Analisis Model Pengelolaan Znl$t danWakaf

Analisis Model Pengelola an Zakat dan Wakaf(Studi Yayasan Yatim Mandiri Cabang Malang)

Nihayatu Aslamatis SolekahFakultas Ekonomi Universitas Islam Negeri (UIN) Maulana

Malik Ibrahim Malang

Abstract Among the objectives of waqf in Islam is the distributionof welfare among the people and poverly eradication. I4/hen well-managed endowments will support the development both ineconomic, religious, social, cultural, political, defense and security.The pulpose of this study was to examine the management modelol zakat and waqf productive. The results of this study areexpected to provide benefits to provide a more substantial to thescientists, researchers, readers and the public that there is a modelof productive management of waqf grant ttrat can be used as anexample in the fiulrugement of zakat and waqf productive. Theresults showed thatthe foundationis independentorphans have anindependent organizational system, in which the form ofinstitutions such as the Institute Amil Z*at gerrerally resulting inorganizational systems there is no interference from governmentreguliations. Constraints / Problems experienced in Yayasan YatimMandiri Malang from the internal aspect is the lack of qualifiedHuman Resources and Human Resource Capability less creative.Conskaints / problems faced in the Orphan Foundation of Malangindependent extemal aspeks is still modest community ThoughtLack of support from family. To resolve the intemal problems oforphans independent foundation that is to prepare a QualifiedHuman Resources (Intemal). As for the extemal problem then itshould maximize the marketing and provide understanding tofamilies of orphansKeywords : management, ztka| productfue waqf

PENDAHULUANWakaf diambil dari kata "waqaf{', menurut bahasa berarti

menahan atau berhenti. Dalam hukum Islam, wakaf berartimenyerahkan suatu hak milik yang tahan lama (zatnya) kepadaseseorang atau nadzir (penjaga wakaf), baik berupa perorangzxxmaupun badan pengelola dengan ketentuan bahwa hasil ataumanfaatnya digunakan untuk hal-hal yang sesuai dengan syariat

142 El-Dinar, Vol. 4, No. 2, Juli 2016

N ihny atu Aslnmatis Solekah

islam. Flarta yang telah diwaka{kan keluar dad hak milik yangmewakafkan dan bukan pula menjadi hak milik nazhir, tetapimenjadi hak milik Allah dalam pengertian hak masyarakat umum-(Sudarsono,2008').

WakaI juga sebagai usaha pembentukan watak kepribadianseorang muslim untuk melepaskan sebagian hartanya untukkepentingan orang lain, juga merupakan investasi pembangunanyang bemilai tinggf tanpa memperhitungkan jangka waktu dankeuntungan materi bagi orang yang mewakafkan. Peranannyadalam pemerataan kesejahteraan di kalangan umat danpenanggulangan kemiskinan termasuk diantara sekian sasar.rnwakaf dalam ajaran Islam. Dengan demikian jika wakaf dikeloladengan baik tentu sangat menunjang pembangunan, baik dibidang ekonomi, agarrna, sosial budaya, politik rurupunpertahanan keamanan (Ismawati, 200n.

Namun dengan kurang nya pengetahuan masyarakatterkadang mereka merancukan pengertian dari wakaf. Anggapanwakaf adalah sarur dengan shadaqah/ hibah, hal ini perludiluruskan, bahwa wakaf dan shadaqah/ hibah memilikiperbedaan. Sebagaimana disampaikan oleh Sudarsono (2008)

perbedaarurya sebagai berikut :

143

Tabel 1 Perbedaan Wakaf Atau HibahWaka{ Shodaqoh/Hibah

Menyerahkan kepemilikan suatubarans kepada orans liilin

Menyerahkan kepemilikan suatubarans kepada pihak lain

Hak milik atas barangdikembalikankeoada Allah.

Hak milik atas barang dikembalikankepada penerima shadaqah/ hibah

Objek wakaf tidak boleh diberikanatau dijual kepada pihak lain

Objek shadaqah/ hibah bolehdiberikan atau dijual kepada pihaklain

Manfaat barang biasanyadinikmati untuk kepentingansosial

Manfaat barang dinikmati olehpenerima shadaqah/ hibah

Objek wakaf biasanya kekalzatlla,

Obiek shadaqah/ hibah tidak haruskekal zatnva

Pengelolaan objek wakafdiserahkan kepada administratorvans disebu t nazhfu / mutawalli

Pengelolaan objek shadaqah/ hibahdiserahkan kepada si penerima

Sumber : Karim Business Consulting, 2003

El-Dinar, Vol.4, No.2, Juli 2016

Annlisa Model Pengelolnan Zaknt danWakaf

Di Indonesia, wak# lebih dikenal oleh masyarakat dalambentuk tanah, namun pemerintah pun telah menetapkan wakafuang sebagai terobosan wakaf yang dapat berkontribusi dalammembantu mengurtrngi tingkat kemiskinan dilndonesia. Wakafuang ini telah diatur dalam Undang -Undang Republik [rdonesiaNomor 4L Tahun 20M Tentang Wak# U*& dan bahkan sebelumditetapkan UU tersebut, Majelis Ulama Indonesia (MLiI) telahmengeluarkan Keputusan Fatwa Tentang Wak# Uarg pada tahun2002. (www.bwi.or.id).

Pengelolaan harta benda wak#, sebagian besar masihbersifat tradisional sehingga manfaatnya belum dapat dirasakan.Banyak data yang menggambarkan betapa besamya potensi wakaf.Kendati demikian, realitasnya masih jauh dari yang diharapkan,oleh karena itu, untuk peningkatan pengetahuan,pengadministrasian dengan baik. Maka pemerintah membentukBadan WakaI Indonesia (BWI) yaitu lembaga independen untukmerrgembangkan perwakafan Indonesia di Provinsi atauKabupaten / Kota. (UURI Nomor 4L Tahun 2004).

