Ministarstvo zdravstva

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku

Ured za suzbijanje zlouporabe droga

Natječaj

za prijavu projekata udruga u Republici Hrvatskoj za dodjelu financijskih sredstava u okviru raspoloživih sredstava iz dijela

prihoda od igara na sreću

u području prevencije ovisnosti i suzbijanja zlouporabe droga za 2017. godinu

UPUTE ZA PRIJAVITELJE

Datum raspisivanja natječaja: 21. ožujka 2017.

Rok za dostavu prijava: 20. travnja 2017.

Sadržaj

1. OSNOVNE INFORMACIJE O NATJEČAJU ZA PRIJAVU PROJEKATA UDRUGA U REPUBLICI HRVATSKOJ ZA DODJELU FINANCIJSKIH SREDSTAVA U OKVIRU RASPOLOŽIVIH SREDSTAVA IZ DIJELA PRIHODA OD IGARA NA SREĆU U PODRUČJU PREVENCIJE OVISNOSTI I SUZBIJANJA ZLOUPORABE DROGA ZA 2017. GODINU 3

1.1.Opis problema čijem se rješavanju želi doprinijeti ovim natječajem 31.2. Opći i posebni ciljevi Natječaja i prioriteti za dodjelu financijskih sredstava 61.3.Ukupna vrijednost Natječaja i planirani iznosi po prioritetnim područjima i pojedinačnim

projektima 121.4.Sudionici u provedbi natječaja 13

2. PROPISANI UVJETI NATJEČAJA 13

2.1.Uvjeti prijave za udruge (prioriteti PI. i PII.) 132.2. Prihvatljive aktivnosti koje će se financirati putem Natječaja 182.3.Prihvatljivi troškovi koji će se financirati putem Natječaja 192.4. Neprihvatljivi troškovi koji se neće financirati putem Natječaja 21

3. KAKO SE PRIJAVITI 22

3.1. Dokumentacija za Natječaj 223.2.Sadržaj Opisnog obrasca 243.3.Sadržaj Obrasca proračuna 243.4.Gdje i kako poslati prijavu? 253.5.Rok za slanje prijave 273.6.Kome se i u kojem roku obratiti za dodatna pojašnjenja? 27

4. PROCJENA PRIJAVA I DONOŠENJE ODLUKE O DODJELI BESPOVRATNIH SREDSTAVA 27

4.1. Pregled prijava u odnosu na propisane uvjete Natječaja 274.2. Procjena prijava koje su zadovoljile propisane uvjete natječaja 284.3. Dostava dodatne dokumentacije, donošenje odluke i obavijest o odluci 294.4. Obavijest o donesenoj odluci o dodijeli financijskih sredstava 314.5. Podnošenje prigovora 314.6. Postupanje s dokumentacijom 31

4.7. Informiranje i vidljivost …………………………………………………………………. 314.8. Ugovaranje, praćenje te obustavljanje i povrat isplaćenih sredstava 324.9. Indikativni kalendar provedbe Natječaja 32

5. POPIS OBRAZACA 33

2

1. OSNOVNE INFORMACIJE O NATJEČAJU ZA PRIJAVU PROJEKATA UDRUGA U REPUBLICI HRVATSKOJ ZA DODJELU FINANCIJSKIH SREDSTAVA U OKVIRU RASPOLOŽIVIH SREDSTAVA IZ DIJELA PRIHODA OD IGARA NA SREĆU U PODRUČJU PREVENCIJE OVISNOSTI I SUZBIJANJA ZLOUPORABE DROGA ZA 2017. GODINU

1.1.Opis problema čijem se rješavanju želi doprinijeti ovim natječajem

Posljednjih se godina povećala ponuda droga, koja je uslijed pojave tzv. novih droga, postala raznovrsnija čime je stvorena veća opasnost za rast trenda konzumiranja istih osobito među mladima. Iako u Republici Hrvatskoj ne postoji epidemija ovisnosti i zlouporabe droga, situacija vezana za kriminalitet i zlouporabu droga i dalje je složena. Iako se broj novopridošlih posebice opijatskih ovisnika kontinuirano smanjuje,zabrinjavajući je podatak da se od 2000. do 2015. godine ukupan broj ovisnika o drogama registriranih u sustavu za bolnički i ambulantni tretman kontinuirano povećava, a također je prisutan i značajan broj smrtnih slučajeva koje su u uskoj posljedičnoj vezi s konzumiranjem droga te prijava za prekršaj ili kazneno djelo zlouporabe droga. U 2015. godini u zdravstvenom sustavu (službe za zaštitu mentalnog zdravlja, prevenciju i izvanbolničko liječenje ovisnosti i bolnice) ukupno je bilo 7537 osoba što je u odnosu na 2014., kada je bilo liječeno 7.812 osoba smanjenje za 275 osoba ili 3,5% te se može reći da je nastavljen višegodišnji pad broja osoba liječenih u sustavu zdravstva. Broj novih opijatskih ovisnika je 176 osoba što je ujedno i najmanji broj novih ovisnika o opijatima zabilježen do sada. Prema glavnom sredstvu kod opijatskih ovisnika prevladava ovisnost o heroinu (5757 osoba ili 94 % svih opijatskih ovisnika). Od ukupnog broja liječenih osoba u 2015. godini bolnički je bilo liječeno 488 osoba što je u odnosu na 2014. godinu kada je bolnički liječeno 565 smanjenje za 13,6% a u odnosu na na 2013. (610 osoba) smanjenje za čak 21%. U izvanbolničkom tretmanu službi za zaštitu mentalnog zdravlja, prevenciju i izvanbolničko liječenje ovisnosti bilo je 7048 osoba ili 92,4% svih liječenih osoba,488 osoba je liječeno u bolnicama ili 6,6 %. Kao i prethodnih godina najveći broj osoba je liječen zbog opijatske ovisnosti i to 6124 osobe što predstavlja udio od 81,2% posto, a udio tih osoba je u nešto viši nego 2014. kada je bio 79,9 posto. Udio neopijatskih ovisnika je 19,8 % ili 1413 osoba. Prema glavnom sredstvu kod opijatskih ovisnika prevladava ovisnost o heroinu (5758 osoba ili 94 % svih opijatskih ovisnika). Broj novih osoba u tretmanu zdravstvenih ustanova je 848 ( udio 11,2 % u ukupnom broju liječenih), a u odnosu na 2014. godinu kada je bio 1055 osoba smanjen je za 19,6%, dok je udio u ukupnom broju liječenih smanjen također za 2,1%. Broj novih opijatskih ovisnika je 176 osoba što je ujedno i najmanji broj novih ovisnika o opijatima zabilježen do sada. Raspodjela liječenih osoba prema spolu nije se značajnije promijenila u 2015. godini u odnosu na prethodne godine iako je udio muškaraca koji su liječeni nešto viši nego godinu ranije. Prema podacima o spolu liječenih ovisnika, u 2015. godini ukupno je bilo 6278 muškarci što je udio od 83,3 % ukupnog broja svih liječenih, dok je u protekloj godini zbog problema sa zlouporabom psihoaktivnih sredstava bilo liječeno 16,7 % ili 1259 žena. Omjer liječenih muškaraca i žena iznosi 5: 1, a i kod muškaraca i kod žena prevladava opijatska ovisnost (muškarci 5098 ili 80,9 % od ukupnog broja liječenih muškaraca i žene 1026 ili 81,5% od svih žena liječenih u 2015. godini). Za razliku od muškaraca kod žena je značajno češća ovisnost o sedativima, žene 4,4%, muškarci 0,9%. Prema podacima koje je prikupio Ured u 2015. godini, terapijske zajednice su pružile tretman za ukupno 614 osoba i to 524 muškaraca (85,34 %) i 90 žena (14,66%) od kojih je 210 ili 34,2 % novo pridošlih osoba. Broj novopridošlih osoba u terapijskim zajednicama u 2015. odnosu prema 2014 se smanjio

3

za 18,92% (2014. 259 osoba), a smanjio se i ukupan broj ovisnika u odnosu na 2014. godinu za 0,16 % (2014. 615 osoba). Nadalje, trendovi liječenih osoba u zdravstvenom sustavu pokazuju da je i dalje vrlo visoka prosječna dob osoba koje dolaze prvi put na liječenje (26,4 godine). Većina opijatskih ovisnika nalazi se u nekom obliku supstitucijske terapije, njih oko 80%. Istraživanja pokazuju da je jedan od značajnih problema sve češća zlouporaba supstitucijske terapije (metadon, buprenorfin). Posebno zabrinjava trend porasta intoksikacija metadonom. Također u Republici Hrvatskoj se kontinuirano provodi Projekt resocijalizacije koji posljednjih godina polučuje sve značajnije rezultate. Od 19. travnja 2007. godine kada je usvojen Projekt resocijalizacije do 31. prosinca 2015. godine, Hrvatski zavod za zapošljavanje ukupno je proveo profesionalno usmjeravanje i procjenu radne sposobnosti za 796 ovisnika, od toga 268 liječenih ovisnika je bilo uključeno u obrazovne programe, a 566 liječenih ovisnika je ostvarilo zaposlenje u javnom radu i koristilo poticaje za zapošljavanje ili su ostvarili zaposlenje samostalno. Dodatno, 669 ovisnika je ostvarilo pravo na školovanje na teret sredstava Ministarstva znanosti i obrazovanja, a oko 7000 ovisnika. Iako podaci pokazuju da je u Hrvatskoj sustav za tretman stabilan i uspijeva sve dulje zadržati ovisnike u tretmanu, istraživanja pokazuju da smo prema konzumiranju droga u samom vrhu europskih zemalja. Krajem rujna objavljeni su rezultati drugog istraživanja o uporabi sredstava ovisnosti u općoj populaciji Republike Hrvatske koje je tijekom 2015. godine na inicijativu Ureda proveo Institut društvenih znanosti Ivo Pilar i koji pokazuju da je u odnosu na 2011. došlo do značajnog povećanja broja konzumenata kanabisa, te je Hrvatska prema konzumiranju kanabisa na trećem mjestu u Europi. Hrvatska je kontinuirano od 1995. godine uključena u Europsko istraživanje o duhanu, alkoholu i drugim drogama među učenicima (ESPAD). ESPAD istraživanje provedeno je u Hrvatskoj 1995., 2003., 2007., 2011. i 2014. godine. Na zaključak o porastu konzumiranja droga među mladima upućuju i rezultati zadnjeg ESPAD istraživanja koje je provedeno 2015. među srednjoškolcima, a koji pokazuju kako čak 22% učenika navodi da je barem jednom u životu probalo drogu, od kojih je najčešći kanabis koji je koristilo 21% učenika. Također, prema uzimanju novih psihoaktivnih droga Hrvatska je iznad europskog prosjeka (7% naspram 4% u Europskoj uniji), a učenici u prosjeku češće koriste nove psihoaktivne tvari u odnosu na već poznate (kokain, ecstasy, LSD). Ovdje je potrebno upozoriti na rastuću pojavnost i laku dostupnost (na Internetu i u smartshopovima) novih droga te rizike koji se povezuju s njihovim konzumiranjem. Riječ je o nedovoljno istraženim proizvodima koji imitiraju učinke klasičnih droga. Međutim, podaci o njihovom djelovanju najčešće dolaze iz zdravstvenog sustava koji bilježi netipične sustave trovanja te prateće negativne posljedice (poput npr. psihoza). Rezultati navedenih istraživanja pokazuju i vrlo veliku raširenost konzumiranja legalnih sredstava ovisnosti (alkohol, duhan i slično) kao i razvijanje ovisničkih ponašanja o društvenim igricama, kockanju, klađenju i slično. Prema ESPAD-u u 2015. godini nastavljen je trend porasta broja mladih koji su koristili alkohol u posljednjih 12 mjeseci (92%), a Hrvatska se nalazi na 5. mjestu u Europi (47%) prema prevalenciji pijenja 5 i više pića u jednoj prigodi u posljednjih mjesec dana. U Hrvatskoj je 33% mladih u dobi 15. ili 16 godina izjavilo da su redoviti pušači. O dostupnosti alkohola, ali i uvažavanju zakona, govori podatak iz posljednjeg ESPAD istraživanja da je 87% učenika izjavilo da im je alkohol lako dostupan, a 72% da je lako dostupan duhan. Podatci o uporabi Interneta (4 i više dana u tjednu) u Republici Hrvatskoj prate rezultate na europskoj razini, a zanimljivo je također da su djevojke koristile društvene mreže više od mladića (89% u odnosu na 77%) i taj udio je također viši od europskog prosjeka. Mladići su također više kockali za novac u posljednjih 12 mjeseci (33% u odnosu na 4%), a udio za mladiće je također iznad europskog prosjeka. Iz navedenih podataka može se zaključiti da se ovisnicima nudi više različitih programa kao i da se oni sve duže zadržavaju u tretmanu. Broj novih opijatskih ovisnika se smanjuje što ukazuje na činjenicu da se smanjila dostupnost heroina na hrvatskom tržištu, ali i na neke

