Embed Size (px)
Citation preview
ZAKON
ZA
SLOBODNI EKONOMSKI ZONI
(Pre~isten tekst, spored „Sl. vesn. na R. Makedonija" br. 56/99 i 41/00)
I. OP[TI ODREDBI
^len 1
Sodr`ina na zakonot
So ovoj zakon se ureduvaat uslovite i na~inot na osnovaweto, rabotata i prestanokot na slobodnite ekonomski zoni.
^len 2
Poim za slobodna ekonomska zona
Slobodna ekonomska zona e del od teritorijata na Republika Makedonija, koj e oddelen, posebno ograden i ozna~en prostor {to pretstavuva celina vo koja se vr{at stopanski dejnosti pod uslovi propi{ani so ovoj i drug zakon i vo koja va`at carinski i dano~ni pogodnosti utvrdeni so ovoj zakon (vo natamo{niot tekst: slobodna zona).
Slobodna zona se osnova kako trgovsko dru{tvo koe vr{i ekonomski, tehni~ki, administrativno-stru~ni i drugi raboti vo vrska so vr{eweto na dejnostite vo slobodnata zona.
So upis vo trgovskiot registar, slobodnata zona steknuva svojstvo na pravno lice.
II. USLOVI ZA OSNOVAWE SLOBODNA ZONA
^len 3
Uslovi za osvovawe slobodna zona
Slobodnata zona se osnova ako:
(1) se obezbedeni prostorni, energetski, tehni~ki i drugi propi{ani uslovi za vr{ewe dejnost vo slobodnata zona;
1
(2) od slobodnata zona se izvezuvaat stoki i uslugi ne pomalku od procentot utvrden so ovoj zakon, osven vo slu~aj na vi{a sila;
(3) so vr{ewe na dejnosta vo slobodnata zona se obezbeduva zgolemuvawe na vrabotenosta vo zemjata;
(4) ne se primenuvaat proizvodno tehnolo{ki procesi i ne se proizveduvaat i skladiraat stoki, odnosno ne se vr{at uslugi {to }e ja zagrozuvaat `ivotnata sredina i prirodata i
(5) osnova~ot na slobodnata zona obezbedi potreben po~eten kapital.
Osnova~ot na slobodnata zona obezbeduva sredstva za osnovawe i po~etok na rabotata na slobodnata zona, kako i soodvetni prostorni, ekolo{ki, energetski, tehni~ki i drugi uslovi za vr{ewe na dejnost vo zonata i donesuva akt za nejzino osnovawe.
Osnova~ot i korisnicite na slobodnata zona vrabotuvaat gra|ani na Republika Makedonija, nabavuvaat stoki i uslugi od dobavuva~i i poddobavuva~i od Republika Makedonija, sekoga{ koga e toa ekonomski opravdano.
^len 4
Prostorni uslovi za osnovawe slobodna zona
Slobodna zona se osnova na podra~je utvrdeno so prostoren plan ili so urbanisti~ki plan za lokalitet so objekti od javen interes. Slobodna zona mo`e da bide osnovana vo urbano podra~je ili nadvor od urbano podra~je.
Izgradbata na objektite i izveduvaweto na drugi raboti vo slobodnata zona e od javen interes.
Slobodnata zona mo`e da se sostoi od pove}e oddelni delovi na teritorijata na Republika Makedonija i sekoj od niv treba da bide ograden i oddelen od drugo podra~je.
III. DIREKCIJA ZA SLOBODNI EKONOMSKI ZONI
^len 5
Zaradi izvr{uvawe na rabotite svrzani so razvojot, osnovaweto i sledeweto na raboteweto na slobodnite zoni, se osnova Direkcija za slobodni ekonomski zoni (vo natamo{niot tekst: Direkcija).
Direkcijata gi vr{i slednive nadle`nosti:
(1) planirawe i razvoj na slobodnite zoni i obezbeduvawe na uslovi za koristewe na prostorot;
2
(2) dava odobrenie za osnovawe na slobodna zona;
(3) obezbeduva kontrola i upravuva so prostorot na site slobodni zoni preku svoite organizacioni edinici;
(4) gi koordinira aktivnostite na organite na dr`avnata vlast i javnite pretprijatija na prostorot na slobodnata zona;
(5) gi promovira i reklamira slobodnite zoni i ostvaruva odnosi so javnosta;
(6) privlekuva osnova~i i korisnici na slobodna zona;
(7) go odreduva potrebniot po~eten kapital;
(8) vodi evidencija na dejnostite vo prostorot na slobodnata zona;
(9) osnova odbor za nadminuvawe na sporovi od rabotni odnosi me|u rabotodava~ot i vrabotenite;
(10) dostavuva godi{en izve{taj za raboteweto na slobodnata zona do Vladata na Republika Makedonija;
(11) koordinira pri obezbeduvawe na:
- soglasnosti, odobrenija, odnosno dozvoli utvrdeni so posebnite zakoni potrebni za osnovawe, otpo~nuvawe so rabota i rabotewe na slobodnata zona;
- nadzor nad funkcioniraweto na infrastrukturata vo slobodnata zona;
- kontrola na kvalitetot na proizvodite i izdavawe potvrdi za potekloto na proizvodot;
- izvozno-uvozni licenci i site potvrdi, uverenija i drugi potrebni dokumenti za carinski i dano~ni osloboduvawa;
- vr{ewe na stopanski dejnosti od javen interes za potrebite na osnova~ite vo prostorot na slobodnata zona;
- za{tita na javnata bezbednost i sigurnost na licata i imotot vo prostorot na slobodnata zona;
- za{tita od krium~arewe i
- drugi aktivnosti povrzani so raboteweto na slobodnite zoni so primena na edno{alterski sistem ("one stop shop");
(12) dava odobrenie soglasno so ~len 16 na ovoj zakon;
(13) go odobruva aktot od ~len 24 na ovoj zakon;
3
(14) go sledi raboteweto na slobodnata zona i po potreba predlaga merki do Vladata na Republika Makedonija i
(15) vr{i drugi raboti svrzani so funkcioniraweto na slobodnata zona.
^len 6
Za realizacija na rabotite od nadle`nost na Direkcijata, Vladata na Republika Makedonija donesuva godi{na programa.
Direkcijata do krajot na maj vo tekovnata godina izgotvuva izve{taj za raboteweto na slobodnata zona za prethodnata godina.
^len 7
So Direkcijata rakovodi direktor koj go imenuva i razre{uva Vladata na Republika Makedonija.
Direktorot se imenuva so mandat od ~etiri godini.
^len 8
So Direkcijata upravuva Upraven odbor koj e sostaven od sedum ~lena i toa od: Ministerstvoto za razvoj, Ministerstvoto za finansii, Ministerstvoto za stopanstvo, Ministerstvoto za urbanizam i grade`ni{tvo, Ministerstvoto za trgovija, Ministerstvoto za trud i socijalna politika i Ministerstvoto za `ivotna sredina.
^lenovite na Upravniot odbor gi imenuva Vladata na Republika Makedonija.
So rabotata na Upravniot odbor rakovodi pretsedatel kogo od redot na ~lenovite na Upravniot odbor go imenuva Vladata na Republika Makedonija.
Pretsedatelot i ~lenovite na Upravniot odbor se imenuvaat za vreme od ~etiri godini.
