Zakon o Sigurnosnoj Zastiti-Isps

1

PRIJEDLOG ZAKONA O SIGURNOSNOJ ZATITI TRGOVAKIH BRODOVA I LUKA OTVORENIH ZA MEUNARODNI PROMET

I. Ustavna osnova za donoenje Zakona Ustavna osnova za donoenje Zakona sadrana je u lanku 2. stavku 4. Ustava Republike Hrvatske. II. Ocjena stanja i osnovna pitanja koja se ureuju Zakonom, te posljedice

koje e proistei donoenjem Zakona

Nakon traginih dogaaja 11. rujna 2001. u New Yorku na dvadeset i drugoj sjednici Skuptine Meunarodne pomorske organizacije (IMO) jednoglasno je dogovoren razvoj i primjena novih mjera koje se odnose na sigurnost brodova i luka. Diplomatska konferencija o pomorskoj sigurnosti, odrana u prosincu 2002. u Londonu, prihvatila je nove odredbe Meunarodne konvencije o zatiti ljudskih ivota na moru, 1974 i Meunarodni kodeks o sigurnosti brodova i lukih prostora (ISPS Kodeks) radi unapreenja pomorske sigurnosti.

Ti novi zahtjevi tvore dodatni meunarodni okvir kroz koji brodovi i luke mogu suraivati radi otkrivanja i otklanjanja radnji koje prijete sigurnosti pomorskog prometnog sustava. Posljednjih godina pomorski je promet doivio snaan razvitak, ukupan broj brodova je u stalnom porastu, poveavaju se njihove dimenzije kao i raznovrsnost tereta, osobito tetnih i opasnih. Kako teroristika djelovanja poprimaju sve vee razmjere i briu granice, opravdana je zabrinutost da ni brodovi, a ni luke nee biti poteeni. Iz tih razloga poseban naglasak nuno mora biti stavljen na pojaanu zatitu sigurnosti ljudi, dobara kao i morskog okolia.

Iako bi ovaj meunarodni instrument po svojoj strukturi mogao biti samostalna konvencija, zbog potrebe za urnim stupanjem na snagu i brzom implementacijom usvojen je kao izmjena i dopuna postojeeg instrumenta (SOLAS Konvencije).

Republika Hrvatska, kao stranka SOLAS Konvencije, temeljem notifikacije o sukcesiji, ima obvezu uskladiti nacionalno zakonodavstvo sa navedenim unifikacijskim instrumentom. Zbog izuzetno kratkih implementacijskih rokova, Vlada Republike Hrvatske je na sjednici odranoj 13. studenog 2003.godine temeljem ovlasti iz lanka 2. Zakona o ovlasti Vlade Republike Hrvatske da Uredbama ureuje pojedina pitanja iz djelokruga Hrvatskog sabora, (Narodne novine br. 159/2003) donijela Uredbu o sigurnosnoj zatiti trgovakih brodova i luka otvorenih za meunarodni promet (Narodne novine br.183/03)

Naime, samom Konvencijom definiran je implementacijski rok, te se odredbe Konvencije i Pravilnika primjenjuju od 1. srpnja 2004 .g. Najkasnije tri mjeseca prije

2

navedenog datuma, sve luke otvorene za meunarodni promet i svi brodovi na koje se odnosi ISPS Pravilnik moraju imati provedene procjene stanja sigurnosti, te uvedene planove sigurnosne zatite, a kako bi mogli biti podvrgnuti pregledu i certifikaciji. Posljedice bilo kakvog kanjenja u primjeni znaile bi zaustavljanje hrvatskih brodova i nemogunost uplovljenja stranih brodova u hrvatske luke.

Sadrajno, ovaj Zakon potpuno je slijedio temeljna normativna rjeenja utvrena novouvedenim Poglavljem XI -2 SOLAS Konvencije i dijela A ISPS Pravilnika, kao obveznog kodeksa uz navedenu konvenciju.

Zakonom se propisuju obaveze brodara, luka i pomoraca radi podizanja razine sigurnosne zatite.

U tekstu Konanog prijedloga Zakona uvaavane su, radi usklaenosti pravnog djelovanja, pored odredbi SOLAS konvencije i odredbe Meunarodne konvencije o standardima uvjebavanja, izdavanja ovlatenja i dranja strae pomoraca 1978 (STCW Konvencija), kako je izmijenjena i dopunjena, te Meunarodnog kodeksa o sigurnom upravljanju (ISM), koji je takoer obvezni kodeks SOLAS konvencije, kao i relevantni nacionalni propisi (Zakon o prekrajima). Sa stajalita usklaenosti s odredbama navedenih meunarodnih izvora valja istai da su u najveoj moguoj mjeri u Zakonu sadrani zahtjevi navedeni u dijelu B ISPS kodeksa koji ne obvezuje izravno Republiku Hrvatsku. Naime, na taj nain nastojala se postii to vea usklaenost s modelom utvrenim meunarodnim izvornikom, kako bi potreba budueg usklaivanja sa zahtjevima zakonodavstava susjednih drava odnosno Europske zajednice bila to jednostavnija.

Cilj donoenja ovog Zakona je stvoriti pravni temelj za suradnju izmeu vladinih tijela, lokalnih uprava, brodarskih drutava i lukih vlasti radi otkrivanja ugroavanja sigurnosti i poduzimanja preventivnih mjera protiv dogaaja koji ugroavaju sigurnost, a koji tetno djeluju na brodove i luke u meunarodnoj trgovini.

Ovim Zakonom ureuje se sljedee: - opseg primjene Zakona, - pitanje sigurnosne zatite brodova i luka, - obveze tijela, ustanova i drutava te osoba odgovornih za sigurnosnu zatitu

na brodovima i u brodarskim i lukim drutvima, - mjere za osiguranje i unapreenje sigurnosne zatite brodova i luka, - postupak u sluaju sigurnosne prijetnje ili dogaaja koji ugroava sigurnost

broda, luke ili drugih objekata, - nadzor nad primjenom mjera sigurnosne zatite, - pitanja pomorskih prekraja koji su u bitnoj vezi s sigurnosnom zatitom

brodova i luka.

Navedenim Zakonom ostvarit e se sljedei ciljevi i posljedice: - osigurat e se primjena meunarodnih instrumenata kojih je stranka Republika

Hrvatska - osigurat e se podizanje razine sigurnosne zatite brodova hrvatske dravne

pripadnosti, pokretnih odobalnih objekata za istraivanje i iskoritavanje podmorja i luka Republike Hrvatske otvorenih za meunarodni promet.

3

- pravodobnim usklaivanjem pravnih propisa omoguiti uspjeno praenje zahtjeva koji se postavljaju pred svjetski pomorski prometni sustav i time i smanjiti neizvjesnost budueg poslovanja gospodarskih subjekata koji svoje poslovanje obavljaju na svjetskom pomorskom tritu.

Prelaznim i zavrnim odredbama ovog Zakona predvieno je da sva ovlatenja izdana sukladno odredbama Uredbe ostati na snazi kako bi se omoguila kontinuirana i pravovremena provedba meunarodnih standarda.

II. Ocjena i izvori potrebnih sredstava za provoenje Zakona

Radi provoenja ovog Zakona biti e potrebno uposliti najmanje etiri nova djelatnika u Ministarstvu mora, turizma prometa i razvitka radi obavljanja poslova iz ovog Zakona, najmanje 6 djelatnika u Nacionalnoj sredinjici za traganje i spaavanje i nadzor plovidbe na moru. Sredstva za izrade procjena sigurnosti i planove u lukama predviena su u financijskim planovima lukih uprava, a sredstva za primjenu mjera predvienih planovima sukcesivno e se planirati u planovima lukih uprava u slijedeim godinama.

III. Razlozi donoenja Zakona po hitnom postupku

Prioritet pravovremenog ispunjavanja meunarodnim aktima postavljenih standarda, a posebice standarda na podruju sigurnosne zatite uvjetuje donoenje ovog Zakona po hitnom postupku.

4

KONANI PRIJEDLOG ZAKONA O SIGURNOSNOJ ZATITI TRGOVAKIH BRODOVA I LUKA OTVORENIH ZA MEUNARODNI PROMET

DIO 1.

OPE ODREDBE

lanak 1. Ovim Zakonom se ureuje sigurnosna zatita trgovakih brodova hrvatske dravne pripadnosti u meunarodnoj plovidbi i luka u Republici Hrvatskoj otvorenih za meunarodni promet, obveze tijela, drutava, lukih uprava i ovlatenika koncesija u lukama posebne namjene, te drugih fizikih i pravnih osoba odgovornih za sigurnosnu zatitu, mjere za osiguranje sigurnosne zatite brodova i luka, postupak u sluaju sigurnosne prijetnje, nadzor nad primjenom mjera sigurnosne zatite, te pomorski prekraji.

lanak 2. Ako ovim Zakonom nije drugaije odreeno, pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom Zakonu imaju sljedea znaenja: 1) SOLAS Konvencija je Meunarodna konvencija o zatiti ljudskih ivota na moru, 1974,

kako je izmijenjena i dopunjena, (Narodne novine br. 1/1992.); 2) ISPS Pravilnik je Meunarodni Pravilnik o sigurnosnoj zatiti brodova i lukih prostora,

2002, kako je izmijenjen i dopunjen; 3) luka oznaava morsku luku, tj. morski i s morem neposredno povezani kopneni

prostor s izgraenim i neizgraenim obalama; lukobranima, ureajima, postrojenjima i drugim objektima namijenjenim za pristajanje, sidrenje i zatitu brodova, jahti i brodica, ukrcaj i iskrcaj putnika i tereta, uskladitenje i drugo rukovanje teretom, proizvodnju, oplemenjivanje i doradu tereta te ostale gospodarske djelatnosti koje su s tim djelatnostima u meusobnoj ekonomskoj, prometnoj ili tehnolokoj svezi;

4) drutvo jest vlasnik broda ili svaka druga pravna ili fizika osoba, ukljuujui zakupoprimatelja, koja je od vlasnika preuzela odgovornost za rad i poslovanje broda i koja je preuzimanjem ovih odgovornosti prihvatila sve dunosti i odgovornosti koje su utvrene ISM Pravilnikom;

