλά και γενικότερα για όλους τους εργολήπτες,αλλά και για οποιονδήποτε άλλον ζητά να λάβει έγκυρη καιάμεση πληροφόρηση για τα τεκταινόμενα στο χώρο των∆ημοσίων Έργων.Είναι χαρακτηριστικό ότι από τον Ιούνιο του 2007 έως το Μάιο του2008 η επισκεψιμότητα της ιστοσελίδας της ΠΕΣΕ∆Ε έχει πενταπλα-σιαστεί. Ειδικότερα οι ημερήσιες επισκέψεις ξεπερνούν ήδη τις 8.500,από 1.575 που ήταν τον Ιούνιο του 2007, ενώ οι μηνιαίες ξεπερνούντις 260.000, έναντι 47.000 τον περσινό Ιούνιο.Η επιτυχία αυτή οφείλεται προφανώς στο γεγονός της άμεσης πληρ-οφόρησης που προσφέρει, αφού οποιοδήποτε γεγονός, οποιαδήπο-τε εξέλιξη ή νομοθέτημα αναρτάται αμέσως στην ιστοσελίδα, ενώπαράλληλα οι νομικοί, φοροτεχνικοί και άλλοι συνεργάτες τηςΠΕΣΕ∆Ε φροντίζουν να «φωτίζουν» σημαντικές πλευρές θεμάτων πουέχουν σχέση με την καθημερινή επαγγελματική ενασχόληση των ερ-γοληπτών.Μεταξύ των θεμάτων που μπορεί κανείς να βρει σήμερα στην ιστο-σελίδα της ΠΕΣΕ∆Ε είναι:· Ο νέος Κώδικας ∆ημοσίων Έργων (δηλαδή η κωδικοποίηση όλης τηςνομοθεσίας - ελληνικής και κοινοτικής - που περιλαμβάνει 183 άρ-θρα) και κατατέθηκε στη Βουλή από τον υπουργό ΠΕΧΩ∆Ε Γ. Σου-φλιά.

· Ειδική μελέτη του Νομικού Συμβούλου της ΠΕΣΕ∆Ε Αναστάσιου Γα-κίδη με θέμα «Η μη έγκαιρη εξόφληση Λογαριασμού Προστασία τουαναδόχου».

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 32

Page 20: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

33

Νόμιμη η χρήση κονδυλίου απροβλέπτων για την πληρωμή δαπάνης αναθεώρησης μετά την ολοκλήρωση εργασιών του έργου

Θετική Γνωμοδότηση μετά από ερώτημα της ΠΕΣΕ∆Ε

Θετική για τους εργολήπτες είναι η γνωμοδότηση του νομικού συμ-βουλίου του Κράτους όσον αφορά στη χρήση κονδυλίου απροβλέ-πτων δαπανών για την πληρωμή δαπάνης αναθεώρησης, μετά τηνολοκλήρωση των εργασιών του έργου. Σημειώνεται ότι η απάντησηαυτή του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, δόθηκε μετά από τη δια-βίβαση προς αυτό σχετικού ερωτήματος που υπέβαλε η ∆ιοίκηση τηςΠΕΣΕ∆Ε προς το ΥΠΕΧΩ∆Ε. Στη συνέχεια παραθέτουμε ολόκληρη τηγνωμοδότηση (Αρ. Πρωτ. 1703/Γ.Ε., της 23-4-2008) του Νομικού Συμ-βουλίου του Κράτους την οποία υπογράφει ο Πάρεδρος ΧρήστοςΜητκίδης.«Απαντώντας στο ανωτέρω σχετικό, με το οποίο μας διαβιβάστηκεέγγραφο της ΠΕΣΕ∆Ε με το ερώτημα αν είναι δυνατή, μετά την ολοκ-λήρωση του έργου με την υποβολή της τελικής επιμέτρησης, η χρήσητου μη αναλωθέντος ποσού των απροβλέπτων για την κάλυψη τηςδαπάνης αναθεώρησης, σας πληροφορούμε συνοπτικά τα ακόλουθα:1. Στις διατάξεις του άρθρου 15 του ν. 2362/95 (ΦΕΚ Α’ 247) περί∆ημοσίου Λογιστικού, ορίζεται η ειδικότητα των πιστώσεων (ως πι-στώσεις εννοούνται τα ποσά που αναγράφονται στον Προϋπολογι-σμό για την πληρωμή συγκεκριμένης δαπάνης και προσδιορίζονταιαπό τον οικείο κωδικό αριθμό και κατονομασία, μέσα στα όρια τουοποίου μπορεί ο διατάκτης να αναλαμβάνει υποχρεώσεις). Οι πιστώ-σεις χρησιμοποιούνται αποκλειστικά (κατά κανόνα) για την αντιμετώ-πιση των δαπανών του ειδικού φορέα (υπηρεσίας) για τον οποίο έ-χουν προβλεφθεί, ενώ επιτρέπεται να μεταβληθούν σε εξαιρετικές πε-ριπτώσεις.Είναι πάντως γνωστό ότι ως πιστώσεις για την εκτέλεση δημοσίων έρ-γων εννοούνται τα ποσά που αφορούν το σύνολο του έργου ήτοι όλατα κονδύλια από τα οποία, κατά το νόμο των δημοσίων έργων, απα-ρτίζεται ο προϋπολογισμός, συνεπώς το ποσό που αφορά το κον-δύλιο των απροβλέπτων περιλαμβάνεται σε ενιαίο κωδικό με τη δα-πάνη αναθεώρησης και τις λοιπές δαπάνες του έργου, συνεπώς δενθα αντέβαινε κατ’ αρχήν στους κανόνες της δημοσιονομικής διαχείρι-σης η χρήση του κονδυλίου των απροβλέπτων για την κάλυψη άλλωνδαπανών του έργου, αφού χρησιμοποιείται για τους σκοπούς της πί-στωσης.2. Στη νομοθεσία εκτέλεσης των δημοσίων έργων (νόμος 1418/84 καιΠ.∆. 609/85, όπως ισχύουν) προβλέπονται κάποιοι περιορισμοί στηνανάλωση των διαφόρων κονδυλίων του έργου, για λόγους ορθής δια-χείρισης. Ορίζεται π.χ. στη διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 43 π.δ.609/85 ότι δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί δαπάνη που προοριζότανγια εργασίες οι οποίες ολοκληρώθηκαν, σε άλλες δαπάνες του ίδιουέργου, εκτός από την κάλυψη ΦΠΑ και δαπάνης αναθεώρησης. Επί-σης ορίζεται (άρθρο 8 παρ. 2 του ν. 1418/84, όπως ισχύει μετά το ν.3621/2007) ότι το κονδύλιο των απροβλέπτων χρησιμοποιείται ιδίωςγια δαπάνες που προκύπτουν από την εφαρμογή νέων κανονισμών ήλανθασμένες προμετρήσεις της μελέτης ή και (υπό όρους) για συμ-πληρωματικές εργασίες που κατέστησαν αναγκαίες για την αρτιότητακαι λειτουργικότητα του έργου.3. Το κονδύλιο των απροβλέπτων είναι, σύμφωνα με τις ανωτέρω δια-τάξεις, αναγκαίο για την απρόσκοπτη εκτέλεση του έργου, διότι εγγυ-άται την αναπλήρωση δαπανών που ελλείπουν και οι οποίες δεν θαήταν δυνατόν να εξασφαλιστούν με άλλο τρόπο, είτε δηλαδή μέσω

της ανάλωσης επί έλασσον δαπανών, είτε μέσω της σύναψης συμ-πληρωματικών συμβάσεων. Αντιθέτως η μη επάρκεια του κονδυλίουτης εκτιμώμενης αναθεώρησης αντιμετωπίζεται εύκολα εξ αυτής τηςαπόψεως, δεδομένου ότι στη σύμβαση δεν μπορεί να προϋπολογι-σθεί επακριβώς και αν εξαντληθεί αναπληρούται με συμπληρωματικήπίστωση. Συνεπώς θα αντέβαινε στη ratio του νόμου, αλλά και στηγενικότερη οικονομία του έργου, η τυχόν ανάλωση του κονδυλίουτων απροβλέπτων για την κάλυψη δαπάνης αναθεώρησης, όταν οιεργασίες του έργου δεν έχουν ολοκληρωθεί και το έργο δεν έχει εκ-καθαριστεί οικονομικά, άρα είναι ακόμη άγνωστες οι μελλοντικέςανάγκες χρηματοδότησης των εργασιών. Εφόσον όμως το έργο ολο-κληρώθηκε και δεν υπάρχει περίπτωση πλέον να απαιτηθεί χρήσητων απροβλέπτων για τους σκοπούς που ορίζονται στο νόμο, δεν υφί-σταται κατά τη γνώμη μας κώλυμα, ούτε στη νομοθεσία των δημο-σίων έργων, αλλά ούτε και στους κανόνες του δημοσίου λογιστικού,για τη χρήση του κονδυλίου αυτού στην κάλυψη της δαπάνης ανα-θεώρησης».

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 33

Page 21: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

34

δραστηριότητες

Ενδιαφέρουσα συνάντηση στο Υπουργείο Εξωτερικών για τη δραστηριότητα των ελλήνων κατασκευαστών-μελετητών στο εξωτερικό

Στις 8 Μαϊου 2008 πραγματοποιήθηκε στο υπουργείο Εξωτερικών,μια σημαντική εκδήλωση κατά την οποία εξετάστηκαν τα προβλήμα-τα και οι προοπτικές των ελληνικών τεχνικών εταιρειών που παίρνουνμέρος σε διαγωνισμούς ανάθεσης και εκτέλεσης ∆ημοσίων Έργωνστο εξωτερικό.Στην εκδήλωση, προήδρευσε ο Γενικός Γραμματέας του υπουργείουΘεόδωρος Σκυλακάκης, ενώ συμμετείχαν ο Πρόεδρος του ΤΕΕ Γιάν-νης Αλαβάνος, ο Γενικός Γραμματέας ΟΕΥ Βασίλειος Ψούνης, ο Ανα-πληρωτής Γραμματέας του ΤΕΕ Ευστάθιος Τσέγκος, ο Σύμβουλος ∆ι-

οίκησης και πρόεδρος της Επιτροπής Εξωστρέφειας του ΤΕΕ Αλέξαν-δρος Καλοφωλιάς, η Πρόεδρος και Γενική ∆ιευθύντρια του ΟΑΕΠ Χρι-στίνα Σακελλαρίδη, ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕ∆Ε Γρ. Γρηγορόπουλος, οΑντιπρόεδρος του ΣΕΓΜ Γιώργος Καραβοκύρης, ο Πρόεδρος του Συλλόγου Μελετητών Ελλάδας Κώστας Αλεξόπουλος, ο Αναπλ. Γεν. Γραμ-ματέας του ΣΑΤΕ Κωνσταντίνος Μουτάφης, ο Αντιπρόεδρος τηςΠΕ∆ΜΕ∆Ε Μιχάλης ∆αχτυλίδης, αλλά και εκπρόσωποι 24 τεχνικώνεταιρειών και εταιρειών μελετών που αναλαμβάνουν έργα και μελέτεςστο εξωτερικό.

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 34

Page 22: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

35

Από πλευράς ΠΕΣΕ∆Ε, που συμμετέχει στην Επιτροπή Εξωστρέφειαςτου ΤΕΕ με τον πρόεδρό της, πήραν μέρος τέσσερα μέλη της, που εκ-προσωπούν τρεις εργοληπτικές εταιρείες. Πρόκειται για τον Κωνστα-ντίνο Ζήκα, πρόεδρο της εταιρείας ΕΒΟΞ ΑΕ, τους Νικόλαο Σοφτά και∆ημήτριο Σοφτά, πρόεδρο και διευθύνοντα σύμβουλο της εταιρείαςΤΕΧΝΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΕ και τον Ευθύμιο Βαρδούλη, εκπρόσωπο τηςεταιρείας REAL ESTATE BALKAN - DINAMICS και μέλος του ∆Σ τηςΠΕΣΕ∆Ε. Ο Κωνσταντίνος Ζήκας κατά την παρέμβασή του επισήμανε, μετάάλλων: «Προεπιλεγήκαμε σε αρκετά έργα για προσφορές σε δημο-πρασίες έργων συγχρηματοδοτούμενων από την Ευρωπαϊκή Ένωση,προϋπολογισμού μέχρι 20.000.000 ευρώ. ∆εν μπορέσαμε να ανταγω-νιστούμε στις τιμές τις ντόπιες τεχνικές εταιρείες, αρκετές από τις ο-ποίες είναι πολύ σοβαρές. Αυτό είναι φυσικό διότι το κόστος των γενι-κών εξόδων που έχουν οι ντόπιες εταιρείες είναι σημαντικά χαμηλό-τερο. Για παράδειγμα οι αμοιβές των μηχανικών και των τεχνικώνστην FYROM σε σχέση με την Ελλάδα είναι 1 προς 6 περίπου».Όσον αφορά τις προοπτικές ο Κ. Ζήκας επισήμανε ότι στα ∆ημόσιαΈργα υπάρχει δυνατότητα ανάληψης έργων από ελληνικές εταιρείεςστη χώρα αυτή, στις εξής περιπτώσεις:Α) Σε ειδικά έργα (βιολογικοί καθαρισμοί, σιδηροδρομικά έργα κ.λπ.)Β) Σε μεγάλα έργα τα οποία δεν έχουν δυνατότητα να χρηματοδοτή-σουν οι ντόπιες τεχνικές εταιρείες.

Γ) Σε έργα συγχρηματοδοτούμενα ή αυτοχρηματοδοτούμενα τα ο-ποία δεν έχουν δυνατότητα να αναλάβουν οι ντόπιοι λόγω περιορι-σμένης οικονομικής δυνατότητας.Όσον αφορά στον ιδιωτικό τομέα κατασκευής και πώλησης κατοικιώνκαι καταστημάτων ο Κ. Ζήκας επισήμανε ότι οι ελληνικές εταιρείεςυπερτερούν διότι έχουν μεγαλύτερες οικονομικές δυνατότητες απότις ντόπιες εταιρείες. Έχουν μάλιστα σημαντική βοήθεια στη χρημα-τοδότηση των ιδιωτικών έργων από τις εκεί εγκατεστημένες ελλη-νικές τράπεζες, ALPHA BANK και ΕΘΝΙΚΗ.Όσον αφορά όμως τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι ελληνικέςτεχνικές εταιρείες στον ιδιωτικό τομέα ο Κ. Ζήκας επισήμανε ότι αυτάείναι:Α) Μικρό αγοραστικό κοινό για κατοικίες λόγω μεγάλης ανεργίας πουφτάνει στο 36% και λόγω μικρών οικονομικών δυνατοτήτων.Β) Ιδιοκτησιακό καθεστώς το οποίο θέλει πολλή προσοχή διότι πολ-λές φορές δεν είναι ξεκάθαρο (έχουν αναθέσει το κτηματολόγιό τουςσε Αγγλική εταιρεία και θα είναι έτοιμο το 2010).Γ) Προβλήματα γραφειοκρατίας στην έκδοση των οικοδομικών α-δειών.Οι Νικόλαος και ∆ημήτρης Σοφτάς ανέπτυξαν τα προβλήματα που α-ντιμετωπίζει η επιχείρησή τους στη Βουλγαρία, ενώ ο Ευθύμιος Βαρ-δούλης αντίστοιχα από τη δραστηριότητά του στην Αλβανία.

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 35

Page 23: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

36

Σημαντική βελτίωση των τιμολογίων οδοποιίας

δραστηριότητες

Ο υπουργός ΠΕΧΩ∆Ε Γιώργος Σουφλιάς υπέγραψε στις 6 Μαΐου 2008την Απόφαση με την οποία επικαιροποιούνται και βελτιώνονται οιτιμές έργων οδοποιίας (Ο∆Ο), σύμφωνα με την Εισήγηση της Επιτρο-πής από 25 έως 30%. Παράλληλα συνεχίζονται οι εργασίες της Επιτρο-πής για τη βελτίωση των τιμολογίων των μικρών έργων οδοποιίας, μεβάση τη σχετική πρόταση που υπέβαλε η ΠΕΣΕ∆Ε.Η ΠΕΣΕ∆Ε θεωρεί ότι τόσο η Απόφαση αυτή, όσο και η συνέχιση τωνεργασιών της Επιτροπής για τα μικρά έργα, δικαιώνει τις θέσεις της καιτον αγώνα της και δημιουργούν καλύτερο επαγγελματικό περιβάλλονγια τους συναδέλφους εργολήπτες.

Η Υπουργική Απόφαση

Ολόκληρη η υπουργική απόφαση με Αρ. ΠΡΩΤ. ∆17α/03/54/ΦΝ 437με θέμα «Επικαιροποίηση των Ενιαίων Τιμολογίων Έργων Οδοποιίας»,έχει ως εξής: Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΧΩΡΟΤΑΞΙΑΣ ΚΑΙ ∆ΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝΈχοντας υπόψη:1. Τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 8 του ν. 3263/2004 «Μειοδο-τικό σύστημα ανάθεσης των δημοσίων έργων και άλλες διατάξεις»(Α΄179).2. Τις διατάξεις του άρθρου 90 του κώδικα Νομοθεσίας για την Κυ-βέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα που κυρώθηκε με το άρθροπρώτο του π.δ/τος 63/2005 (Α΄98) και το γεγονός ότι από τις διατάξειςτης παρούσας απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρα-τικού προϋπολογισμού.3. Την αριθμ ∆17α /0/1/37/ΦΝ/437/12-3-08 απόφασή μας με την ο-ποία συστήθηκε Επιτροπή για την επικαιροποίηση των Ενιαίων Τιμο-λογίων Έργων Οδοποιίας ∆ημοσίων Έργων.

ΑποφασίζουμεΑ. Εγκρίνουμε τα Επικαιροποιημένα Ενιαία Τιμολόγια Έργων Οδο-ποιίας ∆ημοσίων Εργων τα οποία περιλαμβάνουν:α] Πίνακες τιμών μονάδος για έργα συνολικού προϋπολογισμού:

α1. Μέχρι 5 εκατ. ευρώ α2. Από 5 μέχρι 10 εκατ. ευρώ α3. Μεγαλύτερου των 10 εκατ. ευρώ

β] Το Περιγραφικό Τιμολόγιο

Η Τεχνική Συγγραφή Υποχρεώσεων (ΤΣΥ) ισχύει, όπως έχει εγκριθείμε την αριθ. ∆17α/01/93/ΦΝ.437/1-10-04 (Β'1556) απόφαση.

Τα ανωτέρω ενιαία τιμολόγια εργασιών εφαρμόζονται υποχρεωτικάκατά τη σύνταξη των προϋπολογισμών δημοπράτησης δημοσίωνέργων και ισχύουν για τα έργα των οποίων η διακήρυξη δημοπράτη-σης ή η απόφαση ανάθεσης (σε περιπτώσεις ανάθεσης χωρίς διαγω-νισμό), θα αποσταλεί ή υπογραφεί αντίστοιχα μετά την 1-7-2008.Β. Η απόφαση αυτή ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδατης Κυβερνήσεως. Γ. Η απόφαση αυτή, καθώς και οι επικαιροποιημένοι πίνακες τιμώνμονάδος α1, α2, α3 και το Περιγραφικό Τιμολόγιο που εγκρίνονται μετην παρούσα απόφαση, να δημοσιευθούν στην Εφημερίδα της Κυ-βερνήσεως.Σημειώνουμε ότι η υπουργική Απόφαση, καθώς και οι πίνακες με τατιμολόγια υπάρχουν αναλυτικά στην ιστοσελίδα της ΠΕΣΕ∆Εwww.pesede.gr

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 36

Page 24: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

37

Παρεμβάσεις της ∆ιοίκησης της ΠΕΣΕ∆Ε για μη κατακύρωση διαγωνι-σμών που έγιναν κατά τη διάρκεια της αποχής με μειωμένη συμμετοχήΤη μη κατακύρωση του αποτελέσματος διαγωνισμών που έγιναν μεπολύ μειωμένη συμμετοχή την περίοδο της αποχής των εργοληπτώνγια το Ασφαλιστικό, ζήτησε η ∆ιοίκηση της ΠΕΣΕ∆Ε για μια σειρά δια-γωνισμούς που υπέπεσαν στην αντίληψή της, είτε από αντίστοιχεςπαρεμβάσεις των τοπικών συνδέσμων, είτε από διαμαρτυρίες μελώντης. Ειδικότερα η ΠΕΣΕ∆Ε με αντίστοιχες επιστολές της ∆ιοίκησης πουυπογράφουν ο Πρόεδρος Γρ. Γρηγορόπουλος και ο Γενικός Γραμμα-τέας Φ. Αβρανάς, και οι οποίες απευθύνονται στις αναθέτουσες αρχές,αλλά και στους προϊσταμένους τους υπογραμμίζει ότι:«Είναι προφανές ότι στο διαγωνισμό αυτό υπήρξε μειωμένη συμμε-τοχή διαγωνιζομένων εργοληπτών, που οφειλόταν στο γεγονός τηςαποχής, με αποτέλεσμα αφενός μεν πολλοί εργολήπτες, που συμμορ-φώθηκαν προς τις αποφάσεις των Οργανώσεών τους, να μην λάβουνμέρος σ’ αυτόν αφετέρου δε (ως αυτονόητη συνέπεια της αποχής τουμεγάλου όγκου των εργοληπτών) να υπάρξει μειωμένος συναγωνι-σμός στο συγκεκριμένο διαγωνισμό, προς βλάβην του δημοσίου συμ-φέροντος.Πέραν των πειθαρχικών ευθυνών που θα καταλογισθούν στους εργο-λήπτες που παραβίασαν τις αποφάσεις των Οργανώσεων στις οποίεςανήκουν, καλείσθε να μην επικυρώσετε το αποτέλεσμα του διαγωνι-σμού αυτού, κατ’ εφαρμογή της διάταξης της περίπτωσης γ΄ της παρ.2 του άρθρου 2 του Ν. 3263/2004, σύμφωνα με την οποία «το αποτέ-λεσμα της δημοπρασίας ακυρώνεται πριν την έκδοση της κατακυρω-τικής απόφασης με αιτιολογημένη απόφαση της Προϊσταμένης Αρ-χής, ενώ και η εκδοθείσα απόφαση κατακύρωσης ανακαλείται απότην ίδια, πριν τη σύναψη της σύμβασης, εφόσον συντρέχει έστω καιμία από τις ακόλουθες περιπτώσεις: α) ….. β) …. γ) Ο συναγωνισμός

δεν υπήρξε επαρκής...».Με την απόφαση που θα πάρετε, καλείσθε αφενός μεν να διασφα-λίσετε το δημόσιο συμφέρον, το οποίο εξυπηρετείται από την ανά-πτυξη του μεγαλύτερου δυνατού συναγωνισμού στις ανοικτές διαδι-κασίες διαγωνισμών, αφετέρου δε να μην επιβραβεύσετε όσους, κα-ταλύοντας συλλογικές αποφάσεις και διαδικασίες, επιχειρούν να επω-φεληθούν σε βάρος συναδέλφων τους, ενεργώντας στο πλαίσιο τηςκοινωνικής ευθύνης που έχετε».Οι επιστολές αυτές απευθύνθηκαν συγκεκριμένα για τους διαγωνι-σμούς που διενήργησαν:·Στις 29-1-2008 ο ∆ήμος Αλυκών Ζακύνθου για την ανάδειξη αναδό-χου του έργου «Ύδρευση ∆ημοτικών ∆ιαμερισμάτων ∆ήμου ΑλυκώνΝ. Ζακύνθου», προϋπολογισμού 659.000 ευρώ, με τη συμμετοχή δύομόνο εργοληπτικών επιχειρήσεων και τελικά κατακυρώθηκε με ποσο-στό έκπτωσης 5%.· Στις 19-2-2008 ο ∆ήμος Γαστούνης για την ανάδειξη αναδόχου τουέργου «Βελτίωση του Κτιρίου του Α΄ ∆ημοτικού Σχολείου ΓαστούνηςΝ. Ηλείας», προϋπολογισμού 394.000 ευρώ, με τη συμμετοχή δύο μό-νο εργοληπτικών επιχειρήσεων.· Στις 11-3-2008 η ∆.Τ.Υ.Ν. Λακωνίας για την ανάδειξη αναδόχου τουέργου «Βελτίωση ∆ημοτικής Οδού ∆ήμου Κροκεών», προϋπολογι-σμού 100.000 ευρώ, με τη συμμετοχή δύο μόνο εργοληπτικών επιχει-ρήσεων και τελικά κατακυρώθηκε με ποσοστό έκπτωσης 11%.· Στις 18-3-2008 η ∆.Τ.Υ.Ν.Α. Χίου για την ανάδειξη αναδόχου του έρ-γου «Κατασκευή νέας εξωτερικής προβλήτας λιμένος Ψαρών», προϋ-πολογισμού 3.000.000,00 €, με τη συμμετοχή τριών μόνο εργολη-πτικών επιχειρήσεων.

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 37

Page 25: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

38

ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ

«Το ∆ημόσιο Έργο είναι υποχρέωση της πολιτείας προς την κοι-νωνία», έχει επισημάνει σε όλους τους τόνους η Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Ωστόσο τοτελευταίο διάστημα με τις αλλεπάλληλες προκηρύξεις έργων με τημέθοδο των Σ∆ΙΤ, αποδεικνύεται πως ακολουθούνται επιλογές ασύμ-φορες για την κοινωνία και καταστροφικές για τους μικρούς και με-σαίους εργολήπτες ∆ημοσίων Έργων, αλλά και για μεγαλύτερες τεχνι-κές εταιρείες, που δεν έχουν πρόσβαση στο τραπεζικό σύστημα. Σύμφωνα με τις τελευταίες ανακοινώσεις που είδαν το φως της δημο-σιότητας, έργα που θα κατασκευαστούν με σύμπραξη δημόσιου καιιδιωτικού τομέα συνολικού ύψους 300 εκατ. ευρώ περίπου πρόκειταινα προκηρυχθούν έως το τέλος Μαΐου, ανεβάζοντας τον προϋπολο-γισμό των δημοπρατήσεων από την αρχή του έτους στα 860 εκατ.ευρώ. Μεταξύ των έργων αυτών περιλαμβάνονται κτίρια των Νομαρ-χιακών Αυτοδιοικήσεων Αχαΐας και Φθιώτιδας (στην Πάτρα και τη Λα-μία αντίστοιχα), με προϋπολογισμό περίπου 50 εκατ. Ευρώ, η κατα-σκευή 13 αστυνομικών διευθύνσεων με προϋπολογισμό 90 εκατ. Ευ-ρώ, 14 σχολείων από το πρώτο «πακέτο» σχολικών κτιρίων του ΟΣΚ,με προϋπολογισμό 86 εκατ. Ευρώ και δύο δικαστικών μεγάρων στοΗράκλειο και την Πάτρα, προϋπολογισμού περίπου 100 εκατ. ευρώ.Με τις προκηρύξεις αυτές ο προϋπολογισμός των προκηρυχθέντωνέργων θα ανέλθει σε 860 εκατ. ευρώ περίπου, ενώ εκτιμάται ότι μπο-ρεί να φτάσουν στα επίπεδα του 1,5 - 2 δισ. ευρώ μέχρι το τέλος του2008, από το σύνολο των 4 δισ. ευρώ που έχουν ήδη εγκριθεί να υλο-ποιηθούν με σύμπραξη δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, εάν προκη-ρυχθεί το έργο για την ασφάλεια των λιμένων, καθώς και δύο νοσο-κομείων, του γενικού παιδιατρικού νοσοκομείου και του ογκολογικούκέντρου στη Θεσσαλονίκη. Σύμφωνα με παράγοντες της γενικήςγραμματείας Σ∆ΙΤ του υπουργείου Οικονομίας, τα έργα που θα μπο-

ρούσαν να ξεκινήσουν να κατασκευάζονται φέτος εκτιμάται ότι θαείναι: H ανακατασκευή εσωτερικών χώρων του Κλειστού Γυμναστη-ρίου στο Ολυμπιακό Συγκρότημα Φαλήρου για τη δημιουργία διε-θνούς συνεδριακού κέντρου, προϋπολογισμού 54 εκατ. ευρώ. Η κα-τασκευή επτά κτιρίων πυροσβεστικών σταθμών στην περιφέρεια,προϋπολογισμού 23 εκατ. ευρώ.

Οδυνηρές συνέπειες

Καλά όλα αυτά, αλλά οι Σ∆ΙΤ κρύβουν παγίδες. Όπως έχει επισημαν-θεί, η επιδεικνυόμενη βιασύνη ένταξης έργων στις Σ∆ΙΤ επειδή δήθεν«συμφέρουν», κρύβει οδυνηρές συνέπειες για το μέλλον επιβαρύνο-ντας υπέρμετρα την «εθνική πιστωτική κάρτα».Είναι άραγε αναπτυξιακά τα Σ∆ΙΤ; Καταρχήν οι πολυδιαφημιζόμενεςΣ∆ΙΤ δεν καλύπτουν σημαντικά έργα υποδομής που έχει ανάγκη ηκοινωνία, όπως το επαρχιακό δίκτυο, αντιπλημμυρικά έργα, διαχείρι-σης απορριμμάτων, ύδρευσης και αποχέτευσης, τα οποία δεν χρημα-τοδοτούνται και τώρα από πόρους του Π∆Ε, το οποίο από χρόνο σεχρόνο μειώνεται, καθώς το ελάχιστο ύψος μιας Σ∆ΙΤ είναι της τάξηςτων 30 εκατ. Ευρώ. Αντί λοιπόν να καλύπτουν αναπτυξιακές ανάγκεςμε επενδύσεις σε όλους τους τομείς, έχουν αποδυθεί σε ένα ιδιότυπο«σαφάρι» συλλογής μικρών έργων (π.χ. πυροσβεστικών σταθμών,σχολείων, αστυνομικών σταθμών κ.λπ.), προκειμένου να δημιουργή-σουν «έργα» μεγάλων προϋπολογισμών για την εξυπηρέτηση ευρω-παϊκών και ελληνικών κατασκευαστικών κολοσσών. Με τις Σ∆ΙΤ τα έρ-γα αυτά θα κοστίσουν πολλαπλάσια και θα προεξοφλήσουν για πολ-λά χρόνια πιστώσεις του Προγράμματος ∆ημοσίων Επενδύσεων. Οι

Σ∆ΙΤΥπονομεύουν τις ανάγκες της κοινωνίας

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 38

Page 26: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

39

Σ∆ΙΤ συνιστούν, λοιπόν, μια από τις ακριβότερες, άρα και δυσμενέ-στερες, δημόσιες δανειακές υποχρεώσεις. ∆εν είναι λίγοι αυτοί πουφοβούνται ότι σε λίγα χρόνια το Π∆Ε θα αντικαταστήσει σχεδόν ολοκ-ληρωτικά την περιβόητη ΣΑΕ Σ∆ΙΤ και δεν θα γίνεται κανένα άλλοδημόσιο έργο. Πάντως είναι γεγονός ότι οι Σ∆ΙΤ θα υπονομεύσουντους προϋπολογισμούς μιας σειράς από φορείς, όπως του ΟΣΚ, Πανε-πιστημιακών Ιδρυμάτων, όπως αυτό της Πελοποννήσου, πάλι σε βά-ρος της κοινωνίας. Για παράδειγμα το έργο της κατασκευής των 31νέων Σχολείων στην Κεντρική Μακεδονία, εκτός του ότι θα κοστίσειδιπλάσια ή τριπλάσια κατά περίπτωση, θα υπονομεύσει τη συντήρη-ση των υπόλοιπων σχολείων για τα επόμενα 25 χρόνια. Κι αυτό γιατίμε ετήσια υποχρέωση δόσης 4,5 εκατ. Ευρώ από τα Προγράμματα∆ημοσίων Επενδύσεων είναι λογικό να μείνουν ασυντήρητα όλα ταυπόλοιπα σχολεία, ώστε να πληρώνεται ο χρηματοοικονομικός όμι-λος που θα αναλάβει τη συγκεκριμένη Σ∆ΙΤ. Τα σχολεία αυτά θα μπο-ρούσαν να κατασκευαστούν από τον ΟΣΚ με διαφανείς δημόσιουςμειοδοτικούς διαγωνισμούς από τις πιστώσεις του 14% του ΕΣΠΑ πουδιατίθενται για την Παιδεία. Γιατί στο τέλος, όπως έγινε και με όλα ταυπόλοιπα Κοινοτικά Προγράμματα πάλι θα έχουμε αναπορρόφητεςπιστώσεις, ενώ την ίδια στιγμή θα έχουμε προλάβει να χρεώσουμετην «Εθνική Πιστωτική Κάρτα» με μια Σ∆ΙΤ που μπορούσαμε να έχου-με αποφύγει». Όσον αφορά για τους μικρομεσαίους εργολήπτες, γι’αυτούς δεν φαίνεται να υπάρχει μέλλον στις Σ∆ΙΤ, παρά μόνο σεελληνικές και ξένες εταιρείες που έχουν σημαντική πρόσβαση στοντραπεζικό τομέα. Άλλωστε με τις Σ∆ΙΤ, όπως έχει επισημάνει και τοΤΕΕ τα έργα απομακρύνονται από τους τεχνικούς και γίνονται όλο καιπερισσότερο κτήμα των οικονομολόγων και του τραπεζικού συστή-ματος. Το ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ ζήτησε από δύο ενεργούς εργολή-πτες - στελέχη της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. τη γνώμη τους για τις Σ∆ΙΤ, με αφορμήέργα που θα γίνουν στις περιφέρειές τους με τη μέθοδο αυτή. Πρό-κειται για τον πρόεδρο του Συνδέσμου Πατρών Χρήστο Πατούχα καιτον πρώην πρόεδρο του Συνδέσμου Αρκαδίας Ιωάννη Καράμπελα. Οιαπαντήσεις τους έχουν νομίζουμε ιδιαίτερο ενδιαφέρον.

ΧΡΗΣΤΟΣ ΠΑΤΟΥΧΑΣ: Είναι δανεισμός από το μέλλον

Αν η μέθοδος αυτή των Σ∆ΙΤ κυριαρχήσει τα επόμενα χρόνια αυτό θαέχει ολέθριες συνέπειες για τον κατασκευαστικό κλάδο όλων των μι-κρών και μεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων, για την οικονομία καιτους πολίτες, μας επισημαίνει ο Χρήστος Πατούχας, ενώ αποδεικνύειμε συγκεκριμένα στοιχεία πόσο ασύμφορη για την κοινωνία είναι ημέθοδος αυτή.Ερώτηση: Κύριε Πατούχα, ποια είναι γενικά η άποψή σας για τις Σ∆ΙΤκαι τις επιπτώσεις τους στους εργολήπτες και την κοινωνία; Χρήστος Πατούχας: Το ∆ημόσιο έργο, είναι έργο κοινωφελές. Γίνεταιγια να ικανοποιήσει τις ανάγκες της κοινωνίας. Είναι δηλαδή δικαίωματων πολιτών, στα πλαίσια μιας δικαιότερης ανακατανομής του πλού-του που οι ίδιοι διαμορφώνουν. Με την μέθοδο αυτή το δημόσιο έργο «ιδιωτικοποιείται», με τρόποαδιαφανή, και σε βάρος του μέλλοντος αλλά και με την στυγνή εκμε-τάλλευση των πολιτών που θα πληρώσουν το κόστος, το κράτος απο-ποιείται τις ευθύνες του για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών. Θαδούμε σε λίγο και στη περιοχή μας να θριαμβεύει αυτή η κοινωνικήαυθαιρεσία.Και πρέπει να κάνουμε σαφές ότι δεν είμαστε μόνο εμείς οι μικρομε-σαίοι εργολήπτες οι θιγμένοι αλλά και οι μεγάλες εργοληπτικές επι-χειρήσεις και το σύνολο της κοινωνίας.

Μύθος η ανυπαρξία πόρων

Ερώτηση: Πολλοί όμως επικαλούνται τη στενότητα πόρων του ∆η-μοσίου για την προσφυγή στις Σ∆ΙΤ...Χρήστος Πατούχας: Πρέπει να διαλύσουμε τον μύθο της ανυπαρξίαςπόρων. Στην Ελλάδα της δεκαετίας του ‘50 και του ‘60, χώρα πολύλιγότερο αναπτυγμένη από τη σημερινή, με νωπές τις μεταπολεμικέςπληγές και τη φτώχεια της, έγιναν σημαντικότατα μεγάλα τεχνικά έρ-γα. Να σας πω τη λίμνη Πλαστήρα, του Μόρνου, το δίκτυο μεταφοράςτου νερού από Μόρνο στην Αθήνα, τα υδροηλεκτρικά έργα, το οδικόδίκτυο σε όλη τη χώρα, τα έργα εξηλεκτρισμού και τηλεπικοινωνιών;Και μάλιστα χωρίς τα σημερινά πακέτα χρηματοδότησης. Η αλήθειαλοιπόν είναι ότι τις Σ∆ΙΤ τις νομοθέτησαν τα δύο μεγάλα κόμματα γιανα λειτουργήσουν ως διέξοδος υπερκερδών του τραπεζικού κεφα-λαίου, σε βάρος των συμφερόντων της κοινωνίας, αλλά και της ανά-πτυξης.Ερώτηση: Σύμφωνα με δημοσιεύματα στον Τύπο προκηρύσσεται μεΣ∆ΙΤ η κατασκευή του ∆ιοικητηρίου της Νομαρχίας Αχαΐας, με προϋ-πολογισμό 30 εκατ. Ευρώ και αποπληρωμή του με το ποσόν του 1,8εκατ. Ευρώ το χρόνο για 25 χρόνια, εκ των οποίων τα 730.000 θα κα-λύπτει το χρόνο η νομαρχία (ποσό αντίστοιχο των ενοικίων που κα-ταβάλλει σήμερα), ένα ποσό 230.000 θα καταβάλλεται μέσω εσόδωνπωλώντας ρεύμα στη ∆ΕΗ, αφού θα εγκατασταθούν φωτοβολταϊκάτόξα, ενώ το υπόλοιπο ποσό θα καλύπτεται από το Ελληνικό ∆ημόσιο.Ποια είναι η πρώτη σας εντύπωση για την προκήρυξη αυτή; Χρήστος Πατούχας: Γνωρίζουμε όχι μόνο τα δημοσιεύματα, αλλά καιτις πραγματικές εξαγγελίες της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Αχαΐας.Το έργο έχει εξαγγελθεί πριν τις τελευταίες εκλογές της Αυτοδιοίκη-σης δηλαδή από τον Αύγουστο του 2006. Από τότε έχουμε καταγ-γείλει αυτό τον τρόπο δημοπράτησης. Στη διαμαρτυρία μας για αυτό,ο τότε και νυν Νομάρχης, μας απάντησε ότι επιλέγει τη μέθοδο αυτήγιατί η Κυβέρνηση απέκλεισε το ενδεχόμενο χρηματοδότησης τουέργου από τις ∆ημόσιες Επενδύσεις. Πρέπει να σας αναφέρω, ότι μετον ίδιο τρόπο έχει εξαγγελθεί ακόμα η κατασκευή του ∆ικαστικούΜεγάρου Πάτρας από το Υπουργείο ∆ικαιοσύνης, η κατασκευή τεσ-σάρων χώρων στάθμευσης από το ∆ήμο Πατρέων, και πολλά έργαεντός της Λιμενικής ζωής από τον ΟΛΠΑ ΑΕ. Αν σε αυτά προστεθούντα μεγάλα οδικά έργα της περιοχής μας και η γενικευμένη τάση πουενθαρρύνεται από την πολιτική ηγεσία, να κατασκευασθούν με αυτότον τρόπο και μικρότερα έργα υποδομής, τότε θα διαπιστώσετε ότιστο σύνολο της χώρας η μέθοδος αυτή θα κυριαρχήσει τα επόμεναχρόνια με ολέθριες συνέπειες για τον κατασκευαστικό κλάδο όλωντων μικρών και μεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων, για την οικονο-μία και τους πολίτες.