Sutami (!012 : 15) rnenjelaskan, menurut data palingmutakhir yang dimiliki oleh Direktorat Penrberdayaan WakafTahun 2011 berdasarkan liaporan dari Kepala Bidang HalL Zakatdan Wakaf. Kantor Wilayah Kerrentrian Agama Provinsi seluruhIndonesia, jumtah aset tanah wakaf Indonesia seluas 2.171.041.g49,74 M2, atau sekitar 2171, KJvlz. ]umlah asset yang sedemikian luasdan tersebar di 414.848 lokasi di seluruh nusantara tersebutmenunjukan besamya potensi ekonomi wak#. Kekayaan tersebutbelum menghitung potensi wak# uang yang sedang dan akanterkumpul sebagai salah satu jenis wakaf likuid yang telah diaturdalam peraturan perundang-undangan wakaf.

Hasil Penelitian Pusat Bahasa dan Budaya (PBB) UIN SyarifHidayatullah Jakarta tahun 2005, terhadap 500 responden naztrir di11 propinsi menunjukan bahwa Wo/o harta wakaf lebih banyakbersifat diam, sedangkan 23% lainrtya produktif. Temuan umumlainnya juga menunj*an 79% pemanfaatan terbesar harta waka{berupa bangunan masjid. Dari penelitian tersebut mayoritaspemanfaatan harta wakaf berupa bangunan masjid. Padahal dalamUU Nomor 41 Tahun 2004Pasal22 dijelaskan peruntukkan hartabenda wakaf dialokasikan bug sarurna legiatan ibadah,pendidikan, kesehatan, bantuan fakir miski& anak terlantar, yatimpiafu, beasiswa, kemajuan peningkatan ekonomi umat, dankesejahteraan umurn lainnya yang tidak bertentangan dengan

t44 El-Dinar, Vol. 4, No. 2, Juli 2016

Nihny atu Aslamatis S olekah

syariah dan peraturan perundang-undangan. Sehingga sektor laindisamping pembangunan sararur kegiatan ibadah tidakteralokasikan dengan optimal dan hal itu menunjukan tidakakuntabel nya pengelolaan harta benda wakaf. (Aula M.Abbas,2005).

Melihat kondisi tersebut peneliti tertarik untuk menelitimodel pengelolaan zakat dan wakaf produktif. Peneliti akan

berusaha melihat bagaimanakah peneraPan pengeloliaan zakat danwakaf produktif pada yayasan yatim mandiri cabang Malang.Kemudian dari penerapan pengelolaan zakat dan wak# produktiftersebut pennasalahan apa saia yang ada didalam pengelolaanzakat dan wakaf produktif pada yayasan yatim mandiri cabangMalang.

Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaatuntuk memberikan gambaran lebih jauh kepada para ilmuwan,peneliti, pembaca dan masyarakat bahwa ada model pengelolaanwak# hibah produktif yang bisa dijadikan contoh dalampengelolaan zakat dan wakaf produktif. Selain itu sebagai bahanpertimbangan Pihak yayasan Yatim Mandiri di dalammengembangkan pengelolaan zakat dan wakaf produktif itusendiri.

Dalam penelitian ini perurlis hanya fokus pada penerapanwakaf hibah produktif dan pemasalahan yang ada di yayasanyatim mandiri cabang malang saja. Dikarenakan ada perbedaanpengelolaan manajerrren wakaf hibah produktif pada organisasiintitusi formal seperti badan wakaf Indonesia dengan yayasan.

KAJIAN PUSTAKAWak# Mu'abbail dan Wakaf Mrnqqat

Secara umum, wakaf dibedakan menjadi dua : wakaf ahti(khusus) dan wakaf khayri (umum). Akan tetapi dalamperjalanannya, wakal ahli (wak# khusus untuk keluarga) tidakpernah diatur dalam perundang-undangan

Salah satu lollazhab fikih yang membicarakan danmembolehkan wakaf yang tidak muabbad adalah malikiah (mazhab

fikih yang dinisbahkan kepada Imarn Mulik). Penganut mazhab iniberpendapat bahwa benda yang diwakafkan senantiasa milikwakif (sejalan dengan pendapat Abu Hanifah), dan wakaf bolehdilakukan dengan durasi (rentang waktu) tertentu, wak# tidakmesti bersifat ma'abbad kecuali wakaf untuk masjid. Dalam mazhabini, masjid disepakati adalah milik Allah. Oleh karena itu,

145El-Dinar, Vol.4, No. 2, Juli 2016

Anslisa Model Pengelolaan Z,akat danWakaf

kepemilikan wakaf untuk masjid berpindah dari milik wakifmenjadi milik umum. Hal ini berarti bahwa akad wakaf untukmasjidbersif atMulazanuh.(21il1ail1,2A06:7602)Regulasi Perafuran Perundangan Perwakafan

Sepanjang sejarah Islam, wakaf merupakan sarana danmodal yang amat penting dalam memajukan perkembanganagama. Sebelum lahir UU No.41. Tahun 2004 tentang wakaf,perwakafan di Indonesia diatur dalam PP No.28 Tahun l9Z7tentang perwakafan tanah milik dan sedikit tercover dalam UUNo.5 Tahun 1960 tentang peraturan dasar pokok Agraria. Namuruperaturan perundangan tersebut hanya mmgatur benda-bendawakaf tidak bergerak dan peruntuannya lebih banyak untukkepentingan ibadah besar seperti masji4 mushollia, pesantren,kuburaru dll.