4

nove trendove konzumiranja droga među mladima. Također, psihosocijalni tretman u okviru pojedinih ustanova u zdravstvenom sustavu nije u dovoljnoj mjeri zastupljen i strukturiran. Iako se u Republici Hrvatskoj kontinuirano od 2007. godine provodi i Projekt resocijalizacije ovisnika o drogama koji je polučio relativno dobre rezultate, rezultati evaluacije istog pokazuju da i u ovom području postoji prostor za unapređenje, posebice u pogledu zapošljavanja liječenih ovisnika te planiranja posebnih programa resocijalizacije za žene ovisnice. Stoga je potrebno jačati multidisciplinarni pristup, ali i međuresornu suradnju među različitima sustavima u području tretmana. Potrebno je razmotriti i nove pristupe rehabilitaciji i psihosocijalnom tretmanu u terapijskim zajednicama i udrugama te dodatno razvijati programske standarde i stvaranje mreže terapijskih zajednica sukladno potrebama na terenu. Također, izazov predstavljaju i razvijanje učinkovitih oblika tretmana i skrbi za žene ovisnice i djecu ovisnika što zahtijeva unapređenje suradnje između sustava socijalne skrbi i zdravstvenog sustava. Budući da je okosnica tretmana ovisnika o drogama u Hrvatskoj farmakoterapija i psihosocijalni tretman, prepoznato je da smjernice kao skup preporuka utemeljenih na najboljoj praksi i znanstvenim dokazima mogu značajno unaprijediti kvalitetu tretmana konzumenata i ovisnika o drogama. Smjernice za farmakoterapiju opijatskih ovisnika metadonom i buprenorfinom donesene su već 2006. godine, a Smjernice za psihosocijalni tretman ovisnosti o drogama u zdravstvenom, socijalnom i zatvorskom sustavu u Republici Hrvatskoj usvojilo je Povjerenstvo Vlade Republike Hrvatske 28. siječnja 2014. S obzirom da je opijatska ovisnost u posljednjih nekoliko godina u stagnaciji ili padu, a u porastu je konzumiranje marihuane i novih droga te različita ovisnička ponašanja kao što su ovisnosti o kocki, igricama i slično, potrebno je razvijati nove oblike tretmana usmjerene tim ovisnicima, a u pružanje usluga izvanbolničkog tretmana potrebno je više uključiti i udruge/terapijske zajednice. Također, važno je promišljati i o inovativnim mogućnostima obuhvata tzv. „teško dostupnih“ skupina i pojedinaca (npr. rekreativnih konzumenata droga te konzumenta sintetskih droga) koji se teško odlučuju za uključivanje u postojeći sustav tretmana. S obzirom na to, da živimo u društvu u kojem je Internet prilično dostupan, moguće je iskoristiti njegove prednosti i u tretmanske svrhe te omogućiti dostupnost online intervencija, poput e-savjetovanja. Ovakav inovativan pristup zasigurno bi uspio obuhvatiti konzumente droga koji se ne žele uključiti u postojeći sustav tretmana te je blizak mladim ljudima kojima Internet čini sastavni dio života.U provedbi Nacionalne strategije suzbijanja zlouporabe droga za 2012-2017. godinu treba osobitu pozornost posvećivati razvijanju sustava prevencije ovisnosti među djecom i mladima, pri čemu važnu ulogu imaju projekti univerzalne prevencije usmjereni na opću populaciju djece i mladih, njihove obitelji, nastavnike, učitelje, odgojitelje i ostale relevantne subjekte. Također, iznimne napore potrebno je uložiti u projekte selektivne i indicirane prevencije te na rano otkrivanje rizičnih skupina djece i mladih kao i onih koji potječu iz rizičnog obiteljskog i socijalnog okruženja ili pak onih koji pokazuju poremećaje u ponašanju i započeli su s konzumiranjem sredstava ovisnosti, a kako bi se spriječila daljnja zloporaba tih sredstava i pojava ovisnosti. U tom smislu, projekti prevencije koji se provode na mjestima okupljanja mladih (primjerice, u noćnim klubovima, festivalima…), kao što su primjerice: višekomponentne intervencije koje se provode u okviru prostora za zabavu, uključujući različite kombinacije edukacije osoblja i vlasnika klubova za odgovorno točenje alkoholnih pića i postupanje s osobama pod utjecajem alkohola biti će dobrodošli u ovom natječaju. Načelo uravnoteženog i multidisciplinarnog pristupa naglašava potrebu povezivanja različitih pristupa u jedan nacionalni sustav u borbe protiv ovisnosti o drogama. Kako bi ostvarili taj princip, svi dionici na nacionalnoj i lokalnoj razini bi trebali podupirati uravnotežen razvoj svih stručnih i znanstvenih pristupa koji se temelje na dokazima kao i programe najbolje prakse te tražiti nova rješenja i doktrine u suzbijanju zlouporabe droga i prevencije ovisnosti.

5

Mjere smanjenja potražnje droga moraju pokriti i zdravstvene i socijalne probleme vezane uz ovisnosti i korištenje droga te biti usmjerene i na problem ovisničkih ponašanja koji je sve češći problem među mladima. Organizacije civilnog društva imaju važnu ulogu na raznim područjima suzbijanja zlouporabe droga i donose dodanu vrijednost u provođenju strateških dokumenata ali postoje pojedine programi koji ne pružaju odgovarajuću vrijednost za financije koje su dodijeljene za njihovu provedbu. Kako bi se podigla kvaliteta programa u ovom području potrebno je provoditi redovitu evaluaciju programa u području smanjenja potražnje droga te na dokazima utemeljenim na istraživanjima i najboljoj praksi pratiti učinkovitosti intervencija te njihov učinak na problem ovisnosti. Stoga je posebno prioritetno područje u ovom Natječaju uključuje projekte univerzalne, selektivne i indicirane prevencije zlouporabe sredstava ovisnosti te strategije okruženja koji su u skladu s Europskim standardima za kvalitetnu prevenciju zlouporabe droga.Ured za suzbijanje zlouporabe droga Vlade Republike Hrvatske i druga nadležna državna tijela kontinuirano promiču i razvijaju intenzivnu suradnju s organizacijama civilnog društva koje djeluju u području prevencije ovisnosti i suzbijanja zlouporabe droga, putem različitih edukacija, pružanja stručne pomoći udrugama u vezi s planiranjem i provedbom projekata, uključivanja udruga u izradu i planiranje svih važnih strateških dokumenata i zakonskih prijedloga na ovom području, ali i kroz dodjelu financijske potpore udrugama koje provode projekte i programe s ciljem prevencije ovisnosti i suzbijanja zlouporabe droga.Stoga će suradnja s organizacijama civilnog društva na provođenju projekata smanjenja potražnje i smanjenja ponude droga i razvijanja oblika institucionalnog i izvaninstitucionalnog komuniciranja i povezivanja na svim razinama i dalje biti jedna od temeljnih zadaća Ureda i ostalih nadležnih državnih tijela.

1.2. Opći i posebni ciljevi Natječaja i prioriteti za dodjelu financijskih sredstava

Natječajni postupak provodi se u skladu sa Zakonom o udrugama (Narodne novine, broj 74/2014) i Uredbom o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge (Narodne novine, broj 26/2015).

Objedinjenim natječajem Ureda za suzbijanje zlouporabe droga, Ministarstva za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku i Ministarstva zdravstva u području prevencije ovisnosti i suzbijanja zlouporabe droga želi se doprinijeti kvalitetnijoj koordinaciji planiranja natječaja tijela državne uprave koja dodjeljuju bespovratna financijska sredstva udrugama za provedbu projekata, kao i ujednačavanje natječajne dokumentacije i postupaka u procjenjivanju projekata te praćenju i vrednovanju njihove provedbe. Također se želi ostvariti bolja iskoristivost dostupnih financijskih sredstava i bolja teritorijalna pokrivenost svih dijelova Republike Hrvatske ovim projektima. U proces provedbe Natječaja uključuju se i regionalne zaklade za razvoj civilnog društva koje će pomagati u generiranju interesa udruga i drugih organizacija civilnoga društva, županija, gradova i općina te lokalnog privatnog sektora i građana za potporu projektima, pružiti podršku za procjenu kvalitete prijavljenih projekata, dostavljati obavijesti s obrazloženjima i obavljati druge poslove vezane za provedbu natječaja. Regionalne zaklade za razvoj civilnog društva uključene su u proces provedbe natječaja zbog upoznatosti s problematikom na regionalnoj i lokalnoj razini, razvijenih kapaciteta za provođenje natječajnih procedura i procesa te korištenja postojeće infrastrukture za podršku razvoju civilnog društva.

6

Opći cilj Natječaja: Suzbiti i spriječiti pojavu ovisnosti među djecom i mladima te rizično ponašanje djece i mladih vezano uz eksperimentiranje sa sredstvima ovisnosti1 kao i unaprjeđenje provedbe projekata liječenja i resocijalizacije ovisnika.

Posebni ciljevi Natječaja:

1. Osigurati provedbu projekata prevencije ovisnosti koji su u skladu s Europskim standardima za kvalitetnu prevenciju zlouporabe droga (EDPQS)

2. Povećati dostupnost projekata prevencije svih oblika ovisnosti i ponašajnih ovisnosti (alkohol, cigarete, droge, kockanje, igre na sreću, računalne igrice, Internet) usmjerenih općoj populaciji djece i mladih i rizičnim skupinama djece i mladih

3. Poticati provedbu projekata resocijalizacije ovisnika i osnažiti partnerstva udruga i ostalih lokalnih dionika u razvoju radno-socijalnih vještina, programa obrazovanja i zapošljavanja te uključivanja liječenih ovisnika u različite kulturne, sportske i edukativne aktivnosti.

Predviđeno trajanje provedbe projekta je maksimalno 12 mjeseci.

Po ovom Natječaju financirat će se jednogodišnji projekti koji će se provoditi u vremenskom razdoblju od 1. rujna 2017. do 1. rujna 2018. godine . Ukoliko se na ovaj Natječaj prijavljuje isti projekt koji je dobio financijska sredstva na objedinjenom Natječaju iz 2016., financijska sredstva se mogu tražiti tek za aktivnosti (i korisnike) koje se planiraju provoditi od studenog 2017. osim ako se ne radi o novim aktivnostima (i korisnicima) ili aktivnostima (i korisnicima) koji nisu obuhvaćeni projektom iz 2016. godine.

PRIORITETNA PODRUČJA

Natječaj se raspisuje za sljedeća prioritetna područja i to:

PI.

PI. PREVENCIJA OVISNOSTI PI.A Projekti prevencije ovisnosti PI.B Projekti za sigurnija noćna okruženja PI.C Projekti prevencije ovisnosti koji su u skladu s Europskim standardima za kvalitetnu prevenciju zlouporabe droga (EDPQS)

PII. PII. PROJEKTI RESOCIJALIZACIJE OVISNIKA

1Medicinski institut (IOM - http://www.iom.edu/) je 1994. predložio novu klasifikaciju prevencije na univerzalnu, selektivnu i indiciranu, koja zamjenjuje prijašnji koncept primarne, sekundarne i tercijarne prevencije. Glavni princip IOM klasifikacije je usredotočiti se na skupine prema pretpostavci rizika za zlouporabu droga, jer se na navedenoj podjeli zasniva i spektar intervencija. Razlika između univerzalne-selektivne-indicirane prevencije je razina “filtra” koji se primjenjuju za pripisivanje rizika. Za univerzalnu prevenciju filtar ne postoji (svi su shvaćeni kao jednak – nizak rizik). Za selektivnu prevenciju filtri su socijalni i demografski pokazatelji povezani uglavnom s grupama: marginalizirane etničke manjine, mladi u depriviranim okruženjima, mladi prijestupnici, rizične obitelji, dakle prilično “sirov” filtar. Za indiciranu prevenciju, pak, rizični pojedinci trebaju imati „dijagnozu“, dakle rizično stanje, primjerice poremećaj pažnje/hiperaktivni poremećaj (ADHD) koje visoko korelira s kasnijom pojavom ovisnosti. Navedenu klasifikaciju prihvatio je i Europski centar za praćenje droga i ovisnosti o drogama te ostale europske institucije koje djeluju na području prevencije ovisnosti.

7

PI. PROJEKTI PREVENCIJE OVISNOSTI2

Prilikom planiranja provedbe preventivnih intervencija potrebno je uvažavati značajke učinkovitosti preventivnih programa, kao što su usmjeravanje na rizične i zaštitne čimbenike, normativna uvjerenja, razvoj vještina te objektivno informiranje o sredstvima ovisnosti. Pri tome je potrebno osigurati sveobuhvatnost intervencije, koristiti interaktivne metode od strane educiranih izvoditelja te planirati evaluaciju procesa i učinka te uvažavati spoznaje o tome da se intervencije usmjerene na socijalne i emocionalne odrednice uporabe sredstava ovisnosti i rizičnih ponašanja pokazuju učinkovitijima od izoliranog informiranja o rizicima i učincima droga (http://www.emcdda.europa.eu/topics/prevention).

U ovom prioritetu, (izuzev u prioritetu PI.A2. i PI.A3. ) mogu se prijavljivati i inovativni projekti koji su osmišljeni na temelju stručnih i znanstvenih spoznaja u području prevencije ovisnosti, utemeljeni su na procjenama potreba u lokalnoj zajednici, uključuju timski pristup, nove korisničke skupine i nove metode rada dizajnirane sukladno potrebama tih skupina te koje razvijaju lokalnu mrežu rada na prevenciji ovisnosti, a koje se nisu ranije provodile na području Republike Hrvatske. Uvažavajući navedeno, potrebno je prikazati detaljan plan evaluacije intervencije.

