Transcript
Page 1: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

Περιεχόμενα∆ΙΑ∆ΡΟΜΕΣ 04

ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ 06

∆ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 24

ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ 26

ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ 38

ΧΡΗΣΙΜΕΣ ΣΕΛΙ∆ΕΣ 44

ΒΗΜΑ ΣΥΝ∆ΕΣΜΩΝ 48

ΘΕΜΑΤΑ 54

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ 57

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΑ ΝΕΑ 69

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΥΝ∆ΕΣΜΩΝ 72

∆ιμηνιαία Έκδοσητης Πανελλήνιας Ένωσης Συνδέσμων

Εργοληπτών ∆ημοσίων ΈργωνΘεμιστοκλέους 4, 106 78 Αθήνατηλ: 210 3814735, 210 3338759

Email: [email protected]: www.pesede.gr

ΤΕΥΧΟΣ 58ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ - ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ

ΤΙΜΗ ΤΕΥΧΟΥΣ: 1 λεπτό

Ι∆ΙΟΚΤΗΤΗΣΠ.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.

ΕΚ∆ΟΤΗΣΑ. Π. ΠΑΠΑ∆ΟΠΟΥΛΟΣ

ΥΠΕΥΘΥΝΟΣΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ

ΓΡΗΓΟΡΟΠΟΥΛΟΣ ΓΡΗΓΟΡΙΟΣΠΡΟΕ∆ΡΟΣ Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.

ΣΥΝΤΑΚΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΒΛΑΧΟΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ

ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ ΜΕΤΑΞΑΣΠΑΠΠΑΣ Γ. ΧΡΗΣΤΟΣ

∆ΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΙΚΗ ΕΠΙΜΕΛΕΙΑΝΙΚΟΣ ΠΕΡΠΕΡΑΣ

ΕΠΙΜΕΛΕΙΑ ΕΚ∆ΟΣΗΣΑΛΕΞΑΝ∆ΡΑ ΒΟΥΓΙΟΥΚΑ

ΚΑΛΛΙΤΕΧΝΙΚΗ ΕΠΙΜΕΛΕΙΑΒΑΣΙΛΗΣ ΝΕΑΝΘΗΣ

ΕΙ∆ΙΚΟΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣΧ. ΒΕΝΤΖΙΟΣ

Ι. ΓΑΛΕΝΙΑΝΟΣΤ. ΓΑΚΙ∆ΗΣ

Γ. ΚΟΡΟΜΗΛΑΣ

ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ∆ΙΑΦΗΜΙΣΗΣΛΕΩΝΙ∆ΑΣ ΡΙΤΖΑΚΗΣ

Τηλ: 210 6008530

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΕΣwww.eurokinissi.gr

ΦΩΤΟ ΒΑΪΟΣ2310 302357

ΣΥΝΘΕΣΗ ΕΞΩΦΥΛΛΟΥ“urban soul”

ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ - ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣΤηλ: 210 3823983, 210 3838759210 3814735 FAX: 210 3824116

Πληκτρολογήστε www.pesede.gr

και απλοποιήστε τη ζωή σας!

Νέα, δραστηριότητες, νομικά και φοροτεχνικά θέματα άμεσακαι έγκυρα, από το χώρο εργασίας σας, ότι ώρα επιθυμείτε.

Page 2: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

ΜΕΛΗ ∆.Σ. ΤΗΣ Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.

ΠΡΟΕ∆ΡΟΣΓρηγορόπουλος Γρηγόριος (Θεσσαλονική)

ΑΝΤΙΠΡΟΕ∆ΡΟΣΕυθυμίου Κωνσταντίνος (Αθήνα)

ΑΝΤΙΠΡΟΕ∆ΡΟΣΠαππάς Γ. Χρήστος (Αγρίνιο)

ΑΝΤΙΠΡΟΕ∆ΡΟΣΚλαπαδάκης Εμμανουήλ (Αθήνα)

ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣΑβρανάς Φίλιππος (Λάρισα)

ΕΙ∆ΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣΒασιλείου Μεταξάς (Ημαθία)

ΤΑΜΙΑΣΒλάχος Βασίλειος (Εύβοια)

ΣΥΜΒΟΥΛΟΙΑυγέρης Στέργιος (Σέρρες)

Βαρδούλης Ευθύμιος (Τρίκαλα)Γάγαλης Γεώργιος (Θεσσαλονίκη)

∆έλκος Κωνσταντίνος (Ξάνθη)Ζυγούρης Αχιλλέας (Ιωάννινα)Καπάζογλου Χρήστος (Αθήνα)

Κατσούλας Κωνσταντίνος (Αθήνα)Κατσάμπουλας Θεόδωρος (Πάτρα)

Λιάκος Πολυδεύκης (∆υτ. Μακεδονία)Μητρόπουλος Ιωάννης (Μεσσηνία)

Μπελιμπασάκης Στέφανος (Ηράκλειο)Μπουζιάκας ∆ημήτριος (Αθήνα)Ορφανίδης ∆ημήτριος (Καβάλα)

Παπαπέτρος Κυριάκος (∆ωδεκάνησα)Ρούλιος Αντώνιος (Ρέθυμνο)

Τζήκας Γεώργιος (Θεσσαλονίκη)Τσακαλάκης Παναγιώτης (Αθήνα)

Τσουρέκας ∆ημήτριος (Θεσσαλονίκη)

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΓρηγορόπουλος Γρηγόριος

Ευθυμίου ΚωνσταντίνοςΠαππάς Γ. Χρήστος

Κλαπαδάκης ΕμμανούήλΑβρανάς Φίλιππος

Βλάχος ΒασίληςΜπελιμπασάκης Στέφανος

ΕΞΕΛΕΚΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΚαφρίτσας Γεώργιος (Αθήνα)

Παντελίδης Νικόλαος (Λάρισα)Τζατζάνης Ευστράτιος (Χανιά)

ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΑναστασίου Παναγιώτης (Λάρισα)

Προμπονάς Νικόλαος (Αθήνα)Χατζηνάσιος Γεώργιος (Θεσσαλονίκη)

Αναπληρ. μέλος: Παππάς Αθανάσιος (Καβάλα)

Έχουν απομείνει μόλις δύο μήνες από το τέλος του 2007 και οι ατομι-

κές και προσωπικές Εργοληπτικές Επιχειρήσεις ∆ημοσίων Έργων βρί-

σκονται μπροστά στο φορολογικό αδιέξοδο που δημιούργησε η αλλα-

γή του τρόπου φορολόγησης τους, που έγινε από το Υπουργείο Οικο-

νομία και Οικονομικών τελευταία στιγμή (στις 22.12.06) χωρίς προη-

γουμένως να έχει προηγηθεί ο απαραίτητος κοινωνικός διάλογος.

Μέσα στους δέκα μήνες του 2007 με συνεχή υπομνήματα, παραστά-

σεις και δημοσιεύσεις αναδείξαμε τη σημαντική ευθύνη του Υ.Ο.Ο. και

των Υπηρεσιών του ∆ημοσίου σε μεταχρονολογημένες εγκρίσεις χρη-

ματοδότησης, σε μεταχρονολογημένη σύνταξη πιστοποιήσεων, σε με-

ταχρονολογημένη υπογραφή συμπληρωματικών συμβάσεων που α-

φορούν ήδη εκτελεσμένες εργασίες που οδηγούσαν τον λογιστικό

προσδιορισμό των κερδών σε σύστημα κοινωνικό άδικο.

Το Υ.Ο.Ο. αντιμετωπίζει γενικά τον κατασκευαστικό κλάδο με δυο

μέτρα και δυο σταθμά. Ενώ για τις μικρές (ατομικές και προσωπικές)

επιχειρήσεις και πώληση οικοδομών με τζίρο μέχρι 5.000.000,00€, προ-

βλέπει εφαρμογή συντελεστή καθαρού κέρδους για τον προσδιορισμό

των καθαρών κερδών, για τις αντίστοιχες εργοληπτικές επιχειρήσεις

∆ημοσιών Έργων προβλέπει λογιστικό προσδιορισμό. Ενώ για τις ατο-

μικές και προσωπικές επιχειρήσεις ανέγερσης και πώληση οικοδομών

προβλέπει ένταξη στην Τρίτη κατηγορία βιβλίων εφόσον ο τζίρος ξεπε-

ράσει τα 5.000.000,00€, για τις αντίστοιχες εργοληπτικές επιχειρήσεις

∆ημοσίων Έργων η ένταξη στην τρίτη κατηγορία γίνεται εφόσον ο τζί-

ρος υπερβεί το 1.500.000,00€ .

Η φορολογική ισονομία σε όλο της το μεγαλείο !!!

Σε λιγότερο από δυο μήνες κλείνει η χρήση του 2007 και εφόσον δεν α-

νασταλεί ο τρόπος αυτός προσδιορισμού των κερδών και ένταξης σε

κατηγορία βιβλίων, οι εργολήπτες ∆ημοσίων Έργων θα δηλώνουν ότι

νομίζουν σωστό, οι ∆.Ο.Υ. θα απορρίπτουν ότι νομίζουν λάθος και η

φορολογική αντιμετώπιση θα καταλήξει σε φοροαφαίμαξή τους .

Φρονούμε ότι ο Υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών με τη ευαισθη-

σία που τον διακατέχει, θα κάνει δεκτά τα υπομνήματα μας για ανα-

στολή εφαρμογής των διατάξεων του Ν.322/2006 για ένα ικανοποιη-

τικό χρονικό διάστημα, μέσα στο οποίο με τον απαραίτητο διάλογο, θα

προκύψει ένας σταθερός και δίκαιος τρόπος προσδιορισμού και φορο-

λόγησης των κερδών των ατομικών και προσωπικών εργοληπτικών ε-

πιχειρήσεων ∆ημοσίων Έργων, μέσα στα πλαίσια της ∆ημοσιονομικής

Πολιτικής και της φορολογικής ισονομίας που προβλέπει το Σύνταγμα

στη χώρα μας.

ο Πρόεδρος της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.

Γρηγόρης Γρηγορόπουλος

Αιχμηρά

Page 3: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

Η τραγική ειρωνεία

Πανικό στο οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης, σύμφωνα με δημο-σιεύματα, έχει προκαλέσει η άρνηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ναδώσει στη χώρα μας πρόσθετο χρόνο για την απορρόφηση των κοι-νοτικών κονδυλίων από το Γ’ ΚΠΣ.Το πρόβλημα που καλείται να λύσει είναι το εξής: Τα προς απορ-ρόφηση για φέτος κονδύλια ανέρχονται σε 4,2 δις. ευρώ και προς τοπαρόν έχουν εκταμιευτεί από τα ∆ιαρθρωτικά Ταμεία μόλις 700 εκατ.ευρώ. «Τρέχουν» βέβαια οι διαδικασίες για να κατατεθούν αιτήσειςπληρωμής από την Ε.Ε. για άλλο 1,5 δισ. ευρώ, αλλά και πάλι η κατά-σταση δε σώζεται. Μένουν προς απορρόφηση άλλα 2 δισ. ευρώ καιγια να απορροφηθούν μέσα στο δίμηνο Νοεμβρίου - ∆εκεμβρίουπρέπει ουσιαστικά να γίνει ένα ...«θαύμα»! Ακόμη και αν επιστρατευ-θούν οι γνωστές αλχημείες, δηλαδή η μεταφορά πόρων από πρό-γραμμα σε πρόγραμμα, ώστε να ζητηθεί η αποπληρωμή άλλων ολο-κληρωμένων και βέβαια επιλέξιμων από την Ε.Ε. έργων, ο κίνδυνος ναχαθούν σημαντικά κονδύλια παραμένει.Και ξέρετε ποιά είναι η τραγική ειρωνεία; Το ποσό των 2 δισ. ευρώ πουπερισσεύει, υπερβαίνει το συνολικό ποσό του πακέτου των υπό έγκρι-ση έργων με τη μέθοδο Σ∆ΙΤ!

Μόνο αυτό τους έλειπε

Περίπου 300 δισ. δολάρια «έφαγαν» από τις οικονομίες της Αφρι-

κής οι πόλεμοι, οι εμφύλιες διαμάχες και εξεγέρσεις που ξέσπα-

σαν εκεί κατά την περίοδο 1990 - 2005.

Όπως υπογραμμίζει η βρετανική μη κυβερνητική οργάνωση

Oxfarm International στη μελέτη της με τίτλο «Τα χαμένα δισ-

εκατομμύρια της Αφρικής», το ποσό αυτό ισοδυναμεί με τη συν-

ολική βοήθεια που δέχτηκε κατά τη διάρκεια της ίδιας δεκαπε-

νταετίας, αυτή η πιο φτωχή Ήπειρος του πλανήτη!

Μόνο οι πόλεμοι της έλειπαν, δηλαδή...

4

∆ΙΑ∆ΡΟΜΕΣ

Η Κορώνεια αργοπεθαίνει

Στα όρια της ερημοποίησης έχει φτάσει η λίμνη Κορώνεια του νομούΘεσσαλονίκης. Το θέμα επανήλθε στην επικαιρότητα όταν βρέθηκαννεκρά στη λίμνη διακόσια πουλιά, κυρίως φλαμίγκο και αβοκέτες, οθάνατος των οποίων αποδόθηκε σε υπερσυγκέντρωση τοξικών ου-σιών, αφενός λόγω της μείωσης της στάθμης του νερού, αφετέρουστις υψηλές θερμοκρασίες, που αύξησαν τις ποσότητες των βλαβερώνουσιών. Τα πρώτα σημάδια υποβάθμισης της λίμνης εμφανίστηκαν τη δεκα-ετία του ’80. Η υπεράντληση νερού για βιομηχανική και γεωργική χρή-ση είχε ως αποτέλεσμα η έκτασή της από 45.000 στρέμματα να μειω-θεί στα 30.000 στρέμματα και το βάθος της από τα 4 μέτρα στο μισόμέτρο. Παράλληλα η ρύπανση από απόβλητα μετέβαλε τον πυθμένατης σε τοξική λάσπη.Από τα τέλη της δεκαετίας του 1990 είχαν εγκριθεί πάνω από 52 εκατ.ευρώ και το 2005 εκατ. ευρώ για τη συνολική αντιμετώπιση του προ-βλήματος. Ωστόσο κανένα ουσιαστικό μέτρο για την αποκατάστασητης λίμνης δεν έχει υλοποιηθεί ακόμη, ενώ οι επιστήμονες κρούουντον κώδωνα του κινδύνου, επισημαίνοντας ότι η συνεχιζόμενη υπο-βάθμιση θα μεταδοθεί και στη λίμνη Βόλβη, αφού και οι δύο αποτε-λούν μέρη του ίδιου φυσικού οικοσυστήματος.Το λιγότερο που μπορεί να αναζητήσει κανείς τώρα, είναι οι ευθύνες.Είναι, άλλωστε, διαχρονικές. Εκείνο που προέχει είναι ασφαλώς ναγίνουν επιτέλους τα αναγκαία για την προστασία της Κορώνειας έργα.

ΣΠΙΘΕΣΣτο 8,2%, δηλαδή στα ίδια επίπεδα με τον αντίστοιχο μήνα του2006, κινήθηκε φέτος τον Ιούνιο η ανεργία στη χώρα μας, σύμφω-να με την Εθνική Στατιστική Υπηρεσία Ελλάδας. Ειδικότερα φέτοςτον Ιούνιο καταγράφηκαν 403.365 άνεργοι, έναντι 404.006 τοναντίστοιχο μήνα του 2006. Μεγάλα ποσοστά παρατηρούνται στους νέους ηλικίας έως 24ετών (21,3%) και στις γυναίκες (12,9%). Θυμίζουμε, πάντως, ότι ταστοιχεία αυτά δεν αντικατροπτίζουν πλήρως την πραγματικότητα,καθώς στην έρευνα δεν καταγράφονται όσοι έχουν δουλέψει έστωκαι μία ώρα την εβδομάδα...

Από την άλλη πλευρά, σύμφωνα με στοιχεία της Ε.Ε. το 18% τουπληθυσμού της Ελλάδας είναι πάνω από 65 ετών. Η χώρα μας έχει,δηλαδή, τον τρίτο πιο γερασμένο πληθυσμό στην Ευρώπη. Ισωςόλα τα προαναφερόμενα στοιχεία αποτελέσουν κάποιους απότους βασικούς συντελεστές για την επίλυση του γρίφου του Ασφα-λιστικού, ο διάλογος για το οποίο άνοιξε ήδη από την επόμενηημέρα των εκλογών.

Στα 809 εκατομμύρια κυβικά μέτρα νερού ανέρχονταν στο τέλοςΣεπτεμβρίου τα αποθέματα στους τέσσερις ταμιευτήρες (Μαρ-αθώνας, Υλίκη, Μόρνος, Εύηνος) που τροφοδοτούν την πρωτεύ-ουσα. Είναι, δηλαδή, ελάχιστα πιο πάνω από ταόρια ασφαλείας.Την ίδια στιγμή: Περιοχές της Βοιωτίας, της Εύβοιας και της Ανατο-

Page 4: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

5

Στις 14 Οκτωβρίου και στις 9 το πρωί ακριβώς, ξεκίνησε η επιχείρησημεταφοράς των γλυπτών του Παρθενώνα στο νέο Μουσείο της Ακρ-όπολης. Το πρώτο γλυπτό που κατέβηκε, ύστερα από 2.442 χρόνια, από τηνΑκρόπολη, ήταν η λίθος της ζωφόρου με την πομπή των Παναθη-ναίων.Πρόκειται για ένα εγχείρημα που κέντρισε το ενδιαφέρον της διε-θνούς κοινής γνώμης. Είναι χαρακτηριστικό ότι τη μεταφορά τουπρώτου λίθου παρακολούθησαν οι πρεσβευτές των 25 χωρών της Ευ-ρώπης, ενώ καλύφθηκε από πολλά ειδησεογραφικά πρακτορεία.Απόλυτα δικαιολογημένη η απαίτηση όλων για την αποκατάστασηκαι της ενότητας των γλυπτών του Παρθενώνα, με την επιστροφή στηθέση τους και των κλεμμένων μαρμάρων.∆υστυχώς ο μόνος που παρέμεινε απαθής, ήταν ο Βρετανός πρέσβης.«Κανένα σχόλιο», απάντησε όταν ρωτήθηκε, κατά τη διάρκεια της τε-λετής, από δημοσιογράφο των «Financial Times»...

λικής Αττικής πίνουν νερό - δηλητήριο από το μολυσμένο από βιο-μηχανικά απόβλητα Ασωπό. Σε άλλες περιοχές, όπως αυτές τηςΘεσσαλίας, της Αργολίδας και της Κεντρικής Μακεδονίας, τα φαι-νόμενα της λειψυδρίας και της ερημοποίησης βρίσκονται επί θύ-ραις. Απαιτείται, λοιπόν, η εγρήγορση της πολιτείας. Εμείς εδώ τοέχουμε ξαναπεί: Το πρόβλημα της λειψυδρίας για να λυθεί θέλεισχεδιασμό και κυρίως έργα υποδομής. Γιατί νερό υπάρχει, αλλάδεν αξιοποιείται και χάνεται...

Το 47,7% των Αθηναίων, σύμφωνα με πρόσφατη δημοσκόπηση,θέλουν να εγκαταλείψουν την πρωτεύουσα. Ως βασικότερα προ-βλήματα θεωρούν τη στάθμευση και την ατμοσφαιρική ρύπανση.Την ίδια, όμως στιγμή το κύμα της εσωτερικής μετανάστευσης δεν

λέει να κοπάσει. Βασικός λόγος που δεν μπορεί η Περιφέρεια τηςχώρας να κρατήσει τους νέους στα χωριά τους, η ανεργία και ηέλλειψη βασικών έργων υποδομής. Φαύλος κύκλος...

Νέα αύξηση στις αντικειμενικές αξίες των ακινήτων και επιβολήτου ενιαίου φόρου στην ακίνητη περιουσία, προετοιμάζει το οι-κονομικό επιτελείο της κυβέρνησης. Οι νέες αντικειμενικές αξίες,που θα αναπροσαρμοστούν στο ύψος των αγοραίων τιμών, θαεπιβληθούν, σύμφωνα με πληροφορίες, την άνοιξη του 2008, ενώο ενιαίος φόρος μάλλον θα επακολουθήσει, ώστε να υπολογιστείμε βάση τις νέες αντικειμενικές αξίες. Τελικά τα ακίνητα αναδει-κνύονται σε βασική δεξαμενή εσόδων για το δημόσιο κορβανά...

Η «μετακόμιση» των μαρμάρων του Παρθενώνα

Τραγικά τα στοιχεία που δόθηκαν στη δημοσιότητα από τον ΟΗΕ καιάλλες διεθνείς μη κυβερνητικές οργανώσεις για τη φτώχεια στον πλα-νήτη, με αφορμή τη 17η Οκτωβρίου, ∆ιεθνή Ημέρα για την Εξάλειψητης Φτώχειας. Αυτή τη στιγμή 854 εκατομμύρια άνθρωποι υποφέ-ρουν από την πείνα, ενώ κάθε μέρα 16.000 παιδιά πεθαίνουν από τηνπείνα και από αιτίες που σχετίζονται με αυτήν (περίπου 1 παιδί χάνειτη ζωή του κάθε 5 δευτερόλεπτα)! Σχεδόν 1 δισεκατομμύριο άνθρω-ποι προσπαθούν να επιβιώσουν κάτω από το όριο της απόλυτης φτώ-χειας, δηλαδή με λιγότερο από ένα δολάριο την ημέρα, ενώ σχεδόν ομισός πληθυσμός της γης ζει με λιγότερο από 2 δολάρια την ημέρα.Περίπου 800 εκατομμύρια άνθρωποι (ανάμεσά τους 80 εκατομμύριαπαιδιά) δεν μπορούν να γράψουν και να διαβάσουν, ενώ το ένα τρίτοόλων των παιδιών δεν συμπληρώνουν ποτέ 5 χρόνια στο σχολείο.Σχεδόν 40 εκατομμύρια άνθρωποι ζουν με τον ιό του AIDS, οι περισ-σότεροι στις φτωχές χώρες, ενώ 8.000 πεθαίνουν από αυτόν κάθεμέρα. Στην Αφρική μέχρι το 2010 θα έχει πεθάνει από τον ιό 1 στους4 ενήλικες παραγωγικής ηλικίας. Στοιχεία που γεμίζουν θλίψη.

Παγκόσμια φτώχεια

Τη δωρεάν επισκευή και ανακατασκευή των κτιρίων που υπέστησανζημιές από την πύρινη λαίλαπα του φετεινού καλοκαιριού, προβλέπειτελικά Κοινή Υπουργική Απόφαση των υπουργών Οικονομίας καιΠΕΧΩ∆Ε. Το πρόγραμμα περιλαμβάνει την πλήρη ανακατασκευή πε-ρίπου 2.100 κτιρίων, εκ των οποίων περισσότερα από 1.000 είναι κα-τοικίες και την επισκευή άλλων 1.500 εκ των οποίων περισσότερα από800 είναι κατοικίες. Το συνολικό κόστος ανέρχεται σε 150 εκατ. ευρώκαι θα χρηματοδοτηθεί από το Ειδικό Ταμείο Αντιμετώπισης Εκτά-κτων Αναγκών. Το μέτρο επεκτείνεται σε όλες τις πυρόπληκτες περιο-χές των Νομών Ηλείας, Μεσσηνίας, Λακωνίας, Αρκαδίας, Κορινθίας,Εύβοιας, Αττικής, Αιτωλοακαρνανίας, Μαγνησίας, Αχαϊας, Αργολίδας,Λάρισας, Άρτας, Θεσπρωτίας, Ζακύνθου, Φθιώτιδας, Κεφαλληνίας καιΒοιωτίας. Οι δικαιούχοι θα είναι όλοι οι ιδιοκτήτες ή ψιλοί κύριοι κάθεείδους κτιρίου (πρώτη και δευτερεύουσα κατοικία, επαγγελματικοίχώροι, σταύλοι, αποθήκες κ.ά.), με μόνη προϋπόθεση να μην ήταν εγ-καταλειμμένο. Κατά βάση το ποσό της κρατικής αρωγής για την ανα-κατασκευή κατοικιών έχει οριστεί στα 750 ευρώ ανά τ.μ. Η κατασκευή των κτιρίων δεν θα γίνει κεντρικά από το ΥΠΕΧΩ∆Ε,αλλά από τους ίδιους τους ιδιοκτήτες. Ευτυχώς, γιατί έτσι υπάρχει ελ-πίδα να δουλέψει και το κατασκευαστικό δυναμικό των πυρόπλη-κτων περιοχών.

∆ωρεάν ανακατασκευή των πυρόπληκτων

Page 5: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

6

ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣΠραγματοποιήθηκε το Έκτακτο Καταστατικό Συνέδριο της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.

Με επιτυχία και με τη συμμετοχή 33 από τους 49 Συνδέσμους, πρα-γματοποιήθηκε στην Αθήνα το διήμερο 29 και 30 Σεπτεμβρίου2007 το Έκτακτο Καταστατικό Συνέδριο της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Ένα Συν-έδριο η διενέργεια του οποίου είχε αποφασιστεί με συντριπτικήπλειοψηφία από τους συνέδρους του 63ου Συνεδρίου του Ηρακ-λείου Κρήτης. Ενα συνέδριο που απελευθερώνει την Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.για να διενεργήσει πλέον νόμιμες εκλογές για την ανάδειξη των∆ιοικητικών της Οργάνων, χωρίς ενστάσεις, εντάσεις και δικαστι-κές εμπλοκές.Σημειώνουμε ότι όλες οι αποφάσεις για τις αλλαγές του Καταστατι-κού (περιγράφονται αναλυτικά στις επόμενες στήλες του αφιε-ρώματος) ελήφθησαν με την αναγκαία πλειοψηφία άνω του 75%.Μόλις για 1% ( η πρόταση συγκέντρωσε 74%) δεν έγινε βαθύτερησυζήτηση, για το αν θα πρέπει να γίνουν και άλλες αλλαγές, ώστενα αρθούν οι αδικίες εκπροσώπησης στα όργανα ∆ιοίκησης τηςΠ.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. σε βάρος των μελών των Συνδέσμων ολόκληρης τηςΠεριφέρειας. Αξίζει να αναφέρουμε ότι η πορεία προς το Έκτακτο ΚαταστατικόΣυνέδριο μόνο στρωμένη με ροδοπέταλα δεν ήταν. Στιγματίστηκεαπό αλλεπάλληλες δικαστικές προσφυγές στις οποίες κατέφυγαντρεις Σύνδεσμοι, θέλοντας να θέσουν νομικά εμπόδια στη διενέρ-γειά του, γεγονός που με τη σειρά του δημιούργησε αρκετές δυ-σκολίες στο να αναπτυχθεί ένας ευρύς και πιο ουσιαστικός προ-συνεδριακός διάλογος με τα μέλη της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε., παρά τη βού-ληση και τις προσπάθειες της ∆ιοίκησής της.Είναι χαρακτηριστικό ότι λίγες μόνο μέρες πριν τη διενέργεια τουΣυνεδρίου και συγκεκριμένα στις 5 Σεπτεμβρίου, εκδικάσθηκε στοΜονομελές Πρωτοδικείο Αθηνών η κύρια αίτηση που είχαν ασκή-σει κατά της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. οι Σύνδεσμοι Πρωτεύουσας, Φθιώτιδαςκαι Έβρου καθώς και οι κ.κ. Κατσούλας και Κλαπαδάκης (συνεπι-κουρούμενοι από τον κ. Καπάζογλου) με αίτημα το διορισμό προ-σωρινής διοίκησης και την απαγόρευση των διαδικασιών για τηδιοργάνωση του Έκτακτου Καταστατικού Συνεδρίου. Κατά τη

δικάσιμο αυτή (5.9.2007) οι αιτούντες (Σύνδεσμος Πρωτεύουσαςκλπ) ζήτησαν να εκδοθεί προσωρινή διαταγή, με την οποία να ορι-σθεί προσωρινή διοίκηση μέχρι να εκδοθεί απόφαση επί της αιτή-σεώς τους, η οποία δεν θα έχει δικαίωμα να προχωρήσει τις διαδι-κασίες του Έκτακτου Καταστατικού Συνεδρίου. Το αίτημα αυτόαπορρίφθηκε κι’ έτσι η Ένωση έχει νόμιμη διοίκηση, αυτή πουπροέκυψε από τις αρχαιρεσίες του Συνεδρίου της Καστοριάς, καιπροχώρησε στη διοργάνωση του Έκτακτου Καταστατικού Συνέ-δριου. Θυμίζουμε ότι από τον Ιούνιο και μετά η ∆ιοίκηση της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.βρισκόταν σε μια διαρκή προσπάθεια για να αποκρούσει τις δικα-στικές παρεμβάσεις στις οποίες προσέφευγαν τα ίδια πρόσωπα.Ειδικότερα:- Οι ίδιοι Σύνδεσμοι και μέλη του ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. άσκησαν κα-τά της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. αίτηση για διορισμό προσωρινής ∆ιοίκησης καιμε τη διαδικασία των ασφαλιστικών μέτρων, η οποία κοινοποιήθη-κε στην Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. στις 5-7-2007. ∆ικάσιμος για την εκδίκασή τηςαπό το Μονομελές Πρωτοδικείο Αθηνών ορίστηκε η 24-7-2007.- Ενόψει της εκδίκασης της παραπάνω αίτησης ασφαλιστικώνμέτρων, στις 9-7-2007 εκδικάστηκε από την Πρόεδρο Υπηρεσίαςτου Πρωτοδικείου Αθηνών το αίτημα για χορήγηση προσωρινήςδιαταγής (στο πλαίσιο της αίτησης ασφαλιστικών μέτρων) για διο-ρισμό προσωρινής διοίκησης. Το αίτημα έγινε εν μέρει δεκτό. Ορί-στηκε ως προσωρινή διοίκηση της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. το εκλεγμένο ∆.Σ.της. Υπέρ της ∆ιοίκησης της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. παρενέβησαν 19 Σύνδε-σμοι.- Οι ίδιοι Σύνδεσμοι και μέλη του ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. άσκησαν κα-τά της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. και νέα αίτηση ασφαλιστικών μέτρων, η οποίακοινοποιήθηκε στην Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. στις 12-7-2007. Ως αίτημά της είχετην ανάκληση της προηγούμενης προσωρινής διαταγής, το διορι-σμό ως μελών του ∆.Σ. των προτεινομένων απ’ αυτούς προσώπωνκαι τη διαγραφή από την ημερήσια διάταξη του ∆.Σ. τηςΠ.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. (που είχε συγκληθεί για τις 14-7-2007) του ορισμού

Page 6: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

Ο Πρόεδρος της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Γρηγόρης Γρηγορόπουλος μιλάει στο «Εργοληπτικό Βήμα» και εξηγεί το πώς και το γιατί τοΈκτακτο Καταστατικό Συνέδριο βγάζει την Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. από το καταστατικό βραχυκύκλωμα που είχε περιέλθει, εξαιτίας ενε-ργειών της προηγούμενης ∆ιοίκησης. Αναλύει τα νομικά εμπόδια που τέθηκαν, χωρίς επιτυχία, από κάποιους Συνδέσμουςώστε να μη γίνει. Αναφέρει το νόημα των σημαντικών αποφάσεων που ελήφθησαν με συντριπτική πλειοψηφία, αλλά καιτους λόγους για τους οποίους μόλις για 1% δεν έγινε βαθύτερη συζήτηση, ώστε να αρθούν οι αδικίες εκπροσώπησης σταόργανα ∆ιοίκησης της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. σε βάρος των μελών των Συνδέσμων ολόκληρης, πλην της Αθήνας, Ελλάδας. Τέλοςτονίζει κατηγορηματικά ότι η ∆ιοίκηση της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. θα κάνει ό,τι περνά από το χέρι της, ώστε να επισπευστούν οι διαδι-κασίες αναγνώρισης του νέου Καταστατικού και να γίνουν με αυτό οι εκλογές στο Συνέδριο της Θεσσαλονίκης.

Κύριε Πρόεδρε, στις 29 και 30 Σεπτεμβρίου έγινε το Έκτα-κτο Καταστατικό Συνέδριο της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Η πορεία, όμως,προς το Συνέδριο δεν ήταν ανεμπόδιστη. Πείτε μας γιατί.

ΓΡΗΓΟΡΗΣ ΓΡΗΓΟΡΟΠΟΥΛΟΣ: Πραγματικά δεν ήταν. Κι αυτόδιότι τρεις Σύνδεσμοι της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. (Πρωτεύουσας, Έβρου καιΦθιώτιδας), παρά το γεγονός η απόφαση που ελήφθη στοΣυνέδριο του Ηρακλείου με συντριπτική πλειοψηφία και με τηνψήφο 171 συνέδρων από τους παρισταμένους 181 προσδιόρι-ζε ακόμη και χρονικά, μέχρι τέλους Σεπτεμβρίου, τη διεξαγωγήΚαταστατικού Συνεδρίου, με προσφυγή τους στα δικαστήριαζήτησαν τρεις φορές την έκδοση προσωρινής διαταγής για ναμη γίνει αυτό το Συνέδριο. Για μας θεωρείται επιτυχία ότι κάτωαπό αυτές τις συνθήκες και με μια δύσκολη διαδρομή, καταφ-έραμε να γίνει αυτό το Συνέδριο, το οποίο ήταν απαραίτητο.Έπρεπε να γίνει οπωσδήποτε για να μπορέσει να ξεφύγει ηΠ.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. από το καταστατικό βραχυκύκλωμα στο οποίο είχεβρεθεί. ∆ηλαδή από το να μην μπορεί να αναδείξει καινούργια∆ιοίκηση, μέσα από το εγκεκριμένο από το Πρωτοδικείο Κατα-στατικό. Γι’ αυτό και η ∆ιοίκηση στην πρώτη μετά το Συνέδριοσυνεδρίαση της Ε.Ε. του ∆.Σ. όρισε την ημερομηνία και τοντόπο διεξαγωγής του Συνεδρίου.

7

Καταφέραμε να βγάλουμε την Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. από το Καταστατικό αδιέξοδο

Συνέντευξη του Προέδρου της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Γρηγόρη Γρηγορόπουλου στο «Εργοληπτικό Bήμα»

τόπου και χρόνου διεξαγωγής του καταστατικού Συνεδρίου τηςΠ.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. ∆ικάσιμος για την εκδίκασή της από το ΜονομελέςΠρωτοδικείο Αθηνών ορίστηκε η 24-7-2007.- Ενόψει της εκδίκασης της παραπάνω αίτησης ασφαλιστικών μέ-τρων, στις 13-7-2007 εκδικάστηκε από τον Πρόεδρο Υπηρεσίαςτου Πρωτοδικείου Αθηνών το αίτημα για χορήγηση προσωρινήςδιαταγής (στο πλαίσιο της νέας αίτησης ασφαλιστικών μέτρων) γιαδιορισμό άλλης προσωρινής διοίκησης και διαγραφή του παραπά-νω θέματος ημερήσιας διάταξης του ∆.Σ. Και τα δύο αιτήματααπορρίφθηκαν. Υπέρ της ∆ιοίκησης της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. παρενέβησαν22 Σύνδεσμοι.- Στις 24-7-2007 εκδικάστηκαν οι δύο αιτήσεις ασφαλιστικών μέ-τρων των Συνδέσμων Πρωτεύουσας, Φθιώτιδας και Έβρου και τωνμελών του ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Εμμ. Κλαπαδάκη και Κων. Κατσούλακατά της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. με αίτημα για διορισμό προσωρινής ∆ιοί-κησης αποτελούμενης από τα προτεινόμενα απ’ αυτούς μέλη καιτην απαγόρευση λήψης οποιασδήποτε απόφασης από την προ-σωρινή διοίκηση της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. σχετικά με το καταστατικόΣυνέδριο. Υποβλήθηκε αίτημα για χορήγηση προσωρινής διατα-

γής για αλλαγή των προσώπων της ∆ιοίκησης της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. καιγια απαγόρευση λήψης απόφασης από το ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. γιατο καταστατικό Συνέδριο. Και τα δύο αιτήματα απορρίφθηκαν.Υπέρ της ∆ιοίκησης της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. παρενέβησαν 27 Σύνδεσμοι.- Επί της αιτήσεως ασφαλιστικών μέτρων που άσκησαν οι Σύνδε-σμοι Πρωτεύουσας, Φθιώτιδας και Έβρου καθώς και οι κ.κ. Κα-τσούλας και Κλαπαδάκης (συνεπικουρούμενοι από τον κ. Καπά-ζογλου) κατά της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. (με την οποία συνετάχθησαν 27Σύνδεσμοι) εκδόθηκε στις 27.08.07 η υπ’ αριθ. 6815/2007 απόφα-ση του Μονομελούς Πρωτοδικείου Αθηνών, με την οποία η αίτησηαυτή απορρίφθηκε. Η αίτηση που απορρίφθηκε είχε ως αίτημα τοδιορισμό προσωρινής διοίκησης και την απαγόρευση των διαδι-κασιών για τη διοργάνωση του Έκτακτου Καταστατικού Συνε-δρίου, τη διεξαγωγή του οποίου αποφάσισε το Συνέδριο τουΗρακλείου.Τελικά σε πείσμα των δυσκολιών και όλων αυτών των αστήριχτων,όπως αποδείχτηκε και στην πράξη, δικαστικών εμποδίων, τοΣυνέδριο έγινε και η Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. μπορεί να προχωρήσει μπροστά.

Page 7: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

8

Προνομιακή μεταχείριση

Ποιά νομίζετε ότι ήταν τα κίνητρα για την κίνηση αυτών των τριώνΣυνδέσμων;Εγώ πιστεύω ότι πρακτικά ο Σύνδεσμος της Πρωτεύουσας, ο οποίοςέχει προνομιακή μεταχείριση από τις ισχύουσες διατάξεις του Κατα-στατικού στην εκπροσώπησή του στο ∆ιοικητικό Συμβούλιο τηςΠ.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. σε ότι αφορά τον αριθμό των εδρών στο ∆.Σ. και στηνεκλογή των αντιπροέδρων, φοβόταν μήπως τυχόν σε ένα καταστα-τικό Συνέδριο, χάσει αυτά τα προνόμια. Αυτό δεν μπορεί να είναιόμως καλώς εννοούμενη συνδικαλιστική πρακτική. Και το λέω αυτό,διότι οποιεσδήποτε αλλαγές στο Καταστατικό, προϋποθέτουν αυ-ξημένη πλειοψηφία της τάξης του 75% των συνέδρων. Αν λοιπόν στο75% των Συνέδρων υπάρχει συναντίληψη και έχουν ωριμάσει καιτέτοιες αλλαγές, από κει και πέρα δεν νομίζω ότι είναι δυνατόν καμιάπροσωρινή διαταγή να τις αναστείλει. Το γεγονός ότι αυτή η τροπο-ποίηση δεν συζητήθηκε διότι τα ποσοστά της ψηφοφορίας ήταν 74%να συζητηθούν και 26% να μην συζητηθούν, σημαίνει ότι στη συν-είδηση των μελών της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. έχει ωριμάσει η σκέψη ότι κάτι δενπάει καλά σ’ αυτήν την προνομιακή μεταχείριση του Συνδέσμου τηςΑθήνας. Και αυτό αποδεικνύει τη σκοπιμότητα της δικαστικής επι-δίωξης του Συνδέσμου της Αθήνας, συνεπικουρούμενου από τουςΣυνδέσμους της Φθιώτιδας και του Έβρου, στο να προσπαθήσει μεκάθε τρόπο να μη γίνει το Συνέδριο αυτό. Το Συνέδριο, όμως, αυτόήταν απαραίτητο να γίνει -όπως αποδεικνύεται και από τις τροποποι-ήσεις που επήλθαν στο Καταστατικό κατά τη διάρκεια των εργασιώντου- προκειμένου να εκλεγεί καινούργια ∆ιοίκηση με καταστατικέςδιαδικασίες. Αποδεικνύει επίσης ότι ειδικά ο Σύνδεσμος της Πρω-τεύουσας ανέδειξε το θέμα της δικής του μεταχείρισης μέσα στα Όρ-γανα της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. σε μείζον θέμα, παραβλέποντας ουσιαστικά τοβραχυκύκλωμα στο οποίο είχε περιέλθει η Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. με βάση τιςκαταστατικές ανωμαλίες που υπήρχαν στην έγκριση του προηγούμε-νου Καταστατικού, με αποτέλεσμα να μην μπορεί να εκλέξει νόμιμα∆ιοίκηση.

Ακατανόητη καθυστέρηση

Στο Συνέδριο της Βέροιας είχε ψηφιστεί ένα Καταστατικό. Πώςσυνέβη αυτό το βραχυκύκλωμα που αναφέρατε; Η δικαστική απόφαση του Πρωτοδικείου δεν ενέκρινε ορισμέναάρθρα του Καταστατικού που ψηφίστηκαν στο Συνέδριο της Βέροιας.

Αυτό έγινε για διάφορους λόγους. Ο πιο σημαντικός ήταν ότι δεν είχεκαταγραφεί σαφώς η πλειοψηφία με την οποία είχαν ληφθεί οι απο-φάσεις γι’ αυτά τα άρθρα. Σ’ αυτό το σημείο οφείλω να ξαναθέσω τοαναπάντητο από πλευράς της προηγούμενης ∆ιοίκησης ερώτημα,όπως έκανα και στο πρόσφατο Συνέδριο, που αφορούσε την πολύμεγάλη καθυστέρηση ανάμεσα στο Συνέδριο της Βέροιας που ολο-κληρώθηκε στις 11 Ιουνίου και στην κατάθεση της αίτησης προς τοΠρωτοδικείο της Αθήνας για έγκριση του Καταστατικού που έγινε στις16 Φεβρουαρίου. Αυτή η οκτάμηνη καθυστέρηση αποτελεί ακόμηένα αναπάντητο ερώτημα, σε συνάρτηση με το γεγονός πως το Συν-έδριο της Καστοριάς ήταν εκλογικό.

Μονόδρομος οι αλλαγές

Ποιά αναγκαιότητα υπήρχε για να γίνουν αλλαγές στο Καταστα-τικό;Με βάση την άποψη των νομικών της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε., από τη στιγμή πουείχαν υποβληθεί συγκεκριμένα πρακτικά στο Πρωτοδικείο και απο-ρρίφθηκαν κάποια άρθρα, επειδή αυτά τα πρακτικά δεν είχαν αφ’ενός καταγράψει τις πλειοψηφίες, δεν μπορούσε η Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. να επα-νέλθει στο ίδιο ∆ικαστήριο με διαφορετικά πρακτικά. Κι αυτό διότι ηπαραποίηση των πρακτικών συνιστά ποινικό αδίκημα. Επίσης υπή-ρχαν σημαντικά λάθη της εισήγησης, στην κατανομή και εκπροσώ-πηση των Περιφερειών που ποτέ δεν ψηφίστηκαν απ’ το Συνέδριο.Μόνο μέσα από τις διαδικασίες ενός νέου Καταστατικού Συνεδρίουμπορούσαν να προκύψουν νέες αποφάσεις για να κατατεθούν προςέγκριση στο Πρωτοδικείο. Άρα, λοιπόν, η αναγκαιότητα ενός έκτα-κτου Καταστατικού Συνεδρίου για να επανέλθει η Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. προςέγκριση του Καταστατικού της στο Πρωτοδικείο ήταν όχι μόνο απα-ραίτητη, αλλά μονόδρομος. Και αυτή ήταν η άποψη την οποία υπο-στηρίξαμε στο Συνέδριο του Ηρακλείου Κρήτης.Στο Συνέδριο της Κρήτης έγινε μια συζήτηση για το θέμα αυτό καιεκφράστηκαν διάφορες απόψεις. Μία από αυτές έλεγε: Γιατί να μηνπάμε σε εκλογές αμέσως σε κείνο το Συνέδριο και με βάση, έστωαυτό το κολοβό Καταστατικό που υπήρχε ως εκείνη την ώρα, πολύπερισσότερο που κάποιοι το απαιτούσαν;Η ∆ιοίκηση δεν προχώρησε σε διενέργεια εκλογών, διότι η εκλογήδεν μπορούσε να γίνει. Το Καταστατικό το οποίο είχαμε στα χέρια μαςκαι με βάση το οποίο οφείλαμε να διαχειριστούμε την εκλογική δια-δικασία, είχε αντιφάσεις οι οποίες και καταγράφονται στις τροποποιή-σεις που τώρα πλέον έγιναν, και μπορώ να συνοψίσω ως εξής: Ποτέ

το γεγονός

Page 8: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

9

δεν ψηφίστηκε στη Βέροια ότι η Κρήτη είναι μία ενιαία Περιφέρεια.Ποτέ δεν ψηφίστηκε στη Βέροια ότι η Ανατολική Στερεά, περιοχήΦθιώτιδας, Φωκίδας, Βοιωτίας, Ευρυτανίας, Εύβοιας θα διαθέτει δύοέδρες στο νέο ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε., και η περιοχή ∆υτικής Ελλάδας(Πάτρα, Αγρίνιο, Πύργος, Ζάκυνθος, Κεφαλονιάς θα διαθέτει μία. Ποτέδεν ψηφίστηκε στο Συνέδριο της Βέροιας ότι το Αιγαίο δεν δικαιούταινα εκπροσωπηθεί στο ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.. Αυτά αποτελούν χονδροει-δείς αντιφάσεις της εισήγησης σε σχέση με τα όσα αποφασίστηκανστο Συνέδριο της Βέροιας, οι οποίες δεν μπορούσαν να γίνουν απο-δεκτές από το εκλογικό σώμα ως «καλώς έχουσες». Σύμφωνα μάλιστακαι με τη γνώμη των νομικών μας συμβούλων, από την προσπάθειασύνταξης του ψηφοδελτίου για τις εκλογές, θα είχαμε ήδη και τιςπρώτες ενστάσεις! ∆ιότι κάποιοι θα αποκλείονταν, κάποιοι θα έβλε-παν ότι ενώ έπρεπε να βγάλουν δύο εκπροσώπους στη ∆ιοίκηση θαήταν αναγκασμένοι να βγάλουν έναν και ούτω καθεξής. ∆εν ήτανδυνατόν να γίνουν εκλογές. Το μόνο πράγμα που θα προέκυπτε απόαυτές τις εκλογές, αν γίνονταν, θα ήταν όλοι όσοι συμμετείχαν σ’ αυτέςνα καταφύγουν στα δικαστήρια, ώστε να προκύψει «∆ιοίκηση Πρω-τοδικείου». ∆ηλαδή η ∆ιοίκηση της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. πήρε επάνω της έναδύσκολο ρόλο, να ακροβατήσει σε ένα τεντωμένο σχοινί σε ό,τιαφορά τη νομιμότητα κάποιων ενεργειών, προκειμένου να καταφέ-ρει μέσα σε πέντε μήνες να βγάλει την Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. από το καταστατικόαδιέξοδο. Σ’ αυτό το σημείο κάποιοι εκμεταλλευόμενοι το γράμματου νόμου θελήσανε και κάνανε μια σειρά από προσφυγές. Καιμπαίνει εδώ το κυρίαρχο ερώτημα: Στη Βέροια ψηφίστηκε το άρθρο19 παράγραφος 5 ότι το Καταστατικό θα εφαρμοστεί στο επόμενοΣυνέδριο. ∆εν εφαρμόστηκε, όμως, στην Καστοριά, διότι καθυστέρη-σε επί πολύ χρόνο η κατάθεσή του στο Πρωτοδικείο. Ωστόσο, απόόλους από όσους ψήφισαν αυτή τη διάταξη στη Βέροια, υπήρχε, έστωκαι ένας που να την ψήφιζε θεωρώντας ότι θα πρέπει να εφαρμοστείτο Καταστατικό, είτε εγκριθούν όλα τα άρθρα, είτε τα μισά; Υπάρχεικάποιος που ψήφισε να γίνουν εκλογές με το νέο Καταστατικό, μεεγκεκριμένα τα μισά άρθρα και με τόσα προβλήματα που είχανπροκύψει απ’ αυτή την αιτία;

Θα κριθούν όσοι έθεσαν εμπόδια

Αφού είναι έτσι τα πράγματα και εφόσον το Συνέδριο του Ηρα-κλείου πήρε την απόφαση να γίνει το Έκτακτο Καταστατικό Συνέ-δριο και να ξεκαθαριστούν όλα αυτά τα θέματα με συντριπτικήπλειοψηφία, πώς εξηγείτε ότι αμέσως μετά επακολούθησαν προ-σφυγές για να μη γίνει το Συνέδριο;

Πιστεύω ότι όσοι έκαναν τις προσφυγές θα κριθούν στο επόμενο τα-κτικό Συνέδριο της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε., της Θεσσαλονίκης, όταν θα ζητήσουνπιθανόν, αρκετοί από αυτούς, την ψήφο των συναδέλφων. Και πι-στεύω ότι εκεί ακριβώς είναι που θα εισπράξουν το τίμημα αυτών τωνενεργειών. Όσον αφορά το σύνολο των συναδέλφων, οι οποίοι δενμπόρεσαν να ενημερωθούν, παρά τις προσπάθειες της ∆ιοίκησης, σεόλες τις λεπτομέρειες του Καταστατικού, γίνεται μία καλή παρουσία-ση στο τεύχος αυτό του Εργοληπτικού Βήματος που κυκλοφορεί. Οκάθε συνάδελφος, λοιπόν, που θα πάρει στα χέρια του το περιοδικόκαι θα δει πώς ίσχυαν τα συγκεκριμένα άρθρα στο Συνέδριο τουΗρακλείου και πώς ισχύουν από δω και πέρα με τις τροποποιήσειςπου έγιναν, θα διακρίνει και τους λόγους οι οποίοι επέβαλαν στη∆ιοίκηση της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. να κρατήσει αυτή τη στάση και να τη δικαιο-λογήσει απόλυτα. Η Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. δεν μπορούσε να μείνει χωρίς ∆ιοί-κηση. Αυτή ήταν η θέση μας. ∆εν μπορούσαμε να αφήσουμε τηνΠ.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. χωρίς ∆ιοίκηση μόνο και μόνο για να ικανοποιήσουμε μίαπαράγραφο ενός άρθρου η οποία ποτέ δεν ψηφίστηκε με τη λογικήτην οποία ανέφερα προηγούμενα. Αυτό σημαίνει ότι ψηφίστηκε τοάρθρο για να ισχύσει ολόκληρο το Καταστατικό.