Ο νομός θα στερείται ένα έργο κάθε χρόνο

Ερώτηση: Πώς αποδεικνύονται όλα αυτά; Χρήστος Πατούχας: Θα αποδείξω όλα τα παραπάνω χρησιμοποιώ-ντας το παράδειγμα του ∆ιοικητηρίου της Πάτρας:1. Το κτίριο του ∆ιοικητηρίου θα αποτελείται από κύριους χώρους(γραφεία) επιφάνειας 11.000 m2 και υπόγεια (Μηχ/σια, λεβητοστάσια,garage, αποθηκευτικούς χώρους 8.500 m2).Σύμφωνα με τα τρέχοντα κοστολόγια θα είχαμε :11.000 x 1.000 = 11.000.000€

8.500 x .500 = 1.250.000€Σύνολο 15.250.000. Αυτό σημαίνει ότι σε μια δημοπράτηση με προϋ-πολογισμό 20.000.000 € ο κύριος του έργου θα έπαιρνε και έκπτωσηπάνω από 20%.

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 39

Page 27: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

40

2. Η αποπληρωμή του έργου θα γίνει σε 25 χρόνια με 1.850.000 x 25= 46.250.000€Για να μην αδικήσουμε ωστόσο τον κατασκευαστή θα πρέπει να συν-υπολογίσουμε το ετήσιο κόστος συντήρησης. Με αρκετά γενναιό-δωρους υπολογισμούς το κόστος αυτό ανέρχεται στο ετήσιο ποσόντων 200.000 €. ∆ηλαδή επιπλέον δαπάνη 5.000.000€ στα 25 χρόνια.∆ιαμορφώνεται λοιπόν ένα συνολικό κόστος 20 έως 21 εκατομμύριαευρώ.Εύκολα αντιλαμβάνεται κανείς ότι με τη μέθοδο Σ∆ΙΤ θα έχουμε κό-στος 2,2 φορές μεγαλύτερο.3. Το ποσόν των 230.000 ευρώ που θα προέκυπτε από έσοδα παρα-γωγής ηλεκ. ρεύματος, είναι μεν πρόταση του φορέα, ωστόσο το υ-πουργείο δεν την συνυπολογίζει, αφήνοντας το θέμα αυτό στην δια-κριτική ευχέρεια του κατασκευαστή. ∆ηλαδή θα εγκαταστήσει φωτο-βολταϊκά αν τον συμφέρει και στην περίπτωση αυτή θα καρπωθεί αυ-τός το επιπλέον όφελος. Φυσικά και την επιδότηση.4. Η αποπληρωμή λοιπόν, πέραν των 730.000 ευρώ που σήμερα πλη-ρώνει η Νομαρχία για μισθώματα κτιρίων θα κοστίσει 1.850.000 -730.000 = 1.120.000€ ετησίως στο Ελληνικό δημόσιο. Και φυσικά τοποσόν αυτό θα καταλογίζεται σε βάρος της ετήσιας χρηματοδότησηςτης Ν.Α. Αχαΐας. ∆ηλαδή ο Νομός θα στερείται για 25 χρόνια ένα έργουποδομής αξίας 1.120.000€ κάθε χρόνο. Επαληθεύεται με αυτό τοντρόπο ο δανεισμός από το μέλλον, η συρρίκνωση του Π.∆.Ε., η μείω-ση αναπτυξιακών έργων για τα επόμενα χρόνια.

Πρώτα επιλέγονται οι ανάδοχοι και μετά τα ...έργα!

Ερώτηση: Τι άλλο έχετε να παρατηρήσετε γενικότερα σχετικά με όσαλέγονται και γίνονται για τις Σ∆ΙΤ;Χρήστος Πατούχας: Γενικότερα θα ήθελα να παρατηρήσω τα εξής:1. Μας κάνει τεράστια αρνητική εντύπωση η σπουδή με την οποίαπροχωρούν, σε αυτής της μορφής εκχώρηση εθνικού πλούτου στοτραπεζικό και το μεγάλο κατασκευαστικό κεφάλαιο φορείς όπως ηΤ.Α. πρώτου και δεύτερου βαθμού.2. Η παντελής άγνοια του θέματος, των διαστάσεων και των επιπτώ-σεων του από πολιτικά πρόσωπα βουλευτές, ∆ημάρχους, Νομάρχεςκ.τ.λ.3. Η απουσία, για μεγάλο χρονικό διάστημα, ριζικής διαφωνίας από τιςεργοληπτικές οργανώσεις. Με μεγάλη καθυστέρηση αντέδρασαν οι ε-νώσεις μας και φυσικά κατόπιν εορτής.4. Η εκτεταμένη χρήση της μεθόδου και φυσικά η επιλογή των ανα-δόχων προσλαμβάνει διαστάσεις σκανδάλου και διαπλοκής.Έκτιμώ ότι στην ηγεσία των υπουργείων, ελάχιστα ενδιαφέρονται π.χ.για το αν η Πάτρα θα έχει ∆ιοικητήριο. Πρωτίστως ενδιαφέρονται γιατο αν θα υπάρξει, και ποιος θα είναι, ανάδοχος της κατασκευής του.Περίπου δηλαδή πρώτα επιλέγονται οι ανάδοχοι και στη συνέχεια ταέργα που θα κατασκευάσουν...

Ιωάννης Καράμπελας: Οι κλασικοί κατασκευαστές θα οδη-γηθούν εκτός επαγγέλματος

Το Εργοληπτικό Βήμα συνομίλησε με τον Ιωάννη Καράμπελα, με α-φορμή την κατασκευή με Σ∆ΙΤ κτιρίων του Πανεπιστημίου Πελοπον-νήσου. Να πώς απαντά στις ερωτήσεις μας: Ερώτηση: Ανακοινώθηκε πρόσφατα από την κυβέρνηση η κατασκευ-ή με Σ∆ΙΤ πέντε κτιρίων του Πανεπιστημίου Πελοποννήσου (σε Αρ-καδία, Μεσσηνία, Κορινθία, Αργολίδα και Λακωνία) με συνολικό εμ-βαδό 39.000 τ.μ. και συνολικό προϋπολογισμό 84 εκατ. ευρώ. Εσείς

είστε μέλος της Τεχνικής Επιτροπής του Πανεπιστημίου, ως εκπρόσω-πος των Εργοληπτικών Επιχειρήσεων. Έπαιξε κάποιο ρόλο το ΤεχνικόΣυμβούλιο σχετικά με την απόφαση αυτή;Ιωάννης Καράμπελας: Μέχρι σήμερα δεν έχει γίνει καμιά πρόσκλησηγια τη συμμετοχή μου στην Τεχνική επιτροπή του Πανεπιστημίου. Επι-κοινωνώντας με τη γραμματέα του Συμβουλίου, ενημέρωση ότι η έν-ταξη στα Σ∆ΙΤ έγινε με απόφαση της ∆ιοικούσας Επιτροπής, χωρίς ναέχει ληφθεί προηγούμενη γνώμη από το Τεχνικό Συμβούλιο.Ερώτηση: Είναι γεγονός ότι κατασκευάστηκαν ήδη με την κλασσικήμέθοδο των δημοσίων έργων (με χρηματοδότηση από το Γ’ ΚΠΣ, δη-μοπράτηση από τον ΟΣΚ και ανάθεση στους μειοδότες με έκπτωση35%) δύο κτίρια του ίδιου Πανεπιστημίου (Τρίπολη και Σπάρτη). Ποιοείναι το βασικό συμπέρασμα από πλευράς κόστους μεταξύ των δύομεθόδων; Είναι αλήθεια ότι τα κτίρια με Σ∆ΙΤ θα στοιχίσουν μέχρι καιτρεις φορές περισσότερο;Ιωάννης Καράμπελας: Η άποψη μου (και όχι μόνον η δική μου) είναιότι το κόστος κατασκευής των νέων εγκαταστάσεων μέσω Σ∆ΙΤ θαείναι πολλαπλάσιο από τις μέχρι σήμερα εφαρμοσμένες μεθόδους.Στις ερωτήσεις που έκανα δεν μπορούσαν να ενταχθούν στα αναπτυ-ξιακά προγράμματα και δεν μπορούσε να εξασφαλισθεί χρηματοδό-τηση από το Ελληνικό ∆ημόσιο.Ερώτηση: Τι επιπτώσεις στο γενικότερο προϋπολογισμό του Πανεπι-στημίου θα έχει η αποπληρωμή των κτιρίων με Σ∆ΙΤ σε βάθος χρό-νου;Ιωάννης Καράμπελας: Η αποπληρωμή των κτιριακών εγκαταστά-σεων θα γίνεται εις βάρος του προϋπολογισμού του πανεπιστημίουκάτι που εκτιμώ πως θα επηρεάσει δυσμενώς τη λειτουργία του. Ερώτηση: Επειδή ακούγεται ως βασικό επιχείρημα για την επιλογήτης κατασκευής των κτιρίων αυτών με Σ∆ΙΤ ο γρήγορος χρόνος πα-ράδοσής του, παρακαλούμε να μας πείτε: Παρουσιάστηκαν άραγεκάποιες καθυστερήσεις στην κατασκευή των δύο κτιρίων που έγινανμε την κλασσική μέθοδο; Έστω και αν τα κτίρια με Σ∆ΙΤ παραδοθούνγρήγορα, αρκεί αυτό για να λειτουργήσουν τα πανεπιστημιακά ιδρύ-ματα; Είναι έτοιμο, δηλαδή, το Πανεπιστήμιο, από πλευράς έμψυχουδυναμικού (καθηγητές, διοικητικό προσωπικό κ.ά.) ή υλικοτεχνική υ-ποδομή να τα λειτουργήσει; Συμμερίζεστε την αισιοδοξία που διατυ-πώνετε από το υπουργείο Οικονομίας;Ιωάννης Καράμπελας: Στα κατασκευαζόμενα έργα με τον συμβατικότρόπο παρουσιάσθηκαν καθυστερήσεις αυτών. Συγκεκριμένα στακτίρια του Πανεπιστημίου της Σπάρτης προέκυψε η ανάγκη να γίνειαρχαιολογική έρευνα, η οποία καθυστέρησε τις εργασίες. Στην Τρί-πολη προέκυψαν εδαφολογικά προβλήματα τα οποία καθυστέρησαντο όλο έργο. Το Πανεπιστήμιο στην Τρίπολη του οποίου η κτηριακήυποδομή κατασκευάζεται με χρηματοδότηση Π.Ε.Π. κατ’ επίβλεψηΟ.Σ.Κ., δεν θα χρειασθεί νέο προσωπικό για να λειτουργήσει. Σήμεραστεγάζεται σε κτίριο που προοριζόταν για σχολείο.Ερώτηση: Ποια είναι τα βασικά συμπέρασματά σας ή και η ανησυχίασας σχετικά με την προκήρυξη γενικότερα έργων με τη μέθοδο Σ∆ΙΤ;Ιωάννης Καράμπελας: Θεωρώ ότι με τη μέθοδο των Σ∆ΙΤ οι κλασικοίκατασκευαστές έργων θα οδηγηθούν εκτός επαγγέλματος και η όληδιαδικασία των έργων θα γίνεται μέσω του Τραπεζικού συστήματοςκαι φυσικά χωρίς τους μέχρι σήμερα γνωστούς ελέγχους για τη δια-σφάλιση της ποιότητας των έργων. Γενικότερα εκτιμάται ότι από το14% των πιστώσεων του Ε.Σ.Π.Α. που διατίθενται για την Παιδεία, μπο-ρεί ότι αφορά τις κτηριακές υποδομές να κατασκευασθεί με φορέα τοπιστοποιημένο από τον Ε.Ε. Οργανισμό Σχολικών Κτιρίων (ΟΣΚ), ναχρηματοδοτηθεί χωρίς πρόβλημα και να κοστίσει πολύ λιγότερα χρή-ματα, χωρίς να επηρεάσει με την αποπληρωμή του την ομαλή χρημα-τοδότηση του Πανεπιστημίου για τα επόμενα 25 χρόνια.

επικαιρότητα

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 40

Page 28: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

42

ΧΡΗΣΙΜΕΣ ΣΕΛΙ∆ΕΣΤο αντιασφαλιστικό νομοσχέδιο δυστυχώς έγινε νόμος

Η επιστολή της ΠΕΣΕ∆ΕΗ ΠΕΣΕ∆Ε στην επιστολή της προς τον πρόεδρο του ΤΕΕ επισημαίνειτα εξής:Το αντιασφαλιστικό νομοσχέδιο της Κυβέρνησης, δυστυχώς, έγινεΝόμος του Κράτους. Το ερώτημα όμως που τίθεται είναι αν αυτός οκαταστρεπτικός Νόμος θα εφαρμοσθεί στην πράξη με σύσσωμη τηνκοινωνία να αντιστέκεται και μετά την ψήφισή του και να διατηρείταικατάσταση κοινωνικής αναταραχής. Τα συνδικάτα ευρίσκονται σε θέ-ση μάχης, όπως δηλώνουν. Σε αυτόν τον αγώνα, εμείς οι Μηχανικοί,οφείλουμε να δώσουμε δυναμικό παρών και να υπερασπιστούμε τηναυτονομία και αυτοδιαχείριση του ΤΣΜΕ∆Ε, του Ταμείου που κάποιαφωτεινά μυαλά εργοληπτών εμπνεύστηκαν και ίδρυσαν πριν 74 χρό-νια.Πριν την ψήφιση του νομοσχεδίου εκδηλώσαμε τις επί δίμηνο έντο-νες και κλιμακούμενες αντιδράσεις μας. Αυτή η περίοδος των κινητο-ποιήσεων τέλειωσε στις 22 Μαρτίου με τον κλάδο των Μηχανικών ναέχει υποστεί βαριά συνδικαλιστική ήττα, αφού ο αγώνας δεν τελεσφό-ρησε.Πρέπει να γίνει ξεκάθαρο, ότι σε αυτόν τον αγώνα το βάρος των κινη-τοποιήσεων και των περιφρουρήσεων της αποχής ιδιαίτερα στηνΠεριφέρεια το σήκωσαν οι Σύνδεσμοι - μέλη της ΠΕΣΕ∆Ε και οι Ορ-γανώσεις της ΕΜ∆Υ∆ΑΣ. Έχουμε την εκτίμηση ότι, παρά την ήττα, ο δικός μας κλάδος, συμμε-τέχοντας ενεργά στον αγώνα, αποκόμισε κάποια οφέλη. Αυτά είναι,αφ’ ενός η αφύπνιση της αγωνιστικής συνδικαλιστικής συνείδησης με-γάλου μέρους των συναδέλφων, και αφ’ ετέρου η εδραίωση μιας πιοαξιόπιστης συνεργασίας και συν-αντίληψης με άλλες Οργανώσεις ό-πως την ΕΜ∆Υ∆ΑΣ.Στο δίμηνο των κινητοποιήσεων που πέρασε, πολλοί συνάδελφοι δύ-σκολα ξεπερνούσαν το “σοκ” της διαπίστωσης ότι, για ένα τόσο σοβα-ρό ζήτημα που αφορά την ασφαλιστική “απορρύθμιση” - στο παρόνκαι στο μέλλον- όλων ανεξαίρετα των Μηχανικών, υπήρξαν έντοναανισομερείς και ετεροβαρείς αγωνιστικές συμπεριφορές. Κάποιοι -λί-γοι- συνέβαλαν με όλες τις δυνάμεις τους στον «κοινό» αγώνα ενώ οιάλλοι -οι πολλοί- απουσίαζαν. Επακόλουθο ήταν να αποδυναμώνεται“από μέσα” η προσπάθεια για τη διάσωση του ΤΣΜΕ∆Ε.Παρ’ όλα αυτά πιστεύουμε ότι δεν πρέπει να καταθέσουμε τα όπλααπέναντι στη βίαιη αντι-ασφαλιστική κυβερνητική πολιτική. Ο στόχοςμόνο πρέπει να αλλάξει. Από ματαίωση του νομοσχεδίου να γίνειμπλοκάρισμα και κατάργησή του.Πρέπει να αναζητήσομε νέες μορφές κινητοποιήσεων με ζητούμενοτην κατάργηση πλέον του Νομοσχεδίου.Πολύ εύστοχα το υπ’ αριθ. 2482/31-3-2008 Έντυπο του ΤΕΕ φέρει στοεξώφυλλο του τον νέο στόχο: «Ο Αντιασφαλιστικός Νόμος θα κατα-ργηθεί στην πράξη». Βασική προϋπόθεση, για τις όποιες επόμενες κινητοποιήσεις, είναι η

αναζήτηση και υιοθέτηση των όρων και προϋποθέσεων για τη δια-σφάλιση της καθολικότητας της συμμετοχής σε αυτές, προϋπόθεσηπου δυστυχώς δεν υπήρξε στο προηγούμενο στάδιο.Επιβάλλεται λοιπόν η κατάθεση, από όλους, συγκεκριμένων προτά-σεων και ιδεών προς συζήτηση, επεξεργασία και αναζήτηση του πλέ-ον αποτελεσματικού πλαισίου δράσης.Στο προηγούμενο διάστημα των κινητοποιήσεων είχαν ακουστεί εν-διαφέρουσες προτάσεις από διάφορες πλευρές (ΕΜ∆Υ∆ΑΣ, περιφε-ρειακά ΤΕΕ κ.α.) αλλά δεν υιοθετήθηκαν. Σήμερα πιστεύομε ότι οισυνθήκες είναι ώριμες για υιοθέτηση πιο ριζοσπαστικών μορφώναντίδρασης. Στη λογική αυτή εμείς σαν ΠΕΣΕ∆Ε είμαστε έτοιμοι νακαταθέσουμε, προς συζήτηση, συγκεκριμένες προτάσεις. Κύριε Πρόεδρε,Για τους παραπάνω λόγους σας ζητούμε να συγκαλέσετε ευρεία συν-εδρίαση όλων των εκπροσώπων των Πανελληνίων κλαδικών Οργα-νώσεων των Μηχανικών και όλων των Περιφερειακών Τμημάτων τουΤΕΕ, στην οποία είμαστε βέβαιοι ότι θα γίνει χρήσιμη και παραγωγικήανταλλαγή απόψεων και προτάσεων και θα αποφασισθεί το νέο πλαί-σιο των κινητοποιήσεων που θα στοχεύσει στην ανατροπή του νό-μου.Παράλληλα ζητούμε να μας ενημερώσετε για το εάν έχουν γίνει ενέρ-γειες για την προσφυγή – περί αντισυνταγματικότητας του Νόμου-στα Ελληνικά και Ευρωπαϊκά ∆ικαστήρια, όπως επανειλημμένα έχετεδιαβεβαιώσει ότι θα καταφεύγατε αμέσως μετά την ψήφισή του.Ο δικαστικός αγώνας ενάντια στον Νόμο είναι πλέον υποχρέωσή μας,όχι δικαίωμα. Φαίνεται μάλιστα να έχει αρκετές πιθανότητες ευδοκί-μησης, όπως ορθά και έγκαιρα το ΤΕΕ έχει εντοπίσει και προβάλλει-,αφού προσκρούει σε Συνταγματικές Επιταγές όπως “...αντισυνταγματι-κή βίαιη απαλλοτρίωση των περιουσιακών στοιχείων του Ταμείου...” ήστην αντισυνταγματικότητα των διατάξεων “που δίνουν το δικαίωμαστον Υπουργό να επιλέγει τους εκπροσώπους των εργαζομένων στη∆ιοίκηση των Ασφαλιστικών Ταμείων τους” και έρχεται σε αντίθεση μενομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας σύμφωνα με την οποίαχωρίς να προηγηθεί αναλογιστική μελέτη δεν μπορεί να γίνει δεκτήκαμιά νομοθετική αλλαγή που βλάπτει ή και ακυρώνει ασφαλιστικάκαι κοινωνικά κεκτημένα¨.

Τι προβλέπει ο νόμος για το Ενιαίο ΤαμείοΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄ΕΝΙΑΙΟ ΤΑΜΕΙΟ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΑ ΑΠΑΣΧΟΛΟΥΜΕΝΩΝ (ΕΤΑΑ)

Άρθρο 25Σύσταση Ενιαίου Ταμείου Ανεξάρτητα Απασχολούμενων (ΕΤΑΑ)1. Συνιστάται νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου (Ν.Π.∆.∆.), με τηνεπωνυμία Ενιαίο Ταμείο Ανεξάρτητα Απασχολούμενων (ΕΤΑΑ), απο-καλούμενο στις επόμενες διατάξεις ”Ενιαίο Ταμείο”, το οποίο τελεί υπό

ΠΕΣΕ∆Ε: Θα συνεχιστεί ο αγώνας για κατάργησή του στην πράξηΌπως είναι γνωστό το ασφαλιστικό νομοσχέδιο έγινε νόμος, παρά τις κινητοποιήσεις σύσσωμου του κόσμου των τεχνικών καιφυσικά των μελών της ΠΕΣΕ∆Ε που πρωτοστάτησαν σε όλη τη χώρα, έγινε νόμος του κράτους. Μπορεί βέβαια με τροπολογίατης ύστατης στιγμής να διατηρήθηκε η δυνατότητα εγγυοδοσίας, ζήτημα «ζωής ή θανάτου» για πολλές μικρές και μεσαίες εργο-ληπτικές επιχειρήσεις, ωστόσο χάθηκε το μείζον που είναι η αυτονομία του ΤΣΜΕ∆Ε, ενός Ταμείου που έχτισαν πριν από 74 χρό-νια οι εργολήπτες. «∆εν πρέπει να καταθέσουμε τα όπλα», επισημαίνει σε επιστολή που απέστειλε στις 22 Απριλίου 2008 η∆ιοίκηση της ΠΕΣΕ∆Ε προς τον πρόεδρο του ΤΕΕ Γιάννη Αλαβάνο. Ολόκληρη την επιστολή που υπογράφουν ο πρόεδρος τηςΠΕΣΕ∆Ε Γρ. Γρηγορόπουλος και ο Γεν. Γραμματέας Φ. Αβρανάς, παραθέτουμε στη συνέχεια, καθώς και τις διατάξεις του νέουνόμου για το Ενιαίο Ταμείο.

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 42

Page 29: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

43

την εποπτεία του Υπουργείου Απασχόλησης και Κοινωνικής Προ-στασίας και έχει έδρα την Αθήνα. Το ∆ιοικητικό Συμβούλιο και οι ενι-αίες υπηρεσίες του Ταμείου στεγάζονται στο κτίριο του Ταμείου Επι-κουρικής Ασφάλισης Υπαλλήλων Φαρμακευτικών Εργασιών επί της ο-δού Χαλκοκονδύλη 56. Έναρξη λειτουργίας του Ενιαίου Ταμείου ορί-ζεται η 1η του έκτου μήνα μετά το μήνα δημοσίευσης του παρόντος.2. Το Ενιαίο Ταμείο συγκροτούν τέσσερις (4) κλάδοι:α) κλάδος κύριας ασφάλισης, β) κλάδος επικουρικής ασφάλισης, γ) κλάδος πρόνοιας και δ) κλάδος υγείας.3. Σε κάθε κλάδο του Ενιαίου Ταμείου εντάσσονται, από την έναρξηλειτουργίας του, τα παρακάτω Ταμεία και κλάδοι, ως Τομείς με πλήρηλογιστική και οικονομική αυτοτέλεια έκαστος. Ειδικότερα:Α) Στον κλάδο κύριας ασφάλισης εντάσσονται: α) ο κλάδος κύριας σύνταξης του Ταμείου Συντάξεων Μηχανικών καιΕργοληπτών ∆ημοσίων Έργων (ΤΣΜΕ∆Ε), ως Τομέας Σύνταξης Μηχα-νικών και Εργοληπτών ∆ημοσίων Έργων (ΤΣΜΕ∆Ε), β) ο κλάδος κύ-ριας σύνταξης του Ταμείου Συντάξεως και Αυτασφαλίσεως Υγειονομι-κών (ΤΣΑΥ), ως Τομέας Σύνταξης και Ασφάλισης Υγειονομικών (ΤΣΑΥ)και γ) το Ταμείο Νομικών, ως Τομέας Ασφάλισης Νομικών (ΤΑΝ).Β) Στον κλάδο επικουρικής ασφάλισης εντάσσονται: α) ο κλάδος επικουρικής ασφάλισης του Ταμείου Συντάξεων Μηχα-νικών και Εργοληπτών ∆ημοσίων Έργων (ΤΣΜΕ∆Ε), ως Τομέας Επι-κουρικής Ασφάλισης Μηχανικών και Εργοληπτών ∆ημοσίων Έργων,β) ο κλάδος επικουρικής ασφάλισης του Ταμείου Ασφάλισης Συμβο-λαιογράφων (ΤΑΣ), ως Τομέας Ασφάλισης Συμβολαιογράφων (ΤΑΣ)και γ) ο Κλάδος Επικουρικής Ασφάλισης ∆ικηγόρων (ΚΕΑ∆) του ΤαμείουΝομικών, ως Τομέας Επικουρικής Ασφάλισης ∆ικηγόρων (ΤΕΑ∆).Γ) Στον κλάδο πρόνοιας εντάσσονται: α) ο κλάδος εφάπαξ παροχών του Ταμείου Συντάξεων Μηχανικώνκαι Εργοληπτών ∆ημοσίων Έργων (ΤΣΜΕ∆Ε), ως ΤομέαςΠρόνοιας Μηχανικών και Εργοληπτών ∆ημοσίων Έργων,β) ο κλάδος πρόνοιας του Ταμείου Συντάξεων και Αυτασφαλίσεως Υ-γειονομικών (ΤΣΑΥ), ως Τομέας Πρόνοιας Υγειονομικών, γ) ο κλάδος πρόνοιας του Ταμείου Πρόνοιας ∆ικηγόρων Αθηνών(ΤΠ∆Α), ως Τομέας Πρόνοιας ∆ικηγόρων Αθηνών (ΤΠ∆Α), δ) ο κλάδος πρόνοιας του Ταμείου Πρόνοιας ∆ικηγόρων Πειραιώς(ΤΠ∆Π), ως Τομέας Πρόνοιας ∆ικηγόρων Πειραιά (ΤΠ∆Π), ε) ο κλάδος πρόνοιας του Ταμείου Πρόνοιας ∆ικηγόρων Θεσσαλο-νίκης (ΤΠ∆Θ), ως Τομέας Πρόνοιας ∆ικηγόρων Θεσσαλονίκης (ΤΠ∆Θ),στ) το Ταμείο Πρόνοιας ∆ικαστικών Επιμελητών (ΤΠ∆Ε), ως ΤομέαςΠρόνοιας ∆ικαστικών Επιμελητών (ΤΠ∆Ε), ζ) ο κλάδος πρόνοιας του Ταμείου Ασφάλισης Συμβολαιογράφων(ΤΑΣ), ως Τομέας Πρόνοιας Συμβολαιογράφων, η) το Ταμείο Πρόνοιας Εργοληπτών ∆ημοσίων Έργων (ΤΠΕ∆Ε), ως Το-μέας Πρόνοιας Εργοληπτών ∆ημοσίων Έργων (ΤΠΕ∆Ε) και θ) ο κλάδος ειδικών παροχών ΤΣΜΕ∆Ε ως Τομέας Ειδικών ΠαροχώνΜηχανικών και Εργοληπτών ∆ημοσίων Έργων.∆) Στον κλάδο υγείας εντάσσονται: α) ο κλάδος υγείας τεχνικών ΤΣΜΕ∆Ε, ως Τομέας Υγείας Μηχανικώνκαι Εργοληπτών ∆ημοσίων Έργων, β) ο κλάδος ασθένειας ΤΣΑΥ, ως Τομέας Υγείας Υγειονομικών, γ) ο κλάδος ασθένειας Ταμείου Προνοίας ∆ικηγόρων Αθηνών, ως Το-μέας Υγείας ∆ικηγόρων Αθηνών, δ) ο κλάδος ασθένειας Ταμείου Προνοίας ∆ικηγόρων Πειραιώς, ως Το-μέας Υγείας ∆ικηγόρων Πειραιά, ε) ο κλάδος ασθένειας Ταμείου Προνοίας ∆ικηγόρων Θεσσαλονίκης,ως Τομέας Υγείας ∆ικηγόρων Θεσσαλονίκης, στ) το Ταμείο Υγείας ∆ι-

κηγόρων Επαρχιών, ως Τομέας Υγείας ∆ικηγόρων Επαρχιών (ΤΥ∆Ε)και ζ) ο κλάδος ασθένειας του Ταμείου Ασφάλισης Συμβολαιογράφων, ωςΤομέας Υγείας Συμβολαιογράφων.4. Οι ανωτέρω Τομείς του Ενιαίου Ταμείου διέπονται από τις οικείεςκαταστατικές διατάξεις των αντίστοιχων εντασσόμενων Ταμείων καικλάδων, οι οποίες καθίστανται εφεξής καταστατικές διατάξεις των Το-μέων αυτών, καθώς και τις διατάξεις της γενικότερης νομοθεσίας, ό-πως αυτές εκάστοτε ισχύουν.5. Ειδικά στον κλάδο υγείας με τους παρόχους υγείας, ήτοι θεραπευ-τήρια, ιδιωτικές κλινικές, διαγνωστικά κέντρα, κέντρα αποκαταστά-σεως και αποθεραπείας, φαρμακοποιούς ή φαρμακευτικούς συλλό-γους, ιατρούς ή ιατρικούς συλλόγους, το ∆.Σ. του Ενιαίου Ταμείου συ-νάπτει υποχρεωτικά συμβάσεις οι οποίες θα είναι ενιαίες για τους α-σφαλισμένους όλων των Τομέων του κλάδου υγείας αυτού. Κατά τηνπρώτη εφαρμογή του παρόντος οι συμβάσεις συνάπτονται εντόςτριών μηνών από την έναρξη λειτουργίας του Ενιαίου Ταμείου. Οι ήδησυναφθείσες συμβάσεις αναθεωρούνται και συνάπτονται νέες σύμ-φωνα με τα ανωτέρω. Μέχρι τότε οι συναφθείσες συμβάσεις με ταεντασσόμενα Ταμεία εξακολουθούν να ισχύουν έναντι του νέου φο-ρέα.6. Στους Τομείς μεταφέρονται όλα τα δικαιώματα και οι υποχρεώσειςτων ασφαλισμένων και συνταξιούχων των εντασσόμενων Ταμείων καικλάδων, ανεξάρτητα από τη χρονική περίοδο ασφάλισής τους.7. Εκκρεμείς αιτήσεις κατά το χρόνο έναρξης λειτουργίας του ΕνιαίουΤαμείου για την παροχή κύριας και επικουρικής σύνταξης, εφάπαξβοηθήματος και παροχών υγείας εξετάζονται από τον αντίστοιχο Το-μέα του κάθε κλάδου.

Άρθρο 26Σκοπός του ΕΤΑΑΣκοπός του Ενιαίου Ταμείου είναι:α) η παροχή μηνιαίας κύριας σύνταξης από τους αντίστοιχους Τομείςτου κλάδου κύριας ασφάλισης στουςασφαλισμένους τους ή στα μέλη οικογένειάς τους,β) η παροχή μηνιαίας επικουρικής σύνταξης από τους αντίστοιχουςΤομείς του κλάδου επικουρικής ασφάλισης στους ασφαλισμένουςτους ή στα μέλη οικογένειάς τους,γ) η παροχή εφάπαξ βοηθήματος από τους αντίστοιχους Τομείς τουκλάδου πρόνοιας στους ασφαλισμένους τους ή στα μέλη οικογένειάςτους καιδ) η χορήγηση παροχών υγείας από τους αντίστοιχους Τομείς τουκλάδου υγείας στους ασφαλισμένους, καθώς και στα μέλη οικογένει-άς τους.

Άρθρο 27Πόροι και περιουσία του ΕΤΑΑ1. Πόροι του Ενιαίου Ταμείου είναι οι προβλεπόμενες ασφαλιστικέςεισφορές ασφαλισμένου − εργοδότη, η συνεισφορά του κράτους καιτα έσοδα από κοινωνικούς πόρους υπέρ των αντίστοιχων Ταμείων καικλάδων, που εντάσσονται ως αυτοτελείς Τομείς, οι πρόσοδοι περιου-σίας, η απόδοση των κεφαλαίων και αποθεματικών αυτών, καθώς καικάθε άλλο έσοδο που προβλέπεται από τη νομοθεσία τους ή άλλεςγενικές διατάξεις νόμων.2. Όλοι οι ανωτέρω πόροι, το σύνολο του ενεργητικού και παθητικούτων εντασσόμενων Ταμείων και κλάδων, καθώς και η κινητή και ακί-νητη περιουσία τους, περιέρχονται από την ημερομηνία έναρξης λει-τουργίας του Ενιαίου Ταμείου στους αντίστοιχους αυτοτελείς Τομείς,ως καθολικούς διαδόχους των εντασσόμενων Ταμείων και κλάδων,χωρίς την καταβολή φόρου, τέλους ή δικαιώματος υπέρ του ∆ημο-

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 43

Page 30: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

44

σίου, οργανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης ή άλλων προσώπων.3. Με απόφαση του Υπουργού Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστα-σίας, αν οι πόροι των εντασσόμενων Ταμείων δεν είναι διαχωρισμένοικατά κλάδο, κατανέμονται μεταξύ των αντίστοιχων Τομέων του Ενιαί-ου Ταμείου στους οποίους εντάσσονται οι ασφαλισμένοι αντιστοίχως,κατά την αναλογία του ποσοστού εισφορών των νέων ασφαλισμένων.4. Με απόφαση του Υπουργού Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστα-σίας, αν η κινητή και ακίνητη περιουσία των εντασσόμενων Ταμείων,δεν είναι κατανεμημένη κατά κλάδους, κατανέμεται κατά την ανα-λογία του ποσοστού εισφορών που προβλέπεται υπέρ εκάστου κλά-δου πριν την ένταξή του στο διάδοχο φορέα.

Άρθρο 28Χρόνος ασφάλισης1. Ο χρόνος ασφάλισης που πραγματοποιήθηκε στα εντασσόμενα Τα-μεία και κλάδους, καθώς και ο χρόνος που αναγνωρίστηκε και προ-σμετρήθηκε, λογίζεται ότι πραγματοποιήθηκε στην ασφάλιση τωναντίστοιχων Τομέων του κάθε κλάδου του Ενιαίου Ταμείου.2. Στις περιπτώσεις που έχει πραγματοποιηθεί χρόνος ασφάλισης σεδιαφορετικούς ομοειδείς Τομείς του Ενιαίου Ταμείου ή άλλο φορέακύριας, επικουρικής ασφάλισης, πρόνοιας αντίστοιχα έχουν ανάλογηεφαρμογή οι διατάξεις περί διαδοχικής ασφάλισης.

