Ministarstvo socijalne politike i mladih

POZIV ZA PRIJAVU TROGODIŠNJIH PROGRAMA UDRUGA KOJE PRUŽAJU USLUGE ASISTENCIJE OSOBAMA S

INVALIDITETOM U REPUBLICI HRVATSKOJ

Upute za prijavitelje

Datum objave: 30. listopada 2015. godine

Rok za dostavu: 30. studenoga 2015. godine

1

1. POZIV ZA PRIJAVU TROGODIŠNJIH PROGRAMA UDRUGA KOJE PRUŽAJU USLUGE ASISTENCIJE OSOBAMA S INVALIDITETOM U REPUBLICI HRVATSKOJ ZA FINANCIJSKU PODRŠKU 3

1.1. OPIS PROBLEMA ČIJEM SE RJEŠAVANJU ŽELI DOPRINIJETI OVIM POZIVOM.....31.2. CILJEVI POZIVA I PRIORITETI ZA DODJELU SREDSTAVA.........................................41.3. PLANIRANI IZNOSI I UKUPNA VRIJEDNOST POZIVA..................................................4

2. FORMALNI UVJETI POZIVA 5

2.1. Prihvatljivi prijavitelji: tko može podnijeti prijavu?................................................................52.2. Prihvatljive aktivnosti koje će se financirati putem natječaja..................................................62.3. Prihvatljivi troškovi koji će se financirati ovim natječajem……………………..................7-82.4. KAKO SE PRIJAVITI?...........................................................................................................92.4.1. OBAVEZNA NATJEČAJNA DOKUMENTACIJA………………………………….........9

2.4.2. Sadržaj Opisnog obrasca...................................................................................................92.4.3. Sadržaj obrasca Proračuna...............................................................................................102.4.4. Gdje poslati prijavu?........................................................................................................112.4.5. Rok za slanje prijave.......................................................................................................122.4.6. Kome se obratiti ukoliko imate pitanja?..........................................................................12

2.5. PROCJENA PRIJAVA I DONOŠENJE ODLUKE O DODJELI SREDSTAVA………12-142.6. OBAVIJEST O ODLUCI O DODJELI FINANCIJSKIH SREDSTAVA...........................15

2.6.1. Indikativni kalendar natječajnog postupka......................................................................15

3. POPIS NATJEČAJNE DOKUMENTACIJE 16

3.1. OBVEZNI OBRASCI ZA PRIJAVU PROGRAMA I PRILOZI……………………………16 3.2. OBRAZAC ZA PROCJENU PROGRAMA………………………………………………...16 3.3. OBRASCI ZA PROVEDBU PROGRAMA…………………………………………………17

2

1. Poziv za prijavu trogodišnjih programa udruga koje pružaju usluge asistencije osobama s invaliditetom u Republici Hrvatskoj

1.1. OPIS PROBLEMA ČIJEM SE RJEŠAVANJU ŽELI DOPRINIJETI OVIM POZIVOM

Ministarstvo socijalne politike i mladih (ranije Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti) od 2006. godine kontinuirano financira projekte pružanja usluge osobne asistencije osobama s najtežom vrstom i stupnjem invaliditeta, koji nisu u mogućnosti obavljati svakodnevne aktivnosti u zajednici, a s ciljem zadovoljenja njihovih potreba te jačanja socijalnog uključivanja. Putem ovog oblika podrške, osobe s najtežom vrstom i stupnjem invaliditeta dobivale su kvalitetniju njegu te se u velikom broju slučajeva spriječila njihova institucionalizacija te ujedno podržalo usklađivanje poslovnih i obiteljskih obveza članova obitelji koji o njima skrbe. Usluga osobne asistencije se pruža na području cijele Republike Hrvatske, u suradnji s udrugama osoba s invaliditetom koje su sredstva za provedbu projekata, putem javnih natječaja, dobivale iz državnog proračuna i dijela prihoda od igara na sreću.

Broj korisnika usluge osobne asistencije se iz godine u godinu povećavao. Tako je u 2015. godini 631 osoba korisnik ove usluge (ujedno je 631 osoba zaposlena kao osobni asistent), što pokriva otprilike samo 10% stvarnih potreba za ovom uslugom. Naime, sukladno podacima Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo, u sustavu socijalne skrbi postoji 63.897 osoba s invaliditetom kojima bi ova usluga bila potrebna. Analiza koju su proveli Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti (kao tadašnji nositelj projekta) i UNDP – Ured u Hrvatskoj je utvrdila da je usluga osobne asistencije korisnicima prijeko potrebna, te da su korisnici i članovi njihovih obitelji izuzetno zadovoljni uslugom. Sukladno analizi provedenoj 2011. godine, kada je 551 korisnik primao uslugu osobne asistencije, isti je broj osoba i zaposlen kao osobni asistent. Od tog broja zaposlenih, 33% su činile mlade osobe u dobi 18 do 29 godina, 4/5 zaposlenih su bile žene, a od tog broja su gotovo polovica bile žene iznad 40 godina starosti. Iz navedenih podataka vidljivo je da kako je projekt uvođenja usluge osobne asistencije pridonosio i zapošljavanju teško zapošljivih osoba.