5) dogaaj koji ugroava sigurnost ili sigurnosna prijetnja je svaki dogaaj, radnja ili okolnost koja ugroava ili moe ugroziti sigurnost broda ili luke odnosno svaku doputenu djelatnost na lukom podruju;

6) plan sigurnosne zatite broda ( SSP) je plan mjera na brodu kojima je cilj zatita osoba na brodu, tereta, jedinica za prijevoz tereta, brodskih zaliha i broda od dogaaja koji ugroavaju sigurnost ili sigurnosnih prijetnji;

5

7) plan sigurnosne zatite luke (PFSP) je plan mjera kojima je cilj zatita luke, brodova, osoba, tereta, prijevoznih jedinica tereta i brodskih zaliha unutar podruja luke od dogaaja koji ugroavaju sigurnost ili sigurnosnih prijetnji;

8) asnik odgovoran za sigurnosnu zatitu broda (SSO) je asnik na brodu kojeg je odredio brodar, kao osobu odgovornu za sigurnosnu zatitu broda, ukljuujui primjenu i odravanje plana sigurnosne zatite broda i za odravanje veza sa osobom odgovornom za sigurnosnu zatitu u drutvu i osobom odgovornom za sigurnosnu zatitu luke;

9) osoba odgovorna za sigurnosnu zatitu u drutvu (CSO) je osoba koju je odredilo drutvo radi osiguranja provedbe procjene sigurnosti broda, izrade plana sigurnosne zatite broda, njegovog podnoenja na odobrenje i nakon toga njegove primjene i odravanja, te za vezu s osobama odgovornim za sigurnosnu zatitu luke i asnikom odgovornim za sigurnosnu zatitu broda;

10) osoba odgovorna za sigurnosnu zatitu luke (PFSO) je osoba odreena za izradu, primjenu, izmjene i odravanje plana sigurnosne zatite lukog prostora i za vezu sa asnicima odgovornim za sigurnosnu zatitu broda i osobama odgovornim za sigurnosnu zatitu u drutvu;

11) stupanj sigurnosti je mjera stupnja opasnosti da se dogaaj koji ugroava sigurnost moe oekivati ili e se dogoditi;

12) stupanj sigurnosti 1 (SL1) je stupanj na kojem cijelo vrijeme primjenjuje osnovni skup odgovarajuih zatitnih mjera sigurnosti, kako su utvrene odobrenim planom sigurnosne zatite broda i odobrenim planom sigurnosne zatite luke;

13) stupanj sigurnosti 2 (SL2) je stupanj tijekom kojega se primjenjuju odgovarajue dodatne mjere sigurnosti u nekom vremenskom razdoblju kao posljedica poveane opasnosti od nastupanja dogaaja koji ugroava sigurnost, kako su utvrene odobrenim planom sigurnosne zatite broda i odobrenim planom sigurnosne zatite luke;

14) stupanj sigurnosti 3 (SL3) je stupanj tijekom kojega se primjenjuju daljnje posebne zatitne mjere sigurnosti u ogranienom vremenskom razdoblju kada je dogaaj koji ugroava sigurnost vjerojatan ili neminovan iako nije mogue utvrditi poseban cilj izloen sigurnosnoj prijetnji, kako su utvrene odobrenim planom sigurnosne zatite broda i odobrenim planom sigurnosne zatite luke;

15) Deklaracija o sigurnosti (DoS) je pisani sporazum postignut izmeu broda i luke ili izmeu dvaju brodova kojim se utvruju mjere sigurnosti koje e svaki od njih primijeniti;

16) priznata organizacija za pomorsku sigurnost (RSO) je pravna osoba koja ispunjava uvjete utvrene ovim Zakonom, te je ovlatena obavljati poslove utvrene ovim Zakonom;

17) ministar je ministar u ministarstvu nadlenom za poslove pomorstva; 18) Ministarstvo je ministarstvo nadleno za poslove pomorstva.

lanak 3. Odredbe ovog Zakona primjenjuju se na:

1. putnike brodove, ukljuujui brze putnike brodove, u meunarodnoj plovidbi,

6

2. teretne brodove, ukljuujui i brze teretne brodove, od 500 BT i vee, u meunarodnoj plovidbi,

3. pomorske odobalne pokretne objekte za istraivanje i iskoritavanje podmorja, upisane u odgovarajue upisnike ili oevidnike u Republici Hrvatskoj, osim kada se nalaze u unutranjim morskim vodama i teritorijalnom moru Republike Hrvatske, te pomorske odobalne pokretne objekte za istraivanje i iskoritavanje podmorja, neovisno o dravnoj pripadnosti, kada se nalaze u epikontinentskom pojasu Republike Hrvatske, odnosno zatienom ekoloko- ribolovnom pojasu Republike Hrvatske,

4. luke otvorene za meunarodni promet brodova u koje pristaju brodovi i objekti navedeni u stavku 1., tokama 1, 2 i 3 ovog lanka.

Iznimno, obzirom na procjenu stanja sigurnosti, naredbom ministra, od primjene svih ili pojedinih odredbi ovog Zakona privremeno se mogu izuzeti luke ili pojedini dijelovi luka iz stavka 1. toke 4. ovog lanaka. Naredbom ministra odredbe ovog Zakona, obzirom na procjenu stanja sigurnosti, mogu se trajno ili privremeno te u cijelosti ili djelomino primijeniti i na sve ili pojedine:

vrste putnikih i teretnih brodova koji plove u domaoj plovidbi i luke otvorene za domai promet.

Sve odredbe ovog Zakona koje se odnose na brodove primjenjuju se na odgovarajui nain i na objekte iz toke 3. stavka 1. ovog lanka.

lanak 4. Za brodove na kratkim meunarodnim putovanjima koji plove na redovnim linijama moe se meunarodnim ugovorima utvrditi sustav mjera i postupaka zatite razliit od onog propisanog ovim Zakonom.

Sustav mjera iz stavka 1. ovog lanka mora osigurati priblino jednakovrijednu razinu zatite utvrenu ovim Zakonom, te ne smije ugroziti razinu zatite drugih brodova i luka ostvarenu primjenom mjera i postupaka utvrenih ovim Zakonom.

DIO 2. DRAVNA TIJELA, JAVNE USTANOVE, PRAVNE I FIZIKE OSOBE ODGOVORNE ZA SIGURNOSNU ZATITU POMORSKIH BRODOVA I LUKA

lanak 5. Ministarstvo je duno sukladno odredbama poglavlja XI-2 SOLAS Konvencije i

odredbama ISPS Pravilnika, o poduzetim mjerama izvjetavati Meunarodnu pomorsku organizaciju.

lanak 6. Stupanj sigurnosti za luke Republike Hrvatske utvruje Ministarstvo unutarnjih poslova.

7

Stupanj sigurnosti koje trebaju primjenjivati brodovi koji viju zastavu Republike Hrvatske na koje se primjenjuju odredbe ovog Zakona, utvruje Ministarstvo unutarnjih poslova u suradnji s Ministarstvom vanjskih poslova. O utvrenom stupnju sigurnosti i svim njegovim promjenama Ministarstvo unutarnjih poslova je duno odmah izvijestiti Upravu pomorstva i Nacionalnu sredinjicu za usklaivanje traganja i spaavanja i nadzor plovidbe. U sluaju promjene stupnja sigurnosti iz stavka 1. Nacionalna sredinjica za usklaivanje traganja i spaavanja i nadzor plovidbe e o novoutvrenom stupnju sigurnosti u roku ne duljem od 60 minuta izvijestiti sve luke kapetane, sve osobe odgovorne za sigurnosnu zatitu luka na koje se primjenjuju odredbe ovog Zakona, te pravnu osobu zaduenu za objavu oglasa za pomorce. Pravna osoba zaduena za objavu oglasa za pomorce duna je u roku ne duljem od 30 minuta poruku o promjeni stupnja sigurnosti dostaviti brodovima u plovidbi unutranjim morskim vodama i teritorijalnim morem Republike Hrvatske. O stupnju sigurnosti iz stavka 2. ovog lanka i svim njegovim promjenama, Ministarstvo e izvijestiti osobe odgovorne za sigurnosnu zatitu u drutvima. Obavijest o promjeni stupnja sigurnosti mora sadravati najmanje:

datum i vrijeme promjene, novoutvreni stupanj sigurnosti, kratki opis razloga promjene stupnja sigurnosti, luku ili luke na koje se stupanj sigurnosti odnosi, mjere zatite koje moraju biti provedene pored mjera navedenih u

odobrenim planovima sigurnosne zatite broda i/ili luke, ako ih ima, vrijeme stupanja na snagu i rok primjene.

lanak7. Zapovjednik broda moe zahtijevati sastavljanje Deklaracije o sigurnosti : 19) kada brod ima vii stupanj sigurnosti od stupnja sigurnosti luke ili drugih brodova s

kojima dolazi u dodir, 20) kada postoji ugovor o Deklaraciji o sigurnosti izmeu Republike Hrvatske i vlade

ugovornica SOLAS Konvencije koji se odnosi na odreena meunarodna putovanja ili brodove na tim putovanjima,

21) kada je postojala opasnost po sigurnost ili se zbio opasan dogaaj u koji je bio ukljuen brod ili luka,

22) kada je brod u luci za koju se ne zahtijeva donoenje i odobrenje plana sigurnosne zatite luke, ili

23) kada je brod bio u dodiru s drugim brodom za koji se ne zahtijeva donoenje i odobravanje plana sigurnosne zatite broda.

U sluaju kada se brod nalazi u luci za koju se ne zahtijeva donoenje i odobrenje plana sigurnosne zatite luke odnosno za koju nije imenovana osoba odgovorna za sigurnosnu zatitu luke, Deklaraciju o sigurnosti ispunjava osoba koju imenuje luki kapetan nadlene luke kapetanije u svakom pojedinom sluaju. Deklaraciju o sigurnosti moe zahtijevati i osoba odgovorna za sigurnosnu zatitu luke ili luki kapetan nadlene luke kapetanije kada, sukladno procjeni sigurnosti luke,

8

okolnosti vezane uz pristajanje odreenog broda, ukrcaj i/ili iskrcaj putnika ili tereta ili druge okolnosti ukazuju na vei stupanj opasnosti. Deklaracija o sigurnosti sastavlja se na propisanom obrascu koji se daje u Prilogu 3). ovog Zakona. Ispunjena Deklaracija o sigurnosti uva se na brodu najmanje 6 mjeseci od dana isplovljenja iz luke u kojoj je bila ispunjena ili do isplovljenja iz desete luke nakon luke u kojoj je bila ispunjena, to je kasnije. Osoba odgovorna za sigurnosnu zatitu luke mora osigurati primjereno uvanje ispunjenih Deklaracija o sigurnosti i drugih biljeki temeljem ovog Zakona za razdoblje od najmanje tri godine.