Εκλογές χωρίς νομικές αμφισβητήσεις

Ποιες ήταν, λοιπόν, οι πιο σημαντικές αλλαγές στο Καταστατικόπου απέφεραν οι αποφάσεις του Έκτακτου Καταστατικού Συνε-δρίου;Οι πιο σημαντικές αλλαγές ήταν αυτές που παρέχουν πλέον τη δυνα-τότητα να καταρτιστεί ψηφοδέλτιο και να προκύψει ∆ιοίκηση, καθώςξεκαθαρίστηκαν και οι εκπροσωπήσεις και η σταυροδοσία από τιςδιάφορες περιοχές. Αυτό βέβαια σημαίνει ξεκάθαρα ότι πάμε γιαεκλογές χωρίς νομικές αμφισβητήσεις. Και η συγκρότηση του ∆.Σ. γί-νεται πλέον απρόσκοπτα και η συγκρότηση της Εκτελεστικής Επιτρο-πής. Εκείνο το οποίο χάθηκε για ελάχιστους ψήφους, ήταν η δυνατό-τητα -όχι να επιβάλλει κανείς, διότι η ψηφοφορία δεν έγινε για ναεπιβληθούν κάποιες αλλαγές, αλλά για να συζητήσει το Συνέδριο- καιγια κάποιες άλλες αλλαγές. Αυτό, το γεγονός δηλαδή ότι δεν έγινεσυζήτηση, για μένα αποτελεί μια χαμένη ευκαιρία. Κι αυτό γιατί θαμπορούσε να γίνει μία πολύ καλή προσέγγιση, αν οι συνάδελφοι εξα-κολουθούν να δέχονται αυτά που με οριακή πλειοψηφία ψηφίστηκανστο Συνέδριο της Βέροιας. ∆ηλαδή ποια: Όλοι οι Σύνδεσμοι από όλητην Ελλάδα θα έχουν αναλογική εκπροσώπηση στο ∆.Σ., εκτός απότην Αθήνα, η οποία θα έχει έξι έδρες, ενώ δεν θα δικαιούταν αναλογι-κά περισσότερες από 3 έδρες. Η Λάρισα με 419 ταμειακά ενήμερα

Page 9: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

10

μέλη να εκλέγει 1 μέλος στο ∆.Σ. και η Πρωτεύουσα με 470 να εκλέγει6. ∆εν είναι δυνατόν τα μέλη του Προεδρείου, να εκλέγονται με τηδημοκρατική διαδικασία της σχετικής πλειοψηφίας -να πάρει δηλαδήγια οποιοδήποτε αξίωμα το 50% συν 1 των παρόντων μελών πουψηφίζουν, και ο Σύνδεσμος της Αθήνας, αυτός και μόνο να εκλέγει, γιαπαράδειγμα, τον Αντιπρόεδρο που θα υποδείξει με 5 ψήφους. Αυτότο θέμα, λοιπόν, είναι κάτι το οποίο προκαλεί τη δημοκρατική ευαι-σθησία των συναδέλφων των υπολοίπων Συνδέσμων και θα πρέπεινα ληφθεί πάρα πολύ σοβαρά υπόψη και από τη Γενική Συνέλευσητου Συνδέσμου της Πρωτεύουσας, εάν και εφόσον κάποτε εκτεθείαναλυτικά στην διάρκεια των εργασιών της σε τι συνίσταται η διαφω-νία των συναδέλφων των Συνδέσμων της υπόλοιπης Ελλάδας. Η Θεσ-σαλονίκη με 813 ταμειακά ενήμερα να έχει 30 ψήφους στο Συνέδριοσαν να είχε ο Σύνδεσμος τριακόσια μέλη, τη στιγμή που πληρώνειστην Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. για 813 μέλη.

Προχωράμε με ταχύτητα και ευθύνη

Είπατε ότι το Καταστατικό που ψηφίστηκε εξασφαλίζει την εγκυ-ρότητα των επόμενων εκλογών. Υπάρχει περίπτωση, όπως ενδεχο-μένως θα ισχυριστούν κάποιοι κακόπιστοι, να τρενάρουν οι διαδι-κασίες έγκρισής του;Θέλετε να πείτε ότι θα κάνουμε και εμείς ό,τι έκανε και η παλιά∆ιοίκηση; Σας απαντώ, λοιπόν, ότι η σημερινή ∆ιοίκηση της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε., σύμφωνα και με τη συνεργασία που έχουμε με τους νομικούςσυμβούλους, θα κάνει ό,τι είναι δυνατόν ώστε μέχρι το τέλος τουΟκτωβρίου να έχουν κατατεθεί προς έγκριση στο Πρωτοδικείο το

τροποποιημένο καταστατικό με βάση τα πρακτικά του Έκτακτου Κα-ταστατικού Συνεδρίου. Είμαστε αποφασισμένοι προχωρήσουμε μεταχύτητα και σπουδή πάνω σ’ αυτό το θέμα. Εμείς θεωρούμε, πρώτααπ’ όλα, ότι είμαστε δεσμευμένοι ως ∆ιοίκηση, απέναντι στις αποφά-σεις των συναδέλφων μας στο Συνέδριο του Ηρακλείου να κάνουμεεκλογές στο επόμενο Συνέδριο της Θεσσαλονίκης. Θέλω να διαβε-βαιώσω τους συναδέλφους ότι θα κάνουμε ό,τι περνά από το χέριμας, ώστε να έχει εγκριθεί το Καταστατικό, να έχει δημοσιευθεί το Κα-ταστατικό, να μην υπάρχει η παραμικρή νομική ασάφεια γύρω από τιςεκλογές στο Συνέδριο της Θεσσαλονίκης. Εμείς δεν αποφύγαμε τιςεκλογές στο Συνέδριο του Ηρακλείου, διότι αποφεύγουμε την ετυμη-γορία του σώματος των συνέδρων. Μέχρι στιγμής οι συνάδελφοι έ-χουν δείξει και με την ψήφο τους στο Συνέδριο της Καστοριάς πουμας εξέλεξαν και με την επικύρωση του απολογισμού μας στο Ηρά-κλειο και με τη συντριπτική πλειοψηφία με την οποία ελήφθη η από-φαση στο Ηράκλειο για το Έκτακτο Καταστατικό Συνέδριο και με τηνοριακή “μειοψηφία” του 74% με την οποία δεν μπορέσαμε να συζητή-σουμε κάτι περισσότερο σε αυτό στην Αθήνα, την εμπιστοσύνη τους.Όλα αυτά τα ποσοστά την τελευταία σκέψη που δημιουργούν σε μία∆ιοίκηση είναι να μην προσφύγει στις εκλογές. Απλά εμείς δεν είμαστεμια ∆ιοίκηση που θα έστελνε την Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. στα ∆ικαστήρια και δενείμαστε η ∆ιοίκηση η οποία, αν θέλετε, θα επιταχύναμε τις εκλογές γιαλόγους δικής μας καθαρά σκοπιμότητας. Η άποψη η δική μας είναι ναδιοικήσουμε υπεύθυνα την Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε., σεβόμενοι την ετυμηγορίατων συναδέλφων, χωρίς σε καμία περίπτωση να φοβόμαστε να θέ-σουμε αυτή τη δραστηριότητά μας σε νέες εκλογές. ∆ιότι πιστεύουμεότι κάνουμε το καλύτερο για την Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε..

το γεγονός

Θέλουμε ένα Καταστατικό λειτουργικό, αντιπροσωπευτικό και νόμιμα ισχυρό Εισηγητής: Φίλιππος Αβρανάς, Γεν. Γραμματέας της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.

Αγαπητές κυρίες, αγαπητοίκύριοι, Συνάδελφοι της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε, καλημέρα.Ζητώ συγνώμη για την τα-λαιπωρία σας και εύχομαιυγεία σε όλους σας και κα-λή διαμονή στο διάστηματων εργασιών του Έκτα-κτου Καταστατικού Συνε-δρίου. Στο Συνέδριο στοΗράκλειο της Κρήτης, νομί-ζω ότι ήσασταν εκεί οι πιοπολλοί, υπήρξε θέμα για τοΚαταστατικό και εισήγησηαπό εμένα για το θέμα αυ-τό. Μετά τις διευκρινίσειςτου Νομικού Συμβούλου κ.Γαλελιανού και τις τοπο-θετήσεις πολλών συναδέλ-φων για το θέμα του κατα-

στατικού, το 63ο Συνέδριο ενέκρινε την ενοποιημένη πρόταση κατάσυντριπτική πλειοψηφία (η ενοποιημένη πρόταση ήταν των κ.κ. Πα-τούχα - Ποβάσκι και του Συνδέσμου Θεσσαλονίκης). Σας διαβάζω τιενέκρινε το Συνέδριο και έχει καταγραφεί στα πρακτικά.«Γενική αρχή: Όλα τα προβλήματα λύνονται ανάλογα με την ωρίμα-νση τους αποκλειστικά με πολιτικό και συνδικαλιστικό τρόπο. Με τονίδιο τρόπο πρέπει να επιδιωχθεί η απεμπλοκή από το σημερινό φαι-

νόμενο ως αδιέξοδο.1. Προσδιορισμός Έκτακτου Καταστατικού Συνεδρίου σε σύντομοδιάστημα μέχρι 30 Σεπτεμβρίου.2. Το Συνέδριο αυτό, με βάση το ψηφισμένο στη Βέροια Καταστατικό,να προσπαθήσει να απαλείψει αντιφάσεις, να διορθώσει λάθη να προ-χωρήσει ενδεχομένως και στην τροποποίηση διατάξεων που έχουνυπερώριμο χαρακτήρα, αν υπάρχουν διατάξεις που έχουν υπερώρι-μο χαρακτήρα.3. Με βάση αυτό το πνεύμα να ψηφιστεί κατά το δυνατόν ομόφωνα καινα επιδιωχθεί από τη διοίκηση ή ταχεία προώθηση και έγκρισή του». 4. Το σημαντικότερο, νομίζω, «δέσμευση όλων να αποφευχθεί σε κά-θε περίπτωση μέχρι τότε αλλά και στη συνέχεια η οποιαδήποτε προ-σφυγή, ένσταση, εξώδικη διαμαρτυρία, γενικά κάθε ενέργεια που θααντιστρατεύεται την γενική αρχή που ανέφερα, κάθε ενέργεια που θαβλάψει την Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε ώσπου να γίνει το καταστατικό Συνέδριο καιστη συνέχεια».Η πρόταση αυτή εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία. Το ∆.Σ της Ένωσης δε-σμευμένο από το 63ο Συνέδριο του Ηρακλείου που έγινε στις 26, 27,28 Απριλίου του 2007 συγκάλεσε το σημερινό Έκτακτο ΚαταστατικόΣυνέδριο να τροποποιήσει, άρθρα προκειμένου το καταστατικό τηςΈνωσης να γίνει λειτουργικό, αντιπροσωπευτικό και νόμιμα ισχυρό. Το∆.Σ της Ένωσης εισηγείται την τροποποίηση των άρθρων 7, παράγρα-φος 2, άρθρο 8, άρθρο 9, άρθρο 10, άρθρο 12, σύμφωνα με το σκε-πτικό της υπ’ αρ. 3387/2006 Απόφασης του Μονομελούς Πρωτοδι-κείου Αθηνών. Πριν μπούμε στην συζήτηση κατά άρθρο προτείνουμενα ψηφιστεί η εισήγηση αυτή επί της αρχής.

Page 10: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

12

το γεγονός

Οι παλιές και οι νέες διατάξεις του Καταστατικού

Παλαιές διατάξεις καταστατικού

Άρθρο 7: ΜΕΛΗ ΤΟΥ ∆ΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ1. Την Ένωση διοικεί Συμβούλιο (∆.Σ.) από εικοσιπέντε (25) μέλη.2. Tα μέλη του ∆.Σ. προέρχονται από μέλη των Συνδέσμων των πιοκάτω Περιοχών της Χώρας, στις οποίες περιλαμβάνονται οι Νομοί:

Α/α ΠΕΡΙΟΧΗ01 ΑΤΤΙΚΗΣ (Ν. Αττικής)02 ΘΡΑΚΗΣ (Ν. Έβρου, Ροδόπης, Ξάνθης)03 ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕ∆ΟΝΙΑΣ (Ν. Καβάλας, ∆ράμας, Σερρών)04 ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕ∆ΟΝΙΑΣ - Α’ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ

(Ν. Θεσ/νίκης, Κιλκίς , Χαλκιδικής) 05 ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕ∆ΟΝΙΑΣ (Ν. Πιερίας, Πέλλας, Ημαθίας)06 ∆ΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕ∆ΟΝΙΑΣ (Ν. Κοζάνης, Φλώρινας, Καστοριάς,

Γρεβενών)07 ΗΠΕΙΡΟΥ (Ν. Ιωαννίνων, Θεσπρωτίας, Κέρκυρας, Άρτας,

Πρέβεζας, Λευκάδας)08 ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ (Ν. Λάρισας, Μαγνησίας, Τρικάλων, Καρδίτσας)09 ∆ΥΤΙΚΗΣ ΣΤΕΡ. ΕΛΛΑ∆ΟΣ ∆ΥΤ. ΠΕΛ/ΣΟΥ (Ν. Αιτωλ/νίας,

Αχαΐας, Ηλείας, Ζακύνθου, Κεφαλληνίας) 10 ΑΝΑΤ. ΣΤΕΡ. ΕΛΛΑ∆ΑΣ (Ν. Φθιώτιδας, Φωκίδας, Βοιωτίας,

Ευρυτανίας, Ευβοίας)11 ΛΟΙΠΗΣ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ (Ν. Κορινθίας , Αργολίδας ,

Αρκαδίας, Λακωνίας, Μεσσηνίας)12 ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΚΡΗΤΗΣ (Ν. Ηρακλείου, Λασιθίου) 13 ∆ΥΤΙΚΗΣ ΚΡΗΤΗΣ(Ν. Χανίων , Ρεθύμνης)14 ΑΙΓΑΙΟΥ (Ν. Χίου, Σάμου, Λέσβου, Κυκλάδων, ∆ωδ/νήσων)

3. Από την περιοχή «1» (Αττικής), εκλέγονται έξι (6) μέλη για το ∆.Σ., εκτων οποίων ένας τουλάχιστον της κατηγορίας Η/Μ Έργων και έναςτουλάχιστον εκπρόσωπος των Εταιριών του Συνδέσμου Πρωτεύου-σας, εφόσον υπάρχουν υποψήφιοι.4. Oι υπόλοιπες έδρες κατανέμονται με απλή αναλογική στις λοιπέςΠεριφέρειες με ελάχιστο αριθμό εδρών μία ανά Περιφέρεια. Το εκλο-γικό μέτρο υπολογίζεται στα ταμειακά ενήμερα μέλη κατά το αμέσωςπροηγούμενο Συνέδριο.

5. Οι Σύνεδροι και μόνον αυτοί, έχουν δικαίωμα του εκλέγειν καιεκλέγεσθαι.6. Το ∆.Σ. εκλέγεται από το Συνέδριο των Αντιπροσώπων των Συνδέ-σμων της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε., για χρονικό διάστημα τριών (3) χρόνων από τηνημερομηνία των εκλογών, με αυτοδίκαιη παράταση της διάρκειας τηςθητείας του, μέχρι την ημέρα συγκρότησης σε σώμα του νέου ∆.Σ. Ηπαράταση αυτή δε μπορεί να είναι μεγαλύτερη από έξι μήνες.7. Για το σκοπό αυτό, συγκροτείται ενιαίο ψηφοδέλτιο υποψηφίων,για το ∆.Σ., από μέλη που προέρχονται από τη δύναμη των Συνδέ-σμων των δεκατριών (13) Περιοχών, της παραγράφου 2 του παρό-ντος άρθρου.Οι υποψήφιοι κάθε περιοχής γράφονται σε ξεχωριστές στήλες, όπουαναφέρεται και ο Σύνδεσμος από τον οποίο προέρχονται.Το σύνολο των σταυρών προτίμησης κάθε ψηφοδελτίου δεν μπορείνα είναι μεγαλύτερο των δεκαέξι (16) οι οποίοι θα κατανέμονται ωςεξής: Στην Αθήνα 3, στη Θεσ/νίκη 2, στις μονοεδρικές και διεδρικέςπεριφέρειες 1.

Νέες διατάξεις καταστατικού

Άρθρο 7: ΜΕΛΗ ΤΟΥ ∆ΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ1. Την Ένωση διοικεί Συμβούλιο (∆.Σ.) από εικοσιπέντε (25) μέλη.2. Tα μέλη του ∆.Σ. προέρχονται από μέλη των Συνδέσμων των πιοκάτω Περιοχών της Χώρας, στις οποίες περιλαμβάνονται οι Νομοί:

Α/α ΠΕΡΙΟΧΗ01 ΑΤΤΙΚΗΣ (Ν. Αττικής)02 ΘΡΑΚΗΣ (Ν. Έβρου, Ν. Ροδόπης, Ν. Ξάνθης)03 ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕ∆ΟΝΙΑΣ (Ν. Καβάλας, ∆ράμας, Σερρών)04 ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕ∆ΟΝΙΑΣ - Α’ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ

(Ν. Θεσ/νίκης, Κιλκίς, Χαλκιδικής) 05 ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕ∆ΟΝΙΑΣ (Ν. Πιερίας, Πέλλας, Ημαθίας)06 ∆ΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕ∆ΟΝΙΑΣ (Ν. Κοζάνης, Γρεβενών, Φλώρινας,

Καστοριάς)07 ΗΠΕΙΡΟΥ (Ν. Ιωαννίνων, Θεσπρωτίας, Κέρκυρας, Άρτας,

Πρέβεζας, Λευκάδας)08 ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ (Ν. Λάρισας, Μαγνησίας, Τρικάλων, Καρδίτσας)09 ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑ∆ΟΣ (Ν. Φθιώτιδας, Φωκίδας,

Βοιωτίας, Ευρυτανίας, Ευβοίας)10 ∆ΥΤΙΚΗΣ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑ∆ΟΣ-∆ΥΤΙΚΗΣ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ

(Ν. Αιτωλ/ρνανίας, Αχαϊας, Ηλείας, Ζακύνθου, Κεφαλληνίας)11 ΛΟΙΠΗΣ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ (Ν. Κορινθίας, Αργολίδας,

Αρκαδίας, Λακωνίας, Μεσσηνίας)12 ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΚΡΗΤΗΣ (Ν. Ηρακλείου, Λασιθίου)13 ∆ΥΤΙΚΗΣ ΚΡΗΤΗΣ (Ν. Χανίων, Ρεθύμνης)14 ΑΙΓΑΙΟΥ (Ν. Χίου, Σάμου, Λέσβου, Κυκλάδων, ∆ωδ/νήσων)

3. Από την περιοχή 1 (Αττικής) εκλέγονται 6 μέλη για το ∆. Σ. εκ τωνοποίων ένας τουλάχιστον της κατηγορίας Η/Μ έργων και ένας του-λάχιστον εκπρόσωπος των εταιρειών του Συνδέσμου Πρωτεύουσας,εφόσον υπάρχουν υποψήφιοι.4. Οι υπόλοιπες έδρες κατανέμονται αναλογικά στις λοιπές περιφέ-ρειες, με ελάχιστο αριθμό εδρών 1 ανά περιφέρεια. Το εκλογικό μέ-τρο υπολογίζεται στα ταμειακά ενήμερα μέλη των υπολοίπων πληνΑττικής περιφερειών, κατά την 31η ∆εκεμβρίου του προηγούμενουτου εκλογικού συνεδρίου έτους.5. Οι σύνεδροι και μόνο αυτοί έχουν δικαίωμα του εκλέγειν και εκλέ-γεστε6. Το ∆. Σ. εκλέγεται από το συνέδριο των αντιπροσώπων των Συνδέ-σμων της ΠΕΣΕ∆Ε για χρονικό διάστημα 3 χρόνων από την ημερο-μηνία των εκλογών, με αυτοδίκαιη παράταση της διάρκειας της θη-τείας του, μέχρι την ημέρα συγκρότησης σε σώμα του νέου ∆.Σ. Ηπαράταση αυτή δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερη από 6 μήνες.7. Για το σκοπό αυτό συγκροτείται ενιαίο ψηφοδέλτιο υποψηφίων γιατο ∆.Σ. από μέλη που προέρχονται από τη δύναμη των συνδέσμωντων 14 περιοχών της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου. Οι υπο-ψήφιοι κάθε περιοχής γράφονται σε ξεχωριστές στήλες όπου αναφ-έρεται και ο σύνδεσμος από τον οποίο προέρχονται. Το σύνολο τωνσταυρών προτίμησης κάθε ψηφοδελτίου δεν μπορεί να είναι μεγα-λύτερο των 16, οι οποίοι θα κατανέμονται ως εξής: Στην περιοχή 1Αττικής μέχρι 4 σταυροί, στην περιοχή 4 της Θεσσαλονίκης και Κεν-τρικής Μακεδονίας, καθώς επίσης και στις διεδρικές μέχρι 2 και στιςμονοεδρικές μέχρι ένας σταυρός.

Page 11: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

13

8. Για κάθε μία από τις Περιοχές «2», «5», «6», «7», «9», «11» και «13»,από τις οποίες εκλέγεται ένα (1) μέλος για το ∆.Σ., μπορεί να τεθείμέχρι ένας (1) σταυρός προτίμησης, στην κάθε στήλη της αντίστοιχηςπεριοχής.Για κάθε μία από τις περιοχές «3», «8», «10», «12» από τις οποίες εκλέ-γονται δύο (2) μέλη, για το ∆.Σ., μπορεί να τεθούν μέχρι ένας (1) σταυ-ρός προτίμησης, στην κάθε στήλη της αντίστοιχης περιοχής.Για την περιοχή «4» από την οποία εκλέγονται 4 μέλη για το ∆.Σ., μπο-ρεί να τεθούν μέχρι δύο (2) το πολύ σταυροί προτίμησης.Για την περιοχή «1» από την οποία εκλέγονται 6 μέλη για το ∆.Σ., μπο-ρεί να τεθούν μέχρι τρεις (3) το πολύ σταυροί προτίμησης.

9.α. Από τους υποψηφίους των περιοχών «2», «5», «6», «7», «9», «11»και «13» εκλέγεται ένας σαν τακτικό μέλος του ∆.Σ. αυτός που πήρε τομεγαλύτερο αριθμό ψήφων.Οι υπόλοιποι εκλέγονται κατά σειρά επιτυχίας ως αναπληρωματικοί,για τις περιοχές τους αντίστοιχα.β. Από τους υποψηφίους των περιοχών «3», «8», «10» και «12», εκλέ-γονται δύο σαν τακτικά μέλη του ∆.Σ., αυτά που πήραν το μεγαλύτε-ρο αριθμό ψήφων, οι οποίοι, δεν μπορεί να είναι από τον ίδιο Σύνδε-σμο εφ΄ όσον υπάρχουν υποψήφιοι και από τους άλλους Συνδέ-σμους των περιοχών αυτών. Οι υπόλοιποι, εκλέγονται ως αναπληρω-ματικοί, με τον ως άνω πάντοτε περιορισμό.Ο ένας εκ των δύο εκλεγομένων προέρχεται οπωσδήποτε, ανεξάρτη-τα αριθμού ψήφων από το Σύνδεσμο της περιοχής που έχει πλήθοςταμειακά ενήμερων μελών προς την Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε., το τέλος του προη-γούμενου ημερολογιακού εξαμήνου μεγαλύτερο ή ίσο του 40% τουσυνόλου των αντιστοίχων μελών της περιοχής.γ. Από τους υποψηφίους της περιοχής «4» εκλέγονται τέσσερις (4), ωςτακτικά μέλη του ∆.Σ., κατά σειρά επιτυχίας, ενώ οι υπόλοιποι παρα-μένουν αναπληρωματικοί.δ. Από τους υποψηφίους της περιοχής «1» εκλέγονται έξη (6), ως τα-κτικά μέλη του ∆.Σ., κατά σειρά επιτυχίας, ενώ οι υπόλοιποι παραμέ-νουν αναπληρωματικοί.ε. Σε περίπτωση παραίτησης ή αποχώρησης από το ∆.Σ., κάποιου μέ-λους, την θέση του καταλαμβάνει αναπληρωματικός με την σειράπου εκλέχθηκε. Σε περίπτωση ισοψηφίας, για όλες τις πιο πάνω περι-πτώσεις γίνεται κλήρωση.10. Σε περίπτωση αποχώρησης μέλους του ∆.Σ. και όταν δεν υπάρ-χουν αντίστοιχα αναπληρωματικά μέλη από την περιοχή του αποχω-ρήσαντος, τότε στο πρώτο συνέδριο της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. που θα επακο-λουθήσει, θα γίνει συμπληρωματική εκλογή από υποψηφίους της πε-ριοχής αυτής για την συμπλήρωση του ∆ιοικητικού Συμβουλίου τηςΈνωσης11. Την εκλογή ενεργεί τριμελής εφορευτική επιτροπή εκλεγμένη απότο συνέδριο με φανερή ψηφοφορία. Σε περίπτωση συνεδρίου αρχαι-ρεσιών η εφορευτική επιτροπή είναι πενταμελής. Σε αυτήν απευθείαςυποβάλλονται οι υποψηφιότητες των μελών του διοικητικού συμβου-λίου και των άλλων οργάνων της ένωσης. Ο χρόνος έναρξης καιλήξης της υποβολής των υποψηφιοτήτων καθορίζεται από το προε-δρείο του συνεδρίου και δεν μπορεί να υπερβεί τον χρόνο λήξης τηςπροηγούμενης συνεδρίασης από την έναρξη των αρχαιρεσιών.12. Η εφορευτική επιτροπή διενεργεί τις εκλογές, και ανακηρύσσειαυθημερόν με πρακτικό εκλογής τους επιτυχόντες συμβούλους καιτους αναπληρωτές τους. Η καταμέτρηση των ψήφων γίνεται σε ειδικό για τον σκοπό αυτόνχώρο, μόνον από τα μέλη της εφορευτικής επιτροπής η οποία αριθ-μεί και μονογράφει τα ψηφοδέλτια, και θέτει σε αυτά την σφραγίδατης ένωσης. Η Εφορευτική Επιτροπή σημειώνει στην πρώτη σελίδατου ψηφοδελτίου με κόκκινο στυλό τον συνολικό αριθμό των ψήφων

8. Με βάση όλα τα παραπάνω για το επόμενο εκλογικό συνέδριο, γιακάθε μία από τις περιοχές 2, 5, 6, 7, 9, 11, 12, 13 και 14 θα εκλεγεί έναμέλος για το ∆ιοικητικό Συμβούλιο και μπορεί να τεθεί μέχρι έναςσταυρός προτίμησης στην κάθε στήλη της αντίστοιχης περιοχής. Γιακάθε μία από τις περιοχές 3, 8 και 10 θα εκλεγούν δύο μέλη για το∆ιοικητικό Συμβούλιο και μπορεί να τεθούν μέχρι 2 σταυροίπροτίμησης στην κάθε στήλη της αντίστοιχης περιοχής. Για την περιοχή 4 θα εκλεγούν 4 μέλη για το ∆ιοικητικό Συμβούλιοκαι μπορεί να τεθούν μέχρι 2 το πολύ σταυροί προτίμησης. Για τηνπεριοχή 1 θα εκλεγούν 6 μέλη για το ∆ιοικητικό Συμβούλιο και μπο-ρεί να τεθούν μέχρι 4 το πολύ σταυροί προτίμησης.

9.α. Από τους υποψηφίους των περιοχών 2, 5, 6, 7, 9, 11, 12, 13 και 14εκλέγεται ένας σαν τακτικό μέλος του ∆ιοικητικού Συμβουλίου,αυτός που πήρε το μεγαλύτερο αριθμό ψήφων. Οι υπόλοιποι εκλέ-γονται, κατά σειρά επιτυχίας, ως αναπληρωματικοί για τις περιοχέςτους αντίστοιχα.β. Από τους υποψηφίους των περιοχών 3, 8 και 10 εκλέγονται 2 σαντακτικά μέλη του ∆.Σ. αυτά που πήραν το μεγαλύτερο αριθμόψήφων, οι οποίοι δεν μπορεί να είναι από τον ίδιο σύνδεσμο εφόσονυπάρχουν υποψήφιοι και από τους άλλους συνδέσμους των περι-οχών αυτών. Οι υπόλοιποι εκλέγονται ως αναπληρωματικοί, με τονως άνω πάντοτε περιορισμό. Ο ένας εκ των δύο εκλεγομένωνπροέρχεται οπωσδήποτε, ανεξάρτητα αριθμού ψήφων, από το σύν-δεσμο της περιοχής που έχει πλήθος ταμειακά ενήμερων μελώνπρος την ΠΕΣΕ∆Ε στο τέλος του προηγούμενου ημερολογιακούέτους, μεγαλύτερο ή ίσο του 40% του συνόλου των αντιστοίχωνμελών της περιοχής.γ. Από τους υποψήφιους της περιοχής 4, εκλέγονται 4 ως τακτικάμέλη του ∆. Σ. κατά σειρά επιτυχίας, ενώ οι υπόλοιποι παραμένουναναπληρωματικοί.δ. Από τους υποψήφιους της περιοχής 1, εκλέγονται 6 ως τακτικάμέλη του ∆. Σ. κατά σειρά επιτυχίας, ενώ οι υπόλοιποι παραμένουναναπληρωματικοί.ε. Σε περίπτωση παραίτησης ή αποχώρησης από το ∆. Σ. κάποιουμέλους, τη θέση του καταλαμβάνει αναπληρωματικός με τη σειράπου εκλέχθηκε. Σε περίπτωση ισοψηφίας, για όλες τις πιο πάνω περι-πτώσεις, γίνεται κλήρωση.10. Σε περίπτωση αποχώρησης μέλους του ∆. Σ. και όταν δενυπάρχουν αντίστοιχα αναπληρωματικά μέλη από την περιοχή τουαποχωρήσαντος, τότε στο πρώτο συνέδριο της ΠΕΣΕ∆Ε που θα επα-κολουθήσει θα γίνει συμπληρωματική εκλογή από υποψήφιους τηςπεριοχής αυτής, για τη συμπλήρωση του ∆ιοικητικού Συμβουλίουτης Ένωσης.11. Την εκλογή ενεργεί τριμελής Εφορευτική Επιτροπή, εκλεγμένηαπό το συνέδριο με φανερή ψηφοφορία. Σε περίπτωση συνεδρίουαρχαιρεσιών, η Εφορευτική Επιτροπή είναι πενταμελής. Σε αυτήναπευθείας υποβάλλονται οι υποψηφιότητες των μελών του ∆ιοικητι-κού Συμβουλίου και των άλλων οργάνων της Ένωσης. Ο χρόνος ένα-ρξης και λήξης της υποβολής των υποψηφιοτήτων καθορίζεται απότο προεδρείο του συνεδρίου και δεν μπορεί να υπερβεί το χρόνολήξης της προηγούμενης συνεδρίασης από την έναρξη των αρχαι-ρεσιών.12. Η Εφορευτική Επιτροπή διενεργεί τις εκλογές και ανακηρύσσειαυθημερόν, με πρακτικό εκλογής, τους επιτυχόντες συμβούλους καιτους αναπληρωτές τους. Η καταμέτρηση των ψήφων γίνεται σεειδικό για το σκοπό αυτό χώρο, μόνο από τα μέλη της ΕφορευτικήςΕπιτροπής η οποία αριθμεί και μονογράφει τα ψηφοδέλτια και θέτεισε αυτά τη σφραγίδα της Ένωσης. Η Εφορευτική Επιτροπή σημειώνειστην πρώτη σελίδα του ψηφοδελτίου με κόκκινο στυλό το συνολικό

Page 12: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

14

το γεγονόςκάθε ψηφοδελτίου. Στην διαδικασία της καταμέτρησης μπορεί ναπαρευρίσκεται μόνον ο νομικός σύμβουλος της Ένωσης για τυχόνδιευκρινίσεις ή γνωμοδοτήσεις. Μετά την καταμέτρηση των ψήφωνκαι την ανακήρυξη των νέων συμβούλων, τα ψηφοδέλτια τοποθε-τούνται σε ειδικό κιβώτιο που σφραγίζεται από την εφορευτική επι-τροπή και παραδίδεται στον ∆ιευθυντή της ένωσης για φύλαξη τουστα γραφεία της Ένωσης. Το πρακτικό της εκλογής δημοσιεύεται στηνιστοσελίδα της ένωσης στο διαδίκτυο την πρώτη εργάσιμη ημέραμετά την διενέργεια της εκλογής.13. Κατά του ανωτέρω πρακτικού της εφορευτικής επιτροπής χωρείένσταση από υποψήφιο σύνεδρο εντός πέντε εργασίμων ημερών απότην ημερομηνία διεξαγωγής των αρχαιρεσιών. Η ένσταση εξετάζεταιαπό την εφορευτική επιτροπή στην έδρα της ένωσης εντός δέκα ημε-ρών από την υποβολή της. Κατά την εξέταση της ένστασης καλούνταινα παρευρίσκονται τα ενδιαφερόμενα μέλη ή οι εκπρόσωποι τους,καθώς και ο νομικός σύμβουλος της Ένωσης χωρίς δικαίωμα ψήφου.Στην συνεδρίαση της επιτροπής γίνεται αποσφράγιση του ειδικούκιβωτίου που περιέχει τα ψηφοδέλτια από την εφορευτική επιτροπήπαρουσία των ενισταμένων ή των εκπροσώπων τους και του νομικούσυμβούλου της ένωσης, εφ όσον αυτοί παρευρίσκονται ή και χωρίςτην παρουσία τους, εφόσον δεν παρευρίσκονται. Επιτρέπεται η επα-νακαταμέτρηση των ψήφων και επιβάλλεται διόρθωση του πρακτι-κού εκλογής αν διαπιστωθεί λάθος στην αρχική καταμέτρηση. Η από-φαση της εφορευτικής επιτροπής επί των ενστάσεων είναι δεσμευτι-κή για τους ενισταμένους υποψηφίους συμβούλους. Κάθε ενιστάμε-νος έχει περαιτέρω δικαίωμα προσφυγής στα δικαστήρια πλην όμωςτο νέο ∆.Σ. μπορεί να συγκροτηθεί σε σώμα μετά την εξέταση τωνενστάσεων και το τελικό αποτέλεσμα της εφορευτικής επιτροπής.Οποιαδήποτε τελεσίδικη δικαστική απόφαση που ορίζει αντικατάστα-ση μέλους του ∆.Σ. ή των άλλων οργάνων, γίνεται αμέσως δεκτή απότο ∆.Σ. το οποίο στην αμέσως επόμενη συνεδρίαση του προβαίνειστην αντικατάσταση με ειδική πράξη αντικατάστασης.14. Για την συγκρότηση του ∆.Σ. σε σώμα είναι απαραίτητη η παρου-σία είκοσι ενός (21) τουλάχιστον μελών. Σε περίπτωση που δενυπάρχει απαρτία 21 μελών η συγκρότηση γίνεται σε δεύτερη συνε-δρίαση που γίνεται την επόμενη μέρα και την ίδια ώρα παρουσία του-λάχιστον δεκαεννέα (19) μελών. Σε περίπτωση και πάλι μη απαρτίαςη συγκρότηση γίνεται με την παρουσία τουλάχιστον δέκα πέντε (15)μελών σε δεύτερη συνεδρίαση την ίδια ημέρα μετά παρέλευση εύλο-γου χρόνου που όμως δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερος της μίας ώρας.15.1 Το νεοεκλεγμένο ∆.Σ., καλείται σε πρώτη συνεδρίαση εντός τριά-ντα (30) το αργότερο ημερών από την ημερομηνία διεξαγωγής τωναρχαιρεσιών, και όχι μεγαλύτερο των δεκαπέντε (15) ημερών από τηνημερομηνία εκδίκασης των ενστάσεων και την τελική απόφαση ανα-κήρυξης των μελών από την εφορευτική επιτροπή, από τον Σύμβου-λο που πλειοψήφησε στις εκλογές και με Πρόεδρο αυτόν, εκλέγει μεμυστική ψηφοφορία τον Πρόεδρο του ∆.Σ. Για την εκλογή του οΠρόεδρος του ∆.Σ., χρειάζεται να συγκεντρώσει τα τρία τέταρτα (3/4)των παρόντων μελών. Εάν η πρώτη ψηφοφορία δεν δώσει αποτέλε-σμα η ψηφοφορία επαναλαμβάνεται, οπότε για την εκλογή απαι-τούνται τα (2/3) δύο τρίτα των παρόντων μελών. Εάν και η δεύτερηψηφοφορία δεν δώσει αποτέλεσμα, τότε η ψηφοφορία επαναλαμβά-νεται μεταξύ των δύο πλειοψηφησάντων στη δεύτερη ψηφοφορία καιεκλέγεται αυτός που θα λάβει τις περισσότερες ψήφους. Σε περίπτω-ση ισοψηφίας, η ψηφοφορία επαναλαμβάνεται, μέχρις ότου εκλεγείΠρόεδρος του ∆.Σ. Κατά τον υπολογισμό των 3/4 και 2/3 των ψήφωντυχόν δεκαδικά ψηφία παραλείπονται.15.2 Στη συνέχεια, με Πρόεδρο τον εκλεγέντα Πρόεδρο του ∆.Σ.,εκλέγονται οι δύο Αντιπρόεδροι, ο Γεν. Γραμματέας, ο ειδικός Γραμ-ματέας και ο Ταμίας, εάν ο καθένας τους συγκεντρώσει τις περισσότε-

αριθμό των ψήφων κάθε ψηφοδελτίου. Στη διαδικασία της κατα-μέτρησης μπορεί να παρευρίσκεται μόνο ο νομικός σύμβουλος τηςΈνωσης, για τυχόν διευκρινίσεις ή γνωμοδοτήσεις. Μετά την κατα-μέτρηση των ψήφων και την ανακήρυξη των νέων συμβούλων, ταψηφοδέλτια τοποθετούνται σε ειδικό κιβώτιο που σφραγίζεται απότην Εφορευτική Επιτροπή και παραδίδεται στο ∆/ντή της Ένωσης γιαφύλαξή στα γραφεία της Ένωσης. Το πρακτικό της εκλογής δημο-σιεύεται στην ιστοσελίδα της Ένωσης στο διαδίκτυο την πρώτη εργά-σιμη μέρα μετά τη διενέργεια της εκλογής.13. Κατά του ανωτέρω πρακτικού της Εφορευτικής Επιτροπής χωρείένσταση από υποψήφιο σύνεδρο, εντός 5 εργασίμων ημερών απότην ημερομηνία διεξαγωγής των αρχαιρεσιών. Η ένσταση εξετάζεταιαπό την Εφορευτική Επιτροπή στην έδρα της Ένωσης, εντός 10 ημε-ρών από την υποβολή της. Κατά την εξέταση της ένστασηςκαλούνται να παρευρίσκονται τα ενδιαφερόμενα μέλη ή εκπρόσω-ποί τους, καθώς και ο νομικός σύμβουλος της Ένωσης, χωρίς δικαίω-μα ψήφου. Στη συνεδρίαση της Επιτροπής γίνεται αποσφράγιση τουειδικού κιβωτίου που περιέχει τα ψηφοδέλτια, από την ΕφορευτικήΕπιτροπή, παρουσία των ενισταμένων ή των εκπροσώπων τους καιτου νομικού συμβούλου της Ένωσης, εφόσον αυτοί παρευρίσκονταιή και χωρίς την παρουσία τους εφόσον δεν παρευρίσκονται. Επιτρέ-πεται η επανακαταμέτρηση των ψήφων και επιβάλλεται διόρθωσητου πρακτικού εκλογής αν διαπιστωθεί λάθος στην αρχική κατα-μέτρηση. Η απόφαση της Εφορευτικής Επιτροπής επί των ενστάσεωνείναι δεσμευτική για τους ενισταμένους υποψηφίους συμβούλους.Κάθε ενιστάμενος έχει περαιτέρω δικαίωμα προσφυγής στα δικα-στήρια, πλην όμως το νέο ∆. Σ. μπορεί να συγκροτηθεί σε σώμα μετάτην εξέταση των ενστάσεων και το τελικό αποτέλεσμα της Εφορευτι-κής Επιτροπής. Οποιαδήποτε τελεσίδικη δικαστική απόφαση πουορίζει αντικατάσταση μέλους του ∆. Σ. ή άλλων οργάνων γίνεται αμέ-σως δεκτή από το ∆.Σ. το οποίο στην αμέσως επόμενη συνεδρίασήτου προβαίνει στην αντικατάσταση με ειδική πράξη αντικατάστασης.14. Για τη συγκρότηση του ∆.Σ. σε σώμα είναι απαραίτητη η παρου-σία 21 τουλάχιστον μελών. Σε περίπτωση που δεν υπάρχει απαρτία21 μελών, η συγκρότηση γίνεται σε δεύτερη συνεδρίαση που γίνεταιτην επόμενη μέρα και την ίδια ώρα, παρουσία τουλάχιστον 19 μελών.Σε περίπτωση και πάλι μη απαρτίας, η συγκρότηση γίνεται με τηνπαρουσία τουλάχιστον 15 μελών σε δεύτερη συνεδρίαση, την ίδιαμέρα, μετά παρέλευση εύλογου χρόνου, που όμως δεν μπορεί ναείναι μεγαλύτερος της μίας ώρας.15.1. Το νεοεκλεγμένο ∆. Σ. καλείται σε πρώτη συνεδρίαση εντός 30το αργότερο ημερών από την ημερομηνία διεξαγωγής των αρχαιρε-σιών και όχι μεγαλύτερο των 15 ημερών από την ημερομηνία εκδίκα-σης των ενστάσεων και την τελική απόφαση ανακήρυξης των μελώναπό την Εφορευτική Επιτροπή, από το σύμβουλο που πλειοψήφησεστις εκλογές και με Πρόεδρο αυτόν. Εκλέγει με μυστική ψηφοφορίατον Πρόεδρο του ∆. Σ. Για την εκλογή του ο Πρόεδρος του ∆. Σ. χρει-άζεται να συγκεντρώσει τα ¾ των παρόντων μελών. Αν η πρώτη ψη-φοφορία δε δώσει αποτέλεσμα η ψηφοφορία επαναλαμβάνεται,οπότε για την εκλογή απαιτούνται τα 2/3 των παρόντων μελών. Ανκαι η δεύτερη ψηφοφορία δε δώσει αποτέλεσμα τότε η ψηφοφορίαεπαναλαμβάνεται μεταξύ των 2 πλειοψηφησάντων στη δεύτερη ψη-φοφορία και εκλέγεται αυτός που θα λάβει τις περισσότερες ψή-φους. Σε περίπτωση ισοψηφίας η ψηφοφορία επαναλαμβάνεται μέ-χρις ότου εκλεγεί Πρόεδρος του ∆. Σ. Κατά τον υπολογισμό των ¾ καιτων 2/3 των ψήφων, τυχόν δεκαδικά ψηφία παραλείπονται.

15.2. Στη συνέχεια με Πρόεδρο τον εκλεγέντα Πρόεδρο του ∆. Σ.εκλέγονται οι δύο Αντιπρόεδροι, ο Γενικός Γραμματέας, ο Αναπλη-ρωτής Γραμματέας και ο Ταμίας. Αν ο καθένας τους συγκεντρώσεις

Page 13: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

15

ρες από τις μισές ψήφους των παρευρισκομένων συμβούλων. Εάνδεν γίνει αυτό με την πρώτη ψηφοφορία, τότε η ψηφοφορία επανα-λαμβάνεται, μεταξύ των δύο πρώτων, που έλαβαν τις περισσότερεςψήφους και σε περίπτωση ισοψηφίας, γίνεται κλήρωση.15.3 Σε περίπτωση κατά την οποία ο νεοεκλεγείς Πρόεδρος του ∆.Σ.δεν είναι από την περιοχή «1», τότε ένας από τους δύο Αντιπροέδρο-υς, προέρχεται από τα μέλη του ∆.Σ., της Περιοχής «1», ο οποίοςαναπληροί τον πρόεδρο. Ο έτερος αντιπρόεδρος προέρχεται από τιςυπόλοιπες περιοχές.15.4. Σε περίπτωση παραίτησης του Προέδρου ή των Αντιπροέδρωνή του Γεν. Γραμματέα, ή του Ταμία, ή του Αναπληρωτή Γραμματέα, ηαντικατάστασή τους γίνεται με νέα εκλογή όπως πιο πάνω.15.5. Το ∆ιοικητικό Συμβούλιο της Ένωσης, μετά από πρόσκληση τουΠροέδρου, συνεδριάζει τακτικά κατ ελάχιστον έξη (6) φορές ετησίως,η δε διάρκεια μεταξύ δύο συμβουλίων δεν μπορεί να είναι μεγαλύτε-ρη των τριών (3) μηνών, έκτακτα δε κάθε φορά που παρουσιάζεταιανάγκη την οποία κρίνει ο Πρόεδρος του ∆.Σ. ή η πλειοψηφία τωνμελών της εκτελεστικής επιτροπής (Ε.Ε.) ή αν ζητήσουν τούτο γραπτάεννέα (9) μέλη του ∆ιοικητικού Συμβουλίου.15.6. Το ∆ιοικητικό Συμβούλιο βρίσκεται σε απαρτία αν παρε-υρίσκονται τουλάχιστον δεκατρία (13) μέλη και μεταξύ τους ο Πρόε-δρος ή ένας εκ των Αντιπροέδρων. 15.7. Μέλος που αδικαιολόγητα δεν παρευρίσκεται σε τρεις (3)συνεχόμενες συνεδριάσεις, αντικαθίσταται, με απόφαση του ∆ιοικητι-κού Συμβουλίου, με το πρώτο κατά σειρά αναπληρωματικό μέλοςπου προέρχεται από την περιοχή που προερχόταν αυτός που αντικα-ταστάθηκε ή που παραιτήθηκε ή που αποχώρησε. Σε περίπτωσηαδυναμίας αντικατάστασης του αντικαθισταμένου συμβούλου απόάλλον προερχόμενο από την ίδια περιοχή, θα αντικαθίσταται αυτόςστο επόμενο συνέδριο με εκλογή μόνον για την περιοχή του αποχω-ρήσαντος συμβούλου. Σαν αδικαιολόγητη απουσία συμβούλων θεω-ρείται και η σκόπιμη αποχή με αδικαιολόγητη αποχώρηση στη διά-ρκεια της συνεδρίασης, που γίνεται με σκοπό τη ματαίωση της απαρτίας.15.8. Κάθε σύμβουλος δύναται να εκλέγεται στο ∆.Σ. το πολύ για τρεις(3) συνεχόμενες θητείες. Μέλος του ∆.Σ. δεν έχει δικαίωμα επανεκλο-γής μετά την παρέλευση των τριών θητειών, εάν δεν υπάρξει μεσο-διάστημα απουσίας του τουλάχιστον μίας τριετίας.15.9. Σε όλα τα όργανα της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. (προεδρείο, Ε.Ε., Εφορευτικήεπιτροπή, Πειθαρχικό Συμβούλιο), όπως και σε κάθε μέλος του ∆.Σ.,μπορεί να δίδονται με απόφαση του ∆.Σ. μετά από πρόταση της Ε.Ε.,έξοδα παράστασης και κίνησης, κατά μήνα ή κατ' αποκοπή κατάπερίπτωση. Τα ανάλογα ποσά καταγράφονται κάθε χρόνο στον προϋπολογισμό.Επίσης έξοδα μπορεί να καταβάλλονται με απόφαση του ∆.Σ. και σεάλλα μέλη της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. που με απόφαση του ∆.Σ. ή της Εκτελεστι-κής Επιτροπής, μετέχουν σε επιτροπές, αν σ’ αυτά τα μέλη ανατίθεν-ται καθήκοντα για ειδικά θέματα.15.10 Το προεδρείο της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε., μπορεί να διορίζει για εκτέλεσητης διοικητικής και οικονομικής υπηρεσίας της κατάλληλο ∆ιευθυντήκαι υπαλληλικό προσωπικό που η αμοιβή τους ορίζεται από την Ε.Ε.και εγκρίνεται από το ∆ιοικητικό Συμβούλιο.

Άρθρο 8: ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΠΡΟΕ∆ΡΟΥ, ΑΝΤΙΠΡΟΕ∆ΡΩΝ, ΓΕΝΙΚΟΥ ΚΑΙ ΕΙ∆ΙΚΟΥ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ, ΤΑΜΙΑ

1. Ο Πρόεδρος του ∆.Σ.: α) εκπροσωπεί την Ένωση σε όλες τις διοικ-ητικές ή δικαστικές υποθέσεις της στα δικαστήρια και σε κάθε αρχή,β) προσκαλεί το ∆.Σ. και προεδρεύει αυτού, εισηγείται τα θέματα τηςημερησίας διάταξης και κάθε θέμα που απασχολεί την Ένωση, γ) διε-υθύνει στο ∆.Σ. τις συζητήσεις και δ) υπογράφει με το Γενικό Γραμμα-τέα τα έγγραφα και τα εντάλματα.

τις περισσότερες από τις μισές ψήφους των παρευρισκομένωνσυμβούλων. Αν δε γίνει αυτό με την πρώτη ψηφοφορία τότε η ψηφ-οφορία επαναλαμβάνεται μεταξύ των δύο πρώτων που έλαβαν τιςπερισσότερες ψήφους και σε περίπτωση ισοψηφίας γίνεται κλήρωση.15.3. Σε περίπτωση κατά την οποία ο νεοεκλεγής Πρόεδρος του ∆. Σ.δεν είναι από την περιοχή 1, τότε ένας από τους 2 Αντιπροέδρουςπροέρχεται από τα μέλη του ∆. Σ. της περιοχής 1, ο οποίος αναπληρείτον Πρόεδρο. Ο έτερος Αντιπρόεδρος προέρχεται από τις υπόλοιπεςπεριοχές.15.4. Σε περίπτωση παραίτησης του Προέδρου ή των Αντιπροέδρωνή του Γενικού Γραμματέα ή του Ταμία ή του Αναπληρωτή Γραμμα-τέα, η αντικατάστασή τους γίνεται με νέα εκλογή, όπως πιο πάνω.15.5. Το ∆ιοικητικό Συμβούλιο της Ένωσης, μετά από πρόσκληση τουΠροέδρου, συνεδριάζει τακτικά κατ’ ελάχιστο 6 φορές ετησίως. Η δεδιάρκεια μεταξύ δύο συμβουλίων δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερητων 3 μηνών. Έκτακτα δε, κάθε φορά που παρουσιάζεται ανάγκη, τηνοποία κρίνει ο Πρόεδρος του ∆ιοικητικού Συμβουλίου ή η πλειο-ψηφία των μελών της Εκτελεστικής Επιτροπής, ή αν ζητήσουν τούτογραπτά 9 μέλη του ∆ιοικητικού Συμβουλίου.15.6. Το ∆ιοικητικό Συμβούλιο βρίσκεται σε απαρτία αν παρε-υρίσκονται τουλάχιστον 13 μέλη και μεταξύ τους ο Πρόεδρος ή έναςεκ των Αντιπροέδρων.15.7. Μέλος που αδικαιολόγητα δεν παρευρίσκεται σε 3 συνεχόμενεςσυνεδριάσεις αντικαθίσταται, με απόφαση ∆ιοικητικού Συμβουλίουμε το πρώτο κατά σειρά αναπληρωματικό μέλος, που προέρχεταιαπό την περιοχή που προέρχονταν αυτός που αντικαταστάθηκε ήπου παραιτήθηκε ή που αποχώρησε. Σε περίπτωση αδυναμίας αντι-κατάστασης του αντικαθισταμένου συμβούλου από άλλον, προερχό-μενον από την ίδια περιοχή, θα αντικαθίσταται αυτός στο επόμενοσυνέδριο με εκλογή μόνο για την περιοχή του αποχωρήσαντοςσυμβούλου. Σαν αδικαιολόγητη απουσία συμβούλου θεωρείται και ησκόπιμη αποχή με αδικαιολόγητη αποχώρηση στη διάρκεια της συν-εδρίας που γίνεται με σκοπό τη ματαίωση της απαρτίας.15.8. Κάθε σύμβουλος δύναται να εκλέγεται στο ∆ιοικητικό Συμ-βούλιο το πολύ για 3 συνεχόμενες θητείες. Μέλος του ∆.Σ. δεν έχειδικαίωμα επανεκλογής μετά την παρέλευση των 3 θητειών, αν δενυπάρξει μεσοδιάστημα απουσίας του τουλάχιστον μιας τριετίας.15.9. Σε όλα τα όργανα της ΠΕΣΕ∆Ε, Προεδρείο, Εκτελεστική Επιτρο-πή, Εφορευτική Επιτροπή, Πειθαρχικό Συμβούλιο, όπως και σε κάθεμέλος του ∆. Σ. μπορεί να δίδονται με απόφαση του ∆.Σ. μετά απόπρόταση της Εκτελεστικής Επιτροπής, έξοδα παράστασης και κίνη-σης, κατά μήνα ή κατ’ αποκοπή κατά περίπτωση. Τα ανάλογα ποσάκαταγράφονται κάθε χρόνο στον προϋπολογισμό. Επίσης έξοδαμπορεί να καταβάλλονται με απόφαση του ∆. Σ. και σε άλλα μέλη τηςΠΕΣΕ∆Ε που με απόφαση του ∆.Σ. ή της Εκτελεστικής Επιτροπήςμετέχουν σε επιτροπές, αν σε αυτά τα μέλη ανατίθενται καθήκονταγια ειδικά θέματα.15.10. Το Προεδρείο της ΠΕΣΕ∆Ε μπορεί να διορίζει για εκτέλεση τηςδιοικητικής και οικονομικής υπηρεσίας της, κατάλληλο ∆/ντή καιυπαλληλικό προσωπικό που η αμοιβή τους ορίζεται από την Εκτελε-στική Επιτροπή και εγκρίνεται από το ∆ιοικητικό Συμβούλιο».