Strateški dokumenti temeljem kojih se natječaj raspisuje:

- Zakon o potvrđivanju Konvencije o pravima osoba s invaliditetom i Fakultativnog protokola uz Konvenciju o pravima osoba s invaliditetom ("Narodne novine", Međunarodni ugovori, broj 6/07 i 5/08);

- Deklaracija o pravima osoba s invaliditetom;

- Nacionalna strategija izjednačavanja mogućnosti za osobe s invaliditetom 2007. – 2015.;

- Strateški plan Ministarstva socijalne politike i mladih 2014. – 2016.;

- Strategija razvoja sustava socijalne skrbi u Republici Hrvatskoj 2011. - 2016. (Vlada RH, travanj 2011);

3

- Plan deinstitucionalizacije i transformacije domova socijalne skrbi i drugih pravnih osoba koje obavljaju djelatnost socijalne skrbi u Republici Hrvatskoj 2011.-2016.(2018.);

- Strategija borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti u Republici Hrvatskoj (2014.-2020.);

http://www.mspm.hr/media/files/un_konvencija_nn_mu_6_2007http://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/288434.htmlhttp://www.mspm.hr/media/files/nacionalna_strategija_izjednacavanja_mogucnosti_za_osobe_s_invaliditetom2http://www.mspm.hr/djelokrug_aktivnosti/socijalna_skrb/reforma_sustava_socijalne_skrbihttp://www.propisi.hr/print.php?id=10984http://www.mspm.hr/novosti/vijesti/strategija_borbe_protiv_siromastva_i_socijalne_iskljucenosti_republike_hrvatske_2014_2020http://www.mspm.hr/ministarstvo/strateski_plan_ministarstva_socijalne_politike_i_mladih

1.2. CILJEVI POZIVA I PRIORITETI ZA DODJELU SREDSTAVA

Opći cilj ovog Poziva je jačanje socijalnog uključivanja osoba s invaliditetom kroz daljnji razvoj i povećanje kvalitete usluge osobne asistencije.

Specifični ciljevi ovog Poziva su povećati socijalnu uključenost i unaprijediti kvalitetu života te poticati što veću samostalnost i neovisno življenje osoba s najtežom vrstom i stupnjem invaliditeta odnosno poticati zapošljavanje osoba u nepovoljnom položaju na tržištu rada, njihovim zapošljavanjem kao osobnih asistenata.

Prioritetna područja za dodjelu sredstava:

Priroritetno područje 1: osiguravanje usluge osobnog asistenta osobama s najtežomvrstom i stupnjem invaliditeta

Priroritetno područje 2: osiguravanje usluge tumača/prevoditelja hrvatskog znakovnogjezika

Priroritetno područje 3: osiguravanje usluge videćeg pratitelja slijepim osobama koje sunesamostalne u kretanju

1.3. PLANIRANA VRIJEDNOST POZIVA

(1) Za financiranje programa u okviru ovog Poziva planiran je iznos od 39.800.000,00 kuna.

(2) Za financiranje se može zatražiti 100% prihvatljivih troškova programa.

4

2. FORMALNI UVJETI POZIVA

2.1. PRIHVATLJIVI PRIJAVITELJI: TKO MOŽE PODNIJETI PRIJAVU?

Prijavitelj mora biti:

1. Udruga, savez, zajednica upisana u Registar udruga, sukladno Zakonu o udrugama (NN 74/14)1 i Registar neprofitnih organizacija;

2. udruga koja vodi transparentno financijsko poslovanje (transparentnim financijskim poslovanjem, za potrebe ovog Poziva, smatra se da je udruga koja vodi dvojno knjigovodstvo dostavila FINA-i financijski izvještaj za 2014. godinu, a udruga koja vodi jednostavno knjigovodstvo uz prijavu prilaže i Odluku o vođenju jednostavnog knjigovodstva i primjeni novčanog računovodstvenog načela koja je usvojena od zakonskog zastupnika podnositelja te presliku Knjige prihoda i rashoda i Knjige blagajne za 2014. godinu), u skladu s propisima o računovodstvu neprofitnih organizacija;

3. udruga koja aktivno djeluje u području skrbi o osobama s invaliditetom, odnosno jednom od prioritetnih područja raspisanih Pozivom, što je razvidno iz ciljeva i popisa djelatnosti u Statutu udruge;

4. udruga koja ima osigurane organizacijske, ljudske i prostorne resurse za provedbu programa;

5. udruga koja može dokazati da se protiv odgovorne osobe ne vodi kazneni postupak;

6. udruga koja ima plaćene sve poreze i druga obvezna davanja za mirovinsko i zdravstveno osiguranje te druga davanja prema državnom proračunu i proračunima jedinica lokalne samouprave u skladu s nacionalnim zakonodavstvom dospjele za plaćanje do uključujući zadnjeg dana u mjesecu prije prijave programskog prijedloga na ovaj poziv;

7. udruga koja je uredno ispunila prethodne ugovorne obveze o namjenskom korištenju sredstava iz javnih izvora;

8. udruga koja može udovoljiti specifičnim pravilima propisanima u obrascu A4 „Specifična pravila za prijavu programa, u skladu s odgovarajućim prioritetnim područjem“.

Prednost u financiranju imaju udruge koje su provodile trogodišnji program udruga koje pružaju usluge asistencije osobama s invaliditetom u Republici Hrvatskoj, za razdoblje 2013.-2015. godine te prijavljuju isti broj korisnika koji im je bio odobren u tom razdoblju.