Keterbatasan cakupan perafuran perundangan perwakafandi regulasi sebelumrryq ytrrg tidak mencakup diberdayakan dandikeirrbangkan wakaf secara lebih produktif maka regulasidiperbarui oleh pemerintah. Regutasi peraturan perundanganperwakafan tersebut berupa UU No.41 Tahun 2004 tentang wakafdan Peraturan Pemerintah No.42 Tahun 2006 tentangpelaksanaannya. Kedua perafuran perundangan tersebut memilikiurgensi wakaf, yaitu selain untuk kepentingan ibadah besar, jugamenekankan perlunya pemberdayaan wakaf secara produktifuntuk keperrtingan sosial.

Pengelolaan wakaf secara produktif untuk kesejahteraanmasyarakat menjadi tuntutan yang tidak bisa dihindari lagi.Apalagr di saat Indonesia berkerrbang sedang mengalami krisisekonomi yang memerlukan partisipasi banyak pihak. Oleh karenaitu sudah selayaknya umat Islam khususnya, dan masyarakatIndonesia pada umurrrnya mengapresiasi peraturan perundanganperwakafan tersebut secara positif. Hadimya regulasi tersebutmerupakan penyempuraan dari beberapa peraturanperundangan wakaf yang sudah ada sebelumnya denganmenambah hal-hal baru sebagai upaya pemberdayaan wakafsecara produktif dan profesional.

Setidaknya peraturan perundangan perwak#an (UU danPP wakaf) tersebut mememiliki substansi antara lain : pertamn,benda yang diwakalkan (maukuf bih). UU dan PP wak# inimengatur juga benda wakaf yang bergerak, seperti uan& saham,surat-surat berharga lainnya dan hak intelekttral. Tentu saja inimerupakan terobosan yang cukup signifikan dalam dunia

t46 EI-Dinar, Vol. 4, No. 2, Juli 2016

Nihnyatu Aslamatis Solelah

perwakafan, karena wakaf seperti ini merupakan variabei penting

dalam pengembangan ekonomi. Wakaf uang, saham atau surat

berhargi lainnya sebagaimana yang diatur dalam UU esensinya

adalah-agar wakaf iri yu.g diamanatkan kepada nadzn dapat

dikelola i".u., produktif sehingga manfaatnya dapat digunakan

untuk kepentingan kesejahteraan masyarakat banyak. Aspek

kemanfaaian azit 6uenaayenrtg diwakafkan) menjadi esensi wakaf

itu sendiri. Sehingga dengan diaturnyta wakal benda bergerak

sepetti uang, saham atau surat berharga lainnya dih3raPkan bisa

*"rrgg"rukiuo seluruh potensi wakaf untuk kesejahteraan

masyarakat luas.Kedua, persyaratan nadzn- Ada beberapa hal yang diatur

dalam uu danPP wakaf mengenai nadztt wakal, yaitu (a) selain

perseorangan, terdapat penekanan berupa bu{T hukum dan

Irgutit*iseperti yiy*utt dan yang lainnya' Sehingga dengan

mJnekankan benhrk Uuaurr hukum atau organisasi diharapakan

dapat meningkatkan peran-peran kenadziran untuk mengelola

*utur secara-lebih buik. (b) penambahan manajemen kenadziran

secE[a profesional, seperti: amanah, memiliki pengetahuan

,rr"rrg*i wakaf, berpengalaman di bidang manajemen keuangan'

ke-Impuao dan kec-akap* y*g diperlukan untuk menjalankan

tugas ,*aro. Penambahan persyaratan nadzir ini diharapkan

dalpat memaksimalkan pengembangan potensi,wakaf yang ada. (c)

Peinbatasan masa jabatan nadztr dalam PP wakaf, ini menjadi poin

penting agfl- nadztr bisa dipantau kinerjanya melalui tahap-tahap

perlodlk "rrtot mengtrindari penyelewengan dan atau pengabaian

'tugas-tugas kenadziran. (d) Nadzir dapat menerima ha]r?enselola

,"6"r* maksimal 11o/o dari hasil bersih pengelolaan dan

pengembangan benda wakat, agar nadzir wkaf tidak sekedar

iliuiitu,, p"t"4uun sambilan yang hanya dijalani seadanya, tapi

benar-benar ruru dan mampu menjalankan tugas-tugasnya

sehingga mereka patut diberikan hak-hak yang Pantas

sebagiimana mereka kerja di dalam dunia profesional'Ketiga,menekankan pentingnya pembentukan sebuah

lembaga *utd nasional yang disebut dgngan- Badan Wakaf

Indonlsia (BVVI). Badan wak# ihi bersifat independen yang

bertujuan unuk membina terhadap nadztr dalam mengelola dan

mengembangkan harta benda wakaf baik secar nasional maupun

nterasional. S"ftinggu B\M kelak akan menduduki peran kunct"

selain berfungsi sebagai nadzn juga berfungsi sebagai pernbina

147El-Dinar, Vol. 4, No. 2, Juli 2016

Analisa Model Pengelolann Zakat dmWakaf

nadzir sehingga harta benda wakaf dapat dikelola dandikembangkan secara produktif .

Keempat, menekankan pentingnya pemberdayaan hartabenda wakaf yang mmiadi ciri utama Uudan PP wakaf ini. Aspekpemberdayaan dn pengembngan benda wak# selam ini memangterlihat belum optimal karena disebabkan oleh banyak hal antaralain pahan konservatisme umat Islam mengenai wakafl, khususnyayang terkait dengan harta benda wak# tidak bergerak. UU dan PP

wakaf ini menekankan pentingya pemberdayaandanpengembangan benda-benda wakaf yang mempunyai potensiekonomi tirggi untuk kesejahteraan masyarakat banyak.