Άρθρο 8: ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΠΡΟΕ∆ΡΟΥ, ΑΝΤΙΠΡΟΕ∆ΡΩΝ, ΓΕΝΙΚΟΥ ΚΑΙ ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ ΚΑΙ ΤΑΜΙΑ

8.1 Ο Πρόεδρος του ∆.Σ.: α) εκπροσωπεί την Ένωση σε όλες τις διοι-κητικές και δικαστικές υποθέσεις της στα δικαστήρια και σε κάθεαρχή, β) προσκαλεί το ∆.Σ. και την Εκτελεστική Επιτροπή και προε-δρεύει αυτών, γ) εισηγείται τα θέματα της ημερήσιας διάταξης τηςΕκτελεστικής Επιτροπής και στο ∆.Σ., καθώς και κάθε θέμα πουαπασχολεί την Ένωση, δ) διευθύνει την Εκτελεστική Επιτροπή και το

Page 14: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

16

2. Οι Αντιπρόεδροι αναπληρώνουν τον Πρόεδρο, όταν απουσιάζει ήεμποδίζεται , σε όλα του τα καθήκοντα.Ο Αντιπρόεδρος εκ των μελών της Περιοχής 1, είναι υπεύθυνος γιατον συντονισμό των Σ.Π.Π. (Άρθρο 12).Οι άλλοι δύο Αντιπρόεδροι είναι υπεύθυνοι για το συντονισμό τωνΠεριφερειακών Συνδέσμων.Εάν ο Πρόεδρος του ∆Σ δεν είναι κάτοικος Αττικής, τότε από την Πε-ριοχή 1 εκλέγονται δύο Αντιπρόεδροι και δεν εκλέγεται Αντιπρόεδρ-ος από τις Περιοχές που προέρχεται ο Πρόεδρος.Εξ αυτών εκλέγεται τότε και ο Α’ Αντιπρόεδρος, ο οποίος αναπλη-ρώνει τον Πρόεδρο, όταν απουσιάζει ή κωλύεται. 3. Ο Γενικός Γραμματέας παρακολουθεί υπεύθυνα την τήρηση τωνπρακτικών των συνεδριάσεων του ∆.Σ. και υπογράφει με τον Πρόε-δρο τα έγγραφα και τα εντάλματα πληρωμών.Επιβλέπει τη λειτουργία των γραφείων της ΄Ενωσης, την τήρηση τουμητρώου των μελών των Συνδέσμων της Ένωσης, του πρωτοκόλλουαλληλογραφίας και φροντίζει για τη διασφάλιση του αρχείου και τωνβιβλίων της Ένωσης.4. Ο Ταμίας είναι υπεύθυνος της διαχείρισης των οικονομικών της Έ-νωσης, επιβλέπει υπεύθυνα την τήρηση των οικονομικών της Βιβλίων,υπογράφει τα αποδεικτικά εισπράξεων και υπογράφει με τον Πρόε-δρο και το Γ. Γραμματέα τις επιταγές πληρωμών ή εισπράξεων.Υποβάλλει κάθε χρόνο στο ∆Σ τον ισολογισμό και προϋπολογισμό

της Ένωσης και παρακολουθεί τις καταθέσεις της Ένωσης στις Τράπε-ζες και στα Ταμιευτήρια.5. Ο Πρόεδρος, ο Γ. Γραμματέας και ο Ταμίας σε περίπτωση που προ-βλέπουν εμπόδιο ή απουσία φροντίζουν αυτεπάγγελτα και έγκαιρα,για την αναπλήρωσή τους στα καθήκοντά τους, από τους οριζόμενο-υς από το ∆.Σ. αναπληρωτές τους.6. Χωρίς την υπογραφή του Προέδρου και του Γ. Γραμματέα, δεν μπο-ρεί ο Ταμίας να πάρει οποιοδήποτε χρηματικό ποσό από τις καταθέ-σεις της Ένωσης στις Τράπεζες ή στα Ταχυδρομικά Ταμιευτήρια.Αν όμως το ποσό είναι μεγαλύτερο από πεντακόσιες χιλιάδες(500.000) δρχ. που μπορεί αυτό το ποσό να μικραίνει ή να μεγαλώνειμε απόφαση του Συνεδρίου, χρειάζεται απόφαση του ∆.Σ. της Ένω-σης.7. Ο Ειδικός Γραμματέας αναπληρώνει το Γεν. Γραμματέα όταν απου-σιάζει, ή κωλύεται, σε όλα του τα καθήκοντα. Επίσης, είναι υπεύθυνοςεκδόσεων, συνεκδόσεων, κλπ., παρομοίων της Ένωσης και επιμελείταιτων ∆ημοσίων Σχέσεων.8. Όλα τα μέλη του ∆.Σ., είναι υπεύθυνα για την ενημέρωση τωνΣυνδέσμων των Περιοχών, από τις οποίες προέρχονται, για τις απο-φάσεις της ΄Ενωσης, μπορεί δε να παραβρίσκονται ως εκπρόσωποιτης Ένωσης στις γενικές συνελεύσεις των Συνδέσμων

Άρθρο 9: ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ1. Η Εκτελεστική Επιτροπή (Ε.Ε.), αποτελείται, από επτά (7) μέλη πουείναι μέλη και του ∆.Σ.Τον Πρόεδρο του ∆.Σ., που είναι και Πρόεδρός της, τους τρείς Αντι-προέδρους, το Γεν. Γραμματέα που είναι και Γραμματέας της Ε.Ε., καιδύο ακόμη, από τα μέλη του ∆.Σ., που εκλέγονται στο αξίωμα αυτό,κατά την ημέρα που γίνονται οι εκλογές για το Προεδρείο του ∆.Σ.2. Η Ε.Ε., εκτελεί και προωθεί τις αποφάσεις του ∆.Σ. της Ένωσης, συνε-δριάζει τακτικά κάθε 25 ημέρες και έκτακτα, όποτε προκύψει επείγονθέμα, κατόπιν προσκλήσεως του Προέδρου, ή αν το ζητήσουν τρία(3) μέλη της.

∆.Σ. στις συζητήσεις και υπογράφει με το Γενικό Γραμματέα τα έγγρ-αφα και τα εντάλματα. 8.2 Οι Αντιπρόεδροι ορίζονται ως Α’ Αντιπρόεδρος και Β’ Αντιπρό-εδρος.8.3 Ο Α’ Αντιπρόεδρος αναπληροί τον Πρόεδρο που απουσιάζει ήεμποδίζεται σε όλα του τα καθήκοντα. Σε κώλυμα αντιπροσώπευσηςτου Α’ Αντιπροέδρου, τον Πρόεδρο αντικαθιστά και αναπληροί σε όλατου τα καθήκοντα ο Β’ Αντιπρόεδρος. 8.4 Ο Γενικός Γραμματέας παρακολουθεί υπεύθυνα την τήρηση τωνπρακτικών των συνεδριάσεων της Εκτελεστικής Επιτροπής και του∆.Σ. και υπογράφει με τον Πρόεδρο τα έγγραφα και τα εντάλματαπληρωμών, συνυπογράφει με τον Πρόεδρο και τον Ταμία τις επιταγέςπληρωμών της Ένωσης. 8.5 Επιβλέπει τη λειτουργία των Γραφείων της Ένωσης, την τήρησητου Μητρώου Μελών των Συνδέσμων της Ένωσης, του Πρωτοκόλλουαλληλογραφίας και φροντίζει για τη διασφάλιση του αρχείου και τωνβιβλίων της Ένωσης.8.6 Κρατά και φυλάσσει τα πρακτικά της Συντονιστικής Επιτροπήςόταν η Ένωση είναι φιλοξενούσα εργοληπτική οργάνωση. Σε κώλυμαή αδυναμία του Γενικού Γραμματέα, αυτός αναπληρούται από τονΑναπληρωτή Γραμματέα.8.7 Ο Ταμίας είναι υπεύθυνος της διαχείρισης των οικονομικών της Έ-νωσης. Επιβλέπει υπεύθυνα την τήρηση των οικονομικών της βιβλίων,υπογράφει τα αποδεικτικά εισπράξεων και υπογράφει με τον Πρόε-δρο και τον Γενικό Γραμματέα τις επιταγές πληρωμών ή εισπράξεωνκαι των χρηματικών ενταλμάτων. Υποβάλει κάθε χρόνο στο ∆ιοικ-ητικό Συμβούλιο τον Ισολογισμό και Προϋπολογισμό της Ένωσης καιπαρακολουθεί τις καταθέσεις της Ένωσης στις Τράπεζες και Ταμιευ-τήρια.8.8 Ο Ταμίας σε περίπτωση κωλύματος αναπληρούται από μέλος του∆.Σ. που εγκρίνει το ∆.Σ. μετά από πρόταση του Ταμία. 8.9 Χωρίς την υπογραφή του Προέδρου και του Γενικού Γραμματέαδεν μπορεί ο Ταμίας να πάρει οποιοδήποτε χρηματικό ποσό από τιςκαταθέσεις της Ένωσης στις Τράπεζες ή στα Ταχυδρομικά Ταμιευτήρ-ια. Αν όμως το ποσό είναι μεγαλύτερο από 6.000,00 € χρειάζεταιαπόφαση του ∆.Σ. της Ένωσης. 8.10 Ο Αναπληρωτής Γραμματέας αναπληρώνει τον Γενικό Γραμμα-τέα όταν απουσιάζει ή κωλύεται σε όλα του τα καθήκοντα. Επίσηςείναι συνυπεύθυνος των εκδόσεων, συνεκδόσεων, βιβλιοθήκης κλπ.και επιμελείται των δημοσίων σχέσεων.8.11 Όλα τα μέλη του ∆.Σ. είναι υπεύθυνα για την ενημέρωση τωνΣυνδέσμων των περιοχών από τις οποίες προέρχονται για τις αποφά-σεις της Ένωσης, μπορεί δε να παρευρίσκονται ως εκπρόσωποι τηςΈνωσης στις Γενικές Συνελεύσεις των Συνδέσμων.

Άρθρο 9: ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ9.1 Η Εκτελεστική Επιτροπή αποτελείται από επτά (7) μέλη, που είναιμέλη του ∆.Σ.9.2 Αποτελείται από τον Πρόεδρο του ∆ιοικητικού Συμβουλίου πουείναι και Πρόεδρός της, τους δύο Αντιπροέδρους, το Γενικό Γραμμα-τέα, που είναι Γραμματέας της Εκτελεστικής Επιτροπής και τρία (3)ακόμα μέλη του ∆.Σ. που εκλέγονται στο αξίωμα αυτό κατά την ημέραπου γίνονται οι εκλογές για το Προεδρείου του ∆.Σ. Η ψηφοφορία γιατην ανάδειξη των τριών μελών στην Εκτελεστική Επιτροπή γίνεται μεμονοσταυρία. Σε περίπτωση ισοψηφίας επαναλαμβάνεται η ψηφοφο-ρία.9.3 Η Εκτελεστική Επιτροπή συνεδριάζει τακτικά, τουλάχιστον μίαφορά μεταξύ δύο συνεδριάσεων του ∆.Σ. και έκτακτα όταν προκύψειεπείγον θέμα και προσκληθεί από τον Πρόεδρό της ή από τρία (3)μέλη της.

το γεγονός

Page 15: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

17

Άρθρο 10: ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ - ΠΟΙΝΕΣ1. Η ∆ιοίκηση της Ένωσης, μπορεί με το πειθαρχικό της Συμβούλιο, ναασκεί έλεγχο στις πράξεις των διοικήσεων των Συνδέσμων-μελών της,αν θα διαπιστώνονταν ενέργειές τους, αντίθετες στις διατάξεις τουΚαταστατικού της, η γενικά στις θέσεις, στις κατευθύνσεις ή και στιςυποδείξεις της ΄Ενωσης. Σε περίπτωση που διοίκηση συνδέσμων επι-μένει να μη συμμορφώνεται στα παραπάνω, το ∆.Σ., της Ένωσης, μπο-ρεί με απόφαση του και έπειτα από εισήγηση του ΠειθαρχικούΣυμβουλίου της, να ζητήσει από τη διοίκηση του Συνδέσμου τησύγκληση Γενικής Συνέλευσης των μελών του προς εξέταση τουθέματος που δημιουργήθηκε.Σ΄ αυτή θα πάρει μέρος και η διοίκηση της ΄Ενωσης. Η σύγκληση από τη διοίκηση του Συνδέσμου αυτής της Γεν. Συνέ-λευσης, είναι υποχρεωτική.Τελικά αν και πάλι δεν επιτυγχάνονταν σύμπτωση θέσεων του Συνδέ-σμου και της ΄Ενωσης, το θέμα φέρεται για ρύθμιση στο Συνέδριο ήσε έκτακτο συγκαλούμενο Συνέδριο.2. Οι Σύνδεσμοι - μέλη της ΄Ενωσης με τα πειθαρχικά του συμβούλιαμπορούν να τιμωρούν με ποινές για πειθαρχικά παραπτώματα ταμέλη τους από τις σχετικές πιο κάτω διατάξεις των καταστατικώντους, που πρέπει να προβλέπονται από αυτό και μπορεί να είναι:α) η έκφραση λύπης του ∆ιοικ. Συμβουλίου με έγγραφο που στέλνε-ται στο μέλος, β) η ποινή της επίπληξης,γ) η ποινή του χρηματικού προστίμου, το ύψος του οποίου καθορίζε-ται κάθε φορά από τη Γεν. Συνέλευσηδ) η ποινή της προσωρινής διαγραφής από το μητρώο του Συνδέ-σμου μέχρι έξι (6) μήνες.

9.4 Καθήκοντα της Εκτελεστικής Επιτροπής είναι: α) η ανάλυση των γεγονότων που λαμβάνουν χώρα ανά την επικρά-τεια και αφορούν σκοπούς της Ένωσης, β) η επεξεργασία και χάραξη στρατηγικής και πολιτικών τις οποίεςπροτείνει για έγκριση στο ∆.Σ., γ) η λήψη μέτρων, αποφάσεων και ενεργειών για θέματα που λαμ-βάνουν χώρα μεταξύ δύο συνεδριάσεων του ∆.Σ. μέσα στα πλαίσιατων αποφάσεων του ∆.Σ. και των Συνεδρίων της Ένωσης,δ) εισηγείται για έγκριση στο ∆.Σ. τρόπους λειτουργίας της Ένωσηςκαι του ∆.Σ., ε) εισηγείται για έγκριση στο ∆.Σ. τη δημιουργία Επιτροπών για τηνεπίτευξη των σκοπών της Ένωσης,στ) επεξεργάζεται τα στοιχεία από τη Συνδιάσκεψη Αντιπροσώπων,Συμβουλίων των Προεδρείων των Περιοχών και προτείνει εναλλακ-τικές θέσεις της Ένωσης για απόφαση στο ∆.Σ.,ζ) η Εκτελεστική Επιτροπή επεξεργάζεται τα θέματα της συζήτησηςτου ∆.Σ. και εκτελεί και προωθεί τις αποφάσεις του ∆.Σ. της Ένωσης, η) η Εκτελεστική Επιτροπή συντάσσει ή τροποποιεί τον εσωτερικόκανονισμό λειτουργίας της κεντρικής υπηρεσίας της Ένωσης πουκατανέμει τις αρμοδιότητες και τις υποχρεώσεις των υπαλλήλων τωνοποίων εγκρίνει στο ∆.Σ., θ) επίσης η Εκτελεστική Επιτροπή συντάσσει και φέρει προς έγκρισηστο ∆.Σ. το οργανόγραμμα δράσης του ∆.Σ. ανά τριετία συνοδευό-μενο με το αντίστοιχο χρονοδιάγραμμα δράσης. Το οργανόγραμμαπεριλαμβάνει τις κατευθύνσεις δράσεων και τις αντίστοιχες επιτρο-πές που απαρτίζουν από μέλη του ∆.Σ., το Υπαλληλικό Προσωπικό,μέλη των Συνδέσμων, επίτιμα μέλη, καθώς και τους ειδικούςσυμβούλους της Ένωσης,ι) η Εκτελεστική Επιτροπή καταγράφει τις διαφορετικές απόψεις πουδιαμορφώνονται μέσα στα όργανα της Ένωσης και αναφέρονταιστον απολογισμό του ∆.Σ. στο Συνέδριο.

Άρθρο 10: ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ - ΠΟΙΝΕΣ10.1 Η ∆ιοίκηση της Ένωσης μπορεί με το Πειθαρχικό της Συμβούλιονα ασκεί έλεγχο στις πράξεις των διοικήσεων των Συνδέσμων μελώντης, αν θα διαπιστώνονται ενέργειες τους αντίθετες στις διατάξειςτου καταστατικού της ή γενικά στις θέσεις, τις κατευθύνσεις ή και στιςυποδείξεις της Ένωσης. Σε περίπτωση που η ∆ιοίκηση Συνδέσμωνεπιμένει να μην συμμορφώνεται στα παραπάνω, το ∆.Σ. της Ένωσηςμπορεί με απόφασή του και έπειτα από εισήγηση του ΠειθαρχικούΣυμβουλίου της να ζητήσει από τη ∆ιοίκηση του Συνδέσμου τησύγκληση Γενικής Συνέλευσης των μελών του προς εξέταση τουθέματος που δημιουργήθηκε. Σ’ αυτή θα πάρει μέρος και η ∆ιοίκηση της Ένωσης. Η σύγκληση απότη ∆ιοίκηση του Συνδέσμου αυτής της Γενικής Συνέλευσης είναιυποχρεωτική. Τελικά αν και πάλι δεν επιτυγχάνονται σύμπτωση θέσεων του Συνδέ-σμου και της Ένωσης, το θέμα φέρεται για ρύθμιση στο Συνέδριο ήσε έκτακτα συγκαλούμενο Συνέδριο. 10.2 Οι Σύνδεσμοι μέλη της Ένωσης με τα Πειθαρχικά τουςΣυμβούλια μπορούν να τιμωρούν με ποινές για πειθαρχικά παρα-πτώματα τα μέλη τους από τις σχετικές πιο κάτω διατάξεις των κατα-στατικών τους, που πρέπει να προβλέπονται και αυτό μπορεί να είναιτα εξής:α) η έκφραση λύσης του ∆.Σ. με έγγραφο που στέλνεται στο μέλος, β) η ποινή της επίπληξης, γ) η ποινή του χρηματικού προστίμου, το ύψος του οποίου καθο-ρίζεται κάθε φορά από τη Γενική Συνέλευση,δ) η ποινή της προσωρινής διαγραφής από το Μητρώο του Συνδέ-σμου μέχρι έξι (6) μήνες,

Page 16: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

18

το γεγονόςε) η ποινή της οριστικής διαγραφής.3. Οι ποινές που επιβάλλονται δημοσιεύονται στον Τύπο της ΄Ενωσης.4. Οι ποινές των στοιχείων α, β και γ επιβάλλονται από το ∆ιοικητικόΣυμβούλιο του Συνδέσμου, έπειτα από γνώμη του πειθαρχικού τουσυμβουλίου εφόσον υπάρχει, οι δε υπόλοιπες, έπειτα από εισήγησητου ∆.Σ. και έγκρισή τους από τη Γεν. Συνέλευση των μελών τουΣυνδέσμου.5. Οι ποινές που επιβάλλονται από τους Συνδέσμους γίνονται γνωστέςστην ΄Ενωση.6. Κατά των πιο πάνω αποφάσεων, που επιβάλλουν ποινές, ο τιμωρη-μένος δύναται να προσφύγει στη διοίκηση της ΄Ενωσης, που το θέμαφέρνει στο Συνέδριο για τελεσίδικη απόφαση μετά από γνώμη τουΠ.Σ. της Ένωσης. Σε σοβαρότερη περίπτωση η ΄Ενωση μπορεί ναστείλει το φάκελλο στο αρμόδιο διοικητικό όργανο για την επιβολήκυρώσεων, που προβλέπονται από τις ισχύουσες διατάξεις και ύστε-ρα από απόφαση του ∆ιοικ. Συμβουλίου.7. Το Πειθαρχικό συμβούλιο της ΄Ενωσης, εκλέγεται από το Συνέδριομαζί με την εκλογή του ∆ιοικ. συμβουλίου της ΄Ενωσης και αποτε-λείται από τρία τακτικά μέλη και δύο αναπληρωματικά και λειτουργείμε Πρόεδρο το μέλος που πήρε τις περισσότερες ψήφους. Σε περί-πτωση ισοψηφίας γίνεται κλήρωση.

Άρθρο 12: ΣΥΜΒΟΥΛΙΑ ΠΡΟΕ∆ΡΕΙΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ (Σ.Π.Π.)1. Σε κάθε μία εκ των δεκατεσσάρων (14) περιοχών του άρθρου 7,συγκροτείται το Συμβούλιο Προεδρείων Περιοχών (Σ.Π.Π.), στο οποίοσυμμετέχουν τα Προεδρεία των Συνδέσμων της εν λόγω περιοχής καιοι Σύμβουλοι στο ∆.Σ. της ΠΕΣΕ∆Ε, από την περιοχή αυτή. 2. Στα Σ.Π.Π. κάθε Σύνδεσμος, μετέχει με τους άνω αντιπροσώπουςτου με αριθμό ψήφων, ίσο με το πλήθος των ταμειακά ενήμερωνπρος την Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. μελών στο τέλος του προηγουμένου έτους, οιοποίοι κατανέμονται στους εκπροσώπους του Συνδέσμου, όπως οκάθε Σύνδεσμος αποφασίσει. Οι Σύμβουλοι της ΠΕΣΕ∆Ε, από τηνΠεριοχή δεν έχουν ψήφο μετέχουν όμως κατά τα άλλα κανονικά σταΣ.Π.Π.3. Τα Σ.Π.Π., συνέρχονται τακτικά στο πρώτο δεκαήμερο κάθε ημερο-λογιακού διμήνου, στην έδρα της Περιοχής ή όποτε το ζητήσει έναςαπό τους Συνδέσμους της Περιοχής. Έδρα των Σ.Π.Π., είναι η έδρα του Συνδέσμου της Περιοχής, που έχειτο μεγαλύτερο πλήθος ταμειακά ενήμερων μελών προς την ΠΕΣΕ∆Ε.Είναι δυνατό να συγκαλείται το Σ.Π.Π. και σε έδρα άλλου Συνδέσμουσαν έτσι αποφασισθεί4. Το Σ.Π.Π. συζητά για τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν τα μέλητης Περιοχής και τα γενικά προβλήματα του Κλάδου και δίνει τις κατε-υθύνσεις προς τα μέλη του ∆.Σ. της ΠΕΣΕ∆Ε, από την Περιοχή και ταθέματα που πρέπει να εισάγουν τα μέλη αυτά στην Κεντρική ∆/νσητης ΠΕΣΕ∆Ε.5. Με εσωτερικό κανονισμό των Σ.Π.Π., θα προσδιοριστεί ο τρόποςεκλογής του Εκπροσώπου κάθε Σ.Π.Π. για τη Συνέλευση Αντιπρο-σώπων των Σ.Π.Π. (Σ.Α.Σ.Π.Π.) 6. Οι 14 εκπρόσωποι των Σ.Π.Π. και το Προεδρείο του ∆.Σ. τηςΠΕΣΕ∆Ε, αποτελούν τη Συνέλευση των Αντιπροσώπων των Συμβου-λίων των Προεδρείων των Περιοχών (Σ.Α.Σ.Π.Π.).Οι αντιπρόσωποι των Σ.Π.Π., μετέχουν στη Συνέλευση αυτή με ψήφο-υς, ίσους προς τον αριθμό των ταμειακά ενήμερων μελών των Περιο-χών που εκπροσωπούν προς την ΠΕΣΕ∆Ε, στις 31 ∆εκεμβρίου τουπροηγούμενου κάθε φορά έτους.Η Σ.Α.Σ.Π.Π., συνεδριάζει στην Αθήνα στα γραφεία της ΠΕΣΕ∆Ε, πριναπό κάθε δεύτερο ∆.Σ. της ΠΕΣΕ∆Ε, με σκοπό τη μεταφορά των προ-βλημάτων των Περιοχών στο Κεντρικό Όργανο και τη ∆υνατότηταΕισήγησης θεμάτων στο ∆.Σ. της ΠΕΣΕ∆Ε.

ε) η ποινή της οριστικής διαγραφής.10.3. Οι ποινές που επιβάλλονται δημοσιεύονται στον Τύπο της Ένωσης.10.4 Οι ποινές των στοιχείων α, β και γ επιβάλλονται από το ∆ιοικη-τικό Συμβούλιο του Συνδέσμου, έπειτα από γνώμη του Πειθαρχικούτους Συμβούλιο εφ’ όσον υπάρχει, οι δε υπόλοιπες έπειτα από εισή-γηση του ∆.Σ. και έγκρισή τους από τη Γενική Συνέλευση των μελώντου Συνδέσμου.10.5 Οι ποινές που επιβάλλονται από τους Συνδέσμους γίνονται γνω-στές στην Ένωση.10.6 Κατά των πιο πάνω αποφάσεων που επιβάλλουν ποινές ο τιμωρ-ημένος δύναται να προσφύγει στη ∆ιοίκηση της Ένωσης, που το θέμαφέρει στο Συνέδριο για τελεσίδικη απόφαση μετά από γνώμη τουΠειθαρχικού Συμβουλίου της Ένωσης. Σε σοβαρότερη περίπτωση ηΈνωση μπορεί να στείλει το φάκελο στο αρμόδιο ∆ιοικητικό Όργανογια την επιβολή κυρώσεων που προβλέπονται από τις ισχύουσες δια-τάξεις και ύστερα από απόφαση του ∆ιοικητικού Συμβουλίου10.7 Το Πειθαρχικό Συμβούλιο της Ένωσης εκλέγεται από το Συνέδρ-ιο μαζί με την εκλογή του ∆ιοικητικού Συμβουλίου της Ένωσης καιαποτελείται από τρία (3) τακτικά μέλη και δύο (2) αναπληρωματικάκαι λειτουργεί με Πρόεδρο το μέλος που πήρε τις περισσότερες ψή-φους. Σε περίπτωση ισοψηφίας γίνεται κλήρωση.

Άρθρο 12: ΣΥΜΒΟΥΛΙΑ ΠΡΟΕ∆ΡΕΙΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ1. Σε κάθε μία από τις περιοχές του άρθρου 7 συγκροτείται τοΣυμβούλιο Προεδρείων Περιοχών στο οποίο συμμετέχουν τα Προε-δρεία των Συνδέσμων της εν λόγω περιοχής και οι Σύμβουλοι στο∆.Σ. της ΠΕΣΕ∆Ε από την περιοχή αυτή.2. Στα Συμβούλια Προεδρείων Περιοχών κάθε Σύνδεσμος μετέχει μετους άνω αντιπροσώπους του με αριθμό ψήφων ίσο με το πλήθοςτων ταμειακά ενήμερων προς την ΠΕΣΕ∆Ε μελών στο τέλος τουπροηγούμενου έτους, οι οποίοι κατανέμονται στους εκπροσώπουςτου Συνδέσμου, όπως ο κάθε Σύνδεσμος αποφασίσει. Οι Σύμβουλοιτης ΠΕΣΕ∆Ε από την περιοχή δεν έχουν ψήφο, μετέχουν όμως κατάτα άλλα κανονικά στο Συμβούλιο.3. Τα Συμβούλια συνέρχονται τακτικά στο 1ο 10ήμερο κάθε ημερο-λογιακού διμήνου στην έδρα της περιοχής ή όποτε το ζητήσει ηΈνωση από τους Συνδέσμους της περιοχής. Έδρα των Συμβουλίωνείναι η έδρα του Συνδέσμου της περιοχής που έχει το μεγαλύτεροπλήθος ταμειακά ενήμερων μελών προς την ΠΕΣΕ∆Ε. Είναι δυνατόννα συγκαλείται το Συμβούλιο Προεδρείων Περιοχών και σε έδραάλλου Συνδέσμου, εάν έτσι αποφασιστεί. 4. Το Συμβούλιο Προεδρείων Περιοχών συζητά για τα προβλήματαπου αντιμετωπίζουν τα μέλη της Περιοχής και τα γενικά προβλήματατου κλάδου και δίνει τις κατευθύνσεις προς τα μέλη του ∆.Σ. τηςΠΕΣΕ∆Ε από την περιοχή και τα θέματα που πρέπει να εισάγουν ταμέλη αυτά στην Κεντρική ∆ιοίκηση της ΠΕΣΕ∆Ε.5. Με εσωτερικό Κανονισμό των Συμβουλίων Προεδρείων Περιοχώνθα προσδιοριστεί ο τρόπος εκλογής του εκπροσώπου κάθε Συμβου-λίου για τη Συνέλευση Αντιπροσώπων των Συμβουλίων. 6. Οι εκπρόσωποι των Συμβουλίων Περιοχών και το Προεδρείο του∆.Σ. της ΠΕΣΕ∆Ε αποτελούν τη Συνέλευση των Αντιπροσώπων τωνΣυμβουλίων των Προεδρείων των Περιοχών. Οι αντιπρόσωποι τωνΣυμβουλίων Περιοχών μετέχουν στη Συνέλευση αυτή με ψήφουςίσους προς τον αριθμό των ταμειακά ενήμερων μελών των Περιοχώνπου εκπροσωπούν προς την ΠΕΣΕ∆Ε την 31 ∆εκεμβρίου του προη-γούμενου κάθε φορά έτους. Η Συνέλευση Αντιπροσώπων Προε-δρείων Περιοχών συνεδριάζει στην Αθήνα, στα γραφεία της ΠΕΣΕ∆Επριν από κάθε 2ο ∆.Σ. της ΠΕΣΕ∆Ε με σκοπό την μεταφορά των προ-βλημάτων των περιοχών στο Κεντρικό όργανο και τη δυνατό-τηταεισήγησης θεμάτων στο ∆.Σ. της ΠΕΣΕ∆Ε.

Page 17: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

19

7. Καθιερώνεται Πανελλήνια Συνδιάσκεψη Προεδρείων των Συνδέ-σμων στο 1ο 15νθήμερο του ∆εκεμβρίου κάθε ημερολογιακού έ-τους σε πόλη που καθορίζεται στο ετήσιο τακτικό Συνέδριο τηςΈνωσης. Συμμετέχουν σ’ αυτή όλοι οι Σύνδεσμοι εκπροσωπούμενοιαπό τα Προεδρεία τους. Η Ημερήσια ∆ιάταξη ορίζεται με απόφασητου ∆ιοικητικού Συμβουλίου της Ένωσης, συζητείται επίσης και κά-θε θέμα που έχει προταθεί από τρεις τουλάχιστον Συνδέσμου καιέχει τύχει της έγκρισης της πλειοψηφίας των παρόντων Συνδέσμων.Στη Συνδιάσκεψη δεν λαμβάνονται αποφάσεις δεσμευτικές για το∆ιοικητικό Συμβούλιο της Ένωσης, αναπτύσσουν όμως προτάσειςκαι εισάγονται θέματα που εφ’ όσον εγκρίθηκαν με την αρχή τηςσχετικής πλειοψηφίας των παρόντων θα αποτελέσουν υποχρεωτικάθέματα στην ημερήσια διάταξη του 1ου ∆ιοικητικού Συμβουλίουτης Ένωσης και του Συνεδρίου. Συμμετέχουν σ’ αυτή όλοι οι Σύνδε-σμοι εκπροσωπούμενοι από τα Προεδρεία τους και θα είναι δημό-σιες συνεδριάσεις.

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ∆ικάσιμος για την αίτηση έγκρισης του νέου καταστατικού της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. ορίστηκε η 28-1-2008,

ενώπιον του Μονομελούς Πρωτοδικείου Αθηνών (διαδικασία εκουσίας δικαιοδοσίας).

από αριστερά, ο κ. Λιάκος Πολυδεύκης, Πρόεδρος ∆.Σ. Συνδέσμου Ε∆Ε ∆.Μακεδονίας, η κα Τσιομπάνου Μαρία, Γεν. Γραμματέας Συνδέσμου Ε∆Ε ∆.Μακεδονίας και ο κ. Ζάνδες Θωμάς, μέλος ∆.Σ Ε∆Ε ∆. Μακεδονίας κατά τηδιάρκεια του Συνεδρείου

∆έλκος Κων/ντίνος, μέλος ∆Σ ΠΕΣΕ∆Ε, Τσιρογιάννης Βασίλης, ταμίας ΠΕ∆ΕΘεσσαλονίκης και ∆. Μακεδονίας Τζίκας Γιώργος, μέλος ∆Σ ΠΕΣΕ∆Ε, Αυγέ-ρης Στέργιος, μέλος ∆Σ ΠΕΣΕ∆Ε και Πορφυρίδης Αναστάσιος, μέλος Συνδέ-σμου Πρωτεύουσας

Page 18: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

24

∆ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

Καλαμπάκα, 8 ∆εκεμβρίου 2007Πανελλαδική Συνδιάσκεψη ∆.Σ των Συνδέσμων και του ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.Στην Καλαμπάκα του νομού Τρικάλων και στις 8 ∆εκεμβρίου 2007 θα πραγματοποιηθεί φέτος η ΠανελλαδικήΣυνδιάσκεψη των ∆ιοικητικών Συμβουλίων των Τοπικών Συνδέσμων και του ∆ιοικητικού Συμβουλίου της ΠΕΣΕ∆Ε,κατά την οποία θα συζητηθούν όλα τα σημαντικά προβλήματα που απασχολούν τους μικρούς και μεσαίους εργολή-πτες δημοσίων έργων - μέλη της.Ειδικότερα αναμένεται να γίνει μία εκτενής ανασκόπηση των εξελίξεων και της πορείας του κλάδου και να αποφασι-στεί ο προγραμματισμός δράσης για την επόμενη χρονιά.

Θεσσαλονίκη, 2 ∆εκεμβρίου 2007ΣΑΤΕ - Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. συνδιοργάνωση ημερίδαςΣτο Hyatt Regency Θεσσαλονίκης στις 2 ∆εκεμβρίου 2007, στα πλαίσια του “Money Show” ο ΣΑΤΕ και η Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.συνδιοργανώνουν ημερίδα με θέματα που έχουν σχέση με τις δραστηριότητες των ελληνικών επιχειρήσεων στη βαλ-κανική, τις διεθνής συμβάσεις και τα Σ∆ΙΤ. Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την ημερίδα θα βρείτε στα site τωνδύο εργοληπτικών οργανώσεων στο προσεχές μέλλον.

Η Τεχνολογία εργαλείο της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.Από τις 10 Μαρτίου του 2007 λειτουργεί η νέα Ιστοσελίδα της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. www.pesede.gr μεγιστοποιώντας την ανοιχτή και άμεση γραμ-μή επικοινωνίας με τα μέλη της.

Καθημερινή μέριμνα της ∆ιοίκησης και όσων διαχειρίζονταιτην ιστοσελίδα είναι η έγκαιρη και έγκυρη ανάρτηση θεμά-των που απασχολούν τον εργοληπτικό κόσμο, κυρίωςεγγράφων που αφορούν στα νέα και τις δραστηριότητεςτης Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε., νομικά και φοροτεχνικά θέματα, σχολιασμέ-να από τους συνεργάτες της για ευκολότερη κατανόησητων τεχνικών, οικονομικών και νομικών χαρακτηριστικώντων εγγράφων αυτών, επιστολές προς και από τα Υπουρ-γεία άμεσου ενδιαφέροντος, αποκόμματα εφημερίδωνσχετικά με τον κλάδο, καθώς και πολλά άλλα. Πρόσφατα,αναρτήθηκαν οι πίνακες τιμών έργων με συγκριτικά στοι-χεία επεξεργασμένα από την Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. σε σύγκριση με τιςπαλαιές τιμές, καθώς και όλα τα αναλυτικά τιμολόγια μετιμές που θα ισχύσουν από τις 20 Οκτωβρίου 2007. Επίσης,προστέθηκαν τρεις νέες ενότητες που αφορούν τη ΝομικήΕνημέρωση, τα Φοροτεχνικά θέματα και το Βήμα Συνδέ-σμων. Μέσα σε αυτούς τους επτά μήνες λειτουργίας της Ιστο-σελίδας της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. η επισκεψιμότητα έχει ξεπεράσεικάθε προσδοκία, σημειώνοντας μηνιαία αύξηση και ξεπε-ρνώντας αυτή τη στιγμή τις 3.500 καθημερινές και μονα-δικές επισκέψεις.

Page 19: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

25

Ημερίδα για τα ∆ημόσια Έργα, Λαμία 31/10/2007

Page 20: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

26

Επιστολή στο Σύνδεσμο Λέσβου

Ενημέρωση των ∆ιευθύνσεων Τεχνικών Υπηρεσιών των Νομαρχιών

Στις 11 Οκτωβρίου 2007 η ∆ιοίκηση της ΠΕΣΕ∆Ε απέστειλε προς τοΣύνδεσμο Λέσβου την εξής επιστολή που υπογράφουν ο Πρό-εδρος Γρηγόρης Γρηγορόπουλος και ο Γενικός Γραμματέας Φί-λιπος Αβρανάς:

Συνάδελφοι,Στη διάρκεια της περιφερειακής Συνδιάσκεψης Αιγαίου που πραγμα-τοποιήθηκε στη Μυτιλήνη την 1-8-2007 ανάμεσα στα άλλα θέματαμας είχαν απασχολήσει και οι τιμές των Νησιωτικών Έργων και η σύν-θεση της Εποπτεύουσας Επιτροπής του Ε.Ε. Τοπικού Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε.

Προκειμένου να προβούμε σε συνολική διαμαρτυρία για λάθος απο-φάσεις του ∆.Σ. του Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. για τις Ε.Ε. σε μια σειρά Νομών, θαθέλαμε να μας διευκρινίσετε εάν συναινείτε ή όχι στον εκπρόσωπο-των Εργοληπτών που ορίσθηκε στην Ε.Ε. του Τοπικού Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. Επίσης αναγνωρίζοντας τη δυσκολία του έργου της επιτροπής στοπλαίσιο του Τ.Ε.Ε. για την τεκμηρίωση των προσαυξήσεων των τιμώνδημοπράτησης των νησιωτικών έργων, επισημαίνουμε πως η συνεχι-ζόμενη δυστοκία στη διαμόρφωσή τους, πιθανόν να μας οδηγήσει σεδυσμενείς εξελίξεις. Με απλά λόγια να τρέχουμε εκ των υστέρων ναδιορθώσουμε τιμές σε ήδη εγκεκριμένες μελέτες έργων.

Αξιότιμε κύριε ∆ιευθυντά,Όπως γνωρίζετε, με την απόφαση υπ’ αριθ. ∆17α/04/114/ΦΝ 437/3.8.2007 (ΦΕΚ 1584Β΄) του Υπουργού ΠΕΧΩ∆Ε εγκρίθηκε αναπρο-σαρμογή και τροποποίηση των ενιαίων τιμολογίων Έργων Οδοποιΐας,Υδραυλικών, Λιμενικών, Οικοδομικών και Πρασίνου. Με την απόφα-ση αυτή αναπροσαρμόζονται τιμές μονάδος εργασιών στις παραπά-νω κατηγορίες έργων και συμπληρώνονται άρθρα των περιγραφι-κών τιμολογίων. Σύμφωνα με την παρ. Β της απόφασης τα αναπρο-σαρμοσμένα τιμολόγια εφαρμόζονται υποχρεωτικά στους προϋπο-λογισμούς όλων των έργων των οποίων η διακήρυξη δημοπράτησηςή η απόφαση ανάθεσης αποσταλεί για δημοσίευση ή υπογραφεί αντί-στοιχα, μετά την 20η Οκτωβρίου 2007. Ενόψει των ανωτέρω και προ-κειμένου να διευκολυνθούν οι υπηρεσίες σας στη σύνταξη των προϋ-πολογισμών δημοπράτησης αλλά και στον γενικότερο προγραμματι-σμό που αφορά στην υλοποίηση των έργων, σας ενημερώνουμε ότιστην ιστοσελίδα μας (www.pesede.gr) θα βρείτε τα νέα τιμολόγια,καθώς επίσης και σύγκριση νέων και παλαιών τιμών. Με την ευκαιρίααυτή σας ενημερώνουμε ότι στη νέα, αναβαθμισμένη, ιστοσελίδα τηςΠ.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. θα βρείτε, πέραν της παρουσίασης της Ένωσης και τωνδραστηριοτήτων του ∆ιοικητικού Συμβουλίου της:- Νέα και οι Ανακοινώσεις που αφορούν σε όλο το φάσμα των τεχνι-κών ζητημάτων και ενημερώνονται καθημερινά.- Κάθε είδους κείμενο (νόμοι, υπουργικές αποφάσεις, εγκύκλιοι, διοικ.έγγραφα, γνωμοδοτήσεις κ.ά.), τα σημαντικότερα εκ των οποίωνσυνοδεύονται από σχόλια των νομικών συμβούλων μας, με τηδυνατότητα χρήσης και Μηχανής αναζήτησης.- Τις ενότητες της Φορολογικής και της Νομικής Ενημέρωσης, που πα-ρέχουν, σε συνδυασμό με την ενότητα των Συχνών Ερωτήσεων, χρή-σιμες συμβουλές και απαντήσεις σε ζητήματα που άπτονται των ∆η-μοσίων Έργων.- Αποδελτίωση Τύπου.- Την Ηλεκτρονική Έκδοση του περιοδικού Εργοληπτικού Βήματος.

- Το Βήμα των Συνδέσμων, που προσφέρει πρόσβαση σε νέα και γε-γονότα σε όλους τους νομούς της χώρας.- Στο άμεσο μέλλον στην Ενότητα Νομολογία, θα αναρτηθούν έγγρα-φα με ευρετηρίαση των αποφάσεων των δικαστηρίων και των γνωμο-δοτήσεων του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους που δημοσιεύθη-καν στο Εργοληπτικό Βήμα και στην Επιθεώρηση ∆ημοσίων Έργων(έκδοση του ΣΠΕ∆Ε Θεσ/νίκης και Κ. Μακεδονίας), η οποία θα εμ-πλουτίζεται συνεχώς ώστε να αποτελέσει τη νομική βάση δεδομένωνστα δημόσια έργα.Σκοπός μας είναι η ιστοσελίδα μας να αποβάλει την εσωστρέφεια πουσυνήθως διακρίνει τα εξειδικευμένα sites και να μετεξελιχθεί σε κόμ-βο ενημέρωσης και ανταλλαγής πληροφοριών. Να αποτελέσει έναχρήσιμο εργαλείο όχι μόνο για τα μέλη μας αλλά για ολόκληρο τοντεχνικό κόσμο, για όλους όσοι ασχολούνται με τον κλάδο των∆ημοσίων Έργων, ανεξάρτητα από τη θέση από την οποία υπηρε-τούν. Άλλωστε, η επίλυση των προβλημάτων παραγωγής, σχεδιασμούκαι εκτέλεσης των δημοσίων έργων απαιτεί τη συνεργασία όλων τωνεμπλεκόμενων φορέων.Στα πλαίσια αυτά σας καλούμε να επισκεφθείτε την ιστοσελίδα μας,να χρησιμοποιήσετε τις δυνατότητές της, να επισημάνετε τις ελλείψειςτης και να την ενισχύσετε με κάθε είδους χρήσιμη πληροφορία, υπό-δειξη κλπ.Σας γνωρίζουμε, τέλος, ότι οι Νομικοί Σύμβουλοι της Ένωσης, κ.κ.Ιωάννης Γαλενιανός (∆ικηγόρος Αθηνών, Ομήρου 34, Τ.Κ. 10672, τηλ:2103632010, fax: 2103632004, e-mail: [email protected]) καιΑναστάσιος Γακίδης (∆ικηγόρος Θεσσαλονίκης, Αριστοτέλους 14, Τ.Κ.54623, τηλ. 2310277178, fax: 2310235700, e-mail: [email protected])βρίσκονται στη διάθεση, όχι μόνο των μελών μας, αλλά και κάθεμέλους της τεχνικής κοινότητας. Επομένως, μη διστάσετε να επικοι-νωνήσετε μαζί τους για κάθε ζήτημα που σας απασχολεί.

Μια ακόμη σημαντική πρωτοβουλία πήρε και εφάρμοσε η ∆ιοίκηση της ΠΕΣΕ∆Ε στις 15 Οκτωβρίου 2007. Συγκεκριμένα η ∆ιοίκηση τηςΠΕΣΕ∆Ε στο πλαίσιο της προσπάθειάς της για να υπάρξει μία συνεχής συνεργασία της Ένωσης με τις αναθέτουσες αρχές των Νομα-ρχιακών Αυτοδιοικήσεων, που θα διευκολύνει ασφαλώς, όχι μόνο άμεσα, αλλά και μακροπρόθεσμα το έργο των χιλιάδων μελών της πουδιεκδικούν και εκτελούν τα νομαρχιακά έργα, απέστειλε προς τις ∆ιευθύνσεις Τεχνικών Υπηρεσιών όλων των Νομαρχιών της χώρας επι-στολή με την οποία ενημερώνει για τα νέα τιμολόγια που εφαρμόζονται υποχρεωτικά στις δημοπρασίες μετά τις 20 Οκτωβρίου 2007 καιείναι αναρτημένα στην ιστοσελίδα της ΠΕΣΕ∆Ε, την οποία καλούν να επισκέπτονται, να συμβουλεύονται και να χρησιμοποιούν τις αυ-ξημένες πλέον δυνατότητές της στην άσκηση των καθηκόντων τους. Επίσης να μη διστάζουν να συμβουλεύονται και τους νομικούςσυμβούλους της ΠΕΣΕ∆Ε. Η επιστολή που υπογράφουν ο Πρόεδρς της ΠΕΣΕ∆Ε Γρ. Γρηγορόπουλος και ο Γεν. Γραμματέας Φ. Αβρανάς, έχει ως εξής:

δραστηριότητες

Page 21: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

27

Τα αναπροσαρμοσμένα τιμολόγια Έργων Οδοποιίας, Υδραυλικών, Λι-μενικών, Οικοδομικών και Πρασίνου, του υπουργείου ΠΕΧΩ∆Εεγκρί-θηκαν από τον αρμόδιο υπουργό κ. Γ. Σουφλιά, όπως αναφέρεται στην εγκύκλιο 25 του ΥΠΕΧΩ∆Ε. Συγκεκριμένα τονίζεται:

Σας πληροφορούμε ότι με τηναπόφαση αρ. ∆17α/04/114/ΦΝ437/3.8.2007(ΦΕΚ 1584Β΄) του Υπο-υργού ΠΕΧΩ∆Ε εγκρίθηκε ανα-προσαρμογή και τροποποίηση τωνενιαίων τιμολογίων Έργων Οδο-ποιίας, Υδραυλικών, Λιμενικών, Οι-κοδομικών και Πρασίνου. Με τηναπόφαση αυτή αναπροσαρμόζον-ται τιμές μονάδος εργασιών στις πα-ραπάνω κατηγορίες έργων καισυμπληρώνονται άρθρα των περι-γραφικών τιμολογίων. Σύμφωνα μετην παρ. Β της απόφασης τα αναπρ-οσαρμοσμένα τιμολόγια εφαρμό-ζονται υποχρεωτικά στους προϋπο-λογισμούς όλων των έργων τωνοποίων η διακήρυξη δημοπρά-τησης ή η απόφαση ανάθεσης απο-σταλεί για δημοσίευση ή υπογραφείαντίστοιχα, μετά την 20η Οκτω-βρίου 2007.Η ανάρτηση των αναπροσαρμο-σμένων ενιαίων τιμολογίων στηνιστοσελίδα της Γενικής Γραμματείας∆ημοσίων Έργων (Γ.Γ.∆.Ε) τουΥΠΕΧΩ∆Ε (ggde. gr) θα γίνει άμεσα(μετά τη δημοσίευση τους στηνΕφημερίδα της Κυβέρνησης) προ-κειμένου να διευκολυνθούν οι υπη-ρεσίες στη σύνταξη των προϋπολο-γισμών δημοπράτησης αλλά καιστον γενικότερο προγραμματισμόπου αφορά την υλοποίηση τωνέργων τους.Η Εγκύκλιος αυτή να τεθεί υπόψηόλων των υπαλλήλων για ενημέρω-ση και για άμεση εφαρμογή απότους καθ’ ύλην αρμόδιους.Επίσης να αναρτηθεί στην ιστο-σελίδα της Γ.Γ.∆.Ε. του ΥΠΕΧΩ∆Ε(ggde.gr) για ενημέρωση παντόςενδιαφερομένου.

Εγκύκλιος 25Αθήνα, 31/8/2007Αρ.Πρωτ. ∆17α/07/121/ΦΝ 443Αναπροσαρμογή και συμπλήρωση των ενιαίων τιμολογίων

Page 22: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

28

δραστηριότητες

∆ύο απόψεις για τα νέα τιμολόγια του ΥΠΕΧΩ∆Ε

Η επιστολή της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.

Η ΠΕΣΕ∆Ε στις 13 Σεπτεμβρίου έστειλε τις εξής απόψεις της για τανέα τιμολόγια που ισχύουν από τις 20 Οκτωβρίου 2007, προς τονυπουργό ΠΕΧΩ∆Ε Γ. Σουφλιά και τον υφυπουργό Θ. Ξανθόπουλο,την οποία υπογράφουν ο πρόεδρος της Ενωσης Γρ. Γρηγορόπου-λος και ο Γεν. Γραμματέας Φ. Αβρανάς.

Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,

Λάβαμε γνώση της σχετικής Υπουργικής Απόφασης αναπροσαρμο-γής και συμπλήρωσης των τιμών των ενιαίων περιγραφικών τιμο-λογίων, με έναρξη ισχύος την 20η Οκτωβρίου 2007.Μελετώντας τις τιμές παρατηρούμε ότι στο μεγαλύτερο μέροςαυτών δεν έχει γίνει καμία μεταβολή. Οι τιμές στα ασφαλτικά, τηνοδοστρωσία, τα σκυροδέματα και στις υπόλοιπες εργασίες αναπρο-σαρμόσθηκαν σε ποσοστό μικρότερο από τις πραγματικές αυξήσειςτης αγοράς. Η τιμή του σιδήρου επιτέλους βελτιώθηκε, ώστε να επι-τρέπει την ενσωμάτωση του Ελληνικού σιδήρου, στα ∆ημόσια Έργα.Το αίτημα της Ένωσής μας που αποτέλεσε και κοινό αίτημα των Ερ-γοληπτικών οργανώσεων στο από 2-3-2007 υπόμνημα τους, για δη-μιουργία κατηγορίας έργων έως 2,0 εκ. € εντός πόλεων με προσαυ-ξημένες τιμές, παρέμενε αναπάντητο.Παρά τις αντικειμενικά διαπιστωμένες εργοταξιακές ιδιαιτερότητεςγια μέτρα ασφαλείας, μειωμένης απόδοσης μηχανικού εξοπλισμού,αδυναμίας αποθήκευσης υλικών, άμεσης αποκατάστασης των επιχει-ρούμενων παρεμβάσεων σε δρόμους, δίκτυα κοινής ωφελείας, τοΥΠΕΧΩ∆Ε εξακολουθεί να αντιμετωπίζει τα έργα αυτά σαν κλάσμαενός μεγαλύτερου έργου που εκτελείται με εντελώς διαφορετικέςσυνθήκες.Σας μεταφέρουμε ομόφωνη απόφαση του ∆.Σ της Ένωσής μας, πουεκφράζει την αγανάκτηση του συνόλου των χιλιάδων μελών μας σ’όλη τη χώρα, για την από μέρους σας απαξίωση του αιτήματός μας,που για τους περισσότερους γίνεται η αιτία να φεύγουν από το επάγ-γελμα.Εξάλλου, η πάγια θέση των Εργοληπτικών Οργανώσεων είναι η υιο-

θέτηση σύγχρονου συστήματος Ανάλυσης Τιμών κατά τα ευρωπαϊκάπρότυπα, με τακτική και αντικειμενική αναπροσαρμογή των τιμών.Τελειώνοντας, θα θέλαμε να σας υπενθυμίσουμε ότι εκκρεμεί συνά-ντηση μαζί σας με αντικείμενο τα θέματα του από 2/3/2007 εγγρά-φου μας, τα οποία έχουν ήδη συζητηθεί με τον Υφυπουργό κ. Ξανθ-όπουλο και είναι σημαντικά για τα μέλη μας.