1 Udruga treba imati usklađen statut sa Zakonom o udrugama (NN 74/14), odnosno dostaviti dokaz da je u roku podnijela zahtjev za usklađivanjem statuta nadležnom uredu državne uprave

5

Pravo prijave nemaju:

1. ogranci, podružnice i slični ustrojbeni oblici udruga koji nisu registrirani sukladno Zakonu o udrugama kao pravne osobe;

2. udruge koje nisu upisane u Registar neprofitnih organizacija;

3. udruge čiji rad/djelatnost nije vezana uz područje koje se financira natječajem;

4. udruge kojima su odobrena sredstva za isti program (iste korisnike) u 2016. godini;

5. udruge čiji je jedan od osnivača politička stranka;

6. udruge koje se financiranju po posebnim propisima2.

Udruga može podnijeti samo jednu prijavu na ovaj Poziv i zatražiti potporu isključivo za razdoblje od 3 (tri) godine.Ministarstvo socijalne politike i mladih s udrugama kojima je odobrena potpora zaključuje ugovore o financiranju programa svake godine, nakon obavljenog vrednovanja (evaluacije) prethodnog razdoblja.

Ako udruga pošalje više od jedne prijave, sve će prijave biti odbijene zbog nepoštivanja propisanih uvjeta Poziva.

2.2. PRIHVATLJIVE AKTIVNOSTI KOJE ĆE SE FINANCIRATI

Planirano trajanje programa je tri godine, odnosno od 1. siječnja 2016. do 31. prosinca 2018. godine.Programske aktivnosti se moraju provoditi u Republici Hrvatskoj.

Prihvatljive programske aktivnosti su:

- aktivnosti vezane za pružanje usluge osobne asistencije kao što su:

osobna briga; pomoć pri sitnim kućanskim poslovima; obavljanje kupovine; pomoć pri fizičkim potrebama; aktivnosti obavljanja administrativnih poslova; pomoć pri uspostavljanju i olakšavanju komunikacije; pratnja i pomoć u različitim socijalnim aktivnostima.

- aktivnosti vezane za pružanje usluge tumača/prevoditelja kao što su:

pratnja i pomoć u različitim socijalnim aktivnostima ovisno o potrebi gluhe ili gluhoslijepeosobe;

2 Ovim natječajem nisu obuhvaćene udruge za čije financiranje postoje pozicije u Državnom proračunu (npr. Zakon o sportu, Zakon o studentskom zboru, Zakon o Hrvatskom Crvenom križu, Zakon o lovstvu, Zakon o vatrogastvu, Zakon o vjerskim zajednicama itd.)

6

- aktivnosti vezane za pružanje usluge videćeg pratitelja kao što su:

pratnja i pomoć u različitim socijalnim aktivnostima ovisno o potrebi slijepe osobe;

obuka za obavljanje kućanskih poslova;

pomoć pri obavljanju administrativnih poslova slijepim osobama koje žive same i nemaju obveznika uzdržavanja niti članova obitelji u bližoj okolici.

- aktivnosti psihosocijalne podrške, medijacije i edukacije korisnika programa.

Pri provedbi programskih aktivnosti prijavitelj mora osigurati poštivanje načela jednakih mogućnosti, ravnopravnosti spolova i nediskriminacije te razvijati aktivnosti u skladu s potrebama u zajednici.

ZA FINANCIRANJE NISU PRIHVATLJIVE SLIJEDEĆE AKTIVNOSTI:

- znanstveno-istraživački projekti - tiskanje knjiga, brošura, letaka- projekti koji se isključivo baziraju na investicijskim ulaganjima, izgradnji ili adaptaciji

kapitalnih objekata i/ili kupnji opreme- aktivnosti koje spadaju u redovitu djelatnost Udruge (primjerice troškovi održavanja

Skupštine, upravnog odbora i slično)- aktivnosti projekta za koje se općenito smatra da su u nadležnosti Vlade Republike

Hrvatske, kao što je formalno obrazovanje, osnovna zdravstvena skrb i sl.- čije je financiranje predviđeno Državnim proračunom za 2016. godinu te koji se u

cjelini može financirati prema posebnim propisima, ili se može financirati prema drugim osnovama Uredbe o kriterijima za utvrđivanje korisnika i način raspodjele dijela prihoda od igara na sreću za 2016. godinu

- projekti koji su usmjereni na političke ili religijske ciljeve i/ili aktivnosti- projekti koji se odnose samo na jednokratnu manifestaciju (npr. konferencija, okrugli

stol, seminar, obljetnica, ekskurzija)

2.3. PRIHVATLJIVI TROŠKOVI KOJI ĆE SE FINANCIRATI

Sredstvima ovog Poziva mogu se financirati samo stvarni i prihvatljivi troškovi, nastali provođenjem programa u vremenskom razdoblju naznačenom u ovim Uputama i Ugovorom o dodjeli financijskih sredstava sklopljenim između Ministarstva socijalne politike i mladih i udruge korisnika. Prilikom procjene programa, ocjenjivat će se potreba naznačenih troškova u odnosu na predviđene aktivnosti, kao i realnost visine navedenih troškova.