DIO 3. SIGURNOSNA ZATITA BRODOVA

lanak 8. Svaki brod na koji se odnosi ovaj Zakon mora imati asnika odgovornog za sigurnosnu zatitu broda. Dunosti i odgovornosti asnika odgovornog za sigurnosnu zatitu broda su:

-poduzimanje redovitih pregleda i provjera stanja sigurnosti broda radi osiguranja primjene odgovarajuih mjera zatite;

-odravanje i nadziranje primjene plana sigurnosne zatite broda, ukljuujui i odobrene izmjene i dopune plana;

-primjena mjera zatite tijekom rukovanja teretom i brodskim zalihama u dogovoru s drugim lanovima posade i osobama odgovornim za sigurnosnu zatitu luke;

-predlaganje izmjena plana sigurnosne zatite broda; -izvjetavanje osobe odgovorne za sigurnosnu zatitu u drutvu o svim nedostacima i

neusklaenostima koje su utvrene tijekom unutarnje prosudbe, povremenih pregleda i provjera usklaenosti, te primjene mjera za njihovo ispravljanje;

-provedba upoznavanja lanova posade, posebno novoukrcanih lanova posade, s naelima i primjenom mjera sigurnosne zatite, kako je to primjereno;

-izvjetavanje osobe odgovorne za sigurnosnu zatitu drutva i osobe odgovorne za sigurnosnu zatitu luke o svim dogaajima koji se odnose na sigurnost;

-usklaivanje primjene plana sigurnosne zatite broda s osobom odgovornom za sigurnosnu zatitu u drutvu i osobom odgovornom za sigurnosnu zatitu luke;

-osiguranje ispravnosti rada sigurnosne opreme; -sve druge djelatnosti kojima se osigurava zadovoljavajua razina zatite na

brodovima kojima upravlja drutvo. asnik odgovoran za sigurnosnu zatitu za svoj rad izravno odgovora zapovjedniku broda.

lanak 9. Za svaki brod na koji se primjenjuju odredbe ovog Zakona mora biti izraena procjena sigurnosti broda. Izradu procjene sigurnosti broda duna je osigurati osoba odgovorna za sigurnosnu zatitu u drutvu.

9

Procjena sigurnosti broda mora se temeljiti na opaanjima i stvarnom stanju na brodu. Procjena sigurnosti broda mora biti dokumentirana i potvrena od strane osobe odgovorne za sigurnosnu zatitu drutva. Procjena sigurnosti broda mora sadravati najmanje elemente navedene u tehnikim pravilima priznate organizacije za sigurnost broda.

lanak 10. Na temelju procjene sigurnosti broda za svaki brod izrauje se plan sigurnosne zatite broda. Za izradu plana sigurnosne zatite broda odgovorna je osoba odgovorna za sigurnosnu zatitu u drutvu.

Plan sigurnosne zatite broda odobrava priznata organizacija za sigurnost brodova. Plan mora biti zatien od neovlatenog pristupa ili otkrivanja. Obvezni sadraji plana sigurnosne zatite broda, s naznakom dijelova za iju izmjenu nije potrebno odobrenje utvreni su tehnikim pravilima priznate organizacije za sigurnost. Plan mora biti izraen na hrvatskom jeziku s prijevodom na engleski jezik.

lanak 11. Priznata organizacija za sigurnost je pravna osoba koja ispunjava uvjete propisane u Prilogu 1). ovog Zakona i koja je ovlatena za preglede brodova i izdavanje svjedodbi sukladno odredbama ovog Zakona. Zahtjev za odobravanje rada u svojstvu priznate organizacije za sigurnost brodova mora sadravati dokaze o ispunjavanju uvjeta navedenih u Prilogu 1).

Ovlatenje iz stavka 1. ovog lanka izdaje Ministarstvo na temelju zahtjeva na vrijeme ne dulje od pet godina i sadri opseg poslova koje priznata organizacija za sigurnost brodova moe obavljati. Ovlatenje iz stavka 1. ovog lanka moe se oduzeti i prije isteka roka njegove valjanosti rjeenjem Ministarstva ako Ministarstvo utvrdi da priznata organizacija za sigurnost ne zadovoljava uvjete na temelju kojih joj je izdano ovlatenje ili utvrdi bilo koju nepravilnost u radu.

Nadzor nad radom priznate organizacije za sigurnost brodova obavlja Ministarstvo.

Priznata organizacija za sigurnost brodova ne smije sudjelovati u izradi procjene sigurnosti ili plana sigurnosne zatite broda ili drugog objekta na koje se primjenjuje ovaj Zakon. Poslove priznate organizacije za sigurnost brodova upisanih u odgovarajue upisnike u Republici Hrvatskoj pod uvjetima propisanim ovim Zakonom obavlja Hrvatski registar brodova.

lanak 12. Zapovjednik, asnici i lanovi posade duni su postupati sukladno planu sigurnosne zatite broda i stupnjevima sigurnosti na snazi u pojedinoj luci.

10

Posebice, na stupnju sigurnosti 1. moraju se provoditi slijedee djelatnosti sukladno planu sigurnosne zatite broda:

(1) osiguranje provedbe svih dunosti koje se odnose na sigurnost broda, (2) nadzor nad pristupom brodu, (3) nadzor nad ukrcajem i/ili iskrcajem osoba i njihovih stvari, (4) praenje prostora ogranienog kretanja i osiguranje pristupa tim

prostorima samo ovlatenim osobama, (5) praenje palubnih povrina i podruja oko broda, (6) nadzor rukovanja teretom i brodskim zalihama, (7) osiguranje raspoloivosti sigurnosnih veza.

Na stupnju sigurnosti 2. moraju se provoditi dodatne mjere zatite navedene u odobrenom planu sigurnosne zatite broda, te u skladu s uputama osobe odgovorne za sigurnosnu zatitu u drutvu i osobe odgovorne za sigurnosnu zatitu luke, a koje se odnose na toke 1. do 7. stavka 2. ovog lanka. Na stupnju sigurnosti 3. moraju se poduzimati daljnje posebne mjere zatite navedene u odobrenom planu sigurnosne zatite brod, te u skladu s uputama osobe odgovorne za sigurnosnu zatitu u drutvu i osobe odgovorne za sigurnosnu zatitu luke, a koje se odnose na toke 1. do 7. stavka 2. ovog lanka.

lanak 13. Zapovjednik broda duan je u roku od 30 minuta potvrditi osobi odgovornoj za sigurnosnu zatitu luke prijem obavijesti o uspostavljanju stupnja sigurnosti 2. ili stupnja sigurnosti 3., te o poetku primjene dodatnih ili posebnih mjera zatite. U sluaju kada postoji razlika izmeu stupnja sigurnosti broda i stupnja sigurnosti luke asnik odgovoran za sigurnosnu zatitu broda mora o tome izvijestiti osobu odgovornu za sigurnosnu zatitu luke i s njom usklaivati odgovarajue djelovanje.

lanak 14. Drutvo ili bilo koja druga osoba ne smiju spreavati zapovjednika broda u poduzimanju ili izvrenju neke odluke koja je, po njegovoj strunoj ocjeni, potrebna u cilju provedbe sigurnosne zatite broda i plovidbe. Ako je, po strunoj ocjeni zapovjednika broda dolo do sukoba izmeu zahtjeva sigurnosne zatite i zahtjeva sigurnosti plovidbe ili broda, zapovjednik broda mora dati prednost onim zahtjevima koji su potrebni za odranje sigurnosti plovidbe ili broda. U sluajevima iz stavka 2. ovog lanka zapovjednik broda moe primijeniti privremene mjere sigurnosne zatite, te o nastalim okolnostima mora odmah izvijestiti:

luku kapetaniju luke u Republici Hrvatskoj u kojoj se nalazi ili u koju namjerava uploviti ili

nadlenu vlast strane luke u kojoj se nalazi ili u koju namjerava uploviti.

lanak 15. Na brodu se moraju voditi zapisi o:

-provedenim vjebama,

11

-uoenim dogaajima koji su ugrozili sigurnost, -povredama sigurnosti,

- izmjenama stupnja sigurnosti broda, - razmjenama poruka koje se odnose na zatitu broda, -provedenim unutarnjim neovisnim ocjenama i pregledima procjene i plana

sigurnosne zatite broda, -primjeni izmjena i dopuna plana sigurnosne zatite broda; -provjeri i odravanju sigurnosne opreme, ukljuujui ispitivanje brodskog

sigurnosnog sustava uzbunjivanja. Zapisi iz stavka 1. ovog lanka moraju se uvati u pisanom obliku za razdoblje od najmanje est mjeseci ili za posljednjih deset pristajanja, to je due. Zapisi se moraju voditi na hrvatskom i engleskom jeziku uz primjerenu zatitu od neovlatenog pristupa ili otkrivanja.

lanak 16. Provjera primjene odredbi SOLAS Konvencije, ISPS Pravilnika i ovog Zakona obavlja se ovjerom broda.

Ovjera brodova obavlja se na nain i u vrijeme utvreno tehnikim pravilima priznate organizacije za sigurnost brodova. Sustav zatite i pripadajua sigurnosna oprema broda nakon ovjere moraju se odravati u stanju u kakvom su bile u trenutku ovjere odnosno u skladu s odredbama SOLAS Konvencije, odredbama ISPS Pravilnika, odredbama ovog Zakona, zahtjevima tehnikih pravila i plana sigurnosne zatite. Nakon to je ovjera dovrena ne smiju se poduzeti nikakve izmjene sustava sigurnosne zatite, pripadajue sigurnosne opreme ili odobrenog plana sigurnosne zatite broda bez suglasnosti priznate organizacije za sigurnost brodova.

lanak 17. Ako je pregledom utvreno da brod ispunjava uvjete SOLAS konvencije, ISPS Pravilnika i ovog Zakona priznata organizacija za sigurnost brodova e brodu izdati Meunarodnu svjedodbu o sigurnosnoj zatiti broda.

lanak 18. Brodu kojem nije izdana Meunarodna svjedodba o sigurnosnoj zatiti broda priznata organizacija za sigurnost brodova moe izdati Privremenu meunarodnu svjedodbu o sigurnosnoj zatiti broda i to u sluaju:

broda bez svjedodbe, kod predaje ili prije ulaska ili ponovnog ulaska u slubu,

upisa broda u odgovarajui upisnik u Republici Hrvatskoj, kada drutvo preuzme odgovornost za rad broda kojim ranije nije upravljalo.