Η επιστολή των άλλων Οργανώσεων

Παραθέτουμε στη συνέχεια την επιστολή που απέστειλαν οι υπό-λοιπες Εργοληπτικές Οργανώσεις (ΠΕ∆ΜΕ∆Ε, ΠΕ∆ΜΗΕ∆Ε, ΣΑΤΕκαι ΣΤΕΑΤ) προς την πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΧΩ∆Ε στις 31Αυγούστου, με την οποία δεν συμφώνησε η ΠΕΣΕ∆Ε. Νομίζουμεότι η αντιπαράθεση των δύο επιστολών μιλάει από μόνη της.

Κύριε υπουργέ,

Λάβαμε γνώση ότι ήδη από τις 03-08-2007 έχει υπογραφεί σχετική Υ-πουργική Απόφαση αναπροσαρμογής και συμπλήρωσης των τιμώντων Ενιαίων Περιγραφικών Τιμολογίων, με έναρξη ισχύος την 20-10-2007.Οπως γνωρίζετε το θέματων πολύ χαμηλών τιμών αποτελεί ένα απότα φλέγοντα ζητήματα του κλάδου των Εργοληπτικών Επιχειρήσεωνόπως σας έχουμε επισημάνει επανειλημμένα.

Μετά από μελέτη των νέων τιμών παρατηρούμε τα εξής:

1. Αυξήθηκαν λογικά οι τιμές της ομάδας εργασιών σκυρόδέματα -σι-δηροί οπλισμοί και σιδηρουργικά εν γένει.

2. Αυξήθηκαν με μικρότερο ποσοστό (και πάντως λιγότερο από τηνπραγματική αύξηση της αγοράς) οι τιμές στα ασφαλτικά και σε ορι-σμένες επιμερους εργασίες όπως τοιχοποιίες - επιχρίσματα.

3. Στη μεγάλη πλειοψηφία των τιμών δεν έγινε ουδεμία μεταβολή,παρότι όλα τα επίσημα στοιχεία δείχνουν σημαντική αύξηση του κό-στους κατασκευής.Υπενθυμίζουμε ότι οι θέσεις των εκπροσώπων μας στην Επιτροπή Τι-μολογίων αναφερόταν σαφώς στη γενική αναπροσαρμογή των τι-μών σύμφωνα με τους συντελεστές αναθεώρησης και τα στοιχείατων δεικτών μεταβολής κόστους της Εθνικής Στατιστικής ΥπηρεσίαςΕλλάδας.Εξάλλου, η πάγια θέση των Εργοληπτικών Οργανώσεων είναι η υιο-θέτηση σύγχρονου συστήματος Ανάλυσης Τιμών κατά τα ευρωπαϊκάπρότυπα, με τακτική και αντικειμενική αναπροσαρμογή των τιμών.Τελειώνοντας θα θέλαμε να σας υπενθυμίσουμε ότι εκκρεμεί συνά-ντηση μαζί σας με αντικείμενο τα θέματα του από 02-03-2007 εγγρά-φου μας, τα οποία έχουν ήδη συζητηθεί με τον υφυπουργό κ. Ξανθό-πουλο και είναι σημαντικά για τα μέλη μας.

Page 23: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

29

Παρέμβαση για την ανάκληση διακήρυξης διαγωνισμού

Παρέμβαση στο Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας Ηπεί-ρου άσκησε με έγγραφό της η ∆ιοίκηση της ΠΕΣΕ∆Ε για τηνανάκληση διαγωνισμού - συγκεκριμένα για τo έργο «Αποκα-τάσταση ΧΑ∆Α ∆ήμου Περάματος», επειδή δε αυτόν δενκλήθηκαν να συμμετάσχουν εξειδικευμένες εργοληπτικέςεπιχειρήσεις για έργα καθαρισμού και επεξεργασίας νερού,στερεών και αερίων αποβλήτων. Η παρέμβαση της ΠΕΣΕ∆Εέγινε μετά από προσφυγή που άσκησε η εταιρεία Π. Σαρα-κατσάνος η οποία κοινοποιήθηκε στην ΠΕΣΕ∆Ε.

Το έγγραφο της ΠΕΣΕ∆Ε (Αρ. Πρωτ. 1491, της 12-10-2007), που υπο-γράφουν ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕ∆Ε Γρ. Γρηγορόπουλος και ο Γεν.Γραμματέας Φ. Αβρανάς και κοινοποιήθηκε στην πολιτική ηγεσία τουΥΠΕΧΩ∆Ε, έχει ως εξής:«Λάβαμε γνώση της προσφυγής που άσκησε κατά της διακήρυξηςτης ανοικτής δημοπρασίας του έργου «Αποκατάσταση Χ.Α.∆.Α. ∆ή-μου Περάματος», το οποίο δημοπρατείται στις 15-10-2007, η εργολ-ηπτική επιχείρηση «Π. Σαρακατσάνος και Υιοί Ε.Ε.», λόγω μη πρόσ-κλησης στο διαγωνισμό των εξειδικευμένων εργοληπτικών επιχειρή-σεων εγγεγραμμένων στο ΜΕΕΠ του ΥΠΕΧΩ∆Ε για έργα καθαρισμούκαι επεξεργασίας νερού, στερεών και αερίων αποβλήτων (ΕΡΚ).Βάσει της εγκυκλίου 23/6.8.1996 (617 Α/69/6 7/Φ.5.3) του ΥΠΕΧΩ∆Εστον προαναφερόμενο διαγωνισμό θα έπρεπε πράγματι να είχανκληθεί να συμμετάσχουν και οι εξειδικευμένες εργοληπτικές επιχει-ρήσεις για έργα καθαρισμού και επεξεργασίας νερού, στερεών καιαερίων αποβλήτων (ΕΡΚ), οπότε, εφόσον αυτό δεν συνέβη με τη δια-κήρυξη του εν λόγω διαγωνισμού, προκύπτει αφενός μεν το ζήτημαότι κακώς αποκλείεται η συμμετοχή σ’ αυτόν των εξειδικευμένων στοαντικείμενο αυτό εργοληπτικών επιχειρήσεων αφετέρου δε τίθεται εναμφιβόλω η εγκυρότητα της όλης διαδικασίας. Ως εκ τούτου παρακαλούμε να εξετάσετε τα δικαιολογημένα παρά-πονα που εκφράζονται και να ζητήσετε από τον ∆ήμο Περάματος,που είναι ο κύριος του έργου, να ανακαλέσει τη διακήρυξη του δια-γωνισμού, άλλως να προβείτε εσείς στην ακύρωση άλλως ανάκλησήτης».

Η προσφυγή της εταιρείας

Στη συνέχεια παραθέτουμε την προσφυγή της εταιρείας ενώπιοντου Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας Ηπείρου, καθώς και σχε-τικό πίνακα αποκατάστασης ΧΑ∆Α ανά την Ελλάδα. όπου καλείταικαι η εργοληπτική κατηγορία έργων καθαρισμού και επεξεργα-σλιας νερού, υγρών, στερεών και αερίων αποβλήτων.

Ενώπιον του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας Ηπείρου

ΠΡΟΣΦΥΓΗΤης ετερόρρυθμης εταιρείας με την επωνυμία «Π. Σαρακατσανος &υιοί ε.ε.», που εδρεύει στα Ιωάννινα (Ν. ∆ούκα 52), νόμιμα εκπροσω-πουμένης.

ΚΑΤΑΤης ∆ιακήρυξης Ανοιχτής ∆ημοπρασίας του έργου «ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗΧ.Α.∆.Α. ∆ΗΜΟΥ ΠΕΡΑΜΑΤΟΣ»ΚΟΙΝΟΠΟΙΟΥΜΕΝΗ ΚΑΙ ΠΡΟΣ:

1. Υπουργό ΠΕ.ΧΩ.∆.Ε. κ. Γ. Σουφλιά2. Υφυπουργό ΠΕ.ΧΩ.∆.Ε. κ. Σ. Καλογιάννη3. Πανελλήνιο Σύνδεσμο Χημικών Μηχανικών4. ∆ήμο Περάματος5. Τ.Υ.∆.Κ. Ν. ΙΩΑΝΝΊΝΩΝ

Ιωάννινα, 28/9/2007

Στις 27.09.2007 δημοσιεύτηκε στον τύπο (εφημερίδα ΗΠΕΙΡΟΣ)περίληψη της ∆ιακήρυξης του ∆ήμου Περάματος για την ανάδειξηαναδόχου εκτέλεσης του έργου με τίτλο «ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ Χ.Α.∆.Α.∆ΗΜΟΥ ΠΕΡΑΜΑΤΟΣ». Ο συνολικός προϋπολογισμός του έργουανέρχεται στο ποσό των 203.605 Ευρώ. Παρότι για το έργο αυτό θαεκτελεστούν εργασίες αποκατάστασης του χώρου (επεξεργασία καικαθαρισμός) σε σχέση με στερεά απόβλητα (απορρίμματα), από τηνως άνω ∆ιακήρυξη αποκλείονται παντελώς οι εξειδικευμένες εργο-ληπτικές επιχειρήσεις εγγεγραμμένες στο ΜΕΕΠ της Γ.Γ.∆.Ε. τουΥ.ΠΕ.ΧΩ.∆.Ε. για έργα καθαρισμού και επεξεργασίας νερού, στερεώνκαι αερίων αποβλήτων (ΕΡΚ). Ο αποκλεισμός αυτός είναι παράτυπος και παράνομος για τους ακό-λουθους λόγους:-Σύμφωνα με το εσωτερικό δίκαιο στο ελάχιστο περιεχόμενο της δια-κήρυξης περιλαμβάνονται και οι εργοληπτικές επιχειρήσεις πουγίνονται δεκτές για υποβολή προτάσεων. - «Όταν ένα έργο ανήκει σε μια αποκλειστική κατηγορία του ΜΕΕΠκαλούνται οι επιχειρήσεις της κατηγορίας αυτής.» «Σε περιπτώσειςειδικών έργων ή έργων που η κατασκευή τους απαιτεί εξειδικευμένεςεπιχειρήσεις , μπορεί η διακήρυξη να ορίσει υποχρεωτική σύμπραξηεπιχειρήσεων εξειδικευμένων για ορισμένες εργασίες του έργου»(Π.∆. 609/85 άρθρ.2 παρ. 2 και 5). Σύμφωνα δε με την εγκύκλιο50/13.11.1995 (∆17γ/06.81 Φ.Ν380) απαιτείται ιδιαίτερη προσοχή γιατον προσδιορισμό των τάξεων κατά κατηγορία που καλούνται, καθώςκαι την πρόσκληση εξειδικευμένων επιχειρήσεων, πέρα από τις προβ-λεπόμενες βασικές κατηγορίες έργων ( αρθρ. 16 παρ. 5 ν.1418/84), αντο έργο περιλαμβάνει αντικείμενο τέτοιων επιχειρήσεων, όπως τιςεγγεγραμμένες στο ΜΕΕΠ εργοληπτικές επιχειρήσεις, οι οποίες έχουνως κύριο αντικείμενο εξειδίκευσης την κατηγορία έργων καθαρισμούκαι επεξεργασίας νερού και υγρών, στερεών και αερίων αποβλήτων(άρθρο 6 Υ.Α Ε∆2α/01/27/Φ.Ν.294/18.3.1985).- Τα έργα κατατάσσονται ανάλογα με το ιδιαίτερο τεχνικό τους αντι-κείμενο σε κατηγορίες. Με βάση την εγκύκλιο 23/6.8.1996 (617Α/69/67/Φ.5.3) «ο χαρακτηρισμός της κατηγορίας ενός έργου είναιένα πραγματικό γεγονός που υλοποιείται με τη διακήρυξη που προσ-διορίζει τις τάξεις των επιχειρήσεων του ΜΕΕΠ που θα κληθούν στοσχετικό διαγωνισμό. Θα πρέπει όμως ο χαρακτηρισμός αυτός να γίνε-ται με βάση τους κανόνες της τεχνικής επιστήμης προκειμένου ναεξασφαλιστεί η συμμετοχή στην κατασκευή του όλων εκείνων πουείναι απαραίτητοι για την άρτια εκτέλεσή του. Ειδικότερα οι μονάδεςεπεξεργασίας αποβλήτων είναι από τη φύση τους έργα που αποβλέ-πουν αποκλειστικά η κατά κύριο λόγο στον καθαρισμό του νερού,των υγρών, των στερεών και αερίων αποβλήτων η και βιολογικών δι-εργασιών και σε κάθε περίπτωση απαιτείται η συμμετοχή των εξειδι-κευμένων επιχειρήσεων καθαρισμού και επεξεργασίας νερού καιυγρών, στερεών και αερίων αποβλήτων». Είναι πασιφανές δε πως οιεργασίες αποκατάστασης Χ.Α.∆.Α., είναι έργο που αναφέρεται σεεργασίες αποκατάστασης (καθαρισμός) σε σχέση με στερεά απόβ-

Page 24: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

30

λητα (απορρίμματα).- Αυτονόητο βεβαίως είναι το γεγονός ότι επειδή δεν υπάρχουν αντί-στοιχα άρθρα καθαρισμού και επεξεργασίας στερεών αποβλήτων, οιεργασίες του προϋπολογισμού ενός τέτοιου έργου, περιγράφονται μεκωδικούς άρθρων Οδοποιίας, Οικοδομικών ή Υδραυλικών. Άλλωστεο τρόπος κατάρτισης του προϋπολογισμού δεν αλλάζει τη φύση τουέργου. - Στην εξεταζόμενη περίπτωση το δημοπρατούμενο έργο εμπίπτει,λόγω του αντικειμένου των εργασιών και της φύσης του, σε μεγάλοβαθμό (αν όχι καθ’ ολοκληρία) στο αντικείμενο των εξειδικευμένωνεπιχειρήσεων καθαρισμού και επεξεργασίας νερού, στερεών και αε-ρίων αποβλήτων. Αυτό άλλωστε αποδεικνύεται, τόσο από την ονο-μασία του (τίτλος του έργου), όσο και από την τεχνική περιγραφή του.- Στην προσβαλλόμενη ως άνω διακήρυξη ανοικτής δημοπρασίας, έ-πρεπε να κληθούν να συμμετέχουν οι εξειδικευμένες επιχειρήσεις κα-θαρισμού και επεξεργασίας νερού, στερεών και αερίων αποβλήτωνκαι όχι μόνο οι εγγεγραμμένες στο ΜΕΕΠ εργοληπτικές επιχειρήσειςγια έργα Οδοποιίας, Οικοδομικών και Υδραυλικών.

Έννομο συμφέρον∆εδομένου ότι προσβαλλόμενη με την παρούσα προσφυγή είναι η∆ιακήρυξη Ανοικτής ∆ημοπρασίας του ∆ήμου Περάματος, δηλαδή ηπρώτη προπαρασκευαστική πράξη της σύνθετης διοικητικής ενέργει-ας την οποία συνιστά η όλη διαδικασία ανάθεσης από μέρους της∆ιοίκησης της κατασκευής ενός δημοσίου έργου, το έννομο συμφέ-ρον της εταιρείας μας είναι αυταπόδεικτο και θεμελιούται στο γεγο-νός ότι η εταιρεία μας αποκλείεται εκ των προτέρων απο την συμμε-τοχή της στον διαγωνισμό, αποκλειόμενη συνεπώς και από τις επι-μέρους φάσεις αυτού, με αποτέλεσμα να κατακυρωθεί με βεβαιότητατο έργο σε άλλη ανταγωνίστρια εταιρεία.Επειδή για τους ως άνω λόγους ο αποκλεισμός των εργοληπτικώνεπιχειρήσεων, των εγγεγραμμένων στην ειδική κατηγορία του ΜΕΕΠγια έργα καθαρισμού και επεξεργασίας νερού, στερεών και αερίωναποβλήτων είναι παράτυπος και παράνομος.Επειδή ο αποκλεισμός συγκεκριμένων εργοληπτικών επιχειρήσεων

παραβιάζει πρωτίστως τις διατάξεις του Συντάγματος που κατοχυρώ-νουν την ισότητα και την οικονομική ελευθερία.Επειδή ο ως άνω αποκλεισμός θέτει σε κίνδυνο τη σωστή ολοκλήρω-ση και την τεχνική αρτιότητα εκτέλεσης του των έργων με τελικό απο-δέκτη το Περιβάλλον και τον Πολίτη της Χώρας μας .Επειδή στη χώρα μας, από όλες τις υπηρεσίες, όταν πρόκειται γιαδημοπράτηση τέτοιου έργου, καλούνται οι αντίστοιχες εξειδικευμέ-νες κατηγορίες επιχειρήσεων. Σας παραθέτουμε συνημμένα πίνακαμε αντίστοιχα έργα που έχουν δημοπρατηθεί σε όλη την Ελληνική ε-πικράτεια, καλώντας και την κατηγορία ΕΡΚ.Επειδή σύμφωνα με το άρθρο 150 παρ. 1 του Κώδικα ∆ήμων και Κοι-νοτήτων (Κ.∆.Κ.) «οποιοσδήποτε έχει έννομο συμφέρον μπορεί ναπροσφύγει στον Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας και να προσβάλ-λει τις αποφάσεις των συλλογικών η μονομελών οργάνων των ∆ήμωντων Κοινοτήτων … για λόγους νομιμότητας, μέσα σε προθεσμία δέκα(10) ημερών από τη δημοσίευση της απόφασης, η από την κοινο-ποίηση της η αφότου έλαβε γνώση αυτής.»Επειδή η παρούσα προσφυγή μου ασκείται εμπρόθεσμα, ήτοι εντόςτης προαναφερθείσας 10ημέρου προθεσμίας.

ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΑΡΑΠΑΝΩ ΛΟΓΟΥΣ ΖΗΤΟΥΜΕ

με την επιφύλαξη κάθε δικαιώματος της εταιρείας μας Να γίνει δεκτή η παρούσα προσφυγή στο σύνολό της. Να προβείτεστην ανάκληση της ως άνω ∆ιακήρυξης Ανοικτής ∆ημοπρασίας του∆ήμου Περάματος και να επαναδημοπρατήσετε το έργο, σύμφωναμε τις προϋποθέσεις και τις επιταγές του Νόμου.

Για την εταιρεία

Π. Σαρακατσάνος∆ιαχειριστής

δραστηριότητες

Page 25: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

31

Προσφυγή της ΠΕΣΕ∆Ε για απευθείας αναθέσεις έργων στην Πιερία

«Κύριε Πρόεδρε,Με κατάπληξη πληροφορηθήκαμε από τον τοπικό τύπο, ότι η Ν.Α.Πιερίας ανέθεσε απ’ ευθείας στον ίδιο εργολάβο με την αιτιολογία τουκατεπείγοντος. δύο έργα συνολικού προϋπολογισμού 1.600.000 ευρώ α. Επείγουσες εργασίες αντιπλημμυρικής προστασίας στην ανάντητου φράγματος Μόρνας περιοχή ,προυπολογισμού μελέτης 850.000ευρώ β. Επείγουσες εργασίες αποκατάστασης ζημιών στο φράγμα Μόρνας,προυπολογισμού μελέτης 750.000 ευρώΣας κοινοποιούμε όλα τα απαραίτητα έγγραφα της ανάθεσης καιπαρακαλούμε να προβείτε στις απαραίτητες ενέργειες».

Η προσφυγή της ΠΕΣΕ∆Ε

Η προσφυγή της ΠΕΣΕ∆Ε που συνέταξε ο νομικός της σύμβουλος Τ.Γακίδης έχει ως εξής:

ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΟΥ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟΥ ΣΥΝΕ∆ΡΙΟΥ ΑΝΑΦΟΡΑΤου εδρεύοντος στην Αθήνα (οδός Σοφοκλέους 4) σωματείου με τηνεπωνυμία «Πανελλήνια Ένωση Συνδέσμων Εργοληπτών ∆ημοσίωνΈργων», νομίμως εκπροσωπούμενου.Αθήνα 15. 10. 2007

Ι.Α. Στις 21 Σεπτεμβρίου 2007 η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Πιερίας,εκπροσωπούμενη από τον Νομάρχη Πιερίας, υπέγραψε με τον ίδιοαντισυμβαλλόμενο (την ανώνυμη εταιρία με την επωνυμία «Συ-μεωνίδης Γ. Παύλος Α.Τ.Ε.») δύο (2) εργολαβικές συμβάσεις των εξήςέργων: α) «Επείγουσες εργασίες αντιπλημμυρικής προστασίας στηνανάντη του Φράγματος Μόρνας περιοχή», προϋπολογισμού μελέτης850.000,00 ευρώ και β) «Επείγουσες εργασίες αποκατάστασης ζημιώνστο Φράγμα Μόρνας», προϋπολογισμού μελέτης 750.000,00 ευρώ.Οι ως άνω συμβάσεις ανατέθηκαν απευθείας δυνάμει των υπ’ αριθ.104 και 105/2007 αποφάσεων, αντίστοιχα, της 2ης Νομαρχιακής Επι-τροπής Πιερίας, οι οποίες λήφθηκαν (κατά πλειοψηφία, με ψήφουςτρεις έναντι δύο) στη συνεδρίαση της 14ης Σεπτεμβρίου 2007.Β. Στην Τεχνική Έκθεση του έργου «Επείγουσες εργασίες αντιπλημ-μυρικής προστασίας στην ανάντη του Φράγματος Μόρνας περιοχή»σημειώνονται τα εξής: «Όπως είναι γνωστό, μετά το κάψιμο τηςδασώδους περιοχής της Φτέρης που συνέβη κατά την διάρκεια τωνμεγάλων πυρκαγιών του Ιουλίου στην περιοχή και τις βροχοπτώσειςτου Αυγούστου που επακολούθησαν, είχαμε πλημμύρες και καταστρ-οφές στους δασικούς δρόμους στο φράγμα καθώς και την οδό Μόρ-νας – Φτέρης. Κατά την διάρκεια όμως της καταστρεπτικής πλημμύρ-ας της 2 & 3-09-07 ολοκληρώθηκαν οι προηγηθείσες καταστροφέςστους δρόμους αλλά κυρίως η πλημμυρική παροχή του Μορνιώτικουρέματος μετέφερε τεράστιες ποσότητες φερτών υλικών, κορμώνκαμένων δένδρων, θανατοθέντων ζώων, λάσπης κ.λ.π. στον ταμιευ-τήρα του φράγματος, το οποίο εντός των ημερών θα λειτουργούσεγια την υδροδότηση των πρώτων ∆ημοτικών ∆ιαμερισμάτων. Επειδήτο πρόβλημα που δημιουργήθηκε στο φράγμα είναι πολύ μεγάλο και

υπάρχει κίνδυνος μόλυνσης στην ευρύτερη περιοχή, αποφασίστηκε ηάμεση λήψη μέτρων προστασίας και η άμεση αποκατάσταση της λει-τουργίας του φράγματος, καθώς και η προστασία αυτού από μελλον-τικές πλημμυρικές παροχές των ανάντη αυτού ρεμμάτων, καθώς ταφαινόμενα αυτά θα επαναληφθούν, και πιθανόν με μεγαλύτερη χρο-νική διάρκεια, οπότε οι συνέπειες θα είναι καταστρεπτικές. Για τηνπροστασία και ομαλή λειτουργία του φράγματος προτείνεται ηκατασκευή τριών προφραγμάτων ανάσχεσης και συγκράτησηςφερτών υλών, από σκυρόδεμα, στην ανάντη του φράγματος Μόρναςπεριοχή ώστε να υπάρξουν άμεσα αποτελέσματα»Μέρος της ανωτέρω αιτιολογίας περιέχεται και στην Τεχνική Έκθεσητου έργου «Επείγουσες εργασίες αποκατάστασης ζημιών στο ΦράγμαΜόρνας» και, συγκεκριμένα, λέξη προς λέξη, το απόσπασμα «Όπωςείναι γνωστό, μετά το κάψιμο της δασώδους περιοχής της Φτέρης….…. αποφασίστηκε η άμεση λήψη μέτρων προστασίας και η άμεσηαποκατάσταση της λειτουργίας του φράγματος».Γ. Επίσης, οι υπ’ αριθ. 104/2007 και 105/2007 αποφάσεις της 2ηςΝομαρχιακής Επιτροπής Πιερίας, ληφθείσες στην αυτή συνεδρίασητης 14ης Σεπτεμβρίου 2007, είναι ταυτόσημες στο περιεχόμενό τους:έχουν την ίδια, ακριβώς, αιτιολογία, τόσο της πλειοψηφίας, όσο καιτης μειοψηφίας και αναθέτουν αμφότερα τα έργα στον ίδιο εργολά-βο (στην ανώνυμη εταιρία με την επωνυμία «Συμεωνίδης Γ. ΠαύλοςΑ.Τ.Ε.»), με την ίδια έκπτωση (4%).

Προσφυγή στο Ελεγκτικό Συνέδριο άσκησε η ΠΕΣΕ∆Ε κατά της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Πιερίας διότι τεμάχισε αντιπ-λημμυρικό έργο σε δύο εργολαβίες και τις ανέθεσε απευθείας στον ίδιο εργολάβο. Η προσφυγή της ΠΕΣΕ∆Ε έγινε μετά απότο εξής έγγραφο (Αρ. Πρωτ. 25 της 11-10-2007) που απηύθυνε στον πρόεδρό της Γρ. Γρηγορόπουλο ο Σύνδεσμος Πιερίας,το οποίο υπογράφουν ο πρόεδρός του Κ. Χαραλαμπίδης και ο Γεν. Γραμματέας του Χρ. Τσελεγκερίδης:

Page 26: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

32

ΙΙ.Με την υπ’ αριθ. 345/2005 Πράξη του ΙΙ κλιμ. του ∆ικαστηρίου Σαςκρίθηκε ότι η ύπαρξη ενιαίου έργου πρέπει να εκτιμάται βάσει λειτο-υργικών και μόνο κριτηρίων και συγκεκριμένα βάσει της οικονομικήςκαι τεχνικής λειτουργίας του αποτελέσματος των εργασιών πουανατίθενται με τις επιμέρους συμβάσεις (βλ. και τις υπ’ αριθ. 137/2004Πράξη του ΙV Τμ. και 4/2005 Πράξη του VII Τμ., με τις οποίες κρίθηκεότι η κατάτμηση ενιαίου έργου σε μερικότερα και ο χαρακτηρισμόςαυτών ως αυτοτελή μικρά έργα με απευθείας αναθέσεις αντί της διε-νέργειας ανοιχτού διαγωνισμού δεν είναι νόμιμη. Άλλωστε, με τη διά-ταξη της παρ. 7 του άρθρου 19 του Π.∆. 774/1980 "Περί κωδικοποιή-σεως εις ενιαίον κείμενον των περί Ελεγκτικού Συνεδρίου ισχυουσώνδιατάξεων κ.λπ. (ΦΕΚ 189 Α'), όπως αυτή προστέθηκε με την πρώτηπερίοδο του άρθρου 15 του ν. 2145/1993 (ΦΕΚ 88 Α') και ισχύει μετάτην αντικατάστασή της από την παρ. 1 του άρθρου 8 του ν. 2741/1999(ΦΕΚ 199 Α') και την τροποποίησή της από το άρθρο 2 του ν.3060/2002 (ΦΕΚ 242 Α') και το άρθρο 9 του ν. 3090/2002 (ΦΕΚ 329 Α'),ο έλεγχος νομιμότητας επί των συμβάσεων προμήθειας αγαθών τουάρθρου 1 του ν. 2286/1995 (ΦΕΚ 19 Α'), παροχής υπηρεσιών και γιατην εκτέλεση έργων διενεργείται υποχρεωτικά, πριν από τη σύναψήτους, από Κλιμάκια του Ελεγκτικού Συνεδρίου, εφόσον η προϋπολο-γιζόμενη δαπάνη τους υπερβαίνει το ποσό του ενός εκατομμυρίου(1.000.000,00) ευρώ (όπως το ποσό αυτό ορίστηκε με τη διάταξη τηςπαρ. 27 του άρθρου 12 του Ν. 3310/2005, ΦΕΚ Α 30/14. 2. 2005).

ΙΙΙ.Στην προκειμένη περίπτωση, όπως προκύπτει από τις Τεχνικές Εκθέ-σεις των υπόψη έργων και τις αποφάσεις ανάθεσής τους, πρόκειταιγια ένα ενιαίο έργο το οποίο αφορά στην αποκατάσταση της λειτο-υργίας του φράγματος της Μόρνας και τη λήψη μέτρων προστασίαςτου.Ο μόνος λόγος για τον οποίο κατατμήθηκε στα δύο μερικότερα έργαφαίνεται να είναι η αποφυγή του προβλεπόμενου ελέγχου του από τοαρμόδιο Κλιμάκιο του ∆ικαστηρίου Σας, έλεγχος ο οποίος, ενδεχομέ-νως, θα οδηγούσε σε αρνητικό αποτέλεσμα, διότι από το σύνολο τωνστοιχείων δεν προκύπτει κατεπείγουσα ανάγκη που να μην επιτρέπειτη διεξαγωγή ανοικτού διαγωνισμού (βλ. και την άποψη ενός εκ τωνμειοψηφούντων μελών της Νομαρχιακής Επιτροπής, όπως καταγρά-φηκε στις αποφάσεις ανάθεσης: «Στην απάντηση δε του Νομάρχη ότιδεν υπάρχει χρόνος, οι πολίτες χρειάζονται το νερό, ο κ. Παυλίδηςείπε ότι όπως περίμεναν 8 χρόνια μπορούν να περιμένουν μερικούςμήνες ακόμη»).Με τη σημείωση ότι η Πανελλήνια Ένωση Συνδέσμων Εργοληπτών∆ημοσίων Έργων (ΠΕΣΕ∆Ε) εκπροσωπεί το σύνολο, σχεδόν, τωνεργοληπτών δημοσίων έργων της Πιερίας (αλλά και το μεγαλύτερομέρος των εργοληπτικών επιχειρήσεων της χώρας),Παρακαλούμε για τις ενέργειές σας.

δραστηριότητες

Η Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. συναντά τον Υφυπουργό Εσωτερικών∆ημόσιας ∆ιοίκησης και Αποκέντρωσης

κ. Χρήστο Ζώη

Τον Υφυπουργό Εσωτερικών κ. Χρήστο Ζώη επισκέφτηκαν, συνεχά-ρηκαν και ενημέρωσαν στις 19 Οκτωβρίου ο Πρόεδρος τηςΠ.Ε.Σ.Ε.∆.Ε., κ. Γρ. Γρηγορόπουλος, ο Αντιπρόεδρος, κ. Χρ. Γ. Παππάςκαι ο Γενικός Γραμματέας, κ. Φίλ. Αβρανάς για τα θέματα του κλάδουπου αφορούν σε μεγάλο βαθμό τις σχέσεις του Εργοληπτικού κόσμουκαι το Υπουργείο Εσωτερικών. Στη συνάντηση έγινε επιμερισμός των θεμάτων και ο κύριος Υφυ-πουργός υποσχέθηκε τη συμπαράστασή του στην επίλυση όσων εξ’αυτών είναι της δικής του αρμοδιότητας. Εκτιμάται ότι ήταν μια πολύεποικοδομιτική συνάντηση και ότι θα υπάρξει συνέχεια.

Page 27: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

34

Ο Χρήστος Γ. Παππάς διορίζεται ως ο νέος Αντιπρόεδρος του Τ.Π.Ε.∆.Ε.

Η ∆ιοίκηση της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. συγχαίρει τον κο Παπά και πιστεύει

πως με την συμμετοχή του στη θέση του Αντιπροέδρου του

∆.Σ. του Τ.Π.Ε.∆.Ε., όλα τα προβλήματα των μεμονωμένων

συναδέλφων θα αντιμετωπίζονται με τον καλύτερο δυνατό

τρόπο. Το σημαντικότερο όμως πως η Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. σε συνεχή

συνεργασία με το ∆.Σ. του Τ.Π.Ε.∆.Ε. και ιδιαίτερα με τον επα-

νεκλεγέντα Πρόεδρο κο Θωμόπουλο προσδοκά, πως με την

έγκριση του Υπουργείου, το Τ.Π.Ε.∆.Ε. θα μπορέσει να πετύχει

μια σειρά ρυθμίσεων και αλλαγών ώστε να αναβαθμιστεί

συνολικά το επίπεδο των προνιακών παροχών που δίνει

στους Εργολήπτες όταν βρίσκονται στη δύσκολη θέση να

ζητούν την αρωγή του Ταμείου.

Ο Αντιπρόεδρος της ΠΕΣΕ∆Ε κ. Χρήστος Παππάς διορίστηκε, με την υπ’ αριθμ. Φ 30212/οικ. 24438/2472/1.10.2007 απόφαση του Υπουργού Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας, ως Αντιπρόεδρος του ∆ιοικητι-κού Συμβουλίου του Τ.Π.Ε.∆.Ε. Ο Πρόεδρος της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. έστειλε συγχαρητήρια επιστολή την οποία παραθέ-τουμε παρακάτω μαζί με το σχετικό ΦΕΚ της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως.

ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ

Παππάς Γ. Χρήστος

∆ιπλ. Αγρ. και Τοπογράφος

Μηχανικός, γεννημένος το

1946 και απόφοιτος του Α.Π.

Θεσσαλονίκης το 1969 (Α.Μ.

Τ.Ε.Ε. 14571). Ελεύθερος επαγγελματίας - Ε.∆.Ε., διαμέ-

νει και εργάζεται στο Αγρίνιο. ∆ιετέλεσε Γ. Γραμματέας

και Πρόεδρος Σ.Ε.∆.Ε. Αγρινίου από το 1979 μέχρι το

1998. Μέλος Αντιπροσωπείας Τ.Ε.Ε. τμήματος δυτικής

Ελλάδος και τμήματος Ν. Αιτωλοακαρνανίας επί σειρά

ετών. Μέλος ∆.Σ. Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. από το 1981 μέχρι το

2006 οπότε και εξελέγη Αντιπρόεδρος της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.

Page 28: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

35

Στη Βουλή τροπολογία για τα ΑΠΡΟΒΛΕΠΤΑ Στις 19 Οκτωβρίου κατατέθηκε στη Βουλή και στο νομοσχέδιο του ΥΠΕΧΩ∆Ε για την κύρωση της Σύμβασης Παραχώρησης του έργου«Ελευσίνα - Κόρινθος - Πάτρα - Πύργος - Τσακώνα», τροπολογία με την οποία, εκτός των άλλων, ρυθμίζεται το θέμα των απροβλέπτων.Θυμίζουμε ότι η ρύθμιση αυτή αποτελούσε ένα από τα 10 συνολικά αιτήματα που είχαν υποβάλει με κοινό τους υπόμνημα στις 02Μαρτίου 2007 όλες οι Εργοληπτικές Οργανώσεις, καταθέτοντας και το σχέδιο της νομοθετικής ρύθμισης που πρότειναν να συμπεριληφ-θεί σε κάποιο νομοσχέδιο. Η ρύθμιση που τελικά κατέθεσε το ΥΠΕΧΩ∆Ε με την τροπολογία κινείται σίγουρα προς την σωστή κατεύθυ-νση της δημιουργίας νέων τιμών αλλά δεν ικανοποιεί απόλυτα το αίτημα των Εργοληπτικών Οργανώσεων. ∆υστυχώς μέχρι την έκδοσητου περιοδικού, δεν ήταν δυνατόν να ξέρουμε την τελική διατύπωση της τροπολογίας, όπως ψηφίστηκε από τη Βουλή . Στη συνέχεια παρ-αθέτουμε την κοινή πρόταση των Εργοληπτικών Οργανώσεων, καθώς και την Εισηγητική Έκθεση της τροπολογίας και την ίδια την τρο-πολογία, όπως την υπέβαλε το ΥΠΕΧΩ∆Ε.

Η τροπολογία του ΥΠΕΧΩ∆Ε

ΠΡΟΣΘΗΚΗ – ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΤΟ ΣΧΕ∆ΙΟ ΝΟΜΟΥ

«Κύρωση Σύμβασης Παραχώρησης του Έργου της Μελέτης,Κατασκευής, Χρηματοδότησης, Λειτουργίας, Συντήρησης καιΕκμετάλλευσης του Αυτοκινητόδρομου Ελευσίνα - Κόρινθος -Πάτρα - Πύργος - Τσακώνα καιρύθμιση συναφών θεμάτων»

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΈΚΘΕΣΗ

Α. Στη νομοθεσία κατασκευής των δημοσίων έργων είναι καθιερω-μένη από αρκετά χρόνια η δυνατότητα χρήσης εκ μέρους τουεργοδότη των «απροβλέπτων», δηλαδή ενός κονδυλίου που ανέρχε-ται σε ποσοστό επί του προϋπολογισμού του έργου και αποσκοπείστην κάλυψη δαπανών που οφείλονται σε απρόβλεπτη ανάγκη, όπωςεπί παραδείγματι στην αλλαγή κανονισμών μετά την δημοπράτησητου έργου, ή σφάλματα της μελέτης σχετικά με τις απαιτούμενεςποσότητες εργασιών. Η δυνατότητα χρήσης του κονδυλίου αυτούγίνεται δεκτή από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και γενικότερα το Κοινο-τικό ∆ίκαιο, διότι τόσο το ποσοστό όσο και οι προϋποθέσεις της χρή-σης του κονδυλίου προδιαγράφονται στο νόμο και είναι γνωστά εκτων προτέρων στου διαγωνιζόμενους. Με την προτεινόμενη ρύθμισητης παρ. 1 προβλέπεται, επί πλέον των όσων ήδη αναφέρονται στοάρθρο 8 παρ. 2 του ν. 1418/84 (ΦΕΚ 23 Α’), όπως ισχύει, η χρήση τωναπροβλέπτων δαπανών και για εργασίες που δεν προβλέπονται μεναπό τη σύμβαση αλλά προκύπτουν κατά την κατασκευή και κρίνον-ται απαραίτητες για την αρτιότητα και λειτουργικότητα του έργου,παρά το γεγονός ότι κατά τη σύνταξη των μελετών του έργου εφα-ρμόστηκαν πλήρως οι σχετικές προδιαγραφές. Π.χ. έχουν μεν γίνεικατά την εκπόνηση της μελέτης γέφυρας οι προβλεπόμενες από τιςοικείες προδιαγραφές γεωτρήσεις για τη θεμελίωσή της, αλλά κατάτην κατασκευή του έργου προκύπτει ότι τα εδάφη είναι διαφορετικάαπό αυτά που έδειξαν οι γεωτρήσεις και πρέπει να γίνει αλλαγή τουτρόπου θεμελίωσης. Με την ισχύουσα σήμερα διάταξη δεν είναιδυνατή η χρήση του κονδυλίου των απροβλέπτων, αλλά πρέπει νασυναφθεί Συμπληρωματική Σύμβαση, η οποία όμως υπόκειται σεαυστηρότατες προϋποθέσεις που θέτει το κοινοτικό αλλά και τοεθνικό δίκαιο δημοσίων έργων. Προϋπόθεση σε κάθε περίπτωση γιατην χρήση των απροβλέπτων και υπό την προτεινόμενη μορφή τηςδιάταξης, είναι να μην τροποποιείται με τις χρηματοδοτούμενες απόαυτά εργασίες το «βασικό σχέδιο» του έργου, όπως ορίζεται από τηνκοινοτική νομοθεσία, δηλαδή η όλη κατασκευή καθώς και τα βασικάδιακριτικά στοιχεία της, όπως προβλέπονται από την αρχική σύμβα-ση. Τέλος προβλέπεται η διάταξη της παραγράφου αυτής να εφαρ-μοστεί και στις υπό ανάθεση αλλά και στις ήδη εκτελούμενες συμβά-σεις δημοσίων έργων. Β…

ΑΡΘΡΟ ………….

1. Στο πρώτο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 8 του ν. 1418/1984 (ΦΕΚ23 Α΄), όπως ισχύει μετά την αντικατάσταση του με τον ν. 2372/1996(ΦΕΚ Α’ 29), η φράση «και όχι από τροποποίηση των σχεδίων και τηςμορφής του έργου» αντικαθίσταται με τη φράση «ή από απαιτήσειςτης κατασκευής οι οποίες καθίστανται απαραίτητες για την αρτιότητακαι λειτουργικότητα του έργου, παρά την πλήρη εφαρμογή των σχε-τικών προδιαγραφών κατά την κατάρτιση των μελετών του έργου καιυπό την προϋπόθεση να μην τροποποιείται το «βασικό σχέδιο» τουέργου, δηλαδή η όλη κατασκευή καθώς και τα βασικά διακριτάστοιχεία της, όπως προβλέπονται από την αρχική σύμβαση». Η παρούσα εφαρμόζεται και στις εκκρεμείς, κατά την έναρξη εφαρ-μογής του νόμου, διαδικασίες ανάθεσης και εκτέλεσης έργων. 2. …

Το αίτημα των Εργοληπτικών Οργανώσεων

Ρύθμιση για το ρόλο των απροβλέπτων:Προτείνεται νομοθετική ρύθμιση για το ρόλο των απροβλέπτων, ηοποία είναι ίδια µε την υποβληθείσα τροπολογία του προηγούμενουνόμου (3481/06) που ήταν διατυπωμένη ως εξής:«…. Τα δύο πρώτα εδάφια της παρ. 2 του άρθρου 8 του ν. 1418/84,όπως ισχύει, αντικαθίστανται ως ακολούθως:«2. Σε κάθε προϋπολογισμό έργου περιλαμβάνεται ένα ποσό απροβ-λέπτων δαπανών («απρόβλεπτα»), ανερχόμενο σε ποσοστό επί τηςδαπάνης εργασιών, πλέον Γενικών Εξόδων και Οφέλους Εργολάβου(Γ.Ε. και Ο.Ε.), µε το οποίο καλύπτονται δαπάνες που προκύπτουν απόεφαρμογή νέων κανονισμών ή κανόνων που καθιερώθηκαν ωςυποχρεωτικοί µετά την προκήρυξη του έργου, ή από σφάλματα τηςπροµέτρησης της μελέτης, ή από απαιτήσεις της κατασκευής πουκαθίστανται απαραίτητες για την αρτιότητα και λειτουργικότητα τουέργου, παρά την πλήρη εφαρμογή των σχετικών προδιαγραφών κατάτην κατάρτιση των μελετών του έργου. Το ποσό των απροβλέπτων δαπανών μπορεί να χρησιμοποιηθεί µετην απόφαση της Προϊσταμένης Αρχής που εγκρίνει το σχετικό Ανα-κεφαλαιωτικό Πίνακα Εργασιών. Προϋπόθεση για την χρήση τωναπροβλέπτων είναι να μην τροποποιείται µε τις χρηµατοδοτούµενεςαπό αυτά εργασίες το «βασικό σχέδιο» του έργου, δηλαδή η όληκατασκευή καθώς και τα βασικά διακριτά στοιχεία της, όπως προβλέ-πονται από την αρχική σύμβαση. Με απόφαση του Υπουργού Περι-βάλλοντος Χωροταξίας και ∆ημοσιών Έργων καθορίζεται το ποσοστότων απροβλέπτων δαπανών, που μπορεί να διαφοροποιείται σεμικρά και μεγάλα, ή απλά και πολύπλοκα έργα και οι απαραίτητες γιατην εφαρμογή της παρούσας παραγράφου λεπτομέρειες».

Page 29: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

36

επικαιρότητα

Υποχρεώσεις διαγωνιζόμενων σε σχέση με τις ασφαλιστικές τους εισφορέςπρος το ΤΣΜΕ∆Ε

Απαντήσεις σε ερωτήματα που αφορούν προβλήματα που δημιο-υργήθηκαν από την ψήφιση και έναρξη εφαρμογής του άρθρου 27παρ. 4 του Ν. 3518/06 (Α "272/21-12-06) δίνονται από τον Αντιπρό-εδρο του Ν.Σ.Κ. κ. Θ. Ρεντζεπέρη με επιστολή που εστάλει στις31/07/2007 στον υφυπουργό ΠΕΧΩ∆Ε κ. Ξανθόπουλο.

Ι. α. Στο άρθρο 27 παρ. 4 του Ν. 3518/06 αναγράφεται ότι, «Εργολή-πτης δεν γίνεται δεκτός σε δημοπρασία οποιουδήποτε ΤεχνικούΈργου, εάν δεν συνυποβάλει στις επιτροπές δημοπρασίας βεβαίωσητου Ταμείου περί καταβολής ή διακανονισμού των οφειλόμενων ασ-φαλιστικών εισφορών. Οι βεβαιώσεις ασφαλιστικής ενημερότηταςισχύουν για έξι (6) μήνες για τους ελεύθερους επαγγελματίες και τέσ-σερις (4) μήνες για τις εταιρείες που απασχολούν μισθωτούς μηχανι-κούς».Επίσης, κατά το άρθρο 75 του ίδιου νόμου η ισχύς του «...αρχίζει απότη δημοσίευση του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός ανορίζεται διαφορετικά στις επιμέρους διατάξεις».β. Λαμβανομένου λοιπόν υπόψη ότι δεν ορίζεται διαφορετικά ωςπρος την έναρξη ισχύος της προπαρατεθείσας διάταξης του άρθρου27 του Ν. 3518/06, έπεται ότι αυτή ισχύει από 21-12-06 που δημο-σιεύθηκε ο Ν. 3518/06 στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και αφοράστα έργα που δημοπρατήθηκαν ή θα δημοπρατηθούν μετά την ημε-ρομηνία αυτή, σε κάθε περίπτωση δε, η έναρξη ισχύος της πιο πάνω

διάταξης πρέπει να θεωρηθεί ότι έλαβε χώρα όταν το προαναφερθένΦ.Ε.Κ. τέθηκε πραγματικά στη διάθεση των ενδιαφερόμενων, δηλαδήμία (περίπου) εβδομάδα από τις 21-12-06, με βάση την κρατούσαπρακτική, οπότε σκόπιμο είναι, προκειμένου για διαγωνισμούς στουςοποίους οι προσφορές υποβλήθηκαν μετά την 21-12-06 και πριν τηλήξη του 2006, να αναζητείται η ημερομηνία της «πραγματικήςκυκλοφορίας» του ΦΕΚ 272 Α/06.II. α. Επισημαίνεται περαιτέρω, ότι η προαναφερθείσα υποχρέωσηαφορά μόνο στην ασφαλιστική ενημερότητα του διαγωνιζόμενου(νομικού) προσώπου (εργοληπτικής επιχείρησης) και όχι και στιςτυχόν άλλες οικονομικές εκκρεμότητες που ενδεχομένως έχει με τοΤΣΜΕ∆Ε από άλλες αιτίες, ενόψει των δραστηριοτήτων της εργολ-ηπτικής επιχείρησης και του ΤΣΜΕ∆Ε. Συνεπώς μία εταιρεία θεωρείταιασφαλιστικά ενήμερη, αν προσκομίσει στην Επιτροπή του διαγωνι-σμού βεβαίωση ότι η ίδια ως εργοδότης και τα στελέχη της, ανεξάρτ-ητα από τη σχέση που τα συνδέει με την εργοληπτική επιχείρηση δενέχουν εκκρεμότητες της προαναφερθείσας μορφής με το ΤΣΜΕ∆Ε ήέχουν έλθει σε νόμιμο διακανονισμό μαζί του.β. Η πιο πάνω υποχρέωση δηλαδή αφορά αλλά και περιορίζεται:1. Στο διαγωνιζόμενο νομικό πρόσωπο, αν λειτουργεί υπό εταιρικόμανδύα οποιασδήποτε μορφής ή στην ατομική επιχείρηση, αν δενλειτουργεί υπό εταιρική μορφή, (ό,που αυτό επιτρέπεται) για το σύνο-λο των οφειλομένων στο Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. εισφορών, για το προσωπικόπου είναι ασφαλισμένο σ' αυτό (Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε.) και συνδέεται με τηνεργοληπτική εταιρεία ή (ατομική) επιχείρηση με σχέση εξαρτημένηςεργασίας.2. Στους «διοικούντες» το νομικό πρόσωπο (μέλη του ∆.Σ. ή εταίρους)εφόσον είναι ασφαλισμένοι στο Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε., ανάλογα με τη μορφήπου λειτουργεί η εταιρεία ή αντίστοιχα η ατομική επιχείρηση.3. Στους μηχανικούς που «στελεχώνουν» την εργοληπτική επιχείρησημε τα ατομικά τους πτυχία, ανεξάρτητα από την εργασιακή σχέση πουτα συνδέει με αυτή (εταιρεία ή ατομική επιχείρηση).γ. Τα πιο πάνω άλλωστε περιλαμβάνονται και στην 7/07 εγκύκλιο τηςΓεν. Γραμμ. ∆ημ. Έργων η οποία έχει κοινοποιηθεί σε όλους τουςενδιαφερόμενους φορείς, με σχετική μνεία, ότι για διευκόλυνση όλωντων εμπλεκόμενων σε διαγωνισμούς ανάθεσης δημόσιων έργων,σκόπιμο είναι, αυτό να αναγράφεται ρητά στις οικείες προκηρύξεις,έτσι ώστε όλοι οι διαγωνιζόμενοι, ανεξάρτητα αν διαθέτουν ή όχι«ενημερότητα πτυχίου» να προσκομίζουν την ασφαλιστική ενημερ-ότητα στο Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε., μαζί με τα λοιπά στοιχεία του φακέλου τηςπροσφοράς τους στις επιτροπές διαγωνισμού (Ούτω και Ελ. Συν.Πράξη 347/07, Ε' Κλιμάκιο).III. α. Πέραν των προαναφερθέντων, επισημαίνουμε ότι η διάταξη τουάρθρου 27 παρ. 4 του Ν. 3518/06 αντικατέστησε την παράγραφο 5του άρθρου 7 του Ν. 2326/40 «περί Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε.», όπως ίσχυε μετά τηντροποποίηση της με το άρθρο 3 του Ν. ∆. 308/47 (Α" 78). Στην πιοπάνω παράγραφο, όπως ίσχυε μέχρι 21-12-06, οριζόταν ότι «ουδείςεργολήπτης γίνεται δεκτός εις δημοπρασία οιουδήποτε τεχνικούέργου, εάν μετά των λοιπών απαιτουμένων κατά τις κείμενες διατά-ξεις σχετικών προς συμμετοχήν του εις δημοπρασίας Επιτροπήν αφ'ενός απόδειξιν πληρωμής πασών των κατά το εδ. α' της παρ. 1 τουπαρόντος άρθρου καθοριζομένων εισφορών του, μέχρι και της προη-γούμενης τριμηνίας ως αύται βάσει των κειμένων διατάξεων εκάστο-τε καθορίζονται...».β. Στην πραγματικότητα δηλαδή, με το άρθρο 27 παρ. 4 του Ν.