^len 9
Direkcijata donesuva statut so koj poblisku se ureduva raboteweto i organizacijata na Direkcijata.
Statutot na Direkcijata go donesuva Upravniot odbor na Direkcijata, vo rok od 30 dena od denot na negovoto konstituirawe.
Vladata na Republika Makedonija dava soglasnost na statutot na Direkcijata.
4
^len 10
Sredstva za rabota na Direkcijata se obezbeduvaat od Buxetot na Republika Makedonija.
Direkcijata za svojata rabota najmalku edna{ godi{no dostavuva izve{taj do Vladata na Republika Makedonija.
^len 11
Ovoj ~len se bri{e.
IV. UREDUVAWE I OSNOVAWE NA SLOBODNATA ZONA
^len 12
Oddeluvawe i ureduvawe na prostorot na slobodna zona
Osnova~ot na slobodnata zona e dol`en da go zagradi, uredi i obele`i prostorot na slobodnata zona.
Slobodnata zona, odnosno nejzinite delovi, treba da bidat opremeni taka {to dvi`eweto na stoki vo zonata, odnosno od nea e mo`no samo preku opredeleni vlezovi, odnosno izlezi.
Ogradata, vlezovite i izlezite na slobodnata zona treba da bidat propisno uredeni, obezbedeni i osvetleni.
Pobliskite kriteriumi i na~inot na ureduvawe na slobodnata zona od stavovite 1, 2 i 3 na ovoj ~len gi propi{uva ministerot za finansii vo soglasnost so ministerot za urbanizam i grade`ni{tvo.
^len 13
Osvova~ va slobodna zona
Slobodna zona mo`e da osnova edno ili pove}e doma{ni ili stranski trgovski dru{tva ili drugi pravni lica (vo natamo{niot tekst: osnova~ na slobodna zona).
Koga slobodnata zona ja osnovaat pove}e osnova~i, sklu~uvaat dogovor za osnovawe slobodna zona.
Osnova~ot na slobodna zona treba:
(1) da ima obezbedeno pismen dokaz za negovata finansiska sostojba so koj }e se utvrdi deka ima potrebni sredstva vo banka i deka vrz niv ne e zasnovano zalo`no pravo, kako i izve{taj od ovlastena revizorska ku}a i
5
(2) da ima dokaz za prethodno iskustvo od trgovsko rabotewe ili od rabotewe vo slobodna zona.
^len 14
Akt, odnosno dogovor za osvovawe slobodna zona
Aktot, odnosno dogovorot za osnovawe slobodna zona sodr`i:
(1) naziv na osnova~ot, odnosno osnova~ite na slobodnata zona;
(2) naziv na sdobodnata zona;
(3) podra~je na slobodnata zona;
(4) dejnosti {to se vr{at vo slobodnata zona i
(5) period za koj se osnova slobodnata zona.
^len 15
Barawe za osnovawe slobodna zona
Za osnovawe slobodna zona osnova~ot podnesuva pismeno barawe do Direkcijata.
Baraweto treba da sodr`i podatoci za:
(1) nazivot, sedi{teto, odnosno adresata na podnositelot na baraweto;
(2) dejnostite {to }e se vr{at vo slobodnata zona;
(3) period za koj se osnova slobodnata zona;
(4) uslovite za gradba na slobodnata zona so izvod od prostoren ili urbanisti~ki plan;
(5) goleminata na slobodnata zona;
(6) organizacijata i na~inot na raboteweto na slobodnata zona;
(7) tehni~ko-tehnolo{kite i drugi uslovi za rabota vo slobodnata zona i
(8) na~inot na obezbeduvaweto na uslovite za rabota na carinskiot organ vo slobodnata zona.
Kon baraweto, osnova~ot na slobodnata zona e dol`en, pokraj dokazite od ~len 13 na ovoj zakon, da prilo`i:
6
(1) akt, odnosno dogovor za osnovawe na slobodna zona;
(2) dokazi za ispolnuvawe na uslovite od ~len 3 na ovoj zakon;
(3) fizibiliti studija ili deloven plan;
(4) marketing plan i
(5) tehni~ko-tehnolo{ki elaborat za `ivotnata sredina.
^len 16
Soglasnost za osnovawe slobodna zona
Direkcijata dava odobrenie za osnovawe slobodna zona vrz osnova na podatocite sodr`ani vo baraweto i dokazite od ~len 15 stav 3 na ovoj zakon (vo natamo{niot tekst: odobrenie).
Vo odobrenieto od stav 1 na ovoj ~len Direkcijata utvrduva dali se ispolneti uslovite propip{ni so ovoj i drug zakon za osnovawe slobodna zona i dali baraweto e vo soglasnost so razvojnite dokumenti na Republika Makedonija.
Direkcijata odobrenieto go dostavuva do Vladata na Republika Makedonija, zaedno so baraweto i dokazite od ~len 15 stav 3 na ovoj zakon.
Vladata na Republika Makedonija, vrz osnova na odobrenieto na Direkcijata, dava soglasnost za osnovawe slobodna zona ako:
- se ispolneti uslovite propi{ani so ovoj i drug zakon i
- postoi op{t ekonomski interes za osnovawe slobodna zona.
Soglasnosta dadena na osnova~ot }e bide povle~ena vo sekoe vreme dokolku se ispolneti eden ili pove}e od slednive uslovi:
(1) kon osnova~ot e otvorena ste~ajna postapka;
(2) dokolku osnova~ot na slobodnata zona podnel neverodostojni podatoci ili dokumenti vo negovoto barawe ;
(3) dokolku grade`nite raboti vo slobodnata zona ne otpo~nat vo rok od {est meseci od denot na davaweto na soglasnosta i
(4) dokolku osnova~ot na slobodnata zona ne obezbedi otpo~nuvawe so rabota vo slobodnata zona vo soglasnost so odredbite na ovoj zakon ili ne podnese izve{taj od ~len 22 na ovoj zakon.
7
^len 17
Izmena na slobodna zona
Sekoja izmena na slobodnata zona se vr{i na na~in i postapka za osnovawe slobodna zona.
Pod izmena vo smisla na stav 1 od ovoj ~len se smeta:
(1) prostorno zgolemuvawe na ve}e odobrenata slobodna zona;
(2) promena na lokacijata na slobodnata zona;
(3) utvrduvawe novi dejnosti koi }e se vr{at vo slobodnata zona;
(4) sekoja promena na stranata na osnova~ot (pristapuvawe na nov osnova~, promena na sopstveni~ka struktura na kapitalot, prezemawe na slobodnata zona od drug osnova~, statusna promena i otkup) i
(5) promena na period za koj se osnova slobodnata zona.
^len 18
Postapka za ispolnuvawe na uslovite za vr{ewe carinski nadzor
Zaradi utvrduvawe dali se ispolneti uslovite za vr{ewe carinski nadzor na podra~jeto vo slobodnata zona carinskiot organ vr{i pregled na objektite i prostoriite vo slobodnata zona, vo prisustvo na osnova~ot na slobodnata zona, vo rok od 30 dena po priemot na negovoto barawe.
Carinskiot organ, vo rok od osum dena od izvr{eniot pregled od stav 1 na ovoj ~len, sostavuva zapisnik so konstatacii za ispolnuvawe na uslovite za vr{ewe na carinski nadzor. Ako carinskiot organ pri pregledot konstatira nedostatoci, vo zapisnikot utvrduva rok za nivno otstranuvawe.