12

Privremena meunarodna svjedodba o sigurnosnoj zatiti broda ne moe se izdati prije 1. srpnja 2004. Privremena meunarodna svjedodba o sigurnosnoj zatiti broda moe se izdati ako su ispunjeni sljedei uvjeti:

obavljena procjena sigurnosti broda, primjerak plana sigurnosne zatite koji se nalazi na brodu je podnijet na

pregled i odobrenje te primijenjen na brodu,

brod je opremljen brodskim sustavom uzbunjivanja koji zadovoljava zahtjeve pravila XI-2/6 SOLAS konvencije, ako se zahtijeva,

uspostavljene su posebne mjere ukljuujui mjere naobrazbe, uvjebavanja te unutarnje prosudbe koje jame da e brod uspjeno zadovoljiti uvjete pregleda za stjecanje Meunarodne svjedodbe o sigurnosnoj zatiti broda u razdoblju od 6 mjeseci,

zapovjednik, asnik odgovoran za sigurnosnu zatitu broda i drugi lanovi posade sa posebnim dunostima koje se odnose na sigurnost upoznati su sa svojim dunostima i odgovornostima kako su navedene u SOLAS konvenciji i ISPS Pravilniku, ovom Zakonu i odgovarajuim odredbama plana sigurnosne zatite,

asnik odgovoran za sigurnosnu zatitu broda udovoljava zahtjevima ovog Zakona.

Privremena meunarodna svjedodba o sigurnosnoj zatiti broda vrijedi est mjeseci ili dok se ne izda Meunarodna svjedodba o sigurnosnoj zatiti broda, ve prema tome to nastupi prije, i ne moe se produljiti. Privremena meunarodna svjedodba o sigurnosnoj zatiti broda izdaje se u skladu s uvjetima utvrenim tehnikim pravilima priznate organizacije za sigurnost brodova.

lanak 19. Brod kojem nije izdana svjedodba iz lanka 17. ili 18. ovog Zakona nije sposoban za plovidbu.

DIO 4. DRUTVO

lanak 20. Drutvo, za svaki brod kojim upravlja, mora:

-utvrditi sigurnosni ustroj te osigurati ljudstvo i sredstva potrebna za njegovu uinkovitu primjenu sukladno odredbama ovog Zakona, SOLAS Konvencije i ISPS Pravilnika;

-imenovati u pisanom obliku osobu odgovornu za sigurnosnu zatitu u drutvu; -odrediti asnika odgovornog za sigurnosnu zatitu na svakom pojedinom brodu; -osigurati izobrazbu i uvjebavanje osoba odgovornih za sigurnosnu zatitu i svih

drugih lanova posade; -osigurati ispravno voenje biljeki i zapisa, sukladno odredbama ovog Zakona,

13

-osigurati suradnju izmeu broda i luke te izmeu broda kojim upravlja i drugih brodova, sukladno odredbama SOLAS konvencije, ISPS Pravilnika i ovog Zakona;

-dostaviti zapovjedniku broda podatke o osobama zaduenim za zapoljavanje asnika i lanova posade odnosno drugih osoba kojima je doputen pristup na brod te podatke o osobama zaduenim za poslovanje broda.

Drutvo mora u planu sigurnosne zatite broda izriito utvrditi da zapovjednik broda ima konanu ovlast i odgovornost pri donoenju odluka o zatiti i sigurnosti broda i pravo zahtijevati pomo drutva ili svake vlade ugovornice SOLAS Konvencije koja moe biti potrebna. Drutvo mora osigurati da se osobi odgovornoj za sigurnosnu zatitu u drutvu, zapovjedniku broda i asniku odgovornom za sigurnosnu zatitu broda prui potrebna podrka radi ispunjenja njihovih dunosti i odgovornosti u skladu s ovim Zakonom.

lanak 21. Osoba koja je imenovana osobom odgovornom za sigurnosnu zatitu u drutvu moe u tom svojstvu biti odgovorna za jedan ili vie brodova, u zavisnosti od broja ili vrste brodova kojima drutvo posluje, pod uvjetom da je jasno utvreno za koje je brodove odgovorna. Dunosti osobe odgovorne za sigurnosnu zatitu u drutvu ukljuuju:

1. obavjetavanje brodova o moguim prijetnjama; 2. osiguranje provedbe procjene sigurnosti broda; 3. osiguranje izrade, podnoenja na odobrenje, a nakon toga primjene i odravanja

plana sigurnosne zatite broda; 4. osiguranje izmjene i dopune plana sigurnosne zatite broda prema propisanom

postupku; 5. pripremu i provedbu unutarnje prosudbe i pregleda sustava; 6. pripremu poetne i slijedeih provjera broda koju obavlja priznata organizacija za

sigurnost; 7. otklanjanje nedostataka i neusklaenosti utvrenih tijekom unutarnje prosudbe,

povremenih pregleda, sigurnosnih inspekcija i provjera sukladnosti; 8. osiguranje izobrazbe asnika odgovornog za sigurnosnu zatitu broda i drugih

asnika i lanova posade u pogledu zatite broda; 9. sve druge djelatnosti kojima se osigurava zadovoljavajua razina zatite na

brodovima kojima upravlja drutvo.

DIO 5. SIGURNOSNA ZATITA LUKA

lanak 22. Osobu odgovornu za sigurnosnu zatitu luke imenuje nadlena luka uprava ili ovlatenik koncesije u luci posebne namjene na razdoblje od pet godina. Odlukom o imenovanju mora se utvrditi podruje odgovornosti osobe odgovorne za sigurnosnu zatitu luke. Osoba odgovorna za sigurnosnu zatitu luke moe biti odgovorna za vie luka odnosno lukih podruja.

14

lanak 23. Za svaku luku na koju se primjenjuju odredbe ovog Zakona mora biti napravljena procjena sigurnosti luke. Za izradu procjene sigurnosti luke odgovorna je luka uprava ili trgovako drutvo koje je ovlatenik koncesije luke posebne namjene. Procjenu sigurnosti luke mora izraditi priznata organizacija za sigurnost luka. Obvezni sadraj procjene sigurnosti luke naveden je u Prilogu 5). ovog Zakona. Procjenu sigurnosti luke i izmjene i dopune odobrene procjene odobrava Ministarstvo. Procjena sigurnosti luke mora se obnoviti najmanje svakih pet godina ili u sluaju:

promjene podruja luke vee od 5% povrine koju zauzima luka, vee promjene ustroja, naina rada ili prevladavajuih tereta, zahtjeva Ministarstva.

lanak 24. Na temelju procjene sigurnosti luke izrauje se plan sigurnosne zatite luke. Za izradu plana sigurnosne zatite luke odgovorna je luka uprava ili trgovako drutvo koje je ovlatenik koncesije luke posebne namjene. Plan sigurnosne zatite luke mora izraditi priznata organizacija za sigurnost luka. Plan sigurnosne zatite luke, te njegove naknadne izmjene i dopune, s priloenim Izvjetajem o stanju sigurnosti luke, uz prethodnu suglasnost Ministarstva unutarnjih poslova, odobrava Ministarstvo. Plan mora biti zatien od neovlatenog pristupa ili otkrivanja. Obvezni sadraji plana sigurnosne zatite luke, s naznakom dijelova za iju izmjenu nije potrebno odobrenje Ministarstva, navedeni su u prilogu 6). ovog Zakona. O izmjenama dijelova Plana koje je luka ovlatena mijenjati bez prethodne suglasnosti Ministarstva, duna je izvijestiti Ministarstvo u roku ne duljem od 15 dana.

lanak 25. Priznata organizacija za sigurnost luka je pravna osoba koja ispunjava uvjete propisane u Prilogu 2). i koja je ovlatena za izradu procjena i planova sigurnosne zatite luka sukladno odredbama ovog Zakona. Zahtjev za odobravanje rada u svojstvu priznate organizacije za sigurnost luka mora sadravati dokaze o ispunjavanju uvjeta navedenih u Prilogu 2).

Ovlatenje iz stavka 1. ovog lanka izdaje Ministarstvo na temelju zahtjeva, na vrijeme ne dulje od pet godina i sadri opseg poslova koje priznata organizacija za sigurnost luka moe obavljati. Ovlatenje iz stavka 1. ovog lanka moe se oduzeti i prije isteka roka njegove valjanosti rjeenjem Ministarstva, ako Ministarstvo utvrdi da priznata organizacija za sigurnost luka ne zadovoljava uvjete na temelju kojih joj je izdano ovlatenje ili utvrdi bilo koju nepravilnost u radu. Priznata organizacija za sigurnost luka ne smije imati poslovni ili drugi interes u obavljanju poslova fizike zatite ili drugih poslova koji proizlaze iz primjene procjene i plana sigurnosti luke.

15

Nadzor nad radom priznate organizacije za sigurnost luka obavlja Ministarstvo.

lanak 26. Sve osobe koje borave na podruju luke dune su postupati po uputama odnosno sukladno planu sigurnosne zatite luke i stupnjevima sigurnosti na snazi u pojedinoj luci. Posebice, na stupnju sigurnosti 1. moraju se provoditi slijedee djelatnosti sukladno planu sigurnosne zatite luke:

(1) osiguranje provedbe svih dunosti koje se odnose na zatitu luke i brodova, (2) nadzor nad pristupom podruju luke i brodovima koji u luci borave, (3) nadzor nad ukrcajem i/ili iskrcajem osoba i njihovih stvari, (4) praenje prostora ogranienog kretanja i osiguranje pristupa tim

prostorima samo ovlatenim osobama, (5) praenje podruja luke, posebice podruja u blizini vanih objekata i

brodova, (6) nadzor rukovanja teretom i brodskim zalihama, (7) osiguranje raspoloivosti sigurnosnih veza.

