Zakonska ureditev socialnega podjetništva v

Sloveniji in njegov razvoj v prihodnje

Dnevi čezmejne socialne ekonomijeGorica, 24. - 25. maj 2012

Ministero dell'Economia e delle Finanze

Z zakonom o socialnem podjetništvu želimo v Sloveniji omogočiti načrtovan in skladen razvoj socialnega podjetništva.  Zakon opredeljuje:1. Kateri subjekti lahko delujejo kot socialna podjetja 2. Kakšne pogoje morajo izpolnjevati3. Opravljanje katerih dejavnosti izkazuje njihov družbeno koristen značaj 4. Katere skupine ljudi morajo podjetja zaposlovati, da jim je za to pripoznan tudi javni interes

Namen zakona Namen zakona o socialnem podjetništvu o socialnem podjetništvu

Opredeljuje pojem socialnega podjetništva po merilih, kot jih opredeljuje Evropska komisija Uvaja odprt sistem socialnega podjetništva (kot socialna podjetja lahko poslujejo različni tipi pravnih oseb, ki lahko zadostijo v zakonu predpisanim kriterijem),Določa cilje in načela, po katerih se morajo ustanoviti (ali preoblikovati) pravne osebe, ki želijo poslovati kot socialna podjetja ali po njih poslovati,Določa področja, na katerih so dejavnosti družbeno koristne in ki jih lahko opravljajo socialna podjetja inDoloča najbolj ranljive skupine ljudi na trgu dela, katerih zaposlovanje v socialnih podjetjih je družbeno koristno.

Zakon o socialnem podjetništvu Zakon o socialnem podjetništvu

V socialno podjetništvo se lahko vključujejo pravne osebe katerih namen ustanovitve ni pretežno ali izključno pridobivanje dobička.

Socialna podjetja TIP-a A so v pretežni meri ustanovljene za proizvodnjo, prodajo in izvajanje storitev na trgu na področjih, ki so prepoznana kot družbeno koristna

Socialna podjetja TIP-a B so ustanovljene z namenom, da za opravljanje takšnih dejavnosti zaposlujejo najbolj ranljive skupine ljudi na trgu dela.

Tipi socialnih podjetijTipi socialnih podjetij

Zasebna pobuda za ustanovitevNepridobitni in socialni namen ustanovitveProstovoljno delovanje Neodvisnost Tržna naravnanostVključevanje prostovoljnega dela Enakopravnost članstva Sodelovanja zaposlenih pri upravljanju Preglednosti poslovanja Družbena koristnost

Načela poslovanja socialnih Načela poslovanja socialnih podjetijpodjetij

Socialno varstvo Družinsko varstvoVarstvo invalidovZnanost, raziskovanje, izobraževanje in vzgojaZagotavljanje in organiziranje mladinskega dela Varstvo in promocija zdravjaZagotavljanje socialne vključenostiSpodbujanje zaposlovanja in poklicnega usposabljanja Ekološke proizvodnja hraneOhranjanja narave Urejanja in varstvo okolja Zaščita živali Spodbujanja uporabe obnovljivih virov energije Razvoj zelene ekonomije

Dejavnosti poslovanja Dejavnosti poslovanja socialnih podjetij tipa A socialnih podjetij tipa A

Socialni turizemSocialne trgovine Pravične trgovineTrgovine s storitvami in proizvodi iz dejavnosti socialnega podjetništvaKultura, tehnična kultura in ohranjanje kulturne, tehnične in naravne dediščineAmaterski šport in telesna kultura, katere namen je rekreacija in socializacijaReševanja in zaščitaSpodbujanje razvoja lokalnih skupnostiPodporne storitve za socialna podjetja

Dejavnosti poslovanja Dejavnosti poslovanja socialnih podjetij tipa A socialnih podjetij tipa A