Kelimq catatan penting dalam UU dan PP ini adalah adanyaketentuan pidana sanksi administrasi. Ketentuan pidana yangdimaksud ditujukan kepada para pihak yang dengan sengajamenyalahgunakan benda wak# dengan ancuunErn pidana peniarapaling lama 5 tahun dan atau pidana denda paling banyak Rp.500.000.000,-. Sedangkan bugr pihak yang dengan sengajamengubah peruntukan benda wakaf akan dipidana penjara palinglama 4 tahun dan atau pidana denda paling banyak Rp.400.000.000,-. Sedangkan sanksi administrasi akan dikenakankepada lembaga keuangan syariah dan pejabat pembuat aka ikrarwakaf (PEAIW) yang melanggar dalam masalah pendaftaranbenda wak#. Ketentuan pidana dan sanksi administrasi inimerupakan terobosan yang cukup penting dalam rangkamengamankan benda-benda wakaf dari tangan-tangan yang tidakbertanggun gSawab dan bertujuan untuk memberikan aspek jera agimereka yang telah melakukan pelanggaran hukum.

Sedangkan dalam realitanya menunjukkan bahwa sebagianbesar lembaga wakaf memakai format yayasan yang lebihbernuansakan sosial dan nirlaba, daripada komersial. Untukkeperluan ini sesungguhnya dapat dipakai pendekatan akuntansidana. Selanjutrya,brla wakaf akan dikelola secara lebih produktifdalam bentuk usaha komersial misatrya, maka dapat dipakaiakuntansi konvensional. Namun perlu dicatat bahwa sejumlahpermasalahan dalam akuntansi konvensional, baik karena sifatbawaannya maupun bila dilihat dari'perspektif Islam. Oleh karenaitu, diperlukan segera upaya untuk melakukan penyempurnaanagat bagtan-bagian yang dipandang tidak Islami, dapat dikurangiatau kalau dapat dieliminasi. Sesungguhnya akuntansi hanyasebatas alat, sedapatnya juga bersifat Islami. prinsip yang samajuga berlaku bagi sistem auditing.

148 El-Dinar, Vol. 4, No. 2, Jili2016

Nihay atu Aslnmatis S olelcnh

METODE PENELITIAN]enis penelitian ini adalah kualitatif dengan pendekatan

deskriptif. Penelitian kualitatif didefinisikan oleh Bogdan & Taylor(1975:5) dalam Moleong QA06: \ adalah sebagai prosedurpenelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-katatertulis atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang dapatdiamati. Dalam penelitian ini peneliti mendeskripsikan tentangpenerapan pengelolaan zakat dan wakaf produktif pada yayasan

yatim mandiri cabang Malang. Dan menurut Supardi (2005:28),

penelitian deskripsi secara garis besar merupakan kegiatanpenelitian yang hendak membuat gambaran atau mencoba

mencandra suafu peristiwa atau gejala secara sistematis, faktualdengan penyusunan yang akurat.

HASIL DAN PEMBAHASANProfil Yayasan Yatim Mandiri Malang

Yatim Mandiri merupakan lembaga nirlaba yang fokuspada upaya memandirikan anak yatim dan dhuafa melaluipengelolaan dana zakat, iofrq, sedekah, wakaf dan lainrrya.

Berawal dari kegelisahan beberapa orang aktivis Panti asuhan diSurabaya yaitu Sahid Has, Sumamo, Hasan Sadeli,Syarif

Mukhodam dan Moc-h Hasyim yang melihat anak-anak yatim yanglulus SMA dipanti asuhan. Karena tidak semua Panti Asuhanmampu untuk menyekolahkan para anak binaan samapai ke

Perguruan Tinggi atau mampu mencarikan mereka lapanganpekerjaan jadi sebagian besar anak-anak yatiq ini dipulangkankembali kepada orangtuanya yang masih ada. Setelah mereka

pulang kembali maka hidup mereka akan kembali seperti semula.

Melihat kondisi seperti ini, mereka berpikir bagaimana anak-anak

ini bisa hidup mandiri tanpa bergantunglagikepada orang lain.Kemudian mereka mer€rncang sebuah Yayasan yffig

bergerak dalam pendidikan anak yatim purna asuh dari pantiasuhan dengan program mengikutsertakan anak-anak yatimkursus keterampilan.Yayasan ini berjalan dengan baik dan potensianak yatim yang harus dimandirikan juga cukup banyak. Maka

untuk mewujudkan mimpi memandirikan anak-anak yatim itumaka pada tanggal 31 Maret 1994 dibentuklah sebuah yayasan

yang diberi namaYnynsan Pembinann dnn Pengembangan Panti

Asuhan Islam dan Anak Purna Asuh (YP3IS). Kemudian tanggaltersebut dijadikan sebagai hari lahir.

t49El-Dinar, Vol. 4, No. 2, Juli 2016

Analisa Model Pengelolaan Zakat danWakaf

Dalam perjalanannya selama r.4 tahun berbagai catatanperjalanaan telah terhimpun.Baik yang berkaitan dengin legalitasmaupun operasional kesehariannya. Di antaranya sesuai denganundang-undang nomor 1.6 tahun 2000 tentang yayasan bitastoleransi penyesuaiannya adalah tahun 200s, rlrringgu demikepentingan public yavasan harus melakukan pendiftaran keDepkumham pusat di Jakarta temyata Depkumham menolakkarena nama YP31s telah di,gunakur, or"t pihuk lain. catatan yanglain, nama YP3IS terlalu paniang dan kurang bisa memberikan