Άρθρο 29Σύνθεση του ∆ιοικητικού ΣυμβουλίουΑ. 1. Το Ενιαίο Ταμείο Ασφάλισης Ανεξάρτητα Απασχολούμενων διοι-κείται από δεκατριαμελές (13) ∆ιοικητικό Συμβούλιο που αποτελείταιαπό:α. Τον Πρόεδρο.β. Τους Πρόεδρους της ∆ιοικούσας Επιτροπής Μηχανικών και Εργο-ληπτών ∆ημοσίων Έργων, ως Αντιπρόεδρο Α΄, της ∆ιοικούσας Επι-τροπής Υγειονομικών, ως Αντιπρόεδρο Β΄, της ∆ιοικούσας ΕπιτροπήςΝομικών, ως Αντιπρόεδρο Γ΄, με τους αναπληρωτές τους.γ. Ένα (1) μέλος της ∆ιοικούσας Επιτροπής Υγειονομικών, το οποίοεπιλέγεται από τον Υπουργό Απασχόλησης και Κοινωνικής Προ-στασίας από τα υπό στοιχεία α΄, β΄, γ΄ και ε΄ μέλη αυτής, ως τακτικόμέλος, με τον αναπληρωτή του.δ. Ένα (1) μέλος της ∆ιοικούσας Επιτροπής Νομικών, το οποίο επιλέ-γεται από τον Υπουργό Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίαςαπό τα υπό στοιχεία α΄, β΄, γ΄ και ε΄ μέλη αυτής, ως τακτικό μέλος, μετον αναπληρωτή του.ε. Ένα (1) μέλος της ∆ιοικούσας ΕπιτροπήςΜηχανικών και Εργολ-ηπτών ∆ημοσίων Έργων, το οποίο επιλέγεται από τον Υπουργό Απα-σχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας από τα υπό στοιχεία α΄, β΄ καιγ΄ μέλη αυτής, ως τακτικό μέλος, με τον αναπληρωτή του.στ. ∆ύο (2) υπαλλήλους της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικών Ασφ-αλίσεων του Υπουργείου Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας,Προϊσταμένους ∆ιεύθυνσης ή Τμήματος της Γενικής Γραμματείας Κοι-νωνικών Ασφαλίσεων και ελλείψει αυτών υπαλλήλους ΠΕ κατηγορίαςμε τουλάχιστον δεκαπενταετή υπηρεσία και Α΄ βαθμό, οι οποίοι επι-λέγονται από το Β΄ κλιμάκιο του Συμβουλίου Κοινωνικής Ασφάλισης,με τους αναπληρωτές τους. ζ. Έναν (1) ειδικό επιστήμονα με προσόντα ανάλογα του Προέδρου,με τον αναπληρωτή του.η. ∆ύο (2) εκπροσώπους των ασφαλισμένων, που προτείνονται ένας(1) από τις οικείες Πανελλήνιες Ενώσεις του εντασσομένου ΤΣΑΥ καιένας (1) από το ΤΕΕ και τις οικείες οργανώσεις του εντασσομένουΤΣΜΕ∆Ε, με τους αναπληρωτές τους.θ. Έναν (1) εκπρόσωπο των συνταξιούχων, που προτείνεται από τιςοικείες οργανώσεις, με τον αναπληρωτή του.

2. Τα υπό στοιχεία η΄ και θ΄ μέλη επιλέγονται από τον Υπουργό Απα-σχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας από πίνακες που περιέχουν δι-πλάσιο αριθμό προσώπων, οι οποίοι υποβάλλονται εντός προθεσμίαςδέκα (10) ημερών από την ημερομηνία που θα ζητηθούν. Σε περίπτω-ση μη έγκαιρης υποβολής των σχετικών προτάσεων, ο Υπουργός Α-πασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας προβαίνει στο διορισμό τωνεκπροσώπων αυτών κατά την κρίση του από τα οικεία Ν.Π.∆.∆. και τιςοικείες οργανώσεις.3. Στο ∆ιοικητικό Συμβούλιο συμμετέχει με δικαίωμα ψήφου εκπρό-σωπος των υπαλλήλων του Ενιαίου Ταμείου, όταν συζητούνται θέμα-τα προσωπικού ή οργάνωσης και λειτουργίας του Ενιαίου Ταμείου.Κατά την πρώτη συγκρότηση του ∆ιοικητικού Συμβουλίου και μέχριτην εκλογή του εκπροσώπου των υπαλλήλων του Ενιαίου Ταμείου, οεκπρόσωπος αυτός, υποδεικνύεται από την ΠΟΠΟΚΠ, εντός της ωςάνω προθεσμίας. Σε περίπτωση μη έγκαιρης υποβολής της σχετικήςπρότασης, ο Υπουργός Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίαςπροβαίνει στο διορισμό του εκπροσώπου αυτού και του αναπληρω-τή του κατά την κρίση του από την ίδια συνδικαλιστική οργάνωση.4. Στις συνεδριάσεις του ∆ιοικητικού Συμβουλίου μετέχει χωρίς δι-καίωμα ψήφου, ως Κυβερνητικός Επίτροπος, υπάλληλος κατηγορίαςΠΕ, Προϊστάμενος Γενικής ∆ιεύθυνσης ή ∆ιεύθυνσης ή Τμήματος τηςΓενικής Γραμματείας Κοινωνικών Ασφαλίσεων του Υπουργείου Απα-σχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας, ο οποίος καλείται πάντοτε επίποινή ακυρότητας της συνεδρίασης σε όλες τις συνεδριάσεις του ∆ι-οικητικού Συμβουλίου. Οι συνεδριάσεις του ∆ιοικητικού Συμβουλίουθεωρούνται ότι έγιναν νόμιμα και σε περίπτωση απουσίας του Κυβερ-νητικού Επιτρόπου ή του αναπληρωτή του, εφόσον αυτοί έχουν προ-σκληθεί κανονικά και δεν προσήλθαν.5. Ο Πρόεδρος του ∆ιοικητικού Συμβουλίου είναι πλήρους απασχό-λησης και επιλέγεται με τη διαδικασία του άρθρου 49 Α του Κανονι-σμού της Βουλής. Αποκλείεται ο διορισμός ως Προέδρου του ∆ιοικη-τικού Συμβουλίου προσώπου το οποίο έχει την ιδιότητα του Προέ-δρου άλλου ασφαλιστικού Οργανισμού.6. Τον Πρόεδρο αναπληρώνει σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματοςο Αντιπρόεδρος Α΄, σε περίπτωση αδυναμίας αυτού ο ΑντιπρόεδροςΒ΄ και σε περίπτωση αδυναμίας αυτού ο Αντιπρόεδρος Γ΄. Σε περί-πτωση που προεδρεύει Αντιπρόεδρος, ο αναπληρωτής του Προέ-δρου θα μετέχει ως μέλος του ∆ιοικητικού Συμβουλίου.7. Ως εισηγητής χωρίς δικαίωμα ψήφου παρίσταται, ανάλογα με τηφύση του συζητούμενου θέματος, o αρμόδιος Προϊστάμενος Γενικής∆ιεύθυνσης και ο αρμόδιος Προϊστάμενος ∆ιεύθυνσης.8. Οι αρμόδιοι Προϊστάμενοι Γενικών ∆ιευθύνσεων και ∆ιευθύνσεωνπου εισηγούνται τα θέματα στις ∆ιοικούσες Επιτροπές είναι και οι ει-σηγητές των θεμάτων αυτών στο ∆ιοικητικό Συμβούλιο, άνευ ψή-φου.9. Χρέη γραμματέα του ∆ιοικητικού Συμβουλίου εκτελεί υπάλληλοςτου Ενιαίου Ταμείου, ο οποίος ορίζεται με τον αναπληρωτή του μεπράξη του Προέδρου. Ο γραμματέας του ∆ιοικητικού Συμβουλίου ε-πιλαμβάνεται της τήρησης των πρακτικών, τα οποία τηρούνται σε α-ριθμημένα φύλλα βιβλιοδετημένα στο τέλος κάθε ημερολογιακούέτους, τηρεί ευρετήριο όλων των αποφάσεων του ∆ιοικητικού Συμ-βουλίου, συντάσσει και αποστέλλει με εντολή του Προέδρου τις προ-σκλήσεις στα μέλη αυτού και επιμελείται της κοινοποιήσεως των απο-φάσεων του ∆ιοικητικού Συμβουλίου στον Πρόεδρο και στις αρμό-διες υπηρεσίες του Ενιαίου Ταμείου για την εκτέλεση αυτών.10. Οι αποφάσεις του ∆ιοικητικού Συμβουλίου δεν εκτελούνται πριναπό την επικύρωσή τους από αυτό.Σε κάθε συνεδρίαση επικυρώνονται τα πρακτικά της προηγούμενηςσυνεδρίασης, πλην των περιπτώσεων κατά τις οποίες το ∆ιοικητικόΣυμβούλιο αποφασίζει την άμεση επικύρωσή τους.

χρήσιμες σελίδες

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 44

Page 31: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

11. Οι Προϊστάμενοι των ∆ιευθύνσεων έχουν την ευθύνη της παρα-κολούθησης της εκτέλεσης των αποφάσεων του ∆ιοικητικού Συμβου-λίου που αφορούν τα θέματα αρμοδιότητάς τους.Β. Συγχρόνως με το ∆ιοικητικό Συμβούλιο και για ίση με αυτό θητείασυνιστώνται τρεις επταμελείς ∆ιοικούσες Επιτροπές.1. Στη ∆ιοικούσα Επιτροπή Μηχανικών και Εργοληπτών ∆ημοσίωνΈργων υπάγονται οι Τομείς Σύνταξης, Επικουρικής Ασφάλισης, Πρό-νοιας, Ειδικών Παροχών και Υγείας Μηχανικών και Εργοληπτών ∆η-μοσίων Έργων και Πρόνοιας Εργοληπτών ∆ημοσίων Έργων.Η ∆ιοικούσα Επιτροπή Μηχανικών και Εργοληπτών ∆ημοσίων Έργωναποτελείται από:α. ∆ύο (2) εκπροσώπους, που προτείνονται από το ΤΕΕ, με τους ανα-πληρωτές τους.β. Τρεις (3) εκπροσώπους των ασφαλισμένων και εργοδοτών πουπροτείνονται από τον ΣΑΤΕ, την ΠΕΣΕ∆Ε, την ΠΕ∆ΜΕ∆Ε, τηνΠΕ∆ΜΗΕ∆Ε και την ΕΜ∆Υ∆ΑΣ με τους αναπληρωτές τους.γ. Έναν (1) εκπρόσωπο των συνταξιούχων, που προτείνεται από τηνΈνωση Συνταξιούχων του ΤΣΜΕ∆Ε, με τον αναπληρωτή του.δ. Έναν (1) υπάλληλο της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικών Ασφαλί-σεων του Υπουργείου Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας, ΠΕκατηγορίας με Α΄ βαθμό, με τον αναπληρωτή του. Ως Πρόεδρος ορί-ζεται ένα (1) από τα υπό στοιχείο (α) μέλη.2. Στη ∆ιοικούσα Επιτροπή Υγειονομικών υπάγονται οι Τομείς Σύντα-ξης και Ασφάλισης Υγειονομικών, Πρόνοιας Υγειονομικών και ΥγείαςΥγειονομικών.Η ∆ιοικούσα Επιτροπή Υγειονομικών αποτελείται από:α. ∆ύο (2) εκπροσώπους των ιατρών, που προτείνονται από τονΠανελλήνιο Ιατρικό Σύλλογο, με τους αναπληρωτές τους.β. Έναν (1) εκπρόσωπο των οδοντιάτρων, που προτείνεται από τηνΕλληνική Οδοντιατρική Ομοσπονδία, με τον αναπληρωτή του.γ. Έναν (1) εκπρόσωπο των φαρμακοποιών, που προτείνεται από τονΠανελλήνιο Φαρμακευτικό Σύλλογο, με τον αναπληρωτή του.δ. Έναν (1) εκπρόσωπο των συνταξιούχων υγειονομικών, που προ-τείνεται από την Πανελλήνια Ένωση Συνταξιούχων Υγειονομικών, μετον αναπληρωτή τους.ε. Έναν (1) εκπρόσωπο των κτηνιάτρων, που προτείνεται από τον Πα-νελλήνιο Κτηνιατρικό Σύλλογο και την Πανελλήνια Ένωση Κτηνιά-τρων ∆ημοσίων Υπαλλήλων, με τον αναπληρωτή του.στ. Έναν (1) υπάλληλο της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικών Ασφαλί-σεων του Υπουργείου Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας, ΠΕκατηγορίας με Α΄ βαθμό, με τον αναπληρωτή του. Ως Πρόεδρος ορί-ζεται ένα (1) από τα υπό στοιχείο (α) μέλη.3. Στη ∆ιοικούσα Επιτροπή Νομικών υπάγονται οι Τομείς ΑσφάλισηςΝομικών, Ασφάλισης Συμβολαιογράφων, Επικουρικής Ασφάλισης ∆ι-κηγόρων, Πρόνοιας ∆ικηγόρων Αθηνών, Πρόνοιας ∆ικηγόρων Πει-ραιά, Πρόνοιας ∆ικηγόρων Θεσσαλονίκης, Πρόνοιας ∆ικαστικών Επι-μελητών, Πρόνοιας Συμβολαιογράφων, Υγείας ∆ικηγόρων Αθηνών,Υγείας ∆ικηγόρων Πειραιά, Υγείας ∆ικηγόρων Θεσσαλονίκης, Υγείας∆ικηγόρων Επαρχιών και Υγείας Συμβολαιογράφων.Η ∆ιοικούσα Επιτροπή Νομικών αποτελείται από:α. ∆ύο (2) εκπροσώπους των ∆ικηγόρων, που προτείνονται από τηΣυντονιστική Επιτροπή των ∆ικηγορικών Συλλόγων Ελλάδας, με τουςαναπληρωτές τους.β. Έναν (1) εκπρόσωπο των συμβολαιογράφων, που προτείνεται απότη Συντονιστική Επιτροπή των Συμβολαιογραφικών Συλλόγων, με τοναναπληρωτή του.γ. Έναν (1) εκπρόσωπο των δικαστικών επιμελητών, που προτείνεταιαπό την Ομοσπονδία ∆ικαστικών Υπαλλήλων Ελλάδος, με τον αναπ-ληρωτή του.δ. Έναν (1) εκπρόσωπο των συνταξιούχων δικηγόρων, που προτείνε-

ται από το Σύλλογο Συνταξιούχων ∆ικηγόρων, με τον αναπληρωτήτου.ε. Έναν (1) εκπρόσωπο των υποθηκοφυλάκων, που προτείνεται απότο Σύλλογο Υπαλλήλων Υποθηκοφυλακείου Αθηνών, με τον αναπλη-ρωτή του.στ. Έναν (1) υπάλληλο της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικών Ασφα-λίσεων του Υπουργείου Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας, ΠΕκατηγορίας με Α΄ βαθμό, με τον αναπληρωτή του. Ως Πρόεδρος ορί-ζεται ένα (1) από τα υπό στοιχείο (α) μέλη.4. Οι εκπρόσωποι - μέλη των ∆ιοικουσών Επιτροπών με τους αναπ-ληρωτές τους επιλέγονται από τον Υπουργό Απασχόλησης και Κοινω-νικής Προστασίας από πίνακες που περιέχουν διπλάσιο αριθμό εκ-προσώπων, οι οποίοι υποβάλλονται εντός προθεσμίας δέκα (10) ημε-ρών από την ημερομηνία που θα ζητηθούν. Σε περίπτωση μη έγκαι-ρης υποβολής των σχετικών προτάσεων, ο Υπουργός Απασχόλησηςκαι Κοινωνικής Προστασίας προβαίνει στο διορισμό των εκπρο-σώπων κατά την κρίση του, από τα οικεία Ν.Π.∆.∆. και τις οικείες συν-δικαλιστικές οργανώσεις των ασφαλισμένων, των εργοδοτών και τωνσυνταξιούχων.5. Τα θέματα που συζητούνται στις ∆ιοικούσες Επιτροπές εισηγούνται,χωρίς δικαίωμα ψήφου, ανάλογα με τη φύση του συζητούμενου θέ-ματος, oι αρμόδιοι Προϊστάμενοι Γενικών ∆ιευθύνσεων και ∆ιευθύν-σεων.6. Χρέη γραμματέα των ∆ιοικουσών Επιτροπών εκτελεί υπάλληλοςτου Ενιαίου Ταμείου, ο οποίος ορίζεται με τον αναπληρωτή του μεπράξη του Προέδρου της ∆ιοικούσας Επιτροπής. Ο γραμματέας της∆ιοικούσας Επιτροπής επιλαμβάνεται της τήρησης των πρακτικών,συντάσσει και αποστέλλει με εντολή του Προέδρου τις προσκλήσειςστα μέλη αυτού.Γ.1. Ο Πρόεδρος, ο Κυβερνητικός Επίτροπος και τα μέλη του ∆ιοικητι-κού Συμβουλίου, καθώς και ο Πρόεδρος και τα μέλη των ∆ιοικουσώνΕπιτροπών, με τους αντίστοιχους αναπληρωτές τους, διορίζονται μεαπόφαση του Υπουργού Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίαςπου δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, με τριετή θη-τεία και δεν επιτρέπεται η εκλογή ή ο διορισμός τους για περισσότε-ρες από τρεις συνεχείς θητείες.Σε περίπτωση λήξης της θητείας του Προέδρου και των μελών του∆ιοικητικού Συμβουλίου και των ∆ιοικουσών Επιτροπών, αυτή παρα-τείνεται αυτοδίκαια μέχρι του διορισμού νέων μελών, όχι όμως περισ-σότερο από τρίμηνο από τη λήξη της.2. Μέλος του ∆ιοικητικού Συμβουλίου ή της ∆ιοικούσας Επιτροπής, τοοποίο απουσιάζει επί τρεις συνεχείς συνεδριάσεις χωρίς σοβαρό λό-γο, ο οποίος κρίνεται από το ∆ιοικητικό Συμβούλιο ή τη ∆ιοικούσαΕπιτροπή, αντικαθίσταται με απόφαση του Υπουργού Απασχόλησηςκαι Κοινωνικής Προστασίας μετά από πρόταση του ∆ιοικητικού Συμ-βουλίου ή της ∆ιοικούσας Επιτροπής αντίστοιχα.3. Ο αριθμός των κατά μήνα συνεδριάσεων και η μηνιαία αποζημίω-ση των προσώπων που συμμετέχουν στις ∆ιοικούσες Επιτροπές, κα-θορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονο-μικών και Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας.4. Για τη λειτουργία του ∆ιοικητικού Συμβουλίου και των ∆ιοικουσώνΕπιτροπών έχουν εφαρμογή οι διατάξεις του Κώδικα ∆ιοικητικής ∆ια-δικασίας.5. Το ∆.Σ. και οι ∆ιοικούσες Επιτροπές συνεδριάζουν στην έδρα τουΕνιαίου Ταμείου.

Άρθρο 30Αρμοδιότητες του ∆ιοικητικού ΣυμβουλίουΟι αρμοδιότητες του ∆ιοικητικού Συμβουλίου του ΕΤΑΑ είναι οι εξής:1. Καθορίζει την πολιτική δράσης του και αποφασίζει για όλα τα ζητή-

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 45

Page 32: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

46

χρήσιμες σελίδεςματα διοίκησης, οργάνωσης και διαχείρισης του Ενιαίου Ταμείου προςεκπλήρωση των σκοπών του, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.2. Εισηγείται προς το εποπτεύον Υπουργείο νομοθετικά μέτρα απα-ραίτητα για τη βελτίωση της οργάνωσης και λειτουργίας του ΕνιαίουΤαμείου, καθώς και για τη βελτίωση ή τροποποίηση των καταστα-τικών διατάξεων του Ενιαίου Ταμείου και των Τομέων.3. Ασκεί διοίκηση επί του προσωπικού του Ενιαίου Ταμείου σύμφωναμε τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις.4. Εγκρίνει τον προϋπολογισμό, απολογισμό και ισολογισμό εκάστουοικονομικού έτους, καθώς και τις απαιτούμενες τροποποιήσεις τουπροϋπολογισμού κατά την εκτέλεσή του.5. ∆ιαχειρίζεται την περιουσία του Ενιαίου Ταμείου και των Τομέων,σύμφωνα με τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις.6. Αποφασίζει για την επενδυτική πολιτική και την εν γένει αξιοποίησητων κεφαλαίων, της κινητής και ακίνητης περιουσίας, σύμφωνα μεόσα ειδικότερα ορίζονται από την εκάστοτε ισχύουσα νομοθεσία.7. Μεριμνά για την είσπραξη των πόρων του Ενιαίου Ταμείου και απο-φασίζει για τις πάσης φύσεως παροχές.8. Αποφασίζει τη σύναψη συμβάσεων με τους παρόχους υγείας, ήτοιθεραπευτήρια, ιδιωτικές κλινικές, διαγνωστικά κέντρα, κέντρα αποκα-τάστασης, αποθεραπείας, φαρμακοποιούς ή φαρμακευτικούς συλλό-γους, ιατρούς ή ιατρικούς συλλόγους, ενιαία για τους ασφαλισμένουςόλων των Τομέων του κλάδου υγείας.9. Αποφασίζει για την εκτέλεση έργων, την εκπόνηση μελετών, τηνπαροχή υπηρεσιών από τρίτους, φυσικά ή νομικά πρόσωπα δημο-σίου δικαίου ή ομάδες εργασίας, εξουσιοδοτώντας τον Πρόεδρο γιατην υπογραφή των σχετικών συμβάσεων, σύμφωνα με τις διατάξειςτης κείμενης νομοθεσίας.10. Αποφασίζει επί παντός θέματος σχετικά με τη δικαστική επιδίωξηοιασδήποτε αξιώσεως υπέρ ή κατά του Ενιαίου Ταμείου σε κάθε δικα-στήριο ανεξαρτήτως βαθμού και δικαιοδοσίας.11. Αποφασίζει για τη χορήγηση δανείων στους ασφαλισμένους, συν-ταξιούχους και υπαλλήλους του Ταμείου.12. Αποφασίζει για τη συμμετοχή του προσωπικού σε προγράμματαεκπαίδευσης, ενημέρωσης ή επιμόρφωσης.13. Αποφασίζει τη σύσταση πάγιας προκαταβολής για μικροδαπάνες,το ύψος αυτής, τις πιστώσεις εις βάρος των οποίων επιτρέπεται η πλη-ρωμή δαπανών από αυτή ως και τον ορισμό του υπόλογου διαχειρι-στή της.14. Εγκρίνει κάθε είδους δαπάνη, για τη διενέργεια διαγωνισμών γιατην προμήθεια αγαθών, υπηρεσιών και εκτέλεση έργων, σύμφωνα μετις κείμενες διατάξεις, καθορίζοντας τους όρους και τις προϋποθέσειςτων υποβαλλόμενων προσφορών. ∆ύναται, επίσης, σε εξαιρετικές πε-ριπτώσεις να αναθέτει στον Πρόεδρο του ∆.Σ. τη διενέργεια διαγωνι-σμών για την προμήθεια αγαθών, υπηρεσιών και εκτέλεση εργασιώνμέχρι του ποσού που προβλέπεται για τους πρόχειρους διαγωνι-σμούς, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.15. Αποφασίζει για κάθε θέμα που αφορά την εκτέλεση συμβάσεωνπρομηθειών και μισθώσεων ή την παράταση της ισχύος αυτών, τη χο-ρήγηση προκαταβολών σε προμηθευτές, εφόσον προβλέπεται απότη σύμβαση, την κήρυξη προμηθευτών έκπτωτων και την κατάπτωσηή μη συμβατικών ρητρών, ως και την καταγγελία των σχετικών συμ-βάσεων.16. Αποφαίνεται επί ενστάσεων κατά πάσης φύσεως αποφάσεων ορ-γάνων του Ταμείου εν όλω ή εν μέρει απορριπτικών, πλην εκείνωνπου αναφέρονται σε θέματα ασφάλισης και παροχών, για τις οποίεςαποφαίνονται οι ∆ιοικούσες Επιτροπές.17. Εξετάζει και αποφασίζει για την περαίωση των εκκρεμών κατά τηνέναρξη λειτουργίας του ΕΤΑΑ υποθέσεων των εντασσόμενων Φο-ρέων και Κλάδων.

18. Μεριμνά για τη στέγαση των υπηρεσιών του Ενιαίου Ταμείου.Αρμοδιότητες του ∆ιοικητικού Συμβουλίου δύναται με απόφαση τουΥπουργού Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας μετά από γνώ-μη του ∆.Σ., να μεταβιβάζονται στον Πρόεδρο ή στα μέλη αυτού ή σεΠροϊσταμένους υπηρεσιών του Ενιαίου Ταμείου. Για όλα τα θέματατων περιπτώσεων 4 και 5 του επόμενου άρθρου αρμοδιότητας των∆ιοικουσών Επιτροπών το ∆.Σ. ζητά υποχρεωτικά εισήγηση από αυ-τές. Επίσης αποφασίζει και για κάθε άλλο θέμα που του εισηγείται ηαρμόδια ∆ιοικούσα Επιτροπή.

Άρθρο 31Αρμοδιότητες των ∆ιοικουσών ΕπιτροπώνΟι αρμοδιότητες των ∆ιοικουσών Επιτροπών του ΕΤΑΑ είναι οι εξής:1. Η εξέταση και λήψη απόφασης επί των αιτήσεων θεραπείας κατάαποφάσεων των οργάνων του Ενιαίου Ταμείου για θέματα ασφάλισηςκαι παροχών.2. Η συνδρομή προς το ∆ιοικητικό Συμβούλιο για τον καθορισμό τηςπολιτικής δράσης και τη χάραξη των γενικών κατευθύνσεων λει-τουργίας του Ενιαίου Ταμείου.3. Η μέριμνα για την εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών των επί μέ-ρους Τομέων.4. Η εισήγηση και η υποβολή προτάσεων στο ∆ιοικητικό Συμβούλιογια όλα τα θέματα που αφορούν στη διαχείριση της περιουσίας τωνΤομέων και την αξιοποίηση των κεφαλαίων, της κινητής και ακίνητηςπεριουσίας τους, καθώς και για κάθε θέμα που αφορά τα έσοδα καιτις παροχές των Τομέων που εποπτεύουν.5. Η επεξεργασία και η εισήγηση προτάσεων προς το ∆ιοικητικό Συμ-βούλιο για την τροποποίηση των διατάξεων των καταστατικών τωνεπί μέρους Τομέων.6. Ειδικά η ∆ιοικούσα Επιτροπή Μηχανικών και Εργοληπτών ∆ημο-σίων ΄Εργων έχει και την αποφασιστική αρμοδιότητα της διαχείρισηςτων θεμάτων εγγυοδοσίας και πιστοδοσίας των μηχανικών και εργο-ληπτών.

Άρθρο 32∆ιοικητική οργάνωση του ΕΤΑΑΟι υπηρεσίες του Ενιαίου Ταμείου Ανεξάρτητα Απασχολουμένων δια-κρίνονται σε κεντρική και περιφερειακές.A. Η Κεντρική Υπηρεσία του Ενιαίου Ταμείου διαρθρώνεται ως εξής:1) Γενική ∆ιεύθυνση ∆ιοικητικής Υποστήριξης2) Γενική ∆ιεύθυνση Ασφάλισης-Παροχών.1. Η Γενική ∆ιεύθυνση ∆ιοικητικής Υποστήριξης συγκροτείται από τιςενιαίες υπηρεσιακές μονάδες του Ενιαίου Ταμείου, ήτοι: (α) ∆ιεύθυνση∆ιοικητικού, (β) ∆ιεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών, (γ) ∆ιεύθυνσηΕπιθεώρησης, (δ) ∆ιεύθυνση Πληροφορικής και Επικοινωνιών και (ε)∆ιεύθυνση Νομικών Υποθέσεων. Στην εν λόγω Γενική ∆ιεύθυνση υ-πάγεται και η ∆ιεύθυνση Εγγυοδοσίας και Πιστοδοσίας.2. Η Γενική ∆ιεύθυνση Ασφάλισης-Παροχών συγκροτείται από τις ορ-γανικές μονάδες των επί μέρους Τομέων με αρμοδιότητες σχετικές μεθέματα ασφάλισης και παροχών των ασφαλισμένων των Τομέων.Στην εν λόγω Γενική ∆ιεύθυνση υπάγεται και η ∆ιεύθυνση Υγειονομι-κού.Έργο των Προϊσταμένων Γενικών ∆ιευθύνσεων είναι:α) Ο προγραμματισμός των δραστηριοτήτων και ο συντονισμός τηςλειτουργίας των μονάδων που υπάγονται σε αυτούς, καθώς και ηαξιολόγηση του κόστουςκαι της ποιότητας των αποτελεσμάτων τους.β) Η εξειδίκευση, συγκριτική ανάλυση και αξιολόγηση της ακολου-θούμενης πολιτικής στο χώρο ευθύνης τους και η διατύπωση εναλ-λακτικών προτάσεων και εισηγήσεων προς τα υπερκείμενα όργανα.

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 46

Page 33: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

47

γ) Η εξασφάλιση συνεργασίας και συντονισμού με άλλα Υπουργείακαι λοιπούς φορείς του δημόσιου τομέα στο χώρο της ευθύνης τους.δ) Η αξιολόγηση των προϊσταμένων των διευθύνσεων της αρμοδιό-τητάς τους και η εκτίμηση, με ειδική σημείωση, της αξιολόγησης απότους τελευταίους των προϊσταμένων των τμημάτων, καθώς και η αξι-οποίηση και η ανάπτυξη του υπηρετούντος προσωπικού στις υπηρε-σίες της αρμοδιότητάς τους.ε) Η προσυπογραφή των εγγράφων που υπογράφονται από τα υπερ-κείμενα αυτών όργανα σε θέματα της αρμοδιότητάς τους.στ) Η άσκηση οποιωνδήποτε άλλων καθηκόντων, τα οποία τους ανα-τίθενται από τα υπερκείμενα αυτών όργανα.ζ) Ο συντονισμός και η βελτίωση της λειτουργίας των περιφερειακώνυπηρεσιών με προτάσεις και οδηγίες, ανάλογα με το αντικείμενοευθύνης τους, καθώς και η εποπτεία ως προς τη νομότυπη, παραγω-γική, αποτελεσματική λειτουργία τους και την εφαρμογή των κειμέ-νων διατάξεων και εγκυκλίων οδηγιών.Β. Οι Περιφερειακές Υπηρεσίες του εντασσόμενου ΤΣΜΕ∆Ε αποτε-λούν εφεξής Περιφερειακές Υπηρεσίες του ΕΤΑΑ για την εξυπηρέτη-ση των ασφαλισμένων των Τομέων των Μηχανικών και Εργοληπτών∆ημοσίων Έργων, με τη διάρθρωση και τις αρμοδιότητες, όπως περι-γράφονται στον Οργανισμό του εντασσόμενου ΤΣΜΕ∆Ε. Ομοίως, οιΠεριφερειακές Υπηρεσίες του εντασσόμενου ΤΣΑΥ αποτελούν εφε-ξής Περιφερειακές Υπηρεσίες του ΕΤΑΑ για την εξυπηρέτηση των ασ-φαλισμένων των Τομέων των Υγειονομικών, με αρμοδιότητες όπωςπεριγράφονται στον Οργανισμό του εντασσόμενου ΤΣΑΥ. Μετά απόαπόφαση του ∆.Σ. του Ενιαίου Ταμείου οι εν λόγω ΠεριφερειακέςΥπηρεσίες συστεγάζονται και δύνανται να εξυπηρετούν τους ασφαλι-σμένους και των λοιπών Τομέων του Ενιαίου Ταμείου.

Άρθρο 33∆ιάρθρωση και αρμοδιότητες των ενιαίων υπηρεσιών του ΕΤΑΑ1. Η ∆ιεύθυνση ∆ιοικητικού διαρθρώνεται στα παρακάτω Τμήματα:α) Τμήμα ∆ιοίκησης Ανθρώπινου ∆υναμικούβ) Τμήμα Οργάνωσης − Εκπαίδευσηςγ) Τμήμα Εξυπηρέτησης Πολιτώνδ) Αυτοτελές Γραφείο Γραμματείας.Οι αρμοδιότητες της ∆ιεύθυνσης ∆ιοικητικού κατανέμονται μεταξύτων Τμημάτων της ως ακολούθως:α) Τμήμα ∆ιοίκησης Ανθρώπινου ∆υναμικούαα) Ο χειρισμός όλων των θεμάτων υπηρεσιακής κατάστασης και με-ταβολών του προσωπικού του Ενιαίου Ταμείου. Η μέριμνα για τη χο-ρήγηση πάσης φύσεως αδειών στο προσωπικό.αβ) Η τήρηση και ενημέρωση του προσωπικού μητρώου των υπαλ-λήλων του Ενιαίου Ταμείου.αγ) Η μέριμνα για τη μισθολογική εξέλιξη των υπαλλήλων του ΕνιαίουΤαμείου, σύμφωνα με την εκάστοτε ισχύουσα νομοθεσία.αδ) Η χορήγηση βεβαιώσεων και πιστοποιητικών υπηρεσιακών μετα-βολών στους υπαλλήλους του Ενιαίου Ταμείου.αε) Ο χειρισμός όλων των θεμάτων που αφορούν στην απασχόλησητου προσωπικού του Ενιαίου Ταμείου κατά το υποχρεωτικό ωράριοκαι πέραν αυτού, στις αποδοχές, στις αποζημιώσεις υπερωριακής καιπρόσθετης απασχόλησης.αστ) Ο χειρισμός θεμάτων που αφορούν στην εφαρμογή του πειθαρ-χικού δικαίου και η κίνηση της σχετικής διαδικασίας για την επιβολήτων προβλεπόμενων κυρώσεων.αζ) Ο χειρισμός των θεμάτων που αφορούν το ωράριο εργασίας.β) Τμήμα Οργάνωσης−Εκπαίδευσηςβα) Η μελέτη και ο χειρισμός θεμάτων που αφορούν στη σύσταση,

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 47

Page 34: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

48

χρήσιμες σελίδεςσυγχώνευση, κατάργηση υπηρεσιακών μονάδων του Ενιαίου Τα-μείου, καθώς και στην οργάνωση αυτών, σε συνεργασία με τις καθ’ύλην αρμόδιες υπηρεσίες των επί μέρους Τομέων.ββ) Η μελέτη, υπόδειξη και παρακολούθηση της εφαρμογής μέτρωνγια την απλούστευση των διαδικασιών και βελτίωση της ποιότηταςτου κανονιστικού περιβάλλοντος.βγ) Η μέριμνα για την ανάπτυξη και εφαρμογή συγχρόνων τεχνικώνμεθόδων για την αύξηση της παραγωγικότητας.βδ) Η εισήγηση μέτρων για τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας.βε) Η μέριμνα για την οργάνωση και εκτέλεση των προγραμμάτωνεπιμόρφωσης και εισαγωγικής εκπαίδευσης υπαλλήλων σύμφωνα μετις ισχύουσες διατάξεις.βστ) Η επιμέλεια για την κωδικοποίηση της νομοθεσίας σε συνερ-γασία με τις καθ’ ύλην αρμόδιες ∆ιευθύνσεις του Ενιαίου Ταμείου.γ) Τμήμα Εξυπηρέτησης Πολιτώνγα) Η παροχή πληροφοριών, η σωστή ενημέρωση του πολίτη για θέ-ματα ασφαλιστικά, συνταξιοδοτικά, για τα δικαιώματά του και τιςενέργειες που απαιτούνται για τη διεκπεραίωση των υποθέσεών του.γβ) Η κατεύθυνση του πολίτη στις αρμόδιες για τις υποθέσεις του υ-πηρεσίες.γγ) Η διερεύνηση των παραπόνων των συναλλασσομένων με τις υπη-ρεσίες του Ενιαίου Ταμείου πολιτών και η υποβολή προτάσεων για τηβελτίωση της λειτουργίας των Υπηρεσιών και την απλούστευση τωνδιαδικασιών τους.γδ) Ο συντονισμός της συνεργασίας των υπηρεσιών του Ενιαίου Τα-μείου με τα “Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών”.δ) Αυτοτελές Γραφείο Γραμματείαςδα) Η διακίνηση εισερχόμενης και εξερχόμενης αλληλογραφίας τωνενιαίων υπηρεσιών. Τήρηση κοινού και εμπιστευτικού πρωτοκόλλου.δβ) Η αναπαραγωγή εγγράφων και λοιπών κειμένων και βεβαίωσητης ακρίβειας αυτών.δγ) Η υποστήριξη των υπηρεσιακών συμβουλίων για θέματα διοικη-τικού προσωπικού ή πειθαρχικού.δδ) Η επιμέλεια και η προπαρασκευή των συνεδριάσεων και των πά-σης φύσεως επιτροπών. Κοινοποίηση των προσκλήσεων στα μέλητου ∆.Σ.δε) Η τήρηση των πρακτικών του ∆.Σ. και η ανακοίνωση στις αρμόδιεςυπηρεσίες του Ενιαίου Ταμείου για την εκτέλεση των αποφάσεωναυτού.δστ) Η βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής του προσωπικού καιτων πολιτών και επικύρωση αντιγράφων από τον Προϊστάμενο της∆ιεύθυνσης ή το νόμιμο αναπληρωτή του.2. Η ∆ιεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών διαρθρώνεταιστα παρακάτω Τμήματα:α) Τμήμα Οικονομικής ∆ιαχείρισηςβ) Τμήμα Εκκαθάρισης ∆απανώνγ) Τμήμα Εσόδωνδ) Τμήμα Προμηθειώνε) Τμήμα ∆ιαχείρισης Κινητής και Ακίνητης Περιουσίας.Οι αρμοδιότητες της ∆ιεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών κατανέ-μονται μεταξύ των Τμημάτων της ως ακολούθως:α) Τμήμα Οικονομικής ∆ιαχείρισηςαα) Η κατάρτιση του ετήσιου γενικού προϋπολογισμού σε συνερ-γασία με τις καθ’ ύλην αρμόδιες υπηρεσίες. Μέριμνα για την εκτέλεσηαυτού.αβ) Η κατάρτιση του ετήσιου ισολογισμού - απολογισμού σε συνερ-γασία με τις καθ’ ύλην αρμόδιες υπηρεσίες.αγ) Η τήρηση και ενημέρωση των λογιστικών βιβλίωντου Ενιαίου Ταμείου.αδ) Η λογιστική παρακολούθηση των καταθέσεων στις Τράπεζες, των