Socialno podjetje tipa A je ustanovljena za trajno opravljanje v zakonu in podzakonskem aktu opredeljenih dejavnosti socialnega podjetništva na način, da bo trajno zaposlovala najmanj enega delavca v prvem letu in najmanj dveh delavcev v nadaljnjih letih poslovanja Socialno podjetje tipa B je ustanovljeno za zaposlovanje težje zaposljivih oseb na način, da bo določeno dejavnost opravljala s trajnim zaposlovanjem najmanj tretjine težje zaposljivih delavcev od vseh zaposlenih delavcev

Pridobitev statusa Pridobitev statusa socialnega podjetja socialnega podjetja

Socialno podjetje mora dobiček in presežke prihodkov nad odhodki iz dejavnosti socialnega podjetja namenjati za opravljanje dejavnosti, ki jih opravlja kot socialno.Delitev dobička in presežkov prihodkov oziroma premoženja ni dovoljena, razen če poseben zakon ne določa drugače. V tem primeru ne sme presegati 20% vsega ustvarjenega dobička ali presežka prihodka v določenem letu.

Kot posredna delitev dobička ali presežkov prihodkov se šteje:- izplačevanje nagrad odgovornim osebam, članom uprave ali drugih organov ali delavcem; - izplačevanje plač v višini, ki za več kot za 30 odstotkov presega izhodiščne plače za posamezni tarifni razred, določene s kolektivnimi pogodbami za posamezne dejavnosti, razen če ta znesek ne dosega minimalne plače ali če socialno podjetje izkaže potrebe po specifičnih poklicih.

Nepridobitnost poslovanja Nepridobitnost poslovanja socialnega podjetja socialnega podjetja

Svet vlade za socialno podjetništvoza oblikovanje politike razvoja socialnega podjetništva Pristojno Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve izvajanje podpornih nalog: priprava izvedbenih načrtov in kataloga aktivnosti, analiziranje potreb razvoja socialnega podjetništva, spremljanje poslovanja socialnih podjetij

Strategija razvoja socialnega podjetništva V njej bo opredeljeno izvajanje ukrepov spodbujanja socialnega podjetništva, viri sredstev financiranja za izvedbo načrtovane politike in ukrepov ter izvedben načrt, s katalogom aktivnosti.

Podporno okolje za razvoj Podporno okolje za razvoj socialnega podjetništva socialnega podjetništva

Zakon je začel veljati marca 2011Uporabljati se je začel 1.1. 2012 Vlada bi morala v roku šestih mesecev od uveljavitve zakona izdati uredbo je potrebno določiti dejavnosti socialnega podjetništva – pogoj za registracijo soc.p. TIP AVlada bi morala najkasneje do 1. 1. 2012 sprejeti Strategijo razvoja socialnega podjetništva za plansko obdobje od 2012 - 2015 in program ukrepov za leti 2012 in 2013Vlada je imenovala Svet vlade za socialno podjetništvo Pristojni minister bi moral do 1. 1. 2012 izdati podzakonski predpis v katerem opredeli podrobnejši način spremljanja poslovanja socialnih podjetij

Po sprejetju zakona o Po sprejetju zakona o socialnem podjetništvusocialnem podjetništvu

Strateški cilji za realizacijo strategije Strateški cilji za realizacijo strategije razvoja socialnega podjetništva 2012-razvoja socialnega podjetništva 2012-

2015 2015 Predlogi Slovenskega foruma socialnega Predlogi Slovenskega foruma socialnega

podjetništvapodjetništva

StratStrate-ški e-ški ciljicilji

Povečati prepoznavnost in vedenje o socialnem podjetništvu v Sloveniji

Vzpostaviti celovito podporno okolje za socialna podjetja s potrebnimi finančnimi spodbudami in svetovalno mrežo

Povečati število zaposlenih v nevladnem sektorju z zaposlovanjem v socialnih podjetjih

Povečati prihodke v nevladnem sektorju z povečevanjem možnosti za prehajanje dejavnosti nevladnega sektorja v socialno podjetništvo

V okviru socialnih podjetij razviti nove proizvode in storitve, ki so v javnem interesu

Povečati socialno in delovno vključenost najbolj ranljivih skupin na trgu dela

Strateški cilji za realizacijo strategije Strateški cilji za realizacijo strategije razvoja socialnega podjetništva 2012-razvoja socialnega podjetništva 2012-

2015 2015 Predlogi Slovenskega foruma socialnega Predlogi Slovenskega foruma socialnega

podjetništvapodjetništva

StrateStrateški ciljiški cilji

Uveljaviti uporabo kooperativnega poslovnega modela za ohranjanje delovnih mest v propadajočih profitno usmerjenih podjetjih in za povezovanje mikro podjetnikov

Uveljaviti model socialno integracijskih socialnih podjetij, kot ključnih izvajalcev socialne in poklicne rehabilitacije ter zaposlovanja ranljivih ciljnih skupin.