Carinskata uprava donesuva re{enie za ispolnuvawe na uslovite za vr{ewe na carinski nadzor vo slobodnata zona ili re{enie so koe go odbiva baraweto.
Protiv re{enieto od stav 3 na ovoj ~len mo`e da se izjavi `alba do ministerot za finansii po koja se donesuva re{enie vo rok od 30 dena.
^len 19
Sodr`ina na re{enieto
Re{enieto na Carinskata uprava sodr`i podatoci za:
(1) osnova~ot na slobodnata zona;
8
(2) soglasnosta na Vladata na Republika Makedonija;
(3) dejnostite {to }e se vr{at vo slobodnata zona;
(4) obvrskite na osnova~ot vo vrska so carinskiot nadzor vo slobodnata zona i
(5) uslovite koi osnova~ot treba da gi obezbedi za rabota na carinskiot organ vo slobodnata zona.
^len 20
Izmeni na re{enieto
Re{enieto na Carinskata uprava se izmenuva koga osnova~ot na zonata:
(1) prostorno ja zgolemi ve}e odobrenata slobodna zona;
(2) ja promeni lokacijata na slobodnata zona i
(3) utvrdi novi dejnosti koi }e se vr{at vo ve}e odobrenata slobodna zona.
Re{enieto na Carinskata uprava se izmenuva i koga Carinskata uprava po slu`bena dol`ost ili na barawe na osnova~ot }e konstatira deka se izmeneti uslovite za vr{ewe na carinskata kontrola.
Carinskata uprava vo slu~aj od stav 2 na ovoj ~len donesuva re{enie so koe se menuvaat obvrskite svrzani so carinskata kontrola vo slobodnata zona ili uslovite {to treba da se obezbedat za rabota na carinskiot organ vo slobodnata zona i rokot vo koj osnova~ot e dol`en da gi dostavi dokazite za ispolnuvawe na izmenetnte obvrski.
Izmenata na re{enieto na Carinskata uprava se vr{i soglasno so postapkite od ~lenovite 18 i 19 na ovoj zakon.
Osnova~ot na slobodnata zona kon baraweto za izmena na re{enieto e dol`en da gi prilo`i i podatocite za dotoga{noto rabotewe na zonata.
Koga kon osnova~ot na slobodnata zona }e pristapi nov sodru`nik ili slobodnata zona }e ja prezeme drug osnova~, osnova~ot na slobodnata zona e dol`en, vo rok od 15 dena od sklu~uvaweto na dogovorot za pristapuvaweto na nov sodru`nik, odnosno za prezemawe od drug osnova~, da ja izvesti za toa Carinskata uprava. Kon izvestuvaweto se prilo`uvaat podatocite za noviot sodru`nik, odnosno za noviot osnova~. Carinskata uprava donesuva re{enie za izvr{enata izmena.
9
^len 21
Po~etok na rabota na slobodna zona
Slobodnata zona otpo~nuva so rabota po donesuvawe na re{enieto za rabota na slobodnata zona od strana na Direkcijata, najdocna vo rok od 12 meseci od denot na donesuvaweto na re{enieto (vo natamo{niot tekst: period na otpo~nuvawe).
Po isklu~ok od stav 1 na ovoj ~len, periodot na otpo~nuvawe mo`e da se prodol`i dokolku postojat objektivni pri~ini.
Ako slobodnata zona ne otpo~ne so rabota vo periodot na otpo~nuvawe od stavovite 1 i 2 na ovoj ~len re{enieto prestanuva da va`i.
Re{enieto za otpo~nuvawe so rabota na slobodnata zona se donesuva po prethodno obezbedeni soglasnosti, odobrenija, odnosno dozvoli propi{ani so ovoj i drug zakon.
^len 22
Izve{taj za raboteweto na slobodna zona
Slobodnata zona e dol`na na Direkcijata da i dostavi izve{taj za raboteweto na zonata za prethodnata godina najdocna do 15 april vo tekovnata godina (vo natamo{niot tekst: godi{en izve{taj).
Godi{niot izve{taj sodr`i podatoci osobeno za:
- obemot na proizvodstvoto, odnosno uslugite ostvareni vo zonata, kvantitativno i vrednosno;
- izvr{enata nadvore{no-trgovska razmena, vrednosna i koli~inska i toa po: zemji, proizvodi, zemja-proizvod, dejnosti, ekonomska namena, stepen na obrabotka i sektori i otseci po standardna me|unarodna trgovska klasifikacija i
- brojot na ostvarenite vrabotuvawa vo izve{tajniot period, po kvalifikaciona struktura.
Podatocite vo godi{niot izve{taj se naveduvaat vkupno i po oddelni korisnici na slobodnata zona.
10
^len 23
Korisnik na slobodna zona
Pokraj osnova~ot, korisnik na slobodna zona mo`e da bide i drugo doma{no ili stransko pravno ili fizi~ko lice registrirano za vr{ewe na dejnostnte {to }e se vr{at vo slobodnata zona.
Korisnikot na slobodnata zona dejnosta vo zonata ja vr{i vrz osnova na dogovor sklu~en so osnova~ot na slobodnata zona.
Korisnikot na slobodnata zona otpo~nuva so rabota vo slobodnata zona otkoga Carinskata uprava so re{enie }e utvrdi deka ispolnuva uslovi za vodewe na evidenciite od ~len 40 na ovoj zakon.
Korisnikot na slobodnata zona e dol`en na carinskiot ili drug nadle`en organ da mu ovozmo`i carinski ili drug nadzor.
^len 24
Uslovi za koristewe na slobodna zona
Osnova~ot na slobodnata zona donesuva pravila (vo natamo{niot tekst: pravila na osnova~ot) za uslovite pod koi se koristi prostorot na slobodnata zona za vr{ewe dejnost, dejnostite koi }e se izvr{uvaat vo slobodnata zona, gi ureduva vnatre{niot red i propi{uva oddelni merki za za{tita na `ivotnata sredina i prirodata.
Pravilata na osnova~ot ne smee da se vo sprotivnost so zakonite i drugite propisi vo Republika Makedonija, kako i so me|unarodnite dogovori ratifikuvani od Republika Makedonija.
Osnova~ot na slobodnata zona e dol`en na sekoj nejzin korisnik da mu ovozmo`i podednakvi uslovi za vr{ewe na dejnosta vo slobodnata zona.
Pravilata na osnova~ot, po odobruvaweto od Direkcijata, se objavuvaat vo „Slu`ben vesnik na Republika Makedonija".
^len 25
Uslovi i postapka za ostvaruvawe ia dano~ni osloboduvawa i olesnuvawa
Korisnikot na slobodnata zona ostvaruva dano~ni osloboduvawa i olesnuvawa ako:
1. Izveze najmalku:
- 51% od vrednosta na stokite i uslugite proizvedeni, odnosno izvr{eni vo sdobodnata zona vo prvata godina od raboteweto;
11
- 62% od vrednosta na stokite i uslugite proizvedeni, odnosno izvr{eni vo slobodnata zona vo vtorata godina od raboteweto i
- 70% od vrednosta na stokite i uslugite proizvedeni, odnosno izvr{eni vo slobodnata zona vo narednite godini od raboteweto;
2. Vr{i nova dejnost, a ne ja prenesuva dejnosta od drugo podra~je na Republika Makedonija vo slobodnata zona;
3. Nema nenamireni pristignati dano~ni ili carinski obvrski;
4. Protiv nego ne se vodi prekr{o~na ili krivi~na postapka vo vrska so vr{ewe na stopanska dejnost i
5. Ne e otvorena ste~ajna postapka.
Vrednosta na stokite i uslugite proizvedeni, odnosno izvr{eni vo slobodnata zona se utvrduva preku fakturi izdadeni od korisnikot na slobodnata zona.