Page 30: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

3518/06 επαναλήφθηκε κατά το ουσιαστικό της περιεχόμενο η προϊ-σχύουσα διάταξη, με μόνη διαφοροποίηση το χρόνο ισχύος τηςεκδιδόμενης «ασφαλιστικής ενημερότητας» προς το Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε.,έναντι της προηγούμενης αλλά και καθιέρωση διαφορετικού χρόνου(ισχύος) της νέας «ασφαλιστικής ενημερότητας», η οποία σχετίζεταικαι με το πρόσωπο (φυσικό ή νομικό) στο οποίο αφορά και ρητήπρόβλεψη (με τη νέα διάταξη) ότι ασφαλιστικά ενήμερος θεωρείται ουπόχρεος ο οποίος όχι μόνο δεν οφείλει ασφαλιστικές εισφορές στοΤ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε., αλλά και αυτός που έχει έλθει σε νόμιμο διακανονισμόμαζί του, υπό τη προϋπόθεση βέβαια ότι ανταποκρίνεται στις προϋ-ποθέσεις του διακανονισμού.γ. Κατά τα λοιπά, το εύρος εφαρμογής των δυο διατάξεων, (προγενέ-στερης και ισχύουσας) και ο τρόπος απόδειξης της ασφαλιστικήςενημερότητας έναντι του Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. δεν άλλαξε, πλην του χρονικούδιαστήματος κατά το οποίο η τήρηση της υπό έρευνα προϋπόθεσης,εντάχθηκε στη διαδικασία και αποτέλεσε δικαιολογητικό για τηνέκδοση της «ενημερότητας πτυχίου», οπότε για όσο χρόνο ίσχυε αυτήη δυνατότητα και υποχρέωση, οι εργοληπτικές επιχειρήσεις οι οποίεςδιέθεταν «ενημερότητα πτυχίου» δεν ήσαν υποχρεωμένες να(επαν)υποβάλουν την οικεία βεβαίωση (πιστοποιητικό) στις επιτροπέςδιαγωνισμού.IV. α. Ενόψη των προπαρατεθέντων, καθίσταται προφανές ότι με τοάρθρο 27 παρ.4 του Ν.3518/06 δεν υπήρξε «νέα» ρύθμιση, κατά τοουσιαστικό της περιεχόμενο και το μόνο που διαφοροποιήθηκε,πέραν του χρόνου ισχύος της ασφαλιστικής ενημερότητας, είναι ότικαι οι εργοληπτικές επιχειρήσεις που διαθέτουν «ενημερότηταπτυχίου» είναι υποχρεωμένες να προσκομίζουν και καταθέτουν, με ταλοιπά στοιχεία της προσφοράς τους και το οικείο πιστοποιητικό, στηνεπιτροπή διεξαγωγής του διαγωνισμού.β. Σημειώνουμε ότι, μετά την έναρξη ισχύος του άρθρου 27 παρ. 4του Ν.3518/06, δεν μπορεί να (επαν)ενταχθεί, και περιληφθεί σταπροσκομιζόμενα για την έκδοση «ενημερότητας πτυχίου» δικαιολογ-ητικά, με τροποποίηση της σχετικής απόφασης του κ. ΥπουργούΠΕ.ΧΩ.∆.Ε, διότι ο νόμος 3518/06 επαναλαμβάνει, όχι μόνο τηνισχύουσα και κατά το παρελθόν υποχρέωση αλλά ορίζει και τοντρόπο απόδειξης αυτής της «ασφαλιστικής ενημερότητας», χωρίςεξουσιοδότηση στον Υπουργό ΠΕ.ΧΩ.∆.Ε ή άλλο όργανο να προβλέ-ψει άλλον τρόπο απόδειξης αυτής της ενημερότητας.Συνεπώς, έκδοση νεότερης Υπουργικής απόφασης θα είναι νομικάαναποτελεσματική, διότι θα στηρίζεται σε προγενέστερη τουΝ.3158/06, εξουσιοδοτική διάταξη και από την άποψη αυτή, υπό τοισχύον σήμερα καθεστώς, δεν μπορεί να ικανοποιηθεί το (λογικό καικατά τη γνώμη μου) αίτημα της Π.Ε.∆.Μ.Ε.∆.Ε. όπως διατυπώνεται στουπό στοιχ.(γ) σχετικό έγγραφο.γ. Κλείνουμε το παρόν, με τη σημείωση ότι ο νόμος, όπως πιο πάνωαναλύθηκε, ορίζει τις υποχρεώσεις των διαγωνιζόμενων σε σχέση μετις ασφαλιστικές τους εισφορές προς το Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε και οριοθετεί τοεύρος και το ουσιαστικό περιεχόμενο των εκδιδόμενων πιστοποιη-τικών ή βεβαιώσεων, δεν υπεισέρχεται όμως (και ορθώς πράττει καικατά τη γνώμη μου) σε τεχνικής φύσης θέματα, που αφορούν στοντύπο (τρόπο) που το Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε και οι διαγωνιζόμενοι θα επιλέξουν,ως πιο πρόσφορο, προς απόδειξη τήρησης των προαναφερθεισώνυποχρεώσεων τους. Το ∆ημόσιο και τις Αναθέτουσες Αρχές γενικότε-ρα (πρέπει να) απασχολούν το περιεχόμενο των οικείων πιστοποιη-τικών και βεβαιώσεων και όχι το ένα ή περισσότερα έγγραφα ή ο τρό-πος που έχουν συνταχθεί. Βέβαια, σκόπιμο θα ήταν να υπάρξει μιατυποποίηση των οικείων πιστοποιητικών, προς διευκόλυνση όλωντων εμπλεκόμενων στη δημοπράτηση των δημόσιων έργων, αλλάαυτό εκφεύγει των αρμοδιοτήτων του Υ.ΠΕ.ΧΩ.∆.Ε και (φρονώ) της∆ιοίκησης γενικότερα.

Page 31: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

Ημερολόγιο φορολογικών υποχρεώσεων Νοεμβρίου - ∆εκεμβρίου 2007Επιμέλεια: Γιώργος Κορομηλάς, Οικονομολόγος - Φοροτεχνικός

38

ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ

Νοέμβριος

ΠΕΜΠΤΗ 1Υποβολή Φ.Μ.Υ., και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ, μηνός Σεπτεμβρίου(9ου) για εταιρίες με ΑΦΜ 9 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από500 Άτομα.

ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ 2Υποβολή Φ.Μ.Υ., και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ, μηνός Σεπτεμβρίου(9ου) για εταιρίες με ΑΦΜ 10-50 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩαπό 500 Άτομα

∆ΕΥΤΕΡΑ 5Υποβολή Φ.Μ.Υ., και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ, μηνός Σεπτεμβρίου(9ου) για εταιρίες με ΑΦΜ 60-00 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩαπό 500 Άτομα

ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ 9Υποβολή δήλωσης και απόδοσης τέλους στο δημοτικό ή κοινοτικόταμείο το δικαίωμα υδροληψίας μηνός Οκτωβρίου. Αποστολή γραμματίου είσπραξης στο δικαιούχο ∆ήμο ή Κοινότητα.Καταληκτική Ημερομηνία υποβολής Α.Π.∆. για Εργοδότες Οικοδομο-τεχνικών Έργων μηνός Οκτωβρίου σε Υποκατάστημα Ι.Κ.Α.Υποβολή δήλωσης και καταβολή στο δημοτικό ή κοινοτικό ταμείο τοτέλος 2% επί των ακαθάριστων εσόδων του μηνός Οκτωβρίου τωνκέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ., εάν δεν έχει αποδοθεί μαζίμε το (Για τους μη υπόχρεους σε υποβολή δήλωσης)

∆ΕΥΤΕΡΑ 12Υποβολή εκκαθαριστικής δήλωσης έτους 2006 για υπόχρεους πουτήρησαν βιβλία Γ΄ κατηγορίας του Κ.Β.Σ. και έκλεισαν ισολογισμό στις30.6.2007.Υποβολή δήλωσης από τα νομικά πρόσωπα κερδοσκοπικού χαρα-κτήρα (ημεδαπές Α.Ε., Ε.Π.Ε., συνεταιρισμοί, αλλοδαπές εταιρείες καιοργανισμοί, δημόσιες, δημοτικές και κοινοτικές επιχειρήσεις) πουέκλεισαν ισολογισμό στις 30.6.2007

ΠΕΜΠΤΗ 15Τελευταία ημέρα υποβολής καταστάσεων προσωπικού από τουςεργοδότες στην αρμόδια υπηρεσία του Σ.Ε.Π.Ε.Καταβολή φόρου για τις προμήθειες ή αμοιβές του προηγουμένουμήνα σε περιπτώσεις αμοιβών από κινητές αξίες - αμοιβαία κεφάλαια- ομολογίες - χρεόγραφαΛοιπές περιπτώσεις απόδοσης παρακρατούμενων φόρων προη-γούμενου μήνα (χρηματικά ποσά σε αθλητές - παροχές σε πρόσωπατοπικής αυτοδιοίκησης - έπαθλα δρομώνων ίππων - φόροι διαγωνι-σμών τηλεοπτικών σταθμών)Καταβολή Χαρτόσημου ∆ανείωνΥποβολή δήλωσης παρακρατούμενου φόρου για αμοιβές και αποζ-ημιώσεις μελών του ∆.Σ. που βαρύνουν την ίδια την Α.Ε. και οι οποίεςαφαιρούνται από τα ακαθάριστα έσοδα, κατά τα προβλεπόμενα απότις διατάξεις του άρθρου 105, παρ. 6γΥποβολή δήλωσης από δημόσιες υπηρεσίες, ΟΤΑ, κοινωφελή

ιδρύματα, οργανισμούς και επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας, δημόσιεςεπιχειρήσεις κ.λπ., για την παρακράτηση φόρου εισοδήματος κατάτην προμήθεια από επιχειρήσεις κάθε είδους.Απόδοση φόρου που παρακρατήθηκε τον προηγούμενο μήνα σεεργολάβους και ενοικιαστές δημόσιων, δημοτικών κ.λπ. προσόδωνπάνω στην αξία του κατασκευαζόμενου έργου ή μισθώματοςΑπόδοση φόρου που παρακρατήθηκε τον προηγούμενο μήνα γιααλλοδαπές επιχειρήσεις και οργανισμούς που αναλαμβάνουν τηνεργοληπτική κατασκευή έργων στην Ελλάδα.Υποβολή δήλωσης και καταβολή φόρου που έχει παρακρατηθεί γιαδιάφορες περιπτώσεις αποζημιώσεων - αμοιβών από και σε αλλοδα-πές εταιρίες.Καταβολή παρακρατούμενου φόρου Τόκων διαφόρων περιπτώσεων.Υποβολή δήλωσης για αφορολόγητα αποθεματικά Α.Ε., Ε.Π.Ε. ή Συνε-ταιρισμών που κατά τον προηγούμενο αποφασίζεται να διανεμηθούνή να κεφαλαιοποιηθούν.

ΤΡΙΤΗ 20Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγελματιών,τρίτων για το ∆ίμηνου (5ου), για εταιρίες με προσωπικό ΕΩΣ 500Άτομα. Επίσης για εταιρίες με προσωπικό άνω των 500 ατόμων υπο-βολή φόρου των ως άνω αμοιβών του μήνα Οκτωβρίου. (Α.Φ.Μ. 1)Περιοδική δήλωση σε ∆.Ο.Υ. υπόχρεοι με Α.Φ.Μ. 1,2Υποβολή Intrastat σε ∆.Ο.Υ. για τηρούντες βιβλία Α, Β και Γ κατηγο-ρίας του Κ.Β.Σ. που πραγματοποίησαν ενδοκοινοτικές συναλλαγές τομήνα Οκτώβριο, με Α.Φ.Μ. 1,2Υποβολή δήλωσης και απόδοση του παρακρατηθέντος φόρου επίτων μισθών που κατεβλήθησαν σε μέλη του ∆.Σ. Ανωνύμων Εται-ρειών και διαχειριστές ΕΠΕ (ασφαλισμένων σε οποιοδήποτε εκτός τουΙ.Κ.Α Ασφαλιστικό Ταμείο) το δίμηνο Σεπτεμβρίου - Οκτωβρίου(Α.Φ.Μ. 1)Υποβάλλεται δήλωση και καταβάλλεται στο δημοτικό ή κοινοτικόταμείο το τέλος 2% επί των ακαθάριστων εσόδων του μηνός Οκτω-βρίου των κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ.(Α.Φ.Μ. 1,2)Υποβολή ∆ήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου εισο-δήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας του διμήνου Σεπτεμ-βρίου-Οκτωβρίου (Α.Φ.Μ. 1)Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου στοακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτήςστον Μισθωτή ακινήτου (για αποζημιώσεις προηγούμενου διμήνου)Α.Φ.Μ. 1Υποβολή δήλωσης και καταβολή ειδικού φόρου επί των διαφημίσεωνπου προβάλλονται στην τηλεόραση.Καταβολή αγγελιoσήμου υπέρ ΤΣΠΕΑΘ και Ε∆ΟΕΑΠ, και υποβολήΤιμοκαταλόγου των ΜΜΕ για το ∆ίμηνο Σεπτεμβρίου-ΟκτωβρίουΤέλος παρεδημούντων επί εσόδων Campings, Ενοικιαζόμενωνδωματίων, Ξενοδοχειακών Επιχειρήσεων για υπόχρεους που υπόκει-νται σε - υποχρεώσεις μηνός Οκτωβρίου - και των οποίων ο λήγει σε1,2Υποβολή δήλωσης και απόδοση της εισφοράς ΕΛΓΑ για τις συναλλα-γές που πραγματοποιήθηκαν το τρίμηνο Ιουλίου-ΣεπτεμβρίουΥποβολή δήλωσης και απόδοση του αναλογούντος τέλους χαρτοσή-μου και Ο.Γ.Α. επί χαρτοσήμου των τιμολογίων αγοράς για τις συναλ-

Page 32: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

39

λαγές που πραγματοποιήθηκαν το τρίμηνο Ιουλίου - ΣεπτεμβρίουΥποβολή τριπλότυπης δήλωσης απόδοσης των τελών χαρτοσήμουαπό ασφαλιστικές επιχειρήσεις για ασφαλιστικές υποχρεώσεις τριμή-νου Ιουλίου - Σεπτεμβρίου.

ΤΕΤΑΡΤΗ 21Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγελματιών,τρίτων για το ∆ίμηνου (5ου), για εταιρίες με προσωπικό ΕΩΣ 500Άτομα. Επίσης για εταιρίες με προσωπικό άνω των 500 ατόμων υπο-βολή φόρου των ως άνω αμοιβών του μήνα Οκτωβρίου. (Α.Φ.Μ. 2)Περιοδική δήλωση σε ∆.Ο.Υ. υπόχρεοι με Α.Φ.Μ. 3,4Υποβολή Intrastat σε ∆.Ο.Υ. για τηρούντες βιβλία Α, Β και Γ κατηγο-ρίας του Κ.Β.Σ. που πραγματοποίησαν ενδοκοινοτικές συναλλαγές τομήνα Οκτώβριο, με Α.Φ.Μ. 3,4Υποβολή δήλωσης και απόδοση του παρακρατηθέντος φόρου επίτων μισθών που κατεβλήθησαν σε μέλη του ∆.Σ. Ανωνύμων Εται-ρειών και διαχειριστές ΕΠΕ (ασφαλισμένων σε οποιοδήποτε εκτός τουΙ.Κ.Α Ασφαλιστικό Ταμείο) το δίμηνο Σεπτεμβρίου - Οκτωβρίου(Α.Φ.Μ. 2)Υποβάλλεται δήλωση και καταβάλλεται στο δημοτικό ή κοινοτικόταμείο το τέλος 2% επί των ακαθάριστων εσόδων του μηνός Οκτω-βρίου των κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ. (Α.Φ.Μ. 3,4)Υποβολή ∆ήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου εισο-δήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας του διμήνου Σεπτεμβρίου- Οκτωβρίου (Α.Φ.Μ. 2)Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου στοακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτήςστον Μισθωτή ακινήτου για αποζημιώσεις προηγούμενου διμήνου(Α.Φ.Μ. 2)Τέλος παρεδημούντων επί εσόδων Campings, Ενοικιαζόμενωνδωματίων, Ξενοδοχειακών Επιχειρήσεων για υπόχρεους που υπόκει-νται σε - υποχρεώσεις μηνός Οκτωβρίου - και των οποίων ο λήγει σε3,4

ΠΕΜΠΤΗ 22Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγελματιών,τρίτων για το ∆ίμηνου (5ου), για εταιρίες με προσωπικό ΕΩΣ 500Άτομα. Επίσης για εταιρίες με προσωπικό άνω των 500 ατόμων υπο-βολή φόρου των ως άνω αμοιβών του μήνα Οκτωβρίου. (Α.Φ.Μ. 3)Περιοδική δήλωση σε ∆.Ο.Υ. υπόχρεοι με Α.Φ.Μ. 5,6Υποβολή Intrastat σε ∆.Ο.Υ. για τηρούντες βιβλία Α, Β και Γ κατηγο-ρίας του Κ.Β.Σ. που πραγματοποίησαν ενδοκοινοτικές συναλλαγές τομήνα Οκτώβριο, με Α.Φ.Μ. 5,6Υποβολή δήλωσης και απόδοση του παρακρατηθέντος φόρου επίτων μισθών που κατεβλήθησαν σε μέλη του ∆.Σ. Ανωνύμων Εται-ρειών και διαχειριστές ΕΠΕ (ασφαλισμένων σε οποιοδήποτε εκτός τουΙ.Κ.Α Ασφαλιστικό Ταμείο) το δίμηνο Σεπτεμβρίου - Οκτωβρίου(Α.Φ.Μ. 3)Υποβάλλεται δήλωση και καταβάλλεται στο δημοτικό ή κοινοτικόταμείο το τέλος 2% επί των ακαθάριστων εσόδων του μηνός Οκτω-βρίου των κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ. (Α.Φ.Μ. 5,6)Υποβολή ∆ήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου εισο-δήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας του διμήνου Σεπτεμβρίου- Οκτωβρίου (Α.Φ.Μ. 3)Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου στοακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτήςστον Μισθωτή ακινήτου για αποζημιώσεις προηγούμενου διμήνου(Α.Φ.Μ. 3)Τέλος παρεδημούντων επί εσόδων Campings, Ενοικιαζόμενωνδωματίων, Ξενοδοχειακών Επιχειρήσεων για υπόχρεους που υπόκει-

νται σε -υποχρεώσεις μηνός Οκτωβρίου- και των οποίων ο λήγει σε5,6

ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ 23Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγελματιών,τρίτων για το ∆ίμηνου (5ου),για εταιρίες με προσωπικό ΕΩΣ 500Άτομα. Επίσης για εταιρίες με προσωπικό άνω των 500 ατόμων υπο-βολή φόρου των ως άνω αμοιβών του μήνα Οκτωβρίου. (Α.Φ.Μ. 4)Περιοδική δήλωση σε ∆.Ο.Υ. υπόχρεοι με Α.Φ.Μ. 7,8Υποβολή Intrastat σε ∆.Ο.Υ. για τηρούντες βιβλία Α, Β και Γ κατηγο-ρίας του Κ.Β.Σ. που πραγματοποίησαν ενδοκοινοτικές συναλλαγές τομήνα Οκτώβριο, με Α.Φ.Μ. 7,8Υποβολή δήλωσης και απόδοση του παρακρατηθέντος φόρου επίτων μισθών που κατεβλήθησαν σε μέλη του ∆.Σ. Ανωνύμων Εταιρ-ειών και διαχειριστές ΕΠΕ (ασφαλισμένων σε οποιοδήποτε εκτός τουΙ.Κ.Α Ασφαλιστικό Ταμείο) το δίμηνο Σεπτεμβρίου - Οκτωβρίου(Α.Φ.Μ. 4)Υποβάλλεται δήλωση και καταβάλλεται στο δημοτικό ή κοινοτικόταμείο το τέλος 2% επί των ακαθάριστων εσόδων του μηνός Οκτω-βρίου των κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ. (Α.Φ.Μ. 7,8)Υποβολή ∆ήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου εισο-δήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας του διμήνου Σεπτεμβρίου- Οκτωβρίου (Α.Φ.Μ. 4)Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου στοακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτήςστον Μισθωτή ακινήτου για αποζημιώσεις προηγούμενου διμήνου(Α.Φ.Μ. 4)Τέλος παρεδημούντων επί εσόδων Campings, Ενοικιαζόμενωνδωματίων, Ξενοδοχειακών Επιχειρήσεων για υπόχρεους που υπόκειν-ται σε - υποχρεώσεις μηνός Οκτωβρίου - και των οποίων ο λήγει σε7,8

∆ΕΥΤΕΡΑ 26Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγελματιών,τρίτων για το ∆ίμηνου (5ου), για εταιρίες με προσωπικό ΕΩΣ 500Άτομα. Επίσης για εταιρίες με προσωπικό άνω των 500 ατόμων υπο-βολή φόρου των ως άνω αμοιβών του μήνα Οκτωβρίου. (Α.Φ.Μ. 5)Περιοδική δήλωση σε ∆.Ο.Υ. υπόχρεοι με Α.Φ.Μ. 9,0Τελευταία ημέρα υποβολής χρεωστικής περιοδικής δήλωσης μέσω

Page 33: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

40

ημερολόγιοTaxisnet - περίοδος 3ου τριμήνου για επιτηδευματίες που τηρούν βι-βλία Α-Β κατηγορίας και μηνός Οκτωβρίου για όσους επιτηδευματίεςτηρούν βιβλία Γ κατηγορίας.Υποβολή Intrastat σε ∆.Ο.Υ. για τηρούντες βιβλία Α, Β και Γ κατηγο-ρίας του Κ.Β.Σ. που πραγματοποίησαν ενδοκοινοτικές συναλλαγές τομήνα Οκτώβριο, με Α.Φ.Μ. 9,0Τελευταία ημέρα υποβολής INTRASTAT ΟΝ LINE μέσω διαδικτύουμηνός ΟκτωβρίουΥποβολή δήλωσης και απόδοση του παρακρατηθέντος φόρου επίτων μισθών που κατεβλήθησαν σε μέλη του ∆.Σ. Ανωνύμων Εται-ρειών και διαχειριστές ΕΠΕ (ασφαλισμένων σε οποιοδήποτε εκτός τουΙ.Κ.Α Ασφαλιστικό Ταμείο) το δίμηνο Σεπτεμβρίου - Οκτωβρίου(Α.Φ.Μ. 5)Υποβάλλεται δήλωση και καταβάλλεται στο δημοτικό ή κοινοτικόταμείο το τέλος 2% επί των ακαθάριστων εσόδων του μηνός Οκτω-βρίου των κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ. (Α.Φ.Μ. 9,0)Υποβολή ∆ήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου εισο-δήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας του διμήνου Σεπτεμβρίου- Οκτωβρίου (Α.Φ.Μ. 5)Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου στοακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτήςστον Μισθωτή ακινήτου για αποζημιώσεις προηγούμενου διμήνου(Α.Φ.Μ. 5)Τέλος παρεδημούντων επί εσόδων Campings, Ενοικιαζόμενωνδωματίων, Ξενοδοχειακών Επιχειρήσεων για υπόχρεους που υπόκει-νται σε -υποχρεώσεις μηνός Οκτωβρίου- και των οποίων ο λήγει σε9,0

ΤΡΙΤΗ27Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγελματιών,τρίτων για το ∆ίμηνου (5ου), για εταιρίες με προσωπικό ΕΩΣ 500Άτομα. Επίσης για εταιρίες με προσωπικό άνω των 500 ατόμων υπο-βολή φόρου των ως άνω αμοιβών του μήνα Οκτωβρίου. (Α.Φ.Μ. 6)Υποβολή δήλωσης και απόδοση του παρακρατηθέντος φόρου επίτων μισθών που κατεβλήθησαν σε μέλη του ∆.Σ. Ανωνύμων Εταιρει-ών και διαχειριστές ΕΠΕ (ασφαλισμένων σε οποιοδήποτε εκτός τουΙ.Κ.Α Ασφαλιστικό Ταμείο) το δίμηνο Σεπτεμβρίου - Οκτωβρίου(Α.Φ.Μ. 6)Υποβολή ∆ήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου εισο-δήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας του διμήνου Σεπτεμβρίου- Οκτωβρίου (Α.Φ.Μ. 6)Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου στοακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτήςστον Μισθωτή ακινήτου για αποζημιώσεις προηγούμενου διμήνου(Α.Φ.Μ. 6)

ΤΕΤΑΡΤΗ 28Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγελματιών,τρίτων για το ∆ίμηνου (5ου), για εταιρίες με προσωπικό ΕΩΣ 500Άτομα. Επίσης για εταιρίες με προσωπικό άνω των 500 ατόμων υπο-βολή φόρου των ως άνω αμοιβών του μήνα Οκτωβρίου. (Α.Φ.Μ. 7)Υποβολή δήλωσης και απόδοση του παρακρατηθέντος φόρου επίτων μισθών που κατεβλήθησαν σε μέλη του ∆.Σ. Ανωνύμων Εταιρει-ών και διαχειριστές ΕΠΕ (ασφαλισμένων σε οποιοδήποτε εκτός τουΙ.Κ.Α Ασφαλιστικό Ταμείο) το δίμηνο Σεπτεμβρίου - Οκτωβρίου(Α.Φ.Μ. 7)Υποβολή ∆ήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου εισο-δήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας του διμήνου Σεπτεμβρίου- Οκτωβρίου (Α.Φ.Μ. 7)Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου στο

ακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτήςστον Μισθωτή ακινήτου για αποζημιώσεις προηγούμενου διμήνου(Α.Φ.Μ. 7)

ΠΕΜΠΤΗ 29Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγελματιών,τρίτων για το ∆ίμηνου (5ου), για εταιρίες με προσωπικό ΕΩΣ 500Άτομα. Επίσης για εταιρίες με προσωπικό άνω των 500 ατόμων υπο-βολή φόρου των ως άνω αμοιβών του μήνα Οκτωβρίου. (Α.Φ.Μ. 8)Υποβολή δήλωσης και απόδοση του παρακρατηθέντος φόρου επίτων μισθών που κατεβλήθησαν σε μέλη του ∆.Σ. Ανωνύμων Εταιρ-ειών και διαχειριστές ΕΠΕ (ασφαλισμένων σε οποιοδήποτε εκτός τουΙ.Κ.Α Ασφαλιστικό Ταμείο) το δίμηνο Σεπτεμβρίου - Οκτωβρίου(Α.Φ.Μ. 8)Υποβολή ∆ήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου εισο-δήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας του διμήνου Σεπτεμβρίου- Οκτωβρίου (Α.Φ.Μ. 8)Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου στοακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτήςστον Μισθωτή ακινήτου για αποζημιώσεις προηγούμενου διμήνου(Α.Φ.Μ. 8)

ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ 30Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγελματιών,τρίτων για το ∆ίμηνου (5ου), για εταιρίες με προσωπικό ΕΩΣ 500Άτομα. Επίσης για εταιρίες με προσωπικό άνω των 500 ατόμων υπο-βολή φόρου των ως άνω αμοιβών του μήνα Οκτωβρίου. (Α.Φ.Μ. 9)Υποβολή δήλωσης και απόδοση του παρακρατηθέντος φόρου επίτων μισθών που κατεβλήθησαν σε μέλη του ∆.Σ. Ανωνύμων Εταιρει-ών και διαχειριστές ΕΠΕ (ασφαλισμένων σε οποιοδήποτε εκτός τουΙ.Κ.Α Ασφαλιστικό Ταμείο) το δίμηνο Σεπτεμβρίου - Οκτωβρίου(Α.Φ.Μ. 9)Υποβολή ∆ήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου εισο-δήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας του διμήνου Σεπτεμβρίου- Οκτωβρίου (Α.Φ.Μ. 9)Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου στοακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτήςστον Μισθωτή ακινήτου για αποζημιώσεις προηγούμενου διμήνου(Α.Φ.Μ. 9)Υποβολή των συγκεντρωτικών καταστάσεων πελατών / προμηθευ-τών και πιστωτικών υπολοίπων για τους υπόχρεους που ο ΑΦΜ τουςλήγει σε 1,2,3 Υποβολή Ισοζυγίου Προηγούμενης χρήσης για υπόχρεους τωνοποίων το ΑΦΜ λήγει σε 1,2,3Yποβολή εξαμηνιαίων καταστάσεων πετρελαίου διαστήματος από1.1.2007 έως 30.6.2007Καταληκτική Ημερομηνία υποβολής Α.Π.∆. μέσω ∆ιαδικτύου γιαΕργοδότες Οικοδομοτεχνικών έργων ανεξαρτήτως Α.Μ.Ε. (μηνόςΟκτωβρίου).Απόδοση φόρου κατανάλωσης οινοπνεύματος, πρώτων υλών παρα-γωγής ζύθου και εισαγόμενου ζύθου, και ο οποίος αφορά τον μήναΟκτώβριο.Υποβολή περιοδικών δηλώσεων με πιστωτικό ή μηδενικό υπόλοιπομέσω του ειδικού δικτύου TAXISnet περιόδου Οκτωβρίου για όσουςεπιτηδευματίες τηρούν βιβλία Γ κατηγορίας, ανεξαρτήτως του τελευ-ταίου ψηφίου ΑΦΜ.

Page 34: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

42

ημερολόγιο

∆εκέμβριος

∆ΕΥΤΕΡΑ 3Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγελματιών,τρίτων για το ∆ίμηνου (5ου), για εταιρίες με προσωπικό ΕΩΣ 500Άτομα. Επίσης για εταιρίες με προσωπικό άνω των 500 ατόμων υπο-βολή φόρου των ως άνω αμοιβών του μήνα Οκτωβρίου. (Α.Φ.Μ. 10-50)Υποβολή δήλωσης και απόδοση του παρακρατηθέντος φόρου επίτων μισθών που κατεβλήθησαν σε μέλη του ∆.Σ. Ανωνύμων Εταιρει-ών και διαχειριστές ΕΠΕ (ασφαλισμένων σε οποιοδήποτε εκτός τουΙ.Κ.Α Ασφαλιστικό Ταμείο) το δίμηνο Σεπτεμβρίου - Οκτωβρίου(Α.Φ.Μ. 10-50)Υποβολή ∆ήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου εισο-δήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας του διμήνου Σεπτεμβρίου- Οκτωβρίου (Α.Φ.Μ. 10-50)Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου στοακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτήςστον Μισθωτή ακινήτου για αποζημιώσεις προηγούμενου διμήνου(Α.Φ.Μ. 10-50)

ΤΡΙΤΗ 4Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγελματιών,τρίτων για το ∆ίμηνου (5ου), για εταιρίες με προσωπικό ΕΩΣ 500Άτομα. Επίσης για εταιρίες με προσωπικό άνω των 500 ατόμων υπο-βολή φόρου των ως άνω αμοιβών του μήνα Οκτωβρίου. (Α.Φ.Μ. 60-00)Υποβολή δήλωσης και απόδοση του παρακρατηθέντος φόρου επίτων μισθών που κατεβλήθησαν σε μέλη του ∆.Σ. Ανωνύμων Εται-ρειών και διαχειριστές ΕΠΕ (ασφαλισμένων σε οποιοδήποτε εκτός τουΙ.Κ.Α Ασφαλιστικό Ταμείο) το δίμηνο Σεπτεμβρίου - Οκτωβρίου(Α.Φ.Μ. 60-00)

Υποβολή ∆ήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου εισο-δήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας του διμήνου Σεπτεμβρίου- Οκτωβρίου (Α.Φ.Μ. 60-00)Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος φόρου στοακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτήςστον Μισθωτή ακινήτου για αποζημιώσεις προηγούμενου διμήνου(Α.Φ.Μ. 60-00)

ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ 7Υποβολή των συγκεντρωτικών καταστάσεων πελατών / προμηθευ-τών και πιστωτικών υπολοίπων για τους υπόχρεους που ο ΑΦΜ τουςλήγει σε 4,5,6 Υποβολή Ισοζυγίου Προηγούμενης χρήσης για υπόχρεους τωνοποίων το ΑΦΜ λήγει σε 4,5,6

∆ΕΥΤΕΡΑ 10Υποβολή δήλωσης και απόδοσης τέλους στο δημοτικό ή κοινοτικόταμείο το δικαίωμα υδροληψίας μηνός Νοεμβρίου - Αποστολή γραμ-ματίου είσπραξης στο δικαιούχο ∆ήμο ή Κοινότητα.Καταληκτική Ημερομηνία υποβολής Α.Π.∆. για Εργοδότες Οικοδομο-τεχνικών Έργων μηνός Νοεμβρίου σε Υποκατάστημα Ι.Κ.Α.Υποβολή δήλωσης και καταβολή στο δημοτικό ή κοινοτικό ταμείο τοτέλος 2% επί των ακαθάριστων εσόδων του μηνός Νοεμβρίου τωνκέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ., εάν δεν έχει αποδοθεί μαζίμε το (Για τους μη υπόχρεους σε υποβολή δήλωσης Φ.Π.Α.)

ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ 14Υποβολή των συγκεντρωτικών καταστάσεων πελατών / προμηθευ-τών και πιστωτικών υπολοίπων για τους υπόχρεους που ο ΑΦΜ τουςλήγει σε 7, 8, 9 Υποβολή Ισοζυγίου Προηγούμενης χρήσης για υπόχρεους τωνοποίων το ΑΦΜ λήγει σε 7, 8, 9Καταβολή φόρου για τις προμήθειες ή αμοιβές του προηγουμένουμήνα σε περιπτώσεις αμοιβών από κινητές αξίες - αμοιβαία κεφάλαια- ομολογίες - χρεόγραφαΛοιπές περιπτώσεις απόδοσης παρακρατούμενων φόρων προηγού-μενου μήνα (χρηματικά ποσά σε αθλητές - παροχές σε πρόσωπατοπικής αυτοδιοίκησης - έπαθλα δρομώνων ίππων - φόροι διαγωνι-σμών τηλεοπτικών σταθμών)Καταβολή Χαρτόσημου ∆ανείωνΥποβολή δήλωσης παρακρατούμενου φόρου για αμοιβές και αποζη-μιώσεις μελών του ∆.Σ. που βαρύνουν την ίδια την Α.Ε. και οι οποίεςαφαιρούνται από τα ακαθάριστα έσοδα, κατά τα προβλεπόμενα απότις διατάξεις του άρθρου 105, παρ. 6γΥποβολή δήλωσης από δημόσιες υπηρεσίες, ΟΤΑ, κοινωφελήιδρύματα, οργανισμούς και επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας, δημόσιεςεπιχειρήσεις κ.λπ., για την παρακράτηση φόρου εισοδήματος κατάτην προμήθεια από επιχειρήσεις κάθε είδους.Απόδοση φόρου που παρακρατήθηκε τον προηγούμενο μήνα σεεργολάβους και ενοικιαστές δημόσιων, δημοτικών κ.λπ. προσόδωνπάνω στην αξία του κατασκευαζόμενου έργου ή μισθώματος.Απόδοση φόρου που παρακρατήθηκε τον προηγούμενο μήνα γιααλλοδαπές επιχειρήσεις και οργανισμούς που αναλαμβάνουν τηνεργοληπτική κατασκευή έργων στην Ελλάδα.Υποβολή δήλωσης και καταβολή φόρου που έχει παρακρατηθεί γιαδιάφορες περιπτώσεις αποζημιώσεων - αμοιβών από και σε αλλοδα-πές εταιρίες.Καταβολή παρακρατούμενου φόρου Τόκων διαφόρων περιπτώσεων.Υποβολή δήλωσης για αφορολόγητα αποθεματικά Α.Ε., Ε.Π.Ε. ή Συνε-ταιρισμών που κατά τον προηγούμενο αποφασίζεται να διανεμηθούνή να κεφαλαιοποιηθούν.

Page 35: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

43

ΠΕΜΠΤΗ 20Περιοδική δήλωση σε ∆.Ο.Υ. υπόχρεοι με Α.Φ.Μ. 1,2Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγελματιών,τρίτων για εταιρίες με προσωπικό άνω των 500 ατόμων υποβολήφόρου των ως άνω αμοιβών του μήνα Νοεμβρίου. (Α.Φ.Μ. 1)Υποβολή Intrastat σε ∆.Ο.Υ. για τηρούντες βιβλία Α, Β και Γ κατηγο-ρίας του Κ.Β.Σ. που πραγματοποίησαν ενδοκοινοτικές συναλλαγές τομήνα Νοέμβριο, με Α.Φ.Μ. 1,2Υποβάλλεται δήλωση και καταβάλλεται στο δημοτικό ή κοινοτικόταμείο το τέλος 2% επί των ακαθάριστων εσόδων του μηνός Νοεμ-βρίου των κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ.(Α.Φ.Μ. 1,2)Τέλος παρεδημούντων επί εσόδων Campings, Ενοικιαζόμενωνδωματίων, Ξενοδοχειακών Επιχειρήσεων για υπόχρεους που υπόκει-νται σε -υποχρεώσεις μηνός Νοεμβρίου- και των οποίων ο λήγει σε1,2

ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ 21Περιοδική δήλωση σε ∆.Ο.Υ. υπόχρεοι με Α.Φ.Μ. 3,4Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγελματιών,τρίτων για εταιρίες με προσωπικό άνω των 500 ατόμων υποβολήφόρου των ως άνω αμοιβών του μήνα Νοεμβρίου. (Α.Φ.Μ. 2)Υποβολή Intrastat σε ∆.Ο.Υ. για τηρούντες βιβλία Α, Β και Γ κατηγο-ρίας του Κ.Β.Σ. που πραγματοποίησαν ενδοκοινοτικές συναλλαγές τομήνα Νοέμβριο, με Α.Φ.Μ. 3,4Υποβάλλεται δήλωση και καταβάλλεται στο δημοτικό ή κοινοτικόταμείο το τέλος 2% επί των ακαθάριστων εσόδων του μηνός Νοεμ-βρίου των κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ.(Α.Φ.Μ. 3,4)Τέλος παρεδημούντων επί εσόδων Campings, Ενοικιαζόμενωνδωματίων, Ξενοδοχειακών Επιχειρήσεων για υπόχρεους που υπόκειν-ται σε -υποχρεώσεις μηνός Νοεμβρίου- και των οποίων ο λήγει σε3,4Υποβολή των συγκεντρωτικών καταστάσεων πελατών / προμηθευ-τών και πιστωτικών υπολοίπων για τους υπόχρεους που ο ΑΦΜ τουςλήγει σε 0 Υποβολή Ισοζυγίου Προηγούμενης χρήσης για υπόχρεους τωνοποίων το ΑΦΜ λήγει σε 0

∆ΕΥΤΕΡΑ 24Περιοδική δήλωση σε ∆.Ο.Υ. υπόχρεοι με Α.Φ.Μ. 5,6Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγελματιών,τρίτων για εταιρίες με προσωπικό άνω των 500 ατόμων υποβολήφόρου των ως άνω αμοιβών του μήνα Νοεμβρίου. (Α.Φ.Μ. 3)Υποβολή Intrastat σε ∆.Ο.Υ. για τηρούντες βιβλία Α, Β και Γ κατηγο-ρίας του Κ.Β.Σ. που πραγματοποίησαν ενδοκοινοτικές συναλλαγές τομήνα Νοέμβριο, με Α.Φ.Μ. 5,6Υποβάλλεται δήλωση και καταβάλλεται στο δημοτικό ή κοινοτικόταμείο το τέλος 2% επί των ακαθάριστων εσόδων του μηνός Νοεμ-βρίου των κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ. (Α.Φ.Μ. 5,6)Τέλος παρεδημούντων επί εσόδων Campings, Ενοικιαζόμενωνδωματίων, Ξενοδοχειακών Επιχειρήσεων για υπόχρεους που υπόκει-νται σε -υποχρεώσεις μηνός Νοεμβρίου- και των οποίων ο λήγει σε5,6

ΤΡΙΤΗ 25Περιοδική δήλωση σε ∆.Ο.Υ. υπόχρεοι με Α.Φ.Μ. 7,8Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγελματιών,τρίτων για εταιρίες με προσωπικό άνω των 500 ατόμων υποβολήφόρου των ως άνω αμοιβών του μήνα Νοεμβρίου. (Α.Φ.Μ. 4)Υποβολή Intrastat σε ∆.Ο.Υ. για τηρούντες βιβλία Α, Β και Γ κατηγο-ρίας του Κ.Β.Σ. που πραγματοποίησαν ενδοκοινοτικές συναλλαγές το

μήνα Νοέμβριο, με Α.Φ.Μ. 7,8Υποβάλλεται δήλωση και καταβάλλεται στο δημοτικό ή κοινοτικόταμείο το τέλος 2% επί των ακαθάριστων εσόδων του μηνός Νοεμ-βρίου των κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ. (Α.Φ.Μ. 7,8)Τέλος παρεδημούντων επί εσόδων Campings, Ενοικιαζόμενωνδωματίων, Ξενοδοχειακών Επιχειρήσεων για υπόχρεους που υπόκει-νται σε -υποχρεώσεις μηνός Νοεμβρίου- και των οποίων ο λήγει σε7,8

ΤΕΤΑΡΤΗ 26Περιοδική δήλωση σε ∆.Ο.Υ. υπόχρεοι με Α.Φ.Μ. 9,0Τελευταία ημέρα υποβολής χρεωστικής περιοδικής δήλωσης μέσωTaxisnet - περίοδος 3ου τριμήνου για επιτηδευματίες που τηρούν βι-βλία Α-Β κατηγορίας και μηνός Νοεμβρίου για όσους επιτηδευματίεςτηρούν βιβλία Γ κατηγορίας.Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγελματιών,τρίτων για εταιρίες με προσωπικό άνω των 500 ατόμων υποβολήφόρου των ως άνω αμοιβών του μήνα Νοεμβρίου. (Α.Φ.Μ. 5)Υποβολή Intrastat σε ∆.Ο.Υ. για τηρούντες βιβλία Α, Β και Γ κατηγο-ρίας του Κ.Β.Σ. που πραγματοποίησαν ενδοκοινοτικές συναλλαγές τομήνα Νοέμβριο, με Α.Φ.Μ. 9,0Τελευταία ημέρα υποβολής INTRASTAT ΟΝ LINE μέσω διαδικτύουμηνός ΝοεμβρίουΥποβάλλεται δήλωση και καταβάλλεται στο δημοτικό ή κοινοτικόταμείο το τέλος 2% επί των ακαθάριστων εσόδων του μηνός Νοεμ-βρίου των κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ. (Α.Φ.Μ. 9,0)Τέλος παρεδημούντων επί εσόδων Campings, Ενοικιαζόμενωνδωματίων, Ξενοδοχειακών Επιχειρήσεων για υπόχρεους που υπόκει-νται σε -υποχρεώσεις μηνός Νοεμβρίου- και των οποίων ο λήγει σε9,0

ΠΕΜΠΤΗ 27Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγελματιών,τρίτων για εταιρίες με προσωπικό άνω των 500 ατόμων υποβολήφόρου των ως άνω αμοιβών του μήνα Νοεμβρίου. (Α.Φ.Μ. 6)

ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ 28Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγελματιών,τρίτων για εταιρίες με προσωπικό άνω των 500 ατόμων υποβολήφόρου των ως άνω αμοιβών του μήνα Νοεμβρίου. (Α.Φ.Μ. 7)

∆ΕΥΤΕΡΑ 31Υποβολή Φ.Μ.Υ., ΦΟΡΟΥ 25% εταίρων Ε.Π.Ε., Ελ. Επαγγελματιών,τρίτων για εταιρίες με προσωπικό άνω των 500 ατόμων υποβολήφόρου των ως άνω αμοιβών του μήνα Νοεμβρίου. (Α.Φ.Μ. 8)Καταληκτική Ημερομηνία υποβολής Α.Π.∆. μέσω ∆ιαδικτύου γιαΕργοδότες Οικοδομοτεχνικών έργων ανεξαρτήτως Α.Μ.Ε. (μηνόςΝοεμβρίου)Απόδοση φόρου κατανάλωσης οινοπνεύματος, πρώτων υλών παρα-γωγής ζύθου και εισαγόμενου ζύθου, και ο οποίος αφορά τον μήναΝοέμβριοΥποβολή περιοδικών δηλώσεων με πιστωτικό ή μηδενικό υπόλοιπομέσω του ειδικού δικτύου TAXISnet περιόδου Νοεμβρίου για όσουςεπιτηδευματίες τηρούν βιβλία Γ κατηγορίας. ανεξαρτήτως του τελευ-ταίου ψηφίου ΑΦΜ.Κλείσιμο ισολογισμού αλλοδαπών επιχειρήσεων και ποντοπόρωνπλοίων των οποίων η διαχειριστική περίοδος λήγει την 30.6.2007Απόδοση φόρου ασφαλίστρων για το τρίμηνο Ιουλίου - ΣεπτεμβρίουΥποβολή τιμοκαταλόγου διαφημίσεων για το ημερολογιακό έτος2008

Page 36: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

44

ΧΡΗΣΙΜΕΣ ΣΕΛΙ∆ΕΣΤ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. - Νέος νόμος 3518/2006, εισφορές - παροχέςτου Κωνσταντίνου Μακέδου, Π.Μ., μέλος ∆.Σ. Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε.

Είναι γεγονός ότι παρόλες τις προσπάθειες των διοικήσεων των τελευ-ταίων ετών και παρόλη την πανθομολογούμενη οικονομική ευρωστίατου ταμείου μας, η πραγματικότητα της καθημερινής μας συναλλαγήςπολύ λίγο άλλαξε, όπως είναι επίσης γεγονός, ότι μετά την ψήφιση τουνέου νόμου 3518/21-12-2006 που συνδυάστηκε με σημαντικήαύξηση των εισφορών, οι παροχές του ταμείου μας προς τους ασφα-λισμένους του ελάχιστα αυξήθηκαν, εκτός βέβαια από τη γενναίααύξηση των συντάξεων που για την χαρακτηριστική περίπτωση τωνμονοσυνταξιούχων - αυτοαπασχολούμενων μηχανικών (ελεύθερουςεπαγγελματίες), η σύνταξή τους από τα 1417,35€ εκτοξεύτηκε στα2109,23€. Το 2006 υπήρξε ένα κομβικό για το ταμείο μας έτος. Με την ψήφισητου νέου νόμου από τον τότε υπουργό Απασχόλησης και ΚοινωνικήςΠροστασίας κ. Σάββα Τσιτουρίδη, αντιμετωπίστηκαν σημαντικά ζητή-ματα, όπως η αύξηση της βάσης υπολογισμού της κύριας σύνταξηςπου παρέμενε «κλειδωμένη» από το 1984 και οδηγούσε στις απαρά-δεκτα χαμηλές συντάξεις, η αναδιάρθρωση των κλάδων του ταμείουμας με την παράλληλη κατάργηση του θνησιγενούς Ε.Λ.Π.Π. (ΕιδικόςΛογαριασμός Πρόσθετων Παροχών που λειτουργούσε μόνο για τους

μέχρι 31.12.1992 ασφαλισμένους) και την ένταξή του σαν ειδική προ-σαύξηση με ποσοστό 133% στην κύρια σύνταξη για όλους τους ασφ-αλισμένους, η σημαντική μείωση της «ψαλίδας» μεταξύ των μέχρι31.12.1992 (παλαιοί) και μετά την 01.01.1993 (νέοι) ασφαλισμένων,που σε σημερινές τιμές θα δικαιούνταν σύνταξη 571,11€ (μονοσυντα-ξιούχοι - αυτοαπασχολούμενοι) ενώ με το νέο νόμο θα δικαιούνταισύνταξη 1722,60€, καθώς και τη δημιουργία του κλάδου των ΕιδικώνΠαροχών που θα λειτουργήσει αναδιανεμητικά και θα επιδοτεί κατάπροτεραιότητα άνεργους, ασθενείς οικονομικά, εγγείους και στρατε-υμένους. Επίσης το 2006 ήταν η πρώτη χρονιά που δόθηκε στοταμείο μας σημαντικό μερίδιο της εισφοράς του κράτους, λόγω τηςτριμερούς χρηματοδότησης που ορίζει ο νόμος (40.300.000,00€ σεσχέση με τα 14.600.000,00€ από το 1993 μέχρι σήμερα).Για επιβεβαίωση όλων των παραπάνω και για καλύτερη εποπτεία γιατο τι συμβαίνει με τις εισφορές και τις παροχές του ταμείου μας, παρ-αθέτω πίνακα με τη συγκριτική παρουσίαση των μηνιαίων εισφορών– παροχών του νέου νόμου 3518/2006 σε σχέση με τον προηγούμε-νο (2084/1992).

Page 37: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

45

Θα πρέπει εδώ να τονίσω ότι:α. οι εισφορές όλων των υπαγομένων για πρώτη φόρα στην ασφάλι-ση και για την πρώτη πενταετία και με την προϋπόθεση ότι δεν έχουνσυμπληρώσει το 35ο έτος της ηλικίας τους, με βάση τον παλιό νόμοκαταβάλλονταν μειωμένες κατά 40%, ενώ με βάση τον νέο νόμοκαταβάλλονται μειωμένες κατά 50%.β. ο νέος νόμος 3518/2006 τροποποίησε την παράγραφο 2 του άρθ-ρου 1 του Π.∆. 124/93 και ενώ το ποσό της κύριας σύνταξης ορίστηκεκατά την ψήφισή του στο ποσό των 816,00 €, το ποσό αυτό αναπρο-σαρμόζεται ετησίως εντός των ορίων της εισοδηματικής πολιτικής,δηλαδή για το έτος 2007 με ποσοστό 4,00% και αυξάνεται στα 848,64€, με παράλληλη βέβαια αύξηση των εισφορών, όπως αυτή ορίζεταιεπίσης στο Π.∆. 124/93 σαν ποσοστό του ποσού της 1ης ασφαλιστι-κής κατηγορίας. γ. όσοι ασφαλισμένοι μετά την 01.01.1993 δεν έχουν συμπληρώσει το35ο έτος της ηλικίας τους ή δεκαετή ασφάλιση στον κλάδο κύριαςσύνταξης, η ασφάλιση στην ειδική προσαύξηση είναι προαιρετική.Εφόσον όμως επιλέξουν να ασφαλισθούν οι εισφορές αυτές για τηνπρώτη πενταετία από την ασφάλισή τους στον κλάδο ειδικής προ-σαύξησης θα είναι μειωμένες κατά 30%, ενώ στον κλάδο κύριαςσύνταξης θα είναι μειωμένες κατά 50%.δ. είναι πάρα πολλή σημαντική η κατάργηση του Ε.Λ.Π.Π. και η έντα-ξή του σαν ειδική προσαύξηση στον κλάδο της κύριας σύνταξης μεποσοστό 133% για όλους τους ασφαλισμένους, γιατί κινδυνεύαμε ναχαρακτηριστεί ο Ε.Λ.Π.Π. από την Ευρωπαϊκή Ένωση ως κλάδος επι-κουρικής ασφάλισης και τότε θα δικαιούμασταν αύξηση μόνο 20%στην κύρια σύνταξη.Βέβαια παρόλες τις θετικές προβλέψεις και δεσμεύσεις του νέουνόμου, οφείλω να επισημάνω ότι παραμένουν ανοικτά πολλά και

σημαντικά ζητήματα του ταμείου μας. Η μη ορθολογική οργάνωσηκαι στελέχωση των γραφείων του, η ελλιπής αμφίδρομη ενημέρωσητων περιφερειακών τμημάτων με τις κεντρικές υπηρεσίες, η μη εφα-ρμογή συστήματος διαχείρισης ποιότητας στις διαδικασίες τουταμείου (πιστοποίηση ISO), ο ελλιπής και προβληματικός τρόπος«προσπάθειας μηχανογράφησης» των εισφορών χωρίς τη στοιχειώδηπρόβλεψη δια διαδικασία ταυτόχρονης ταυτοποίησης των ηλεκτρο-νικών εγγραφών και των χειρόγραφων καρτελών, η μη λειτουργία τουσυνταγολογίου στα περιφερειακά υποκαταστήματα, η σημαντικήκαθυστέρηση στην παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών (e-tsmede),είναι από τα ζητήματα που δημιουργούν σημαντικά προβλήματα στηλειτουργία του ταμείου μας, εντάσεις, διαξιφισμούς και κακή εικόναστους ασφαλισμένους μας. Είναι επίσης γεγονός ότι σε τέτοια διαχρονικά προβλήματα και σε ένατόσο δύσκαμπτο Νομικό Πρόσωπο ∆ημοσίου ∆ικαίου, όπως είναι τοΤΣΜΕ∆Ε, μαγικές λύσεις δεν υπάρχουν. Με τα δύο όμως πολύτιμα εργαλεία που κατορθώσαμε να αποκτή-σου-με τον τελευταίο χρόνο (νέος νόμος 3518/2006 και ο κλάδοςειδικών παροχών που προβλέπεται απ΄ αυτόν) σε συνδυασμό με τηνψήφιση του Νέου Οργανισμού του ΤΣΜΕ∆Ε που πάνω στην πλατφ-όρμα του θα στελεχωθεί τα επόμενα χρόνια, αλληλέγγυοι και με πολύδουλειά είναι δυνατόν να αλλάξουμε – βελτιώσουμε τη σημερινήκατάσταση και τη μελλοντική λειτουργία του ταμείου μας.