Pod prihvatljivim izravnim troškovima podrazumijevaju se troškovi koji su neposredno povezani uz provedbu pojedinih aktivnosti predloženog programa kao što su:

izdaci za troškove plaća i naknada voditeljima programa i izvoditeljima (osobnim asistentima, tumačima/prevoditeljima i videćim pratiteljima) koji sudjeluju u provedbi programa (ugovor o radu) pri čemu treba navesti ime i prezime osobe (ukoliko je

7

poznato) koja će biti angažirana, njezine stručne kompetencije, broj mjeseci zaposlenja na programu i mjesečni bruto iznos naknade;

izdaci za prijevoz (pri čemu je potrebno, ukoliko je moguće, za svaku osobu navesti odredište, učestalost i svrhu putovanja te vrstu javnog prijevoza);

izdaci za zamjene za vrijeme godišnjih odmora i bolovanja zaposlenih izvoditelja (osobnih asistenata, tumača/prevoditelja i videćih pratitelja).

Pod neizravnim troškovima podrazumijevaju se troškovi koji nisu izravno povezani s provedbom programa, ali neizravno pridonose postizanju njegovih ciljeva kao što su:

troškovi komunikacije (troškovi telefona, interneta i sl.) koji moraju biti specificirani; poštanski troškovi, uredski materijal, bankovni troškovi; najam ureda i režije; ostali troškovi koji su vezani za provedbu aktivnosti programa.

Trošak solemnizacije bjanko zadužnice dio je prihvatljivih troškova programa. Solemnizirana bjanko zadužnica dostavlja se isključivo prije potpisivanja Ugovora i nije ju potrebno dostaviti prilikom prijave.

Prilikom pripreme proračuna programa potrebno je pridržavati se sljedećeg:

Predvidivi dio neizravnih troškova u ukupnom proračunu programa na može biti veći od 7% ukupnih troškova izvoditelja i voditelja programa, tj. grupom troškova 1.1. ("Plaće") iz obrasca proračuna.

U proračun programa ne smiju se uvrstiti troškovi koji se odnose na plaćanje režijskih troškova (npr. troškovi potrošnje električne energije, vode, komunalija, fiksnih i mobilnih telefona i sl.) koji glase na ime fizičke osobe koja obnaša određene funkcije u upravljanju udrugom, koja je član udruge (ili pripadnik uže obitelji člana) ili sudjeluje u provedbi programa;

U slučaju da udruga djeluje u iznajmljenom privatnom prostoru, potrebno je priložiti presliku ovjerenog ugovora o najmu, a koji ne može biti sklopljen s osobama koje obnašaju određene funkcije u upravljanju udrugom.

Troškovi voditelja iznose 8% ukupnih sredstava predviđenih za plaće osobnih asistenata.

Iz sredstava Državnoga proračuna koja se traže za provedbu programa ne smije se isplaćivati regres zaposlenicima udruge, božićnice, otpremnina, financijske nagrade te prigodni darovi.

Prilikom planiranja sredstava potrebnih za pokriće putnih troškova potrebno je uzeti u obzir da se troškovi putovanja priznaju ukoliko je putovanje neophodno za provedbu aktivnosti.

U neprihvatljive troškove spadaju: ulaganja u kapital ili kreditna ulaganja, jamstveni fondovi; troškovi kupnje opreme, namještaja, i adaptacijskih radova; troškovi kamata na dug; kazne, financijske globe i troškovi sudskih sporova; doprinosi za dobrovoljna zdravstvena ili mirovinska osiguranja koja nisu obvezna

prema nacionalnom zakonodavstvu; plaćanje neoporezivih bonusa zaposlenima; troškovi koji su već bili financirani iz javnih izvora odnosno troškovi koji se u

razdoblju provedbe programa financiraju iz drugih izvora;

8

kupnja opreme, strojeva i namještaja; troškovi koji nisu predviđeni Ugovorom; zajmovi drugim organizacijama ili pojedincima; drugi troškovi koji nisu u neposrednoj povezanosti sa sadržajem i ciljevima programa.

2.4. KAKO SE PRIJAVITI?

2.4.1. OBAVEZNA NATJEČAJNA DOKUMENTACIJA

Prijava se smatra potpunom ukoliko sadrži sljedeće prijavne obrasce i obvezne priloge:

1. Obrazac B1 - Opis programa, ovjeren i potpisan

2. Obrazac B2 - Proračun za prvu godinu provedbe programa, ovjeren i potpisan

3. Obrazac B3 - Proračun za tri godine provedbe programa, ovjeren i potpisan

4. Obrazac B4 - Životopis voditelja programa, ovjeren i potpisan

5. Obrazac B5 - Izjava o nepostojanju dvostrukog financiranja, ovjerena i potpisana

6. Obrazac B6 - Izjava o programima ili projektima udruge financiranim iz javnih izvora,

ovjerena i potpisana

7. Obrazac B7 - Popis priloga koje je potrebno priložiti uz prijavu

8. Obrazac B8 - Popis priloga koje je potrebno dostaviti ukoliko se prijavljuje usluga

osobnog asistenta (Prioritet 1.)