αποθεματικών και της ταμιακής διαχείρισης κάθε Τομέα.αε) Η λογιστική παρακολούθηση των πάσης φύσεως δαπανών τουΕνιαίου Ταμείου.αστ) Η μέριμνα για τη μεταβίβαση των αναγκαίων πιστώσεων προςτους Τομείς δια επιτροπικών ενταλμάτων μετά από σχετική απόφασητου ∆.Σ.αζ) Η παροχή οικονομικών και στατιστικών στοιχείων.αη) Η σύνταξη της ετήσιας δήλωσης φόρου εισοδήματος.αθ) Η φύλαξη όλων των λογιστικών βιβλίων και η τήρηση αρχείουόλων των παραστατικών οικονομικής διαχείρισης.αι) Η μέριμνα για την παροχή στοιχείων στους ελέγχους των λογι-στικών βιβλίων που υπόκειται το Ταμείο.αια) Η είσπραξη του ποσού εκ του ποσοστού συμμετοχής κάθε Τομέαστις γενικές δαπάνες διοίκησης και λειτουργίας του Ενιαίου Ταμείου,το οποίο θα αποδίδεται από το αντίστοιχο Τμήμα Λογιστηρίου.β) Τμήμα Εκκαθάρισης ∆απανώνβα) Η μέριμνα για την πραγματοποίηση των παροχών, δαπανών καιτων εν γένει υποχρεώσεων του Ενιαίου Ταμείου. Έκδοση σχετικώνενταλμάτων πληρωμής.ββ) Η παρακολούθηση της μισθολογικής εξέλιξης του προσωπικούτου Ενιαίου Ταμείου και η κατάρτιση των μισθοδοτικών καταστά-σεων.βγ) Η επιμέλεια εκκαθάρισης των αποδοχών του προσωπικού και ηαπόδοση των υπέρ τρίτων κρατήσεων.βδ) Η μέριμνα για την πίστωση των λογαριασμών καταθέσεων τουπροσωπικού για τις πάσης φύσεως αποδοχές του.βε) Η εκκαθάριση των αμοιβών για συμμετοχή σε συμβούλια και επι-τροπές, καθώς και των εκτός έδρας αποζημιώσεων και των εξόδωνκίνησης των υπαλλήλων.βστ) Η τήρηση αρχείου των παραστατικών που εκδίδει το Τμήμα.γ) Τμήμα Εσόδωνγα) Η επιμέλεια για την είσπραξη εσόδων κάθε Τομέα από ασφαλιστι-κές εισφορές.γβ) Η μέριμνα για τη λήψη κάθε αναγκαστικού μέτρου για την είσπρα-ξη των καθυστερούμενων εισφορών.γγ) Η σύνταξη στατιστικών πινάκων και μελετών σχετικά με τον αριθ-μό των ασφαλισμένων.δ) Τμήμα Προμηθειώνδα) Η κατάρτιση ετήσιων προγραμμάτων προμηθειών για τον εφο-διασμό όλων των μονάδων του Ενιαίου Ταμείου σε εξοπλισμό, έντυ-πα, υλικά, υπηρεσίες.δβ) Η διενέργεια της διαδικασίας των διαγωνισμών για την προμήθειατων παραπάνω και η μέριμνα για την κατάρτιση και την υπογραφήτων σχετικών συμβάσεων σύμφωνα με την εκάστοτε ισχύουσα νομο-θεσία.δγ) Η παρακολούθηση των κατατεθημένων εγγυητικών επιστολώντων προμηθευτών, η φύλαξη και η καταχώρηση αυτών.ε) Τμήμα ∆ιαχείρισης Κινητής και Ακίνητης Περιουσίαςεα) Η μέριμνα για την εκμίσθωση ή μίσθωση των αναγκαίων κτιρίωνγια την εκμετάλλευση ή τη στέγαση των Υπηρεσιών, η διαδικασίαεκμισθώσεως ή μισθώσεως και η λήψη μέτρων για την ασφάλισήτους.εβ) Η μέριμνα για την είσπραξη μισθωμάτων ακίνητης περιουσίας.εγ) Η εισήγηση για την ανάγκη αγοράς και πώλησης, ανταλλαγής καιαντιπαροχής ακινήτων, σύμφωνα με την εκάστοτε ισχύουσα νομοθε-σία.εδ) Η τήρηση μητρώου κινητής και ακίνητης περιουσίας.εε) Η εισήγηση για τη διενέργεια επενδύσεων σε κινητές αξίες, μετά από εμπεριστατωμένη και πλήρως αιτιολογημένηοικονομική έκθεση, στην οποία θα αναφέρονται τα ποιοτικά και πο-

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 48

Page 35: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

49

σοτικά κριτήρια αξιολόγησης και επιλογής των κινητών αξιών.εστ) Η εκτέλεση των αποφάσεων του ∆.Σ. για κάθε επένδυση ή ρευ-στοποίηση κινητών αξιών και παρακολούθηση των χρηματικών διαθεσίμων στις τράπεζες.εζ) Η ευθύνη της παρακολούθησης και της αποτίμησης του χαρτοφυ-λακίου της κινητής και ακίνητης περιουσίας του Ενιαίου Ταμείου καιτων Τομέων.εη) Η φύλαξη των τίτλων ιδιοκτησίας των ακινήτων του Ενιαίου Τα-μείου και των Τομέων, καθώς και η σύνταξη ετήσιας δήλωσης ακίνη-της περιουσίας.εθ) Η ευθύνη της παρακολούθησης των καταβολών προμηθειών, α-μοιβών ή οποιασδήποτε άλλης φύσεως αντιπαροχής προς τους συμ-βούλους επενδύσεων, διαχειριστές κινητής και ακίνητης περιουσίας,χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, χρηματιστηριακές εταιρίες και θεματο-φύλακες, καθώς και της τήρησης των συμβάσεων που διέπουν τηνπαροχή των υπηρεσιών αυτών.ει) Η μέριμνα για τη λήψη κατάλληλων μέτρων και την παροχή στοι-χείων ώστε να εξασφαλίζονται αποτελεσματικά οι πάσης φύσεως μη-χανισμοί ελέγχου.3. Η ∆ιεύθυνση Επιθεώρησης διαρθρώνεται στα παρακάτω Τμήματα:α) Τμήμα Ελέγχου Ασφάλισης και Εσόδωνβ) Τμήμα Ελέγχου Παροχών και ∆απανώνγ) Τεχνικό Γραφείο.Οι αρμοδιότητες της ∆ιεύθυνσης Επιθεώρησης κατανέμονται μεταξύτων Τμημάτων της ως ακολούθως:α) Τμήμα Ελέγχου Ασφάλισης και ΕσόδωνΟ χειρισμός όλων των θεμάτων για τη διενέργεια τακτικών ή έκτακ-των επιθεωρήσεων και ελέγχων ως προς την εφαρμογή των κειμένωνδιατάξεων σχετικά με την υπαγωγή στην ασφάλιση και την είσπραξηεσόδων.β) Τμήμα Ελέγχου Παροχών και ∆απανών. Ο χειρισμός όλων των θε-μάτων για τη διενέργεια τακτικών ή έκτακτων επιθεωρήσεων στηνΚεντρική και Περιφερειακές Υπηρεσίες του Ενιαίου Ταμείου, σχετικάμε τη νόμιμη έκδοση οποιουδήποτε παραστατικού εγγράφου για τιςπάσης φύσεως δαπάνες του Ενιαίου Ταμείου, καθώς και τον έλεγχογια την κανονική εκτέλεση του προϋπολογισμού κατά τα προβλεπό-μενα από τις οικείες καταστατικές διατάξεις των Τομέων και της γενι-κότερης νομοθεσίας για θέματα παροχών συντάξεων, εφάπαξ βοη-θημάτων και παροχών υγείας.γ) Τεχνικό Γραφείογα) Συντήρηση, επισκευή, επέκταση των δομικών και των ηλεκτρομη-χανολογικών (Η/Μ) εγκαταστάσεων, παρακολούθηση της καλής κα-τάστασης και κανονικής λειτουργίας (αποχέτευση, ύδρευση, πυρό-σβεση, φωτισμό, κίνηση, υποσταθμό, αλεξικέραυνο, τηλέφωνα, πυρα-νίχνευση, κλιματισμό, αερισμό, θέρμανση) των ακινήτων ιδιοκτησίαςτου Ενιαίου Ταμείου και των μισθωμένων από αυτό ακινήτων.γβ) Μελέτη για την εκτέλεση τεχνικών έργων στις εγκαταστάσεις τηςακίνητης περιουσίας του Ενιαίου Ταμείου για την οποία δεν κρίνεταιαναγκαία από το ∆.Σ. η ανάθεση σε τρίτους.γγ) Επίβλεψη της καλής εκτέλεσης των πάσης φύσεως έργων πουέχουν σχέση με τις ανωτέρω εγκαταστάσεις από τρίτους. Εισήγησηστις αρμόδιες υπηρεσίες κάθε θέματος που αφορά τις ανωτέρω αρ-μοδιότητες της υπηρεσίας.γδ) Μέριμνα για την προκήρυξη εκτέλεσης εργασιών, επίβλεψη, σύν-ταξη επιμετρήσεων και λογαριασμών πληρωμής των εργολάβων.Παρακολούθηση σύνταξης μελετών και εκτέλεσης εργασιών ανέγερ-σης νέων ακινήτων ιδιοκτησίας του Ενιαίου Ταμείου.γε) Φροντίδα για την σύνταξη προδιαγραφών: α) για την προμήθεια μηχανών, μηχανημάτων και οχημάτων, β) για την προμήθεια υλικών συντήρησης μηχανών, μηχανημάτων,

οχημάτων, δομικών και Η/Μ εγκαταστάσεων και γ) για την ανάδειξη συντηρητών μηχανών, μηχανημάτων, οχημάτων,δομικών και Η/Μ εγκαταστάσεων των ακινήτων ιδιοκτησίας τουΕνιαίου Ταμείου.γστ) Παρακολούθηση και ενημέρωση Περιφερειακών Υπηρεσιών επίθεμάτων των αρμοδιοτήτων του.γζ) Συμμετοχή στις επιτροπές παραλαβής τεχνικών έργων και εργα-σιών.γη) Εκτέλεση τεχνικών εργασιών και άσκηση άλλων σχετικών καθη-κόντων που θα ανατίθενται από τα υπερκείμενα όργανα.γθ) Τήρηση αρχείων σχετικών με το Γραφείο.4. Η ∆ιεύθυνση Πληροφορικής και Επικοινωνιών διαρθρώνεται σταπαρακάτω Τμήματα:α) Τμήμα Ηλεκτρονικής ∆ιακυβέρνησηςβ) Τμήμα Εφαρμογώνγ) Τμήμα Υποστήριξης Λειτουργίας Συστημάτων.Οι αρμοδιότητες της ∆ιεύθυνσης Πληροφορικής και Επικοινωνιών κα-τανέμονται μεταξύ των Τμημάτων της ως ακολούθως:α) Τμήμα Ηλεκτρονικής ∆ιακυβέρνησηςαα) H αξιοποίηση των Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών(ΤΠΕ) για τη βελτίωση της απόδοσης της λειτουργίας του Ενιαίου Τα-μείου.αβ) Ο στρατηγικός σχεδιασμός/ανασχεδιασμός συστημάτων Πληρο-φοριακής και Επικοινωνιών βάσει των αναγκών του Ενιαίου Ταμείουκαι των αρχών που το εποπτεύουν και η μέριμνα για την ανάπτυξη καιαξιοποίησή τους.αγ) Η εξασφάλιση της διαλειτουργικότητας των Πληροφοριακών Συ-στημάτων και των Εφαρμογών που υποστηρίζουν τόσο σε επίπεδοΤαμείου (κεντρική υπηρεσία - περιφερειακές υπηρεσίες) όσο και σεσχέση με άλλα Ταμεία και Φορείς εφόσον απαιτείται.αδ) Ο σχεδιασμός και η υλοποίηση πιλοτικών εφαρμογών και μετά-πτωσης των δεδομένων στα νέα ΤΠΕ υποστήριξης.αε) Η σύνταξη τεχνικών προδιαγραφών, σε συνεργασία με το ΤμήμαΥποστήριξης Λειτουργίας Συστημάτων, για προμήθεια εξοπλισμούΠληροφορικής, δικτυακού εξοπλισμού και εξοπλισμού υποστήριξηςΕπικοινωνιών για την κάλυψη αναγκών του Ταμείου σε κεντρικό καιπεριφερειακό επίπεδο.αστ) Η σύνταξη τεχνικών προδιαγραφών, σε συνεργασία με το ΤμήμαΕφαρμογών, για προμήθεια/υλοποίηση μηχανογραφικών εφαρμο-γών για την κάλυψη αναγκών του Ταμείου σε κεντρικό και περιφερει-ακό επίπεδο.αζ) Η τήρηση των φακέλων τεκμηρίωσης των εγκατεστημένων Πλη-ροφοριακών Συστημάτων και των εφεδρικών μηχανογραφικών αρ-χείων (back up).αη) Η παρακολούθηση των συμβάσεων συντήρησης του εξοπλισμούΤΠΕ.αθ) Η παροχή υποστήριξης για την κάλυψη αναγκών σε εξειδικευμέ-νους τομείς Πληροφορικής και Επικοινωνιών, καθώς και η ενημέρωσητου προσωπικού πάνω στις εξελίξεις των τομέων αυτών.αι) Η μελέτη και ο σχεδιασμός/ανασχεδιασμός ιστοτόπου/portal τουΕνιαίου Ταμείου, ο συντονισμός και η παρακολούθηση των διαδικα-σιών υλοποίησης, η λειτουργία, η επικαιροποίηση και διαχείριση τουπεριεχομένου του.αια) Συνεχής συνεργασία με τις λοιπές ∆ιευθύνσειςτης Κεντρικής Υπηρεσίας και των Περιφερειακών Υπηρεσιών για τοσυντονισμό των διαδικασιών που εξασφαλίζουν την εύρυθμη λει-τουργία και την καλύτερη εκμετάλλευση των Εφαρμογών Τεχνολο-γιών, Πληροφορίας και Επικοινωνιών, οι οποίες εξυπηρετούν λειτουρ-γικές διαδικασίες του Ενιαίου Ταμείου (μητρώο και μισθοδοσία υπαλ-λήλων, κεντρικό πρωτόκολλο, ενιαίο μητρώο ασφαλισμένων και

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 49

Page 36: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

50

χρήσιμες σελίδεςσυνταξιούχων των Τομέων).β) Τμήμα Εφαρμογώνβα) Η μηχανογράφηση όλων των εργασιών του Ενιαίου Ταμείου.ββ) Η εξασφάλιση της αποτελεσματικής λειτουργίας των εφαρμογώνΠληροφορικής που καλύπτουν διαδικασίες τόσο της Κεντρικής Υπηρ-εσίας όσο και των Περιφερειακών Υπηρεσιών, η μέριμνα για την ανα-βάθμιση και επικαιροποίησή τους, καθώς και την ορθή διαχείριση τουπεριεχομένου τους.βγ) Η καταχώρηση των στοιχείων που προωθούνται από τις Υπηρ-εσίες του Ενιαίου Ταμείου για την ενημέρωση των Εφαρμογών, εφό-σον απαιτείται κεντρική/συγκεντρωτική καταχώρηση.βδ) Η υποστήριξη των χρηστών των εφαρμογών τόσο σε επίπεδοΚεντρικής Υπηρεσίας όσο και σε επίπεδο Περιφερειακών Υπηρεσιώνγια την ορθή καταχώρηση στοιχείων προς ενημέρωση των Εφαρ-μογών που χρησιμοποιούν.βε) Η εκχώρηση δικαιωμάτων πρόσβασης στους χρήστες των Πληρο-φοριακών Συστημάτων σε Κεντρικό και Περιφερειακό επίπεδο και ηάμεση υποστήριξή τους σε θέματα που αφορούν την ενημέρωση, λει-τουργία και εκμετάλλευση των Πληροφοριακών Συστημάτων.βστ) Η σύνταξη τεχνικών προδιαγραφών, σε συνεργασία με το ΤμήμαΗλεκτρονικής ∆ιακυβέρνησης, για προμήθεια/υλοποίηση μηχανο-γραφικών εφαρμογών.βζ) Η υλοποίηση και εγκατάσταση εφαρμογών, εκπόνηση εγχειριδίωντεκμηρίωσής τους και εγχειριδίων οδηγιών προς τους χρήστες των Ε-φαρμογών.βη) Η συγκέντρωση τυποποιημένων πληροφοριών και στοιχείων πουαπαιτούνται για την κατάρτιση των οικονομικών εκθέσεων και ανα-λογιστικών μελετών.βθ) Η μέριμνα για τη συγκέντρωση και την επεξεργασία στατιστικώνστοιχείων του Ενιαίου Ταμείου, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της ∆ιοί-κησής του και των αρχών που το εποπτεύουν.βι) Η ανάπτυξη και εφαρμογή σχεδίου ασφάλειας των εφαρμογών καιτων δεδομένων τους.βια) Η ενημέρωση και πληροφορική υποστήριξη όλων των οργανι-κών μονάδων του Ενιαίου Ταμείου σε επίπεδο λειτουργίας των εφαρ-μογών.γ) Τμήμα Υποστήριξης Λειτουργίας Συστημάτωνγα) Η μέριμνα για την εξασφάλιση της εύρυθμης και αποτελεσματικήςλειτουργίας του εξοπλισμού Πληροφορικής και Επικοινωνιών, καθώςκαι των αντίστοιχων Εφαρμογών σε συνεργασία με τα άλλα Τμήματατης ∆ιεύθυνσης, όπου απαιτείται.γβ) Η λήψη και διαχείριση κεντρικών εκτυπώσεων.γγ) Η λήψη εφεδρικών αντιγράφων των μηχανογραφικών αρχείων(backups).γδ) Η υποστήριξη όλων των οργανικών μονάδων του Ενιαίου Ταμείουσε επίπεδο λειτουργίας του εξοπλισμού πληροφορικής και του δι-κτύου.γε) Η υποβολή προτάσεων για την αναβάθμιση και τον εκσυγχρονι-σμό του εξοπλισμού Πληροφορικής, δικτύου και Επικοινωνιών τουΕνιαίου Ταμείου.γστ) Η σύνταξη τεχνικών προδιαγραφών, σε συνεργασία με το ΤμήμαΗλεκτρονικής ∆ιακυβέρνησης, για προμήθεια εξοπλισμού Πληροφο-ρικής, Επικοινωνιών και δικτύου.γζ) Η μέριμνα για τη διαμόρφωση του χώρου και των συνθηκών γιατην εγκατάσταση του εξοπλισμού.γη) Η μέριμνα για την ασφάλεια του εξοπλισμού Πληροφορικής, ∆ι-κτύου και Επικοινωνιών, καθώς και για την ασφάλεια των Εφαρμογών.γθ) Η μέριμνα για τη συντήρηση του εξοπλισμού και των εφαρμογών.5. ∆ιάρθρωση και αρμοδιότητες της ∆ιεύθυνσης Νομικών ΥπηρεσιώνΟι αρμοδιότητες της ∆ιεύθυνσης Νομικών Υπηρεσιών ανάγονται στα

παρακάτω θέματα:α) Η νομική κάλυψη και υποστήριξη των υποθέσεων του Ενιαίου Τα-μείου ενώπιον ∆ικαστηρίων και Αρχών.β) Η γνωμοδότηση επί θεμάτων νομικής φύσεως που αφορούν τοΤαμείο.γ) Η παροχή νομικών οδηγιών και κατευθύνσεων προς το ∆.Σ. και τιςυπηρεσίες του Ενιαίου Ταμείου, εφόσον ζητούνται αυτές.δ) Η νομική επεξεργασία των πάσης φύσεως διακηρύξεων, συμβά-σεων και συμφωνιών του Ενιαίου Ταμείου.ε) Η νομική επεξεργασία των προτεινόμενων από τις αρμόδιες υπηρ-εσίες του Ενιαίου Ταμείου προσχεδίων νόμων, διαταγμάτων και κανο-νιστικών αποφάσεων.στ) Η παρακολούθηση νομολογίας των δικαστηρίων που αφορά τοΤαμείο και η παροχή σχετικών οδηγιών προς τις Υπηρεσίες.ζ) Η μέριμνα για τον εμπλουτισμό και την καλή λειτουργία της Νομι-κής Βιβλιοθήκης.η) Ο έλεγχος νομιμότητας των δικαστικών εξόδων των δικηγόρωνΑθηνών και επαρχίας, για κάθε υπόθεση. Για τη γραμματειακή υποστήριξη της ∆ιεύθυνσης Νομικών Υπηρε-σιών συνιστάται σε αυτήν Τμήμα Γραμματείας. Οι αρμοδιότητες τουανωτέρω Τμήματος ανάγονταιστα παρακάτω θέματα:α) Η διακίνηση της εισερχόμενης και εξερχόμενης αλληλογραφίαςτου Ενιαίου Ταμείου, η τήρηση πρωτοκόλλου και αρχείου (περιλαμ-βανομένου και του αρχείου δικογραφιών).β) Η συγκέντρωση των στοιχείων των επιδίκων διαφορών από τις αρ-μόδιες υπηρεσίες του Ενιαίου Ταμείου για τη νομική υποστήριξη τωνυποθέσεων στα δικαστήρια.γ) Η αποστολή των εισηγητικών εκθέσεων, στοιχείων και φακέλων (ε-πίδικων διαφορών) στα ∆ιοικητικά ∆ικαστήρια, καθώς και η αναζή-τηση αυτών μετά την έκδοση απόφασης.δ) Η κοινοποίηση δικαστικών αποφάσεων στις αρμόδιες Υπηρεσίεςτου Ενιαίου Ταμείου.Επισημαίνεται ότι ειδικά ο Τομέας Νομικών υποστηρίζεται για τα παρ-απάνω θέματα νομικής φύσεως από το ∆ικαστικό Γραφείο του Νομι-κού Συμβουλίου του Κράτους, το οποίο συνεχίζει να ασκεί τις αρμο-διότητές του, όπως αυτές περιγράφονται στον Οργανισμό του εντασ-σόμενου Ταμείου Νομικών.6. Οι αρμοδιότητες της ∆ιεύθυνσης Υγειονομικού (για την εξυπηρέ-τηση των ασφαλισμένων των Τομέων του κλάδου υγείας) είναι οιεξής:α) Παρακολούθηση και έλεγχος του όλου συστήματος περίθαλψης,ως προς τη χρήση των υπηρεσιών υγείας και την ποιότητα των παρε-χόμενων υπηρεσιών και συντονισμός της δράσης των επί μέρους Το-μέων των κλάδων υγείας του Ενιαίου Ταμείου.β) Οργάνωση, προγραμματισμός, συντονισμός και εποπτεία της λει-τουργίας των υπηρεσιών παροχής υγειονομικής περίθαλψης και προ-ληπτικής ιατρικής στους ασφαλισμένους.γ) Παρακολούθηση της εξέλιξης και εκτέλεσης των υγειονομικών δα-πανών ως προς την αναγκαιότητά τους και σε σχέση με τα παραγό-μενα αποτελέσματα.δ) Τήρηση, παρακολούθηση, επεξεργασία στατιστικών δεδομένωνγια όλες τις επί μέρους δραστηριότητες και ιδιαίτερα της εξέλιξης τωνυγειονομικών δαπανών αναλυτικώς.ε) Σύναψη συμβάσεων με τους παρόχους υγείας, δηλαδή θεραπευ-τήρια, ιδιωτικές κλινικές, διαγνωστικά κέντρα, κέντρα αποκατάστα-σης, αποθεραπείας, φαρμακοποιούς ή φαρμακευτικούς συλλόγους,ιατρούς ή ιατρικούς συλλόγους, καθώς και ο έλεγχος για τη σωστήτήρηση των συμβάσεων.στ) Έκδοση των αναγκαίων εγκυκλίων προς όλους τους παρόχους υ-

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 50

Page 37: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

51

γείας του Ενιαίου Ταμείου, καθώς και εισήγηση μέτρων σε περίπτωσημη τήρησης των υποχρεώσεών τους.

Άρθρο 34Υπηρεσιακές μονάδες των επί μέρους Τομέων1. Για την εξυπηρέτηση των ασφαλισμένων και συνταξιούχων τωνΤομέων Μηχανικών και Εργοληπτών ∆ημοσίων Έργων, Υγειονομικώνκαι Νομικών μέχρι την έκδοση του Οργανισμού του ΕΤΑΑ, εξακολου-θούν να διατηρούνται σε ισχύ οι υπηρεσίες των εντασσόμενωνΤΣΜΕ∆Ε, ΤΣΑΥ και Ταμείου Νομικών, οι οποίες ασκούσαν αρμοδιότη-τες ασφάλισης, εσόδων και παροχών, καθώς και η ∆ιεύθυνση Εγγυο-δοσίας και Πιστοδοσίας. Επίσης, οι υπηρεσίες των παραπάνω αναφε-ρομένων εντασσόμενων Ταμείων, οι οποίες ασκούσαν αρμοδιότητεςδιοικητικού και οικονομικού περιεχομένου εξακολουθούν να διατη-ρούνται σε ισχύ, ασκώντας εκείνες τις αρμοδιότητες που δεν περι-γράφονται στις ενιαίες υπηρεσίες.Οι υπηρεσίες με αρμοδιότητες ανάλογες με εκείνες που ασκούν οιενιαίες υπηρεσιακές μονάδες του ΕΤΑΑ, καταργούνται.2. Για τη λειτουργία των Τομέων των Συμβολαιογράφων συνιστάται∆ιεύθυνση Ασφάλισης-Παροχών, η οποία διαρθρώνεται ως εξής:α) Τμήμα Εσόδων-Παροχώνβ) Τμήμα Υγειονομικής Υπηρεσίαςγ) Τμήμα Λογιστηρίουδ) Αυτοτελές Γραφείο ∆ιοικητικής Υποστήριξης και Αρχείου.Οι αρμοδιότητες της ∆ιεύθυνσης Ασφάλισης - Παροχών κατανέμον-ται μεταξύ των Τμημάτων της ως ακολούθως:α) Τμήμα Εσόδων-Παροχώναα) Η μέριμνα για την υπαγωγή στην ασφάλιση κάθε ασφαλιζομένουστον αντίστοιχο Τομέα σύμφωνα με τις ισχύουσες καταστατικές δια-τάξεις.αβ) Η είσπραξη των εσόδων κάθε Τομέα. Λήψη κάθε αναγκαστικούμέτρου για την είσπραξη των καθυστερούμενων εισφορών.αγ) Ο υπολογισμός και επιβολή πρόσθετων τελών λόγω καθυστέρη-σης καταβολής των εισφορών.αδ) Η επεξεργασία των ασφαλιστικών στοιχείων για τη χορήγησηστους ασφαλισμένους κάθε είδους βεβαιώσεων σχετικών με την α-σφάλιση και την ασφαλιστική ενημερότητα.αε) Η έκδοση αποφάσεων χορήγησης των προβλεπόμενων παροχώντων Τομέων, ύστερα από έλεγχο των υποβαλλόμενων δικαιολογητι-κών.αστ) Η τήρηση και ενημέρωση του Μητρώου και των ατομικών φακέ-λων των συνταξιούχων και των βοηθηματούχων κάθε Τομέα.αζ) Ο χειρισμός όλων των θεμάτων που προκύπτουν από την εφαρ-μογή των διατάξεων περί διαδοχικής ασφάλισης, αναγνώρισης χρό-νου προϋπηρεσίας και εξαγοράς στρατιωτικής θητείας.αη) Η μέριμνα για τον εφοδιασμό των ασφαλισμένων με βιβλιάριαυγείας και θεώρηση αυτών.β) Τμήμα Υγειονομικής Υπηρεσίαςβα) Η εφαρμογή των σχετικών διατάξεων για την παροχή υγειονομι-κής περίθαλψης στους ασφαλισμένους στον Τομέα Υγείας Συμβολαι-ογράφων.ββ) Η λειτουργία του ιατρείου, έκδοση εισιτηρίων νοσηλείας σε νοσο-κομεία και ιδιωτικά θεραπευτήρια, παρατάσεις νοσηλείας των ασφα-λισμένων, έλεγχος νοσηλευόμενων ασφαλισμένων, εγκρίσεις δαπα-νών νοσηλείας των ειδικών θεραπειών, παρακλινικών εξετάσεων καιειδών πρόσθετης περίθαλψης.βγ) Η συνταγογράφηση φαρμάκων, εντολών παρακλινικών εξετά-σεων και ειδών πρόσθετης περίθαλψης. βδ) Ο έλεγχος των λογαριασμώντων φαρμακείων.βε) Η μέριμνα για την παραλαβή και τον έλεγχο των δικαιολογητικών,

τιμολόγηση της δαπάνης με βάση το εκάστοτε ισχύον τιμολόγιο καιπαράδοση αυτών στο Τμήμα Λογιστηρίου για την έκδοση του σχετι-κού εντάλματος.βστ) Η επιμέλεια για την εκκαθάριση λογαριασμών Νοσοκομείων καιΚλινικών και καταχώρηση αυτών στο βιβλίο μητρώου ασθενών.βζ) Η επιμέλεια για την εκκαθάριση λογαριασμών φαρμακείων, ια-τρών όλων των ειδικοτήτων, αποκλειστικών νοσοκόμων, φυσιοθερα-πευτών και διαγνωστικών κέντρων.βη) Η χορήγηση βεβαιώσεων στους ασφαλισμένους για τη φορολογι-κή τους απαλλαγή.γ) Τμήμα Λογιστηρίουγα) Η κατάρτιση σχεδίου ετήσιου προϋπολογισμού εσόδων από α-σφαλιστικές εισφορές και προσόδους περιουσίας και εξόδων λειτουρ-γίας κάθε Τομέα και αποστολή του στη ∆ιεύθυνση Οικονομικών Υπη-ρεσιών του Ενιαίου Ταμείου.γβ) Η τήρηση λογιστικών βιβλίων κάθε Τομέα, σύμφωνα με τις εκά-στοτε ισχύουσες διατάξεις.γγ) Η κατάρτιση σχεδίου ετήσιου ισολογισμού−απολογισμού κάθεΤομέα και αποστολή τους στη ∆ιεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιώντου Ενιαίου Ταμείου.γδ) Η έκδοση σχετικών εντολών και ενταλμάτων πληρωμής.γε) Η απόδοση των υπέρ τρίτων κρατήσεων.γστ) Η μέριμνα για την απόδοση του ποσού εκ του ποσοστού συμμε-τοχής κάθε Τομέα στις γενικές δαπάνες διοίκησης και λειτουργίας τουΕνιαίου Ταμείου.γζ) Η αναζήτηση και είσπραξη των αχρεωστήτως καταβληθεισώνσυντάξεων.γη) Η εκκαθάριση των αλληλόχρεων λογαριασμών μεταξύ Τομέωνκαι Ταμείων.γθ) Η διαχείριση θεμάτων που αφορούν λειτουργικά έξοδα κάθεΤομέα και έκδοση σχετικών ενταλμάτων πληρωμής.γι) Η επιμέλεια για την προμήθεια ειδών και υλικών απαραιτήτων γιατη λειτουργία της ∆ιεύθυνσης.δ) Αυτοτελές Γραφείο ∆ιοικητικής Υποστήριξης και Αρχείουδα) Η διακίνηση εισερχόμενης και εξερχόμενης αλληλογραφίας. Τή-ρηση πρωτοκόλλου της ∆ιεύθυνσης.δβ) Ο χειρισμός των θεμάτων που αφορούν το ωράριο εργασίας.δγ) Η αναπαραγωγή εγγράφων και λοιπών κειμένων και βεβαίωσητης ακρίβειας αυτών.δδ) Η βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής του προσωπικού καιτων πολιτών και επικύρωση αντιγράφων από τον Προϊστάμενο της∆ιεύθυνσης ή το νόμιμο αναπληρωτή του.δε) Η μέριμνα για τη φύλαξη και καθαριότητα του κτιρίου.3. Για τη λειτουργία των Τομέων των ∆ικηγόρων Αθηνών συνιστώνταιοι παρακάτω υπηρεσίες:α) ∆ιεύθυνση Ασφάλισης−Παροχώνβ) ∆ιεύθυνση Υγειονομικής Περίθαλψης.Η ∆ιεύθυνση Ασφάλισης−Παροχών διαρθρώνεται ως εξής:α) Τμήμα Εσόδων − Παροχώνβ) Τμήμα Παροχών Υγείαςγ) Τμήμα Λογιστηρίου και Ταμειακής Υπηρεσίαςδ) Αυτοτελές Γραφείο ∆ιοικητικής Υποστήριξης καιΑρχείου.Η ∆ιεύθυνση Υγειονομικής Περίθαλψης συγκροτείταιαπό τα ακόλουθα ιατρεία και εργαστήρια:α) Παθολογικόβ) Καρδιολογικόγ) Μικροβιολογικό− Βιοχημικόδ) Ακτινολογικόε) Χειρουργικό

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 51

Page 38: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

52

χρήσιμες σελίδεςστ) Γυναικολογικόζ) Παιδιατρικόη) Οφθαλμολογικόθ) Ωτορινολαρυγγολογικόι) ∆ερματολογικόια) Κυτταρολογικόιβ) Ορθοπεδικόιγ) Νευρολογικόιδ) Οδοντιατρικό.Από τα πιο πάνω ιατρεία και εργαστήρια, το Μικροβιολογικό-Βιοχη-μικό και Οδοντιατρικό λειτουργούν σε επίπεδο Τμήματος, τα δε υπό-λοιπα σε επίπεδο Γραφείου.Οι αρμοδιότητες της ∆ιεύθυνσης Ασφάλισης−Παροχών κατανέμον-ται ως εξής:α) Τμήμα Εσόδων - Παροχώναα) Η μέριμνα για την υπαγωγή στην ασφάλιση κάθε ασφαλιζομένουστον αντίστοιχο Τομέα σύμφωνα με τις ισχύουσες καταστατικές δια-τάξεις.αβ) Ο υπολογισμός και επιβολή προσθέτων τελών λόγω καθυστέρη-σης καταβολής των εισφορών.αγ) Η τήρηση, ο έλεγχος και η εκκαθάριση του μητρώου ασφαλισμέ-νων.αδ) Η αναγνώριση ως συνταξίμου του χρόνου στρατιωτικής υπηρε-σίας, χρόνου προϋπηρεσίας και κάθε άλλου χρόνου που προκύπτειαπό τις καταστατικές διατάξεις κάθε Τομέα.αε) Η βεβαίωση του χρόνου ασφάλισης των ασφαλισμένων και η έκ-δοση αποφάσεων για τη χορήγηση επικουρικής σύνταξης και εφάπαξπαροχών σύμφωνα με τις ισχύουσες καταστατικές διατάξεις.αστ) Η ενημέρωση των ατομικών μερίδων των ασφαλισμένων με τιςασφαλιστικές εισφορές.αζ) Η επεξεργασία των ασφαλιστικών στοιχείων για τη χορήγησηστους ασφαλισμένους κάθε είδους βεβαιώσεων σχετικών με την α-σφάλιση και την ασφαλιστική ενημερότητα.αη) Ο έλεγχος των βιβλιαρίων ενσήμων και εισφορών των ασφαλι-σμένων και καταχώρηση αυτών στα ειδικά ευρετήρια.αθ) Η χορήγηση, θεώρηση και ανανέωση των βιβλιαρίων ασθενείαςκαι φαρμάκων, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις.αι) Ο έλεγχος των δικαιολογητικών για τη φιλοξενίαστους βρεφονηπιακούς σταθμούς και τις παιδικές κατασκηνώσεις τωντέκνων των ασφαλισμένων μελών, εκκαθάριση των λογαριασμών αυ-τών και υποβολή για έγκριση στο αρμόδιο όργανο.β) Τμήμα Παροχών Υγείαςβα) Η μέριμνα για την παροχή νοσοκομειακής, ιατρικής και φαρμα-κευτικής περίθαλψης των ασφαλισμένων μελών του Τομέα Υγείας.ββ) Η μέριμνα για την έκδοση εγγυητικών επιστολών και παραπεμπ-τηρίων σε νοσοκομεία, κλινικές, θεραπευτήρια και σε συμβεβλημέ-νoυς εξωτερικούς ιατρούς. Επιμέλεια για τη θεώρηση ιατρικών συντα-γών.βγ) Ο έλεγχος των δικαιολογητικών που υποβάλλονται από τους ασ-φαλισμένους ή τα νοσοκομεία, κλινικές, θεραπευτήρια, φαρμακεία,οπτικούς, ιατρούς κ.λπ. από νοσοκομειακή, υγειονομική, ιατρική περί-θαλψη και η εκκαθάριση των λογαριασμών αυτών.βδ) Η παροχή πάσης φύσεως επιδομάτων προς τους ασφαλισμένους,σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις.γ) Τμήμα Λογιστηρίου και Ταμειακής Υπηρεσίαςγα) Η κατάρτιση σχεδίου ετήσιου προϋπολογισμού εσόδων από α-σφαλιστικές εισφορές και προσόδους περιουσίας και εξόδων λειτουρ-γίας κάθε Τομέα και αποστολή του στη ∆ιεύθυνση Οικονομικών Υπη-ρεσιών του Ενιαίου Ταμείου.γβ) Η τήρηση λογιστικών βιβλίων κάθε Τομέα, σύμφωνα με τις εκά-

στοτε ισχύουσες διατάξεις.γγ) Η κατάρτιση σχεδίου ετήσιου ισολογισμού−απολογισμού κάθεΤομέα και αποστολή τους στη ∆ιεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιώντου Ενιαίου Ταμείου.γδ) Η έκδοση σχετικών εντολών και ενταλμάτων πληρωμής.γε) Η απόδοση των υπέρ τρίτων κρατήσεων.γστ) Η μέριμνα για την απόδοση του ποσού εκ του ποσοστού συμμε-τοχής κάθε Τομέα στις γενικές δαπάνες διοίκησης και λειτουργίας τουΕνιαίου Ταμείου.γζ) Η μέριμνα για τη διαχείριση των ενσήμων και διάθεση αυτώνστους ενσημοπωλητές ταμίες και την έκδοση των σχετικών ενταλμά-των.γη) Η επιμέλεια για την είσπραξη πάσης φύσεως εισφορών και πόρων,σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.γθ) Η πώληση και διακίνηση των ειδικών ενσήμων στα δικαστήρια.γι) Η μέριμνα για τις πληρωμές από νοσήλια, υγειονομική και φαρμα-κευτική περίθαλψη στα ασφαλισμένα μέλη του ή τρίτους (νοσοκο-μεία, ιατρούς κ.λπ.).για) Μέριμνα για τη σύσταση παγίας προκαταβολής χαρτοσήμουενσήμων και εντύπων για την εξυπηρέτηση των πολιτών.γιβ) Η διαχείριση θεμάτων που αφορούν λειτουργικά έξοδα του κάθεΤομέα και η έκδοση σχετικών ενταλμάτων πληρωμής.γιγ) Η επιμέλεια για την προμήθεια ειδών και υλικών απαραιτήτων γιατη λειτουργία της ∆ιεύθυνσης.δ) Αυτοτελές Γραφείο ∆ιοικητικής Υποστήριξης και Αρχείουδα) Η διακίνηση εισερχόμενης και εξερχόμενης αλληλογραφίας. Τή-ρηση πρωτοκόλλου της ∆ιεύθυνσης.δβ) Ο χειρισμός των θεμάτων που αφορούν το ωράριο εργασίας.δγ) Η αναπαραγωγήεγγράφων και λοιπών κειμένων και βεβαίωση τηςακρίβειας αυτών.δδ) Η βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής του προσωπικού καιτων πολιτών και επικύρωση αντιγράφων από τον Προϊστάμενο της∆ιεύθυνσης ή το νόμιμο αναπληρωτή του.δε) Η μέριμνα για τη φύλαξη και καθαριότητα του κτιρίου.Οι αρμοδιότητες της ∆ιεύθυνσης Υγειονομικής Περίθαλψης είναι οιεξής:α) Γνωμάτευση επί όλων των θεμάτων που αναφέρονται στην υγειο-νομική περίθαλψη επί των αιτήσεων των ασφαλισμένων για δαπάνεςνοσηλείας του εξωτερικού και επί αιτήσεων δαπανών νοσηλείας πουυποβάλλονται από την αρμόδια υπηρεσία.β) Παρακολούθηση της πορείας νοσηλείας των ασφαλισμένων, πουνοσηλεύονται σε νοσοκομεία, κλινικές και θεραπευτήρια.4. Για τη λειτουργία των Τομέων των ∆ικηγόρων Πειραιά συνιστάται∆ιεύθυνση Ασφάλισης−Παροχών, η οποία διαρθρώνεται ως εξής:α) Τμήμα Εσόδων−Παροχώνβ) Τμήμα Λογιστηρίου και Ταμειακής ∆ιαχείρισηςγ) Αυτοτελές Γραφείο ∆ιοικητικής Υποστήριξης και Αρχείου.Οι αρμοδιότητες της ∆ιεύθυνσης Ασφάλισης− Παροχών κατανέμον-ται ως εξής:α) Τμήμα Εσόδων−Παροχώναα) Η μέριμνα για την υπαγωγή στην ασφάλιση κάθε ασφαλιζομένουστον αντίστοιχο Τομέα σύμφωνα με τις ισχύουσες καταστατικές δια-τάξεις.αβ) Ο υπολογισμός και επιβολή προσθέτων τελών λόγω καθυστέρη-σης καταβολής των εισφορών.αγ) Η τήρηση, ο έλεγχος και η εκκαθάριση του μητρώου ασφαλισμέ-νων.αδ) Η αναγνώριση ως συνταξίμου του χρόνου στρατιωτικής υπηρε-σίας, χρόνου προϋπηρεσίας και κάθε άλλου χρόνου που προκύπτειαπό τις καταστατικές διατάξεις κάθε Τομέα.

