Embed Size (px)
Citation preview
Zarządzanie ciągłością działania w praktyce – zarządzanie kryzysowe w sektorze energetycznym
Agenda
Wprowadzenie
Wymagania prawne w sektorze energetycznym
Definicje
Zasady postępowania w sytuacji kryzysowej
Współpraca z centrum zarządzania kryzysowego
Zasoby
Podsumowanie
2
Sektor energetyczny
Wymagania prawne
Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 roku o
zarządzaniu kryzysowym,
Ustawa z dnia 29 października 2010 r. o
zmianie ustawy o zarządzaniu kryzysowym.
Ustawa z dnia 18 marca 2010 r. o
szczególnych uprawnieniach ministra
właściwego do spraw Skarbu Państwa oraz
ich wykonywaniu w niektórych spółkach
kapitałowych lub grupach kapitałowych
prowadzących działalność w sektorach energii
elektrycznej, ropy naftowej oraz paliw
gazowych.
ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia
30 kwietnia 2010 r. w sprawie planów
ochrony infrastruktury krytycznej.
3
Definicje
Awaria masowa
Wystąpienie nieplanowanych wyłączeń powodujących
jednoczesne pozbawienie dostaw energii elektrycznej
dla odbiorców na zwartym terenie w szczególności
spowodowanych czynnikami atmosferycznymi (silny
wiatr, opady śniegu, burza, itp.):
Obiekty wrażliwe
Obiekty w których znajdują się ważne dla przedsiębiorstwa instalacje i urządzenia, oraz ośrodki kierownicze.
Sytuacja kryzysowa
Zakłócenie funkcjonowania przedsiębiorstwa z powodu wystąpienia zdarzeń lub czynników mających bezpośredni lub pośredni wpływ na ciągłość realizacji zadań przedsiębiorstwa.
4
Główne zagrożenia
Zagrożenia środowiskowe
Zakłócenia infrastruktury
technicznej
Zakłócenia informatyczne
Zagrożenia spowodowane
przez człowieka
Zakłócenia fizyczne – brak
dostępu do obiektów
energetycznych
Zagrożenia cywilizacyjne 5
Skutki wystąpienia zagrożeń
zakłócenia lub przerwanie ciągłości
dostaw energii elektrycznej
zagrożenie w obszarze bezpieczeństwa
osób i mienia
zniszczenie lub uszkodzenie
infrastruktury obiektów
przerwanie ciągłości działania
systemów przemysłowych
,informatycznych i
telekomunikacyjnych
zniszczenie lub uszkodzenie obiektów
infrastruktury krytycznej ważnej dla
funkcjonowania przedsiębiorstwa
6
Zasady postępowania w sytuacji kryzysowej
Powołanie Sztabu Kryzysowego
Ocena stanu zagrożenia
Organizacja sił i środków technicznych (uruchomienie procedur)
Własnych
Zespoły wykonawców zewnętrznych
Skierowanie zespołów naprawczych w pierwszej kolejności do awarii, które wiązały się z:
brakiem zasilenia odbiorców „wrażliwych”,
największą liczbą niezasilonych odbiorców
Komunikacja z Centrum Zarządzania Kryzysowego
Komunikacja wewnętrzna (ekipy naprawcze w terenie)
Komunikacja z odbiorcami (klientami) i lokalnymi mediami (szacowany czas usunięcia awarii) oraz analizowanie reakcji mediów
Opracowanie raportu z usunięcia awarii 7
Współpraca z Centrum Zarządzania Kryzysowego
Przekazanie informacji bez zbędnej zwłoki do właściwego Powiatowego i Miejskiego Centrum Zarządzania
Kryzysowego oraz do Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego
Zakres przekazywanych informacji: obszar, którego dotyczy sytuacja kryzysowa, liczba wyłączonych stacji,
szacowana liczba odbiorców pozbawionych dostaw energii, przewidywany termin usunięcia awarii, oraz dodatkowo
– zakres ewentualnej pomocy, jaka jest potrzebna do usunięcia awarii ze strony Centrum Zarządzania Kryzysowego
Informacja o stanie sytuacji kryzysowej przekazywana jest do Centrów Kryzysowych w ustalonych w
porozumieniach godzinach, aż do całkowitego usunięcia sytuacji kryzysowej lub do czasu wydania decyzji o
zakończeniu sytuacji kryzysowej.
W przypadku dużych awarii mających rozmiar klęski i występującego zagrożenia życia, zdrowia lub środowiska, na
podstawie art. 14 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym, na podstawie art. 14 ustawy z dnia
24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej oraz na podstawie art. 8 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 roku o
stanie klęski żywiołowej, Wojewoda może przejąć kierownictwo nad usuwaniem skutków awarii.
Informację o wystąpieniu sytuacji kryzysowej dyżurny Centrum Zarządzania Kryzysowego przekazuje do organów
administracji publicznej /Policja, Państwowa Straż Pożarna i innych/ z terenu objętego awarią i wskazanych w
procedurze WCZK.
Centrum Zarządzania Kryzysowego zobowiązane jest co przekazywania uzgodnionymi kanałami informacji
pogodowych i ostrzeżeń o sytuacjach mogących wywołać awarie energetyczne.
8
Wykaz najważniejszych procedur
1. Zasady obiegu informacji w przypadku wystąpienia
sytuacji kryzysowych
2. Zasady pracy sieci energetycznej
3. Porozumienia z Wojewodami o współpracy w
zakresie zarządzania kryzysowego
4. Plany ochrony infrastruktury wrażliwe -
uwzględniający następujące elementy:
Działanie w sytuacji zagrożenia lub zakłócenia
funkcjonowania regionalnych dyspozycji mocy
Zapewnienie ciągłości funkcjonowania
regionalnych dyspozycji mocy
Odtwarzania regionalnych dyspozycji mocy
Zasady współpracy z właściwymi miejscowo
centrami kryzysowymi, oraz organami
administracji publicznej
Zasady komunikacji wewnętrznej i zewnętrznej
9
Wykorzystywane zasoby
System wczesnego powiadamiania o
zagrożeniach
Alternatywne kanały
Systemy technologiczne SCADA utrzymywane
przez dwóch niezależnych dostawców
Alternatywne miejsca pracy regionalnych
dyspozycji mocy
Wykorzystanie specjalistycznych zasobów firm
zewnętrznych (umowy z gwarantowanym
czasem przystąpienia do usuwania awarii)
Wdrożenie systemu monitorującego
bezpieczeństwo w GPZ
Wdrożenie odpowiedniego systemu
raportowego o przyczynach awarii 10
Podsumowanie
Zagwarantowanie ciągłości dostaw krytycznych usług (procesów biznesowych)
Zminimalizowanie zagrożeń utraty krytycznych aktywów spółki
Określenie zasobów objętych szczególną ochroną, a w konsekwencji opracowanie rozwiązań alternatywnych
Minimalizacja strat czasu i energii na przywrócenie/odtworzenie infrastruktury energetycznej w spółki
Zarządzanie jakością i wizerunkiem firmy
Uniknięcie konsekwencji prawnych
11