PI.A PROJEKTI PREVENCIJE OVISNOSTI 3

PI.A1. Projekti univerzalne prevencije

Usmjereni su na opću populaciju (cijelu populacijsku grupu) koja nije identificirana na osnovi individualnog rizika (učenici, roditelji, lokalna zajednica). Ove se intervencije fokusiraju na razvoj vještina i normi, percepcije normi i interakcije s vršnjacima i društvom, kao što su:

Projekti prevencije u odgojno-obrazovnom okruženju koji su najčešće usmjereni na jačanje socijalnih vještina (empatiju, komunikacijske vještine), vještine donošenja odluka i suočavanja, odupiranje socijalnim utjecajima, normativna uvjerenja te objektivno informiranje o sredstvima ovisnosti, uz izbjegavanje pristupa zastrašivanja.

Preventivni projekti usmjereni na obitelj koji teže afirmaciji pozitivnog roditeljstva, jačanju roditeljskih vještina kroz treninge / radionice za roditelje i djecu koje su usmjerene na pojašnjenje očekivanja, unaprjeđenje vještina discipliniranja, nošenje s emocijama i učinkovitu komunikaciju.

Projekti utemeljeni na politici lokalne zajednice, kao što su npr. medijske kampanje, ukoliko se provode kao dio šire intervencije.

2 Uključuje projekte prevencije svih oblika ovisnosti i ponašajnih ovisnosti (alkohol, cigarete, droge, kockanje, igre na sreću, računalne igrice, Internet)3 Pregled intervencija za koje postoje dokazi učinkovitosti dostupan je na hrvatskom jeziku u dokumentu Minimalni standardi prevencije ovisnosti u odgojno-obrazovnom sustavu. (Dostupno na: https://drogeiovisnosti.gov.hr/ovisnosti-i-vezane-teme/droge-i-ovisnost/publikacije/za-strucnjake/smjernice-i-standardi/1164 ) te na engleskom jeziku u dokumentu: UNODC (2013). International Standards on Drug Use Prevention. Vienna: UNODC. (Dostupno na: https://www.unodc.org/documents/prevention/UNODC_2013_2015_international_standards_on_drug_use_prevention_E.pdf).

8

PI.A2. Projekti selektivne prevencije

Selektivne preventivne intervencije namijenjene su ranjivim skupinama, obiteljima ili zajednicama, koje su temeljem svojih obilježja (npr. nedostatnih društvenih veza, izoliranosti, marginalizacije i dr.) u pojačanom riziku za razvoj problema ovisnosti. Ove intervencije usmjerene su na unaprjeđenje vještina nošenja s izazovima života, kao i na poboljšanje društvenih uvjeta, kao što su:

Projekti prevencije u odgojno-obrazovnom okruženju koji su usmjereni jačanju osobnih i socijalnih vještina (empatija, komunikacijske vještine, vještine donošenja odluka i odupiranju pritisku vršnjaka…), kao i rasvjetljavanju zabluda vezanih uz netočna normativna uvjerenja. Namijenjeni su skupinama djece i mladih u riziku (npr. učenicima sa socijalnim problemima / školskim neuspjehom, djeci i mladima u marginaliziranim socijalnim okruženjima / zajednicama, mladima u institucijama, etničkim manjinama…).

Preventivni projekti usmjereni na obitelj koji unaprjeđuju roditeljske vještine (postavljanje pravila, nadzor slobodnog vremena djece), jačaju obiteljske veze, pružanju podršku za socijalni i kognitivni razvoj djece predškolske dobi. Namijenjeni su obiteljima u riziku (npr. roditeljima s problemom ovisnosti, trudnicama / rodiljama s problemom ovisnosti).

Projekti utemeljeni na politici lokalne zajednice, kao što su multikomponentne inicijative temeljene na lokalnoj zajednici (primjerice, aktivnosti strukturiranog provođenja slobodnog vremena za ranjive skupine djece i mladih).

PI.A3. Projekti indicirane prevencije ovisnosti

Indicirane preventivne intervencije usmjerene su na ranjive pojedince kroz jačanje vještina nošenja s individualnim osjetljivostima visokorizičnih pojedinaca koji pokazuju znakove/simptome ili imaju predispozicije za razvoj ovisnosti u kasnijem životu, kao što su npr. poremećaji mentalnog zdravlja, školski neuspjeh, asocijalno/agresivno ponašanje i slično. Primjeri intervencija su:

Motivacijski intervju i kratke intervencije za mlade ljude koji već manifestiraju zlouporabu alkohola ili droga.

Ciljane intervencije za mlade prijestupnike.

PI.A4. Strategije okruženja

Strategije okruženja su intervencije koje su usmjerene na mijenjanje socijalnog, fizičkog i ekonomskog konteksta temeljem čega se utječe na mijenjanje ljudskog ponašanja. Primjeri aktivnosti koje se mogu provoditi u okviru strategija okruženja su:

Osiguravanje sigurnog i pozitivnog okruženja. Promicanje provedbe zakonodavstva vezanog uz industriju duhana i alkohola

(restrikcije prodaje / oglašavanja…) Ponuda alternativa korištenju droga. (Primjerice, suradnja s lokalnom zajednicom u

promociji zdravih stilova življenja kroz organiziranje druženja mladih u organiziranim bezalkoholnim okruženjima).

9

PI.B PROJEKTI ZA SIGURNIJA NOĆNA OKRUŽENJA

Projekti prevencije koji se provode na mjestima okupljanja mladih (primjerice, u noćnim klubovima, festivalima…), kao što su primjerice: višekomponentne intervencije koje se provode u okviru prostora za zabavu, uključujući različite kombinacije edukacije osoblja i vlasnika klubova za odgovorno točenje alkoholnih pića i postupanje s osobama pod utjecajem alkohola; promicanje provedbe zakona te intervencije usmjerene na osvješćivanje o odredbama postojećih zakona, suradnja sa zdravstvenim i socijalnim sektorima, podizanje razine svijesti, intervencije koje obuhvaćaju promjenu stavova i normi, kombinacije intervencija za različite razine rizika i strategija okruženja…

PI.C PROJEKTI PREVENCIJE OVISNOSTI KOJI SU U SKLADU S EUROPSKIM STANDARDIMA ZA KVALITETNU PREVENCIJU ZLOUPORABE DROGA (EDPQS)

Ovo područje uključuje projekte univerzalne, selektivne i indicirane prevencije zlouporabe sredstava ovisnosti te strategije okruženja. Projekti u ovom prioritetnom području bit će uzeti u razmatranje samo ukoliko su opisani u skladu s Europskim standardima za kvalitetnu prevenciju zlouporabe droga.

Prikaz Standarda za kvalitetnu prevenciju zlouporabe droga (eng. European Drug Prevention Quality Standards – EDPQS4) dostupan je na hrvatskom jeziku5 u dokumentu: Europski standardi za kvalitetnu prevenciju zlouporabe droga: Brzi vodič i u Dodatku 1. Pojmovnik.

Europski standardi naglašavaju sljedeće elemente u preventivnom radu: relevantnost aktivnosti za ciljane populacije i politike; pridržavanje etičkih načela; integraciju i promicanje znanstvene utemeljenosti, kao i unutarnju koherentnost, izvedivost i održivost projekta.

Standardi propisuju način na koji se planiraju i provode preventivne intervencije, uvažavajući model projektnog ciklusa. Projektne faze su: procjena potreba, procjena sredstava, formulacija programa, projektiranje intervencije, upravljanje i mobilizacija resursa, provedba i praćenje, evaluacije i diseminacija. Uz navedeno, Standardi uzimaju u obzir i komponente koje su prisutne u svim projektnim fazama: održivost i financiranje, komunikacija i uključenost dionika, osposobljavanje osoblja i etičke aspekte.

U skladu s tim, osnovni standardi su: Održivost i financiranje; Komunikacija i sudjelovanje dionika; Razvoj djelatnika; Etička prevencija droga; Poznavanje politika i zakona vezanih uz droge; Procjena uporabe droga i potreba zajednice; Opisivanje potreba – opravdavanje intervencije; Poznavanje ciljane skupine; Procjenjivanje ciljane populacije i sredstava zajednice; Procjena unutarnjih resursa; Definiranje ciljane populacije; Upotreba teorijskog modela; Definiranje svrhe, općih i posebnih ciljeva; Definiranje okruženja; Pozivanje na dokaze o učinkovitosti; Određivanje vremenskog okvira; Osmišljavanje za kvalitetu i učinkovitost; Postupanja u slučaju odabira postojeće intervencije; Podešavanje čitave intervencije ciljanoj populaciji; Postupanja u slučaju planiranja završnih evaluacija; Planiranje programa – Prikazivanje projektnog plana; Planiranje financijskih zahtjeva; Osnivanje tima;

4 Detaljan priručnik o standardima dostupan je na engleskom jeziku na poveznici: http://prevention-standards.eu/manual/. 5 Brotherhood, A. & Sumnall, H.R. (2013). Europski standardi za kvalitetnu prevenciju zlouporabe droga: Brzi vodič. EMCDDA & Liverpool John Moores University. Dostupno na: https://drogeiovisnosti.gov.hr/UserDocsImages/uredarhiva/2013/10/brzi_vodic.pdf.

10

Obuhvat i zadržavanje sudionika; Priprema programskih materijala; Pružanje opisa programa.

Europski standardi usmjereni su na proces izrade i provedbe projekta. Sadržaj preventivnih intervencija treba biti u skladu sa spoznajama o učinkovitim intervencijama na različitim razinama rizika, a sukladno navedenom u prioritetu PI. A.

Projekti udruga u prioritetu PI.A2 i PI.A3 obavezno se provode u partnerstvu s javnim ustanovama socijalne skrbi i drugim ustanovama koje skrbe i pružaju usluge djeci i mladima rizičnog ponašanja te djeluju na području provedbe projekta. (Više informacija o obveznom i neobaveznom partnerstvu nalazi se u odjeljku 2.1c )

Prijava projekata u partnerstvu za PI.A1, PI.A4, PI.B i PI.C nije obvezna, ali je poželjna. (Više informacija o obveznom i neobaveznom partnerstvu nalazi se u odjeljku 2.1c)

Pojašnjenje temeljnih pojmova moguće je naći u dokumentu: Dodatak 1. Pojmovnik.

PII. PROJEKTI RESOCIJALIZACIJE OVISNIKA

PII.A1 Projekti psihosocijalne podrške liječenih ovisnika nakon završenog tretmana u terapijskoj zajednici ili poslijepenalni prihvat te uključivanje liječenih ovisnika u različite društvene aktivnosti s ciljem njihove društvene reintegracije i Projekti pomoći u prekvalifikaciji, doškolovanju i pronalaženju zaposlenja liječenim ovisnicima

Projekti koji uključuju: edukacije i informiranja rehabilitiranih ovisnika o mogućnostima školovanja, zapošljavanja i ostvarivanja različitih socijalnih prava iz projekata resocijalizacije, organiziranje grupnog i individualnog rada s rehabilitiranim ovisnicima i njihovim obiteljima, organiziranje kreativnih radionica za ovisnike, organiziranje psiholoških i sociopedagoških grupa, organiziranje grupa samopomoći te uključivanje rehabilitiranih u druge društvene aktivnosti u zajednici s osobitim naglaskom na osnivanje grupa samopomoći za žene ovisnice, rad s majkama s malom djecom, pružanje psihosocijalne podrške ovisnicima i njihovoj djeci te unapređenje roditeljskih znanja i vještina ovisnika koji su roditelj, organiziranje različitih tečajeva i strukovne izobrazbe, organiziranje doškolovanja i prekvalifikacije, zapošljavanje i organiziranje različitih oblika pomoći pri zapošljavanju rehabilitiranih ovisnika, kao što su organiziranje savjetovanja vezanih za ostvarivanje prava na zapošljavanje, prekvalifikaciju i doškolovanje, aktivnosti s ciljem senzibiliziranja javnosti za zapošljavanje rehabilitiranih ovisnika (okrugli stolovi, seminari i sl.).

PII.A2 Projekti s ciljem rješavanja stambenih i drugih pitanja liječenih ovisnika

Projekti koji uključuju: osnivanje stambenih zajednica za ovisnike koji se nakon završene rehabilitacije nemaju gdje vratiti zbog obiteljskih i socijalnih razloga s posebnim naglaskom na osnivanje stambenih zajednica za žene ovisnice, pomoć u rješavanju stambenih pitanja, rad s obitelji ovisnika o drogama radi olakšanog povratka u obitelj i društvenu sredinu, projekte resocijalizacije uz mogućnost posttretmanskog/ poslijepenalnog smještaja, dnevni i poludnevni boravak, socio-ekonomske intervencije za ovisnike beskućnike kao što su usluge prehrane, održavanje osobne higijene, organiziranje zdravstvenih pregleda, socijalnih usluga i slično.