Vrednosta na izvr{eniot izvoz na stoki i uslugi se utvrduva vrz osnova na ostvareniot devizen priliv ili so istrumenti za obezbeduvawe na pla}aweto.
Za ostvaruvawe na dano~ni osloboduvawa i olesnuvawa korisnikot na slobodnata zona podnesuva dano~no barawe do Direkcijata.
Kon dano~noto barawe korisnikot na slobodnata zona e dol`en da prilo`i:
(1) dogovor so osnova~ot na slobodnata zona;
(2) re{enie na Carinskata uprava;
(3) bilans na uspehot za prethodnata godina;
(4) akt, odnosno dogovor za osnovawe slobodna zona i izvod od trgovskiot registar;
(5) uverenie izdadeno od nadle`en organ deka korisnikot na slobodnata zona nema pristignati dano~ni ili carinski obvrski;
(6) uverenie izdadeno od nadle`en organ deka protiv korisnikot na slobodnata zona ne se vodi postapka zaradi prekr{ok ili krivi~no delo svrzano so vr{ewe na stopanskata dejnost i
(7) uverenie izdadeno od nadle`en organ deka korisnikot na slobodnata zona ne e vo ste~ajna postapka.
Dokazite od to~kite (1), (2), (4) i (6) od stav 5 na ovoj ~len se podnesuvaat vo rok od 15 dena po otpo~nuvaweto so rabota na korisnikot na slobodnata zona.
12
Dokazite od to~kite (1), (2), (3), (5), (6) i (7) od stav 5 na ovoj ~len se podnesuvaat sekoja godina od raboteweto vo slobodnata zona, najdocna do 31 mart vo tekovnata godina.
Organot za javni prihodi na korisnikot mu donesuva re{enie vo rok od 30 dena od denot na podnesuvaweto na dano~noto barawe, dokolku se ispolneti uslovite od ovoj ~len.
Organot za javni prihodi, vo zavisnost od vidot na danokot i godinata za koja se odnesuva dano~niot dolg, vo re{enieto nazna~uva dali ostvaruvaweto na dano~nite pogodnosti e vremeno ili kone~no.
Ministerot za finansii, po potreba, poblisku ja propi{uva postapkata za donesuvawe na re{enieto od stav 8 na ovoj ~len.
^len 26
Dano~ni osloboduvawa i olesnuvawa
Dokolku korisnikot na slobodnata zona gi ispolni uslovite od ~len 25 na ovoj zakon, se osloboduva od pla}awe na:
(1) danok na promet na proizvodi za prometot vo slobodnata zona, osven za prometot namenet za krajna potro{uva~ka;
(2) danok na promet na proizvodi koi se vnesuvaat vo slobodnata zona za proizvodstvo nameneto za izvoz i za izvr{uvawe na drugi odobreni dejnosti vo slobodnata zona;
(3) danok na promet na uslugi koi se vr{at vo slobodnata zona i neposredno se povrzani so izvozot na stoki i uslugi;
(4) danok od dobivka za period od deset godini od otpo~nuvaweto na vr{ewe na dejnosta vo slobodnata zona i
(5) danok na imot za period od deset godini od otpo~nuvaweto na vr{ewe na dejnosta vo slobodnata zona i
(6) site danoci koi se odnesuvaat na transfer na sopstvenost i prava me|u osnova~ite i korisnicite vo slobodnata zona.
Na korisnikot na slobodnata zona koj ostvarenata dibivka ja vlo`uva vo osnovni sredstva na podra~jeto na slobodnata zona, po deset godini i eden den od otpo~nuvaweto na raboteweto mu se namaluva osnovicata za pla}awe danok od dobivka za srazmerniot iznos na izvr{enite vlo`uvawa.
Ako korisnikot na slobodnata zona osnovnoto sredstvo go iznese od slobodnata zona pred istekot na rokot od pet godini i eden den od godinata vo koja go koristel dano~noto olesnuvawe od stav 2 na ovoj ~len, iznosot na koristenoto
13
dano~no olesnuvawe pristignuva za naplata vo godinata vo koja go iznel osnovnoto sredstvo od slobodnata zona.
^len 27
Drugi pogodnosti
Korisnikot na slobodnata zona se osloboduva od pla}awe na nadomestoci, taksi i drugi dava~ki vo vrska so koristeweto na grade`noto zemji{te, priklu~uvaweto na kanalizacionata, vodovodnata, toplovodnata, gasovodnata i elektroenergetskata mre`a.
Zemji{teto vo slobodnata zona mo`e da se dade pod zakup na stranski investitor za period od 50 godini, so mo`nost za prodol`uvawe na toj rok za u{te 25 godini, soglasno so zakon.
Osnova~ot na slobodnata zona ima pravo da dade pod zakup ili podzakup nedvi`nost vo slobodnata zona i da prenese prava na korisnicite na slobodnata zona.
Evidencija na site dogovori za zakup i podzakup me|u osnova~ot i korisnicite vr{i Direkcijata vrz osnova na prijava na osnova~ot i korisnikot na slobodnata zona.
^len 28
Dvn`ewe vo slobodna zona
Uslovite za vleguvawe i izleguvawe na fizi~kite lica i transportnite sredstva na podra~jeto na slobodnata zona gi propi{uva ministerot za finansii.
V. DEJNOSTI KOI MO@AT DA SE VR[AT VO SLOBODNA ZONA I POSEBNI USLOVI ZA NIVNO VR[EWE
^len 29
Dejnosti {to se vr{at vo slobodna zona
Vo slobodnata zona se proizveduvaat stoki i se vr{at uslugi za izvoz, nadvore{no-trgovski promet, bankarski i drugi finansiski raboti, raboti na osiguruvawe i reosiguruvawe na imoti i lica i drugi stopanski dejnosti, osven dejnosti od tekstilnata industrija.
(a) Korisnik na zonata koj vr{i dejnosti na proizvodstvo ili oblagoroduvawe na stoki mo`e ovie dejnosti, vrz osnova na dogovor da gi doveri na vr{ewe na pravni i fizi~ki lica (podizveduva~i) ~ie sedi{te e vo ili nadvor od slobodnata zona. Za stokite i uslugite koi se rezultat na ovie dogovori korisnikot na zonata pla}a danok na promet na proizvodi i uslugi.
14
Dejnostite od stav 1 na ovoj ~len mo`e da se vr{at pod slednive uslovi:
(1) delovniot potfat da e zasnovan na nova investicija i primena na sovremeni tehnologii;
(2) potekloto i kvalitetot na surovinite, poluproizvodite i gotovite proizvodi da mo`e da se utvrdi i kontrolira;
(3) raboteweto da ne ja zagrozuva javnata bezbednost, `ivotnata sredina i zdravjeto na lu|eto vo slobodnata zona i
(4) korisnikot na slobodnata zona da gi osigura osnovnite sredstva i vrabotenite od rizici koi proizleguvaat od raboteweto.