Na stupnju sigurnosti 2. moraju se provoditi dodatne mjere zatite navedene u odobrenom planu sigurnosne zatite luke, te prema uputama osobe odgovorne za sigurnosnu zatitu luke, a koje se odnose na toke 1. do 7. stavka 2. ovoga lanka. Na stupnju sigurnosti 3. moraju se poduzimati daljnje posebne mjere zatite navedene u odobrenom planu sigurnosne zatite luke, te prema uputama osobe odgovorne za sigurnosnu zatitu luke, a koje se odnose na toke 1. do 7. stavka 2. ovog lanka. Pored mjera iz stavka 3. i 4. ovog lanka odgovorna osoba luke duna je osigurati provedbu i svih drugih mjera i postupaka koje joj, radi osiguranja zadovoljavajue razine zatite luke i brodova, u pojedinom sluaju naloi Ministarstvo i/ili luki kapetan i/ili naelnik nadlene policijske uprave.

lanak 27. Na zahtjev luke uprave ili ovlatenika koncesije za luku posebne namjene, te nakon odobrenja plana sigurnosne zatite luke i obavljenog pregleda luke, Ministarstvo izdaje Izjavu o sukladnosti luke.

Izjava o sukladnosti izdaje se na razdoblje od pet godina, uz uvjet godinjeg obnovnog pregleda. Obrazac Izjave o sukladnosti luke nalazi se u Prilogu 4) koji je sastavni dio ovog Zakona. Obnovni pregled mora se obaviti najranije 10 mjeseci odnosno najkasnije 14 mjeseci od dana prethodnog pregleda.

lanak 28. U luke na koje se odnosi ovaj Zakon kojima nije izdana Izjava o sukladnosti, nadlena inspekcija e zabraniti uplovljenje brodova na koje se odnosi ovaj Zakon.

16

lanak 29. Osoba odgovorna za sigurnosnu zatitu luke duna je osigurati da obavijest o stupnju sigurnosti ili njegovoj promjeni dobiju svi brodovi koji se nalaze u njihovom podruju nadlenosti ili koji su im priopili namjeru uplovljavanja u to podruje, u roku od 30 minuta od trenutka prijave odnosno od trenutka promjene stupnja sigurnosti.

lanak 30. Poslovi i zadae osobe odgovorne za sigurnosnu zatitu luke su:

-osiguranje izrade procjene sigurnosti luke; -osiguranje izrade i odravanja plana sigurnosne zatite luke; -primjena i provedba plana sigurnosne zatite luke; -sastavljanje i izdavanje Deklaracije o sigurnosti; -provoenje redovitih pregleda sigurnosti luke; -predlaganje i unoenje, kad je to potrebno, izmjena plana sigurnosne zatite luke; -odravanje sigurnosnog opreza i budnosti osoblja koje boravi na podruju luke; -osiguranje provedbe izobrazbe osoblja s poslovima i zadacima u svezi sa

sigurnosnom zatitom luke; -izvjetavanje Ministarstva i drugih nadlenih slubi, uz suglasnost ravnatelja luke

uprave ili odgovorne osobe trgovakog drutva koje je ovlatenik koncesije za luku posebne namjene, i voenje zapisa o dogaajima koji su ugrozili ili su mogli ugroziti sigurnost luke;

-usklaivanje primjene plana sigurnosne zatite luke s osobom odgovornom za sigurnosnu zatitu u drutvu i asnikom (asnicima) odgovornim za sigurnosnu zatitu broda;

-usklaivanje djelovanja sa slubama sigurnosne zatite, ako je to potrebno; -osiguranje ispravnosti sigurnosne opreme; -pomaganje asnicima odgovornim za sigurnosnu zatitu broda pri utvrivanju

identiteta osoba koje trae pristup na brod.

lanak 31. Luki kapetan, inspektor sigurnosti plovidbe luke kapetanije, druga ovlatena osoba Ministarstva, ili osoba odgovorna za sigurnosnu zatitu luke mogu zahtijevati od broda koji namjeravaju pristati u luku da izvijesti o:

(1) datumu istjecanja Meunarodne svjedodbe o sigurnosnoj zatiti broda ili Privremene meunarodne svjedodbe o sigurnosnoj zatiti broda te nazivu vlasti koja ju je izdala,

(2) stupnju sigurnosti na kojem se brod nalazi, (3) stupnju sigurnosti na kojem se brod nalazio u prethodnih deset luka, (4) posebnim i dodatnim mjerama zatite koje je brod poduzeo u prethodnih

deset luka, (5) drugim dodatnim obavijestima koje se odnose na zatitu, osim pojedinosti

iz plana sigurnosne zatite broda. Brodu koji odbije dostaviti traene obavijesti ili ih ne dostavi u roku od 4 sata od trenutka upuivanja zahtjeva, nadlena luka kapetanija moe zabraniti uplovljavanje u luku.

17

DIO 6. POSTUPAK U SLUAJU SIGURNOSNE PRIJETNJE

lanak 32. Za prijem obavijesti o postojanju sigurnosne prijetnje ili opasnosti koju brod moe odaslati koritenjem brodskog sustava uzbunjivanja odgovorna je Nacionalna sredinjica traganja i spaavanja i nadzora plovidbe na moru, te organizacija odgovorna za rad pomorskog komunikacijskog sustava. O prijemu obavijesti o postojanju sigurnosne prijetnje organizacija odgovorna za rad pomorskog komunikacijskog sustava duna je u to kraem roku izvijestiti Nacionalnu sredinjicu traganja i spaavanja i nadzora plovidbe na moru. U sluaju prijema obavijesti o postojanju sigurnosne prijetnje Nacionalna sredinjica traganja i spaavanja i nadzora plovidbe na moru duna je izvijestiti Ministarstvo, te:

operativno-komunikacijski centar nadlene policijske uprave na ijem se podruju nalazi brod izloen sigurnosnoj prijetnji ili

operativno-komunikacijski centar Ministarstva unutarnjih poslova, ako se brod u trenutku odailjanja obavijesti nalazi izvan unutarnjih morskih voda i teritorijalnog mora Republike Hrvatske.

O poduzetim mjerama i postupcima u sluaju prijema obavijesti o postojanju sigurnosne prijetnje brodu nadlena osoba Ministarstva unutarnjih poslova duna je pravodobno izvijestiti:

lukog kapetana nadlene luke kapetanije ili Nacionalnu sredinjicu traganja i spaavanja i nadzora plovidbe na moru ako se brod nalazi u podruju unutarnjih morskih voda i teritorijalnog mora Republike Hrvatske,

Ministarstvo ili Nacionalnu sredinjicu traganja i spaavanja i nadzora plovidbe na moru ako se brod nalazi izvan unutarnjih morskih voda i teritorijalnog mora Republike Hrvatske,

osobu odgovornu za sigurnosnu zatitu luke, ako se brod nalazi u podruju luke ili u luku namjerava uploviti.

lanak 33. U sluaju prijema obavijesti o postojanju sigurnosne prijetnje bilo kojoj luci na

podruju Republike Hrvatske Ministarstvo je duno izvijestiti tijelo nadleno za utvrivanje stupnja sigurnosti i operativno-komunikacijski centar Ministarstva unutarnjih poslova ili nadlene policijske uprave.

O poduzetim mjerama i postupcima u sluaju postojanja sigurnosne prijetnje nadlena osoba Ministarstva unutarnjih poslova duna je pravodobno izvijestiti:

Ministarstvo, lukog kapetana nadlene luke kapetanije, osobu ili osobe odgovorne za sigurnosnu zatitu luke,

18

zapovjednika broda ili brodova, ako je prijetnji izloen jedan ili vie brodova,

sve druge slube, ustanove ili osobe ija pomo pri otklanjanju prijetnje ili njezinih posljedica moe biti potrebna.

DIO 7. SVJEDODBE, OSPOSOBLJAVANJE ZA POSLOVE SIGURNOSNE ZATITE, VJEBE

lanak 34. asnik odgovoran za sigurnosnu zatitu broda, osoba odgovorna za sigurnosnu zatitu u drutvu i osoba odgovorna za sigurnosnu zatitu luke moraju stei ovlatenje kojim potvruju svoju osposobljenost za obavljanje poslova i zadaa utvrenih ovim Zakonom.

lanak 35. Svi asnici i lanovi posade moraju u roku od 7 dana od dana ukrcaja na brod biti upoznati s osnovnim dunostima sukladno planu sigurnosne zatite broda te posebice:

1.) sa znaenjem i zahtjevima koji proizlaze iz razliitih stupnjeva sigurnosti, 2.) osnovnim postupcima u sluaju opasnosti ili u izvanrednim okolnostima, 3.) prepoznavanjem i otkrivanjem oruja, opasnih tvari i naprava, 4.) prepoznavanjem osobina i uobiajena ponaanja osoba koje bi mogle ugroziti

sigurnost i 5.) postupcima i nainima koji se koriste da bi se osujetile mjere zatite.

lanak 36. U cilju osiguranja pouzdane primjene odredaba plana sigurnosne zatite broda najmanje jedanput svaka tri mjeseca mora biti provedena vjeba provjere pojedinih mjera sigurnosne zatite, sukladno odredbama odobrenog plana sigurnosne zatite broda. Ako je vie od 25% lanova posade broda bilo zamijenjeno s lanovima posade koji nisu prethodno sudjelovali u uvjebavanju na tom brodu tijekom posljednja tri mjeseca, uvjebavanje treba provesti najkasnije 7 dana nakon zamjene. U cilju pouzdane primjene plana sigurnosne zatite broda u cijelosti najmanje jedanput godinje mora biti provedena opa vjeba svih ili veeg broja mjera predvienih odobrenim planom sigurnosne zatite broda.

Izmeu dviju opih vjebi ne smije proi vie od 18 mjeseci. O provedenim vjebama provjere i opim vjebama asnik odgovoran za

sigurnosnu zatitu broda duan je voditi zapise na hrvatskom jeziku te s prijevodom na engleski jezik.