11

Prijava projekata pomoći u prekvalifikaciji, doškolovanju i pronalaženju zaposlenja liječenim ovisnicima u PII.A1 obavezna je u partnerstvu s nekom odgojno-obrazovnom ustanovom koja može izdati valjano uvjerenje o završenom školovanju i/ili prekvalifikaciji ukoliko se provodi školovanje i prekvalifikacija ovisnika za zanimanja potrebna na tržištu rada u sklopu Projekta resocijalizacije. U tom slučaju poželjno je i partnerstvo ili suradnja s nadležnom područnom službom Zavoda za zapošljavanje. .

Prijava projekata psihosocijalne podrške liječenih ovisnika nakon završenog tretmana u terapijskoj zajednici ili poslijepenalni prihvat te uključivanje liječenih ovisnika u različite društvene aktivnosti s ciljem njihove društvene reintegracije u PII.A1 i projekata u PII.A2 nije obvezna u partnerstvu, ali je poželjna. (Više informacija o obveznom i neobaveznom partnerstvu nalazi se u odjeljku 2.1c )

1.3.Ukupna vrijednost Natječaja i planirani iznosi po prioritetnim područjima i pojedinačnim projektima

Ukupno planirana vrijednost Natječaja je 4.600.000,00 kuna.

Ukupno planirana sredstva u području PI. Projekti prevencije ovisnosti su 3.000.000,00 kuna koja će dodijeliti Ured za suzbijanje zlouporabe droga, Ministarstvo zdravstva i Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku.

Ukupno planirana sredstva u području PII. Projekti Resocijalizacije ovisnika su 1.600.000,00 kuna koja će dodijeliti Ured za suzbijanje zlouporabe droga, Ministarstvo zdravstva i Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku.

Ukupna sredstva koja će se dodijeliti udrugama po ovom Natječaju od strane Ureda za suzbijanje zlouporabe droga su 1.800.000,00 kuna, od Ministarstva zdravstva 800.000,00 kuna, od Ministarstva za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku 2.000.000,00 kuna.

Prioritetno područje PI. A Najmanji iznos koji se može odobriti u kategoriji projekata udruga je 50.000,00 kuna, a najviši 150.000,00 kuna po jednom projektu.

Prioritetno područje PI. B Najmanji iznos koji se može odobriti u kategoriji projekata udruga je 50.000,00 kuna, a najviši 150.000,00 kuna po jednom projektu.

Prioritetno područje PI. C Najmanji iznos koji se može odobriti u kategoriji projekata udruga je 100.000,00 kuna, a najviši 200.000,00 kuna po jednom projektu.

Prioritetno područje P II. Najmanji iznos koji se može odobriti u kategoriji projekata udruga je 50.000,00 kuna, a najviši 150.000,00 kuna po jednom projektu.

Udruga može od nadležnih ministarstava/Ureda zatražiti do 100% iznosa za financiranje projekta.

12

Udruge koje osiguraju i druge izvore financiranja, osim sredstava iz natječaja nadležnih ministarstava, mogu po toj osnovi ostvariti dodatne bodove prilikom ocjenjivanja (sustav bodovanja razrađen je u obrascu za procjenu projektnih prijava).

Isplata odobrenog iznosa izvršit će se u najviše tri (3) rate, prema mogućnostima izvršenja proračuna davatelja bespovratnih sredstava, a što će se detaljnije urediti ugovorom o dodjeli financijskih sredstava. 1.4.Sudionici u provedbi natječaja

PRIJAVITELJ Udruga koja prijavljuje projekt u sklopu ovog natječaja. Nositelj projekta.

KORISNIK Prijavitelj koji, nakon što je njegov projekt pozitivno ocijenjen na natječaju, sklopi ugovor s Ministarstvom/Uredom.

PARTNER Pravna osoba koja u fazi prijave projekta izjavljuje da je spremna sudjelovati u provedbi projekta u suradnji s prijaviteljem, temeljem obrasca Izjave o partnerstvu (obrazac B4).

SURADNIK Organizacija koja sudjeluje u projektnim aktivnostima, a nije ni korisnik ni partner. Nema ugovorne obveze, ne mora ispunjavati kriterije prihvatljivosti i nema pravo na financijska sredstva projekta, osim na dnevnice i putne troškove koji su vezani uz rad na projektu.

URED/MINISTARSTVO

Ured za suzbijanje zlouporabe droga, Ministarstvo zdravstva, Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku planiraju, ugovaraju, financiraju i prate prioritetna područja aktivnosti iz ovog natječaja u sklopu kojih prijavitelj prijavljuje projekt. Odobrava završni izvještaj na projektu.

REGIONALNA ZAKLADA

Provedbeno tijelo koje će: osnovati povjerenstva za otvaranje prijava na Natječaj i provesti provjeru propisanih uvjeta; provoditi komisijsko otvaranje zaprimljenih prijava na Natječaj i sve prijave registrirati u zajedničkom informacijskom sustavu Potpora plus, osnovati povjerenstva za procjenu kvalitete projekta, koordinirati ocjenjivanjem projekata te obavljati druge poslove vezane za provedbu Natječaja.

2. PROPISANI UVJETI NATJEČAJA

2.1.Uvjeti prijave za udruge (prioriteti PI. i PII.)

a) Opći uvjeti prijave

Na ovaj Natječaj pravo prijave imaju udruge koje djeluju u nekom od prioritetnih područja raspisanih Natječajem.

13

Jedna udruga može prijaviti najviše dva projekta u jednom prioritetnom području P I., P II. vodeći računa da ista udruga na ovaj zajednički natječaj može prijaviti najviše 3 projekta.

Projekt se provodi na području Republike Hrvatske.

Udruga prijavljuje jedan zajednički projekt i jedan proračun bez obzira na vrstu i broj partnera u provedbi projekta.

Potrebno je točno naznačiti koju će aktivnosti projekta provesti pojedini partner. Jednako tako, i u proračunu treba točno naznačiti iznose koji su potrebni za provedbu pojedine aktivnosti.

Udruga koja prijavljuje projekt u cijelosti je odgovorna za njegovo provođenje i za izvještavanje, financijsko i opisno.

Svi projekti koji se provode u školama i drugim odgojno-obrazovnim ustanovama moraju imati prethodnu suglasnost Ministarstva znanosti i obrazovanja i mišljenje Agencije za odgoj i obrazovanje ili Agencije za strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih koju dostavljaju prije potpisivanja Ugovora, Regionalnoj zakladi Zamah i Regionalnoj Zakladi Slagalica koje će koordinirati postupkom ocjenjivanja prijava koje su zadovljile propisane uvjete natječaja.

Prihvatljivim prijaviteljima smatra se udruga koja udovoljava sljedećim općim uvjetima;

upisana je u Registar udruga Republike Hrvatske i djeluje na području Republike Hrvatske najmanje 1 godinu zaključno s danom objave natječaja te djeluje u jednom od prioritetnih područja aktivnosti raspisanih natječajem što treba biti razvidno u Statutu udruge

udruga je uskladila Statut sa odredbama Zakona o udrugama („Narodne novine“ broj: 74/14) ili je podnijela zahtjev za usklađivanje statuta nadležnom uredu, (što treba biti vidljivo u ispisu iz registra udruga u rubrici napomene)

osoba ovlaštena za zastupanje udruge (i potpisivanje ugovora o dodjeli financijskih sredstava) je u mandatu, što se potvrđuje uvidom u Registar udruga

udruga je upisana u Registar neprofitnih organizacija i vodi transparentno financijsko poslovanje. Transparentnim financijskim poslovanjem, za potrebe ovoga Natječaja smatra se da je udruga dostavila FINA-i za potrebe Ministarstva financija minimalno godišnji izvještaj o prihodima i rashodima od 1. siječnja do 31. prosinca i bilancu za godinu koja prethodi godini raspisivanja natječaja odnosno udruga koja vodi jednostavno knjigovodstvo godišnji financijski izvještaj na obrascu GI-PR-IZ-NPF

udruga je ispunila ugovorne obveze prema Uredu za suzbijanje zlouporabe droga, Ministarstvu za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku i Ministarstvu zdravstva te svim drugim davateljima financijskih sredstava iz javnih izvora što potvrđuje izjavom koju potpisuje osoba ovlaštena za zastupanje udruge

udruga ispunjava obveze plaćanja doprinosa za mirovinsko i zdravstveno osiguranje i plaćanja poreza te drugih davanja prema državnom proračunu i proračunima jedinica lokalne samouprave

djeluje u službi općeg dobra i javnosti te u skladu s općim vrednotama utvrđenim Ustavom Republike Hrvatske

ima usvojen Financijski plan i Program rada udruge za 2017. godinu ima aktivno tijelo upravljanja (skupština/sabor, upravni odbor) koje vodi učinkovitu

razvojnu politiku i administrativnu kontrolu rada udruge djelatnosti udruge usmjerene su potrebama zajednice i promicanju održivog razvoja

14

osigurala je organizacijske, ljudske, prostorne i djelomično financijske resurse za obavljanje djelatnosti sukladno Planu i programu rada udruge

protiv odgovorne osobe u udruzi i voditelja projekta se ne vodi kazneni postupak i nisu pravomoćno osuđene za prekršaj određen člankom 48. stavkom 2. alinejom c), odnosno pravomoćno osuđeni za počinjenje kaznenog djela određenog člankom 48. stavkom 2. alinejom d), Uredbe o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge (NN 26/15)

prijavljuje projekt koji je usmjeren stvarnim potrebama korisnika i zajednice u kojoj se provodi i temeljen na već postignutim rezultatima i pozitivnoj praksi udruge

prijavljuje projekt koji je besplatan za korisnike prijavljuje projekt koji je osmišljen tako da zadovoljava opće potrebe i služi općem

dobru

b) Pravo prijave na Natječaj nemaju:

udruge koje nisu uskladile svoj statut sa odredbama Zakona o udrugama („Narodne novine“ broj 74/2014.) niti su podnijele zahtjev za usklađivanje statuta nadležnom uredu

ogranci, podružnice i slični ustrojstveni oblici udruga koji nisu registrirani sukladno Zakonu o udrugama kao pravne osobe

udruge koje nisu upisane u Registar neprofitnih organizacija i/ili ne vode transparentno financijsko poslovanje u skladu sa Zakonom o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija (NN 121/14). Transparentnim financijskim poslovanjem, za potrebe ovoga Natječaja smatra se da je udruga dostavila FINA-i za potrebe Ministarstva financija minimalno godišnji izvještaj o prihodima i rashodima od 1. siječnja do 31. prosinca i bilancu za godinu koja prethodi godini raspisivanja natječaja odnosno udruga koja vodi jednostavno knjigovodstvo godišnji financijski izvještaj na obrascu GI-PR-IZ-NPF

udruge čiji rad/djelatnost nije vezan uz prioritetna područja definirana ovim Natječajem

aktivnosti udruga koje se financiranju po posebnim propisima6

udruge koje su nenamjenski trošile prethodno dodijeljena sredstva iz javnih izvora (nemaju pravo prijave sljedeće dvije godine, računajući od godine u kojoj su provodile projekt za kojeg je utvrđeno nenamjensko trošenje)

udruge koje su u stečaju udruge koje nisu ispunile obveze vezane uz plaćanje doprinosa i/ili poreza udruge čije se projektne aktivnosti koje prijavljuju na ovaj Natječaj (aktivnosti koje se

provode na istom području, u isto vrijeme i za iste korisnike) već financiraju iz državnog proračuna i po posebnim propisima, osim ako se ne radi o koordiniranom sufinanciranju iz više različitih izvora

strukovne udruge koje su osnovane s isključivim ciljem promicanja i zaštite zajedničkih interesa svojih članova, odnosno određene profesije.

c) Partnerstvo i suradnja na provedbi projekta

6Ovim Natječajem nisu obuhvaćene aktivnosti udruga za čije financiranje postoje pozicije u Državnom proračunu (npr. Zakon o sportu, Zakon o studentskom zboru, Zakon o Hrvatskom Crvenom križu, Zakon o lovstvu, Zakon o vatrogastvu, Zakon o vjerskim zajednicama itd.)

15

Partneri na projektu

Prijava projekta u partnerstvu nije obvezna u prioritetnom području PI.A1, PI.A4, PI.B, PI.C, PII.A1 (za Projekte psihosocijalne podrške liječenih ovisnika nakon završenog tretmana u terapijskoj zajednici ili poslijepenalni prihvat te uključivanje liječenih ovisnika u različite društvene aktivnosti s ciljem njihove društvene reintegracije) i PII.A2., ali je poželjno da udruga provodi projekt u partnerstvu s dionicima na lokalnoj, ali i nacionalnoj razini, posebice ukoliko bi partnerstvo dovelo do uspješnije realizacije ciljeva projekta i njegove učinkovitije provedbe.Udruga projekt u ovim prioritetnim područjima može prijaviti i u partnerstvu s drugim udrugama, socijalnim zadrugama7, javnim ustanovama8, jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Za prioritetno područje PI.A2, PI.A3. i PII.A1 (za Projekte pomoći u prekvalifikaciji, doškolovanju i pronalaženju zaposlenja liječenim ovisnicima) partnerstvo je obavezno.