Vo slobodnata zona ne smee da se vr{i aktivnost svrzana so:
(1) trgovija na raspadnati, rasipani stoki, so iste~en rok ili inficirani, otpadni materii koi ja zagaduvaat `ivotnata sredina ili koi ne se za ~ove~ka i `ivotinska upotreba;
(2) radioaktivni materijali, osven onie koi se potrebni za industriski, medicinski i nau~no-istra`uva~ki celi odobreni od nadle`nite organi na Republika Makedonija;
(3) Drogi, hemiski i biolo{ki materijali, hemiski i biohemiski derivati so isklu~ok na onie koi se upotrebuvaat vo industriski, prerabotuva~ki, medicinski i farmacevtski celi, spored sertifikati izdadeni od Ministerstvoto za zdravstvo;
(4) oru`je, municija i eksplozivi, osven stopanski eksplozivi;
(5) proizvodi i uslugi koi poteknuvaat od zemji ili firmi koi se predmet na embarga i blokadi nalo`eni od nacionalni i me|unarodni organi i vlasti;
(6) proizvodi i uslugi koi go zagrozuvaat javniot moral, javnata bezbednost i odbranata;
(7) proizvodi i uslugi koi ne se vo soglasnost so zakonite na Republika Makedonija i me|unarodnite dogovori koi se odnesuvaat na za{titata na intelektualnata i industriskata sopstvenost, ratifikuvani vo Republika Makedonija i
(8) zloupotreba na odobrenija, re{enija, presudi, dozvoli, licenci, prava i koncesii izdadeni od nadle`en organ.
15
^len 30
Vo slobodnata zona korisnikot na slobodnata zona mo`e da vr{i skladirawe na stoki za svoi potrebi.
Vo slobodnata zona korisnikot mo`e da vr{i promet na stoki na golemo.
Prometot na stoki na malo korisnikot vo slobodnata zona mo`e da go vr{i samo za drugi korisnici, za nivna potreba vo zonata i za opslu`uvawe na transportnite sredstva vo me|unarodniot soobra}aj i na nivnite ekipa`i vo slobodnata zona.
^len 31
Soglasnost za skladirawe
Ako kapacitetite na skladovite na korisnicite vo slobodnata zona ne se celosno iskoristeni, so soglasnost na Carinskata uprava, doma{nite stoki koi ne se nameneti za izvoz mo`at da se skladiraat vo slobodnata zona, no oddelno od stokite na korisnicite vo slobodnata zona.
Carinskata uprava nema da dozvoli skladirawe na stoki od stav 1 na ovoj ~len, ako so toa se onevozmo`i vr{ewe kontrola nad raboteweto vo slobodnata zona.
Doma{nite stoki koi se nao|aat na podra~jeto na slobodnata zona vrz osnova na soglasnosta od stav 1 na ovoj ~len, se evidentiraat soglasno so propisot od ~len 40 stav 4 na ovoj zakon.
Dano~nite osloboduvawa i olesnuvawa od ~len 26 na ovoj zakon ne se odnesuvaat na stokite od stav 1 na ovoj ~len.
^len 32
Vnesuvawe i iznesuvawe stoki vo i od slobodna zona
Prometot i razmenata na stokite i uslugite me|u slobodnite zoni }e bide izzemen od carini i danok na promet na proizvodi i uslugi.
Korisnikot na slobodnata zona mo`e slobodno, bez ograni~uvawe i bez carinski i drugi dava~ki da vnesuva vo slobodnata zona stoki od stranstvo i od druga teritorija na Republika Makedonija, stokite od zonata da gi iznesuva vo stranstvo, da gi vr{i uslugite vo slobodnata zona, kako i da gi opslu`uva transportnite sredstva vo me|unarodniot soobra}aj i nivnite ekipa`i vo slobodnata zona.
Stokite vneseni vo slobodnata zona mo`at da ostanat vo nea ne podolgo od pet godini.
16
Korisnikot na slobodnata zona mo`e stokite od slobodnata zona da gi iznese na druga teritorija na Republika Makedonija soglasno so propisite za izvoz i uvoz na stoki.
^len 33
Privremeno iznesuvawe na stoki od slobodna zona
Stoite mo`at privremeno da se iznesat od slobodnata zona na druga teritorija na Republika Makedonija, odnosno da se vnesat na teritorijata na slobodnata zona, zaradi oblagoroduvawe (dorabotka, prerabotka i popravka) i marketin{ki pretstavuvawa, soglasno so carinskite propisi za privremen izvoz i uvoz na stoki.
^len 34
Standardi, normativi, normi za kvalitet i ceni
Standardite, tehni~kite normativi i normite za kvalitet, osven onie utvrdeni so propisite za za{tita na `ivotnata sredina i prirodata, ne se primenuvaat na stokite koi vo slobodnata zona se vnesuvaat zaradi skladirawe ili oblagoroduvawe (dorabotka, prerabotka i popravka) i ne se pu{teni vo sloboden promet vo zonata, kako i za stokite koi zaradi oblagoroduvawe (dorabotka, prerabotka i popravka), soglasno so carinskite propisi, privremeno se iznesuvaat od slobodnata zona na druga teritorija na Republika Makedonija.
Korisnikot na slobodnata zona mo`e pri proizvodstvoto na stoki za izvoz vo slobodnata zona, namesto makedonskite da gi primenuva standardite, tehni~kite normativi i normite za kvalitet koi va`at vo zemjata za koja stokite se nameneti.
Na cenite na stokite i uslugite za prometot vo slobodnata zona nema da se primenuvaat zakonite i drugite propisi {to se odnesuvaat na cenite vo Republika Makedonija.
^len 35
Primena na zakoni, dogovor za nadminuvawe na razlikite i rabotni odnosi
Vo slobodnite zoni }e se primenuvaat site zakoni na Republika Makedonija, dokolku so ovoj zakon poinaku ne e uredeno.
Sporovite me|u osnova~ot i korisnicite vo slobodnata zona }e se re{avaat preku nadle`en sud na Republika Makedonija.
Sporovite me|u osnova~ot i Direkcijata ili me|u korisnicite na slobodnata zona i Direkcijata }e se re{avaat preku nadle`en sud na Republika Makedonija.
17
Rabotodava~ite vo slobodnata zona potpi{uvaat kolektiven dogovor so vrabotenite.
So kolektivniot dogovor }e se utvrdi i re{avawe na rabotnite sporovi me|u rabotodava~ite i vrabotenite preku arbitra`a ili so posreduvawe.
Direkcijata vo sdobodnata zona osnova odbor za rabotni odnosi koj na rabotodava~ite i rabotnicite }e im obezbeduva arbitra`a ili posreduvawe.
VI. TRETMAN NA STOKI I CARINSKI NADZOR I CARINSKA KONTROLA VO SLOBODNA ZONA
^len 36
Sproveduvawe carinski nadzor i kotrola vo slobodna zona
Osnova~ot na slobodnata zona e dol`en da obezbedi prostorii potrebni za rabota na carinskiot organ vo slobodnata zona.