9. Preslika ovjerenog Statuta udruge (dostavlja se samo skeniran u elektronskom obliku);

10. Udruga koja vodi jednostavno knjigovodstvo uz prijavu prilaže i Odluku o vođenju

jednostavnog knjigovodstva i primjeni novčanog računovodstvenog načela koja je

usvojena od zakonskog zastupnika podnositelja te presliku Knjige prihoda i rashoda i

Knjige blagajne za 2014. godinu), u skladu s propisima o računovodstvu neprofitnih

organizacija.

Obvezni PRILOZI vezani za korisnike usluge osobnog asistenta (Prioritet 1.):

- Obrazac C1 Izjava korisnika kojom potvrđuje da nije korisnik doživotnog ili dosmrtnog uzdržavanja;

- Obrazac C2 Izjava korisnika da ne koristi usluge smještaja, organiziranog stanovanja, cjelodnevnog ili poludnevnog boravka;

- Obrazac C3 Obrazac za procjenu Barthelovog indeksa kojeg ispunjava liječnik specijalista ortoped, fizijatar, neurolog ili liječnik obiteljske medicine;

- Obrazac C4 Lista procjene i praćenja potreba;- Obrazac C5 Socijalno-anamnestički podaci o korisniku;- Medicinska dokumentacija kojom se dokazuje zdravstveno stanje potencijalnog korisnika.

9

Prilozi vezani uz korisnike usluge osobnog asistenta i medicinska dokumentacija ne smiju biti stariji od šest mjeseci od dana objave Poziva.

2.4.2. SADRŽAJ OPISNOG OBRASCA

Opisni obrazac programa dio je obvezne dokumentacije. Ispunjava se na hrvatskom jeziku i sadrži podatke o prijavitelju te sadržaju programa koji se predlaže za financiranje.Obrazac je potrebno ispuniti u cijelosti. Obrazac u kojem nedostaju podaci vezani uz sadržaj programa neće biti uzeti u razmatranje.Obrazac je potrebno ispuniti na računalu. Rukom ispisani obrazac se neće uzeti u razmatranje. Da bi bio pravovaljan, obrazac mora biti ovjeren službenim pečatom udruge te vlastoručno potpisan od strane voditelja/voditeljice programa i osobe ovlaštene za zastupanje organizacije.Ako opisni obrazac sadrži gore navedene nedostatke, prijava će se smatrati nevažećom.

2.4.3. SADRŽAJ OBRAZACA PRORAČUNA

Obrazac Proračuna za prvu godinu i Obrazac Proračuna za tri godine dio su obvezne dokumentacije. Ispunjavaju se na hrvatskom jeziku i sadrže podatke o svim izravnim i neizravnim troškovima programa te financijskim sredstvima koja se traže od ministarstva.Prijave u kojima nedostaju jedan ili oba obrasca Proračuna neće biti uzete u razmatranje, kao ni prijava u kojoj jedan ili oba obrasca Proračuna nisu u potpunosti ispunjeni.Obrasce je potrebno ispuniti na računalu. Rukom ispisani obrasci neće biti uzeti u razmatranje. Da bi bili pravovaljani, obrasci moraju sadržavati podatke o mjestu i datumu popunjavanja obrasca, imenu i prezimenu osobe ovlaštene za zastupanje, vlastoručno potpisani od strane iste te ovjereni službenim pečatom udruge.Ukoliko Obrazac Proračuna za prvu godinu i Obrazac Proračuna za tri godine sadrže gore navedene nedostatke, prijava će se smatrati nevažećom.

2.4.4. GDJE I KAKO POSLATI PRIJAVU?

Obvezne obrasce i propisane priloge iz točke 2.4.1. ovih Uputa potrebno je poslati u:1. papirnatom (jedan izvornik) i 2. elektroničkom obliku (na CD-u).

Format u kojem se u elektroničkom obliku na CD-u dostavlja obvezna natječajna dokumentacija navedeno je u točki. 3. Uputa.

Prijava u papirnatom obliku sadržava obvezne obrasce vlastoručno potpisane od strane osobe ovlaštene za zastupanje i ovjerene službenim pečatom udruge. Prijave u papirnatom obliku koje sadrže obvezne obrasce sa skeniranim potpisom i/ili pečatom, neće biti uzete u razmatranje. Prijava u elektroničkom obliku (na CD-u) sadržajno mora biti identična onoj u papirnatom obliku (uz dodatak skeniranog Statuta udruge). Prijave koje nisu sadržajno identične, neće biti uzete u razmatranje. Papirnatu i elektroničku prijavu (na CD-u ) se šalje preporučeno poštom, kurirom ili osobno (predaja u urudžbenom uredu).

10

Na vanjskom dijelu omotnice potrebno je istaknuti naziv natječaja i prioritetno područje zajedno s punim nazivom i adresom prijavitelja te napomenom “Ne otvarati prije sastanka Komisije za provjeru propisanih uvjeta”.

Programska prijava se dostavlja onoj regionalnoj zakladi koja pokriva područje na kojem se provodi većina programskih aktivnosti. Programsku prijavu nije potrebno dostavljati Ministarstvu. Prijave poslane na adresu Ministarstva neće biti uzete u razmatranje, odnosno bit će odbijene iz formalnih razloga.