Projekti udruga u PI.A2, PI.A3. obavezno se trebaju provoditi u partnerstvu s javnim ustanovama koje djeluju na području provedbe projekta. Ostali mogući dodatni partneri u ovom prioritetnom području su:

udruge socijalne zadruge jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Za Projekte pomoći u prekvalifikaciji, doškolovanju i pronalaženju zaposlenja liječenim ovisnicima u prioritetnom području PII.A1 partnerstvo je obavezno s nekom odgojno-obrazovnom ustanovom koja može izdati valjano uvjerenje o završenom školovanju i/ili prekvalifikaciji ukoliko se provodi školovanje i prekvalifikacija ovisnika za zanimanja potrebna na tržištu rada u sklopu Projekta resocijalizacije ovisnika.

Udruga ne može prijaviti projekt u partnerstvu s političkim strankama i vjerskim zajednicama i središnjim tijelima državne uprave, Vladinim uredima, komorama, sindikatima te regionalnim zakladama koje sudjeluju u provedbi ovog Natječaja.

Ako se projekt prijavljuje u partnerstvu s udrugom, udruga koja je partner mora ispunjavati iste uvjete navedene pod točkom a) Opći uvjeti prijave kao i udruga prijavitelj, izuzev uvjeta da djeluje u jednom od prioritetnih područja aktivnosti raspisanih natječajem.

Udruga može u svim prioritetnim područjima sudjelovati i kao prijavitelj i kao partner.

Udruga može prijaviti projekt s maksimalno 4 partnera dok s ostalim organizacijama može ostvarivati neformalno partnerstvo i suradnju.

Prijavitelji su dužni dostaviti Izjavu o partnerstvu za svakog od partnera – vlastoručno potpisanu i ovjerenu službenim pečatom partnerske organizacije i prijavitelja projekta.

U opisnom obrascu prijave projekta (Obrazac B1) potrebno je navesti koje će konkretne aktivnosti provoditi partner.

7Osnovane temeljem Zakona o zadrugama (NN 34/11, 125/13, 76/14)8Osnovane temeljem Zakona o ustanovama (NN 76/93, 29/97, 47/99, 35/08)

16

Suradnici na projektu

I druge organizacije mogu biti uključene u aktivnosti projekta, kao suradnici na projektu. Suradnici mogu imati aktivnu ulogu u projektu, ali ne mogu primiti sredstva iz proračuna projekta, osim za dnevnice i putne troškove svojih djelatnika za sudjelovanje u aktivnostima projekt.

Suradnici ne moraju zadovoljavati kriterije prihvatljivosti koji se odnose na prijavitelje i partnere na projektu.

Državni službenici ili drugi zaposlenici tijela regionalne ili lokalne uprave te javnih ustanova, koji u ovom natječaju sudjeluju kao partneri, za svoj doprinos projektu ne smiju primati nikakve dodatne naknade, osim svog osobnog dohotka u tijelu/ustanovi u kojoj rade. Osobni dohoci državnih službenika ili drugih zaposlenika tijela regionalne i lokalne uprave te javnih ustanova smiju se prikazati kao doprinos u obliku sufinanciranja od strane partnera.

d) Ostvarivanje prednosti u financiranju

U prioritetnom području PI.C prednost u financiranju imat će udruge čiji projekti ispunjavaju svih 26 osnovnih standarda u dovoljnoj mjeri (minimalno 60% od ukupnih bodova) koji su propisani Europskim standardima za kvalitetnu prevenciju zlouporabe droga.

U svim ostalim prioritetnim područjima prednost u financiranju imat će udruge koje: u svoj rad uključuju volontere (o čemu prilažu dokaz u vidu izvješća o volonterskim

aktivnostima u 2016. godini podnesenog nadležnom ministarstvu) jasno definiraju plan rada volontera tijekom provedbe projekta na provedbi projekta namjeravaju zapošljavati mlade nezaposlene osobe (do 30

godina) odgovarajuće struke i/ili volonterskog iskustva u određenom području o čemu prilažu Izjavu o namjeri zapošljavanja

uključuju korisnike u vrednovanje projekta i opisuju način na koji će se korisnici uključiti u vrednovanje projekta

u projektno partnerstvo, osim obveznog jednog partnera u Području PI.A2, PI.A3. i PII.A1 (za Projekte pomoći u prekvalifikaciji, doškolovanju i pronalaženju zaposlenja liječenim ovisnicima), uključuju i dodatne partnere

prilikom prijave projekta dokumentiraju sufinanciranje prijavljenoga projekta od strane jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave ili drugih izvora, ukoliko ono postoji (pismo namjere o sufinanciranju, preporuka ako je projekt financiran prethodnih godina, dokaz o dodjeli prostora kojim raspolaže jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave na korištenje udruzi i slično);

prijave projekte novih inicijativa u zajednicama s manje mogućnosti (područja od posebne državne skrbi, otoci, ruralne i manje urbane sredine sukladno Vrijednosti indeksa razvijenosti i pokazatelja za izračun indeksa razvijenosti na lokalnoj razini koja je manja od 75% Indeksa razvijenosti Republike Hrvatske (http://www.mrrfeu.hr).

projekt provode na području tri i više jedinica lokalne samouprave u okviru jedne županije (gradovi i općine) odnosno gradskih četvrti Grada Zagreba.

2.2. Prihvatljive aktivnosti koje će se financirati putem Natječaja

17

a. Prihvatljivi tipovi aktivnosti projekata udruga (prioriteti PI. PREVENCIJA) su sve aktivnosti koje doprinose realizaciji ciljeva projekta kao što su: individualni i grupni rad s djecom, mladima, roditeljima, obiteljima (u općoj populaciji te onima u riziku), radionice, edukacije i treninzi za djecu, mlade, roditelje, odgojno-obrazovne djelatnike, članove lokalne zajednice, dionike u noćnim okruženjima (npr. vlasnike noćnih klubova, poslužitelje alkoholnih pića), druge aktivnosti koje uključuju metode rada sukladno potrebama korisnika (kao što su motivacijski intervju i kratke intervencije), aktivnosti koje su usmjerene poboljšanju vještina stručnjaka za provođenje prevencije ovisnosti djece i mladih (primjerice supervizije), javno-zagovaračke aktivnosti, medijske kampanje te druge aktivnosti koje uključuju timski pristup i razvijaju lokalnu mrežu rada na prevenciji ovisnosti.

b. Prihvatljivi tipovi aktivnosti projekata udruga (prioriteti PII RESOCIJALIZACIJA OVISNIKA) su sve aktivnosti koje doprinose realizaciji ciljeva projekta kao što su: radionice i informiranja rehabilitiranih ovisnika o mogućnostima školovanja, zapošljavanja i ostvarivanja različitih socijalnih prava iz projekata resocijalizacije, grupni i individualni rad s rehabilitiranim ovisnicima i njihovim obiteljima, radno-okupacijske aktivnosti, organiziranje kreativnih radionica za ovisnike, organiziranje psiholoških i socio-pedagoških grupa te grupa samopomoći, osnivanje stambenih zajednica, pružanje pomoći u rješavanju stambenog pitanja, rad s obitelji ovisnika, posttretmanski i poslijepenalni smještaj, dnevni i poludnevni boravak, socio-ekonomske intervencije za ovisnike beskućnike kao što su usluge prehrane, održavanje osobne higijene, organiziranje zdravstvenih pregleda, socijalnih usluga i slično; organiziranje različitih tečajeva i strukovne izobrazbe, provedba školovanja i prekvalifikacije u partnerstvu s ovlaštenom odgojno-obrazovnom ustanovom, zapošljavanje liječenih ovisnika u okviru udruge, terapijske zajednice, stambene zajednice ili socijalne zadruge te druge aktivnosti vezane uz zapošljavanje, uključivanje rehabilitiranih u druge društvene aktivnosti u zajednici s osobitim naglaskom na osnivanje grupa samopomoći za žene ovisnice, rad s majkama s malom djecom, pružanje psihosocijalne podrške ovisnicima i njihovoj djeci te unapređenje roditeljskih znanja i vještina ovisnika koji su roditelji. U ovom prioritetnom području prihvatljive su i aktivnosti koje su usmjerene poboljšanju vještina stručnjaka i volontera koji provode intervencije u projektu (primjerice supervizije, evaluacije).

Napomene: - U prioritetnom području PII.A1 (za Projekte pomoći u prekvalifikaciji, doškolovanju i

pronalaženju zaposlenja liječenim ovisnicima) organiziranje različitih tečajeva i strukovne izobrazbe za liječenje ovisnike može se provoditi isključivo u partnerstvu s nekom od škola ili ustanova za obrazovanje odraslih koje može izdati javnu ispravu.

- Popis vrsta aktivnosti nije konačan, već samo ilustrativan, te će se odgovarajuće aktivnosti koje pridonose ostvarenju općih i specifičnih ciljeva poziva, a koje nisu navedene u točci 1.2., također uzeti u obzir za financiranje.

c. Neprihvatljive aktivnosti projekta za financiranje

18

- koje se isključivo baziraju na investicijskim ulaganjima, izgradnji ili adaptaciji kapitalnih objekata i/ili kupnji opreme veće vrijednosti

- aktivnosti koje ostvaruju profit, a predlažu se za financiranje u okviru projekta koji se prijavljuje

- čija je jedina svrha korist članica/članova udruge - čiji su korisnici isključivo članovi Udruge- koje spadaju u redovitu djelatnost Udruge (primjerice troškovi održavanja Skupštine,

upravnog odbora i slično)- za koje se općenito smatra da su u nadležnosti Vlade Republike Hrvatske, kao što je

osnovna zdravstvena skrb i sl. - znanstveno-istraživački projekti te ostale aktivnosti koje se u cjelini mogu financirati

prema posebnim propisima ili prema drugim osnovama Uredbe o kriterijima za utvrđivanje korisnika i načina raspodjele dijela prihoda od igara na sreću za 2017. godinu

- koje su usmjerene na političke ili religijske ciljeve i/ili aktivnosti- koje se odnose samo na jednokratnu manifestaciju (npr. konferencija, okrugli stol,

seminar, obljetnica, ekskurzija), osim u slučaju kada se takva aktivnost provodi uz ostale aktivnosti projekta ili kao jedna od ostalih aktivnosti projekta koji se prijavljuje.

2.3.Prihvatljivi troškovi koji će se financirati putem Natječaja

Sredstvima iz ovog Natječaja mogu se financirati samo stvarni i prihvatljivi troškovi, nastali provođenjem projekta u vremenskom razdoblju naznačenom u ovim Uputama.

Po ovom Natječaju financirat će se jednogodišnji projekti koji će se provoditi u vremenskom razdoblju od 1. rujna 2017. do 1. rujna 2018. godine . Ukoliko se na ovaj Natječaj prijavljuje isti projekt koji je dobio financijska sredstva na objedinjenom Natječaju iz 2016., financijska sredstva se mogu tražiti tek za aktivnosti (i korisnike) koje se planiraju provoditi od studenog 2017. osim ako se ne radi o novim aktivnostima (i korisnicima) ili aktivnostima (i korisnicima) koji nisu obuhvaćeni projektom iz 2016. godine.

Prilikom procjene projekta, ocjenjivat će se potreba naznačenih troškova u odnosu na predviđene aktivnosti, kao i realnost visine navedenih troškova. Prilikom prijave na ovaj Natječaj, ispunjavajući Obrazac proračuna projekta, prijavitelji se moraju pridržavati uputa o prihvatljivim troškovima te iskazati realne troškove usklađene s planiranim aktivnostima jer će se prilikom dodjele financijskih potpora uzimati u obzir samo „prihvatljivi troškovi“ za provedbu projekta.

2.3.1.Prihvatljivi izravni troškovi za udruge

Prihvatljivi izravni troškovi su troškovi koji su neposredno vezani uz provedbu projekta kao što su:

ljudski resursi što uključuje:a. plaće/naknade voditelju/ici projekta te provoditeljima aktivnostib. naknade drugog dohotka u pravilu do 20% ukupnog iznosa koji se traži od

ministarstva/Ureda; putovanja (putni troškovi, dnevnice i troškovi smještaja za potrebe obavljanja

projektnih aktivnosti);

19

oprema, strojevi, namještaj, roba i manji adaptacijski radovi (u pravilu do 10%, a za projekte koji se prijavljuju u prioritetnom području PII., a vezani su za stambene zajednice do 20%) ukupnog iznosa koji se traži od ministarstva/Ureda;

ostali troškovi i usluge (kampanje, edukacije za ključne korisnike, troškovi praćenja i vrednovanja provedbe projekta, izrada video spotova te promotivnih sadržaja na društvenim mrežama, TV/radio reklame, posteri, press konferencije, web stranice, promo majice i sl., te drugi troškovi neophodni i neposredno vezani i nužni za provedbu projektnih aktivnosti i sl.)

Prijavitelju i partnerima se iz sredstava za provedbu projekta može priznati udio u bruto plaći zaposlenika za rad na provedbi projekta. Ukoliko je osoba stalno zaposlena u organizaciji-prijavitelju ili u partnerskoj organizaciji ne može ostvarivati dodatna novčana primanja iz projekta, već samo plaću, jer je u suprotnom riječ o dvostrukom financiranju. Plaće, naknade i troškovi trebaju biti u skladu s onima koje imaju djelatnici davatelja financijskih sredstava iste stručne spreme, razine odgovornosti, stručnosti i složenosti poslova usporedivih s poslovima izvoditelja iz udruge i njenih partnera koji su predviđeni projektom, odnosno u skladu s prosječnim plaćama u Republici Hrvatskoj u sličnim djelatnostima. Plaće i naknade (honorari) ne smiju prelaziti one koji su aktualni na tržištu.