Pristapot, vleguvawata i izleguvawata od slobodnata zona se pod carinska kontrola.
Fizi~kite lica i transportnite sredstva koi vleguvaat ili izleguvaat od slobodnata zona podle`at na carinski pregled.
Ako toa e potrebno zaradi ostvaruvawe na carinskiot nadzor, Carinskata uprava mo`e privremeno da go ograni~i ili da go zabrani vr{eweto na nekoja od dejnostite od ~len 29 i prometot od ~len 30 na ovoj zakon, ako vo isto vreme protiv korisnikot ili osnova~ot na slobodnata zona povede postapka za prekr{ok, soglasno so ovoj zakon ili go prijavi zaradi osnovano somnenie za storeno krivi~no delo vo vrska so raboteweto vo slobodnata zona.
Carinskata uprava mo`e na korisnikot na slobodnata zona, koj vo rokot utvrden vo izvr{no re{enie za usoglasuvawe na raboteweto so odredbite od ovoj zakon ne izvr{i usoglasuvawe, da mu zabrani rabotewe vo slobodnata zona.
Ako Carinskata uprava prezela merki od stav 4 ili 5 na ovoj ~len ili ako protiv korisnikot ili osnova~ot na slobodnata zona e povedena postapka zaradi prekr{ok ili krivi~no delo, mo`e na oddelno lice da mu zabrani ili ograni~i pristap do slbbodnata zona.
^len 37
Prijavuvawe i stavawe na uvid na carinski stoki, carinska vrednost i presmetka va carinski dolg
Stokite {to se vnesuvaat vo slobodnata zona se prijavuvaat na carinskiot organ.
18
Stokite {to se vnesuvaat vo slobodnata zona ne se stavaat na uvid na carinskiot organ, nitu za niv se podnesuva carinska deklaracija, osven vo slu~aj od ~len 33 na ovoj zakon.
Po isklu~ok od stav 2 na ovoj ~len stokite se stavaat na uvid na carinskiot organ i se sproveduva soodvetna carinska postapka ako:
(1) se vnesuva doma{na stoka nameneta za izvoz;
(2) so vnesuvawe na stokata vo slobodnata zona zavr{uva koja i da e druga carinska postapka za nea, osven ako so carinskite propisi koi ja ureduvaat taa postapka e predvideno deka stokata ne treba da bide stavena na uvid na carinskiot organ i
(3) so vnesuvawe vo slobodnata zona stokata gi ispolnuva uslovite za vra}awe, odnosno osloboduvawe od pla}awe na uvozni i izvozni carini i dava~ki.
Stokite koi se iznesuvaat od slobodnata zona na druga teritorija na Republika Makedonija zadol`itelno se prijavuvaat i stavaat na uvid na carinskiot organ i soglasno so carinskite propisi se bara odobruvawe za carinsko dozvoleno koristewe na tie stoki.
Po isklu~ok od stavovite 3 i 4 na ovoj ~len, stokite od ~len 31 na ovoj zakon, kako i doma{nite stoki koi vo slobodnata zona korisnikot na slobodnata zona gi vnesuva za sopstveni potrebi i za potrebite na vr{ewe dozvolena dejnost vo slobodnata zona, korisnikot na slobodnata zona gi vnesuva, odnosno iznesuva od slobodnata zona so stavawe na uvid na carinskiot organ vrz osnova na spisok na stoki {to go zaveruva carinskiot organ.
Ako pri iznesuvawe na stokata od slobodnata zona na druga teritorija na Republika Makedonija nastane carinski dolg, carinskata vrednost za taa stoka se opredeluva vrz osnova na Incoterms CIF, odnosno cena koja gi vklu~uva i tro{ocite za stokata, spored fakturi i potvrdi.
Ako stokata od stav 5 na ovoj ~len vo slobodnata zona bila predmet na voobi~aeni postapki i dejstvija koi se sproveduvaat so cel stokata da se so~uva, podgotvi za pazar, odnosno proda`ba ili da se so~uva nejziniot kvalitet, pri utvrduvawe na visinata na carinskiot dolg se vodi smetka za prirodata i koli~estvoto na stokata i nejzinata carinska vrednost koja bi se presmetala za taa stoka vo vreme na nastanuvaweto na carinskiot dolg, ako taa ne bi bila predmet na voobi~aeni postapki i dejstvija. Vakvata postapka mo`e da se primenuva samo na predlog na carinskiot deklarant i ako carinskiot organ odnapred dozvolil takvo dejstvie so stokata.
Ako stokite preraboteni vo slobodnata zona se iznesat od slobodnata zona na druga teritorija na Republika Makedonija i za niv soglasno so carinskite propisi nastanal carinski dolg, carinskiot dolg se presmetuva vrz osnova na podatocite koi vo vremeto na priemot na carinskata deklaracija so koja stokite se iznesuvaat od slobodnata zona va`at za carinskite stoki koristeni vo prerabotkata. Koli~estvoto na carinskite stoki koristeni vo prerabotkata
19
se utvrduvaat vrz osnova na normativi na potro{uva~ka, soglasno so evidenciite od ~len 40 na ovoj zakon.
Dokolku korisnikot na slobodnata zona stokite od stav 8 na ovoj ~len gi iznese od slobodnata zona vo druga teritorija na Republika Makedonija, e dol`en na barawe na carinskiot organ da gi stavi na uvid evidenciite od koi se gledaat normativite na potro{uva~kata, a carinskiot organ ima pravo da ja proveri to~nosta na podatocite od evidencijata.
Odredbite od stavovite 5, 6 i 7 na ovoj ~len }e se primenat samo vo slu~aj ako korisnikot na slobodnata zona obezbedi izvoz vo procent utvrden vo ~len 25 stav 1 to~ka 1 od ovoj zakon.
Ispolnuvaweto na uslovot od stav 10 na ovoj ~len carinskiot organ go utvrduva vrz osnova na podatocite od evidenciite od ~len 40 na ovoj zakon.
^len 38
Proverka na stokite
Carinskiot organ mo`e da gi proveruva stokite koi se vnesuvaat, iznesuvaat ili zadr`uvaat vo slobodnata zona.
Za ovozmo`uvawe proverka soglasno so stav 1 na ovoj ~len, korisnikot na slobodnata zona e dol`en na carinskiot organ da mu ja prezentira kopijata na transportniot dokument koj ja sledi stokata pri sekoe nejzino iznesuvawe od i vnesuvawe vo slobodnata zona.
Ako carinskiot organ vr{i proverka soglasno so stav 1 na ovoj ~len, korisnikot na slobodnata zona e dol`en da mu ovozmo`i pristap do stokata i do dokumentacijata za stokata {to e predmet na proverka.
^len 39
Carinska stoka koja se koristi kako oprema vo slobodna zona
Opremata koja pretstavuva carinska stoka i e nameneta za vr{ewe dozvolena dejnost vo slobodnata zona, korisnikot na slobodnata zona e dol`en da ja predlo`i za postapka za pu{tawe vo sloboden promet ili za postapka za privremen uvoz, no za taa oprema presmetaniot carinski dolg ne se pla}a dodeka opremata se nao|a vo slobodnata zona (vo natamo{niot tekst: oprema).
Kako oprema se smeta samo opremata potrebna za vr{ewe dozvoleni proizvodni ili uslu`ni dejnosti vo slobodnata zona i ako korisnikot, soglasno so smetkovodstvenite standardi, ja vodi vo svoite delovni knigi kako oprema.