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 52

Page 39: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

αε) Η ενημέρωση των ατομικών μερίδων των ασφαλισμένων με τις α-σφαλιστικές εισφορές.αστ) Η επεξεργασία των ασφαλιστικών στοιχείων για τη χορήγησηστους ασφαλισμένους βεβαιώσεων ασφαλιστικής ενημερότητας.αζ) Η χορήγηση, θεώρηση και ανανέωση των βιβλιαρίων των ασφα-λισμένων, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις.αη) Η παραλαβή και ο έλεγχος των βιβλιαρίων ενσήμων και εισφο-ρών.αθ) Η χορήγηση εφάπαξ παροχής στους ασφαλισμένους σύμφωνα μετις ισχύουσες καταστατικές διατάξεις.αι) Η μέριμνα για την παροχή νοσοκομειακής, ιατρικής και φαρμα-κευτικής περίθαλψης των ασφαλισμένων μελών, σύμφωνα με τον κα-νονισμό παροχών υγείας.αια) Η έκδοση εγγυητικών επιστολών και παραπεμπτηρίων σε νοσο-κομεία, κλινικές, θεραπευτήρια και σε συμβεβλημένους εξωτερικούςιατρούς, θεώρηση ιατρικών συνταγών, σύμφωνα με τον κανονισμόπαροχών ασθένειας.αιβ) Ο έλεγχος των λογαριασμών, δικαιολογητικών και παραστατικώνπου υποβάλλονται από τους ασφαλισμένους ή τα νοσοκομεία, κλινι-κές, θεραπευτήρια, φαρμακεία, οπτικούς, ιατρούς κ.λπ. από νοσοκο-μειακή, υγειονομική, ιατρική περίθαλψη και εκκαθάριση των παραπά-νω λογαριασμών.αιγ) Παροχή πάσης φύσεως επιδομάτων προς τους ασφαλισμένους,σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις.β) Τμήμα Λογιστηρίου και Ταμειακής ∆ιαχείρισηςβα) Η κατάρτιση σχεδίου ετήσιου προϋπολογισμού εσόδων από ασφ-αλιστικές εισφορές και προσόδους περιουσίας και εξόδων λειτουρ-γίας κάθε Τομέα και αποστολή του στη ∆ιεύθυνση Οικονομικών Υπη-ρεσιών του Ενιαίου Ταμείου.ββ) Η τήρηση λογιστικών βιβλίων κάθε Τομέα, σύμφωνα με τις εκά-στοτε ισχύουσες διατάξεις.βγ) Η κατάρτιση σχεδίου ετήσιου ισολογισμού−απολογισμού κάθεΤομέα και αποστολή τους στη ∆ιεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιώντου Ενιαίου Ταμείου.βδ) Η έκδοση σχετικών εντολών και ενταλμάτων πληρωμής.βε) Η απόδοση των εν γένει κρατήσεων σε ασφαλιστικούς οργανι-σμούς, Ν.Π.∆.∆., Ν.Π.Ι.∆. και ∆ημόσιο.βστ) Η μέριμνα για την απόδοση του ποσού εκ του ποσοστού συμμε-τοχής κάθε Τομέα στις γενικές δαπάνες διοίκησης και λειτουργίας τουΕνιαίου Ταμείου.βζ) Η εκκαθάριση των αλληλόχρεων λογαριασμών μεταξύ Ταμείωνκαι Τομέων.βη) Η διαχείριση θεμάτων που αφορούν λειτουργικά έξοδα του κάθεΤομέα και έκδοση σχετικών ενταλμάτων πληρωμής.βθ) Η επιμέλεια για την προμήθεια ειδών και υλικών απαραιτήτων γιατη λειτουργία της ∆ιεύθυνσης.βι) Η μέριμνα για τη διαχείριση, τη διακίνηση και τον έλεγχο των ενσή-μων σύμφωνα με τις ισχύουσες καταστατικές διατάξεις.βια) ∆ιεξαγωγή της ταμειακής υπηρεσίας.βιβ) Πληρωμές με βάση τα οικεία εντάλματα στους ασφαλισμένουςκαι παρόχους υγείας.γ) Αυτοτελές Γραφείο ∆ιοικητικής Υποστήριξης και Αρχείουγα) Η διακίνηση εισερχόμενης και εξερχόμενης αλληλογραφίας. Τή-ρηση πρωτοκόλλου της ∆ιεύθυνσης.γβ) Ο χειρισμός των θεμάτων που αφορούν το ωράριο εργασίας.γγ) Η αναπαραγωγή εγγράφων και λοιπών κειμένων και βεβαίωση τηςακρίβειας αυτών.γδ) Η βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής του προσωπικού και τωνπολιτών και επικύρωση αντιγράφων από τον Προϊστάμενο της ∆ιεύ-θυνσης ή το νόμιμο αναπληρωτή του.

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 53

Page 40: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

54

χρήσιμες σελίδες5. Για τη λειτουργία των Τομέων των ∆ικηγόρων Επαρχιών και ∆ικα-στικών Επιμελητών συνιστάται ∆ιεύθυνση Ασφάλισης−Παροχών, ηοποία στεγάζεται στο κτίριο του ΤΥ∆Ε επί της οδού Ηπείρου 64 καιδιαρθρώνεται ως εξής:α) Τμήμα Εσόδων και Παροχών Υγείας (Τομέα ∆ικηγόρων Επαρχιών)β) Τμήμα Εσόδων και Απονομής Εφάπαξ Βοηθήματος (Τομέα ∆ικα-στικών Επιμελητών)γ) Τμήμα Λογιστηρίουδ) Αυτοτελές Γραφείο ∆ιοικητικής Υποστήριξης και Αρχείου.Οι αρμοδιότητες της ∆ιεύθυνσης Ασφάλισης− Παροχών κατανέμο-νται ως εξής:α) Τμήμα Εσόδων και Παροχών Υγείας (Τομέα ∆ικηγόρων Επαρχιών)αα) Η μέριμνα για την υπαγωγή στην ασφάλιση κάθε ασφαλιζομένουστον Τομέα σύμφωνα με τις ισχύουσες καταστατικές διατάξεις.αβ) Η μέριμνα για την είσπραξη των εσόδων του Τομέα. Η λήψη κάθεαναγκαστικού μέτρου για την είσπραξη των καθυστερούμενων ει-σφορών.αγ) Ο υπολογισμός και επιβολή πρόσθετων τελών λόγω καθυστέρη-σης καταβολής των εισφορών.αδ) Ο χειρισμός θεμάτων για την τήρηση, τον έλεγχο και την εκκαθά-ριση του μητρώου ασφαλισμένων.αε) Η επιμέλεια για την εφαρμογή όλων των διατάξεων που αφορούντις παροχές του Τομέα και έλεγχος της ασφαλιστικής ικανότητας τωνασφαλισμένων.αστ) Η παραλαβή, ο έλεγχος και η απόδοση νοσηλίων ασφαλισμένων,νοσοκομείων, κλινικών και ιατρών.β) Τμήμα Εσόδων και Απονομής Εφάπαξ Βοηθήματος (Τομέα ∆ικα-στικών Επιμελητών)βα) Η μέριμνα για την υπαγωγή στην ασφάλιση κάθε ασφαλιζομένουστον Τομέα σύμφωνα με τις ισχύουσες καταστατικές διατάξεις.ββ) Η είσπραξη των εσόδων του Τομέα από ασφαλιστικές εισφορές.Λήψη κάθε αναγκαστικού μέτρου για την είσπραξη των καθυστερού-μενων εισφορών.βγ) Η εκτύπωση και διακίνηση των ενσήμων σύμφωνα με τις καταστα-τικές διατάξεις.βδ) Η ανανέωση του ασφαλιστικού βιβλιαρίου κάθε ασφαλισμένου.βε) Η έκδοση αποφάσεων παροχών εφάπαξ βοηθήματος, ύστερααπό έλεγχο των υποβαλλόμενων δικαιολογητικών.βστ) Τήρηση και ενημέρωση μητρώου δικαιούχων.γ) Τμήμα Λογιστηρίουγα) Η κατάρτιση σχεδίου ετήσιου προϋπολογισμού εσόδων από ασφ-αλιστικές εισφορές και προσόδους περιουσίας και εξόδων λειτο-υργίας κάθε Τομέα και αποστολή του στη ∆ιεύθυνση ΟικονομικώνΥπηρεσιών του Ενιαίου Ταμείου.γβ) Η τήρηση λογιστικών βιβλίων κάθε Τομέα, σύμφωνα με τις εκά-στοτε ισχύουσες διατάξεις.γγ) Η κατάρτιση σχεδίου ετήσιου ισολογισμού−απολογισμού κάθεΤομέα και αποστολή τους στη ∆ιεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιώντου Ενιαίου Ταμείου.γδ) Η έκδοση σχετικών εντολών και ενταλμάτων πληρωμής.γε) Η απόδοση των υπέρ τρίτων κρατήσεων.γστ) Η μέριμνα για την απόδοση του ποσού εκ του ποσοστού συμμε-τοχής κάθε Τομέα στις γενικές δαπάνες διοίκησης και λειτουργίας τουΕνιαίου Ταμείου.γζ) Η εκκαθάριση των αλληλόχρεων λογαριασμών μεταξύ Ταμείωνκαι Τομέων.γη) Η διαχείριση θεμάτων που αφορούν λειτουργικά έξοδα κάθεΤομέα και έκδοση σχετικών ενταλμάτων πληρωμής.γθ) Η επιμέλεια για την προμήθεια ειδών και υλικών απαραιτήτων γιατη λειτουργία της ∆ιεύθυνσης.

δ) Αυτοτελές Γραφείο ∆ιοικητικής Υποστήριξης και Αρχείουδα) Η διακίνηση εισερχόμενης και εξερχόμενης αλληλογραφίας. Τή-ρηση πρωτοκόλλου της ∆ιεύθυνσης.δβ) Ο χειρισμός των θεμάτων που αφορούν το ωράριο εργασίας.δγ) Η αναπαραγωγή εγγράφων και λοιπών κειμένων και βεβαίωσητης ακρίβειας αυτών.δδ) Η βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής του προσωπικού καιτων πολιτών και επικύρωση αντιγράφων από τον Προϊστάμενο της∆ιεύθυνσης ή το νόμιμο αναπληρωτή του.6. Για τη λειτουργία του Τομέα Εργοληπτών ∆ημοσίων Έργων συνι-στάται ∆ιεύθυνση Ασφάλισης−Παροχών, η οποία διαρθρώνεται ωςεξής:α) Τμήμα Εσόδων− Παροχώνβ) Τμήμα Λογιστηρίουγ) Αυτοτελές Γραφείο ∆ιοικητικής Υποστήριξης και Αρχείου.Οι αρμοδιότητες της ∆ιεύθυνσης Ασφάλισης− Παροχών κατανέμον-ται ως εξής:α) Τμήμα Εσόδων− Παροχώναα) Η μέριμνα για την υπαγωγή στην ασφάλιση του Τομέα κάθε κατάνόμο ασφαλιστέου προσώπου. αβ) Η μέριμνα για την τακτική είσπραξη των εσόδωναπό ασφαλιστικές εισφορές.αγ) Η τήρηση των χρεωπιστωτικών λογαριασμών μετόχων.αδ) Η λήψη κάθε νόμιμου μέτρου για την είσπραξη καθυστερούμε-νων εισφορών και λοιπών εσόδων.αε) Η τήρηση καταστάσεων όλων των δημοσίων έργων που εκτελού-νται από ∆ημόσιες, ∆ημοτικές, Κοινοτικές αρχές και Ν.Π.∆.∆. και η πα-ρακολούθηση είσπραξης των κρατήσεων ή εισφορών υπέρ του Το-μέα.αστ) Η παρακολούθηση των εκτελουμένων δημοσίων έργων από τιςπαραπάνω αρχές, με τη συγκέντρωση όλων των απαραίτητων στοι-χείων.αζ) Η τήρηση του Γενικού Ειδικού Μητρώου των ασφαλισμένων, τωνατομικών φακέλων και ατομικών λογαριασμών των μετόχων και τωνεκτελούμενων έργων.αη) Η έκδοση απόφασης απονομής παροχών ύστερα από έλεγχο τωνυποβαλλόμενων δικαιολογητικών.β) Τμήμα Λογιστηρίουβα) Η κατάρτιση σχεδίου ετήσιου προϋπολογισμού εσόδων από ασφ-αλιστικές εισφορές και προσόδους περιουσίας και εξόδων λειτο-υργίας του Τομέα και αποστολή του στη ∆ιεύθυνση Οικονομικών Υ-πηρεσιών του Ενιαίου Ταμείου.ββ) Η τήρηση λογιστικών βιβλίων του Τομέα, σύμφωνα με τις εκά-στοτε ισχύουσες διατάξεις.βγ) Η κατάρτιση σχεδίου ετήσιου ισολογισμού−απολογισμού του Το-μέα και αποστολή τους στη ∆ιεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών τουΕνιαίου Ταμείου.βδ) Η έκδοση χρηματικών ενταλμάτων πληρωμής.βε) Η απόδοση των εν γένει κρατήσεων σε ασφαλιστικούς οργανι-σμούς, Ν.Π.∆.∆., Ν.Π.Ι.∆. και ∆ημόσιο.βστ) Η μέριμνα για την απόδοση του ποσού εκ του ποσοστού συμμε-τοχής του Τομέα στις γενικές δαπάνες διοίκησης και λειτουργίας τουΕνιαίου Ταμείου.βζ) Η εκκαθάριση των αλληλόχρεων λογαριασμών μεταξύ Ταμείωνκαι Τομέων.βη) Η διαχείριση θεμάτων που αφορούν λειτουργικά έξοδα τουΤομέα και έκδοση σχετικών ενταλμάτων πληρωμής.βθ) Η επιμέλεια για την προμήθεια ειδών και υλικών απαραιτήτων γιατη λειτουργία της ∆ιεύθυνσης.γ) Αυτοτελές Γραφείο ∆ιοικητικής Υποστήριξης και Αρχείου

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 54

Page 41: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

55

γα) Η διακίνηση εισερχόμενης και εξερχόμενης αλληλογραφίας. Τή-ρηση πρωτοκόλλου της ∆ιεύθυνσης.γβ) Ο χειρισμός των θεμάτων που αφορούν το ωράριο εργασίας.γγ) Η αναπαραγωγή εγγράφων και λοιπών κειμένων και βεβαίωση τηςακρίβειας αυτών.γδ) Η βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής του προσωπικού και τωνπολιτών και επικύρωση αντιγράφων από τον Προϊστάμενο της∆ιεύθυνσης ή το νόμιμο αναπληρωτή του.γε) Η μέριμνα για τη φύλαξη και καθαριότητα του κτιρίου.7. Για τη λειτουργία των Τομέων των ∆ικηγόρων Θεσσαλονίκης συνι-στάται Περιφερειακό Τμήμα Ασφάλισης Παροχών με έδρα τη Θεσσα-λονίκη και με τις παρακάτω αρμοδιότητες:α) Η μέριμνα για την υπαγωγή στην ασφάλιση κάθε ασφαλιζομένουστον αντίστοιχο Τομέα σύμφωνα με τις ισχύουσες καταστατικές δια-τάξεις.β) Ο υπολογισμός και επιβολή πρόσθετων τελών λόγω καθυστέρη-σης καταβολής των εισφορών.γ) Ο χειρισμός θεμάτων για την τήρηση, τον έλεγχο και την εκκαθάρ-ιση του μητρώου ασφαλισμένων.δ) Η μέριμνα για την παροχή νοσοκομειακής, ιατρικής και φαρμακευ-τικής περίθαλψης των ασφαλισμένων μελών σύμφωνα με τον κανονι-σμό παροχών υγείας.

ε) Η αναγνώριση ως συνταξίμου του χρόνου στρατιωτικής υπηρεσίας,χρόνου προϋπηρεσίας και κάθε άλλου χρόνου που προκύπτει από τιςκαταστατικές διατάξεις του αντίστοιχου Τομέα.στ) Η ενημέρωση των ατομικών μερίδων των ασφαλισμένων με τιςασφαλιστικές εισφορές.ζ) Η επεξεργασία των ασφαλιστικών στοιχείων για τη χορήγηση στουςασφαλισμένους κάθε είδους βεβαιώσεων σχετικών με την ασφάλισηκαι την ασφαλιστική ενημερότητα.η) Η χορήγηση, θεώρηση και ανανέωση των βιβλιαρίων των ασφαλι-σμένων, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις.θ) Η χορήγηση εφάπαξ παροχής στους ασφαλισμένους σύμφωνα μετις ισχύουσες καταστατικές διατάξεις.ι) Ο χειρισμός των θεμάτων που αφορούν την εφαρμογή των διατά-ξεων που αναφέρονται σε θέματα παροχών υγείας και διαχείρισηςδαπανών υγειονομικής περίθαλψης.ια) Η μέριμνα για τις εγκρίσεις επί αιτημάτων μετάβασης στο εξωτερι-κό για νοσηλεία και εισαγωγή σε νοσηλευτικά ιδρύματα.ιβ) Η έγκριση για εκτέλεση ιατρικών πράξεων και χορήγησης φαρμά-κων.ιγ) Η κατάρτιση σχεδίου ετήσιου προϋπολογισμού εσόδων από ασφ-αλιστικές εισφορές και προσόδους περιουσίας και εξόδων λειτο-υργίας κάθε Τομέα και αποστολή του στη ∆ιεύθυνση Οικονομικών

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 55

Page 42: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

56

χρήσιμες σελίδεςΥπηρεσιών του Ενιαίου Ταμείου.ιδ) Η τήρηση λογιστικών βιβλίων κάθε Τομέα, σύμφωνα με τις εκά-στοτε ισχύουσες διατάξεις.ιε) Η κατάρτιση σχεδίου ετήσιου ισολογισμού−απολογισμού κάθε Το-μέα και αποστολή τους στη ∆ιεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών τουΕνιαίου Ταμείου.ιστ) Η έκδοση σχετικών εντολών και ενταλμάτων πληρωμής.ιζ) Η απόδοση των υπέρ τρίτων κρατήσεων.ιη) Η μέριμνα για την απόδοση του ποσού εκ του ποσοστού συμμε-τοχής κάθε Τομέα στις γενικές δαπάνες διοίκησης και λειτουργίας τουΤμήματος.ιθ) Η εκκαθάριση των αλληλόχρεων λογαριασμών μεταξύ Ταμείωνκαι Τομέων.ιι) Η διαχείριση θεμάτων που αφορούν λειτουργικάέξοδα του κάθε Τομέα και έκδοση σχετικών ενταλμάτων πληρωμής.ιια) Η επιμέλεια για την προμήθεια ειδών και υλικών απαραιτήτων γιατη λειτουργία του Τμήματος.ιιβ) Η μέριμνα για τη διαχείριση, τη διακίνηση και τον έλεγχο τωνενσήμων σύμφωνα με τις ισχύουσες καταστατικές διατάξεις.ιιγ) Η επιμέλεια για την είσπραξη των ασφαλιστικών και εργοδοτικώνεισφορών.Για τη γραμματειακή υποστήριξη του Τμήματος συνιστάται ΓραφείοΓραμματείας με τις παρακάτω αρμοδιότητες:α) Η διακίνηση εισερχόμενης και εξερχόμενης αλληλογραφίας. Τήρη-ση πρωτοκόλλου.β) Ο χειρισμός των θεμάτων που αφορούν το ωράριο εργασίας.γ) Η αναπαραγωγή εγγράφων και λοιπών κειμένων και βεβαίωση τηςακρίβειας αυτών.δ) Η βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής του προσωπικού και τωνπολιτών και επικύρωση αντιγράφων από τον αρμόδιο Προϊστάμενο ήτο νόμιμο αναπληρωτή του.ε) Η μέριμνα για τη φύλαξη και καθαριότητα του κτιρίου.

Άρθρο 35Προϊστάμενοι υπηρεσιών1. Των Γενικών ∆ιευθύνσεων του Ενιαίου Ταμείου προΐστανται υπάλ-ληλοι του κλάδου ΠΕ ∆ιοικητικού και / ή Οικονομικού ή ΠΕ Κοινωνι-κής Ασφάλισης ή ΠΕ Αναλογιστών ή ΠΕ Πληροφορικής. Των ∆ιε-υθύνσεων των Ενιαίων Υπηρεσιών του Ενιαίου Ταμείου προΐστανταιυπάλληλοι του κλάδου ΠΕ ∆ιοικητικού−Οικονομικού. Των ∆ιευ-θύνσεων Ασφάλισης − Παροχών προΐστανται υπάλληλοι του κλάδουΠΕ ∆ιοικητικού−Οικονομικού και ελλείψει αυτών, υπάλληλοι του κλά-δου ΤΕ ∆ιοικητικού - Λογιστικού. Της ∆ιεύθυνσης Πληροφορικής καιΕπικοινωνιών προΐσταται υπάλληλος του κλάδου ΠΕ Πληροφορικήςκαι ελλείψει ΤΕ Πληροφορικής. Της ∆ιεύθυνσης Υγειονομικού και της∆ιεύθυνσης Υγειονομικής Περίθαλψης προΐστανται υπάλληλοι τουκλάδου ΠΕ Ιατρών Ειδικοτήτων. Της ∆ιεύθυνσης Νομικών Υποθέσεωνπροΐσταται ο αρχαιότερος στο Ταμείο δικηγόρος με άδεια δικηγορίαςστον Άρειο Πάγο. Οι Προϊστάμενοι των ∆ιευθύνσεων του ΕνιαίουΤαμείου εισηγούνται στο ∆.Σ. τα θέματα της αρμοδιότητάς τους καιυπογράφουν όλα τα έγγραφα της ∆ιεύθυνσης στην οποία προΐσταν-ται. Των Τμημάτων της ∆ιεύθυνσης Πληροφορικής και Επικοινωνιώνπροΐστανται υπάλληλοι του κλάδου ΠΕ Πληροφορικής και ελλείψει ΤΕΠληροφορικής και ελλείψει ∆Ε Προσωπικού Ηλεκτρονικών Υπολογι-στών. Των Τμημάτων και των Γραφείων της ∆ιεύθυνσης ΥγειονομικήςΠερίθαλψης προΐστανται υπάλληλοι του κλάδου ΠΕ Ιατρών Ειδικοτή-των και ΠΕ Οδοντιάτρων, αντίστοιχα. Των Τμημάτων των λοιπών ∆ιε-υθύνσεων, και των Αυτοτελών Γραφείων, προΐστανται υπάλληλοι τουκλάδου ΠΕ ∆ιοικητικού − Οικονομικού και ελλείψει ΤΕ ∆ιοικητικού −Λογιστικού και ελλείψει ∆Ε ∆ιοικητικών Γραμματέων. Του Τεχνικού

Γραφείου προΐσταται υπάλληλος του κλάδου ΠΕ Μηχανικών καιελλείψει αυτού, υπάλληλος του κλάδου ΤΕ Μηχανικών.2. Των οργανικών μονάδων των εντασσόμενων ΤΣΜΕ∆Ε, ΤΣΑΥ καιΤαμείου Νομικών, οι οποίες διατηρούνται σε ισχύ μέχρι την έκδοσητου Οργανισμού του Ενιαίου Ταμείου και αποτελούν οργανικές μονά-δες των Τομέων, προΐστανται υπάλληλοι σύμφωνα με τα οριζόμεναστους αντίστοιχους Οργανισμούς. Του Περιφερειακού Τμήματος Α-σφάλισης Παροχών Θεσσαλονίκης προΐσταται υπάλληλος του κλά-δου ΠΕ ∆ιοικητικού − Οικονομικού και ελλείψει ΤΕ ∆ιοικητικού − Λογι-στικού και ελλείψει ∆Ε ∆ιοικητικών Γραμματέων. Των ΠεριφερειακώνΥπηρεσιών του ΕΤΑΑ προΐστανται υπάλληλοι σύμφωνα με τα οριζό-μενα στους αντίστοιχους Οργανισμούς.3. Η επιλογή των προϊσταμένων όλων των οργανικών μονάδων τουΕνιαίου Ταμείου γίνεται σύμφωνα με τις διατάξεις του ΥπαλληλικούΚώδικα.4. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Απασχόλησηςκαι Κοινωνικής Προστασίας, ύστερα από γνώμη του ∆.Σ. του ΕνιαίουΤαμείου και του Συμβουλίου Κοινωνικής Ασφάλισης, είναι δυνατή ητροποποίηση ή η συμπλήρωση των ως άνω περιγραφόμενων αρμο-διοτήτων.5. Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται εντός έτους από την έναρξηλειτουργίας του ΕΤΑΑ με πρόταση των Υπουργών Εσωτερικών, Οικο-νομίας και Οικονομικών και Απασχόλησης και Κοινωνικής Προ-στασίας, ύστερα από γνώμη του ∆.Σ. του Ενιαίου Ταμείου και τουΣυμβουλίου Κοινωνικής Ασφάλισης, καταρτίζεται ο Οργανισμός τουΕΤΑΑ, ως προς το περιεχόμενο του οποίου εφαρμόζονται οι διατάξειςτου άρθρου 20 του ν.2503/1997 (ΦΕΚ 107 Α΄).

Άρθρο 36Θέματα προσωπικού1. Το προσωπικό και οι δικηγόροι με έμμισθη εντολή που υπηρετούνκατά το χρόνο ένταξης στο Ταμείο Συντάξεων Μηχανικών και Εργο-ληπτών ∆ημοσίων Έργων (ΤΣΜΕ∆Ε), στο Ταμείο Συντάξεως και Αυτα-σφαλίσεως Υγειονομικών (ΤΣΑΥ), στο Ταμείο Νομικών, στο ΤαμείοΠρόνοιας ∆ικηγόρων Αθηνών, στο Ταμείο Πρόνοιας ∆ικηγόρων Πει-ραιώς, στο Ταμείο Πρόνοιας ∆ικηγόρων Θεσσαλονίκης, στο ΤαμείοΥγείας ∆ικηγόρων Επαρχιών (ΤΥ∆Ε), στο Ταμείο Ασφάλισης Συμβο-λαιογράφων (ΤΑΣ), στο Ταμείο Πρόνοιας ∆ικαστικών Επιμελητών καιστο Ταμείο Πρόνοιας Εργοληπτών ∆ημοσίων Έργων μεταφέρονται μετην ίδια εργασιακή σχέση και την οργανική θέση που κατέχουν στοΕΤΑΑ.2. ∆ιαδικασίες που βρίσκονται σε εξέλιξη για πλήρωση θέσεων τωνφορέων της προηγούμενης παραγράφου συνεχίζονται κανονικά γιαλογαριασμό του ΕΤΑΑ. Το προσλαμβανόμενο προσωπικό και οι αντί-στοιχες οργανικές θέσεις μεταφέρονται στο ΕΤΑΑ.3. Συμβάσεις μίσθωσης έργου που έχουν συναφθεί από το ΤαμείοΣυντάξεων Μηχανικών και Εργοληπτών ∆ημοσίων Έργων (ΤΣΜΕ∆Ε),το Ταμείο Συντάξεως και Αυτασφαλίσεως Υγειονομικών (ΤΣΑΥ), τοΤαμείο Πρόνοιας ∆ικηγόρων Αθηνών, το Ταμείο Πρόνοιας ∆ικηγόρωνΠειραιά, το Ταμείο Υγείας ∆ικηγόρων Επαρχιών (ΤΥ∆Ε) και το ΤαμείοΑσφάλισης Συμβολαιογράφων (ΤΑΣ) με ιατρούς, οδοντιάτρους, φαρ-μακοποιούς και λοιπά φυσικά πρόσωπα ισχύουν έναντι του ΕΤΑΑ.4. Η τοποθέτηση του πάσης φύσεως προσωπικού που μεταφέρεταιστον ΕΤΑΑ σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος διενεργείται μεαπόφαση του Προέδρου του ∆.Σ. του ΕΤΑΑ. Το πάσης φύσεως ιατρι-κό και υγειονομικό προσωπικό δύναται με απόφαση του ∆.Σ. του Ενι-αίου Ταμείου να παρέχει τις υπηρεσίες του στους ασφαλισμένους καισυνταξιούχους όλων των Τομέων του νέου φορέα.5. Οι προϊστάμενοι οργανικών μονάδων των εντασσόμενων ΦορέωνΚοινωνικής Ασφάλισης του παρόντος κεφαλαίου, οι οποίοι έχουν επι-

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 56

Page 43: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

57

λεγεί σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις και μεταφέρονται στο ΕΤΑΑ,τοποθετούνται μέχρι 31.12.2009 με απόφαση του ∆ιοικητικού Συμ-βουλίου σε θέσεις προϊσταμένων αντίστοιχου επιπέδου οργανικώνμονάδων του ΕΤΑΑ, με κριτήριο τον περισσότερο χρόνο άσκησηςκαθηκόντων προϊσταμένου αντίστοιχου επιπέδου, σε συνάρτηση μετα ουσιαστικά τους προσόντα και εξακολουθούν να ασκούν τα καθή-κοντά τους και μετά την 31.12.2009 μέχρι την επανεπιλογή τους απότο Υπηρεσιακό Συμβούλιο ή την τοποθέτηση νέου προϊσταμένου.Εφόσον δεν επαρκούν οι θέσεις προϊσταμένων οργανικών μονάδων,για την τοποθέτηση όλων των προϊσταμένων, οι προϊστάμενοι πουδεν τοποθετούνται εξακολουθούν να θεωρούνται προϊστάμενοι μέ-χρι 31.12.2009 και τα καθήκοντά τους καθορίζονται από τον Πρόεδροτου ΕΤΑΑ, ανάλογα με τις υπηρεσιακές ανάγκες και διατηρούν, κατάπαρέκκλιση των κειμένων διατάξεων, το αντίστοιχο μηνιαίο επίδομαθέσης ευθύνης. Αν κενωθεί θέση προϊσταμένου αντίστοιχου επιπέδουοργανικής μονάδας πριν την 31.12.2009 οι ανωτέρω καταλαμβάνουνμε απόφαση του ∆ιοικητικού Συμβουλίου του ΕΤΑΑ, σύμφωνα με ταανωτέρω κριτήρια, την πρώτη θέση που θα κενωθεί.Οι προϊστάμενοι Γενικών ∆ιευθύνσεων των εντασσόμενων ΦορέωνΚοινωνικής Ασφάλισης του παρόντος κεφαλαίου, οι οποίοι έχουν επι-λεγεί σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις και έχουν μεταφερθεί στοΕΤΑΑ, τοποθετούνται για το υπόλοιπο της θητείας τους με απόφασητου ∆ιοικητικού Συμβουλίου, σε κενές θέσεις προϊσταμένων Γενικών∆ιευθύνσεων του ΕΤΑΑ και διατηρούν τις αποδοχές της θέσης τους.

Άρθρο 37Σύσταση Προσωρινού Υπηρεσιακού Συμβουλίου1. Συνιστάται στο Ενιαίο Ταμείο Ασφάλισης Ανεξάρτητα Απασχολού-μενων πενταμελές Προσωρινό Υπηρεσιακό Συμβούλιο, το οποίο είναιαρμόδιο για το σύνολο του προσωπικού του Ενιαίου Ταμείου Ασφά-λισης Ανεξάρτητα Απασχολούμενων. Το Συμβούλιο αυτό, το οποίοσυγκροτείται με απόφαση του Υπουργού Απασχόλησης και Κοινωνι-κήςΠροστασίας, αποτελείται από:α) Τρεις (3) Προϊσταμένους ∆ιεύθυνσης προερχόμενους από τουςήδη επιλεγέντες Προϊσταμένους ∆ιεύθυνσης των εντασσόμενων φο-ρέων και κλάδων, με τους αναπληρωτές τους.β) ∆ύο (2) εκπροσώπους των υπαλλήλων με ισάριθμους αναπληρω-τές με βαθμό Α΄, οι οποίοι υποδεικνύονται από την ΠΟΠΟΚΠ, εντόςπροθεσμίας δέκα (10) ημερών από την έγγραφη ειδοποίηση του Υπο-υργού Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας. Εισηγητής ορίζεταιο Προϊστάμενος της ∆ιεύθυνσης ∆ιοικητικού με αναπληρωτή τονπροϊστάμενο της αμέσως υποκείμενης οργανικής μονάδας, χωρίςδικαίωμα ψήφου, εκτός αν είναι και μέλη του υπηρεσιακού συμβου-λίου. Με την απόφαση συγκρότησης του προσωρινού ΥπηρεσιακούΣυμβουλίου, ορίζονται, ο Πρόεδρος και ο αναπληρωτής του από ταυπό στοιχείο (α) της παρ. 1 τακτικά μέλη. Σε περίπτωση που προεδρ-εύει ο αναπληρωτής του Προέδρου, θα συμμετέχει ως τακτικό μέλοςο αναπληρωτής του προεδρεύοντος. Γραμματέας του ΠροσωρινούΥπηρεσιακού Συμβουλίου του Ενιαίου Ταμείου ορίζεται υπάλληλοςμε βαθμό τουλάχιστον Γ΄, με αναπληρωτή του υπάλληλο του ιδίουβαθμού. Τα υπό στοιχείο (α) μέλη, ο εισηγητής και ο γραμματέαςορίζονται με απόφαση του Υπουργού Απασχόλησης και ΚοινωνικήςΠροστασίας.2. Οι αρμοδιότητες του Προσωρινού Υπηρεσιακού Συμβουλίου τουΕνιαίου Ταμείου είναι:α) Η εξέταση όλων των θεμάτων των μονίμων και με σχέση εργασίαςιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου υπαλλήλων που εμπίπτουν στηναρμοδιότητα των υπηρεσιακών συμβουλίων σύμφωνα με τις κείμενεςδιατάξεις.β) Η εξέταση των εκκρεμών υποθέσεων ενώπιον των υπηρεσιακών

συμβουλίων στα οποία υπαγόταν το προσωπικό των εντασσόμενωνΤαμείων.3. Ως ημερομηνία έναρξης της διαδικασίας εκλογής των εκπροσώπωντων υπαλλήλων, μόνιμων και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίουαορίστου χρόνου, στο υπηρεσιακό συμβούλιο του Ενιαίου Ταμείου,ορίζεται η πρώτη του έβδομου μήνα μετά το μήνα δημοσίευσης τουπαρόντος νόμου, αντί της 30.6.2008, κατά παρέκκλιση των διατάξεωντης αρ. ∆ΙΚΠΡ/Φ80/30/8703/16.9.1988 (ΦΕΚ 684 Β΄) απόφασης τουΥπουργού Προεδρίας της Κυβέρνησης, όπως αυτή ισχύει. Με την η-μερομηνία αυτή προσαρμόζονται αντίστοιχα οι προθεσμίες της ανω-τέρω υπουργικής απόφασης.4. Μόλις ολοκληρωθεί η εκλογή των αιρετών εκπροσώπων των υπαλ-λήλων, θα γίνει η σύσταση του οριστικού υπηρεσιακού συμβουλίου.5. Η θητεία του οριστικού υπηρεσιακού συμβουλίουλήγει στις 31.12.2010.