U sklopu projekta može se nabaviti i oprema (u vrijednosti u pravilu do 10% ukupnog iznosa , a za projekte koji se prijavljuju u prioritetnom području PII., a vezani su za stambene zajednice do 20% ukupnog iznosa koji se traži) samo ako je nužna za projekt i jasno povezana s aktivnostima, uz uvjet da odgovaraju cijenama na tržištu.

Troškovi putovanja priznaju se ukoliko je putovanje neophodno za provedbu aktivnosti, a koristi se ekonomski najisplativija opcija.- Za troškove putovanja u svrhu provedbe projekta odobrava se korištenje vlaka (2. razred) i

autobusa u tuzemstvu,- Ukoliko organizacija civilnog društva ne posjeduje službeno vozilo mogu se odobriti

troškovi korištenja privatnog vozila u službene svrhe. Za korištenje privatnog automobila u službene svrhe i ostalih načina isplata putnih troškova potrebno je postupiti u skladu s Pravilnikom o porezu na dohodak (Narodne novine br. 95/05, 96/06, 68/07, 146/08, 2/09, 9/09 - ispravak, 146/09, 123/10, 137/11, 61/12, 79/13, 160/13, 157/14, 137/15).

- Prilikom planiranja sredstava potrebnih za pokriće putnih troškova za provedbu projekta potrebno je voditi računa o slijedećem: visina dnevnice u tuzemstvu, za udaljenosti najmanje 30 km i u trajanju jednakom ili više od 12 sati, iznosi 150,00 kuna, a za putovanja u trajanju od 8 do12 sati isplaćuje se pola dnevnice u iznosu od 75,00 kuna.

Troškovi smještaja priznaju se jedino ako su povezani s neposrednom provedbom projektnih aktivnosti i to do razine smještaja kategoriziranog s maksimalno 3 zvjezdice (hotel, apartman, privatni smještaj).

2.3.2. Prihvatljivi neizravni troškovi za udruge

Prihvatljivi neizravni troškovi projekta su: troškovi režija (plin, voda, telefon, internet, najam prostora, struja i slično), knjigovodstveni servis, bankovni troškovi, poštanski troškovi,

20

troškovi uredskog materijala i svi ostali troškovi vezani uz projekt koji nisu navedeni u izravnim troškovima.

U slučaju da udruga djeluje u iznajmljenom privatnom prostoru, potrebno je priložiti preslik ovjerenog ugovora o najmu, a koji ne može biti sklopljen s osobama koje obnašaju određene funkcije u upravljanju udrugom ili sudjeluju u provedbi projekta.

Prihvatljivi neizravni troškovi projektnog prijedloga ne mogu biti veći od 20% ukupnog iznosa koji se traži od ministarstva/Ureda.

Trošak solemnizacije bjanko zadužnice dio je prihvatljivih troškova projekta. Solemnizirana bjanko zadužnica dostavlja se isključivo prije potpisivanja Ugovora i nije potrebno dostaviti je prilikom prijave.

Djelatnicima organizacija/institucija suradnika na projektu moguće je iz proračuna projekta pokriti troškove dnevnica i putnih troškova.

2.4. Neprihvatljivi troškovi koji se neće financirati putem Natječaja

2.4.1. Neprihvatljivi troškovi za udruge:

carinske i uvozne pristojbe ili bilo kakve druge naknade novčane kazne, financijske kazne i parnični troškovi operativni troškovi, osim ako se operativni troškovi ne odnose isključivo na razdoblje

sufinanciranja projekta troškovi za dugove i nepodmirene kamate troškovi za kupovinu zemljišta ili zgrada i automobila troškovi pripremnih studija rabljena oprema troškovi konverzije, naknade i gubici po tečajnim razlikama vezani uz bilo koji

devizni račun u eurima za određenu komponentu kao i drugi čisto financijski izdaci troškovi koji se odnose na plaćanje režijskih troškova (npr. troškovi potrošnje

električne energije, vode, komunalija, fiksnih i mobilnih telefona i sl.) koji glase na ime fizičke osobe

troškovi koji se odnose na investicijska ulaganja, izgradnju, adaptaciju i opremanje prostora u kojima udruga djeluje ili kapitalnih objekata te kupnju tehničke opreme (računala, printeri, telefoni, kamere...) osim ako je ista potrebna za provedbu projektnih aktivnosti. lznimke od ovog pravila potrebno je posebno obrazložiti i definirati u specifikaciji troškova.

regres, božićnice, otpremnine, financijske nagrade te prigodni darovi, kao i druge slične naknade zaposlenicima i članovima udruge

dugovi udruge koji su nastali bez obzira iz kojih razloga, troškovi kamata, kao ni aktivnosti koje spadaju u redovitu djelatnost udruge (primjerice troškovi održavanja skupštine udruge, upravnog odbora udruge i slično)

troškovi smještaja i redovitih djelatnosti u terapijskim zajednicama koje se financiraju u okviru ugovora o međusobnim odnosima s Ministarstvom za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku.

21

Državni službenici ili drugi zaposlenici tijela regionalne ili lokalne uprave te javnih ustanova, koji u ovom natječaju sudjeluju kao partneri, za svoj doprinos projektu ne smiju primati nikakve dodatne naknade, osim svog osobnog dohotka u tijelu/ustanovi u kojoj rade Osobni dohoci državnih službenika ili drugih zaposlenika tijela regionalne i lokalne uprave te javnih ustanova smiju se prikazati kao doprinos u obliku sufinanciranja od strane partnera.

Ukoliko se za provedbu projekta odobri niži iznos sredstava od iznosa zatraženog u proračunu, potrebno je u dogovoru s Uredom i ministarstvom nadležnim za prioritetno područje izraditi novu specifikaciju troškova koja će potom biti sastavnim dijelom Ugovora o financiranju projekta.

Sve naknadne izmjene proračuna moraju biti dostavljene Uredu i ministarstvima u pisanom obliku odmah po nastanku, a svakako za vrijeme trajanja provedbe projekta. Maksimalan iznos prenamjene ne može prelaziti 15% iznosa stavke koju se umanjuje niti stavke koju se uvećava. U slučaju da su izmjene proračuna između proračunskih stavki veće od 15%, kao i u slučaju izmjena i dopuna aktivnosti programa ili projekta kojima se utječe na njegovu osnovnu svrhu, neophodno je izraditi dodatak ugovoru i novi proračun projekta.

U opisnom obrascu projekta udruge potrebno je detaljno razraditi tako da se navedu izvori financiranja:

koliko sredstava se očekuje od Ureda i/ili nadležnog ministarstva i koliki je to postotak u ukupnom iznosu projekta

koliko sredstava se očekuje od jedinica lokalne i/ili područne (regionalne) samouprave i koliki je to postotak u ukupnom iznosu projekta (ako je osigurano njihovo sufinanciranje)

koliko sredstava se očekuje od udruga i/ili projektnih partnera i koliki je to postotak u ukupnom iznosu projekta (ako je osigurano njihovo sufinanciranje).

3. KAKO SE PRIJAVITI

U ovom dijelu uputa nalaze se informacije o sadržaju prijave i obveznih obrazaca, o tome gdje i na koji način poslati prijavu, kao i informacije o rokovima za prijavu te kontaktima za upite u slučaju da potencijalni prijavitelj ima dodatna pitanja vezana za provedbu natječaja.

3.1. Dokumentacija za Natječaj

Projektna prijava sastoji se od obvezne i neobvezne natječajne dokumentacije.

Projektna prijava treba sadržavati sljedeću dokumentaciju:

Obvezni dio natječajne dokumentacije prilikom prijave projekta čine sljedeći dokumenti i popunjeni obrasci:

1. Obrazac B1 Opisni obrazac prijave - obvezno potpisan i ovjeren 2. Obrazac B2 Obrazac Proračuna – obvezno potpisan i ovjeren3. Obrazac B3 Obrazac Izjave o nepostojanju dvostrukog financiranja - obvezno

22

potpisan i ovjeren4. Obrazac B4 Obrazac Izjave o partnerstvu–obvezno potpisan i ovjeren od strane

Nositelja projekta te partnera na projektu. 5. Obrazac B5 Obrazac Životopisa voditelja projekta (s datumom i potpisom voditelja)6. Obrazac B6 Obrazac Izjave o financiranim projektima udruge iz

Sredstava Državnog proračuna i proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u 2016. i 2017. godini i/ili sredstava iz dijela prihoda od igara na sreću u 2016. i 2017. godini – obvezno potpisana i ovjerena. Izjava se obvezno dostavlja i ukoliko udruzi nisu bili sufinancirani projekti.

7. Obrazac B7 Obrazac Izjave izvoditelja aktivnosti – obvezno s datumom i potpisomizvoditelja aktivnosti. Potrebno je dostaviti izjave za sve izvoditelje

aktivnosti navedene u dijelu II, pitanje 14.b Opisnog obrasca prijave8. Obrazac B8 Popis zaposlenih osoba u udruzi prema zanimanju i zvanju (ukoliko ne

Postoje zaposleni/e priložiti izjavu da udruga nema zaposlenih osoba)9. Dokument Preslika važećeg Statuta udruge prijavitelja i partnerskih udruga ako

Statut nije objavljen u Registru udruga, te dokaz (dopis) da je Statut predan na ovjeru Uredu državne uprave radi usklađivanja sa Zakonom o udrugama (Narodne novine, broj 74/14)

10. Dokument Preslika Financijskog plana i Programa rada udruge za 2017. godinu 11. Dokument Dokaz o tome da je predan zahtjev za izdavanje suglasnosti

Ministarstvu znanosti i obrazovanja za projekte koji se provode u školama i zatraženo mišljenje AZOO-e/ASOO-ih (preslika dopisa-zamolbe)

12. Dokument Preslika ovjerenog ugovora o najmu u slučaju da udruga djeluje u iznajmljenom prostoru

13. Dokument Popis dostavljene dokumentacije s potpisom ovlaštene osobe i pečatom udruge (u okviru opisnog obrasca za prijavu projekta)

14. Dokument Elektronska verzija cjelokupne dokumentacije (ne veće od 12MB po obrascu) prijavljene na Natječaj na CD-u. (Obrazac B1 obavezno u word formatu, obrazac B2 u excel formatu, obrasci B3-B8 u word ili pdf formatu, ostala dokumentacija u pdf formatu).

Napomena: - u slučaju da se projekt prijavljuje u partnerstvu s udrugom – prijavitelj dostavlja

dokument naveden pod rednim brojem 4 i za svaku udrugu koja je partner u provedbi projekta;

- ukoliko se projekt prijavljuje u partnerstvu s javnom ustanovom, navedena ustanova mora biti upisana u sudski registar

Neobaveznu Natječajnu dokumentaciju čine:

1. pisma namjere koja potvrđuju i objašnjavaju suradnju prijavitelja s udrugama, drugim organizacijama, jedinicama lokalne i područne samouprave i ustanovama u provedbi prijavljenog projekta;

2. zapisi, publikacije, novinski članci te ostali materijali koji prikazuju rad prijavitelja i u izravnoj su vezi s prijavom na Javni natječaj.

Obrasci potrebni za prijavu projekta, zajedno s uputama za prijavljivanje, dostupni su na mrežnim stranicama:

23

Ureda za suzbijanje zlouporabe droga Vlade RH (www.drogeiovisnosti.gov.hr) Ministarstva zdravstva (www.zdravstvo.gov.hr) Ministarstva za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku (www.mdomsp.hr) Regionalne zaklade za lokalni razvoj "ZAMAH" (http://www.zamah.hr) Zaklade „Kajo Dadić“ (http://www.zaklada-dadic.hr) Zaklade za poticanje partnerstva i razvoja civilnog društva

(http://www.civilnodrustvo-istra.hr) „Slagalica“– Zaklade za razvoj lokalne zajednice (http://www.zaklada-slagalica.hr)

3.2.Sadržaj Opisnog obrasca

Opisni Obrazac (Obrazac B1) dio je obvezne dokumentacije. Ispunjava se na hrvatskom jeziku i sadrži podatke o prijavitelju, partnerima te sadržaju projekta koji se predlaže za financiranje.

Prijave moraju sadržavati razrađen prijedlog projekta s naznakom ciljeva, metoda i vrstom predviđenih aktivnosti, odredbe o potrebnom broju stručnih i drugih suradnika i zaposlenika, predviđen broj korisnika, naznake o uključenosti drugih stručnih institucija u provedbu projekta, te ostala pitanja bitna za ostvarivanje ciljeva rada.

U rubrike predviđene za odgovore na pitanja II. 10. u Opisnom obrascu prijave projekta unesite odgovarajuću šifru iz Legende 1. određene aktivnosti ili usluge koja se provodi u sklopu projekta.

U rubrike predviđene za odgovore na pitanja II. 29. u Opisnom obrascu prijave unesite odgovarajući šifru iz Legende 2. određene korisničke skupine na koju su projekti usmjereni.

Obrazac je potrebno popuniti u cijelosti. Obrazac u kojem nedostaju podaci vezani uz sadržaj projekta neće biti uzet u razmatranje.

Obrazac je potrebno ispuniti na računalu. Rukom ispisani obrasci neće biti uzeti u razmatranje.