19

lanak 37. U cilju osiguranja pouzdane primjene odredaba plana sigurnosne zatite luke najmanje jednom svaka tri mjeseca mora biti provedena vjeba provjere sposobnosti pravodobne primjene pojedine mjere ili postupka utvrenog planom sigurnosne zatite luke. Uzastopnim vjebama provjere moraju biti obuhvaene sve mjere i postupci predvieni planom sigurnosne zatite luke, osim mjera i postupaka ija provjera nije primjerena. U cilju pouzdane primjene plana sigurnosne zatite luke najmanje jedanput godinje mora biti provedena opa vjeba kojom su obuhvaene sve ili veina mjera predvienih odobrenim planom sigurnosne zatite luke, te uz sudjelovanje svih ili veine osoba koje imaju zaduenja u pogledu sigurnosne zatite.

Izmeu dviju opih vjebi ne smije proi vie od 18 mjeseci. O provedenim vjebama provjere i opim vjebama asnik odgovoran za

sigurnosnu zatitu luke duan je voditi zapise.

DIO 8. INSPEKCIJSKI NADZOR

lanak 38. Nadzor nad primjenom odgovarajuih odredbi SOLAS Konvencije, ISPS Pravilnika i ovog Zakona na brodovima obavljaju inspektori sigurnosti plovidbe lukih kapetanija i Ministarstva i drugi ovlateni djelatnici Ministarstva. Inspekcijski pregled broda moe biti osnovni ili detaljni. Ako prilikom osnovnog inspekcijskog pregleda inspektor sigurnosti plovidbe utvrdi da brod nema valjane svjedodbe izdane sukladno odnosnim odredbama SOLAS Konvencije ili postojanja sumnja da brod ne udovoljava odnosnim odredbama SOLAS Konvencije, ISPS Pravilnika ili ovog Zakona inspektor sigurnosti plovidbe moe pristupiti detaljnom inspekcijskom pregledu te zabraniti brodu isplovljenje ili poduzeti koju drugu mjeru utvrenu Pravilnikom o inspekcijskom nadzoru sigurnosti plovidbe. Inspektori sigurnosti plovidbe nisu ovlateni pregledavati planove sigurnosne zatite broda. Iznimno, ako postoji osnovana sumnja da brod ne udovoljava zahtjevima SOLAS Konvencije i dijela A ISPS Pravilnika, te ako je jedini nain utvrivanja nedostataka ili njihovog otklanjanja pregled plana sigurnosne zatite broda, ogranieni pristup do pojedinih odjeljaka koji se odnose na uoene neusklaenosti je izuzetno doputen, uz suglasnost nadlene vlasti drave iju zastavu brod vije ili zapovjednika odnosnog broda. Nain i postupke obavljanja inspekcijskog pregleda propisat e ministar.

lanak 39. Nadzor nad primjenom odgovarajuih odredbi SOLAS konvencije, ISPS Pravilnika i

ovog Zakona u lukama obavljaju inspektori sigurnosti plovidbe lukih kapetanija i Ministarstva i drugi ovlateni djelatnici Ministarstva u suradnji sa ovlatenim djelatnicima Ministarstva unutarnjih poslova

Nain i postupke obavljanja nadzora propisat e ministar.

20

DIO 9. POMORSKI PREKRAJI

lanak 40. Povreda odredaba ovog Zakona je pomorski prekraj. Postupak o pomorskim prekrajima vodi se sukladno odredbama Zakona o prekrajima. Pomorske prekraje iz stavka 1. ovog lanka vode u prvom stupnju Vijea za prekraje lukih kapetanija.

lanak41. Novanom kaznom u iznosu od 20.000 do 100.000 kuna kazniti e se za pomorski

prekraj drutvo ako:

1) ne postupi sukladno lanku 20. ovog Zakona; 2) ne izradi procjenu sigurnosti broda (lanak 9. ovog Zakona); 3) ne izradi plan sigurnosne zatite broda (lanak 10.) 4) ne postupi sukladno nalogu inspekcije (lanak 38.);

Za pomorski prekraj iz stavka 1. ovog lanka novanom kaznom u iznosu od

2.000 do 10.000 kuna kazniti e se odgovorna osoba u pravnoj osobi kao i fizika osoba.

lanak 42. Novanom kaznom u iznosu od 20.000 do 100.000 kuna kazniti e se za pomorski

prekraj luka uprava ili ovlatenik koncesije u lukama posebne namjene ako: 1.) ne imenuje osobu odgovornu za sigurnosnu zatitu luke sukladno

lanku 22. 2.) ne osigura izradu procjene sigurnosti luke (lanak 23.) 3.) ne osigura izradu plana sigurnosne zatite luke (lanak 24.) 4.) ne postupa sukladno planu sigurnosne zatite (lanak 26.) 5.) ne postupa po nalogu inspekcije (lanak 39.) Za pomorski prekraj iz stavka 1. ovog lanka novanom kaznom u iznosu od

2.000 do 10.000 kuna kazniti e se odgovorna osoba u pravnoj osobi i fizika osoba.


prekraj priznata organizacija za sigurnost luka ako se utvrdi da ima poslovni ili drugi interes u obavljanju poslova fizike zatite ili drugih poslova koji proizlaze iz primjene procjene i plana sigurnosti luke.

21

Za pomorski prekraj iz stavka 1. ovog lanka novanom kaznom u iznosu od 2.000 do 10.000 kuna kazniti e se odgovorna osoba u pravnoj osobi.

lanak 44. Novanom kaznom u iznosu od 10.000 do 50.000 kuna kaznit e se priznata

organizacija za sigurnost brodova ako izda svjedodbu suprotno odredbama lanaka 17. i 18. ovog Zakona.

Za pomorski prekraj iz stavka 1. ovog lanka novanom kaznom u iznosu od 2.000 do 10.000 kuna kazniti e se odgovorna osoba u pravnoj osobi.


prekraj zapovjednik broda. - ako uplovi s brodom u luku suprotno zabrani (lanak 31.) - ako ne postupi sukladno nalogu inspekcije (lanak 38.) - ako ne postupa sukladno planu sigurnosne zatite broda (lanak 12.)


prekraj osoba odgovorna za sigurnosnu zatitu drutva ako ne obavlja poslove sukladno odredbi lanka 21. ovog Zakona.


prekraj osoba odgovorna za sigurnosnu zatitu luke ako ne obavlja poslove sukladno odredbi lanka 30. ovog Zakona.


prekraj asnik odgovoran za sigurnosnu zatitu broda ako ne postupa sukladno odredbi lanka 8. ovog Zakona.

lanak 49. Novanom kaznom u iznosu od 1.000 do 7. 000 kuna kazniti e se za pomorski

prekraj zapovjednik broda, ukoliko: 1.) postupi suprotno odredbi lanka 13.

22

2.) ne izvijesti luku kapetaniju odnosno nadlenu vlast strane luke u sluaju primjene privremenih mjera sigurnosne zatite (lanak 14. stavak 3.)

3.) ne vodi zapise na brodu (lanak 15.)


prekraj asnik ili drugi lan posade ako ne postupa sukladno planu sigurnosne zatite broda. (lanak 12.)

DIO 10. OVLATENJA, PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lanak 51. U roku od est mjeseci od dana stupanja na snagu ovog Zakona ministar donosi propise:

-o izobrazbi i svjedodbama o osposobljenosti pomoraca i drugih osoba odgovornih za sigurnosnu zatitu iz ovog Zakona,

-o nainu i postupcima obavljanja inspekcijskog pregleda brodova i luka

lanak 52. Svi brodovi hrvatske dravne pripadnosti na koje se odnosi ovaj Zakona moraju

imati Meunarodnu svjedodbu o sigurnosnoj zatiti broda najkasnije do 1. srpnja 2004. godine.

Svi brodovi hrvatske dravne pripadnosti na koje se odnosi ovaj Zakona moraju imati osposobljene asnike odgovorne za sigurnosnu zatitu na brodu najkasnije do 1.srpnja 2004.g.

Sve luke na koje se odnosi ovaj Zakon moraju imati odobrene procjene stanja sigurnosti i planove sigurnosne zatite najkasnije do 1. srpnja 2004.g.

Ovaj Zakon primjenjuje se na strane brodove koji uplovljavaju u luke u Republici Hrvatskoj od 1. srpnja 2004.g.

Odredbe ovog Zakona u zatienom ekoloko-ribolovnom pojasu primjenjuju se od 3. listopada 2004.g.

lanak 53.

Stupanjem na snagu ovog Zakona ostaju na snazi sva ovlatenja dana temeljem Uredbe o sigurnosnoj zatiti trgovakih brodova i luka otvorenih za meunarodni promet (Narodne novine br. 183/03).

23

lanak 54.

Stupanjem na snagu ovog Zakona prestaje vaiti Uredba o sigurnosnoj zatiti trgovakih brodova i luka otvorenih za meunarodni promet (Narodne novine br. 183/03).

lanak 55.

Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objave u Narodnim novinama.

24

Prilog 1.1) Obvezni uvjeti koje moraju ispunjavati priznate organizacije za sigurnost brodova

Priznata organizacija za sigurnost brodova mora:

1) raspolagati s poslovnim prostorom primjerenom broju zaposlenih djelatnika,

2) imati najmanje 6 djelatnika u radnom odnosu visoke strune spreme tehnikog smjera i odgovarajuu izobrazbu iz podruja sigurnosne zatite iji je sadraj i trajanje odobrilo Ministarstvo od kojih najmanje dva djelatnika sa svjedodbom o osposobljenosti za zapovjednika broda od 3000 BT ili veim;

3) imati izraen i odobren sustav tehnikih pravila kojima je propisano najmanje: obvezni sadraj procjene sigurnosti broda, obvezni sadraji plana sigurnosne zatite broda s naznakom dijelova ija

izmjena bez odobrenja nije doputena, uvjete i nain stjecanja Meunarodne svjedodbe o sigurnosnoj zatiti

broda i Privremene meunarodne svjedodbe o sigurnosnoj zatiti broda, vrsta i opseg, te rok valjanosti ovjera.

4) imati uspostavljeni sustav kvalitete koji se odnosi na nain provedbe pregleda i sustavno voenje svjedodbi koje se izdaju na temelju ovlasti, ako su ovlatene za izdavanje svjedodbi.