Άρθρο 38Τελικές διατάξεις1. Το Ενιαίο Ταμείο διαμέσου των Τομέων του, αποτελεί καθολικό διά-δοχο των εντασσόμενων Ταμείων και Κλάδων και υπεισέρχεται σταδικαιώματα και υποχρεώσεις αυτών.2. Εκκρεμείς δίκες που αφορούν διαφορές ή υποθέσεις των εντασσό-μενων Ταμείων και Κλάδων, συνεχίζονται από το Ενιαίο Ταμείο χωρίςνα επέρχεται διακοπή δίκης. ∆ικαστικές αποφάσεις που εκδίδονταιισχύουν έναντι των αντίστοιχων Τομέων του Ενιαίου Ταμείου.3. Με απόφαση του Υπουργού Απασχόλησης και Κοινωνικής Προ-στασίας μετά από γνώμη του ∆.Σ. του Ενιαίου Ταμείου, οικονομικήμελέτη και γνώμη του Συμβουλίου Κοινωνικών Ασφαλίσεων, εγκρίνε-ται Ενιαίος Κανονισμός Παροχών Υγείας σε είδος και σε χρήμα, με τονοποίο καθορίζεται η έκταση, το ύψος των παροχών αυτών, ο τρόποςκαι η διαδικασία χορήγησής τους, καθώς και κάθε άλλη λεπτομέρεια.4. Με απόφαση του Υπουργού Απασχόλησης και Κοινωνικής Προ-στασίας μετά από γνώμη του ∆.Σ. του Ενιαίου Ταμείου συνιστώνταιπρωτοβάθμιες και δευτεροβάθμιες υγειονομικές επιτροπές για τηνπαραπομπή σε αυτές θεμάτων κρίσης αναπηρίας και υγειονομικήςπερίθαλψης των ασφαλισμένων ενιαίες για όλους τους Τομείς ή γιαομάδες Τομέων του Ενιαίου Ταμείου.5. Στους Τομείς ΤΣΑΥ και ΤΑΝ του Ενιαίου Ταμείου Ανεξάρτητα Απα-σχολούμενων, είναι δυνατή, με απόφαση του Υπουργού Απασχόλη-σης και Κοινωνικής Προστασίας και σύμφωνη γνώμη του ∆.Σ. τουΕνιαίου Ταμείου, η σύσταση Ειδικών Λογαριασμών, με σκοπό τηνπροσαύξηση του ποσού της κύριας σύνταξης. Το ύψος των εισφορώνκαι παροχών καθορίζεται μετά από αναλογιστική μελέτη, με όμοιααπόφαση. Στους Ειδικούς Λογαριασμούς μπορούν να ασφαλίζονται οιασφαλισμένοι των αντίστοιχων Τομέων, ανεξάρτητα από το χρόνουπαγωγής τους στην ασφάλιση.

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 57

Page 44: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

58

χρήσιμες σελίδες

Εγκύκλιος 5Ασφαλιστική Ενημερότητα του ΤΣΜΕ∆Ε

Ο υπουργός ΠΕΧΩ∆Ε Γ. Σουφλιάς εξέδοσετην ακόλουθη Εγκύκλιο που αφορά τηνασφαλιστική ενημερότητα του ΤΣΜΕ∆Ε:Εν συνεχεία της Εγκυκλίου μας 7/2007 (ηοποία εκδόθηκε προς εφαρ-μογή της διά-ταξης του άρθρου 27 παρ. 4 του ν.3518/2006) και των αποφάσεων τουΣυμβουλίου της Επικρατείας και του Ελεγ-

κτικού Συνε δρίου που έχουν στο μεταξύ εκδοθεί επί του θέματος τηςπροσκόμισης των πιστοποιητικών ασφαλιστικής ενημερότητας προςτο ΤΣΜΕ∆Ε, στους διαγωνισμούς δημοσίων έργων, παρέχουμε τιςακόλουθες οδηγίες για τη διευκρίνιση των υποχρεώσεων πουυπέχουν σχετικά η υπηρεσία τήρησης του Μ.Ε.ΕΠ., οι διαγωνιζόμενοι,καθώς και οι αρχές που διεξάγουν τους διαγωνισμούς:

1. Οι αποφάσεις της Επιτροπής Αναστολών του Σ.τ.Ε. (ενδεικτικά1405/2007, 1206/2007, 1039/2007 κ.ά.) έκριναν ότι η ΕνημερότηταΠτυχίου βεβαιώνει επαρκώς την ασφαλιστική ενημερότητα των εργο-ληπτικών επιχειρήσεων (με μορφή ατομική ή εταιρική) προς τοΤΣΜΕ∆Ε, όσον αφορά τις ασφαλιστικές υποχρεώσεις προς το ως άνωΤαμείο, ήτοι την πληρωμή ή διακανονισμό των εισφορών που οφείλειη ίδια η επιχείρηση για τους υπαλλήλους της που κατέχουν πτυχίο μη-χανικού (είτε στελεχώνουν το πτυχίο της, είτε όχι) και ασφαλίζονταιστο ΤΣΜΕ∆Ε. Κρίθηκε δηλαδή ότι ο ν. 3518/06 δεν επέβαλε περαιτέρω υποχρέωσηνα προσκομίζονται τα πιστοποιητικά αυτά στην Επιτροπή ∆ιαγωνι-σμού (επί πλέον της Ενημερότητας Πτυχίου), δεδομένου ότι η κατοχήΕνημερότητας Πτυχίου σε ισχύ διασφαλίζει την ασφαλιστική ενημε-ρότητα του κατόχου της προς το ΤΣΜΕ∆Ε, αλλά και προς τα λοιπάασφαλιστικά ταμεία στα οποία έχει υποχρέωση ασφάλισης του προ-σωπικού του. Η τήρηση του νόμου διασφαλίζεται ακόμα και στην πε-ρίπτωση που η ισχύς των αποδεικτικών ασφ/κής ενημερότητας πουπροσκομίστηκαν για την έκδοση της Ε.Π. έχει λήξει κατά την ημερο-μηνία υποβολής των προσφορών, δεδομένου ότι, κατά την ισχύουσανομοθεσία αλλά και τις εγκεκριμένες διακηρύξεις του ΥπουργείουΠΕΧΩ∆Ε, βεβαιώνεται με Υπεύθυνη ∆ήλωση του διαγωνιζομένου ότιείναι ασφαλιστικά ενήμερος, περαιτέρω δε, πριν από τη σύναψη τηςσύμβασης, διαπιστώνεται η ειλικρίνεια της δήλωσής του αυτής, με τηνπροσκόμιση των αποδεικτικών ασφαλιστικής ενημερότητας που εί-χαν λήξει κατά τον χρόνο υποβολής της προσφοράς.

2. Εν όψει της ανωτέρω νομολογίας του ΣτΕ και προκειμένου να δια-σφαλισθεί η καλύτερη εφαρμογή του θεσμού της Ε.Π. και η απόδειξηόλων όσων πρέπει να διαλαμβάνονται σ΄ αυτή, εντέλλεται η αρμόδιαυπηρεσία τήρησης του Μητρώου να ζητά εφεξής από τις εργοληπτι-κές επιχειρήσεις να επισυνάπτουν στην αίτησή τους προς έκδοση τηςΕ.Π. τα εξής δικαιολογητικά:α) Υπεύθυνη δήλωση του εκπροσώπου της επιχείρησης ότι τα πρό-σωπα που απασχολούνται με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας στηνεπιχείρηση έχουν δηλωθεί προς τους οικείους ασφαλιστικούς οργανι-σμούς. β) Αποδεικτικά ασφαλιστικής ενημερότητας από τους οικείους ασφα-λιστικούς οργανισμούς. γ) Κατάσταση με τα πρόσωπα που στελεχώνουν το πτυχίο της επι-χείρησης ως εταίροι και έχουν υποχρέωση ασφάλισης στο ΤΣΜΕ∆Ε.

δ) Ασφαλιστική ενημερότητα του ΤΣΜΕ∆Ε για τα πρόσωπα αυτά. Στην Ε.Π. πρέπει εφεξής να σημειώνεται επιπρόσθετα και η ύπαρξηασφαλιστικής ενημερότητας των ως άνω υπό δ) στελεχών προς τοΤΣΜΕ∆Ε, καθώς και η πιθανή λήξη της ενημερότητας αυτής πριν τηλήξη ισχύος της Ε.Π.

3. Οι επιχειρήσεις που δεν κατέχουν Ενημερότητα Πτυχίου (ανήκουνδηλαδή στις Α1, Α2, 1η και 2η τάξεις του Μ.Ε.ΕΠ.) πρέπει εφεξής ναπροσκομίζουν στους διαγωνισμούς δημοσίων έργων τα ακόλουθαδικαιολογητικά για την απόδειξη της ασφαλιστικής τους ενημερότη-τας: α) Υπεύθυνη δήλωση του εκπροσώπου τους με την οποία δηλώνον-ται τα εξής:ι) ότι το προσωπικό που απασχολείται στην επιχείρηση με σχέση ε-ξαρτημένης εργασίας έχει δηλωθεί στους οικείους ασφαλιστικούς ορ-γανισμούς και ιι) τα πρόσωπα που στελεχώνουν το πτυχίο της επιχείρησης και υπέ-χουν υποχρέωση ασφάλισης στο ΤΣΜΕ∆Ε.β) Ασφαλιστική ενημερότηται) από όλους τους οικείους ασφαλιστικούς οργανισμούς για το προ-σωπικό της με σχέση εξαρτημένης εργασίας καιιι) από το ΤΣΜΕ∆Ε ειδικά για την ενημερότητα των ως άνω στελεχώντης ως προς το ταμείο αυτό.

4. Μέχρις ότου οι ως άνω αλλαγές υλοποιηθούν στις εφεξής εκδιδό-μενες Ε.Π., οι διαγωνιζόμενοι με Ε.Π. θα προσκομίζουν στους διαγωνι-σμούς επιπλέον της Ε.Π. και α) ονομαστική κατάσταση των προσώ-πων που στελεχώνουν το πτυχίο τους και έχουν υποχρέωση ασφάλι-σης στο ΤΣΜΕ∆Ε και β) ασφαλιστική ενημερότητα του ΤΣΜΕ∆Ε πουαφορά τα πρόσωπα αυτά.

5. Μέχρις ότου οι κατά τα άνω διευκρινίσεις περιληφθούν στις Πρότυ-πες ∆ιακηρύξεις της ΓΓ∆Ε/ΥΠΕΧΩ∆Ε, οι σχετικές προβλέψεις τωνδιακηρύξεων που ισχύουν σήμερα θα ερμηνεύονται κατά τα ανω-τέρω, στους διαγωνισμούς που οι προσφορές θα κατατεθούν μετάτην 1η Ιουνίου 2008. Οι υπηρεσίες που διεξάγουν διαγωνισμούς εντέλλονται να προβούν: α) Σε ενημέρωση των ∆ιακηρύξεων που εγκρίνουν εφεξής, με τιςανωτέρω υποχρεώσεις των διαγωνιζομένων, μνημονεύοντας ρητάτην Εγκύκλιο αυτή και β) στην επιπλέον ενημέρωση των διαγωνιζομένων για τις κατά τα άνωυποχρεώσεις τους, με παράδοση της παρούσας εγκυκλίου στους δια-γωνιζομένους μαζί με τα τεύχη του ∆ιαγωνισμού. Της Εγκυκλίου αυτής να λάβουν γνώση α) η ∆ιεύθυνση Μητρώων και Τεχνικών Επαγγελμάτων (∆15) τηςΓ.Γ.∆.Ε. του ΥΠΕΧΩ∆Ε προκειμένου να την εφαρμόσει κατά την έκδο-ση της Ενημερότητας Πτυχίου των εργοληπτικών Επιχειρήσεων και β) όλοι οι αρμόδιοι υπάλληλοι των Υπηρεσιών των δημοσίων φορέωνεν γένει που ασχολούνται με τις διαδικασίες ανάθεσης δημοσίωνέργων, οι οποίοι εντέλλονται στην πιστή εφαρμογή της. Επιπλέον νααναρτηθεί η παρούσα Εγκύκλιος στην ιστοσελίδα της Γενικής Γραμ-ματείας ∆ημοσίων Έργων (www.ggde.gr).

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 58

Page 45: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

60

ΒΗΜΑ ΣΥΝ∆ΕΣΜΩΝΣΠΕ∆Ε Θεσσαλονίκης και Κεντρικής ΜακεδονίαςΗμερίδα για τα ΜΕΚ και ΜΕΕΠ

Ο ΣΠΕ∆Ε Θεσσαλονίκης και Κεντρικής Μακεδονίας με την Ημερίδαπου πραγματοποίησε στις 10 Μαϊου 2008 με θέμα «ΜΕΚ ΜητρώαΕμπειρίας Κατασκευαστών, ΜΕΕΠ Μητρώα Εργοληπτικών Επιχειρή-σεων: Εγγραφή – Εξέλιξη – Αναθεώρηση – Επανάκριση», φιλοδοξεί ναανοίξει το διάλογο για το σημαντικό αυτό θέμα που απασχολεί όλουςτους εργολήπτες και το οποίο βρίσκεται ήδη ενώπιον εξελίξεων.Στο μεγαλύτερο μέρος της εκδήλωσης η ∆ιευθύντρια της ∆ιεύθυνσηςΜητρώων (∆15) του ΥΠΕΧΩ∆Ε Ναυσικά Καρδοματέα, που την τίμησεμε την παρουσία της, απάντησε σε ερωτήσεις των παραβρισκομένωνεργοληπτών γύρω από διάφορα πρακτικά ζητήματα και υποσχέθηκεπολλές από τις προτάσεις που έγιναν να τις μεταφέρει στην πολιτικήηγεσία του υπουργείου.

«Ο καθένας μας -τόνισε παίρνοντας το λόγο στην Ημερίδα ο Πρόε-δρος της ΠΕΣΕ∆Ε Γρηγόρης Γρηγορόπουλος- για να τεκμηριώσει τηδική του θέση έχει υπόψη του μια βάση δεδομένων. Εμείς ως βάσηδεδομένων λαμβάνουμε το γεγονός ότι στην Ομοσπονδία των Ευρω-παίων Εργοληπτών δραστηριοποιούνται 1.400.000 εργολήπτες, το93% εκ των οποίων απασχολεί λιγότερα από 10 άτομα. Πρόκειται γιαυγιείς επιχειρήσεις που παράγουν σημαντικό έργο και δίνουν δουλειάσε χιλιάδες εργαζομένους. Κάτω από αυτό το πρίσμα η ΠΕΣΕ∆Ε επι-κεντρώνεται σε δύο ουσιώδεις λεπτομέρειες, όσον αφορά στη δημι-ουργία ενός καλύτερου ΜΕΚ και ΜΕΕΠ: * Η πρώτη είναι να μην καταργηθούν τα κατώτερα όρια που ισχύουνσήμερα για τη συμμετοχή των επιχειρήσεων στις δημοπρασίες. Και σ’αυτό το θέμα διαφωνούμε με κάποιες άλλες Εργοληπτικές Οργανώ-σεις που προτείνουν να καταργηθούν. * Η δεύτερη είναι ότι μια νέα κατηγορία πτυχίου μεταξύ της 2ης και3ης Τάξης. Πρόκειται στην ουσία για μια αναβάθμιση σε ΑΕ μιας εται-ρείας 2ης Τάξης, με τα κριτήρια που χρειάζεται σήμερα μια εταιρεία

3ης Τάξης για να παραμείνει στην 3η Τάξη και όχι με τα κριτήρια πουαπαιτούνται για να αναβαθμιστεί στην 3η Τάξη, τα οποία πιστεύουμεότι είναι εξοντωτικά και αποτελούν ένα ακόμη στοιχείο ανάσχεσηςτης εξέλιξης κάποιων εργοληπτικών επιχειρήσεων για να προωθηθ-ούν στην παραπάνω τάξη.Ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕ∆Ε αναφερόμενος στις Σ∆ΙΤ τόνισε ότι μέσα σεμια συγκυρία όπου στην κυριολεξία κλείνουν γραφεία, οι Σ∆ΙΤ, έτσιόπως προωθούνται ως κακέκτυπα, δημιουργούν ένα ακόμη σημα-ντικό πρόβλημα και χτυπούν στη ρίζα του τον κατασκευαστικό ιστότης χώρας. Επισήμανε επίσης ότι όσον αφορά τις Σ∆ΙΤ δυστυχώς δενέχει υπάρξει ακόμη μια καθολική αντίδραση, όπως έπρεπε από όλουςτους μηχανικούς, ανάλογη με αυτήν που υπήρξε και για το Ασφαλι-στικό.Ο Γρ. Γρηγορόπουλος επισήμανε επίσης ότι όταν πριν 8 μήνες τοΥΠΕΧΩ∆Ε μείωνε τα τιμολόγια υποστηρίζοντας ότι πρόκειται για ...αυ-ξήσεις, όλες οι άλλες εργοληπτικές οργανώσεις χαιρετούσαν την από-φαση ως θετική και μόνο η ΠΕΣΕ∆Ε αντέδρασε αποκαλύπτοντας μεσυγκεκριμένα επιχειρήματα και στοιχεία τη θέση της. Τώρα πλέον,μετά την υπογραφή από τον υπουργό ΠΕΧΩ∆Ε Γ. Σουφλιά της απόφ-ασης για αύξηση των τιμολογίων κατά 25%, αλλά και η επικείμενηαπόφαση για ακόμη μεγαλύτερες αυξήσεις στα έργα με προϋπολογι-σμό μικρότερο του 1,5 εκατ. Ευρώ, αποδείχτηκε πόσο δίκιο είχε ηΠΕΣΕ∆Ε που πάλεψε αυτό το ζήτημα. Ίσως -τόνισε- το ζήτημα αυτό ναδείχνει ότι υπάρχει μια περίοδος όπου το ΥΠΕΧΩ∆Ε είναι έτοιμο ναδεχτεί κάποιες από τις προτάσεις μας οι οποίες χρονίζουν. Εύχομαιαυτή η συγκρατημένη αισιοδοξία μου να επιβεβαιωθεί και στην πρά-ξη για το καλό του κλάδου.Τέλος, ο πρόεδρος της ΠΕΣΕ∆Ε δήλωσε ότι θα ληφθούν υπόψη και θαπροωθηθούν όλες οι προτάσεις που θα κατατεθούν στην ημερίδα καιβελτιώνουν τις συνθήκες εργασίας των συναδέλφων.

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 60

Page 46: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

61

Ιδιαίτερη αίσθηση και την αντίδραση πολλών παραβρισκομένων ερ-γοληπτών συνάντησαν οι απόψεις του προέδρου του ΣΑΤΕ ΓιώργουΒλάχου, ο οποίος στο χαιρετισμό του δήλωσε ότι πρέπει οι εργολη-πτικές οργανώσεις να προτείνουν ένα σύστημα επανάκρισης τωνεργοληπτικών πτυχίων αυστηρό που να οδηγεί σε ένα ευρύ ξεκαθά-ρισμα στον κλάδο. Πρέπει να μειωθούν τα πτυχία, είπε. Συγκεκριμέναδήλωσε ότι πρέπει: Να ισχύσουν οι δείκτες βιωσιμότητας, ώστε ναπαραμείνουν στον κλάδο μόνο οι υγιείς επιχειρήσεις. Να διευρυνθούνοι κατηγορίες έργων, ώστε να οδηγηθούμε σε πιο εξειδικευμένες επι-χειρήσεις. Να καταργηθούν τα κατώτερα όρια, αφού όλες οι μεγάλεςτεχνικές εταιρείες έχουν δημιουργήσει ήδη θυγατρικές και χτυπούνόλα τα έργα. Να γίνει ευρύ ξεκαθάρισμα στα ΜΕΚ. Χαιρετισμό στην Ημερίδα απηύθυνε ο βουλευτής, τέως υπουργός τηςΝ∆, αλλά και εργολήπτης Γιώργος Ορφανός, ο οποίος τόνισε ότι τοζήτημα των Σ∆ΙΤ είναι κρίσιμο για τον κλάδο, ενώ δήλωσε ανοιχτόςγια να προωθήσει προς την κυβέρνηση τόσο για το θέμα αυτό, όσοκαι για άλλα τις προτάσεις του κλάδου προς τους αρμόδιους κυβερ-νητικούς παράγοντες.Ο βουλευτής και υπεύθυνος του Τομέα ∆ημοσίων Έργων του ΠΑΣΟΚΓ. Μαγκριώτης επισήμανε ότι πόροι για την ανάπτυξη της χώραςυπάρχουν και τώρα, όπως και στο παρελθόν, δυστυχώς όμως η σημε-ρινή κυβέρνηση και η διαχείριση που έγινε με τις καθυστερήσειςπληρωμών, καταστρέφουν το κατασκευαστικό δυναμικό και κυρίωςτις μικρές και μεσαίες εργοληπτικές επιχειρήσεις. Τέλος υποσχέθηκενα προωθήσει τα προβλήματα και τις προτάσεις του κλάδου στηΒουλή.Ο πρόεδρος του Τμήματος Κεντρικής Μακεδονίας του ΤΕΕ Αναστά-σιος Κονακλίδης αναφερόμενος στο Μητρώο Κατασκευαστών Ιδιω-τικών Έργων (ΜΗΚΙΕ) επισήμανε ότι πρέπει επιτέλους να γίνει νόμος

του κράτους, δηλώνοντας την πρόθεση του Τμήματος να ετοιμάσεισχετική πρόταση το συντομότερο δυνατό. Όσον αφορά τις Σ∆ΙΤ επι-σήμανε ότι με τον τρόπο που εφαρμόζονται στη χώρα μας όλα ταέργα δίνονται στους λίγους.Γιατί επιλέξαμε αυτό το θέμα και γιατί τώρα; - αναρωτήθηκε στηναρχή της εισήγησής του ο Πρόεδρος του ΣΠΕ∆ΕΘ - ΚΜ ΓιώργοςΓάγαλης και απάντησε: Υπάρχουν κατ’ αρχήν δύο προφανείς λόγοι,που επιλέξαμε αυτό το θέμα. Αφ’ ενός όσον αφορά τις ατομικές καιπροσωπικές επιχειρήσεις, η καθυστέρηση ορισμού των μελών τηςΕπιτροπής ΜΕΕΠ, η οποία συνέτρεξε ώστε να συσσωρευτούν αιτήμα-τα ανανέωσης πτυχίων και πολλοί συνάδελφοι φοβούνται ότι δεν θαικανοποιηθούν τα αιτήματά τους έγκαιρα. Αφ’ ετέρου και όσον αφοράτις ανώνυμες εταιρίες, είναι γνωστό ότι το 2008 είναι έτος επανάκρι-σης των περισσοτέρων και πλείστες όσες εξ’ αυτών δυσκολεύονται ήαδυνατούν να ανταποκριθούν στα κριτήρια επανάκρισης και στουςδείκτες βιωσιμότητας.Πέραν της ενημέρωσης, για εμάς, πρέπει να τεθεί ένα γενικότεροθέμα, το θέμα της πιστοποίησής μας, της πιστοποίησης των μηχα-νικών κατασκευαστών και των εργοληπτικών επιχειρήσεων. Επειδήαυτή η πιστοποίηση, η εγγραφή μας δηλαδή στα μητρώα ΜΕΚ καιΜΕΕΠ, είναι το βασικό χαρακτηριστικό μας, αυτό που πρέπει να προ-ασπίσουμε σαν κόρη οφθαλμού, να το βελτιώσουμε, να το επεκτείνο-υμε να το προβάλλουμε προς την πολιτεία.Τι λέει με λίγα λόγια η θεσμοθέτηση των μητρώων ΜΕΚ & ΜΕΕΠ; Σεελεύθερη μετάφραση, λέει ότι τα δημόσια έργα τα κατασκευάζουνμηχανικοί που διαθέτουν την ανάλογη εμπειρία, δηλαδή την πιστο-ποίηση κατά ΜΕΚ, ή εταιρίες που στελεχώνονται αποκλειστικά απόαυτούς τους μηχανικούς. Είναι λοιπόν αυτό το θεσμοθέτημα που ενολίγοις κατοχυρώνει τα επαγγελματικά δικαιώματα των κατασκευα-

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 61

Page 47: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

62

στών μηχανικών.∆υστυχώς ζούμε μία περίοδο που αυτά τα δικαιώματα αμφι-σβητούνται εν τοις πράγμασι. Κάποτε, όχι πολλά χρόνια πριν, φοβό-μασταν ότι ΘΑ εξαρτηθούμε από τις τράπεζες. Σήμερα δεν υπάρχεικατασκευαστής εργολήπτης, που να μπορεί να υπάρξει χωρίς τοντραπεζικό δανεισμό. Και όχι μόνον αυτό. Ήδη στα μεγάλα σχήματαπου διεκδικούν τα συγχρηματοδοτούμενα έργα και τα έργα με παρα-χώρηση, οι τράπεζες συμμετέχουν πλέον ως εταίροι. Ενώ μέσω τηςσυμμετοχής τους στα σχήματα που συμμετέχουν στους διαγωνι-σμούς για τα Σ∆ΙΤ, διεκδικούν ως βασικοί εταίροι πλέον, συμβατικάέργα όπως σχολεία πυροσβεστικούς σταθμούς κλπ, τα οποία αποτε-λούν το βασικό μας αντικείμενο, διεκδικούν δηλαδή το βασικό μερί-διο των μικρομεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων. Να υπενθυμίσωβεβαίως ότι η πιστοληπτική ικανότητα είναι απαιτούμενο και απαρ-αίτητο δικαιολογητικό για συμμετοχή σε διαγωνισμούς 4ης τάξης καιάνω.Εν τοις πράγμασι δηλαδή, βιώνουμε μία περίοδο, όπου η ιδιότητα τουμηχανικού, η κατασκευαστική εμπειρία και η κατασκευαστική δεινό-τητα, ο κατασκευαστής μηχανικός του ΜΕΚ και του ΜΕΕΠ δηλαδή, τί-θενται σε δεύτερη μοίρα και πρωτεύοντα ρόλο στην κατασκευή τωνδημοσίων έργων, καλούνται να παίξουν το τραπεζικό και επενδυτικόκεφάλαιο.Αυτή την δυσάρεστη εξέλιξη έχουμε να αντιμετωπίσουμε και πρέπεινα το κάνουμε τώρα, πρέπει να διαμορφώσουμε προτάσεις, πρέπει

να ανοίξουμε τον διάλογο με την πολιτεία πριν είναι αργά.Πρέπει να βρούμε και να προτείνουμε λύσεις που να συνάδουν με τηνκυβερνητική πολιτική και τις σημερινές συνθήκες, ανάφερε σε άλλοσημείο ο Γ. Γάγαλης.Αντικατάσταση του Ν. 2940/2001, που αποτελεί μνημείο Νόμου εξα-ναγκαστικής διαμόρφωσης μονοπωλιακών συνθηκών, με νομοθέτη-μα που να προωθεί με κίνητρα πραγματικές και ουσιαστικές συγχω-νεύσεις, ενίσχυση του ρόλου της υπεργολαβίας και προώθηση τηςυπεργολαβίας πιστοποιημένων επιχειρήσεων του ΜΕΕΠ στα μεγάλαέργα, κατασκευή των έργων Σ∆ΙΤ μέσω επιχειρήσεων του ΜΕΕΠ ανά-λογης τάξης με τα επί μέρους αντικείμενα, θεσμοθέτηση του ΜΗΚΙΕπου πέρα από το ιδιωτικό έργο μπορεί και πρέπει να ρυθμίσει και τοθέμα των υπεργολαβιών στα δημόσια έργα, οι οποίες είναι και αυτέςιδιωτικά έργα, είναι μερικά ίσως θέματα που πρέπει να ανοίξουν, πρέ-πει να συζητηθούν, πρέπει να καταλήξουμε σε συγκεκριμένες προτά-σεις προς την πολιτεία, προκειμένου ο κλάδος μας, να αποκτήσει προ-οπτική και ελπίδα για ανάκαμψη.Ο διάλογος αυτός πρέπει να ξεκινήσει άμεσα. Οι εξελίξεις τρέχουν. Τοαντικείμενό μας συρρικνώνεται μέρα με την ημέρα. Το πρόγραμμαδημοσίων επενδύσεων φθίνει. Οι επιχειρήσεις μας μαραζώνουν. Ο ε-περχόμενος ανταγωνισμός από κατασκευαστικές επιχειρήσεις και μη-χανικούς των ανατολικών χωρών που εντάχθηκαν πρόσφατα στηνΕ.Ε. τρομάζει. Ακόμη και κολοσσοί, σε σχέση με τα δικά μας μεγέθηψάχνουν εναγωνίως να πουληθούν στους ελάχιστους εναπομείναντες

βήμα συνδέσμων

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 62

Page 48: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

63

ισχυρούς παίκτες της αγοράς προκειμένου να επιβιώσουν.Στην εισήγησή του ο πρώην πρόεδρος του ΣΠΕ∆ΕΘ – ΚΜ Κωνστα-ντίνος Ζήκας, παρουσιάζοντας σχετικούς πίνακες επισήμανε ότι εται-ρεία 2ης τάξης χρειάζεται για να αναβαθμιστεί περίπου 30% μεγα-λύτερα οικονομικά μεγέθη από εταιρεία που βρίσκεται ήδη στην 3η.Το ίδιο συμβαίνει και όταν εταιρεία 3ης θέλει να αναβαθμιστεί στην4η τάξη και ο συντελεστής Γ ο οποίος εφαρμόζεται δημιουργεί φραγ-μούς στην ανέλιξη ικανών εταιρειών. Αυτό είναι άδικο και ενδεχομέ-νως αντισυνταγματικό διότι καταργεί την αρχή της ισότητας. Αντίλοιπόν να επιβραβευθεί η προσπάθεια μικρότερων τάξεων για ανα-βάθμιση, αυτές «τιμωρούνται» με χαμηλότερη βαθμολογία μέσω τουμικρότερου συντελεστή Γ ο οποίος είναι Γ=56 για την αναβάθμισηστην 3η τάξη και Γ=70 για παραμονή με τα ίδια ακριβώς υπόλοιπαοικονομικά στοιχεία.Όπως βλέπετε λοιπόν και στην ενδεικτική ανάλυση, τα οικονομικάστοιχεία που απαιτούνται δεν είναι τα αναλογούντα μόνο. Για να πιά-σει κάποιος τα μόρια πρέπει να έχει οικονομικά μεγέθη κατά 60% πε-ρίπου μεγαλύτερα από τα αναλογούντα εάν θέλει να αναβαθμιστείκαι κατά 20% μόνο μεγαλύτερα εάν βρίσκεται ήδη στην 3η τάξη.ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ:1) Για να υπάρχουν πλέον ίσοι όροι στις επανακρίσεις των εταιρειών,θα πρέπει κάθε εταιρεία η οποία επιθυμεί να καταταχθεί σε μία τάξηνα κρίνεται:α) Με τα οικονομικά στοιχεία της συγκεκριμένης τάξης.

β) Με το συντελεστή Γ της συγκεκριμένης τάξης.Θα σταματήσει έτσι η άδικη μεταχείριση εις βάρος των μικρότερωνεταιρειών που επιθυμούν που επιθυμούν αναβάθμιση.2) Να καθοριστεί σύμφωνα και με τη σχετική πρόταση της ΠΕΣΕ∆Ε,μία ενδιάμεση τάξη ( 2η αναβαθμισμένη), μεταξύ της 2ης και 3ης τά-ξης. Στην τάξη αυτή θα κατατάσσονται οι Α.Ε οι οποίες έχουν τα ελάχι-στα οικονομικά στοιχεία και τη στελέχωση που απαιτεί η 3η τάξη αλλάδεν συγκεντρώνουν τα μόρια κατάταξης στην 3η τάξη.Εάν δε γίνει αυτό θα έχουμε το εξής παράδοξο: Εταιρεία 3ης που υπο-βαθμίζεται λόγω μορίων, θα καταταγεί στην 2η τάξη και θα συμμε-τέχει σε έργα με ανώτερο όριο το 1.500.000€. Η εταιρεία αυτή έχει 2ΜΕΚ ∆. Αντιστοίχως 2 ΜΕΚ ∆ που στελεχώνουν 2 ΜΕΕΠ ∆ με συνολι-κά κεφάλαια 282.000€ (<350.000€ της 3ης τάξης) μπορούν σε ανα-βαθμισμένη Κ/Ξ να συμμετέχουν σε έργο 2.062.500 αντί 1.500.000€Α.Ε.Το γεγονός αυτό θα οδηγήσει τις εταιρείες 3ης που θα υποβαθμι-στούν σε διάλυση διότι αφενός θα μειώσουν καταρχάς τα τεράστιαΓεν. Έξοδα και κατά δεύτερον θα έχουν δυνατότητα ανάληψης με-γαλύτερων έργων εάν δημιουργήσουν 2 ΜΕΕΠ 2ης τάξης της από ότιεάν κρατήσουν την εταιρεία.Στη δική του εισήγηση ο Κωνσταντίνος Βαλοδήμος, μέλος του ∆Σ τουΠΕ∆ΕΘ - ΚΜ αναφέρθηκε στους όρους και τις προϋποθέσεις απόκτη-σης και αναβάθμησης των εργοληπτικών πτυχίων ΜΕΚ και των πρώ-των τάξεων του ΜΕΕΠ.