Popis regionalnih zaklada i područja koja obuhvaćaju

Regionalna zaklada za lokalni razvoj "ZAMAH"http://www.zamah.hrZa županije: Zagrebačka, Koprivničko-križevačka, Bjelovarsko-bilogorska, Varaždinska, Međimurska i Grad Zagreb

Regionalna zaklada za lokalni razvoj „Zamah“Svačićev trg 3,10 000 Zagreb

Zaklada za poticanje partnerstva i razvoja civilnog društva http://www.civilnodrustvo-istra.hrZa županije: Istarska, Primorsko-goranska, Karlovačka, Sisačko-moslavačka i Krapinsko-zagorska

Zaklada za poticanje partnerstva i razvoja civilnog društvaRiva 8, 52100 Pula

"Slagalica" - Zaklada za razvoj lokalne zajednicehttp://www.zaklada-slagalica.hrZa županije: Vukovarsko-srijemska, Osječko-baranjska, Brodsko-posavska, Požeško-slavonska, Virovitičko-podravska

„Slagalica“ – Zaklada za razvoj lokalne zajedniceHrvatske Republike 26, 31 000 Osijek

Zaklada „Kajo Dadić“ Splithttp://www.zaklada-dadic.hrZa županije: Zadarska, Šibensko-kninska, Splitsko-dalmatinska, Dubrovačko-neretvanska i Ličko-senjska

Zaklada "Kajo Dadić"Osječka 16, 21 000 Split

2.4.5. ROK ZA SLANJE PRIJAVE

Rok za prijavu na natječaj je 30. studeni 2015. godine, odnosno do 15:00 sati istoga dana ako se prijava dostavlja osobno ili putem dostavljača.

Smatrati će se da je program valjano prijavljen:

11

- ako je iz prijamnog žiga razvidno da je prijava zaprimljena u pošti do kraja datuma koji je naveden kao rok za prijavu na natječaj;

- ako je prijava na natječaj dostavljena osobno ili putem dostavljača do 15:00 sati na datum naveden kao rok za prijavu na natječaj, za što će prijavitelju bit izdana potvrda o točnom vremenu zaprimanja prijave.

Sve prijave poslane izvan roka neće biti uzete u razmatranje.

2.4.6. KOME SE OBRATITI UKOLIKO IMATE PITANJA?

Sva pitanja vezana uz Poziv mogu se postaviti isključivo elektroničkim putem, slanjem upita na sljedeću adresu elektronske pošte - udruge@mspm.hr

i to najkasnije do 13. studenog 2015. godine. Ministarstvo nema obveze odgovarati na pitanja postavljena nakon ovog datuma.

Odgovori na pojedine upite bit će poslani najkasnije 7 dana prije roka za podnošenje prijava izravno na mail adrese onih koji su pitanja postavili.

Odgovori na najčešće postavljana pitanja bit će objavljeni najkasnije 7 dana prije roka podnošenja prijava na mrežnim stranicama Ministarstva - www.mspm.hr i regionalnih zaklada - www.zamah.hr , www.civilnodrustvo-istra.hr , www.zaklada-slagalica.hr , www.zaklada-dadic.hr .

U svrhu osiguranja ravnopravnosti svih potencijalnih prijavitelja, Ministarstvo i regionalne zaklade ne mogu davati prethodna mišljenja o prihvatljivosti prijavitelja, aktivnosti ili troškova navedenih u prijavi.

2.5. PROCJENA PRIJAVA I DONOŠENJE ODLUKE O DODJELI SREDSTAVA

Sve pristigle i zaprimljene prijave proći će kroz sljedeću proceduru:

Nadležne regionalne zaklade će osnovati komisije za otvaranje prijava i provjeru propisanih uvjeta, provesti komisijsko otvaranje zaprimljenih prijava i sve prijave registrirati u zajedničkom informatičkom sustavu Potpora plus.

Komisija pri otvaranju prijave pregledava ispunjavaju li svi pristigli programi udruga formalne uvjete sukladno uvjetima navedenim Uputama.

Ukoliko udruga prijavi više od jedne prijave programa, sve prijave će biti odbačene.

Nakon provjere svih pristiglih i zaprimljenih prijava u odnosu na propisane uvjete Poziva, prikupljenih dodatnih objašnjenja ili informacija uz pojedine prijave, komisije izrađuju popis svih organizacija čije prijave su zadovoljile propisane uvjete, koje se nakon toga upućuju na procjenu kvalitete, kao i popis svih organizacija čije prijave nisu zadovoljile propisane uvjete Poziva. Popis će biti objavljen na mrežnim stranicama regionalnih zaklada.

12

Nadležne regionalne zaklade će pisanim putem obavijestiti sve prijavitelje čije prijave nisu zadovoljile propisane uvjete o razlozima odbijanja njihove prijave, a prijavitelje čije su prijave upućene na procjenu kvalitete pisanim će putem biti obaviještene o daljnjem postupku. Rokovi za sve aktivnosti navedeni su u indikativnom kalendaru natječajnog postupka u sklopu ovih Uputa.

ELEMENTI PRIJAVE KOJI SE MOGU NAKNADNO ISPRAVITI ILI DOPUNITI

- nedostaje pečat i/ili vlastoručni potpis osobe ovlaštene za zastupanje na nekom od zato predviđenih mjesta,

- u opisnom obrascu nedostaju neki od podataka o organizaciji, - tehničke pogreške na CD-u putem kojeg se dostavlja elektronička verzija prijave.