Ukoliko opisni obrazac sadrži gore navedene nedostatke, prijava će se smatrati nevažećom.

3.3.Sadržaj Obrasca proračuna

Obrazac Proračuna (Obrazac B2) dio je obvezne dokumentacije. Ispunjava se na hrvatskom jeziku i sadrži podatke o svim izravnim i neizravnim troškovima projekta, kao i o financijskim sredstvima koja se traže od nadležnog ministarstva i Ureda, te iznose koji su za provedbu dobiveni ili se očekuju od drugih donatora, jedinica lokalne samouprave ili lokalnog poslovnog sektora, kao i iznos vlastitih sredstava koje će udruga uložiti u provedbu projekta,

Svi troškovi i zatražena financijska sredstva trebaju biti sukladni aktivnostima u opisnom obrascu projekta.

Prijava u kojoj nedostaje Obrazac proračuna neće biti uzeta u razmatranje, kao ni prijava u kojoj Obrazac proračuna nije u potpunosti ispunjen.

24

Obrazac je potrebno ispuniti na računalu. Rukom ispisani obrazac neće biti uzet u razmatranje.

Ukoliko Obrazac Proračuna sadrži gore navedene nedostatke prijava će se smatrati nevažećom.

3.4.Gdje i kako poslati prijavu?

Provedbene aktivnosti vezane uz prijem prijava na natječaj, komisijsko otvaranje, provjera propisanih uvjeta, koordinaciju ocjenjivanja projektnih prijava te drugi poslovi vezani za provedbu Natječaja za Ured i nadležna ministarstva obavljat će regionalne zaklade kao provedbena tijela.

Projektna prijava sa svom propisanom dokumentacijom dostavlja se onoj regionalnoj zakladi koja pokriva područje na kojem se provodi većina projektnih aktivnosti. Ako se projekt provodi u više različitih županija ili na području cijele Republike Hrvatske prijavu je potrebno dostaviti onoj regionalnoj zakladi koja pokriva područje prema sjedištu prijavitelja.

Popis regionalnih zaklada i područja koja obuhvaćaju

1. Regionalna zaklada za lokalni razvoj "ZAMAH" http://www.zamah.hrZa županije: Zagrebačka, Koprivničko-križevačka, Bjelovarsko-bilogorska, Varaždinska, Međimurska i Grad Zagreb

2. Zaklada za poticanje partnerstva i razvoja civilnog društva http://www.civilnodrustvo-istra.hrZa županije: Istarska, Primorsko-goranska, Karlovačka, Sisačko-moslovačka i Krapinsko-zagorska

3. „Slagalica“– Zaklada za razvoj lokalne zajednice http://www.zaklada-slagalica.hrZa županije: Vukovarsko-srijemska, Osječko-baranjska, Brodsko-posavska, Požeško-slavonska, Virovitičko-podravska

4. Zaklada „Kajo Dadić“ http://www.zaklada-dadic.hr/Za županije: Zadarska, Šibensko-kninska, Splitsko-dalmatinska, Dubrovačko-neretvanska i Ličko-senjska

Projektnu prijavu nije potrebno dostavljati Uredu ili nadležnom ministarstvu.

Obvezne obrasce za prijavu projekta i propisanu dokumentaciju (ne veću od 12MB po obrascu) potrebno je poslati u:

1. papirnatom (jedan izvornik) i 2. elektroničkom obliku (na CD-u),

Prijava u papirnatom obliku sadržava obvezne obrasce vlastoručno potpisane od strane osobe ovlaštene za zastupanje, i ovjerene službenim pečatom organizacije. Prijava u elektroničkom obliku (na CD-u) sadržajno mora biti identična onoj u papirnatom obliku (formalno ovaj oblik prijave ne mora imati potpis, ali može se skenirati prijava u

25

papirnatom obliku s potpisima i pečatom, izuzev Obrasca B1 koji mora obavezno biti u word formatu i Obrazac B2 koji mora biti u Excel formatu).

Prijava se šalje preporučeno poštom, putem dostavljača ili osobno (predaja u urudžbenom uredu) onoj regionalnoj zakladi koja pokriva područje na kojem se provodi većina projektnih aktivnosti ili ako se projekt provodi na razini više županija ili cijele Republike Hrvatske prema sjedištu prijavitelja.

Regionalna zaklada za lokalni razvoj "ZAMAH" (za županije: Zagrebačka, Koprivničko-križevačka, Bjelovarsko-bilogorska, Varaždinska, Međimurska i Grad Zagreb)

Regionalna zaklada za lokalni razvoj „Zamah“Svačićev trg 310 000 Zagreb

Zaklada za poticanje partnerstva i razvoja civilnog društva (za županije: Istarska, Primorsko-goranska, Karlovačka, Sisačko-moslavačka i Krapinsko-zagorska)

Zaklada za poticanje partnerstva i razvoja civilnog društvaRiva 852 000 Pula

„Slagalica“ – Zaklada za razvoj lokalne zajednice (za županije: Vukovarsko-srijemska, Osječko-baranjska, Brodsko-posavska, Požeško-slavonska, Virovitičko-podravska)

„Slagalica“ – Zaklada za razvoj lokalne zajedniceHrvatske Republike 2631 000 Osijek

Zaklada „Kajo Dadić“ (za županije: Zadarska, Šibensko-kninska, Splitsko-dalmatinska, Dubrovačko-neretvanska i Ličko-senjska)

Zaklada „Kajo Dadić“Osječka 1621 000 Split

Na vanjskom dijelu omotnice potrebno je istaknuti naziv Natječaja i prioritetno područje Natječaja, zajedno s punim nazivom i adresom prijavitelja te napomenom:“Ne otvarati prije sastanka Komisije za otvaranje projektnih prijava”.

Puni naziv i adresa prijavitelja

Prijava na natječaj u području prevencije ovisnosti i suzbijanje zlouporabe droga za 2017. godinu

Prioritetno područje (navesti koje)

Ne otvarati prije sastanka Komisije za otvaranje projektnih prijava

Naziv i adresa nadležne regionalne zaklade

Prijave pristigle elektroničkom poštom neće se uzeti u razmatranje.

26

Zakašnjele, nepotpune ili na drugi način podnesene prijave, koje nisu u skladu s uvjetima ovoga Natječaja i Uputama za prijavitelje, neće se razmatrati.

3.5.Rok za slanje prijave

Rok za podnošenje prijava je 30 dana od dana objave Natječaja i traje od 21. ožujka 2017. do 20. travnja 2017. godine.

Smatrat će se da je projekt valjano prijavljen: ako je datum na poštanskom žigu na prijavi 20. travnja 2017.; ako je prijavljeni projekt dostavljen putem dostavljača ili osobno u roku za

podnošenje prijave odnosno 20. travnja 2017. do 15.00 sati, za što će prijavitelju biti izdana potvrda o točnom vremenu prijama pošiljke.

Sve prijave poslane izvan roka neće biti uzete u razmatranje.

3.6.Kome se i u kojem roku obratiti za dodatna pojašnjenja?

Sva pitanja vezana uz natječaj mogu se postaviti isključivo elektroničkim putem, slanjem upita na e-mail adresu Uredu za suzbijanje zlouporabe droga, ured@uredzadroge.hr i to najkasnije do 3. travnja 2017. godine. Ured i Ministarstva nemaju obveze odgovarati na pitanja postavljena nakon ovog datuma.

Odgovori na pojedine upite bit će poslani najkasnije 10 dana prije roka za podnošenje prijava izravno na adrese onih koji su pitanja postavili.

Odgovori na najčešće postavljana pitanja bit će objavljeni na mrežnim stranicama Ureda i ministarstava te regionalnih zaklada.

U svrhu osiguranja ravnopravnosti svih potencijalnih prijavitelja, Ured i nadležna ministarstva ne mogu davati prethodna mišljenja o prihvatljivosti prijavitelja, partnera, aktivnosti ili troškova navedenih u prijavi.

4. PROCJENA PRIJAVA I DONOŠENJE ODLUKE O DODJELI BESPOVRATNIH SREDSTAVA

Sve pristigle i zaprimljene prijave udruga proći će kroz sljedeću proceduru:

4.1. Pregled prijava u odnosu na propisane uvjete Natječaja

Prioritetno područje Prijavitelj Broj prijavaPI. – projekti Udruge 2 moguće prijave po prioritetuPII. – projekti Udruge 2 moguće prijave po prioritetu

Udruga može prijaviti 2 projekt po prioritetu, a ukupno ne smije biti više od 3 projekta.

Nadležne regionalne zaklade će osnovati povjerenstva za otvaranje prijava na Natječaj i provjeru propisanih uvjeta; provoditi komisijsko otvaranje zaprimljenih prijava na Natječaj i

27

sve prijave registrirati u zajedničkom informacijskom sustavu Potpora plus, te obavljati druge poslove vezane za provedbu Natječaja.

Članovi Povjerenstva ne smiju biti u sukobu interesa o čemu moraju potpisati posebnu izjavu.

Povjerenstvo pri otvaranju prijave pregledava ispunjavaju li svi pristigli projekti udruga propisane uvjete u skladu s uvjetima navedenim u točki 2.1a i 3.1. ovih Uputa, te propisano trajanje i prijavljenu vrijednost projekta.

Nakon provjere svih pristiglih i zaprimljenih prijava u odnosu na propisane uvjete Natječaja prikupljenih dodatnih objašnjenja ili informacija uz pojedine prijave, povjerenstva izrađuju popis svih organizacija čije prijave su zadovoljile propisane uvjete, kao i popis svih organizacija čije prijave nisu zadovoljile propisane uvjete Natječaja. Prijave koje su zadovoljile sve propisane uvjete Natječaja upućuju se na procjenu kvalitete.

Nadležne regionalne zaklade će pisanim putem obavijestiti sve prijavitelje, čije prijave nisu zadovoljile propisane uvjete, o razlozima odbijanja njihove prijave u roku od 8 dana od dana donošenja Odluke koje će prijave biti upućene na stručno ocjenjivanje, dok će se prijavitelji čije su prijave upućene na procjenu kvalitete, pisanim putem obavijestiti o daljnjem postupku.

Elementi prijave koji se mogu naknadno ispraviti ili dopuniti:

- nedostaje pečat i/ili vlastoručni potpis osobe ovlaštene za zastupanje na nekom od za to predviđenih mjesta,

- u opisnom obrascu nedostaju neki od podataka o organizaciji, - tehničke pogreške na CD-u putem kojeg se dostavlja elektronička verzija prijave.

Elementi prijave koji se ne mogu naknadno ispraviti ili dopuniti:- nedostaje izvornik prijave, odnosno, prijava je poslana isključivo u elektroničkoj

verziji; nedostaje neki od obveznih obrazaca ili dokumenta u papirnatom ili elektronskom obliku

- prijava nije ispunjena na računalu- prijavitelj traži viši ili niži iznos od propisanoga- papirnata prijava nije istovjetna elektroničkoj prijavi.

4.2. Procjena prijava koje su zadovoljile propisane uvjete natječaja

Procjenu prijava koje su zadovoljile propisane uvjete natječaja koordinirat i vodit će Regionalna zaklada Zamah i Regionalna zaklada Slagalica.Ocjenu kvalitete zaprimljenih projekata te prijedlog za financiranje projekata dat će članovi dva Povjerenstava za ocjenu i odabir projekata koje će na prijedlog Ureda za suzbijanje zlouporabe droga, Ministarstva zdravstva i Ministarstva za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku, iz redova predstavnika tijela državne uprave, znanstvenih i stručnih institucija, imenovati za Prioritetno područje P I. Regionalna zaklada Zamah, a za Prioritetno područje PII. Regionalna zaklada Slagalica.

Povjerenstva će se formirati prema prioritetima i sastojati će se od 3 do 5 članova. Članovi povjerenstva za procjenu moraju biti upoznati s opisom problema, ciljevima Natječaja, te prioritetima za financiranje

28

Članovi Povjerenstva ne smiju biti u sukobu interesa o čemu moraju potpisati posebnu izjavu.

Svaka pristigla i zaprimljena prijava ocjenjuje se temeljem Obrasca B9 - za ocjenu prijedloga projekta udruge, izuzev za prioritetno područje PI.C., za koje će se primijeniti Obrazac B9.1 - za procjenu kvalitete prijedloga projekta (EDPQS).

Postupkom provjere od strane Povjerenstva koja će ocjenjivati prijedlog prijave, izvršit će se provjera proračuna koja može biti povod za dodatno pojašnjenje od strane prijavitelja i može dovesti do toga da Ugovaratelj izmjeni proračuna i smanjenje iznosa ukupnog proračuna ili pojedinih stavki u proračunu. Stoga je u interesu podnositelja prijedloga projekta da dostavi realan proračun temeljen na realnim troškovima.

Temeljem provedene procjene prijava koje su zadovoljile propisane uvjete Natječaja, Povjerenstvo za procjenu ocjenjuje projekte korištenjem informatičkog sustava Potpora plus, a predsjednik Povjerenstva objedinjuje sve ocjene i sastavlja privremenu listu odabranih projekata, prema bodovima koje su postigli u procesu procjene. Privremena lista sastoji se od prijava rangiranih prema broju bodova, čiji zatraženi iznos zajedno ne premašuje ukupni planirani iznos Natječaja. Uz privremenu listu, temeljem bodova koje su ostvarile tijekom procjene, Povjerenstvo za procjenu će sastaviti i rezervnu listu odabranih projekata za dodjelu bespovratnih sredstava.