f"s-ri bralding yang marketable dalam penge-mbangan publikasileybagg kemasyarakat. Yrr3IS semakin berkembang dengan baikberkat dukungan dana dari masyarakat dan r"*ukL profesionaluntuk memandirikan anak yatim melalui program-prograrnnya.setelah melalui banyak perubahan baik iecira kipengurus€rnmaupun secEua manajemen dan unfuk memperluas kemanfaatanmemandirikan anak yatim maka melalui rapit, dipuhrskan untukmengganti narra mmjadi Yatim Mandiri. pada tanggall2luh2}}gYatim Mandiri terdaftar di Depkurnham dengan io-or, AHU-2413.Akr.01.a2.2a08.Dengan nama baru yatim Mandiri diharapkanakan menjadi lembaga pemberdaya anak yatim yang kuat di negeriini. sampai tahun 201.4ir1:-saat usia yatim Mandiri iudah memiliki40-kantor 9ubTq di 12 Propinsi di Indonesia. Hal ini mencangkupbeberapa daerah kota besar, yakni saat ini yayasan yatim Mandiritelah hadir di 11 jaringan kantor kota besar di Jawa Timur dan|awa Tengah.. Kota besar yang sudah terdapat kantor operasionalYayasan Yatim Mandiri antara lain, Surabaya, Sidoarjo, Gresik,Malang, Kediri, Jember, Tubary Pasuruan, Semarang, Mojokertodan Madiun.

untuk Yatim mandiri yang ada di Malang sendiri berdiripada tahun 2007, dan sudah beroperasi kurang lebih sembilantahun hingga saat ini serta memiliki dua kantor yang beralamat diKepanjen dan Blimbing. Dengan berbagai program kemandirianyang ada, harapannya Yatim Mandiri di seluruh Indonesiasemakin berkembang lebih baik dan rurmpu menebar manfaatlebih. luas. sedangkan sebagai bentuk profesionalitas dankeamanahan, Yayasan Yatim Mandiri mengembangkan LembagaPusat Pendidikan dan Pelatihan (PUSDIKLAT) yangperuntukannya khusus untuk anak-anak yatim purna asuh (anaklulus SMU) dengan biaya GRATIS / Nol rupiah. Lembagapusdiklat yatim ini bernama MEC (Mandiri Enterpreneur Center)

150 El-Dinar, Vol. 4, No. 2, Juli 2016

Nihry atu Aslamatis S olelah

yang mempunyai visi dan misi untuk mencetak jiwa-jiwainterpreneur pada diri anak-anak yatim binaannya.

tim Mandiribelabel 2 asan Ya

NamaProcram

Macam-macamFrogram

Keterangan

) Pendidikan a) Beasiswayatimmandiri(BESTART)

Program beasiswa pendidikan bagianak-anak yatim usia SD, SMP, danSMA

b) InsanCendekiaMandiri(rcM)

Program ini diperuntukan untukanak-anak yatim berprestasi tingkatSMP dan SMA, yangmenitikberatan pada pembinaan ke-islaman, kepemimpinan danprestasi akademik siswa

c) MandirientrepreneurCenter

Program pelatihan Vokasi untukanak-anak yatim lulusan SMA atausederajat bertnjuan untukmemberikan keterampilandanpengetahuan khusus, gunamencetak tenaga ahfi yangprofesional dan menjadi wirausahamandiri di bidanenva.

d) RumahKemandirian

Model pemberdayaan anak yatimberbasis ICD (IntegratedCommunitv Development)

l) Kesehatan a) Layanankesehatnkeliling danmobil sehat

Layanan kesehatan meliputi:pemeriksaan kesehatan rutin,pemeriksaan kesehatan grgt,pengobatan gratis dan penambahanstzibaqt anak vatim

b) Rumah sehatmandiri

Program klinik kesehatan mandiriyang melayani pasien dan keluargayatim dhuafa, masyarakat yangkurang mampu dengan tujuanuntuk meringanan mereka.Layanannya meliputi: pemeriksaandasar umuln (ggr dan umum),laboratorium dasar serta pemberiannzibananakvatim

c') Gizi Program pemberian makanantambahan baei anaak-anaak vaatim

El-Dinar, Vol. 4, No. 2, Juli 2016 151

Analisa Model Pengelolann Zakat danWaluf

dhuafa euna Deninskatarr stzil) Ekonomi a) Bunda yatim Program pendampingan bunda

yatim dalam bidang peningkatanekonomi keluarsa dan rohani

1) SosialKemanusiaan

a) Bantuanbencanaalam

Frogram bantuan kemanusiaanyang diberikan kepada korbanbencana alam yang terjadi. Baikpada saat tanggap bencana maupunrecooerv

b) Barr-tuuanlansungmustahiq

Bentuk bantuan kepedulian yatimmandiri untuk membantumustahiq. Program ini diberkansecara insidentil kepada mustahiqyang bersifat urgent dan berfokuspada bidang pendidikan, kesehatarudan ekonomi.

i) ProgramKhusus

a) ProgramRamadhan

Buka puasa ceria, Al-Quran Yatimnusantara dan Bercahya (BerbagiCeria di Hari Rava)

b) Super GiziQurban

Program yang didesain untukmenyempumakan dag*g qurbandalam bentuk sosib

) Dakwah bacaa) KursusQuran

Sebuah layanan gatis denganmemberikan pelajaran kepaadad.onator cara membaca Al-Quransecara baik dan benar (tartil)

b) LayananCeramahGratis

Sebuah layanan $atis yangmencoba menawarkan kegiatanpengajian karyawan di peruahan-perusahan donator

c) Mobiljenazah

Merupakan program memberikanlayanan khusus unfuk mengantarjenazah kepada masyarakat yangmembutuhkan secara sratis

Sumber Daya Manusia (Amil zakatlYatim mandiri malang memiliki karyawan sebanyak L8

orang yffig terdiri atas kepala qabang, staf keuangan, stafmarketing zisco (penghimpun), staf penyalur^n, stal data dan stalprogram. Dengan rata-rata karyawan lulusan Strata-1 bahkan adajuga yang lulusan SMA.