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΑΚΕ∆ΟΣ Π.Μ., μέλος ∆.Σ. ΤΣΜΕ∆Ε

Γ.Γ. ΣΜΕ∆ΕΚΕΜ

Page 38: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

46

χρήσιμες σελίδες

Νέα για τις συντάξειςτου κ. Ευθυμίου Μ. Βαρδούλη, Τοπ.Μ. - Φυσικού, μέλος του ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.

Τελευταία ακούσαμε και ευχάριστα νέα από τον Υπουργό Απασχόλ-ησης και Κοινωνικής Προστασίας κ. Β. Μαγγίνα.Για ποιο θέμα; για το θέμα που αφορά την απόδοση της σύνταξηςστους συναδέλφους μηχανικούς που αποχωρούν από την ενεργόδράση.Η ανακοίνωση του Υπουργού έγινε μέσω δελτίου τύπου στις08.10.2007.Όπως μας είναι γνωστό, η απόδοση της σύνταξης αποτελεί βραχνάγια όλους τους πολίτες που πρόκειται να συνταξιοδοτηθούν.Το μέτρο, που προβλέπει την άμεση (εντός 15 ημερών) καταβολή του80% της σύνταξης, αποτελεί ανακούφιση και επιτέλους λύση σε χρό-νιο αίτημα. Απαλλάσσει ταυτόχρονα από το άγχος τους ασφαλισμέ-νους και από τις πελατειακές σχέσεις των ∆ιοικούντων.Η σχετική διάταξη αναφέρει «… οι φορείς κύριας ασφάλισης του Υπο-υργείου Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας, το αργότερο την

15η εργάσιμη ημέρα από την υποβολή αίτησης συνταξιοδότησηςλόγω γήρατος ή λόγω θανάτου, καταβάλουν στον αιτούντα προσωρ-ινή σύνταξη ίση με το 80% της σύνταξης που προκύπτει με βάση ταασφαλιστικά στοιχεία που αφορούν χρόνο ασφάλισης και τις απο-δοχές που λαμβάνονται υπόψη κατά περίπτωση για τον υπολογισμότης σύνταξης και τα οποία περιλαμβάνονται σε υπεύθυνη δήλωσητου άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (ΦΕΚ Α75), όπως ισχύει, του αιτούντοςπου συνυποβάλλεται με την αίτηση συνταξιοδότησης και τα λοιπάδικαιολογητικάΤο ποσό της προσωρινής σύνταξης σε καμία περίπτωση, δεν μπορείνα είναι κατώτερο του 80% του εκάστοτε ισχύοντος κατωτάτουορίου, ανά κατηγορία σύνταξης κλπ.Για τις συνταξιοδοτικές περιπτώσεις κατά τις οποίες έχουν εφαρμογήοι διατάξεις περί διαδοχικής ασφάλισης, στην καταβολή της ως άνωπροσωρινής σύνταξης, υποχρεούται ο τελευταίος φορέας, εφόσονδιαπιστώνεται ότι από το συνολικό χρόνο ασφάλισης που αναφέρεταιστην Υπεύθυνη ∆ήλωση του αιτούντος συντρέχουν οι ελάχιστες χρο-νικές προϋποθέσεις για συνταξιοδότηση, σύμφωνα με την νομοθεσίατου.Στις περιπτώσεις διαδοχικής ασφάλισης και εφόσον απονέμωνφορέας είναι διαφορετικός από εκείνο που χορηγεί τη προσωρινήσύνταξη, τα ποσά σύνταξης που καταβλήθηκαν από τον τελευταίοφορέα δεν αναζητούνται από τον ασφαλισμένο, αλλά συμψηφίζονταιμε τα ποσά της σύνταξης που οφείλει να καταβάλλει ο απονέμωνοργανισμός.Εάν μετά τον έλεγχο των δικαιολογητικών για την έκδοση οριστικήςσυνταξιοδοτικής απόφασης διαπιστωθεί ότι δεν πληρούνται οι προϋ-ποθέσεις για συνταξιοδότηση και τα στοιχεία που αναφέρονται στηνΥπεύθυνη ∆ήλωση δεν είναι ακριβή, αναζητούνται τα ποσά τωνσυντάξεων που εισπράχθηκαν, ως αχρεωστήτως καταβληθέντα. Εφό-σον δεν προκύπτει υπαιτιότητα του ασφαλισμένου η επιστροφή τωνποσών των συντάξεων γίνεται άτοκα.Η ισχύς της παραγράφου αυτής αρχίζει από την πρώτη ημέρα τουεπόμενου μήνα από εκείνο της δημοσίευσης του νόμου αυτού.Οι διατάξεις της παραγράφου αυτής εφαρμόζονται και για τις εκκρε-μείς αιτήσεις, εφόσον υποβληθεί από τον ασφαλισμένο η απαι-τούμενη Υπεύθυνη ∆ήλωση».

Βέβαια, θα πρέπει να τονίσουμε ότι η αμεσότητα για την απόδοσητου 80% της σύνταξης στους δικαιούχους, δεν σημαίνει ότι θα χρεια-στούν 2 ή 3 χρόνια για να αποδοθεί το 100% της δικαιούμενηςσύνταξης. Όμως, το θέμα είναι άλλο και αφορά τον μεγάλο όγκο δουλειάς πουθα προκύψει από το νέο μέτρο, για την αντιμετώπιση του οποίουαπαιτείται πρόσληψη προσωπικού. Το προσωπικό θα πρέπει να είναι κατάλληλο για την στελέχωση τωνυπηρεσιών του Ταμείου μας, το ΤΣΜΕ∆Ε.Μέχρι σήμερα διαπιστώνει κανείς ότι υπάρχει δυστοκία για αποφά-σεις από την πλευρά του αρμόδιου υπουργού για την συναίνεση γιαστελέχωση του ΤΣΜΕ∆Ε. Εάν θέλει πράγματι το Υπουργείο να υλοποιήσει αξιόπιστα τις εξαγ-γελίες του, θα πρέπει άμεσα να δώσει το πράσινο φως για νέες προ-σλήψεις στο ταμείο μας, το ΤΣΜΕ∆Ε.Εμείς ως μέλη του ∆.Σ. της ΠΕΣΕ∆Ε θα δεχθούμε κάθε θετική προ-σπάθεια του υπουργείου που αφορά και τα μέλη μας.

Page 39: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

48

ΒΗΜΑ ΣΥΝ∆ΕΣΜΩΝΣΕ∆Ε ΑγρινίουΚαταγγελία για τη σύσταση Εποπτεύουσας Επιτροπής γραφείουΤ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε ΑγρινίουΟ ΣΕ∆Ε Αγρινίου με την ακόλουθη επιστολή του (Αρ. Πρωτ.347, της 24-9-2007) που απευθύνει στον Πρόεδρο τουΤΣΜΕ∆Ε διαμαρτύρεται και καταγγέλλει το γεγονός ότικακώς παρακάμφθηκαν τα υποδεικνυόμενα από αυτόν μέ-λη του ως τακτικά μέλη της Εποπτεύουσας Επιτροπής Αγρι-νίου του Ταμείου, διορίζοντας μέλος της ΠΕ∆ΜΕ∆Ε. Το έγ-γραφο που υπογράφουν ο πρόεδρος του Συνδέσμου ∆. ∆η-μητρόγιαννης και ο Γραμματέας Α. Μπανιάς, έχει ως εξής:

Κύριε Πρόεδρε,Μετά το υπ’αριθμ. Πρωτ.11758/07-02-07 έγγραφό σας, προτείναμε μετο υπ’αριθμ. Πρωτ. 317/15-03-07 έγγραφό μας τα παρακάτω Μέλημας για την εποπτεύουσα επιτροπή του Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. Αγρινίου, ήτοι:1. ΤΖΟΓΑΝΗ ∆ΗΜΗΤΡΙΟ του ΘΩΜΑ2. ΚΑΛΑΝΤΖΗ ΑΠΟΣΤΟΛΟ του ΣΤΑΥΡΟΥ3. ΖΗΣΗ ΓΕΩΡΓΙΟ του ΠΕΡΙΚΛΗ4. ΜΠΑΝΙΑ ΑΝ∆ΡΕΑ του ΙΩΑΝΝΟΥΣτη συνέχεια, έκπληκτοι διαπιστώσαμε ότι για την εποπτεύουσα επι-τροπή ορίσατε ως τακτικό συνάδελφο, μέλος της Π.Ε.∆.Μ.Ε.∆.Ε, μεαναπληρωματικό μέλος του Συνδέσμου μας. Μετά τα παραπάνωκαταγγέλλουμε την ενέργειά σας αυτή ως απαράδεκτη καθώς:· Στο Νομό Αιτωλ/νίας η Π.Ε.∆.Μ.Ε.∆.Ε. δεν διαθέτει τμήμα της και ως

εκ τούτου το σύνολον των εργοληπτών αντιπροσωπεύει ο ΣύνδεσμοςΕργοληπτών ∆ημ. Έργων Αγρινίου.· ∆εν είναι δυνατόν ένα από τα ολογάριθμα διάσπαρτα μέλη τηςΠ.Ε.∆.Μ.Ε.∆.Ε στο νομό να εκπροσωπεί το σύνολο των εργοληπτώντης περιοχής στην Εποπτεύουσα Επιτροπή του γραφείου Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε.Αγρινίου.· Ο μόνος ενεργός και δυναμικός Σύνδεσμος είναι αυτός του Συνδέ-σμου Εργοληπτών ∆ημ. Έργων Αγρινίου που ανήκει στη δϋναμη τηςΠ.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. και ο οποίος για πολλά έτη στήριξε οικονομικά το γρα-φείου του Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. Αγρινίου, σε εποχές που η κεντρική διοίκησητου Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. με διάφορα προσχήματα δεν πλήρωνε ούτε τοενοίκιο του γραφείου ούτε τον υπάλληλό του .Η απόφασή σας αυτή, να απορρίψετε τα προτεινόμενα από εμάς μέληγια την εποπτεύουσα του τοπικού γραφείου, έχει προκαλέσει την αγα-νάκτηση και αντίδραση του συνόλου των μελών του Συνδέσμου μας.Απαιτούμε να ανακαλέσετε άμεσα την απόφασή σας, διαφορετικά θακαταφύγουμε στον αρμόδιο Υπουργό, σε όλα τα νόμιμα μέσα και ανχρειαστεί θα κάνουμε αναφορά στα Μ.Μ.Ε. περιφερειακής και πανελ-λαδικής εμβέλειας.Ενέργειες σαν την παραπάνω δημιουργούν ύποπτους συνειρμούς καικαταστρατηγούν τις βασικές αρχές της πλειοψηφίας και των δημο-κρατικών θεσμών.

Page 40: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

49

ΣΠΕ∆Ε Θεσσαλονίκης και Κεντρικής ΜακεδονίαςΠαρεμβάσεις για απλήρωτους λογαριασμούς έργων

Η επιστολή στον υπουργό

Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,Όπως ίσως γνωρίζετε η κατάσταση, την οποία περιγράφουμε στηνσυνημμένη επιστολή μας, δεν είναι αποκλειστικά του ∆ήμου Θεσσα-λονίκης. ∆υστυχώς πλείστοι όσοι αυτοδιοικητικοί άρχοντες αυθαιρε-τούν και παρανομούν ως προς τον χρόνο πληρωμής του εργολαβι-κού τμήματος, με την ανοχή της κεντρικής ∆ιοίκησης, εκθέτονταςόμως αυτήν.Για τους παραπάνω λόγους παρακαλούμε:

Να επεξεργαστείτε και να εισάγετε ρύθμιση, με την οποία οι γεγεν-ημένες απαιτήσεις από εγκεκριμένες πιστοποιήσεις ανεξόφλητες, τωνοποίων η εξόφληση καθυστερεί άνω του διμήνου, να παρακρα-τούνται από την αμέσως επόμενη δόση επιχορήγησης ΣΑΤΑ τουυπόχρεου Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης και να κατατίθενταιστο Ταμείο Παρακαταθηκών και ∆ανείων στο όνομα του δικαιούχου,μετά από σχετική κοινοποίηση του δικαιούχου προς το ΥΠ.ΕΣ..Κε Υπουργέ, η παραπάνω ρύθμιση είναι η μόνη διέξοδος για την προ-στασία των εργοληπτικών επιχειρήσεων, οι οποίες με συνέπεια αντα-πεξέρχονται στις συμβατικές τους υποχρεώσεις και εν συνεχείαέρχονται αντιμέτωπες με την αυθαιρεσία των αυτοδιοικητικώναρχόντων και τον οικονομικό αφανισμό.

Η επιστολή προς το ∆ήμαρχο

Αξιότιμε κε ∆ήμαρχε,Αξιότιμα μέλη του ∆ημοτικού Συμβουλίου,Η συνεχιζόμενη αδυναμία του ∆ήμου Θεσσαλονίκης να αποπληρώσειστις εμπλεκόμενες εργοληπτικές επιχειρήσεις τα οφειλόμενα, απόεργασίες πιστοποιημένες εντός του 2007, έχει φέρει τις εν λόγω επιχει-ρήσεις σε εξαιρετικά δυσχερή θέση.∆υστυχώς ευρισκόμαστε στον δέκατο μήνα του τρέχοντος έτους καιπαρά τις επανειλημμένες παραστάσεις του Προεδρείου του Συνδέ-σμου Εργοληπτών ∆ημοσίων Έργων Θεσσαλονίκης, τόσο προς τονΚο ∆ήμαρχο, όσο και προς τον αρμόδιο Αντιδήμαρχο, δεν διαφαίνε-ται προοπτική εξόφλησης των λογαριασμών εκτελεσμένων έργωντου τρέχοντος έτους, εξόφληση η οποία, σύμφωνα με τις συμβατικέςυποχρεώσεις, έπρεπε να γίνεται το αργότερο εντός διμήνου.Οι εμπλεκόμενες μικρές εργοληπτικές επιχειρήσεις, αυτοαπασχο-λούμενων μηχανικών κατασκευαστών, οι οποίες έχουν κατασκευάσειτα έργα αυτά, στο σύνολό τους μέλη του Συνδέσμου μας, αντιμε-τωπίζουν πλέον, λόγω της συνεχιζόμενης αδυναμίας είσπραξης τωνοφειλομένων, πρόβλημα επιβίωσης.

Επιταγές προς προμηθευτές αδυνατούν να αποπληρωθούν και σφρ-αγίζονται, Οι επιχειρηματίες αμαυρώνονται,∆άνεια κεφαλαίου κίνησης έναντι των εγκεκριμένων πιστοποιήσεωντων συγκεκριμένων έργων, είναι αδύνατο να εξυπηρετηθούν,Περιουσιακά στοιχεία που έχουν προσημειωθεί απειλούνται μεκατασχέσεις, Υποχρεώσεις προς το ∆ημόσιο (ΦΠΑ, ασφαλιστικές εισφορές κά) δενμπορούν να αποπληρωθούν,Μισθοδοσίες διοικητικού και εργατοτεχνικού προσωπικού δεν κατα-βάλλονται,Εργαζόμενοι απολύονται,Οι επιχειρήσεις δεν πορούν να αντεπεξέλθουν σε ειλημμένες συμβα-τικές υποχρεώσεις και κινδυνεύουν με έκπτωση και αφαίρεση τουπτυχίου τους.Απευθύνουμε έκκληση προς τον Κο ∆ήμαρχο και προς το ∆ημοτικόΣυμβούλιο.Θέλουμε να πιστεύουμε ότι όλοι θα αντιληφθούν το μέγεθος τουπροβλήματος που έχει δημιουργηθεί και θα πασχίσουν για εξεύρεσηλύσης πριν θρηνήσουμε επιχειρηματικά θύματα.Παρακαλούμε για άμεση εξόφληση των εγκεκριμένων πιστοποιή-σεων του έτους 2007.

Ο ΣΠΕ∆Ε Θεσσαλονίκης και Κεντρικής Μακεδονίας με δύο έγγραφά του -το ένα προς τον υπουργό Εσωτερικών Πρ. Παυλό-πουλο και το άλλο προς το ∆ήμαρχο Θεσσαλονίκης Β. Παπαγεωργόπουλο- ζητά τη αποπληρωμή εκτελεσμένων έργων, πουκαθυστερεί παράλογα και παράνομα. Οι παρεμβάσεις που υπογράφουν ο Πρόεδρος του Συνδέσμου Γ. Γάγαλης και ο Γεν.Γραμματέας Ορ. Μεσοχωρίτης, έχουν ως εξής:

Page 41: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

50

Ιωάννινα 19/9/2007

ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ

Η ΠΕ∆ΜΕ∆Ε –ΤΜΗΜΑ ΗΠΕΙΡΟΥ ΚΑΙ Ο ΣΕ∆Ε ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ –ΘΕΣΠΡΩΤΙΑΣ

Καλούμε τα μέλη μας Σε έκτακτη Γενική Συνέλευση την Παρασκευή 5 Οκτωβρίου 2007 καιώρα 20.00 σε αίθουσα του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος/ ΤμήμαΗπείρου (Αραβαντινού 6-8, Ιωάννινα) με θέματα:1. Ενιαίο τιμολόγιο ∆ημοσίων Έργων2. Μείωση του Προγράμματος ∆ημοσίων Επενδύσεων3. Αύξηση των εισφορών του Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε.4. Σ∆ΙΤ (ομαδοποίηση μικρών Έργων με μεγάλο κόστος) καιαντίστοιχη μείωση του Προγράμματος ∆ημοσίων Επενδύσεων5. Φορολογία εισοδήματος Εργοληπτικών ΕπιχειρήσεωνΗ παρουσία όλων είναι επιβεβλημένη για λήψη αποφάσεων λόγω τηςκρισιμότητας των θεμάτων.

Για την Π.Ε.∆.Μ.Ε.∆.Ε./Τ.Η. Για το ΣΕ∆Ε Ιωαννίνων - ΘεσπρωτίαςΟ Πρόεδρος Ο Πρόεδρος

Γιώργος Οικονόμου Παναγιώτης Σαρακατσάνος

ΣΕ∆Ε ΙωαννίνωνΠρόσκληση Ψήφισμα

Το ∆ιοικητικό Συμβούλιο του Συνδέσμου Ιωαννίνων – Θεσπρωτίας,μόλις πληροφορήθηκε τον αδόκητο θάνατο του αγαπητού συναδέ-λφου

ΖΙΑΚΚΑ ΕΥΑΓΓΕΛΟΥ

Εργολάβου ∆ημοσίων Έργων ο οποίος, στην επαγγελματική και κοι-νωνική του διαδρομή ο οποίος τίμησε το επάγγελμα του εργολάβου∆ημοσίων Έργων και αναδείχθηκε σε παράδειγμα ήθους και αξιο-πρέπειας διατέλεσε επί σειρά ετών στο ∆.Σ. του Συνδέσμου και πολλάέτη και Πρόεδρός του.Συνήλθε έκτακτα και αποφάσισε ομόφωνα: Να παραβρεθεί σύσσωμο στην κηδεία του Να εκφράσει τα συλλυπητήρια του στην Οικογένεια του εκλιπόντοςεκλεκτού και αγαπητού συναδέλφουΝα κατατεθεί επί συμφώνου χρηματικού ποσό στο “Ίδρυμα Ντουρ-αχάνι”Να δημοσιευθεί το παρόν ψήφισμα στον Τοπικό Τύπο.

Το ∆ιοικητικό Συμβούλιο

βήμα συνδέσμων

Page 42: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

52

σελίδα ΕΕΤΕΜΤα νέα της ΕΕΤΕΜΣτις 30 Νοεμβρίου, 1 & 2 ∆εκεμβρίου 2007 το 18ο Τακτικό Συνέδριο της ΕΕΤΕΜ

Στις 30 Νοεμβρίου, 1 & 2 ∆εκεμβρίου 2007 θα πραγματοποιηθεί από κοινού το 18ο Τακτικό Συνέδριο της ΕΕΤΕΜ, με το ΚαταστατικόΣυνέδριο της Ένωσης, το οποίο επρόκειτο να πραγματοποιηθεί στις 1 Σεπτεμβρίου 2007, αλλά αναβλήθηκε λόγω των βουλευτικώνεκλογών. Στο Συνέδριο, που θα διεξαχθεί στο Ξενοδοχείο «NOVOTEL», θα συμμετέχουν εκλεγμένα μέλη της Ένωσης από όλη τηνΕλλάδα, προκειμένου να συζητηθούν κρίσιμα ζητήματα που απασχολούν τον κλάδο και να ληφθούν αποφάσεις σχετικά με τις επό-μενες ενέργειες της ΕΕΤΕΜ.

Συνάντηση των Προέδρων ΕΕΤΕΜ - ΠΕΣΕ∆Ε

Συνάντηση με τον πρόεδρο της ΠΕΣΕ∆Ε, κ. Γρηγόρη Γρηγορόπουλο, είχε ο πρόεδρος του Κ∆Σ της ΕΕΤΕΜ, κ.∆ημήτρης ∆ημόπουλος.Στη συνάντηση, που έλαβε χώρα τη ∆ευτέρα 22/10/2007 στα γραφεία της ΠΕΣΕ∆Ε, συζητήθηκαν ζητήματα που απασχολούν τα μέληκαι των δύο Ενώσεων, όπως ο καθορισμός κοινής στάσης στο θέμα του ΤΣΜΕ∆Ε, η ανάγκη ενημέρωσης των υποψηφίων Εργολ-ηπτών ∆ημοσίων Έργων, στο στάδιο του ΜΕΚ και του ΜΕΕΠ, αλλά και οι γενικότεροι όροι της στενότερης συνεργασίας που προωθ-είται μεταξύ ΕΕΤΕΜ & ΠΕΣΕ∆Ε.

Το Τ.Ε.Ι. Κρήτης στην έρευνα “Πυρηνική Σύντηξη με ... λέιζερ”

Ένα υπερφιλόδοξο ενεργειακό σχέδιο “μίμησης” του Ήλιου βρίσκεται στα ερευνητικά σκαριά της Ευρώπης και σε αυτό συμμετέχειτο Τ.Ε.Ι Κρήτης. Στόχος είναι η επίτευξη ελεγχόμενης πυρηνικής σύντηξης με τη βοήθεια λέιζερ, στο πρότυπο ενός κινητήρα εσωτε-ρικής καύσης. Το Τ.Ε.Ι Κρήτης εκπροσωπεί αυτή τη στιγμή την Ελλάδα σε μια επιστημονική σύμπραξη που στοχεύει ακριβώς στηνπαραγωγή ενέργειας από πυρηνική σύντηξη. Κι αυτό όχι με τον πολυδάπανο τρόπο προσέγγισης του πολυδιαφημισμένου ITE, αλλάστο ένα δέκατο του κόστους. Σύμφωνα με δηλώσεις της Προέδρου του Τ.Ε.Ι Κρήτης, “η χρηματοδότηση της πρώτης φάσης είναιβέβαιη διότι το έργο προτείνεται από το ESFRI στον Οδικό Χάρτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την έρευνα. Το Τ.Ε.Ι Κρήτης συμμε-τέχει ως Ίδρυμα συντονιστής για την Ελλάδα, με ουσιαστική συμμετοχή διότι διαθέτει τον επιστημονικό εξοπλισμό και το ερευνητικόπροσωπικό που απαιτείται”. Απομένει να σκεφθούμε ότι - σε αντιδιαστολή με τα της χώρας μας - στις διεθνείς ερευνητικές συνερ-γασίες δεν αρκεί το τι δηλώνεις ότι είσαι, αλλά το τι μπορείς να κάνεις. Ευτυχώς!

Αθέμιτος ανταγωνισμός η εφαρμογή της Οδηγίας 05/36 της Ε.Ε. για τους Πτυχιούχους και των δύοΤομέων της Ανώτατης Εκπαίδευσης

Η ενσωμάτωση της Οδηγίας 05/36 στο Ελληνικό ∆ίκαιο βρίσκεται προ των πυλών, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για τους Πτυχιούχουςκαι των δύο Τομέων της Ανώτατης Εκπαίδευσης (Τεχνολογικού - Πανεπιστημιακού). Πρόκειται για μια γενικότερου χαρακτήραΟδηγία, η οποία τροποποιεί την Οδηγία 89/48 και τις άλλες τομεακές Οδηγίες, που, ωστόσο, με την επαγγελματική αναγνώριση τωνπτυχίων των Κ.Ε.Σ. (Κέντρων Ελευθέρων Σπουδών) που συνεργάζονται με ξένα πανεπιστήμια, ως πτυχίων ανώτατης εκπαίδευσης(και όχι μεταδευτεροβάθμιας, όπως στην πραγματικότητα είναι), δίνει μια νέα οπτική στο ζήτημα των ακαδημαϊκών και επαγγελμα-τικών συμφερόντων των Πτυχιούχων του Τεχνολογικού και Πανεπιστημιακού Τομέα της Ανώτατης Εκπαίδευσης. Το ότι η Οδηγία89/48 δεν εφαρμόζεται πλήρως και ότι οι Πτυχιούχοι της Ε.Ε. αντί να διευκολύνονται στην επαγγελματική τους προσαρμογή,εμποδίζονται, δεν απασχολεί κανένα, με τις γνωστές εκ νέου προσφυγές στο ∆.Ε.Κ.. Αυτό που δεν έχουν καταλάβει όλοι οι εμπλεκό-μενοι είναι ότι έχουν ξεπεραστεί από τις εξελίξεις. Απαιτείται άμεσα οι αρμόδιοι φορείς και αρχές στην Ελλάδα, να:1. Εκσυγχρονίσουν πλήρως το νομοθετικό πλαίσιο των Ν.4663/30 και Ν.6422/34 και των εκτελεστικών διαταγμάτων με επαναπροσ-διορισμό όλων των δραστηριοτήτων που καλύπτονται από κάθε ειδικότητα Μηχανικού Ανώτατης Εκπαίδευσης (Τεχνολογικού καιΠανεπιστημιακού Τομέα).2. Αναθέσουν την πιστοποίηση και την αδειοδότηση των Μηχανικών του Τεχνολογικού και Πανεπιστημιακού Τομέα στους αντίστοι-χους επιστημονικούς και επαγγελματικούς τους Φορείς,3. Εντάξουν τους Πτυχιούχους, 4ετούς φοιτήσεως του Τεχνολογικού και Πανεπιστημιακού Τομέα στο 5ο Επαγγελματικό επίπεδοπροσόντων (το οποίο απαιτεί τουλάχιστον 4 έτη σπουδών)Μόνο αν η πολιτεία και οι Φορείς των Πτυχιούχων Πανεπιστημίου ξεπεράσουν την ηγεμονική νοοτροπία, θα είναι εφικτή μια προ-σέγγιση, ώστε να δημιουργηθεί ένα κοινό αποδεκτό και αναγνωρίσιμο στο εξωτερικό, πλαίσιο πιστοποίησης και επαγγελματικής εξέ-λιξης, με βάση τις προπτυχιακές και μεταπτυχιακές σπουδές, την αναγνωρισμένη επαγγελματική εμπειρία και κατάρτιση.Η νέα Οδηγία 05/36 θα αποτελέσει αιτία για προστριβές με την Ε.Ε., όσο δεν αλλάζει το καθεστώς πιστοποίησης της επαγγελματικήςδραστηριοποίησης στην Ελλάδα. ∆ιαφορετικά, με το να εφευρίσκουμε «ελληνικές πατέντες» για την ενσωμάτωσή της (ήδη τοΥΠΕΠΘ προσπαθεί να αποφύγει την εφαρμογή της), μπορούμε να κερδίσουμε χρόνο, όχι όμως να σταματήσουμε τον χείμαρρο τωνεκπαιδευτικών και συνακόλουθων επαγγελματικών εξελίξεων στα πλαίσια της παγκοσμιοποίησης, οι οποίες θα αλλάξουν άρδην τοακαδημαϊκό και επαγγελματικό τοπίο στην χώρα μας.

Page 43: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

54

ΘΕΜΑΤΑ∆άπεδα κατοικιών - Κριτήρια επιλογής και νέα υλικάτου Ιωάννη Πουλαράκη

Από το σύνολο των επιφανειών, που απαρτίζουν ένα αρχιτεκτόνημα,εκείνη με την οποία λόγω βαρύτητας ερχόμαστε περισσότερο σεεπαφή, είναι το δάπεδο. Αυτή είναι άλλωστε και η αιτία που, από ταδομικά στοιχεία και υλικά, τα δάπεδα δέχονται τη μεγαλύτερηκαταπόνηση από τη χρήση. Καθώς κινούμαστε ή στεκόμαστε μέσα σεένα κτήριο, αισθανόμαστε την υλικότητά του στα πέλματά μας, προ-σλαμβάνοντας με αυτόν τον τρόπο πρόσθετα χαρακτηριστικά τουπέραν των ορατών. Γι’ αυτό η επιλογή του υλικού των δαπέδων παίζεισημαντικό ρόλο στην αισθητηριακή αντίληψη του χωρικού αντικειμέ-νου, αφού εμπλέκεται άμεσα στη διαδικασία και η αφή. Η σημασία τηςπολλαπλασιάζεται σε περιπτώσεις, όπως των κατοικιών ή των γυμνα-στηρίων. Εκεί, η υφή και η θερμοκρασία του δαπέδου έρχονται σεαπευθείας επαφή με τα γυμνά, πολλές φορές, πόδια των χρηστών,εντείνοντας την εμπειρία.Πρωταρχικός γνώμονας για την εκλογή και τον συνδυασμό των υλι-κών για τα δάπεδα δεν μπορεί παρά να είναι η οργάνωση των χώρωνκαι των λειτουργιών σε συμφωνία με το συνολικό ύφος της αρχιτεκ-τονικής προσέγγισης. Τα θερμά υλικά -το ξύλο, ο φελλός, τα υφάσμα-τα και το δέρμα- δημιουργούν εντελώς διαφορετική ατμόσφαιραστον χώρο από ό,τι τα ψυχρά - το μάρμαρο, η πέτρα, το σκυρόδεμαή το γυαλί. Συνήθως, στην ιδιωτική ζώνη της κατοικίας χρησιμοποι-ούνται τα πιο μαλακά και θερμά δάπεδα, ενώ στην ενδιάμεση και στηδημόσια ζώνη οι επιλογές ποικίλλουν. Μπορεί είτε να επεκτείνεται ηθαλπωρή των θερμών υλικών από τους πιο ιδιωτικούς χώρους, είτε ναδιαχωρίζεται η χρήση με μετάβαση σε πιο ψυχρó και, σημειολογικά,πιο επίσημο υλικό επίστρωσης.Η οριοθέτηση των ξεχωριστών περιοχών της κατοικίας μπορεί ναεπιτυγχάνεται με τη διαφοροποίηση των υλικών του δαπέδου ήακόμα με την αλλαγή της στάθμης του από περιοχή σε περιοχή. Αυτήη στρατηγική είναι ιδιαίτερα χρήσιμη στις τυπολογίες ελεύθερης κά-τοψης, όπου οι διαφορετικές λειτουργίες ρέουν η μία μέσα στην άλληχωρίς διαχωριστικούς τοίχους. Στην περίπτωση της αλλαγής της στά-θμης του δαπέδου είναι καλύτερα η αλλαγή επιπέδου να πραγματο-ποιείται με δύο ή περισσότερα σκαλοπάτια. Άν η διαφορά στάθμηςείναι ίση με ένα μόνο σκαλί, διακρίνεται δύσκολα και μπορεί να απο-τελέσει αιτία για ατυχήματα. Γι’ αυτό είναι προτιμότερο να αντι-καθίσταται το μονό σκαλοπάτι από ράμπα. Εναλλακτικά, όταν δενυπάρχει ο απαιτούμενος χώρος, το ελάχιστο είναι να χρησιμοποι-ούνται υλικά, που δημιουργούν έντονη οπτική αντίθεση, εξασφ-αλίζοντας την εύκολη οπτική αντίληψη του επικίνδυνου σημείου.

Το χρώμα του δαπέδου προτείνεται να συμπεριλαμβάνεται στονσυνολικό χρωματικό σχεδιασμό του κτηρίου. Αυτός πρέπει να μελε-τάται διεξοδικά, γιατί -ως ρυθμιστικός παράγων της ψυχοσωματικήςσυνιστώσας των ανθρώπων- έχει καθοριστική συμβολή στο αίσθημαάνεσης και ευεξίας στους χώρους διαβίωσης. Εκτός όμως από την επιλογή αποχρώσεων με κριτήριο την ψυχολογι-κή επίδραση, ανάλογα με τη χρήση, για την οποία προορίζεται ο κάθεχώρος, ένας ακόμη σημαντικός παράγοντας για την επιλογή είναι ησημαντική επίδραση των χρωμάτων στον καθορισμό της τρισδιά-στατης αντίληψης του χώρου. Συνεπώς, η τελική επιλογή του σχεδίου, της απόχρωσης και της υφήςτου υλικού του δαπέδου πρέπει να συνταιριάζεται με τη γεωμετρίακαι τον φυσικό και τεχνητό φωτισμό του υπό μελέτη χώρου, ώστεαξιοποιώντας τις ιδιότητες της ανθρώπινης όρασης να επιτυγχάνεταιη επιθυμητή τρισδιάστατη εντύπωση. Για παράδειγμα, ένα ανοικτόχρωμο δάπεδο, μονόχρωμο και ομοιό-μορφο, μεγεθύνει οπτικά ένα δωμάτιο, είναι επομένως ιδανικό γιαμικρούς χώρους, όταν επιθυμούμε να φαίνονται μεγαλύτεροι. Απότην άλλη, δάπεδα με συνδυασμούς αντίθετων αποχρώσεων καιυλικών, διασπούν σε τομείς τον χώρο, επειδή δημιουργούν πολλέςεστίες προσοχής· συχνά, το τέχνασμα αυτό είναι χρήσιμο για μεγάλεςεπιφάνειες. Ένα σκούρο δάπεδο βοηθάει στο να διορθωθεί η παρά-ταιρη αίσθηση ενός δυσανάλογα ψηλού δωματίου, αντίθετα με ένανχαμηλοτάβανο χώρο, που ισορροπεί με ανοικτόχρωμες απο-χρώσειςγια την οροφή και το πάτωμα. Αυτό συμβαίνει, γιατί τα σκούραχρώματα σμικρύνουν οπτικά τον χώρο, αφού απορροφούν περισσό-τερο το φως. Το λευκό και τα ανοικτά χρώματα από την άλλη, αντα-νακλούν τα μήκη του φάσματος με το αντίθετο αποτέλεσμα. Συμπληρωματικά, η φορά τοποθέτησης των πλακιδίων ή τωνσανίδων δημιουργεί χρήσιμα οπτικά αποτελέσματα, αφού οι κατά τομήκος γραμμές των αρμών μακραίνουν τον χώρο, ενώ οι κατά τοπλάτος γραμμές δίνουν την αίσθηση μεγαλύτερου πλάτους. Η τετρά-γωνη ύφανση από την άλλη, προκαλεί την εντύπωση της μεγέθυνσηςπρος όλες τις διευθύνσεις. Για να κάνουμε, συνεπώς, ένα μακρύδιάδρομο ή ένα στενό λουτρό να φαίνονται πλατύτερα μπορούμε νατοποθετήσουμε τις γραμμές των αρμών του υλικού (αν υπάρχουν)κάθετα προς τη μεγάλη διάσταση. Ακόμη, για να πετύχουμε τηναίσθηση ευρυχωρίας σε περιπτώσεις, όπως ένα μικρό διαμέρισμα,είναι σκόπιμο να διατηρήσουμε το ίδιο δάπεδο παντού, δίδοντας έτσισυνέχεια και βάθος στην προοπτική.

Page 44: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

55

Ο φωτισμός τέλος παίζει τον δικό του σημαντικό ρόλο. Το άπλετοφως αναδεικνύει το φυσικό χρώμα των υλικών. ∆άπεδα με αντανα-κλαστικές επιφάνειες μπορούν να συμβάλλουν στην καλύτερηφωτεινότητα -μέθοδος ιδιαίτερα χρήσιμη για ημιυπόγεια και υπόγειαμε μικρά ανοίγματα-. Για τον τεχνητό φωτισμό, απαιτείται ορθή επι-λογή φωτιστικών σωμάτων και λαμπτήρων, ώστε να μην τονίζονταιιδιαίτερα ορισμένες μόνο αποχρώσεις, πράγμα που, όταν συμβαίνει,έχει ως αποτέλεσμα να παρουσιάζεται το ίδιο υλικό με εντελώς ξένεςαποχρώσεις ως προς τις φυσικές του στο φως του ήλιου, αλλάζονταςτη συνολική εικόνα του χώρου.

Εκτός όμως από τις αισθητικές παραμέτρους, που επηρεάζουν καταλ-υτικά την αρχιτεκτονική σύνθεση, βασικά κριτήρια για την επιλογήτου υλικού δαπέδων αποτελούν τα φυσικά, μηχανικά και τεχνικά τουχαρακτηριστικά, μαζί με την ευκολία τοποθέτησης και συντήρησηςκαι -φυσικά- το κόστος. Οι γενικές απαιτήσεις είναι για υλικά με αντοχή στη χρήση και τονχρόνο, ανθεκτικά στην ηλιακή ακτινοβολία και τη διάβρωση απόχημικά, και -επίσης- βραδύκαυστα, αν όχι τελείως άκαυστα. Όπωςορίζεται και από την ευρωπαϊκή οδηγία 89/106/ΕΟΚ, τα προϊόντα,που προορίζονται να ενσωματωθούν κατά τρόπο διαρκή στα δομικάέργα, δεν πρέπει να εκλύουν τοξικά αέρια, επικίνδυνα σωματίδια ήακτινοβολίες, ενώ πρέπει να είναι αντιαλλεργικά. Εξαιτίας των μεγά-λων μηχανικών καταπονήσεων στις οποίες υπόκεινται, πρέπει νααντέχουν στην τριβή, τη χάραξη, την κρούση και το κυλιόμενο φορ-τίο, όπως οι τροχοί από κυλιόμενες καρέκλες και τραπέζια. Ζητούμε-νο επίσης είναι η ηχοαποροφητικότητα, οι μικρές τιμές για τουςσυντελεστές υδαταπορρόφησης και γραμμικής διαστολής, ώστε νααποφεύγονται οι αστοχίες μέσα στον χρόνο.

Τα παραδοσιακά υλικά για δάπεδα, όπως ξύλο, μάρμαρο, γρανίτες,λιθόπλακες, κεραμικά πλακίδια και τσιμεντοκονίες, ικανοποιούν, σεδιαφορετικό βαθμό το καθένα, τις παραπάνω απαιτήσεις. Το συμπα-γές ξύλο και το μάρμαρο, παρότι απαιτούν επίπονη συντήρηση καιπροσοχή στη χρήση -λόγω υστέρησης σε συγκεκριμένα τεχνικά χαρ-ακτηριστικά- παραμένουν εξαιρετικά δημοφιλή. Λόγω της φυσικήςτους προέλευσης, αλλά και της σύνδεσης με την πολιτισμική παρά-δοση, προσδίδουν στους χώρους μια αίσθηση οικειότητας και αίγλης,που αντισταθμίζει το μεγάλο κόστος και τις δυσκολίες στην τοποθέτ-ηση. Από την άλλη, τα κεραμικά πλακίδια, παρεχόμενα σε τεράστιαποικιλία, καλύπτουν ένα μεγάλο μέρος της συνολικής ζήτησης επειδήσυνδυάζουν την εύκολη τοποθέτηση και το χαμηλό κόστος με καλέςμηχανικές ιδιότητες. Στα παραδοσιακά υλικά δαπεδόστρωσης, ήρθαν να προστεθούν τιςτελευταίες δεκαετίες εξελιγμένες τεχνολογικά λύσεις, με εξαιρετικάτεχνικά χαρακτηριστικά. Για παράδειγμα, τα νέα βελτιωμένα μίγματαρητινών για επιστρώσεις δαπέδων, αρχικώς προορισμένα κυρίως γιαβιομηχανική χρήση σε υπόστρωμα σκυροδέματος, βρίσκουν πλέονεφαρμογές και στις κατοικίες, εισάγοντας μια καινούργια αισθητική. Υπάρχουν, επίσης, κι άλλες κατηγορίες νέων υλικών, όπως τα τεχνητάπετρώματα και τα δάπεδα laminate, που προτείνονται ως οικονομικέςκαι βελτιωμένες τεχνικά λύσεις δαπεδόστρωσης. Ως επί το πλείστον,τα προϊόντα αυτά παράγονται σε απομίμηση των φυσικών υλικών καιχρησιμοποιούνται ως τέτοια, με αμφίβολο πολλές φορές αισθητικόαποτέλεσμα. Ορισμένα όμως, ξεκινώντας ως λύση απομίμησης, πέρα-σαν σε αυτόνομη πορεία, προβάλλοντας τα δικά τους αισθητικάπρότυπα. Παράδειγμα αποτελεί μέρος των τεχνητών μαρμάρων καιγρανιτών, που υιοθετώντας πρωτοποριακούς χρωματισμούς καιυφές, παρέχουν νέες δυνατότητες αρχιτεκτονικής έκφρασης.

Ρητινούχα δάπεδα

Η εφαρμογή εποξειδικών ή σύνθετων ρητινών και εποξειδικών κονια-μάτων ενισχύει την επιφανειακή ανθεκτικότητα του υποστρώματος -συνήθως κοινού σκυροδέματος- καθιστώντας τα δάπεδα κατάλληλαγια χώρους μεγάλης κυκλοφορίας και βελτιώνοντας την εμφάνισήτους. Οι εποξειδικές ρητίνες χρησιμοποιούνται είτε σε ρευστή κατά-σταση σε πρόσμιξη με σκληρυντές, είτε σε μορφή κονιάματος μεμεταβλητή αναλογία βάρους άμμου, σύμφωνα με τα επιθυμητάεπίπεδα ελαστικότητας, ιξώδους και αντοχής. Τα χυτά αυτοεπιπε-δούμενα υλικά περιέχουν μεγάλο ποσοστό εποξεικών ρητινών καιδημιουργούν εύκολα επίπεδη επιφάνεια, με τη χρήση απλών εργα-λείων χειρός. ∆ημιουργείται επίστρωση πάχους συνήθως 1-12 χιλ.που μπορεί να είναι χρωματισμένη μέσα στη μάζα της. Το μικρόπάχος της στρώσης, καθιστά τις ρητίνες ιδανικές για αποκαταστάσειςυφιστάμενων δαπέδων, αφού μάλιστα μπορούν να εφαρμοσθούν καισε υποστρώματα διαφορετικά του σκυροδέματος, όπως πέτρα, κερ-αμικά πλακίδια κ.α. Οι εποξειδικές ρητίνες είναι όμως, πριν τη σκλήρυ-νσή τους, επικίνδυνες για την υγεία, γι’αυτό πρέπει να λαμβάνονταιόλα τα απαραίτητα μέτρα προφύλαξης κατά την επίστρωση και ναδιασφαλίζεται ο καλός αερισμός του χώρου εργασίας.Στα πλεονεκτήματα των ρητινούχων δαπέδων περιλαμβάνονται οιεξαιρετικά μεγάλες μηχανικές αντοχές, η χημική τους αδράνεια, ημηδενική συρρίκνωση, η αντοχή τους στις υπεριώδεις ακτίνες, ηταχεία σκλήρυνση και η υψηλή ελαστικότητα. Επίσης, παρουσιάζουν

Page 45: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

56

σχεδόν μηδενική υδατοπερατότητα και επιτρέπουν τον εύκολο καιτέλειο καθαρισμό τους. Από αισθητικής πλευράς, η λεία και απαρά-μιλλα ομοιόμορφη επιφάνεια του υλικού σε οποιαδήποτε απόχρωση,μαζί με τις καλλιτεχνικές δυνατότητες από τη δυνητική ένθεση διακο-σμητικών στοιχείων από μέταλλο, ξύλο ή άλλο υλικό, κάτω από τοστρώμα ρητίνης, τα καθιστά μια πολύ ενδιαφέρουσα λύση.

Τεχνητά μάρμαρα - τεχνογρανίτες

Τα φυσικά μάρμαρα και γρανίτες δημιουργήθηκαν από γεωλογικέςμεταβολές στο πέρασμα εκατομμυρίων ετών. Αποτελούν για τον άνθ-ρωπο πεπερασμένο φυσικό πόρο. Τα τεχνητά μάρμαρα και γρανίτες,από την άλλη, ακολουθούν μια μέθοδο παραγωγής ανάλογη τηςφυσικής γέννησης των πετρωμάτων στο υπέδαφος. Όγκοι επιλεγμέ-νων ορυκτών υπόκεινται σε πίεση και υψηλές θερμοκρασίες μαζί μεθρύμματα μαρμάρου ή χαλαζιακού πετρώματος υψηλής καθαρότ-ητας και συγκολλητικές ουσίες, όπως τις εξελιγμένες συνθετικέςρητίνες, που προσδίδουν ανώτερα μηχανικά χαρακτηριστικά καικαλύτερη συνοχή του όγκου. ∆ημιουργείται τελικά ένα υλικό εξαιρε-τικά συμπαγές και ομογενές σε ολόκληρη τη μάζα του και ελάχισταπορώδες σε σχέση με το φυσικό υλικό. Ο σχεδόν μηδενικός συντελε-στής υδατοαπορρόφησης, που φθάνει στο 0,04% για τη νέα γενιάτεχνητού μαρμάρου, το καθιστά πιο ανθεκτικό στη χρήση και τουςλεκέδες σε σχέση με το φυσικό.

Τα υλικά εξόρυξης χαρακτηρίζονται από σημαντικές διαφοροποιή-σεις ποιότητας, χρωματικής απόχρωσης και συνοχής του υλικού, πουπαρουσιάζει συχνά δομικές ατέλειες. Αντίθετα, η ηλεκτρονικήδιαχείριση της διαδικασίας παραγωγής των τεχνητών μαρμάρων καιγρανιτών εγγυάται σταθερή ποιότητα και φυσική και τυχαία εμφάνι-ση, με τρόπο όμως ελεγχόμενο, ώστε να αποκλείεται η πιθανότηταεπαναλαμβανόμενων μοτίβων. Κάθε πλάκα είναι μοναδική, όπωςσυμβαίνει στη φύση, σταθερής όμως ποιότητας. Παράλληλα, με παρ-αλλαγές στη σύσταση και τον χρωματισμό του παραγόμενου υλικού,παρέχονται δυνατότητες ανεξάντλητης πρωτοτυπίας σε αποχρώσειςκαι υφές, γεγονός που μπορεί να προσδώσει στοιχεία μοναδικότηταςστο αρχιτεκτόνημα. Η πυκνότητα και η δομική ομοιογένεια των τεχνητών αυτών υλικώνεγγυώνται σημαντική αντοχή στην τριβή, στα γδαρσίματα και τηνκάμψη, χαρακτηριστικά, που επιτρέπουν τη χρήση τους ακόμη και σεχώρους αυξημένης χρήσης και κυκλοφορίας. ∆ιατηρούν τις ίδιες ιδι-ότητες σε όλο τους το πάχος επιτρέποντας κατεργασίες, όπως τηλείανση και τη στίλβωση, που τονίζουν τον χρωματικό πλούτο τους.Καίριας σημασίας είναι, επίσης, ο ελεγχόμενος τρόπος παραγωγήςτων υλικών στις διαστάσεις και ποσότητες, που κάθε φορά απαι-τούνται, δίχως άχρηστα υπόλοιπα και φύρες, με ακρίβεια στην πρόβ-λεψη του κόστους και κυρίως ομοιομορφία στο χρώμα και σταθερήποιότητα. Ταυτόχρονα –και αυτό δεν είναι αμελητέο- δίνεται ηδυνατότητα χρησιμοποίησης του τεχνητού στη θέση του φυσικούμαρμάρου σε ευρεία κλίμακα και με λογικό κόστος, χωρίς την αλλoίω-ση του φυσικού περιβάλλοντος, που προκαλεί η εξόρυξή του σταμέρη, όπου υπάρχουν αποθέματα. Μπορεί να ακούγεται αιρετικήαυτή η άποψη στην Ελλάδα, χώρα με μακραίωνη παράδοση στηχρήση μαρμάρου και με πλούσια αποθέματα, που μάλιστα επενδύειστην εκμετάλλευση και εξαγωγή του προϊόντος. Παρόλα αυτά,οφείλουμε να χρησιμοποιούμε τους φυσικούς και μη ανανεώσιμουςπόρους λελογισμένα, για ιδιαίτερες χρήσεις, ώστε να συνεχίσουν ναείναι διαθέσιμοι και στις επόμενες γενεές. Τα τεχνητά μάρμαρα και οι τεχνογρανίτες, λοιπόν, με τα αναμφίβολαπλεονεκτήματά τους και την ανεξάντλητη ποικιλία χρωμάτων καιυφών, διεκδικούν σήμερα αυτόνομη παρουσία, όχι μονάχα ως απομι-μήσεις των φυσικών, αλλά ως νέα υλικά με ανώτερα τεχνικά χαρακ-τηριστικά και πρωτοτυπία στην εμφάνιση.Συμπερασματικά, η εξέλιξη στην τεχνολογία των υλικών παρέχει στοναρχιτέκτονα πληθώρα διαθέσιμων λύσεων για τα δάπεδα κατοικιών.Στη σχεδιαστική διαδικασία είναι σημαντικό να λαμβάνεται υπόψη τοσύνολο των παραγόντων, που προαναφέρθηκαν, ώστε η τελική επι-λογή να προκύπτει βέλτιστα ισορροπημένη ανάμεσα στις αρχιτεκτο-νικές ανάγκες και τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του υλικού, συμβάλ-λοντας με τον τρόπο αυτό στην επίτευξη καλαίσθητου και λειτουργι-κού αποτελέσματος.

Βιβλιογραφία

Wilhide, Elizabeth, Flooring: The Essential Source Book for Planning, Selecting andRestoring Floors, Ryland Peters & Small, New York, NY, 2005.Cavallini, Marco, Chimenti, Claudio, Pietre e marmi artificiali, Alinea, Firenze, 2000

Ο Ιωάννης Πουλαράκης είναι αρχιτέκτων

θέματα

Page 46: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

57

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑΕπιμέλεια: Ιωάννης Ν. Γαλενιανός, ∆ικηγόροςΟμήρου 34 (4ος όροφος), 10672 Αθήνα, τηλ.: 210 3632010, fax: 210 3632004

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ∆ικαστήριο: ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ Αριθ. Απόφασης: 1154Ετος: 2006

Mε την άπρακτη πάροδο τριμήνου από την υποβολή τους,οι τμηματικές επιμετρήσεις θεωρούνται, ανεξαρτήτωςτυχόν πλημμελειών τους, αυτοδικαίως εγκεκριμένες και η∆ιευθύνουσα Υπηρεσία δεν δύναται πλέον να τις διορθώσειούτε κατά το στάδιο ελέγχου της τελικής επιμετρήσεως, μετην οποία απλώς ανακεφαλαιώνονται οι ποσότητες τωντμηματικών επιμετρήσεων. Mε το πρωτόκολλο προσωρινήςπαραλαβής δεν μπορούν να αμφισβητηθούν εργασίες πουπεριελήφθησαν σε τμηματικές επιμετρήσεις, οι οποίες είτεεγκρίθηκαν ρητώς είτε θεωρούνται ως σιωπηρώς εγκριθ-είσες λόγω παρόδου απράκτου τριμήνου από την υποβολήτους προς έγκριση στην ∆ιευθύνουσα Υπηρεσία.