Razviti modele kooperativnega samozaposlovanja brezposelnih mladih in starejših od 45 let.

Uveljaviti vrednoto »dela in ustvarjalnosti«, kot osnove socialne varnosti in vrednote »človek pred profitom«.

Operativni cilji in ukrepi za udejanjanje Operativni cilji in ukrepi za udejanjanje strategije razvoja socialnega strategije razvoja socialnega

podjetništva 2013-2015 podjetništva 2013-2015

Operativni cilji in ukrepi za realizacijo Operativni cilji in ukrepi za realizacijo strategije razvoja socialnega strategije razvoja socialnega

podjetništva 2013-2015 podjetništva 2013-2015 Operativni Operativni ciljicilji

Ukrepi

Povečati prepoznavnost socialnih podjetij

Vzpostavitev enotnega portala za predstavitev in promocijo socialnega podjetništva

Dogodki promocije, predstavitve socialnih podjetij in izmenjav dobrih praks (konference, forumi, študijski obiski,…)

Izbor naj socialnega podjetja in najbolj socialnemu podjetništvu naklonjene lokalne skupnosti

Usposobiti in okrepiti znanja za zagon, rast in razvoj socialnih podjetij

Usposabljanje za vodenje socialnih podjetij

Vzpostaviti mentorski program za prenos menedžerskih znanj v socialna podjetja

Usposabljanje in oblikovanje mreže promotorjev socialnega podjetništva in svetovalcev za socialno podjetništvo na lokalnem/regionalnem nivoju

Izboljšati vedenje o soc. podjetništvu pri oblikovalcih in izvajalcih politik

Usposabljanje oblikovalcev in izvajalcev politik na lokalni in državni ravni

Operativni cilji in ukrepi za udejanjanje Operativni cilji in ukrepi za udejanjanje strategije razvoja socialnega strategije razvoja socialnega

podjetništva 2013-2015 podjetništva 2013-2015

Operativni cilji in ukrepi za realizacijo Operativni cilji in ukrepi za realizacijo strategije razvoja socialnega strategije razvoja socialnega

podjetništva 2013-2015 podjetništva 2013-2015 Operativni Operativni ciljicilji

Ukrepi

Zagotoviti dostop socialnih podjetij do storitev in prostorov

Vzpostavitev socialnih inkubatorjev na lokalnih ravneh

Zagotavljanje brezplačnih prostorov ali subvencioniranje najemnin

Zagotavljanje svetovanja za socialna podjetja ( tudi vavčerski sistem)

Uvesti finančne instrumente za zagon, rast in razvoj socialnih podjetij

Spodbuditi razvoj etičnega bančništva (posebna državna shema) in investicijskih skladov za investiranje v socialna podjetja

Zagotavljanje garancij in kreditov (preoblikovanje Slovenskega podjetniškega sklada ali Sklada za regionalni razvoj)

Spodbujanje družbene odgovornosti in uvedba davčne olajšave za podjetja, ki vlagajo v socialna podjetja

Oprostitev davka na dobiček za socialna podjetja za obdobje treh let

Spremljati družbene učinke socialnih podjetij

Uvesti sistem poročanja socialnih podjetij (social accounting)

Vzpostaviti institut za podporo in nadzor socialnih podjetij (social auditing)

HVALA ZA POZORNOSTHVALA ZA POZORNOST

Tadej Slapnikgeneralni sekretarM: 00386 31 348 930E: tadej.slapnik@fsp.siW: www.fsp.si