Dalam hal ini Yatim Mandiri juga sangat memerhatikanindikator dalam perekrutan karyawan yang mana mengutamakan

t52 El-Dinar, Vol. 4, No. 2, Juli 2016

N ihay atu Asl.nmati s S olelah

orang-orang yang memiliki kemampuan spiritual agama danintelektual yang baik.

Sistem Organisasi dalam Pengelolaan Zakat dan WakafDalam lembaga YayasanYatim Mandiri memiliki sistem

organisasi independerl yang dimana bentuk lembaganya sepertiLembaga ArrriT Zakat pada umuumya sehingga dalam sistem

organisasinya tidak ada campur tangan dari peraturan pemerintah.Dan struktur organisasi Lembaga Yatim Mandiri sendiri secara

umrmrnya antara lain pembina pengawas, Pengurus, dewanpenasehat, dewan pengawas syariah, direkfur, direkfuroperasional, direktur LAZ, drektur LPP

Lembaga Yatim Mandiri Malang terdiri atas beberapastruktur didalamnya seperti ketua cabang program/kepalabidang, Bagian Keuangan dan staf penerima.

Legalitas Yayasan Yatim Mandiri MalangYayasan Yatim Mandiri merupakan yayasarl yang sudah lamaberdiri dan dipercaya masyarakat. Adapun legalitas yayasan yatimmandiriyaitu:

a. Dicatatkan dinotaris Triningsih Ariswati"SH.b. Surat Keterangan Domisili " 745/ 40/ 436.1L.23.1/2013" .

c. Berdasarkan keputusan MENKUMHAM RI AHU-2431.AH.01..02.2008.

d. Perubahan akta yayasan Maya Ekasari Budiningsih, SH. No'12 tahun 2008.

e. Perubahan pengurus yayasan akte notaris Habib Adjie, SH.,

M.Hum. No. 5 Tahun 2014.

f. NPWP 02.840.224.6-609.000

PERMASALAHAN YANG ADA DAN SOLUSIT{YAKendala-kendalaf Pennasalahan yang di alami di Yayasan YatimMandiri Malang

Menurut hasil observasi dan wawancara yang kami lakukanpada Yayasan Yatim Mandiri Malang ada beberapa kendala dalampenyaluran dana dan pengelolaan stlmber daya manusia baik darisisi ekstemal maupun intemal, seperti:Masalah Internal:1. Minimnya Sumber Daya Manusia yang berkualitas

Dalam pengelotraan zakat dan wakaf, disini sangat minimorang yang handal dan berkualitas baik dalam hal pengelolaan

El-Dinar, Vol. 4, No. 2, Juli 2016 153

Analisa Model Pengelolaan Zakat danWakaf

lembaga amil zakat dan wakaf, akuntansi,transparan, amanah danprofesional. Pada zaman sekarang banyak sekali orang ekonomyang tidak mau terjun kedalam lembaga amil zakat dan wakafkarna kebanyakan dari mereka lebih memilih karir yang jelas danlebih memilih pendapatan yang jelas. Disini untuk rnenjadi amiizakat dan wak# belum memiliki pendapatan yang jelas sehinggabelum bisa memberikan ketertarikan khusus kepada sarjani-sarjana dan masyarakat lain yang memiliki kualitas yang baik.

Banyak para amil terutama yang masih bersifat tradisionafmereka sangat kaku memahami fiqr]t, sehingga tujuan utarna zakattidak tercapai. Masih minimnya pemahaman fikih zakatwakaf daripara amil masih menjadi salah satu hambatan dalam pengelolaanzakat dan wakaf.

Yurg menjadi masalahnya j.rgu yakni susahnyamendapatkan sumber daya yang berkualitas, yang di maksudadalah susahnya dari yatim mandiri mendapatkan sumber dayamanusia yang berpendidikan, yang benar-benar faham denganzakat dan wakaf serta bisa memajukan yatim mandiri sehinggadari administrasi dan kinerjanya menjadi maksimal2. Kemampuan Sumber DayaManusia yang kurang kreatif

Irada kegiatan penyaluran dana biasanya dari pihak yatimMandiri Malang sendiri sering melakukan event-event untukmenarik animo masyarakat supaya datang dan menyaksiskanacara tersebut.

Dalam hal ini kreaffitas karyawan Yayasan yatim Mandirisangat dibuhrhkan Untuk strategi penghimpunan danadan padakenyataannya kreatifitas karyawan tersebut sejauh ini belum bisamembikis event-event tersebut dengan baik sehingga animomasyarakat untuk menyalurkan sebagian hartanya untuk ZISWAFke Yayasan Yatim Mandiri sangat kurang.Masalah Eksternal:1. Pemikiran masyarakat masih sederhana

Sudah melekat dalam sebahagian katrm muslim bahwaperintah zakat itu hanya diwajibkan pada bulan Ramadhan sajaitupun masih terbatas pada pembayarart zakat fitrah. padahalzakat bukanlah sekedar ibadah yang diterapkan pada bulanRamadhan semata, melainkan juga dapat dibayarkan pada bulan-bulan selain Ramadhan. Sehingga ide dasar zakat untukkemaslahatan umat telah bergeser menjadi sekedar ibadah ritualsemata yang dikerjakanbersamaan dengan ibadah puasa.

154 El-Dinar, Vol. 4, No. 2, Juli 2016

Nihay atu Aslamatis S oleknh

Pemikira di masyarakat masih sangat sederhana, dimanauang ataaupu harta yang dimiliki untuk mengeiuarka zakat tidakperlu melialui lembaga ariT zakat, tetapi langsung diberikankepada orErng membutuhkan langsung sehingga untuk lembagaamil zakat disini belum di maksimalkan kama pemikirannyamasih sederhana dan langsung berfikir bahwasanya langsung diberikan kepada orangnya langsung lebih jelas.