Ako opremata se iznese od slobodnata zona na druga teritorija na Republika Makedonija, korisnikot na slobodnata zona e dol`en da ja prijavi na carinskiot organ, zaradi pla}awe na carinskiot dolg.
20
Opremata iznesena od slobodnata zona na druga teritorija na Republika Makedonija }e bide izzemena od pla}awe na carina i danok na promet na proizvodi i uslugi, pod uslov ako bila vo upotreba vo slobodnata zona najmalku pet godini i eden den vo kontinuitet.
Patni~kite motorni vozila koi bile na tretman na privremen uvoz vo slobodnata zona }e bidat izzemeni od pla}awe carina dokolku se iznesat nadvor od slobodnata zona na druga teritorija na Republika Makedonija po pet godini i eden den kontinuirana upotreba vo slobodnata zona.
Pri prometot, razmenata ili transferot na opremata me|u slobodnite zoni na teritorijata na Republika Makedonija i transfer na oprema nadvor od slobodnite zoni zaradi odr`uvawe ili servisirawe nema da se smeta deka kontinuitetot od pet godini e prekinat, dokolku taa ne e nadvor od slobodnata zona podolgo od {est meseci.
Oprema koja e iznesena na druga teritorija na Republika Makedonija pred istekot na pet godini i eden den podle`i na pla}awe carina. Carinskiot dolg koj se pla}a pri iznesuvaweto na opremata od slobodnata zona na druga teritorija na Republika Makedonija se pla}a soglasno so podatocite za vrednosta na opremata {to va`ele vo vremeto na vnesuvawe na opremata vo slobodnata zona. Za vremeto od vnesuvaweto na opremata vo slobodnata zona, do iznesuvaweto na druga teritorija na Republika Makedonija, na carinskiot dolg ne se presmetuva kamata.
Za rezervni delovi za oprema od stav 1 na ovoj ~len i alati i pomagala za taa oprema soodvetno se primenuvaat odredbite od ovoj ~len.
^len 40
Evidencii
Korisnikot na slobodnata zona e dol`en, zaradi carinski nadzor, da vodi evidencii za :
(1) stokite {to se vnesuvaat vo slobodnata zona;
(2) stokite {to se iznesuvaat od slobodnata zona;
(3) stokite {to se koristat vo slobodnata zona;
(4) stokite {to se skladirani vo slobodnata zona i
(5) izmenite na stokite vo slobodnata zona.
Korisnikot na slobodnata zona evidenciite za stokite od stav 1 na ovoj ~len gi vodi hronolo{ki, vrz osnova na podatocite od dokumentacijata {to ja pridru`uva stokata pri iznesuvaweto i vnesuvaweto vo slobodnata zona i vrz osnova na normativi za proizvodstvo na stoki.
21
Korisnikot na slobodnata zona e dol`en evidenciite za stokite od stav 1 na ovoj ~len da gi ~uva za period od pet godini.
Ministerot za finansii poblisku ja propi{uva formata, sodr`inata i na~inot za vodewe na evidenciite od stav 1 na ovoj ~len.
VII. PRESTANOK NA RABOTA NA SLOBODNATA ZONA I PRESTANOK NA RABOTA NA KORISNIKOT VO SLOBODNATA ZONA
^len 41
Prestanok na rabota na slobodna zona
Slobodnata zona prestanuva so rabota koga }e ja ukine osnova~ot, odnosno koga po istekot na rokot od ~len 18 stav 2 na ovoj zakon Carinskata uprava konstatira deka pove}e ne se ispolneti uslovite za sproveduvawe carinski nadzor.
Slobodnata zona prestanuva so rabota po istekot na dogovorot za zakup na osnova~ot ili po istekot na periodot za koj e osnovana slobodnata zona, spored odobrenieto na Direkcijata, a vo zavisnost koj prv uslov }e nastapi.
Za zalihite na stoki vo slobodnata zona na denot na prestanokot so rabota se vr{i presmetka na danoci, carini i drugi dava~ki za sekoj korisnik na slobodnata zona, soglasno so dano~nite i carinskite propisi.
^len 42
Prestanok na rabota na korisnikot vo slobodna zona
Ako vo tekot na rabotata vo slobodnata zona osnova~ot na slobodnata zona ili nadle`en sud go raskine dogovorot na korisnikot na slobodnata zona so osnova~ot, korisnikot na slobodnata zona e dol`en za toa da go izvesti carinskiot i dano~niot organ, da im gi dostavi evidenciite i presmetkite od raboteweto vo slobodnata zona i da im ovozmo`i da utvrdat dali vo vrska so negovoto rabotewe vo slobodnata zona nastanal carinski, odnosno dano~en dolg, koj se presmetuva soglasno so carinskite, odnosno dano~nite propisi.
VIII. KAZNENI ODREDBI
^len 43
So pari~na kazna od 50.000 do 300.000 denari }e se kazni za prekr{ok pravnoto lice - osnova~ na slobodnata zona koe:
- vr{i ili ovozmo`i vr{ewe na stopanski dejnosti vo slobodnata zona koi ne se sodr`ani vo aktot, odnosno dogovorot za osnovawe na slobodnata zona od ~len 14 i re{enieto na Carinskata uprava od ~len 18 ili ne se vo soglasnost so dejnostite koi e dozvoleno da se vr{at vo slobodnite ekonomski zoni - ~lenovi
22
29 i 30 na ovoj zakon, odnosno ne e dobiena soglasnost od carinskata uprava soglasno so ~len 31 stav 1;
- zapo~ne so rabota vo slobodna zona pred Vladata na Republika Makedonija da izdade soglasnost utvrdeno so ~len 16 ili pred da dobie re{enie za rabota na slobodnata zona utvrdeno so ~len 21 na ovoj zakon;
- ne podnese barawe za izmena na slobodna zona vo slu~aite predvideni vo to~kite (1), (2), (3), (4) i (5) na ~len 17 na ovij zakon;
- ne pobara izmena na re{enieto na Carinskata uprava vo slu~aite predvideni od ~len 20 stav 1 na ovoj zakon;
- ne podnese dokazi, odnosno ne go zapazi rokot za dostavuvawe na dokazite za ispolnuvawe na izmenetite obvrski soglasno so ~len 20 stav 3 na ovoj zakon;
- ne ja izvesti Carinskata uprava, odnosno ne go zapazi predvideniot rok za izvestuvawe na Carinskata uprava deka e sklu~en dogovor so koj kon osnova~ot na slobodnata zona }e pristapi sodru`nik ili slobodnata zona }e ja prezeme drug osnova~ soglasno so ~len 20 stav 6 na ovoj zakon i
- ovozmo`i vr{ewe, odnosno vr{i stopanska dejnost vo slobodnata zona sprotivno na op{tite uslovi i korisnicite gi stava vo neednakva polo`ba spored ~len 24 stav 3 na ovoj zakon.
So pari~na kazna od 10.000 do 50.000 denari }e se kazni za prekr{ok od stav 1 na ovoj ~len i odgovornoto lice na pravnoto lice.