ELEMENTI PRIJAVE KOJI SE NE MOGU NAKNADNO ISPRAVITI ILI DOPUNITI

- nedostaje izvornik prijave, odnosno, prijava je poslana isključivo u elektroničkojverziji,

- prijava nije ispunjena na računalu,- prijavitelj nije odgovorio na pitanja iz prijave koje se odnose na sadržaj programa,

bitan za vrednovanje kvalitete, - trajanje programa nije u skladu s propisanim uvjetima natječaja,- papirnata prijava nije istovjetna elektroničkoj prijavi.

PROCJENA PRIJAVA KOJE SU ZADOVOLJILE PROPISANE UVJETE POZIVA

Ministarstvo osniva Povjerenstvo za procjenu (dalje: Povjerenstvo) za svako od prioritetnih područja.

Povjerenstvo će se sastojati od 3 člana, predstavnika Ministarstva i predstavnika institucija relevantnih za područje Poziva. Članovi Povjerenstva moraju biti upoznati s opisom problema, ciljevima Poziva te prioritetima za financiranje. Imenuje ih čelnik Ministarstva do isteka roka za dostavu prijava na Poziv.

Članovi Povjerenstva ne smiju biti u sukobu interesa o čemu moraju potpisati posebnu izjavu.

Svaka pristigla i zaprimljena prijava ocjenjuje se temeljem Obrasca za procjenu kvalitete programa (Obrazac D).

Temeljem provedene procjene prijava koje su zadovoljile propisane uvjete, Povjerenstvo ocjenjuje programe korištenjem informatičkog sustava Potpora plus, a predsjednik Povjerenstva objedinjuje sve ocjene i sastavlja privremenu listu odabranih programa, prema bodovima koje su postigli u procesu procjene. Privremena lista sastoji se od prijava rangiranih prema broju bodova, čiji zatraženi iznos zajedno ne premašuje ukupni planirani iznos natječaja. Uz privremenu listu, temeljem bodova koje su ostvarile tijekom procjene, Povjerenstvo će sastaviti i rezervnu listu odabranih programa za dodjelu bespovratnih sredstava.

Rezervna lista sastoji se od odabranih programa koji zbog ograničenih financijskih sredstava nisu privremeno odabrani. Ukoliko se neki od odabranih programa s privremene liste ne ugovori nakon procesa dostave dokumentacije, zamjenjuje se prvom sljedećom prijavom s

13

rezervne liste koja se uklapa u raspoloživi financijski okvir i koja je dužna zadovoljiti uvjete propisane u odjeljku „Dostava dodatne dokumentacije i ugovaranje“.

DOSTAVA DODATNE DOKUMENTACIJE I UGOVARANJE

Kako bi se izbjegli dodatni nepotrebni troškovi prilikom prijave na natječaj, davatelj financijskih sredstava tražit će dodatnu dokumentaciju isključivo od onih prijavitelja koji su, temeljem postupka procjene prijava, ušli na Privremenu listu odabranih programa za dodjelu sredstava.

Dokumenti i potvrde koji će se dodatno tražiti od prijavitelja prije potpisivanja Ugovora o dodjeli financijskih sredstava za provedbu programa:

- Uvjerenje o nevođenju kaznenog postupka protiv odgovorne osobe u udruzi i voditelja programa ne stariji od 3 mjeseca;

- izvornici dokumentacije na uvid (u slučaju svih dokumenata koji su prilikom prijave dostavljeni u preslikama);

- Izvornik Potvrde Porezne uprave o stanju javnog dugovanja za prijavitelja iz koje je vidljivo da organizacija nema duga;

- solemniziranu bjanko zadužnicu (trošak solemnizacije je prihvatljiv trošak programa), koja se ako ne bude realizirana vraća korisniku nakon odobrenja konačnog izvještaja o provedbi programa.

Rok za dostavu dodatne dokumentacije je 7 radnih dana od dana dostave obavijesti udrugama koje su na privremenoj listi za financiranje. Obavijest udrugama Ministarstvo će dostaviti putem e-maila na adresu elektroničke pošte navedenu u obrascu za prijavu. Privremene liste će se objaviti na mrežnim stranicama Ministarstva i regionalnih zaklada. Ako prijavitelj bez posebno pismeno obrazloženog i opravdanog razloga ne dostavi traženu dodatnu dokumentaciju u roku od 7 radnih dana, s istim se neće sklopiti ugovor.

Ukoliko se provjerom dodatne dokumentacije ustanovi da neki od prijavitelja ne ispunjava tražene uvjete Poziva, njegova prijava neće ići u postupak ugovaranja.

Prije konačnog potpisivanja ugovora s korisnikom sredstava, a temeljem procjene Povjerenstva, Ministarstvo može tražiti reviziju obrasca proračuna kako bi procijenjeni troškovi odgovarali realnim troškovima u odnosu na predložene aktivnosti.

Rezervna lista odabranih programa za dodjelu sredstava aktivirat će se prema redoslijedu ostvarenih bodova prilikom procjene ukoliko, nakon provjere dodatne dokumentacije i procesa revizije proračunskih obrazaca, ostane dovoljno sredstava za ugovaranje dodatnih programa.

Nakon provjere dostavljene dokumentacije, Povjerenstvo predlaže konačnu listu odabranih programa za dodjelu sredstava na odlučivanje odgovornoj osobi davatelja financijskih sredstava.