Rezervna lista sastoji se od odabranih projekata koji zbog ograničenih financijskih sredstava nisu privremeno odabrani. Ukoliko se s nekim od odabranih projekata s privremene liste, nakon procesa dostave dokumentacije (odjeljak 4.3.), ne sklopi ugovor, zamjenjuje se prvom sljedećom prijavom s rezervne liste, a koja se uklapa u raspoloživi financijski okvir i koja je također dužna zadovoljiti uvjete propisane u odjeljku 4.3. „Dostava dodatne dokumentacije i ugovaranje“.

Privremena lista objavit će se na Internet stranici Ureda za suzbijanje zlouporabe droga www.drogeiovisnosti.gov.hr, Ministarstva zdravstva www.zdravstvo.gov.hr i Ministarstva za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku www.mdomsp.hr te na stranicama regionalnih zaklada.

4.3. Dostava dodatne dokumentacije, donošenje odluke i obavijest o odluci

Kako bi se izbjegli dodatni nepotrebni troškovi prilikom prijave na natječaj, Regionalne zaklade Zamah i Slagalica će tražiti dodatnu dokumentaciju isključivo od onih prijavitelja koji su, temeljem postupka procjene prijava, ušli na Privremenu listu odabranih projekata za dodjelu bespovratnih sredstava.

Dokumenti koji se trebaju dostaviti prije potpisivanja ugovora su sljedeći: uvjerenje o nevođenju kaznenog postupka protiv odgovorne osobe u udruzi i voditelja

projekta ne stariji od 3 mjeseca: izvornici dokumentacije na uvid (u slučaju svih dokumenata koji su prilikom prijave

dostavljeni u preslikama); potvrda izdana od strane Ministarstva financija – Porezne uprave da su podmireni svi

doprinosi i plaćen porez (izvornik ne stariji od 30 dana) solemnizirana bjanko zadužnica (trošak solemnizacije je prihvatljiv trošak projekta) koja

se ako ne bude realizirana vraća korisniku nakon odobrenja konačnog izvještaja o provedbi projekta;

29

suglasnost Ministarstva znanosti i obrazovanja i mišljenje Agencije za odgoj i obrazovanje i Agencije za strukovno obrazovanje (ne starije od 3 godine) ako je provedba projekta predviđena u odgojno-obrazovnoj ustanovi te Agencije za strukovno obrazovanje ako se projekt provodi u srednjim strukovnim školama.

Rok za dostavu dodatne dokumentacije je 8 dana od dana dostave obavijesti udrugama koje su na privremenoj listi za financiranje. Obavijest o dostavi dodatne dokumentacije dostavit će se prijaviteljima putem maila u roku od 2 dana od objave privremene liste. Dodatna dokumentacija se za Prioritetno područje P I. dostavlja Regionalnoj zakladi Zamah, a za Prioritetno područje PII. Regionalnoj zakladi Slagalica. Sve bitne obavijesti prijaviteljima će biti poslane na e-mail adresu navedenu u opisnom obrascu prijave. Ukoliko prijavitelj ne dostavi traženu dodatnu dokumentaciju u roku od 8 dana ugovor o financiranju neće se sklopiti.

Provjeru dodatne dokumentacije vrši Povjerenstvo u koordinaciji regionalnih zaklada Zamah i Slagalica.

Ukoliko se provjerom dodatne dokumentacije ustanovi da neki od prijavitelja ne ispunjava tražene uvjete natječaja njegova prijava neće se razmatrati za postupak ugovaranja.

Prije konačnog potpisivanja ugovora s korisnikom sredstava, a temeljem procjene Povjerenstva za ocjenu i odabir projekata, Ured i Ministarstva mogu tražiti reviziju obrasca proračuna kako bi procijenjeni troškovi odgovarali realnim troškovima u odnosu na predložene aktivnosti ili ako se projekt ne može financirati u cijelosti.

Rezervna lista odabranih projekata za dodjelu bespovratnih sredstava aktivirat će se prema redoslijedu ostvarenih bodova prilikom procjene ukoliko, nakon provjere dodatne dokumentacije i procesa revizije proračunskih obrazaca, ostane dovoljno sredstava za ugovaranje dodatnih projekata.

Nakon provjere dostavljene dokumentacije, Povjerenstva za procjenu predlažu konačnu listu odabranih projekata za dodjelu bespovratnih sredstava koju Regionalne zaklade Zamah i Slagalica zajedno s prijedlozima odgovora za projekte udruga kojima nije odobreno financiranje s informacijom o razlozima neprihvaćanja projekta i neodobravanja financijskih sredstava dostavljaju ravnatelju Ureda te čelnicima Ministarstva zdravstva i Ministarstva za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku.

Na temelju prijedloga Povjerenstva za procjenu Zajedničku Odluku o raspodjeli i odobravanju financijskih sredstava donosi ravnatelj Ureda te čelnici Ministarstva zdravstva i Ministarstva za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku.

4.4. Obavijest o donesenoj odluci o dodijeli financijskih sredstava

Odluka će biti objavljena na mrežnim stranicama Ureda i Ministarstava, a ista će se dostaviti Regionalnim zakladama koje će je objaviti na svojim mrežnim stranicama.

30

Regionalne zaklade Zamah i Slagalica će u roku od osam dana od dana donošenja odluke o dodjeli financijskih sredstava, pisanim putem obavijestiti udruge čiji projekti nisu prihvaćeni za financiranje o razlozima nefinanciranja njihova projekta uz navođenje ostvarenog broja bodova po pojedinim kategorijama ocjenjivanja i obrazloženja iz opisnog dijela ocjene ocjenjivanog projekta.

4.5. Podnošenje prigovora

Prijavitelj može uputiti prigovor:1. na razloge odbijanja svoje prijave zbog nezadovoljavanja propisanih formalnih uvjeta, u

roku od 8 dana od dana zaprimanja pisane obavijesti 2. na Odluku o raspodjeli financijskih sredstava, u roku od 8 dana od dana objave Odluke na

mrežnim stranicama Ureda, ministarstva i regionalnih zaklada.

Prigovor se dostavlja Uredu, a o istom odlučuje Povjerenstvu za rješavanje prigovora.Odluka Povjerenstva po prigovoru dostavlja se na suglasnost ravnatelju Ureda i čelnicima ministarstava, a dostavlja se podnositelju u roku od 8 dana od zaprimanja prigovora.

Prigovor ne odgađa izvršenje navedenih odluka i provedbu Natječaja.

4.6. Postupanje s dokumentacijom

Zaprimljene prijave odobrenih projekata sa svom pratećom dokumentacijom regionalne zaklade neće vraćati. Zbog toga ne treba slati izvornike već preslike svih važnih dokumenata/priloga, osim ako se to ne traži propisanim uvjetima Natječaja.

Prijavitelji čije prijave na Natječaj nisu prihvaćene (zbog nezadovoljavanja propisanih uvjeta Natječaja ili nakon postupka procjene) regionalne zaklade će vratiti zaprimljenu prijavnu dokumentaciju u roku od 30 dana od dana donošenja Odluke o raspodjeli financijskih sredstava za projekte u 2017. godini.

4.7. Informiranje i vidljivost

Korisnik mora osigurati vidljivost financiranja projekta od strane Ureda za suzbijanje zlouporabe droga, Ministarstva zdravstva i Ministarstva za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku u prioritetnima za koje su nadležni. Na svim materijalima vezanim za projekt korisnik ističe grb Republike Hrvatske ispod kojeg je istaknut naziv tijela državne uprave koja financiraju zajednički natječaj. Cilj informiranja i vidljivosti je podizanje svijesti javnosti, medija i dionika o ulozi tijela državne uprave koja financiraju zajednički natječaj te rezultatima i učincima financiranih projekata.

4.8. Ugovaranje, praćenje te obustavljanje i povrat isplaćenih sredstava

Ured za suzbijanje zlouporabe droga, Ministarstvo zdravstva i Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku pripremaju i potpisuju ugovore s udrugama za čije su projekte odobrena financijska sredstva, sukladno prioritetima iz svoje nadležnosti i visini raspoloživih lutrijskih sredstava na poziciji pojedinog tijela.

31

U roku od 30 dana od donošenja Odluke o prihvaćenim projektima udruge kojima je odobreno sufinanciranje imaju obvezu potpisati Ugovor o financijskim sredstvima za provedbu projekata u 2017. godini jer u protivnom gube pravo na sufinanciranje.

Ukoliko se za provedbu projekta odobri niži iznos sredstava od iznosa zatraženog u proračunu, potrebno je u dogovoru s Uredom i ministarstvom nadležnim za prioritetno područje izraditi novu specifikaciju troškova koja će potom biti sastavnim dijelom Ugovora o financiranju projekta.

Ured i Ministarstvo nadležno za prioritetno područje natječaja će kontrolirati namjensko trošenje odobrenih sredstava, na temelju obveznog opisnog i financijskog izvješća koji su udruge dužne dostavljati, u skladu s odredbama Ugovora o financiranju projekta.

Udruga s kojom se sklopi Ugovor o financiranju obvezuje se da neće sudjelovati u izbornoj ili drugoj promidžbi političke stranke, koalicije ili kandidata te neće davati izravnu potporu političkoj stranci, koaliciji ili kandidatu niti prikupljati financijska sredstva za financiranje političkih stranaka, koalicija ili kandidata za sve vrijeme trajanja ugovora.

U slučaju kada udruga nenamjenski utroši odobrena financijska sredstva ili na drugi način krši obveze proizašle iz ugovora, daljnje financiranje će se ukinuti i zatražiti povrat uplaćenih sredstava uz pripadajuću zakonsku kamatu.

Udruga kojoj je utvrđeno neispunjavanje ugovornih obveza biti će evidentirana u zajedničkom informacijskom sustavu za praćenje dodjele financijskih sredstava organizacijama civilnog društva za tijela državne uprave, temeljem čega će joj se uskratiti pravo na financijsku podršku na svim natječajima i javnim pozivima iz državnog proračuna u sljedeće dvije godine, računajući od dana kada je udruzi upućena pisana obavijest o utvrđenom neispunjavanju ugovornih obveza

Sva ostala prava i obveze korisnika projekta urediti će se Ugovorom o dodjeli financijskih sredstava.

4.9. Indikativni kalendar provedbe Natječaja

Faze natječajnog postupka Broj dana/datum

Objava Natječaja 21. ožujka 2017.

Rok za slanje prijave projekata od dana objave Natječaja 20. travnja 2017.

Rok za slanje pitanja vezanih uz Natječaj od dana objave Natječaja 3. travnja 2017.

Rok za upućivanje odgovora na pitanja vezana uz Natječaj od dana objave Natječaja 10. travnja 2017.

Rok za provjeru propisanih uvjeta Natječaja od dana zaključenja Natječaja 2. svibnja 2017.

Rok za slanje obavijesti o ispunjavanju/neispunjavanju propisanih uvjeta Natječaja od zaključenja Natječaja 10. svibnja 2017.

32

Rok za procjenu prijava koje su zadovoljile propisane uvjete Natječaja od zaključenja Natječaja 19. svibnja 2017.

Rok za objavu privremene liste za financiranje i za upit za dostavom dodatne dokumentacije potrebne za donošenje Odluka i sklapanje Ugovora 24. svibnja 2017.

Rok za dostavu dodatne dokumentacije 1. lipnja 2017.

Rok za donošenje Odluke o raspodjeli financijskih sredstava za projekte udruga 18. lipnja 2017.

Rok za objavu Odluke na mrežnim stranicama Ureda i Ministarstva od dana donošenja Odluke 18. lipnja 2017.

Rok za ugovaranje odobrenog projekta od dana objave Odluke 1. srpnja 2017.

5. POPIS OBRAZACA

1. OBRASCI ZA PROJEKTE UDRUGA

Obvezni obrasci za prijavu projekata udruga

Obrazac B1 Opisni obrazac prijave Obrazac B2 Obrazac proračuna Obrazac B3 Obrazac Izjave o nepostojanju dvostrukog financiranja Obrazac B4 Obrazac Izjave o partnerstvu Obrazac B5 Obrazac životopisa voditelja projektaObrazac B6 Obrazac Izjave o projektima udruga financiranim iz javnih izvora Obrazac B7 Obrazac Izjave izvoditelja aktivnostiObrazac B8 Popis zaposlenih osoba u udruzi prema zanimanju i zvanju (ukoliko ne postoje zaposleni/e priložiti izjavu da udruga nema zaposlenih osoba)

Obrasci za procjenu kvalitete/vrijednosti projekata udruga

Obrazac B9 Obrazac za ocjenu prijedloga projekta udrugeObrazac B9.1. Obrazac za procjenu kvalitete prijedloga projekta udruge (EDPQS)

Obrasci za provedbu projekata i izvještavanje

Obrazac B10 Obrazac Ugovora o dodjeli financijske potpore Obrazac C1 Obrazac za provedbu terenskog posjetaObrazac C2 Obrazac opisnog izvještaja projektaObrazac C3 Obrazac financijskog izvještaja projektaObrazac C4 Obrazac zahtjeva za isplatu sredstava

33