Begitupun wakaf, disini banyak orang yang belummemahami tentang kesadaran pada wakaf itu sendiri. Karenadalam wakaf sebenamya pemahaman saat ini kebanyakan untukhal ibadah saja seperti masjid, sekolah. Namun, wakaf juga dapatberbentuk uang, tanah dan bangunan dan bisa disalurkan padasekoliah-sekolah nuupun pembiayaan pengembanganpemberdayaan masyarakat.2. Kurangnya dukungan dari keluarga

Masyarakat banyak yang berfikir dan bertanya-tanya darimarur uang tersebut, masih banyaknya masyarakat yang masihbelum percaya dengan amtl zakat dan juga banyaknya kecurigaandari masyarakat, bahkan bayak yang berfikiran negatif kamadikiranya dalam penyaluranya dari yatim mandiri janga-janganmemiliki tujuan tertentu yang aka berdampak negatif bagi sipenerima.

Dan dalam penyaluran untuk sekolah juga dari yatimmandiri masih kesusahan, baik itu dari anaknya yag tidak maukama terlalu jauh ataupun dari orang tua sendiri yang tidak maudi tinggal oleh anaknya atau jauh dari anaknya.

SOTUSI1. Sumber Daya Manusia yang Berkualitas (Internal)

]adi dari semua ini harus lebih memaksimalkan sumberdaya manusia yang ada, sehigga dalam pengolahan yag ada lebihefektif, baik dari pemahaman tentag fiqih ziswaf maupu kinerjadari sumberdayanya sendiri. Y*g lebih faham tentang pegelolaanziswaf, akuntan, transparan amanah dan profesional. Danbisa jugamelalui pelatihan ataupun pemahaman kepada sumberdayamanusia untuk menjadi pengelola yang lebih berkualitas denganpertemuan dengan aniT zakat yang lain. Dan bahkan sering dariyatim mandiri mengundang dose ui malang untuk merrjelaskandan memahamkan pemahaman.2. Pemaksimalan marketing (Ekstemal)

El-Dinar, Vol. 4, No. 2, Juli 2016 155

Analisa Model Pengelolaan Zakst danWalaf

Disini menurut yatim madiri kunci dari yatim mandiriataupun ujug tombaknya adalah dari marketing, dimana harusbanyak-banyak mencari donatur sebanyak-banyaknya. Sehinggadari pemaksimalan marketing mejadikan penggait donatursebanyak banyakya. Dan apabila pemberi dana banyak pasti dariberjalannya yatim mandiri akan lancar.3. Memberikan pemahaman kepada keluarganya anak yatim

(Eksternal)Dengan memberikan pemahaman dan prosek yang jelaas

kepada si anak yatim tersebut dirasa mampu untuk memengaruhikeluarganya sehingga pihak kelarganya sendiri rela untuk melepasanaknya untuk mondok/sekolah di yayasan yatim mandiri

Menurut hasil wawancara dari Bapak Imam, Dana yangdikelola yayasan Yatim Mandiri dar: zakat kurang banyak yaknisekitar 10 % dan semua dana yang terkumpul dan 90% lainnyaadalah dana hasil sedekah, infak, dan dana keagamaan lairurya.Dana yang terkumpul tahun 2015 berjumlah lebih dari 56 milyar.Dana ini digunakan 10-12% untuk operasional dan lainnyadisalurkan pada tiap-tiap program. Menuru MUI dana operasionalitu dianrbil dari dua asnaf yaitu amilin dan sabilillah. Seperti untukmembiayai seluruh jaiaran karyawan di Yatim Mandiri diambildari peruntukan amitin sekitar 10-12% dan untuk membuatmajalah. Brosur diambilkan dari peruntukan sabilill6l[.

Penyaluran zakat tidak saja digunakan untuk kebutuhankonsumtif, tetapi juga untuk kebutuhan produktif, sehingga zakatmenjadi salah satu institusi ekonomi umat dengan pengembanganusaha-usaha produktif umat Islam. Penyaluran danpendayagunaan dana untuk keperluan produktif bisa diberikandalam bentuk bantuan modal kepada mereka yang masihmempunyai kemampuan bekerja dan berusaha. Tentunya disertaipula dengan dukungan teknik dan manajemen bagi kaum ekonomilemah, sehingga mereka bisa mandiri dan terlepas darikemiskinan. Dengan demikian, kita tidak lagi memberikan ikan,tetapi memberikan pancing, diharapkan pada tahun tahunberikutrya mustahik tadi tidak lagi sebagai penerima zakat tetapitelah berubah nasib menjadi pembayar zakat (muzaki).

PelaporanAspek pelaporan dilakukan dengan transparan dan jelas

harus dilakukan untuk menimbulkan kepercayaan dan ketenanganhati para muzakki.Laporan dilakukan setiap periode. Periode itusetiap bulan sekali laporan secara global dan setiap tahun

156 El-Dinar, Vol. 4, No. 2, Juli 2016

Nihny atu Aslamatis S olelah

dilakukan audit ekstemal. Sistem laporan di yayasan YatimMandiri berdasarkan sistem laporan trSAK No. 109 tentangAkuntansi Pengelolaan Zakat.

Yayasan Yatim Mandiri melaporkan hasil keuangan dankinerjanya kepada masyarakat khususnnya kepada donaturmelalui majalah bulanan, brosur, dan koran republika. Berikutlaporan dana bulan Desember 2015:tTabel4. Laporan Penerimaan dan Penyaluran Dana LAZ\ayasan

ttbid, Malalah Yatim Mandiri, (Mare! 2016),29.