^len 44
So pari~na kazna od 50.000 do 300.000 denari }e se kazni za prekr{ok pravnoto lice - korisnik na slobodnata zona koe:
- vr{i stopanska dejnost vo slobodnata zona koga ne e utvrdena vo aktot, odnosno dogovorot za osnovawe na slobodnata zona soglasno so ~len 14 na ovoj zakon,
- zapo~ne so rabota vo slobodnata zona pred da dobie re{enie od Carinskata uprava za ispolnuvawe na uslovite za vodewe na evidenciite soglasno so ~len 23 stav 3 na ovoj zakon;
- ne mu ovozmo`i na carinskiot idi drug organ nadzor vrz raboteweto vo slobodnata zona soglasno so ~len 23 stav 4 na ovoj zakon;
- vr{i stopanski dejnosti vo slobodnata zona koi ne se vo soglasnost so ~lenovite 29 i 30, odnosno ne e dobiena soglasnost od Carinskata uprava za nivno vr{ewe soglasno so ~len 31 stav 1 na ovoj zakon;
23
- stokite vneseni vo slobodnata zona gi ~uva vo nea podolgo od rokot predviden vo ~len 32 stav 3 na ovoj zakon;
- gi prenese stokite od slobodnata zona na druga teritorija na Republika Makedonija sprotivno na ~len 32 stav 4 na ovoj zakon;
- ne ja po~ituva zabranata na carinskiot organ od ~len 36 stavovi 4 i 6 na ovoj zakon;
- ne gi stavi na uvid evidenciite na stokite na barawe na carinskiot organ soglasno so ~len 37 stav 9 na ovoj zakon;
- gi popre~uva aktivnostite na carinskiot organ od ~len 38 stavovi 2 i 3 na ovoj zakon;
- ne gi prijavi opremata i rezervnite delovi na carinskiot organ pri nivnoto iznesuvawe na druga teritorija na Republika Makedonija soglasno so ~len 39 stav 3 ili ne gi ispolni uslovite od ~len 39 stavovi 4, 5, 6 i 7 na ovoj zakon i
- ne vodi evidencija i ne gi ~uva dokumentite soglasno so ~len 40 na ovoj zakon.
So pari~na kazna od 10.000 do 50.000 denari }e se kazni za prekr{ok od stav 1 na ovoj ~len i odgovornoto lice na pravnoto lice.
So pari~na kazna od 10.000 do 50.000 denari }e se kazni za prekr{ok od stav 1 na ovoj ~len i fizi~koto lice - korisnik na slobodnata zona.
IX. PREODNI I ZAVR[NI ODREDBI
^len 45
Slobodnata zona osnovana vrz osnova na Zakonot za slobodni i carinski zoni („Slu`ben list na SFRJ" broj 3/90 i „Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" broj 4/93), prodol`uva so rabota kako slobodna ekonomska zona spored odredbite na ovoj zakon.
Osnova~ot na slobodnata zona od stav 1 na ovoj ~len e dol`en da go usoglasi raboteweto na slobodnata zona so odredbite na ovoj zakon vo rok od edna godina od denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon i dokazite za toa da i gi dostavi na Direkcijata.
Slobodnata zona koja nema da go usoglasi raboteweto so odredbite na ovoj zakon, }e prestane so rabota kako slobodna zona, za {to Direkcijata }e donese re{enie.
^len 46
Podzakonskite akti predvideni so ovoj zakon }e se donesat najdocna vo rok od tri meseci od denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon.
24
^len 47
Do denot na otpo~nuvaweto so rabota na Direkcijata, rabotite od nejzina nadle`nost }e gi vr{i Ministerstvoto za razvoj.
^len 48
So denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon prestanuvaat da va`at odredbite od ~len 135 do ~len 149, odredbite na ~len 204 stav 1 to~ki 21, 22 i 23 i ~len 205 stav 1 to~ki 19 i 20 na Carinskiot zakon vo delot {to se odnesuva za slobodnite zoni („Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" broj 21/98 i 63/98) i odredbite {to se odnesuvaat za slobodnite zoni vo Zakonot za slobodnite i carinskite zoni („Slu`ben list na SFRJ" broj 3/90 i „Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" broj 4/93).
^len 49
Ovoj zakon vleguva vo sila osmiot den od denot na objavuvaweto vo „Slu`ben vesnik na Republika Makedonija".
ZAKON ZA
IZMENUVAWE I DOPOLNUVAWE NA ZAKONOT ZA SLOBODNI EKONOMSKI ZONI
("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" br.6 od 30 januari 2002 god.)
^len 1
Vo Zakonot za slobodni ekonomeki zoni ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" br. 56/99 i 41/2000), vo ~lenot 3 stav 1 to~kata 2 se bri{e.
To~kite 3, 4 i 5 stanuvaat to~ki 2, 3 i 4.
^len 2
Vo ~lenot 5 po stav 2 se dodava nov stav 3 koj glasi:
" Direkcijata ima svojstvo na pravno lice".
^len 3
Vo ~lenot 8 stavot 1 se menuva i glasi:
"So Direkcijata upravuva Upraven odbor koj e sostaven od sedum ~lena predlo`eni od ministerot za ekonomija, ministerot za finansii, ministerot za trud i socijalna politika, ministerot za transport i vrski, ministerot za `ivotna sredina i prostorno planirawe, ministerot za nadvore{ni raboti i direktorot na Agencijata za razvoj i investicii."
25
^len 4
Vo ~lenot 9 stav 1 po zborot "Direkcijata" to~kata se bri{e i se dodavaat zborovite: "nadle`nostite na direktorot na Direkcijata i na Upravniot odbor, kako i nivnite me|usebni odnosi".
^len 5
Vo ~lenot 10 stav 1 to~kata se bri{e i se dodavaat zborovite: "i od nadomestocite za izvr{eni uslugi od ~len 5 na ovoj zakon".
^len 6
Vo ~lenot 12 stav 4 zborovite: "ministerot za finansii vo soglasnost so ministerot za urbanizam i grade`ni{tvo" se zamenuvaat so zborot "Direkcijata".
^len 7
Vo ~len 25 stav 1 to~kata 1 se bri{e.
To~kite 2, 3, 4 i 5 stanuvaat to~ki 1, 2, 3 i 4.
^len 8
Vo ~lenot 26 stav 1 to~kata 1 se menuva i glasi:
"danok na dodadena vrednost za prometot na proizvodi vo slobodnata zona, osven za prometot namenet za krajna potro{uva~ka".
Vo to~kite 2 i 3 zborovite: "danok na promet" se zamenuvaat so zborovite: "danok na dodadena vrednost".
^len 9
Vo ~lenot 28 zborovite: "ministerot za finansii" se zamenuvaat so zborot "Direkcijata".
^len 10
Vo ~lenot 29 stav 1 to~ka (a) vo vtorata re~enica po zborot "dogovori" se dodavaat zborovite: "a koi nema da bidat nameneti za izvoz", a zborovite: "danok na promet na proizvodi i uslugi" se zamenuvaat so zborovite: "danok na dodadena vrednost".
^len 11
Vo ~lenot 32 stav 1 i vo ~lenot 39 stav 4 zborovite: "danok na promet na proizvodi i uslugi" se zamenuvaat so zborovite: "danok na dodadena vrednost".
^len 12
Ovoj zakon vleguva vo sila naredniot den od denot na objavuvaweto vo "Slu`ben vesnik na Republika Makedonija".
26