2. Επειδή, το άρθρο 38 του π.δ. 609/1985 (ΦΕΚ Α' 223) ορίζει ταεξής : «1. Κατά τη διάρκεια της κατασκευής του έργου παίρνονται όλατα αναγκαία στοιχεία για την επιμέτρηση των ποσοτήτων των εκτε-

λούμενων εργασιών. Οι επιμετρήσεις συντάσσονται με μέριμνα καιδαπάνη του αναδόχου και υπόκεινται στον έλεγχο της υπηρεσίας. Ταεπιμετρητικά στοιχεία λαμβάνονται από κοινού από τους επιβλέπο-ντα και εκπρόσωπο του αναδόχου, καταχωρούνται σε επιμετρητικάφύλλα εις διπλούν που υπογράφονται από τα δύο μέρη και καθέναπαίρνει από ένα αντίγραφο. 2.Στο τέλος κάθε μήνα ο ανάδοχος συντάσσει επιμετρήσεις κατά δια-κριτά μέρη του έργου για τις εργασίες που εκτελέσθηκαν τον προη-γούμενο μήνα. Η επιμέτρηση περιλαμβάνει για κάθε εργασία συνο-πτική περιγραφή της με ένδειξη του αντίστοιχου άρθρου του τιμο-λογίου ή των πρωτοκόλλων κανονισμού τιμών μονάδας νέων εργα-σιών, τους αναλυτικούς υπολογισμούς για τον προσδιορισμό τηςποσότητας των εργασιών που εκτελέσθηκαν και τα αναγκαία γι' αυτόεπιμετρητικά σχέδια και διαγράμματα με βάση τα στοιχεία απευθείαςκαταμέτρησης των εργασιών.Οι επιμετρήσεις, συνοδευόμενες από τα αναγκαία επιμετρητικά σχέ-δια υποβάλλονται από τον ανάδοχο στη ∆ιευθύνουσα Υπηρεσία γιαέλεγχο. Η ∆ιευθύνουσα υπηρεσία μετά την παραβολή προς τα επι-μετρητικά στοιχεία, τον έλεγχο και τυχόν διόρθωση των υπολογι-σμών, εγκρίνει τις επιμετρήσεις και τις κοινοποιεί στον ανάδοχο. Ηκοινοποίηση αυτή θεωρείται πράξη της διευθύνουσας υπηρεσίας καιο ανάδοχος αν δεν αποδέχεται τις διορθώσεις μπορεί να ασκήσει τοπροβλεπόμενο από το Νόμο δικαίωμα της ένστασης. 3. 4. ∆ύο μήνες

Page 47: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

58

νομολογίατο αργότερο μετά τη βεβαιωμένη περάτωση του έργου ο ανάδοχοςείναι υποχρεωμένος να υποβάλει στη ∆ιευθύνουσα υπηρεσία τυχόνεπιμέρους επιμετρήσεις που λείπουν και την «τελική επιμέτρηση»,δηλαδή τελικό συνοπτικό πίνακα που ανακεφαλαιώνει τις ποσότητεςόλων των τμηματικών επιμετρήσεων. Αν αυτές έχουν ελεγχθεί από τη∆ιευθύνουσα υπηρεσία, οι ποσότητες τίθενται όπως διορθώθηκανέστω και αν εκκρεμούν κατ' αυτών ενστάσεις του αναδόχου ή αιτή-σεις θεραπείας. Η καταχώρηση αυτή στην τελική επιμέτρηση δεναποτελεί παραίτηση του αναδόχου από τέτοιες αιτήσεις ή ενστάσεις,ούτε παρέχει το δικαίωμα σ' αυτόν να υποβάλλει νέες. Για τις επιμέ-ρους επιμετρήσεις που δεν έχουν ακόμη ελεγχθεί από την υπηρεσίαή γι' αυτές που τυχόν επιβάλλονται για πρώτη φορά μαζί με την τελι-κή επιμέτρηση, καταχωρούνται οι ποσότητες των επιμετρήσεωνόπως συντάχθηκαν από τον ανάδοχο πριν από τον έλεγχο της υπη-ρεσίας. Η τελική επιμέτρηση υπογράφεται από τον ανάδοχο. Η ∆ιε-υθύνουσα υπηρεσία έχει υποχρέωση να προβεί στον έλεγχο της τελι-κής επιμέτρησης μέσα σε δύο μήνες από την υποβολή της και να κοι-νοποιήσει στον ανάδοχο την ελεγμένη και τυχόν διορθωμένη επι-μέτρηση. Το τελευταίο εδάφιο της παρ. 2 έχει εφαρμογή για την τελι-κή επιμέτρηση». Περαιτέρω, το ίδιο ως άνω π.δ/γμα ορίζει στο άρθρο40 τα εξής: «1. ... 2. Μετά τη λήξη κάθε μήνα ή άλλης χρονικής περιό-δου που τυχόν ορίζει η σύμβαση για τις τμηματικές πληρωμές, ο ανά-δοχος συντάσσει λογαριασμό των οφειλόμενων σ' αυτόν ποσών απόεργασίες που εκτελέσθηκαν. Οι λογαριασμοί αυτοί στηρίζονται στιςκαταμετρήσεις των εργασιών ... . Κατ' αρχήν απαγορεύεται να περι-λαμβάνονται στο λογαριασμό εργασίες που δεν έχουν καταμετρηθεί.... 3. ... 4. ... 5. ... 6. Οι λογαριασμοί συντάσσονται πάντοτε ανακεφαλαι-ωτικοί και για την πληρωμή συνοδεύονται μόνο από ανακεφαλαιω-τικό συνοπτικό πίνακα των εργασιών που εκτελέσθηκαν από τηναρχή του έργου, ... Από κάθε νεότερο λογαριασμό αφαιρούνται ταποσά που πληρώθηκαν με τους προηγούμενους λογαριασμούς. 7. Οιλογαριασμοί υποβάλλονται στη ∆ιευθύνουσα υπηρεσία που τουςελέγχει και τους διορθώνει αν είναι ανάγκη μέσα στην προθεσμία πουπροβλέπει η παρ. 8 του άρθρου 5 του ν. 1418/84. Αν ο λογαριασμόςπου έχει υποβληθεί έχει ασάφειες ή ανακρίβειες σε βαθμό που ναείναι δυσχερής η διόρθωση του, η ∆ιευθύνουσα υπηρεσία με διατα-γή της προς τον ανάδοχο επισημαίνει τις ανακρίβειες ή ασάφειες πουδιαπιστώθηκαν από τον έλεγχο και παραγγέλλει την ανασύνταξη καιεπανυποβολή του. Στην περίπτωση αυτή η οριζόμενη μηνιαία προ-θεσμία για τον έλεγχο του λογαριασμού αρχίζει από την επανυποβο-λή ύστερα από την ανασύνταξη από τον ανάδοχο. ... Ο επιβλέπωνυπογράφει το λογαριασμό βεβαιώνοντας έτσι ότι οι ποσότητες είναισύμφωνες με τις επιμετρήσεις και τα επιμετρητικά στοιχεία, ... Ο λογα-ριασμός μετά τον έλεγχο εγκρίνεται από τη ∆ιευθύνουσα υπηρεσίακαι έτσι εγκεκριμένος αποτελεί την πιστοποίηση για την πληρωμή τουαναδόχου. ... 8. ...». Τέλος, ο ν. 1418/1984 (ΦΕΚ Α' 23) ορίζει στο άρθρο5 (όπως τούτο ίσχυε κατά τον κρίσιμο εν προκειμένω χρόνο) ότι «7. Ηπληρωμή στον ανάδοχο του εργολαβικού ανταλλάγματος γίνεταιτμηματικά με βάση τις πιστοποιήσεις των εργασιών, που έχουν εκτε-λεσθεί μέσα στα όρια του χρονοδιαγράμματος εργασιών. ... 8. (όπωςτο τελευταίο εδάφιο αυτής ίσχυε μετά την αντικατάσταση του με τοάρθρο 2 παρ. 6 του ν. 2229/1994, ΦΕΚ Α' 138) Οι λογαριασμοί τωνκατά τη σύμβαση οφειλόμενων ποσών συντάσσονται κατά μηνιαίαχρονικά διαστήματα, εκτός αν η σύμβαση ορίζει άλλες προθεσμίες. Οιλογαριασμοί συντάσσονται από τον ανάδοχο και υποβάλλονται στηδιευθύνουσα υπηρεσία, η οποία τους ελέγχει και τους διορθώνει όταναπαιτείται, μέσα σε ένα μήνα από την υποβολή τους. Οι εγκρινόμενοιαπό τη διευθύνουσα υπηρεσία λογαριασμοί αποτελούν την πιστο-ποίηση για την πληρωμή των εργασιών που έχουν εκτελεσθεί. Αν ηπληρωμή του καθυστερήσει πέρα από ένα μήνα από τη λήξη της

προηγούμενης προθεσμίας, χωρίς υπαιτιότητα του αναδόχου ...,οφείλεται, αν υποβληθεί έγγραφη όχληση και από το χρόνο υποβο-λής της, τόκος υπερημερίας ...».3. Επειδή, από το συνδυασμό των ανωτέρω διατάξεων προκύπτουντα εξής : Είναι αληθές ότι με το αφορών τις επιμετρήσεις άρθρο 38του π.δ. 609/1985 δεν τάσσεται προθεσμία στην ∆ιευθύνουσα Υπη-ρεσία για τον έλεγχο και την έγκριση των υποβαλλομένων τμημα-τικών επιμετρήσεων, όπως αντιθέτως τάσσεται για τον έλεγχο και τηνέγκριση της τελικής επιμετρήσεως. Εφόσον, όμως, η πληρωμή τουαναδόχου - η καθυστέρηση της οποίας πέραν του διμήνου επιφέρειυπέρ αυτού τις συνέπειες της παρ. 8 του άρθρου 5 του ν. 1418/1984 -προϋποθέτει προηγούμενη καταμέτρηση των εκτελεσθεισών εργα-σιών, καθώς και έλεγχο και έγκριση των υποβληθεισών επιμετρή-σεων, ο χρόνος της εγκρίσεως των εν λόγω επιμετρήσεων έχει ιδιαίτε-ρη σημασία. Για το λόγο αυτό, και προς τον σκοπό να επιλύονται ορι-στικώς και επικαίρως διαφορές μεταξύ του αναδόχου και του κυρίουτου έργου που ενδεχομένως ανακύπτουν στα διάφορα στάδια εκτε-λέσεως του έργου, ώστε να γνωρίζουν και οι δύο τα δικαιώματα καιτις υποχρεώσεις τους και να μην επικρατεί αβεβαιότης, - πράγμα πουεξυπηρετεί και την ανάγκη ταχείας περατώσεως των δημοσίων έργων- η έγκριση ή η άρνηση εγκρίσεως ή η διόρθωση των τμηματικών επι-μετρήσεων δεν είναι απρόθεσμη, αλλά αντιθέτως πρέπει να ενεργεί-ται εντός ευλόγου χρόνου, τέτοιος δε χρόνος, ελλείψει σχετικής προ-βλέψεως, θεωρείται το τρίμηνο από την υποβολή τους προς έγκριση.Συνεπώς, με την άπρακτη πάροδο τριμήνου από την υποβολή τους,οι τμηματικές επιμετρήσεις θεωρούνται, ανεξαρτήτως τυχόν πλημμε-λειών τους, αυτοδικαίως εγκεκριμένες και η ∆ιευθύνουσα Υπηρεσίαδεν δύναται πλέον να τις διορθώσει ούτε κατά το στάδιο ελέγχου τηςτελικής επιμετρήσεως, με την οποία απλώς ανακεφαλαιώνονται οιποσότητες των τμηματικών επιμετρήσεων, όπως ρητώς ορίζει η παρ.4 του άρθρου 38 του π.δ. 609/1985 στο εδάφιο α', ούτε με το πρωτό-κολλο προσωρινής παραλαβής (πρβλ. Σ.τ.Ε. 619/2003, 3819/2000,1674, 3305/1997, 1921/1993, 472/1992). Η διάταξη δε της παρ. 2 τουάρθρου 53 του π.δ. 609/1985, που ορίζει ότι η αρμόδια για τη διενέ-ργεια της προσωρινής παραλαβής του έργου επιτροπή «ελέγχει κατάτο δυνατό την επιμέτρηση με γενικές ή σποραδικές καταμετρήσεις,καταγράφει στο πρωτόκολλο τις ποσότητες της τελικής επιμέτρησηςόπως τυχόν διορθώνονται από τους ελέγχους που γίνονται», δεν έχειτην έννοια ότι με το πρωτόκολλο προσωρινής παραλαβής μπορούννα αμφισβητηθούν εργασίες που περιελήφθησαν σε τμηματικές επι-μετρήσεις, οι οποίες είτε εγκρίθηκαν ρητώς είτε θεωρούνται ως σιω-πηρώς εγκριθείσες λόγω παρόδου απράκτου τριμήνου από την υπο-βολή τους προς έγκριση στη ∆ιευθύνουσα Υπηρεσία (πρβλ. Σ.τ.Ε.3819/2000).4. Επειδή, στην προκειμένη περίπτωση, με την προσβαλλόμενη από-φαση έγιναν δεκτά τα εξής: Με την από 11.7.1996 σύμβαση η αναι-ρεσίβλητη εταιρία ανέλαβε την εκτέλεση του έργου«……………….». Την 15.10.1996 η αναιρεσίβλητη υπέβαλε τις 1η,2η, 3η, 7η, 8η, 9η, 10η, 11η, 13η και 14η επιμετρήσεις με τα σχετικάεπιμετρητικά στοιχεία προς τη ∆ιευθύνουσα Υπηρεσία. Από τις επιμε-τρήσεις αυτές η 3η επεστράφη και επανυποβλήθηκε στις 2.12.1997και οι 7η και 8η επανυποβλήθηκαν στις 2.12.1997 και εκ νέου στις17.7.1998. Τελικώς όλες οι ανωτέρω επιμετρήσεις επεστράφησανστην αναιρεσίβλητη διορθωμένες με το …./14.1.1999 έγγραφο της∆ιευθύνουσας Υπηρεσίας. Κατά του εν λόγω εγγράφου η αναι-ρεσίβλητη άσκησε την από 29.1.1999 ένσταση ενώπιον της Προϊστα-μένης Αρχής και στη συνέχεια, κατά της παραλείψεως της Αρχήςαυτής να αποφανθεί, την από 18.6.1999 αίτηση θεραπείας ενώπιοντου Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και ∆ημοσίων Έργων. Ηαίτηση αυτή θεραπείας έγινε εν μέρει δεκτή με την ……/5.6.2000

Page 48: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

59

απόφαση του Υφυπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και ∆ημο-σίων Έργων, ως προς εργασίες που περιλαμβάνονται στις 1η και 13ηεπιμετρήσεις. Η εν λόγω απόφαση του Υφυπουργού μεταρρυθμίσθη-κε με την ήδη προσβαλλόμενη απόφαση, κατά το ανωτέρω μέροςτης, κατά μερική παραδοχή προσφυγής που άσκησε η αναιρεσίβλητηενώπιον του ∆ιοικητικού Εφετείου Πατρών. Ειδικότερα, με την προ-σβαλλόμενη απόφαση το διοικητικό εφετείο δέχθηκε ότι η αρμοδιό-τητα της ∆ιευθύνουσας Υπηρεσίας να εγκρίνει τις τμηματικά υποβαλ-λόμενες επιμετρήσεις πρέπει να ασκείται εντός τριών μηνών από τηνυποβολή σ' αυτήν των εν λόγω πράξεων, διότι, ναι μεν στο άρθρο 38του π.δ. 609/1985 δεν τάσσεται προθεσμία στη ∆ιευθύνουσα Υπηρε-σία για να προβεί στον έλεγχο των εκτελεσθεισών εργασιών που περι-έχονται στις τμηματικά υποβαλλόμενες επιμετρήσεις, όπως αντιθέτωςπροβλέπεται για την τελική επιμέτρηση, το δημόσιο, όμως, συμφέροναπαιτεί την άρση το ταχύτερο δυνατόν των τυχόν εκκρεμοτήτωνκατά τη διαδικασία εκτελέσεως δημοσίων έργων, η πληρωμή δε τουαναδόχου γίνεται με βάση τις πιστοποιήσεις, γεγονός που προϋποθέ-τει καταμέτρηση των εκτελεσθεισών εργασιών, καθώς και έλεγχο καιέγκριση των υποβαλλομένων επιμετρήσεων, με συνέπεια να μην είναιεπιτρεπτή η αμφισβήτηση αυτών επ' ευκαιρία μεταγενεστέρων επιμε-τρήσεων, έστω και της τελικής επιμετρήσεως, με την οποία απλώςανακεφαλαιώνονται οι ποσότητες των τμηματικών επιμετρήσεων.Κατόπιν τούτου, το διοικητικό εφετείο έκρινε ότι οι προαναφερθείσεςεπιμετρήσεις είχαν αυτοδικαίως εγκριθεί με την πάροδο τριμήνου

από την υποβολή τους στην ∆ιευθύνουσα Υπηρεσία. Τέλος, το διοικη-τικό εφετείο απέρριψε το αίτημα της αναιρεσίβλητης να αναγνωρι-σθεί η υποχρέωση του ∆ημοσίου να της καταβάλει ποσό 56.696.152δρχ., με την αιτιολογία ότι οποιαδήποτε αμφισβήτηση του αναδόχουπου αφορά το εργολαβικό αντάλλαγμα μπορεί να προβληθεί μόνονκατά του σχετικού λογαριασμού - πιστοποιήσεως, στην προκειμένηδε περίπτωση με την προσφυγή δεν προσβάλλεται κάποιος τέτοιοςλογαριασμός - πιστοποίηση.5. Επειδή, η κρίση της προσβαλλομένης αποφάσεως ότι οι επίμαχεςεπιμετρήσεις είχαν αυτοδικαίως εγκριθεί είναι νόμιμη, σύμφωνα με ταεκτεθέντα στην τρίτη σκέψη. Συνεπώς, είναι απορριπτέος ως αβάσι-μος ο λόγος αναιρέσεως, με τον οποίο προβάλλεται ότι η προσβαλ-λόμενη απόφαση εσφαλμένως έκρινε ότι οι επιμέρους επιμετρήσειςθεωρούνται ότι έχουν αυτοδικαίως εγκριθεί με την πάροδο τριμήνουαπό την υποβολή τους, εφόσον στο π.δ. 609/1985 δεν τάσσεταιρητώς προθεσμία για την έγκριση των επιμετρήσεων αυτών, παρέχε-ται δε η δυνατότητα τροποποιήσεως αυτών τόσο κατά το στάδιο τηςτελικής επιμετρήσεως όσο και κατά το στάδιο της προσωρινής παρα-λαβής του έργου. Περαιτέρω, προβάλλεται με την κρινόμενη αίτησηότι η προσβαλλόμενη απόφαση είναι αναιρετέα, διότι δέχθηκε ότι οιεπίμαχες επιμετρήσεις είχαν υποβληθεί νομοτύπως με τα σχετικά επι-μετρητικά στοιχεία χωρίς να απαντήσει στον ουσιώδη ισχυρισμό, πουείχε προβάλει το ∆ημόσιο με το ενώπιον του διοικητικού εφετείουυπόμνημα του, ότι η υποβολή των επιμετρήσεων από την αναιρε-

Page 49: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

60

νομολογίασίβλητη δεν ήταν νομότυπη, λόγω ελλείψεως των αναγκαίων επιμε-τρητικών στοιχείων και συγκεκριμένα λόγω ελλείψεως επιμετρητικώνστοιχείων ληφθέντων από κοινού από τον επιβλέποντα το έργο καιτην αναιρεσίβλητη, ελλείψεως που οφείλεται στο γεγονός ότι η αναι-ρεσίβλητη αρνήθηκε να συμμορφωθεί με τις υποδείξεις της υπηρε-σίας να τοποθετήσει τον άξονα της οδού καθ' όλο το μήκος σύμφω-να με την μελέτη του έργου. Ο λόγος αυτός αναιρέσεως είναι απορ-ριπτέος ως αβάσιμος, διότι ο ανωτέρω ισχυρισμός δεν ήτανουσιώδης, καθόσον το γεγονός ότι ενδεχομένως η αναιρεσίβλητη δενσυμμορφώθηκε με τις υποδείξεις της υπηρεσίας ως προς την τοποθέ-τηση του άξονα της οδού και ότι, ως εκ τούτου, ο επιβλέπων το έργοαρνήθηκε να συμπράξει στη λήψη των επιμετρητικών στοιχείων, δεναναιρούσε την υποχρέωση της ∆ιευθύνουσας Υπηρεσίας να προβεί,εντός τριμήνου από την υποβολή τους, στον έλεγχο των επίμαχωνεπιμετρήσεων και είτε να εγκρίνει αυτές, είτε, αν έκρινε ότι τα επιμε-τρητικά στοιχεία που υπέβαλε η αναιρεσίβλητη δεν ήταν νόμιμα ήεπαρκή, να αρνηθεί την έγκριση των επιμετρήσεων όπως είχαν υπο-βληθεί και ή να τις διορθώσει ή να διατάξει την διόρθωση τους, πά-ντοτε, όμως, εντός του τριμήνου, δοθέντος, άλλωστε, ότι και οι αιτιά-σεις που αφορούν τα επιμετρητικά στοιχεία μόνον κατά πράξεωςαφορώσης την έγκριση ή μη επιμετρήσεων μπορεί να προβληθούν(πρβλ. Σ.τ.Ε. 1131/2003). Τέλος, προβάλλεται ότι η προσβαλλόμενηαπόφαση δεν προσδιορίζει τον χρόνο της υποβολής των επιμετρή-σεων, από τον οποίο εξαρτάται ο χρόνος της αυτοδικαίας εγκρίσεωςαυτών, αφού δέχεται ότι ορισμένες από αυτές επανυπεβλήθησαν,χωρίς να διευκρινίζει περαιτέρω αν η επανυποβολή συνιστά αυτοτε-λές και ανεξάρτητο γεγονός που παράγει έννομες συνέπειες ή εμμο-νή στην αρχική υποβολή. Ο λόγος αυτός αναιρέσεως είναι απορρι-πτέος ως αλυσιτελής, διότι είτε ληφθεί υπόψη ο χρόνος της αρχικήςυποβολής των επιμετρήσεων (15.10.1996) είτε ο μεταγενέστερος χρό-νος, κατά τον οποίον επανυπεβλήθησαν ορισμένες εξ αυτών(2.12.1997 και 17.7.1998), εν πάση περιπτώσει η διόρθωση των επιμε-τρήσεων με το …./14.1.1999 έγγραφο της ∆ιευθύνουσας Υπηρεσίαςέγινε σε χρόνο απέχοντα πολύ πέραν του τριμήνου όχι μόνον από τηναρχική υποβολή τους, αλλά και από την επανυποβολή ορισμένωναπό αυτές.

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ∆ικαστήριο: ΠΕΝΤΑΜΕΛΕΣ ΕΦΕΤΕΙΟ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣΑριθ. Απόφασης: 1731Ετος: 2007

Η οριστική παραλαβή του έργου πρέπει να λάβει χώρα απόειδική προς τούτο συσταθείσα επιτροπή εντός δύο μηνώνμετά την παρέλευση δεκαπενθημέρου από την βεβαιωμένηπεράτωση και την τελική επιμέτρηση το έργου. Αν δενέλαβε χώρα εντός των προθεσμιών, αυτή θεωρείται ότι έχεισυντελεσθεί αυτοδίκαια τριάντα ημέρες μετά την υποβολήαπό τον ανάδοχο σχετικής όχλησης για την διενέργειααυτής. Η αυτοδίκαιη αυτή παραλαβή του έργου εξομοιώνε-ται από άποψη αποτελεσμάτων με την πραγματικά ενε-ργούμενη και επομένως όλες οι εργασίες που αναφέρονταιστην τελική επιμέτρηση θεωρούνται ως πραγματικές και ότιπαραλήφθηκαν οριστικά και ο κύριος του έργου έχειυποχρέωση να καταβάλει το οφειλόμενο εργολαβικότίμημα. Πληρωμή λογαριασμού αναθεώρησης. Αν οι λογα-ριασμοί δεν εγκριθούν μέσα στον μήνα από την υποβολή

τους θεωρούνται εγκεκριμένοι, η δε διευθύνουσα υπηρεσίαδεν δύναται πλέον να τροποποιήσει την ήδη αυτοδικαίωςεγκριθείσα πιστοποίηση-λογαριασμό με την πάροδο μηνόςαπό την υποβολή της.

Ο προσφεύγων, πολιτικός μηχανικός εκθέτει στην υπό κρίση προ-σφυγή του, ότι με την από 3.4.1995 έγγραφη σύμβαση η καθής ∆ημο-τική Επιχείρηση με την επωνυμία «∆ημοτική Επιχείρηση …………»του ∆ήμου …………. του ανέθεσε την εκτέλεση του έργου«……………» έναντι Εργολαβικού ανταλλάγματος 36.305.871 δρχ,ότι κατά τη διάρκεια εκτελέσεως του έργου παρέστη ανάγκη εκτελέ-σεως νέων εργασιών, αξίας 23.705.692 δρχ. και, ότι προς τον σκοπόαυτό συντάχθηκε ο «1ος Συγκριτικός Πίνακας και Πρωτόκολλο Κανο-νισμού Νέων Τιμών Μονάδος Εργασιών» ότι έναντι του προϋπολογι-σθέντος άνω ποσού εκτελέσθηκαν τελικά εργασίες ύψους 59.983.610δρχ., οι οποίες περιελήφθησαν στους 1ο, 2ο, 3ο λογαριασμούς ύψους26.190.297, 28.560.619 και 5.282.050 δρχ αντίστοιχα και ότι όσοναφορά τον 3ο λογαριασμό που αντιστοιχεί σε ποσό αναθεώρησηςεκτελεσθεισών εργασιών και συντάχθηκε με βάση την τελική επι-μέτρηση την 2.6.2003 τον υπέβαλε προς έγκριση και εξόφληση στηνκαθής πλην όμως η τελευταία δεν προέβη σε καμία ενέργεια και δεντου κατέβαλε το οφειλόμενο ποσό, ότι κατόπιν τούτου άσκησε εμ-προθέσμως την από 7.7.2003 ένσταση, χωρίς να εκδοθεί εντός διμή-νου απόφαση, ότι μετά την άπρακτη πάροδο της προθεσμίας αυτήςάσκησε εντός προθεσμίας των τριών μηνών την από 11.9.2003 αίτησηθεραπείας ενώπιον του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας ΚεντρικήςΜακεδονίας, χωρίς έκτοτε και εντός τριμήνου να εκδοθεί απόφασηεπί της ως άνω αιτήσεως θεραπείας. Για τους λόγους αυτούς ζητεί ναακυρωθούν η άρνηση των ως άνω αρμοδίων οργάνων να δεχθούντην ένσταση και την αίτηση θεραπείας της, και να υποχρεωθεί ηκαθής να του καταβάλει το ποσό των 5.282.053 δρχ, ήτοι των15.501,25 ευρώ, με το νόμιμο τόκο από την 7.7.2003, ημερομηνίαυποβολής της εξώδικης όχλησης-ένστασης, άλλως από την επίδοσητης προσφυγής κυρίως μεν με βάση τις διατάξεις του Ν. 1418/84,άλλως με τις διατάξεις του αδικαιολογήτου πλουτισμού και να κατα-δικασθεί η καθής στη δικαστική του δαπάνη. Η προσφυγή παραδε-κτά εισάγεται για να συζητηθεί ενώπιον αυτού του ∆ικαστηρίου τοοποίο έχει δικαιοδοσία για την εκδίκασή της, αφού αφορά επίλυσηδιαφοράς από έργο που εκτελείται για λογαριασμό ΝΠΙ∆ που είναι ηκαθής δημοτική επιχείρηση κατ’ άρθρο 242 παρ 5 Κώδικα ∆ήμων καιΚοινοτήτων [Ν. 3463/2006 βλ και ΑΕ∆ 10/87 ∆ 19, 399, ΑΕ∆ 8/92 ∆.∆/νη 5, 980], είναι δε αρμόδιο σύμφωνα με το άρθρο 13 Ν.1418/1989, σε συνδυασμό με το άρθρο 14 παρ 1 εδ στ΄ του Ν.2190/1999, καθόσον η καθής είναι δημοτική επιχείρηση ανήκουσα σεοργανισμό τοπικής αυτοδιοίκησης (Πεντ. Εφετ. 2917/99, Πεντ. Εφ. Αθ.7409/93 Ελ ∆/νη 36, 1600, 1599), και επίσης έχει τηρηθεί η απαρ-αίτητη κατά το άρθρο 12 του Ν. 1418/1984 ενδικοφανής προδικασία,με την άσκηση της ως άνω ενστάσεως και αιτήσεως θεραπείας*,ασκήθηκε δε εμπρόθεσμα κατ’ άρθρο 13 παρ 3 Ν. 1418/1984…………… Η προσφυγή είναι νόμιμη κατά την κύρια βάση τηςστηριζόμενη στις διατάξεις των άρθρων 1, 2, 3, 5, 10, 12, 15 Ν.1418/89, 38 Π∆ 609/1985, εκτός από το αίτημα για τοκοδοσία από τηςυποβολής της ενστάσεως, το οποίο είναι μη νόμιμο, διότι ναι μεν ηάσκηση της ένστασης συνιστά όχληση [βλ ΣτΕ 2092, 2093/1996∆.Εφ.Αθ. 9918/2000, ∆.Εφ.Αθ. 159/1988 ∆.∆ικ 1, 1115, ∆. Σολδάτου∆ημόσια Έργα 2005, σελ. 59], πλην όμως κατά το άρθρο 5 § 10 Ν.1418/1984, τόκοι υπερημερίας οφείλονται μετά τη λήξη της δίμηνηςπροθεσμίας από την υποβολή της πιστοποίησης [βλ Πεντ. Εφ. Αθ.2539/2004 Ελ ∆/νη 96, 1513].

Page 50: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

61

Από τις ένορκες καταθέσεις των μαρτύρων που εξετάστηκαν στοακροατήριο και όλα τα έγγραφα που νόμιμα επικαλούνται και προσ-κομίζουν οι διάδικοι πιθανολογήθηκαν [άρθρ 13 παρ 5 Ν. 1418/1989]τα ακόλουθα πραγματικά γεγονότα. Κατόπιν πρόχειρου μυστικού μει-οδοτικού διαγωνισμού για την ανάδειξη εργολάβου κατασκευής τουέργου «………………..», του οποίου η εκτέλεση εγκρίθηκε με τηναριθ. …/16.2.1995 απόφαση του διοικητικού συμβουλίου της καθής,αναδείχθηκε μειοδότης ο προσφεύγων, πολιτικός μηχανικός, συντα-γέντος προς τούτο του από 27.3.1995 πρακτικού, που εγκρίθηκε μετην …/28.3.1995 απόφαση του διοικητικού συμβουλίου της καθής.Με το από 3.9.1995 ιδιωτικό συμφωνητικό η καθής ανέθεσε την εκτέ-λεση του άνω έργου στον προσφεύγοντα έναντι συμβατικού αντικει-μένου 36.305.871 δρχ., το οποίο συμφωνήθηκε να εκτελεστεί εντός[2] μηνών, σύμφωνα με το Ν. 1918/89, του Π∆ 609/85 και του Π.∆/τος171/87, τη γενική-ειδική συγγραφή υποχρεώσεων του προϋπολογι-σμού και τις τιμές μονάδας του τιμολογίου προσφοράς του εργολά-βου. Ο προσφεύγων αμέσως μετά την υπογραφή της σύμβασης άρχι-σε την εκτέλεση των συμφωνηθεισών εργασιών, πλην όμως κατά τηδιάρκεια αυτών παρέστη ανάγκη εκτελέσεως και νέων εργασιών[κατασκευή νέων λουτήρων] προς τούτο και σύμφωνα με το άρθρο43 Π.∆ 609/85 και 8 παρ 1 Ν. 1418/1989 συντάχτηκε ο 1ος Συγκρι-τικός Πίνακας και πρωτόκολλο Κανονισμού Νέων Τιμών ΜονάδοςΕργασιών» της καθής, ο οποίος εγκρίθηκε με την …../95 απόφασητου ∆ιοικητικού Συμβουλίου της καθής με δαπάνη ύψους 23.705.692δρχ. Έτσι η συνολική δαπάνη του έργου ανήλθε σε 36.305.871+23.705.692] 60.011.521 δρχ, στην οποία συμπεριλαμβανόταν η τιμήμονάδας εργασιών, ο Φ.Π.Α, το εργολαβικό όφελος και οι τιμές αναθ-εώρησης [βλ την ως άνω εγκριτική απόφαση]. Κατά τη διάρκεια του

έργου ο προσφεύγων προέβη σε τμηματικές επιμετρήσεις των εκτε-λεσθεισών εργασιών βάσει των οποίων συνέταξε τις από 8.5.1995 και21.12.1995 πιστοποιήσεις εργασιών και στη συνέχεια τους σχετικούςανακεφαλαιωτικούς λογαριασμούς ποσού 26.190.967 δρχ. και28.560.619 δρχ. αντίστοιχα, σύμφωνα με τα άρθρα 90 Ν∆ 609/1985και 5 παρ. 9 και 10 Ν. 1418/1984 οι οποίοι εγκρίθηκαν από την καθής.Η περάτωση του έργου έλαβε χώρα στις 18.10.1996 όπως δεν αμφι-σβητείται, οπότε ο προσφεύγων υπέβαλε την από 18.10.1996 τελικήΕπιμέτρηση του έργου, η οποία εγκρίθηκε από την καθής. Οριστικήπαραλαβή του έργου, με τις διατυπώσεις των άρθρων 53 και 55 Π∆609/85 δεν έλαβε χώρα. Ειδικότερα σύμφωνα με τα άρθρα 54 παρ 1και 55 παρ 1 Π∆ 609/85 η οριστική παραλαβή του έργου πρέπει ναλάβει χώρα από ειδική προς τούτο συσταθείσα επιτροπή εντός δύομηνών μετά την παρέλευση δεκαπενθημέρου από την βεβαιωμένηπεράτωση και την τελική επιμέτρηση το έργου. Αν δεν έλαβε χώραεντός των προθεσμιών αυτή θεωρείται ότι έχει συντελεσθείαυτοδίκαια τριάντα ημέρες μετά την υποβολή από τον ανάδοχο σχε-τικής όχλησης για την διενέργεια αυτής. Στην προκειμένη περίπτωσηη βεβαιωμένη περαίωση του έργου και η τελική επιμέτρηση έλαβανχώρα στις 18.10.1996. Η προθεσμία έτσι των [15] μηνών άρχισε στις19.10.1996 και έληξε στις 19.3.1998. Στις 31.12.1998 ο προσφεύγωνεπέδωσε στην καθής σχετική όχληση με την οποία ζητούσε να γίνουνοι απαραίτητες ενέργειες για την οριστική παραλαβή [……………..].Επομένως η οριστική παραλαβή θεωρείται κατ’ άρθρο 55 παρ 1 ότισυντελέστηκε αυτοδικαίως μετά την πάροδο τριάντα ημερών απότην υποβολή της πιο πάνω ειδικής όχλησης [δηλ στις 3.1.1999]. Ηαυτοδίκαιη αυτή παραλαβή του έργου εξομοιώνεται από άποψηαποτελεσμάτων με την πραγματικά ενεργούμενη και επομένως όλες

Page 51: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

οι εργασίες που αναφέρονται στην τελική επιμέτρηση θεωρούνται ωςπραγματικές και ότι παραλήφθηκαν οριστικά και η καθής κυρία τουέργου έχει υποχρέωση να καταβάλει το οφειλόμενο εργολαβικότίμημα [βλ ∆.Εφ.Θεσ. 24/1990, προσκομιζόμενη]. Περαιτέρω προ-έκυψε ότι στις 5.6.2003 ο προσφεύγων υπέβαλε στην προσφεύγουσατον από 2.6.2003 3ο λογαριασμό ύψους 5.282.053 δρχ, μετά του Φ.Π.Α[………..]. Ο λογαριασμός αυτός αφορούσε ποσό αναθεώρησης τωνεκτελεσθεισών εργασιών του έργου και για το χρονικό διάστημα απότην υπογραφή της σύμβασης και την έναρξη των εργασιών [3.4.1995]μέχρι την υποβληθείσα τελική επιμέτρηση [18.10.1996], ο εν λόγωλογαριασμός συντάχθηκε σύμφωνα με τα άρθρα 10 Ν. 1418/1989 και91 Π∆ 609/85 με βάση το χρόνο εκτελέσεως των εργασιών, ανά ημε-ρολογιακά τρίμηνα [αναθεωρητικές περιόδους] και περιλαμβάνειπέντε αναθεωρητικά τρίμηνα. Ειδικότερα οι εκτελεσθείσες εργασίεςκαι η ανά τρίμηνο αναθεωρήσεις έχουν ως εξής:Ήτοι συνολικό ποσό [968.449 + 810.857 + 989.107 + 1.243.793+1.193.882 = 4.476.316, πλέον Φ.Π.Α εκ 18% εκ 805.737 δρχ, ίσον5.282.053 δρχ. Το ύψος των τιμών αναθεώρησης και το τελικό ποσότου λογαριασμού δεν αμφισβητούνται από την καθής. Όπωςπροκύπτει από το άρθρο 5 παρ 10 Ν. 1418/1989 οι λογαριασμοί τωνκατά τη σύμβαση οφειλομένων ποσών συντάσσονται από τον ανά-δοχο και υποβάλλονται στη διευθύνουσα υπηρεσία, η οποία τουςελέγχει και τους διορθώνει όταν απαιτείται μέσα σε ένα μήνα από τηνυποβολή τους. Οι εγκρινόμενοι από τη διευθύνουσα υπηρεσία λογα-ριασμοί αποτελούν την πιστοποίηση για την πληρωμή των εργασιών

που έχουν εκτελεσθεί. Αν η πληρωμή τους καθυστερήσει πέρα απόένα μήνα από τη λήξη της προηγούμενης προθεσμίας χωρίς υπαιτι-ότητα του αναδόχου ή του μελετητή οφείλεται αν υποβληθεί έγγρα-φη όχληση και από το χρόνο υποβολής της, τόκος υπερημερίας ίσοςμε τα ογδόντα πέντε τοις εκατό [85%] του τόκου των εξαμηνιαίωνεντόκων γραμματίων του ∆ημοσίου και ο ανάδοχος ή ο μελετητήςμπορεί να διακόψει τις εργασίες αφού κοινοποιήσει στη διευθύνου-σα υπηρεσία ειδική έγγραφη δήλωση. Κατά δε το άρθρο 40 παρ 7 Π∆609/85 οι λογαριασμοί υποβάλλονται στη διευθύνουσα υπηρεσίαπου τους ελέγχει και τους διορθώνει αν είναι ανάγκη μέσα στην προ-θεσμία που προβλέπει η παράγρ 8 του άρθρου 5 του Ν. 1918/89. Ανο λογαριασμός που έχει υποβληθεί έχει ασάφειες ή ανακρίβειες σεβαθμό που να είναι δυσχερής η διόρθωσή του, η ∆ιευθύνουσα υπηρ-εσία με διαταγή της προς τον ανάδοχο επισημαίνει τις ανακρίβειες ήασάφειες που διαπιστώθηκαν από τον έλεγχο και παραγγέλλει τηνανασύνταξη και επανυποβολή του. Στην περίπτωση αυτή η οριζό-μενη μηνιαία προθεσμία για τον έλεγχο του λογαριασμού αρχίζει απότην επανυποβολή ύστερα από την ανασύνταξη από τον ανάδοχο. Οέλεγχος του λογαριασμού μπορεί να γίνει από συνεργείο της υπηρε-σίας στο οποίο συμμετέχει ο επιβλέπων το έργο. Ο επιβλέπων υπο-γράφει το λογαριασμό βεβαιώνοντας έτσι ότι οι ποσότητες είναισύμφωνες με τις επιμετρήσεις και τα επιμετρητικά στοιχεία, οι τιμέςσύμφωνες με τη σύμβαση και τις σχετικές διατάξεις και γενικά ότιέχουν διενεργηθεί στο λογαριασμό όλες οι περικοπές ή εκπτώσειςποσών που προκύπτουν από το νόμο και την εφαρμογή της σύμβα-σης. Ο λογαριασμός μετά τον έλεγχο εγκρίνεται από τη ∆ιευθύνουσαυπηρεσία και έτσι εγκεκριμένος αποτελεί την πιστοποίηση για τηνπληρωμή του αναδόχου. Η έγκριση του λογαριασμού από τη ∆ιε-υθύνουσα υπηρεσία είναι δυνατή και χωρίς την υπογραφή του επιβ-λέποντα. Από το συνδυασμό των ανωτέρω διατάξεων προκύπτει ότιοι λογαριασμοί οι οποίοι έχουν εγκριθεί από την διευθύνουσα τοέργο υπηρεσία αποτελούν την πιστοποίηση για την πληρωμή τουαναδόχου για τις αντίστοιχες εργασίες που έχουν εκτελεσθεί απόαυτόν και συνεπώς, μετά την έγκριση αυτή ανακύπτει υποχρέωση τουκυρίου του έργου προς πληρωμή τους [βλ ΣτΕ 4609/1999Νόμος/1997 (1)]. Αν οι λογαριασμοί δεν εγκριθούν μέσα στον μήνααπό την υποβολή τους θεωρούνται εγκεκριμένοι, η δε διευθύνουσαυπηρεσία δεν δύναται πλέον να τροποποιήσει την ήδη αυτοδικαίωςεγκριθείσα πιστοποίηση-λογαριασμό με την πάροδο μηνός από τηνυποβολή της [βλ ΑΕ∆ 8/2004 Νόμος , ΣτΕ 1434/1999 ∆. ∆ικ 12, 985,∆.Εφ.Αθ. 2489/2000. ∆ ∆ίκη 12, 1267]. Αν ο λογαριασμός δεν εγκριθείμέσα σε ένα μήνα η παράλειψη αυτή της ∆/σας υπηρεσίας συνιστάπαράλειψη οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας, η οποία εμποδίζει τηνπληρωμή-εξόφληση του λογαριασμού και ως βλαπτική για τον ανά-δοχο προσβάλλεται με ένσταση και αν η ένσταση απορριφθεί μεαίτηση θεραπείας από δε τη λήξη του μηνός αρχίζει η προθεσμία τηςενδικοφανούς διαδικασίας [ΑΠ 1107/97 Ελ ∆/νη 39, 93, ∆. Εφ.Αθ.1064/94 ∆.∆ικ β, 137, ∆.Εφ.Αθ. 2713/97 ∆.∆. 10, 746]. Στην προκειμένηπερίπτωση η καθής δεν ενέκρινε τον 3ο λογαριασμό εντός του μηνόςαπό την από 5.6.2003 έγγραφη όχληση του προσφεύγοντος. Στις9.7.2003 ήτοι εντός 15 ημερών από την άπρακτη πάροδο της άνωπροθεσμίας κατ’ άρθρ 12 παρ 1 β Ν. 1918/1989 επέδωσε στην καθήςτην από 7.7.2003 ένστασή της κατά της παραλείψεως της έγκρισηςτου λογαριασμού […………..] επί της οποίας δεν εκδόθηκε απόφασητης αρμόδιας αρχής εντός της δίμηνης προθεσμίας του άρθρου 5παρ 2 Ν. 1418/1984. Στη συνέχεια ο προσφεύγων στις 11.9.2003,εντός δηλαδή της 3μηνης προθεσμίας του άρθρου 12 παρ 3 Ν.1418/1984, από την άπρακτη πάροδο του διμήνου, επέδωσε στονΓενικό Γραμματέα Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας [αρμόδιααρχή, την από 11.9.2003 αίτηση θεραπείας κατά της παραλείψεως

62

νομολογία

Page 52: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

προς έκδοση αποφάσεως επί της άνω ενστάσεώς του […….]. Επί τηςάνω αιτήσεως δεν εκδόθηκε απόφαση της προαναφερόμενης αρμό-διας αρχής εντός τριών μηνών από την επίδοση αυτής κατ’ άρθρ 12παρ 7 Ν. 1918/84. Με βάση τα ανωτέρω, αφού ο προσφεύγων τήρη-σε την απαιτούμενη από το νόμο ενδικοφανή διαδικασία* και εφόσονέχει εγκριθεί αυτοδικαίως ο 3ος λογαριασμός λόγω παρόδου άπρα-κτης της προαναφερόμενης μηνιαίας προθεσμίας, δικαιούται τουοφειλομένου ποσού της αναθεώρησης που αντιστοιχεί στον λογαρια-σμό αυτό ύψους 5282053 δρχ, ήτοι 15501,25 ευρώ.

Μετά από αυτά πρέπει να γίνει δεκτή η προσφυγή και ως βάσιμη στηνουσία της και να υποχρεωθεί η καθής να καταβάλει στον προσφεύ-γοντα το ποσό των 5.282.053 δρχ εντόκως με ποσοστό τόκου ίσουπρος το 85% του τόκου των εξαμηνιαίων εντόκων γραμματίων του∆ημοσίου, από την επομένη λήξης της δίμηνης προθεσμίας από τηνυποβολή του λογαριασμού [6.8.2003], εφόσον η όχληση έλαβε χώραπρογενέστερα με την υποβολή της ενστάσεως. Η καθής πρέπει νακαταδικασθεί στη δικαστική δαπάνη του προσφεύγοντος κατ’ άρθρ176 ΚΠολ∆.* ΣΗΜΕΙΏΣΗ : Ήδη μετά το Ν. 3481/2006 (άρθρο 4 παρ. 3, η εφαρ-μογή του οποίου βάσει της παρ. 5 του άρθρου 10 του ίδιου νόμουεκτείνεται και σε ήδη εκτελούμενες κατά το χρόνο έναρξης ισχύοςτου συμβάσεις) δεν απαιτείται η τήρηση της ενδικοφανούς προδι-κασίας εάν πρόκειται για διαφορά από λογαριασμό-πιστοποίηση,αλλά μπορεί να ασκείται απευθείας αγωγή στο κατά περίπτωσηαρμόδιο ∆ικαστήριο.

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ∆ικαστήριο: ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

ΑΝΑΣΤΟΛΩΝΑριθ. Απόφασης: 713Ετος: 2006

Το προσκομιζόμενο μετοχολόγιο πρέπει να φέρει χρονο-λογία, προκειμένου να καθίσταται εφικτός ο έλεγχος τηςτήρησης του όρου της ∆ιακήρυξης (τα στοιχεία αυτά ναείναι καταχωρημένα στα βιβλία μετόχων της εταιρείας, τοπολύ τριάντα εργάσιμες ημέρες πριν από την ημέρα υποβο-λής της προσφοράς), άλλως η υποβολή του είναι μη έγκυρηκαι η προσφορά απορρίπτεται ως απαράδεκτη.