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 63

Page 49: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

64

ΣΠΕ∆Ε ΠατρώνΠροσφυγή για ακύρωση κλειστών διαδικασιών σε διαγωνισμούςτου ∆ήμου Αιγίου

βήμα συνδέσμων

Προσφυγή ενώπιον του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας ∆υτικής Ελ-λάδος αναγκάζεται να κάνει ο ΣΠΕ∆Ε Πατρών κατά τριών αποφάσεωντου ∆ήμου Αιγίου, που με πρόσχημα το «κατεπείγον», διενεργεί δια-γωνισμούς με κλειστές διαδικασίες. Ειδικότερα ο ΣΠΕ∆Ε προσφεύγεικατά:Των υπ’αριθμ. 270/7-5-2008,271/7-5-2008,272/7-5-2008 αποφάσεωντου ∆ημοτικού Συμβουλίου του ∆ήμου Αιγίου περί καθορισμού τουτρόπου εκτέλεσης των έργων:1. «Παρεμβάσεις για την αποκατάσταση και προστασία βασικών υπο-δομών στο πυρόπληκτο Τοπικό ∆ιαμέρισμα Φτέρης του ∆ήμουΑιγίου» σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 150 παρ. 1α του Ν.3463/2006.2. «Παρεμβάσεις για την αποκατάσταση και προστασία βασικών υπο-δομών στα πυρόπληκτα Τοπικά ∆ιαμερίσματα Μελισσίων και Μαυρι-κίου του ∆ήμου Αιγίου».3. «Παρεμβάσεις για την αποκατάσταση και προστασία βασικών υπο-δομών στα πυρόπληκτα Τοπικά ∆ιαμερίσματα Σελινούντα και Κουνι-νάς του ∆ήμου Αιγίου» σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 150παρ. 1α του Ν. 3463/2006.Όπως επισημαίνεται στην προσφυγή που υπογράφουν ο πρόεδροςΧρ. Πατούχας και ο Γεν. Γραμματέας, Γ. Φάκος, προσφεύγουμε με τηνπαρούσα έχοντας έννομο συμφέρον, κατά των ανωτέρω αποφάσεωνκαι αφού λάβαμε γνώση αυτών, για τους εξής νόμιμους λόγους :1. Στην απόφαση αναφέρεται ότι: «με βάση το νόμο 1418/84 περί ∆η-μοσίων Έργων, ο ∆ήμος μας έχει τη δυνατότητα να προβεί σε διαγω-νισμό μεταξύ περιορισμένου αριθμού προσκαλουμένων εργολη-πτικών επιχειρήσεων. Η ανάγκη για άμεση κατασκευή των έργων τωνπροαναφερθεισών μελετών, επιβεβαιώνει τους σκοπούς της απόφα-σης του Υπουργού καθώς κινείται απόλυτα σύμφωνα με το γράμματου νομοθέτη». Η αλήθεια όμως είναι τελείως διαφορετική διότι:α) Με την απόφαση 4472/2007 ΦΕΚ 1928 (20/09/2007) του ΥπουργούΕσωτερικών, την οποία μνημονεύουν οι επίμαχες αποφάσεις του ∆η-μοτικού Συμβουλίου, η Περιφέρεια ∆υτικής Ελλάδος διατηρείται σεκατάσταση εκτάκτου ανάγκης. Πουθενά δεν αναφέρεται σε αυτήν ότιδέκα (10) μήνες μετά ο ∆ήμος Αιγίου πρέπει να εκτελέσει τα έργα μεκλειστό διαγωνισμό μεταξύ περιορισμένου αριθμού εργοληπτικών ε-πιχειρήσεων.β) Στην παρ. 2γ του άρθρου 4 του Ν. 1418/84 περί ∆ημοσίων Έργωνσχετικά με το διαγωνισμό μεταξύ περιορισμένου αριθμού προσκαλο-υμένων εργοληπτικών επιχειρήσεων αναφέρονται επί λέξει τα εξής :«Ο τρόπος αυτός αποτελεί εξαιρετική διαδικασία και εφαρμόζεταιόταν συντρέχει μια από τις εξαιρέσεις που προβλέπει το άρθρο 86του Ν.∆. 321/69 (ΦΕΚ 205 Α) όπως κάθε φορά ισχύει καθώς και σε ειδι-κές περιπτώσεις όπως σε περίπτωση θεομηνίας, σοβαρού επικείμε-νου κινδύνου, μοναδικότητας του κατασκευαστή, συνέχισης εργα-σιών ύστερα από έκπτωση του αναδόχου ή διάλυσης της εργολαβι-κής σύμβασης, όταν πρόκειται για ερευνητικές εργασίες ή εργασίεςδοκιμαστικής εφαρμογής νέων τεχνολογιών ή για έργα ειδικής φύ-σεως, εφόσον χαρακτηριστούν έτσι με απόφαση του φορέα κατα-σκευής του έργου που εκδίδεται ύστερα από γνώμη του ΤεχνικούΣυμβουλίου...». Για τη σωστή εφαρμογή της διάταξης αυτής έχουνεκδοθεί μια σειρά από εγκυκλίους, οδηγίες, γνωμοδοτήσεις, αποφά-

σεις του Σ.τ.Ε. κ.λ.π.(βλ. ∆ΕΚ 199/88, Επ.Αν. Σ.τ.Ε. 197/92, Οδηγία2004/18/ΕΚ αρθρο 31 παρ.1γ, Ε.43/94, Σ.τ.Ε. 1070/93, Σ.τ.Ε. 4940/95ολομ., Σ.τ.Ε. 4941/95 ολομ., κ.λ.π.) που εφιστούν την προσοχή για τηνπιστή και όσο γίνεται στενή εφαρμογή της, προκειμένου να απο-φευχθούν διάφορες άλλες διασταλτικές και καταχρηστικές ερμηνείες,που οδηγούν σε νόθευση του υγιούς ανταγωνισμού και της διαφάνει-ας καθώς και σε φαινόμενα ευνοιοκρατίας και διαφθοράς. ΣτηνΕγκύκλιο Ε54/92 μάλιστα αναφέρεται ότι: «...δεν υπάρχει επείγον ότανκαθυστερούν οι υπηρεσίες ή οι διαδικασίες είναι χρονοβόρες...». γ) με βάσει τα ανωτέρω και όχι γενικά το Νόμο 1418/1984, που ανα-φέρει η απόφαση, δεν στηρίζεται νομικά πουθενά η ανάγκη διαγωνι-σμού μεταξύ περιορισμένου άρθρου προσκαλουμένων εργοληπτι-κών επιχειρήσεων διότι:· η θεομηνία έχει παρέλθει προ πολλού. · δεν υφίσταται σήμερα άμεσος επικείμενος κίνδυνος που να δικαιο-λογεί τον «κλειστό» διαγωνισμό . Τούτο θα μπορούσε να επικαλεστεί κανείς εάν το έργο δημοπρα-τούνταν άμεσα τον Αύγουστο, τον Σεπτέμβριο ή τον Οκτώβριο, τουπαρελθόντος έτους 2007 αμέσως μετά τις πυρκαγιές προς αποφυγήπλημμύρων, κατολισθήσεων κλπ. αλλά όχι σήμερα εν όψει της καλο-καιρινής περιόδου.2. Η επιλογή διαγωνισμού με περιορισμένο αριθμό προσκαλουμένωνεργοληπτικών επιχειρήσεων διαφέρει από τον ανοιχτό μειοδοτικόδιαγωνισμό σε δύο σημεία: α) Στη σύντμηση του χρόνου δημοπράτησης εφόσον με τον τρόποαυτό δεν απαιτούνται τα χρονικά όρια δημοσίευσης του διαγωνισμούστον Τύπο (15 τουλάχιστον ημέρες πριν την διεξαγωγή του διαγωνι-σμού).β) Στην επιλογή από τον φορέα του έργου εργοληπτικών επιχειρή-σεων που θα συμμετέχουν εφόσον φυσικά έχουν τα τοπικά προσό-ντα.Για την πρώτη περίπτωση είναι φυσικά αστείο να επικαλείται κανείς(και μάλιστα ολόκληρο ∆ημοτικό Συμβούλιο) ότι τα έργα είναι τόσοεπείγοντα που για 15 ημέρες θα προκύψει επικείμενος κίνδυνος, πολύπερισσότερο όταν απαιτείται άλλη συνεδρίαση του ∆ημοτικούΣυμβουλίου για να προσδιορίσει την λίστα των «προσκαλουμένων»και ακόμα περισσότερο όταν με τις προσφυγές που θα προκαλέσειαυτή η σκανδαλώδης απόφαση και την εξέτασή τους από τον ΓενικόΓραμματέα ή άλλα περαιτέρω εντεταλμένα όργανα της πολιτείας θαχαθεί πολλαπλάσιος χρόνος (τουλάχιστον δύο μήνες στην καλύτερηπερίπτωση).∆ιαφορετικά αν με την επίμαχες αποφάσεις, κατά των οποίων προ-σφεύγουμε, ψηφιζόντουσαν όροι διακήρυξης ανοιχτών διαγωνισμώνθα μπορούσαμε να έχουμε διεξαγωγή τους και ανάδειξη μειοδοτώντο αργότερα μέσα στο πρώτο δεκαήμερο του Ιουνίου.Για τη δεύτερη περίπτωση είναι απορίας άξιον γιατί αυτή η επιμονήτου ∆ημοτικού Συμβουλίου να προσκληθεί περιορισμένος αριθμόςεργολάβων και μάλιστα όπως αναφέρεται στην απόφαση εδώ και τώ-ρα διότι έτσι εισηγήθηκαν ομόφωνα όλα τα Τοπικά Συμβούλια, χωρίςωστόσο να μνημονεύεται εισήγηση της αρμόδιας Τεχνικής Υπηρεσίαςτου ∆ήμου, η οποία γνωρίζει προφανώς καλύτερα από τα ΤοπικάΣυμβούλια τις διατάξεις του νόμου.

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 64

Page 50: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

65

Με ποια κριτήρια θα προσκληθούν αυτοί οι εργολάβοι και σε τι θαεξυπηρετήσει αυτή η επιλογή; Επ’ αυτού τίποτε δεν αναφέρεται στιςαποφάσεις και λαμβάνοντας υπ’όψη ότι τα επίμαχα έργα δεν περιλαμ-βάνουν ειδικές κατασκευές που να χρήζουν οποιασδήποτε μορφήςιδιαίτερη τεχνογνωσία, οι απορίες γίνονται πολύ εντονότερες. Ότανμάλιστα επιχειρείται να αποκλειστεί το μεγαλύτερο και δυναμικότεροεργοληπτικό δυναμικό του Νομού και της ευρύτερης περιοχής.3. Είναι άκρως επικίνδυνη η αντίληψη, όπως ευρέως διαδίδεται και α-ναγράφηκε και στον τοπικό τύπο της Αιγιαλείας, της πρόσκλησης μό-νο Αιγιωτών Εργολάβων προκειμένου να “μείνουν τα λεφτά” των έρ-γων στο Αίγιο. Η χώρα μας δεν είναι χωρισμένη σε φέουδα και δεν α-ποτελείται από πολίτες διαφορετικών κατηγοριών ανάλογα με την το-πική προέλευση ή άλλα κριτήρια. Τέτοιες αντιλήψεις είναι απολύτωςπαράνομες και εκθέτουν τη χώρα διεθνώς όντας αντίθετες σε βασικέςοδηγίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.4. Η μέθοδος που επέλεξε το ∆ημοτικό Συμβούλιο του ∆ήμου Αιγίουμε τις ανωτέρω αποφάσεις, είναι απολύτως παράνομη όπως εμπερι-στατωμένα αναλύσαμε πιο πάνω, φαλκιδεύει τον υγιή ανταγωνισμόεφόσον ο περιορισμένος αριθμός εργολάβων και δη από την ίδια πε-ριοχή σε καμία περίπτωση δεν εγγυάται αποτελέσματα συμφέρονταπρος τον ∆ήμο. Ίσως μάλιστα το ακριβώς αντίθετο. Και στην περί-πτωση αυτή ποιος θα αναλάβει την ευθύνη και ποιος θα μας πείσει ότιδεν υπήρξε ενδεχόμενη μεθοδευμένη εξ αρχής διαδικασία με ιδιοτε-λείς σκοπούς;Γιατί το ∆ημοτικό Συμβούλιο δεν παραδειγματίζεται από την Νομαρ-χία Αχαΐας που δημοπράτησε χωρίς αποκλεισμούς παρόμοια έργααντιπλημμυρικής προστασίας σε χείμαρρους της Αιγιαλείας (Σελινού-

ντας, κ.λ.π.) ήδη από το φθινόπωρο του 2007, αμέσως μετά τις πυρκα-γιές, πετυχαίνοντας μεγάλη έκπτωση προς το συμφέρον του ∆ημο-σίου και που σήμερα είναι σε φάση ολοκλήρωσης. Τι νόημα έχει σή-μερα ενόψει καλοκαιριού αυτό το “κατεπείγον” της επίμαχης απόφα-σης; Η αμέλεια ∆ημοσίων Υπηρεσιών ή αιρετών οργάνων, σε καμίαπερίπτωση δε συνιστά λόγο κατεπείγοντος. Πολύ περισσότερο ότανδε διασφαλίζεται η χρηστή και διαφανής διαχείριση ∆ημοσίου χρή-ματος.5.Έχουμε έννομο συμφέρον να προσφύγουμε κατά των εν λόγω απο-φάσεων, εκπροσωπώντας περισσότερες από εξήντα (60) εργοληπτι-κές επιχειρήσεις μέλη μας, που έχουν τα νόμιμα προσόντα, τον μηχα-νικό εξοπλισμό και την εμπειρία για την εκτέλεση των έργων αυτών.Με τη διαδικασία αυτή, οι εξήντα συνάδελφοι μας αποκλείονται. Έ-χουμε δε, τη σύμφωνη γνώμη όλων των εργοληπτικών επιχειρήσεωνμελών μας. Έχουμε αντιτεθεί, σε κάθε περίπτωση αδιαφανούς διαδι-κασίας ανάθεσης έργων από οποιονδήποτε φορέα.Με βάση όλα τα ανωτέρω ζητάμε:α) Να ακυρώσετε τις αποφάσεις 270/7-5-2008, 271/7-5-2008, 272/7-5-2008, του ∆ημοτικού Συμβουλίου Αιγίου ως στερούμενες νομιμότη-τας β) Να προκηρυχθούν ανοιχτοί μειοδοτικοί διαγωνισμοί για την ανά-ληψη των έργων σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγρ. 2α του άρ-θρου 4 του Ν. 1418/1984.

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 65

Page 51: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

66

ΣΠΕ∆Ε ΗρακλείουΗ παραγωγή ποιοτικών ∆ημοσίων Έργων είναι υποχρέωση όλων

βήμα συνδέσμων

Αυτός είναι ο τίτλος της πολύ ενδιαφέρουσας επιστολής του ΣΠΕ∆ΕΗρακλείου που υπογράφουν ο πρόεδρός του Αλέξανδρος Κλάδος καιο Γεν. Γραμματέας Στέφανος Μπελιμπασάκης, η οποία απευθύνεταιπρος τον ∆ήμαρχο Ηρακλείου και πρόεδρο της ΤΕ∆Κ του νομού Ιω-άννη Κουράκη ως απάντηση αντίστοιχης επιστολής του ιδίου. Η επι-στολή έχει ως εξής:Ήταν ευχάριστη έκπληξη η λήψη της επιστολής του παραπάνω σχετι-κού με την οποία συμμερίζεστε την θέση του Συλλόγου μας για τηνανάγκη τήρησης όρων διαφάνειας και υγιούς ανταγωνισμού στη δια-δικασία ανάθεσης των έργων και παράλληλα εκθέτετε τον προβλη-ματισμό σας κατά πόσο οι όροι αυτοί υποστηρίζονται από τα μέλημας όταν - κατά φημολογίες - οργανώνουν “εικονικούς ανταγωνι-σμούς” στις διαδικασίες των διαγωνισμών. Ακόμη επισημάνατε με έμ-φαση το ζήτημα της ποιότητας των έργων. Γνωρίζοντας τη δημοκρατική και συνδικαλιστική ευαισθησίας Σας,Κύριε Πρόεδρε, να μας επιτρέψετε να σας εκθέσομε μερικές μόνοαπό τις θέσεις και απόψεις του Συλλόγου μας, επί αυτών των θεμάτων«Εικονικοί ανταγωνισμοί»: · Ο Σύλλογος μας, ούτε τους επικροτεί, ούτε τους ενθαρρύνει. Ανα-γνωρίζομε ότι το φαινόμενο υπάρχει αλλά δεν είναι καθόλου κανόναςστις διαγωνιστικές διαδικασίες των έργων. Αντιπροσωπεύει ένα ελάχι-στο ποσοστό του συνόλου των ∆ημοπρασιών.· Μεμονωμένες περιπτώσεις δεν είναι δυνατόν να διαστρεβλώνουντην πραγματικότητα που χαρακτηρίζεται από φαινόμενα έντονου καισκληρού ανταγωνισμού ιδιαίτερα μέσα σε ένα πολύ δυσμενές επιχει-ρηματικό περιβάλλον όπως διαμορφώθηκε - την τελευταία πενταετία

- με τις διαδοχικές “επιθέσεις” της Πολιτείας κατά του κλάδου των ερ-γοληπτών και ιδιαίτερα των μικρών ατομικών επιχειρήσεων της Πε-ριφέρειας.· Συμφωνείτε πιστεύομε ότι αυτός ο σκληρός αγώνας για επαγγελμα-τική επιβίωση των εργοληπτών της περιφέρειας δεν είναι δυνατόν νααμαυρώνεται από “φημολογίες”. Η ανάγκη για ποιοτικά Έργα: · Θεωρούμε ότι η παραγωγή ποιοτικών έργων πρέπει να είναι υπο-χρέωση και στόχος όλων των συντελεστών παραγωγής. · Είναι όμως συμπερασματική διατύπωση όλων των Συνεδρίων και Η-μερίδων που έχουν ασχοληθεί με το ζήτημα αυτό, ότι στη διαδικασίαπαραγωγής των ∆.Ε. η ευθύνη για την επίτευξη του στόχου της ποιό-τητας των έργων επιμερίζεται ανισομερώς κατά σειρά βαρύτη-τας σε:1. Στην πληρότητα και ωριμότητα των μελετών. 2. Στην άσκηση επαρκούς και παρεμβατικής επίβλεψης. 3. Στη ∆ημόσια ∆ιοίκηση του έργου, και τέλος4. Στον Εργολήπτη - κατασκευαστή. · Γνωρίζετε πολύ καλά ότι η κακοδαιμονία στα ∆ημοσία Έργα συντη-ρείται από τις άστοχες και αναποτελεσματικές θεσμικές παρεμβάσειςτης Πολιτείας αφού αποφασίζονται και επιβάλλονται ερήμην εκείνωνπου γνωρίζουν σε βάθος τα προβλήματα.· ∆εν μπορεί το σύστημα παραγωγής ∆.Ε. να θέλει -σήμερα- τον Ερ-γολήπτη να είναι από την μια πλευρά αιμοδότης της Εθνικής Οικο-νομίας και από την άλλη εξαθλιωμένος επαγγελματίας.· ∆εν μπορεί μοναδικό κριτήριο για την ανάθεση ενός ∆ημόσιου Έρ-γου να είναι η οικονομικότητα της προσφοράς και μετά να ρίχνομε τοανάθεμα συλλήβδην στον Εργοληπτικό Κλάδο για μη παραγωγή ποι-οτικών έργων. · ∆εν είναι δυνατόν να καθιερώνει η Πολιτεία τιμές αποζημίωσης τουΕργολήπτη που υπολείπονται του πραγματικού κόστους. Αυτόματατο ∆ημόσιο χρίζεται ηθικός αυτουργός για απάτη αφού ζητά απότους εργολήπτες να κατασκευάσουν το έργο κάτω του πραγματικούκόστους του, λες και θα τους ανακηρύξει Εθνικούς Ευεργέτες, ή λεςκαι δεν γνωρίζει ότι αυτό αποβαίνει σε βάρος της ποιότητας και α-σφάλειας του έργου.· Παρ’ όλα αυτά πρωταρχικός και διακηρυγμένος στόχος του Συλλό-γου μας είναι η παραγωγή άρτιων και ποιοτικών Έργων. Γι’ αυτό συμ-φωνούμε στην ενεργοποίηση και λειτουργία όλων των μηχανισμώνελέγχου που συμβάλλουν σε αυτήν την κατεύθυνση. Κύριε Πρόεδρε, Τα προβλήματα στην παραγωγή των ∆ημοσίων Έργων είναι πολλά.Περισσεύουν. Πρέπει όλοι να συμβάλλομε, με πρώτο από όλους την∆ημόσια ∆ιοίκηση στη μείωση αυτών, ώστε να βελτιωθεί αποτελε-σματικά το παραγόμενο αποτέλεσμα. Το ∆ημόσιον συμφέρον δενπλήττεται από τις μονωμένες περιπτώσεις αντιδεοντολογικής συμπε-ριφοράς κάποιων Εργοληπτών αλλά από την αναξιόπιστη και απο-σπασματική θεσμική παρέμβαση της Πολιτείας.Ο Σύλλογος μας προσπαθεί με κάθε τρόπο και στο μέτρο των δυνα-τοτήτων του να συμβάλει, αφ’ ενός μεν στη μείωση των αρνητικώνφαινομένων στην όλη διαδικασία παραγωγής των έργων και αφ’ ετέ-ρου να αντιστρέψει την απαξιωτική, για τον κλάδο, άποψη μέρους τηςκοινής γνώμης που κάποιοι - εσφαλμένα και ζημιογόνα για όλους -καλλιεργούν. Πιστεύομε ότι σε αυτή την προσπάθεια στέκεστε σαναρωγοί, τόσο Εσείς προσωπικά, όσο και η Τοπική Αυτοδιοίκηση στοσύνολο της.

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 66

Page 52: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

67

ΣΕ∆Ε ΑγρινίουΝέο ∆.Σ.Η σύνθεση του νέου ∆ιοικητικού Συμβουλίου του ΣΕ∆Ε Αγρινίου έχειως εξής:Πρόεδρος: ∆ημητρογιάννης ∆ημήτριοςΑντιπρόεδρος: Βίτσας ΝικόλαοςΓεν. Γραμματέας: Μπανιάς Ανδρέας

Ταμίας: Τζογάννης ∆ημήτριοςΜέλη: Γούναρης Απόστολος,

Καλαντζής Απόστολος και Πανδρεμένος Αθανάσιος

ΣΠΕ∆Ε ΛάρισαςΝέο ∆.Σ.Κατά τις αρχαιρεσίες για την εκλογή του ∆.Σ. του Συνδέσμου Λάρισας,όπως αυτό προέκυψε από τις εκλογές της 19ης Μαρτίου 2008, εξε-λέγησαν οι παρακάτω:Πρόεδρος: Μητσόπουλος ΒασίλειοςΑντιπρόεδρος: Αναστασίου ΠαναγιώτηςΓ. Γραμματέας: Νάρης Αστέριος

Ταμίας: Κυρίτσης ΒάιοςΜέλη: Αβρανάς Φίλιππος,

Καμπούρης Κων/νος και Ρουπακιάς Γεώργιος

ΣΕ∆Ε ΚαβάλαςΑναδιάταξη ∆.Σ. - Νέος ΠρόεδροςΎστερα από την παραίτηση του Προέδρου του ∆.Σ. του ΣυνδέσμουΚαβάλας ∆ημητρίου ∆ρόσου, συνήλθε στις 05/05/2008 το ∆Σ σε έκ-τακτη συνεδρίαση και προέβη στην εκλογή νέου Προέδρου και ανα-διάταξη των αξιωμάτων των μελών ως εξής:Πρόεδρος: Ορφανίδης ∆ημήτριοςΑντιπρόεδρος: Πετρομελίδης ΚωνσταντίνοςΓεν. Γραμματέας: Τσάντας ΠαναγιώτηςΤαμίας: Υφαντίδης Κωνσταντίνος (παρέμεινε).

Ο παραιτηθείς πρόεδρος ∆. ∆ρόσος δήλωσε στο ∆Σ ότι έχονταςυπηρετήσει το Σύνδεσμο από τη θέση του Προέδρου επί τέσσεριςσυνεχείς τριετίες, θέλησε με την παραίτησή του να δώσει την ευκαι-ρία ανανέωσης με τη διανομή των αξιωμάτων σε νέους συναδέλ-φους. ∆ήλωσε επίσης ότι θα παραμείνει ως απλό μέλος στο ∆Σ μέχριτη διεξαγωγή των επόμενων αρχαιρεσιών.

ΣΠΕ∆Ε ΠρωτεύουσαςΕφαρμογή ποσοστού για Γ.Ε. και Ο.Ε. σε έργα πρασίνουΟ ΣΠΕ∆Ε Πρωτεύουσας με επιστολή του προς τον υπουργό ΠΕΧΩ∆ΕΓ. Σουφλιά, τον υφυπουργό Θ. Ξανθόπουλο και τον Γενικό Γραμματέα∆ημοσίων Έργων ∆. Καλογιάννη μεταφέρει σχετικά ερωτήματα μελώντου για το αν θεωρούνται δημόσια έργα τα έργα πρασίνου (κλάδεμαδέντρων, συντήρηση φυτών κ.λπ.) και τη θετική γνωμάτευση του δικ-ηγόρου του Συνδέσμου.Όπως επισημαίνεται στην προαναφερόμενη γνωμάτευση, «για τηνεκτέλεση έργων πρασίνου απαιτούνται ειδικές τεχνικές γνώσεις καιεμπειρία, επιτρέπεται δε να εκτελεστούν, σύμφωνα με την ισχύουσα

νομοθεσία, μόνο από εξειδικευμένες επιχειρήσεις και επιστήμονεςπου είναι εγγεγραμμένοι στις αντίστοιχες κατηγορίες και τάξεις τουΜΕΚ και του ΜΕΕΠ».Επίσης ότι «τα έργα πρασίνου δεν εντάσσονται στις διατάξεις του Ν.2286/95 περί προμηθειών του δημοσίου». Κατόπιν αυτών ο ΣΠΕ∆Ε ζητά να διευθετηθεί το ζήτημα με την έκδο-ση σχετικής εγκυκλίου ή άλλες ενέργειες.

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 67

Page 53: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

68

Ημερολόγιο φορολογικών υποχρεώσεων Ιουνίου 2008Επιμέλεια: Γιώργος Κορομηλάς, Οικονομολόγος - Φοροτεχνικός

ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ

2-Ιουν Υποβολή ∆ήλ. Φορολογίας Εισοδήματος. Για: Μισθωτούς,συνταξιούχους, ναυτιλλόμενους, φορολογούμενους με εισοδήματατης αλλοδαπής, καθώς & κάτοικους εξωτερικού με εισοδήματα στηνΕλλάδα. Α.Φ.Μ. 60-00Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου στοακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτήςστον Μισθωτή ακινήτου (για αποζημιώσεις προηγούμενου διμήνου)Α.Φ.Μ. 10-50Υποβολή δήλωσης παρακράτησης φόρου για μισθούς μελών ∆.Σ. Α.Ε.και διαχειριστών Ε.Π.Ε. προηγούμενου διμήνου (Α.Φ.Μ. 10-50)Υποβολή ∆ήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου εισο-δήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας του διμήνου Μαρτίου-Απριλίου (Α.Φ.Μ. 10-50)Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγ. τρίτων για το2ο ∆ίμηνο, για εταιρίες με προσωπικό ΕΩΣ 500 Άτομα. Για εταιρίες μεπροσωπικό ΑΝΩ των 500 ατόμων υποβολή φόρου των ως άνω αμοι-βών του μήνα Απριλίου (Α.Φ.Μ. 10-50)

3-Ιουν Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντοςφόρου στο ακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκ-μισθωτής στον Μισθωτή ακινήτου (για αποζημιώσεις προηγούμενουδιμήνου) Α.Φ.Μ. 60-00Υποβολή δήλωσης παρακράτησης φόρου για μισθούς μελών ∆.Σ. Α.Ε.και διαχειριστών Ε.Π.Ε. προηγούμενου διμήνου (Α.Φ.Μ. 60-00)Υποβολή ∆ήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου εισο-δήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας του διμήνου Μαρτίου-Απριλίου (Α.Φ.Μ. 60-00)Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγ. τρίτων για το2ο ∆ίμηνο, για εταιρίες με προσωπικό ΕΩΣ 500 Άτομα. Για εταιρίες μεπροσωπικό ΑΝΩ των 500 ατόμων υποβολή φόρου των ως άνω αμοι-βών του μήνα Απριλίου (Α.Φ.Μ. 60-00)

10-Ιουν Υποβολή δήλωσης και απόδοσης τέλους στο δημοτικό ήκοινοτικό ταμείο το δικαίωμα υδροληψίαςΤέλος παρεπιδημούντων επί εσόδων campings, ενοικιαζόμενων δω-ματίων.Υποβολή δήλωσης και καταβολή τέλους 2% επί των ακαθάριστωνεσόδων του μηνός Μαΐου των κέντρων διασκέδασης, εστιατορίωνκ.λπ. (Για τους μη υπόχρεους σε υποβολή Φ.Π.Α.)Υποβολή ΑΠ∆ Εργοδότες Οικοδομοτεχνικών Έργων μηνός Μαΐου σεΥποκατάστημα Ι.Κ.Α.Ειδικό σημείωμα περαίωσης Φ.Π.Α. Ν.3296/2004 για υπόχρεους μεΑ.Φ.Μ. 1, 2

11-Ιουν Ειδικό σημείωμα περαίωσης Φ.Π.Α. Ν.3296/2004 για υπό-χρεους με Α.Φ.Μ. 3, 4

12-Ιουν Ειδικό σημείωμα περαίωσης Φ.Π.Α. Ν.3296/2004 για υπό-χρεους με Α.Φ.Μ. 5, 6

13-Ιουν Ειδικό σημείωμα περαίωσης Φ.Π.Α. Ν.3296/2004 για υπό-χρεους με Α.Φ.Μ. 7, 8

15-Ιουν Καταβολή Χαρτόσημου ∆ανείωνΥποβολή δήλωσης και καταβολή φόρου που έχει παρακρατηθεί γιαδιάφορες περιπτώσεις αποζημιώσεων - αμοιβών από και σε αλλοδα-πές εταιρίεςΛοιπές περιπτώσεις απόδοσης παρακρατούμενων φόρων προη-γούμενου μήνα (χρηματικά ποσά σε αθλητές - παροχές σε πρόσωπατοπικής αυτοδιοίκησης - έπαθλα δρομώνων ίππων - φόροι διαγωνι-σμών τηλεοπτικών σταθμών)Καταβολή φόρου για τις προμήθειες ή αμοιβές του προηγουμένουμήνα σε περιπτώσεις αμοιβών από κινητές αξίες - αμοιβαία κεφάλαια- ομολογίες - χρεόγραφαΚαταβολή παρακρατούμενου φόρου τόκων διαφόρων περιπτώσεων.Υποβολή δήλωσης παρακρατούμενου φόρου για αμοιβές και αποζη-μιώσεις μελών του ∆.Σ. που βαρύνουν την ίδια την Α.Ε. και οι οποίεςαφαιρούνται από τα ακαθάριστα έσοδα, κατά τα προβλεπόμενα απότις διατάξεις του άρθρου 105, παρ. 6γΥποβολή δήλωσης Φ.Π.Α. από απαλλασσόμενουςΥποβολή δήλωσης από δημόσιες υπηρεσίες, ΟΤΑ, κοινωφελή ιδρύ-ματα, οργανισμούς και επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας, δημόσιες επιχει-ρήσεις κ.λπ., για την παρακράτηση φόρου εισοδήματος κατά τηνπρομήθεια από επιχειρήσειςΑπόδοση φόρου που παρακρατήθηκε τον προηγούμενο μήνα σε ερ-γολάβους και ενοικιαστές δημόσιων, δημοτικών κ.λπ. προσόδων πά-νω στην αξία του κατασκευαζόμενου έργου ή μισθώματοςΥποβολή δήλωσης και καταβολή ειδικού φόρου επί των διαφημίσεωνπου προβάλλονται στην τηλεόραση.

17-Ιουν Ειδικό σημείωμα περαίωσης Φ.Π.Α. Ν.3296/2004 για υπό-χρεους με Α.Φ.Μ. 9, 0

20-Ιουν Υποβάλλεται δήλωση και καταβάλλεται στο δημοτικό ήκοινοτικό ταμείο το τέλος 2% επί των ακαθάριστων εσόδων του μη-νός Μαΐου των κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ. (Α.Φ.Μ. 1, 2)Υποβολή Intrastat Σε ∆.Ο.Υ. (Α.Φ.Μ. 1, 2)Τέλος παρεπιδημούντων επί εσόδων Campings, Ενοικιαζόμενων δω-ματίων, Ξενοδοχειακών Επιχειρήσεων (Α.Φ.Μ. 1, 2)Περιοδική δήλωση Φ.Π.Α. σε ∆.Ο.Υ. υπόχρεοι με Α.Φ.Μ. 1, 2Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγ. τρίτων γιαεταιρίες με προσωπικό ΑΝΩ των 500 ατόμων για αμοιβές του μήναΜαΐου (Α.Φ.Μ. 1)

23-Ιουν Υποβάλλεται δήλωση και καταβάλλεται στο δημοτικό ή κοι-νοτικό ταμείο το τέλος 2% επί των ακαθάριστων εσόδων του μηνόςΑπριλίου των κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ. (Α.Φ.Μ. 3, 4)Υποβολή Intrastat Σε ∆.Ο.Υ. (Α.Φ.Μ. 3, 4)Τέλος παρεπιδημούντων επί εσόδων Campings, Ενοικιαζόμενων δω-ματίων, Ξενοδοχειακών Επιχειρήσεων (Α.Φ.Μ. 3, 4)Περιοδική δήλωση Φ.Π.Α. σε ∆.Ο.Υ. υπόχρεοι με Α.Φ.Μ. 3, 4Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγ. τρίτων για ε-ταιρίες με προσωπικό ΑΝΩ των 500 ατόμων για αμοιβές του μήναΜαΐου (Α.Φ.Μ. 2)

24-Ιουν Υποβάλλεται δήλωση και καταβάλλεται στο δημοτικό ή

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 68

Page 54: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

κοινοτικό ταμείο το τέλος 2% επί των ακαθάριστων εσόδων του μη-νός Απριλίου των κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ. (Α.Φ.Μ. 5, 6)Υποβολή Intrastat Σε ∆.Ο.Υ. (Α.Φ.Μ. 5,6)Τέλος παρεπιδημούντων επί εσόδων Campings, Ενοικιαζόμενων δω-ματίων, Ξενοδοχειακών Επιχειρήσεων (Α.Φ.Μ. 5, 6)Περιοδική δήλωση Φ.Π.Α. σε ∆.Ο.Υ. υπόχρεοι με Α.Φ.Μ. 5, 6Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγ. τρίτων για ε-ταιρίες με προσωπικό ΑΝΩ των 500 ατόμων για αμοιβές του μήναΜαΐου (Α.Φ.Μ. 3)

25-Ιουν Υποβάλλεται δήλωση και καταβάλλεται στο δημοτικό ή κοι-νοτικό ταμείο το τέλος 2% επί των ακαθάριστων εσόδων του μη-νόςΑπριλίου των κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ. (Α.Φ.Μ. 7, 8)Υποβολή Intrastat σε ∆.Ο.Υ. (Α.Φ.Μ. 7,8)Τέλος παρεπιδημούντων επί εσόδων Campings, Ενοικιαζόμενων δω-ματίων, Ξενοδοχειακών Επιχειρήσεων (Α.Φ.Μ. 7, 8)Υποβολή ∆ήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου εισο-δήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας του διμήνου Μαρτίου-Απριλίου (Α.Φ.Μ. 4)Περιοδική δήλωση Φ.Π.Α. σε ∆.Ο.Υ. υπόχρεοι με Α.Φ.Μ. 7, 8Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγ. τρίτων γιαεταιρίες με προσωπικό ΑΝΩ των 500 ατόμων για αμοιβές του μήναΜαΐου (Α.Φ.Μ. 4)

26-Ιουν Υποβάλλεται δήλωση και καταβάλλεται στο δημοτικό ή κοι-νοτικό ταμείο το τέλος 2% επί των ακαθάριστων εσόδων του μηνόςΑπριλίου των κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ. (Α.Φ.Μ. 9, 0)Υποβολή Intrastat Σε ∆.Ο.Υ. (Α.Φ.Μ. 9, 0)Τέλος παρεπιδημούντων επί εσόδων Campings, Ενοικιαζόμενων δω-ματίων, Ξενοδοχειακών Επιχειρήσεων (Α.Φ.Μ. 9, 0)Περιοδική δήλωση Φ.Π.Α. σε ∆.Ο.Υ. υπόχρεοι με Α.Φ.Μ. 9, 0Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγ. τρίτων γιαεταιρίες με προσωπικό ΑΝΩ των 500 ατόμων για αμοιβές του μήναΜαΐου (Α.Φ.Μ. 5)Τελευταία ημέρα υποβολής INTRASTAT μέσω διαδικτύου (μηνός Μαΐ-ου)Υποβολή περιοδικών δηλώσεων Φ.Π.Α. με χρεωστικό υπόλοιπο μέσωτου ειδικού δικτύου TAXISnet, Επιτηδευματίες Ανεξαρτήτως Α.Φ.Μ.

27-Ιουν Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγ.τρίτων για εταιρίες με προσωπικό ΑΝΩ των 500 ατόμων για αμοιβέςτου μήνα Μαΐου (Α.Φ.Μ. 6)

30-Ιουν Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγ. τρί-των για εταιρίες με προσωπικό ΑΝΩ των 500 ατόμων για αμοιβές τουμήνα Μαΐου (Α.Φ.Μ. 7)Κλείσιμο Ισολογισμού αλλοδαπών επιχειρήσεων εκμετάλλευσης πο-ντοπόρων πλοίωνΚαταληκτική Ημ/νία υποβολής ΑΠ∆ μέσω ∆ιαδικτύου Εργοδότες Οι-κοδομοτεχνικών έργων ανεξαρτήτως ΑΜΕ (μηνός Μαΐου)Περιοδική δήλωση Φ.Π.Α. μέσω διαδικτύου για μηδενικές και πιστωτι-κές δηλώσεις ανεξαρτήτως Α.Φ.Μ.Υποβολή δήλωσης και καταβολή φόρου Αποζημίωσης Απόλυσηςμηνός ΜαΐουΚαταβολή φόρου και ΟΓΑ φόρου για χρηματικά ποσά που αποδόθη-καν σε αθλητές τον μήνα Μάιο από Ποδοσφαιρικές ΑΕ και αθλητικάΣωματείαΚαταβολή φόρου ασφαλίστρων για το Α΄τρίμηνο 2008Υποβολή δήλωσης Ε9 για τα νομικά πρόσωπα χειρόγραφα σε ∆.Ο.Υ.ή μέσω διαδικτύου.

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 69

Page 55: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

70

ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΑΠροσδιορισμός πραγματικού κόστους τεχνικού έργου

Μετά από προφορικά και γραπτά ερωτήματα που έχουν υποβληθείστη ∆ιεύθυνση Φορολογίας Εισοδήματος του Υπουργείου Οικονο-μίας και Οικονομικών σχετικά με τον προσδιορισμό του πραγματικούκόστους κατασκευής τεχνικού έργου με την εγκύκλιο με Α.Π.1046726/22.4.2008 ορίζονται τα ακόλουθα :1. Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 34 του Ν.2238/1994 όπως ίσχυαν πριν την αντικατάστασή τους με την παρ. 1του άρθρου 12 του Ν. 3522/2006 και οι οποίες έχουν εφαρμογή γιατα τεχνικά έργα που έχουν αναλάβει οι επιχειρήσεις μέχρι και την31.12.2006, αν οι δαπάνες κατασκευής που εμφανίζονται στα βιβλίακαι στοιχεία της επιχείρησης ότι πραγματοποιήθηκαν για την κατα-σκευή των τεχνικών έργων ή των οικοδομών βρίσκονται σε προφανήδυσαναλογία σε σχέση με το πραγματικό κόστος κατασκευής, ο προϊ-στάμενος της δημόσιας οικονομικής υπηρεσίας δικαιούνται να προ-σαυξήσει τους συντελεστές καθαρού κέρδους που προβλέπονται α-πό τις ίδιες διατάξεις μέχρι εξήντα τοις εκατό (60%).∆ε θεωρείται ότι υπάρχει προφανής δυσαναλογία, όταν η διαφοράμεταξύ των δαπανών κατασκευής που πραγματοποιήθηκαν και τουπραγματικού κόστους κατασκευής είναι μέχρι είκοσι τοις εκατό (20%)του πραγματικού κόστους κατασκευής.

2. Περαιτέρω, όπως έχει διευκρινισθεί με την Ε.752/Εγκ.7/22.1.1979εγκύκλιο, επειδή το κόστος κατασκευής ενός τεχνικού έργου γενικάδιαφοροποιείται ανάλογα με το χρόνο εκτέλεσής του και των εν γένειεργασιών που απαιτούνται για την ολοκλήρωσή του, πρέπει να α-ποδίδεται ιδιαίτερη προσοχή στα στοιχεία βάσει των οποίων θα απο-δεικνύεται ότι το συνηθισμένο (πραγματικό) κόστος ανέγερσης τηςοικοδομής υφίσταται ουσιωδώς εκείνου που εμφανίζει η επιχείρησηπου ελέγχεται στα βιβλία και τα στοιχεία της.3. Από τα ανωτέρω συνάγεται, ότι με την πιο πάνω εγκύκλιο έχει ήδηδιευκρινισθεί, ότι προκειμένου για τον προσδιορισμό του πραγματι-κού κόστους κατασκευής των τεχνικών έργων, πρέπει να λαμβάνεταιυπόψη το συνηθισμένο κόστος κατασκευής των εν λόγω έργων κατάτο χρόνο εκτέλεσης των εργασιών, το οποίο πρέπει να προκύπτει μεβάση πραγματικά στοιχεία και όχι με κάποιο τεκμαρτό τρόπο, λαμ-βανομένου υπόψη και των εργασιών που απαιτούνται για την ολο-κλήρωσή τους.