Uz zahtjev za odobrenje rada u svojstvu priznate organizacije za sigurnost mora biti priloen elaborat kojim organizacija dokazuje:

strunost u poslovima koji se odnose na sigurnost i zatitu ljudi i imovine, poznavanje poslovanja broda, ukljuujui znanje o konstrukciji i opremi

broda, sposobnost procjene sigurnosne prijetnje koje mogu nastupiti za vrijeme

rada broda te kako smanjiti takve opasnosti, sposobnost odravanja i unapreenja strunosti svojih uposlenika, sposobnost praenja pouzdanosti svojih uposlenika, sposobnost uspostave i primjene mjera spreavanja nedoputenog pristupa

do sigurnosno osjetljivog materijala, poznavanje zahtjeva poglavlja XI-2 SOLAS Konvencije i ISPS Pravilnika te

propisa koji se odnose na sigurnost i zatitu ljudi i imovine, poznavanje sigurnosnog stanja u Republici Hrvatskoj i izvan nje u pogledu

moguih prijetnji sigurnosti ljudi i imovine na podruju Republike Hrvatske, poznavanje oruja, opasnih tvari i naprava koje mogu biti koritene kao

sredstvo prijetnje ljudima i imovini, poznavanje, na nediskriminirajuoj osnovi, uobiajenih osobina i ponaanja

osoba koje bi mogle ugroziti sigurnost ljudi i imovine, poznavanje naina umanjivanja djelotvornosti mjera sigurnosti i zatite i poznavanje vrsta, naina koritenja, prednosti i nedostataka sigurnosne

opreme i nadzornih sustava.

25

Prilog 2.2) Obvezni uvjeti koje moraju ispunjavati priznate organizacije za sigurnost luka

Priznata organizacija za sigurnost luka mora raspolagati sa:

1) poslovnim prostorom primjerenom broju zaposlenih djelatnika, 2) najmanje 6 djelatnika u radnom odnosu od ega najmanje 4 djelatnika sa i

visokokolskom naobrazbom u trajanju od najmanje dvije godine i najmanje 4 djelatnika koji imaju svaki najmanje 4 godine radnog iskustva na rukovodnim poslovima koji se tiu sigurnosti i zatite osoba i imovine,

3) najmanje 2 djelatnika s visokokolskom naobrazbom u graevinarstvu i najmanje 2 godine radnog iskustva,

4) najmanje 1 djelatnika s visokokolskom naobrazbom elektrotehnikog smjera i najmanje 2 godine radnog iskustva.

Uz zahtjev za odobrenje rada u svojstvu priznate organizacije za sigurnost mora biti priloen elaborat kojim organizacija dokazuje:

strunost u poslovima koji se odnose na sigurnost i zatitu ljudi i imovine, poznavanje poslovanja broda odnosno luka, ukljuujui znanje o

projektiranju i izgradnji lukih prostora, ako prua usluge lukama, sposobnost procjene sigurnosne prijetnje koje mogu nastupiti za vrijeme

rada luke te kako smanjiti takve opasnosti, sposobnost odravanja i unapreenja strunosti svojih zaposlenika, sposobnost praenja pouzdanosti svojeg dvojih zaposlenika, sposobnost uspostave i primjene mjera spreavanja nedoputenog pristupa

do sigurnosno osjetljivog materijala, poznavanje zahtjeva poglavlja XI-2 SOLAS konvencije i ISPS Pravilnika te

propisa koji se odnose na sigurnost i zatitu ljudi i imovine, poznavanje sigurnosnog stanja u Republici Hrvatskoj i izvan nje u pogledu

moguih prijetnji sigurnosti ljudi i imovine na podruju Republike Hrvatske, poznavanje oruja, opasnih tvari i naprava koje mogu biti koritene kao

sredstvo prijetnje ljudima i imovini, poznavanje, na nediskriminirajuoj osnovi, uobiajenih osobina i ponaanja

osoba koje bi mogle ugroziti sigurnost ljudi i imovine, poznavanje naina umanjivanja djelotvornosti mjera sigurnosti i zatite i poznavanje vrsta, naina koritenja, prednosti i nedostataka sigurnosne

opreme nadzornih sustava.

26

Prilog 3.3) Obrazac deklaracije o sigurnosti DECLARATION OF SECURITY Deklaracija o sigurnosti

Name of Ship: Ime broda:

Port of Registry: Luka upisa:

IMO Number: IMO broj:

Name of Port Facility: Ime luke:

This Declaration of Security is valid from...................................... until ..................., for the following activities Ova Deklaracija o sigurnosti vrijedi od ...................................... do......................................, za sljedee djelatnosti: ............................................................................ (list the activities with relevant details) (navesti djelatnosti s odnosnim pojedinostima) under the following security levels za slijedee stupnjeve sigurnosti Security level(s) for the ship: Stupanj ili stupnjevi sigurnosti za brod:

Security level(s) for the port facility: Stupanj ili stupnjevi sigurnosti za luku:

The port facility and ship agree to the following security measures and responsibilities to ensure compliance with the requirements of Part A of the International Code for the Security of Ships and of Port Facilities. Luka i brod suglasni su o sljedeim mjerama sigurnosne zatite i odgovornosti kako bi se osigurala suglasnost sa zahtjevima dijela A Meunarodnog Pravilnika o sigurnosnoj zatiti brodova i lukih podruja. The affixing of the initials of the SSO or

PFSO under these columns indicates that the activity will be done, in accordance with relevant approved plan, by Unoenje inicijala SSO ili PFSO u donjim stupcima oznaava da e djelatnost, u skladu s odobrenim planom, obaviti:

27

Activity Djelatnost

The port facility: Luka

The ship: Brod

Ensuring the performance of all security duties Osiguranje provedbe svih sigurnosnih dunosti

Monitoring restricted areas to ensure that only authorized personnel have access Nadzor ogranienih podruja radi osiguranja pristupa samo ovlatenim osobama

Controlling access to the port facility Nadzor pristupa u luko podruje

Controlling access to the ship Nadzor pristupa na brod

Monitoring of the port facility, including berthing areas and areas surrounding the ship Nadzor lukog podruja, ukljuujui pristanita i podruje oko broda

Monitoring of the ship, including berthing areas and areas surrounding the ship Nadzor broda, ukljuujui pristane i podruje oko broda

Handling of cargo Rukovanje teretom

Delivery of ships stores Isporuka brodskih zaliha

Handling unaccompanied baggage Rukovanje nepraenom prtljagom

Controlling the embarkation of persons and their effects Nadzor ukrcaja osoba i njihove prtljage

Ensuring that security communication is readily available between the ship and port facility Osiguranje pripravnosti sigurnosnih komunikacija izmeu broda i luke

The signatories to this agreement certify that security measures and arrangements for both the port facility and the ship during the specified activities meet the provisions of chapter XI-2 and Part A of Code that will be implemented in accordance with the provisions already stipulated in their approved plan or the specific arrangements agreed to and set out in the attached annex.

28

Potpisnici ove Deklaracije potvruju da su sigurnosne mjere i postupci za oboje, luku i brod, tijekom navedenih djelatnosti u skladu s odredbama poglavlja XI-2 i dijela A Pravilnika te da e biti primijenjeni u skladu s odredbama u njihovim odobrenim planovima ili u skladu s posebnim mjerama dogovorenim i navedenim u prilogu. Dated at ......................................................on the................................................. Izraeno u ......................................................dana ...................................................... Signed for and on behalf of / Potpisano the port facility: / za luku: the ship: / za brod:

(Signature of Port Facility Security Officer) Potpis osobe odgovorne za sigurnosnu zatitu luke

(Signature of Master or Ship Security Officer) Potpis zapovjednika ili asnika odgovornog za sigurnosnu zatitu broda

Name and title of person who signed / Ime i prezime te zvanje potpisnika Name: / Ime i prezime: Name: / Ime i prezime: Title: / Zvanje: Title: / Zvanje: Contact details Podaci za kontakt (to be completed as appropriate) (indicate the telephone numbers or the radio channels or frequencies to be used) for the port facility: za luku:

for the ship: za brod:

Port Facility Luka

Master Zapovjednik

Port Facility Security Officer Osoba odgovorna za sigurnosnu zatitu luke

Ship Security Officer asnik odgovoran za sigurnosnu zatitu broda

Company Drutvo

Company Security Officer Osoba odgovorna za sigurnosnu zatitu u drutva

29

Prilog 4.4) Obrazac izjave o sukladnosti luke IZJAVA O SUKLADNOSTI LUKE STATEMENT OF COMPLIANCE OF A PORT FACILITY (Slubeni znak) Broj izjave: Statement Number IZDANO NA TEMELJU ODREDBI ZAKONA O SIGURNOJ ZATITI TRGOVAKIH BRODOVA I LUKA OTVORENIH ZA MEUNARODNI PROMET REPUBLIKE HRVATSKE I DIJELA B MEUNARODNOG PRAVILNIKA O SIGURNOSTI BRODOVA I LUKIH PROSTORA (ISPS PRAVILNIK) ISSUED UNDER THE PROVISIONS OF LAW ON SECURITY OF MERCHANT SHIPS AND PORT FACILITIES OPEN FOR INTERNATIONAL TRADE OF THE REPUBLIC OF CROATIA AND PART B OF THE INTERNATIONAL CODE FOR THE SECURITY OF SHIPS AND OF PORT FACILITIES (ISPS CODE) Vlada Republike Hrvatske The Government of the Republic of Croatia Luka: Name of the Port Facility: Adresa: Address of the Port Facility: Ovim se potvruje da obavljena provjera sukladnosti ove luke s odredbama poglavlja XI-2 SOLAS Konvencije i dijela A Meunarodnog Pravilnika o sigurnosti brodova i lukih prostora (ISPS Pravilnik) te da ova luka posluje u skladu s odobrenim planom sigurnosne zatite luke. Ovaj plan odobren je za djelatnosti brodova kako slijedi: THIS IS TO CERTIFY that the compliance of this port facility with the provisions of chapter XI-2 and part A of the International Code for the Security of Ships and of Port Facilities (ISPS Code) has been verified and that this port facility operates in accordance with the approved Port Facility Security Plan. This plan has been approved for the following ships Putniki brodovi / Passenger ship Vrlo brzi putniki brodovi / Passenger high speed craft Vrlo brzi teretni brodovi / Cargo high speed craft Brodovi za prijevoz rasutog tereta / Bulk carrier Tankeri za prijevoz ulja / Oil tanker Tankeri za prijevoz kemikalija / Chemical tanker Brodovi za prijevoz ukapljenog plina / Gas carrier Objekte za istraivanje i iskoritavanje podmorja / Mobile offshore Drilling Units Teretni brodovi osim prethodno navedenih / Cargo ships other than those referred to above