14

2.6. OBAVIJEST O DONESENOJ ODLUCI O DODJELI FINANCIJSKIH SREDSTAVA I PODNOŠENJU PRIGOVORA

Svi prijavitelji, čije su prijave ušle u postupak procjene, biti će obaviješteni o donesenoj Odluci o dodjeli financijskih sredstava programima u sklopu natječaja. U slučaju da prijavitelj nije ostvario dovoljan broj bodova te nije predložen za financiranje biti će obaviješten o razlozima za dodjelu manje ocjene od strane Povjerenstva.

Prijavitelj može uputiti prigovor:

1. regionalnim zakladama: na popis prijavitelja koji ne zadovoljavaju formalne uvjete za prijavu, u roku od 8 dana od objave popisa na mrežnim stranicama Ministarstva i regionalnih zaklada,

2. Ministarstvu: na natječajnu proceduru, u roku od 8 dana od dana objave Odluke na mrežnim stranicama Ministarstva i regionalnih zaklada.

O prigovoru odlučuje čelnik Ministarstva u roku od 15 dana od zaprimanja prigovora. Prigovor ne odgađa izvršenje navedenih odluka i provedbu Poziva.

2.6.1. INDIKATIVNI KALENDAR NATJEČAJNOG POSTUPKA

Faze natječajnog postupka Datum

Objava natječaja 30.10.2015.Rok za slanje prijava 30.11.2015.Rok za slanje pitanja vezanih uz natječaj 13.11.2015.Rok za upućivanje odgovora na pitanja vezana uz natječaj 20.11.2015.Rok za provjeru propisanih uvjeta natječaja prosinac.2015.Rok za obavijesti o zadovoljavanju propisanih uvjeta natječaja prosinac 2015.Rok za procjenu prijava koje su zadovoljile propisane uvjete natječaja prosinac 2015.Rok za upit za dostavom dodatne dokumentacije prosinac.2015.Rok za dostavu tražene dokumentacije siječanj 2016.Rok za objavu odluke o dodjeli financijskih sredstava i slanje obavijesti prijaviteljima

siječanj 2016.

Rok za ugovaranje siječanj 2016.

- Davatelj financijskih sredstava ima mogućnost ažuriranja ovog indikativnog kalendara. Obavijest o tome, kao i ažurirana tablica, objavit će se na sljedećoj web stranici: (www.mspm.hr).

3. POPIS NATJEČAJNE DOKUMENTACIJE

3.1. OBVEZNI OBRASCI ZA PRIJAVU PROGRAMA I PRILOZI

15

1. Obrazac B1 - Opis programa, (word format) 2. Obrazac B2 - Proračun za prvu godinu provedbe programa, (excel format)3. Obrazac B3 - Proračun za tri godine provedbe programa, (excel format)4. Obrazac B4 - Životopis voditelja programa, (word format)5. Obrazac B5 - Izjava o nepostojanju dvostrukog financiranja, (word format)6. Obrazac B6 - Izjava o programima ili projektima udruge financiranim iz javnih izvora,

(word format) 7. Obrazac B7 - Popis priloga koje je potrebno priložiti uz prijavu, (word format)8. Obrazac B8 - Popis priloga koje je potrebno dostaviti ukoliko se prijavljuje usluga

osobnog asistenta (word format)9. Preslika ovjerenog Statuta udruge (dostavlja se skeniran samo u elektroničkom obliku

na CD-u na način da se vidi ovjera nadležnog tijela)10. Udruga koja vodi jednostavno knjigovodstvo uz prijavu prilaže i Odluku o vođenju

jednostavnog knjigovodstva i primjeni novčanog računovodstvenog načela koja je usvojena od zakonskog zastupnika podnositelja te presliku Knjige prihoda i rashoda i Knjige blagajne za 2014. godinu), u skladu s propisima o računovodstvu neprofitnih organizacija.

Obvezni PRILOZI vezani za korisnike usluge osobnog asistenta (Prioritet 1.) koji se dostavljaju samo u papirnatom obliku:

- Obrazac C1 Izjava korisnika kojom potvrđuje da nije korisnik doživotnog ili dosmrtnog uzdržavanja;

- Obrazac C2 Izjava korisnika da ne koristi usluge smještaja, organiziranog stanovanja, cjelodnevnog ili poludnevnog boravka;

- Obrazac C3 Obrazac za procjenu Barthelovog indeksa kojeg ispunjava liječnik specijalista ortoped, fizijatar, neurolog ili liječnik obiteljske medicine;

- Obrazac C4 Lista procjene i praćenja potreba;- Obrazac C5 Socijalno-anamnestički podaci o korisniku;- Medicinska dokumentacija kojom se dokazuje zdravstveno stanje potencijalnog

korisnika.

3.2. OBRAZAC ZA PROCJENU PROGRAMA

- Obrazac D Obrazac za procjenu kvalitete/vrijednosti programa

3.3. OBRASCI ZA PROVEDBU PROGRAMA

- Obrazac E1 Obrazac Ugovora o financiranju - Obrazac E2 Obrazac za Opisni izvještaj provedbe programa- Obrazac E3 Obrazac za Financijski izvještaj provedbe programa- Obrazac E4 Obrazac terenske evaluacije- Obrazac E5 Obrazac zahtjeva za isplatom sredstava

16