El-Dinar, Vol. 4, No. 2, Juli 2016

Yatim Mandiri Bulan Desember 20L5LAZ-YAYASAN YATIM MANDIRI

LAPORAN PENERIMAAN DAN PET{YALURAN DANA BULANDESEMBER 2015 (Dalam Rupiah)

PENERIMAANl. Penerimaan Dana Zakat ul,412,797

2. .Penerimaan Dana Infak Shodakoh 5,31L,998,22g

3. Penerimaan Dana Terikat 448,528,246

Total Penerimaan 6,60L,928,666

Surplus Bulan Lalu 3,300,7M,782

Dana Tersedia 9,902,673,M9

PENYALURAN1. Program Sekolah SMP ICMBS 3,015,408,525

2. Program Kuliah MEC 392,960,111

3. ProgramPendukung

a) BeasiswaOperasionalPendidikan 154,173,529

b) Beasiswa Guru Panti 102,516,750

c) Beasiswa Guru Genius 168,851,353

d) Program Rumah Kemandirian 36,926,9U

e) Program Kesehatan dan Gizi 36,955,206

0 Muharram 752,600

g) Supercamp 139,235,W6

157

Analisa Model Pengelolaan Zakst danWaknf

h) Kemanusiaan 22,670,7W

,) Super Gizi Qurban 774,799,N0

D Klinik 33,248,132

4. Dakwah 1,108,959,311

5. AmildanAdmin 593,086,ffi6

6. Inventaris 5,400,000

IUMLAH PENYALURAN 6085,853,383SURPLUS BT'LAN INI 3,816,820,M5

MODEL MANAIEMEN ZAKAT DAN WAKAF PRODUKTIFDari pembahasan diatas dapat dibuat model pengelolaan

rlan {emen dan administrasi modem untuk zakatdan wakafproduktis sebagaiman gambar di bawah ini :

Gambar 1. Model pengelolaan zakatdan wakaf

OI

Sumber : Data PrimerDiolah 2016

KEGUNAA}IYA I..rNT[]K MEMENUHI KEBUTUTIANSANTRI YATIM

158 El-Dinar, VoL4, No. 2, Juli 2016

N ihry atu Aslamatis Sotelsh

KESIMPUTAN DAN SARAN

Berdasarkan pembahasan diatas dapat disimpulkan bahwa:Dalam lembaga Yayasan Yatim Mandiri memiliki sistem organisasiindependen, yang dimana bentuk lembaganya seperti LembagaAmil Zakat pada umurnnya sehingga dalam sistem organisasinyatidak ada campur tangan dariperaturan pemerintah.

Kendala-kendala / Permasalahan yang di alami di YayasanYatim Mandiri Malang dari aspek intemal adalah MinimnyaSumber Daya Manusia yang berkualitas dan Kemampuan SumberDaya Manusia yang kurang kreatif. Kendala-kendala/permasalahan yang dihadapi di Yayasan Yatim mandiri Malangdari aspeks ekstemd adalah Pemikiran masyarakat masihsederhana Kurangnya dukungan dari keluarga.

Untuk menyelesaikan permasalahan internal yayasan yatimmandiri tersebut adalaah dmgan menyiapkanSumber DayaManusia yang Berkualitas (Internal). Sedangkan untukpermaslahan ekstemal maka hendaknya memaksimalkanmarketing dan Memberikan pemahaman kepada keluarganya anakyatim

DAFTAR PUSTAKAAula, Muhammad Abbas. Q012). "Pemberdayaan Umat Melalui

Lembaga Wakaf'- ]umal Wakaf dan Ekonomi Islam VoI. V,Nomor 2,}uli2012

Barohima, Anwar.2008. Kedudukan Yayasan di Indanesia: Eksistensi,tujuan, dm tanggungjaruab Yayasan. Jakarta: KENCANA

Fakhruddin.zffiS.Fiqh ilan Mnnajemen Zakat di lndonesia.Malang:UIN Pres grahasedekah.ilmifoundation.or.id

Ismawati, 2007, Penyelesaian Sengketa Tanah Wakaf; StudiTerhadap Tanah Wakaf Banda Masjid Agung Semarang, tesistidak dipublikasikaR, Program Studi Kenotariatan, ProgramPascasarjana Undip.

Moleong, L.2006.Metodalogi Penelitian Kualitatif ,Edisi Revisi.Bandung: Penerbit Remaja Rosdakarya

Nurhayati, Si.20l5.Ahtntnnsi Syaiah di Indonesia Edisi 4.lakarta:Salemba Empat

Nawawi, Ismail.2010.Znkat- Dalam Perspektif Fiqh, Sosial, danElanomi.Surabaya: Putra Media Nusantara

Sudarsono, Heri 2008. Bank Lembaga Keuangan Symiah : Deskripsi ilnnIlu strasi, Ekonisia, Yogyakarta

El-Dinar, Vol. 4, No. 2, Juli 2016 r59

Analis lrQodel Pengelalaan Znl$t danWal,nf

supardi.2005.lvIetudobgi Perulitian Ebnomi ilnn Bisnis, EdisiPertama. Yogyakarta: Penerbit UII press

Sutami. (2012). "Perkenrbangan Wakaf Produktif di Indonesia,,.]urnal Wakaf dan Ekonomi Islam Vo[ V Nomor Z,hfu2012.

Tulus. 2C/|i3. Pedanun pngetolaan dan penganbangan rofltaf.)akarta:Direktorat ]endral Bimbingan Vf uryJ"tut Islam

Zrfiraili, Wahbah, a1-2W. Al Fiqh at-lilami wa'Aitillatulr. Damaskus:Dar al-Fik

160 El-Dinar, Vol. 4 No. 2, Juli 2016