30

Ova izjava vrijedi do , uz uvjet obavljenih pregleda (kako je navedeno na poleini). This Statement of Compliance is valid until , subject to verifications (as indicated overleaf) Izdano u Issued at Datum izdavanja Date of issue

31

OVJERA PREGLEDA ENDORSEMENT FOR VERIFICATIONS Vlada Republike Hrvatske je utvrdila da je valjanost Izjave o sukladnosti uvjetovana obavljanjem godinjih pregleda The Government of the Republic of Croatia has established that the validity of this Statement of Compliance is subject to mandatory annual verifications. Ovim se potvruje da je tijekom pregleda provedenog u skladu s odredbom B/16.62.4 ISPS Pravilnika utvreno da luka posluje u skladu s odnosnim odredbama poglavlja XI-2 SOLAS konvencije i dijela A ISPS Pravilnika. THIS IS TO CERTIFY that, during a verification carried out in accordance with paragraph B/16.62.4 of the ISPS Code, the port facility was found to comply with the relevant provisions of chapter XI-2 of the Convention and Part A of the ISPS Code. 1. PREGLED 2. PREGLED 1st VERIFICATION 2nd VERIFICATION Potpis ovlatene osobe:

Potpis ovlatene osobe:

Signature of authorized official


Mjesto: Mjesto: Place: Place: Datum: Datum Date: Date:

3. PREGLED 4. PREGLED 3rd VERIFICATION 4th VERIFICATION Potpis ovlatene osobe:

Potpis ovlatene osobe:



Mjesto: Mjesto: Place: Place: Datum: Datum Date: Date:

32

Prilog 5.5) Obvezni sadraj procjene sigurnosti luke 1. Cilj i svrha 2. Temeljne pretpostavke

2.1. Sigurnosne prijetnje 2.2. Naela zatite

3. Objekti 3.1. Opis objekata i tehnolokih radnih povrina 3.2. Ocjena osjetljivosti po pojedinim objektima 3.3. Prijedlog mjera zatite po pojedinim objektima

4. Prometnice 4.1. Opis kopnenih i vodnih prometnica i putova 4.2. Ocjena osjetljivosti kopnenih i vodnih prometnica i putova

5. Osoblje sigurnosti 5.1. Broj, izobrazba i ustroj rada 5.2. Ovlasti i nadlenosti 5.3. Planovi ophodnje 5.4. Obvezne upute i rutine 5.5. Oruje i ureaji 5.6. Raspoloivost dodatnog osoblja 5.7. Prijedlog mjera unapreenja

6. Mjere nadzora 6.1. Nadzor osoba 6.2. Nadzor robe i stvari 6.3. Nadzor i evidencija vozila

7. Mjere zatite 7.1. Perimetarska zatita 7.2. Ulazi 7.3. Zatitni sustavi rasvjete 7.4. Tehnika zatita 7.5. Protuprovalna zatita 7.6. Protupoarna zatita 7.7. Protudiverzijska zatita 7.8. Zatita od oneienja 7.9. Zdravstvena zatita i prva pomo 7.10. Evakuacija u sluaju nude

8. Komunikacijski sustav 8.1. Opis osnovnog komunikacijskog sustava 8.2. Komunikacije u sluaju sigurnosne prijetnje ili opasnosti s ocjenom osjetljivosti 8.3. Prijedlog mjera unapreivanja komunikacijskog sustava

9. Zakljuak s prijedlogom protumjera 9.1. Saetak s opisom postupka procjene 9.2. Opis sigurnosnih propusta utvrenih procjenom sigurnosti 9.3. Opisa protumjera koje e se koristiti za otklon pojedinog propusta

33

Prilog 6.6) Obvezni sadraj plana sigurnosne zatite luke 1. Uvod

1.1. Cilj 1.2. Temeljne pretpostavke

2. Luka 2.1. Opis podruja luke s pristanitima 2.2. Ekonomske obiljeja luke 2.3. Organizacijski ustroj luke 2.4. Nacrti i snimke luke

3. Osobe odgovorne za sigurnost luke 3.1. Dunost, ime i nain stupanja u vezu 3.2. Dunosti, odgovornosti i obveze

4. Odravanje, izmjena i dopuna plana sigurnosti luke 4.1. Obveza i postupak povremenog pregleda 4.2. Mjere zatite plana sigurnosti luke od neovlatenog pristupa

5. Sustav komunikacija 5.1. Unutranje komunikacije 5.2. Komunikacija s brodovima u luci i na sidritu 5.3. Komunikacija s drugim nadlenim slubama

6. Procjena sigurnosti luke 6.1. Djelatnosti izloene sigurnosnim prijetnjama 6.2. Naini ugroavanja sigurnosti 6.3. Ralamba povredivosti i posljedica 6.4. Ocjena sigurnosnih prijetnji s mjerama spreavanja

7. Sigurnosni postupci 7.1. Stupanj sigurnosti 1 7.2. Stupanj sigurnosti 2 7.3. Stupanj sigurnosti 3

8. Postupak u sluaju povrede ili prijetnje sigurnosti broda 9. Postupci u sluaju prihvata broda na koji se ne primjenjuje odredbe konvencije

SOLAS XI-2 10. Postupci u sluaju pojedinih povreda sigurnosti

10.1. Neovlateno osoblje na podruju luke 10.2. Neovlateno/ilegalno parkirana/naputena vozila u ili blizu objekta 10.3. Plovila neovlateno usidrena ili privezana uz obalu 10.4. Prijetnja eksplozivnom napravom 10.5. Sumnjive ponaanje ili djelatnosti osoba 10.6. Nestanak energije/svjetla 10.7. Otkrivanje neprijavljenog ili sumnjivog paketa

11.Uvjeti i nain izdavanja Deklaracije o sigurnosti 12. Uvjebavanje

34

Posebne napomene: Luka moe bez prethodne suglasnosti Ministarstva izmijeniti podatke iz toke 2., 3. i 5. Plana. Pri tome je duna o izvrenoj promjeni izvijestiti Ministarstvo. Plan sigurnosne zatite ne mora nuno slijediti ustroj plana iz ovog priloga, no mora sadravati sve toke navedene u ovom prilogu. Postupci obuhvaeni poglavljem 7. Sigurnosni postupci moraju, za svaki stupanj sigurnosti, obuhvaati najmanje postupke koji se odnose:

1.pristup na luki prostor; 2.ograniena podruja na lukom prostoru; 3.rukovanje teretom; 4.isporuku brodskih zaliha; 5.rukovanje nepraenom prtljagom; i 6.motrenje sigurnosti lukog prostora.

35

OBRAZLOENJE ODREDBI

Dio 1. OPE ODREDBE (lanci 1. do 4.)

Opim odredbama Zakona utvrena je svrha njezina donoenja, definirani su bitni pojmovi koji se koriste u daljnjem tekstu Zakona te je utvren opseg primjene s obzirom na vrstu brodova, vrstu tereta i /ili putnika, uobiajeni nain poslovanja brodova i znaajke luka u koje takvi brodovi pristaju, pri emu je koriten pozitivni sustav oznaavanja.

Dio 2. DRAVNA TIJELA, JAVNE USTANOVE, PRAVNE I FIZIKE OSOBE ODGOVORNE ZA SIGURNOSNU ZATITU POMORSKIH BRODOVA I LUKA (lanci 5.-7.)

U ovom dijelu nabrojene su fizike i pravne osobe, te dravna tijela koja imaju odreene poslove, zadae i odgovornosti u svezi sa sigurnosnom zatitom pomorskih brodova i luka .

Dio 3. SIGURNOSNA ZATITA BRODOVA (lanci 8.-19.) U ovom se dijelu poblie definiraju poslovi i odgovornosti drutva, osobe odgovorne za sigurnost drutva, zapovjednika broda, asnika za sigurnosnu zatitu broda i drugih lanova posade, kao i postupci u svezi izrade procjena i planova sigurnosti. Dio 4. DRUTVA (lanci 20.-21.) U ovom dijelu utvruju se poslovi drutvima koja upravljaju brodovima, te obveza izrade planova sigurnosne zatite broda. Dio 5.SIGURNOSNA ZATITA LUKA (lanci 22.-31.) U ovom dijelu poblie se definiraju obaveze luke uprave i ovlatenika koncesije u lukama posebne namjene, osobe odgovorne za sigurnosnu zatitu luka, te nain i postupak izrade procjena sigurnosti i planova sigurnosne zatite. Dio 6. POSTUPAK U SLUAJU SIGURNOSNE PRETNJE (LANCI (32.-33.) U ovom se dijelu utvruje postupak u sluaju sigurnosne prijetnje u hrvatskim lukama ili prijetnje brodu hrvatske dravne pripadnosti.

36

Dio 7. SVJDODBE, OSPOSOBLJAVANJE ZA POSLOVE SIGURNOSNE ZATITE, VJEBE (lanci 34.-37.) U ovom dijelu su odreene osobe koje moraju imati posebnu izobrazbu u svezi sigurnosne zatite, obaveza inicijalnih izobrazbi za lanove posade broda obaveza provoenja vjebi. Dio 8. INSPEKCIJSKI NADZOR (lanci 38.-39.) U ovom dijelu se donose osnovne odredbe o provoenju inspekcijskog nadzora, dok e se isti detaljno urediti posebnim propisom. Dio 9. POMORSKI PREKRAJI (lanci 40.-50.) U ovom dijelu se donose kaznene odredbe, a u pogledu postupka upuuje se na primjenu Zakona o prekrajima, te se definira tijelo (vijee za prekraje) koje e provoditi postupak u prvom stupnju, kao to je to sluaj i sa svim drugim pomorskim prekrajima. Dio 10. OVLATENJA, PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE (lanci 51.-55.) U ovom dijelu ureuje se vrijeme primjene odredaba ovog Zakona, te stupanje na snagu. U ovom dijelu daju se i ovlasti za donoenje posebnih propisa.

Documents

Zakon o Sigurnosnoj Zastiti-Isps