Επειδή, στο άρθρο 23 της ∆ιακήρυξης του επίδικου διαγωνισμούορίζονται τα δικαιολογητικά που οφείλει να προσκομίσει ο συμμε-τέχων στο διαγωνισμό, προκειμένου να αποδείξει ότι πληροί τις απαι-τήσεις του άρθρου 21 και ότι διαθέτει τα προσόντα του άρθρου 22της ∆ιακήρυξης. Ειδικότερα, στην παράγραφο 23.1.α και ως προς ταδικαιολογητικά επαγγελματικής εγγραφής που πρέπει να προσκομι-σθούν, αναφέρεται ότι «Προκειμένου περί Εργοληπτικής Επιχείρησηςεγγεγραμμένης στο ΜΕΕΠ, πιστοποιητικό εγγραφής σε αυτό, στηντάξη και κατηγορία που ορίζεται στο άρθρο 21 της παρούσας». Πε-ραιτέρω, στην παράγραφο 23.2.1. και ως προς τα δικαιολογητικάεπαγγελματικής και τεχνικής καταλληλότητας αναφέρεται ότι «Οιεργοληπτικές επιχειρήσεις που είναι εγγεγραμμένες στο Μ.Ε.Ε.Π. θαπροσκομίσουν «Ενημερότητα Πτυχίου» για χρήση σε δημοπρασίεςσύμφωνα με την ισχύουσα κάθε φορά υπουργική απόφαση». Στο δεάρθρο 24 της διακήρυξης ορίζεται ότι «Ο φάκελος προσφοράς τωνδιαγωνιζομένων περιλαμβάνει, επί ποινή αποκλεισμού, φάκελο δικαι-

Page 53: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

ολογητικών συμμετοχής και σφραγισμένο φάκελο Οικονομικής Προ-σφοράς, σύμφωνα με τα κατωτέρω: 24.1. Ο φάκελος των δικαιολογη-τικών συμμετοχής περιέχει επί ποινή αποκλεισμού όλα τα δικαιολογ-ητικά που αναφέρονται στο άρθρο 23 και επιπλέον (επίσης επί ποινήαποκλεισμού): 1. Τις εγγυητικές επιστολές... 2. Το ΦΕΚ ίδρυσης και τιςτροποποιήσεις του (για διαγωνιζόμενους υπό μορφή ΑΕ και ΕΠΕ),επικυρωμένο αντίγραφο ή απόσπασμα του καταστατικού του διαγω-νιζομένου και των εγγράφων τροποποιήσεων του (για ΟΕ και ΕΕ).Στοιχεία και έγγραφα από τα οποία να προκύπτουν τα μέλη του ∆.Σ.,ο εκπρόσωπος της Εργ.Επ., τα υπόλοιπα πρόσωπα που έχουν δικαίω-μα να δεσμεύουν με την υπογραφή τους την Ε.Ε. και τα έγγραφα τηςνομιμοποίησης αυτών, αν αυτό δεν προκύπτει ευθέως από το κατα-στατικό, αναλόγως με τη νομική μορφή των εταιρειών. Όταν οι δια-γωνιζόμενοι προσκομίζουν Ενημερότητα Πτυχίου, τα δικαιολογητικάτης παρ. 24.1.2 δεν προσκομίζονται εκτός και αν είναι απαραίτητα γιατη νομιμοποίηση της υπογραφής προσώπου που δεν προκύπτει απότην Ενημερότητα Πτυχίου (λόγω μεταγενέστερης αλλαγής στα πρό-σωπα που δεσμεύουν με την υπογραφή τους την εργοληπτικήεπιχείρηση). 3. Απόφαση του αρμόδιου, κατά το καταστατικό, οργά-νου της Εργ. Επ., περί συμμετοχής στη συγκεκριμένη δημοπρασία... 4.Τα στοιχεία της νομιμοποίησης του φυσικού προσώπου που υπο-βάλ-λει την προσφορά για λογαριασμό της εργοληπτικής επιχείρη-σης... 5. ∆ικαιολογητικά ονομαστικοποίησης μετοχών (αφοράανώνυμες εταιρείες και έργα προϋπολογισμού πάνω από το εκάστο-τε προβλεπόμενο όριο). Εξαιρούνται της υποχρέωσης αυτής οι εται-

ρείες που είναι εισηγμένες στο Χρηματιστήριο της χώρας εγκατάστα-σης τους και υποβάλλουν περί τούτου υπεύθυνη δήλωση τουνομίμου εκπροσώπου τους. Κατά τα λοιπά προσκομίζονται τα ακόλο-υθα στοιχεία: α) Οι επιχειρήσεις που είναι εγγεγραμμένες στο ΜΕΕΠ,προσκομίζουν αναλυτικά κατάσταση με τα στοιχεία των μετόχων τηςεταιρείας και των αριθμό των μετοχών κάθε μετόχου (μετοχολόγιο),όπως τα στοιχεία αυτά είναι καταχωρημένα στα βιβλία μετόχων τηςεταιρείας, το πολύ τριάντα εργάσιμες ημέρες πριν από την ημέραυποβολής της προσφοράς, β)...». Από τις ανωτέρω διατάξεις του άρθ-ρου 24 της ∆ιακήρυξης προκύπτει ότι οι διαγωνιζόμενοι με το φά-κελλο δικαιολογητικών συμμετοχής στο διαγωνισμό υποχρεούνται,επί ποινή απαραδέκτου της προσφοράς τους, να προσκομίσουν καιαναλυτική κατάσταση με τα στοιχεία των μετόχων της εταιρείας καιτον αριθμό των μετοχών κάθε μετόχου (μετοχολόγιο). ∆εδομένου δεότι, κατά τη ρητή διάταξη της παρ. 5 του εν λόγω άρθρου 24, τομετοχολόγιο περιλαμβάνει τα στοιχεία των μετόχων και τον αριθμόμετοχών κάθε μετόχου, όπως αυτά «είναι καταχωρημένα στα βιβλίαμετόχων της εταιρείας, το πολύ τριάντα εργάσιμες ημέρες πριν απότην ημέρα υποβολής της προσφοράς», το προσκομιζόμενομετοχολόγιο πρέπει να φέρει χρονολογία, προκειμένου να καθίσταταιεφικτός ο έλεγχος της τήρησης του όρου αυτού της ∆ιακήρυξης,άλλως η υποβολή του είναι μη έγκυρη και η προσφορά απορρίπτεταιως απαράδεκτη.6. Επειδή, στην προκειμένη περίπτωση με την υπ’ αριθμ. ……/18.5.2006 απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και∆ημοσίων Έργων έγινε δεκτή η ένσταση της μίας εκ των παρεμβαι-νουσών εταιρειών «Γ…….» και αποκλείστηκε η αιτούσα από διαγωνι-σμό, με την εξής αιτιολογία: «Η προσκομισθείσα από τη διαγωνιζό-μενη Κοινοπραξία «Α…...» αναλυτική κατάσταση των μετόχων τηςεταιρείας Τ…….., η οποία είναι μέτοχος της εκ των μελών της Κοινο-πραξίας εταιρείας Α…….. σε ποσοστό μεγαλύτερο από 1% και ειδικό-τερα σε ποσοστό 15,72%, δεν φέρει ημερομηνία έκδοσής της, μεαποτέλεσμα να μην μπορεί να διακριβωθεί εάν αυτή είναι επίκαιρη,εάν δηλαδή τα περιεχόμενα σε αυτό στοιχεία (μέτοχοι, αριθμόςμετοχών κ.λ.π.) έχουν καταχωρηθεί στο βιβλίο των μετόχων της εται-ρείας Τ……… το πολύ τριάντα εργάσιμες ημέρες πριν από τηνημέρα υποβολής της προσφοράς (20.2.2006), όπως απαιτείται από τοάρθρο 24.1.5α της ∆ιακήρυξης, σύμφωνα με το οποίο για τη συμμε-τοχή στο διαγωνισμό απαιτείται επί ποινή αποκλεισμού η προσκόμι-ση αναλυτικής κατάστασης με τα στοιχεία των μετόχων της εταιρείαςκαι τον αριθμό των μετοχών κάθε μετόχου (μετοχολόγιο), όπως ταστοιχεία αυτά είναι καταχωρημένα στο βιβλίο μετόχων της εταιρείαςτο πολύ τριάντα εργάσιμες ημέρες πριν από την ημέρα υποβολής τηςπροσφοράς σε συνδυασμό με τις διατάξεις του άρθρου 8 παρ. 1 και 4του ν. 3310/2005 όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, καθώς και μεαυτές του άρθρου 1 παρ. 3 του Π.∆. 82/1996 όπως αυτός έχει τροπο-ποιηθεί και ισχύει, σύμφωνα με τις οποίες η υποχρέωση αυτή ισχύεικαι για τις ανώνυμες εταιρείες μετόχους των διαγωνιζομένων εται-ρειών μέχρις ότου προσδιοριστούν μέχρι φυσικού προσώπου οι τελι-κοί μέτοχοι όλων των ανωνύμων εταιρειών». Η αιτιολογία αυτή φαίνε-ται νόμιμη, εφόσον η υποβολή από την αιτούσα της εν λόγω αναλυτι-κής κατάστασης χωρίς χρονολογία, γεγονός που δεν αμφισβητείται,καθιστά την προσφορά της απαράδεκτη, σύμφωνα με τα αναφερό-μενα στην προηγούμενη σκέψη 5, δεδομένου ότι, χωρίς την αναγρα-φή χρονολογίας, δεν μπορεί να ελεγχθεί από την ∆ιοίκηση το, κατά τη∆ιακήρυξη, επίκαιρο του μετοχολογίου. Ο ισχυρισμός δε τηςαιτούσας, ότι εφόσον δεν τίθενται ειδικότερες προϋποθέσεις για τονομότυπο του εν λόγω εγγράφου, ισχύουν οι γενικοί κανόνες σχετικάμε το κύρος και την αποδεικτική δύναμη των ιδιωτικών εγγράφων,όπως αυτοί διατυπώνονται στα άρθρα 432 επ., 443 και 445 ΚΠολ∆, και

64

νομολογία

Page 54: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

65

συνεπώς το υποβληθέν μετοχολόγιο της Τ…….., αν και χωρίς εγγρα-φή ημερομηνίας, έχει πλήρη αποδεικτική δύναμη, δεν πιθανολογείταιβάσιμος, ενόψει του ανωτέρω ειδικού όρου του άρθρου 24 παρ. 5περ. α της ∆ιακήρυξης. Περαιτέρω, ενόψει της προαναφερόμενηςρητής διάταξης της ∆ιακήρυξης, αλλά και των άρθρων 23.2.1. καιιδίως 24.1.2 αυτής, στα οποία αναφέρονται ρητώς τα δικαιολογητικάπου καλύπτονται από την υποβολή Ενημερότητας Πτυχίου, και σταοποία δεν περιλαμβάνεται η αναλυτική κατάσταση των μετόχων τωνεταιρειών που λαμβάνουν μέρος στο διαγωνισμό, ο ισχυρισμός τηςαιτούσας ότι, σύμφωνα με το άρθρο 23.1.α της ∆ιακήρυξης, το άρθρο16 παρ. 46 του Ν. 1418/1984 και το άρθρο 7 παρ. 4 του Ν. 3263/2004,σε συνδυασμό με τα άρθρα 1 και 2 της Υ.Α. ∆15/οικ/24298/4.8.05(ΦΕΚ Β' 1105/4.8.05), η ενημερότητα πτυχίου υποκαθιστά όλα ταπιστοποιητικά που κατά νόμο απαιτούνται για την απόδειξη τηςσυνδρομής κάθε επιμέρους τυπικής προϋπόθεσης συμμετοχής, δενφαίνεται να ευσταθεί.

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ∆ικαστήριο: ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

ΑΝΑΣΤΟΛΩΝΑριθ. Απόφασης: 714Ετος: 2006

Νόμιμη συμμετοχή διαγωνιζομένου σε διαγωνισμό στονοποίο μερικά από τα προσκομισθέντα μηχανόσημα ήτανδιάτρητα με διατρητικό μηχάνημα, δεδομένου μάλιστα ότιούτε η γνησιότητα των ενσήμων αυτών αμφισβητείται, ούτετο γεγονός ότι χρησιμοποιήθηκαν για πρώτη φορά στονεπίδικο διαγωνισμό.

6. … Επειδή, στο άρθρο 7 παρ. 1 του αν. ν. 2326/1940 (ΦΕΚ Α' 145)ορίζεται ότι οι πόροι του Ταμείου Συντάξεων Μηχανικών και Εργολ-ηπτών ∆ημοσίων Έργων αποτελούνται, μεταξύ άλλων, και «ιστ'. Εκ τωνκατά τα κατωτέρω οριζομένων καταβολών υπό παντός ιδιώτου ήνομικού προσώπου, μετέχοντος εις οιονδήποτε συναγωνισμόν προςανάληψιν της εκτελέσεως οιουδήποτε έργου, ή προμηθείας μηχαν-ημάτων ή υλικών, χρησίμων δια την εκτέλεσιν έργων του ∆ημοσίου,δήμων, κοινοτήτων ή νομικών εν γένει προσώπων δημοσίου δικαίου,αξίας ανωτέρας των δραχμών πέντε χιλιάδων, άνευ καταβολής τωνοποίων η προσφορά είναι απαράδεκτος και απορριπτέα... Εις τουςκαταβάλλοντας τα ανωτέρω ποσά χορηγείται υπό του ταμείου, ή τωνεντεταλμένων αρμοδίων αρχών, ένσημον αντιστοίχου κλάσεως, όπερεπικολλάται επί του παραδιδομένου τη επιτροπή επί της δημοπρ-ασίας εγγράφου της προσφοράς, ή επί του πρακτικού της δημοπρ-ασίας, εφ' όσον πρόκειται περί φανερός δημοπρασίας, και αποτελείαπόδειξιν της καταβολής. Τα ένσημα ταύτα ακυρούνται υπό τουΠροέδρου της Επιτροπής επί της δημοπρασίας...». Σύμφωνα δε με τηνυπ' αριθμ. ∆17α/02/101/ΦΝ437/18.10.2004 απόφαση του ΥπουργούΠεριβάλλοντος, Χωροταξίας και ∆ημοσίων Έργων (ΦΕΚ Β' 1581), μετην οποία εγκρίθηκαν, κατ' εφαρμογήν της εξουσιοδοτικής διατάξεωςτου άρθρου 8 παρ. 1 του ν. 3263/2004 (ΦΕΚ Α' 179), πρότυπα τεύχηδιακηρύξεων ανοικτών δημοπρασιών για ορισμένες κατηγορίεςδημοσίων έργων, όπως το επίδικο (κατηγορία έργων που εμπίπτουνστο πεδίο εφαρμογής του Π.∆. 334/2000), ο φάκελος δικαιολογητικώνσυμμετοχής στο διαγωνισμό περιέχει, επί ποινή απαραδέκτου, «τααπαιτούμενα μηχανόσημα του ΤΣΜΕ∆Ε (υπολογιζόμενα με βάση τονπροϋπολογισμό μελέτης) ή πρωτότυπο ισόποσο γραμμάτιο είσπρα-ξης αγοράς ενσήμων ΤΣΜΕ∆Ε (επ' ονόματι του συμμετέχοντος)».Τέλος, στη διακήρυξη του επίδικου διαγωνισμού (άρθρο 24.1) προ-βλέπεται ότι ο φάκελος δικαιολογητικών συμμετοχής περιέχει, επίποινή αποκλεισμού, μεταξύ άλλων, «6. Τα απαιτούμενα μηχανόσηματου ΤΣΜΕ∆Ε (υπολογιζόμενα με βάση τον προϋπολογισμό του έργου

Page 55: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

66

χωρίς ΦΠΑ) ή πρωτότυπο ισόποσο γραμμάτιο είσπραξης αγοράςενσήμων ΤΣΜΕ∆Ε (επ' ονόματι του διαγωνιζόμενου). Η οποιαδήποτευποδιαίρεση του μηχανοσήμου καλύπτεται με ακέραιο μηχανόσημο.Επομένως για το υπόψη έργο απαιτούνται οκτακόσια δύο (802)μηχανόσημα των 0,44 ΕΥΡΩ έκαστο (0,44 € ανά 29.347,00 € του προϋ-πολογισμού του έργου χωρίς ΦΠΑ)».7. Επειδή, όπως προκύπτει από το με ημερομηνία …..3.2006 πρακτικότης Επιτροπής ∆ιαγωνισμού, η παρεμβαίνουσα εταιρεία «Ε……..» δενπεριελήφθη στον καταρτισθέντα κατάλογο «∆» των διαγωνιζομένων,των οποίων οι προσφορές κρίθηκαν παραδεκτές, για το λόγο ότι «απότον έλεγχο πληρότητας και εγκυρότητας των δικαιολογητικών συμμε-τοχής των διαγωνιζομένων διαπιστώθηκε ότι στον φάκελο δικαιολο-γητικών της τα μηχανόσημα, ενώ είναι τα απαιτούμενα από τη ∆ια-κήρυξη κατά τον αριθμό (802 των 0,44 €), έχουν τοποθετηθεί στονφάκελο προσφοράς με τέτοιο τρόπο ώστε ορισμένα εξ αυτών (24μηχανόσημα) να είναι διάτρητα με αποτέλεσμα να καθίστανται άκυρακαι ως εκ τούτου να μην προσμετρώνται». Αντιθέτως, ο ΥπουργόςΠεριβάλλοντος, Χωροταξίας και ∆ημοσίων Έργων, επιληφθείς, ωςΑναθέτουσα Αρχή, σχετικής ενστάσεως της παρεμβαίνουσας εται-ρείας, έκρινε ότι η προσφορά της ήταν παραδεκτή με την εξής αιτιο-λογία: «α) Τα μηχανόσημα που υποβλήθηκαν με την προσφορά τηςείναι σε οκτώ (8) πλήρεις πλάκες των εκατό (10 x 10) και δύο ακόμη(σύνολο 802 των 0,44 €), δηλαδή όσα απαιτούνται από τη ∆ιακήρυξη.Στις τρεις από τις ανωτέρω πλάκες υπάρχουν σε κάθε μία 8 μηχανό-σημα (δηλαδή σύνολο 3X8 = 24) που φέρουν οπές, δημιουργηθείσεςστο μέσο της πλάκας από κοινό διατρητικό είτε στη μία γωνία τουςείτε στην μία από τις πλευρές τους (στο περίγραμμα). Τα 24 αυτάμηχανόσημα δεν έγιναν δεκτά από την Επιτροπή ∆ιαγωνισμού διότιθεωρήθηκαν άκυρα, ενώ έγιναν δεκτά τα υπόλοιπα μηχανόσημα τωνπλακών αυτών που δεν έφεραν οπές. ∆ηλαδή στις τρεις αυτές πλάκες

των 100 μηχανοσήμων θεωρήθηκαν έγκυρα για κάθε πλάκα τα 92 καιάκυρα τα 8 μηχανόσημα. β) γ) Από τις κείμενες διατάξεις προβλέπεταισυγκεκριμένος τρόπος ακύρωσης-διαγραφής κινητών επισημάτων.Ειδικότερα από τις ισχύουσες, βάσει του άρθρου 67 παρ. 1 του Κώδι-κα των Νόμων περί Τελών Χαρτοσήμου, διατάξεις του Β.∆. της14/15.3.1923 [ΦΕΚ 69 Α] όπως τροποποιήθηκε με το Π.∆. της5/12.3.1930 (ΦΕΚ 76 Α) -άρθρο μόνον, η ακύρωση των κινητών ενσή-μων ή επισημάτων γίνεται δια της διαγραφής των από την οικεία αρχήμε σφραγίδα που φέρει τη λέξη «∆ΙΑΓΡΑΦΕΤΑΙ» και η οποία πρέπει ναεπιτίθεται κατά μήκος ή κατά πλάτος του ενσήμου, βάσει δε των δια-τάξεων του Ν. 2326/1940 [άρθρο 7 παρ. 1 εδ. ιστ'], στη συγκεκριμένηπερίπτωση η ως άνω ακύρωση διενεργείται από τον Πρόεδρο τηςΕπιτροπής ∆ιαγωνισμού, δ) Από όλα τα ανωτέρω προκύπτει ότι ταπροσκομισθέντα μηχανόσημα χρησιμοποιήθηκαν για πρώτη καιμοναδική φορά στον υπόψη διαγωνισμό και δεν έχει γίνει προη-γούμενη χρήση αυτών και έτσι διασφαλίζεται ότι για τον υπόψη δια-γωνισμό έχει καταβληθεί στο ΤΣΜΕ∆Ε από τον διαγωνιζόμενο τοαπαιτούμενο ποσό για την αγορά των ενσήμων. Σημειώνεται ότι, ωςπρος αυτό, στο πρακτικό της Επιτροπής ∆ιαγωνισμού δεν διατυπώνε-ται αντίθετη άποψη, ε) Στο Ν. 2326/1940 περί ΤΣΜΕ∆Ε, όπως αυτόςισχύει, (άρθρο 7 παρ. 1 εδ. ιστ) ορίζεται ότι χωρίς την καταβολή τωνκαθοριζόμενων [στην ίδια διάταξη] ποσών για τη συμμετοχή στο δια-γωνισμό η προσφορά είναι απαράδεκτη και απορριπτέα».8. …9. Επειδή, κατά την έννοια των διατάξεων που παρατίθενταιστη σκέψη 6, η υποβολή, με την προσφορά, του απαιτουμένου αριθ-μού ενσήμων ή πρωτότυπου ισόποσου γραμματίου είσπραξης αγο-ράς ενσήμων, αποσκοπεί στην απόδειξη της καταβολής από τους δια-γωνιζομένους της προβλεπομένης από το άρθρο 7 του αν.ν.2326/1940 εισφοράς υπέρ του ΤΣΜΕ∆Ε (χωρίς την οποία η προσφο-ρά είναι απαράδεκτη σύμφωνα με τις ίδιες διατάξεις). Ενόψει τούτου,η Επιτροπή κρίνει ότι η διάτρηση ορισμένων από τα περιλαμβανόμε-να σε «πλάκες» των 100 ενσήμων που, όπως αναφέρεται, κατά ταπροεκτεθέντα, και δεν αμφισβητείται, προκλήθηκε από κοινό διατρη-τικό μηχάνημα, προκειμένου οι «πλάκες» των ενσήμων να τοποθετ-ηθούν στον φάκελο της προσφοράς, δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι καθ-ιστά τα επίμαχα ένσημα άκυρα, δεδομένου μάλιστα ότι ούτε η γνησι-ότητα των ενσήμων αυτών αμφισβητείται, ούτε το γεγονός ότι χρησι-μοποιήθηκαν για πρώτη φορά στον επίδικο διαγωνισμό. ∆εν πιθανο-λογείται, συνεπώς, σοβαρά η βασιμότητα των ισχυρισμών τηςαιτούσης ότι παρανόμως κρίθηκαν έγκυρα τα επίμαχα μηχανόσημακαι έγινε δεκτή στο διαγωνισμό η παρεμβαίνουσα εταιρεία. Ως εκτούτου, πρέπει να απορριφθεί η κρινόμενη αίτηση και να γίνει δεκτήη ασκηθείσα παρέμβαση.

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ∆ικαστήριο: ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

ΑΝΑΣΤΟΛΩΝΑριθ. Απόφασης: 748Ετος: 2006

Επιτρεπτή η κατάθεση δύο φακέλων στο διαγωνισμό (ενόςμε φωτοαντίγραφα και ενός με πρωτότυπα) και η λήψηυπόψη του τυχόν δεύτερου φακέλου.

6. Επειδή, εξάλλου, στο άρθρο 23 της διακηρύξεως της επίμαχηςδημοπρασίας ορίζονται τα εξής: «Κάθε εργοληπτική επιχείρηση που

νομολογία

Page 56: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

67

συμμετέχει στη δημοπρασία, μεμονωμένα ή ως μέλος Κοινοπραξίας,οφείλει να αποδείξει ότι πληροί τις απαιτήσεις του άρθρου 21 και ότιδιαθέτει τα προσόντα του άρθρου 22, προσκομίζοντας πρωτότυπα ήνομίμως επικυρωμένα (κατά το άρθρο 11 του ν. 2690/1999, ΦΕΚ Α'45) αντίγραφα τους, τα παρακάτω δικαιολογητικά: 23.1... 23.2 α... η...Τα δικαιολογητικά υποβάλλονται σε πρωτότυπα ή (κατ' επιλογή τουδιαγωνιζομένου) σε νόμιμα επικυρωμένα φωτοαντίγραφα (κατά τιςδιατάξεις του άρθρου 11 του ν. 2690/99 όπως ισχύει). Αντί επικύρω-σης των φωτοαντιγράφων αρκεί η υποβολή (μαζί με τα φωτοαντί-γραφα μέσα στο φάκελο των δικαιολογητικών) υπεύθυνης δήλωσηςτου νόμιμου εκπροσώπου της διαγωνιζόμενης εταιρείας περί του ότιτα υποβαλλόμενα στοιχεία είναι φωτοαντίγραφα του πρωτοτύπου. Ηυπεύθυνη δήλωση πρέπει να αναφέρει ένα προς ένα τα δικαιολογητι-κά των οποίων βεβαιώνεται η ακρίβεια».7. Επειδή, με την από ……..2006 ένστασή της κατά του Πρακτικού1/2006 της Επιτροπής ∆ιαγωνισμού, η αιτούσα προέβαλε και επανα-λαμβάνει με την υπό κρίση αίτηση ότι η Κοινοπραξία «………», στηνοποία κατακυρώθηκε το αποτέλεσμα της επίμαχης δημοπρασίας,συμμετείχε στη δημοπρασία αυτή υποβάλλοντας φάκελο δικαιολο-γητικών, στον οποίο το μεν αποδεικτικό φορολογικής ενημερότηταςήταν σε απλό φωτοαντίγραφο, η δε υπεύθυνη δήλωση του μέλουςτης ως άνω Κοινοπραξίας, που βεβαίωνε την ακρίβεια από το πρωτό-τυπο των υποβληθέντων δικαιολογητικών, δεν ανέφερε ένα προς ένα,όπως απαιτούσε η διακήρυξη, τα πιστοποιητικά, την ακρίβεια τωνοποίων βεβαίωνε. Η Επιτροπή ∆ιαγωνισμού, με το 2/2006 Πρακτικότης, διαπίστωσε ότι το φωτοαντίγραφο της φορολογικής ενημερό-τητας της Κοινοπραξίας «………» αντικαταστάθηκε αμέσως από τονόμιμο εκπρόσωπο της με το πρωτότυπο πιστοποιητικό, το οποίοήταν επίσης κατατεθειμένο στο φάκελο της Κοινοπραξίας. Περαιτέρω,η επιτροπή δέχτηκε ότι η συμπλήρωση της υπεύθυνης δήλωσης της

ίδιας Κοινοπραξίας από τον παρόντα εκπρόσωπο της καλυπτόταναπό την εξουσιοδότηση που είχε αυτός, ενόψει και του ότι υπήρχανκατατεθειμένα στην Επιτροπή και τα πρωτότυπα δικαιολογητικάσυμμετοχής της Κοινοπραξίας. Ενόψει της ανωτέρω αιτιολογίας, οιπροβαλλόμενοι από την αιτούσα λόγοι ακυρώσεως, σύμφωνα μετους οποίους η επιτροπή διαγωνισμού μη νομίμως επέτρεψε στονεκπρόσωπο της εν λόγω Κοινοπραξίας, μετά το άνοιγμα των οικονο-μικών προσφορών, να αντικαταστήσει το απλό φωτοαντίγραφο τηςφορολογικής ενημερότητας με πρωτότυπο και να συμπληρώσει τοπεριεχόμενο της υπεύθυνης δηλώσεως, καθώς και ότι, πάντως, δενείναι επιτρεπτή η κατάθεση δύο φακέλων στο διαγωνισμό (ενός μεφωτοαντίγραφα και ενός με πρωτότυπα) και η λήψη υπόψη του τυχόνδεύτερου φακέλου, δεν μπορούν, κατά την κρίση της Επιτροπής Ανα-στολών, να θεωρηθούν ως προδήλως βάσιμοι.8. Επειδή, ενόψει των ανωτέρω, η Επιτροπή κρίνει ότι η κρινόμενηαίτηση πρέπει να απορριφθεί στο σύνολο της.

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ∆ικαστήριο: ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

ΑΝΑΣΤΟΛΩΝΑριθ. Απόφασης: 802Ετος: 2006

Εφόσον ο ετερόρρυθμος εταίρος ορίσθηκε από την διαγω-νιζόμενη εταιρεία, σύμφωνα με το καταστατικό της, ως νό-μιμος εκπρόσωπος αυτής για τα ζητήματα που αφορούνδιαγωνισμό, μπορεί νομίμως να υποβάλλει ως εκπρόσωπόςτης προσφορά σε αυτόν.

Page 57: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

68

2. Επειδή, από τα στοιχεία του φακέλου προκύπτουν τα εξής: Ο ∆ήμοςπροκήρυξε ανοικτή δημοπρασία για την ανάδειξη αναδόχου τουέργου «………», προϋπολογιζόμενης δαπάνης 180.824,45 ευρώ μεΦ.Π.Α., με το σύστημα προσφοράς επιμέρους ποσοστών εκπτώσεωςεπί του τιμολογίου της εγκεκριμένης μελέτης και ελέγχου ομαλότητοςτων επιμέρους ποσοστών εκπτώσεως (άρθρο 4 παρ. 4 περ. β του ν.1418/1984), και με κριτήριο κατακυρώσεως τη χαμηλότερη προσφο-ρά. Στο διαγωνισμό, ο οποίος διεξήχθη τελικώς στις …..2005, έλαβανμέρος, μεταξύ άλλων, η αιτούσα εταιρεία και ατομικώς η …….. Με τοαπό ……..2005 πρακτικό της η Επιτροπή ∆ιαγωνισμού Έργων του∆ήμου …….. εισηγήθηκε την αποδοχή όλων των προσφορών. Κατάτου ανωτέρω πρακτικού άσκησε ένσταση η …….. ζητώντας τηναπόρριψη της προσφοράς της αιτούσης λόγω ελλείψεως δικαιολο-γητικών. Με την ……/25.7.2005 απόφαση της ∆ημαρχιακής Επιτρο-πής του ∆ήμου ……. απορρίφθηκε η ως άνω ένσταση, κατ' αποδοχήτης σχετικής από ……..2005 γνωμοδοτήσεως της Επιτροπής ∆ιαγωνι-σμού, και κατακυρώθηκε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού στηναιτούσα εταιρεία. Κατά της αποφάσεως αυτής άσκησε προσφυγήενώπιον της Επιτροπής του άρθρου 18 του ν. 2218/1994 ΠεριφέρειαςΠελοποννήσου η …….., προέβαλε δε, εκτός των άλλων, ότι μηνομίμως έγινε δεκτή στο διαγωνισμό η αιτούσα εταιρεία, εφόσον ηκατάθεση και η υπογραφή των δικαιολογητικών της προσφοράς τηςέγινε από τον ετερόρρυθμο εταίρο Π……. Η Επιτροπή του άρθρου18 του ν. 2218/1994, δέχθηκε, με την ……/13.10.2005 απόφαση της,την προσφυγή κατά της …./2005 αποφάσεως της ∆ημαρχιακής Επι-τροπής του ∆ήμου ……. για το λόγο που αφορούσε την υποβολή τηςπροσφοράς της αιτούσης από τον ετερόρρυθμο εταίρο αυτής. Ειδι-κότερα, με την απόφαση αυτή η Επιτροπή του άρθρου 18 του ν.2218/1994 δέχθηκε ότι, κατά το άρθρο 16 παρ. 44 του ν. 1418/1984,όπως ισχύει, η κατάθεση της προσφοράς ετερόρρυθμης εταιρείαςγίνεται επί ποινή αποκλεισμού από τον νόμιμο εκπρόσωπο αυτής ήαπό εξουσιοδοτημένο ομόρρυθμο εταίρο, στην προκειμένη δε περί-πτωση τα δικαιολογητικά της αιτούσης κατετέθησαν από τον ετερ-όρρυθμο εταίρο αυτής Π……., ο οποίος δεν νομιμοποιείται. Με τηνκρινόμενη αίτηση η αιτούσα εταιρεία ζητεί την αναστολή εκτελέσεωςτης ανωτέρω ……../13.10.2005 αποφάσεως της Επιτροπής του άρθ-ρου 18 του ν. 2218/1994 της Περιφέρειας Πελοποννήσου, κατά τηςοποίας έχει ασκήσει και αίτηση ακυρώσεως, δικάσιμος της οποίαςορίσθηκε μετά από αναβολή η ……...2006.3. Επειδή, η διέπουσα τον επίμαχο διαγωνισμό διακήρυξη ορίζει στηνπαρ. 24.1 του άρθρου 24, με τον τίτλο «Περιεχόμενο Φακέλου Προ-σφοράς», ότι «Ο φάκελος των δικαιολογητικών συμμετοχής περιέχειεπί ποινή αποκλεισμού ... : 1. ... 4. Τα στοιχεία της νομιμοποίησης τουφυσικού προσώπου, που υποβάλλει την προσφορά για λογαριασμότης Εργ. Επ., όπως περιγράφονται στο άρθρο 16 παρ. 44 του ν.1418/1984, όπως ισχύει (στοιχεία ταυτότητας σε περίπτωση ατομικούεργολήπτη, του νόμιμου εκπροσώπου ή εξουσιοδοτημένου ομόρρ-υθμου εταίρου σε περίπτωση ΟΕ και ΕΕ, ...). ...». Εξάλλου, το άρθρο 16του ν. 1418/1984 (ΦΕΚ Α' 23), όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 4του ν. 2940/2001 (ΦΕΚ Α' 180), ορίζει στην παράγραφο 44, στην οποίαπαραπέμπει η ανωτέρω διάταξη της διακηρύξεως, όπως τα δύοπρώτα εδάφια αυτής αντικαταστάθηκαν από την παράγραφο 7 τουάρθρου 15 του ν. 3212/2003 (ΦΕΚ Α' 308), ότι «... Η κατάθεση τωνδικαιολογητικών συμμετοχής και της οικονομικής προσφοράς στιςανωτέρω δημοπρασίες (εννοείται στις δημοπρασίες που δενεμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του π.δ. 334/2000, ΦΕΚ Α' 279, όπωςείναι και η προκειμένη) γίνεται ... για ομόρρυθμη και ετερόρρυθμηεταιρεία από το νόμιμο εκπρόσωπο ή εξουσιοδοτημένο ομόρρυθμοεταίρο της, ...». Από το συνδυασμό των ανωτέρω διατάξεων προ-κύπτει ότι, προκειμένου για ετερόρρυθμη εταιρεία, η κατάθεση των

δικαιολογητικών συμμετοχής και της οικονομικής προσφοράς γίνεταιαπό τον, κατά το καταστατικό της εταιρείας, νόμιμο εκπρόσωπο αυ-τής ή από ομόρρυθμο εταίρο, ειδικώς εξουσιοδοτημένο προς τούτο(βλ. Ε.Α. ΣτΕ 32/2006).4. Επειδή, στην προκειμένη περίπτωση, όπως προκύπτει από τα στοι-χεία του φακέλου, για τη νομιμοποίηση του υποβαλόντος τα δικαιο-λογητικά συμμετοχής στο διαγωνισμό και την οικονομική προσφοράτης αιτούσης εταιρείας ετερόρρυθμου εταίρου αυτής Π………, υπεβ-λήθησαν αφενός μεν το καταστατικό της εταιρείας, στο άρθρο 5 τουοποίου ορίζεται ότι «1. ∆ικαίωμα εκπροσώπησης της εταιρίας γιασυμμετοχή και υποβολή προσφοράς σε δημοπρασίες κατασκευής ...δημοσίων έργων έχουν όλοι οι εταίροι (ομόρρυθμοι και ετερόρρυθ-μοι). 2. ... 3. Ειδικά για την ανάληψη κατασκευής συγκεκριμένου έργουαπό την εταιρία, θα παρέχεται δικαίωμα εκπρο-σώπησης της στο ετε-ρόρρυθμο μέλος Π..... μόνον με ειδικό συμβολαιογραφικό πληρε-ξούσιο, που θα συντάσσεται κατά περίπτωση», και αφετέρου το……./1.7.2005 πληρεξούσιο της συμβολαιογράφου ………….., με τοοποίο η αιτούσα εταιρεία χορήγησε ειδική πληρεξουσιότητα στονανωτέρω ετερόρρυθμο εταίρο να την εκπροσωπήσει στον επίμαχοδιαγωνισμό και ειδικότερα να υπογράφει και να καταθέτει τις σχετικέςπροσφορές, να υποβάλλει ενστάσεις και αντιρρήσεις κατά του κύρο-υς του διαγωνισμού και να υπογράφει τα σχετικά πρακτικά, καθώς καιοποιοδήποτε άλλο απαραίτητο έγγραφο. Από τα ανωτέρω στοιχείαπροκύπτει ότι ο προαναφερθείς ετε-ρόρρυθμος εταίρος ορίσθηκεαπό την αιτούσα εταιρεία, σύμφωνα με το καταστατικό της, ως νόμι-μος εκπρόσωπος αυτής για τα ζητήματα που αφορούν τον εν λόγωδιαγωνισμό. Με τα δεδομένα αυτά μη νομίμως κρίθηκε με την απόφ-αση της Επιτροπής του άρθρου 18 του ν. 2218/1994, της οποίας ζητεί-ται η αναστολή εκτελέσεως, ότι ο ανωτέρω ετερόρρυθμος εταίροςτης αιτούσης εταιρείας δεν νομιμοποιείτο να καταθέσει τα δικαιολο-γητικά για τη συμμετοχή αυτής στο διαγωνισμό. Ενόψει τούτου, η Επι-τροπή Αναστολών εκτιμά ότι η αίτηση ακυρώσεως, την οποία έχει α-σκήσει η αιτούσα εταιρεία κατά της ανωτέρω αποφάσεως και με τηνοποία προβάλλει, μεταξύ άλλων, και τον ανωτέρω λόγο, είναι προδή-λως βάσιμη. Για το λόγο δε αυτό και παρά το γεγονός ότι η βλάβη τηςαιτούσης από την εκτέλεση της πράξεως αυτής δεν είναι ανεπανόρ-θωτη ή δυσχερώς επανορθώσιμη, η Επιτρο-πή Αναστολών κρίνει,σταθμίζοντας τα εκατέρωθεν συμφέροντα, ότι πρέπει, σύμφωνα μετο άρθρο 52 παρ. 6 και 7 του π.δ/τος 18/1989 (ΦΕΚ Α' 8), όπως αντι-καταστάθηκε με το άρθρο 35 του ν. 2721/1999 (ΦΕΚ Α' 112), να γίνειδεκτή η κρινόμενη αίτηση και αφενός μεν να ανασταλεί η εκτέλεσητης εν λόγω πράξεως, αφετέρου δε να διαταχθεί η μη έκδοση αποφ-άσεως περί κατακυρώσεως του διαγωνισμού σε άλλο διαγωνιζόμενο,καθώς και η μη υπογραφή της συμβάσεως για την εκτέλεση του επι-μάχου έργου, έως ότου δημοσιευθεί απόφαση του Συμβουλίου τηςΕπικρατείας επί της εκκρεμούς αιτήσεως ακυρώσεως. Και ισχυρίζεταιμεν ο ∆ήμος ………, με το υπ' αριθ. πρωτ. …../23.11.2005 έγγραφοτου ∆ημάρχου προς το ∆ικαστήριο, ότι η περαιτέρω καθυστέρησηεκτελέσεως του ως άνω έργου και η καθυστέρηση υπογραφής τηςσυμβάσεως θα έχει ως αποτέλεσμα την όξυνση των προβλημάτωνστο οδικό δίκτυο, η Επιτροπή Αναστολών, όμως, κρίνει ότι με τονανωτέρω ισχυρισμό ο ∆ήμος δεν επικαλείται ειδικό λόγο δημοσίουσυμφέροντος κωλύοντα την αποδοχή της κρινομένης αιτήσεως,σύμφωνα με την προαναφερθείσα διάταξη της παρ. 6 του άρθρου 52του π.δ/τος 18/1989, όπως ήδη ισχύει.

νομολογία

Page 58: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

69

Η διασφάλιση ποιότητας με έτοιμα ξηρά κονιάματα στην ΕλλάδαΝ. Λίτινας, υπεύθυνος διαχείρισης ποιότητας τομέα Ελλάδος ΑΕ ΤΣΙΜΕΝΤΩΝ ΤΙΤΑΝ

Τα πρώτα κονιάματα που χρησιμοποίησε ο άνθρωπος για την κατασκευή κτιρίων ήτανμίγματα πηλοκονίας με άμμο και μετέπειτα ασβέστη, νερού και άμμου. Η λάσπη έπρε-πε να αναμειχθεί, να ετοιμαστεί και να εφαρμοσθεί με τα χέρια. Έτσι το κτίσιμο απαι-τούσε πολύ κόπο και χρόνο και το αποτέλεσμα δεν ήταν εύκολα ποιοτικά σταθερό.

Οι απαιτήσεις σήμερα για ολοένα και πιο ποιοτικές κατασκευές όπως και για τη μείωση του κόστους, τη βελτίωση των συνθηκών υγιεινήςκαι ασφάλειας των εργαζομένων, αλλά και την προστασία του περιβάλλοντος, κατά το κτίσιμο ενός κτιρίου, οδήγησαν τις περισσότερεςΕυρωπαϊκές χώρες, (στις οποίες κατέχουν το μεγαλύτερο ποσοστό της αγοράς κονιαμάτων) και πρόσφατα και στην Ελλάδα στην εφαρ-μογή ετοίμων ξηρών κονιαμάτων που παρασκευάζονται σε εργοστάσια (βιομηχανίες) και μεταφέρονται στα οικοδομικά έργα έτοιμα γιαχρήση (απαιτείται μόνο η προσθήκη νερού).

Τα έτοιμα ξηρά κονιάματα προσφέρουν στους χρήστες τους πάρα πολλά πλεονεκτήματα τα βασικότερα των οποίων είναι:- Λόγω της ευκολίας στη χρήση τους μειώνουν σημαντικά το κόστος και τον χρόνο κατασκευής εφαρμόζονται δε εύκολα και από τα παρ-αδοσιακά συνεργεία χωρίς να χρειασθεί να αλλάξουν τον καθιερωμένο τρόπο εργασίας τους και τον εξοπλισμό τους.- Επιπλέον μειώνουν το κόστος κατασκευής γιατί μειώνονται σημαντικά οι απώλειες των υλικών λόγω απορρίψεων, διασποράς ή ακόμηκαι κλοπής τους στο έργο.- Παραδίδονται πάντα με ζυγολόγιο διασφαλίζοντας την ακρίβεια των παραλαμβανομένων ποσοτήτων, κάτι που σπάνια μπορούσε ναγίνει με τα παραδοσιακά υλικά. Επίσης η προμήθεια και η προσκόμιση τους στο εργοτάξιο μπορεί να γίνει σε μεγάλες ποσότητες, περιο-ρίζοντας το κόστος μεταφοράς και διευκολύνοντας την απρόσκοπτη λειτουργία του έργου.- Με την αποθήκευση του σε σιλό το έτοιμο κονίαμα προστατεύεται από τα καιρικά φαινόμενα ενώ περιορίζεται ο απαιτούμενος χώροςαποθήκευσης. Επίσης το έργο και όλος ο περιβάλλον αυτού χώρος διατηρούνται καθαρά αποφεύγοντας το κόστος καθαρισμών καιβοηθώντας στην προστασία του περιβάλλοντος και την αποφυγή προστριβών με τους γείτονες.- Απόλυτα σταθερή, ελεγχόμενη και άριστη ποιότητα σύμφωνη με τις προδιαγραφές που εξασφαλίζεται με τον πλήρως αυτοματοποιημέ-νο τρόπο παραγωγής του. Σε αντίθεση με τα παραδοσιακά κονιάματα που η ποιότητά τους εξαρτάται μόνο από τον εργάτη που φτιάχνειτη λάσπη στο έργο και από τις μη ελεγχόμενες ποιοτικά πρώτες ύλες (άμμο, ασβέστη κλπ).- Καλύπτει θέματα Υγιεινής και ασφάλειας των εργαζομένων ιδιαίτερα σε σχέση με τη χρήση μη σβησμένου ασβέστη όπως εξακολουθείνα γίνεται με τον παραδοσιακό τρόπο παρασκευής κονιαμάτων στο έργο.

Η αλυσίδα μεταφοράς και εφαρμογής των ετοίμων ξηρών κονιαμάτων περιλαμβάνει το σιλό μεταφοράς και αποθήκευσης του υλικού στοεργοτάξιο (με ειδικά οχήματα) ,το σύστημα πνευματικής μεταφοράς του κονιάματος στο χώρο εφαρμογής του και την μηχανή ανάμιξηςκαι εκτόξευσης.

Ποιοτικός έλεγχος των ξηρών κονιαμάτων

Τα έτοιμα ξηρά κονιάματα προδιαγράφονται σε πρότυπα όπως το ΕΛΟΤ ΕΝ 998-1 που αφορά τα κονιάματα επιχρισμάτων. Τα κυριότερασημεία ελέγχου τους είναι:· Το εργάσιμο (δοκιμή στην τράπεζα εξάπλωσης).· Η απαίτηση σε νερό. (Σε δείγμα 2Kg ξερού κονιάματος υπολογίζουμε το απαιτούμενο νερό ώστε να πετύχουμε την παραπάνω εξάπλω-ση)· Το συγκρατούμενο νερό. Χρησιμοποιείται ειδική συσκευή (με φίλτρο), όπου ζυγίζεται το κατακρατούμενο νερό από τη διήθηση τουκονιάματος.· Το ειδικό βάρος πλην των ελαφρών κονιαμάτων.· Η περιεκτικότητα σε αέρα.· Η αντοχή σε θλίψη (χρησιμοποιούνται τα ίδια δοκίμια που χρησιμοποιούνται και για τις δοκιμές τσιμέντου).· Η αντοχή σε κάμψη (χρησιμοποιούνται τα παραπάνω δοκίμια).· Ο έλεγχος της σύνθεσης (ανάλυση των συστατικών του μίγματος κατά βάρος).

επιχειρηματικά νέα

Page 59: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

70

∆ιάφορες δοκιμές κονιαμάτων που απαιτούνται από τους παραγωγούς κονιαμάτων σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά πρότυπα:

Σήμανση CE

Σύμφωνα με το ΕΛΟΤ ΕΝ 998-2 τα έτοιμα ξηρά κονιάματα τοιχοποιίας εργοστασιακής παραγωγής πρέπει να είναι κατάλληλα χαρακτηρι-σμένα και να φέρουν την σχετική σήμανση CE (σύστημα βεβαίωσης της πιστότητας τύπου 2με πιστοποίηση από Φορέα) Ο χαρακτηρισμόςπρέπει να περιλαμβάνει τα εξής:· Τον αριθμό, τον τίτλο και την ημερομηνία έκδοσης του προτύπου με το οποίο συμμορφούνται τα χαρακτηριστικά του κονιάματος .· το όνομα του παραγωγού· χρόνο χορήγησης πιστοποιητικού συμμόρφωσης· τον τύπο του κονιάματος· τον εργάσιμο χρόνο· την κατηγορία θλιπτικής αντοχής · αντοχή αποκόλλησης, (διάτμηση) όπου απαιτείται· περιεκτικότητα σε χλωριόντα· μέγιστο κόκκο· πυκνότητα (για ελαφροβαρή κονιάματα)· απαίτηση σε νερό

Σημείωση: Αν το κονίαμα προορίζεται για ειδικές εφαρμογές ,μπορούν να δίνονται και επιπλέον στοιχεία.

Κάθε συσκευασία πρέπει να φέρει τον χαρακτηρισμό όπως αυτός περιγράφηκε παραπάνω, ή τον αντίστοιχό του κωδικό, ή τουλάχιστοναυτά να αναφέρονται στο δελτίο αποστολής που συνοδεύει το προϊόν.

Σύμφωνα με το πρότυπο ΕΛΟΤ ΕΝ 998 -1 που αφορά τα κονιάματα επιχρισμάτων οι παραγωγοί υποχρεούνται σε σήμανση CE (σύστημαβεβαίωσης της πιστότητας τύπου 4 σύμφωνα με την Οδηγία 89/106 ΕΟΚ), ενώ το ίδιο ισχύει και για τα Τσιμεντοκονιάματα δαπέδων (πλήρ-ωσης και όχι τελικής επιφάνειας) που παράγονται σύμφωνα με το πρότυπο ΕΛΟΤ ΕΝ 13813.

Page 60: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

71

Η ΑΕ Τσιμέντων ΤΙΤΑΝ λειτουργεί στην Αττική (στο Εργοστάσιο Τσιμέντων της στην Ελευσίνα) μία υπερσύγχρονη Μονάδα Παραγωγήςετοίμων ξηρών Κονιαμάτων (κτισίματος, σοβατίσματος και πλήρωσης δαπέδων) τα οποία διαθέτει στην αγορά με την Εμπορική ονομασίαINTERMIΧ.

∆είγμα σήματος ποιότητας του κονιάματος τοιχοποιίας Κ140 INTERMIX:

Η ΑΕ Τσιμέντων ΤΙΤΑΝ πάντα πρωτοπόρος στον τομέα της σε θέματα ποιότητας είναι η πρώτη Εταιρεία εν Ελλάδι που προχώρησεστην πιστοποίηση του Συστήματος Ποιότητας και των απαιτούμενων Πιστοποιητικών συμμόρφωσης για τα προϊόντα των ετοίμωνξηρών κονιαμάτων της INTERMIX από τον ΕΛΟΤ.

Page 61: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 58 09-10/2007

ΑΓΡΙΝΙΟΥ T & F: 26410-27794 Αναστασιάδη 16 301 00 ΑΓΡΙΝΙΟ

ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ T: 26910-029243, F: 068477 Μητροπόλεως 43-43 251 00 ΑΙΓΙΟ

ΑΡΓΟΛΙ∆ΑΣ T & F: 27510-21710 Σημιτζοπούλου 14 211 00 ΝΑΥΠΛΙΟ

ΑΡΚΑ∆ΙΑΣ T & F: 2710-239133 Πλ. Αγ. ∆ημητρίου 15 221 00 ΤΡΙΠΟΛΗ

ΑΡΤΑΣ T: 26810-77136, F: 73481 Γώγου Μπάκολα 471 00 ΑΡΤΑ

ΒΟΙΩΤΙΑΣ T: 22610-22382, F: 27685 Γραφ. κ. Αργυρίου Π. Μαχητών 37 321 00 ΛΕΙΒΑ∆ΙΑ

ΓΡΕΒΕΝΩΝ T: 24620-87644, F: 87643 Πλ. Αιμιλιανού 511 00 ΓΡΕΒΕΝΑ

∆ΡΑΜΑΣ T: 25210-21780, F: 25506 Μεγ. Αλεξάνδρου 49 661 00 ∆ΡΑΜΑ

∆. ΜΑΚΕ∆ΟΝΙΑΣ T & F: 24610-39568 Μπουσίου & Εστίας 3 501 00 ΚΟΖΑΝΗ

∆Ω∆ΕΚΑΝΗΣΟΥ T: 22410-29600, F: 30941 Γρ. Ατταβύρου 14 851 00 ΡΟ∆ΟΣ

ΕΒΡΟΥ T: 25510-37645, F: 37646 Εμπορίου 5Α 681 00 ΑΛΕΞ/ΛΗ

ΕΥΒΟΙΑΣ T: 22210-21578, F: 60374 Αντωνίου ∆ούνα 1 341 00 ΧΑΛΚΙ∆Α

ΕΥΡΥΤΑΝΙΑΣ T: 22370-22440, F: 80294 Καραϊσκάκη 4 361 00ΚΑΡΠΕΝΗΣΙ

ΖΑΚΥΝΘΟΥ T: 26950-48163, F: 41463 Φιλιτά 30 291 00 ΖΑΚΥΝΘΟΣ

ΗΛΕΙΑΣ T & F: 26210-28098 28ης Οκτωβρίου & Καστόρχη 2 271 00 ΠΥΡΓΟΣ

ΗΜΑΘΙΑΣ T: 23310-21060, F: 21950 Ιεραρχών 1 591 00 ΒΕΡΟΙΑ

ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ T & F: 2810-281101 Tαξιάρχου Μαρκοπούλου 18-20 712 01 ΗΡΑΚΛΕΙΟ

ΘΕΣ/ΝΙΚΗΣ & Κ. ΜΑΚ/ΝΙΑΣ T: 2310-277231, 277656 Αριστοτέλους 14 546 23 ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ

ΘΡΑΚΗΣ T: 25310-26042, F: 25155 Ορφέως 7 691 00 ΚΟΜΟΤΗΝΗ

ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ T: 26510-21482, 23678 Ν. Ζέρβα 4-6 453 32 ΙΩΑΝΝΙΝΑ

ΚΑΒΑΛΑΣ T: 2510-222827, F: 231046 ∆αγκλή 8 654 03 ΚΑΒΑΛΑ

ΚΑΡ∆ΙΤΣΑΣ T & F: 24410-76947 Καζαμπάκα 4 431 00 ΚΑΡ∆ΙΤΣΑ

ΚΑΣΤΟΡΙΑΣ T: 24670-29858, F: 29855 ∆ιοικητηρίου 4 521 00 ΚΑΣΤΟΡΙΑ

ΚΕΡΚΥΡΑΣ T: 26610-40986, F: 25180 Θεοτόκη 25 491 00 ΚΕΡΚΥΡΑ

ΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑΣ T: 26710-24510, F: 24515 Λ. Βεργωτή 14 281 00 ΑΡΓΟΣΤΟΛΙ

ΚΟΡΙΝΘΙΑΣ T: 27410-26491, F: 73577 Κροκιδά 73 201 00 ΚΟΡΙΝΘΟΣ

ΚΥΚΛΑ∆ΩΝ T: 22810-83615, F: 86562 Ακτή Πετρου Ράλλη & Άνδρου 1 841 00 ΣΥΡΟΣ

ΛΑΚΩΝΙΑΣ T: 27310-24120, F: 20352 Ηρακλείδων 6 231 00 ΣΠΑΡΤΗ

ΛΑΡΙΣΑΣ T: 2410-535566, F: 255718 Καλλιθέας 7 & Τζαβέλλα 412 22 ΛΑΡΙΣΑ

ΛΑΣΙΘΙΟΥ T: 28410-82855, F: 24868 Λασιθίου 35 721 00 ΑΓΙΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ

ΛΕΣΒΟΥ T: 22510-44990, 44179, F: 42557 Πιττακού 21 811 00 ΜΥΤΙΛΗΝΗ

ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ T: 24210-25032, 37437, F: 21822 Κοραή 65 382 21 ΒΟΛΟΣ

ΜΕΣΟΛΟΓΓΙΟΥ T: 26310-24783, F: 26783 Λιακατά 10 302 00 ΜΕΣΟΛΟΓΓΙ

ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ T: 27210-84423, F: 86973 Ιατροπούλου 12Α 241 00 ΚΑΛΑΜΑΤΑ

ΞΑΝΘΗΣ T: 25410-62789, F: 28160 Τ.Θ. 13 (Βασ. Σοφίας 6) 671 00 ΞΑΝΘΗ

ΠΑΤΡΩΝ T: 2610-276813, 620080 Κανακάρη 101 262 21 ΠΑΤΡΑ

ΠΕΛΛΑΣ T: 23810-26681, F: 26681 Ηφαιστίωνος 3 582 00 Ε∆ΕΣΣΑ

ΠΙΕΡΙΑΣ T: 23510-39958, 61819, F: 20640 Μ. Αλεξάνδρου 59 (Τ.Θ. 64) 601 00 ΚΑΤΕΡΙΝΗ

ΠΡΕΒΕΖΑΣ - ΛΕΥΚΑ∆ΑΣ T: 26820-22767, 26820-26927 4ο χλμ. Ε.Ο. Πρέβεζας - Ιωαννίνων 481 00 ΠΡΕΒΕΖΑ

ΠΡΩΤΕΥΟΥΣΑΣ T: 210-3821731, 3823402 Εμμ. Μπενάκη 18 106 78 ΑΘΗΝΑ

ΡΕΘΥΜΝΗΣ T: 28310-52355, 52355,TEE 29066 Κουντουριώτου 140 741 00 ΡΕΘΥΜΝΟ

ΣΕΡΡΩΝ T: 23210-66661, T & F: 22172 Υψηλάντη 1 621 23 ΣΕΡΡΕΣ

ΤΡΙΚΑΛΩΝ T & F: 24310-22443 Tέλου Άγρα 6 421 00 ΤΡΙΚΑΛΑ

ΦΘΙΩΤΙ∆ΑΣ T: 22310-25160, F: 52281 - 34626 Βύρωνος 13 351 00 ΛΑΜΙΑ

ΦΛΩΡΙΝΑΣ T: 23850-46970, F: 23850-46971 Ταγμ. Ναούμ 22 531 00 ΦΛΩΡΙΝΑ

ΦΩΚΙ∆ΑΣ T: 22650-22162, F: 22644 Ι. Γιδογιάννου 18, Άμφισσα 331 00 ΦΩΚΙ∆A

ΧΑΛΚΙ∆ΙΚΗΣ T: 23710-24456, F: 23800-21162 Κων/πόλεως 5 631 00 ΠΟΛΥΓΥΡΟΣ

ΧΑΝΙΩΝ T: 28210-43491 ∆. Κοκότση 5 731 34 ΧΑΝΙΑ

ΧΙΟΥ T: 22710-41724, F: 41411 - 20003 ∆ημογεροντίας 18 821 00 ΧΙΟΣ

στοιχεία συνδέσμων