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 70

Page 56: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

71

σελίδα ΕΕΤΕΜΕΚΛΟΓΕΣ Ε.Ε.Τ.Ε.Μ. 2008

Νέα Κεντρική ∆ιοίκηση, αλλά και Περιφερειακά ∆ιοικητικά Συμβούλια εξέλεξαν οι Πτυχιούχοι Μηχανικοί Τ.Ε.Ι, συμμετέχοντας μαζικά στις εκλογέςπου πραγματοποιήθηκαν στις 30 & 31 Μαρτίου 2008, σε όλους τους Νομούς της Χώρας.Σκοπός των εκλογών ήταν η ανάδειξη των παρακάτω οργάνων της Επιστημονικής Ένωσης Τεχνολογικής Εκπαίδευσης Μηχανικών (Ε.Ε.Τ.Ε.Μ.):α) Κεντρικό ∆ιοικητικό Συμβούλιο,β) Πειθαρχικό Συμβούλιο,γ) Εξελεγκτική Επιτροπή,δ) ∆ιοικητικά Συμβούλια Περιφερειακών Τμημάτων,ε) Τοπικές Εξελεγκτικές Επιτροπές,στ) Σύνεδροι για το 19ο Συνέδριο της Ε.Ε.Τ.Ε.Μ.Στις εκλογές συμμετείχαν περίπου 6.000 Πτυχιούχοι Μηχανικοί Τ.Ε.Ι από όλη την Ελλάδα, ενώ τα αποτελέσματα, όσον αφορά σε συνολικό (πανελλα-δικό) επίπεδο και στα Κεντρικά Όργανα ∆ιοί-κησης, διαμορφώθηκαν ως εξής:

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑ∆ΕΙΞΗ ΚΕΝΤΡΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ∆ΙΟΙΚΗΣΗΣΠοσοστό Κ.∆.Σ. ΠειθαρχικόΣυμβούλιο ΕξελεγκτικήΕπιτροπή

Π.Α.Σ.Κ 52,09% 8 Έδρες 3 Έδρες 2 Έδρες∆.Α.Κ.Ε 30,46% 5 Έδρες 2 Έδρες 1 Έδρα∆.Π.Κ 9,80% 1 Έδρα --------- ---------Αριστερή.Συσπείρωση 7,65% 1 Έδρα --------- ---------Αναλυτικότερα, τα πρόσωπα που αναδείχθηκαν στις θέσεις των Κεντρικών Οργάνων ∆ιοίκησης, είναι τα εξής:

Ολοκληρώθηκε η συγκρότηση του νέου Κ∆Σ της ΕΕΤΕΜ, ύστερα απόσχετική συνεδρίαση του οργάνου, που πραγματοποιήθηκε την Παρασ-κευή 16/5/2008. Στη συνεδρίαση αυτή κατατέθηκε το ΠρογραμματικόΠλαίσιο Αρχών της Ένωσης.

Ύστερα από σχετική συζήτηση και ψηφοφορία, η σύνθεση του νέου Κ∆Σδιαμορφώθηκε ως εξής:

Πρόεδρος : ∆ημόπουλος ∆ημήτριοςΑ’ Αντιπρόεδρος : Καψάλης Βασίλειος Β’ Αντιπρόεδρος : Μπλανάς Φοίβος-ΚωνσταντίνοςΓεν. Γραμματέας : Χαντζησοφιανός ΧρήστοςΑναπλ. Γεν. Γραμματέας : Μπαής ∆ημήτριοςΓραμ. Οικονομικού : Μητσάρας ΆγγελοςΓραμ. ∆ημοσίων Σχέσεων : Τριανταφυλλάκης ΚωνσταντίνοςΜέλη : Αίσωπος Ιωάννης

Καραγιάννης ΓεώργιοςΜαλαματάς ΑριστείδηςΜερτινός ΓεώργιοςΜητσιόπουλος ΑπόστολοςΣιάχος ∆ημήτριοςΤσιρογιάννης ΠαναγιώτηςΦαναράς ∆ημήτριος

Από το Γραφείο Τύπου της ΕΕΤΕΜ

Για το Κεντρικό ∆ιοικητικό Συμβούλιο:Π.Α.Σ.Κ1. ∆ημόπουλος ∆ημήτριος2. Καψάλης Βασίλειος3. Μαλαματάς Αριστείδης4. Χαντζησοφιανός Χρήστος5. Τριανταφυλλάκης Κωνσταντίνος6. Μπλάνας Φοίβος-Κωνσταντίνος7. Μητσάρας Άγγελος8. Μπαής ∆ημήτριος∆.Α.Κ.Ε9. Σιάχος ∆ημήτριος10. Αίσωπος Ιωάννης11. Τσιρογιάννης Παναγιώτης12. Μητσιόπουλος Απόστολος13. Καραγιάννης Γεώργιος∆.Π.Κ14. Φαναράς ∆ημήτριος

ΑΡΙΣ. ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ15. Μερτινός Γεώργιος

Για το Πειθαρχικό Συμβούλιο:Π.Α.Σ.Κ1. Κουμούτσος Αθανάσιος2. Τζαννής Απόστολος3. Παπαδόπουλος Χρήστος∆.Α.Κ.Ε4. Μητρόπουλος Ιωάννης5. Βλάχος Γεώργιος

Για την Εξελεγκτική Επιτροπή:Π.Α.Σ.Κ1. Μάρκου Χρήστος2. Κοσκινάς Νικόλαος∆.Α.Κ.Ε3. Κωνσταντακάτος Γεράσιμος

Ολοκληρώθηκε η συγκρότηση του νέου Κ∆Σ της ΕΕΤΕΜ

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:08 71

Page 57: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

72

ΘΕΜΑΤΑ

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:09 72

Page 58: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

73

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:09 73

Page 59: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

74

θέματα

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:09 74

Page 60: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

75

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:09 75

Page 61: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

76

θέματα

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:09 76

Page 62: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

77

Η Komatsu πρόσφατα παρουσίασε τη βελτιωμένη σειρά ελαστικο-φόρων εκσκαφέων PW200-7. Ο εκσκαφέας PW200-7 είναι εξοπλι-σμένος με τον νέο, πανίσχυρο εξακύλινδρο κινητήρα Komatsu,

τεχνολογίας Euro III ο οποίος προσφέρει καθαρή ισχύ 168HP και μεγαλύτερη οικονομία καυσίμου. Το υδραυλικό σύστημα Komatsu HydrauMind έχει μεγάλη ευκολία και ακρίβεια χειρισμού και υψηλάεπίπεδα απόδοσης κατά τη λειτουργία του (παροχή υδραυλικού συστήματος 2 x 218,4 lt/min).

Η νεοσχεδιασμένη καμπίνας με εξαιρετική περιμετρική ορατότητα και εξελιγ-μένο σύστημα ανάρτησης, προσφέρει άνεση και εργονομία στον χρήστη. Στονβασικό εξοπλισμό της διαθέτει αυτόματο σύστημα κλιματισμού, ραδιοκασετό-φωνο, χειριστήριο πολλαπλών λειτουργιών, κλιματιζόμενο δοχείο τροφίμων καιυπερσύγχρονο σύστημα ηλεκτρονικού ελέγχου με έγχρωμη οθόνη υψηλής ευ-κρίνειας και διαγνωστικό σύστημα βλαβών.

ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΟ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ “CE” ΓΙΑ ΤΑ ΕΤΟΙΜΑ ΞΗΡΑ ΚΟΝΙΑΜΑΤΑ INTERMIX ΤΗΣ Α.Ε. ΤΣΙΜΕΝΤΩΝ ΤΙΤΑΝ

Η Α.Ε. ΤΣΙΜΕΝΤΩΝ ΤΙΤΑΝ προχώρησε στη σήμανση “CE” των Ετοί-μων Ξηρών Κονιαμάτων. Το Πιστοποιητικό Ελέγχου ΠαραγωγήςΕργοστασίου “CE” γιά τα Κονιάματα Κτισίματος INTERMIX K140 δό-

θηκε από τον ΕΛΟΤ, τον μόνο κοινοποιημένο στην Ευρωπαϊκή Ένωση Ελληνικό Οργανισμό από το Υ-πουργείο Ανάπτυξης για τη χορήγηση πιστοποιητικών “CE” σε προϊόντα δομικών κατασκευών. Η πιστο-ποίηση του ΕΛΟΤ για τον Έλεγχο Παραγωγής δηλώνει ότι τα Έτοιμα Ξηρά Κονιάματα Κτισίματος είναισύμφωνα και ικανοποιούν τις απαιτήσεις που το Ευρωπαϊκά εναρμονισμένο πρότυπο ΕΛΟΤ ΕΝ 998-2καθορίζει για τη σήμανση τους με “CE”, δηλαδή σύστημα βεβαίωσης της πιστότητας τύπου “2” με πιστο-ποίηση από Φορέα. Ο Αριθμός Πιστοποιητικού γιά τα Έτοιμα Ξηρά Κονιάματα Κτισίματος Κ140 INTER-MIX είναι 0635-CPD-15.03/01.16.11/1 ΕΛΟΤ 998-2. Η σήμανση “CE” των Έτοιμων Ξηρών Κονιαμάτων Επιχρισμάτων (Σοβατίσματος) και Τσιμεντοκονιαμά-των Πλήρωσης ∆απέδων δηλώνει ότι είναι σύμφωνα και ικανοποιούν τις απαιτήσεις που τα Ευρωπαϊκάεναρμονισμένα πρότυπα ΕΛΟΤ ΕΝ 998-1 και ΕΛΟΤ ΕΝ 13813 αντίστοιχα καθορίζουν κατά το σύστημαβεβαίωσης της πιστότητας τύπου “4”, σύμφωνα με την Οδηγία 89/106 ΕΟΚ.Υπενθυμίζουμε ότι το Σύστημα Ποιότητας των Έτοιμων Ξηρών Κονιαμάτων INTERMIX φέρει Πιστο-ποίηση κατά ISO: 9001-2000 από τον ΕΛΟΤ. Γιά περισσότερες πληροφορίες για τον Όμιλο ΤΙΤΑΝ και τα Έτοιμα Ξηρά Κονιάματα INTERMIX μπορείτενα επισκεφθείτε την ιστοσελίδα www.titan.gr

επιχειρηματικά νέα

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:09 77

Page 63: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

78

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑΕπιμέλεια: Ιωάννης Ν. Γαλενιανός, ∆ικηγόροςΟμήρου 34 (4ος όροφος), 10672 Αθήνα, τηλ.: 210 3632010, fax: 210 3632004

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ∆ικαστήριο: ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ

ΟΛΟΜΕΛΕΙΑΑριθ. Απόφασης: 122Έτος: 2007Περίληψη: Όταν ασκείται αίτηση θεραπείας κατ’ αποφά-σεων συλλογικών οργάνων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοί-κησης, δεν είναι απαραίτητο η αίτηση θεραπείας να κοινο-ποιηθεί και στον κύριο του έργου (Οργανισμό Τοπικής Αυτο-διοίκησης). Αντίθετη μειοψηφία.

4. Επειδή, το άρθρον 17 του Π.∆. 171/1987 (φ. 84), ορίζον ειδικώτε-ρον, τα της επιλύσεως των διαφορών επί έργων των ΟργανισμώνΤοπικής Αυτοδιοικήσεως, έχον δε εφαρμογήν, δυνάμει της παραγρά-φου του αυτού άρθρου 17 του Π.∆. 171/1987 και επί έργων, ανατεθέ-ντων προ της ενάρξεως της ισχύος του προεδρικού αυτού διατάγμα-τος, προβλέπει ότι κατά πάσης πράξεως της διευθυνούσης το έργονυπηρεσίας, βλαπτικής δια τον ανάδοχος, ούτος δύναται να υποβάλη,εντός ωρισμένης προθεσμίας, ένστασιν ενώπιον του ∆ημοτικού Κοι-νοτικού Συμβουλίου, υποχρεωμένου να αποφανθή εντός διμήνουαπό της εις αυτό περιελεύσεως της ενστάσεως (παρ. 2) και ότι, αν οανάδοχος διαφωνή προς την απόφασιν του ∆ημοτικού ή ΚοινοτικούΣυμβουλίου ή παρέλθη άπρακτον το δίμηνον, εντός του οποίου τοσυμβούλιον τούτο οφείλει να αποφανθή επί της ενστάσεως, ο ανά-δοχος δύναται να ασκήση αίτησιν θεραπείας ενώπιον του οικείουΝομάρχου (ήδη δε Γενικού Γραμματέα Περιφερείας, δυνάμει τουάρθρου 4 και 6 του ν. 2240/1994 (Α΄ 153) του άρθρ. 19 και 6 εδ. δ΄ τουν. 2344/1995 (Α΄ 212) και του άρθρ. 14 του ν. 2399/1996 (Α΄ 90), εντόςανατρεπτικής προθεσμίας τριών μηνών από της επιδόσεως της απο-φάσεως της προϊσταμένης αρχής ή από της παρόδου απράκτου τουδιμήνου, εντός του οποίου ώφειλε να αποφανθή αύτη (παρ. 3). ∆ιατου αυτού άρθρου 17 του Π.∆. 171/1987 ορίζεται, εν συνεχεία, ότι οΝομάρχης αποφαίνεται επί της αιτήσεως θεραπείας μετά γνώμην τουΝομαρχιακού Συμβουλίου ∆ημοσίων Έργων εντός ανατρεπτικήςπροθεσμίας τριών μηνών από της υποβολής της αιτήσεως θεραπείας(παρ. 4), ότι, αν ο Νομάρχης δεν εκδώσει την απόφασίν του εντός τηςπροθεσμίας ταύτης ή τις των συμβαλλομένων δεν αποδέχεται τηναπόφασιν του Νομάρχου, αρμόδιον δια την επίλυσιν της διαφοράςκαθίσταται το οικείον εφετείον, επιλαμβανόμενον κατόπιν προσφυ-γής (παρ. 5), δια το παραδεκτόν της οποίας είναι αναγκαία η προηγο-υμένη εξάντλησις της διοικητικής διαδικασίας επιλύσεως της διαφο-ράς (παρ. 6). 5. Επειδή, περαιτέρω, το άρθρον 12 του ν. 1418/1984 (φ. 23), ορίζοντα της τηρητέας διαδικασίας διοικητικής επιλύσεως της διαφοράς επίδημοσίων έργων εν γένει, προβλέπει ότι αίτησιν θεραπείας δύναταινα ασκήση και ο κύριος του έργου, εφ' όσον δεν είναι το ∆ημόσιον(παρ. 5), ως και ότι, αν το ∆ημόσιον δεν είναι κύριος του έργου,αντίγραφον της αιτήσεως θεραπείας επιδίδεται στον αντισυμβαλλό-μενον εντός δέκα ημερών από της επιδόσεώς της εις τον Υπουργόν,άλλως η αίτησις θεραπείας θεωρείται μη υποβληθείσα (παρ. 6). Εξάλλου, το άρθρον 21 παρ. 5 του προαναφερθέντος Π.∆. 171/1987ορίζει, προκειμένου περί των δημοτικών και κοινοτικών έργων, ότι διαθέματα, μη ρυθμιζόμενα ειδικώς υπ΄ αυτού έχουν εφαρμογήν αι δια-τάξεις της εν γένει νομοθεσίας περί δημοσίων έργων.

6. Επειδή, εκ του συνδυασμού των ανωτέρω διατάξεων προκύπτει ότι,προκειμένου περί έργων των οργανισμών τοπικής αυτοδιοικήσεως,διεπομένων υπό των διατάξεων του π.δ/τος 171/87, η αίτησις θερα-πείας του αναδόχου προς τον Νομάρχην (ήδη Γενικό Γραμματέα τηςΠεριφερείας) δεν απαιτείται να κοινοποιείται και προς τον κύριον τουέργου ΟΤΑ. Τούτο δε διότι η επί της ενστάσεως του αναδόχου εκδι-δομένη πράξις του ∆ημοτικού Συμβουλίου, καθ΄ ης στρέφεται η αί-τησις θεραπείας, αποτελεί ταυτοχρόνως και πράξιν του κυρίου τουέργου, δηλαδή του ΟΤΑ, και, συνεπώς, παρέλκει η προς τον τελευ-ταίον κοινοποίησις της αιτήσεως θεραπείας προς ενημέρωσίν του.∆ια τον λόγον τούτον προφανώς ούτε περιελήφθη εις το π.δ/γμα171/1987 διάταξις ανάλογος προς την διάταξιν του άρθρου 12 του ν.1418/1984, ούτε έχει έδαφος εφαρμογής η διάταξις του άρθρου 21παρ. 5 του π.δ/τος 171/87. Αν και κατά την γνώμην του Προέδρου,των Συμβούλων ......... προς την γνώμην των οποίων συνετάχθη ο Πάρ-εδρος ........., εκ των ανωτέρω διατάξεων ερμηνευομένων εν συνδυα-σμώ προς τας παραγρ. 2, 7 και 9 του Π.∆. 609/1985 (Α. 223), συνάγε-ται ότι κοινοποίησις αντιγράφου της ασκηθείσης αιτήσεως θεραπείαςαπαιτείται αφ΄ ενός μεν εις τον αντισυμβαλλόμενον, όταν το ∆ημό-σιον δεν είναι κύριος του έργου, αφ΄ ετέρου δε εις την Υ., η οποία εξέ-δωσε την προσβαλλομένην πράξιν, ανεξαρτήτως του ζητήματοςποιος είναι ο κύριος του έργου. Το παραδεκτόν δε της ασκηθείσηςαιτήσεως θεραπείας, εκ του οποίου εξαρτάτι το παραδεκτόν της προ-σφυγής ενώπιον του ∆ιοικητικού Εφετείου, ήρτηται εξ αμφοτέρωντων ανωτέρω κοινοποιήσεων. 7. Επειδή, εν προκειμένω, κατά τα εκτιθέμενα εις την προσβαλλομέν-ην απόφασιν, οι αναιρεσείοντες Η. Κ., αρχιτέκτων και Σ.Ν., μηχανολό-γος - ηλεκτρολόγος μηχανικός ανέλαβαν δια συμβάσεως, συναφθ-είσης μεταξύ αυτών και του ∆ήμου ........., ως κυρίου του έργου, τηνεκπόνησιν μελετών για την κατασκευήν του έργου ".........", με προσωρ-ινώς εκτιμημένην αμοιβήν 5.400.000 δρχ. χωρίς Φ.Π.Α. Εν συνεχεία,μετά την υποβολήν των μελετών, οι αναιρεσείοντες ήσκησαν κατάτου 1ου λογαριασμού την από .../1995 ένστασιν, η οποία απερρίφθηδια της υπ΄ αριθμ. .../1995 αποφάσεως του ∆ημοτικού Συμβουλίου......... . Κατά της αποφάσεως ταύτης οι αναιρεσείοντες, ανάδοχοι,ήσκησαν την από .../1995 αίτησιν θεραπείας ενώπιον του Νομάρχου........., χωρίς όμως να επιδώσουν αντίγραφον αυτής εις τον κύριον τουέργου ∆ήμον ......... . Υπό τα δεδομένα ταυτά, το ∆ιοικητικόν Εφετείονέκρινε ότι η ανωτέρω αίτησις θεραπείας, μη επιδοθείσα εις τον κύριοντου έργου, δέον να θεωρηθή ως μη ασκηθείσα, απέρριψε δε ως απα-ράδεκτον, λόγω μη προσηκούσης τηρήσεως της ενδικοφανούς διαδι-κασίας την κατ΄ αυτής ασκηθείσαν προσφυγήν. Η κρίσις αυτή τουδικάσαντος δικαστηρίου είναι, μη νόμιμος, διότι τοιαύτη κοινοποίησιςδεν απαιτείται, κατά τα προεκτεθέντα, προκειμένου περί έργων τωνοργανισμών τοπικής αυτοδιοικήσεως, διεπομένων υπό των διατά-ξεων του π.δ/τος 171/1987. Κατά συνέπειαν δια τον λόγον τούτον,βασίμως προβαλλόμενον, πρέπει η μεν προσβαλλομένη απόφασις νααναιρεθεί, η δε υπόθεσις, η οποία χρήσει διευκρινήσεως, ως προς τοπραγματικόν, να παραπεμφθή ενώπιον του ∆ιοικητικού ΕφετείουΠατρών προς νέα κρίσιν.

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:09 78

Page 64: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

79

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ∆ικαστήριο: ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΑΣΤΟΛΩΝΑριθ. Απόφασης: 1147Ετος: 2007

Περίληψη: ∆ιαγωνισμός. Αποκλεισμός διαγωνιζομένου λό-γω μη υποβολής της υπεύθυνης δήλωσης του υπεργολά-βου, περί αποδοχής σύναψης υπεργολαβικής σύμβασης γιατην εκτέλεση εργασιών του έργου, όπως προέβλεπε η δια-κήρυξη. Νόμιμος όρος διακήρυξης.

2. Επειδή, με την απόφαση .../.../2007 του ∆ιευθυντή της ∆ιεύθυνσης∆ημοσίων Έργων της Περιφέρειας ........., εγκρίθηκε η διακήρυξη γιατην εκτέλεση του έργου «.........», προϋπολογισθείσης δαπάνης2.620.000 ευρώ, με αναθεώρηση και ΦΠΑ. Στο διαγωνισμό έλαβανμέρος, μεταξύ άλλων εργοληπτικών επιχειρήσεων, η νυν αιτούσαεταιρεία «......... ΑΤΕ» και η εταιρεία «Α.........». Με το από .../2007 πρακτι-κό της, η Επιτροπή ∆ιαγωνισμού εισηγήθηκε α) τον αποκλεισμό τηςαιτούσας, η οποία είχε καταταγεί πρώτη κατά σειρά μειοδοσίας, μετην αιτιολογία ότι δεν είχε καταθέσει την προσήκουσα εγγυητική επι-στολή, και β) την ανακήρυξη της εταιρείας «Α.........» ως προσωρινήςμειοδότριας. Κατά του πρακτικού αυτού, η αιτούσα άσκησε ένσταση,επί της οποίας εκδόθηκε η πράξη .../8.8.2007 του ∆ιευθυντή της∆ιεύθυνσης ∆ημοσίων Έργων της Περιφέρειας .......... (όπως επαναλή-φθηκε στο ορθό στις 10.8.2007). Με την απόφαση αυτή, έγινε μενδεκτό ότι η εγγυητική επιστολή της αιτούσας κάλυπτε τις απαιτήσειςτου νόμου, όμως η προσφορά της αποκλείσθηκε από το διαγωνισμό,λόγω μη υποβολής υπεύθυνης δήλωσης του υπεργολάβου προς τονοποίον όφειλε να αναθέσει ένα μέρος του έργου, εγκρίθηκε το απο-τέλεσμα του διαγωνισμού και ανακηρύχθηκε προσωρινή μειοδότριαη εταιρεία «Α.........». Κατά της πράξης αποκλεισμού, η αιτούσα άσκησετην προσφυγή του ν. 2522/97, η οποία απερρίφθη σιωπηρώς, ήδη δε,με την κρινόμενη αίτηση, ζητεί τη λήψη των κατάλληλων ασφαλι-στικών μέτρων για την προστασία των εννόμων συμφερόντων της.3. Επειδή, το επίδικο έργο αποτελεί τμήμα (10ο υποέργο) μείζονοςέργου που αφορά στην κατασκευή της ........., του οποίου ο συνολικόςπροϋπολογισμός ανέρχεται σε 38.013.637,66 ευρώ χωρίς ΦΠΑ (έγγρ-αφο .../10.10.2007 της Περιφέρειας ......... προς το ΣτΕ). Ως εκ τούτου,σύμφωνα με το άρθρο 9 παρ. 3 και 5 της οδηγίας 2004/18 (Ι. 134 - βλ.ήδη άρθρο 8 παρ. 3 και 5 του π.δ. 60/2007, Α'64/16.3.2007), ο επίδικος διαγωνισμός εμπίπτει, λόγω αντικειμένου καιδαπάνης, στο πεδίο εφαρμογής της εν λόγω οδηγίας και του ν.2522/97 (Α' 178).4. Επειδή, παραδεκτώς παρεμβαίνει η εταιρεία «Α.........», η οποία ζητείτην απόρριψη της κρινόμενης αίτησης.5. Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 25 της διακήρυξης που διέπει τονεπίδικο διαγωνισμό: «25.1. Οι διαγωνιζόμενοι είναι υποχρεωμένοι νααναθέσουν, εφόσον αναδειχθούν ανάδοχοι, τμήμα του έργου πουαντιστοιχεί σε ποσοστό εργασιών έως 30% της συνολικής αξίας τωνεργασιών του έργου σε εργοληπτική επιχείρηση με σύμβαση υπερ-γολαβίας, σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 4 του ν.3481/2006. 25.2. Για την έγκυρη συμμετοχή στο διαγωνισμό, οι δια-γωνιζόμενοι πρέπει να υποδείξουν τον υπεργολάβο στον οποίον θααναθέσουν την υπεργολαβική σύμβαση, προσκομίζοντας υπεύθυνηδήλωση του υπεργολάβου, με την οποία αποδέχεται τη σύναψη της

υπεργολαβίας, αν και εφόσον αναδειχθεί ο διαγωνιζόμενος ανάδοχοςτου έργου. ...».6. Επειδή, με την προσφυγή του άρθρου 3 του ν.2522/97, η αιτούσαπροέβαλε εν πρώτοις ότι ο αποκλεισμός της για το λόγο ότι δεν υπέ-βαλε υπεύθυνη δήλωση υπεργολάβου ήταν μη νόμιμος, διότι η διά-ταξη του άρθρου 4 παρ. 2 του ν. 3481/2006 (περί δυνατότητας τηςΑναθέτουσας Αρχής να επιβάλει με τη διακήρυξη υποχρέωση στουςδιαγωνιζόμενους να αναθέσουν σε υπεργολάβο «συμβάσεις πουαντιπροσωπεύουν κατά μέγιστο όριο το 30% της συνολικής αξίας τωνέργων που αποτελούν το αντικείμενο της σύμβασης»), στην οποίαπαρέπεμπε η διακήρυξη, εφαρμόζεται μόνον επί διαγωνισμών μεπροϋπολογιζόμενη δαπάνη ανώτερη των 5.278.000 ευρώ, προϋπόθε-ση που δεν συνέτρεχε εν προκειμένω, αφού η προϋπολογιζόμενηδαπάνη του συγκεκριμένου διαγωνισμού ήταν κάτω των 5.278.000ευρώ. Ο ισχυρισμός αυτός, όμως, έβαλε κατ' ουσίαν κατά της νομι-μότητας του άρθρου 25 της διακήρυξης, με το οποίο αφενός επιβαλ-λόταν στους διαγωνιζομένους η υποχρέωση να αναθέσουν, εφόσοναναδειχθούν ανάδοχοι, ένα τμήμα του έργου (σε ποσοστό έως 30%της αξίας των εργασιών) σε εργοληπτική επιχείρηση με σύμβαση υπε-ργολαβίας και αφετέρου εζητείτο επί ποινή αποκλεισμού («για τηνέγκυρη συμμετοχή τους») να προσκομίσουν σχετική υπεύθυνη δήλω-ση του υπεργολάβου· ως εκ τούτου, με τον ισχυρισμό αυτόν δενπλησσόταν η νομιμότητα της πράξης αποκλεισμού της αιτούσας, πουστηρίζεται στο προαναφερθέν άρθρο 25 της διακήρυξης, αλλά αμφι-σβητείτο απαραδέκτως η νομιμότητα του ως άνω όρου της διακήρυ-ξης, την οποία η αιτούσα δεν προσέβαλε επικαίρως με προσφυγή καιαίτηση ασφαλιστικών μέτρων, αντιθέτως δε μετέσχε χωρίς σχετικήεπιφύλαξη στο διαγωνισμό. Εξάλλου, δεν πιθανολογείται σοβαρώς ωςβάσιμη ούτε η -ομοίως προβληθείσα με την προσφυγή του ν. 2522/97- αιτίαση ότι ο αποκλεισμός παρίσταται μη νόμιμος για το λό-γοότι η μη προσκόμιση υπεύθυνης δήλωσης υπεργολάβου επισημάν-θηκε με τα από 26 και 27.6.2007 υπομνήματα της παρεμβαίνουσαςκαι δεν είχε προταθεί ως λόγος αποκλεισμού από την Επιτροπή του∆ιαγωνισμού, η οποία είχε εισηγηθεί τον αποκλεισμό λόγω πλημμε-λειών της εγγυητικής επιστολής. Και τούτο διότι η Αναθέτουσα Αρχήδεν κωλυόταν να εξετάσει το αποδεκτό των υποβληθεισών προσφο-ρών εν σχέσει προς άλλες απαιτήσεις της διακήρυξης η μη τήρησητων οποίων οδηγούσε σε αποκλεισμό (πρβ. Ε.Α. 1287/2006, 84/2003κ.α.) και ειδικότερα να κρίνει κατά δεσμία αρμοδιότητα ότι η προσφο-ρά της αιτούσας ήταν απαράδεκτη, λόγω μη υποβολής της - απαι-τούμενης επί ποινή αποκλεισμού- υπεύθυνης δήλωσης του υπεργο-λάβου, όπως είχε άλλωστε επισημανθεί και με το έγγραφο ∆17α/180/9/ΦΝ437/3.8.2007 της ∆ιεύθυνσης Νομοθετικού Συντονισμού τουΥ.ΠΕ.ΧΩ.∆.Ε. προς την Αναθέτουσα Αρχή, που μνημονεύεται στο προ-οίμιο της προσβαλλόμενης πράξης αποκλεισμού.7. Επειδή, οι λοιποί λόγοι που προβάλλονται με την κρινόμενη αίτησηπρέπει να απορριφθούν προεχόντως ως απαράδεκτοι κατά το άρθρο3 παρ. 3 εδ. α' του ν. 2522/97, διότι οι αιτιάσεις αυτές δεν είχαν προ-βληθεί με την προσφυγή του άρθρου 3 του ν. 2522/97, αλλά προ-βάλλονται το πρώτον με το δικόγραφο της αίτησης ασφαλιστικών μέ-τρων.∆ιά ταύταΑπορρίπτει την αίτηση.

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:09 79

Page 65: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 61 03-04-2008

ΑΓΡΙΝΙΟΥ T & F: 26410-27794 Αναστασιάδη 16 301 00 ΑΓΡΙΝΙΟ

ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ T: 26910-029243, F: 068477 Μητροπόλεως 43-43 251 00 ΑΙΓΙΟ

ΑΡΓΟΛΙ∆ΑΣ T & F: 27510-21710 Σημιτζοπούλου 14 211 00 ΝΑΥΠΛΙΟ

ΑΡΚΑ∆ΙΑΣ T & F: 2710-239133 Πλ. Αγ. ∆ημητρίου 15 221 00 ΤΡΙΠΟΛΗ

ΑΡΤΑΣ T: 26810-77136, F: 73481 Γώγου Μπάκολα 471 00 ΑΡΤΑ

ΒΟΙΩΤΙΑΣ T: 22610-22382, F: 27685 Γραφ. κ. Αργυρίου Π. Μαχητών 37 321 00 ΛΕΙΒΑ∆ΙΑ

ΓΡΕΒΕΝΩΝ T: 24620-87644, F: 87643 Πλ. Αιμιλιανού 511 00 ΓΡΕΒΕΝΑ

∆ΡΑΜΑΣ T: 25210-21780, F: 25506 Μεγ. Αλεξάνδρου 49 661 00 ∆ΡΑΜΑ

∆. ΜΑΚΕ∆ΟΝΙΑΣ T & F: 24610-39568 Μπουσίου & Εστίας 3 501 00 ΚΟΖΑΝΗ

∆Ω∆ΕΚΑΝΗΣΟΥ T: 22410-29600, F: 30941 Γρ. Ατταβύρου 14 851 00 ΡΟ∆ΟΣ

ΕΒΡΟΥ T: 25510-37645, F: 37646 Εμπορίου 5Α 681 00 ΑΛΕΞ/ΛΗ

ΕΥΒΟΙΑΣ T: 22210-21578, F: 60374 Αντωνίου ∆ούνα 1 341 00 ΧΑΛΚΙ∆Α

ΕΥΡΥΤΑΝΙΑΣ T: 22370-22440, F: 80294 Καραϊσκάκη 4 361 00ΚΑΡΠΕΝΗΣΙ

ΖΑΚΥΝΘΟΥ T: 26950-48163, F: 41463 Φιλιτά 30 291 00 ΖΑΚΥΝΘΟΣ

ΗΛΕΙΑΣ T & F: 26210-28098 28ης Οκτωβρίου & Καστόρχη 2 271 00 ΠΥΡΓΟΣ

ΗΜΑΘΙΑΣ T: 23310-21060, F: 21950 Ιεραρχών 1 591 00 ΒΕΡΟΙΑ

ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ T & F: 2810-281101 Tαξιάρχου Μαρκοπούλου 18-20 712 01 ΗΡΑΚΛΕΙΟ

ΘΕΣ/ΝΙΚΗΣ & Κ. ΜΑΚ/ΝΙΑΣ T: 2310-277231, 277656 Αριστοτέλους 14 546 23 ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ

ΘΡΑΚΗΣ T: 25310-26042, F: 25155 Ορφέως 7 691 00 ΚΟΜΟΤΗΝΗ

ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ T: 26510-21482, 23678 Ν. Ζέρβα 4-6 453 32 ΙΩΑΝΝΙΝΑ

ΚΑΒΑΛΑΣ T: 2510-222827, F: 231046 ∆αγκλή 8 654 03 ΚΑΒΑΛΑ

ΚΑΡ∆ΙΤΣΑΣ T & F: 24410-76947 Καζαμπάκα 4 431 00 ΚΑΡ∆ΙΤΣΑ

ΚΑΣΤΟΡΙΑΣ T: 24670-29858, F: 29855 ∆ιοικητηρίου 4 521 00 ΚΑΣΤΟΡΙΑ

ΚΕΡΚΥΡΑΣ T: 26610-40986, F: 25180 Θεοτόκη 25 491 00 ΚΕΡΚΥΡΑ

ΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑΣ T: 26710-24510, F: 24515 Λ. Βεργωτή 14 281 00 ΑΡΓΟΣΤΟΛΙ

ΚΟΡΙΝΘΙΑΣ T: 27410-26491, F: 73577 Κροκιδά 73 201 00 ΚΟΡΙΝΘΟΣ

ΚΥΚΛΑ∆ΩΝ T: 22810-83615, F: 86562 Ακτή Πετρου Ράλλη & Άνδρου 1 841 00 ΣΥΡΟΣ

ΛΑΚΩΝΙΑΣ T: 27310-24120, F: 20352 Ηρακλείδων 6 231 00 ΣΠΑΡΤΗ

ΛΑΡΙΣΑΣ T: 2410-535566, F: 255718 Καλλιθέας 7 & Τζαβέλλα 412 22 ΛΑΡΙΣΑ

ΛΑΣΙΘΙΟΥ T: 28410-82855, F: 24868 Λασιθίου 35 721 00 ΑΓΙΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ

ΛΕΣΒΟΥ T: 22510-44990, 44179, F: 42557 Πιττακού 21 811 00 ΜΥΤΙΛΗΝΗ

ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ T: 24210-25032, 37437, F: 21822 Κοραή 65 382 21 ΒΟΛΟΣ

ΜΕΣΟΛΟΓΓΙΟΥ T: 26310-55400, F: 26310-55404 Ναυπάκτου 4 302 00 ΜΕΣΟΛΟΓΓΙ

ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ T: 27210-84423, F: 86973 Ιατροπούλου 12Α 241 00 ΚΑΛΑΜΑΤΑ

ΞΑΝΘΗΣ T: 25410-62789, F: 28160 Τ.Θ. 13 (Βασ. Σοφίας 6) 671 00 ΞΑΝΘΗ

ΠΑΤΡΩΝ T: 2610-276813, 620080 Κανακάρη 101 262 21 ΠΑΤΡΑ

ΠΕΛΛΑΣ T: 23810-26681, F: 26681 Ηφαιστίωνος 3 582 00 Ε∆ΕΣΣΑ

ΠΙΕΡΙΑΣ T: 23510-39958, 61819, F: 20640 Μ. Αλεξάνδρου 59 (Τ.Θ. 64) 601 00 ΚΑΤΕΡΙΝΗ

ΠΡΕΒΕΖΑΣ - ΛΕΥΚΑ∆ΑΣ T: 26820-22767, 26820-26927 4ο χλμ. Ε.Ο. Πρέβεζας - Ιωαννίνων 481 00 ΠΡΕΒΕΖΑ

ΠΡΩΤΕΥΟΥΣΑΣ T: 210-3821731, 3823402 Εμμ. Μπενάκη 18 106 78 ΑΘΗΝΑ

ΡΕΘΥΜΝΗΣ T: 28310-52355, 52355,TEE 29066 Κουντουριώτου 140 741 00 ΡΕΘΥΜΝΟ

ΣΕΡΡΩΝ T: 23210-66661, T & F: 22172 Υψηλάντη 1 621 23 ΣΕΡΡΕΣ

ΤΡΙΚΑΛΩΝ T & F: 24310-22443 Tέλου Άγρα 6 421 00 ΤΡΙΚΑΛΑ

ΦΘΙΩΤΙ∆ΑΣ T: 22310-25160, F: 52281 - 34626 Βύρωνος 13 351 00 ΛΑΜΙΑ

ΦΛΩΡΙΝΑΣ T: 23850-46970, F: 23850-46971 Ταγμ. Ναούμ 22 531 00 ΦΛΩΡΙΝΑ

ΦΩΚΙ∆ΑΣ T: 22650-22162, F: 22644 Ι. Γιδογιάννου 18, Άμφισσα 331 00 ΦΩΚΙ∆A

ΧΑΛΚΙ∆ΙΚΗΣ T: 23710-24456, F: 23800-21162 Κων/πόλεως 5 631 00 ΠΟΛΥΓΥΡΟΣ

ΧΑΝΙΩΝ T: 28210-43491 ∆. Κοκότση 5 731 34 ΧΑΝΙΑ

ΧΙΟΥ T: 22710-41724, F: 41411 - 20003 ∆ημογεροντίας 18 821 00 ΧΙΟΣ

στοιχεία συνδέσμων

Erg_Vima_61:ergoliptiko vima 17/6/2008 11:09 80